Proyecto de Ley N° de de

PROYECTO DE LEY N° _______
De de de 2009
Que reforma el Código Fiscal y adopta otras medidas fiscales
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artículo 1. Se modifica el párrafo primero y se adiciona un parágrafo al

Artículo 425 del Código Fiscal, así:
Artículo 425. Las tarifas que aplicarán la Autoridad Marítima de Panamá, los
Cónsules Panameños acreditados en el exterior y debidamente autorizados
para ello y otros funcionarios competentes facultados por la Ley, por los
servicios relativos al comercio, la navegación y otros servicios administrativos,
serán las siguientes:
…
Parágrafo: La Junta Directiva de La Autoridad Marítima de Panamá

regulara las tasas o tarifas por los servicios que prestan. Iguales
facultades regulatorias tendrán la Dirección Nacional de Pasaportes y la
Dirección General del Registro Civil con relación a sus servicios. En el
caso de los servicios de los cónsules, estas tasas o tarifas deberán ser
aprobadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Artículo 2. Se modifica el Parágrafo primero del artículo 694 del Código

Fiscal, el cual quedará así:
Artículo 694.
………………...
Parágrafo 1. Se considerará renta gravable producida dentro del territorio de la

República de Panamá:
a. La renta proveniente del trabajo personal cuando consista en sueldos y otras

remuneraciones que el Estado abone a sus representantes diplomáticos o
consulares o a otras personas a quienes encomienda a la realización de
funciones fuera del país.
b. La proveniente del trabajo personal remunerado con sueldos, salarios,

gastos de representación u otras remuneraciones en dinero o en especie que
se abone a trabajadores o personas contratadas por razón del ejercicio de su
profesión u oficio.
c. Se considerarán de fuente panameña, independientemente del lugar de

constitución o domicilio, los ingresos obtenidos por las empresas de
transporte internacional en la parte que corresponde a los fletes, pasajes,
cargas y otros servicios cuyo origen o destino final sea la República de
Panamá.
d. La totalidad de los ingresos netos recibidos por la prestación del

servicio de telecomunicaciones internacionales, por empresas de
telecomunicación establecidas en el país.
e. La recibida por personas naturales o jurídicas cuyo domicilio esté fuera de la

República de Panamá producto de cualquier servicio o acto, documentado o
no, que beneficie a personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
ubicadas dentro de la República de Panamá lo que incluye, pero no se limita a
honorarios e ingresos por derechos de autor, regalías, derechos de llave,
marcas de fábrica o de comercio, patentes de invención, know-how,
conocimientos tecnológicos y científicos, secretos industriales o comerciales,
en las medidas en que dichos servicios, incidan sobre la producción de renta
de fuente panameña o la conservación de ésta y su erogación haya sido
considerado como gastos deducibles por la persona que los recibió.
Para los efectos de este literal, la persona natural o jurídica, nacional o

extranjera, ubicada en el territorio de la República de Panamá que se beneficie
con el servicio o acto de que se trate, deberá aplicar las tarifas generales
establecidas en los Artículos 699 y 700 del Código Fiscal, sobre el cincuenta
por ciento (50%) de la suma a ser remitida. Este deber de retención no
aplicará, en el evento de que la persona natural o jurídica cuyo domicilio esté
fuera de la República de Panamá, se haya registrado como contribuyente del
impuesto sobre la renta ante la Dirección General de Ingresos.
Las personas naturales o jurídicas que, por razón de sus actividades de

negocios, desarrollen operaciones fuera del territorio nacional que le sean
requeridas para la generación de renta declarada en la República de Panamá,
no estarán sujetas a efectuar la retención sobre los pagos que efectúen por
aquellos bienes y servicios que se financien, contraten o ejecuten totalmente
fuera del territorio nacional, los cuales no deberán considerarse como renta
gravable.
Artículo 3. Se derogan los Parágrafos 1-A y 1-B del artículo 694 del
Código Fiscal.
Artículo 4. Se modifica el literal c) del Parágrafo 2 del artículo 694 del

Código Fiscal, así:
…
c) Distribuir dividendos o cuotas de participación de personas jurídicas que no

requieran Aviso de Operación o no genere ingresos gravables en Panamá,
cuando tales dividendos o participaciones provienen de rentas no producidas
dentro del territorio de la República de Panamá, incluyendo las rentas
provenientes de las actividades mencionadas en los literales a) y b) de este
Parágrafo.
Artículo 5. . El artículo 695 del Código Fiscal queda así:
Artículo 695. Renta gravable del contribuyente es la diferencia o saldo que

resulta al deducir de su renta bruta o ingresos generales, los costos, gastos y
erogaciones deducibles.
Artículo 6. Se modifica el primer párrafo del artículo 697 del Código Fiscal, el
cual queda así:
Artículo 697. Se entiende por costos y gastos o erogaciones deducibles, los

costos y gastos o erogaciones ocasionados en la producción de la renta y en la
conservación de su fuente; en consecuencia, no serán deducibles, entre otros,
aquellos gastos, costos o pérdidas generados o provocados en negocios,
industrias, profesiones, actividades o inversiones cuya renta sea de fuente
extranjera o exenta. El Órgano Ejecutivo, por conducto del Ministerio de
Economía y Finanzas, establecerá las normas reglamentarias para el
desarrollo de los conceptos antes indicados así como la aplicación de los
principios contenidos en este Artículo.
Artículo 7. Se modifica el literal d del Parágrafo 1 del artículo 697 del Código
Fiscal, el cual queda así:
PARÁGRAFO 1. Serán también deducibles los costos y gastos o erogaciones

siguientes:
d) Las utilidades que distribuyan los patronos a sus trabajadores. En los casos
de trabajadores cuyos parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y
de afinidad tengan más del quince por ciento (15%) de las acciones o de la
participación en la empresa, quedarán limitados al equivalente de un mes de
sueldos.
Artículo 8. . Se modifica el Parágrafo cuatro del artículo 697 del Código Fiscal,
el cual queda así:
PARÁGRAFO 4. Los costos y gastos deberán ser deducidos

proporcionalmente, conforme a la determinación de la renta gravable, la
renta exenta y la renta de fuente extranjera, con respecto a la renta bruta
total. Se exceptúa de lo anterior, las cuentas incobrables, las donaciones
al Estado y las comprendidas en el literal a) del Parágrafo 1 del presente
artículo, el impuesto de aviso de operación y otros gastos que establezca
el Órgano Ejecutivo por conducto del Ministerio de Economía y Finanzas,
los cuales podrán ser deducidos de forma directa según la renta a la cual
correspondan.
Artículo 9. . Se adiciona el Parágrafo cinco al artículo 697 del Código Fiscal, el

cual queda así:
PARAGRAFO 5. Las empresas dedicadas al transporte internacional de que

trata el literal (c) del parágrafo primero del artículo 694 de este Código podrán
deducir como gasto el impuesto sobre la renta que hayan pagado en el
extranjero, sobre sus ingresos gravables en Panamá.
Artículo 10. El artículo 699 del Código Fiscal queda así:
Artículo 699. Las personas jurídicas, salvo las indicadas en el párrafo

siguiente, pagarán sobre la renta neta gravable calculada según el
método establecido en este Título, el Impuesto sobre la Renta a la
siguiente tarifa general:
TARIFA GENERAL:
Períodos Fiscales que inicien a Tarifa

partir de los años:
2010 27.5%
2011 y siguientes 25%
Las personas jurídicas cuya principal actividad sea la generación y

distribución de energía eléctrica; los servicios de telecomunicaciones en
general; la operación y administración de juegos de suerte y azar; los
seguros; los reaseguros; financieras reguladas por la Ley 42 de 2001;
fabricación de cemento; minería en general y las que ejerzan el negocio
de banca en la República de Panamá, pagarán a partir del periodo fiscal
que inicia el año 2010 y siguientes, el Impuesto sobre la Renta a una tarifa
de treinta por ciento (30%) sobre la renta neta gravable calculada por el
método establecido en este Título. Se aplicará la misma tarifa a las
personas jurídicas que sean subsidiarias o afiliadas de una persona
jurídica cuya actividad principal sea una de las indicadas en éste párrafo,
que le presten servicios relacionados con las referidas actividades, de
manera exclusiva o principal. Para efectos de este artículo, una persona
jurídica se reputa subsidiaria o afiliada conforme a las definiciones
contenidas en el artículo 698 del presente Código.
Las personas jurídicas cuyos ingresos gravables superen un millón de balboas

anuales (B/.1,000,000.00), pagaran en concepto de impuesto sobre la Renta,
a la tarifa que corresponda según la persona jurídica que se trate de
conformidad con el párrafo anterior, la suma mayor que resulte entre:
1. La renta neta gravable calculada por el método establecido en este título,

o
2. La renta neta gravable que resulte de aplicar al total de ingresos
gravables, el cuatro punto sesenta y siete por ciento (4.67%).
El total de ingresos gravables es el monto que resulte de restar del total de

ingresos del contribuyente, los ingresos exentos y/o no gravables, y los
ingresos de fuente extranjera.
Las personas jurídicas que tengan en el precio de venta el Impuesto al

Consumo de Combustible y derivados del Petróleo, así como el Impuesto
Selectivo al Consumo de ciertos Bienes y Servicios podrán restar del total de
ingresos gravables los importes correspondientes a los impuestos antes
mencionados, a efecto de determinar sus ingresos gravables.
Cuando se trate de ingresos por comisiones, el cálculo alterno se realizará

sobre la totalidad de lo percibido en dicho concepto.
PARÁGRAFO 1. Si por razón del pago del impuesto sobre la Renta la persona
jurídica incurriese en pérdidas, esta podrá solicitar a la Dirección General de
Ingresos la no aplicación del numeral 2 de este artículo. Igual solicitud podrá
solicitar el contribuyente cuya tasa efectiva del Impuesto sobre la Renta exceda
las tarifas establecidas en este artículo.
Se entiende por tasa efectiva el porcentaje que resulta de dividir el impuesto

sobre la Renta causado entre la renta gravable como se define en el artículo
695 de este Código.
La Dirección General de Ingresos establecerá los documentos que deberán

acompañar la solicitud de la que trata este parágrafo.
Al comprobar y aceptar la solicitud de la persona jurídica, la Dirección General

de Ingresos le dará la opción de utilizar como alternativa las tarifas establecidas
en el presente artículo según sea el caso sobre la renta gravable calculada
según se establece en el numeral 1 de este Artículo, hasta por los tres (3) años
subsiguientes.
La solicitud podrá ser presentada nuevamente, previo cumplimiento de todos

los requisitos, hasta por un año adicional.
PARÁGRAFO 2. Con el fin de validar las declaraciones de renta, la Dirección

General de Ingresos queda facultada para requerir del contribuyente, y éste
obligado a suministrarla, copias de los estados financieros presentados a los
bancos e instituciones financieras. Las copias serán cotejadas con los
originales. La no congruencia de la declaración de renta con los estados
financieros auditados, en base a las Normas Internacionales de Información
Financiera o NIIFs, podrá, de probarse, ser considerada como defraudación
fiscal.
La Dirección General de Ingresos determinará, sobre la base de las Normas
Internacionales de Información Financiera o NIIFs, las personas jurídicas que
deberán usar el sistema devengado. En casos excepcionales, se podrá utilizar
el sistema de caja mediante previa autorización de la Dirección General de
Ingresos, de acuerdo con el tipo de la actividad económica del contribuyente.
No necesitarán autorización previa las sociedades civiles dedicadas al
ejercicio de profesiones liberales y las personas jurídicas cuya
facturación anual no exceda de B/.250,000.00.
PARÁGRAFO 3. La Dirección General de Ingresos solo aceptará declaraciones

de renta preparadas en base a registro de contabilidad que utilicen el sistema
de devengado sobre la base de las Normas Internacionales de Información
Financiera o NIIFs. En casos excepcionales, se podrá utilizar el sistema de
caja mediante previa autorización de la Dirección General de Ingresos, de
acuerdo con el tipo de la actividad económica del contribuyente.
No necesitarán autorización previa las sociedades civiles dedicadas al
ejercicio de profesiones liberales y las personas jurídicas cuya
facturación anual no exceda de B/.250,000.00.
PARÁGRAFO 4. Las sociedades civiles integradas por profesionales idóneos,

se realizará aplicando a la sociedad el método establecido en el presente
Artículo o únicamente a los socios sobre el importe de las utilidades o
ganancias gravables distribuidas a éstos por su participación de dicha sociedad
a la tarifa establecida en el artículo 700 del presente Código.
PARÁGRAFO TRANSITORIO: El Ministerio de Economía y Finanzas revisará

el coeficiente al que se refiere el numeral 2 del presente artículo, cuando la
tasa efectiva del Impuesto sobre la Renta a nivel nacional, exceda veinticinco
por ciento (25%). La política tributaria de largo plazo será considerada dentro
de reforma a la Ley 20 de 2002, sobre responsabilidad fiscal.
Los contribuyentes tendrán que utilizar el cálculo establecido en este artículo a

efecto de la determinación de su declaración estimada de renta a partir del
período fiscal 2006.
Artículo 700. Las personas naturales pagarán a partir del 1° de enero de 2010,
el Impuesto sobre la Renta de conformidad con las tarifas siguientes:
Si la Renta neta El Impuesto será:
gravable es:
Hasta B/.11,000.00 0%
De más de El 15% por el excedente de
B/.11,000.00 hasta B/.11,000.00
B/.50,000.00 hasta B/.50,000.00
De más de Pagarán B/.9,750.00
B/.50,000.00 por los primeros
B/.50,000.00 y una
tarifa del 25% sobre el
excedente de
B/.50,000.00
Artículo 12. El párrafo quinto del literal d del artículo 701 del Código Fiscal
queda así:
…
d…
Los ingresos provenientes por la enajenación o traspaso de bienes

inmuebles y la prestación de servicios a personas naturales o jurídicas
dentro de la Zona Libre de Colón y otras Zonas libres que existan o sean
creadas en el futuro, incluyendo las actividades de arrendamientos y
subarrendamientos se considerarán siempre como una operación local y, por
tanto, pagarán el Impuesto sobre la Renta conforme al artículo 699 o 700 del
presente Código. Igual tratamiento tendrán todos los ingresos que se
reciban, incluyendo las comisiones por los servicios que se prestan a
persona naturales o jurídicas en concepto de almacenamiento y bodega,
movimientos internos de mercancías y carga, servicios de facturación,
reempaque y similares, cuando el destino final sea el territorio aduanero
de la República de Panamá. Con excepción de lo dispuesto sobre
servicios arrendamiento, subarrendamiento y la enajenación o traspaso
de bienes inmuebles, las operaciones de logística y los servicios antes
descritos que dentro de las Zonas Libres tengan relación directa con
mercancías o cargas cuyo destino final haya sido la exportación, serán
considerados como operaciones exteriores y de exportación. Se excluyen
de la aplicación de los dispuesto en este párrafo, los ingresos provenientes de
las actividades enunciadas en los literales del artículo 60 y en el párrafo final
del artículo 117 de la Ley 41 de 2004, modificada por la Ley 31 de 2009, los
cuales están sujeto a lo establecido en las referidas leyes, inclusive
cuando las actividades sean realizadas entre empresas de que tratan las
referidas normas y otras en recintos portuarios y zonas libres de petróleo.
Artículo 13. El literal h. del artículo 701 del Código Fiscal, queda así:
h) Salvo lo dispuesto en el Artículo 708 de este Código, en los casos de pagos

o acreditamientos en concepto de intereses, comisiones y otros cargos por
razón de préstamos o financiamientos, se pagará el impuesto sobre la renta
correspondiente a las tarifas generales aplicables del Artículo 699 o 700 del
Código Fiscal, sobre el cincuenta por ciento (50%) de lo pagado o acreditado
al acreedor extranjero por estos conceptos, directa o indirectamente, por las
personas naturales y jurídicas obligadas a retener.
Artículo 14. Se adiciona el literal k al artículo 701 del Código Fiscal, así:
k) Las personas naturales que permanezcan por más de ciento ochenta y

tres (183) días corridos o alternos en el año fiscal en el territorio nacional, y
perciban o devenguen rentas sujetas al Impuesto, deberán determinar el mismo
de acuerdo con las reglas establecidas en el Código Fiscal y en los
reglamentos que dicte el Órgano Ejecutivo y pagarlo aplicando la tarifa
señalada en el artículo 700 de dicho Código, sin importar el tipo de visa que
requieran para permanecer en el país.
Artículo 15. Se modifica el primer y segundo párrafo del artículo 704 del
Código Fiscal, así:
Artículo 704. Para los efectos de la retención a que se refiere Artículo 734,
siempre que se trate de trabajadores permanentes o eventuales que presten
servicios de manera continua durante un período mínimo de una (1) semana y
que devenguen sueldo, salario, comisiones, bonificaciones, ingresos por
gastos de representación, participaciones en las utilidades, o cualquier tipo
de remuneración por los servicios personales que presten, el impuesto será
liquidado y retenido por los empleadores, aplicando proporcionalmente la tarifa
correspondiente, previa la deducción prevista en el numeral 2 del Artículo 709
del Código Fiscal.
Los empleadores podrán aplicar proporcionalmente, durante los años fiscales

subsiguientes, los créditos que resulten del año fiscal anterior a favor de sus
trabajadores permanentes por razón de las deducciones previstas en los
numerales 5 y 7 del Artículo 709 del Código Fiscal, para disminuir así la base
de retención. Para este propósito, los empleadores deberán comprobar el
monto de las deducciones y calcular los créditos respectivos en la forma que
indiquen los reglamentos que establezca el Órgano Ejecutivo a través del
Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 16. Se modifica el Parágrafo del artículo 706 del Código Fiscal,
para que quede así:
Artículo 706. …
PARÁGRAFO. Para los efectos de este artículo y el artículo 733 del presente
Código, se excluyen las sociedades civiles mencionadas en el artículo 620 del
Código Judicial y las dedicadas al ejercicio de profesiones liberales en
general, en cuyo caso los socios pagarán el impuesto sobre dichas cuotas de
participación de acuerdo con la tasa establecida en el artículo 700.
Artículo 17. Se modifica el literal e) del artículo 708 del Código Fiscal, para
que quede así:
Artículo 708. …
e. Las rentas provenientes del comercio marítimo internacional de naves

mercantes nacionales inscritas legalmente en Panamá, aún cuando los
contratos de transporte se celebren en el país, salvo lo previsto en el literal c
del Artículo 694 del presente Código.
Artículo 18. Se modifica el literal p) del artículo 708 del Código Fiscal, así:
Artículo 708. No causarán el impuesto :
p. La renta neta gravable de las personas naturales que no exceda de Once

Mil Balboas (B/.11,000.00) anuales.
Artículo 19. Se deroga el literal r) del artículo 708 del Código Fiscal.
Artículo 20. Se modifica el literal s) del artículo 708 del Código Fiscal, el
cual quedará así:
Artículo 708. No causarán el impuesto:

…
s. La renta de las personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad

agropecuaria que tengan ingresos brutos anuales menores de ciento cincuenta
mil balboas (B/.150,000.00). Para los efectos de lo establecido en el
presente artículo, en el caso de que la actividad agropecuaria se realice
mediante una persona jurídica, la misma no podrá ejercerse de manera
fraccionada y, para ello deberán tomarse en cuenta los siguientes
supuestos:
1. Que no se realice, de manera directa o indirecta, mediante el

fraccionamiento de una empresa en varias personas jurídicas o que
no sea una afiliada, subsidiaria o controlada por otras personas
jurídicas.
2. Que las acciones o cuotas de participación de las personas jurídicas
de que se trate sean nominativas y que sus accionistas o socios sean
personas naturales.
3. Que los accionistas o socios no sean, a su vez, accionistas o socios
de otras empresas agropecuarias.
4. Que los accionistas no ejerzan poder o control para dirigir las
políticas financieras y de operaciones de otras entidades dedicadas a
la actividad agropecuaria, con el fin de obtener beneficios de sus
actividades.
Artículo 21. Se modifica el literal z) del artículo 708 del Código Fiscal, así:
z. La renta proveniente de servicios bancarios, financieros, fiduciarios, seguros

y de valores prestados por las entidades autorizadas para prestar este tipo de
servicios por la Superintendencia de Bancos, la Comisión Nacional de Valores
o la Superintendecia de Seguros, siempre y cuando el servicio se preste a una
persona natural o jurídica no domiciliadas en la República de Panamá, que no
generen renta gravable dentro de la República de Panamá, y las transacciones
sobre las cuales se preste el servicio se consuman o surtan sus efectos en el
exterior.
Artículo 22. Se derogan los numerales 1, 3, 4, y 6 del artículo 709 del Código
Fiscal.
Artículo 23. Se modifica el numeral 2 del artículo 709 del Código Fiscal, el cual
queda así:
2. Los cónyuges, la suma de Ochocientos Balboas (B/.800.00), cuando

presenten su declaración en forma conjunta.
Artículo 24. Se modifica el párrafo tercero del artículo 710 del Código Fiscal,
el cual queda así:
Artículo 710.
…
El contribuyente persona natural, conjuntamente con su declaración jurada de

rentas, presentará una declaración estimada de la renta que obtendrá en el año
siguiente al cubierto por la declaración jurada. La renta en la declaración
estimada, no podrá ser inferior a la renta indicada en la declaración jurada.
Siempre que la renta en declaración sea menor que la reflejada en la
declaración jurada, habrá lugar a la investigación de las razones y
comprobaciones en que se sustenta tal diferencia, a fin de determinar su
veracidad.
Artículo 25. Se modifica el último párrafo del artículo 710 del Código Fiscal, el
cual queda así:
…
Si el ajuste antes referido fuera favorable al contribuyente, será aplicado para
cancelar las partidas de su declaración estimada. Si persistiese saldo
favorable, le será acreditado a futuros pagos o compensado con otros tributos,
o devuelto en caso de que no tuviere que pagar ningún otro tributo, salvo que
otra disposición legal brinde un tratamiento especial. En el caso de
sociedades civiles dedicadas al ejercicio de profesiones liberales, los
socios liquidaran y pagaran el impuesto sobre la renta mediante el
sistema de declaración estimada de renta de persona natural, en la
proporción de las utilidades o ganancias que le sean distribuidas.
Artículo 26. Se modifica el numeral 2 del parágrafo uno del artículo 710 del
Código Fiscal, el cual queda así:
PARÁGRAFO 1. El contribuyente está obligado a presentar declaración de sus

rentas, excepto en los siguientes casos:
2. Las personas naturales que ejerzan profesiones o actividades de manera

independiente, cuyos ingresos brutos en el período fiscal respectivo, no
asciendan a más de Once mil balboas (B/.11,000.00) anuales;
Artículo 27. Se modifica el parágrafo cuatro del artículo 710 del Código Fiscal,
el cual queda así:
PARÁGRAFO 4. Las Declaraciones Juradas de Renta podrán ser ampliadas o

rectificadas por una (1) sola vez por período fiscal.
Las declaraciones juradas de rentas solo podrán ser ampliadas o rectificadas
dentro de un plazo perentorio de treinta y seis (36) meses, contados a partir
de del vencimiento del plazo fijado en la ley para la presentación de la
declaración jurada original. La presentación de la declaración rectificativa
causará una multa de cien balboas (B/.100.00) para las personas naturales y
quinientos balboas (B/.500.00) para las personas jurídicas,
Las declaraciones rectificativas se presentarán ante la Dirección General

de Ingresos, por medio de una solicitud que contendrá la relación de los
hechos que motivan la rectificación; dichas declaraciones serán
registradas y aplicadas cuando se hayan efectuado las investigaciones
pertinentes que dan mérito para su aceptación.
No tendrán que presentar la solicitud a que se refiere el párrafo anterior,

los contribuyentes que presenten declaraciones rectificativas que
aumenten el impuesto a pagar o disminuyan el impuesto a su favor
determinado en la declaración jurada de rentas presentada originalmente.
Tales declaraciones rectificativas deberán ser presentadas a través de la
página electrónica de la Dirección General de Ingresos.
Los contribuyentes no podrán presentar declaraciones rectificativas si

están siendo objeto de una auditoria por parte de la Dirección General de
Ingresos.
Artículo 28. Se adiciona el parágrafo seis al artículo 710 del Código Fiscal,
así:
PARAGRAFO 6. A partir de los periodos fiscales que inicien en el año

2010, las personas jurídicas deberán pagar un adelanto mensual al
impuesto sobre la renta equivalente al uno por ciento (1%) del total de los
ingresos gravables de cada mes. Este adelanto mensual al impuesto
sobre la renta se pagará por medio de declaración jurada dentro de los
primeros quince (15) días calendario siguientes al mes anterior, según los
procedimientos que para estos efectos establezca la Dirección General de
Ingresos.
El total de ingresos gravables es el monto que resulte de restar del total

de ingresos del contribuyente, los ingresos exentos y/o no gravables, y
los ingresos de fuente extranjera.
El ajuste, entre la declaración jurada y los adelantos mensuales al

impuesto sobre la renta que cubran un mismo año, se hará en la fecha de
la presentación de la declaración jurada, y si el ajuste da por resultado un
saldo favorable al Estado, deberá cancelarse a más tardar el 31 de marzo
de ese mismo año, en cualquiera de las entidades bancarias autorizadas.
Si el ajuste antes referido fuera favorable al contribuyente, se reflejará
como un crédito fiscal que podrá aplicarse a los adelantos mensuales al
impuesto sobre la renta de los años subsiguientes. Dicho crédito fiscal
podrá ser aplicado al pago de otro tributo o devuelto en caso de que no
tuviere que pagar ningún otro tributo.
Artículo 29. Se adiciona un parágrafo transitorio al artículo 710 del Código

Fiscal, así:
…
PARÁGRAFO TRANSITORIO: Para el periodo fiscal que se inicia en el año
2010, las personas jurídicas podrán pagar el adelanto mensual al
impuesto sobre la renta correspondiente a los primeros tres (3) meses,
siguientes al vencimiento de su periodo fiscal, dentro de los primeros
quince (15) días del cuarto mes, sin que se causen intereses y recargos.
Luego de esta fecha se procederá con los intereses y recargos
establecidos en el artículo 1072-A del presente Código. Las personas
jurídicas que reflejen créditos fiscales en su declaración jurada de rentas
del año 2009, podrán aplicar los mismos a los adelantos mensuales al
impuesto sobre la renta de los años subsiguientes.
Artículo 30. Se restituye el artículo 710 –A del Código Fiscal, así:
Artículo 710-A. Todo contribuyente tiene la obligación de presentar, junto con

su declaración jurada de rentas, una declaración jurada y firmada de igual
manera como aparece en su cédula de identidad personal, certificando lo
siguiente:
1. Que todo pago realizado o recibido directamente o a través de

interpuesta persona o por cualquier vía, ya sea de persona nacional o
extranjera, que incida en la producción de renta de fuente panameña del
contribuyente o la conservación de esta, ha sido debidamente reportado
a la Dirección de General de Ingresos.
2. Que al momento de imputar un costo, gasto o ingreso como fuente
extranjera, lo hace cumpliendo con todas las disposiciones legales,
reglamentarias y de cualquier tipo, vigentes en la República de Panamá,
incluyendo en el caso de ingresos, pero no limitándose a lo establecido
en el parágrafo 1 del Artículo 694 de este Código.
3. Que ha realizado todas la retenciones sobre los pagos efectuados de
manera directa, a través de interpuesta persona o por cualquier otra vía,
a beneficiarios radicados en el exterior a que está obligado por Ley.
4. Que todo pago hecho a persona vinculada al contribuyente, ya sea
formal o materialmente, ha sido debidamente reportado a la Dirección
General de Ingresos y que no conlleva una simulación, incluyendo
refacturación o retrocesión de gastos o costos, con el objeto de reducir
su carga fiscal.
La Dirección General de Ingresos tomará las medidas necesarias para dar

cumplimiento a lo establecido en los Numerales 1 y 4 del presente Artículo.
En el caso de persona jurídica, esta certificación deberá ser firmada por el

Representante Legal, por el gerente general y por la persona idónea dentro de
la empresa encargada de su manejo financiero o contable. Si el Representante
Legal de la empresa tiene a la vez funciones operativas en ella, su firma como
Representante Legal será reemplazada por la del tesorero, el secretario u otro
miembro de la junta directiva que no tenga funciones operativas en la empresa.
Los firmantes de la certificación serán responsables solidariamente por la
veracidad de esta.
El hecho de emitir conceptos falsos en esta declaración constituye

defraudación fiscal, la cual se sancionará con multa no menor de cinco (5)
veces ni mayor de diez (10) veces la suma defraudada, o arresto de un (1) mes
a un (1) año.
Los formularios suministrados por la Dirección General de Ingresos, mediante
los cuales se consigne la presente declaración jurada, indicarán la sanción
correspondiente para los contribuyentes que presenten conceptos falsos en
sus declaraciones

Artículo 711. Las declaraciones de rentas y las declaraciones de adelanto
mensual al impuesto sobre la renta deberán ser rendidas mediante sistemas
electromagnéticos de computación, adoptados por la Dirección General de
Ingresos y , en su defecto, aquellos que ésta habilite en las formas y
tiempos que corresponda.
Artículo 32. Se modifica el segundo y tercer párrafo del artículo 720 del
Código Fiscal así:
Artículo 720. …
La resolución de que trata el párrafo anterior y que contendrá la liquidación

adicional correspondiente deberá expedirse dentro de los siete (7) años
siguientes a la fecha de la presentación de la declaración y será notificada al
interesado personalmente y si ello no fuere posible mediante el
correspondiente edicto, sin perjuicio de las investigaciones a que haya lugar en
caso de fraude.
Serán nulas las resoluciones que se expidan después de los siete (7) años
siguientes a la fecha de la presentación, y en consecuencia, el contribuyente
no estará obligado a pagar el monto de la liquidación adicional contenida en
dicha resolución.
Artículo 727. Salvo lo dispuesto en artículo 710 para las personas jurídicas,
el monto del impuesto deberá ser pagado de un solo contado o en tres (3)
partidas iguales, en cuyo caso los pagos deberán hacerse a más tardar en las
siguientes fechas: la primera partida, el treinta (30) de junio; la segunda el
treinta (30) de septiembre y la tercera el treinta y uno (31) de diciembre.
Parágrafo Transitorio: Los contribuyentes/personas naturales liquidarán y

pagaran el impuesto sobre la renta, de conformidad con la tarifa y el
procedimiento establecido para tales efectos por los artículos 700 y 710
del Código Fiscal, para el año 2009.
Artículo 34. Se deroga el Parágrafo del artículo 732 del Código Fiscal.
Artículo 35. Se modifica el artículo 733 del Código Fiscal, el cual quedará
así:
Artículo 733.
a. Excepto por lo dispuesto en los literales b, d, h y k. del presente
artículo, solamente aquellas personas jurídicas que requieran de Aviso
de Operación para realizar operaciones comerciales e industriales dentro
del territorio nacional, conforme lo dispuesto en la Ley N° 5 de once (11)
de enero de 2007, o que generen ingresos gravables en la República de
Panamá, de conformidad con lo dispuesto en el presente Código, quedan
obligadas a retener el impuesto de dividendo o cuota de participación del
diez por ciento (10%) de las utilidades que distribuyan a sus accionistas o
socios cuando estas sean de fuente panameña y del cinco por ciento (5%)
cuando se trate de la distribución de utilidades provenientes de renta
exenta del Impuesto sobre la Renta prevista en los literales f) y l) del
artículo 708 del Código Fiscal, así como de rentas provenientes de fuente
extranjera y/o de exportación.
b. Las personas jurídicas o empresas establecidas o que se establezcan

en la Zona Libre de Colón o en cualquier otra zona o área libre establecida
o que se cree en el futuro, quedan obligadas a retener el impuesto de
dividendo o cuota de participación del cinco por ciento (5%) de las
utilidades que distribuya a sus accionistas o socios cuando estas sean
provenientes de:
1. Fuente panameña u operaciones interiores o locales;

2. Fuente extranjera u operaciones exteriores o de exportación; y
3. Renta exenta del Impuesto sobre la Renta, prevista en los literales f., l. y
n. del artículo 708 del Código Fiscal.
c. Siempre que una persona jurídica distribuya dividendos o cuotas de

participación deberá agotar primero las rentas de fuente panameña u
operaciones interiores o locales, antes de repartir dividendos o cuotas de
participación de las rentas de las operaciones exteriores o de exportación y
de la renta local exenta del Impuesto sobre la Renta, prevista en los
literales f., l. y n. del artículo 708 del Código Fiscal, según corresponda.
d. Las personas jurídicas o empresas establecidas en el Área Económica

Especial Panamá-Pacífico quedan sujetas a lo dispuesto en este literal b) del
presente artículo, excepto aquellas cuyas actividades principales sean las
enunciadas en los literales del artículo 60 y en el párrafo final del artículo 117
de la Ley 41 de 2004, modificado por la Ley 31 de 2009.
e. En la distribución de dividendos o cuotas de participación prevalecerá el

régimen fiscal previsto en los tratados o convenios para evitar la doble
imposición fiscal que sean suscritos por la República de Panamá con el país de
que se trate; en caso de no existir tratados o convenios para evitar la doble
imposición fiscal, la persona jurídica quedará obligada a retener el impuesto
de dividendo o cuota de participación conforme lo dispuesto en los literales
a. y b. del presente artículo.
f. Las sucursales de personas jurídicas extranjeras pagarán como impuesto el

diez por ciento (10%) sobre el ciento por ciento (100%) de su renta gravable
obtenida en Panamá, menos los impuestos pagados por esa misma renta en el
país. Esta retención tendrá carácter definitivo y se pagará conjuntamente con la
presentación de la declaración jurada correspondiente.
g. En el caso de que no haya distribución de dividendos o de que la suma total
distribuida como dividendo o cuota de participación sea menor del cuarenta por
ciento (40%) del monto de las ganancias netas del periodo fiscal
correspondiente, menos los impuestos pagados por la persona jurídica, esta
deberá cubrir el diez por ciento (10%) de la diferencia. En todos los casos en
los que incida la retención del impuesto de dividendo a la tarifa del cinco
por ciento (5%) y no se distribuyan dividendos o que la suma total
distribuida como dividendo o cuota de participación sea menor del veinte
por ciento (20%) del monto de las ganancias netas del periodo fiscal
correspondiente, se deberá cubrir el diez por ciento (10%) de la diferencia.
h. Las personas jurídicas no estarán obligadas a hacer la retención de que trata

este artículo sobre la parte de sus rentas que provenga de dividendos, siempre
que las personas jurídicas que distribuyan tales dividendos hayan pagado el
impuesto correspondiente y hayan hecho la retención de que trata este artículo.
Las personas jurídicas tampoco estarán obligadas a hacer la retención de que

trata este artículo sobre la parte de sus rentas que provengan de dividendos,
siempre que las personas jurídicas que distribuyan tales dividendos también
hayan estado exentas de la obligación de hacer la retención.
i. No obstante lo dispuesto en este artículo, los tenedores de las acciones al

portador pagarán este impuesto a la tasa del veinte por ciento (20%).
La persona jurídica que distribuya tales dividendos practicará la

retención, la que tendrá carácter definitivo. En caso de que la sociedad
que distribuya dividendos tenga diferentes clases de acciones, el
impuesto se pagará de conformidad con las tasas aquí establecidas y
según el tipo de acciones.
Cuando la distribución sea menor del cuarenta por ciento (40%) de las
ganancias netas o en caso de que no haya distribución, se aplicarán las
disposiciones del impuesto complementario, con independencia del tipo
de acciones que haya emitido la sociedad.
j. Las sumas retenidas conforme lo dispuesto en el presente artículo, deberán

ser remitidas al funcionario recaudador del impuesto dentro de los diez días
siguientes a la fecha de retención. Tales deducciones y retenciones serán
definitivas.
k. Toda persona natural o jurídica que deba remitir a una persona natural o
jurídica no residente en la República de Panamá sumas provenientes de rentas
de cualquier clase producidas en el territorio panameño, excepto dividendos o
participaciones, deberá deducir y retener, al momento de remitir dichas sumas
en cualquier forma, la cantidad que establece el artículo 699 ó 700 de este
Código, a la tarifa general, y entregará lo así retenido al funcionario
recaudador del impuesto dentro de los diez días siguientes a la fecha de
retención, en la medida en que dichos servicios, incidan sobre la producción de
renta de fuente panameña o la conservación de ésta y su erogación haya sido
considerado como gastos deducibles por la persona que los recibió. Este
deber de retención no aplicará, en el evento de que la persona natural o
jurídica cuyo domicilio esté fuera de la República de Panamá, se haya
registrado como contribuyente del impuesto sobre la renta ante la
Dirección General de Ingresos.
Para calcular el monto de la retención, deberán sumarse al monto que se

pague, gire o acredite las sumas que se hubieran pagado, girado, acreditado o
abonado al contribuyente durante el año y sobre el cincuenta por ciento (50%)
de este total se aplicará la tasa del artículo 699 ó 700 de este Código, a las
tarifa generales. Del importe así establecido se deducirán las retenciones ya
efectuadas en el año gravable.
Artículo 36. Se deroga el Parágrafo del artículo 734 del Código Fiscal.
Artículo 37. Se modifica el primer párrafo del Artículo 739 del Código Fiscal,
así:
Artículo 739. Cuando el interesado no acredite previamente que esta a Paz y

Salvo con el Tesoro Nacional y la Caja de Seguro Social, por concepto del
Impuesto sobre la Renta, Tasa Única, Impuesto de Aviso de Operación de
Empresas, Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Corporales Muebles y
la Prestación de Servicios, del Seguro Educativo, de las cuotas empleado-
empleador y de los Riesgos Profesionales, no podrán ser autorizados,
permitidos o admitidos por los funcionarios públicos o particulares, los actos o
contratos que se indican a continuación:
Artículo 38. Adiciónese el numeral 14 al artículo 752 del Código Fiscal,

así:
Artículo 752. Incurre en la defraudación fiscal el contribuyente que se halle en

alguno de los casos siguientes, previa comprobación de los mismos:
…
14. El que por acción u omisión fraccione o simule sus actividades a fin
de eludir una tarifa o categoría tributaria
Artículo 39. Se modifican los primeros párrafos del Artículo 766-A del Código
Fiscal, así:
Artículo 766-A. La tarifa progresiva combinada alternativa de este impuesto,

es la siguiente:
1. 0.75% sobre la base imponible excedente de treinta mil balboas
(B/.30,000.00) hasta cien mil balboas (B/.100,000.00).
2. 1% sobre la base imponible excedente de cien mil balboas
(B/.100,000.00).
Se entiende por base imponible la suma del valor del terreno y la mejora
construida si la hubiera.
No obstante, la exención de los primeros treinta mil balboas (B/.30,000.00) de

esta tarifa no se aplicará a los terrenos de los inmuebles sujetos al Régimen
de Propiedad Horizontal cuyos condominios estén adosados de forma vertical,
durante el período en que se encuentre legalmente exonerado el valor de las
mejoras; en estos casos se aplicará una tasa del uno por ciento (1%). Vencido
el plazo de exoneración de las mejoras, se aplicará la tarifa regular de que
tratan los numerales 1 y 2 del presente artículo.
Artículo 40 . Se adiciona el Parágrafo 1-A al Artículo 766 – A del Código

Fiscal, así:
Parágrafo 1-A. La tarifa establecida en este artículo, se aplicará sobre el

valor de las mejoras y el terreno de todo inmueble cuyo permiso de
construcción sea emitido a partir de la vigencia de esta ley.
Para optar a la tarifa alternativa de este artículo, las personas naturales o

jurídicas que construyan edificaciones o mejoras permanentes dentro de
una finca, están obligadas a presentar la declaración ante el Registro
Público en el término de un año, contado a partir de la fecha del permiso
de ocupación correspondiente.
La declaración de mejoras a que se refiere el párrafo anterior deberá ser

inscrita ante la respectiva Sección del Registro Público de Panamá.
El incumplimiento de la obligación contenida en esta disposición será

sancionado con multa anual o fracción de años, del dos por ciento (2%)
sobre el valor declarado de las mejoras, la cual será impuesta por la
Dirección General de Ingresos. A la declaración de mejoras cuyo valor no
sobrepase los treinta mil Balboas (B/30,000.00) no se le aplicará multa
alguna.
La presentación de la declaración de mejoras ante el Registro Público

mayores a los treinta mil Balboas (B/30,000.00) que se realice, luego de
transcurrido más de un año contado a partir de la fecha del permiso de
ocupación, quedará sujeta, incluyendo el valor del terreno, a la tarifa
regular de que trata el Artículo 766 del presente Código, aún cuando
sobre el terreno aplique la tarifa alternativa del presente artículo.
Presentada la declaración de mejoras ante el Registro Público, el

solicitante tendrá hasta un máximo de tres meses para subsanar
cualquier documentación incompleta o defectuosa y perfeccionar la
inscripción de las mejoras. El término de tres meses se suspende si el
trámite no se perfecciona por causas imputables a la Dirección de
Catastro y Bienes Patrimoniales o al Registro Público de Panamá.
Las mejoras así declaradas, incluyendo el valor del terreno, quedarán

beneficiadas con la tarifa progresiva combinada alternativa de que trata
este artículo.
Para efecto de este artículo, se entiende igualmente por mejora nueva,

aquella que construida o habitada no haya transcurrido más de dos años
entre la vigencia de esta ley y el permiso de ocupación correspondiente.
Por lo cual, tendrán derecho a la aplicación de la tarifa alternativa de este
artículo si presenta la declaración de mejoras ante el Registro Público
dentro del año siguiente a la fecha de entrada en vigencia de esta ley.
Artículo 41. El artículo 946 del Código Fiscal quedará así:
Artículo 946. El impuesto de timbre se hará efectivo por medio de papel

simple habilitado, en los términos señalados por el artículo 962-A del
Código Fiscal, declaración jurada o por cualquier otro sistema o mecanismo
que a juicio del Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección
General de Ingresos, cumpla con los requisitos de fiscalización y recaudación
del impuesto.
Toda persona natural o jurídica que esté obligada a cubrir el impuesto de

timbre, lo pagará mensualmente por medio de declaración jurada, o por
cualquier otro mecanismo que la Dirección General de Ingresos le haya
autorizado o que disponga con carácter general.
Parágrafo. La declaración jurada de este impuesto se rendirá dentro de los

quince (15) días calendarios siguientes al vencimiento de cada mes, en los
formularios que suministrará o autorizará la Dirección General de Ingresos,
debiendo pagarse el impuesto al momento de la presentación.
Se faculta a la Dirección General de Ingresos para ampliar los periodos o el

plazo para la presentación de la declaración, de acuerdo a solicitud
debidamente fundamentada del contribuyente.
La presentación tardía de esta declaración causará los intereses a que se

refiere el artículo 1072-A de este Código, sin perjuicio de aplicarse además las
sanciones por otras infracciones en que se pueda haber incurrido por la
omisión total o parcial de este impuesto en cualquiera de sus modalidades de
pago.
Transcurrido el término de sesenta (60) días calendarios, contados a partir de
la fecha en que debió presentarse la declaración, se incurrirá en defraudación,
salvo fuerza mayor o caso fortuito plenamente comprobados.
Asimismo, incurrirán en defraudación los contribuyentes cuya declaración no
se ajuste a lo establecido en este Parágrafo.
En estos casos, la defraudación se sancionará con la pena establecida en el
artículo 987 de este Código.
PARAGRAFO TRANSITORIO: Se permitirá el uso de las estampillas

existentes a la fecha de entrada en vigencia de la presente hasta el 31 de
diciembre del año 2011.
Artículo 42. Se derogan los Artículos 947, 948, 949, 950, 951, 952, 953,
954, 955, 956, 957, 958 del Código Fiscal.
Artículo 43. El Artículo 959 del Código Fiscal, quedará así:
Artículo 959. Habrá una sola clase de papel notarial de un valor de ocho
balboas (B/.8.00.)
Artículo 44. El artículo 960 del Código Fiscal, quedará así:
Artículo 960. Se extenderán en papel simple habilitado, en los términos

señalados por el artículo 962-A del Código Fiscal:
1. Los memoriales, escritos o peticiones que se dirijan o presenten a
cualquier funcionario, autoridad o corporación públicos.
2. Los testimonios, cuentas, finiquitos, copias o certificados que se deben
usar oficialmente o que aún sin tal destino se deban expedir por alguna
autoridad, funcionario, empleado o corporación pública a solicitud de
particulares.
Se extenderán en papel notarial:
1. Los protocolos de los Notarios y las copias o certificaciones que éstos
expidan de los actos o documentos que se otorguen ante ellos y,
2. Los testamentos cerrados.
3. Los demás documentos que ordene la Ley.
Artículo 45. Se modifica el párrafo primero del artículo 961 del Código
Artículo 961. No obstante lo dispuesto en el Artículo anterior no se requerirá el

uso de papel simple habilitado:
…
Artículo 46. Se deroga el numeral 15 del artículo 961 del Código Fiscal.
Artículo 47. Se adiciona el numeral 18 al artículo 961 del Código Fiscal, así
…
18. Todas las gestiones, actuaciones, solicitudes o reclamaciones en
todo tipo de procesos administrativos ante las autoridades fiscales,
así como el Tribunal Administrativo Tributario y el Tribunal
Administrativo de Contrataciones Públicas y cualquier otro Tribunal
Administrativo establecido o que se establezca en el futuro.
Artículo 48. Deróguese el Artículo 962 del Código Fiscal.
Artículo 49. El artículo 962-A del Código Fiscal quedará así:
Artículo 962-A. Elimínese la impresión de papel sellado y notarial.
En los casos en que, según el Código Fiscal, sea necesaria la satisfacción del
impuesto de timbre por medio de papel sellado y notarial, se usará papel
simple, tamaño legal, 8 1/2" x 13", de calibre no menor de veinte (20) libras,
habilitando cada hoja de dos caras mediante estampillas por la suma de ocho
balboas (B/.8.00), estampado por máquina franqueadora o por declaración
jurada del impuesto, de conformidad con lo establecido en el Artículo 946 de
dicho Código.
En el papel así habilitado, el espacio vertical utilizable será de treinta líneas, y

el ancho de los renglones será igual al doble espacio de uso generalizado. El
espacio horizontal de escritura será de 6.69", dejando dos márgenes iguales en
ambos lados.
Cada notaría establecerá mecanismos de control e identificación propia para

mayor seguridad de las escrituras expedidas por ellas.
En el caso del papel utilizado para las notarías éste deberá pagar un
impuesto de timbres estampado por máquina franqueadora o por
declaración jurada del impuesto, por la suma de ocho balboas (B/8.00).
Artículo 50. Deróguense los artículos 963, 964, 965 y 966 del Código
Fiscal.
Artículo 967. Deberá estamparse por máquina franqueadora o declaración

jurada de timbres por valor de diez centésimos de balboas (B/.0.10):
1. Todos los cheques y demás documentos negociables que no tengan otro

impuesto, y los débitos bancarios a los depósitos a la vista en los bancos
de licencia general con la excepción de las operaciones realizadas en los
cajeros automáticos
2. Todo documento en que conste un acto, contrato u obligación por
suma mayor de diez balboas, que no tenga impuesto especial en este
capítulo y verse sobre asunto o negocio sujeto a la jurisdicción de la
República por cada cien balboas o fracción de ciento de valor expresado
en el documento.
Parágrafo: A partir de la vigencia de esta Ley, el impuesto de timbre que se

cause conforme al numeral 1, se hará efectivo por medio de declaración jurada
mensual de la persona que preste el servicio. Las personas procederán a
cargar el impuesto a la respectiva cuenta del cliente o al momento de la
prestación del servicio.
Artículo 52. Deróguense los artículos 968, 969, 970 y 971 del Código
Fiscal.
Artículo 972. Deberá estamparse por máquina franqueadora o declaración

jurada de timbres por valor de cincuenta balboas (B/.50.00):
1. Los certificados de idoneidad profesional que expidan los organismos o
funcionarios públicos.
2. Las concesiones para explotación de cualquier clase de bienes
nacionales, a no ser que expresen una cuantía determinada, en cuyo
caso se computará el impuesto de acuerdo con ésta, y
3. Las copias auténticas de las resoluciones o de resueltos que concedan
exoneraciones de impuestos al tenor de contratos con la Nación que se
entreguen a los interesados en el acto de la notificación, por cada
mercancía aforada en el Arancel de Importación que sea exonerada en la
respectiva resolución o resuelto.
Las exoneraciones a que se refiere este ordinal tendrán un plazo máximo de
tres meses. Cada prórroga causará el mismo impuesto de timbres que el
original.
Parágrafo 1. Deberán estamparse por máquina franqueadora o declaración

jurada de timbres por valor de cincuenta balboas (B/.50.00) a las Cartas de
Naturaleza Provisionales.
Parágrafo 2. Deberán estamparse por máquina franqueadora o Constancia

de Pago Tributaria timbres por valor de seiscientos balboas (B/.600.00) a
las Cartas de Naturaleza Definitivas.
Artículo 975. El impuesto de que trata este capítulo puede satisfacerse

mediante la impresión por medio de máquina franqueadora o declaración
jurada de timbres que representen el valor de la suma que en concepto de
timbres, haya de pagar.
Artículo 976. Los timbres deberán estamparse por máquina franqueadora o

declaración jurada de timbres en la misma cara del papel en que se halle la
firma, de modo que no impida leer lo escrito y queden enteramente visibles.
Artículo 56. Deróguense los Artículos 977, 978 y 979 del Código Fiscal.
Artículo 980. Para que surtan efectos en la República los documentos

expedidos en el Exterior que contengan actos o contratos sujetos al impuesto
de que trata este Capítulo, deberán satisfacer el impuesto de timbre, en la
forma estipulada en el artículo 976 del Código Fiscal.

Artículo 981. Cada ejemplar de documentos privados que se extienda por
duplicado, triplicado, etc., llevará franqueado el timbre correspondiente a su
naturaleza y valor. En las letras de cambio los timbres se colocarán en el
primer ejemplar, quedando exentos del impuesto los demás. Sin embargo, si
hubiese de hacerse uso de cualquiera de éstos se franqueará a la hora de
verificarse el pago, a menos que se acompañe el primer ejemplar, franqueado.
Artículo 59. El Artículo 986 del Código Fiscal quedará así:
Artículo 986. El que falsifique las estampillas o timbre fiscal de la República,

será castigado con prisión de cuatro (4) a ocho (8) años, y multa de cuatro mil
a diez mil balboas (B/.4,000.00 a B/.10,000.00) según la cuantía de la
falsificación. Igual sanción se aplicará para quienes alteren, falsifiquen o
adulteren las máquinas franqueadoras, o reutilicen los documentos ya
franqueados, o utilice algún mecanismo o dispositivo no autorizado por la
Dirección de Ingresos, para evadir el pago del impuesto de timbre.
El que a sabiendas haga uso de los timbres fiscales de la República

falsificados o los ponga de cualquier otra manera en circulación, será castigado
con prisión de tres (3) a seis (6) años y multa de dos mil a seis mil balboas
(B/.2,000.00 a B/.6,000.00), según la cuantía de la falsificación.
El que falsifique los grabados, piedras litográficas, o cualquier otro instrumento

que sirva para grabar, imprimir o de cualquier otra manera confeccionar timbre
fiscal de la República, adultere máquinas franqueadoras, será castigado por
ese solo hecho con prisión de tres (3) a seis (6) años y multa de mil a tres mil
balboas (B/.1,000.00 a B/.3,000.00).
El que sin haber cooperado en ninguno de los delitos de que tratan los párrafos
anteriores, guarde en su poder los sellos, grabados, piedras u otros
instrumentos destinados a la falsificación, será castigado con la misma pena
señalada en el párrafo anterior.
El que habiéndose procurado los sellos o grabados legítimos o los instrumentos

de que tratan los Artículos precedentes y fabrique sin facultad legal o
administrativa, timbre fiscal de la República en provecho propio o de terceros,
será castigado con prisión de seis (6) a diez (10) años y multa de seis mil a
quince mil balboas (B/.6,000.00 a B/.15,000.00), según la cuantía de la
falsificación.
El sindicado de alguno de los delitos anteriores no podrá ser excarcelado.
Los funcionarios de conocimiento tomarán todas las medidas precautorias

encaminadas a que no se haga nugatoria la acción fiscal, incluyendo la
detención preventiva.
Artículo 60. El Artículo 987 del Código Fiscal quedará así:
Artículo 987. Los que otorguen, admitan, presenten, transmitan o autoricen

documentos sin que en éstos aparezca que se ha pagado el impuesto
correspondiente, serán sancionados con multa no menor de diez (10) veces ni
mayor de cincuenta (50) veces la suma defraudada o arresto de uno (1) a tres
(3) años. En ningún caso la multa podrá ser inferior a cincuenta balboas (B/.
50.00).
En el documento se hará constar la imposición y el pago de la multa.

Artículo 990. Las multas de que tratan los Artículos anteriores serán impuestas
por la Dirección General de Ingresos. Las multas admiten recurso de
apelación ante el Tribunal Administrativo Tributario.
Artículo 991. Los funcionarios que por razón de su oficio tengan conocimiento
de cualquier infracción de las disposiciones de este Título darán cuenta de ella
a la Dirección General de Ingresos para que proceda a aplicar la multa
correspondiente.
Articulo 1010. Las entidades bancarias reguladas por el Decreto Ley 9 de

1998, modificado por el Decreto Ley 2 de 2008, pagaran un impuesto anual del
cero punto cincuenta por ciento (0.50%) tomando en consideración el
patrimonio total de los balances de situación no consolidados del banco
al cierre de cada ejercicio anual, según lo certifique indistintamente sus
estados financieros o la Superintendencia de Bancos, con un mínimo de
Cien Mil Balboas (B/.100,000.00) y un máximo de Cinco Millones de Balboas
(B/.5,000.000.00) para los bancos con Licencia General y, con un mínimo de
Cien Mil Balboas (B/.100,000.00) y un máximo de Quinientos Mil Balboas
(B/.500.000.00) para los bancos con Licencia Internacional.
Las Casas de Cambio y los Bancos de Fomento y Microfinanzas pagaran un

impuesto anual de Veinticinco Mil Balboas (B/.25,000.00).
El pago de este impuesto deberá realizarse dentro del periodo de los

noventa (90) días calendarios siguientes al cierre del periodo fiscal de la
entidad bancaria.
Durante los dos (2) primeros años de operaciones, las nuevas entidades
bancarias con Licencia General y Licencia Internacional pagarán el
Cincuenta por Ciento (50%) del impuesto anual a que hace referencia este
artículo.
Artículo 64. El artículo 1057-A del Código Fiscal quedara así:
Artículo 1057-A. Las lanchas, yates o motonaves dedicadas a uso particular

en aguas jurisdiccionales de la República de Panamá, deberá obtener y portar
a bordo una licencia de navegación que será expedida por la Dirección
General de Marina Mercante de la Autoridad Marítima de Panamá.
Esta licencia de navegación será válida por el término de un (1) año,

comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre, la cual puede ser
prorrogada sucesivamente por igual período de tiempo. El costo de expedición
de dicho documento, así como sus prórrogas, será de cinco balboas (B/.5.00).
Las que pertenezcan a un Registro extranjero, que ingresen con carácter

temporal en aguas jurisdiccionales de la República, obtendrán su respectiva
licencia de navegación, la cual podrá ser otorgada por un término de un (1)
prorrogable por el mismo término. El costo de expedición de dicho
documento, así como su prórroga será de Cinco Balboas (B/.5.00).
Todo propietario de lanchas, yates o motonaves de uso particular en aguas

jurisdiccionales de la República deberá portar la bandera nacional y colocar en
el casco de éstas, como identificación, el número que corresponda a la licencia
de navegación que le ha sido expedida.
Se exceptúan de la obligación anterior, todas aquellas naves pertenecientes a

un Registro extranjero que ingresen al país con carácter temporal.
Deberá obtenerse una nueva licencia de navegación en caso de cambio de
propietario, de nombre, de alguna modificación o transformación de la nave, o
por haberse deteriorado o extraviado la licencia de navegación.
Artículo 65. El artículo 1057-B del Código Fiscal quedara así:
Artículo 1057-B. Se establece un impuesto a la navegación en aguas

jurisdiccionales de la República que pagarán los propietarios de las naves a
que hace referencia el artículo anterior, conforme a las siguientes tarifas:
a. Los propietarios de las lanchas, yates o motonaves dedicadas a uso

particular pagarán la siguiente tarifa anual:
1. Hasta 6 metros de eslora B/.24.00

2. Mayores de 6 hasta 10 metros de B/.120.00
eslora
3. Superiores a los 10 metros de B/.240.00
eslora
En los casos en que la licencia de navegación no coincida con el respectivo

año calendario, se pagará la parte del impuesto correspondiente al tiempo que
falte para completarlo. Deberán pagar previamente el doble de este impuesto,
las que estando así clasificadas, deseen efectuar actividades con fines
lucrativos.
Para estos efectos, se expedirá una licencia especial en la cual se harán las
referencias correspondientes.
b. Los propietarios de lanchas, yates o motonaves de uso particular,

pertenecientes a un Registro extranjero, que ingresen en aguas jurisdiccionales
de la República con carácter temporal hasta por un (1) año, prorrogable por
el mismo término, pagarán Ia siguiente tarifa:
1. Hasta 6 metros de eslora B/.15.00

2. Mayores de 6 hasta 10 metros de eslora B/.30.00
3. Superiores a los 10 metros de eslora B/.60.00
Artículo 66. Se modifica el literal b) del Parágrafo 1 del artículo 1057-V

del Código Fiscal y se le adicionan los numerales 5, 6 y 7 a dicho literal
b), así:
PARÁGRAFO 1. Causará el impuesto, en la forma en que se determina en

estas disposiciones:
…
a. …
b) La prestación de todo tipo de servicios por comerciantes, productores,

industriales, profesionales, arrendadores de bienes y prestadores de servicios
en general, excluidos los de carácter personal que se presten en relación de
dependencia y los que se presten al Estado.
Quedan comprendidas en el concepto de prestación de servicios operaciones

tales como:
…
5. Los espectáculos públicos, eventos, seminarios,

conferencias, charlas, presentaciones de agrupaciones
artísticas o musicales, artistas, cantantes, concertistas,
profesionales del deporte y profesionales en general, no
gratuitos, que se realicen dentro del territorio de la República de
Panamá.
6. El transporte aéreo de pasajeros local e internacional.
El cincuenta por ciento (50%) de las sumas recaudadas en
concepto de ITBMS proveniente del transporte aéreo de
pasajeros local e internacional, será remitida a la Autoridad de
Turismo de Panamá.
7. El servicio de hospedaje o alojamiento público.
La totalidad de las sumas recaudadas en concepto de ITBMS
proveniente del servicio de habitación en todas las modalidades
turísticas de hospedaje o alojamiento, será remitida a la
Autoridad de Turismo de Panamá.
Artículo 67. Se modifica el numeral 3 del literal b. del parágrafo 2 del

artículo 1057-V, el cual quedará así:
…
PARÁGRAFO 2. La obligación de pagar este impuesto nace de conformidad

con las siguientes reglas:
b) En la prestación de servicios, con cualquiera de los siguientes actos, el que

ocurra primero:
3. Percepción del pago total o parcial del servicio a prestar. En los casos en
que la prestación de servicios consista en el cobro de honorarios por
servicios de agente registrado o residente, representación legal de naves
u otros servicios anuales de naturaleza recurrente, al momento de
percibir el pago parcial o total de la factura correspondiente, lo cual
prevalecerá sobre lo establecido en este parágrafo.
Artículo 68. Se modifica el último párrafo del Parágrafo 4 del Artículo

1057-V del Código Fiscal, el cual quedará así:
…
Efectuada la retención o percepción, el agente es el único obligado ante la
Dirección General de Ingresos por el importe respectivo.
Artículo 69. Se modifica el Parágrafo 6 del Artículo 1057-V del Código

PARÁGRAFO 6. La tarifa de este impuesto será de siete por ciento (7%), a

partir del 1 de junio del año 2010.
En los casos que se detallan a continuación se aplicarán las siguientes tarifas

para este impuesto:
1. La importación, venta al por mayor y menor de bebidas alcohólicas, las

cuales tendrán una tarifa de diez por ciento (10%).
2. La importación, venta al por mayor y menor de productos derivados del

tabaco, tales como cigarrillos, cigarros, puros, entre otros, los cuales
tendrán una tarifa de quince por ciento (15%).
3. El servicio de hospedaje o alojamiento en todas las modalidades de

establecimientos públicos causa una tarifa del diez por ciento (10%)
La determinación de este impuesto resulta de aplicar el respectivo porcentaje a

la base imponible que corresponda, según el hecho gravado de que se trate.
Artículo 70: Se modifican los literales b) y e) del Parágrafo 7 del artículo 1057-
V del Código Fiscal, así:
PARÁGRAFO 7.
No causarán este impuesto:
…
b) La expropiación, ventas y prestación de servicios que haga el Estado, salvo
las que efectúen las empresas industriales, comerciales y financieras de éste.
e. Los pagos, incluidos los intereses pagados y recibidos, generados por

servicios financieros, prestados por las entidades autorizadas legalmente
para prestar este tipo de servicios, salvo las comisiones por servicios
bancarios y financieros prestados .
Artículo 71. Se modifica el numeral 3 del literal a del Parágrafo 8 del

artículo 1057 V del Código Fiscal, así:
3. Bienes dentro de las zonas libres, incluyendo el traslado entre estas,
así como de los que se encuentren en recintos aduaneros y cuyo
dominio se transfiera mediante endoso de documentos.
Artículo 72. Se deroga el numeral 4 del literal a del Parágrafo 8 del

artículo 1057 V del Código Fiscal.
Artículo 73. Se modifica el numeral 5 del literal a del Parágrafo 8 del

artículo 1057 V del Código Fiscal, así:
PARÁGRAFO 8. Están exentos de este impuesto:
a. Las transferencias de:
…
5. Petróleo crudo, diesel, diesel liviano, diesel marino, gasolinas, gasolina
de aviación, gasolina natural, fuel oil de baja viscosidad, fuel oil
intermedios, fuel oil, combustóleo o bunker C, gas licuado de petróleo, jet
fuel o turbo fuel, kerosene y asfalto, excepto los lubricantes, aceites
lubricantes y grasas lubricantes.
Artículo 74. Se modifica el numeral 5 del literal b del Parágrafo 8 del
artículo 1057 V del Código Fiscal.
b. La prestación de los siguientes servicios:
5. Flete y transporte de carga aérea, marítima y terrestre, así como el

transporte marítimo y terrestre de pasajeros.
Artículo 75 . Se derogan los numerales 7, 17 y 18 del literal b del

Parágrafo 8 del artículo 1057 V del Código Fiscal.
Artículo 76 . Se modifica el 12 del literal b del Parágrafo 8 del artículo 1057

V del Código Fiscal, así:
1. Operaciones de carga, descarga, traslado en o entre los puertos y los

servicios auxiliares y de logística prestados a la carga en los puertos y
en las zonas libres o áreas económicas especiales, así como los
servicios de reparación, mantenimiento y limpieza prestados a las naves
en tránsito dentro de las aguas territoriales.
Artículo 77. El Parágrafo 9 del Artículo 1057 V del Código Fiscal quedará
así:
PARÁGRAFO 9. Este impuesto se liquidará y pagará mensualmente por

parte del contribuyente.
No serán considerados contribuyentes de este impuesto los productores,

comerciantes y prestadores de servicios cuyo ingreso bruto anual sea inferior a
Treinta y Seis Mil Balboas (B/.36,000.00).
Cuando se trate de los espectáculos públicos, eventos, seminarios,

conferencias, charlas, presentaciones de agrupaciones artísticas o
musicales, artistas, cantantes, concertistas, profesionales del deporte y
profesionales en general, no gratuitos, que se realicen dentro del
territorio de la República de Panamá, el impuesto se indicara en los
boletos de entrada respectivos.
A partir del mes de junio del año 2010 todos los contribuyentes de este
impuesto deberán reportar y pagar el mismo al Fisco mensualmente.
Artículo 78. El Parágrafo 9-A del Artículo 1057 V del Código Fiscal
quedará así:
PARÁGRAFO 9-A. Las personas naturales que trabajen en profesiones u

oficios por su propia cuenta o en forma independiente o bajo sociedades
civiles, que se dediquen a la prestación de servicios profesionales, liquidarán y
pagaran trimestralmente este impuesto.
Artículo 79: El Parágrafo 10 del Artículo 1057 V del Código Fiscal quedará
así:
PARÁGRAFO 10. Para los efectos de la liquidación y pago de este impuesto,

el contribuyente presentará dentro de los quince (15) días calendarios
siguientes al vencimiento del mes anterior, una declaración-liquidación de
sus operaciones gravadas con este impuesto. A estos efectos, los formularios
serán suministrados por la Dirección General de Ingresos, pero la falta de estos
no exime al contribuyente de la presentación de su declaración- liquidación.
Las declaraciones-liquidaciones juradas de este impuesto solo podrán ser

ampliadas o rectificadas dentro de un plazo perentorio de treinta y seis (36)
meses, contados a partir vencimiento del plazo fijado en la ley para la
presentación de la declaración jurada original. La presentación de la
declaración rectificativa causará una multa de cien balboas (B/.100.00) para
las personas naturales y quinientos balboas (B/.500.00) para las personas
jurídicas.
Artículo 80. Se modifica el numeral 4 del Parágrafo 20 del Artículo 1057 V del
Código Fiscal, el cual quedará así:
PARÁGRAFO 20. Comete defraudación fiscal por concepto de este impuesto
el que se halla en algunos de los siguientes casos, previa comprobación de
éstos:
…
4. El que realice la percepción o retención de este impuesto y no lo declare

o entregue a las autoridades fiscales, dentro del plazo señalado en el
requerimiento legal de pago, las sumas causadas por este impuesto, salvo lo
dispuesto en el Parágrafo 11.
Artículo 81. Se modifica el Parágrafo 17 del Artículo 1057 V del Código Fiscal,
el cual quedará así:
Parágrafo 17. En aquellos casos en que la contraprestación no se haya hecho

efectiva total o parcialmente por rescisión del contrato, devolución de
mercancía o bonificación y descuento de uso general en el comercio, el
contribuyente tendrá derecho a la deducción del impuesto proporcional cargado
en la factura, siempre que las situaciones mencionadas se produzcan en un
plazo no superior a los ciento ochenta (180) días de la fecha de la facturación y
estén fehacientemente documentados, a juicio de la Dirección General de
Ingresos.
Artículo 82 : Se modifica el artículo 1073-A del Código Fiscal, así:
Artículo 1073-A. Cuando el contribuyente mantenga créditos a su favor en

concepto de cualquier tributo administrado por la Dirección General de
Ingresos, se compensará de forma automática hasta un máximo de B/
25,000.00 sin necesidad de un proceso de fiscalización previa, contra
cualquier deuda tributaria o multas que así lo solicite el contribuyente, sin
el cobro de cargos moratorios, hasta la concurrencia de dicho crédito.
En los casos de las personas naturales no asalariadas, o asalariadas que

reciban ingresos sin deducciones, el impuesto sobre la renta estimado no
se reflejará como crédito fiscal, sino la suma que efectivamente haya
adelantado al Fisco el contribuyente.
Si transcurridos 3 meses a partir de la presentación de la declaración de

rentas, el contribuyente no ha determinado a que impuestos pudiese
aplicarse el crédito fiscal, la Dirección General de Ingresos podrá decretar,
de oficio la compensación de los créditos líquidos y exigibles, a favor del
contribuyente o responsable por concepto de tributos, sus recargos e intereses,
con sus deudas tributarias igualmente líquidas y exigibles, referentes a
períodos no prescritos, comenzando por los más antiguos y aunque provengan
de distintos tributos, siempre que éstos sean administrados por la Dirección
General de Ingresos.
También son compensables en las mismas condiciones establecidas en el
párrafo anterior, los créditos por tributos con los que provengan de multas
firmes.
Artículo 83 . Se deroga el artículo 1072-B del Código Fiscal.
Artículo 84. El Artículo 1179 del Código Fiscal queda así:
Artículo 1179. La moneda panameña de circulación corriente, con

denominaciones de Uno, Dos y Cinco Balboas, tendrán las características
siguientes:
La moneda de un valor nominal de Un Balboa (B/.1.00), será bi-metálica,

compuesta de dos elementos encajados, un anillo de color plateado y un
núcleo de color dorado, tendrá un diámetro total de veintiséis milímetros con
cinco décimas de milímetro (26.5 mm), una altura en el borde de dos milímetros
(2 mm) y un peso total de siete gramos con dos décimas de gramo (7.2 g). El
anillo tendrá un diámetro externo de veintiséis y medio milímetros (26.5 mm) y
un diámetro interno de dieciséis milímetros (16 mm); el núcleo tendrá un
diámetro de dieciséis milímetros (16 mm). El borde de esta moneda presenta
un estriado interrumpido, con dos (2) conjuntos compuestos cada uno por un
grupo de quince (15) estrías. Cada grupo de quince (15) estrías corresponde a
treinta y dos grados (32°) de la circunferencia de la moneda. Los conjuntos
estarán separados entre sí por un área de circunferencia de la moneda sin
estriado de ciento cuarenta y ocho grados (148°). Un conjunto estará en la
parte superior y el otro en la parte inferior de la moneda. Se considera la parte
inferior de la moneda el área donde está el año de acuñación de la misma, y
toda medida angular usa como referencial el centro de la moneda.
Adicionalmente, en el borde de esta moneda, cubriendo toda la circunferencia
de la misma, debidamente centrado en el espesor del borde, estará escrito el
texto PANAMA 1 BALBOA. El diseño del anverso de esta moneda, tendrá en el
centro del núcleo, distribuido uniformemente a lo largo y ancho, la imagen del
busto de Vasco Núñez De Balboa; en el borde superior del anillo, siguiendo su
forma y debidamente centrado tanto en orientación vertical como horizontal,
tendrá el nombre VASCO NUÑEZ DE BALBOA; en el borde inferior del anillo,
siguiendo su forma y debidamente centrado tanto en orientación vertical como
horizontal, tendrá el año de acuñación en cifras. El diseño del reverso de esta
moneda, tendrá en el centro del núcleo, distribuido uniformemente a lo largo y
ancho, el Escudo de Armas de la República de Panamá; en el borde superior
del anillo, siguiendo su forma y debidamente centrado tanto en orientación
vertical como horizontal, la frase REPUBLICA DE PANAMA; en el borde inferior
del anillo, siguiendo su forma y debidamente centrada tanto en orientación
vertical como horizontal, tendrá la denominación UN BALBOA en letras.
El anillo estará compuesto de un corazón de acero con un peso que equivale al
noventa y cuatro por ciento (94%) del peso total de este elemento. El seis por
ciento (6%) restante del peso del anillo estará compuesto por material
adicionado a ese corazón de acero, usando un proceso de electro depositado
en tres capas: una capa inicial de níquel, una intermedia de cobre y una
externa de níquel. El espesor total del material electro depositado deberá ser
medido en el centro de la porción plana del anillo y deberá tener un espesor de
veinticinco micras (25 µm) con una tolerancia de más o menos cinco micras (±
5 µm). El núcleo estará compuesto de un corazón de acero con un peso que
equivale al noventa y cuatro por ciento (94%) del peso total de este elemento.
El seis por ciento (6%) restante del peso del núcleo estará compuesto por
material adicionado a ese corazón de acero, usando un proceso de electro
depositado en tres capas: una capa inicial de níquel, una intermedia de cobre y
una externa de latón. El espesor total del material electro depositado deberá
ser medido en el centro del núcleo y deberá tener un espesor de veinticinco
micras (25 µm) con una tolerancia de más o menos cinco micras (± 5 µm).
La moneda de un valor nominal de Dos Balboas (B/.2.00), será bi-metálica,

compuesta de dos elementos encajados, un anillo de color dorado y un núcleo
de color plateado, tendrá un diámetro total de veintiocho milímetros (28 mm),
una altura en el borde de dos milímetros con quince centésimas de milímetro
(2.15 mm) y un peso total de ocho gramos con cinco décimas de gramo (8.5 g).
El anillo tendrá un diámetro externo de veintiocho milímetros (28 mm) y un
diámetro interno de dieciocho milímetros (18 mm); el núcleo tendrá un diámetro
de dieciocho milímetros (18 mm). El borde de esta moneda presenta un
estriado interrumpido, con dos (2) conjuntos compuestos cada uno por un
grupo de siete (7) estrías, un área de borde lisa y otro grupo de siete (7)
estrías. Ambos grupos de estrías corresponde a dieciséis grados (16°) de la
circunferencia de la moneda, separados entre sí por diez grados (10°) de
circunferencia de la moneda sin estriado. Cada conjunto ocupa un total de
cuarenta y dos grados (42°) de circunferencia de moneda. Un conjunto estará
en la parte superior y el otro en la parte inferior de la moneda. Los conjuntos
estarán separados por un área de circunferencia de moneda sin estriado de
ciento treinta y ocho grados (138°). Se considera la parte inferior de la moneda
el área del borde donde está el año de acuñación de la misma y toda medida
angular usa como referencial el centro de la moneda. Adicionalmente, en el
borde de esta moneda, cubriendo toda la circunferencia de la misma,
debidamente centrado en el espesor del borde, estará escrito el texto PANAMA
2 BALBOAS. El diseño del anverso de esta moneda, tendrá en el centro del
núcleo, distribuido uniformemente a lo largo y ancho, la imagen del busto de
Vasco Núñez De Balboa; en el borde superior del anillo, siguiendo su forma y
debidamente centrado tanto en orientación vertical como horizontal, tendrá el
nombre VASCO NUÑEZ DE BALBOA; en el borde inferior del anillo, siguiendo
su forma y debidamente centrado tanto en orientación vertical como horizontal,
tendrá el año de acuñación en cifras. El diseño del reverso de esta moneda,
tendrá en el centro del núcleo, distribuido uniformemente a lo largo y ancho, el
Escudo de Armas de la República de Panamá; en el borde superior del anillo,
siguiendo su forma y debidamente centrado tanto en orientación vertical como
horizontal, la frase REPUBLICA DE PANAMA; en el borde inferior del anillo,
siguiendo su forma y debidamente centrada tanto en orientación vertical como
horizontal, tendrá la denominación DOS BALBOAS en letras.
El anillo estará compuesto de un corazón de acero con un peso que equivale al
noventa y cuatro por ciento (94%) del peso total de este elemento. El seis por
ciento (6%) restante estará compuesto por material adicionado a ese corazón
de acero, usando un proceso de electro depositado en tres capas: una capa
inicial de níquel, una intermedia de cobre y una externa de latón. El espesor
total del material electro depositado deberá ser medido en el centro de la
porción plana del anillo y deberá tener un espesor de veinticinco micras (25
µm) con una tolerancia de más o menos cinco micras (± 5 µm). El núcleo
estará compuesto de un corazón de acero con un peso que equivale al noventa
y cuatro por ciento (94%) del peso total de este elemento. El seis por ciento
(6%) restante estará compuesto por material adicionado a ese corazón de
acero, usando el proceso de electro depositado en tres capas: una capa inicial
de níquel, una intermedia de cobre y la externa de níquel. El espesor total del
material electro depositado deberá ser medido en el centro del núcleo y deberá
tener un espesor de veinticinco micras (25 µm) con una tolerancia de más o
menos cinco micras (± 5 µm).
La moneda de un valor nominal de Cinco Balboas (B/.5.00), será de color

plateado y tendrá un diámetro total de veintinueve milímetros (29 mm), una
altura en el borde de dos milímetros con veinticinco centésimas de milímetro
(2.25 mm) y un peso total de nueve gramos con ocho décimas de gramo (9.8
g). El borde de esta moneda presenta un estriado interrumpido, con cinco (5)
conjuntos compuestos cada uno por un grupo de diecisiete (17) estrías,
distribuidos de forma equidistante en la circunferencia de la moneda y
separados entre sí por treinta y seis grados (36°) de longitud de borde de la
moneda sin estrías. Cada grupo de diecisiete (17) estrías también ocupa un
total de treinta y seis grados (36°) de circunferencia de moneda. Se considera
la parte inferior de la moneda el área donde está el año de acuñación de la
misma y toda medida angular usa como referencial el centro de la moneda.
Adicionalmente, en el borde de esta moneda, cubriendo toda la circunferencia
de la misma, debidamente centrado en el espesor del borde, estará escrito el
texto PANAMÁ 5 BALBOAS.
El diseño del anverso de esta moneda, tendrá en el centro, la imagen del busto
de Vasco Núñez De Balboa; en la parte superior, hacia el borde de la moneda,
siguiendo su contorno tendrá el nombre VASCO NUÑEZ DE BALBOA; en el
borde inferior, siguiendo su forma y debidamente centrado tendrá el año de
acuñación en cifras. Adicionalmente, en el borde, siguiendo su contorno, entre
el año de acuñación en cifras y el inicio del nombre VASCO NUÑEZ DE
BALBOA, así como también entre el término de dicho nombre y el año de
acuñación en cifras, habrá un elemento de seguridad, haciendo un total de dos
elementos de seguridad, de forma que ambos elementos de seguridad queden
distanciados de forma proporcional entre el nombre VASCO NUÑEZ DE
BALBOA y el año de acuñación en cifras. Por su alta denominación, estos
elementos de seguridad serán determinados al momento en que se promulgue
la primera ley que autorice la acuñación de esta denominación. Estos
elementos de seguridad, serán establecidos de la forma indicada, de acuerdo a
las buenas prácticas y utilizando los mayores estándares que la tecnología de
la acuñación de monedas tenga disponibles y certificadas al momento de la
promulgación de la ley que autorice la acuñación. El diseño del reverso de esta
moneda, tendrá en el centro el Escudo de Armas de la República de Panamá;
en el borde superior, siguiendo su contorno y debidamente centrado tanto en
orientación vertical como horizontal, la frase REPÚBLICA DE PANAMÁ. En el
borde inferior, siguiendo su contorno y debidamente centrada tanto en
orientación vertical como horizontal, tendrá la denominación CINCO BALBOAS
en letras.
La moneda estará compuesta por un corazón de acero con un peso que
equivale al noventa y cuatro por ciento (94%) del peso total de la moneda. El
seis por ciento (6%) restante del peso de la moneda, estará compuesto por
material adicionado a ese corazón de acero, usando un proceso de electro
depositado en tres capas: una capa inicial de níquel, una intermedia de cobre y
una externa de níquel. El espesor total del material electro depositado, el cual
deberá ser medido en el centro de la moneda, deberá ser de veinticinco micras
(25 µm) con una tolerancia de más o menos cinco micras (± 5 µm).
La moneda panameña fraccionaria, inferior al Balboa, tendrá las características

siguientes:
La moneda de un valor nominal de Cincuenta Centésimos de Balboa (B/.0.50)

tendrá una composición metálica tipo sándwich, con una capa superior e
inferior compuestas por una aleación metálica de setenta y cinco por ciento
(75%) de cobre y veinticinco por ciento (25%) de níquel cada una, y la capa
intermedia será totalmente de cobre. El peso total de la moneda será de once
gramos con treinta y cuatro centésimas de gramo (11.34 g), con un diámetro de
treinta milímetros con sesenta y un centésimas de milímetro (30.61 mm).
Llevará las siguientes inscripciones: en el anverso, en el centro, el busto de
Vasco Núñez De Balboa y en el contorno, en la parte superior, hacia el borde
de la moneda, el valor de ella: MEDIO BALBOA. En el reverso, en el centro, el
Escudo de la República, en el contorno, en la parte superior, la frase
REPUBLICA DE PANAMA y, en la parte inferior, el año en cifras. El borde de la
moneda será estriado.
La moneda de valor nominal de Veinticinco Centésimos de Balboa (B/.0.25)

tendrá una composición metálica tipo sándwich, con una capa superior e
inferior compuestas por una aleación metálica de setenta y cinco por ciento
(75%) de cobre y veinticinco por ciento (25%) de níquel cada una, y la capa
intermedia será totalmente de cobre. El peso total de la moneda será de cinco
gramos con seiscientos setenta miligramos (5.670 g), con un diámetro de
veinticuatro milímetros con veintiséis centésimas de milímetro (24.26 mm). El
borde de la moneda será estriado. La moneda de valor nominal de Veinticinco
Centésimos de Balboa (B/.0.25), llevará las mismas inscripciones que la
moneda de valor nominal de Cincuenta Centésimos de Balboa (B/.0.50) ya
descrita, excepto que donde dice MEDIO BALBOA, dirá UN CUARTO DE
BALBOA.
La moneda de valor nominal de Diez Centésimos de Balboa (B/.0.10) tendrá

una composición metálica tipo sándwich, con una capa superior e inferior
compuestas por una aleación metálica de setenta y cinco por ciento (75%) de
cobre y veinticinco por ciento (25%) de níquel cada una, y la capa intermedia
será totalmente de cobre. El peso total de la moneda será de dos gramos con
doscientos sesenta y ocho miligramos (2.268 g), tendrá un diámetro de
diecisiete milímetros con noventa y un centésimas de milímetro (17.91 mm). El
borde de la moneda será estriado. La moneda de valor nominal de Diez
Centésimos de Balboa (B/.0.10) llevará las mismas inscripciones que la
moneda de valor nominal de Cincuenta Centésimos de Balboa (B/.0.50) ya
descrita, excepto que donde dice MEDIO BALBOA, dirá UN DECIMO DE
BALBOA.
La moneda de valor nominal de Cinco Centésimos de Balboa (B/.0.05) tendrá

una composición de una aleación metálica de setenta y cinco por ciento (75%)
de cobre y veinticinco por ciento (25%) de níquel, tendrá un peso de cinco
gramos (5 g) y un diámetro de veintiún milímetros con veintiún centésimas de
milímetro (21.21 mm). Esta moneda llevará las siguientes inscripciones: en el
anverso, en el centro, el busto de Sara Sotillo, en el contorno, en la parte
superior, hacia el borde de la moneda, la frase CINCO CENTÉSIMOS DE
BALBOA y, en la parte inferior, el nombre de ésta. En el reverso, en el centro,
el Escudo de la República, en el contorno, en la parte superior, hacia el borde
de la moneda, la frase REPUBLICA DE PANAMA y, en la parte inferior, el año
de la acuñación en números arábigos.
La moneda de valor nominal de Un Centésimo de Balboa (B/.0.01) estará

compuesta por un corazón de zinc con un peso que equivale al noventa y siete
punto cinco por ciento (97.5%) del peso total de la moneda y el dos punto cinco
por ciento (2.5%) restante del peso será de cobre electro depositado en el
corazón de zinc, tendrá un peso de dos gramos con cincuenta centésimas de
gramo (2.50 g) y un diámetro de diecinueve milímetros con cinco centésimas
de milímetro (19.05 mm). Llevará las siguientes inscripciones: en el anverso, en
el centro, el busto del Cacique Urracá, el nombre de éste en el borde superior y
en el borde inferior el año de la acuñación; en el reverso, llevará las palabras
REPUBLICA DE PANAMA en el borde superior y, en letras en el centro, UN
CENTESIMO DE BALBOA.
Artículo 1180. Toda solicitud de carácter fiscal, cuya tramitación no esté

especialmente regulada en cualquier otro Título de este Código, se regirá por
las disposiciones del presente Título.
Artículo 86. Se deroga el artículo 1181 del Código Fiscal.
Artículo 1183. Cualquiera persona directa y particularmente afectada por un

acto administrativo puede comparecer, por sí o por medio de otra persona
debidamente autorizada al efecto, ante la oficina correspondiente y solicitar
verbalmente al Jefe de ésta que se le manifiesten los fundamentos y datos que
hayan sido tenidos en cuenta en el acto administrativo de que se trate,
pudiendo hacer, en vista de ellos, por escrito, las objeciones que estime
conveniente a su derecho, las cuales deberán ser admitidas por el expresado
funcionario cuando el error cometido sea evidente.
La facultad que se concede en el inciso anterior se entenderá sin perjuicio del

derecho que tiene todo interesado en un acto administrativo fiscal para
presentar los recursos de conformidad con las demás disposiciones de este
Libro.
Artículo 88. El artículo 1185 queda así:
Artículo 1185. No deberá exceder de dos meses el tiempo que transcurra

desde el día en que se presente una solicitud o se interponga cualquier
recurso, hasta aquél en que se dicte resolución que ponga término a la solicitud
o al recurso.
No obstante lo anteriormente indicado, podrán excederse los plazos hasta un

término adicional de dos (2) meses si se ha ordenado la práctica de pruebas o
se están evacuando las mismas.
Transcurridos los términos indicados en el párrafo anterior sin que medie

resolución de primera instancia, y sin que el recurso esté en las
circunstancias indicadas en el referido párrafo anterior, el recurrente
podrá interponer la apelación directamente al Tribunal Administrativo
Tributario dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al vencimiento
del término de los dos meses antes señalado, sin perjuicio que el
recurrente considere agotada la vía gubernativa, tal como lo señala el
artículo 200, numeral 1 de la Ley 38 de 2000.
El procedimiento establecido en este artículo se aplicará a los procesos

que se presenten a partir de la entrada en vigencia de esta Ley.
Artículo 1190. Todos los términos de días y horas que se señalen para la
realización de un acto procesal, comprenderán solamente los hábiles, a
menos que una norma especial disponga lo contrario.
Los términos de meses y de años se ajustarán al calendario común.
Los términos de horas transcurrirán desde la siguiente de aquella en se

notificó a la persona interesada; los de días, desde el siguiente a aquel en
que se produjo dicha notificación.
Los términos se suspenden durante los días en que por alguna razón
deba permanecer parcial o totalmente cerrado el despacho respectivo,
con excepción de aquellos que se fijen por años o meses. Sin embargo,
cuando el último día del término corresponde a uno no laborable, aquél se
entiende prorrogado hasta el día hábil siguiente.
Artículo 1194. Los vacíos en el procedimiento fiscal ordinario establecido en el

presente Libro se llenarán por las disposiciones del Procedimiento
Administrativo General contemplado en la Ley 38 del 31 de julio de 2000.
Artículo 92. El articulo 1196 del Código Fiscal queda así
Artículo 1196. Petición es la solicitud que haga un particular para obtener un

beneficio, bien sea apoyándose en un derecho establecido legalmente o
acudiendo a la facultad discrecional de la Administración para concederlo.
Negada la solicitud el peticionario tendrá derecho a hacer uso de los recursos
establecidos en el artículo 1238 del Código Fiscal.
Artículo 1199. Pueden presentar solicitudes de carácter fiscal todas las

personas directamente interesadas en ellas.
Las personas naturales, cuando se hallen en ejercicio de sus derechos civiles,

podrán comparecer y gestionar por sí mismas en aquellos asuntos que no
impliquen controversia o hacerse representar por un apoderado legal. Para uso
de los recursos legales en el artículo 1238 del Código Fiscal toda persona
deberá hacerse representar a través de un apoderado legal.
Las personas que tengan limitado el ejercicio de su capacidad jurídica, así

como las personas jurídicas, habrán de comparecer y gestionar sus peticiones
o promover sus recursos por medio de un apoderado legal.
Artículo 1200. Los poderes que se otorguen en asuntos administrativos

fiscales podrán ser conferidos en cualquiera de las formas admitidas por el
Procedimiento Administrativo General.
Artículo 97. El numeral 1 del artículo 1201 del Código Fiscal quedará así:
Artículo 1201. Los memoriales que contengan solicitudes de carácter fiscal

deberán reunir, por lo menos, los siguientes requisitos:
1. Ser extendidos en papel simple.
Artículo 98. Se adiciona el artículo 1207-A al Código Fiscal, el cual queda

así:
Artículo 1207-A. Cuando se trate de meras peticiones, el funcionario u

organismo competente podrá exigir, si lo estima necesario, que el firmante del
escrito le presente, dentro de un plazo que no podrá exceder de quince (15)
días hábiles lo siguiente:
1. El poder que acredite la personería del compareciente, si no fuese éste el

mismo interesado; y,
2. El documento o documentos que acrediten el carácter con que el solicitante
reclama, en el caso de tener éste representación legal o contractual de alguna
persona natural o jurídica, o cuando el derecho que reclama provenga de
haberlo transmitido otra persona por cualquier título.
No se dará curso al escrito en que se formule una mera petición, si no se

presentan los documentos expresados en el artículo anterior cuando éstos
sean exigidos. Pero la presentación de este escrito producirá el efecto de que
se tenga por interpuesta la petición siempre que dichos documentos sean
presentados dentro del término que señale el organismo o funcionario
respectivo.
De no presentarse los documentos dentro de dicho término, se ordenará el
archivo del expediente.
Artículo 99. Se deroga la denominación del Capítulo lIl “Del

Procedimiento en Primera Instancia y en Instancia Única”, del Libro
Séptimo del Código Fiscal, así como los artículos del 1208 al 1219 de
dicho Código.
Artículo 100. Se deroga la denominación del Capítulo IV “Del

Procedimiento en Segunda Instancia”, del libro Séptimo del Código
Fiscal, así como los artículos 1220 al 1229 de dicho Código.
Artículo 1238. En el procedimiento Administrativo Fiscal proceden únicamente

los siguientes recursos:
1. El de reconsideración, ante el funcionario de primera instancia, para que

aclare, modifique o revoque la resolución objeto del recurso; y
2. El de apelación, ante el organismo o funcionario superior que de

conformidad con la Ley deba tramitarla, con el mismo objeto.
Parágrafo: En el Procedimiento Administrativo Fiscal no puede interponerse el

recurso de revisión administrativa o cualquier otro recurso establecido en el
Procedimiento Administrativo General, distintos a los contemplados en este
artículo.
Artículo 102. El artículo 1238 –A del Código Fiscal queda así:
Artículo 1238-A.
1. El Recurso de Reconsideración deberá ser sustentado dentro de los 15 días

hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación de la resolución
objeto del recurso.
2. El Recurso de Apelación en contra de la resolución de primera instancia y su
acto confirmatorio, deberá ser sustentado dentro de los 15 días hábiles
contados a partir del día siguiente a la notificación de la resolución que
resuelve el recurso de reconsideración. Con la apelación interpuesta en término
contra la resolución que decide el recurso de reconsideración, se tendrá
igualmente recurrida la resolución original que fue motivo de reconsideración,
aun cuando el escrito de apelación no lo exprese de forma directa.
Agotada la vía administrativa, el contribuyente podrá accionar ante la

jurisdicción contencioso-administrativa de la Sala Tercera de la Corte Suprema
de Justicia.
Artículo 1239. El contribuyente tiene derecho, desde la notificación de la

resolución objeto del recurso, a solicitar una relación exacta y detallada del
objeto sobre el cual se ha expedido la resolución, ante el funcionario que la
dictó, quien está obligado a darla dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
a dicha solicitud. En ningún caso, esta solicitud suspenderá los términos para
la sustentación de los recursos.
Artículo 104. Se deroga el artículo 1239-A del Código Fiscal
Artículo 105. Se deroga el artículo 1240 del Código Fiscal
Artículo 106. Se adiciona el artículo 1240-A al Código Fiscal, el cual

queda así:
Artículo 1240-A. Conjuntamente con el escrito de sustentación del Recurso de

Reconsideración, el recurrente deberá presentar y aducir todos los medios de
prueba reconocidos por el Procedimiento Administrativo General contemplado
en la Ley 38 del 31 de julio de 2000 las cuales serán evaluadas previamente
por el funcionario competente o asignado al caso, a los efectos de su admisión
o rechazo, evacuación o práctica de ellas.
El acto administrativo mediante el cual se niegue la admisión de pruebas, es

apelable en efecto devolutivo ante el superior jerárquico o ante el pleno del
organismo, si este fuere colegiado. El término para la sustentación de este
recurso es de cinco (5) días hábiles, contado a partir del siguiente día en que
dicho acto fue notificado. La resolución que niegue la admisión de pruebas no
será recurrible ante la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia.
El organismo o funcionario competente también podrá decretar de oficio la

práctica de las pruebas que estime convenientes, siempre que sean de las
admisibles por el Procedimiento Administrativo General contemplado en la Ley
38 del 31 de julio de 2000.
Esas pruebas deberán ponerse en conocimiento del interesado, quien, dentro

del término de ocho (8) días hábiles, podrá alegar respecto de ellas lo que
estime conveniente.
La prueba testimonial sólo podrá consistir en declaraciones rendidas extrajuicio
ante Juez de Circuito o Notario y deben ser presentadas junto con la
sustentación del recurso de reconsideración o apelación en los casos en que
fuera admisible. Podrán ser ratificadas o ampliadas por el funcionario del
conocimiento, cuando éste estime conveniente hacerlo así.
Artículo 107. Se adiciona el artículo 1240-B al Código Fiscal, el cual

queda así:
Hasta tanto no entre en funcionamiento el Tribunal Administrativo Tributario, la

resolución de primera instancia emitida por los funcionarios fiscales, será
apelable ante el organismo o funcionario superior que de conformidad con la
Ley deba tramitarla.
Artículo 108. Se adiciona el artículo 1240-C al Código Fiscal, el cual queda

así:
Artículo 1240-C. Con el escrito que formaliza la apelación, no podrán

presentarse otros documentos distintos a los que a continuación se detallan:
1. Que sean de fecha posterior al escrito en que se formuló la reclamación en

primera instancia; y,
2. Los anteriores, que no haya sido posible adquirir con anterioridad por causas
que no sean imputables a la parte interesada, siempre que se hubiere hecho
oportunamente la designación del archivo o lugar en que se encuentren los
originales, o se haya hecho la solicitud y no se haya entregado por la entidad
correspondiente.
Artículo 109. Se adiciona el artículo 1240-D al Código Fiscal, el cual queda

así:
Artículo 1240-D. En la segunda instancia, únicamente se admitirán al

recurrente, las pruebas que se hallen en alguno de los siguientes casos:
1. Cuando se hubiese denegado indebidamente su admisión por el funcionario

de primera instancia.
2. Cuando por cualquier causa, no imputable al que solicite la prueba, ésta no

hubiese sido admitida o no hubiese podido practicarse en la primera instancia;
y
3. Cuando hubiere ocurrido algún hecho nuevo de influencia en la decisión del

expediente con posterioridad al escrito en que se formuló la reclamación en
primera instancia.
Artículo 110. Se adiciona el artículo 1240-E al Código Fiscal, el cual queda

así:
Artículo 1240 E. El recurrente deberá dirigir y sustentar el recurso de

apelación mediante la presentación del escrito correspondiente ante el
organismo o superior jerárquico que conforme a la Ley deba resolverlo, quien
en un término no mayor de 10 días hábiles deberá solicitar el expediente al
funcionario de primera instancia.
El funcionario de primera instancia deberá enviar el expediente solicitado

dentro de los 5 días hábiles siguientes al que recibió la solicitud.
Artículo 111. Se adiciona el artículo 1240-F al Código Fiscal, el cual queda

así:
Artículo 1240 F. Siempre que el funcionario de primera instancia envíe al

funcionario u organismo superior que corresponda de conformidad con la Ley,
un expediente que haya sido objeto del recurso de apelación, si ésta no
suspende la ejecución del acto administrativo apelado, hará constar en el oficio
remisorio que se han tomado las disposiciones convenientes para darle
cumplimiento.
Artículo 112. Se adiciona el artículo 1240-G al Código Fiscal, el cual queda

así:
Artículo 1240 G. El organismo o funcionario superior que de conformidad con

la Ley deba tramitar un recurso de apelación, podrá ordenar la práctica de las
pruebas que juzgue necesarias para la acertada resolución del asunto,
debiendo, cuando ejercite tal facultad, poner estas pruebas en conocimiento
del interesado para que dentro del plazo de ocho días hábiles alegue respecto
de ellas lo que estime procedente.
Este mismo plazo para alegar se concederá al apelante cuando se hubiesen
practicado pruebas de conformidad con el artículo anterior.
Artículo 113. Se adiciona el artículo 1240-H al Código Fiscal, el cual

queda así:
Artículo 1240 H. Una vez dictada una resolución basada en un precepto legal
que el funcionario competente considere nocivo para los intereses del Fisco,
deberá dar cuenta de ello al Ministro de Economía y Finanzas, exponiendo las
observaciones que estime pertinentes y que tiendan a justificar la reforma o
derogatoria de la disposición aplicada.
Artículo 116. Se agrega el Capítulo VIII al Título I (Del Procedimiento

Fiscal Ordinario) del Libro Séptimo del Código Fiscal, el cual queda así:
Capítulo VIII
De la Revocatoria y modificación de los Actos
Administrativos Fiscales
Artículo 117. Se adiciona el artículo 1242-A al Código Fiscal, así:
Artículo 1242-A: Únicamente, las resoluciones administrativas que

reconozcan o declaren un derecho a favor de un contribuyente, podrán ser
modificadas o revocadas de oficio, aun cuando se encuentren en firme, previa
autorización escrita del Ministro de Economía y Finanzas o el funcionario a
quien este delegue, siempre que la misma tenga lugar por los siguientes
supuestos:
1. Si la resolución fuese emitida sin competencia para ello;

2. Cuando el beneficiario de la resolución haya incurrido en
declaración o haya aportado pruebas falsas para obtenerla;
3. Si el afectado consiente en la revocatoria de la resolución; y
4. Cuando se compruebe que la resolución ha sido emitida con
error de cálculo, error aritmético, o por inexistencia de una
norma jurídica que reconozca o sustente el otorgamiento del
derecho.
Las modificaciones solo podrán darse en el evento de que se haya

concedido un derecho en detrimento del Fisco.
En contra de la decisión de modificación o revocatoria, puede el interesado

interponer, dentro de los términos correspondientes, los recursos que reconoce
el Código Fiscal.
La facultad de modificar o revocar de oficio un acto administrativo, no impide

que cualquier tercero interesado pueda solicitarla, fundado en causa legal
cuando el funcionario administrativo no lo haya hecho. En el evento de que el
funcionario decida que no hay fundamento para revocar o anular el acto
administrativo interpuesto por un tercero, dicha decisión no admite recurso
administrativo alguno.
Artículo 1298. Sólo se admitirán en la segunda instancia en la segunda

instancia las pruebas que se hallen en los casos enumerados en los artículos
1240 C y 1240 D de éste Código.
Artículo 1300. En la segunda instancia se aplicará lo dispuesto en el artículo

1240-G de éste Código.

Artículo 1336. Los recursos en asuntos penales de carácter fiscal se regirán
por las disposiciones 1238,1239, y 1240 E de este Código.
Artículo 121. Se crea el Tribunal Administrativo Tributario como ente

independiente e imparcial, que tendrá jurisdicción en todo el territorio de la
República. Este Tribunal tendrá competencia para conocer de los Recursos de
Apelación que se presenten dentro de los trámites o procesos que se originen
en la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 122. El Tribunal estará integrado por tres (3) abogados, los cuales
serán nombrados por el Presidente de la República con sus respectivos
suplentes, quienes tendrán la misma remuneración que los magistrados de los
Tribunales Superiores de Justicia.
El Tribunal tendrá su sede en la ciudad de Panamá y contará con una

estructura técnica y administrativa para realizar sus funciones, cuyo personal
será nombrado en Sala de Acuerdo.
Artículo 123. Requisitos para ser miembros del Tribunal. Para ser miembro del
Tribunal Administrativo Tributario será indispensable que los interesados
cumplan obligatoriamente los siguientes requisitos:
1. Ser de nacionalidad panameña.

2. Haber cumplido treinta y cinco años de edad.
3. Hallarse en pleno goce de los derechos civiles y políticos.
4. Haber completado un periodo de cinco años, durante el cual haya ejercido
indistintamente la profesión de abogado, o un cargo en cual se requiera
idoneidad en el ejercicio de la profesión de abogado. El interesado deberá
tener experiencia en Derecho Tributario.
5. No haber sido condenado por delito doloso ni por faltas al Código de Ética
Profesional.
Artículo 124. Los miembros del Tribunal Administrativo Tributario serán

nombrados para un periodo de cinco años y podrán reelegirse en el cargo,
previo cumplimiento de las formalidades establecidas, para los efectos de los
primeros nombramientos, estos serán por periodos escalonados de tres (3),
cuatro (4) y (5) cinco años.
El procedimiento y la metodología de selección de los miembros del Tribunal

Administrativo Tributario serán reglamentados por el Órgano Ejecutivo.
Artículo 125. Causales de suspensión, separación, destitución y medidas

disciplinarias. Los miembros del Tribunal Administrativo de Contrataciones
Públicas solo podrán ser suspendidos, separados o destituidos del cargo por
las siguientes causas:
1. Incumplimiento de sus deberes y obligaciones contenidos en la presente

Ley.
2. Morosidad o negligencia en el cumplimiento de sus deberes.
3. Incapacidad física o mental.
Para los propósitos del presente artículo se entenderá por morosidad, la falta
de resolución de los asuntos que le corresponde conocer dentro de los
términos establecidos, por causas atribuibles a los miembros del Tribunal.
Se entenderá por negligencia, el incurrir en mora por más de tres (3) veces en
un periodo de seis (6) meses.
Para todos los efectos, se tendrá como superior jerárquico al Presidente de la
República, quien tendrá la facultad de suspender, separar o destituir a los
miembros del Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas por las
razones antes señaladas.
Artículo 126. Los miembros del Tribunal Administrativo Tributario no podrán

ejercer la profesión de abogado más que para el cargo al que han sido
designados, durante el período que ejerzan en el Tribunal. Tampoco podrán
ejercer el ejercicio del comercio, por sí mismos ni por interpuestas personas, ni
ningún tipo de negocio ante el Estado ni ejercer cualquier otro cargo retribuido,
excepto el de profesor de enseñanza en establecimientos educativos.
Artículo 127. Las decisiones del Tribunal Administrativo Tributario se

adoptarán por mayoría y se notificaran a los interesados en la forma
establecida en el Procedimiento Fiscal Ordinario establecido en el Código
Fiscal.
Artículo 128. La tramitación de los Recursos de Apelación, sometidos a la

consideración del Tribunal Administrativo Tributario, se llevarán a cabo,
conforme las normas establecidas en el Procedimiento Fiscal Ordinario
establecido en el Código Fiscal y en los vacíos que tenga dicho procedimiento
se aplicarán las normas del Proceso Administrativo General establecido en la
Ley 38 de 2000.
Artículo 129. Todos los procesos que estén en grado de apelación dentro de la
Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas y sus
dependencias, deberán ser remitidos al Tribunal Administrativo Tributario,
dentro de los tres (3) meses que dicho Tribunal esté debidamente constituido y
haya iniciado funciones, a fin de que sean tramitados y resueltos por el Tribunal
Administrativo Tributario.
De haberse surtido algún trámite con las normas antes de entrada en vigencia
el Tribunal Administrativo Tributario, dichos trámites se agotarán siguiendo
dichas normas. Los nuevos trámites que se den luego de la entrada en vigencia
del Tribunal Administrativo Tributario y del conocimiento del expediente, se
llevarán a cabo con las nuevas normas a que se refiere la presente Ley.
Artículo 130. Los expedientes que sean remitidos al Tribunal Administrativo

Tributario en el aspecto procesal, a partir de su ingreso al Tribunal, se
tramitarán con las normas y reglas establecidas en la presente Ley, con arreglo
a lo dispuesto en el artículo 32 del Código Civil.
Artículo 131. Se concede un plazo de seis (6) meses a partir de la entrada en

vigencia de la presente Ley, para que se instale y esté debidamente operando
el Tribunal Administrativo Tributario.
Artículo 132. El artículo 1 del Decreto de Gabinete 109 de 7 de mayo de
1970 quedará así:
Artículo 1. La Dirección General de Ingresos funcionará como organismo

adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, y dentro de este contará con
autonomía administrativa, funcional y financiera en los términos señalados en
esta Ley.
Esta Dirección tendrá a su cargo, en la vía administrativa, el reconocimiento, la

recaudación, la cobranza, la investigación y fiscalización de tributos, la
aplicación de sanciones, la resolución de recursos y la expedición de los actos
administrativos necesarios en caso de infracción a las leyes fiscales, así como
cualquier otra actividad relacionada con el control del cumplimiento de las
obligaciones establecidas por las normas con respecto a los impuestos, las
tasas, las contribuciones y las rentas de carácter interno comprendidas dentro
de la dirección activa del Tesoro Nacional, no asignadas por la ley a otras
instituciones del Estado.
Para tal efecto, mediante actos administrativos idóneos, podrá:
1. Declarar o determinar la existencia de obligaciones tributarias, su cuantía o

monto total.
2. Exigir el pago de obligaciones tributarias y determinar la existencia de

créditos tributarios, según corresponda.
3. Contratar gestores de cobro con vasta y reconocida experiencia en los casos

de morosidad que excedan de doce (12) meses de haberse causado,
entendiéndose que estos se sujetan a la reserva de información de que trata el
artículo 21 del presente Decreto de Gabinete y a las normas de contratación
pública.
En los casos de personas jurídicas que sean contratadas como gestores de

cobro deberán presentar una declaración jurada de quiénes son sus
accionistas, entendiéndose que tales accionistas o socios en ningún caso
podrán ser servidores públicos que estén laborando o hayan laborado durante
los últimos dos años en la Dirección General de Ingresos.
Para los efectos legales de contratación administrativa y demás obligaciones

tanto contractuales como de gestión en los términos arriba indicados, la
representación legal de la entidad recae sobre el Director General de Ingresos.
En este orden, el Director General de Ingresos podrá delegar, mediante
resolución que deberá ser publicada en Gaceta Oficial, las funciones a él
adscritas por la Ley y los Reglamentos que para estos efectos expida el
Organo Ejecutivo.
Artículo 133. El Artículo 3 del Decreto de Gabinete No.109 de 7 de mayo
de 1970, quedará así:
Artículo 3. La Dirección General de Ingresos estará integrada por:
1. El nivel central que tendrá a su cargo las labores de dirección, planeación y

control administrativo, técnico y financiero de las actividades de la entidad
dentro del ámbito nacional, así como las tareas de reconocimiento,
recaudación, cobranza, investigación y de determinación de tributos,
aplicación de sanciones, resolución de recursos, expedición de actos
administrativos y devolución de saldos a favor de los contribuyentes.
Este nivel tendrá la siguiente estructura mínima:
a. Dirección General
b. Subdirección General o Subdirectores Generales
c. Unidad Especial de Control Interno
d. Departamentos
e. Secciones.
2. El nivel provincial de carácter operativo.
El Ministro de Economía y Finanzas dentro del marco establecido en la

presente Ley, establecerá las funciones de los departamentos y demás
dependencias que conforman la entidad y creará las secciones que sean
indispensables en los departamentos del nivel central. En la misma forma,
podrá fusionar secciones en las Administraciones Provinciales de Ingresos
cuando lo estime conveniente. Tanto las dependencias del nivel central como
las del nivel provincial tendrán una estructura de cargos técnicos y
administrativos, que deberá ser cubierta con funcionarios de nacionalidad
panameña que reúnan los requisitos mínimos que se establezcan de acuerdo
con el perfil ocupacional de cada cargo. El Ministerio de Economía y Finanzas
establecerá la estructura de cargos de la Dirección General de Ingresos y sus
requisitos mínimos, así como su asignación salarial.
Artículo 134. El artículo 9 del Decreto de Gabinete No.109 de 7 de mayo de

1970, queda así:
El Subdirector General sustituirá al Director General de Ingresos en los casos

de ausencia o impedimento temporal de este último, por el tiempo que indique
la correspondiente resolución del Ministro de Economía y Finanzas.
Artículo 135. Se modifica el articulo 20 del Decreto De Gabinete N° 109 de
7 de mayo de 1970, así:
Artículo 20. La Dirección General de Ingresos está autorizada y facultada

para solicitar y recabar de las entidades públicas, privadas y terceros en
general, sin excepción, toda clase de información necesaria e inherente a la
determinación de las obligaciones tributarias, a los hechos generadores de los
tributos o de exenciones, a sus montos, fuentes de ingresos, remesas,
retenciones, costos, reservas, gastos, entre otros, relacionados con la
tributación, así como información de los responsables de tales obligaciones o
de los titulares de derechos de exenciones tributarias. En todos los casos, esta
información reviste carácter confidencial, secreto y de uso exclusivo o privativo
de la Dirección General de Ingresos y, por ninguna circunstancia, podrá hacerla
trascender, salvo para efectos del cumplimiento de los tratados suscritos
por la República de Panamá para evitar la doble imposición y en materia
de intercambio de información tributaria ó en circunstancias expresamente
consagradas en la ley.
Artículo 136. Se modifica el segundo párrafo del artículo 21-A del

Decreto de Gabinete 109 de 7 de mayo de 1970, el cual quedará así:
Artículo 21-A.
La suma acreditada a dicha cuenta se distribuirá entre el personal de la

Dirección General de Ingresos en atención a su rendimiento y eficiencia, de
acuerdo con los procedimientos y principios que a tal efecto establezca el
Órgano Ejecutivo, los cuales deben garantizar su correcta administración y
distribución. Las sumas que corresponda a cada funcionario podrán alcanzar
hasta el ciento por ciento (100%) del total de la remuneración salarial anual
del mismo. El Ministerio de Economía y Finanzas, anualmente, dará cuenta
de la distribución de estos fondos a la Comisión de Hacienda Pública,
Planificación y Política Económica de la Asamblea Legislativa.
Artículo 137. Se modifica el artículo 6 de la Ley 10 de 16 de abril de 1993.
Artículo 6. Cuando se trate de aportes individuales provenientes de planes

individuales, la porción deducible de los aportes anuales, no podrá ser superior
al diez por ciento (10%) del ingreso anual bruto del contribuyente ó a la suma
anual de Quince Mil Balboas (B/.15,000.00), lo que resulte menor, ya sea
que estos aportes se hagan a uno o más planes.
Artículo 138. Se modifica el primer párrafo y el numeral uno del artículo 1

de la Ley 45 de 1995 el cual quedará así:
Artículo 1. Se crea el Impuesto Selectivo al Consumo de Ciertos Bienes y

Servicios, como son, vinos, cervezas, licores y productos derivados del tabaco,
tales como cigarrillos, cigarros, puros, entre otros, de producción nacional e
importados, en adelante los bienes gravados. También quedarán gravados con
este impuesto:
1. Los vehículos automotores terrestres, con o sin tracción en las cuatro

ruedas, incluso los vehículos híbridos y/o eléctricos para el transporte de
personas, así como los vehículos automotores terrestres para el
transporte comercial de carga y/o de personas que se detallan en el
artículo 28-A de la presente ley.
Artículo 139. Se modifica el numeral cuatro del artículo 1 de la Ley 45 de

1995 el cual quedará así:
4. Los servicios de televisión por cable, por microonda y satelital, así como los
servicios de telefonía móvil.
Artículo 140. El artículo 9 de la Ley 45 de 1995 quedará así:
Artículo 9. La tarifa del impuesto selectivo al consumo para los jarabes, siropes
o concentrados que se utilizan para la producción de bebidas gaseosas,
clasificados en las fracciones 2106.9011 y 2106.9012, será de Diez por ciento
(10%).
Artículo 141. Se modifica el artículo 28-A de la Ley 45 de 1995 el cual

quedará así:
Artículo 28-A. La tarifa del Impuesto Selectivo al Consumo para los otros
bienes gravados será:
1. Vehículos automotores terrestres para el transporte de personas

especificado en la partida arancelaria 87.03 cuyo valor CIF no
exceda de B/.20,000.00, con o sin tracción en las cuatro ruedas:
16%.

especificado en la partida arancelaria 87.03 cuyo valor CIF exceda
de B/.20,000.00, con o sin tracción en las cuatro ruedas: 28.5%.
eléctricos y/o híbridos especificado en la partida arancelaria 87.03,
independientemente de su valor CIF: 5%.
4. Vehículos acondicionados para el uso de personas con discapacidad,

con o sin tracción en las cuatro ruedas (4WD), especificado en la
partida arancelaria 87.03, independientemente de su valor CIF: 5%.
5. Vehículos automotores terrestres mixtos para el transporte

principalmente de mercancías especificados en la partida
arancelaria 87.03, independientemente de su valor CIF: 10%.
6. Vehículos automotores terrestres para el transporte comercial de

carga especificados en la partida arancelaria 87.04 y 87.05
independientemente de su valor CIF: 10%.
7. Vehículos automotores terrestres para el transporte de pasajeros

especificado en la partida arancelaria 87.02 independientemente de
su valor CIF: 10%.
8. Tractores de Carretera para semirremolques tipificados en la partida

arancelaria 87.01, independientemente de su valor CIF 10%.
9. Motocicletas de dos o más ruedas con motor de más de 125cc de

cilindrada, motores fuera de borda de más de 75 cc de cilindrada, yates,
botes de vela, barcos y embarcaciones de recreo o deporte, motos
acuáticas (jet-skies), naves, aeronaves y helicópteros de uso no
comercial: 10%.
Se entiende, como yates, botes de vela, barcos y embarcaciones de

recreo o deporte, motos acuáticas (jet-skies), naves, aeronaves y
helicópteros de uso no comercial, aquellas que no puedan ser
acreditadas para uso comercial o de turismo por la Autoridad Marítima
de Panamá, Autoridad de Turismo de Panamá y la Autoridad
Aeronáutica Civil.
10. Joyas y armas de fuego: 10%.
11. Los servicios de televisión por cable, por microondas y satelital, así como
los servicios de telefonía móvil, a que se refiere el artículo 1 de esta Ley:
5%.
12. Los premios mayores de trescientos balboas (B/.300.00) ganados en

máquinas tragamonedas que paguen las empresas privadas que
exploten actividades relacionadas con juegos de suerte y azar por medio
de concesión o cualquier tipo de acuerdo con el Estado: 7%.
Parágrafo: El Impuesto Selectivo al Consumo de que tratan los numerales

1 a 7 del presente artículo, se causará con un importe mínimo de mil
balboas (B/.1,000.00) para todos los autos importados, con excepción de
aquellos autos importados con más de cinco (5) años de antigüedad, en
cuyo caso el importe mínimo en concepto de este impuesto será de tres
mil balboas (B/.3,000.00).
PARÁGRAFO TRANSITORIO: La vigencia de este impuesto, respecto a los

numerales 1 a 8 del presente artículo, será efectiva a partir de la
derogación del respectivo impuesto de importación.
Artículo 142: Se adiciona el artículo 1-A a la Ley No 3 de 1998, así:
Artículo 1 A: En concordancia con el Artículo primero, los Notarios de las

Notarías Especiales, creadas mediante Ley N° 3 de 1998 están igualmente
facultados para elevar a escritura pública los trámites de disposición de
bienes que adelanta la Dirección de Catastro y Bienes Patrimoniales del
Ministerio de Economía y Finanzas, que ameriten el levantamiento de una
escritura pública.
Mediante resuelto ministerial, El Ministro de Economía y Finanzas podrá

instruir a los notarios especiales para elevar a escritura pública oficial
otros actos o contratos de otras dependencias estatales.
Las facultades contenidas en el presente artículo, no eximen al resto de

los Notarios Públicos de levantar de forma gratuita las escrituras públicas
que El Estado pueda requerirles.
Artículo 143: Se modifica el artículo 80 de la Ley N° 6 de 2 de febrero de

2005, así:
Artículo 80. El contribuyente que perciba, además del sueldo o salario,

ingresos por uno (1) o más de los conceptos establecidos en el literal a del
artículo 696 del Código Fiscal, tendrá que presentar declaración jurada. Si el
contribuyente percibe sólo salario o sueldo y gastos de representación de un
solo empleador, no estará obligado a presentar declaración jurada.
Artículo 144. Derechos y Garantías de los Contribuyentes. Constituyen

derechos de los obligados tributarios, entre otros los siguientes:
a. Derecho a ser tratado con el debido respeto y consideración por
parte de todos los funcionarios de la Administración Tributaria.
b. Derecho a ser considerado y tratado como un contribuyente
cumplidor de sus obligaciones mientras que no se aporte prueba
concluyente de lo contrario.
c. Derecho a que las actuaciones de la Administración Tributaria se
lleven a cabo de forma que resulte menos gravosa y distorsionante
del giro habitual del contribuyente, sin afectar la facultad prioritaria
de la DGI para llevar a cabo el audito y la garantía del cobro de los
impuestos resultantes si proceden.
d. Derecho a estar asistido por sus asesores de confianza desde el
comienzo del procedimiento de revisión o auditoría iniciado por la
Administración Tributaria y observar durante toda su extensión,
incluyendo la práctica de las pruebas respectivas.
e. Derecho a saber que está siendo revisado o auditado por la
Administración Tributaria y a conocer la identidad de los
funcionarios que están a cargo del proceso de revisión o auditoría,
así como también a conocer la identidad de sus superiores
jerárquicos inmediatos.
f. Derecho a tener acceso a los informes y actuaciones realizados en el
expediente de la revisión o auditoría de la cual es objeto el
contribuyente.
g. Derecho a que la información suministrada a la Administración

Tributaria se mantenga bajo reserva durante todo el procedimiento
administrativo y judicial, salvo las excepciones establecidas
expresamente en la Ley.
h. Derecho a no ser revisado o auditado dos (2) veces por un mismo

tributo en un mismo período. Se exceptúan los impuestos donde el
contribuyente actúa como agente retenedor.
i. Derecho a que no le incauten equipos o partes de equipos

informáticos durante el proceso de revisión o auditoría, cuando
exista la facilidad de proveerle a la DGI la información necesaria. La
Administración tributaria solo podrá copiar documentación
electrónica con relevancia fiscal.
Se deberá garantizar que la información electrónica copiada no
sufrirá alteraciones o modificaciones posteriores so pena de
nulidad de lo actuado.
Los derechos recogidos en este artículo son sin perjuicio de otros

derechos reconocidos a los contribuyentes por el ordenamiento jurídico
vigente.
Artículo 145. Para todos los efectos legales, se entiende por servicios de
logística los que tienen como objetivo facilitar que los bienes en general
lleguen a los diversos clientes, lo que incluye el transporte, distribución,
almacenaje, manejo, manipulación y reempaque de los bienes, el manejo
de la información, servicios de facturación, la asesoría logística y de
comercio exterior.
Artículo 146. Se adiciona el numeral 8 al artículo 4 de la Ley 5 de 2007, así:

Artículo 4. Actividades exceptuadas. No requerirán Aviso de Operación
las personas naturales o jurídicas que se dediquen exclusivamente a:
8. Las establecidas o que se establezcan dentro de las áreas de comercio

internacional libre que posea u opere la Zona Libre de Colón o cualquier otra
zona o área libre establecida o que se cree en el futuro que no facturen desde
la República de Panamá y no tengan presencia física o administración local.
Artículo 147. El artículo 6 de Ley 3 de 1985 queda así:
Artículo 6. Las personas a que se refiere el artículo 1 de esta Ley recibirán

trimestralmente, por los primeros 15 años de vida del préstamo hipotecario, un
crédito fiscal aplicable al pago de su Impuesto sobre la Renta.
El crédito fiscal aplicable durante los primeros 10 años, será equivalente al cien
por ciento de a la diferencia entre los ingresos que el banco hubiera recibido en
caso de haber cobrado la Tasa de Referencia del mercado que haya estado en
vigor durante ese año y de los ingresos efectivamente recibidos en concepto de
intereses con relación a cada uno de tales préstamos hipotecarios
preferenciales, siempre que la diferencia no resulte superior al Tramo
Preferencial en vigor a la fecha en que se otorgó el respectivo préstamo.
El crédito fiscal aplicable durante los últimos 5 años, será equivalente al

cincuenta por ciento de a la diferencia entre los ingresos que el banco hubiera
recibido en caso de haber cobrado la Tasa de Referencia del mercado que
haya estado en vigor durante ese año y de los ingresos efectivamente recibidos
en concepto de intereses con relación a cada uno de tales préstamos
hipotecarios preferenciales, siempre que la diferencia no resulte superior al
Tramo Preferencial en vigor a la fecha en que se otorgó el respectivo préstamo.
El Órgano Ejecutivo reglamentará la forma en que se efectuará el cálculo del
crédito fiscal.
Los préstamos hipotecarios, con vigencia por más de 15 años, recibirán estos
beneficios con validez solo durante un máximo de 15 años de acuerdo con el
préstamo original, y no podrán ser prorrogados por refinanciamiento o
segundas hipotecas.
Artículo 148. Se modifica el párrafo primero del Artículo 425, el Parágrafo

primero del artículo 694, el literal c) del Parágrafo 2 del artículo 694, el artículo
695, el primer párrafo del artículo 697, así como el literal d) del Parágrafo 1 y el
Parágrafo cuatro todos del artículo 697, los artículo 699 y 700, el párrafo
quinto del literal d) y el literal h) ambos del artículo 701, el primer y segundo
párrafo del artículo 704, el Parágrafo del artículo 706, los literales e) p) s) y z)
todos del artículo 708, el numeral 2 del artículo 709, el párrafo tercero y último
del artículo 710, el numeral 2 del parágrafo uno y el parágrafo cuatro ambos del
artículo 710, el artículo 711, el segundo y tercer párrafo del artículo 720, los
artículos 727 y 733, el primer párrafo del Artículo 739, los primeros párrafos del
Artículo 766-A, los artículos 946, 959 y 960, el párrafo primero del artículo 961,
los artículos 962-A 967, 972, 975, 976, 980, 981, 986, 987, 990, 991, 1010,
1057-A y 1057-B, el literal b) del Parágrafo 1 del artículo 1057-V, el numeral 3
del literal b) del parágrafo 2 del artículo 1057-V, el último párrafo del Parágrafo
4 del Artículo 1057-V, el Parágrafo 6 del Artículo 1057-V, los literales b) y e)
del Parágrafo 7 del artículo 1057-V, el numeral 3 del literal a del Parágrafo 8
del artículo 1057 V, el numeral 5 del literal a) del Parágrafo 8 del artículo 1057
V, el numeral 5 del literal b del Parágrafo 8 del artículo 1057 V, el numeral 12
del literal b) del Parágrafo 8 del artículo 1057 V, el Parágrafo 9 del Artículo
1057 V, el Parágrafo 9-A del Artículo 1057 V, el Parágrafo 10 del Artículo 1057
V, el numeral 4 del Parágrafo 20 del Artículo 1057 V, el Parágrafo 17 del
Artículo 1057 V, los artículos 1073-A, 1179, 1180, 1183, 1185, 1190, 1194,
1196, 1199 y 1200, el numeral 1 del artículo 1201, los artículos 1238, 1238 –A,
1239, 1298, 1300 y 1336, todos del Código Fiscal, los artículos 1, 3, 9 y 20,
así como el segundo párrafo del artículo 21-A todos del Decreto de Gabinete
No.109 de 7 de mayo de 1970; el artículo 6 de la Ley 10 de 16 de abril de 1993,
el primer párrafo y los numerales uno y cuatro del artículo 1 de la Ley 45 de
1995, así como los artículos 9 y 28-A de la Ley 45 de 1995; el artículo 80 de la
Ley N° 6 de 2 de febrero de 2005, el artículo 6 de Ley 3 de 1985, se adiciona
el Parágrafo 5 al artículo 697, el literal k) al artículo 701, el parágrafo seis y un
parágrafo transitorio al artículo 710, el numeral 14 al artículo 752, el Parágrafo
1-A al Artículo 766 – A, el numeral 18 al artículo 961, el literal b) del Parágrafo
1 del artículo 1057-V, y los numerales 5, 6 y 7 a dicho literal b), el artículo
1207-A, 1240-A, 1240-B, 1240-C,1240-D, 1240-E, 1240-F, 1240-G, 1240-H,
1242-A, el Capítulo VIII al Título I (Del Procedimiento Fiscal Ordinario) del Libro
Séptimo, todos del Código Fiscal, artículo 1-A a la Ley No 3 de 1998 y el
numeral 8 al artículo 4 de la Ley 5 de 2007; se restituye el artículo 710-A al
Código Fiscal; se derogan, los Parágrafos 1-A y 1-B del artículo 694, el literal
r) del artículo 708, los numerales 1, 3, 4, y 6 del artículo 709, el Parágrafo de
los artículos 732 y 734, los Artículos 947, 948, 949, 950, 951, 952, 953, 954,
955, 956, 957, 958, el numeral 15 del artículo 961, los artículos 962, 963, 964,
965 y 966, 968, 969, 970, 971, 977, 978 y 979, el numeral 4 del literal a del
Parágrafo 8 del artículo 1057 V, los numerales 7, 17 y 18 del literal b) del
Parágrafo 8 del artículo 1057 V, los artículos 1072-B, 1181, 1195, 1197, 1198,
1208, 1219, 1220 al 1229, 1239-A, 1240, 1241, 1242, la denominación del
Capítulo lIl “Del Procedimiento en Primera Instancia y en Instancia Única”, del
Libro Séptimo, la denominación del Capítulo IV “Del Procedimiento en Segunda
Instancia”, del Código Fiscal, los literales f) y g) del Decreto Ley 22 de 15 de
septiembre de 1960 y la Ley Nº 54 de 15 de diciembre de 1958, subrogada por
la Ley Nº 9 de 12 de diciembre de 1964 y modificada por la Ley 83 de 1976, y
cualquier disposición que le sea contraria.
Artículo 149. La presente Ley comenzará a regir el día siguiente al de su

promulgación.
COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE
RICARDO MARTINELLI
Presidente de la República
ALBERTO VALLARINO CLÉMENT
Ministro de Economía y Finanzas

Proyecto de Ley N° de de

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PROYECTO DE LEY N° _______

Que reforma el Código Fiscal y adopta otras medidas fiscales

Artículo 1. Se modifica el párrafo primero y se adiciona un parágrafo al

Parágrafo: La Junta Directiva de La Autoridad Marítima de Panamá

Artículo 2. Se modifica el Parágrafo primero del artículo 694 del Código

Parágrafo 1. Se considerará renta gravable producida dentro del territorio de la

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b. La proveniente del trabajo personal remunerado con sueldos, salarios,

c. Se considerarán de fuente panameña, independientemente del lugar de

d. La totalidad de los ingresos netos recibidos por la prestación del

e. La recibida por personas naturales o jurídicas cuyo domicilio esté fuera de la

Para los efectos de este literal, la persona natural o jurídica, nacional o

Las personas naturales o jurídicas que, por razón de sus actividades de

Artículo 4. Se modifica el literal c) del Parágrafo 2 del artículo 694 del

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Artículo 5. . El artículo 695 del Código Fiscal queda así:

Artículo 695. Renta gravable del contribuyente es la diferencia o saldo que

Artículo 697. Se entiende por costos y gastos o erogaciones deducibles, los

PARÁGRAFO 1. Serán también deducibles los costos y gastos o erogaciones

PARÁGRAFO 4. Los costos y gastos deberán ser deducidos

Artículo 9. . Se adiciona el Parágrafo cinco al artículo 697 del Código Fiscal, el

PARAGRAFO 5. Las empresas dedicadas al transporte internacional de que

Artículo 10. El artículo 699 del Código Fiscal queda así:

Artículo 699. Las personas jurídicas, salvo las indicadas en el párrafo

Períodos Fiscales que inicien a Tarifa

Las personas jurídicas cuya principal actividad sea la generación y

Las personas jurídicas cuyos ingresos gravables superen un millón de balboas

1. La renta neta gravable calculada por el método establecido en este título,

El total de ingresos gravables es el monto que resulte de restar del total de

Las personas jurídicas que tengan en el precio de venta el Impuesto al

Cuando se trate de ingresos por comisiones, el cálculo alterno se realizará

Se entiende por tasa efectiva el porcentaje que resulta de dividir el impuesto

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PARÁGRAFO 2. Con el fin de validar las declaraciones de renta, la Dirección

PARÁGRAFO 3. La Dirección General de Ingresos solo aceptará declaraciones

PARÁGRAFO 4. Las sociedades civiles integradas por profesionales idóneos,

PARÁGRAFO TRANSITORIO: El Ministerio de Economía y Finanzas revisará

Los contribuyentes tendrán que utilizar el cálculo establecido en este artículo a

Artículo 11. El artículo 700 del Código Fiscal queda así:

Los ingresos provenientes por la enajenación o traspaso de bienes

h) Salvo lo dispuesto en el Artículo 708 de este Código, en los casos de pagos

k) Las personas naturales que permanezcan por más de ciento ochenta y

Los empleadores podrán aplicar proporcionalmente, durante los años fiscales

e. Las rentas provenientes del comercio marítimo internacional de naves

Artículo 708. No causarán el impuesto :

p. La renta neta gravable de las personas naturales que no exceda de Once

Artículo 708. No causarán el impuesto:

s. La renta de las personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad

1. Que no se realice, de manera directa o indirecta, mediante el

z. La renta proveniente de servicios bancarios, financieros, fiduciarios, seguros

2. Los cónyuges, la suma de Ochocientos Balboas (B/.800.00), cuando

El contribuyente persona natural, conjuntamente con su declaración jurada de

PARÁGRAFO 1. El contribuyente está obligado a presentar declaración de sus

2. Las personas naturales que ejerzan profesiones o actividades de manera

PARÁGRAFO 4. Las Declaraciones Juradas de Renta podrán ser ampliadas o

Las declaraciones rectificativas se presentarán ante la Dirección General

No tendrán que presentar la solicitud a que se refiere el párrafo anterior,

Los contribuyentes no podrán presentar declaraciones rectificativas si

PARAGRAFO 6. A partir de los periodos fiscales que inicien en el año

El total de ingresos gravables es el monto que resulte de restar del total

El ajuste, entre la declaración jurada y los adelantos mensuales al