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SUBDIRECCIN DE DISTRIBUCIN

Divisin de Distribucin Oriente


Convocatoria a la Licitacin Nacional Electrnica
del procedimiento de Invitacin a Cuando Menos
Tres Personas
Nm. CFE-DDO-OP-004-14
(IO-018TOQ125-N8-2014)

HOJA

DE

43

Convocatoria a la Licitacin Nacional ELECTRNICA del procedimiento


de Invitacin a Cuando Menos Tres Personas
La Comisin Federal de Electricidad en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 134 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artculos 27,
fraccin II, 43 y 44 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento, emite la presente convocatoria, para participar en la licitacin para la ejecucin de
los trabajos consistentes en: CCP 3F-4H ACSR 3/0 6+0.22 KM., CONVERSIN DE 2F-2H A
3F-4H DE 1+0.234 KM. DE ACSR 1/0 A 3/0, CONVERSIN DE 1F-1H A 3F-4H 2+0.25 KM.
REA PLAYA VICENTE
De conformidad con lo establecido en la fraccin I del artculo 44 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, se difundi en la pgina de esta Entidad la invitacin
correspondiente al presente procedimiento.
De conformidad con lo establecido en la fraccin II del artculo 2 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, la Convocatoria a la Licitacin del procedimiento de
Invitacin a cuando menos tres personas, as como todo lo relativo al mismo, se encuentran
disponibles
para
consulta
y
obtencin,
en
la
direccin
electrnica
http://compranet.funcionpublica.gob.mx
Para esta Licitacin, se aceptarn NICAMENTE proposiciones por medios remotos de
comunicacin electrnica.
Cabe sealar que NO se recibirn proposiciones firmadas con extensin .p7m., de ser as se
considerar no presentada su proposicin.
Para el envo de proposiciones por medios remotos de comunicacin electrnica se considerara el
horario del Centro, (CD. De Mxico).

1. Generalidades de la Obra.
1.1

Origen de los Recursos.


Los recursos son de origen presupuestal autorizados en el Fondo 071

1.2

Inicio y Conclusin de la Licitacin

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La presente licitacin se inicia con la entrega del primer de oficio de invitacin a


cualquiera de los participantes de la convocatoria y concluye con la emisin del
fallo y la firma del contrato o, en su caso, con la cancelacin del procedimiento
respectivo.
Las empresas interesadas podrn participar en la presente licitacin una vez satisfechos
los requisitos establecidos conforme a lo indicado en la presente convocatoria a la
licitacin.
1.3

Ubicacin.
El lugar en donde se llevarn a cabo los trabajos materia de la presente Convocatoria a
la Licitacin se encuentran en el mbito de la Zona de Distribucin Papaloapan

1.4

Plazo de Ejecucin de los Trabajos.


El plazo de ejecucin de los trabajos ser de 121 das naturales y la fecha estimada de
inicio de los trabajos ser el da 18 de febrero de 2014, y la fecha de terminacin
ser el da 18 de junio de 2014.

1.5

Participacin de Observadores.
A los actos del procedimiento de la licitacin por Invitacin a Cuando Menos Tres
Personas podr asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condicin de
registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.

2. Visita al Sitio de los Trabajos y Junta de Aclaraciones.


2.1

Visita al Sitio de realizacin de los Trabajos.

Se efectuar a las 10:00 horas, del da 24 de enero de 2014, en las Oficinas de la Zona de
Distribucin Papaloapan, ubicadas en Boulevard San Cristbal esquina Pino Surez,
Col. Las Mariposas, C.P. 95400, Cosamaloapan, Veracruz, los Licitantes que opten por
asistir sern atendidos por el Ing. Alejandro Valencia Bastian e Ing. Julio Hernndez
Luna. La citada visita tendr por objeto que los Licitantes conozcan las condiciones
ambientales, as como las caractersticas referentes al grado de dificultad de los trabajos a
desarrollar y sus implicaciones de carcter tcnico e inspeccionen los lugares donde se
realizarn los trabajos, hagan las valoraciones de los elementos que se requieran y los grados
de dificultad de la ejecucin de la obra; estimen las condiciones locales, climatolgicas o
cualquier otra que pudiera afectar la ejecucin de los trabajos. En ningn caso la Comisin
Federal de Electricidad asumir responsabilidad por las conclusiones que los Licitantes

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obtengan al examinar los lugares y circunstancias antes sealadas y el hecho de que un


Licitante no se familiarice con las condiciones imperantes, no lo exime de su obligacin para
ejecutar y concluir los trabajos en la forma y trminos que se convengan en el caso de que
resulte ganador en el Procedimiento de Licitacin.
La Visita al Sitio de realizacin de los trabajos ser optativa para los Licitantes, pero en la
proposicin debern incluir un escrito en el que manifieste conocer el sitio de realizacin
de los trabajos, as como las ambientales, las referentes al grado de dificultad de los trabajos,
y sus implicaciones de carcter tcnico, por lo que no podrn invocar su desconocimiento o
solicitar modificaciones al Contrato por este motivo. As mismo podrn asistir todos los
interesados, en participar en la Licitacin.
A los licitantes que pretendan participar con posterioridad a la realizacin de la visita al sitio de
realizacin de los trabajos, podr permitrseles el acceso, siempre que lo soliciten con una
anticipacin de 24 horas, al sptimo da natural previo al acto de presentacin y apertura de
proposiciones, sujeto a la autorizacin de la Comisin Federal de Electricidad, aunque para
este caso no ser obligatorio para la Comisin Federal de Electricidad, designar a un tcnico
que gue la visita.
2.2

Junta de Aclaraciones.
La Junta de Aclaraciones se celebrar a las 13:00 horas, del da 27 de enero de 2014,
en la Sala de Juntas del Departamento de Concursos y Contratos Divisional,
ubicada en la Av. Ignacio Allende nm. 155, planta baja, C.P. 91000, Xalapa,
Veracruz. La asistencia a las Juntas de Aclaraciones ser optativa para los Licitantes.
Las solicitudes de aclaracin debern enviarse a travs de CompraNet, a ms tardar
veinticuatro horas antes de la fecha y hora sealadas para la(s) citada(s) Junta(s) de
Aclaraciones. Si con posterioridad a dicho trmino los Licitantes solicitan alguna
aclaracin al respecto, la Comisin Federal de Electricidad no estar obligada a recibir la
misma.
Las solicitudes de aclaraciones que, en su caso, formulen los licitantes, debern
plantearse de manera concisa y estar directamente relacionadas con los puntos
contenidos en la convocatoria a la licitacin. Cada solicitud de aclaracin deber indicar el
numeral o punto especfico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita
aclarar; aquellas solicitudes de aclaracin que no se presenten de la forma sealada,
sern desechadas por la Comisin Federal de Electricidad.

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El servidor pblico que presida la junta de aclaraciones, atendiendo al nmero de


preguntas, informar a los licitantes si stas sern contestadas en ese momento o si se
suspende la sesin para reanudarla en hora o fecha posterior.
Al concluir cada Junta de Aclaraciones podr sealarse la fecha y hora para la
celebracin de ulteriores Juntas, considerando que entre la ltima de stas y el Acto de
Presentacin y Apertura de Proposiciones deber existir un plazo de al menos seis das
naturales. De resultar necesario, la fecha sealada en la convocatoria a la licitacin para
realizar el Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones podr diferirse.

En las Juntas de Aclaraciones las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los
aspectos contenidos en la convocatoria, debern presentar un escrito, en el que
expresen su inters en participar por si o en representacin de un tercero en la presente
licitacin, por lo que deber manifestar en el escrito la informacin indicada en el
numeral 3, inciso e) de esta Convocatoria a la Licitacin.
Con la finalidad de que la Comisin Federal de Electricidad, de respuesta con
oportunidad a las preguntas adicionales presentadas por los Licitantes, con posterioridad
a la ltima Junta de Aclaraciones, es necesario que las mismas, se presenten con una
antelacin de veinticuatro horas, de al menos siete das naturales al Acto de
Presentacin y Apertura de Proposiciones, haciendo llegar sus dudas, aclaraciones o
cuestionamientos, por escrito al Departamento de Concursos Divisional, ubicado en
la Av. Ignacio Allende nm. 155, planta baja, Colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa,
Veracruz, o por medios electrnicos a la direccin del correo electrnico:
oscar.martinez@cfe.gob.mx eligio.hernandez@cfe.gob.mx, para lo cual deber
adjuntar el escrito, en el que expresen su inters en participar, conforme a lo indicado en
el prrafo anterior.
Las aclaraciones o modificaciones a la convocatoria a la licitacin, sus anexos y a las
clusulas del Modelo de Contrato, sern ponderadas por la Comisin Federal de
Electricidad. Cualquier modificacin a la presente Convocatoria a la Licitacin derivada
de la o las Juntas de Aclaraciones, ser considerada como parte integrante de la propia
Convocatoria a la licitacin, de proceder las modificaciones en ningn caso podrn
constituir en la sustitucin o variacin sustancial de los trabajos convocados
originalmente, o bien, en la adicin de otros distintos.
De cada junta de aclaraciones se levantar acta en la que se harn constar los
cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas de la convocante, las
cuales se resolvern en forma clara y precisa. En el acta correspondiente a la ltima
junta de aclaraciones, se indicara expresamente esta circunstancia.

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Al finalizar cada junta de aclaraciones se fijar una copia de la cartula del acta de
referencia en un lugar visible, al que tenga acceso el pblico, siendo en el Tablero de
avisos del Departamento de Concursos y Contratos Divisional, ubicado en la Av.
Ignacio Allende nm. 155, planta baja, Colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa,
Veracruz, as como se debern sealar los datos de la oficina del rea Responsable de
la Contratacin en la cual se encontrar disponible el citado documento integro para
consulta de cualquier interesado, por un trmino no menor de cinco das hbiles a partir
de su difusin. El titular de la citada rea dejar constancia en el expediente de la
licitacin, de la fecha, hora y lugar en que se haya fijado el acta o el aviso de referencia.
Asimismo, se difundir un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su
notificacin a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituir
a la notificacin personal.
3. Documentos con los que los Licitantes Debern Acompaar a sus Proposiciones.
La documentacin distinta a la parte Tcnica y Econmica de la proposicin que a
continuacin se cita deber anexarse en archivo electrnico, a eleccin del Licitante dentro
o fuera del sobre ELECTRNICO que contiene la Proposicin, el sobre ser generado
mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la informacin
de tal forma que sean inviolables, conforme a las disposiciones tcnicas que al efecto
establezca la Secretara de la Funcin Pblica.
a) Escrito en el que manifieste la direccin de su Correo Electrnico, en caso de contar con
l, as como el domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que
deriven de los actos del presente procedimiento de contratacin y, en su caso, del
Contrato respectivo, mismo que servir para practicar las notificaciones an las de
carcter personal, las que surtirn todos sus efectos legales mientras no seale otro
distinto; (Anexo A).
b) Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en
alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78, de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, (Anexo B).
c) En caso de que algn Licitante haya participado en la realizacin de algunos estudios,
planes o programas correspondientes a la presente Convocatoria a la licitacin, de
conformidad con lo establecido en el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 51 de
la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el Licitante, que se
encuentre en dicho supuesto, deber presentar escrito mediante el cual manifieste bajo
protesta de decir verdad que los estudios, planes o programas que previamente hayan
realizado, incluyen supuestos, especificaciones e informacin verdicos y se ajustan a los

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requerimientos reales de la obra a ejecutar, as como, que en su caso, consideran costos


estimados apegados a las condiciones del mercado. (Anexo C).
d) Copia simple por ambos lados de la identificacin oficial vigente con fotografa y CURP,
tratndose de personas fsicas y en el caso de personas morales, de la persona que firme
la proposicin. (Anexo D).
e) Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifiesta que cuenta con
facultades suficientes para comprometer a su representada (Anexo E), mismo que
deber contener los siguientes datos:
De la persona moral: clave del registro federal de contribuyentes, denominacin o
razn social, descripcin del objeto social de la empresa; relacin de los nombres de
los accionistas, nmero y fecha de las escrituras pblicas en las que conste el acta
constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, sealando nombre, nmero
y circunscripcin del Notario o Fedatario Pblico ante quien se hayan otorgado; as
como los datos de inscripcin en el Registro Pblico de Comercio.
Del representante: nombre del apoderado, nmero y fecha de los instrumentos
notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la Proposicin,
sealando nombre, nmero y circunscripcin del Notario o Fedatario Pblico ante
quien se hayan otorgado.
f)

Declaracin de integridad, mediante la cual el Licitante manifieste que por s mismo o a


travs de interpsita persona, se abstendr de adoptar conductas para que los servidores
pblicos de la Comisin Federal de Electricidad, induzcan o alteren las evaluaciones de
las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratacin y cualquier otro aspecto
que le otorgue condiciones ms ventajosas, con relacin a los dems participantes.
(Anexo F)

g)

Manifestacin de estar inscrito en el registro nico de Contratistas. La falta de


presentacin de este escrito no ser causa de desechamiento de la proposicin. (Anexo
G)

h) Para fomentar la participacin de las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYMES),


en los procedimientos de contratacin de obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas que realice la Comisin Federal de Electricidad dar preferencia, en igualdad de
condiciones, al licitante que acredite que dichos trabajos los subcontratar con empresas
nacionales que tengan el carcter de MIPYMES. (Anexo H).

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i) Manifestacin de que el superintendente de construccin propuesto en la oferta, cuenta


con la firma electrnica avanzada, expedida por el Sistema de Administracin Tributaria
(SAT), en sustitucin de su firma autgrafa, para el uso del programa informtico, de la
Bitcora Electrnica de Obra Pblica (BEOP), (Anexo I).
j) Manifestacin, bajo protesta decir verdad, que el Licitante es de nacionalidad mexicana,
(Anexo J).
k) Escrito en el que Manifiesta el Licitante est al corriente en sus obligaciones patronales y
tributarias, (Anexo K).
4. Forma de Acreditar la Existencia Legal y Personalidad Jurdica del Licitante, as como
su Experiencia, Capacidad Tcnica y Financiera.
4.1 Documentos con los que se Acreditar la Existencia Legal y Personalidad
Jurdica del Licitante:
Se acreditar la personalidad jurdica de la persona que suscriba los documentos de la
proposicin, con la identificacin o escrito a que se refiere el inciso e) o f) del punto 3
de esta Convocatoria a la Licitacin segn sea el caso.
Tratndose del Licitante Ganador, ser necesario que presente, previamente a la firma
del Contrato, para su cotejo, original o copia certificada de los documentos con los que
acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el
Contrato correspondiente.
4.2 Documentos con los que se Acreditar la Especialidad, Experiencia y Capacidad
Tcnica.
a) Experiencia y Capacidad Tcnica.
El currculum del Licitante, acompaando copia de los finiquitos, actas
administrativas de extincin de derechos y obligaciones, o su equivalente, de
los Contratos terminados en los que sea comprobable su participacin, as como
las cartulas de los Contratos de aquellas obras que se encuentren en proceso.
Con dicha documentacin deber acreditar la especialidad, la experiencia en obras
de caractersticas con capacidad tcnica y magnitud similar a la que es objeto de
esta Licitacin, y en su caso hayan ejecutado obras con Contratos terminados en
costo y tiempo, o de su personal, el cual deber ser suscrito por el apoderado legal
en todas sus hojas, bajo protesta de decir verdad.

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El Superintendente de Construccin y su personal profesional tcnico,


administrativo y de servicio encargado de la direccin, administracin y ejecucin
de los trabajos, debern tener la experiencia en la realizacin de obras con
caractersticas tcnicas y magnitud similares a la contenida en la presente
Convocatoria a la Licitacin, as como deber ser el adecuado y suficiente para
realizar satisfactoriamente los trabajos en cuestin.
b) Capacidad Financiera. (NO APLICA)
Las Declaracin Fiscal y/o los Estados Financieros Dictaminados de los dos
aos anteriores y el comparativo de razones financieras bsicas, salvo en el caso
del Licitante de reciente creacin, las cuales deben presentar los ms
actualizados a la fecha de presentacin de la proposicin, dichos documentos,
servirn para acreditar la capacidad financiera.
4.3 Revisin Preliminar.
La Comisin Federal de Electricidad a solicitud del interesado efectuar revisiones
preliminares respecto de la especialidad, experiencia y capacidad de los
interesados, cuando menos con treinta minutos antes de la hora sealada para el
acto de presentacin y apertura de proposiciones, y cerciorarse de su inscripcin en
el registro nico de contratistas a que se refiere el artculo 74 Bis de la Ley de Obras
Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, as como de la documentacin
distinta a la propuesta tcnica y econmica En ningn caso se podr impedir el
acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los
licitantes interesados podrn presentar sus proposiciones directamente en el Acto de
Presentacin y Apertura de Proposiciones.
5. De las Proposiciones.
5.1.

Documentacin Entregada al Licitante Anexa a esta Convocatoria a la Licitacin.


Con la finalidad de que el Licitante, realice adecuadamente la integracin de su
proposicin a presentar, la Comisin Federal de Electricidad, proporciona adjunta a
la presente Convocatoria a la Licitacin, la siguiente documentacin:

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Planos, Proyectos Arquitectnicos y de Ingeniera, Normas de Calidad de los


Materiales y las Especificaciones Generales y Particulares de Construccin,
aplicables al objeto de la presente Licitacin, (Anexo 1).

Relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que suministra la


Comisin Federal de Electricidad y - correspondientes, (Anexo 2)

Se anexa el Modelo de Contrato de Obra Pblica sobre la base de precios


unitarios y tiempo determinado (Anexo 3)

Se anexa el Modelo del Contrato Colectivo de Trabajo por obra determinada y el


tabulador de salarios vigentes (Anexo 4).

5.2.

HOJA

Se anexa la Encuesta de Transparencia (Anexo 5)


Formato para la verificacin de la recepcin de los documentos que el licitante
entregue en el acto de presentacin y apertura de proposiciones (Anexo 6)

Forma de Presentacin y Documentos que se Requieren para Preparar la


Proposicin.
Para preparar la proposicin se acompaan a la presente Convocatoria a la
Licitacin los anexos e instructivos de llenado, con los cuales el Licitante integrar su
Proposicin Tcnica y Econmica.
Los Licitantes que acudan a presentar sus proposiciones se ajustarn a lo siguiente:
La entrega de la proposicin se har por medios remotos de comunicacin
electrnica.; la cual deber prepararse conforme a los anexos e instructivos de
llenado que se acompaan a esta Convocatoria a la Licitacin, la documentacin
distinta a la proposicin deber entregarse tambin en forma electrnica, a eleccin
del Licitante, dentro o fuera del sobre ELECTRNICO que contenga la Proposicin.
El sobre ser generado mediante el uso de tecnologas que resguarden la
confidencialidad de la informacin de tal forma que sean inviolables, conforme a
las disposiciones tcnicas que al efecto establezca la Secretara de la Funcin
Pblica.
En caso de que el Licitante entregue informacin de naturaleza confidencial, deber
sealarlo expresamente por escrito a la Convocante en los trminos y para los

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efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica


Gubernamental
La proposicin deber presentarse en la forma y trminos que se establecen en los
puntos 3 y 5.7, de esta Convocatoria a la Licitacin.
En las proposiciones enviadas, se emplearn los medios de identificacin electrnica
que establezca la Secretara de la Funcin Pblica.
El medio de identificacin electrnica para que los potenciales licitantes nacionales,
ya sean personas fsicas o morales, hagan uso de CompraNet, ser el certificado
digital de la firma electrnica avanzada que emite el Servicio de Administracin
Tributaria para el cumplimiento de obligaciones fiscales
Por medio de identificacin electrnica se considerar al conjunto de datos y
caracteres asociados que permiten reconocer la identidad de la persona que hace
uso del mismo, y que legitiman su consentimiento para obligarse a las
manifestaciones que realice con el uso de dicho medio
Cada uno de los documentos que integre la proposicin y aquellos distintos a sta,
debern estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se
debern numerar de manera individual las propuestas tcnica y econmica, as como
el resto de los documentos que entregue el licitante.
En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el
prrafo anterior carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas
mantienen continuidad, la Comisin Federal de Electricidad no desechar la
proposicin.
Con la finalidad de agilizar el Procedimiento Licitatorio, la proposicin electrnica,
deber presentarse preferentemente en hojas con el membrete del Licitante, no
siendo causal de desechamiento de la proposicin, el no cumplir con esta condicin.
La proposicin deber ser firmada autgrafamente por la persona facultada para ello
en la ltima hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, por
lo que no podr desecharse cuando las dems hojas que la integran o sus anexos
carezcan de firma o rbrica, salvo tratndose del catlogo de conceptos y los
programas solicitados, mismos que debern ser firmados en cada hoja.

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En sustitucin de la firma autgrafa, se emplearn medios de identificacin


electrnica, los cuales producirn los mismos efectos que la leyes otorgan a los
documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrn el mismo valor
probatorio, estos medios de identificacin electrnica previamente certificados por la
Secretara de la Funcin Pblica, de conformidad con lo establecido en las
disposiciones Dcima y Dcimo Primera del Acuerdo por el que se establecen las
disposiciones para el uso de medios remotos de comunicacin electrnica, en el
envo de proposiciones dentro de las Licitaciones Pblicas que celebren las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como en la
presentacin de las inconformidades por la misma va, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 09 de agosto del 2000
El licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su formalizacin,
deber firmar la totalidad de la documentacin que integre su proposicin.
Los Licitantes que EN SU CASO, presenten en forma conjunta su proposicin, estar
firmada en todas sus hojas y anexos que la integran por el Representante Comn
designado, la cual deber ser idntica a la contenida en su identificacin oficial Anexo D
de esta Convocatoria a la Licitacin.
Los Licitantes en sus proposiciones por medios remotos de comunicacin electrnica se
ajustarn a lo siguiente:
Obtener de la Secretara de la Funcin Pblica su certificado del medio de
identificacin electrnica. Dicho medio de identificacin es el conjunto de datos
electrnicos asociados con un documento que son utilizados para reconocer a su autor,
y que legitiman el consentimiento de ste para obligarlo a las manifestaciones que en
ste se contienen, de conformidad con el artculo 28 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
Obtener la Convocatoria a la Licitacin a travs del sistema CompraNet.
Concluir el envo de su Proposicin, en su parte Tcnica y Econmica, en el orden
que se establece en los puntos 5.7.1 y 5.7.2 incluyendo la documentacin distinta a
stas, segn los requisitos sealados en el punto 3 de esta Convocatoria a la Licitacin,
a ms tardar una hora antes de la fecha y hora establecida en esta Convocatoria a la
Licitacin para el inicio del Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones.
Identificar cada una de las pginas que integren sus proposiciones, con los datos
siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, nmero de Licitacin y nmero de
pgina, cuando sea tcnicamente posible; dicha identificacin deber reflejarse, en su

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caso, en la impresin que se realice de los documentos durante el Acto de Presentacin


y Apertura de Proposiciones.
Presentar su proposicin por medios remotos de comunicacin electrnica y sus
archivos en Word 97 y Excel 97, de conformidad con los requisitos de CompraNet, o los
que establezca la Secretara de la Funcin Pblica.
El Licitante deber considerar el horario de la Ciudad de Mxico (Tiempo del Centro)
para el envo de sus proposiciones por medios remotos de comunicacin electrnica
(CompraNet).

La proposicin deber estar firmada por el Representante Legal del Licitante, la cual
deber ser idntica a la contenida en su identificacin oficial Anexo D de esta
Convocatoria a la Licitacin.
No sern objeto de evaluacin las condiciones establecidas por la Comisin Federal
de Electricidad, que tengan como propsito facilitar la presentacin de las
proposiciones y agilizar la conduccin de los actos de la Licitacin, as como
cualquier otro requisito cuyo incumplimiento por s mismo, no afecte la solvencia de
las proposiciones. La inobservancia por parte de los Licitantes respecto a dichas
condiciones o requisitos no ser motivo para desechar sus proposiciones.
La presentacin de proposiciones por parte de los licitantes debe ser
COMPLETA, UNIFORME Y ORDENADA, en atencin a las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos a realizar, debiendo utilizar los formatos e
instructivos elaborados y proporcionados por la entidad. En caso de que el licitante
presente otros formatos, stos debern cumplir con cada uno de los elementos
requeridos por la convocante
5.3.

Idioma.
Toda la documentacin solicitada en esta licitacin, el Contrato derivado de la misma
y la proposicin que prepare el Licitante, as como toda la correspondencia y
documentos relativos a ella que intercambie con la Comisin Federal de Electricidad,
debern redactarse en idioma espaol. La documentacin tal, como folletos,
catlogos tcnicos de equipos y materiales, y publicaciones que proporcione el
Licitante, debern ser presentados de manera electrnica en su idioma de origen,
siendo necesario que los mismos se acompaen con la traduccin en idioma
espaol, no siendo motivo de desechamiento, pero la Comisin Federal de
Electricidad podr solicitar la informacin adicional para efectos de evaluacin.

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El Licitante que resulte ganador en el presente procedimiento de contratacin, se


obliga a presentar dichas traducciones en forma oficial, en el cual se determine que
dicha traduccin es fiel del documento en cuestin.
5.4.

Moneda.
La Proposicin debe presentarse en Moneda Nacional (Pesos Mexicanos).

5.5.

Prohibicin de la Negociacin.
Ninguna de las condiciones contenidas en esta Convocatoria a la Licitacin, as
como en las proposiciones presentadas por los Licitantes, podrn ser negociadas.

5.6.

Porcentaje de Contenido Nacional del Valor de la Obra.


Para la ejecucin de los trabajos objeto de esta Licitacin, el Licitante se obliga a
cumplir un mnimo de contenido nacional del 65% del valor de la obra en materiales
manufacturados, maquinaria y equipo de instalacin permanente, cuyo origen debe
cumplir con las Reglas publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de marzo
del 2011, emitida por la Secretara de Economa.

5.7

Proposicin.
La Proposicin, deber contener los siguientes Anexos:
5.7.1 Parte Tcnica.
AT 1 Manifestacin escrita de acuerdo a la fraccin I, del artculo 44, del
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
AT 2 Descripcin de la Planeacin Integral del Licitante para realizar los
trabajos, incluyendo el Procedimiento Constructivo de ejecucin de los
trabajos
AT 3 Relacin de maquinaria y equipo de construccin.
AT 4 Currculum de cada uno de los profesionales tcnicos que sern
responsables de la Direccin, Administracin y Ejecucin de las obras.

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AT 5 Documentos que acrediten la Experiencia y Capacidad Tcnica en


trabajos similares a los del objeto de la presente licitacin, as como el
historial de cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con
dependencias o entidades, en el caso de haberlos celebrado; en el
supuesto de que el licitante no haya formalizado contratos con las
dependencias y entidades ste lo manifestar por escrito a la
convocante, bajo protesta de decir verdad, por lo que no ser materia
de evaluacin el historial de cumplimiento a que se refiere el ltimo
prrafo del artculo 36 de la Ley. En caso de que el licitante no presente
los documentos o el escrito sealados, se atender lo dispuesto en los
prrafos primero y segundo del artculo 66 del Reglamento de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
AT 6 Manifestacin escrita en la que seale las partes de los trabajos que
subcontratar. NO APLICA
AT 7 Manifestacin escrita de que los precios de materiales, maquinaria y
equipo de instalacin permanente de origen extranjero, no se cotizan
en condiciones de prcticas desleales de comercio. NO APLICA
AT 8 Documentos que acrediten la Capacidad Financiera. NO APLICA
Los Anexos del AT1 al AT8 se acompaan con instrucciones de llenado y
modelo de formatos, que debern considerar los Licitantes para proporcionar la
informacin requerida en la elaboracin de su proposicin.
5.7.2. Parte Econmica.
AE 1 Anlisis del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo.
AE 2 Listado de insumos que intervienen en la integracin de la proposicin.
AE 3 Anlisis Calculo e Integracin del Factor del Salario Real, as como el
tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de
ocho horas, e integracin de los salarios.
AE 4 Anlisis, Clculo e Integracin de los Costos Horarios de la maquinaria
y equipo de construccin.
AE 5 Anlisis, Clculo e Integracin de los Costos Indirectos.

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AE 6 Anlisis, Clculo e Integracin del Costo por Financiamiento.


AE 7 Utilidad propuesta por el Licitante.
AE 8 Anlisis, Clculo e Integracin de los Cargos Adicionales.
AE 9 Relacin y Anlisis de los Costos Unitarios Bsicos de los materiales que
se requieran para la ejecucin de los trabajos
AE 10 Catlogo de Conceptos de la obra.
AE 11 Programa de Ejecucin General de los Trabajos, con sus erogaciones,
calendarizado y cuantificado.
AE 12 Programa de erogaciones a Costo Directo calendarizado y cuantificado
de la Mano de Obra.
AE 13 Programa de erogaciones a Costo Directo calendarizado y cuantificado
de la Maquinaria y Equipo de Construccin.
AE 14 Programa de erogaciones a Costo Directo calendarizado y cuantificado
de los Materiales y Equipos de Instalacin Permanente.
AE 15 Programa de erogaciones a Costo Directo del Personal Profesional
Tcnico y Administrativo de la direccin, y ejecucin de los trabajos.
Los Anexos del AE1 al AE15, se acompaan con instrucciones de llenado y
modelo de formatos, que debern considerar los Licitantes para proporcionar la
informacin requerida en la elaboracin de su proposicin.
5.8

Notas Generales a los Anexos Tcnicos (AT) y Econmicos (AE).


Para el llenado de los Anexos Tcnicos y Econmicos que se adjuntan en la presente
Convocatoria a la Licitacin, el Licitante deber tomar en consideracin las siguientes
recomendaciones:
I).- Se podrn utilizar el nmero de hojas que se requiera para el llenado de cada
uno de los anexos que integran su proposicin, inclusive, podrn ser elaborados
y llenados en forma electrnica, siempre y cuando contengan todos los datos
indicados en los formatos, y se apegue a los requisitos y desglose solicitado en
sus instrucciones de llenado.

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II).- Que todos los escritos que deber presentar el Licitante, dentro de los Anexos
que contiene su proposicin, se realicen en papel membreteado de la empresa o
persona fsica que represente, en caso de contar con ello.
6.

Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones.


6.1 Presentacin de Proposiciones.
Los licitantes slo podrn presentar una proposicin en cada procedimiento de
contratacin; iniciado el acto de presentacin y apertura de proposiciones, las ya
presentadas no podrn ser retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes.
El envo de sus proposiciones por medios remotos de comunicacin electrnica, no limita
que participen en los diferentes actos derivados de las licitaciones.
Los Licitantes son los nicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en
tiempo y forma en el Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones.
6.2 Apertura de Proposiciones.
En Junta Pblica que se celebrar a las 10:00 horas, del da 05 de febrero de 2014, en
la Sala de Juntas del Departamento de Concursos y Contratos Divisional, ubicado
en la Av. Ignacio Allende nm. 155, planta baja, Colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa,
Ver., se llevar a cabo el Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones.
La Comisin, a travs del rea convocante, tendr como no presentadas las
proposiciones y, en su caso, la documentacin requerida por la misma, cuando el archivo
electrnico en el que se contengan las proposiciones y/o de ms informacin no pueda
abrirse por tener algn virus informtico o por cualquier otra causa ajena a la Comisin.
A partir de la hora sealada para el inicio del acto de presentacin y apertura de
proposiciones, el servidor pblico que lo presida no permitir el acceso a ningn licitante
ni observador, o servidor pblico ajeno al acto.
Una vez iniciado el acto de presentacin y apertura de proposiciones, se proceder a
registrar a los asistentes, a excepcin de aquellos que ya se hubieren registrado, de
conformidad con el ltimo prrafo del numeral 6.1 de esta convocatoria a la licitacin, en
cuyo caso se pasar lista a los mismos.

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La Comisin Federal de Electricidad se abstendr de recibir cualquier proposicin que se


presente despus de la fecha y hora establecida en esta Convocatoria a la Licitacin,
para la Presentacin y Apertura de Proposiciones.
El servidor pblico que presida el acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones
tomar las previsiones necesarias para recibir las proposiciones a travs de medios
remotos de comunicacin electrnica. El acto no podr concluirse hasta en tanto no se
hayan abierto todos los sobres electrnicos recibidos.
De entre los licitantes que asistan, stos elegirn a uno, que en forma conjunta con el
Servidor Pblico que la Comisin Federal de Electricidad designe, rubricarn los Anexos
AE10 y AE11, que para estos efectos constarn documentalmente
En el supuesto de que durante el Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones, por
causas ajenas a la voluntad de la Secretara de la Funcin Pblica o de la Comisin
Federal de Electricidad, no sea posible abrir los sobres que contengan las proposiciones
enviadas por medios remotos de comunicacin electrnica, el acto se reanudar a partir de
que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupcin, de conformidad
con el Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se debern observar para la
utilizacin del Sistema Electrnico de Informacin Publica Gubernamental denominado
COMPRANET publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 28 de junio del 2011
o el que se encuentre vigente emitido por la Secretaria de la Funcin Pblica..
En este caso la Secretara de la Funcin Pblica, podr verificar en cualquier momento
que, durante el lapso de interrupcin, no se haya suscitado alguna modificacin a las
proposiciones que obran en poder de la Comisin Federal de Electricidad.

Durante el Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones, no se llevara a cabo la


evaluacin de las proposiciones recibidas, por lo que aun, en el caso de que algn
Licitante omitiere la presentacin de documentos en su proposicin, o les faltare algn
requisito, sta no ser desechada en ese momento, los faltantes u omisiones se harn
constar en el formato para la verificacin de la recepcin de los documentos que integran
la proposicin que al efecto se recabe para cada Licitante. Con posterioridad, la Comisin
Federal de Electricidad, llevar a cabo la evaluacin integral de las proposiciones,
haciendo la valoracin que corresponda a cada requisito solicitado, as como en su caso,
a la omisin de los mismos, y el resultado de dicha revisin o anlisis se dar a conocer
en el fallo correspondiente.
El formato a que se refiere el prrafo anterior servir de constancia a cada participante de
la recepcin de la documentacin que entregue en este acto, asentndose dicha
recepcin en el acta respectiva. La falta de presentacin del formato no ser motivo de

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desechamiento y se extender un acuse de recibo de la documentacin que entregue el


licitante en dicho acto, a travs de dicho formato.
Al concluir el Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones, se levantar el acta que
servir de constancia de la celebracin del Acto que nos ocupa, en la que se harn
constar el importe de cada una de ellas; se sealar lugar, fecha y hora en que se dar a
conocer el fallo de la licitacin, fecha que deber quedar comprendida dentro de los
treinta das naturales siguientes a la establecida para este acto y podr diferirse, siempre
que el nuevo plazo fijado no exceda de treinta das naturales contados a partir del plazo
establecido originalmente para el fallo.
Dicha acta ser firmada por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de
alguno de ellos reste validez o efectos a la misma, de la cual se podr entregar una copia
a dichos asistentes, y al finalizar el acto se fijar una copia de la cartula del acta de
referencia en un lugar visible, al que tenga acceso el pblico, siendo en el Tablero de
Avisos del Departamento de Concursos y Contratos Divisional, ubicado en la Av.
Ignacio Allende nm. 155, planta baja, Colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Ver., as
como se debern sealar los datos de la oficina del rea Responsable de la Contratacin
en la cual se encontrar disponible el citado documento integro para consulta de cualquier
interesado, por un trmino no menor de cinco das hbiles a partir de su difusin. El titular
de la citada rea dejar constancia en el expediente de la licitacin, de la fecha, hora y
lugar en que se haya fijado el acta o el aviso de referencia.
Asimismo, se difundir un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su
notificacin a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituir a
la notificacin personal.
La Comisin Federal de Electricidad podr anticipar o diferir por escrito la fecha de
celebracin del fallo prevista en la presente Convocatoria, sin que exceda el plazo a que
hace referencia la fraccin III del artculo 37 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionadas con las Mismas.
7.

Evaluacin de las Proposiciones.


La Comisin Federal de Electricidad para determinar la solvencia de las proposiciones, al
realizara la evaluacin de las proposiciones, verificar que las mismas cumplan con los
requisitos solicitados en la Convocatoria a la Licitacin, para tal efecto, considerar los
procedimientos y criterios siguientes:
7.1 Para la Evaluacin Tcnica de las proposiciones se verificarn los siguientes
aspectos:

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7.1.1 Que cada documento contenga toda la informacin solicitada.


7.1.2 Que los Profesionales Tcnicos que se encargarn de la direccin de los trabajos,
cuenten con la Experiencia y Capacidad necesaria para llevar la adecuada
administracin de los mismos.
En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad tcnica que deben
cumplir los licitantes se considerarn, entre otros, el grado acadmico de
preparacin profesional, la experiencia laboral especfica en obras o servicios
similares y la capacidad tcnica de las personas fsicas que estarn relacionados
con la ejecucin de los trabajos;
7.1.3 Que los Licitantes cuenten con la Maquinaria y Equipo de Construccin
adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que
se convocan.
7.1.4 Que la Planeacin Integral propuesta por el Licitante para el desarrollo y
organizacin de los trabajos, sea congruente con las caractersticas, complejidad
y magnitud de los mismos.
7.1.5 Que el Procedimiento Constructivo descrito por el licitante, demuestre que
conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para
ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el
programa de ejecucin considerado en su proposicin.
7.1.6 Estados Financieros. (NO APLICA)
a). Que el Capital de Trabajo del Licitante, cubra el financiamiento de los trabajos a
realizar, en los dos primeros meses de ejecucin de los trabajos, de acuerdo a
las cantidades y plazos considerados en el anlisis financiero presentado.
b). Que el Licitante tenga Capacidad para Pagar sus Obligaciones.
c).
El Grado en que el Licitante depende del Endeudamiento y la Rentabilidad de
la Empresa..
7.1.7 De los Programas.
a) Que el programa de ejecucin de los trabajos corresponda al plazo establecido
por la convocante;

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b) Que los programas especficos cuantificados y calendarizados de suministros y


utilizacin sean congruentes con el programa calendarizado de ejecucin general
de los trabajos;
c) Que los programas de suministro y utilizacin de materiales, mano de obra y
maquinaria y equipo de construccin sean congruentes con los consumos y
rendimientos considerados por el licitante y en el procedimiento constructivo a
realizar;
d) Que los suministros sean congruentes con el programa de ejecucin general, en
caso de que se requiera de equipo de instalacin permanente, y
e) Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos
presentados en los programas;
7.1.8 De la Maquinaria y Equipos.
a) Que la maquinaria y el equipo de construccin sean los adecuados, necesarios y
suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitacin pblica, y que los
datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el licitante;
b) Que las caractersticas y capacidad de la maquinaria y equipo de construccin
consideradas por el licitante sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las
condiciones particulares donde deber ejecutarse y que sean congruentes con el
procedimiento de construccin propuesto por el contratista o con las restricciones
tcnicas, cuando la dependencia o entidad fije un procedimiento, y
c) Que en la maquinaria y equipo de construccin, los rendimientos de stos sean
considerados como nuevos, para lo cual se debern apoyar en los rendimientos
que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como las
caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos;
7.1.9 De los Materiales.
a) Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el
licitante para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los
desperdicios, mermas y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida til del
material de que se trate, y
b) Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de

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instalacin permanente sean las requeridas en las normas de calidad y


especificaciones generales y particulares de construccin establecidas en la
convocatoria a la licitacin pblica, y
7.1.10 De la Mano de Obra.
a) Que el personal administrativo, tcnico y de obra sea el adecuado y suficiente
para ejecutar los trabajos;
b) Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los mrgenes
razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto
por el licitante, tomando en cuenta los rendimientos observados de experiencias
anteriores, as como las condiciones ambientales de la zona y las caractersticas
particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos, y
c) Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la
ejecucin de los conceptos ms significativos.
7.2 Para la Evaluacin Econmica de las proposiciones se verificarn los siguientes
aspectos:
7.2.1. Que cada documento contenga toda la informacin solicitada, y
7.2.2. Que los Precios a Costo Directo de los insumos propuestos por el licitante sean
aceptables, es decir, que sean menores, iguales o no rebasen considerablemente
el presupuesto de obra elaborado previamente por la convocante como parte del
proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deber considerar las condiciones vigentes
en el mercado nacional o de la zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos
o, en su caso, en el mercado internacional, considerando los precios de manera
individual o cmo inciden en su totalidad en la propuesta econmica. De
conformidad con las condiciones de pago, se debern verificar:
7.2.3. Del Presupuesto de Obra:
a)

Que en todos y cada uno de los Conceptos que lo integran se establezca el


Importe del Precio Unitario;

b)

Que los importes de los Precios Unitarios sean anotados con nmero y con
letra, los cuales debern ser coincidentes entre s y con sus respectivos anlisis;
en caso de diferencia, deber prevalecer el que coincida con el del anlisis de
precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga

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dicho anlisis.
c)

Que las Operaciones Aritmticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso


de que una o ms tengan errores, se efectuarn las correcciones
correspondientes por la Comisin Federal de Electricidad. El monto correcto ser
el que se considerar para el anlisis comparativo de las proposiciones;

7.2.4. Que el Anlisis, Clculo e Integracin de los Precios Unitarios, se haya realizado
de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, debiendo revisar:
a) Que los Anlisis de los Precios Unitarios estn estructurados con Costos
Directos, Indirectos, de Financiamiento, Cargo por Utilidad y Cargos Adicionales;
b) Que los Costos Directos se integren con los correspondientes a Materiales,
Equipos de Instalacin Permanente, Mano de Obra, Maquinaria y Equipo de
Construccin;
c) Que los Precios Bsicos de Adquisicin de los Materiales considerados en los
anlisis correspondientes se encuentren dentro de los parmetros de precios
vigentes en el mercado;
d) Que los Costos Bsicos de la Mano de Obra se hayan obtenido aplicando los
Factores de Salario Real a los sueldos y salarios de los tcnicos y trabajadores,
conforme a lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas;
e) Que el Cargo por el uso de Herramienta Menor se encuentre incluido,
bastando para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje
sobre el monto de la mano de obra requerida para la ejecucin del concepto de
trabajo de que se trate,
f) Que los Costos Horarios por la Utilizacin de la Maquinaria y Equipo de
Construccin se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo
analizarse para cada mquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los
accesorios que tenga integrados;
7.2.5. Que los Anlisis de Costos Directos se hayan estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, debiendo adems considerar:

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a) Que los Costos de los Materiales considerados por el licitante, sean


congruentes con la relacin de los Costos Bsicos y con las Normas de
Calidad Especificadas en la convocatoria a la licitacin pblica;
b) Que los Costos de la Mano de Obra considerados por el licitante sean
congruentes con el Tabulador de los Salarios y con los Costos Reales que
prevalezcan en la zona donde se ejecutarn los trabajos
c) Que los Costos Horarios de la Maquinaria y Equipo de Construccin se hayan
determinado con base en el Precio y Rendimientos de stos considerados
como Nuevos, para lo cual se tomarn como mximos los rendimientos que
determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como las
caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos;
7.2.6. Que los Anlisis de Costos Indirectos se hayan estructurado y determinado de
acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, debiendo adems considerar:
a) Que el Anlisis se haya Valorizado y Desglosado por Conceptos con su
importe correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual
sobre el monto del costo directo;
b) Que para el Anlisis de los Costos Indirectos se hayan considerado
adecuadamente los correspondientes a las Oficinas Centrales del licitante, los
que comprendern nicamente los necesarios para dar Apoyo Tcnico y
Administrativo a la Superintendencia del Contratista encargado directamente
de los trabajos y los de campo necesarios para la Direccin, Supervisin y
Administracin de la Obra
c) Que no se haya incluido algn cargo que, por sus caractersticas o
conforme a la Convocatoria a la Licitacin Pblica, deba pagarse aplicando
un Precio Unitario Especfico;
7.2.7. Que el Anlisis, Clculo e Integracin del Costo Financiero se haya
determinado considerando lo siguiente:
a) Que los ingresos por Concepto del o los Anticipos que le sern Otorgados al
Contratista, durante el ejercicio del Contrato y del Pago de las Estimaciones,
consideren la Periodicidad y su Plazo de Trmite y Pago, deduciendo del
monto de las estimaciones la amortizacin de los anticipos;

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b) Que el Costo del Financiamiento est representado por un Porcentaje de la


suma de los Costos Directos e Indirectos;
c) Que la Tasa de Inters aplicable est Definida con base en un Indicador
Econmico Especfico;
d) Que el Costo del Financiamiento sea Congruente con el Programa de
Ejecucin Valorizado con montos mensuales.
e) Que la Mecnica para el Anlisis y Clculo del Costo por Financiamiento
empleada por el licitante sea congruente con lo que se establezca en la
Convocatoria a la Licitacin Pblica.
7.2.8. Que el Cargo por Utilidad fijado por el Licitante se encuentre de acuerdo a lo
previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
7.2.9. Que el Importe Total de la Proposicin sea congruente con todos los
documentos que la integran.
7.2.10. Que los Programas Especficos de Erogaciones de Materiales, Mano de Obra
y Maquinaria y Equipo de Construccin y de Instalacin Permanente, sean
congruentes con el programa de erogaciones de la ejecucin general de los
trabajos.
No sern objeto de evaluacin las condiciones establecidas por la Comisin Federal de
Electricidad que tengan como propsito facilitar la presentacin de las proposiciones y
agilizar la conduccin de los actos de la Licitacin, as como cualquier otro requisito
cuyo incumplimiento por s mismo, no afecte la solvencia de las proposiciones.
7.3 La Comisin Federal de Electricidad podr declarar desierta o cancelar la licitacin
en los siguientes casos:
a)

Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no renan los


requisitos solicitados en la convocatoria o sus precios de insumos no
fueren aceptables.
Se considera que los precios de los insumos contenidos en las
proposiciones no son aceptables cuando se propongan importes que sean
notoriamente superiores a los que se desprendan de la investigacin de
mercado que se realice para la presupuestacin de los trabajos, o bien, no

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siendo notoriamente superiores, rebasen el presupuesto elaborado de


manera previa por parte de la Comisin Federal de Electricidad y no sea
factible pagarlos.
b)

Cuando no se haya recibido alguna proposicin a la fecha y hora de


celebracin del acto de presentacin y apertura de proposiciones.

c)

Por caso fortuito; fuerza mayor; cuando existan circunstancias justificadas,


que provoquen la extincin de la necesidad de contratar los trabajos, o que
de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar
un dao o perjuicio a la propia Comisin Federal de Electricidad. La
determinacin de dar por cancelada la licitacin, deber precisar el
acontecimiento que motiva la decisin, la cual se har del conocimiento de
los licitantes y no ser procedente contra ella recurso alguno, sin embargo
podrn interponer la inconformidad en trminos del Ttulo Sptimo, Captulo
Primero de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.

De acuerdo a lo establecido en la Normatividad Vigente en la materia, cuando la Comisin


Federal de Electricidad, tenga necesidad de solicitar al licitante las aclaraciones pertinentes, o
aportar informacin adicional para realizar la correcta evaluacin de las proposiciones, dicha
comunicacin se realizar, siempre y cuando no implique alteracin alguna a la parte tcnica
o econmica de su proposicin.
Para tal efecto, los Licitantes debern de abstenerse de comunicarse con los Servidores
Pblicos del rea encargada de realizar la evaluacin de las proposiciones correspondiente al
presente procedimiento, para tratar asuntos relacionados con la presente Convocatoria a la
Licitacin. No obstante lo anterior, durante el periodo de la evaluacin de las proposiciones
presentadas, la Comisin Federal de Electricidad podr solicitar por escrito a los Licitantes,
aclaraciones a sus proposiciones, y estos debern responder por escrito dichas solicitudes,
en un trmino que no podr ser mayor de 2 das naturales, a partir del da siguiente del citado
requerimiento.
Dicho requerimiento ser realizado por el Responsable de la Evaluacin al Licitante
correspondiente, mediante el envi por Correo Electrnico, el cual deber corresponder al
indicado por el Licitante en su proposicin en el numeral 3, inciso a) de la presente
Convocatoria a la Licitacin, de igual manera el Licitante deber remitir las aclaraciones
correspondientes al Responsable de la Evaluacin.

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Por lo que cualquier esfuerzo de algn Licitante para influenciar a los Servidores Pblicos en
la evaluacin de las proposiciones correspondientes a la presente Convocatoria a la
Licitacin, o en las decisiones de adjudicacin, ser motivo de desechamiento de la propuesta
presentada por el Licitante de que se trate.
8. Causas de Desechamiento.
Son causas de Desechamiento de las proposiciones, las siguientes:
a) Cuando la Planeacin Integral y el Procedimiento Constructivo para la realizacin de los
trabajos, no este acord con las actividades a desarrollar, y por lo tanto no se pueda
determinar la factibilidad para la realizacin y conclusin de los trabajos.
b) Cuando la maquinaria y el equipo de construccin no sea el suficiente y adecuado para la
ejecucin de los trabajos objeto de la presente Convocatoria a la Licitacin, o no se
cumpla con el mnimo requerido en las especificaciones de construccin.
c) Cuando el personal profesional tcnico, administrativo y de servicio encargado de la
direccin, administracin y ejecucin de los trabajos, no sea el adecuado y suficiente o no
cuente con la experiencia y capacidad necesaria para la realizacin de los trabajos con
caractersticas tcnicas y magnitud similares, objeto de la presente Convocatoria a la
Licitacin.
d) Cuando los materiales y equipos de instalacin permanente no sea el adecuado y
suficiente o no cumplan con los requerimientos establecidos en los Planos, Proyectos,
Normas de Calidad de los Materiales y las Especificaciones Particulares de
Construccin, aplicables al objeto de la presente Licitacin.
e) Cuando el Licitante manifieste en su proposicin que subcontratara partes de la obra
distintos a los indicados en el punto 15 de la presente convocatoria a la licitacin.
f) Cuando los precios unitarios no estn debidamente estructurados en cuanto a los Costos
directos, Costos Indirectos, Costos por Financiamiento, Cargo por Utilidad y Cargos
Adicionales, de conformidad con lo establecido en los anexos econmicos y la gua de
llenado correspondientes a cada uno de estos rubros, contenidos en la presente
Convocatoria a la Licitacin, y siempre que tal omisin afecte la solvencia de la
proposicin.
g) Cuando la integracin de los Costos Directos no cumpla con las condiciones establecidas
en los Planos, Proyectos, Normas de Calidad de los Materiales y las Especificaciones
Particulares de Construccin, en cuanto a materiales, mano de obra, herramienta y

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maquinara y equipo de construccin aplicables al objeto de la presente Convocatoria a


la Licitacin, y siempre que tal omisin afecte la solvencia de la proposicin.
h) Cuando el catlogo de conceptos no contenga todos los conceptos de trabajo, las
cantidades de obra, no correspondan a los proporcionados por la Comisin Federal de
Electricidad en la presente Convocatoria a la licitacin o derivadas de las juntas de
aclaraciones, o que no incluya los precios unitarios de cada uno de los conceptos, y
siempre que tal omisin afecte la solvencia de la proposicin.
i) Cuando el importe de los anlisis de los precios unitarios no correspondan a los indicados
por el Licitante, en el catlogo de conceptos de su proposicin, y siempre que tal omisin
afecte la solvencia de la misma.
j) Cualquier incumplimiento de las condiciones establecidas en los Planos, Proyectos,
Normas de Calidad de los Materiales y las Especificaciones Particulares de
Construccin, aplicables al objeto de la presente Licitacin, que afecten la solvencia de la
proposicin.
k) Cuando se acredite fehacientemente con la documentacin idnea que la informacin o
documentacin proporcionada por los Licitantes es falsa.
l) Cuando el Licitante se encuentre en alguno de los supuestos sealados en los artculos
51 y 78, de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
m) Cuando se demuestre que algn Licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo
de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre
los dems Licitantes.
n) Cuando presente varias proposiciones bajo el mismo o diferentes nombres, ya sea por s
mismo o formando parte de cualquier empresa o asociacin.
o) Cuando el Licitante se encuentre sujeto a suspensin de pagos o declarado en concurso
mercantil, con posterioridad al acto de presentacin y apertura de las proposiciones.
p) Cuando la propuesta presentada por medios remotos de comunicacin electrnica, si es
el caso, la documentacin contengan virus informticos o que no puedan abrirse por
cualquier causa motivada por problemas tcnicos imputables a sus programas o equipo
de cmputo, se tendrn por no presentadas las proposiciones y dems documentacin
requerida por Comisin Federal de Electricidad
q) Cuando el Licitante repercuta en los precios unitarios las aportaciones al Fideicomiso
para el Ahorro de Energa y para el Instituto de Capacitacin de la Cmara Mexicana de
la Industria de la Construccin.

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r) Cuando la proposicin este incompleta, o contenga omisiones de los documentos


establecidos en los numerales 3 y 5.7, de la presenta Convocatoria a la Licitacin.
s)

Cuando la proposicin incumpla con las condiciones Legales, Tcnicas y Econmicas


requeridas por la Comisin Federal de Electricidad.

t) El incumplimiento del porcentaje mnimo de contenido nacional solicitado en la presente


convocatoria.
u) Integracin de la propuesta con salarios base de la mano de obra o prestaciones
menores a los sealados en el Modelo de Contrato Colectivo de Trabajo por Obra
Determinada del SUTERM.
v)

El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en los 10 puntos del


numeral 8.1 ser motivo del desechamiento de la proposicin por afectar su solvencia.

w) En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos de la proposicin carezcan


de folio y se constate que la o las hojas no foliadas no mantienen continuidad. O que
toda la proposicin carezca de folio.
9. Fallo y acto de fallo de la Licitacin.
9.1

Fallo
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el Contrato se adjudicar de entre los
Licitantes, a aquel cuya proposicin resulte solvente porque rene, conforme a los
criterios de adjudicacin establecidos en la Convocatoria a la Licitacin y sus Anexos,
las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la Comisin Federal de
Electricidad, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones
respectivas, conforme a lo siguiente:
El contrato se adjudicara a la proposicin solvente, que haya ofertado el precio ms bajo.
En caso de empate entre los licitantes cuyas proposiciones resulten solventes, ste se
resolver en trminos del penltimo prrafo del artculo 38 de la Ley. Si no fuere factible
resolver el empate en los trminos del citado artculo, la adjudicacin del contrato se
efectuar en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculacin
que realice la convocante en el propio acto de fallo, el cual consistir en depositar en una
urna transparente los boletos con el nombre de cada licitante empatado, de la que se
extraer en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los dems

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boletos de los licitantes que resultaron empatados, con lo que se determinarn los
subsecuentes lugares que ocuparn tales proposiciones.
9.2

Acto de Fallo

El Fallo de la Licitacin deber emitirse dentro de los treinta das naturales siguientes a la
fecha de la presentacin y apertura de proposiciones, y podr diferirse, siempre y cuando
el nuevo plazo fijado no exceda de treinta das naturales contados a partir del plazo
establecido originalmente para el Fallo.
El Fallo de la Licitacin se dar a conocer en junta pblica que se llevar a cabo en la Sala
de Juntas del Departamento de Concursos y Contratos Divisional, ubicada en la Av.
Ignacio Allende nm. 155, planta baja, Colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Veracruz,
a las 10:00 horas del da 12 de febrero de 2014, a la que libremente podrn asistir los
licitantes que hubieren presentado proposiciones, entregndoseles copia del mismo y
levantndose el acta respectiva. Asimismo, el contenido del fallo se difundir a travs de
CompraNet el mismo da en que se emita. A los licitantes que no hayan asistido a la junta
pblica, se les enviar por correo electrnico con un aviso informndoles que el acta de
fallo se encuentra a su disposicin.
Con la notificacin del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas
de ste sern exigibles, sin perjuicio de la obligacin de las partes de firmarlo en la fecha y
trminos sealados en el fallo.
En el caso de que los licitantes no proporcionen la direccin de correo electrnico de
acuerdo al Anexo A, de la presente convocatoria, la Comisin Federal de Electricidad
quedar eximida de la obligacin de realizar el aviso a que hacen referencia los prrafos
cuarto y octavo del artculo 39 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
Cuando sea notificado el fallo, el licitante ganador podr, bajo su responsabilidad y riesgo y
con la autorizacin de la Comisin Federal de Electricidad, iniciar los actos previos al inicio
de los trabajos, tales como el movimiento de maquinaria, personal y dems insumos que
considere pertinentes a efecto de agilizar el inicio de los trabajos, siempre y cuando existan
las condiciones para tales efectos. Lo anterior independientemente de la fecha de firma del
contrato.
Al finalizar el acto se fijar una copia de la cartula del acta de referencia en un lugar
visible, al que tenga acceso el pblico, siendo en el Tablero de Avisos del Departamento
de Concursos y Contratos Divisional, ubicado en la Av. Ignacio Allende nm. 155,
planta baja, Colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Ver., as como se debern sealar los

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datos de la oficina del rea Responsable de la Contratacin en la cual se encontrar


disponible el citado documento integro para consulta de cualquier interesado, por un
trmino no menor de cinco das hbiles a partir de su difusin. El titular de la citada rea
dejar constancia en el expediente de la licitacin, de la fecha, hora y lugar en que se haya
fijado el acta o el aviso de referencia.
Cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritmtico, mecanogrfico o de
cualquier otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluacin realizada por la
convocante, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su notificacin y siempre que no
se haya firmado el contrato, el titular del rea responsable del procedimiento de
contratacin proceder a su correccin, con la intervencin de su superior jerrquico,
aclarando o rectificando el mismo, mediante el acta administrativa correspondiente, en la
que se harn constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan su
enmienda, hecho que se notificar a los licitantes que hubieran participado en el
procedimiento de contratacin, remitiendo copia de la misma al rgano interno de control
dentro de los cinco das hbiles posteriores a la fecha de su firma.
Si el error cometido en el fallo no fuera susceptible de correccin conforme a lo dispuesto
en el prrafo anterior, el servidor pblico responsable dar vista de inmediato al rgano
interno de control, a efecto de que, previa intervencin de oficio, se emitan las directrices
para su reposicin.
Cuando el fallo no se d a conocer en la junta pblica, el contenido del mismo se difundir
a travs de CompraNet el mismo da en que se emita, para efectos de su notificacin a
los licitantes. A los licitantes se les enviar por correo electrnico un aviso informndoles
que el fallo se encuentra a su disposicin en CompraNet.
Contra el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo proceder la inconformidad en
trminos del Ttulo Sptimo, Captulo Primero de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
La falta de firma de algn Licitante no invalidar su contenido y efectos, ponindose a
partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para efecto de su
notificacin.
Las proposiciones desechadas durante la licitacin, podrn ser devueltas a los
Licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta das naturales contados a
partir de la fecha en que se d a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna
inconformidad en trmite, en cuyo caso se conservaran hasta la total conclusin de la
inconformidad en instancias subsecuentes; agotados dichos trminos la Comisin
Federal de Electricidad proceder a su devolucin o destruccin.

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Las proposiciones solventes que hayan sido sujetas de evaluacin, sern las nicas que
no podrn devolverse o destruirse y pasarn a formar parte de los expedientes de la
Convocante, quedando sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia
y disposicin final de los expedientes, y dems aplicables, as como a las previstas en el
artculo 74 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
10. Documentos que Debe Presentar el Licitante Ganador.
El Licitante Ganador deber presentar la siguiente documentacin, a ms tardar en la fecha
sealada para la formalizacin del Contrato:
10.1.

Cumplimiento de Obligaciones Fiscales


El Licitante ganador tendr la obligacin de dar cumplimiento a lo establecido al artculo
32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin, respecto a las consideraciones contenidas en
la Resolucin Fiscal para el ejercicio de que se trate, el cual es publicado en el Diario
Oficial de la Federacin por el Servicio de Administracin Tributaria de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, y en especifico al procedimiento que se deber observar,
previo a la formalizacin de los Contratos que sean celebrados al amparo de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas

10.2. Cumplimiento de Obligaciones Migratorias


Un escrito donde seale, nombre, denominacin o razn social, domicilio fiscal, clave del
RFC, nombre y RFC del representante legal, as como el correo electrnico de ste
ltimo, firmado por el Representante Legal en el que manifieste, bajo protesta de decir
verdad, lo siguiente:
Que tomar las medidas necesarias para asegurarse de que cualquier extranjero que
sea contratado por ste o por los subcontratistas o proveedores involucrados en el
proyecto de que se trate, para efectos del desarrollo, implementacin y puesta en
marcha del mismo, contar con la autorizacin de la autoridad migratoria para internarse
en el pas con la calidad y caracterstica migratoria que le permita trabajar en las
actividades para la que haya sido contratado, de conformidad con la Ley General de
Poblacin y su Reglamento.
Asimismo, deber indicar, adems, que tanto l como sus correspondientes
subcontratistas o proveedores, se comprometen, a dar aviso a la Secretara de
Gobernacin en un trmino de 15 das contados a partir de la fecha en que tengan
conocimiento de cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones
migratorias a las que se encuentra sujeto cualquier empleado de nacionalidad extranjera

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a su servicio, obligndose a sufragar los gastos que origina la expulsin del extranjero
de que se trate, cuando la Secretara de Gobernacin as lo ordene, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 61 de la Ley General de Poblacin.
10.3. Documentacin Complementaria.
a) Previamente a la firma del Contrato, el Licitante Ganador presentar para su
cotejo, original o copia certificada de los documentos con los que se acredite su
existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el Contrato
correspondiente. Tratndose de personas extranjeras, se deber verificar que los
poderes y documentos legales cuenten con la legalizacin o apostillamiento
correspondiente por la autoridad competente del pas de que se trate y, en su
caso, debern ser traducidos al espaol;
En su caso, una vez llevado a cabo el cotejo, la Comisin Federal de Electricidad
devolver al interesado los documentos originales o certificados, conservndolos
en copias simples.
La falta de entrega de cualquiera de los documentos a que se refiere este punto,
se considerar como causa imputable al Licitante Ganador que impide la firma del
Contrato, por lo que se proceder de acuerdo a lo sealado en el artculo 47 de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
As mismo, a efecto de implementar el uso de la Bitcora Electrnica de Obra
Pblica (BEOP), el licitante ganador, con un mnimo de dos das hbiles previos al
inicio de los trabajos y apertura de la Bitcora, deber notificar y presentar a la
Comisin Federal de Electricidad lo siguiente:
1.- Copia de la identificacin oficial con fotografa, que contenga el nombre
completo de la persona que firmar las notas de la bitcora electrnica as como
sus datos correspondientes a la Clave nica del Registro de Poblacin CURP,
Registro Federal de Contribuyentes RFC, profesin, correo electrnico, puesto,
clave de empleado, domicilio y telfono, en caso de ser ms de una persona, se
requieren los datos de cada una de ellas.
2. - Que el personal que firmar las notas de la bitcora electrnica, se presente el
da de inicio de la ejecucin de los trabajos, para el asiento de la nota de apertura,
debiendo llevar su Firma Electrnica Avanzada (FIEL) vigente, que emite el
Servicio de Administracin Tributaria dependiente de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, con los archivos con terminacin *key (obtenida del programa
Solcedi), *Cer (certificado entregado por el SAT), as como la contrasea de cada
persona mencionada en el prrafo anterior.
Lo anterior ser necesario para poder firmar y autentificar la nota de apertura de
la bitcora electrnica, el da de inicio de los trabajos.

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11. Modelo de Contrato.


El Modelo de Contrato de Obra Pblica sobre la base de precios unitarios y tiempo
determinado que contiene, entre otros, el Procedimiento de Ajuste de Costos que deber
pactarse en el mismo.
12. Firma del Contrato.
La Comisin Federal de Electricidad y El Licitante Ganador a quien se le adjudique el
Contrato, se compromete a firmarlo as como sus anexos, el da 14 de febrero de 2014 de
las 09:00 a 15:00 horas, en el Departamento de Concursos y Contratos Divisional,
ubicado en la Av. Ignacio Allende nm. 155, planta baja, Colonia Centro, C.P. 91000,
Xalapa, Veracruz, o en la fecha que se indique en el acta de fallo correspondiente, en el
entendido que la fecha de firma deber estar comprendida como mximo dentro de los 15
(quince) das naturales siguientes a la notificacin del fallo.
No podr formalizarse Contrato alguno que no se encuentre garantizado de acuerdo con lo
dispuesto en la fraccin II del Art. 48 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas
La Comisin Federal de Electricidad se abstendr de firmar el Contrato si la persona fsica o
moral Licitante se encuentra inhabilitada por la Secretara de la Funcin Pblica, de
conformidad con lo establecido en la fraccin IV del artculo 51 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
Si el Licitante Ganador no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha o
plazo establecido, ser sancionado en los trminos del artculo 78 de la Ley de Obras
Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y, en este caso, la Comisin Federal de
Electricidad podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al
participante que haya presentado la siguiente proposicin solvente que resulte ms
conveniente, de conformidad con lo asentado en el fallo, y as sucesivamente en caso de
que este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre que la diferencia en precio con respecto
a la proposicin que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por
ciento.
Si la Comisin Federal de Electricidad no firmare el contrato respectivo o cambia las
condiciones de la convocatoria de la licitacin que motivaron el fallo correspondiente, el
licitante ganador, sin incurrir en responsabilidad, no estar obligado a ejecutar los trabajos.
En este supuesto, la Comisin Federal de Electricidad, a solicitud escrita del licitante,
cubrir los gastos no recuperables en que hubiere incurrido para preparar y elaborar su

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proposicin, siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se


relacionen directamente con la licitacin de que se trate.
13. Garantas.
13.1 De Anticipo.
El Licitante a quien se le adjudique el Contrato, deber garantizar el total del importe del
anticipo otorgado, previo a su entrega, mediante constitucin de fianza por institucin
legalmente autorizada, a favor de Comisin Federal de Electricidad, incluido el Impuesto
al Valor Agregado, en los trminos que se precisan en el formato de Contrato que se
adjunta en la Convocatoria a la Licitacin.
La Fianza deber constituirse dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha
de notificacin del Fallo y entregarla en el Departamento de Concursos y Contratos
Divisional, ubicado en la Av. Ignacio Allende nm. 155, planta baja, Colonia Centro,
C.P. 91000, Xalapa, Veracruz, en horario de 09:00 a 15:00
13.2 De Cumplimiento de Todas y Cada Una de las Obligaciones del Contrato.
Asimismo para el cumplimiento del Contrato se constituir fianza por el 10 % del importe
total contratado, a favor de la Comisin Federal de Electricidad, por institucin
legalmente autorizada, que ser entregada por el Contratista dentro de los quince das
naturales siguientes a la fecha de notificacin del Fallo; pero invariablemente antes de la
firma del Contrato, en el Departamento de Concursos y Contratos Divisional,
ubicado en la Av. Ignacio Allende nm. 155, planta baja, Colonia Centro, C.P. 91000,
Xalapa, Veracruz, en horario de 09:00 a 15:00
13.3 De Vicios Ocultos.
Para responder de los defectos que resultaren en los trabajos, los vicios ocultos y
cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido el Contratista, previamente a la
recepcin de los trabajos, ste deber constituir fianza por el 10% del monto total
ejercido de la obra o presentar carta de crdito irrevocable o bien aportar recursos
lquidos por el 5% del monto total ejercido, en un fideicomiso especialmente constituido
para ello, por lo que podr incluir en su proposicin, a su eleccin, la forma en que
garantizar dichas obligaciones. En caso de no hacerlo deber presentar Fianza. La
garanta deber ser presentada para su aprobacin en el Departamento de
Concursos y Contratos Divisional, ubicado en la Av. Ignacio Allende nm. 155,
planta baja, Colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Veracruz, en horario de 09:00 a
15:00

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14. Porcentaje de Anticipos.


NO APLICA para esta licitacin.
15. Subcontratacin.
NO se podr Subcontratar los trabajos
Para fomentar la participacin de las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYMES), en
los procedimientos de contratacin de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas
que realice la Comisin Federal de Electricidad dar preferencia, en igualdad de condiciones,
al licitante que acredite que dichos trabajos los subcontratar con empresas nacionales que
tengan el carcter de MIPYMES.
Para cumplir con lo anterior, en el Anexo H, de la presente Convocatoria a la Licitacin se
adjunta el modelo de escrito, as como la especificacin de que, en caso de resultar ganador
la propuesta, los subcontratistas, acreditarn su calidad de MIPYMES, manifestada mediante
documentacin, que consistir, en la copia de su ltima declaracin anual de impuestos y de
la constancia del ltimo pago de cuotas obrero-patronales al Instituto Mexicano del Seguro
Social.
16. Retenciones o Deducciones.
El Contratista al que se le adjudique el Contrato, aceptar que le sea deducido de cada una
de las estimaciones que se generen, el cinco al millar por concepto de prestacin del Servicio
de Inspeccin, Vigilancia y Control de las obras y servicios que realiza la Secretara de la
Funcin Pblica, estipulado en el artculo 191 de la Ley Federal de Derechos.
Asimismo, se har la retencin del dos al millar como aportacin al Instituto de Capacitacin
de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin y, en su caso, los convenios
existentes o que se llegaren a establecer, salvo que el Licitante indique lo contrario por escrito
antes de la firma del Contrato.
Asimismo, se har la retencin del dos al millar de cada una de las estimaciones que se
generen como aportacin al Fideicomiso para el Ahorro de Energa (FIDE), tambin de los
convenios existentes o que llegaren a establecer, salvo que el Licitante indique lo contrario por
escrito antes de la firma del Contrato.
Las retenciones de la aportacin al Fideicomiso para el Ahorro de Energa (FIDE), y al
Instituto de Capacitacin de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, no

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deben ser repercutidas a la Comisin Federal de Electricidad, a travs de los precios


unitarios. El importe de las citadas retenciones ser por cuenta de los Contratistas.
17. Publicidad.
El Contratista no podr suministrar informacin alguna relativa al proyecto y obra, en forma de
publicidad o artculo tcnico a menos que cuente con autorizacin previa y por escrito de la
Comisin Federal de Electricidad.
18. Inspeccin y Recepcin de los Trabajos.
La Secretara de la Funcin Pblica, podr intervenir en la inspeccin y recepcin de los
trabajos objeto del Contrato en los trminos que seala la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.
19. Contrato Colectivo de Trabajo y Tabulador del S.U.T.E.R.M.
De acuerdo con el Convenio que la Comisin Federal de Electricidad tiene celebrado con el
Sindicato nico de Trabajadores Electricistas de la Repblica Mexicana (S.U.T.E.R.M.), el
personal que emplee el Contratista y sus subcontratistas, debern estar afiliados al
Sindicato, por lo que se hace entrega del Modelo del Contrato Colectivo de Trabajo por
obra determinada y el tabulador de salarios vigentes, mismos que establecen las
condiciones mnimas que el Licitante deber considerar en su proposicin, por lo que
deber de llevar a cabo el estudio local del mercado de mano de obra, con el fin de
considerar el factor de relacin entre ambos en su caso, que por este concepto formar
parte de su proposicin.
20. Forma y trminos de Pago de los Trabajos.
La Comisin Federal de Electricidad pagar los trabajos objeto del Contrato, mediante la
formulacin de estimaciones acompaadas de los nmeros generadores sujetos al avance
de los trabajos, que el Contratista presentar a la Residencia de Obra dentro de los seis
das naturales siguientes a la fecha de corte, siendo la fecha de corte el ltimo da natural
del periodo establecido en el programa de ejecucin general de los trabajos. La Residencia
de Obra para realizar la revisin y autorizacin de las estimaciones contar con un plazo no
mayor de quince das naturales siguientes a su presentacin. En el supuesto que surjan
diferencias tcnicas o numricas dentro de dicho plazo, stas se resolvern e incorporarn
en la siguiente estimacin. La Comisin Federal de Electricidad cubrir el importe de sus
estimaciones al Contratista en un plazo no mayor a 20 (Veinte) das naturales contados
a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la Residencia de Obra de que se
trate y que el contratista haya presentado la factura correspondiente.

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La Comisin Federal de Electricidad, realizar preferentemente, el pago al contratista a


travs de medios de comunicacin electrnica.
21. Condiciones de Precio.
Los trabajos motivo de esta Licitacin se regirn bajo la modalidad de Contrato a base de
Precios Unitarios y tiempo determinado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o
pago total que deba cubrirse al Contratista se har por unidad de concepto de trabajo
terminado.
22. Del arbitraje, otros mecanismos de solucin de controversias y competencia judicial.
Se podr convenir compromiso arbitral respecto de aquellas controversias que surjan entre
las partes por interpretacin a las clusulas de los contratos o por cuestiones derivadas de su
ejecucin, en trminos de lo dispuesto en el Ttulo Cuarto del Libro Quinto del Cdigo de
Comercio.
No ser materia de arbitraje la rescisin administrativa, la terminacin anticipada de los
contratos, as como aquellos casos que disponga el Reglamento de esta Ley.
23. Condiciones Complementarias.
23.1

En caso de que surjan los supuestos tales como, el atraso en la entrega del anticipo
en la fecha pactada para el inicio de los trabajos y/o el incumplimiento de la
Comisin Federal de Electricidad de poner a disposicin del Contratista el o los
inmuebles en que deban llevarse a cabo los trabajos, dar lugar a la formalizacin
por escrito entre las partes, del diferimiento o prorroga segn corresponda.

23.2

Cuando por necesidades de la obra se requiera modificar el Contrato sobre la base


de precios unitarios, se llevar a cabo mediante la celebracin del convenio
correspondiente, de conformidad a lo establecido en la Ley de Obras Pblicas y
Servicios relacionados con las Mismas y su Reglamento.

23.3

En caso de que el Licitante pretenda ofrecer algn descuento a su proposicin, este


deber ser reflejado en los anlisis de Precios Unitarios, Catlogo de Conceptos y
dems informacin proporcionada por el Licitante, por lo que no se tomar en cuenta
ningn descuento de ltima hora que no est incluido en los documentos antes
mencionados.

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23.4

El Contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y deber


sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes
en materia de construccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgica y
de medio ambiente que rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as como a las
instrucciones que al efecto le seale la Comisin Federal de Electricidad, en especial
el cumplimiento a; el Reglamento de Seguridad para Contratistas, Proveedores y
Visitantes I 1020 712 y la Gua para establecer requerimientos ambientales a los
Proveedores y Contratistas en los centros de trabajo de la Direccin de Operacin I1020-302, los cuales estn contenidos en su Manual de Gestin de Calidad, de los
cuales se anexa copia en esta convocatoria.. Las responsabilidades y los daos y
perjuicios que resultaren por su inobservancia sern a cargo del Contratista.

23.5

Las personas interesadas podrn inconformarse, debiendo presentar su


inconformidad por escrito, directamente en las oficinas de la Secretara de la
Funcin Pblica o a travs de CompraNet.
Las personas interesadas podrn inconformarse por cualquier acto de los
procedimientos de contratacin de licitacin pblica nacional que contravenga las
disposiciones que rigen las materias objeto de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y su Reglamento.
En todos los casos en que se trate de licitantes que hayan presentado proposicin
conjunta, la inconformidad slo ser procedente si se promueve conjuntamente por
todos los integrantes de la misma.
La inconformidad ser presentada, a eleccin del promovente, por escrito en las
oficinas de la Secretara de la Funcin Pblica, ubicadas en INSURGENTES SUR
1735, COL. GUADALUPE INN, DELEGACIN LVARO OBREGN, C.P. 01020
MXICO, D.F. o a travs de CompraNet, en la direccin http://compranet.gob.mx,
dentro de los plazos y trminos establecidos en los artculos 83 y 84 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
En las inconformidades que se presenten a travs de medios remotos de
comunicacin electrnica debern utilizar, en sustitucin de la firma autgrafa,
medios de identificacin electrnica previamente certificados por la Secretara de la
Funcin Pblica, de conformidad con lo establecido en las disposiciones Dcima y
Dcimo Primera del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso
de medios remotos de comunicacin electrnica, en el envo de proposiciones
dentro de las Licitaciones Pblicas que celebren las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como en la presentacin de las inconformidades

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por la misma va, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 09 de agosto del


2000.
23.6

En todos los casos los precios unitarios de cada concepto de trabajo debern estar
debidamente integrados y soportados en las especificaciones de construccin y
normas de calidad requeridas, siendo congruentes con las cantidades de trabajo
sealadas en el proyecto; adicionalmente a los anlisis de los precios unitarios,
debern presentar en su caso los anlisis de los costos bsicos de materiales, mano
de obra, maquinaria y equipo de construccin que intervienen en dichos anlisis.

23.7

En caso de atraso durante la ejecucin de las obras, con relacin al programa


autorizado, o si la misma no se concluye en la fecha programada, la Comisin
Federal de Electricidad aplicar penas convencionales (retenciones y/o sanciones)
conforme a lo establecido en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, su Reglamento y el Contrato motivo de esta Convocatoria a la
Licitacin.

23.8

Los ajustes de costos, se llevarn a cabo mediante el procedimiento siguiente:


Revisar cada uno de los precios para obtener el ajuste.

23.9

Respecto a las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y


apertura de proposiciones, y de la junta pblica en la que se d a conocer el fallo
sern firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de
alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podr entregar
una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada acto se fijar una copia de la
cartula del acta correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el pblico,
conforme lo establecido en los numerales 2.2, 6.2 y 9.2 de la presente Convocatoria
a la Licitacin.
Asimismo, se difundir un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su
notificacin a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento
sustituir a la notificacin personal.

23.10 Situaciones no previstas en el Contrato:


Tomando en consideracin lo indicado en el artculo 210 del Reglamento de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en el supuesto de que
durante el proceso de construccin de los trabajos, proceda el pago de gastos no
recuperables por suspensin de la obra, el cargo por concepto de maquinaria, se
determinar tomando en consideracin la condicin de utilizacin de la maquinaria,
de acuerdo a lo siguiente:

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a) Mquina Activa.
La mquina est operando para cubrir el ciclo de trabajo, debiendo considerar el
analista rendimientos de mquina nueva, adecuado a las condiciones de la obra,
para la produccin de un concepto de trabajo, o parte del mismo, con 200
hrs./mes.
b) Mquina en Espera.
La mquina est sin movimiento (con los motores caminando a la potencia mnima,
o parados) en espera de su utilizacin, ya sea dentro de un ciclo de trabajo, o
como consecuencia de la programacin adecuada de un procedimiento
constructivo, en este ltimo caso el analista solamente computar el tiempo dentro
de un turno de trabajo.
c) Mquina en Reserva.
Slo cuando se ordene por escrito por la residencia de obra y que adems sea por
causas no imputables al Contratista.
Es la condicin en la cual la mquina permanece dentro de la obra, incluyendo el
personal de operacin, sin movimiento. Para que sta condicin se d, la
interrupcin de la actividad de la mquina no debe constituir una suspensin
definitiva de la obra, sino una verdadera interrupcin por tiempo corto, limitado y
definido; la interrupcin debe ser ordenada y asentada en la bitcora de la obra,
con todas las firmas autorizadas que se establezcan como necesarias; la mquina
debe estar en condiciones de realizar trabajo en forma normal y estas condiciones
deber mantenerlas durante todo el tiempo en reserva, sin quitarle accesorios o
partes; no debe ser durante el tiempo de reserva, sujeta a reparaciones ni mayores
ni menores; el personal no debe ocuparse en otras mquinas ni en otro tipo de
trabajos. Se podrn realizar si son necesarias durante el tiempo de reserva las
labores de conservacin, tales como lubricacin, limpieza, pruebas de
funcionamiento, ajuste de mecanismo de ataque sin quitarlos ni desarmarlos,
inspecciones visuales y mediciones sin quitar parte alguna, abastecimiento de
combustible y operaciones similares que no interfieran con la posibilidad de operar
la mquina en cualquier momento.
Cuando para el clculo del precio unitario se requiera cuantificar los tiempos de las
mquinas en las diversas condiciones sealadas en los puntos anteriores, se
proceder de la siguiente manera:

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a.1) Mquina Activa:


Los tiempos de mquina activa se cuantificarn cuando sean partes de un ciclo
de trabajo, de acuerdo con lo establecido en el ciclo de que se trate, para
mquina nueva.
b.1) Mquina en Espera:
Los tiempos de mquina en espera, cuando estn dentro de un ciclo de trabajo,
se cuantificarn de acuerdo con el tiempo establecido en el ciclo para mquina en
espera y cuando sea como consecuencia de una programacin adecuada o de
un procedimiento de construccin, considerando los tiempos resultantes del
empleo adecuado de los recursos programados, para el o los elementos que
comprenden el procedimiento constructivo, dentro de un turno de trabajo.
c. 1) Mquina en Reserva:
Los tiempos de mquina en reserva, se medirn de acuerdo con lo ordenado por
la Residencia de Obra, en la bitcora de la obra, en la inteligencia de que dicho
tiempo nunca exceder de 8 horas por cada da hbil, an cuando el personal de
operacin se le pague tiempo extraordinario, por mantenerlo en reserva ms de 8
horas.
Nunca se computarn como tiempo de mquina en reserva, los correspondientes
a tiempos de traslado de la maquinaria, de interrupcin por lluvias, por huelgas o
por causas de fuerza mayor.
23.11 Variantes en el Clculo del Costo Horario.
Para el clculo de los Costos Horarios de acuerdo a las condiciones sealadas se
aplicarn los siguientes criterios:
Concepto

Activa

En Espera

En Reserva

Activa (Ms de
200 hrs./mes.)

100

100

15

100

100

100

100

Cargos Fijos
Depreciacin
Inversin

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Seguros

100

100

100

Mantenimiento

100

15

100

Combustibles

100

100

Lubricantes

100

100

Llantas

100

15

100

Otros elementos

100

100

Operacin

100

100

100

100

Consumos

Nota.- Los porcentajes indicados en las columnas correspondientes a mquina en


espera, en reserva y activa (ms de 200 hrs./mes), son con respecto a
valores de mquina activa.
24 Encuesta de Transparencia.
Se hace entrega del documento denominado Encuesta de Transparencia, mismo que
deber ser devuelto por el Licitante, debidamente requisitado a ms tardar el siguiente da
hbil al de la emisin de Fallo en:
a) En el Departamento de Concursos y Contratos Divisional, ubicado en la Av. Ignacio
Allende nm. 155, planta baja, Colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Veracruz, con
atencin al Ing. Oscar Martnez Grajales.
b) Enviarlo por fax al nmero telefnico 01 228 842 10 79 8 42 10 00, ext. 11556, o por
correo electrnico a la direccin oscar.martinez@cfe.gob.mx.

Atentamente

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ING. OSCAR MARTINEZ GRAJALES


JEFE DEL DEPARTAMENTO
DE CONCURSOS Y CONTRATOS DIVISIONAL

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