PORTADA

UNIVERSIDAD TCNICA DE MACHALA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA DE BANCA Y FINANZAS

TESIS DE GRADO
Previo a la Obtencin del Ttulo de:
INGENIERO EN BANCA Y FINANZAS
ANLISIS DE LOS SUELDOS Y SALARIOS DE LA FUERZA DE
TRABAJO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN, HOTELES Y
RESTAURANTES, DEL CANTN MACHALA Y SU IMPACTO EN LA
CANASTA BSICA FAMILIAR PERODO 2000 2008

AUTORAS:
ROSALIA DEL CARMEN GUAMAN CEDEO
MONICA ALEXANDRA ESPINOZA ERAZO
Directora De Tesis:
Econ. Martha Aguirre
MACHALA - EL ORO - ECUADOR
2011 - 2012

II

CERTIFICACION

Econ. Martha Aguirre Benalcazar.

Docente de la Universidad Tcnica de Machala.
Facultad de Ciencias Empresariales.
CERTIFICA.

Que el presente trabajo investigativo denominado ANALISIS DE LOS

SUELDOS Y SALARIOS QUE PERCIBE LA FUERZA DE TRABAJO DE
LOS SECTORES DE LA CONSTRUCCCION, HOTELES Y
RESTAURANTES DEL CANTON MACHALA, Y SU IMPACTO EN LA
CANASTA BASICA FAMILIAR 2000 2008, ha sido revisado en todas
sus partes; por tanto autorizo a su presentacin para fines legales
pertinentes.

____________________
Econ. Martha Aguirre
DIRECTORA DE TESIS

III

AUTORIA DE TESIS

La responsabilidad del contenido de esta

TESIS DE GRADO

es exclusivamente de

nosotras como autoras del tema y de la

UNIVERSIDAD TECNICADE MACHALA.

______________________
Mnica Espinoza Erazo

______________________
Rosala Guamn Cedeo

IV

DEDICATORIA
Con infinito amor a Dios y a mi hermosa, madre
Mercedes que fue gestora de mi vida, y a mi
Hija Gnesis, quienes han sido mi apoyo
incondicional durante el transcurso de mi
carrera Universitaria y de mi vida. A mis
queridas y entraables amigas(os), quienes me
han apoyado y a todos y cada uno de aquellas
personas que colaboraron con un granito de
amor para lograr este xito, dedico este trabajo
con reconocimiento eterno nacido desde lo ms
profundo de mi corazn.
Rosala.
Con todo mi cario y afecto este trabajo de
investigacin a mis queridos padres, BEATRIZ
Y HERMAN, por el apoyo incondicional, que
con sacrificio lograron por hacer de m una
profesional til para la sociedad.
De igual manera al amor de mi vida, mi hija
Mara Daniela, por ser mi fortaleza y a mis
hermanas: Ftima, Lupe, Consuelo, Nancy, por
el apoyo moral

recibido en todos los

momentos de mi carrera.
Mnica.

AGRADECIMIENTO
A la culminacin de la presente investigacin, queremos
expresar nuestra gratitud, consideracin, profundo respeto y
cario, comprensin y apoyo a quienes nos han brindado
tanto en nuestra vida estudiantil como en la realizacin del
presente trabajo a Dios por ser el creador de nuestras vidas,
a nuestros padres y hermanos que son la base de las
mismas y porque gracias a ellos hemos podido superarnos
como personas.
Nuestros ms sinceros agradecimientos a la UNIVERSIDAD
TCNICA

DE MACHALA, a la Facultad de Ciencias

Empresariales y

a todos sus docentes investigadores,

quienes nos han dado la oportunidad de adquirir y recibir

sus

sabios

conocimientos

consejos

los

cuales

responsablemente aplicaremos en nuestro desempeo

laboral.
Adems queremos expresar nuestro agradecimiento ms
sincero a la Econ. Martha Aguirre por su generosidad, por
ser una verdadera maestra y por su asesora, que supo
brindrnosla en el momento oportuno para el desarrollo de la
presente investigacin.
Finalmente, queremos extender nuestro agradecimiento a
nuestros amigos de la universidad por las experiencias
inolvidables vividas durante nuestra vida estudiantil; as
como su apoyo incondicional brindado durante la misma.

Rosala Guamn
Mnica Espinoza

VI

NDICE GENERAL
CONTENIDO
PORTADA .................................................................................................................... I
AUTORIA DE TESIS ................................................................................................ III
DEDICATORIA ......................................................................................................... IV
AGRADECIMIENTO .................................................................................................. V
NDICE GENERAL .................................................................................................... VI
INDICE DE TABLAS .................................................................................................IX
INDICE DE FIGURAS ..............................................................................................XI
RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................... XIV
CAPTULO I ..............................................................................................................15
1.ELPROBLEMA ......................................................................................................15
1.1.JUSTIFICACIN ................................................................................................ 15
1.2.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..18
1.2.1.CONTEXTUALIZACIN................................................................................18
1.2.2.ANLISIS ........................................................................................................23
1.2.3.FORMULACIN DEL PROBLEMA CENTRAL..24
1.2.4.FORMULACIN DE PROBLEMAS COMPLEMENTARIO24
1.3.OBJETIVO GENERAL.24
1.4.OBJETIVOS ESPECFICOS..25
CAPTULO II.............................................................................................................26
2.MARCO TERICO26
2.1.MARCO TERICO CONCEPTUAL..26
2.1.1.CONDICIONES DE VIDA DE LA FUERZA DE TRABAJO.. 26
2.1.2.ELEMENTOS QUE INFLUYEN LAS CONDICIONES DE VIDA...27
2.1.2.1.SUELDOS Y SALARIOS ...27
2.1.2.2.CANASTA BSICA FAMILIAR .................................................................29
2.1.2.3.EMPLEO, DESEMPLEO Y SUBEMPLEO ................................................30
2.1.2.4.LA FUERZA DE TRABAJO ........................................................................34
2.1.2.5.LA INFLACIN ...........................................................................................35
2.1.3.CRECIMIENTO ECONMICO ......................................................................36

VII

2.1.4.LAS TERCERIZADORAS ..............................................................................37

2.2.MARCO TERICO CONTEXTUAL..................................................................38
2.2.1.HIPTESIS CENTRAL ..................................................................................45
2.2.2.HIPTESIS PARTICULARES.......................................................................46
2.2.3.VARIABLE E INDICADORES. ......................................................................48
2.2.3.1.LAS VARIABLES.........................................................................................50
2.2.3.2.LOS INDICADORES. ..................................................................................52
CAPTULO III ...........................................................................................................54
3.METODOLOGA ...................................................................................................54
3.1.SELECCIN DE TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS .54
3.2.UNIDADES DE INVESTIGACIN 56
3.3.UNIVERSO Y MUESTRA ..................................................................................57
3.4.DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO METODOLGICO GENERAL.....59
CAPTULO IV ...........................................................................................................60
4.ANLISIS E INTRERPRETACIN DE LOS DATOS.........................................60
4.1.ANLISIS E INTERPRETACIN DE LA 1RA HIPTESIS: ........................60
4.1.1.LA INFLACIN .............................................................................................. 60
4.1.2.INDICES INFLACIONARIOS. ......................................................................67
4.1.3.LAS TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB ...............................................67
4.1.4.LOS NIVELES DE COMPRAS. ......................................................................76
4.1.5.EL PODER ADQUISITIVO ............................................................................82
4.1.5.1.SALARIO MNIMO BSICO ......................................................................83
4.1.5.2.SALARIO MNIMO VITAL. .......................................................................84
4.1.5.3.SALARIO MNIMO SECTORIAL. .............................................................85
4.1.5.4.EL SALARIO NOMINAL. ...........................................................................85
4.1.5.5.EL SALARIO REAL. ....................................................................................85
4.2.ANLISIS E INTERPRETACIN DE LA 2DA HIPTESIS. .......................92
4.2.1CRECIMIENTO ECONMICO DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS...92
4.2.2.NMERO DE EMPRESAS.. .97
4.2.3NMERO DE EMPLEADOS..100
4.2.4.PRODUCTIVIDAD ...................................................................................... 101

VIII

4.2.4.1.NIVEL DE PRODUCCIN ..................................................................... 106

4.3.ANLISIS E INTERPRETACIN DE LA 3RA HIPTESIS. .. 108
4.3.1.LAS TERCERIZADORAS ........................................................................... 108
4.3.1.1.TRABAJADORES TERCERIZADOS ..................................................... 112
4.3.2.LA INESTABILIDAD LABORAL. ............................................................ 113
4.3.2.1.TIEMPO DE TRABAJO. .......................................................................... 116
4.3.2.2.TASAS DE DESEMPLEO. ....................................................................... 118
4.3.2.3.TASAS DE EMPLEO. ............................................................................... 127
4.3.2.4.TASAS DE SUBEMPLEO ........................................................................ 133
4.4.ANLISIS E INTERPRETACIN DE LA 4TA HIPTESIS ....................... 136
4.4.1.LAS REMUNERACIONES........................................................................... 136
4.4.2.TRABAJO CON RELACIN DE DEPENDENCIA. ................................... 139
4.4.3.NIVELES DE INGRESO. ............................................................................. 141
4.4.4.TRABAJO SIN RELACIN DE DEPENDENCIA ...................................... 147
4.4.5.LAS NECESIDADES BSICAS 152
4.4.5.1.NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS.. 154
4.5.ANLISIS E INTERPRETACIN DE LA 5TA HIPTESIS. ... 158
4.5.1.LA MANO DE OBRA ILEGAL. 158
4.5.1.1.TRABAJADORES ILEGALES. 164
4.5.1.2.LUGAR DE PROCEDENCIA 172
4.5.2.EL DESEMPLEO 173
4.5.2.1.LAS TASAS DE INFLACIN178
ANEXOS.................................................................................................................. 185
BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................... 194

IX

INDICE DE TABLAS
Tabla 1. La inflacin anual.59
Tabla 2. Inflacin anual por ciudades periodo (2005 2008)....64
Tabla 3.Tasas de crecimiento del PIB periodo 2000 2008).....68
Tabla 4.Evolucin del PIB de la construccin (2000 2007).....71
Tabla 5. Precios de los Materiales de la Construccin.74
Tabla 6.Remesas recibidas por la CAN (2000 20007)..77
Tabla 7. Remesas recibidas del exterior 2000 - 2007....78
Tabla 8. Indique cual es el rango de ingreso mensual..81
Tabla 9. Evolucin del salario e inflacin 2000 - 2008...84
Tabla10.Se encuentra conforme con su remuneracin actual.87
Tabla11.Que factores impiden tener un mejor sueldo...88
Tabla12.distribucion de establecimientos hoteleros por categora...93
Tabla 13. PEA de 5 aos o mas segn rema de actividad96
Tabla 14. En el momento de adquirir un producto en se basa...97
Tabla 15. El trabajo que desempea es tercerizado....102
Tabla 16. Tiene algn ingreso adicional.........105
Tabla 17. El tiempo de trabajo de la empresa.107
Tabla 18. Evolucin del desempleo 2000 -2007....110

Tabla 19. Evolucin de los desocupados del 1999 2002...115

Tabla 20. Tasas de ocupacin y desocupacin por sexo.....120
Tabla 21. Divisin social segn sexo o por actividad econmica...123
Tabla 22. Ingreso mensual, segn sectores econmicos.....128
Tabla 23. Se encuentra afiliado al seguro social IESS....129
Tabla 24. Remuneraciones de hoteles y servicios a nivel local131
Tabla 25. Salarios del jefe de hogar segn sexo 2000 2006137
Tabla 26. En su hogar cuantas personas trabajan139
Tabla 27. Niveles de ingreso144
Tabla 28. Precios de los productos de la canasta bsica...149
Tabla 29. Costo de la canasta bsica de la familia segn gobierno.149
Tabla 30. Ventajas y desventajas de los migrantes..157
Tabla 31. Tasas de ndices de precios al consumidor.....174

XI

INDICE DE FIGURAS

Figura 1. Inflacin anual 2000 - 2008....60

Figura 2. Inflacin mensual por ciudades y regiones..64
Figura 3. Tasas de crecimiento del PIB (2000 2008)..68
Figura 4. PIB de la construccin 2000 2007)........71
Figura 5. Precios de los materiales de la Construccin74
Figura 6. Remesas recibidas por los pases de la CAN77
Figura 7. Pobreza e indigencia (1995 2006)..79
Figura 8. Distribucin del Rango de Ingreso Mensual... .81
Figura 9. Evolucin del salario e inflacin...84
Figura 10. Se Encuentra Conforme con su Remuneracin Actual....88
Figura 11. Factores que le impiden tener un mejor sueldo..88
Figura 12. En que se basa en adquirir un producto97
Figura 13. Evolucin de la productividad y salario real99
Figura 14. El trabajo que desempea es Tercerizado..103
Figura 15. Tiene algn ingreso adicional105
Figura 16. Tasa de desempleo, subempleo y crecimiento PIB.106
Figura 17. Tiempo de trabajo en la empresa.108
Figura 18. Tasa de desempleo 2000 2007110

XII

Figura 19. Desempleo segn grupo de sexo.111

Figura 20. Evolucin de la desocupacin urbana112
Figura 21. Participacin los desocupados por condicin.113
Figura 22. Evolucin del desempleo por regiones..116
Figura 23. Tasa de desempleo provincial urbano....117
Figura 24. Tasas de ocupacin y desocupacin..121
Figura 25. Poblacin ocupada por segmentos laboral...124
Figura 26. Tasas de subempleo.126
Figura 27 .tasas de subempleo a nivel urbano y rural127
Figura 28. Ingreso promedio mensual, segn sectores.128
Figura 29.Que se encuentran afiliado al Seguro Social IESS130
Figura 30. Remuneraciones en hoteles y servicios a nivel local.131
Figura 31. Trabajadores segn categora ocupacional.133
Figura 32. Trabajadores con relacin de dependencia..133
Figura 33. Salario segn jefe de hogar137
Figura 34. El ingreso de los trabajadores segn hogares.138
Figura 35. En su Hogar cuantas personas trabajan140
Figura 36. Cual es su relacin en la empresa..145
Figura 37. Estructura de la poblacin segn sexo.146

XIII

Figura 38. La pobreza segn necesidades bsicas.......................147

Figura 39. Componentes de la canasta bsica150
Figura 40. Comportamiento de precios y canasta bsica.151
Figura 41. Ingreso ilegal de mano de obra y fuerza de trabajo158
Figura 42. Factores que promueven el ingreso ilegal.166
Figura 43. Desempleo en el Ecuador (Porcentaje)....169
Figura 44. Tasas de ndices de precios al consumidor..174

XIV

RESUMEN EJECUTIVO
La presente tesis consiste en analizar la evolucin de los sueldos y
salarios de los trabajadores del sector de la construccin como tambin
del sector hoteles y restaurantes del Cantn Machala, y saber cmo se ha
desarrollo con el pasar del tiempo la relacin del salario de estos dos
sectores.
Es importante sealar que los datos primarios fueron recogidos
directamente de los trabajadores de los sectores de la construccin y
hoteles del Cantn Machala, a travs de la misin que realizamos. Para lo
cual se llevaron a cabo una serie de entrevistas con gerentes empleados,
jefes de obra, y constructoras.
La tesis consta de cuatro captulos en los que se estudiaron distintos
tpicos segn la importancia que reportaran al estudio, este se limito a la
investigacin a los trabajadores del Cantn Machala.
El capitulo dos describe en su totalidad al Cantn Machala para saber
su

historia,

sus

costumbres,

sus

caractersticas,

sus

divisiones

geogrficas, adems sabremos las hiptesis centrales sus variables e

indicadores etc.
El capitulo tres describe los mtodos a utilizar

las tcnicas de

investigacin que se utilizaron para esta investigacin, y donde se podra

desarrollarse, y se muestra objetivamente al Cantn.
El capitulo cuatro se hace una descripcin genrica y analtica de las
hiptesis del trabajo investigado donde adems analizamos segn las
encuestas de los trabajadores de los sectores de la construccin y hoteles
y restaurantes en donde ponemos especficamente las distribuciones, las
regulaciones y conclusiones, recomendaciones del trabajo investigado.

CAPTULO I
1. EL PROBLEMA
1.1. Justificacin
Los sueldos y salarios constituye uno de los problemas ms complejos
entre empleador y trabajador ya que es el centro de intercambio de
relaciones de derechos y responsabilidades por lo que es necesario dar
a conocer que depende

tienen los sueldos salarios

y cual es su

incidencia en la economa actual.

La finalidad de analizar la evolucin de los sueldos y salarios del Cantn
Machala es para mostrar por qu todo trabajador actualmente tiene un
salario inferior a lo estipulado por la Ley, debido a La falta de consenso
entre trabajadores y empleadores, el organismo que controla los salarios
en el Ecuador, es el CONADES y las Comisiones Sectoriales, cada ao
fijan el incremento sobre el sueldo, salario y remuneraciones bsicas
unificadas en el sector privado. El Consejo Nacional de Salarios fue
creado como un organismo tcnico del Ministerio de Trabajo y Empleo.
Pero funciona ms como una instancia de negociacin o arbitraje
La importancia en el mbito mundial

los sueldos y salarios de los

sectores de la construccin y sectores hoteleros y restaurantes, son

mejores remunerados debido a la productividad. Entre tanto en el
mbito nacional el incremento de los precios se presenta por el alto
costo de la canasta bsica familiar en el mercado, En el mbito regional
los salarios son ms complejo por la oferta de trabajo que es escaso
debido al desempleo y la inestabilidad econmica, en el mbito local los
sueldos y salarios del cantn Machala alcanzan niveles insuficientes
para pagar a los trabajadores por los escasos puestos de trabajo
disponibles y tienden a reducir el salario medio.

16

Los sueldos y salarios de la fuerza de trabajo de cada uno de los

sectores productivos del cantn Machala tuvo varios antecedentes,
como un salario inferior a lo estipulado por la ley,
trabajador por un sueldo mnimo, por los malos

la explotacin al
gobernantes y

el

desorden administrativo que fueron provocados por la corrupcin y

funcionarios versados en el manejo de las finanzas y la economa, a
finales de 1999 la crisis econmica en el pas haba llegado al fondo,
por el cierre del comercio, y el sistema bancario fue algo perjudicial para
el pas y asimismo la prdida de cosechas que no encontraban salidas,
el panorama era verdaderamente sombro
En la actualidad, las empresas tienen una forma distinta de ver su
participacin con respecto a sus utilidades. Desde el punto de vista de
las actividades del sector de la construccin y del sector hotelero han
dado origen a la formacin de sociedades y compaas para el
desarrollo del cantn Machala, donde los empresarios incentivan a los
trabajadores y les dan oportunidades de mejoramiento econmico. Las
empresas ms importantes ligan el incentivo a una comisin de ventas
donde los trabajadores tienen un sueldo extra.
La problemtica de los sueldos y salarios radica en permitir que
numerosas intervenciones estatales, como los conflictos econmicos,
sean aquellos que no pueden desvincularse del contexto social, cultural
y poltico del pas, ya que las fluctuaciones de la moneda permiten que
se efecten ajustes salariales y los aumentos para compensar el costo
de la vida se distribuya y entren en cuestionamiento frente al impacto de
las remuneraciones y el gasto, al dficit estatal que aumentan la
necesidad de financiamiento externo los salarios aunque estn o no en
los niveles adecuados, la problemtica radica en cmo pagarlos.
Establecer la diferencia de la realidad de los sueldos y salarios y de la
canasta bsica familiar de todos los empleados pblicos y privados del
cantn Machala ya que ms del 70% del conglomerado del sector de la

17

construccin y hoteles y restaurantes no pueden cubrir con su salario

los costos que demanda la canasta bsica familiar.
.El tema de los sueldos y salarios podemos decir que est enmarcada en
la lnea de la investigacin de la facultad de Ciencias Empresariales
(CEDIE) Centro de Investigaciones Empresariales ya que es un tema de
inters que cuenta con la aceptacin de la Facultad

de Ciencias

Empresariales de la Universidad de Machala.

Por medio de este anlisis dejamos constancia a las autoridades de la
Facultad de Ciencias Empresariales que es un tema de relevancia y
tenemos la aceptacin de todos los d y el inters empresarial.
El inters de investigar los sueldos y salarios de la fuerza de trabajo del
sector de la construccin y del sector hotelero frente al impacto en la
canasta bsica familiar es conocer los niveles de salarios que perciben
estos sectores de la produccin del Cantn Machala.
Si desde de la dcada de los 70 los sueldos han sido investigados
debido a la pobreza que en esa poca se enfrentaban, y debido a eso se
ha decidido investigar en la actualidad porque ha habido un desfase de
los sueldos y salarios y porque ha sido siempre un problema de todos
los presidentes de turnos debido a que los argumentos por mejorar los
sueldos desiguales que enfrenta

los trabajadores

de los sectores

productivos del pas.

Si debido al conocimiento bsico en lo referente a la investigacin
podemos dar un diagnostico de cmo los sueldos y salarios han venido
evolucionando desde sus orgenes.
Podemos puntualizar que la informacin que poseemos est basada en
documentos reales de las cuales damos a conocer por medio de este
tema.

18

En lo referente al tema que estamos investigando tenemos apoyo y

asesoramiento de un ingeniero y un economista por lo que nosotros
tenemos la posibilidad de que estos profesionales nos den el
asesoramiento oportuno.
Para poder realizar el presente tema disponemos de tiempo disponible
para desarrollar el tema en lo referente al recurso humano podemos
decir que tenemos el mejor recurso humano y disponemos de el material
necesario y econmico para el presente tema de estudio.
1.2.

Planteamiento del problema

1.2.1. Contextualizacin
Machala es la capital y mayor ciudad de la provincia Ecuatoriana de El
Oro, tambin es la cuarta ciudad en importancia despus de Quito,
Guayaquil y Cuenca. Est situada en las tierras bajas prximas al golfo
de Guayaquil, en el ocano pacfico. Su rica regin genera un gran
comercio basado en la produccin agrcola, centrada en el cultivo de
bananas, caf y cacao. Puerto Bolvar, al suroeste, es el ms importante
puerto exportador de bananas de Ecuador Y debido a esto, Machala es
conocida tambin como la "capital bananera del mundo", debido a que la
actividad de la ciudad gira en torno a la exportacin de banano. Machala
es un pueblo que sufri mucho pues nunca tuvo fundacin espaola
adems la ciudad es toda rellenada a Relleno Hidrulico. En 1941
durante la Guerra con Per, Machala fue Bombardeada de una manera
brutal, el Per incluso tomo el pueblo por medio de una pequea
invasin aerotransportada que desembarco en el Puerto principal de la
ciudad llamado hasta la actualidad Puerto Bolvar. Actualmente la ciudad
tiene una poblacin de 217.696 habitantes.1

www.ecuadorinmediato.com

19

El sector de la construccin, hoteles y restaurantes del cantn Machala

surgi como un conglomerado humano

de las edificaciones de los

habitantes hasta mediados del siglo XX se pueden identificar tres tipos

bsicos de viviendas de lo cual se derivan tres clases sociales: baja,
media y alta.
Se la clasifica como clase baja, a todas las construcciones que tenan
estructura de madera, pisos y paredes de caa guadua y techo de paja
o bijao; debemos tomar en cuenta que el techo de estas construcciones
tena cadas pronunciadas que permitan con facilidad el deslizamiento
del agua exterior hacia abajo para evitar filtraciones internas.
El tipo de construccin de la clase media tenan otros materiales que
debido a los frecuentes incendios que asolaron especialmente en la
costa ecuatoriana los materiales utilizados para esas estructuras eran de
madera, piso de caa guadua, paredes con bohorique recubiertas con
quincha, techo interno de tabla y externo de paja o zinc; la quincha era
una mezcla de barro con paja seca y estircol de ganado y despus de
aplicada a la pared era recubierta con cal, pues de esta manera se
protega de la invasin de los alacranes, lagartijas y de incendios. Las
construcciones de la clase alta eran totalmente diferentes a las dos
clases anteriores de construcciones ya que los materiales utilizados eran
de un material ms resistente a las corrosiones por lo que las estructuras
eran de madera importada igual que sus paredes y piso; el techo de zinc
importado, la fachada y sus balcones interiores fueron decorados con
madera de laurel y pino de california, sin embargo la madera de pino
despeda un agradable olor pero, dio lugar a grandes incendios por las
caractersticas resinosas del material.
En la actualidad las construcciones son de cemento u hormign armado;
la primera casa de este Tipo de materiales fue construida en la dcada
de los aos 60 en la esquina de las calles: Ayacucho y olmedo y es

20

propiedad de los herederos del Abogado Jaime Piedra y Sra. Eva

Fernndez Mrquez; esta construccin todava existe.
Los constructores que realizaban las construcciones se los denominaba
maestro banco (Puertas y Ventanas), maestro carpintero de rivera
(Constructor de casas).Sin embargo ahora cuando se construye una
casa sin direccin tcnica profesional al constructor se lo denomina
maestro de obra.
Segn la cmara de la construccin podemos decir que el 5 de octubre
de 1987 se cre la cmara de la construccin mediante acuerdo
ministerial 1121, publicado en el registro oficial nmero 447 del 20 de
octubre del mismo ao, cuyo objetivo es el de vincular a los
constructores y las empresas dedicadas a la misma actividad creando
entre ellos lazos exceptivos de solidaridad donde estimular, ayuda y
fomenta el desarrollo de la construccin y de sus empresas conexas y
derivadas, propender el mejoramiento y tecnificacin de los sistemas de
construccin semipblicas- o privadas que tengan relacin con la
industria de la construccin, las necesidades y aspiraciones de las
mismas, sus actividades conexas y derivadas y defender dichas
aspiraciones por lo podemos decir que en este sector de la construccin
existen 20112 permisos de construccin en el ao 2000, de las cuales
17634 son construcciones residenciales y 2748 fueron de construcciones
no residenciales en el ao del 2001 fueron de 21968 de las cuales 18986
fueron de construcciones residenciales y no residenciales 2982, en el
2002 fue de 22267 de las cuales las construcciones residenciales 19829
y no residenciales 2438, en el 2003 las el permiso de las construcciones
fueron de 24762 de las cuales las construcciones residenciales fueron
de 22467 y las no residenciales son de 2265 en el ao 2004 fueron de
27503 de las residenciales 24367 y no residenciales fueron 3136, en el
ao 2005 24556 en las residenciales 22167 y no residenciales fueron

21

2389, en el ao 2006 26584 las residenciales 23892 y no residenciales

26922
En el sector de la construccin los sueldos y salarios estn dadas por
categoras, en el ao 2000 fue de $60.70, en el 2001, fue de $89.70 por
lo aumento en $19.00, En el ao 2002 fue de $109.42, con relacin en
el 2003, fue $126.81, lo que indica que hubo un aumento de $ 17.39 en
el 2004, los sueldos fueron de $140.74, con un incremento en el 2005
de $151.72, lo que significa que en ese ao los salarios tuvo un
incremento de $ 11.02; en el 2006 fue de $ 160.00 y en el 2007 el salario
fue de $ 170.00 por lo que tuvo un aumento de $10, en el 2007,y en la
actualidad el salario en el 2008 es de $200.00 este es el ao que mas
aumento ha tenido los salarios de $30.003.
De el Sector de los hoteles y restaurantes podramos decir que las
Residencias o casas Posadas que se tienen conocimiento en la Historia
de Machala, consta la del Sr.

Juan Domingo Mata Plaza, que se

denominaba Casa Posada Plaza, siendo este lugar donde firmo el Acta
de Capitulacin del 9 de Mayo de 1895, y estuvo ubicada frente al
antiguo teatro Tauro, donde Ahora es calzado francs.
Dentro de las pensiones y Hoteles mencionamos en la dcada del 50:
Pensin Colombia, Residencial Colon, Residencial El Turista, Pensin
Ecuador, Pensin El Oro que se incendi en 1955 y Hotel Bolvar en
Puerto Bolvar que tambin se incendi en el mismo ao. En 1962 se
inaugur el gran hotel Machala, cuya caracterstica principal como lujo
fue tener aire acondicionado en sus habitaciones.

2
3

Fuente : segn censo del INEC

Fuente: wwww.contraloriadeestado.com

22

Dentro de esa categora podemos ubicar al Hotel Rizzo, y concluyendo

con esta etapa sin tomar en cuenta otros tenemos al Hotel Oro Verde
Internacional.
Con relacin a los lugares de comidas preparadas nos remitimos a
finales del siglo XIX, y en archivos municipales consta la fonda de la
seora Juana la peruana y doa Mara San Carran haya por 1885, el
termino fonda es un vocablo espaol que llego con los conquistadores.
En el transcurso del tiempo poco se conoce al respecto, pero en la
dcada del 50 y del siglo XX aparecen los restaurantes de Doa Alegra,
Don Antonio Rom, la seora a quien apodaban la nia araa, Mama
Lola, el restaurante El Dorado , en los bajos de la pensin Colombia, el
restaurante Los Andes donde ahora es el Banco del Austro, restaurante
Presidente quedaba ubicado en la 9 de Octubre y Guayas, la Econmica
de don Carlos Cuenca, etc., y en la actualidad el mejor de ellos es el
Costa de Oro, adems, tenemos la cmara provincial de turismo de el
oro, cuya

finalidad es el impulsar el desarrollo del turismo, y sus

servicios en general dentro de la provincia de el Oro, procurar la

prosperidad de sus afiliados, a quienes prestar respaldo y cooperacin
para el desarrollo de las actividades, ejercer una influencia cvica, que
redunde en el desarrollo de la Provincia y del pas, a la que se
encuentran

afiliados

40

hoteles

30

restaurantes

legalmente

constituidos.
Los sueldos y salarios de los restaurantes y hoteles en el 2000 fue de
$153.86 .En el 2005 fue 156.93. En el 2007 fue de 178.914

Fuente : ministerio de trabajo, Ac 189,R:O: No. 242, 29 diciembre del 2007

23

1.2.2. Anlisis
Problema Central
EL DESQUILIBRIO DE LOS SUELDOS Y SALARIOS DE LA FUERZA
DE TRABAJO, FRENTE A LA CANASTA BSICA FAMILIAR DE LA
PROVINCIA DE EL ORO CANTN MACHALA
CAUSAS DE PRIMER NIVEL.
1. Persistencia de la inflacin en la economa.
2. Dbil crecimiento de algunos sectores productivos.
3. Existencia de las tercerizadoras.
4. Bajas remuneraciones.
5. Ingreso ilegal de mano de obra de pases vecinos.
CAUSAS DEL SEGUNDO NIVEL.
1. Especulacin de los productos de primera necesidad
2. Dolarizacin en la economa
3. Vacos en la normativa laboral vigente
4. Evasin de beneficios de ley por parte de los empresarios
5. Supremaca del dlar frente a la moneda del pas de origen
EFECTOS DEL PRIMER NIVEL.
1. Restriccin del consumo
2. Escasa productividad
3. Inestabilidad laboral
4. Ingresos deficientes para cubrir necesidades
5. Aumento del desempleo

24

EFECTOS DEL SEGUNDO NIVEL.

1. Reduccin del poder adquisitivo
2. Limitado desarrollo econmico de la provincia de el oro
3. Migracin
4. Trabajo infantil
5. Pobreza, delincuencia
1.2.3. Formulacin del Problema Central
CMO INCIDE EL DESIQUILIBRIO DE LOS SUELDOS Y SALARIOS
DE LA FUERZA DE TRABAJO, FRENTE A LA CANASTA BSICA
FAMILIAR?
1.2.4. Formulacin de Problemas Complementario
1. Por qu

persiste la inflacin en la economa del cantn

Machala?
2. Que factores ocasionan el dbil crecimiento

de los sectores

productivos del cantn Machala?

3. Como operan las tercerizadoras en la provincia de el Oro?
4. Qu nivel de remuneraciones percibe los sectores productivos
de la fuerza de trabajo de la provincia de El Oro?
5. Qu caractersticas posee la mano de obra ilegal de los pases
vecinos que laboran en los sectores productivos de la provincia de
El Oro?
1.3. Objetivo General
DETERMINAR EL NIVEL DE INCIDENCIA DE LOS SUELDOS Y
SALARIOS QUE PERCIBE LA FUERZA DE TRABAJO, FRENTE A
LA

CANASTA

BSICA

FAMILIAR

PRODUCTIVOS DEL CANTN MACHALA

DE

LOS

SECTORES

25

1.4. Objetivos Especficos

1. Analizar la persistencia de la inflacin en la economa.
2. Identificar los factores que ocasionan el dbil crecimiento de
algunos sectores productivos del cantn Machala.
3. Describir cmo operan las tercerizadoras en el cantn Machala.
4. Determinar el nivel de remuneracin que percibe la fuerza de
trabajo de los sectores productivos del cantn Machala.
5. Identificar las caractersticas que posee la mano de obra ilegal de
los pases vecinos que laboran en los sectores productivos del
cantn Machala.

26

CAPTULO II
2. MARCO TERICO
2.1. Marco Terico Conceptual
2.1.1. Condiciones de vida de la fuerza de trabajo
Las condiciones de vida absoluta, se relaciona a un nivel de ingreso
insuficiente para ciertos estndares que no pueden ser alcanzados como
la nutricin, la salud, vivienda que son imposibles de alcanzar.
Las condiciones de vida relativa, se relaciona con un nivel de ingreso
superior al que puede alcanzar total o parte de las necesidades bsicas.
La estimacin de las condiciones de vida surge con una calidad de
pobreza y riqueza de la poblacin. Por lo que se estima que el nivel de
vida en funcin de los bienes materiales, de los ingresos obtenidos y de
los bienes de consumo que se pueden adquirir con aqullos, pero no se
tiene en cuenta, como la 'felicidad personal5
Los hogares afectados por la crisis ven empeorar sus condiciones de
vida, frente a lo cual realizan un conjunto de ajustes y estrategias para
adaptarse a la nueva situacin.
Estas estrategias se expresan en diversos mbitos, tales como la
alimentacin, la educacin, la salud, el empleo. Entre estas se destacan
las siguientes: (a) Cambios en los patrones de consumo: en especial,
pueden disminuir la cantidad y la calidad de la alimentacin; (b)
Desercin escolar: en algunos casos la desercin escolar va aparejada
del incremento del trabajo infantil. Algunos hogares deciden alternar
entre los hijos el acceso a la educacin, un ao va uno, el siguiente ao
el otro, o se alternan una semana va uno y la siguiente otro. Otros

www.gestiopolis.com

27

hogares pueden decidir cambiar sus hijos a escuelas mas baratas; (c)
Incremento de la participacin laboral femenina Las madres se
incorporan al sector formal o informal y se convierten en muchos casos
en la nica fuente de ingreso6
2.1.2. Elementos que influyen las condiciones de vida.
2.1.2.1. Sueldos y Salarios
Salario es el estipendio o remuneracin que perciben los trabajadores de
una empresa como contraprestacin al trabajo que estos desarrollan
para la misma. El termino abarca diferentes prestaciones que
bsicamente son las siguientes: Salario Directo.- es que esta
compuesto por los pluses que en su caso le pudieran corresponder al
trabajador, como el de antigedad, el facultativo o obligatorio pactado en
convenio; los complementario salariales bsicamente los provenientes
del pago de vacaciones, las pagas extraordinarias o las referidas a
beneficio y las mejoras o prestaciones sociales, proteccin a las familias
plus de transporte o de distancia, comedores y economatos de
empresa.
Los sueldos y salarios.- Es la Remuneracin regular asignados por el
desempeo de un cargo o servicio profesional.

En especial es la

cantidad de dinero con que se retribuye a los trabajadores por cuenta

ajena7
Salario Nominal: Representa el volumen de dinero asignado en
contrato individual por el cargo ocupado.
Salario Real: Es la cantidad de bienes que el empleado puede adquirir
con salario nominal que corresponde al poder adquisitivo, es decir, el

6
7

Fuente: sistema integrados de indicadores del Ecuador.

Fuente: Fernando Marn, diccionario de Contabilidad y Finanzas, ed. 1999 Pg.,243

28

poder de compra o la cantidad de productos o servicios que puede

adquirir con el salario.8
Los salarios es aquel que satisface las necesidades del trabajador y que
pueden consistir en salario mnimo y salario mximo; el salario mnimo
es aquel salario que satisface necesidades bsicas como: Alimentacin,
Habitacin, Vestuario, Transporte, Educacin y Salud. El salario mximo
es aquel que cubre niveles ms altos que permite a los trabajadores
satisfacer necesidades lujosas como las empresas de tener una
produccin costeable. Por lo tanto la remuneracin salarial es uno de
los aspectos de las condiciones de trabajo que ms directamente
influyen en la vida diaria de los trabajadores. Segn la OIT (Organizacin
Internacional del Trabajo) los salarios giran en torno al nivel de los de los
trabajadores9.
Estos pagos incluyen no slo los ingresos por hora, da o semana
trabajada de los trabajadores manuales, sino tambin los ingresos,
semanales, mensuales o anuales de los profesionales y los gestores de
las empresas.
Un salario elevado no implica que se asignen ingresos anuales
elevados. Los trabajadores del sector de la construccin, suelen percibir
elevados salarios por hora trabajada, pero los ingresos anuales suelen
ser reducidos debido a la falta de continuidad en el empleo de este
sector.
Los factores ms determinantes de los salarios son: El costo de la vida,
la mano de obra, la oferta de trabajo, y la productividad estos factores se
originan debido a los diferentes niveles de sociedades ya que existe ms
pobres en la sociedad, los salarios suelen alcanzar niveles inferiores

8
9

Fuente: www.wikipedia.org
Fuente:www.expreso.com/es

29

donde el costo de subsistencia de los trabajadores y sus familias se

reducen; la oferta de mano de obra es relativamente abundante y
excede la demanda, la competencia entre los trabajadores para
conseguir uno de los escasos puestos de trabajo disponibles tender a
reducir el salario medio; la productividad depende en gran medida de la
energa y de la calificacin de la mano de obra, pero sobre todo de la
tecnologa disponible. Los niveles salriales de los pases desarrollados
son hasta cierto punto elevados debido a que los trabajadores tienen
una alta preparacin que les permite utilizar los ltimos adelantos
tecnolgicos.10
Existe una contradiccin entre la ley laboral o el cdigo de trabajo y el
empleador pues, rara vez se respetan las leyes de los sueldos y salarios,
tomando en cuenta que existe deficiencia de mano de obra y ante la
necesidad de trabajar el empleado, se abstiene o acepta una
remuneracin muy por debajo del salario estipulado.
2.1.2.2. Canasta Bsica Familiar
Es aquella que se la denomina tambin indigencia debido a la
insuficiencia de ingresos para cubrir en respecto los alimentos bsicos
de un hogar.
La canasta bsica familiar podemos indicar que es el resultado de
ingresos insuficientes para poder cubrir los alimentos que satisfacen
las necesidades de consumo de una poblacin de la familia y de los
hogares, a esto le podemos denominar la Canasta de la Indigencia.

10

Fuente:www.wikipedia.org/wiki/salario

30

La canasta bsica familiar es aquella se la valoriza por medio del ndice

de precios al consumidor, es la lnea donde se mide por medio del precio
ao anterior con respecto al ao actual.11
2.1.2.3. Empleo, Desempleo y Subempleo
Empleo es la utilizacin de un individuo por personas o instituciones para
obtener su trabajo a cambio de un salario u otro tipo de pago. Esto se
diferencia, por ejemplo, de la servidumbre o de la esclavitud, casos en
los que el empleo no se ofrece en condiciones de libertad a cambio de
un pago, y que tampoco implican un coste para el empresario. El empleo
suele excluir a aquellos trabajadores que no cobran, como las amas de
casa o los voluntarios.
El autoempleo representa una porcin importante del empleo total: entre
la cuarta parte y la mitad de la fuerza laboral de los pases en desarrollo,
donde cada individuo trabaja y se paga a s mismo. Otra cosa distinta
son los trabajadores independientes y el trabajo temporal, situaciones en
las que un empleado individual firma un contrato para ofrecer sus
servicios sin por ello pasar a ser un asalariado a tiempo completo. Otras
formas de empleo incluyen el migratorio, el trabajo a tiempo parcial y los
contratos por obra.
Los trminos y condiciones del empleo han sido, a lo largo de la historia,
uno de los aspectos ms controvertidos de esta problemtica, dados sus
efectos sobre el nivel de vida de los trabajadores y el bienestar de la
sociedad. La explotacin infantil y otros abusos del sistema industrial son
inherentes

la

evolucin

del

empleo

moderno.

Organismos

internacionales como la Organizacin Internacional del Trabajo tratan de

consensuar normas generales sobre condiciones de empleo. El nmero

11

Fuente:www.gestiopolis.com/recursos/experto

31

de horas laborales, el seguro de enfermedad, las vacaciones y otros

beneficios de los trabajadores se han logrado tan slo despus de una
ardua lucha entre los sindicatos o asociaciones de profesionales y los
empresarios, siempre reacios a reducir su margen de beneficios debido
al aumento de los costes. Estos costes son uno de los principales
factores responsables del actual cambio en los esquemas laborales,
alejndose del empleo a tiempo completo
La

problemtica

del

empleo

ha

estado

sujeta

numerosas

intervenciones estatales, y la mayora de los pases aspiran (al menos

en teora) a conseguir el pleno empleo, es decir, a que todos quienes
quieran trabajar puedan hacerlo. La igualdad de oportunidades y la
legislacin que pretende lograr igual salario a igual trabajo son tambin
esfuerzos habituales desarrollados por los gobiernos para aumentar al
mximo las oportunidades de empleo. En todo el mundo, a diferente
escala, queda el agravio sufrido por la mujer, que en el mundo rico cobra
aproximadamente un tercio de salario menos que un varn por idntica
prestacin.
Desempleo.- siempre existir mientras la humanidad siga creciendo y
paralelo a esto tambin aparecern las necesidades inclusive

la

capacitacin laboral desafortunadamente, no todas las personas tienen

oportunidades, pues necesitan disponer de tiempo y dinero para aspirar
a una superacin laboral12
Es la desocupacin de los asalariados que pueden y quieren trabajar
pero no encuentran un puesto de trabajo. En las sociedades en las que
la mayora de la poblacin vive de trabajar para los dems, el no poder
encontrar un trabajo es un grave problema. Debido a los costes
humanos derivados de la privacin y del sentimiento de rechazo y de

12

Fuente:www.wikipedia.org

32

fracaso personal, la cuanta del desempleo se utiliza habitualmente

como una medida del bienestar de los trabajadores. La proporcin de
trabajadores desempleados tambin muestra si se estn aprovechando
adecuadamente los recursos humanos del pas y sirve como ndice de la
actividad econmica, Las causas del desempleo pueden ser:
El desempleo friccional.- se produce porque los trabajadores que estn
buscando un empleo no lo encuentran de inmediato; mientras que estn
buscando trabajo son contabilizados como desempleados. La cuanta
del desempleo friccional depende de la frecuencia con que los
trabajadores cambian de empleo y del tiempo que tardan en encontrar
uno nuevo. El cambio de empleo se produce a menudo y un importante
porcentaje del desempleo es friccional y slo dura un corto espacio de
tiempo.
El desempleo temporal.- se produce cuando las industrias tienen una
temporada de baja, como durante el invierno en la industria de la
construccin o en otros sectores de produccin cuyas tareas se realizan
a la intemperie. Tambin se produce al finalizar el ao escolar, cuando
muchos estudiantes y licenciados se ponen a buscar trabajo.
El desempleo estructural.- se debe a un desequilibrio entre el tipo de
trabajadores que requieren los empresarios y el tipo de trabajadores que
buscan trabajo. Estos desequilibrios pueden deberse a que la
capacitacin, la localizacin o las caractersticas personales no sean las
adecuadas.
El desempleo cclico.- Es el resultado de una falta de demanda general
de trabajo. Cuando el ciclo econmico cae, la demanda de bienes y
servicios cae tambin y, por lo tanto, se despide a los trabajadores.
Un aspecto poltico muy relevante se refiere a la relacin entre el
desempleo y la inflacin. En teora, cuando la demanda de trabajo se

33

eleva hasta el punto de que el desempleo es muy bajo y los empresarios

tienen dificultades a la hora de contratar a trabajadores muy cualificados,
los salarios aumentan, y se elevan los costes de produccin y los
precios, con lo que se contribuye al aumento de la inflacin; cuando la
demanda se reduce y aumenta el desempleo, se disipan las presiones
inflacionistas sobre los salarios y los costes de produccin13
Subempleo.- Emplear a alguien en un cargo o puesto inferior al que su
capacidad le permitira desempear14
El Subempleo ocurre cuando una persona capacitada para una
determinada profesin o cargo no puede trabajar por causa del
desempleo, por lo que opta por tomar trabajos menores en los que
generalmente se gana poco. Tambin ocurre en algunas empresas
donde la persona comienza con un cargo menor y despus se capacita y
se titula. Uno de los "trabajos del subempleo" es la venta de cosas en las
calles.15
Es difcil establecer estas tres categoras laborales para esta provincia,
si mirando la realidad laboral del cantn Machala, la poblacin
trabajadora se deriva de la produccin bananera, razn por la cual los
ingresos fluctan dependiendo de la cantidad de embarques que se
hagan en la semana o en el mes. Al referirnos al empleo, este se
encuentra ubicado institucionalmente, ya sea en el sector pblico o
privado teniendo por supuesto un ingreso estable.
El desempleo esta

sujeto a la oportunidad, que pueda encontrar el

trabajador o empleado para ejercer una actividad a medio tiempo o por

horas.

13

Fuente:www.gestiopolis.com/recursos/experto
Fuente:www.wikipedia.org
15
Fuente:www.diariocorreo.com
14

34

2.1.2.4. La fuerza de trabajo

Es la Accin y efecto del trabajo humano aplicado a la produccin de
riqueza, en contraposicin a capital y a la capacidad de determinada de
la fuerza productiva de trabajo de movilizar a determinada cantidad de
medios de produccin. En otras palabras, la fuerza productiva del trabajo
puede medirse mediante la proporcin entre los medios de produccin y
la fuerza de trabajo.
Si la fuerza productiva del trabajo aumenta, quiere decir que la misma
fuerza de trabajo puede movilizar a una cantidad mayor de medios de
produccin o que la misma cantidad de medios de produccin es
movilizada por una fuerza de trabajo menor.
Si la fuerza productiva del trabajo disminuye, quiere decir que la misma
fuerza de trabajo slo puede movilizar a una cantidad menor de medios
de produccin o que la misma cantidad de medios de produccin
necesita una fuerza de trabajo mayor para ser movilizada.
La fuerza productiva de trabajo hace referencia a la capacidad fsica y
mental, inherente a todo ser humano, de realizar un trabajo. Es
importante distinguir entre "Fuerza de Trabajo" y "Trabajo". El ltimo es
la materializacin, la concrecin del potencial representado por la
primera. El trabajo es producto del gasto de fuerza de trabajo humano.
El valor de la fuerza de trabajo es el necesario para su reproduccin, o
de otra forma, es el contenido en los bienes que forman la canasta de
consumo obrero que vara en su composicin en distintas culturas y en
distintos momentos 16

16

Fuente:www.gestiopolis.com

35

2.1.2.5. La inflacin
Desequilibrio econmico que origina un alza del nivel general de los
precios. El efecto inmediato es que hace disminuir el poder adquisitivo
del dinero y se suele medir a travs del ndice de precios al consumo. Se
denomina de costes cuando viene producida por el aumento del coste de
los factores de la produccin y de demanda cuando el aumento de sta
no va acompaada de un aumento de oferta y son los precios,
elevndose, los que recogen las consecuencias de esa disfuncin.17
Inflacin Acumulada. Trmino utilizado para referirse

a la tasa de

inflacin que se ha ido acumulando a lo largo de un periodo determinado

de tiempo medido a partir de un momento especfico.
Inflacin Galopante o Hiperinflacin.- Termino utilizado en economa
para referirse a los procesos inflacionarios en los que se registra una
acumulacin acelerada del alza de los precios la cual se mantiene y
alimenta por si misma. 18
Inflacin Es el aumento generalizado de los precios y se produce por
una o varias de estas causas:
Que la demanda de Bienes y Servicios sea mayor que la oferta de los
mismos, que la produccin se concentre en pocas empresas y stas
determinen a su arbitrio el precio de los productos que ellas producen,
que el dinero circulante crezca ms que la produccin, que el estado
elimine los controles de precios y se den alzas indiscriminadas por la
especulacin19

17

Fuente: diccionario de Contabilidad y Finanzas, ed cultural S.A., p. 128

Fuente: Fernando Marn, diccionario de contabilidad y Finanzas, Pg. 109
19
Fuente: Ing Oswaldo Nieto, curso bsico de Estadstica pg. 301
18

36

2.1.3. Crecimiento Econmico

En trminos generales el crecimiento econmico se refiere al incremento
de ciertos indicadores, como la produccin de bienes y servicios, el
mayor consumo de energa, el ahorro, la inversin, una Balanza
comercial favorable, el aumento de consumo de caloras per. Cpita, etc.
El mejoramiento de stos indicadores debera llevar tericamente a un
alza en los estndares de vida de la poblacin 20
El crecimiento econmico es el aumento de la cantidad de trabajos
que hay por metro cuadrado, la renta o el valor de bienes y servicios
producidos por una economa. Habitualmente se mide en porcentaje de
aumento del Producto Interno Bruto real, o PIB. El crecimiento
econmico as definido se ha considerado (histricamente) deseable,
porque guarda una cierta relacin con la cantidad de bienes materiales
disponibles y por ende una cierta mejora del nivel de vida de las
personas. Sin embargo, no son pocos los que comienzan a opinar que el
crecimiento econmico es una peligrosa arma de doble filo, ya que dado
que mide el aumento en los bienes que produce una economa, por tanto
tambin est relacionado con lo que se consume o, en otras palabras,
gasta. La causa por la que segn este razonamiento el crecimiento
econmico puede no ser realmente deseable, es que no todo lo que se
gasta es renovable, como muchas materias primas o muchas reservas
geolgicas (carbn, petrleo, gas, etc.).
El crecimiento suele calcularse en trminos reales para excluir el efecto
de la inflacin sobre el precio de los bienes y servicios producidos. En
economa, las expresiones "crecimiento econmico" o "teora del
crecimiento econmico" suelen referirse al crecimiento de potencial

20

Fuente: www.gestiopolis.com

37

productivo, esto es: la produccin en "pleno empleo", ms que al

crecimiento de la demanda agregada.
En trminos generales el crecimiento econmico se refiere al incremento
de ciertos indicadores, como la produccin de bienes y servicios, el
mayor consumo de energa, el ahorro, la inversin, una Balanza
comercial favorable, el aumento de consumo de caloras per cpita, etc.
El mejoramiento de stos indicadores debera llevar tericamente a un
alza en los estndares de vida de la poblacin .El Ecuador tubo un
crecimiento econmico en el ao del 2005 del 48.3%21
2.1.4. Las tercerizadoras
Es un contrato que una empresa hace a otra para que realice
determinados servicios, asignados originalmente a la primera.
Las tercerizadoras tambin llamado tercerizacin o externalizacin, es
el proceso econmico en el cual una empresa determinada mueve o
destina los recursos orientados a cumplir ciertas tareas, a una empresa
externa, por medio de un contrato. Esto se da especialmente en el caso
de la subcontratacin de empresas especializadas. Para ello, pueden
contratar slo al personal, en cuyo caso los recursos los aportar el
cliente (instalaciones, hardware y software), o contratar tanto el personal
como los recursos y la transferencia de empleos a otro pas, si es que
se subcontrata empresas extranjeras o bien estableciendo una base en
sitios fuera del pas.
Las tercerizadoras son aquellas que tambin se

definen como

la

gestin o ejecucin diaria de una funcin empresarial por un proveedor

externo de servicios. La empresa subcontratante deber transferir parte
del control administrativo y operacional a la empresa subcontratada, de

21

Fuente: www.gestiopolis.com

38

modo que sta pueda realizar su trabajo apartada de la relacin normal

de la empresa subcontratante y sus clientes. La subcontratacin tambin
implica

un

considerable

grado

de

intercambio

bidireccional

de

22

informacin, coordinacin y confianza.

2.2. Marco Terico Contextual

Histricamente, el territorio que hoy ocupa la provincia de El Oro, estuvo

habitado por pueblos indgenas desde la poca pre incsica. El
historiador Jos Antonio de Bustos indica que estos territorios estaban
poblados por indgenas pertenecientes a la isla Puna conocida con el
nombre "LAMPUNA. Esta gran regin tena su incidencia geogrfica
desde las proximidades de Sarango muy al Norte de los puntos costeros
actuales de San Jos, la entrada de Ayampe, hasta las cercanas de
Tumbes por el Sur; marcando influencia poltica en los territorios del
Litoral interior, en el continente mismo desde la cuenca hidrogrfica de
los ros Naranjal, Puerto Bola, pasando por el ro de los Jubones hasta
muy cerca del ro Tumbes. (24).
En el actual territorio de la Provincia de El Oro fue creciendo la poblacin
que se autoabasteca de productos agrcolas y pecuarios. Sin embargo
lo que revolucion la economa agrcola fue el cultivo del cacao, lo que
produjo el crecimiento en importancia de pueblos de la actual zona
costera como son: Pasaje, el Guabo, Arenillas y Santa Rosa
En 1783, Machala es elevada a la categora de Tenencia y forma parte
del corregimiento de Guayaquil. En 1820, Machala y Zaruma, respaldan
el movimiento independentista del 9 de octubre en Guayaquil y
contribuyen a la guerra de la independencia, no slo en su territorio, sino
apoyando al ejrcito libertario en su avance hacia Quito y hacia Per.

22

Fuente: www.wikipedia.com

24 Fuente: Poma Mendoza Vicente Pg. 1

39

Durante la Gran Colombia, en 1824, Machala es elevada a la categora

de cantn, dependiente de Guayaquil, mientras que Zaruma pasa
tambin a ser cantn, pero dependiente de Loja.
Tanto por el desarrollo de Zaruma, como por el de Machala y el nuevo
cantn Santa Rosa, una asamblea popular realizada en Zaruma el 29
de noviembre de 1882, resuelve constituir una nueva provincia a la que
se le llam "El Oro". El 23 de abril de 1884, durante el gobierno de Jos
Mara Plcido Caamao, la Ley de Divisin Territorial de la Repblica del
Ecuador ratific esta decisin seguido de los cantones de Zaruma, Santa
Rosa, Machala.
En el ao de 1886. Machala resuelve fundar un colegio que lo
denominaron el Colegio 9 de Octubre de Machala.
En el ao 1898. El 24 de julio de este ao se inaugura Puerto Bolvar
como el nuevo puerto de Machala y la provincia del Oro.
En 1920. La transportacin se realiza fundamentalmente por va frrea.
Existen lneas hacia el Guabo, hacia pasaje, hacia Santa Rosa, Arenillas
y Piedras.
En 1962. En Puerto Bolvar entra en servicio el muelle de hormign de
120 metros de largo, construido por la Junta de Reconstruccin de El
Oro.
En 1968. Inicio de la cra de camarones en cautiverio. En1969. Creacin
de

la

Universidad

Tcnica

de

Machala.

En

1970.

Inicia

su

funcionamiento la Autoridad Portuaria de Puerto Bolvar. En 1970.

Operacin de la carretera Machala-Guayaquil.
En 1975. Se realizan los estudios para la implementacin del Proyecto
Mltiple Jubones. En 1975. El Oro se integra a la planificacin regional

40

con la creacin de PREDESUR. En 1980. Expansin del sistema

comercial, exportador y financiero25 En 1990. La provincia cuenta ahora
con 14 cantones como Machala, arenillas, Atahualpa, Balsas, Chilla, El
Guabo, Huequillas, las lajas, Marcabel, Pasaje, Pias, Portovelo, Santa
Rosa, Zaruma
En 1999. El derrumbe del sistema financiero afecta las actividades
productivas de la provincia de El Oro.

En el ao 2000. El 17 de

septiembre se realiza la consulta popular para definir la autonoma

provincial.23
La provincia del Oro es una provincia del suroeste del Ecuador, en la
Regin Costa. Limita al norte con las provincias del Guayas y Azuay, al
noroeste con el Golfo de Guayaquil, al sur y al este con la provincia de
Loja, y al oeste con la Regin Tumbes (Per). Tiene una extensin de
5.988 km y una poblacin de 559.846 habitantes.
La capital de la provincia de El Oro es la ciudad de Machala, cuarta
ciudad del pas, considerada como la "capital bananera del mundo".
Los ros de esta provincia nacen en la cordillera de los Andes y
desembocan en el Golfo de Guayaquil. El ms importante de todos es el
ro Jubones, que atraviesa la provincia de este a oeste y desemboca
cerca de las ciudades de El Guabo y Machala.
Machala es la capital y mayor ciudad de la provincia Ecuatoriana de El
Oro, tambin es la cuarta ciudad en importancia despus de Quito,
Guayaquil y Cuenca. Est situada en las tierras bajas prximas al golfo
de Guayaquil, en el ocano Pacfico. Su rica regin genera un gran
comercio basado en la produccin agrcola, centrada en el cultivo de
25 Fuente: Desarrollo Costero El Oro
26

Fuente: wilmer Encalada, plan estratgico de desarrollo de la provincia del Oro ao

2005 -2016.

41

bananas, caf y cacao. Puerto Bolvar, al suroeste, es el ms importante

puerto exportador de bananas de Ecuador Y debido a esto, Machala es
conocida tambin como la "capital bananera del mundo", debido a que la
actividad de la ciudad gira en torno a la exportacin de banano. Machala
es un pueblo que sufri mucho pues nunca tuvo fundacin espaola
adems la ciudad es toda rellenada a Relleno Hidrulico. En 1941
durante la Guerra con Per, Machala fue Bombardeada de una manera
brutal, el Per incluso tomo el pueblo por medio de una pequea
invasin aerotransportada que desembarco en el Puerto principal de la
ciudad llamado hasta la actualidad Puerto Bolvar. Actualmente la ciudad
tiene una poblacin de 217.696 habitantes24
Machala es la capital de la Provincia, reconocida internacionalmente
como la "Capital Bananera del Mundo" por la actividad agrcola del
cultivo del banano, importante rengln de la produccin ecuatoriana
La Ciudad de Machala cuenta con 217.696 habitantes, tiene 4
PARROQUIAS URBANAS: La Providencia, Nueve de Mayo, El Cambio,
Puerto Bolvar, y 2 PARROQUIAS RURALES: El Retiro, y jambeli25
La provincia esta ubicada entre los 0.50 m.s.n.m. en la zona Oeste, junto
al Ocano Pacifico hasta los 3.580 m.s.n.m, en el sitio denominado
Chilla Cocha en el Cantn Chilla.
El territorio es predominantemente plano, con extensas playas al
noroeste de la provincia. Su zona alta la conforman las estribaciones de
To loma, Mullopungo y Chilla.
Los Recursos Naturales se tenemos Recursos Mineros: La Provincia de
El Oro se caracteriza por ser rica en mineral aurfero. La explotacin

27
28

Fuente: www.wikipedia.org
Fuente: www.machala.com

42

de oro se ha localizado tradicionalmente en la faja de Zaruma y

Portovelo, extendindose actualmente a otras zonas de la Provincia
como en Cantn Santa Rosa (zona Birn-Valle Hermoso); el Cantn El
Guabo (zona de San Miguel de Brasil); en el Cantn Pias; y el Cantn
Atahualpa (Ayapamba). Informes tcnicos preliminares indican que en
las zonas mineralizadas de la Provincia existen a ms de oro,
yacimientos de plata, cobre, antimonio, bentonita, yeso, talco y arcillas
cermicas.
Recursos Forestales y Plantas: Los recursos forestales de la Provincia
de El Oro son limitados como consecuencia de la tala indiscriminada de
bosques, entre las variedades de rboles que subsisten tenemos: pino,
ceibo, mango, guayacn, colorado, laurel, amarillo, mangle, balsa,
guachapel, samn, canelo, caoba, cedro, teca, pachaco, pechiche,
guarumo, guabo, beldaco, bototillo, algarrobo, palo de vaca, Picus,
guasmo, etc.las aves y animales entre las aves se destacan: gaviotas,
pelcanos, garzas, pericos, loros, pjaros, palomas, gavilanes, gallaretas,
etc., los animales que existen: ganado vacuno, porcino, bovino, caprino,
equino, a los que se suman otras especies como: monos, armadillos,
tigrillos, gualillas, venados, vboras, etc. los

recursos Costeros e

Ictiolgicos: La linde racin con el Ocano Pacfico ha permitido a la

provincia de El Oro, la formacin de balnearios y playas, as como la
constitucin de puertos para la navegacin martima (Puerto Bolvar,
Jel, Pitajaya y Hualtaco), en las zonas ribereas y estuarios, as como
en las aguas se ha desarrollado un ecosistema que posibilita la
existencia de abundantes recursos pesqueros e ictiolgicos.
Los sismos, inundaciones y deslizamientos, son los principales riesgos
en cuanto a desastres naturales que pueden presentarse en la provincia
de El Oro.

43

A partir de los aos 70 se desarrollan nuevas actividades econmicas,

como la cra de camarones en cautiverio que convierte a nuestra
provincia en una de las principales productoras de camarn. Se
desarrollan

tambin

las

actividades

comerciales

financieras

manteniendo la imagen de que El Oro es siempre un polo de crecimiento

econmico. La provincia se asienta en 5.791,85 Km; que tiene varios
pisos climticos que van desde el seco costanero, hasta el Tropical
Monzn y por ello se encuentra una vasta variedad de productos que se
distribuyen tanto para el consumo de los mercados locales, los internos
del pas y al exterior del pas.
La superficie de suelo que se ocupa en la actividad agropecuaria es de
455.567 has., est distribuida de la siguiente manera: 9.936 has. De
cultivos transitorios; 243.833 has. Pastos (cultivables y naturales);
56.506 has. Bosques; 61.482 has. Otros usos, descanso y pramos.
Tambin existen yacimientos para la explotacin minera tales como el
oro, feldespatos y materiales ptreos que se utilizan en la construccin.
Otro de los rubros que est adquiriendo importancia es el turismo debido
a que la provincia tiene una riqueza cultural,

ecolgica, paisajstica,

gastronmica, arqueolgica, artstica y artesanal que, complementada

con la infraestructura turstica y hotelera se convierte en atractivo
turstico que genera valor agregado y bienestar a la colectividad
En la Actualidad de los 525,763 habitantes de la Provincia, conforme al
ltimo Censo poblacional del INEC el 29.7 % se dedica a la agricultura y
selvicultura; es importante anotar que el 26 % de la produccin bananera
de la regin costera se origina en nuestra provincia, que tiene menos
del 9 % de la poblacin de esta regin; Otro detalle importante es el de
indicar que a diferencia de las otras provincias que producen banano el
80 % de las propiedades pertenecen a pequeos productores que estn
entre las 5, 10 y 20 Has.

44

Machala es la capital de la Provincia, reconocida internacionalmente

como la "Capital Bananera del Mundo" por la actividad agrcola del
cultivo del banano, importante rengln de la produccin ecuatoriana
El desarrollo histrico ha incidido tambin en la configuracin polticaadministrativa de la provincia. Hasta 1950 existan slo cinco cantones:
Machala, Pasaje, Santa Rosa y Zaruma, que fueron fundados en el siglo
XIX, y el cantn Pias que fue creado en1940 Entre 1950 y 1970, slo
se integra un nuevo cantn: Arenillas, que se funda en 1955. Desde
1970 a 1982 se crearn tres cantones nuevos: El Guabo en 1978,
Portovelo y Huaquillas en 1980. Desde 1982 hasta la actualidad se
crearon cinco cantones adicionales: Atahualpa, Marcabel, Balsas, Chilla
y Las Lajas.
Actualmente,

la Provincia de El Oro, cuenta con 14 cantones, 24

parroquias urbanas y 52 parroquias rurales. La Ciudad de Machala

cuenta con 217.696 habitantes, tiene 4 PARROQUIAS URBANAS: La
Providencia, Nueve de Mayo, El Cambio, Puerto Bolvar,
PARROQUIAS RURALES: El Retiro, y Jambeli.

y 2

45

2.2.1. Hiptesis Central

El desequilibrio de los sueldos y salarios de la fuerza de trabajo del
sector de la construccin, hoteles y restaurante frente a la canasta
bsica familiar del Cantn Machala, tiene un alto ndice de desequilibrio
en la economa y por el dbil crecimiento del sector productivo y por la
especulacin de los productos de primera necesidad y por los vacos en
la normativa laboral vigente.
PROBLEMA
CENTRAL

OBJETIVO GENERAL

Cmo incide el
desequilibrio de los
sueldos y salarios
de la fuerza de
trabajo, frente a la
canasta
bsica
familiar .
Periodo
2007?

Determinar el nivel de
incidencia
de
los
sueldos y salarios que
percibe la fuerza de
trabajo, frente a la
canasta bsica familiar
de
los
sectores
2000- productivos del cantn
Machala, periodo 2000
-2007.

HIPOTESIS CENTRAL
El desequilibrio de los
sueldos y salarios de la
fuerza de trabajo, frente a la
canasta bsica familiar de la
provincia de El oro, cantn
Machala tiene un alto ndice
de
desequilibrio
en
la
economa y por el dbil
crecimiento
del
sector
productivo
y
por
la
especulacin
de
los
productos
de
primera
necesidad y por los vacos en
la normativa laboral vigente.

46

2.2.2. Hiptesis Particulares

Hiptesis Particulares 1. Debido a la persistencia de la inflacin en la
economa ha provocado la reduccin del poder adquisitivo
Hiptesis Particulares 2. El dbil crecimiento del sector productivo ha
originado la escasa productividad en el cantn Machala.
Hiptesis Particulares 3. La existencia de las tercerizadoras en el Cantn
Machala ha suscitado que haya inestabilidad laboral
Hiptesis

Particulares 4.

Las bajas remuneraciones que percibe el

trabajador han provocado que no alcancen a cubrir las necesidades

bsicas. Hiptesis Particulares 5. El ingreso ilegal de la mano de obra
extranjera genera un alto ndice de desempleo por el trabajo informal, la
pobreza y delincuencia.

47

Hiptesis Particulares.

PROBLEMAS
COMPLEMENTARIO

OBJETIVOS
ESPECFICOS

HIPTESIS

1Por qu persiste la Analizar la persistencia Debido

a
la
inflacin en la economa del de la inflacin en la persistencia
de
la
Cantn Machala?
economa.
inflacin
en
la
economa
ha
provocado
la
reduccin del poder
adquisitivo
Qu factores ocasionan el
dbil crecimiento de los
sectores:
construccin,
hoteles y restaurantes del
cantn Machala?

Identificar qu factores
ocasionan el dbil
crecimiento de los
sectores productivos
del cantn Machala

El dbil crecimiento
del sector productivo
ha originado la escasa
productividad en el
Cantn Machala.

3Cmo
operan
las Describir
cmo
tercerizadoras en el cantn operan
las
Machala?
tercerizadoras en el
Cantn Machala.

Las existencia de las

tercerizadoras en el
Cantn Machala ha
suscitado que haya
inestabilidad laboral

4Qu
nivel
de
remuneraciones percibe la
fuerza de trabajo de los
sectores
los
sectores
productivos
del
cantn
Machala?

Determinar el nivel de
remuneraciones que
percibe la fuerza de
trabajo de los sectores
productivos del cantn
Machala.

Las
bajas
remuneraciones que
percibe el trabajador
han provocado que no
alcance a cubrir las
necesidades bsicas.

5Qu
caractersticas
posee la mano de obra de
los pases vecinos que
ingresa a laborar
en los
sectores productivos del
cantn Machala?

Identificar
las
caractersticas
que
posee la mano de obra
Ilegal de los Pases
vecinos que laboran
en los sectores del
cantn Machala.

El ingreso ilegal de la
mano
de
obra
extranjera genera un
alto
ndice
de
desempleo
por
el
trabajo informal , la
pobreza y delincuencia

48

2.2.3. Variable e indicadores.

VARIABLES

INDICADORES
ndices inflacionarios

V I: Inflacin

Tasas de crecimiento
Nivel de compras
Poder adquisitivo

V D:Poder adquisitivo

Salario real
Salario nominal
Tasas de inflacin

V I: sectores productivos

Numero de empresas
Numero de empleados
Sector productivo

V D: productividad

Nivel de produccin
Nivel de ingreso
Nivel de rentabilidad
Nm. de tercerizadoras

V I: tercerizadoras

Tiempo de obligaciones
Datos de la empresa
Numero de trabajadores

V D: inestabilidad laboral

Tasas de desempleo
Tasas de empleo
Tasas de subempleo
Tiempo de trabajo

49

V I: remuneraciones

Nivel de ingreso
Trabajo
con
dependencia

V
D:
bsicas

relacin

necesidades Canasta familiar

Ingresos econmicos
Sector productivo

V I: mano de obra ilegal

# de trabajadores ilegales
Lugar de procedencia
Salario real

V D: desempleo

Salario nominal
Tasas de inflacin

de

50

2.2.3.1. Las Variables

VARIABLE

DEFINISION
CONCEPTUAL

DEFINISION
OPERACIONAL
Se
realizar las
investigaciones de
las tasa de inflacin,
el IPC, del 20002007

INFLACION

Desequilibrio
econmico
que
origina un alza del
nivel general de los
precios. El efecto
inmediato es que
hace disminuir el
poder
adquisitivo
del dinero y se
suele medir a travs
del
ndice
de
precios al consumo

PODER ADQUISITIVO

Capacidad
de
compra que tiene
una
persona
o
grupo para adquirir
algunos bienes o
servicios con un
determinado nivel
de renta.

Se recopilar datos
estadsticos
de:
Sueldos y Salarios,
Canasta
Bsica
Familiar y Poblacin
Econmicamente
Activa.

Relacin existente
entre la cantidad
obtenida
de
produccin y los
factores empleados
para su logro.

Se investigar los
recursos
tecnolgicos,
materia prima y
mano
de
obra
utilizados en
la
produccin.

Se refiere a la
actividad
de
personas
que
contratan
trabajadores para
que
presten
servicios a favor de
una
tercera
persona. Estos son
los
llamados
intermediarios" en

Se solicitar listado
de
empresas
tercerizadoras
tiempo
de
obligacin, datos de
la
empresa
y
nmero
de
trabajadores a la
inspectora
de
trabajo

LA PRODUCTIVIDAD

TERCERIZADORAS

51

su acepcin
bsica

ms

".
La
inestabilidad
laboral se define
INESTABILIDADLABORAL por la desigualdad
de riquezas por
parte de la mano de
obra.

Se
recopilara
informacin
de
tasas de empleo,
desempleo
y
subempleo.

Pago o recompensa
que se recibe por la
prestacin
de
servicio

Se
recopilar
informacin niveles
de ingreso, tiempo
de trabajo, y trabajo
sobre relacin de
dependencia

MANO DE OBRA ILEGAL

Representan
la
mano
de
obra
extranjera
indocumentada
que
prestan
servicios laborales
en
diversos
sectores
productivos de un
pas vecino

Se investigar la
tasa de desempleo,
se
investigar
nmero
de
trabajadores
ilegales, lugar de
procedencia, etc.

Se acudir a datos
estadsticos salario
real, salario nominal
y tasa de inflacin

DESEMPLEO

Situacin de paro
forzoso en la que
se encuentran los
trabajadores
en
edad laboral que
teniendo
la
capacidad
de
trabajar no pueden
por carecer por un
puesto de trabajo.

NECESIDADES BSICAS

Son las condiciones Se recopilar datos

que necesita el ser estadsticos de la
humano para vivir.
CBF, y las tasas de
produccin de los
sectores
productivos.

REMUNERACIONES

52

2.2.3.2. Los indicadores.

HIPOTESIS

VARIABLES

INDICADORES
ndices inflacionarios

1.Debido
a
la V I: Inflacin
persistencia
de la V D:Poder adquisitivo
inflacin
en
la
economa
ha
provocado
la
reduccin del poder
adquisitivo

Tasas de crecimiento
Nivel de compras
Poder adquisitivo
Salario real
Salario nominal
Tasas de inflacin

2. El dbil crecimiento V
I:
sectores
del sector productivo productivos
ha originado la escasa
productividad en la
V D: productividad
provincia de El Oro.

Nmero de empresas

3.Las existencia de las V I: tercerizadoras

tercerizadoras en la
provincia de el oro se
ha suscitado que haya
inestabilidad laboral
V D: inestabilidad
laboral

Numero
tercerizadoras

de

Tiempo
obligaciones

de

Nmero de empleados
Sector productivo
Nivel de produccin

Datos de la empresa
Nmero
trabajadores

4.
Las
bajas V I: remuneraciones
remuneraciones que
percibe el trabajador
ha provocado que no
alcance a cubrir las V D: necesidades
necesidades bsicas.
bsicas

de

Tasas de desempleo
Tasas de empleo
Tasas de subempleo
Tiempo de trabajo
Nivel de ingreso
Trabajo con relacin
de dependencia
Canasta familiar
Ingresos econmicos
Sector productivo

53

5. debido al ingreso V I: mano de obra #

de trabajadores
ilegal de la mano de ilegal
ilegales
obra extranjera existe
Lugar de procedencia
un alto ndice de
Salario real
desempleo
por
el V D: desempleo
trabajo informal , la
Salario nominal
pobreza y delincuencia
Tasas de inflacin

54

CAPTULO III
3. METODOLOGA

3.1. Seleccin de tcnicas de recoleccin de datos

VARIABLES

INFLACION

INDICADORES

METODOS

Que es lo que se
investiga?

Cmo
investiga?

ndices infla 20002007

IPC
Tasas
de
crecimiento
Nivel de compras
Poder adquisitivo

Recopilacin
bibliogrfica
Recopilacin
bibliogrfica

TECNICAS
se

INSTRUMENTO

A Travs
de que se
investiga?

Con qu
investiga?

Bibliografa
bibliografa

Fichas
bibliogrficas
Fichas
bibliogrficas

se

Salario Nominal
PODER
ADQUISITIVO

Salario Real

Muestro
Probalilidadaes
Recopilacin
Bibliografica

Encuesta
Bibliografa

Gua
de
Encuesta
Fichas
Bibliograficas

Tasas de inflacin

CRECIMIENTO

PRODUCTIVIDA
D

PIB (2000-2007)
ndices
de
Productividad
Tasas
de
Crecimiento del PIB
Nivel de Prod. 20002007
Nivel de ingreso
Nivel inestabilidad
Nivel de rendimiento

Recopilacin
Bibliografica

Muestreo
Probabilstica

Bibliografas

Encuesta

Fichas
Bibliograficas

Fichas
Bibliograficas
Cuestionario

UNIDAD
DE
INVESTIGACION
A quienes se
investiga?

Boletines
INEC

del

Empleador y /o
trabajadores de
los
sectores
productivos:
Construccin,
Hoteles
y
Restaurantes del
Cantn Machala.
Boletines, Banco
Central, Super.
De Compaas

Boletines
Inec,
Bco.
Central,
Superint,
Proyecto
ctas
provinciales
Boletn Inec
Profesionales del
Sector,
Construccin,
Hoteles
y
Restaurantes

55

TERCERIZADOR
AS

Nm.
de Emp.
Tercerizadoras
Datos
Emp.
Constituidas
Tipo de Obligaciones
Nm.
Trab.
Tercerizadoras

REMUNERACION

Nivel de Ingresos
Tiempo de Trabajo
Trab. con rel. de
Dep.
Trab. sin rel.de dep.

INESTABILIDAD
LABORAL

Frec. Cambio de
Empleo
Causas de Despido
Retiro Voluntario
Periodos
de
Desempleo
Tasas
de
Desempleo
Tasas de Empleo
Tasas
de
Subempleo

DESEMPLEO

Tasas
de
Desempleo
Tasas de Empleo
Tasas
de
Subempleo

NECESIDADES
BSICAS

Costo C. B .F.
Elementos C.B.F.
Tasas de Crec. C.B.
F.
Cobertura de S.
Salud
Cobertura de S.
Educacin
Cobertura de S.
Vivienda
Cobertura de S.
Agua

Encuesta

Serie
Encuesta

de

Recopilacin
de Archivos
Muestreo
Probabilstico

Muestras
Probabilsticas

Muestra
Probabilstica
Muestro
Selectivo y
entrevista

Encuesta

Gua
encuesta

de

Encuesta

Boleta
Encuesta

de

Bibliografa
Recopilacin
Bibliogrfica

Ficha
Bibliogrfica

A
los
Empleadores,
Obreros de los
Sectores de la
Construccin,
Hoteles
y
Restaurantes.
A
los
Empleadores,
Obreros de los
Sectores de la
Construccin,
Hoteles
y
Restaurante

Empleador y / o
trabajadores de
los
Sectores
Productivos del
Cantn Machala
Bol. Inec,
peridicos

B.C.

Recopilacin
Bibliogrfica
Muestreo
Selectivo

Entrevista

Fichas
bibliografa
cuestionario

Bol. Inec, B.C.

peridicos
Empresarios,
desempleados,
jefes
R.
Humanos

Recopilacin
Bibliografa
archivos

Bibliografa

Fichas
bibliogrficas

Empleados
y
trabajadores del
Cantn Machala

56

3.2. Unidades de investigacin

PERSONAS

ORGANIZACION

Teresa Armijos Cmara

Secretaria.
Construccin
CAM.CONSTR.
Machala

ELENA
RAMIREZ
Asistent
presidencia
.CAM.TUR

Delegado

de Cmara de Turismo

INEC

Soc.
Galo
Salcedo Parrales MUNICIPIO
ARCHIVOS
MACHALA
MUNICIPIO

Abg.
Cueva

DE

EVENTOS

BIENES
MATERIALES

Sede

1, computadora,
1 escritorio
Fomentar
el
1 archivador, sala desarrollo de la
de espera, fax, construccin
televisor.

Sede

Impulsar
el
desarrollo
del
1 escritorios, 1 turismo y sus
archivador,
servicios,
en
telfono, 1 mesa
general dentro de
la provincia de El
Oro.

Oficina

2 escritorios,
computadora,
archivadores,
1telefono,
biblioteca

Departamento
de Archivos

1 Biblioteca, 1
escritorio, 1 mesa,
archivo
de
peridicos,
cuadros
de
Machala, maqueta
del Parque central,
figuras
arqueolgicas

Sala de espera,
escritorios,
computadores,
archivadoras
telfono.

Byron INSPECTORIA DE
Oficina
TRABAJO

Empleados
Trabajadores

Lugar
Hoteles
y
trabajo
restaurantes
Lugar
Sector Construccin
trabajo

de
de

ACTIVIDADES

1
Investigar
los
2
indicadores
econmicos
y
1
sociales del pas

Facilitar
al
investigador
informacin sobre
datos histricos
de la provincia de
El Oro.

2
Vigilar, Controlar
2
y hacer cumplir
2
los contratos y
1
juicios laborales

57

3.3. Universo y muestra

Tm =

Tm =
N =
1 =
EA =
% =
(% EA)2

N
1 + (% EA) 2 x N

7554
Poblacin universo
valor constante
Error admisible
Porcentaje de Error admisible
Porcentaje de Error Admisible elevado al cuadrado

Tm =

7554
1 + (0.05)2 x 7554

Tm

7554
1 + (0.05)2 x 7554

Tm

379

Aplicada la formula se obtiene que el tamao muestral (Tm) corresponde

a 379 personas de los sectores de la construccin, hoteles y
restaurantes que sern encuestados al azar.
En este ejemplo se requiere que se realice una distribucin de la
muestra por cuanto de los 7554 personas 5505 pertenecen al sector de
la construccin y 2049 pertenecen al sector de hoteles y restaurantes.
Procedimiento Para Distribuir La Muestra
Dm

Tm x n
N

dm= distribucin muestral

Tm= tamao muestral
n= poblacin distribuida del universo
N= poblacin universo.

58

Sectores

Nmero de personas

Construccin

5505

Hoteles y restaurantes

2049

Total

7554

Tamao muestral =3 79

Construccin

(379 x 5505) / 7554 = 276

Hoteles y restaurantes

(379 x 2049) / 7554

Total

= 103
379

Sectores

Nmero de
(universo)

Construccin

5505

276

2049

103

7554

379

Hoteles
restaurantes
Total

personas Distribucin
muestral

59

3.4. Descripcin del procedimiento metodolgico general

La investigacin que se realiz fue de tipo descriptiva apoyada en la
investigacin documental o bibliogrfica debido a que primero se
describi el problema y posteriormente se recolect la documentacin
local y nacional sobre los escritos acerca de los sueldos y salarios que
percibe el sector de la construccin y el sector de hoteles y restaurantes
en base a la canasta bsica familiar
Para este trabajo de investigacin se utilizo adems las tcnicas de la
encuesta y entrevista las cuales se realizaron de forma personal a los
gerentes generales del grupo del sector de la construccin, hoteles y
restaurantes en la que tuvimos que dirigirnos a los trabajadores y
realizar el debido anlisis de los sueldos que perciben un salario
mensual.
El objetivo de esta investigacin es para obtener informacin que ayude
a identificar y comprender la situacin actual de los salarios de estos dos
sectores en estudio, de tal manera que contribuya al desarrollo de la
propuesta de solucin al problema.

Durante el desarrollo de la investigacin se puso en practica el mtodo

descriptivo para poderle dar solucin mediante las hiptesis y cuyo
resultado nos condujo a plantear recomendaciones sobre los sueldos y
salarios que percibe el sector de la construccin y en sector de hoteles y
restaurantes del cantn Machala.

60

CAPTULO IV
4. ANLISIS E INTRERPRETACIN DE LOS DATOS

4.1. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LA 1ra HIPTESIS:

4.1.1. La Inflacin
La inflacin se origina por un alza del nivel general de los precios. El
efecto inmediato es que hace disminuir el poder adquisitivo del dinero y
se suele medir a travs del ndice de precios al consumidor.
Es el indicador econmico que mide la evolucin del nivel generalizado
de precios correspondiente al conjunto de artculos (bienes y servicios)
de consumo, de un pas, en donde se ha mostrado que Ecuador no tiene
una estabilizacin de precios.
En el ao 2000, la inflacin en el Ecuador se acelero por la dolarizacin
como moneda de curso legal, en donde subi en un 59.9% en 1999, a
91% en el 2000, para despus empezar a la baja en un 22.4% en el
2001.
En un estudio realizado por la Comunidad Andina de Naciones (CAN)
seala que el resultado inflacionario del ao 2000 se debi al ajuste de
precios relativos que experiment el Ecuador el ao 99 debido a la
rpida devaluacin del sucre entre agosto de 1998 y enero de 2000,
aumento del impuesto al valor agregado (del 10% al 12%), y al sucesivo
incremento de las tarifas de los servicios pblicos, combustibles y gas
domstico,

este

ltimo

acompaado

de

ajustes

salariales

Pasados los estragos del ajuste del ao 2000 en todo el sistema

econmico de nuestro pas en el ao 2001 se empieza a sentir una
estabilidad econmica, siendo el principal factor la reduccin en el
crecimiento del nivel de precios de los bienes y servicios, lo cual llega a

61

fin de ao a una tasa del 37,7 por ciento, pero que no sirvi para que el
gobierno alcanzara la meta del 20 por ciento, lo cual se debe, segn el
Instituto de Estadsticas y Censo a las medidas econmicas del
gobierno, el redondeo en los precios, la sequia y la alerta de erupcin del
volcn Tungurahua; en el ao 2002 el ndice inflacionario alcanz el
12,5 por ciento; en el ao 2003 sigue la tendencia hacia la baja
ubicndose en el 7,9 por ciento para finalizar el ao 2004 en una tasa
del 2,7 por ciento; es decir que en estos tres aos de dolarizacin la
meta de tener una inflacin de un dgito se haba cumplido, por lo menos
en cuento al indicador; aunque si se senta en el mercado una relativa
estabilidad.
Las tasas mas altas de la inflacin en dlares en los aos 2000 y 2007
afectaron gravemente la capacidad de compra de las clases media y
baja, pues los salarios crecieron muy por debajo de los precios. Por esta
razn la inflacin ms alta de Amrica Latina, fue la de Ecuador
resultado atribuible al manejo disciplinado de las cuentas fiscales.
Ver tabla
Tabla 1.

TASAS DE INFLACION
PERIODO (200 2008)
Aos

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

91.00
22.40
9.40
6.07
2.00
3.14
2.87
3.32
8.83

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC)

Elaboracin: por las autoras

62

Grfico 1.

Inflacin Anual Periodo (2000 2008)

Fuente: Banco Central del Ecuador

Elaboracin: por las autoras

En el (Grfico 1), observamos que en el 2000 el Ecuador tuvo la

inflacin mas alta debido al cambio del sucre al dlar, donde los cambios
en la estructura econmica del pas debido al proceso inflacionario
sufrido en aos anteriores, as como por el proceso de dolarizacin
emprendido en el ao 2000; una nueva modificacin significativa en la
estructura del consumo de la poblacin ecuatoriana, es lo que se refleja
claramente en la grafica y debido a la composicin de la Canasta Bsica
de Bienes y Servicios utilizada para el clculo del nuevo IPC; por lo que
fue necesario realizar un Cambio de Base para que el nuevo ndice
refleje de manera muy ntida los profundos cambios econmicos y
sociales ocurridos en los ltimos aos manifestando los patrones de
consumo y gasto de los hogares del pas.

63

La inflacin en el pas, se dolarizaba desde septiembre del 2000, donde

se desaceler de 0,35% en octubre a 0,17% en noviembre.
El nivel de grupos que se desprende de los productos cuya variacin de
precios fue determinante para la inflacin anual fueron: alquiler, agua,
gas, electricidad y otros educacin y hoteles, cafeteras, y
restaurantes
En el

2002 los grupos que tuvo un incremento de precios mayor al

general de todos los bienes y servicios que conforman la canasta bsica,

fue el grupo de alquiler, agua, gas, electricidad y otros, debido a los
incrementos mensuales de las tarifas elctricas en el perodo enero-abril.
Servicios como el agua potable registraron incrementos permanentes.
Durante el 2005, a pesar de la crisis poltica que segua vigente en el
entorno ecuatoriano, los precios de los bienes y servicios que se
ubicaron en un nivel inflacionario, segn la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) se relacionan a factores
estacionales, climticos , por el incremento de las exportaciones que
contribuyeron a la aceleracin del ritmo de crecimiento de los precios, en
el segundo trimestre del ao.
En el 2006, Segn anlisis del Banco Central seala que los factores
que incidieron para que la inflacin haya variado de un ao l otro fueron,
por los problemas climticos que afectaron a cultivos de la sierra y la
costa ecuatoriana, que provocaron aumento de los precios en varios
productos alimenticios, por el aument de liquidez ocasionando un tirn
de demanda de bienes y servicios transables y no transables con un
mayor impacto en los precios.
En el 2006, ocurrieron fenmenos exgenos y estacionales que
aumentaron

la

inflacin

particularmente

el

incremento

de

las

64

remuneraciones unificadas que

provoc un aumento de la demanda

agregada;
En el 2007, El Instituto Latinoamericano de Estudios Sociales (ILDIS) y
la FLACSO, en su informe sobre

la inflacin indican que entre los

factores que afectaron de una u otra manera fueron: el crecimiento

interno del crdito otorgado por las entidades financieras, las variaciones
del ndice de precios al productor; el comportamiento de los bienes
transables y no transables; el aumento de las importaciones de bienes
de consumo e insumos para la produccin; el flujo de las remesas de los
migrantes; el incremento de los salarios Otra forma de ver las causas
que incidieron en el proceso inflacionario.
De los grupos que registraron variaciones negativas en

la inflacin,

fueron: vestido y calzado esparcimiento y cultura , bienes y servicios

miscelneos grupos de bienes que en conjunto representan la canasta
bsica.
Las ciudades que registraron crecimientos por encima del promedio
anual nacional en base al mes de julio desde el 2005 hasta el 2008
fueron:
Esmeraldas tuvo una inflacin de (2.67%); Machala (3.43%); Manta
(10.42%), y Guayaquil (2.30%).en el ao 2005.
En el 2006 Esmeraldas tuvo (1.61%); Machala (1.64%); Manta (8.89%),
y Guayaquil (2.20%).
En el 2007 el cantn Machala fue una de las ciudades con menor
porcentaje de inflacin que las dems ciudades de la costa en la cual
tuvo una inflacin del 2.56%, en el 2008 Machala fue la segunda ciudad
de la costa con mayor inflacin con el 4.28%. Ver (tabla y grafico)

65

A nivel regional la Sierra tuvo un crecimiento de 3.21%, mientras que en

la costa fue de 2.73%.
Tabla 2. Inflacin Anual por ciudades periodo 2005 2008
AOS

MACHALA

GUAYAQUIL

ESMERALDA

MANTA

2005

3,43%

2.30%

2.67%

10.42%

2006

1.64%

2,20%

1.61%

8.89%

2007

2.56%

3.73%

3.25%

11.22%

2008

4.28%

3.34%

3.39%

10,19%

Fuente: INEC
Elaboracin: por las Autoras

Grafico 2.

INFLACION ANUAL POR CIUDADES Y REGIONES

MES DE JULIO 2000 2008

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censo.

Elaborado: por las Autoras.

66

Segn el reporte del INEC y el grafico, podemos observar que

ciudades ms caras
Manta,

las

fueron: Esmeraldas, Portoviejo, Ambato, Quito,

Riobamba,

Guayaquil,

Quevedo

La entidad agreg que la inflacin contina, con el incremento en los

precios de los artculos relacionados principalmente, a las

bebidas

alcohlicas, servicios bsicos y educacin.

Como podemos establecer que las presiones inflacionarias son de
origen interno y externo. Las de fuente interna, en especial en nuestra
provincia estuvieron determinadas por cambios climticos como lluvias,
inundaciones, plagas, etc. que incidieron en la produccin y precios de
los alimentos.
Las presiones externas estuvieron asociados a:
Incremento de precios de fertilizantes, insecticidas y otros
qumicos utilizados en la agricultura.
Aumento del consumo mundial de bienes agroindustriales.
Aumento de la demanda mundial de productos agrcolas (trigo,
arroz, maz y soya) para la generacin de biocombustibles.
Aumento de los precios de los hidrocarburos.
Depreciacin del dlar e incertidumbre asociada con la crisis
mundial.
La misma que condujo a que nuestros socios comerciales devalen sus
monedas y encarezcan nuestras importaciones.

67

4.1.2. Indices Inflacionarios.

Segn la informacin obtenida en los indicadores elaborados por el
Instituto Nacional de Estadstica y Censo el INEC podemos decir que los
ndices inflacionarios en el Ecuador se vienen dando con el 2.9% frente
al 7.9% del encarecimiento de la vida y a la vez ha provocado un alto
ndice de la tasa de crecimiento poblacional y consecuente prdida de
capacidad adquisitiva de los salarios que genera, con lo que se consagra
la aceptacin de un precio de la fuerza de trabajo inferior a su valor, lo
que, inevitablemente, determina una cada en el nivel de vida de los
trabajadores, lo que tiene una serie de consecuencias, como el sumir a
los trabajadores en un crculo viciosos de pobreza debido a su bajo nivel
de compras donde la inadecuada alimentacin, inclusin en un pobre
sistema educativo, bajos rendimientos escolares por la inadecuada
alimentacin y otras carencias (tiles y libros escolares), mala formacin,
ubicacin laboral precaria, bajos ingresos, inadecuada alimentacin, etc.
en tanto que a las clases dominantes les es propio un crculo virtuoso,
exactamente contrario al vicioso
4.1.3. Las tasas de crecimiento del PIB
Es el aumento de la renta o valor de bienes y servicios finales
producidos por una economa en un determinado perodo, A grandes
rasgos, el crecimiento econmico se refiere al incremento de ciertos
indicadores, como la produccin de bienes y servicios, el mayor
consumo

de

energa,

el

ahorro,

la

inversin,

una balanza

comercial favorable, etc. El mejoramiento de estos indicadores debera

llevar tericamente a un alza en los estndares de vida de la poblacin.

68

Las tasas de crecimiento del PIB, es una de las metas de toda sociedad
y el mismo implica un incremento notable de los ingresos, y de la forma
de vida de todos los individuos de la sociedad.
El impacto de la crisis no es lineal. Posee ritmos, profundidades y afecta
de manera distinta a los diversos sectores. De igual forma, la velocidad
con la cual la crisis se expresa en los diversos pases tambin vara. Los
primeros efectos se hicieron sentir en los pases de mayor apertura
econmica, reduciendo sus exportaciones, generando desempleo, y en
definitiva limitando de manera importante la tasa de crecimiento. As
tambin la crisis evidenci vulnerabilidades no previstas, en especial, el
endeudamiento del sector privado.
El crecimiento econmico hace referencia a la expansin de la economa
de un pas y se mide como el aumento porcentual del producto interior
bruto (PIB) o el producto nacional bruto (PNB).
Como se sabe, en el ao 1999 fue uno de los aos ms crticos que vivi
la economa del pas, terminando la dcada con un decrecimiento del
PIB; es entonces cuando el presidente de esa temporada, el Dr. Jamil
Mahuad (que poco despus fue destituido y abandon el pas) anunci
el 9 de enero de 2000 la adopcin oficial del dlar americano como nica
moneda de curso legal.
El crecimiento del PIB cay en 1997- 1999, subiendo en el ao 2000
(ao en el que se empieza la dolarizacin). Entre 1995 y 2000 Ecuador
presento un cuadro de empobrecimiento muy acelerado, el porcentaje de
poblacin de bajo ingreso aumento y

se consideraba en pobreza

extrema, deteriorando los ndices de bienestar.

Tras esta decisin, la economa se recuper, puesto que el PIB en el
2000 fue de $15933.666 dlares, la tasa de crecimiento fue del 2,8%, es

69

decir la dolarizacin tiene xito en el sentido de que logr recuperar

modestamente la confianza en la economa.
A principios del 2000, se adopt oficialmente el dlar americano como
moneda de curso legal. El redondeo hizo aumentar la inflacin pero a
partir de 2001 se empez a corregir la tendencia (ver tabla 3).
TABLA 3.

Tasas de crecimiento del PIB periodo 2000 2008

TASAS
CRECIMIENTO
AOS

PIB%

2000

2.80

2001

5.30

2002

4.20

2003

3.60

2004

8.00

2005

6.00

2006

3.90

2007

2.60

2008

3.10

DE
DEL

FUENTE: BCE
ELABORACION: LAS AUTORAS

Para una mejor apreciacin, en la Grfica 3. Se observa la evolucin de

la tasa de crecimiento del PIB en el periodo 2000-2008

70

Grafico 3.

Tasas de Crecimiento del PIB

Fuente: Banco Central del Ecuador.

Elaboracin: por las Autoras.

Para el ao 2001, se recupera an ms la confianza, puesto que se

devuelven

paulatinamente

los

depsitos

congelados

en

1999

aumentando la liquidez, los depsitos a la vista aumentan en un 50%,

algo menos lo hacen los depsitos a plazo (15%). El petrleo aport al
fisco ecuatoriano 7,5 puntos del PIB, frente al 10,7% del ao pasado,
como consecuencia de la bajada de los precios internacionales del barril.

En el 2004, la tasa de crecimiento del PIB fue del 8%, mucho mejor que
el ao 2003. El gasto pblico aumenta un 13% que se destin
fundamentalmente al aumento de sueldos y transferencias a la
seguridad social, de igual manera los ingresos tambin aumentan en un
18%, por las rentas petroleras y los ingresos por aranceles.

Para los aos del 2005 al 2007 la tasa de crecimiento del PIB se
mantuvo en un 4% aproximadamente, en este periodo se consigue un
supervit del 3%. En trminos nominales el gasto total aument un
18,5% mientras que los ingresos lo hicieron en un 11%.

71

El sector de la construccin es un

componente importante

del PIB

nacional. Durante el perodo 1999 al 2005, su participacin en el PIB

total lleg a niveles del 8.0%, en promedio.

En ese mismo ao el sector de la construccin mantuvo su tendencia

positiva, pues el valor agregado de la actividad aument. Este
comportamiento se debi al dinamismo en obras de infraestructura, otras
obras pblicas, construccin de vivienda y otro tipo de obras.

El sector de la construccin aporta cada vez ms al PIB ecuatoriano. Se

ha venido observando un crecimiento anual

durante los ltimos 10

aos. Pero la expansin de este segmento se muestra tambin en las

nuevas compaas dedicadas a este negocio que cada ao ingresan al
mercado. De acuerdo con la superintendencia de compaas, desde
1.978 a la fecha, las sociedades de este sector se han incrementado en
ms del 324%. Hace 27 aos existan apenas 358 compaas y
actualmente sobrepasan las 1.600.

Adems, la construccin demanda mano de obra en abundancia y un

significativo nmero de actividades, desde la minera no metlica,
carpintera,

electricidad,

plomera,

transporte,

hasta

servicios

componentes electrnicos muy sofisticados. Esta es la razn por la cual

constituye un preciado motor del crecimiento econmico.

El sector de la construccin se puede dividir en cuatro tipos de

edificaciones:

infraestructuras (incluye

la

construccin

de

obras

sanitarias estatales o municipales), viviendas, edificaciones comerciales

y, finalmente, un grupo llamado informal, integrado por pequeas
construcciones en lugares perifricos.

72

Se puede considerar que el ciclo de desarrollo de la construccin tuvo un

importante despegue durante los aos 90 y ha logrado consolidar un
crecimiento importante despus del cambio de siglo. Esto se refleja en
los resultados de algunos indicadores, como el nmero de proyectos
inmobiliarios con oferta disponible, donde se produjo un incremento del
35%.

La construccin del OCP jug un papel preponderante en este resultado.

La actividad de comercio experiment un crecimiento de 4% durante el
ao. El incremento de los mrgenes es limitado, a pesar del crecimiento
del volumen de transacciones, ya que en dolarizacin no es posible
realizar incrementos importantes en el nivel de precios de esta actividad.

Tabla 4. Evolucin del PIB de la Construccin

Periodo 2000 2007
Aos

Porcentajes

2000

7,1%

2001

8,0%

2002

9,3%

2003

8,9%

2004

8,6%

2005

8,4%

2006

8,5%

2007

8,6%

Fuente: Banco Central del Ecuador.

Elaboracin: por las Autoras.

73

Grafico 4. PIB DE LA CONSTRUCCION PERIODO 2000 - 2007

Fuente: Banco Central del Ecuador

Elaboracin: por las Autoras.

En una economa pequea y abierta como la ecuatoriana, muchos de los

insumos requeridos deben ser importados. El aumento de la demanda
ha provocado a su vez un incremento significativo de las importaciones.
Ecuador

se

puede

considerar

como

un

mercado

de

precio

principalmente, donde los productos provenientes de China o Colombia

tienen una gran acogida, sin embargo, tambin hay un nicho de mercado
para los productos de calidad a precios superiores que determinado
grupo de la poblacin s puede pagar, debido a la desigual distribucin
de la renta que existe en el pas.

En edificaciones enfocadas a niveles de ingreso medio y medio-bajo

prcticamente el 95% de los componentes son productos nacionales o
fabricados parcialmente en Ecuador, como hierro, tuberas de agua

74

potable y de aguas servidas. En los proyectos en los cuales los

acabados son importados.

Teniendo en cuenta partidas concretas como la grifera, los materiales

cermicos y las cerraduras, se pueden obtener varias conclusiones. Por
un lado, el mercado de la grifera est dominado por los productos
chinos y por la marca alemana FV, que produce localmente aunque los
componentes sean importados en su mayora. En cuanto al mercado
cermico, el producto espaol ha sufrido una prdida de cuota de
mercado en los ltimos aos a favor de Colombia, que se beneficia de la
Zona Libre de Aranceles de la Comunidad Andina, ofreciendo unos
precios ms bajos. Sin embargo, la fortaleza espaola reside en la
percepcin de calidad del producto y en la adaptacin a las tendencias
del mercado. Por ltimo, el mercado de las cerraduras para puertas est
dominado por el producto americano y alemn. Existe una marca
espaola de Mondragn, Guipzcoa, (Cerraduras Mondragn) que es
importada y distribuida por un empresario espaol, aunque en este
mercado no se tiene percepcin del producto como espaol.

Hay que destacar especialmente la llamativa llegada del producto chino

al mercado ecuatoriano, ofreciendo producto de calidad media a precios
muy competitivos, est provocando una huida de consumidores hacia la
oferta asitica. La desventaja de este producto radica en los volmenes
bajos que ofrecen y en las condiciones de financiacin de los
proveedores, que suelen ser muy estrictas e inflexibles, demandando los
pagos de las mercancas por anticipado.
Segn datos del Banco Central del Ecuador, el Producto Interno Bruto
del turismo ha sobrepasado los $ 200 millones de dlares, no obstante
en su participacin en la economa bajo un 1.1%. Es importante destacar
que a pesar de este margen el sector del turismo ha mostrado ser uno

75

de los ms dinmicos en los ltimos cinco aos, pese a que enfrenta

factores como la inestabilidad poltica y econmica, as como la
seguridad interna que afectan constantemente el flujo de turistas. Es
importante apreciar que las tasas de crecimiento real luego de la
dolarizacin, han sido voltiles y no han mostrado una tendencia
creciente y sostenida en el mediano plazo.
A nivel del Ecuador el tema del crecimiento econmico forma parte de la
misin de nuestro Banco Central, que en su razn institucional dice:
Garantizar el funcionamiento del rgimen monetario de dolarizacin e
impulsar el crecimiento econmico del pas, haciendo una clara alusin
a la importancia que tiene para esta institucin del estado el logro de
esta variable y por ende su consecucin y apoya las acciones
gubernamentales, sobre la base de cuatro pilares:
1. Crecimiento econmico
2. Productividad y Competitividad
3. Nueva arquitectura financiera ecuatoriana
4. Insercin del pas a la economa globalizada
La aceptacin de estos cuatro pilares se ha dada en razn que todos
deben estar estrechamente entrelazados, y que con la dolarizacin un
crecimiento econmico sostenido se logra con una alta productividad y
competitividad, aplicando una adecuada arquitectura financiera y una
insercin del Ecuador a la economa globalizada.
Tasa de crecimiento y niveles de ingreso.
La tasa de crecimiento es la manera en la que se cuantifica el progreso o
retraso que experimenta el pas en un perodo determinado.
El ingreso generado en la produccin es gastado en alguno de estos dos
tipos de bienes, puesto que el ingreso es pagado a los hogares y estos

76

solo gastan en bienes de consumo, las empresas que son las que
compran los bienes de capital (inversin) tambin son una parte del
ingreso, la parte no gastada de los hogares o consumida se convierte en
ahorro que debera ir al sistema financiero. La inversin

es la que

genera un aumento futuro en la produccin y esta es solo posible sobre

la base de la abstinencia en consumir de los hogares, quienes de esta
forma a travs del ahorro hacen posibles dichas inversiones. La figura
muestra un balance macroeconmico, en el cual la demanda de
inversin se balancea con los ahorros.
Cuando la inversin es superior a los niveles necesarios para
reemplazar el capital que se desgasta, entonces el crecimiento
econmico es positivo. El ahorro y la inversin son por tanto factores
determinantes del crecimiento, y tendremos que diferenciarlos entre
internos y externos para entender su funcionamiento particular.
En conjunto, el ingreso es igual al valor del producto. As que para
aumentar el ingreso promedio, el pas tiene que aumentar su producto y
de las tcnicas que emplee para transformar esos recursos en
productos. Esta relacin entre productos y recursos es la funcin de
produccin, en la que se incluyen los tres tipos de recursos: Tierra,
Trabajo y Capital.
4.1.4. Los Niveles de Compras.
Los niveles de compra son todos los bienes de consumo que una
persona puede adquirir dependiendo de sus ingresos.
Los niveles de compras en el Ecuador, se han visto afectado por las
polticas econmicas, en las que el pas ha sido uno de los pases que
mas ingreso ha recibido por medio de la remesas de los emigrantes en
el ao 2000 que fueron de $1317 millones, debido a que en ese ao el
nivel de ingreso se disminuyo debido a la dolarizacin.

77

En el 2007 fue de $3081millones; segn fuentes del

Banco

Interamericano de Desarrollo BID dijo que "el arma ms eficaz para

combatir la pobreza en Amrica Latina no proviene de los gobiernos ni
de la ayuda externa, sino de las remesas de los emigrantes". Adems de
que es recibido en forma directa por los estratos medios y bajos. Por otro
lado, hay que anotar que la masiva salida de compatriotas aliviana de
alguna manera la demanda de servicios sociales.
En Ecuador desde el ao 2000 hasta la presente fecha los trabajadores
se han visto en la necesidad de reducir el nivel de compras, ya que a
pesar de la burda maniobra antes denunciada, el incremento del 1.8%
registrado en los (bienes y servicios),segn lo indica el INEC, en donde
se determina que las familias de mas de 4 miembros no pueden adquirir
bienes y servicios que sobrepasen los 98 dlares, o lo que es lo mismo,
tienen que dejar de comprar bienes indispensables para su reproduccin
e incluso su existencia.
Las remesas superan tambin a la llamada "ayuda al desarrollo", que en
el ao 2000 alcanz los 602,9 millones de dlares en crditos
reembolsables

119,9

millones

de

dlares

en

crditos

no

reembolsables. Es curioso anotar, aunque sea para aos diferentes, que

el monto de la ayuda al desarrollo tiene un valor similar a las inversiones
sociales, dicho de otra manera el Ecuador se endeuda en el exterior
para financiar su inversin social
El efecto de las remesas sobre el nivel de ingreso de la poblacin es
notable. De acuerdo con las cifras del BID, un milln de receptores
percibiran un promedio mensual de 117 dlares. Adems, el ingreso
mnimo mensual de una familia fue de 253 dlares, segn el INEC, y el
costo de la canasta familiar bsica a diciembre del 2003 fue 378 dlares.
Es decir que una familia promedio puede comprar el 67% de la canasta
familiar. Pero si esa familia cuenta con un remitente tipo en el exterior,

78

cubre la canasta bsica, ya que el ingreso promedio mensual por

remesas equivale al 31% de la canasta.
En Ecuador, el monto de remesas provenientes del exterior en el 2007
es de 3 088 millones de dlares, valor superior en 1 771 millones de
dlares respecto al ao 2000 (1 317 millones de dlares). Es de esta
forma que las remesas crecieron a una tasa acumulada promedio anual
de 11.2 por ciento en el periodo 2000-2007. (Ver tabla).
Tabla
CUADRO N5.
01
REMESAS RECIBIDAS POR LOS PAISES DE LA COMUNIDAD ANDINA: 2000-2007
(millones de dlares)

PAIS

2000

BOLIVIA
COLOMBIA
ECUADOR
PER
CAN

2001

92
1 578
1 317
718
3 705

109
2 021
1 415
753
4 298

2002

2003

92
2 454
1 432
705
4 683

138
3 060
1 627
860
5 685

2004

2005

178
3 170
1 832
1 123
6 303

2006

303
3 314
2 453
1 441
7 511

2007

569
3 890
2928
1 837
9 224

884
4 493
3 088
2 131
10 596

FUENTE: BANCO
CENTRAL Central
DE LOS PASESdel
DE LA
CAN
Fuente:
Banco
Ecuador.

Elaborado: Por las autoras

Grafico 5.

Remesas recibidas por los pases de la Comunidad Andina

(millones de dlares.)Periodo (2000 2007)

GRFICO N 01
REMESAS RECIBIDAS POR LOS PASES DE LA COMUNIDAD ANDINA (millones de dlares):
2000-2007
12 000

10 596
CA

10 000

9 224

7 511

8 000

6 303
5 685

6 000

4 298
4 000

COLOM BIA

4 683

4 493
3 890

3 705
3 170

3 060
2 454
2 021

2 000

1 627
Fuente:1 415
Banco Central
Del Ecuador.
1 432
860
753 por las Autoras.
718
705
Elaborado:

1 578
1 317

109

92

138

2000

2001

2002

2003

2928
2 453

ECUADOR

92

3 314

1 832
1 123

PER

1 837

3 088
2 131

1 441

178

303

2004

2005

569

884

BOLIVIA

0
AOS

2006

2007

79

Al integrar los anlisis econmicos precedentes sobre el aumento del

consumismo y los efectos inflacionarios de las remesas, se puede ver
que si bien las remesas incrementan el nivel de ingreso (y las
posibilidades de consumo) de los receptores, sus efectos colaterales
sobre la inflacin y por ende sobre el costo de la canasta bsica,
contraen el poder adquisitivo del dinero (en este caso del dlar),
perjudicando a aqullas familias que no perciben remesas
Las remesas tienen un efecto positivo muy importante en los
perceptores, constituyndose en un factor decisivo en la reduccin de la
pobreza. (En el Grafico 6) se ve reflejada los niveles de ingreso que
reciben los perceptores de las remesas enviadas del exterior. Luego de
la crisis de 1999. De hecho la contribucin de las remesas fue doble y se
dio de manera directa e indirecta. La contribucin directa fue al
incrementar el ingreso de los perceptores; y la indirecta se dio a travs
del empleo. El flujo de dinero que las familias ecuatorianas han venido
recibiendo, ha afectado positivamente los niveles de empleo que registra
el INEC. Recurdese adems la proliferacin de empresas dedicadas a
proveer servicios para los emigrantes, como los locutorios telefnicos,
los cibercafs, empresas de envo de dinero, correos paralelos, etc.
Grfico 6. DISTRIBUCION DE LAS REMESAS SEGN EL NIVEL DE
INGRESOS.

FUENTE: BCE

80

Las remesas se han convertido en un elemento esencial en el proceso

de reduccin de la pobreza. Aunque esto es parcialmente correcto, la
relacin entre disminucin de pobreza y remesas no es automtica.
Los resultados de estudios anteriores muestran cmo las remesas han
aumentado significativamente a partir de los aos 90, debido al
incremento del flujo migratorio y a las condiciones de la economa local.
Utilizando la base de datos de Ingresos Anuales por Remesas del
Ecuador, proporcionada por el Banco Mundial, se observa que las
remesas aumentan significativamente a partir del ao 1995, con la suma
de US $386 millones, considerando que en los aos 80, el monto total de
remesas ascenda apenas a los US $3 millones. Luego de la crisis
financiera de 1999, las remesas se dispararon an ms. Ver grafico 7
Grafico 7. EVOLUCION DE LAS REMESAS PERIODO 1980 - 2007

Fuente: Banco Mundial

Elaboracin: Las Autoras

81

Segn las encuestas realizadas a los trabajadores del sector de la

construccin y al sector de hoteles y restaurantes, los trabajadores
tienen una serie de consecuencias como el estar sumidos en el circulo
vicioso de la pobreza, de una inadecuada alimentacin y de un sistema
pobre de educacin por la carencia del costo de la canasta bsica por lo
tanto los trabajadores de estos sectores indicaron que el 54% reciben un
sueldo de entre 60 a 200 dlares mensuales, otro grupo indico que el
26% percibe un sueldo de 200 a 300 dlares al mes, no podemos decir
lo mismo de una minora de trabajadores que percibe un sueldo de 300 a
400 mensuales al mes lo que representa un 11% y solo un 9% recibe un
sueldo de mas 400 dlares, como podrn observar en la TABLA y en el
(GRAFICO) los trabajadores de estos dos sectores tienen un

ingreso

medio, que es del 26% mientras que el 54% de los trabajadores se

ubica en estratos bajos. Esto indica que los ingresos mensuales de estos
dos sectores

se orientan ms a financiar el consumo de sectores

medios que la subsistencia de los ms pobres, lo cual concuerda con la

hiptesis planteada de que quienes emigran no son los ms pobres sino
los sectores medios empobrecidos, que an tienen posibilidades de
reunir el dinero que la emigracin requiere.
TABLA 6.

INDIQUE CUAL ES SU NIVEL DE INGRESO MENSUAL

INDIQUE CUAL ES SU NIVEL DE INGRESO MENSUAL?

CANTON MACHALA

0-200

201 -300

301 - 400

mas de 400

LA

60,14

5,8

29,71

3,99

SECTOR DE HOTELES Y

64,08

19,42

11,65

4,85

SECTOR

DE

CONSTRUCCION

RESTAURANT

FUENTE: ENCUESTA
ELABORACION: LAS AUTORAS

82

GRFICO 8. DISTRIBUCIN DEL RANGO DE INGRESO

MENSUALES

Fuente: Banco Central del Ecuador.

Elaborado: por las Autoras.
Como se ha podido ver el efecto neto de las remesas sobre la pobreza
debe considerar tanto su influjo positivo sobre el consumo de los
receptores, como el resultado perjudicial en el poder adquisitivo del
ingreso del conjunto de la sociedad.
4.1.5. El poder adquisitivo
Es la capacidad de compra de bienes y servicios que tienen los
individuos a travs de los sueldos y salarios que perciben, al adquirir un
bien o servicio, cuanto mayor sea la cantidad de bienes adquiridos,
mayor ser el poder adquisitivo de dicha moneda. Por ello, la medicin
del poder adquisitivo est directamente relacionada con el ndice de
Precios al Consumidor y puede ser usado para comparar la riqueza de
un individuo promedio para un perodo anterior al presente.

83

La ciudad de Machala se ha visto seriamente afectada gracias a la poca

intervencin por parte de los gobiernos locales ya que no han mantenido
una poltica estabilizada de control de precios.
Por esta razn podemos asegurar que los continuos problemas
inflacionarios en la economa local ha provocado que el poder adquisitivo
de los ciudadanos disminuya conforme pasan los aos, ya que dicha
disminucin no es ms que el resultado de la falta de control sobre los
precios de los bienes de consumo acompaado de un estancamiento en
el aumento de los salarios.
El poder adquisitivo en el cantn mchala, se ha visto afectado en el
mercado de la ciudad, ya que los propietarios de algunos comedores
comenzaron a suprimir ingredientes para no elevar el costo de los
almuerzos que venden; aseguran que lo que cobran no les alcanza para
cubrir los gastos del negocio
Un aspecto de gran importancia que es preciso analizar, es la influencia
de la fuerte subida de los precios en el Ecuador en la capacidad de la
poblacin para comprar los productos necesarios, con los sueldos y
salarios que reciben.
Los principales factores determinantes del poder adquisitivo son:
El coste de la vida, Los niveles de vida, La oferta de trabajo, y

La

productividad, Poder de negociacin

4.1.5.1. Salario Mnimo Bsico

Es aquel salario mnimo bsico que un Trabajador o empleado debera
recibir para cubrir sus gastos ms elementales e indispensables como
son alimentacin y vivienda, educacin. Debe ser obligacin de todos los

84

empleadores o patronos el de garantizar a todos y cada uno de sus

trabajadores la posibilidad de proveer su subsistencia y la de su familia,
y de alcanzar un nivel de vida acorde con el desarrollo de la civilizacin.
En Ecuador el Salario mnimo lo fija el Ministerio de Relaciones
Laborales. ste salario comprende jornadas de 40 horas semanales, el
cual rige para el sector privado incluyendo a los siguientes grupos:
campesinos,

trabajadores de

la

pequea

mediana

industria,

trabajadoras del servicio domstico, artesanos, sector agrcola y del

sector de las maquilas.

El salario mnimo del trabajador ecuatoriano en el ao 2000, se ubic en

57.00 dlares, en el 2001 fue de 85.70 dlares, en el 2002 104.88
dlares, teniendo as un incremento del 22.38%, y en el 2004 fue de
135.63 dlares aunque la inflacin en ese ao fue el mas bajo, seguido
esto en el 2008 el salario fue de 200.00 dlares, de esta manera los
cambios que se han dado en lo concerniente al salario ha sido debido a
cambios polticos, y para acotar "El nuevo salario bsico unificado es de
264 dlares.
4.1.5.2. Salario Mnimo Vital.
Es un monto establecido que se utiliza como factor para el clculo de
remuneraciones, beneficios sociales y otros valores que se contemplan
dentro del derecho laboral. Segn la Resolucin No 16 del Consejo
Nacional de Salarios publicada en el Registro Oficial del 2 de julio de
1998, el salario mnimo vital vigente desde el 1ero de julio de 1998, se
fija en ciento treinta y cinco, mil sucres con treinta y dos centavos para
todos los trabajadores del sector privado y cincuenta y dos mil sucres
para los empleados del servicio domstico. Ver tabla.
Tabla 7.

Salario Mnimo Vital

85

(Sector Privado)

Fuente: Informacin Mensual del BCE.

Elaboracin: Las Autoras
4.1.5.3. Salario Mnimo Sectorial.
Es el precio de la fuerza de trabajo que se determina para cada puesto
de trabajo definido dentro de las tablas sectoriales, es decir, es un monto
que debe pagarse como mnimo a cada trabajador segn el trabajo que
desempee, sin contar con el resto de remuneraciones adicionales y
beneficios sociales a los que tambin tienen derecho los trabajadores y
empleados ecuatorianos.
4.1.5.4. El salario nominal.
Es la remuneracin que percibe un empleado por un trabajo
desempeado. Este trmino se utiliza para empleados contratados y que
cumplen con una jornada laboral diaria con un horario establecido y
ciertos das a la semana. A partir de esta remuneracin que recibe el
trabajador, es que este paga sus impuestos y aportaciones a la
seguridad social.
4.1.5.5. El salario real.
El incremento del salario real, si bien permiti elevar la capacidad
adquisitiva del ingreso, no se ha traducido en un aumento de la
cobertura de la canasta familiar.

86

Es claro que en el perodo considerado, el incremento del salario por

ao, se mantuvo por encima de la respectiva tasa de inflacin. Esto
quiere decir que gracias a La dolarizacin, los salarios no perdieron
poder adquisitivo. (La Tabla 8).
Tabla 8.

SALARIO MINIMO REAL

FUENTE: Banco Central del Ecuador.

ELABORACION: Por las Autoras

Todo Gobierno guarda para que el poder adquisitivo de las familias no

se vea afectado negativamente. Es as que durante el 2002 hasta el
2007, no hubo decrecimiento en el salario mnimo real (entindase este
como la cantidad de bienes que se puede comprar con un salario
mnimo, dichos bienes son los de la canasta bsica), pero el total de
cantidad de bienes que se comprara en total de la canasta bsica es de
313.702 en el 2008, sea que no se compra ni la mitad con el salario
mnimo actual, a pesar del aumento de $30.

87

Tabla 9 Evolucin del salario e inflacin

AOS

SUELDO/MES

VARIACION
ANUAL

INFLACION
ANUAL

2000

57.00

91.00%

2001

85.70

22.40%

2002

104.88

22.38%

9.40%

2003

121.91

16.24%

6.07%

2004

135.63

11.25%

2.00%

2005

150.00

10.60%

3.14%

2006

160.00

6.67%

2.87%

2007

170.00

6.25%

3.32%

2008

200.00

17.65%

8.83%

Fuente: Banco Central del Ecuador

Elaboracin: por las Autoras.

Grfico 9 .Evolucin del salario e inflacin

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y censo

Elaboracin: Banco Central del Ecuador

88

Por otra parte, el alto ndice de la tasa de crecimiento poblacional y la

consecuente prdida de capacidad adquisitiva de los salarios, podemos
establecer que ha incidido directamente en la aceptacin de un precio de
la fuerza de trabajo inferior a su valor, lo que, inevitablemente, determina
una cada en el nivel de vida de los trabajadores, incrementando la
diferencia de su posicin social respecto a la burguesa.
La economa ecuatoriana entr en recesin en el primer semestre del
ao. La devaluacin del sucre se mantuvo controlada hasta 1997 en
pero a partir de 1998 mostro una aceleracin llegando en enero del
2000

El ingreso por habitante era superior al de 1980, con un

crecimiento medio anual. En 1999 el ingreso por habitante cay luego de

haber declinado en 1998.
Cuando se investiga la distribucin del ingreso de nuestros trabajadores
de los sectores de la construccin, de hoteles y restaurantes del Cantn
Machala

nos podemos dar cuenta que hay una gran dosis de

desigualdad entre estos dos sectores por lo que el comportamiento es

desigual: el sector de la construccin fue el nico sector que no se
encuentra conforme con su remuneracin ya que se obtuvo el 37.68%
que dijeron que si, pero el 62.32% indicaron que no se sienten
conformen son su sueldo.(Ver Tabla 10)

89

TABLA 10 SE ENCUENTRA CONFORME CON LA REMUNERACIN

QUE PERCIBE ACTUALMENTE

Se encuentra conforme con su remuneracin que percibe actualmente

CANTON MACHALA

SI

SECTOR DE LA CONSTRUCCION 37,68

SECTOR
DE
HOTELES
Y
RESTAURANT
35,92

NO

TOTAL

62,32

100

64,08

100

Fuente y Elaboracin: Encuestas realizadas por las autoras al sector

de la construccin y hoteles y restaurantes.
GRAFICO 10 SE ENCUENTRA CONFORME SON SU REMUNERACION ACTUAL

Fuente y Elaboracin: Encuestas realizadas por las Autoras al sector

de la construccin y hoteles y restaurantes.
En la Tabla 11, se puede apreciar segn las encuestas realizadas al
sector de la construccin de hoteles y restaurantes los diferentes
factores que impiden tener un mejor sueldo, ya que se puede observar
que no tiene mucha diferencia entre los dos sectores.

90

TABLA 11. Que factores impiden tener un mejor sueldo

Que factores impiden tener un mejor sueldo o salario?
limitada
violacin a las productividad
leyes
empresarial

CANTON MACHALA
SECTOR DE LA CONSTRUCCION
SECTOR
DE
HOTELES
RESTAURANT

sobre
oferta
mano
obra

de
de
otros

19,2

27,9

24,64

28,26

19,42

27,18

35,92

17,48

El 19.2 al 19.42% de los encuestados del sector de la

construccin, de hoteles y restaurantes su ingreso es bajo y se
debe a la violacin de las leyes de nuestro pas.
Otro grupo de trabajadores indicaron que el 27.9 al 27.18% se
debe a la limitada productividad empresarial en donde nuestros
trabajadores no tienen un ingreso significativo.
El mayor grupo de trabajadores del sector de la construccin de
hoteles y restaurantes

indicaron que sus ingresos se ven

afectados por la sobre oferta de la mano de obra ya que tuvo un

porcentaje del 24.64 al 35.92%.

91

GRAFICO 11.QUE FACTORES LE IMPIDEN TENER

UN MEJOR SUELDO

Fuente: Encuesta al sector de la construccin y hoteles

Elaboracin: Por las Autoras.

4.1.5.6. ndice Precios al Consumidor Urbano.- Indicador econmico

que mide la evolucin del nivel general de precios, correspondiente al
conjunto de artculos (bienes y servicios) de consumo adquirido por los
hogares del rea urbana del pas. Este ndice ha mantenido a lo largo de
la vida del Banco Central varios cambios de aos bases.

Esta convergencia se ve reflejada en la variacin porcentual del ndice

de Precios o lo que se conoce como la Inflacin Tal estabilizacin de
precios en estos ltimos 6 aos, tapo en promedio una alta inflacin en
los periodos de crisis (enero del 2000, en el gobierno de Lucio Gutirrez
(en julio del 2004, tasa de inflacin mensual obtuvo un promedio de la
inflacin mensual de los aos del 2002.

92

Cabe resaltar que ya para el 2002 los precios comienzan estabilizarse,

sea que la Dolarizacin emprende a cumplir sus objetivos. Para ver el
gran diferencial en la inflacin entre los aos de la crisis y los aos en
los cuales el dlar se introdujo, se sacar un promedio de la inflacin
correspondiente a cada periodo. Desde 1998 hasta el 2000 cuando
todava el sucre no haba desaparecido, se obtiene un promedio
mensual inflacionario de 4.51%; en contraste en el periodo 2004 hasta
mediados del 2006 (considerando la misma cantidad de datos del
anterior caso) se mantuvo a la inflacin promedio mensual en un valor
de 0.23%. Claramente se puede desvelar que se puede hablar de una
Inflacin Pre-Dolarizacin y Post-Dolarizacin.

4.2. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LA 2da HIPTESIS.

4.2.1. Crecimiento econmico de los sectores productivos.
Dentro de los sectores productivos y econmicos podemos indicar que
consta de tres sectores, como son:
El sector primario.
Es aquel sector que est encaminada a las actividades de la obtencin
de los productos directamente de la naturaleza, por lo que dentro de este
sector tenemos la actividad de la agricultura, ganadera, y tecnologas
modernas minera, y pesca
El sector secundario.
Es aquel que se destaca en la transformacin de los productos naturales
en productos elaborados o semi elaborados, dentro de este sector se
encuentras las actividades de la industria, metalrgica, qumica,
alimentaria, telecomunicaciones, y artes graficas.

93

El sector terciario o de servicios.

Es aquel sector que se dedica a ofrecer servicios a la sociedad para que
funcione en lo mejor posible, dentro de este sector encontramos las
actividades de transporte, comercio, servicios bancarios, educacin,
sanidad, turismo, medios de informacin y comunicacin.
Los sectores productivos han encontrado oportunidades para crecer,
para obtener ganancias y para aportar al desarrollo nacional, lo cual se
evidencia en las tasas de crecimiento comparadas con el ao anterior y
las proyectadas para el presente. La industria manufacturera decreci
en el 2009, pero este ao obtendra un crecimiento; la agricultura,
ganadera, silvicultura, pesca y actividades conexas alcanzaran cifras
superiores al del ao anterior. El transporte y almacenamiento pasara a
aumentar en el 2010. Incluso el comercio al por mayor y menor, que en
el 2009 decreci en el 2010 punta un crecimiento.
Ecuador logr un crecimiento de su economa, mientras que Amrica
Latina, decreci, la Unin Europea, Estados Unidos, por dar algunos
ejemplos.
Dentro de los sectores productivos, El sector de la construccin, ha
sido uno de los sectores que ha tenido un permanente desarrollo,
especialmente lo que tiene que ver con la edificacin de viviendas,
preferentemente en las ciudades y cantones urbanos. Lo comentado se
explica en la informacin del PIB. Durante el ao 2006, el PIB del sector
de la construccin obtuvo un crecimiento por la generacin de recursos
en trminos absolutos, equivalente a 1.811 millones de dlares al
Producto Interno Bruto cifra superior a la generada y al crecimiento
experimentado durante 2005. La importancia de este sector se aprecia
tambin en la proporcin de su participacin en la estructura del PIB.

94

Despus de la crisis financiera de 1999, en la cual el sector se estanc,

y desde la dolarizacin, en el 2000, se ha venido produciendo un
crecimiento promedio anual sostenido. Este renacer inmobiliario empez
inicialmente en Quito y, posteriormente, en otras ciudades como
Guayaquil y Cuenca, y ltimamente en Manta Ambato, Loja y santo
Domingo.
En los ltimos 7 aos, las actividades de construccin (de obra pblicas,
viviendas y oficinas) han crecido ms del doble que le economa en su
conjunto. En el 2006 creci al 5,1%, con lo que el valor agregado de la
rama super los 3.220 millones de dlares

Segn el BCE, la demanda laboral en el sector de la construccin

continu disminuyendo; en efecto en diciembre de 2006 se contrajo en
7.1% respecto a noviembre; las empresas grandes resultan ser las que
ms se reducen con el 7.44%, seguidas de las empresas medianas con
el 3.93% y las pequeas con el 2.58%.

Este impulso se atribuye a la confianza que los inversionistas extranjeros

que han puesto en los proyectos inmobiliarios en marcha en Ecuador,
adems de las facilidades crediticias actuales. A esta favorable situacin
tambin contribuyeron la estabilidad del coste de la mano de obra, el
aumento de la demanda de vivienda y la adjudicacin de nuevos
contratos.

Los factores determinantes de este fenmeno son variados y complejos,

pero todos se vinculan a las virtudes de la dolarizacin. La estabilidad
potencia el mercado, alarga los plazos y dinamiza la oferta de crditos
hipotecarios. La competencia mejora la calidad de las construcciones y
ampla el rango de eleccin de la demanda.

95

El sector de la construccin lo podemos considerar como el motor

dinamizador de la economa, puesto que genera encadenamientos con
gran parte de las ramas industriales y comerciales.
La construccin es adems, un indicador clave de la evolucin de la
economa; por atravesar

momentos difciles, el sector

de la

construccin es uno de los ms afectados, y por el contrario, en pocas

de bonanza econmica, la construccin se constituye en uno de los
sectores ms dinmicos.
As, en la crisis financiera y econmica de 1999, la construccin fue uno
de los sectores ms afectados de la economa nacional, con un
decrecimiento en su produccin. Posteriormente, entre los aos 2000 al
2002, el sector de la construccin registr una significativa recuperacin
como consecuencia de:
La implementacin del esquema de dolarizacin, a travs del cual,
se logr estabilidad econmica.
Existencia de demanda represada de vivienda.
Desconfianza en el sistema financiero y preferencia por las
inversiones inmobiliarias, que si bien representan activos menos
lquidos, tienen menor riesgo.
El incremento significativo de las remesas de inmigrantes
destinadas, en gran parte, a la adquisicin de vivienda. Proexport,
aproximadamente un 60% de las remesas que ingresan al
Ecuador (USD 1,700 millones) est destinada a la compra y/o
construccin de inmuebles1.
La construccin, en el ao 2002, del Oleoducto de Crudos
Pesados (OCP), obra cuyo costo super los USD 1,300 millones y
concluy en el 2003.
Finalmente, en los aos 2004 y 2005, el crecimiento del sector se
estabiliz en niveles del 2.3% en promedio; y de acuerdo a

96

estimaciones del Banco Central, para el 2006 la construccin

crecera 4.0%.
Adems, la construccin demanda mano de obra en abundancia y un
significativo nmero de actividades, desde la minera no metlica,
carpintera,

electricidad,

plomera,

transporte,

hasta

servicios

componentes electrnicos muy sofisticados. Esta es la razn por la cual

constituye un preciado motor del crecimiento econmico.
El sector de la construccin tiene un papel importante en los migrantes
ecuatorianos que estn ejerciendo como dinamizadores de la economa
y, en gran medida, en lo que a la compra de viviendas y locales
comerciales se refiere. Muchos de los emigrados permanecen en los
pases de acogida el tiempo suficiente para ahorrar dinero y volver a
Ecuador para montar un negocio propio y hacerse propietarios de una
vivienda.

Por rango de precios las construcciones ms demandadas son las que

oscilan entre los 17.500 y los 35.500 dlares. Adems, existe an
preferencia por la compra de casas en lugar de apartamentos, pero las
condiciones urbansticas y la subida del coste del metro cuadrado
apuntan a que esta tendencia cambiar en los prximos aos.

No todo es positivo. Por un lado, existe un dficit habitacional crnico en

los segmentos de menor poder adquisitivo. Por otro, la inestabilidad
poltica pone en duda las posibilidades de mantener el ritmo de
crecimiento del sector.

Dentro de ser el cantn mchala un sector productivo muy competitivo

Adems consta del sector turstico de hoteles y restaurantes, donde
es un cantn hermoso por sus playas como la isla de Jambel, como el

97

puerto bolvar en donde contratan lanchas para ir a la Isla de Jambel, la

Isla del Amor y Santa Clara. Su recorrido principal es el malecn, en
donde se puede disfrutar de los platos tpicos cuyos elementos
principales son los mariscos, adems de contar con el paseo cultural, las
recreaciones como el parque pica piedra, el parque lineal, el parque
Ismael Prez Pazmio entre otros.
Machala, a ms de ofrecer hermosos sitios de inters turstico, ofrece
una variedad de platos tpicos muy apetecidos por nacionales y
extranjeros. Aqu podr encontrar establecimientos ya sea por tipo de
comida, precio medio, sector y/o ambiente.
Siguiendo la corriente gastronmica mundial, los Restaurantes de la
provincia de El Oro, ofrecen una extraordinaria carta de cocina, donde
mariscos, pescados, carnes o aves se combinan y aromatizan con finas
hierbas, especias e ingredientes locales e importados.
Dentro de los restaurantes ms destacados son: el mesn hispano,
restaurante verde tropical, el restaurante vegetariano.
Dentro de los hoteles ms destacados del cantn Machala podemos
mencionar el hotel Rizzo, el hotel Regal, el centro hotel, el hotel oro
verde,
4.2.2. Nmero de Empresas.
En el periodo del 2000-2006, el INEC ha establecido cerca de 1.021
establecimientos autorizados a nivel nacional. Del total de empresas, el
29% se dedicaron a la actividad de Hoteles y Restaurantes y el 71% a la
de Servicios.
A nivel regional, la Sierra y la Costa son las regiones que aportan a la
investigacin con el mayor nmero de establecimientos. La primera
contribuye con 622 (60.9%); en tanto que la Costa, lo hace con 379

98

(37.1%); correspondiendo la diferencia 20 (2.0%) al aporte que brinda la

Regin Amaznica e Insular.
Las provincias de Pichincha y Guayas, son las que engloban al mayor
nmero de establecimientos al interior de sus regiones, con el 78% y
81% respectivamente. En conjunto, las dos provincias representan el
79% del total de establecimientos investigados a nivel nacional;
constituyendo adems los principales polos de la actividad econmica
nacional.
En el Ecuador existen 33,890 compaas en total al ao 2004, que se
encuentran distribuidas en las siguientes actividades econmicas segn
la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU), como se observa
en la siguiente tabla:
Tabla 12

Estas

EMPRESAS DE CIAS SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA

compaas

son

las

que

reportan

sus

balances

la

Superintendencia de Compaas, no incluyen las empresas pequeas, ni

estatales, tampoco los bancos. La actividad econmica que tiene ms
empresas es la de Servicios a Empresas, que representa un 34.03% del
total de empresas inscritas en la Superintendencia de Compaas,

99

despus est el Comercio con el 28.13%, las industrias en tercer lugar

con el 10.09%. La actividad econmica que tiene menos empresas es la
de Electricidad que es el 0.31%. Estos datos nos indican que en la
provincia de El Oro no existe un crecimiento significativo en el rea de
hotelera

tal

como

lo

indica

en

la

(TABLA),

distribucin

de

establecimientos hoteleros por capacidad y categora). Podemos

claramente apreciar que a pesar que el gobierno ha dado un impulso al
crecimiento del Ministerio de Turismo, y al incremento del turismo en s
como fuente de ingreso; este sector no ha crecido por la falta de
inversin y falta de desarrollo de nuestra riqueza natural.

CATEGORA

PROVINCIA

Tabla 13. Distribucin de establecimientos hoteleros por capacidad

y categora

TIPO DE ALOJAMIENTO
TOTAL
HOTEL

HOTEL
RESIDENCIA

HOSTAL

HOSTAL
RESIDENCIA

HOSTERA

MOTEL

PENSIN

CABAA

No HAB PLAZ No HAB PLAZ No HAB PLAZ No HAB PLAZ No HAB PLAZ No HAB PLAZ No HAB PLAZ No HAB PLAZ No HAB PLAZ
Lujo
EL ORO

1 46 90

1 6 18

Primera 10 476 986 1 43 104 7 155 239 1 24 104

10 220 379 2 39 103 1 13 28 7 128 256 1 9 15
Segunda 4 135 190

2 52 108
19 698 1433
25 544 971

Tercera 6 247 531 5 262 556 11 224 364 9 184 406 1 15 28 7 208 416 3 40 78 1 4 25 43 1184 2404
TOTAL

21 904 1.797 6 305 660 28 599 982 12 247 613 3 34 74 14 336 672 4 49 93 1 4 25 89 2.478 4.916

Fuente: Ministerio de Turismo

Elaborado: Departamento de Catastro de la Municipalidad de Machala.

100

4.2.3. Nmero de Empleados

Del total de personas ocupadas en el pas durante el periodo 2000- 2006
el 80% se dedican a las labores en establecimientos de Servicios,
mientras que el 20% lo hacen en los Hoteles y Construccin.
A nivel Regional, la Sierra concentra el 58% del total de personas
ocupadas, la Costa el 40% y la Amaznica y la Regin Insular el 2%.
Guayas, en la Costa y Pichincha, en la Sierra, son las provincias que
sobresalen a nivel de cada Regin Geogrfica con el 94% y 90% del
personal ocupado; adicionalmente, estas dos provincias dan cabida al
89% (76.718 personas) del personal ocupado convirtindose en las de
mayor representatividad en el contexto nacional.
Segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas y censo

INEC

los establecimientos dedicados a la actividad de Hoteles, Restaurantes y

Servicios, la participacin laboral observada desde la perspectiva de
gnero, permite el siguiente anlisis: de las 85.218 personas ocupadas
en el ao 2006, mujeres son 26.405, lo que significa el 31%, en tanto
que los hombres son 58.813, que equivale al 69%. De lo anterior se
desprende que la relacin de ocupacin entre hombres y mujeres es 2.2
a 1, es decir que por cada mujer ocupada existe 2.2 hombres ocupados;
en el caso de las mujeres ocupadas, el 99.5% son empleadas y la
diferencia,

propietarias

socias

trabajadoras

familiares

no

remuneradas; del total de hombres, el 99.8% son empleados y el resto

corresponden a las otras categoras de ocupacin.
La mayor concentracin de mano de obra femenina y masculina se
encuentra en la Divisin de Servicios con 78% y 81% respectivamente.
Regionalmente, la Sierra y la Costa son las que tienen el mayor
porcentaje de participacin a nivel nacional y por gnero. La primera

101

capta el 52% de hombres y 61% de mujeres, en cambio la Costa utiliza

el 47% de hombres y el 37% de mujeres.
4.2.4. Productividad
La productividad es aquel que determina el grado de eficiencia con que
se usan los recursos del pas.

La productividad constituye uno de los factores ms determinantes de la

competitividad y es uno de los principales indicadores del crecimiento
econmico. Su evaluacin refleja el uso eficiente de los recursos
productivos, se traduce en el crecimiento del producto interno bruto y
contrarresta los efectos inflacionarios. La productividad proporciona
permanencia en los mercados internos e internacionales, permite a las
empresas lderes crecer con ms rapidez que el promedio. Cuanto ms
una empresa eleva la productividad frente al promedio industrial, mayor
es la tasa de beneficio. Las que tienen un desempeo pobre en este
sentido pierden mercados y eventualmente desaparecen.
La productividad tiende a crecer cuando aumentan los salarios sta
depende en gran medida de la energa y de la calificacin de la mano de
obra, pero sobre todo de la tecnologa disponible. Los niveles salariales
de los pases desarrollados son hasta cierto punto elevados debido a
que los trabajadores tienen una alta preparacin que les permite utilizar
los ltimos adelantos tecnolgicos.
Por lo tanto podemos decir que el cantn Machala que tiene la actividad
agrcola que es un sector primario, adems cuenta con un gran
movimiento comercial y bancario constituyndose en el polo econmico
del sur ecuatoriano. Donde tambin es un sector terciario o de servicios,
y

Su poblacin se dedica en su mayora a la actividad bananera. La

siembra y cosecha de camarn es otra de las actividades productivas.

102

Adems gran parte de la poblacin se dedica a la comercializacin de

maquinarias, vehculos, electrodomsticos, ropa, etc. Donde podemos
indicar que tambin forma parte del sector secundario.
En cuanto a la productividad de la provincia, las exportaciones de
banano y pltano contribuyeron con el 62.6% del total de los ingresos
por exportaciones tradicionales y con el 31.1% de las exportaciones no
petroleras, alcanzando USD 493 millones. El valor de las exportaciones
de camarn (USD 142 millones), representara el 18.0% del total de
exportaciones tradicionales y el 8.9% de las no petroleras.
En el contexto de una economa dolarizada como la nuestra, el sector
externo se convierte en la fuente generadora del circulante. Por esta
razn poco se ha reportado en cuanto a desarrollo productivo del sector
hotelero- construccin pese a que en los ltimos aos el sector de obras
pblicas del estado es el nico que ha reportado datos sobre lo
estudiado, a pesar que han empezado construcciones grandes de
carcter privado en la provincia estos datos siguen siendo desconocidos
para nosotros ya que la mano de obra utilizada en los mismos no es
formalmente contratada y la informacin sobre su productividad es muy
restringida.
El dbil crecimiento de sector productivo ha originado la escasa
productividad en el cantn Machala.
Es por eso que podemos establecer que, a causa de dicho
comportamiento muchas de las empresas se han visto en la necesidad
de reducir personal, disminuyendo as los niveles de produccin.
Este comportamiento en la produccin nacional y

la inestabilidad

econmica ha provocado que la mayora de las empresas ecuatorianas

enfrenten el desafo de competir en el

sector productivo, por lo que

cada vez ms esta expuesto a la competencia internacional, para lo cual

103

es indispensable mejorar la productividad y no descuide el mejoramiento

de sus productos, modernizacin de sus sistemas de produccin, entre
otros. Trayendo como resultado un cambio en la cultura de la poblacin
demandante.
La productividad es aquella donde se la puede clasificar en dos grupos,
el uno se refiere a la poblacin econmicamente activa (PEA) que es la
fuerza de trabajo laboral y es aquella que genera bienes y servicios,
pudiendo tener el status de ocupada o desocupada, en el primer caso se
da el subempleo; el otro grupo es conocido como poblacin
econmicamente inactiva (PE) y est conformada por las amas de casa,
estudiantes, jubilados y personas con discapacidad para el trabajo.
La Poblacin Econmica Activa (PEA) en la provincia del cantn
Machala es del 38%, Pasaje 57% y El Guabo 25%. La mayor parte de
sta se concentra en la agricultura y el comercio. (En la tabla 13) se
muestra

continuacin

Econmicamente Activa).

el

detalle

sobre

la

PEA

(Poblacin

104

Tabla 14. Poblacin econmicamente activa de 5 aos y ms,

segn ramas de actividad

RAMAS DE ACTIVIDAD

MACHALA

PASAJE

EL GUABO

TOTAL

82,313

23,516

15,834

Agricultura, Ganadera, Caza, Pesca,

Selvicultura

13,203

8,447

9,881

Manufactura

5,803

1,127

448

Construccin

5,567

1,202

353

Comercio

20,099

4,341

516

Enseanza

4,049

1,179

324

Otras Actividades

33,592

7,22

3,163

Fuente: INEC, VI Censo de poblacin y vivienda

Elaborado: Por las autoras

De igual manera el Ministerio de Industria y Productividad (MIPRO)

afirmo que una de las causas por las cuales la poblacin demanda
productos importados es la poca capacidad de la industria por presentar
un producto con la calidad y precio suficientes como para ser
competitivos.
En las encuestas que se realizaron a un grupo de trabajadores del sector
de la construccin, de hoteles y restaurantes

pudimos observar los

problemas de rendimiento en adquirir un producto de los medios de

produccin local. Donde las consecuencias son generalmente altas ya
que no poseen acceso a productos importados de alta calidad debido a
su precio, por tal motivo se ven necesariamente obligados a consumir
productos de baja calidad y al menor precio debido a sus bajos salarios.
El sector de la construccin es el que mas alto porcentaje tiene en
relacin al sector de hoteles y restaurantes ya que un 44.57% de los
trabajadores del sector de la construccin al momento de adquirir un

105

producto se fija en la calidad de acuerdo a sus posibilidades

econmicas, (ver Grafico 12)
TABLA 15. En el momento de adquirir un producto en que se basa
En el momento de adquirir un producto o insumo se basa en:
CANTON MACHALA
CANTIDAD
CALIDAD
PRECIO

SECTOR
DE
CONSTRUCION

17,75
44,57
37,68

SECTOR
DE
LA HOTELES
Y
RESTAURANTES

23,3
38,83
37,86

Grfico 12. En que se basa Ud. en adquirir un producto.

Fuente: Encuesta a los trabajadores del sector de la construcion, hoteles y restaurante.

Elaborado: las autoras.

Lo que pudimos obtener es que un 17.75%del sector constructor y un

23.3% de los trabajadores hoteleros buscan calidad, ya que aunque el
pas tenga la produccin nacional ms cara algunos prefieren buscar la
calidad del producto.

106

Ms

de un

38% de los trabajadores hoteleros, y un 44.57% del

constructor buscan la cantidad. Aunque la calidad es buena no les

conviene comprar un producto con poca cantidad por tal motivo muchos
de los encuestadores prefirieron la cantidad antes que calidad.
Casi en igual porcentaje al antes mencionado, ms del

37% de los

encuestados (de ambos sectores) al momento de adquirir un producto se

inclina por el precio. Aunque exista buena calidad y mucha cantidad
nuestros encuestadores prefirieron el precio, indicando que ahora con el
alto costo de la canasta bsica versus salario, no se podra buscar un
precio caro sino uno que podamos solventar y llevar algunos productos a
nuestra familia.
De esta forma podemos indicar que el dbil crecimiento del sector
productivo ha originado la escasa productividad en el cantn Machala.
4.2.4.1. Nivel de produccin
El nivel y la tasa de crecimiento de la productividad de cualquier pas
tienen mucho que ver con su nivel o calidad de vida, tasa de inflacin,
tasa de desempleo y con todos aquellos indicadores econmicos que
proporcionan una semblanza del grado de bienestar social y econmico.
En la actualidad, la productividad y la calidad son consideraciones de
inters nacional, tanto para los pases desarrollados, como para los que
estn en desarrollo. En el afn de lograr las metas y objetivos en materia
de productividad deben converger los esfuerzos tanto de gobernantes,
como de dirigentes, empresarios, tcnicos, cientficos y trabajadores.
A nivel de empresas, aquellas que logren un nivel de productividad
mayor al del promedio nacional de su industria, tienden a contar con
mayores mrgenes de utilidad. Y si dicha productividad crece ms
rpidamente que la de la competencia, los mrgenes de utilidad se

107

incrementarn todava ms. En tanto que para aquellas cuyos niveles y

tasas de crecimiento de productividad sean notablemente inferiores a
sus promedios industriales corren graves riesgos en cuanto a su
competitividad y permanencia.
En un mundo en constante y profundos cambios en lo tecnolgico,
social, poltico, econmico y cultural, cambian las necesidades de los
consumidores, se alteran las bases tecnolgicas de los productos y
procesos, cambian las necesidades ambientales y psicosociales de los
consumidores. Estos cambios redundan luego en modificaciones a las
normas legales y reglamentaciones. El mundo est por tales razones en
continua ebullicin y las empresas se ven atrapadas en la misma.
Hemos generado una productividad marginal de la economa donde la
compararemos con el ndice de Salario Real (base 94-95); para observar
su relacin. Cmo podemos observar en el grfico, desde el ao 2000 se
produce un cambio estructural que lleva a niveles ms bajos de
productividad de la persistencia del choque de 1999. El salario real por
efecto de la fijacin anual y adems por la estabilizacin de los precios
ha crecido. Estos dos factores pueden explicar el desplazamiento de los
niveles de desempleo y subempleo a niveles mayores en promedio en
un punto en el perodo 2000-2006 sobre el perodo 1994-1998.Otras
razones ya se expusieron como el efecto de la histresis y el mayor
tamao de la poblacin en edad de trabajar
La calidad y la productividad guardan una relacin fundamental, la cual a
su vez se ve reflejada tanto en los costos y en los niveles de servicios, lo
cual termina reflejndose en la ventaja competitiva, (ver Grafico 13)

108

Grfico 13. Evolucin de la productividad y Salario Real.

Fuente: Datos del ISR y la productividad del INEC.

Elaboracin: Banco Central Del Ecuador.

4.3. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS DATOS DE LA 3ra

HIPTESIS
4.3.1. Las Tercerizadoras

Las tercerizadoras son empresas que contratan a trabajadores, bajo la

dependencia o subordinacin de otras empresas, y al mismo tiempo,
prestan sus servicios, determinndose con este procedimiento a
realizar las tareas del proceso econmico de las empresas externas.

Las

tercerizadoras

son

empresas

que

actan

en

base

la

subcontratacin de los trabajadores, para la ejecucin de diversas tareas

bajo la dependencia de una empresa formada u constituida legalmente.

En el Ecuador las empresas tercerizadas, no cumpla

ninguna

obligacin, ni responsabilidades que el Cdigo del Trabajo, establece

para con los empleadores, sin contemplar, ni prestar atencin alguna a
las garantas y derechos contenidos en la Legislacin Laboral, a favor de
los trabajadores tercerizados, por ser empresas intermediarias, como

109

de supuestos representantes, cuyo propsito es evadir, deliberada e

intencionalmente, los deberes como responsabilidades de carcter
patronal.
Las tercerizadoras en su mayora eran empresas extranjeras, asentadas
en nuestro Pas, ausentes de las mnimas seguridades para el
trabajador, actan en forma ilegal, injusta e indebida, interfiriendo y
destruyendo la dependencia y relacin laboral, el nexo y vnculo jurdico,
como la propia naturaleza del contrato de trabajo laboral.
En cuanto a las remuneraciones o salarios, las tercerizadoras abusan
del obrero, aprovechan de la mano de obra barata, ante la
desocupacin, el desempleo y la carencia de fuentes y puestos de
trabajo, que es uno de los mayores males que se soporta en todo el
Ecuador.
En la provincia de El Oro, en el periodo 2000-2006. Las empresas con
ms estabilidad en el mercado se vieron en la necesidad de crear o
solicitar los servicios de una empresa externa que ayude a no cumplir
con todas sus obligaciones de ley para con sus empleados, como por
ejemplo utilidades y liquidaciones. Y as poseer un margen mayor de
utilidad.
En la ciudad de Machala hubo un aumento de empresas fantasmas que
fueron creadas sin autorizacin de ley, siendo esta la causa por las que
hubo un alto ndice de inestabilidad laboral., esa fue la razn principal
por las que no haba trabajo estable para la fuerza laboral en el pas; y
si lo haba era por un tiempo establecido,
En el Cantn Machala, Segn un reporte de la Superintendencia de
Compaas, el nmero de las tercerizadoras

hasta el 2003 existan

6.933. En el 2007 se crearon 2.304 y de enero a marzo 2008, 688.De

esta manera el grupo de individuos antes mencionados se encasillaron

110

dentro de la poblacin con pobreza hasta la pobreza extrema, cuyo

nmero se elev a 4.5 millones en el ao 2000.
En el 2003, segn la Superintendencia de Compaas, se constituyeron
4.792 empresas, de las cuales el 63% estaba en la categora de servicio
a empresas.
De las 4.792 empresas que prestan servicios de contratacin laboral, el
Ministerio

de

Trabajo

impuso

una

sancin

112

empresas

Tercerizadoras e intermediarias, ubicadas en Guayas, Chimborazo,

Tungurahua, El Oro, Loja y Pichincha, por no acatar las disposiciones
que protegen a los trabajadores que laboran bajo esta modalidad,
preservando de alguna medida sus derechos

De las 112 empresas sancionadas, 51 son de intermediacin laboral y

61 de Tercerizadoras. De stas, 42 corresponden a Quito, 53 a
Guayaquil, 13 en el Oro, 12 en Machala, 1 en Pasaje, 4 en Ambato, 3
de Riobamba, 1 de Cuenca y 8 de Loja

Slo 500 empresas operan con los permisos del Ministerio de Trabajo;
200 en Pichincha, 131 en las empresas del GRUPO NOBOA. En Manta
existen ms de 400 empresas que son vigiladas por un solo inspector.
Esto pone en evidencia el gravsimo problema que viven los trabajadores
ecuatorianos. Estas Tercerizadoras contratan a un trabajador solo por 3
meses para evitar afilarlo al IESS y negarle su estabilidad laboral.

En el pas, a 41 empresas Tercerizadoras e intermediadoras se les

suspendi el permiso de funcionamiento en Quito, Guayaquil, Machala,
Manta y Portoviejo. Estos avivatos cobraban grandes comisiones por
trabajador que era ubicado en una empresa, acentundose ms la
explotacin y violando los derechos laborales.

111

En este grupo las empresas que se destacaron fueron la Terminal

Aeroportuaria de Guayaquil, con un capital de 10 millones de dlares.
Estaba encargada de administrar y mantener el aeropuerto de
Guayaquil.
Si a lo expresado anteriormente se agrega que, a diciembre del 2001,
segn los datos estadsticos del Banco Central, los subempleados y los
desocupados equivalan al 75% de la Poblacin Econmicamente Activa
(PEA), y que estos grupos tenan ingresos menores a quienes
mantienen empleos permanentes o simplemente no perciben ingresos,
era obvio que no podan acceder a los bienes y servicios necesarios.
Aunque un estudio realizado en el pas se determin que las compaas
que implementan esta estrategia en alguna de sus reas reducen sus
costos hasta en un 90%, por lo que se dice que no siempre es as.
Si usted contrata una compaa especializada en el procesamiento de
nmina puede resultar ms caro, pero se va a librar de un problema, va
a tener eficiencia, calidad y buen resultado.
Segn las encuestas realizadas al sector de la construccin, hoteles y
restaurantes del cantn Machala podemos mencionar que numero
mayor de trabajadores son del sector de la construccin con el 67.03%.
Ver tabla.
Tabla 16

El Trabajo que desempea Actualmente es Tercerizado

El trabajo que desempea en la empresa es Tercerizado

Sector
SECTOR DE LA CONSTRUCCION
SECTOR DE HOTELES Y RESTAURANT

SI
32,97
46,6

NO

TOTAL

67,03

100

53,4

100

112

Grfico 14.

EL TRABAJO QUE DESEMPEA ES TERCERIZADO

Fuentes y Elaboracin: Encuestas a trabajadores.

4.3.1.1. Trabajadores Tercerizados
Se demuestra sobre si el trabajo de los encuestados son tercerizadoras
o no; los datos arrojados indicaron que en el sector de la construccin un
32.7% y 46.6% del sector hotelero trabajan en empresas tercerizadoras.
Esto se debe a que la mano de obra para la construccin es la ms
informal del mercado laboral y en la mayora de las veces sus
trabajadores no poseen ni un contrato escrito. Por otra parte vemos que
un 53% del sector hotelero y un 67% del sector de la construccin
trabajan en empresas establecidas oficialmente. Como podemos
observar el mayor ndice de personas no tercerizadoras recae sobre el
sector de la construccin (el ms informal antes indicado) es porque los
datos del personal registrado como no tercerizadoras, corresponden a
los que trabajan para los contratos del Ministerio de Obras Pblicas y es
el nico que posee registro de tales trabajadores

113

El nmero de empleados tercerizados en Ecuador supera 180.000

personas, de ellas 25.000 trabajadores son de Machala y solo el 40%
estara afiliado al IESS.

Paralelamente a esta problemtica un alto ndice en las tasas de

subempleo, reflejaba que la falta de control a estas tercerizadoras, les
permita contratar trabajadores por tres meses luego liquidarlos y
volverlos a contratar por otros 3 meses.
De tal manera no podemos calcular con exactitud cul es el tiempo de
obligacin de las tercerizadoras, aunque estas empresas tenan un
tiempo de obligacin de 5 aos como mnimo.
Aunque un estudio realizado por el Ministerio del Trabajo, determin que
las compaas que implementan esta estrategia en alguna de sus reas,
se redujeron sus costos hasta en un 90%.
Por esta razn en las encuestas el 24% de los trabajadores

nos

indicaron que sus derechos de ley fueron violentados, es decir no podan

acceder a un

seguro social, un sueldo bsico conforme estaba

reglamentado en la ley laboral ecuatoriana, impidindoles a acceder a un

mejor sueldo o salario a futuro.
4.3.2. La inestabilidad laboral.
Segn el BCE durante el periodo 2000- 2007 la ocupacin global del
mercado laboral fluctu desde 93.66%, hasta la finalizacin de diciembre
del ao 2007;

mientras que la plena ocupacin se ha mantenido

significativamente en los ltimos aos.

Tambin podemos manifestar que la desocupacin total presenta una
tasa alta e inestable, considerando que los principales factores para
esta inestabilidad laboral en la provincia de El Oro son:

114

la inestabilidad macroeconmica
la poltica del gobierno
la falta de inversin extranjera por la inseguridad del pas.
Motivo por el cual nos demuestra que la situacin real del desempleo y
del subempleo ha provocado fenmenos como la migracin.
Segn las encuestas realizadas a los trabajadores del sector de la
construccin y hoteles y restaurantes podemos indicar que en la
provincia de el oro existe un alto ndice de inestabilidad laboral por la
sencilla razn que las empresas que son establecidas se vieron en la
necesidad de crear una empresa externa con la finalidad de no cubrir
con todos los beneficios de ley a sus empleados y de tener la necesidad
de contratarlos eventualmente, por esta razn muchos de los
trabajadores de estos dos sectores se ven en la necesidad tener dos o
mas trabajos eventuales para poder cubrir el costo de sus necesidades
bsicas.
Podemos indicar que el 59.06% de l sector de la construccin tiene un
ingreso adicional y el sector de hoteles y restaurantes tiene un 74.76% ,
caso contrario que un 40.94% no registra ingresos adicionales en el
sector de la construccin y el 25.24% del sector de hoteles y
restaurantes no se ve en la necesidad de tener otro ingreso extra.
Se demuestra claramente la tasa de desempleo y subempleo con el
crecimiento del PIB. Que desde el ao 2003 al 2006 la tasa de
desempleo no vara significativamente; mantenindose en este periodo
desde el 42% hasta el 49%. Ms aun la tasa de subempleo que no ha
variado del 9%.

115

Se nota claramente con este resultado, que las polticas para reversar
este fenmeno de desempleo no dan resultado a pesar que el PIB
aumente conforme pasan los aos. (Grafico16)
Grafico 15 Tasa de Desempleo, Subempleo y Crecimiento del PIB

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censo (INEC)

Elaborado: Banco central del Ecuador (tasas de desempleo y subempleo)

Segn el INEC en las publicaciones del 2006, la ciudad con mayor ndice
de desempleo es Guayaquil, en segundo lugar se encuentra Machala,
seguido de Quito. En contraposicin, las ciudades de Cuenca y Ambato
registran los menores indicadores.
Machala y Ambato muestran los porcentajes ms altos de subempleo
global. Por otro lado, los ndices ms bajos se evidencian en la ciudad
de Cuenca y Quito.

116

TABLA 17 . EN LA EMPRESA Q LABORA SE ENCUENTRA AFILIADO AL

IESS
En la empresa o institucin en la que ud labora se encuentra afiliado al seguro
social
SI
NO
TOTAL
35,51
SECTOR DE LA CONSTRUCCION
64,49
100

SECTOR DE HOTELES Y
RESTAURANT

32,04

67,96

100

GRAFICO 16. SE ENCUENTRA UD AFILIADO AL IESS

4.3.2.1. Tiempo de Trabajo.

El tiempo de trabajo que un empleado puede tener en una empresa a
otra no cubre el ao, debido a la situacin en la que se encuentra el
pas, el trabajador se ve en la necesidad de cambiar de puesto de
trabajo,

debido al alto ndice del trabajo informal que con poca

capacidad de experiencia ha superado apoderarse del mercado hasta en

1.5% el porcentaje de la poblacin en que no tiene un empleo fijo es de
casi del 45% de la poblacin, y el 7.7% tiene un trabajo fijo.
Segn el (Tabla 18), que trata sobre el tiempo de trabajo en la empresa;
las encuestas establecen que ms del 33% tanto del sector de la
construccin como el de hotelera tenan una permanencia de 1a 6

117

meses; un 37.86 % sector hotelero, y un 42.75% sector construccin,

permanecan en sus empleos de 7 a 12 meses.
Las cifras de las encuestas bajaron en las personas que aseguraban
tener una permanencia mayor a los 12 meses, las cuales fluctuaron
desde 23% al 28% tanto para el sector hotelero como de construccin.
Tabla 18.

El tiempo de trabajo en la empresa

Cual es su tiempo de trabajo en la empresa
MESES O AOS

SECTOR DE LA
CONSTRUCCION

SECTOR HOTELES Y
RESTAURANTES

1- 6 meses
7 - 12 meses
mas de 1 ao

33,7
42,75
23,55

33,98
37,86
28,16

Fuente y Elaboracin: Encuestas aplicadas al sector de la

construccin, hoteles y restaurantes.

Grfico 17. TIEMPO DE TRABAJO EN LA EMPRESA

118

Acotando a lo anteriormente expresado podemos indicar que la

existencia de las tercerizadoras en el cantn Machala ha suscitado que
haya inestabilidad laboral.
4.3.2.2. Tasas de Desempleo.
Reducir el desempleo debe ser tambin una prioridad en la economa
ecuatoriana ya que segn las cifras en el ao 2000

el 14% de la

poblacin activa, est desempleada e incluso ms preocupantes son las

cifras de subempleo, en la cual; La CEPAL aporta datos referidos a
Quito, Guayaquil y Cuenca (las tres ciudades ms importantes en
trminos de poblacin) de un 16% de subempleo visible en relacin a la
poblacin econmicamente activa.
Segn un anlisis del Banco Central del Ecuador, la economa del pas
durante los ltimos 15 aos ha experimentado un desempeo limitado
(BCE, 2005): un dbil crecimiento en los noventas, una seria crisis
econmica a fines de la dcada, particularmente en 1998 y 1999, y una
recuperacin econmica post-crisis que se ha mostrado insuficiente para
incorporar una oferta de empleo creciente, particularmente por la mayor
disposicin de las mujeres a participar en el mercado laboral (SIISE,
2004). Si bien el exceso de oferta de empleo frente a la demanda que
genera el aparato productivo y la economa moderna en el pas no es
nuevo, existen ciertas especificidades en la actual coyuntura, muchas de
ellas relacionadas con la evolucin y las caractersticas del desempleo.
En general, la estructura del mercado laboral en el pas ha cambiando
como consecuencia de las transformaciones institucionales y legales que
han buscado flexibilizar el mercado de trabajo y reducir el tamao del
Estado, en el marco de un modelo de mayor apertura y liberalizacin
econmica. Parte de estos cambios se reflejan en un aumento del
subempleo y en general en una mayor precariedad del empleo (SIISE,
2003). El mayor problema del mercado laboral en el pas, en trminos de

119

magnitud, ha sido y sigue siendo el subempleo, esto es, una ocupacin

con insuficiente nivel de ingresos y/o jornada de trabajo que afecta a
ms de la mitad de la Poblacin Econmicamente Activa urbana,
tambin ha aumentado la importancia relativa del desempleo.
El desempleo es particularmente preocupante en Ecuador, dado que no
existen seguros u otro tipo de proteccin social para la poblacin
desempleada. El desempleo presenta adems ciertas especificidades
nuevas despus de la crisis que necesitan ser analizadas. (Ver Tabla 19)
Tabla 19. (Evolucin del desempleo (%)
AOS Tasas de desempleo
2000

12.00%

2001

13.00%

2002

14.00%

2003

7.7%

2004

9.8%

2005

11.1%

2006

10.7%

2007

10.6%

Fuente: Banco Central del Ecuador

Elaboracin: Las autoras

120

Grfico 18. TASA DE DESEMPLEO (PORCENTAJE)

Fuente: INEC
Elaborado: Las Autoras.

La tasa de desempleo cay del 16% registrado en diciembre de 1999, al

8% de julio del 2002, al tiempo que el subempleo se contrajo del 47% al
30%, entre las mismas fechas
Por otro lado el desempleo por grupos de edad y sexo, afecta
principalmente al grupo de 10 a 17 aos, 21% para las mujeres y 19%
para los hombres en edades en las que los adolescentes deben estar en
plena formacin educativa, luego los jvenes de entre 18 a 29 aos que
de igual manera tiene altos ndices de desempleo, como lo muestra en el
(Grafico 19), En un contexto ms general, los desempleados son
fundamentalmente adolescentes y jvenes de hasta 30 a 39 aos, de
manera especial el desempleo afecta en mayores proporciones a las
mujeres.

121

Grfico 19. DESEMPLEO SEGN GRUPO DE SEXO

Fuente: datos recopilados del Banco Central y del INEC.

Elaboracin: la CEPAL.

Otra caracterstica fundamental de los desempleados es su ubicacin en

los niveles ms bajos de pobreza, partiendo de la poblacin segn el
ingreso per cpita del hogar, que la quinta parte de los ingresos son
menores donde el pas tiene un 38.28% de pobreza y el 12.86% de
pobreza extrema ratificando un circulo vicioso de falta de ingresos por
falta de trabajo que concluye en la ubicacin en los niveles ms bajos de
la pobreza monetaria de estas personas y hogares
Segn la informacin de las encuestas de empleo del INEC (ENEMDU),
la tasa de desocupacin total urbana promedio en los aos post-crisis
(2000-2005) es mayor en un punto porcentual a esa tasa de
desocupacin promedio durante los aos de pre-crisis (los noventas
excepto 1998-99). Si bien no se ha probado estadsticamente un cambio
estructural, y en los ltimos tres aos (2003-2005) la tasa de desempleo
ha bajado persistentemente, se debe considerar que su importancia se
mantiene a pesar de la emigracin de la poblacin ecuatoriana. As este
cambio alerta sobre nuevos niveles histricos promedio de desempleo

122

en la economa ecuatoriana, que deben ser, por un lado, mejor

entendidos y, por otro lado, contrarrestados.
En el (Grfico 20), podemos observar como ha venido evolucionando el
desempleo en el pas, por lo que es importante resaltar todos los
factores que pueden estar afectando la tasa de desempleo en una
direccin u otra
GRFICO 20.
EVOLUCIN DE LA DESOCUPACIN URBANA 1988 2005

Fuente: INEC
Elaborado: SIISE

Por otro lado A fin de establecer una poltica social y de empleo

pertinente, es fundamental conocer adecuadamente quines son los
desempleados, sus caractersticas y las particularidades del tipo de
desempleo. Se analizar la informacin de las encuestas de empleo
(ENEMDU) del INEC para el sector urbano, a fin de poder comparar con
aos anteriores.
El (Grafico 21), Segn las encuestas realizadas en el ao 1990, ao en
el que los cesantes representaron menos de la mitad del total de los
desocupados urbanos (52%). Es a partir del segundo quinquenio de los
noventas que los cesantes, es decir, aquellos que han perdido su

123

trabajo, empiezan a tener mayor peso relativo, particularmente en los

aos de crisis (en 1999 el 48% de los desocupados eran cesantes).
En el ao 2005, el Total de desempleados urbanos eran 59% que ya
estaban cesantes y el 41% son nuevos desempleados, es decir, aquellos
que entran por primera vez al mercado laboral y no encuentran empleo
Grfico 21. Participacin de los Desocupados segn condicin

Fuente: INEC

124

En los aos 1999 2002, el Banco Central del Ecuador informo que el
desempleo segn Rama de Actividad Econmica como la agricultura se
vio afectada en un 0.99% en el ao 1999 y en un 4.38% en el 2002.
En el sector de la construccin el desempleo se vio afectado en un
9.38% en el 99 a diferencia del 2002 que fue de 8.84% de desempleo.
Lo mismo podemos indicar que el sector de hotelera y turismo y
restaurantes tuvo un 4.80% en el 99 y 6.41% en el 2002, lo que
podemos decir que segn la rama de actividad econmica el pas tuvo
un alto ndice de desempleo dentro de los aos 1999 2002, tal como
muestra la (tabla 20)
Tabla 20 Evolucin de desocupados del ao 1999- 2002

Fuente: BCE

125

La regin ms afectada por el incremento del desempleo es la costa

ecuatoriana al pasar de 9.7% en el 2002, al 13.8% en el 2003, un
aumento de 4 puntos, que significa que la desocupacin tuvo un
incremento relativo del 5.6% en esta regin.
Se observan comportamientos tendenciales parecidos entre las ciudades
auto representadas de la costa y de la sierra, as, Quito y Cuenca
muestran un comportamiento parecido por cada ao de investigacin y
en la tendencia general. De la misma manera se comportan Guayaquil y
Machala, segn la ubicacin geogrfica, las ciudades marcan adems el
comportamiento regional de las variables. (Ver Grafico 22)
Grfico 22. Evolucin del Desempleo por Regiones.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censo (INEC).

Elaborado: ILDIS (Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales

El incremento regional de la tasa de desempleo por ejemplo, se explica

por el incremento en las dos ms grandes ciudades de la regin costa,
en Guayaquil pasa de 9.5% a 14.8% y en Machala de 4.2% a 8.8%.
Cabe resaltar que en el caso de la ciudad de Machala, la magnitud del
crecimiento tiene que ver ms con la baja tasa registrada el ao anterior.

126

Otra caracterstica fundamental de los desempleados es su ubicacin en

los niveles ms bajos de pobreza, partiendo la poblacin en quintiles
segn el ingreso per cpita del hogar, el grfico siguiente muestra que la
quinta parte de menores ingresos tiene una tasa de 28% de desempleo,
el segundo quintil 15%, ratificando un crculo vicioso de falta de ingresos
por falta de trabajo que concluye en la ubicacin en los niveles mas
bajos de la pobreza monetaria de estos hogares.
El desempleo por provincias a nivel urbano se muestra fuertemente
influenciado por las tasas de las grandes ciudades que las componen, a
saber: la tasa de Guayas influenciada por la de Guayaquil es de 16%, la
de Pichincha de 9.6%, Azuay 8.6% y El Oro 7.6%, tasas relativamente
cercanas a las de las ciudades cabeceras provinciales, Guayaquil (14.8),
Quito (9.4), Cuenca (8.1) y Machala (8.8) respectivamente.
Los indicadores registrado en el INEC sobre el mercado laboral
muestran en el perodo 2001-2006 un comportamiento fluctuante. As
tenemos

que

la

tasa

de

ocupacin

adecuada1

evolucion

favorablemente del 57% en el 2001 al 61.60% en el 2002, decreci al

44.89% en el 2003, aument al 47.34% en el 2004, disminuy al 41.47%
en

el

2005

se

increment

al

47.34%

en

el

2006.

La tasa de desocupacin total disminuy del 8.10% en el 2001 al 7.70%

en el 2002, aument al 9.30% en el 2003 y al 9.88% en el 2004 y se
redujo al 9.30% en el 2005 y al 9.03% en el 2006.
La tasa de subocupacin total disminuy del 34.90% en el 2001 al
30.70% en el 2002, se increment al 45.81% en el 2003, decreci al
42.78% en el 2004, aument al 49.23% en el 2005 y se redujo al 45.04%
en el 2006. El empleo urbano segn rama de actividad econmica,
muestra que el sector terciario pasa del 66.3% en 1990 al 70.5% en el

127

2005, confirmando el hecho de que el sector servicios es el que genera

las mayores fuentes de ocupacin en el Ecuador (ver Grafico 23).
Grfico 23. Tasa de Desempleo provincial Urbano

Fuente: INEC
Elaborado: Banco Central del Ecuador

4.3.2.3. Tasas de empleo.

En trminos globales, la tasa de empleo promedio se mantiene como
resultado de la cada de la tasa de participacin (vara de 56,8 % a 56
%) en una proporcin mayor que la reduccin de la tasa de ocupacin
(disminuye de 52 % a 51,5 %) entre el 2000 y el 2001, respectivamente.
Los indicadores sobre la fuerza laboral en Ecuador estn disponibles
para las grandes reas urbanas con actualizacin trimestral del Instituto
Nacional de Estadstica y Censos desde septiembre 2003. Sin embargo
hay una interrupcin en la serie despus de junio de 2007 debido a
cambios metodolgicos donde los tres indicadores bsicos para el
mercado laboral urbano ecuatoriano para el mes de marzo de cada ao
desde 2004. Las tendencias en estos indicadores han mostrado una
mejora lenta pero sostenida en aos recientes hasta el 2008. A
principios de 2009, vemos un retroceso de esta tendencia. Las peores
condiciones en el primer trimestre de este ao reflejan el impacto de la
crisis econmica y financiera global en el mercado laboral ecuatoriano.
El Ecuador ha sido uno de los pases con mayores niveles de
desigualdad social en Amrica Latina que a su vez es una de la regin

128

mas inequitativa del mundo; como los factores relacionados con el

desarrollo histrico del pas, como la elevada concentracin de tierra y
desarrollo de productos de exportacin intensivos en el empleo de mano
de obra barata, han consolidado una estructura social asimtrica, con
grandes sectores sociales en niveles de subsistencia y se advierte
adems, una progresiva expansin del sector informal urbano,
convirtiendo el subempleo en la expresin de un amplio excedente
laboral.

Apenas la cuarta parte de la fuerza de trabajo tiene acceso a la

seguridad social, y la calidad y cobertura de estos servicios muestra una
tendencia al deterioro.
Esta situacin ha tendido a agravarse por varios factores, entre los que
se destacan:
El estancamiento en el ingreso por habitante prevaleciente desde
1982, en un contexto de rpido crecimiento de la fuerza laboral.
Los efectos de la globalizacin, la apertura comercial y el cambio
tecnolgico, que desplazan mano de obra por capital.
La crisis econmica de 1998 y 1999, que conllevo a una cada
pronunciada del ingreso por habitante, la quiebra de la mayor
parte del sistema financiero, y la elevacin del desempleo urbano
total en las tres principales ciudades llegando hasta el 17 % a
mediados de 2000: la crisis condujo a un procesos masivo de
migracin internacional cuya magnitud puede estimarse en el 10
% de la PEA; y a decretar en enero de 2000 la dolarizacin oficial
de la economa.

129

El empleo adecuado declin 57%de 64 % a 57% entre inicios de 1998 y

enero del 2003.

Desde la perspectiva de gnero, la participacin femenina en el mercado

de trabajo es creciente y el nivel educativo de las mujeres trabajadoras
es ligeramente superior al de los hombres.

Sin embargo, el mercado laboral ecuatoriano es desfavorable a las

mujeres quienes sufren tanto por una insercin mas precaria como por
salarios menores bajo condiciones laborales equivalentes.

La crisis afecto a mujeres y hombres de forma distinta, y la recuperacin

de las condiciones laborales de las mujeres se ha dado en forma ms
lenta.

El mercado del empleo ecuatoriano se ha caracterizado por sus

deficientes resultados, que se manifiesta a travs proporcin de empleos
informales y al escaso dinamismo del sector moderno en la generacin
de empleo.

El desarrollo econmico y la generacin de empleo solucin empleo, no

ha crecido a un ritmo acelerado como en las otras demandas de tipo
social, cuya solucin en gran medida es competencia del Ministerio de
Trabajo y Empleo, los mismo que son los encargados de coordinar y
evaluar el impacto sobre el empleo, ya que dentro de las estadsticas
generales podemos indicar que el Total de la PEA: 4.568.291 100%,
como

el

porcentaje

de

ocupados

es de

1.485.039

32.5%,

Subempleados: 2.680.938 58.7%, Desocupados: 402.314 8.8%.

(Ver Tabla 21)

130

Tabla 21. Tasas de Ocupacin y Desocupacin por sexo

GRUPO

TASAS

DE

TASAS

DE

O SEXO

OCUPACION

DESOCUPACION

HOMBRES

93.4%

6.6%

MUJERES

88.3%

8.8%

Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales

Elaboracin: por las Autoras

GRAFICO 24. TASAS DE OCUPACIN Y DESOCUPACIN POR SEXO.

Fuente: Ministerio de Trabajo y Empleo

Elaboracin: BCE
Sin embargo, la desocupacin aument tambin en otros pases,
excepto en Brasil y Ecuador, que explican por qu la tasa promedio de la
regin se mantuvo inalterada. Los datos muestran, por un lado, una

131

reduccin de la tasa de desempleo en Brasil (1.0 punto porcentual) y

Ecuador (3.9 puntos porcentuales) entre ambos aos y, por otro, un
aumento de la tasa de desocupacin en la mayora de los pases
analizados: Argentina (1.0 punto de por ciento), Chile (0.1 punto de por
ciento), Colombia (1.5 puntos de por ciento), Mxico (0.2 puntos de por
ciento), Per (2.1 puntos de por ciento) y Uruguay (2.0 puntos de por
ciento). En estas condiciones, el hecho de que se mantenga el
desempleo regional se debi bsicamente a la reduccin de la tasa de
desocupacin en Brasil.
Las actividades a las que se dedican los establecimientos y por tanto la
mano de obra del SIU, segn el nuevo enfoque de la informalidad son de
alguna manera distintas en cantidad, aunque no as en el orden
jerrquico de la distribucin general de la mano de obra por rama de
actividad en el pas, la informalidad tiene en el comercio minorista su
propio nicho de desarrollo y ocupacin de mano de obra.
El comercio ocupa el primer lugar en la ocupacin de mano de obra en el
SIU, 37%, luego la manufactura y en menor proporcin la agricultura, la
construccin y el transporte, las otras actividades son residuales
respecto del total de la mano de obra ocupada.
La estructura de la ocupacin a nivel del total de la oferta laboral (sin
segmentacin de mercado) es bastante parecida en los rubros
correspondientes, excepto en la rama de comercio que a pesar de ser la
que mas mano de obra utiliza, constituye solo el 28%, la otras ramas son
muy cercanas en proporcin a las del SIU, 15% de manufactura, 8% en
agricultura, 7% en construccin, transporte y enseanza, etc., esta
ltima importante por la presencia del sector pblico.
El informe trimestral del Mercado Laboral del Central muestra esa PEA
dividida en cuatro rangos de edad. Entre los 10 y 14 aos, el 91,5%

132

estaba ocupado y 8,5% desocupado (los nios que estudian o no

trabajan no estn incluidos en la PEA). Entre los 15 y 28 aos est el
mayor desempleo (18,4%), entre los 29 y 44 aos la tasa de
desocupacin llega al 6,3% y de 45 aos en adelante al 4%.
El Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) cuantific en
1869.651 los ocupados plenos a septiembre del 2008 y al ao siguiente
en 1651.252 (218 mil menos).
(Tabla 22), permite apreciar la divisin social del trabajo asignada a los
sexos, la feminizacin y masculinizacin de algunas actividades es
evidente
Tabla 22. Divisin social segn sexo por actividad econmica
RAMA O ACTIVIDAD

HOMBRES

MUJERRES

NACIONAL URBANO

62.64%

37.36%

TOTAL
NACIONAL
100%

Agricultura, ganadera,
caza
Industria
manufacturera

78.85%

21.15%

100%

64.26%

35.74%

100%

Construccin

96.39%

3.61%

100%

31.46%
91.64%

63.59%
8.36%

100%
100%

51.90%

48.10%

100%

Hoteles y restaurantes
Transporte
,
almacenamiento,
y
comunicacin
Otras
ramas
de
actividad
Fuente: INEC

El crecimiento del empleo informal en el contexto de la regin es el

resultado de la poca capacidad que tiene en este momento la industria
latinoamericana para generar empleo, como producto de la crisis de la
economa experimentada durante los ltimos 3 aos. En Latinoamrica
se espera que en su conjunto el crecimiento no superar el 1.5 %. La
OIT, lo expresa claramente, refirindose al Ecuador.

133

La crtica situacin de sus cuentas externas y la falta de dinamismo de

su produccin interna seguirn debilitando el crecimiento de Ecuador.
Pese al 3.7 % alcanzado el primer trimestre, la tasa del crecimiento del
PIB se reducir hasta el 2.5 % en el 2003.
Grafico 25. Poblacin Ocupada por segmentos del Mercado Laboral

F
Fuente: Ministerio de Trabajo.
Elaborado: ILDIS (Instituto latinoamericano de investigaciones sociales

4.3.2.4. Tasas de subempleo

Las ciudades muestran una gran diferenciacin en sus tasas de
subempleo total, desde el 50% en Quito al 65% en Machala, el
subempleo en su concepcin ms general da cuenta de una mala
calidad de empleo; Quito estara aparentemente ofreciendo las mejores
oportunidades de tener un empleo de mejor calidad.
La participacin de la poblacin en la actividad econmica en el sector
rural al igual que el urbano, se refleja en la Tasa Global de
Participacin TGP, como muestra el grfico siguiente, esta tasa a lo
largo del tiempo al menos en los puntos de medicin con que se cuenta

134

no ha variado substancialmente y est en los parmetros considerados

normales para nuestros pases.
Las tasas de subempleo total en el rea rural pasa por la
homogeneizacin del concepto con lo urbano, es decir, se compone de
subempleo visible, invisible y el sector informal medido por tamao del
establecimiento igual que en el rea urbana, esta homogeneizacin
conceptual tiene una limitante en su especificidad, que consiste en no
tomar en cuenta al Sector agrcola que en rea rural es el que
mayoritariamente ocupa mano de obra, pero es el nico artificio que
sirve para comparar el comportamiento de la variable en las dos reas.
Comparando las reas urbana y rural, el subempleo no parece ser
caracterstico o un fenmeno intrnseco de una u otra, las tasas son
iguales en sus magnitudes en lo urbano y lo rural, la explicacin puede
estar por que el componente Sector Informal que es la cifra mayoritaria
en el clculo del Subempleo en el rea urbana, si bien afecta de modo
diferenciado a las dos reas, en el caso de la rural se compensa por la
mayor proporcin que constituyen los componentes del subempleo
visible e invisible.
Subempleo.- El subempleo existe cuando la ocupacin que tiene una
persona es inadecuada respecto a determinadas normas o a otra
ocupacin posible, teniendo en cuenta la calificacin profesional
(formacin y experiencia profesionales).
Subempleados en el Sector Moderno.- Son las personas que estando
ocupadas se encuentran en condiciones de subempleo: visible o
invisible.
Subempleados Visibles.- Son aquellas personas ocupadas que
trabajan involuntariamente menos de la jornada legal de trabajo (40
horas).

135

Subempleados Invisibles.- Son aquellas personas ocupadas que a

pesar de trabajar ms horas de la jornada legal de trabajo, perciben
ingresos inferiores a los contemplados por la Ley.
La mayor participacin de los su ocupados corresponde al sector
comercio con el (47.2%), seguida de la industria (23.4%), porcentajes
obtenidos con respecto al total de estas cinco ramas que son las ms
representativas.
En la (Grafica 26), nos muestra que las ciudades que mayor
diferenciacin en sus tasas de subempleo total, son Quito con el 50% el
65.2% en Machala, el 60.2% lo tiene Guayaquil y seguido con el 57.8%
es la ciudad de Cuenca y el subempleo Nacional urbano es de 62.1%
en su concepcin ms general da cuenta de una mala calidad de
empleo;

Quito

estara

aparentemente

ofreciendo

las

mejores

oportunidades de tener un empleo de mejor calidad.

Grfico 26.Tasas de subempleo.

TASA DE SUBEMPLEO

65,2%
62,1%

60,2%
57,8%
50,0%

TOTAL QUITO

TOTAL GUAYAQUIL

TOTAL CUENCA

TOTAL MACHALA

NACIONAL URBANO

Fuente: INEC.

Elaborado: SIISE (Sistema Integrado de Investigaciones Sociales)

136

TASA DE SUBEMPLEO

GRFICO 27. TASAS DE SUBEMPLEO A NIVEL URBANO Y RURAL

62,1%

NACIONAL URBANO

62,2%

NACIONAL RURAL

Fuente: INEC
Elaborado: SIISE (Sistema Integrado de Investigaciones Sociales)

4.4. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS DATOS DE LA 4ta

HIPTESIS
4.4.1. Las Remuneraciones
La inestabilidad del tipo de cambio (el sucre con relacin al dlar) desde
1998 hasta el ao 2000, y evidentemente la macro devaluacin a inicios
del 2000, en la que repercuti de forma directa en los ingresos promedio
de la poblacin, sobre todo en el sector de la construccin, donde los
jvenes que ingresaron al mercado laboral en ese ao les afecto
drsticamente. Las estadsticas demuestran que los salarios en este ao
bajaron a la mitad, con relacin a 1998.
Los datos reflejados en el ao 2000, afirman que; el nivel de ingreso en
la ciudad de Machala lleg a cubrir solo el 56% de la canasta bsica
familiar, segn lo establecido por el INEC.
En 6 aos, 75 bienes bsicos subieron 87,6% y los ingresos 122,2%.
Aunque con los ingresos actuales, una familia de cuatro miembros no
logra equilibrarse con el costo de la canasta bsica, esta brecha se ha
ido acortando. En el 2006, el ingreso fue de 298,67 dlares, cuando el

137

costo de la canasta llegaba a $ 447,63, es decir, que se pudo acceder al

67%, segn el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos. El salario
nominal aumenta de USD138, 2 en el 2002 a USD186, 6 en el 2006. El
salario real se incrementa de USD89, 6 a USD105, 4 entre los mismos
aos. Al respecto, el Instituto latinoamericano de investigaciones
sociales (ILDIS), seala que el crecimiento del salario real en los dos
ltimos aos es bastante modesto, habindose tardado una dcada para
recuperarse. El incremento del salario real, si bien permiti elevar la
capacidad adquisitiva del ingreso, no se ha traducido en un aumento de
la cobertura de la canasta familiar.
Las Cifras proporcionadas por el INEC, sealan que la canasta familiar
bsica alcanz en el mes de diciembre del 2006 un costo de USD
453,26 lo que representa frente a la remuneracin sectorial unificada de
USD298, 67, una restriccin de USD154, 59 (34.1%).
Adems de las cifras del INEC, podemos sealar que el ingreso
mensual, que el pas tiene segn los sectores econmicos de acuerdo a
las principales ciudades como muestran en la (Tabla 23)
TABLA 23. INGRESO PROMEDIO MENSUAL, SEGN SECTORES
ECONMICOS CIUDADES PRINCIPALES - MARZO 2006
SECTORES
ECONMICOS

CIUDADES PRINCIPALES
QUITO

GUAYAQUIL

CUENCA

MACHALA

CIUDADES
PRINCIPALES

387

290

305

263

SECTOR MODERNO

498

402

413

379

SECTOR INFORMAL

254

195

201

212

ACTIVIDADES
AGRICOLAS

216

390

349

197

SERVICIO DOMESTICO

170

150

133

168

Fuente y elaboracin: Los autores

138

En tanto que, la canasta familiar vital que alcanz en el mismo mes un

costo de USD 306, 56 muestra una restriccin de USD7, 89 (2.6%), con
relacin a la remuneracin sectorial unificada de USD298, 67.
En el (Grafico), se puede apreciar si la poblacin encuestada posee o
no un ingreso a parte de su remuneracin; los resultados arrojaron que
tanto del sector hotelero como de la construccin ms del 59% percibe
otro ingreso, que les ayuda a suplir sus necesidades.
En el Ecuador, hacia fines de cada ao se procede a definir el nivel del
Salario Mnimo Vital (SMV), mediante una negociacin (segn el
lenguaje de la dominacin), en las denominadas Comisiones Tripartitas
(gobierno, trabajadores y empresarios), las cuales habitualmente
terminan con la fijacin del nuevo nivel por el gobierno, sobre la base de
la inflacin estimada para el ao que comienza, en funcin de las leyes
aprobadas para el efecto por el Congreso Nacional, o con la aceptacin
por parte de los representantes de los dirigentes sindicales, lo cual no
significa, de manera alguna, que los niveles que acuerdan beneficien a
los trabajadores como podra presumirse.
Las ramas de actividad con mayores rentas primarias, en marzo 2010,
son: Actividades inmobiliarias, empresariales y alquiler y, Transporte,
almacenamiento y comunicaciones con USD. 300.
De la misma manera podemos indicar en (la Tabla 24), las
remuneraciones que percibe el sector de hoteles y restaurantes tanto a
nivel de provincia como del cantn Machala.

139

Tabla 24. Remuneraciones de hoteles y servicios a nivel nacional y

local
Aos

2002
2003
2004
2005
2006
2007

REMUNERACIONES
mbito: Nacional
(En valores absolutos)

REMUNERACIONES
mbito: El Oro
(En valores absolutos)

324.872.657,00

624.607,00

385.450.363,00

552.870,00

431.004.180,00

684.997,00

500.312.590,00

747.246,00

585.000.416,00

774.820,00

598.736.912,00

779.512,00

Fuente: INEC
Elaborado: Las Autoras.

4.4.2. Trabajo con relacin de dependencia.

La relacin de dependencia de los ocupados, demuestra el vigor y la
importancia de los sectores productivos, all se refleja la importancia de
la empresa privada, el peso del empleo pblico y de la autogeneracin
de

empleo,

muy

importante

este

ltimo

en

economas

poco

industrializadas como la del Ecuador. La mano de obra independiente,

(cuenta propias, trabajadores no remunerados y patronos) constituyen el
39.7%.
Los ocupados en el Ecuador laboran bsicamente en las empresas
privadas, en un 45.2%, la autogeneracin de empleo (cuenta propia)
ocupa el 29.1% de la poblacin ocupada. Los trabajadores del Estado
constituyen el 11.4%, lo que parece ser un porcentaje razonable, aunque
no ptimo, para del tamao del Estado en relacin a la poblacin
ocupada total.

140

A nivel nacional el 48.6% son asalariados; el 33.3% son trabajadores

independientes; y, el 18.1% son trabajadores familiares, es decir,
trabajan en negocios o emprendimientos de algn miembro de su
familia.
En el rea rural la mano de obra es fundamentalmente de empresas
privadas en un (36%) y cuenta propia (33%), por ello el porcentaje de
ocupados sin remuneracin es alto (12%), las labores culturales de la
agricultura y pecuaria requieren de mano de obra familiar para bajar
costos de produccin, una produccin que adems es solamente de
subsistencia.
Segn la encuesta realiza a los trabajadores del sector de la
construccin, hoteles y restaurantes del cantn Machala, podemos
indicar que el sector de la construccin tiene el 36.59% que trabaja con
relacin de dependencia, a lo que podemos decir que el sector de
hoteles y restaurantes tiene un porcentaje del 63.41% que trabaja en
relacin de dependencia.
De la misma forma podemos indicar que existe un bajo porcentaje en
relacin a los trabajadores que laboran sin relacin de dependencia en
las distintas empresas del cantn Machala, como podemos demostrar el
33.98% de los trabajadores laboran en el sector de la construccin, el
sector de hoteles y restaurantes tiene un 66.02% de los trabajadores que
laboran sin relacin de dependencia, por lo que podemos demostrar que
el sector de la construccin tiene un porcentaje mucho mas bajo que el
sector de hoteles y restaurantes que laboran en las empresas del
cantn.

141

4.4.3. Niveles de ingreso.

El ingreso mnimo global de los trabajadores que lleg a 67 dlares en el
2000, hoy se ha recuperado hasta alcanzar los 140 dlares mensuales,
que sabemos sigue siendo insuficiente para cubrir la canasta bsica.
Los niveles de ingreso de los trabajadores del cantn Machala, del
sector de la construccin, hoteles y restaurantes reciben

un salario

promedio de USD 194 por mes, los trabajadores del rea urbana en
promedio

ganan

un

18%

ms

que

los

trabajadores

rurales

(respectivamente USD 214 y 181), pero hay variaciones segn la rama

de actividad y la categora ocupacional.

En el sector de la construccin, se destaca que los trabajadores urbanos

vinculados a actividades no relacionadas con la construccin tienen un
ingreso medio de USD 205 dlares mensuales (respectivamente 153 en
la zona rural), mientras que aquellos que se dedican a la construccin
tienen un ingreso medio de USD 180 (respectivamente 166).
Si bien la rama o actividad econmica del sector de la construccin es la
que ms empleo genera tanto al nivel urbano como rural, los niveles de
ingreso medios correspondientes se encuentran por debajo del costo de
la canasta bsica familiar (USD 341 segn INEC, septiembre 2002) y
hasta de la canasta vital familiar, que es de USD 205. Sin embargo, son
por encima del mnimo vital de USD 129 (Banco Central, noviembre
2002).
La rama o sector del comercio, es un sector importante en la generacin
de empleo urbano y rural, genera un ingreso medio de USD 263
mensuales (respectivamente 220). En el medio urbano, las ramas de la
actividad que generan mayores ingresos son los servicios comunitarios y

142

enseanza, cuando en el rural son los servicios de salud (contrariamente

a lo detectado al nivel urbano, donde las remuneraciones promedias son
muy bajas).
los ingresos por sueldos y salarios netos y regalas monetarias y en
especies; ingresos como empleador o trabajador por cuenta propia y
autoconsumo; arriendos percibidos, arriendo estimado por casa propia,
jubilaciones y pensiones, subsidio de cesanta, subsidios asistenciales y
becas del estado, mesadas, pensiones o donaciones entre hogares, y
finalmente intereses por depsitos, acciones o bonos.
Para el clculo del ingreso real se deflactaron las cifras del ingreso
nominal con el ndice de Precios al Consumidor Promedio (IPC),
dejndolas expresadas a dlares del ao 2000. Por lo tanto, solo se
consideran todos aquellos que tienen relacin directa: sueldos y salarios,
jubilacin, transferencias pblicas a hogares y transferencias entre
privados (excepto los ingresos por renta de propiedad, ingresos por
arriendo e intereses).
En la Tabla 25 y en el Grfico 28, se observa la evolucin del ingreso
promedio mensual de los hogares ecuatorianos entre los aos 2000 y
2006. En donde se aprecia que el ingreso de los hogares disminuye en
un 24,91% en el ao 2000 debido a la grave crisis econmica.
Que estaba atravesando el pas. A partir del ao 2001, existe un
aumento positivo del ingreso promedio mensual de los hogares, al pasar
de US$193,46 en el ao 2000, US$222,18 en el 2001, y US$315,65 en
el ao 2002. Este aumento es significativo si lo comparamos con el ao
2000, ya que existe una importante recuperacin del ingreso de los
hogares que alcanza el 63,16% en el ao 2000, volviendo a caer en el
siguiente ao en 9,91%. Para el mes de febrero del 2006 se puede

143

observar un aumento del ingreso en 10,63%, ya que pas de US$

284,37 en el ao 2004 a US$ 314,58 en el 2006.
TABLA 25. TIENE ALGUN INGRESO ADICIONAL
TIENE ALGUN INGRESO ADICIONAL A SU
TRABAJO

SECTOR DE LA CONSTRUCCION
SECTOR DE HOTELES Y RESTAURANT

SI

NO

59,06

40,94
25,24

74,76

TOTAL
100
100

FUENTE Y ELABORACION: Encuestas realizadas por las Autoras.

GRAFICO 28 TIENE ALGUN INGRESO ADICIONAL

144

TABLA 26.SALARIO DEL JEFE DE HOGAR SEGN SEXO.

Fuente: INEC 2000 2006

Elaborado: por las autoras.

Grfico 29 Salario del jefe de hogar segn sexo.

Fuente: Banco Central del Ecuador

Elaborado: por el diario el universo edicin economa.

145

Los niveles del ingreso promedio de los hogares e ingresos individuales

a lo largo de su ciclo de vida para las tres categoras que se crearon,
segn el nivel de educacin del jefe del hogar, sean estos: baja, media y
alta calificacin.
Como se mencion anteriormente el nivel de educacin es una variable
muy importante, ya que determina el nivel de ingreso de las personas de
manera significativa a lo largo de su vida. Adems se puede mencionar
que se ha observado en varias literaturas econmicas internacionales
que existe una relacin directa entre estas dos variables: el ingreso y la
educacin, ya que dependiendo del nivel de educacin que han
alcanzado los jefes de familia e individuos, este se ver reflejado en su
nivel de ingreso. Por ello se ha pensado en realizar un ejercicio similar
para el Ecuador con la finalidad de observar el comportamiento de las
variables caractersticas de hogar para sus muestras segn el nivel de
educacin y a su vez observar si se ha producido una variacin lo
suficientemente significativa en las mismas. En el

Grafico 30. Se

observan los resultados que se obtuvieron para las tres categoras

educacionales (baja, media y alta calificacin).
Grfico 30. Los trabajadores segn el ingreso de los hogares.

Fuente: revista gestin ao 2000

Elaborado: Banco Central del Ecuador.

146

Por otro lado segn encuesta realizada al sector de la construccin y al

sector de hoteles y restaurantes, podemos indicar que segn las
encuestas la mayora de los trabajadores supieron indicar que la
mayora tiene ms de un familiar trabajando para poder tener un sueldo
adicional y que les pueda alcanzar para cubrir la canasta bsica familiar.
Segn en la tabla 27, observaran que el sector de la construccin con
mas ndice de personas que trabajan mas de uno en el hogar, con un
porcentaje del 30.13%, todo lo contrario en el sector de hoteles y
restaurantes

la

mayora

son

mujeres

que

trabajan

en

esos

establecimientos como lo muestra el porcentaje del 22.1% y as

podemos mencionar que el sector mas perjudicado en su sueldo es el
sector de la construccin, Los trabajadores del sector de hoteles y
restaurantes indicaron que debido a que no tienen un sueldo fijo y no los
aseguran y la mayora estn trabajando por o tres meses muchos tienen
que tener otro sueldo adicional como lo es el trabajo de sus esposas que
alcanzaran a cubrir las necesidades bsicas, entre los trabajadores hay
quienes tienen ms de tres miembros del hogar trabajando.
Segn los datos recolectados por estos dos sectores podemos llegar a
un anlisis en que el sector de la construccin tiene el 8.33% que
laboran ms de tres, lo distinto del sector de hoteles y restaurantes que
tiene un porcentaje alto del 24.27% que cada familia tiene trabajando en
el hogar.
Tabla 27. En su hogar cuantas personas trabajan.

CANTON MACHALA
SECTOR
DE
LA
CONSTRUCCION
SECTOR DE HOTELES Y
RESTAURANT

UNO

DOS

TRES

MAS DE
TRES

22,10

35,87

33,7

8,33

29,13

28,16

18,45

24,27

Fuente y elaboracin: Las autoras

147

Grfico 31. En su hogar cuntas personas trabajan

Fuente: Encuestas realizadas a los sectores de la construccin

Elaborado: por las Autoras.

4.4.4. Trabajo sin relacin de dependencia

Los trabajadores sin relacin de dependencia, son aquellos trabajadores
de atencin prioritaria que se encuentren en capacidad y condiciones de
insertarse en el sector productivo, o que tengan el potencial de
convertirse en sujetos auto - generadores de empleo.
El trmino del sector informal en el mbito de estudios del trabajo se ha
popularizado, es usado como sinnimo de trabajador pobre, trabajador
que no tiene contrato, que no tiene seguridad pblica, o que no cuenta
con prestaciones, el concepto que ha tenido aceptacin es como el
conjunto de trabajadores que no tienen seguridad social.
La primera vez que aparece el trmino formal-informal en la literatura
acadmica es a principios de los setenta, como resultado de un estudio
llevado a cabo en Ghana por Keith Hart. En este introduce la nocin de
oportunidades de ingreso formal e informal para estudiar la ocupacin en

148

el medio urbano de dicho pas, en particular entre los estratos de

poblacin de menores ingresos. Keith Hart distingue entre lo formal e
informal mediante la identificacin de primero con el empleo asalariado,
y el segundo con el empleo por cuenta propia.
Los trabajadores sin relacin de dependencia llamados comnmente
trabajadores independientes son

aquellas personas naturales o

jurdicas, pblicas, privadas o mixtas, con o sin fines de lucro, con

capacidad legal para obligarse, que desarrollan actividades de
capacitacin y formacin profesional, y que han recibido la acreditacin
por parte de la Secretara Tcnica del CNCF o las entidades autorizadas
por sta, y la mantienen vigente.que de acuerdo a criterios de equidad
social y de gnero, sean previamente determinados y aprobados por el
Consejo Sectorial de Poltica de Desarrollo Social, con el fin de
armonizarlos con los programas de inclusin.
Ms de 900 millones de trabajadores sin relacin de dependencia se
pueden considerar informales, es decir, sin Seguridad Social y si se
incluyen los del sector agrcola la cifra se eleva a cerca de 2.000
millones, segn el informe de la OCDE sobre este fenmeno en los
pases en desarrollo.
La evolucin reciente muestra un incremento del peso de estos
trabajadores privados de proteccin social, y as en Latinoamrica su
porcentaje pas del 52,5% en el perodo 1994-99 al 57% en 2000-2007,
mientras en el sudeste asitico aument del 53% en 1985-89 al 70% en
1995-99.
En Amrica Latina, de acuerdo con los ltimos datos disponibles, el
desempleo llega al 35,8% en Chile, 37,6% en Panam, 38,4% en Costa
Rica, 92,6% en Hait, 74,9% en Ecuador, 67,9% en Per, 65,5% en
Paraguay, 63,5% en Bolivia, 58,2% en Honduras, 56,6% en El Salvador,

149

53,3% en Argentina, 51,1% en Brasil, 49,4% en Venezuela y 47,6% en la

Repblica Dominicana.
Durante los ltimos diez aos la fuerte presin demogrfica ha
provocado una sobre oferta de mano de obra, la poblacin proviene de
diversas fuentes: la primera fuente son las nuevas generaciones de
trabajadores que nacieron en los periodos que la economa Ecuatoriana
que alcanz su mximo en 1990, con un aumento del 3.3 por ciento; otro
fuente proviene de la migracin del sector rural, que ha incorporado
trabajadores a los mercados urbanos, a partir de los noventa, la fuerza
laboral femenina se ha incorporado compitiendo con la poblacin joven,
este aumento de la mano de obra no ha sido absorbido por el sector
formal.
Segn encuesta por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censo
(INEC), 2078.038 ecuatorianos trabajan en el sector informal, en marzo
de 2008. Confirmada por la presidenta de esta comisin, reconoce que
durante mucho tiempo no hubo voluntad poltica asegura que el sector
informal es un refugio de trabajadores que no encuentran oportunidades
de empleo en el trabajo formal. Modelos de migracin interna y
desarrollo econmico indican que el sector informal

es la antesala

temporal de los migrantes en su camino al sector formal. El nmero de

empleos que crea la economa no son suficientes para absorber la
fuerza laboral del pas, una parte de esa poblacin estar en
ocupaciones informales, de baja calidad, caracterizadas por la
inseguridad, dado que no estn protegidas por las leyes y estn sujetas
a los cambios de la demanda y la oferta del mercado.
Los migrantes en la bsqueda de un empleo en su pas en el sector
formal, temporalmente se emplean en el sector informal urbano, en su
proceso de la toma de decisin busca un empleo en el exterior en otro

150

pas. Los supuestos que se trabajan en un modelo probabilstico de

migracin son:
1. el mercado laboral urbano est dividido en dos sectores: un sector
formal con salarios altos, en el cual la tasa salarial est establecida por
arriba del nivel de equilibrio y es rgido hacia niveles inferiores, y un
sector informal con salarios bajos, caracterizado por unible alto de
desercin y de libre entrada.
2. el mercado laboral extranjero no est segmentado y los salarios estn
determinados por mecanismos competitivos.
3. los migrantes son atrados al centro urbano y a otro pas por las
oportunidades y la estructura salarial asociada a ambos.
4. la bsqueda de empleos urbanos se realiza en el centro urbano,
mientras que la bsqueda de empleos en el exterior se puede realizar en
cualquier sitio.
5. la participacin en el sector informal no interfiere significativamente
con la bsqueda en el sector formal y en otro pas.
6. las redes sociales desempean un papel importante en el proceso de
bsqueda en otro pas.
7. la movilidad del sector informal a otros sectores es posible y se lleva a
cabo.
De acuerdo a la propuesta de este modelo, est predice que las escasas
probabilidades de encontrar un trabajo formal en el centro urbano
propiciar la migracin, mientras que los periodos largos en el sector
informal implicarn probabilidades ms altas de migrar a otro pas, de
igual modo predice que los incrementos en el nmero de empleos
formales en el centro urbano desincentivarn la migracin, y las crisis

151

econmicas

propician

ms

la

migracin

porque

eliminan

las

oportunidades en el sector formal.

El Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC) cuestion hoy un
informe de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE) que seala a Ecuador como uno de los pases
latinoamericanos donde se registran cifras ms altas de empleo no
regulado, con un 74,9%
Tabla 28. Niveles de ingreso

Fuente: Servicios de Rentas internas.

Elaborado: por las Autoras

152

Grfico 32. CUAL ES SU RELACION EN LA EMPRESA

Fuente: Encuestas a Trabajadores de la construccin, Hoteles y restaurante.

Elaborado: Por las autoras.

4.4.5. Las necesidades bsicas

De acuerdo a los resultados obtenidos en la ECV, 2005-2006, la
poblacin total del Ecuador es de 13.278.359 habitantes; de la cual el
63.5% vive en el rea urbana; y, el 36.5% reside en el rea rural.
Desagregada la poblacin por gnero, el 50.5% son mujeres y el 49.5%
son hombres.
Entre los aos 1995 y 2006 se aprecia una reduccin a nivel nacional de
la pobreza por necesidades bsicas insatisfechas del 53.6% al 45.8%.
La pobreza urbana segn NBI aumenta del 29.2% en 1995 al 29.8% en
1998 y disminuye al 26.3% en 1999 y al 24.8% en el 2006.
La pobreza rural segn NBI se reduce del 88.8% en 1995 al 85.3% en
1998, se incrementa al 85.8% en 1999 y disminuye al 82.2% en el 2006.
Las provincias con mayores niveles de pobreza segn NBI (2005-2006)
son: Bolvar (73.6%), Los Ros (71.7%) y la Amazona (71%).
Las provincias con menores niveles de pobreza segn NBI (2005-2006)
son: Pichincha (20.6%), Azuay (31.9%) y El Oro (35.7%), las provincias

153

con mayores niveles de pobreza por consumo (2005-2006) son: Bolvar

(60.6%), Amazona (59.7%) y Carchi (54.6%). Las provincias con
menores niveles de pobreza por consumo (2005-2006) son: Pichincha
(22.4%), Azuay (26.6%) y El Oro (28.1%).
El Ecuador tiene una poblacin joven, el 52.9% es menor a 25 aos; el
35.2% est entre los 25 y 54 aos; y solo el 11.9% sobrepasa los 55
aos de edad. Un poco ms de la tercera parte de la poblacin del pas
(34.7%) es menor de 15 aos, ratificando al Ecuador como estado con
poblacin predominante joven; propio de un pas en vas de desarrollo.
El Grfico 33, podemos observar la evolucin de la pobreza en el
Ecuador.

Grfico 33. LA POBREZA E INDIGENCIA EN EL ECUADOR

Fuente: INEC
Elaboracin: Estadsticas Disur

De la poblacin de 12 aos y ms, segn autodefinicin tnica, se

determin que el 7.1% se considera indgena; el 79.9% se considera
mestiza; el 7.6% se considera blanca; y el 5.5% de la poblacin se
considera afro-ecuatoriana.

154

4.4.5.1. Necesidades bsicas insatisfechas

El NBI, conocido tambin como mtodo directo o de los indicadores
sociales, se basa en la clasificacin de los hogares como pobres o no
pobres de acuerdo a la satisfaccin de sus necesidades bsicas (acceso
a la educacin., salud, nutricin, vivienda, servicios urbanos y
oportunidades de empleo), de forma tal que los hogares con
necesidades insatisfechas son considerados como pobres (pobreza
estructural).

La

poblacin

pobre,

segn

necesidades

insatisfechas representaban en 1995, el 53.5%

bsicas

de la poblacin

(5.747.625 habitantes); para el ao 2006, este porcentaje baja al 45.7%;

sin embargo, el nmero de habitantes pobres, por NBI, se incrementa a
6.074.446 personas.
Si analizamos la pobreza por NBI segn rea, se tiene que el mayor
porcentaje de pobres para el ao 2006, est en el rea rural con el
65.5%; es decir, siete de cada diez pobres. El rea urbana representa el
34.5% de pobres, segn necesidades bsicas insatisfechas.
Grfico 34. La pobreza segn las necesidades bsicas

Fuente: INEC
Elaboracin: Estadsticas Disur

155

4.4.5.2. Canasta bsica familiar.

En relacin a lo anteriormente mencionado, sobre las personas
encuestadas,

que

indicaron

que

no

estn

conformes

con

su

remuneracin. Las mismas encuestas establecieron que hasta el 73% de

ellos reciban remuneraciones de hasta 300 dlares. Es por estas
razones que la mayora se ven obligadas a recurrir a trabajos
alternativos o comnmente llamados cachuelos para poder cubrir sus
necesidades bsicas.
Este efecto se sustenta en los resultados obtenidos del INEC en las
que afirma de los precios de la canasta bsica ha tenido un continuo
incremento. Esta apreciacin coincide con los datos sobre la inflacin
por ciudades en las que Machala y Esmeraldas son las ciudades con
mayor porcentaje, o son las ms caras.
Los diez productos de mayor inflacin, a excepcin del pescado, fueron
los agrcolas, segn el Banco Central. Esto, debido a los problemas
climticos registrados en el pas, de acuerdo con el Instituto Ecuatoriano
de Economa Poltica.
Por lo cual nuestros encuestados hicieron reclamo de una remuneracin
justa que cubra sus necesidades y de las familia. Afirmaron que
necesitaban acceder a El derecho a una calidad de vida que asegure la
salud, alimentacin y nutricin, agua potable, saneamiento ambiental,
educacin, trabajo, empleo, recreacin, vivienda, vestido y otros
servicios sociales necesarios; lo que traducida en trminos de bienes y
servicios est representado, precisamente, por la Canasta Familiar
Bsica.
Hasta el ao del 2007 la canasta familiar, segn el INEC, estaba en $
535; pero el ingreso promedio de la familia ecuatoriana es de $ 448.
Hay escasez.

156

La posibilidad cierta, de que los obreros y trabajadores reciban ingresos

que les permita satisfacer las necesidades bsicas solo ser posible
cuando se destruya el sistema en el que los Ecuatorianos viven.
Reduciendo la brecha salarial entre ricos y pobres; para disponer de
salarios que les permitan salir de la pobreza e indigencia.
Al analizar una lista de 32 productos de la canasta bsica que han
tenido un comportamiento atpico en el ao. De los cuales 9 ellos
tienen un alza de precios en la Canasta Bsica Familiar.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29

arroz flor
pan corriente
leche pasteurizada queso de cocina
aceite vegetal
margarina
jabn para lavar ropa
matrcula universitaria
pasta dental
atn
pescados frescos
camarones
gaseosas
cerveza
Cigarrillos
Blue jean (mujer)
revista
desinfectante para uso domestico
peridico
pollo preparado
maquina manual de afeitar
telfono convencional (gasto)
aguacate
manzana
mora
naranja
papaya
pia
sandia
arveja tierna

157

30 pimiento
31 papa chola
32 zanahoria amarilla

Grfico 35. Los Componentes De La Canasta Basica

Fuente: encuesta de los trabajadores.

Elaborado: las Autoras.

Se podra mencionar que las bajas remuneraciones son el motivo para

que el trabajador no alcance a cubrir sus necesidades bsicas.
Los trabajadores del sector de la construccin y del sector de hoteles y
restaurantes indican que debido a los cambios climticos y a los
gobiernos de turno, los precios de los productos de la canasta bsica
han aumentado segn lo supo indicar el sector de la construccin con el
porcentaje del 52.17% indicaron que los precios tienen un continuo
incremento, y un 58.25% indican que se mantienen estables los precios.
El sector de hoteles y restaurantes supieron informar que el 47.83% de
los encuestados mencionaron que los precios tienden a subir

158

continuamente, y un 41.75% indicaron que se mantienen los precios de

los productos de la canasta bsica.
Lo que indica en este anlisis que el sector ms afectado es como
siempre el sector de la construccin. En el Grfico 36; podrn observar
la diferencia que existen entre estos dos sectores.
Grfico 36. El comportamiento de los precios de la canasta bsica.

Fuente: Encuesta realizadas al sector de la construccin y hoteles

Elaborado: por las Autoras.

4.5.

ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS DATOS DE LA 5ta

HIPTESIS

4.5.1. La mano de obra ilegal

Para definir la mano de obra ilegal en nuestro pas, temas que
mencionar primeramente los conceptos de migracin, inmigracin y
emigracin.

159

Emigracin es cuando las personas salen desde dicho pas para

establecerse en otro.
Inmigracin es la llegada de personas a este pas para establecerse.
Mientras que la migracin se refiere a los conceptos anteriores en
conjunto: entrada y salida de personas en una nacin.
La cuestin del efecto de las migraciones ha sido debatida por
dcadas. Una de los principales desenlaces es que no existe un balance
claro, puesto que las cosas cambian segn cul sea el nivel en el que
situamos la evaluacin (los individuos migrantes, las empresas, los
pases), (la situacin de partida emigracin o la llegada inmigracin). En
cualquiera de ellos encontramos elementos favorables y desfavorables;
por tanto, el balance final depende de factores histricos y sociales que
es necesario analizar, recogido del citado estudio de la OIT, se resumen
los principales pro y contra identificado en cada nivel, especialmente en
los efectos que inciden sobre los pases de inmigracin, centrndonos
en dos dimensiones: los mercados de trabajo y el impacto fiscal de las
migraciones.
En el panorama actual, por qu se da este fenmeno? En nuestro pas
tenemos ciudadanos de diferentes pases o naciones que han logrado
saber administrar y organizar sus recursos limitados mejor que otras, as
como tambin planificarse y prepararse mejor para el futuro, como
consecuencia de esto han podido obtener un mayor nivel de desarrollo y
bienestar para sus habitantes que las dems, mientras tenemos otras
que por inteligencia de sus dirigentes de mantener caos y no querer
orientarse hacia el orden y la correcta administracin de recursos, cada
da se empobrecen ms y lo logran principalmente manteniendo las
instituciones del estado con un alto grado de debilidad.
Los habitantes de pases subdesarrollados, en bsqueda de su mejora,
emigran hacia otros pases para garantizar un nivel de vida mnimo y

160

otras razones, una de las principales medidas que han tomado los
pases ms desarrolladas es el establecer un control de la inmigracin
de personas. Pero, a pesar de dichos controles, las instituciones y
personas dedicadas al trfico ilegal de seres humanos o inmigracin
ilegal logran movilizar seres humanos desde una nacin hacia otra, lo
mismo tambin ocurre de manera voluntaria en las personas.
Si bien la emigracin de ecuatorianos al exterior puede haber incidido en
algn porcentaje en esa recuperacin de los indicadores de empleo, es
ms representativo y tcnicamente creble que esto responda al mayor
dinamismo de la economa.
La introduccin de personas hacia una nacin de forma no regulada por
el estado causa que los recursos planificados para los residentes y
ciudadanos de este pas no lleguen a ser suficientes para todos. Este
efecto se puede dar tanto en pases desarrollados como en no
desarrollados, a mi entender es tambin una de las explicaciones por
las que si un pas recibe un alto nivel de inmigracin ilegal dicha nacin
cada da ms puede encaminarse a que decline su nivel de desarrollo y
el nivel de vida de sus habitantes. Esto debido a que los servicios
limitados tambin se destinarn a los inmigrantes ilegales y como
nuestro pas tiene un gran nmero de mano de obra no especializada,
esta ser la primera en ser desplazada.
Para Ecuador y la Unin Europea el atender el problema de la
inmigracin ilegal ha sido algo fundamental en su poltica de inmigracin
comn desde el 1999, segn lo expresa en dicha poltica. Uno de los
factores que se ha identificado que estimula la inmigracin ilegal son los
empresarios que suelen contratar mano de obra ms barata para que
sus negocios puedan mantenerse rentables, pero como forma de frenar
esta prctica varios pases han decidido aplicar sanciones a los mismos
si se les detecta realizando este tipo de prctica.

161

A pesar de los efectos que la inmigracin ilegal tiene, no se pueden

cuantificar y son inciertos, los datos o cifras que se puedan dar, a
continuacin tratamos de cuantificar algunos efectos negativos como
positivos.
Efectos positivos:
1. Oferta de mano de obra ms barata y por ende podemos producir
a menor costo
2. Ms diversidad de cultura
3. A nivel demogrfico se cubren vacantes de personas en naciones
donde sus habitantes han envejecido.
4. Incremento del consumo
5. Incremento del flujo de remesas hacia el pas de origen del
inmigrante
6. En muchos casos, mayor especializacin de la clase trabajadora
del pas afectado
7. Probable expansin de la frontera de produccin

Efectos negativos:
1. Proliferacin de negocios ilcitos como prostitucin, negocio de
drogas, delincuencia, etc.
2. Construccin de viviendas con un nivel inferior al que ha
planificado y establecido dicha nacin
3. Crecimiento desorganizado de las zonas urbanas
4. Evasin de impuestos

162

5. Extorsin de las autoridades

6. Desplazamiento de la mano de obra local
7. Reduccin de la cantidad de servicios disponibles para los
ciudadanos del pas
8. Disminucin del nivel de calidad de servicios que prestan algunas
instituciones comerciales
9. El uso de los pagos de impuestos para brindar servicios a las
personas ilegales
10. No se puede cuantificar la cantidad de personas residentes para
planificar los servicios
11. Se destinan ms recursos para luchar contra el empleo ilegal y las
personas que trafican personas
12. Explotacin de los indocumentados
13. Crecimiento de la pobreza
14. Disminucin de los salarios de los tipos de trabajos que realizan
los inmigrantes ilegales
15. Costo de expatriacin
Considerando que para los pases que no son desarrollados y quizs
para algunos desarrollados, los efectos no sern beneficiosos. Es muy
fcil escuchar la excusa que ponen las personas e instituciones a favor
de la inmigracin ilegal de que la misma debe de permitirse que las
personas de dichos pases a la que llegan no desean realizan esos tipos
de trabajos, yo por el contrario pienso que lo que pasa en muchos casos
es que esos tipos de trabajos son muy mal pagados, no se dan a
conocer a la poblacin, entre otros factores y las personas no se
interesan por ellos, en otras palabras y en trminos generales, los
ciudadanos de un pas realizarn los trabajos que aparezcan porque

163

necesitan ganar dinero para poder vivir y cubrir sus gastos. Este es un
factor muy importante en momentos econmicos como los actuales y ya
varios pases desarrollados se estn enfocando en incrementar la
cantidad de empleos disponibles para sus ciudadanos y mano de obra
inmigrante autorizada.
.La inmigracin ilegal o la mano de obra ilegal debe ser regulada, pero
tambin debe encontrarse la forma de regular a los pases en desarrollo
o en sub-desarrollo para que se mantengan creando mejores
condiciones de vida y generen incentivos para los habitantes, se deben
crear redes para detectar a las instituciones que trafican personas y de
esta forma disminuir el nmero de personas que emigran de su pas de
origen, los cuales muchas veces lo hacen en contra de su voluntad.
Segn las encuestas realizadas a los trabajadores del sector de la
construccin del cantn Machala, nos indicaron que se sientes
desplazados por la mano de obra extranjera ya que ellos vienen hacer
los trabajos por menor dinero, con la finalidad de llevar dinero a su
familia, por lo que nuestros trabajadores de este sector de actividad
econmica tiene el 62.68% que nos dijeron que si le afecta la mano de
obra ilegal, en cambio que un 37.32% nos supieron indicar que no les
afectaba en gran proporcin ya que ellos tienen otras fuentes de trabajo.
De la misma manera hemos investigado en el sector de hoteles y
restaurantes, del cantn Machala y pudimos saber que en este sector
econmico existe ms mano de obra ilegal ya que cuenta con un 65.05%
de los encuestados que nos supieron informar que existe personas que
no son de ecuador, la mayoras peruanas, colombianas, y que si les
afecta en su fuente de trabajo, cosa contraria al no que tiene un 34.95%
que dice que no les afecta la mano de obra extranjera. Por lo que lo
podemos ver en el Grafico 37

164

GRFICO 37 EL INGRESO ILEGAL DESPLAZA LA FUERZA DE

TRABAJO

Fuente: Encuestas a los trabajadores del cantn Machala

Elaborado: por las Autoras.

4.5.1.1. Trabajadores ilegales.

El primer pas visitado fue Ecuador, donde viven ms de 242 mil
peruanos,

quienes

son

los

potenciales

beneficiarios

de

la

implementacin de la Decisin 545, instrumento andino de migracin

laboral, que permitir la libre circulacin y permanencia en la subregin
con fines laborales y con pleno respeto de sus derechos al trabajo.
Tambin se destaca la importancia de contar con el Registro de
Trabajador Migrante Andino (Retma), que permitir conocer cuntas
personas estn laborando, segn su nacionalidad, lo que facilita un
control y fiscalizacin para garantizar el respeto de sus derechos
laborales.
Desde 2006 a 2009, en el Per 523 empresas tomaron la mano de obra
de cuatro mil 405 personas provenientes de Bolivia, Ecuador y

165

Colombia, la mayora de los cuales corresponde a los sectores

construccin y servicios.
Aqu encontrarn informacin sobre derechos laborales en otros pases,
oficinas de migracin, direccin de las organizaciones sindicales e
instituciones que velan por las condiciones laborales y los puestos de
trabajo en otros pases.
Para aquellos que piensen en regresar, tambin se ofrecer informacin
sobre los indicadores de mercado y crditos a los que pueden acceder a
su retorno.
Segn Jorge Ycaza, presidente del directorio del Banco Central, 2,4
millones de ecuatorianos trabajan en el extranjero. De lo que se sabe,
segn la Direccin Nacional de Migracin, el 25% de los viajeros legales
no han retornado al Ecuador en el lapso entre 1998 y el 2000. Y, entre
stos dos aos el saldo de los individuos que se quedan incrementa
paulatinamente de ao tras ao. De los viajeros legales, en 1999 exista
ms gente con destino a EEUU que a Espaa. En el ao 2000 se
cambiaron las cosas por completo: en primer lugar est Espaa y en
segundo lugar est Estados Unidos. Tambin debemos considerar que
otros pases importantes en el asunto de emigracin de ecuatorianos
son Italia, Holanda, Inglaterra y Alemania, en Europa. En Latinoamrica
sobresale Colombia y le siguen Venezuela, Per y Argentina. Entre 1990
y 2000 salieron del pas alrededor de 600,000 personas.
En los ltimos 20 aos se estima que las remesas enviadas por les
emigrantes bordean los U$ 18,000 millones. Este valor triplica el
presupuesto general del Estado. La poblacin ecuatoriana en Espaa ha
ido creciendo ao tras ao y hoy en da alcanza, considerando datos de
varias fuentes, aproximadamente 200,000 personas, ubicndose en el

166

tercer lugar de residentes extranjeros en Espaa despus de Marruecos

y China.
El Fondo Monetario Internacional (FMI), informa que las remesas de los
emigrantes se consideran dentro de otros sectores. Dentro de la Balanza
de pagos del Ecuador, la cuenta de las transferencias corrientes, donde
se incluye a las remesas, se la conoce como transferencias unilaterales.
Segn la Revista Gestin, las remesas de los trabajadores constituyen el
90 % de las transferencias unilaterales.
Segn Famiremesas Ecuador, afirma que alrededor del 50 % de las
transacciones de las remesas provienen de los Estados Unidos, un 30 %
de Espaa, y un 20 % del resto del mundo. Un cuadro muy similar le
compete a Teresa Ortiz, gerente de servicios de DHL en Ecuador, quien
afirma que, en promedio, desde USA las transacciones tiene un valor
que oscila entre 400 y 450 dlares mientras que de Espaa fluctan
entre los 600 y los 700 dlares por cada individuo residente en el
extranjero.
Segn informacin de prensa, en promedio en el lapso de 1995 y el
2000, la provincia que mayor participacin tiene en cuanto a las remesas
de emigrantes es Azuay (Girn, Chordeleg, Paute y Santa Isabel) con el
45,6 %. Manab (Montecristi, Tosagua, Manta y Calceta) alcanza el 5,
4%, Loja (Cariamanga, Gonzanam, Sosoranga, Macar y Vilcabamba)
el 4,4 %, Caar (Azogues y Guapn) el 3,7 %, y el resto del pas el
40,9%.
Las remesas de los trabajadores emigrantes constituyen el 15.1 % del
ingreso nacional. De acuerdo con el Banco Central del Ecuador, entre
1990 y 1999 U$ 4,214 millones han entrado al pas por concepto de las
remesas de los trabajadores y que, en el ao de 1999 U$ 1,101 millones
fueron ingresados (25 % del total de la dcada), divididos de la siguiente

167

manera: en el primer trimestre entraron U$ 267 millones, en el segundo

trimestre U$ 235 millones, en el tercer trimestre U$ 273 y, finalmente, en
el cuarto trimestre, tenemos de ingreso U$ 326 millones. Para el ao
2000 se aproxim que los ingresos nacionales por concepto de las
remesas de los emigrantes sobrepasaron los 1,320 millones de dlares.
Conforme han transcurrido los aos las remesas de los emigrantes han
tenido cada vez mayor importancia en la renta nacional. As, segn
datos del Banco Central del Ecuador, las remesas de los trabajadores se
consideran dentro de las principales fuentes de ingresos corrientes de la
nacin superando cuantitativamente inclusive al turismo, al camarn y al
banano. El ingreso de las remesas se cataloga despus del petrleo y
sus derivados, la segunda fuente de ingreso del Ecuador. De aqu se
deriva la hiptesis de que gracias a tal ingreso la dolarizacin se ha
sostenido.
Los recursos que llegan del exterior se destinan en el Ecuador en
muchos casos, a la construccin de vivienda propia. ste es el caso de
Ramiro, un ciudadano ecuatoriano que enva 2,000 dlares mensuales
para la construccin de su casa propia en Cotocollao. Otro caso es de
aquellos emigrantes ecuatorianos en Estados Unidos que han sido
contactados mediante la revista Vistazo, edicin especial para Estados
Unidos, por Uribe & Schwarz para promocionar viviendas. En otros
casos, estos recursos se canalizan a la compra de vehculos,
electrodomsticos,

etc.

Por

ejemplo,

en

el

mercado

de

los

electrodomsticos, la cadena de Orve Hogar se lanz al mercado de

Espaa, mientras que Comandato y Crditos Econmicos estn en
Estados Unidos. Artefacta del Azuay, provincia mayor receptora de
remesas de los emigrantes ecuatorianos, ha incrementado sus ventas
exageradamente a raz del boom de los emigrantes. Esto demuestra el
consumismo. As, en un inicio, la economa del pas ha tenido gran
movimiento y reactivacin con el boom de la emigracin. Debemos

168

considerar que la poblacin prefiere tener su dinero en bienes tangibles

ante la desconfianza de los banqueros corruptos de este pas.
Existen empresas que se dedican a que las remesas lleguen a su
destino: las familias beneficiadas de sus parientes emigrantes. Esto se
ha convertido en un gran negocio en donde se cobra alrededor de 10 y
27 dlares por cada 300 dlares remitidos a sus parientes. Algunas de
stas empresas son: Delgado Travel, Western Union (DHL), Agencia
Costamar, Money Gram, RIA, Mateo Express, Gran Manzana Poblana, y
ms.
El Banco Central del Ecuador conjuntamente con los bancos nacionales
ayudar a los emigrantes con un plan permitindoles ser los remitentes
de las transferencias con un costo del 15 %. As, el Banco Central del
Ecuador tendr datos mucho ms reales de las remesas en el pas. El
sistema funciona de manera que el depositante confa en el BCE al
depositar el dinero en una cuenta x de un banco previamente asignado
en el extranjero con conexiones hacia el Ecuador. El problema radica en
que la poblacin ecuatoriana ya no confa en el sistema financiero
implantado y temen a la congelacin u otros percances inesperados de
ltima hora donde la gran masa se ve perjudicada.
La economa nacional es sostenida y se mantiene a flote principalmente
gracias a los ingresos petroleros y a las remesas de los trabajadores
emigrantes. Si comparamos stas dos fuentes principales, las remesas
constituyen el 59 % de las exportaciones de crudo ecuatoriano. A partir
de 1998 ha incrementado los ndices de emigracin a tal punto que se
conoce a los ltimos tres aos como el boom de la emigracin.
Los datos oficiales proporcionados por el BCE (Banco Central del
Ecuador) y otras entidades relacionadas con el tema de las remesas
son, en primer lugar, escasos. Y en segundo lugar, en muchos casos no

169

son del todo acertados con exactitud ya que las remesas que obtiene el
Ecuador por parte de los emigrantes es mucho mayor a USD 1, 101,
000,000, por poner una cifra publicada de ejemplo. Esto es entendible y
se debe a que los mtodos utilizados para estos estudios no estn del
todo desarrollados para medir, sobre todo las remesas de los habitantes
ilegales en otras naciones, quienes tambin forman gran parte de dichas
remesas.
La dolarizacin no ha fracasado gracias a las remesas enviadas por los
emigrantes a sus familiares ya que dan un soporte monetario adquisitivo
slido con miras hacia la estabilidad y bienestar econmico en miles de
hogares ecuatorianos. Adems, al incrementar el nivel de vida de los
ecuatorianos, incrementa el ahorro en las familias junto con la mayor
movilidad monetaria en compra - venta de inmuebles y bienes
patrimoniales.
El Ecuador y en especial su poblacin debe tener cuidado de no caer en
un ciclo vicioso de consumismo al tener un mayor poder adquisitivo sino
que, por otro lado, acompae dicho consumismo con productividad
mediante inversin productiva dentro de la nacin. Si esto no se da a
cabo, el Ecuador se expone a un encarecimiento de los artculos y
productos que conllevan, de nuevo, a la inflacin tan difcil de combatirla
y que ya hemos vivido en aos anteriores en niveles deslumbrantes y
terrorficos. Por ejemplo, en Azuay, mayor receptor de remesas del pas,
la canasta familiar es especulada y est alrededor de U$ 269,83
mientras que la canasta familiar bsica nacional tiene el valor de U$
252,93. Al no tener productividad, tenemos escasez interna de mano de
obra y est tcito que tambin sufriremos escasez de producto nacional.
As, al dedicarnos a consumir bienes importados, desequilibramos
nuestra balanza comercial. Dado el caso y el tema, vale la pena recalcar
que una de las caractersticas de un pas no desarrollado o tambin
conocido como "en vas de desarrollo", es que sus importaciones

170

superan a sus exportaciones. Es por eso que se debe destinar dichas

remesas principalmente a la inversin productiva nacional y cierto rubro
tambin al ahorro para reservas destinadas a, por ejemplo, imprevistos
futuros. Definitiva y absolutamente, las remesas no deben ser
destinadas a una desaforada ola de consumo para as lograr aparente
bienestar y calidad de vida en el corto plazo. Debemos velar tambin por
el largo plazo, por nuestro futuro y saber qu nos puede suceder: "Pan
para ahora y hambre para maana".
La emigracin tiene sus factores negativos tales como el dolor del
desprendimiento de los familiares afectados y sus consecuencias en el
hogar. Pero por otro lado, ste sacrificio trae recompensas en cuanto a
experiencia de vida y, sobre todo, mltiples beneficios y bienestar en
trminos econmicos para las familias protagonistas de la emigracin y
para el Ecuador entero.
En un proceso de globalizacin, es de vital importancia que los altos
mandos de los pases en vas de desarrollo tales como el Ecuador
consideren el fenmeno de la emigracin en sus propuestas y sus
acciones de estado ya que est en juego un alto porcentaje del ingreso
nacional y el padecimiento de miles de sus pobladores ante la situacin.
A eso se deben, por ejemplo, los convenios firmados en los ltimos
meses entre el gobierno ecuatoriano y Espaa. El presidente Gustavo
Noboa y su gabinete deben poner nfasis y considerar ms a conciencia
un fondo de garanta para los emigrantes. As tambin los futuros
gobernantes de esta patria deben siempre tomar en cuenta todas las
problemticas que abarca el extenso tema de las remesas.
Con mentalidad nacionalista, se argumenta que en la Constitucin del
Ecuador consta el derecho a tener un trabajo digno y la responsabilidad
del Estado de proveerlo. Si existen tantos emigrantes, no se est
aplicando ni respetando dicha Constitucin. As, concluimos que una

171

reforma en la constitucin enfocada a la actual realidad nacional es muy

necesaria.
Debemos los ecuatorianos poner nfasis en la salud y la educacin de la
poblacin ya que, si el segundo ingreso nacional son las remesas de
emigrantes que, en su gran mayora no tienen una capacitacin del todo
competitiva, imaginmonos si nuestra gente tuviera la oportunidad de
tener una capacitacin que enfrente los retos de competitividad que
exige el proceso de la globalizacin que vivimos el mundo entero hoy en
da.
Segn como indica el Ministerio del Trabajo; la industria no revela cual
es el porcentaje de migrantes ilegalmente trabajando con ellos. Siendo
finalmente los ms perjudicados la fuerza laboral nacional desempleada
a causa de este fenmeno.
En concordancia con lo expresado por el Ministerio del Trabajo, en el
Grafico 38 Los sectores productivos encuestados; un 30% al 34%
establecieron que la principal razn por la que ha entrado la mano de
obra extranjera al mercado laboral Ecuatoriano, es porque sus
aspiraciones salariales son mucho ms baratas.
Grfico 38. FACTORES QUE PROMUEVEN EL INGRESO ILEGAL DE LA MANO
DE OBRA

172

Por esta razn los encuestados indicaron que esa mano de obra ms
barata los est dejando sin empleo, ya que ellos no pueden cubrir sus
necesidades con esas remuneraciones.
El anlisis anteriormente citado demuestra que debido al ingreso ilegal
de la mano de obra extranjera existe un alto ndice de desempleo por el
trabajo informal, la pobreza y la delincuencia.
4.5.1.2. Lugar de procedencia.
Podemos inducir que mientras en el pas aumenta el desempleo, mas
trabajadores ilegales entran; y su lugar de procedencia son la mayora
de Colombia y Per. Segn las estadsticas del Ministerio de Trabajo
han demostrado que el nmero

de

ingresos de los colombianos y

peruanos al pas han aumentado desde 2001.

Informacin corroborada segn los reportes de la Direccin Nacional de
Migracin en la cual indica que:
En el

2001, 213.011 colombianos ingresaron al Ecuador y

135.134 salieron.
En 2004 ingresaron 188.490 y 133.778 salieron.
En lo que va del ao se registran 78.958 ingresos y 59.459
salidas.
En cuanto a los peruanos:
En 2001, 42.693 entraron y 29.595 salieron.
En 2004, unos 190.598 ingresaron y 80.995 salieron.
En 2007 ingresaron 73.144 y salieron 24.157.

173

Claramente se puede evidenciar que el tipo de cambio en cuanto al sol

de Per y el peso Colombiano, para con el dlar es de 3 a 1.
Esto quiere decir que por cada dlar ganado ac al ser llevado a sus
pases este con el tipo de cambio se triplica en trminos de poder
adquisitivo. Esto hace que un sueldo por debajo del medio ganado por
un obrero Ecuatoriano se convierta en 3 veces ms en Per y Colombia.
De esta manera se ha provocado que gran cantidad de gente
proveniente de otros pases llegue a nuestro pas sin ningn tipo de
control estatal. Ocasionando, que la industria nacional para abaratar
costos de mano de obra contrate a extranjeros que trabajan ms horas
por menos dinero.
En consecuencia de esto el gobierno central indica que a realidad no
conoce exactamente el nmero de migrantes trabajando en nuestro pas
ya que la mayora entra ilegalmente o no hay un riguroso control por
parte de migracin en la frontera.
4.5.2. El Desempleo
El desempleo como variable econmica, nace cuando la demanda
productiva, no puede abastecer toda la oferta laboral. As pues,
podramos decir que el desempleo es una variable que depende del
ritmo de crecimiento de una economa, del nivel y de la estructura de las
inversiones y del consumo de los agentes econmicos de la misma
nacin.
Es Uno de los indicadores ms afectados por la crisis financiera; Los
efectos acumulados en la cada del comercio y las exportaciones, la
reduccin del crecimiento econmico, las cadas de las remesas y en
general en la reduccin de los intercambios, se manifiestan con fuerza
en este rubro. De momento slo hay datos preliminares por lo que

174

todava no hay certeza sobre la dimensin real del problema. Aun as, s
se puede afirmar que han aumentado, y seguirn aumentando, las tasas
de desempleo. Lo importante es que este aumento se produce luego de
cinco aos de disminucin en las tasas de desempleo, hecho que puede
ayudar

atenuar

el

impacto

de

este

fenmeno,

pero

que

indudablemente producir efectos en lo social y poltico.

Todas estas situaciones asociadas con el creciente desempleo que tuvo
como consecuencias, que los trabajadores estn en un crculo vicioso
de pobreza debido a su bajo nivel de compras; donde la inadecuada
alimentacin, un pobre sistema educativo, y bajos rendimientos
escolares

otras

carencias;

han

dado

los

resultados

antes

mencionados.
En Amrica Latina y el Caribe experimentaron un crecimiento econmico
cercano al 1 % para el ao 2000. Esta tasa es significativamente menor
a la prevista originalmente, que se esperaba fuera del 4,5 %.
Pese a esta brusca cada de las expectativas econmicas, el nivel de
empleo se ha mantenido. La proyeccin del 2001 de la desocupacin es
de 8,3 %, manteniendo el mismo nivel que el ao pasado.
En el Ecuador, la estructura laboral, sufri cambios importantes durante
la dcada de los noventa. A finales de los noventa, la crisis econmica
surgida por la combinacin de factores endgenos y exgenos, pusieron
de manifiesto la alta vulnerabilidad productiva del pas y desembocaron
en una recesin del sector real de la economa, que provoc el cierre de
muchas empresas y la liquidacin de un alto nmero de personas
empleadas. En este contexto, la tasa de desempleo lleg a niveles muy
altos, mientras que los salarios reales, perdieron su valor muy
rpidamente y tambin su poder adquisitivo.

175

Cabe destacar tambin los elevados niveles de trabajo informal y de

subempleo, comn en la economa ecuatoriana y adems el fenmeno
migratorio hacia el exterior, han sido las vlvulas de escape que han
permitido encubrir el complejo problema del desempleo y la escasez de
fuentes de trabajo. Esto viene reflejado con la ocupacin concentrada en
actividades de baja productividad, bajos salarios y condiciones laborales
precarias.
En un pas en donde los activos productivos como el capital y la tierra
estn inequitativamente distribuidos, la fuerza de trabajo, o el potencial
de una persona de generar ingresos laborales, se convierte en el mayor
activo que un hogar o una persona posee para vivir una vida digna y
escapar de la pobreza. Sin embargo, diferentes estudios especializados
realizados por numerosas instituciones registran que el desempleo, los
bajos salarios y la inestabilidad en el trabajo, constituyen los principales
problemas laborales para los latinoamericanos, incluyendo el Ecuador.
Grfico 39 Desempleo en el Ecuador (Porcentaje)

Fuente: INEC
Elaborado: Las Autoras

El Instituto Nacional de estadsticas de censo (inec) se dedica a explorar

la temtica del desempleo en el pas, subrayando su evolucin y las
caractersticas de las personas que lo padecen, con el objeto de guiar el

176

diseo de polticas pblicas o iniciativas privadas que generen trabajo

formal y cierren las brechas de ocupacin existentes en el mercado
laboral.
La estructura laboral en el Ecuador, sufri importantes transformaciones
durante la dcada de los noventa. Entre los factores que han
determinado este cambio se pueden mencionar el contexto global de
apertura comercial y financiera, en el cual el pas ha estado inmerso y la
implementacin

de

profundas

transformaciones

reformas

institucionales y legales.
Entre estas ltimas se pueden mencionar el proceso de flexibilizacin
laboral, los esfuerzos de homologacin salarial y la estrategia de
reduccin del Estado.
A fines de la dcada de los noventa, la crisis econmica sin precedente,
fruto de la combinacin de factores endgenos y exgenos que pusieron
de manifiesto la alta vulnerabilidad productiva del pas, desembocaron
en una recesin en el sector real de la economa que provoc un cierre
masivo de empresas y la liquidacin de un alto nmero de personas
empleadas. En este contexto, la tasa de desocupacin lleg a niveles
muy por encima de su media histrica mientras los salarios reales
perdieron muy rpidamente su valor y su poder adquisitivo.
Por su parte, el esquema de dolarizacin oficial, que coincidi con un
contexto macro favorable, permiti estabilidad en los precios de
productor y consumidor, as como a las decisiones de inversin,
aspectos que impulsaron una reactivacin productiva, que se reflej en
una recuperacin del nivel de empleo en la economa aunque, en
promedio, no ha alcanzado las tasas promedio del perodo de pre-crisis.
No obstante, el esquema de dolarizacin trae consigo tambin nuevos
riesgos para la economa ecuatoriana y el mercado laboral dada su

177

mayor vulnerabilidad a los choques externos, en vista de que no se

puede apelar a una poltica cambiaria o monetaria, para defender la
economa interna real del pas. Por tanto, la produccin y el empleo
sern directamente afectados ante cualquier choque externo a nuestra
economa.
Las complejidades del mercado de trabajo no solo se expresan y reflejan
en las altas tasas de desocupacin todava existentes. Los elevados
niveles del trabajo informal y de subempleo que han sido comunes en la
economa nacional a lo largo de su historia, ms el fenmeno migratorio
hacia el exterior de un gran contingente de la PEA, activado despus de
la gran crisis socioeconmica de 1999-2000, han sido las vlvulas de
escape que han permitido atenuar y encubrir el complejo problema del
desempleo y la escasez de fuentes de trabajo. Lo anterior se ve reflejado
en una buena parte de la ocupacin concentrada en actividades de baja
productividad, bajos salarios y precarias condiciones laborales.
El desempleo se vuelve ms crtico cuando afecta a los jvenes que son
jefes de hogar puesto que esta condicin deriva en mayor pobreza para
todos los miembros de una misma familia, perpetuacin del crculo de
pobreza y derivando en mayores posibilidades de incremento de la
violencia e inseguridad.
El desempleo responde a un fenmeno estructural de limitado
crecimiento productivo y escasa tecnificacin, que hace que las
industrias no puedan generar plazas de trabajo a la medida que aumenta
la oferta de mano de obra. As tambin, segn las ltimas tendencias,
las industrias que crecen en inversin son aquellas que no son
intensivas en el uso de mano de obra, como la del petrleo. Otro factor
que incide en la intensificacin del desempleo abierto es la aparicin de
modalidades distintas en el mercado de trabajo que producen
transformaciones en el trabajo mismo, impulsadas en muchos casos por

178

los mismos gobiernos. Es as como, para muchos autores, en la regin

latinoamericana no se puede hablar de desempleo de largo plazo,
aunque s de una alta tasa de variabilidad la condicin de empleo y
posibilidades de ingreso al mercado, que tiene mucho que ver con el
ciclo econmico y la naturaleza de los modelos productivos.
Por otro lado, el desempleo para las mujeres se traduce en menores
oportunidades e incrementa el fenmeno de la feminizacin de la
pobreza
4.5.2.1. Las tasas de inflacin
El ao 1999 el pas present los peores indicadores registrados desde
que existen cifras macroeconmicas en el Ecuador, donde registraba la
inflacin ms alta de Amrica Latina. La devaluacin acumulada en ese
ao haba llegado al 265%.
La inflacin a finales de diciembre de 1999 registraba una tasa del 61%,
con caractersticas explosivas y con una tendencia a la hiperinflacin.
Los salarios haban perdido 61% de su valor y convertidos a dlares se
haban pulverizado.
La tasa de desempleo de la poblacin econmicamente activa era del
18% y el subempleo alcanzaba el 47% de ese mismo universo.
El sector bancario y financiero se contrajo en un 70% de su volumen y
otros 70% de los depsitos de los ecuatorianos se encontraba
congelado.
En ese mismo ao, salieron del pas 2,500 millones de dlares, la ms
grande fuga de capitales que registra nuestra historia.

179

El Banco Central pagaba intereses del 300% para tratar as de detener

una devaluacin que a diario agitaba los mercados.
A las gravsimas manifestaciones de desorden econmico que hemos
mencionado, se deba aadir el clima de absoluta desconfianza e
incertidumbre en el sistema poltico. El Ecuador de enero del ao 2000
enfrentaba la peor crisis de su historia republicana.
La inflacin se redujo de un mximo del 108% alcanzado en septiembre
del 2000 a 11.3% al cierre de septiembre del 2002. La tasa de
crecimiento del pas en el ao 2001 fue del 5.6%, la ms alta de Amrica
Latina y las proyecciones realizadas en conjunto con los organismos
multilaterales de crdito, esperan un crecimiento no menor al 3.5% en
este ao.
El Producto Interno Bruto que en el ao 1999 cay a 13,769 millones de
dlares, se ha recuperado y supera ya los 20,000 millones de dlares.
Los 2,500 millones de dlares que fugaron del pas durante la crisis han
sido recuperados a travs de un incremento de depsitos de 2,800
millones de dlares entre enero del 2000 y agosto del 2002. Esto
obedece a la recuperacin econmica, fundamentalmente del sector
petrolero, de la actividad de la construccin pblica y privada y del auge
del comercio.
La balanza comercial en 1999 fue positiva en 1,665 millones de dlares
como resultado de un aumento de las exportaciones en el 5.6% y una
reduccin de las importaciones en el 46% anual, lo que demuestra que
esa situacin externa favorable fue a costa de una profunda recesin
econmica interna, pues nadie importaba ni bienes de consumo, peor
an materias primas o bienes de capital.

180

El supervit comercial baj a 1,458 millones de dlares en el ao 2000

como resultado principalmente de un menor precio de petrleo.
En el 2001 la balanza comercial present un dficit de 301 millones de
dlares, como consecuencia del repunte de las importaciones que
deban recuperar su nivel histrico luego de la reduccin que haban
registrado como consecuencia de la contraccin econmica de 1999 y
de la cada del precio promedio del petrleo entre ese ao y el anterior.
Para los 7 primeros meses del ao en curso el desequilibrio comercial
llega a 709 millones de dlares, no obstante, la velocidad de deterioro se
ha reducido. (Ver Grafico 40)
Tabla 29.Tasas del ndice de Precios al consumidor
AOS

1998

36.10%

1999

59.99%

2000

96.10%

2001

37.7%

2002

12.5%

2003

7.9%

2004

3.00%

2005

2.10%

2006

2.80%

2007

2.00%

Fuente: INEC
Elaboracin: Las autoras

Grfico 40. Tasas de inflacin (Porcentaje)

181

CONCLUSIONES
1. En un pas en donde los

sueldos y salarios

es un tema muy

complejo, la fuerza de trabajo, o el potencial de una persona

degeneran ingresos laborales, se convierte en el mayor activo que un
hogar o una persona posee para vivir una vida digna y escapar de la
pobreza.
2. Sin embargo debido a que el pas desde los aos

noventa los

sueldos no se han analizado de acuerdo a lo establecido en la ley el

desempleo, los bajos salarios y la inestabilidad en el trabajo,
constituyen los principales problemas laborales para el cantn
Machala.
3. En el Ecuador, la estructura del sector de la construccin y el sector
de hoteles y restaurantes a sufrido importantes transformaciones,
entre los factores que han determinado este cambio se pueden
mencionar el contexto global del comercial y financiera, en el cual el
Ecuador ha estado inmerso

a la implementacin de profundas

transformaciones y reformas institucionales y legales, entre estas se

pueden mencionar:
4. El proceso de flexibilizacin laboral, los esfuerzos de homologacin
salarial y la estrategia de reduccin del Estado.
5. La crisis econmica, tuvo fruto de la combinacin de factores que
pusieron de manifiesto la alta vulnerabilidad productiva del pas, en
especial el sector de la construccin en la cual se desemboco el
cierre masivo de empresas y la liquidacin de un alto nmero de
personas empleadas.
6. El esquema de la dolarizacin oficial, que coincidi con un contexto
macro Favorable, que permiti la estabilidad en los precios del

182

productor y consumidor, as como a las Decisiones de inversin,

aspectos que impulsaron una reactivacin productiva, que se reflej
en una recuperacin del nivel de empleo en la economa aunque, en
promedio, no ha alcanzado las tasas promedio del perodo de precrisis.
7. Las complejidades del mercado de trabajo se expresan y reflejan en
las altas tasas de desocupacin todava existentes.
8. Los elevados niveles del trabajo informal y de subempleo que han
sido comunes en la economa nacional a lo largo de su historia.
9. El fenmeno migratorio hacia el exterior de un gran contingente de la
PEA, activado despus de la gran crisis socioeconmica de 19992000, han sido las vlvulas de escape que han permitido atenuar y
encubrir el complejo problema de los sueldos y salarios y la escasez
de fuentes de trabajo. como el sector de la construccin y el sector de
hoteles y restaurantes que tuvieron

bajos salarios y precarias

condiciones laborales.
10. Lo que se

busca contestar a las preguntas de cmo ha

evolucionado los sueldos y salarios entre 2000-2007?, Para esto, se

realiza un anlisis comparativo de la evolucin de los sueldos y
salarios del

sector de la construccin del cantn Machala, que

cuenta con 341 empresas con un 7.6%

recopiladas

segn las estadsticas

ha sido el ms afectado con un salario mnimo de

$108.40, con relacin a los otros sectores productivos que tiene el

cantn Machala.
11. El sector de la construccin en el ao 2000 no fue un buen ao
debido a que el pas entro a un cambio de moneda del sucre al dlar y
fue ah que las empresas se aprovecharon con sus trabajadores de
establecer el salario que ellos le beneficiaba y por tal motivo debido a

183

la caresta frente a la canasta bsica ningn obrero poda cubrir el

costo de la canasta bsica que el ao 2000 fue de $253.93.
12. El sector de hoteles y restaurantes han tenido un dficit desde el siglo
XX, ya que los salarios en Ecuador ha sido uno de menos pagados en
Amrica Latina con relacin a otros pases, por tal motivo no ha
habido un ente regulador que haga respetar y cumplir la ley.
13. Tanto el sector de la construccin como el de hoteles y restaurantes,
se vio afectado en el ao 2000 ya que en las estadsticas estos
sectores tuvieron el salario ms bajo que hayan podido percibir con
relacin a los dems sectores productivos, por ende el trabajador
debido a la caresta en ese ao no podan cubrir el costo de la
canasta bsica familiar debido a que el pas se enfrento a un cambio
de moneda del sucre al dlar.
14. La ciudad de Machala sufri un caos en estos dos sectores como
dijimos anteriormente por el cambio de moneda y fue ah donde los
empresarios se aprovecharon para cancelar a sus trabajadores el
salario que ellos le convenan.
15. En relacin a la canasta bsica familiar en el ao 2000 en la ciudad
de Machala tuvo un aumento del 1.4% en relacin al ao anterior por
lo que el cantn Machala tuvo un alto ndice de desnutricin debido a
que no podan cubrir la canasta bsica familiar que en ese ao fue de
$ 248.10, lo que significo que un trabajador deba tener uno o ms
trabajos para tener una mejor calidad de vida y poder satisfacer sus
necesidades econmicas,

184

RECOMENDACIONES
1. La asamblea constituyente debera reformar el cdigo laboral con
respecto a los sueldos y salarios para dar una estabilidad mejor al
trabajador.
2. La superintendencia de compaas debe dar un mayor control a todas
las empresas privadas del Ecuador para evitar que infringen la ley.
3. El Ministerio de trabajo debe obligar a las empresas pblicas y
privadas

a que cumplan con lo estipulado en lo referente a los

sueldos y salarios de un trabajador.

4. Las Empresas pblicas y privadas deben ofrecer a sus trabajadores
una estabilidad laboral y facilidad para acceder a crditos.
5. Distribuir equitativamente la fuerza de trabajo para poder generar
ingresos dignos y escapar de la pobreza.
6. Revelar todo lo que se esconde tras el lenguaje oficial, de los
conceptos de Canastas Familiar Bsica o Vital Para ello es
indispensable traducirlas, siempre a sus equivalentes en bienes y
servicios, para que los trabajadores puedan objetivizar con mayor
facilidad
7. Rechazar el uso del trmino Canasta Familiar Vital, que en la
prctica diaria, no se alcanza a cubrir este valor, por lo tanto debido a
esto la nueva tabla salarial de los trabajadores debera ser para
alcanzar a cubrir la canasta bsica

185

ANEXOS

186

ANEXO 1
HIPTESIS
VARIABLES
1.
Debido
a
la V I: Inflacin
persistencia
de
la
inflacin en la economa
ha
provocado
la
reduccin del poder
adquisitivo
V D:Poder adquisitivo

INDICADORES
ndices inflacionarios
Tasas de crecimiento
Nivel de compras
Poder adquisitivo

2. El dbil crecimiento V I: sectores productivos

del sector productivo ha
originado
la
escasa
productividad
en
el
cantn Machala
V D: productividad

Nmero de empresas
Nmero de empleados
Sector productivo

3. La existencia de las
tercerizadoras en el V I: tercerizadoras
Cantn Machala ha
suscitado
que
haya
inestabilidad laboral

Num. de tercerizadoras
Tiempo de obligaciones
Datos de la empresa
Numero de trabajadores

Salario real
Salario nominal
Tasas de inflacin

Nivel de produccin
Nivel de ingreso
Nivel de rentabilidad

Tasas de desempleo
Tasas de empleo
V D: inestabilidad laboral Tasas de subempleo
Tiempo de trabajo
4.
Las
bajas V I: remuneraciones
remuneraciones
que
percibe el trabajador ha
provocado
que
no
alcance a cubrir las V
D:
necesidades
necesidades bsicas.
bsicas

Nivel de ingreso
Trabajo con relacin de
dependencia

5. El ingreso ilegal de la V I: mano de obra ilegal

mano de obra extranjera
genera un alto ndice de
desempleo por el trabajo
informal, la pobreza y V D: desempleo
delincuencia

No. de trabajadores
ilegales
Lugar de procedencia

Canasta familiar
Ingresos econmicos
Sector productivo

Salario real
Salario nominal
Tasas de inflacin

187

ANEXO 2

PERODO 2002-2006
REGIN

VIVIENDAS

COSTA

56930

100%

GUAYAS

38761

68.00%

RESTO COSTA

18169

32.00%

188

ANEXO 3
S E R I E

H I S T R I C A 1990 - 2006

TOTAL DE
CONSTRUCCIONES
AOS PERMISOS DE
RESIDENCIALES
CONSTRUCCIN

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006

20112
21968
22267
24762
27503
24556
26584

17364
18986
19829
22497
24367
22167
23892

CONSTRUCCIONES
NO RESIDENCIALES
1/

VIVIENDAS
PROYECTADAS

2748
2982
2438
2265
3136
2389
2692

24099
26259
27123
30270
33994
31683
26584

189

ANEXO 4
FINANCIAMIENTO DE LAS CONSTRUCCIONES DE MACHALA

FINANCIAMIENTO
AOS

PROPIO

CRDITO

TOTAL

2002

528551788

14320197

542871985

2003

724300788

17198627

741499415

2004

921773310

64273934

986047244

2005

878405901

39544323

917950224

2006

1225615970

33874821

1259490791

190

ANEXO 5
REALIZACIN DE ENCUESTAS A TRABAJADORES DE LA
CONSTUCCIN

191

ANEXO 6

CONSTRUCCION A LA GASOLINERA SINDICATO DE CHOFERES

192

ANEXO 7

OBRA DE CONSTRUCCION A LA VIA A MACHALA

193

ANEXO 8

PARQUE MONUMENTO AL BANANERO

194

BIBLIOGRAFIA
1. FERNANDO MARTN: diccionario de

contabilidad y finanzas,

primera edicin, Espaa 1999 Pg. 243.

2. DICCIONARIO.- DE Contabilidad y finanzas, editorial Cultural, S.A.

Pg. 109

3. Wilmer, Encalada: Diagnostico de desarrollo socioeconmico de la

provincia de El Oro. Machala, 2007

4. http://www.ecuador. inmediato.gov

5. http:// www.wilpedia.org. com, pgina web

6. http://www.contraloria general del estado.org.

7. http://www.diariocorreo.com, pagina del

8. http://www.macahala.com, pagina web

9. http: //www.inec.gov, pgina del INEC,

10. http:://www.ministerio de turismo.com

195

11. VITERI, Galo Empleo, salarios, pobreza y desigualdad en Ecuador

http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ec/2007/gvd-empleo.htm

12. http://www.andina.com

13. http://www.termpaperlab.com

14. http://www.diariohoy.com

15. http://www.ecuadorencifras.com

16. http://www.legal-inmigration.com,

17. www.indexmundi.com

196

GUIA DE ENCUESTA
Universidad tcnica de Machala
Facultad de Ciencias Empresariales
Especializacin Banca y Finanzas
Objetivo: Identificar la problemtica que presentan los sueldos y salarios,
frente a la Canasta Bsica Familiar.
Tema: ANALISIS DE LOS SUELDOS Y SALARIOS QUE PERCIBE LA
FUERZA DE TRABAJO DE LOS SECTORES DE CONSTRUCCION,
HOTELES Y RESTAURANTES DEL CANTON MACHALA, Y SU
IMPACTO EN LA CANASTA BASICA FAMILIAR A PARTIR DEL
PERIDODO 2000.
I DATOS GENERALES
Institucin en que trabaja.
Cargo..
Edad sexo M

numero de cargas familiares

II CARACTERISTICAS
2.1 El trabajo que desempea actualmente es Tercerizado?
Si
No
2.2 En la empresa o institucin en la que ud labora, se encuentra
afiliado al seguro social?
Si
No
Porque?.........................................................................................................
2.3 Considera ud que la dolarizacin tuvo impacto en su economa?
Porqu?.........................................................................................................
2.4 Indique aproximadamente cual es su rango de ingreso mensuales
en dlares?
0 - 200
201 - 300
301 400
mas de 400
2.5 Se encuentra ud conforme con la remuneracin que percibe
actualmente?
Si
No
Porque?.........................................................................................................
2.6 Si su respuesta es no en la pregunta anterior, seale a su criterio
Qu factores le impiden tener un mejor sueldo o salario?
Violacin a las leyes
Limitada productividad empresarial

197

Sobreoferta de mano de obra

Otros Cul?.................................................................................................
2.7 Tiene algn ingreso adicional al de su trabajo?
Si
No
2.8 En su hogar cuantas personas trabajan?
Una
Dos
Tres
Mas de tres
Ninguna
2.9 En relacin a su sueldo o salario cules de los siguientes
componentes de la canasta bsica familiar, son cubiertos
insatisfactoriamente.
Alimentacin
vestuario
Servicios bsicos (agua, luz, telf.)
Asistencia Mdica
Educacin
Otros
2.10 Cmo calificara ud, el comportamiento de los precios en los
diferentes componentes de la canasta bsica durante los aos 2000
2008?
En continuo incremento
Precios estables
2.11 En el momento de adquirir un producto o insumo se basa en:
Cantidad
Calidad
Precio
2.12 Cree ud, que el ingreso ilegal de mano de obra extranjera desplaza
la fuerza de trabajo de este sector productivo? (aplicable al sector agrcola
y de la construccin)
Si
No
Porqu?.......................................................................................................
2.13 De los siguientes aspectos seale, segn su criterio Qu factores
promueven el ingreso ilegal de mano de obra extranjera?
Supremaca del dlar frente a la moneda de otros pases.
Mano de obra barata.
Evasin de obligaciones tributarias
Calidad de trabajo de los obreros.
Otros
2.14 Tiempo de trabajo de la empresa?
1 6 meses
7 12 meses
2.15 Cul es su relacin en la empresa?
Relacin de dependencia

ms de 1 ao

sin relacin de dependencia

198

GUIA DE ENTREVISTA
Universidad Tcnica de Machala
Facultad de Ciencias Empresariales
Especializacin Banca y Finanzas
Objetivo: Identificar la problemtica que presentan los sueldos y salarios,
frente a la Canasta Bsica Familiar.
Tema: ANALISIS DE LOS SUELDOS Y SALARIOS QUE PERCIBE LA
FUERZA DE TRABAJO DE LOS SECTORES DE CONSTRUCCION,
HOTELES Y RESTAURANTES DEL CANTON MACHALA, Y SU
IMPACTO EN LA CANASTA BASICA FAMILIAR A PARTIR DEL
PERIDODO 2000.
NOMBRE.. CARGO.
EMPRESADIRECCION
CIUDADTELEFONO
ESTADO CIVIL.EDAD
NIVEL EDUCATIVO..
1.- Cree usted que los trabajadores de su empres se encuentran bien
remunerados?
Si
No
Porque?.........................................................................................................
.......................................................................................................................
..........................
2.- Utiliza usted servicio de Tercerizadoras para la contratacin de
personal?
Si
No
Porque?.........................................................................................................
.......
3.- Cul es el nivel de estudio que tienen sus trabajadores en su
empresa?
Nivel primario
Nivel secundario
Nivel superior
4.- Qu piensa usted de los contratos ocasionales que se dan en la
mayora de las empresas?

199

5.- Qu normas de seguridad le ofrece a sus trabajadores?

6.- la empresa ofrece equipos apropiados para proteccin y seguridad a

sus trabajadores?
Si
No
Porque?.........................................................................................................
......
7.- la empresa ofrece transporte y alimentacin a sus trabajadores?
Si
No
8.- Su empresa ofrece a sus trabajadores todos los beneficios que por
derecho deben tener?
Si
No
Porque?.........................................................................................................
..........