Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
SO PAULO
2014
SO PAULO
2014
____________________________________
Prof. Dr. Ciro Biderman (Orientador)
FGV-EAESP
____________________________________
Prof. Dr. George Avelino Filho
FGV-EAESP
____________________________________
Prof. Dr. Srgio Pinheiro Firpo
FGV-EESP
____________________________________
Prof. Dr. Antnio Miguel Vieira Monteiro
INPE
____________________________________
Profa. Dra. Ana Paula Vidal Bastos
UFPA
AGRADECIMENTOS
Agradeo a minha famlia pelo apoio incondicional durante o perodo em que estive
envolvido com esta pesquisa. Saber que estavam ao meu lado, mesmo nos momentos mais
solitrios, me deu foras para seguir adiante. Em vocs, encontrei a maior das inspiraes.
Agradeo ao meu orientador, Professor Ciro Biderman, que sempre acreditou no meu
potencial e me apoiou em todos os momentos desta caminhada. Obrigado pela confiana e
amizade.
Agradeo ao Professor Antnio Miguel, incentivador e amigo de todas as horas que no
deixou de acreditar em mim em nenhum momento desta caminhada, e antes dela at, e por
sempre me lembrar de que podemos fazer a diferena para nossas cidades. Nunca esquecerei o
que fez por mim.
Agradeo a todos os colegas do CEPESP, em especial ao Lo e ao Marcos Lopes, sempre
dispostos a ajudar. Agradeo tambm ao Professor George Avelino pelo apoio e respeito que
sempre demonstrou ao meu trabalho.
Agradeo s brilhantes amigas do INPE, Flvia, Carol e Ana Paula por terem me recebido
diversas vezes para compartilhar generosamente seus conhecimentos e inteligncia. Agradeo
especialmente Isabel que, alm da constante disposio em ajudar e orientar meu trabalho,
ajudou a coordenar o trabalho com os dados das cidades Amaznicas junto ao CRA-INPE.
Agradeo tambm equipe do CRA-INPE, em especial ao Rafael Terra e a Alessandra, que
ajudaram na recomposio dos dados TerraClass utilizados nesta pesquisa.
Agradeo s professoras Ana Cludia e Paula Bastos da UFPA que me ajudaram na leitura
dos processos nas cidades paraenses de Marab e Santarm. Agradeo tambm ao professor
Jos Benatti, a Luly e ao Conduru por dividirem comigo seus conhecimentos sobre o mercado
de terras no Par e pelos comentrios construtivos que fizeram ao meu trabalho.
Por fim, no posso deixar de agradecer o apoio recebido pelas agncias financiadoras
GVPesquisa e Capes que cobriram os custos com as mensalidades escolares durante minha
permanncia na Escola de Administrao de Empresas de So Paulo da FGV. Agradecer ao
Instituto Tecnolgico da Vale e a Fundao Vale, financiadores do projeto UrbisAmaznia e a
FUNCATE que o administra, pelo fundamental apoio financeiro ao desenvolvimento desta
pesquisa. Agradeo ainda ao Lincoln Institute of Land Police pelo apoio financeiro concedido
para a finalizao deste trabalho.
RESUMO
urbana,
disperso
urbana,
segregao
socioespacial,
ABSTRACT
This thesis presents new methodological possibilities within the field of urbanism through the
application of techniques derived from the Geoinformation Science within the urban
economics theories framework. The work is organized in three essays. Each of them presents
and analyses one relevant question of the urban economics theories for the specific context of
the Brazilian contemporary cities. The objective of the first essay is to investigate the relation
between the processes of urban sprawl and spatial segregation in the city of So Paulo.
Establishing the discussion in the theories of urban economics, the essay is based on the
assumption that both processes result from the operation of housing market, including its
inherent failures that drives the distribution of the population groups according to the different
social characteristics. The work focuses on the central issue of the continuous occupation of
the fringes of the city and the consequences for the spatial urban structure. The second essay
is dedicated to the investigation of the distribution of employment subcenters in the city of
So Paulo and their relation with the land rent gradients. In the third essay, we are again
interested in the process of urban sprawl, but here we introduce a dynamic perspective having
the Amazonian fast growing medium size cities as examples. The objective is to investigate
the impact of the expectations for the future enhancement of land values among the
landholders and the impact in conversion for different land use in the urban fringes. Using
remote sensing data, we compare the uses and land covers previously to the urban conversion
identifying a scale of urban land use potential. The thesis is based on the assumption that is
possible to establish mathematical-computational representation of the spatial urban structure
with the use of geographical information systems, and aims to contribute to the constitution of
digital territories as quantitative expressions of environmental and social concepts that define
the urban structure. Through these representations, this thesis aims to contribute to the
insertion of the territorial dimension on the political and economic decision making processes
that continuously interfere in our cities and in the life conditions that they propitiate.
Keywords: Urban economics, urban sprawl, spatial segregation, polycentric urban structures.
LISTA DE ILUSTRAES
Figura 2.1 - Gradiente de renda da terra em funo da distncia ao centro principal para uma
cidade com dois grupos populacionais com rendas diferentes. ...............................................25
Figura 2.2 - Esquema de macrossegregao da Regio Metropolitana de So Paulo..............39
Figura 2.3 - Resultado espacializado da percentagem de pixels de classe urbano na vizinhana
definida a partir de um raio de 500 metros de cada pixel da classe urbana na imagem
LANDSAT (Junho/2000)..........................................................................................................43
Figura 2.4 - Distribuio da populao da RMSP em grupo de escolaridade e rendimento dos
responsveis pelos domiclios...................................................................................................45
Figura 2.5 - ndices de dissimilaridade local para grupos de renda (acima) e grupos de
escolaridade (abaixo) por setor censitrio da RMSP................................................................48
Figura 2.6 - ndices de isolamento local para grupos de baixa renda (acima) e grupos de baixa
escolaridade (abaixo) por setor censitrio da RMSP................................................................49
Figura 2.7 - ndices de isolamento local para grupos de alta renda (acima) e grupos de alta
escolaridade (abaixo) por setor censitrio da RMSP................................................................50
Figura 2.8 - Perspectiva em vista de pssaro sobre o modelo numrico de terreno da RMSP
gerado a partir dos dados da SRTM/NASA e sobreposio a mancha urbana........................51
Figura 2.9 - Conjunto de setores selecionados para compor as amostras utilizadas no modelo
economtrico.............................................................................................................................52
Figura 3.1 - Esquema de gradientes de renda da terra urbana com influncia de dois centros
competidores.............................................................................................................................63
Figura 3.2 - Esquema de gradientes de renda da terra urbana com influncia um centro
principal e um subcentro complementar...................................................................................63
Figura 3.3 - Esquema do diagrama de espalhamento de Moran..............................................74
Figura 3.4. Grfico de espalhamento entre a densidade de empregos e a proporo de
empregos em cada zona OD em relao ao total da RMSP......................................................79
Figura 3.5 - Mapas temticos construdos com as variveis densidade de empregos (a), razo
entre emprego e populao (b) e densidade populacional (c) por zonas OD
2007...........................................................................................................................................82
Figura 3.6 - Mapas de espalhamento de Moran para a varivel densidade de empregos por
hectare (demp). Nvel de significncia estatstica por pseudo-distribuio aleatria (9999
permutaes): a)95%; b)99%; c)99,9%....................................................................................83
Figura 3.7 - Mapas de espalhamento de Moran para a varivel total de empregos (emp). Nvel
de significncia estatstica por pseudo-distribuio aleatria (9999 permutaes): a)95%;
b)99%; c)99,9%........................................................................................................................84
Figura 3.8 - Mapas de espalhamento de Moran para a varivel emprego por populao
(emp/pop). Nvel de significncia estatstica por pseudo-distribuio aleatria (9999
permutaes): a)95%; b)99%; c)99,9%....................................................................................85
Figura 3.9 - Semivariograma experimental calculado para a varivel densidade de
empregos...................................................................................................................................87
Figura 3.10 - Superfcie tridimensional de densidade de empregos gerada por regresso
localmente ponderada...............................................................................................................89
Figura 3.11 - Potenciais subcentros identificados a partir da replicao do primeiro estgio da
metodologia proposta em McMillen (2001).............................................................................90
Figura 3.12 - Potenciais subcentros identificados a partir da metodologia proposta em nico
estgio com varivel de perturbao includa no modelo.........................................................92
Figura 4.1 - Renda da terra interna e externa a rea urbana....................................................100
Figura 4.2 - Preos da terra interna e externa a rea urbana em perspectiva dinmica..........101
Figura 4.3 - Taxa mdia geomtrica de crescimento demogrfico anual entre 2000 e
2010.........................................................................................................................................104
Figura 4.4. Ilustrao sobre os contextos de classificao de pixels do tipo construdo (cinza
escuro).....................................................................................................................................111
Figura 4.5. Grade regular em espao cartesiano com origem no centro da aglomerao
urbana......................................................................................................................................112
Figura 4.6 - Distribuio das classes de pixels "urbano" para Santarm................................119
Figura 4.7 - Distribuio das classes de expanso urbana para Santarm..............................119
Figura 4.8 - Distribuio das classes de pixels "urbano" para Marab...................................121
Figura 4.9 - Distribuio das classes de expanso urbana para Marab.................................121
Figura 4.10 - Usos em reas de expanso de Santarm..........................................................123
Figura 4.11 - Usos em reas de expanso de Marab.............................................................124
Figura 4.12 - Gradientes por rea de classe calculados por usos e coberturas no espao
celular......................................................................................................................................125
Figura 4.13 - Gradientes por rea de classe calculados por usos e coberturas no espao
celular......................................................................................................................................126
LISTA DE TABELAS
Tabela 2.1 Resultados obtidos para regresso por OLS para os diferentes conjuntos
amostrais...................................................................................................................................54
Tabela 2.2 Resultados obtidos no primeiro estgio da regresso 2SLS................................55
Tabela 2.3 Resultados obtidos para regresso por 2SLS para os diferentes conjuntos
amostrais ..................................................................................................................................56
Tabela 2.4 Resultados obtidos para regresso por 2SLS para os diferentes conjuntos
amostrais com introduo de covariveis.................................................................................57
Tabela 3.1 - Quadro geral da Pesquisa OD de 2007 por Zonas Origem-Destino (ZOD) para a
RMSP........................................................................................................................................78
Tabela 3.2 - Resultados obtidos na anlise exploratria atravs dos indicadores de
autocorrelao espacial global e local.......................................................................................87
Tabela 4.1 - Taxa mdia geomtrica de crescimento demogrfico anual de Marab e
Santarm..................................................................................................................................106
Tabela 4.2 - Descrio das imagens de satlite utilizadas no estudo de caso.........................115
SUMRIO
APRESENTAO................................................................................................................... 13
1 INTRODUO ..................................................................................................................... 16
2 DISPERSO URBANA E SEGREGAO SOCIOESPACIAL NA METRPOLE
PAULISTANA ......................................................................................................................... 23
2.1 Disperso urbana e segregao socioespacial: a estrutura urbana e seus processos
constituintes .............................................................................................................................. 23
2.2 Medidas de disperso urbana e segregao socioespacial .................................................. 32
2.3 Disperso urbana e segregao socioespacial na metrpole paulistana: uma abordagem
emprica .................................................................................................................................... 37
2.3.1 Estratgia emprica .......................................................................................................... 40
2.3.2 Materiais e mtodos ......................................................................................................... 40
2.3.3 Resultados obtidos ........................................................................................................... 51
2.4 Concluso ........................................................................................................................... 58
3 A ESTRUTURA ESPACIAL URBANA: IDENTIFICANDO SUBCENTROS DE
EMPREGO NA RMSP............................................................................................................. 61
3.1 Subcentros de emprego: potenciais locacionais e consequncias para a estrutura urbana. 61
3.2 Estratgia emprica ............................................................................................................. 72
3.2.1. Bases de dados utilizadas ............................................................................................... 77
3.2.2. Resultados....................................................................................................................... 80
3.3. Concluso .......................................................................................................................... 93
4 PERSPECTIVA DINMICA NA ANLISE DA ESTRUTURA ESPACIAL URBANA
EM CIDADES DE RPIDO CRESCIMENTO ...................................................................... 96
4.1 Crescimento urbano e valorizao fundiria: uma perspectiva dinmica .......................... 96
4.2 Estudo de caso: cidades mdias em rpida expanso na Amaznia ................................. 103
4.2.1 Contextualizao ........................................................................................................... 103
4.2.2 Metodologia ................................................................................................................... 108
4.2.3 Dados utilizados e procedimentos ................................................................................. 114
4.2.4 Resultados...................................................................................................................... 118
4.3. Concluso ........................................................................................................................ 126
5 CONCLUSO ..................................................................................................................... 128
REFERNCIAS ..................................................................................................................... 132
APNDICE A Imagens de satlite, espaos celulares e gradientes de paisagem processados
para o estudo em Santarm e Marab. .................................................................................... 141
13
APRESENTAO
Este trabalho nasce de uma inquietao que me acompanha desde os tempos em que eu
frequentava as aulas de histria do urbanismo e de planejamento urbano durante minha
graduao em arquitetura e urbanismo na FAU. Reconheci naquele momento a importncia
das cidades como a mais relevante das invenes humanas. Passei a olh-las com uma
curiosidade constante. Buscava ultrapassar a viso que me acompanhava desde a infncia,
como urbanita nato, da cidade como uma mera paisagem megalogrfica para a cidade como
experincia vivenciada. Intrigava-me a enorme diversidade de tipos humanos habitando e
interagindo na cidade e a maneira como o espao natural havia sido transformado para dar
abrigo a estas interaes. Nas aulas de histria, apresentavam-nos imagens de cidades antigas
e tentava imaginar os tipos humanos que nelas viviam e como interagiam. Ocorriam-me
questes como: quem eram aquelas pessoas e por que estavam reunidas naquelas cidades? Por
que elas se localizavam naquele determinado local e no em outro qualquer? Por que as
cidades foram construdas daquela maneira?
A Carta de Atenas um manifesto assinado por arquitetos e urbanistas no incio do sc. XX como concluso do
CIAM - Congresso Internacional de Arquitetos de 1931 e que influenciou a arquitetura e urbanismo modernista.
14
objetivo. Esta situao me levou a buscar outras possibilidades quando decidi cursar uma
especializao em urbanismo de grande escala na Universidade Politcnica da Catalunha, na
icnica cidade de Barcelona. A vivncia cotidiana naquela cidade e o aprendizado obtido
durante o curso levaram-me a concluso de que seriam necessrios outros instrumentos na
atuao do urbanista para alm daqueles apresentados e adquiridos durante minha graduao.
15
O trabalho que ora apresento situa-se neste contexto que brevemente expus. Entretanto, este
conhecimento instrumental adquirido, para ser vantajoso, deve necessariamente ser aplicado
luz de teorias e conceitos pertinentes ao objeto de anlise em questo. Neste ponto, retomo
minhas antigas e ainda vlidas interrogaes sobre as cidades. Se o papel do urbanista visa
fundamentalmente interveno no espao urbano, preciso que ele reconhea os processos
constituintes deste espao. Entendo como necessrio um exame aplicado sobre as teorias
econmicas que fundamentam o debate sobre o mercado de terras urbanas dentro do campo
do urbanismo.
16
1 INTRODUO
Este trabalho apresenta novas possibilidades metodolgicas no campo do urbanismo atravs
da aplicao de tcnicas derivadas da cincia da geoinformao a luz das teorias de economia
urbana. Tem, neste sentido, um carter instrumental, na medida em que prope e aplica
mtodos inovadores de investigao emprica de estruturas urbanas desenvolvidos na forma
de trs ensaios. Os estudos buscam apontar as atuais possibilidades de tratamento de
informao espacial em sistemas de informao geogrfica em aplicaes desta natureza.
Cada ensaio se dedica a apresentao e anlise de uma questo especfica identificada como
relevante dentro das teorias da economia urbana no contexto de cidades brasileiras.
O que se reconhece como padro socialmente excludente de nossas cidades tem sua origem
no modelo de mercado que no foi capaz de articular as lgicas da regulao urbanstica e a
lgica da necessidade que motivaram a organizao e instrumentalizao social que
resultaram em formas de coordenao individual/coletiva de ocupao do solo urbano
(ABRAMO, 2007). O mercado imobilirio frequentemente tido como instrumento na
conformao de vizinhanas e comunidades com significativo grau de homogeneidade
interna, atuando diretamente nos processos de substituio de moradores atravs de transaes
atomizadas de imveis usados ou na converso de usos de solo em novas incorporaes.
Ainda que por justificativas diversas, tal reconhecimento se d tanto nas abordagens
econmicas neoclssicas quanto nas clssico-marxistas operando, por um lado, atravs da
"soberania do consumidor" e, por outro, pela "lgica do capital" (SMOLKA, 1992).
Observado sob uma perspectiva dinmica, este processo de substituies, permanncias e
assentamentos implica em transformaes na estrutura espacial das cidades que podem ser
gradativas ou abruptas em funo das condies macroeconmicas combinadas com
circunstncias locais. Qualquer que seja o modo, interferem nas regularidades e
irregularidades das estruturas urbanas no que se refere especificamente ao grau de
17
O arcabouo analtico propiciado por este modelo permite que sejam relacionados diversos
aspectos da estrutura espacial intraurbana em uma perspectiva sistmica, e no isolada como
so comumente analisados os processos de expanso e disperso urbana, segregao
socioespacial, valorizao do preo da terra e variaes nas densidades populacionais. Este
modelo o fato estilizado mais simples e operacional da estrutura espacial urbana. Entretanto,
a concepo baseada em um nico centro de negcios pode ser rompida sem que haja prejuzo
das relaes estabelecidas entre renda da terra e custos de transporte como j demonstrado em
diversos trabalhos (FUJITA; OGAWA, 1982).
18
Ainda que o modelo permanea atual at os dias de hoje como um referencial de grande
influncia, trata-se basicamente de um modelo de equilbrio geral, e como tal assume
condies que simplesmente no aderem aos contextos espaciais que dominam a anlise das
cidades. Tal desacoplamento no chega a invalidar sua aplicabilidade na medida em que se
podem atribuir razes distintas para seu mrito, entretanto, impe queles que nele se apoiam,
a necessidade de estabelecer claramente os limites e alcances das concluses dele derivadas.
Segundo Arnott (2012, p.67), as principais virtudes do modelo so: primeiro, ele propicia uma
concepo geral integrada da estrutura urbana, incorporando e relacionando efeitos de
polticas de uso do solo, transporte e habitao de forma sistmica; segundo, o modelo tem
derivado resultados extremamente ricos e diversificados na medida em que se situa no limite
preciso entre a trivialidade e a intratabilidade, qualidade necessria aos bons modelos;
terceiro, como um modelo de equilbrio geral, permite simular efeitos de polticas sobre
diferentes grupos populacionais considerando os canais sobre os quais cada iniciativa afeta as
diferentes utilidades; e quarto, tem alcanado relativo sucesso em anlises empricas
explicando diversos padres observados em cidades reais.
19
perspectiva, a estrutura espacial intraurbana pode ser analisada como resultado da atuao de
foras centrfugas e centrpetas, ou de atrao e repulso que acabam por definir a disputa
por localizaes de firmas e das residncias atravs do espao intraurbano (KRUGMAN,
1998; FUJITA; KRUGMAN; VENABLES, 1999).
No que se refere aplicabilidade destes modelos para contextos urbanos nos chamados pases
em desenvolvimento, os modelos cannicos de economia urbana neoclssica assumem
condies ainda mais restritivas. Dentre as mais problemticas esto aquelas em que todos os
proprietrios observam as normas e regulaes urbansticas, requerem autorizaes legal para
alteraes no uso da terra, pagam os encargos fiscais da propriedade e onde as transaes so
todas realizadas sob regimes contratuais formais. Ademais, esses modelos assumem que a
terra urbana totalmente servida de infraestrutura no momento em que so ocupadas e as
construes esto finalizadas (SMOLKA; BIDERMAN, 2012). A questo ento que se coloca
a aplicabilidade deste arcabouo terico em contextos como o brasileiro. Neste sentido,
apoio-me na viso preconizada por Smolka e Biderman (2012) na qual a massiva
informalidade presente nas cidades destes pases deve ser encarada no como um mero
problema de pobreza urbana, os assentamentos informais coexistem lado a lado a
assentamentos formais e h uma interdependncia estrutural no funcionamento do mercado de
terras que regem as transaes em ambos os casos. Ao colocarmo-nos nesta perspectiva,
entendemos como vlida a aplicabilidade destes modelos. Eles contribuem para a
compreenso das inter-relaes existentes nos processos de ocupao e uso do solo com
determinantes derivados de polticas pblicas que ultrapassam o escopo tradicional da atuao
do planejamento urbano de regulao de usos e coeficientes de aproveitamento. Nveis de
acessibilidade, custos de transporte pblico e polticas de taxao de uso da terra so
exemplos de variveis que devem ser consideradas de forma sistmica quando da definio de
estratgias de planejamento urbano e que podem ser incorporadas a estes modelos.
20
O trabalho est organizado em torno de trs ensaios apresentados em cada um dos prximos
captulos. Cada ensaio contm uma reviso sobre as referncias mais relevantes identificadas
na literatura para cada um dos temas abordados. Aps situar cada proposta metodolgica em
relao aos objetivos especficos, cada ensaio apresenta uma proposta metodolgica seguida
de uma anlise emprica aplicada em cidades brasileiras. Na medida do possvel, apesar de
centrados em torno de estudos de caso aplicados a cidades em particular, todos os ensaios
buscam estabelecer propostas metodolgicas de aplicabilidade ampla, baseando-se em dados e
instrumentos possveis de serem obtidos para outras cidades.
21
O prximo captulo traz o primeiro ensaio que tem como objetivo investigar as relaes que
possam existir entre os processos de expanso urbana e a segregao socioespacial na cidade
de So Paulo. Situando a discusso dentro de uma perspectiva de economia urbana, o ensaio
parte do pressuposto de que ambos os processos esto relacionados s foras de mercado
habitacional, incluindo suas falhas inerentes, que acabam por definir a distribuio dos grupos
populacionais de acordo com suas caractersticas socioeconmicas. O estudo se debrua sobre
uma questo central ao debate urbanstico atual que a ocupao contnua das reas de
fronteira urbana e na forma como este processo impacta a estrutura urbana. Ao estabelecer
uma abordagem emprica integrada que seja capaz de analisar atravs de representaes
quantitativas os processos de expanso e segregao, o estudo traz evidncias de que existe
uma relao direta entre os processos de expanso na segregao espacial. A metodologia
possibilita tambm compreender que o impacto na segregao se d maneira diferenciada para
diferentes grupos sociais na cidade. Utilizando-se de tcnicas de regresso com variveis
instrumentais obtidas atravs de sensoriamento remoto e processamento de imagens, os
resultados podem informar o debate sobre o funcionamento do mercado de terras nas franjas
das cidades e no papel que a deciso de poltica habitacional tem no padro de segregao que
domina nossas cidades.
O segundo captulo traz o ensaio onde tratamos de analisar as questes relativas distribuio
dos empregos na cidade de So Paulo e suas consequncias para os modelos de economia
urbana baseados em gradientes de renda e valor da terra. No debate urbanstico, a cidade de
So Paulo frequentemente reconhecida por sua estrutura excessivamente monocntrica e a
esta caracterstica associam-se os graves problemas de trfego e circulao que a cidade
apresenta. Essa percepo disseminada raramente associada a estudos empricos capazes de
revelar o nvel de concentrao das atividades ou a identificao de seus subcentros. Inserindo
este debate na perspectiva da economia urbana, o ensaio revisita algumas das metodologias
aplicadas na literatura e prope um mtodo de identificao de subcentros baseado em
regresso espacialmente ponderada e procedimentos de anlise exploratria de dados
espaciais. A metodologia incorpora a informao estrutural da densidade populacional como
varivel de perturbao no modelo em nico estgio. Tal estratgia permitiu revelar as reas
onde havia as maiores presses por ocupaes residenciais do solo urbano em funo das
proximidades com as reas de concentrao de atividades. O que se conclu que o
zoneamento restritivo e discricionrio, muitas vezes justificados por argumentos estticos e de
sade pblica, acaba muitas vezes atuando como instrumento de excluso social reforando os
22
processos de informalidade urbana e segregao socioespacial pela presso que exerce nos
preos do solo urbano.
23
Esttica comparativa o estudo de como o preo de equilbrio e a quantidade variam quando se alteram as
condies bsicas. Varian (2003) apresenta uma boa descrio do tema.
24
Logo aps a publicao de seu trabalho precursor, Wheaton (1976) introduz uma variao ao
exerccio inaugural de esttica comparativa atravs da segmentao da populao em dois
grupos de rendimento per capita. Pode-se dizer que este o primeiro trabalho a aplicar esta
abordagem na anlise da distribuio espacial de grupos com diferentes perfis
socioeconmicos. O objetivo do trabalho era avaliar se a existncia de grupos heterogneos
dentro de uma mesma cidade aumentaria ou diminuiria o nvel de bem-estar geral se
comparada a cidades mais homogneas. Naquele momento, como concluso geral, o trabalho
demonstrava que a maior heterogeneidade era preferida por ambos os grupos e tanto ricos
como pobres se beneficiavam de uma cidade diversificada. Entretanto, logo aps sua
publicao, Arnott et al. (1978) publicam uma extenso daquele trabalho justificando que as
condies assumidas naquele exerccio eram muito generalistas. Entre elas estava a condio
de que os custos de transporte no dependiam dos nveis de rendimento e eram iguais para os
dois grupos. Ademais, as preferncias do consumidor eram tambm iguais entre os grupos.
Como resultado, foi demonstrado que a relao direta entre diversidade e maior nvel de bemestar para todos, nem sempre era verdadeira e dependia do padro de localizao (ricos no
centro e pobres na periferia ou vice-versa) e da proporo de variao que o custo de
transporte apresentava em funo da renda.
25
Figura 2.1 - Gradiente de renda da terra em funo da distncia ao centro principal para
uma cidade com dois grupos populacionais com rendas diferentes.
Fonte: Biderman (2001) onde rArepresenta o valor da renda da terra agrcola, m a distncia em
relao ao centro onde h o ponto de interseco entre os gradientes de renda dos dois grupos e d*
o limite da mancha urbana.
26
Seguiram-se outros trabalhos que aplicaram estratgias similares para a anlise da distribuio
de diferentes grupos socioeconmicos nas cidades (SASAKI, 1990; GLAESER; KHAN;
RAPPORT, 2000). Em todos estes trabalhos, h, ainda que no explicitamente, uma
perspectiva simultnea de que os arranjos e rearranjos espaciais dos grupos sociais nas
cidades tambm estavam relacionados aos processos de expanso das cidades. No horizonte
destes estudos, estava em curso um intenso processo de suburbanizao e descentralizao de
atividades que as cidades, sobretudo as norte-americanas, vinham experimentando desde o
fim da segunda guerra mundial. O deslocamento massivo dos grupos de maior poder
aquisitivo para os subrbios, ao mesmo tempo em que ocupavam novas e extensas reas
residenciais de baixa densidade, exacerbavam os efeitos do isolamento de grupos de menor
renda nas reas mais centrais e antigas dos centros urbanos. Este movimento chegou a ser
denominando de white flight (BOUSTAN, 2010) e associado dentro da literatura a
problemas de fundo social e fiscal alm dos analisados no referencial de evoluo natural das
cidades nos modelos ortodoxos de economia urbana (MIESZKOWSKI; MILLS, 1993).
Ainda que a anlise dos processos de crescimento e expanso urbana tenha entrado na agenda
de pesquisa na segunda metade do sculo passado, o tema j suscitava discusses no incio do
sculo quando se constituam as primeiras grandes cidades modernas na Europa e Amrica do
Norte. Em 1915, o escocs Patrick Geddes publica seu livro Cities in Evolution cujo
contedo o mais coerente apanhado de suas vises sobre as cidades e as regies. Geddes foi
27
Em meados dos anos 1950, encontram-se os primeiros estudos que tratam do tema da
expanso e disperso de reas urbanas. Havia ento o reconhecimento de que as reas urbanas
apresentavam um crescimento intenso e desordenado frequentemente associado a ocupaes
suburbanas descontnuas e de baixa densidade populacional. Naquele momento, j se atribua
ao processo de expanso urbana excessiva impactos estticos e econmicos negativos. No
comeo da dcada de sessenta, o urbanista William H. Whyte [1958] escreve o artigo
intitulado Urban Sprawl onde cunha o termo e inaugura a discusso sobre o processo de
suburbanizao apontando de maneira enftica as consequncias do que ele mesmo define
como:
The problem of the pattern of growth - or rather, the lack of one. Because of the leapfrog
nature of urban growth, even within the limits of most big cities there is to this day a
surprising amount of empty land. But is scattered; a vacant lot here, a dump there - no one
parcel big enough to be much of use. And it is with the same kind of sprawl that we are
ruining the whole metropolitan area of the future. In townships just beyond today's suburbia
there is little planning, and development is being left almost entirely in the hands of the
speculative builder.(WHYTE, 1958, p.124-125). 4
No plano urbanstico, a difuso do automvel juntamente com a soluo das vias expressas
urbanas alterou definitivamente a evoluo da estrutura espacial urbana no sculo XX e
introduziu um novo paradigma no planejamento e desenho urbano que orientou o
desenvolvimento em todas as grandes cidades do mundo. Um cone sempre lembrado o
plano de Parkways desenvolvido na dcada de 1920 por Robert Moses. Este plano modificou
irreversivelmente a configurao espacial da cidade de Nova York abrindo os caminhos para
4
28
novas frentes de expanso suburbana baseada no automvel. (HALL, 2002, p.298). Aps a
segunda guerra, em regio ento acessvel pelo sistema de Parkways, mais de trezentos acres
de terra agrria em Long Island fora convertido em subrbios dando origem a emblemtica
Levittown, cujo nome recebeu em referncia aos seus construtores Levitt e Sons. Surgia um
dos primeiros empreendimentos urbanos produzido em massa nos EUA e que no tardou a ser
replicado em diversas outras partes do pas (GOTTDIENER, 2010). Este novo ciclo
marcado pelo desenvolvimento intenso de reas de baixa densidade, polinucleao e disperso
de atividades comerciais. Na Europa, tambm estava em plena marcha o processo de
reconstruo das cidades e, apesar das diferenas significativas na economia e no papel do
estado no planejamento urbano, tambm se observava um decrscimo nas densidades
populacionais urbanas na medida em que as habitaes sociais eram construdas em reas
perifricas, extenses urbanas planejadas ou ainda em novas cidades. A demanda por
habitaes vinha de famlias proprietrias de automveis que se dispunham morar a distncias
cada vez maiores dos centros de suas cidades histricas (COUCH; LEONTIDOU;
PETSCHEL-HELD, 2007).
A influncia das tecnologias de transporte (e seus custos associados) que embasam o modelo
cannico da economia urbana, apesar de preponderante, no o nico fator associado aos
29
30
especulativos do mercado. Um bom exemplo pode ser observado na descrio sinttica que o
gegrafo Milton Santos faz da organizao interna das metrpoles brasileiras:
Ao longo do sculo XX, a segregao social teve pelo menos trs formas diferentes de
expresso no espao urbano de So Paulo. A primeira estendeu-se do final do sculo XIX at
os anos 1940 e produziu uma cidade concentrada em que diferentes grupos sociais se
comprimiam numa rea urbana pequena e estavam segregados por tipos de moradia. A
segunda forma urbana, a centro-periferia, dominou o desenvolvimento da cidade dos anos 40
at os anos 80. Nela, diferentes grupos sociais esto separados por grandes distncias: as
classes mdia e alta concentravam-se nos bairros centrais, com boa infraestrutura, e os pobres
viviam nas precrias e distantes periferias. Embora os moradores e cientistas sociais ainda
concebam e discutam a cidade em termos do segundo padro, uma terceira forma de vem se
configurando desde os anos 80 e mudando consideravelmente a cidade e sua regio
31
De modo geral, a tradio da sociologia urbana marxista que predomina na anlise urbanstica
que tem dominado a discusso sobre os estudos das decises de localizao intraurbana no
Brasil no concebe a possibilidade de abordagens microeconmicas. As principais crticas
referem-se excessiva simplificao espacial dos modelos adotados e perspectiva do agente
individual como protagonista da estruturao do espao pela simples maximizao de suas
utilidades, sem considerar os processos dominao e estruturas de poder que determinam os
desequilbrios de oportunidades de acesso terra urbana. A falta de uma explicao
microeconmica das decises de localizao residencial e da coordenao que produzem
levou a proposio de abordagens heterodoxas dentro do campo da economia. O trabalho de
Pedro Abramo (2007) contribui nesta perspectiva baseando-se no conceito de externalidade de
vizinhana. Dele, deriva uma abordagem direta sobre o processo de segregao socioespacial
como resultado de um comportamento intencional de famlias cuja deciso de localizao
residencial parte do desejo de estabelecer relaes de vizinhana de famlias do mesmo perfil
socioeconmico. Tal argumento j havia sido defendido pelo economista Thomas Schelling
(1969) quando desenvolveu seu clssico trabalho onde prope a utilizao de modelos para
descrever os processos de segregao derivados do que ele chamou de comportamentos
individuais discriminatrios. O trabalho de Schelling foi pioneiro na proposio de modelos
dinmicos de segregao socioespacial e, a partir de seus experimentos, definiu estratgias
metodolgicas para tratar de aspectos como a escala de anlise na definio e extenso da
vizinhana, o tratamento de minorias populacionais nas configuraes espaciais das reas
segregadas, as diferentes regras de preferncia que determinam os movimentos espaciais dos
diferentes grupos, e o papel da configurao inicial da distribuio espacial nos padres
espaciais que emergem em processos dinmicos de segregao.
32
33
Outra estratgia para a construo de mtrica de disperso urbana tem sido proposta em
alguns estudos recentes e est baseada na utilizao de imagens de satlites como fonte de
dados primrios. Tanto os trabalhos de Burchfield et al (2006) como o Angel et al (2011) se
apoiam nesta fonte de informao na busca por representar a dimenso do arranjo espacial da
estrutura urbana. O primeiro utiliza uma medida de disperso urbana construda a partir dos
dados do National Land Cover Data (NLCD) de 1992. O NLCD uma base de dados
construda a partir de imagens Landsat TM classificada em 21 classes de uso da terra em
resoluo espacial de 30X30 metros com recobrimento de toda a extenso territorial dos
EUA. O trabalho tambm integrou as bases do Land Use and Land Cover Digital Data que
derivado em grande parte de imagens areas obtidas em torno do ano de 1976 e disponvel no
U.S. Geological Survey. A partir desta base de dados, os autores selecionaram as classes de
uso residencial para construir uma medida simples na forma de percentual da terra no
34
desenvolvida (ou ocupada) no entorno imediato cobrindo 1Km2 de cada clula de uso
residencial. A partir desta medida local de disperso urbana, os autores criaram uma medida
global para cada regio metropolitana calculando o percentual mdio deste nvel de
desenvolvimento em torno das clulas de uso residencial. Esta medida global de disperso
urbana calculada para cada regio metropolitana utilizada pelos autores como varivel
dependente testando num modelo de regresso sua relao com uma srie de outras variveis
que poderiam determinar maiores nveis de disperso urbana. As variveis independentes
includas no modelo so de natureza demogrfica, ambiental e econmica. A grande
contribuio deste trabalho foi, alm de propor um ndice de disperso urbana construdo a
partir das imagens de sensoriamento remoto, utilizar as variveis fsico-ambientais geralmente
desconsideradas em anlises similares.
O termo Ecologia da Paisagem foi inicialmente proposto pelo gegrafo alemo Carl Troll no ano de 1939 e
nasceu de uma perspectiva interdisciplinar interessada no estudo das interaes complexas entre as comunidades
biolgicas e o ambiente. Esta perspectiva analtica se colocava a partir do desenvolvimento dos estudos
cientficos que utilizavam as primeiras imagens areas ento disponveis (TROLL, 1971). Recentemente a
ecologia da paisagem tem se renovado dentro da emergncia de conceitos como sustentabilidade e tambm
apoiada nos avanos das tcnicas geocomputacionais. Muito desse movimento deve-se em grande parte aos
desafios metodolgicos que o estudo das mudanas climticas induzidas por fatores antropognicos fomentou e a
um crescente reconhecimento de que so necessrias abordagens sensveis aos padres espaciais definidores das
estruturas de paisagem (HOBBS, 1997).
35
36
Em Feitosa et al (2007), prope-se uma verso espacialmente sensvel dos principais ndices
de segregao encontrados na literatura, quais sejam: o ndice de dissimilaridade, o ndice
de exposio e o ndice de isolamento. Da forma como foram propostos, os ndices de
segregao podem ser calculados a partir de dados em forma de contagens de populao
37
As caractersticas da estrutura urbana em relao ao seu porte e complexidade bem como sua
importncia na hierarquia urbana do pas, fazem de So Paulo um espao laboratrio
privilegiado para a aplicao da metodologia de anlise emprica proposta neste ensaio. As
anlises foram aplicadas a Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP) para o ano 2000 como
forma de verificar a viabilidade da aplicao da metodologia sugerida. Entretanto, os dados
utilizados e a estratgia emprica desenvolvida permitem a replicao deste tipo de anlise
para outros contextos metropolitanos no pas. Buscaremos agora apresentar uma breve
caracterizao de nosso objeto de anlise ressaltando suas caractersticas mais relevantes no
contexto da anlise proposta.
38
Comecemos com uma descrio resumida do que o gegrafo Aziz Ab`Saber chamou de
"assoalho topogrfico" sob o qual se assentou a metrpole em seu clssico trabalho
"Geomorfologia do Stio Urbano de So Paulo" (AB'SABER, 2007). De incio, o autor chama
a ateno para o fato de que a cidade, mesmo em suas regies perifricas e confins, apresenta
formas de relevo caracterizada por uma "topografia modesta, tanto na movimentao geral do
terreno quanto na variedade de aspectos morfolgicos...uma topografia suave, onde dominam
outeiros, morros baixos e ligeiros espiges amorreados de pequena expresso hipsomtrica e
medocre salincia." (AB'SABER, 2007, p.18-19). Segundo o autor, So Paulo assenta-se na
mais homognea sub-unidade geomorfolgica do Planalto Atlntico balizada extensivamente
pela cota de 780-820 metros. Tanto na direo norte-sul como na leste-oeste o autor descreve
o relevo "caracterizado pela presena de uma topografia de colinas e espiges tabuliformes,
de nveis escalonados, e por extensas baixadas contendo terraos fluviais descontnuos e
alongados e largas plancies de inundao." (AB'SABER, 2007, p.20). Estas caractersticas
geomorfolgicas no impuseram grandes obstculos rpida expanso que a cidade
experimentou a partir da segunda metade do sculo XX. "Ao eleger as colinas tabuliformes
para a expanso do casario imenso da Metrpole, a cidade soube orientar seu
desenvolvimento e extraordinrio crescimento pelas insinuaes e diretrizes mais lgicas do
meio geogrfico regional." (AB'SABER, 2007, p.25). Neste sentido, o prprio processo de
assentamento parece repercutir as origens do tipo de estabelecimento das vilas coloniais
brasileiras que Srgio Buarque de Holanda designou metaforicamente como obra de
semeadores, em oposio rigidez urbanstica observada na Amrica espanhola onde a
regularidade de elementos e desenhos urbanos fora considerada pelo historiador obra de
ladrilhadores. (HOLANDA, 1984).
Se por um lado a cidade soube se assentar e expandir de modo adaptativo a sua topografia, o
processo de sua formao deve ser compreendido luz das contradies socioeconmicas que
esto na sua origem e se perpetuam at hoje. Em seu livro "A Cidade e a Lei", Rolnik (1997)
traa uma minuciosa trajetria da formao da estrutura urbana da cidade de So Paulo ao
longo do sculo XX. A riqueza de detalhes permite compreender os processos que levaram a
formao da grande periferia da cidade que caracteriza seu dominante padro urbanstico
"baseado na expanso horizontal, no nibus e no automvel como meios de transporte, na
autoconstruo dos assentamentos populares e numa quase total irregularidade perante as leis
e cdigos que determinavam o uso e ocupao do solo na cidade." (ROLNIK, 1997, p.165).
Este padro teve at a dcada de 70 seu perodo de expanso mais intenso, fomentado em
39
grande parte pela lgica da irregularidade tolerada por parte das autoridades governamentais,
e tambm muitas vezes induzida pelos programas pblicos de habitao como os
desenvolvidos pelo Banco Nacional de Habitao (BNH) e a COHAB, companhia municipal
de habitao que chegou a construir mais de 100 mil unidades habitacionais destinadas a
baixa renda na primeira franja da zona rural em locais distantes de qualquer rede de
infraestrutura urbana (ROLNIK, 1997, p.203). Apesar da diminuio de seu ritmo, a presso
pela ocupao das franjas da cidade continuou intensa at o final do sculo XX, quando os
distritos mais afastados da cidade ainda cresciam com taxas mdias anuais superiores aos
4%6.
De acordo com o censo demogrfico do IBGE/2000 (IBGE, 2000), na ltima dcada do sculo XX, nove
distritos, em sua maioria perifricos, apresentaram taxas mdias anuais de crescimento populacional superior a
4%. So eles os distritos de Pedreira (4,47%), Perus (4,81%), Jaragu (5,11%), Iguatemi (6,08%), Graja
(6,08%), Vila Andrade (6,28%), Parelheiros (7,07%), Cidade Tiradentes (7,89%) e Anhanguera (13,38%).
40
41
representa a configurao do suporte fsico do terreno e est relacionada aptido natural para
sua ocupao por usos de solo urbanos.
42
a nica razo para que exista uma relao entre Yi e Ri atravs do primeiro estgio
(ANGRIST; PISCHKE, 2009, p.117).
Utilizando o mtodo de variveis instrumentais com regresso em dois estgios (2SLS),
possvel calcular o efeito do tratamento (Si) nos ndices de segregao socioespacial
observados. Assim, um instrumento que atua sobre si . Esse o primeiro estgio.
Segundo, assumimos a restrio de excluso, ou seja, a nica razo para a relao entre e
o primeiro estgio. Dessa forma, o instrumento incide aleatoriamente e no tem efeito sobre
os resultados para alm daqueles capturados pelo primeiro estgio.
Formalmente:
= 1 + 2
(1 estgio)
(2.1)
= + + [ + ( )]
(2 estgio)
Onde,
o valor estimado da varivel tratamento (Si) no 1 estgio;
1 2 so coeficientes estimados para covariveis e a V.I. no primeiro estgio;
o valor da varivel instrumental que indica a configurao geomorfolgica do terreno;
o nvel de segregao socioespacial na unidade de rea i;
o efeito esperado do tratamento (disperso urbana);
uma covarivelrelacionada com a conformao geomtrica da unidade de rea;
o resduo.
Os dados utilizados para a anlise provm de diferentes fontes e foram tratados em ambiente
computacional georreferenciado. Os dados relativos aos ndices de disperso urbana foram
construdos atravs de aplicao de tcnicas de processamento digital de imagens do satlite
LANDSAT5 obtida para o ano de referncia da anlise. Os dados utilizados para o clculo dos
ndices de rugosidade de terreno foram obtidos junto a USGS U.S. Geological Survey que
disponibiliza os modelos digitais de terreno gerados a partir da Shuttle Radar Topography
Mission (SRTM). Todos os clculos e compatibilizaes necessrias para a montagem da base
de dados foram processados nos sistemas de informao geogrficas ArcView 9.3, TerraView
4.1.0 e SRING 5.1.5. importante ressaltar que os dados LANDSAT e SRTM apresentam
resolues espaciais diferentes. Enquanto as imagens LANDSAT so geradas com nvel de
resoluo espacial de 30 metros, os dados de elevao do terreno obtidos pelo SRMT tm
resoluo espacial de 90 metros. Desta forma, os dados SRTM apresentam menor
43
sensibilidade a variaes localizadas no relevo, ou seja, ele traz uma medida de elevao
mdia no terreno em uma clula de 90 por 90 metros. Na forma como estamos aplicando esta
medida como V.I., o problema que podemos encontrar em funo desta diferena de
resolues um efeito menos intenso na associao com a varivel explicativa derivada da
imagem LANDSAT. Entretanto, podemos medir esta intensidade no primeiro estgio do
modelo 2SLS como veremos adiante.
Figura 2.3 - Resultado espacializado da percentagem de pixels de classe urbano na
vizinhana definida a partir de um raio de 500 metros de cada pixel da classe urbana na
imagem LANDSAT (Junho/2000)
Fonte: Elaborao prpria a partir da imagem LANDSAT TM classificada obtida junto ao LILP
A medida de disperso urbana foi calculada a partir de uma imagem TM-LANDSAT 5 (Junho
de 2000) classificada em trs classes de cobertura do solo: gua, urbano (superfcie
impermeabilizada), e no-urbano. A imagem foi obtida diretamente da base de dados
constituda para a elaborao do estudo comparativo sobre urban sprawl em 120 cidades
financiada pelo Lincoln Institute of Land Policy9. A imagem classificada foi importada para o
SPRING 5.1.7 onde foi convertida para a categoria de grade regular atribuindo-se valor nulo
aos pixels da categoria gua, valor zero aos pixels no-urbanos e valor um aos pixels
9
http://www.lincolninst.edu/pubs/2094_Planet-of-Cities
44
identificados como urbanos. Uma vez convertida em grade regular na forma descrita, aplicouse uma rotina de anlise de vizinhana desenvolvida em programao LEGAL10 onde cada
pixel, que na imagem refere-se a uma rea quadrangular equiltera com lados de 30 metros,
recebeu o valor do total de pixels da classe urbano ,Up, considerando-se um raio de
abrangncia de 500 metros, ou 1 km de dimetro em uma circunferncia com o pixel em
anlise ao centro. Assim, pixels com valores altos de Up indicam insero em reas altamente
urbanizadas, enquanto que baixos valores de Up indicam reas com urbanizao mais
dispersa, ou seja, maior grau de disperso urbana. O resultado desta operao pode ser
visualizado atravs da figura 2.3. Este processamento resultou em uma grade regular que foi
sobreposta ao conjunto de polgonos representando os setores censitrios. A compatibilizao
dos dados em grade regular provenientes da imagem com o suporte zonal dos setores
censitrios se deu a partir de operaes zonal onde foi atribudo a cada setor censitrioAi o
valor mdio de Up dos pixels que esto nele contidos. Assim, pode-se formalizar o ndice de
disperso utilizado, si, como:
() = 1
=1
(2.2)
Onde,
() o valor da disperso urbana em Ai em funo de uma vizinhana d
o nmero de pixels contidos dentro de cada setor censitrio Ai;
a proporo de pixel urbanos na vizinhana d em cada pixel urbano contido em Ai.
Na forma como est especificada, a varivel de disperso urbana est diretamente relacionada
presena de espaos vazios e descontinuidades espaciais no tecido urbano. Entendemos que
se trata de uma possvel representao do fenmeno de disperso urbana que no alcana
outras definies apresentadas anteriormente. Entretanto, como estamos interessados em
analisar as diferentes partes de uma mesma cidade, avaliamos como a mais adequada e
metodologicamente acessvel como uma medida local de disperso urbana, capaz de associar
a cada territrio da cidade diferentes nveis de densidades de usos urbanos em um alto nvel
de desagregao. Em geral, as mtricas desenvolvidas na literatura permitem uma avaliao
apenas global da disperso urbana.
10
45
Faixas de Escolaridade
fundamental
incompleto
12%
fundamental
completo
18%
53%
17%
ens. mdio
completo
6%
11%
at 1 s.m.
18%
de 1 a 2 s.m.
de 2 a 3 s.m.
12%
21%
ens. superior
completo
13%
19%
de 3 a 5 s.m.
de 5 a 10 s.m.
de 10 a 15 s.m.
mais de 15 s.m.
46
() =
=1
| |
(2.3)
Onde =
=1( )(1 ), e
() =
( )
(2.4)
Para o caso apresentado neste trabalho, foi aplicada uma funo kernel de distncia d(.) na
forma de uma gaussiana com raio de alcance de 1000 metros 11 . Os ndices locais de
segregao so calculados de forma a capturar a contribuio local a uma medida de
segregao global. Desta forma, a partir da somatria de cada uma das contribuies locais
possvel recompor os ndices globais de segregao (FEITOSA ET AL, 2007). No caso da
RMSP, temos para o ano de 2000 um total de 21.744 setores censitrios cobrindo as reas
urbanas e rurais da regio. Por este motivo, fez-se necessrio uma adequao de escalas para a
utilizao dos ndices locais para aplicaes economtricas. Assim, os valores das
11
A adoo deste raio de alcance busca compatibilizar as escalas dos ndices de segregao com os ndices de
disperso. Como as intensidades populacionais so calculadas em relao s distncias dos centrides de cada
setor censitrio, foi preciso ampliar o raio de alcance da funo kernel j que para os ndices de disperso, a
medida deriva do raio de busca de 500 metros calculados para cada pixel contidos no setor. Assim, a medida de
disperso acaba considerando uma rea de influencia de 500 metros em relao a borda do setor enquanto que a
medida de segregao uma rea de influncia de 1000 metros a partir do centro do setor.
47
contribuies locais em cada setor censitrio so muito pequenos, por este motivo foi aplicado
um fator de multiplicao de 105 a fim de garantir maior inteligibilidade nas anlises
estatsticas multivariadas.
Os ndices de isolamento foram calculados para os dois grupos extremos definidos em ambos
os critrios. Para o caso da varivel nvel de escolaridade foi calculado o isolamento do grupo
com ensino fundamental incompleto e do grupo com ensino superior completo, j para o
critrio de renda, calculou-se o isolamento do grupo com rendimento at 1 salrio mnimo e,
no outro extremo, com mais de 15 salrios mnimos. Os indicadores revelam o padro de
macrossegregao da metrpole. Altos nveis de dissimilaridade local (Figura 2.5) foram
identificados nas reas perifricas da cidade, assim como no chamado quadrante sudoeste
refletindo a concentrao da camada de mais alta renda e escolaridade. Os ndices de
isolamento calculado para cada grupo refora esta concluso, revelando tambm nesta escala
de anlise certo nvel de heterogeneidade presente nas reas mais segregadas da cidade
(Figuras 2.6 e 2.7). Em termos globais, foram encontrados ndices de dissimilaridade igual a
0,19 para renda e 0,22 para escolaridade; isolamento global de 0,21 para o grupo com at 1
salrio mnimo e 0,58 para grupo menos instrudo; e isolamento global de 0,29 para os grupos
com mais de 15 salrios mnimos e ensino superior.
Finalmente, foi calculado o desvio padro dos valores de elevao do terreno para cada setor
censitrio. Como a resoluo espacial dos dados do SRTM (90 metros) menor do que a
apresentada pelas imagens LANDSAT (30 metros) (Figura 2.8), foi aplicado um processo de
reamostragem por interpolao determinstica a fim de garantir a mesma resoluo espacial
entre as duas camadas de informao. Dessa forma, foi possvel compor uma camada com
dados com elevao do terreno a cada 30x30 metros. A utilizao do desvio padro uma
adaptao ao ndice de rugosidade de terreno proposto por Riley, De Gloria e Elliot (1999) e
pode ser escrito como uma medida de disperso entre os valores de elevao num dado ponto
+1
2
da forma +1
=1 =1(, , ) . Onde , e , so valores de elevao de um pixel
48
Figura 2.5 - ndices de dissimilaridade local para grupos de renda (acima) e grupos de
escolaridade (abaixo) por setor censitrio da RMSP.
49
Figura 2.6 - ndices de isolamento local para grupos de baixa renda (acima) e grupos de
baixa escolaridade (abaixo) por setor censitrio da RMSP.
50
Figura 2.7 - ndices de isolamento local para grupos de alta renda (acima) e grupos de
alta escolaridade (abaixo) por setor censitrio da RMSP.
51
52
apenas aos setores internos ao limite da mancha urbana. Foram selecionados 6.184 setores a
uma distncia de at 1 km do limite; um segundo subconjunto contendo os 13.494 setores a
uma distncia de at 5 km do limite e; o maior subconjunto analisado contendo 18.773 setores
censitrios a uma distncia de at 10 km do limite da mancha urbana.
Iniciamos a anlise com uma regresso OLS dos ndices de segregao local em relao ao
ndice mdio de disperso urbana do setor censitrio (disperso) para os quatro subconjuntos
selecionados. Os resultados (Tabela 2.1) apontaram para um modelo estatisticamente
significante com coeficientes tambm significativamente diferentes de zero em praticamente
todas as regresses. As excees foram encontradas nas anlises realizadas no subconjunto da
franja urbana em relao ao ndice de dissimilaridade calculado em funo da renda
(d_renda), do isolamento calculado para o grupo de menor nvel de escolaridade (isol_e0) e,
para o subconjunto interno a mancha urbana com alcance de 1 km em relao ao isolamento
53
Podemos imaginar que haja um vis de seleo na medida em que o indivduo vivendo em
reas mais remotas tenha decidido se isolar em relao a outros grupos (sendo este o principal
motivo pela sua localizao). Partimos ento para a aplicao da regresso em dois estgios
(2SLS) com a utilizao da varivel instrumental. O primeiro ponto de interesse neste tipo de
abordagem o comportamento da varivel instrumental em sua relao com a varivel
explicativa. Uma maneira de acessar a fora de uma varivel instrumental avaliando os
resultados obtidos no primeiro estgio. Neste caso, observamos os resultados obtidos no valor
da estatstica F do primeiro estgio. Segundo Angrist e Pischke (2009, p.208) o vis da
abordagem 2SLS se aproxima do vis da OLS na medida em que a estatstica F do primeiro
estgio diminui. Em nosso caso, parece estarmos seguros em relao ao desempenho de nossa
54
Tabela 2.1 Resultados obtidos para regresso por OLS para os diferentes conjuntos
amostrais
Franja
d_renda
disperso
R
isol_r0
isol_r6
d_esc
isol_e0
isol_e3
0.001
0.004
-0.002
0.001
0.001
-0.002
-1.74
(4.88)**
(2.10)*
(3.00)**
-0.76
(4.02)**
5,176
5,176
5,176
5,176
5,176
5,176
Alcance 1Km
d_renda
disperso
R
isol_r0
isol_r6
d_esc
isol_e0
isol_e3
0.004
0.007
0.005
0.011
-0.002
(10.18)**
(7.86)**
-0.25
(11.18)**
(6.94)**
(2.55)*
0.02
0.01
0.02
0.01
6,184
6,184
6,184
6,184
6,184
6,184
Alcance 5Km
d_renda
disperso
R
isol_r0
isol_r6
d_esc
isol_e0
isol_e3
0.006
0.012
-0.003
0.008
0.023
-0.005
(19.50)**
(18.37)**
(2.56)*
(21.24)**
(19.82)**
(6.33)**
0.04
0.04
0.04
0.04
13,494
13,494
13,494
13,494
13,494
13,494
Alcance 10Km
d_renda
disperso
R
isol_r0
isol_r6
d_esc
isol_e0
isol_e3
0.005
0.016
-0.015
0.006
0.031
-0.017
(15.14)**
(26.24)**
(12.61)**
(16.17)**
(28.31)**
(17.96)**
0.01
0.06
0.01
0.01
0.06
0.01
18,773
18,773
18,773
18,773
18,773
18,773
* p<0.05; ** p<0.01
Os resultados obtidos com a aplicao da regresso em dois estgios (tabela 2.3) confirmam
as expectativas de associao significativa entre a medida de disperso urbana e as variveis
de segregao utilizadas. A magnitude dos coeficientes aumenta quando utilizamos a varivel
instrumental como esperado. Em todos os subconjuntos analisados h uma associao positiva
55
entre os ndices de dissimilaridade local e a disperso urbana, sendo que para os setores
internos a mancha urbana este efeito to mais intenso quanto mais prximo ao limite da
mancha urbana. Se observarmos o comportamento dos ndices de isolamento verificamos que
para os grupos com menor instruo e renda (isol_r0 e isol_e0) a significncia se mantm em
todos os conjuntos amostrais indicando que a disperso urbana o isolamento dos grupos
mais pobres e menos instrudos apresentam relao positiva mesmo em pores mais internas
da estrutura espacial urbana. Finalmente, observando o comportamento dos ndices de
isolamento do grupo de maior renda e maior instruo (isol_r6 e isol_e3), verificamos que sua
associao significativa apenas aos setores mais internos da estrutura urbana, entretanto,
neste caso o sinal do coeficiente se inverte, indicando uma associao negativa entre a
disperso urbana e o isolamento do grupo mais rico da populao que vive em reas mais
centrais da cidade.
Tabela 2.2 Resultados obtidos no primeiro estgio da regresso 2SLS
Franja
1 km
5 km
10 km
5176
6184
13494
18773
468.48
889.09
2055.08
2611.0
Prob > F
0.000
0.000
0.000
0.000
R2
0.2398
0.1297
0.165
0.1722
# observaes
Este resultado provavelmente reflete o conhecido processo de que os grupos mais pobres e
menos instrudos ocupam reas nas franjas da cidade onde a converso de reas perifricas em
uso urbano se d de maneira incompleta, sem a devida infraestrutura, servios pblicos e
sequer servios privados. Em outras palavras, estes grupos habitam reas onde falta "cidade".
No parece ser uma deciso intencional mudar-se para estas reas a menos que no haja outra
possibilidade. Desta forma, a associao entre a disperso urbana e o isolamento dos grupos
mais pobres e menos instrudos tem consequncias para as tradicionais polticas habitacionais
que alocam grandes projetos de habitao social em periferias remotas na medida em que
economizam no valor da terra para a construo de um nmero maior de unidades
habitacionais. Ainda que este mecanismo possa potencializar a oferta de moradias para as
famlias mais pobres, esta soluo pode acabar reforando sua condio econmica
desprivilegiada constituindo nestes territrios armadilhas de ciclos viciosos de pobreza.
56
Tabela 2.3 Resultados obtidos para regresso por 2SLS para os diferentes conjuntos
amostrais
Franja
d_renda
disperso
N
isol_r0
isol_r6
d_esc
isol_e0
isol_e3
0.006
0.016
0.005
0.007
0.023
0.001
(5.53)**
(6.45)**
-1.64
(5.97)**
(5.74)**
-0.44
5,176
5,176
5,176
5,176
5,176
5,176
Alcance 1Km
d_renda
disperso
N
isol_r0
isol_r6
d_esc
isol_e0
isol_e3
0.020
0.043
0.005
0.025
0.095
-0.002
(12.96)**
(12.19)**
-1.64
(13.96)**
(14.39)**
-0.87
6,184
6,184
6,184
6,184
6,184
6,184
Alcance 5Km
d_renda
disperso
N
isol_r0
isol_r6
d_esc
isol_e0
isol_e3
0.019
0.041
-0.003
0.024
0.097
-0.009
(19.79)**
(19.02)**
-1.23
(21.12)**
(23.09)**
(4.45)**
13,494
13,494
13,494
13,494
13,494
13,494
Alcance 10Km
d_renda
disperso
N
isol_r0
isol_r6
d_esc
isol_e0
isol_e3
0.012
0.048
-0.038
0.014
0.113
-0.047
(14.04)**
(24.73)**
(10.75)**
(13.28)**
(29.22)**
(15.32)**
18,773
18,773
18,773
18,773
18,773
18,773
* p<0.05; ** p<0.01
57
Tabela 2.4 Resultados obtidos para regresso por 2SLS para os diferentes conjuntos
amostrais com introduo de covariveis
Franja
d_renda
disperso
d_renda
isol_r0
isol_r0
isol_r0
0.006
-0.003
-0.004
0.016
0.017
0.014
(5.53)**
-0.88
-1.15
(6.45)**
-1.87
-1.61
0.097
0.043
-0.01
-0.276
(3.30)**
-0.88
-0.13
(2.22)*
ln_area
ln_perimeter
5,176
d_renda
5,176
0.116
0.571
(2.11)*
(4.45)**
5,176
5,176
5,176
5,176
Setores 1km
d_renda
disperso
d_renda
isol_r0
isol_r0
isol_r0
0.020
0.013
0.012
0.043
0.044
0.04
(12.96)**
(5.93)**
(5.79)**
(12.19)**
(8.36)**
(8.02)**
0.084
0.022
-0.017
-0.32
(6.37)**
-0.83
-0.56
(5.14)**
ln_area
ln_perimeter
N
d_renda
6,184
6,184
0.125
0.619
(3.11)**
(6.53)**
6,184
6,184
6,184
6,184
* p<0.05; ** p<0.01
Por fim, selecionamos os subconjuntos amostrais da franja e dos setores internos a mancha a
1Km da borda para introduzir covariveis na tentativa de verificar a estabilidade do modelo.
Introduzimos a extenso territorial do setor censitrio e tambm a extenso linear do seu
permetro. Estas duas medidas informam sobre as caractersticas geomtricas dos setores
censitrios. Como a definio dos limites dos setores censitrios uma deciso
eminentemente operacional tomada em funo da aplicao dos questionrios pelo IBGE,
provvel que estas caractersticas possam influenciar nas medidas de disperso e segregao,
sobretudo quando inclumos setores com predominncia de usos no urbanos e com baixa
densidade demogrfica. Isto porque ambas as dimenses so calculadas em funo das reas
de influncia onde a dimenso espacial incorporada explicitamente na sua construo
algbrica a partir da definio de raios de alcance.
58
Os resultados (tabela 2.4) foram bem distintos entre os dois conjuntos amostrais. Para o
subconjunto da franja urbana que inclui setores externos a mancha urbana a incluso das
covariveis no modelo interferem na significncia estatstica. Assim, neste subconjunto, os
coeficientes para as mtricas de dissimilaridade e isolamento do grupo de menor renda e
instruo que apresentavam valores positivos e estatisticamente significantes quando
analisados isoladamente, deixam de ser significativos quando as covariveis so introduzidas.
J para os setores internos a mancha urbana, a introduo das covariveis no alterou a
significncia dos coeficientes que se mantiveram estveis com apenas algumas alteraes nas
magnitudes.
2.4 Concluso
A proposta aqui desenvolvida se apoiou em um experimento para a constituio de uma
metodologia para a anlise objetiva das relaes entre nveis de disperso urbana e segregao
socioespacial que esto na base do entendimento das estruturas espaciais urbanas. Foi
possvel, atravs do esforo de construo de bases de dados e ndices georreferenciados a
constituio de uma base composta integralmente por dados de livre acesso, imagens de
satlite, modelos digitais de terreno e malhas digitais de setores censitrios, todos de livre
acesso. Os resultados encontrados confirmaram a potencialidade de utilizao de inferncias
indiretas com introduo de variveis instrumentais em anlises desta natureza. A aptido
topogrfica ao uso urbano uma varivel exgena relacionada ao padro de ocupao urbana.
A medida de disperso da elevao do terreno como uma alternativa ao ndice de Rugosidade
do Terreno apresentou bons resultados na estimao do 1o estgio. Os ndices de segregao
utilizados geraram modelos estatisticamente significativos que acabaram por confirmar a
expectativa de que reas com urbanizao mais dispersa so tambm reas mais segregadas.
Alm disso, quanto mais prximas ao limite da rea urbanizada, mais evidente esta relao.
O exerccio de modelagem permite concluir que h uma relao entre os nveis de disperso
urbana e os nveis de segregao socioespacial para o caso de So Paulo. Entretanto, os
diferentes resultados para cada grupo populacional informam que esta relao diferenciada
indicando que a forma de ocupao se d por processos distintos. As vastas periferias que
abrigam as parcelas mais pobres e menos instruda se constituram a partir dos anos 50 por
processos de disperso urbana em decorrncia da expanso centrfuga da cidade. Um
59
Os resultados alcanados reforam, em parte, o que Pedro Abramo (2009, p.63) descreve
como funcionamento do mercado informal, referindo-se especificamente ao que ele chama de
submercado de loteamentos informais. Para ele, a produo da forma de ocupao do solo da
cidade resulta da tendncia a extensificao do uso do solo, produzindo uma forma difusa do
territrio informal que tem sua origem na estratgia espacial dos loteadores informais que
buscam glebas baratas e sem infraestrutura na franja da ocupao urbana. Como vimos pelos
nossos resultados, h claras indicaes que nas reas mais externas da rea ocupada, as reas
caracterizadas por ocupaes mais dispersas e difusas so tambm mais segregadas em
relao a sua composio social. Entretanto, se observamos os resultados encontrados com os
setores censitrios mais internos da cidade, as reas mais dispersas so tambm as que
apresentam maior isolamento das camadas mais pobres e menos instrudas da populao. Esta
constatao vai de encontro ao que o autor indica como funcionamento do submercado das
reas informais consolidadas no interior da estrutura urbana caracterizada por uma tendncia
de compactao e adensamento do territrio informal (ABRAMO, 2009, p.66). Nossos
resultados mostram que mesmo em reas mais internas, apesar de uma tendncia a menor
segregao (vide resultados dos coeficientes encontrados para a dissimilaridade), mantm-se
significativa a tendncia ao isolamento de grupos mais pobres e de menor instruo em reas
mais dispersas. Pelo contrrio, se observamos o comportamento do isolamento do grupo mais
rico e instrudo, os resultados indicam que para este h uma tendncia de segregao em
territrio mais compactos.
60
diferenciao espacial por nveis socioeconmicos. Dos vastos territrios ocupados por
loteamentos irregulares, passando pelos grandes conjuntos habitacionais construdos nas
periferias da cidade nas dcadas de 70 e 80, aos investimentos alavancados pela recente
expanso do crdito imobilirio no pas, pouco se discute sobre a forma como interferem na
estrutura espacial urbana, ficando o debate centralizado sobre a questo habitacional apenas.
Na medida em que possvel estabelecer relaes diretas entre a forma urbana, ou melhor,
sobre o espao construdo derivado das decises individuais e coletivas e o tecido social
resultante, rompemos com a perspectiva mope de que o espao urbano simples suporte para
a sobreposio de polticas pblicas aplicadas a partir de lgicas setoriais como uma
sobreposio de camadas de presena/ausncia de infraestruturas e servios.
61
No contexto desta anlise, seguimos a definio de estrutura espacial intraurbana como proposta em Villaa
(1998) a qual definida a partir das relaes espaciais dos "elementos componentes" da estrutura. O autor aponta
que no devemos confundir estrutura espacial intraurbana com as configuraes fsicas do ambiente construdo.
O utilizao do termo "estrutura" vincula-se s articulaes funcionais estabelecidas por diferentes nveis de
acessibilidade entre os elementos constituintes da estrutura, ou seja, o centro principal, subcentros de empregos,
os bairros residenciais e sua distribuio no espao em funo das caractersticas agregadas de seus
habitantes.Neste ensaio, focamos na anlise da distribuio espacial dos subcentros de emprego.
62
relao ao total de empregos na cidade caiu de 70% para 49%. Estes nmeros ilustram bem o processo
de reestruturao urbana ocorrida a partir da segunda metade do sculo passado, entretanto analisados
isoladamente no so capazes de revelar se a distribuio espacial destes empregos se deu na forma de
subcentros ou de maneira mais dispersa. Ainda assim, autores como Brueckner (2000) so mais
cautelosos em relao a esta crtica e apontam tambm efeitos positivos dentro desta perspectiva. Para
ele, a suburbanizao dos empregos antes decorrncia do que causadora de um crescimento
excessivo das estruturas urbanas.
Na realidade, para que se possa valorar se uma estrutura urbana policntrica mais eficiente que uma
monocntrica, preciso levar em conta os custos de transportes envolvidos nos deslocamentos dirios
de pessoas e mercadorias e os custos da terra urbanizada em relao ao tamanho da aglomerao.
Qualificar a tendncia ao excessivo policentrismo como uma caracterstica negativa, ou seja, com
alocao ineficiente de recursos, geralmente deriva de uma observao a partir do modelo
monocntrico que no considera os custos de congestionamento, ou ao menos o subestima. (ANAS,
2012). Alis, pode-se dizer que a sub-valorao dos custos de congestionamentos importante
componente dos problemas nas grandes cidades atuais onde muitas vezes o transporte individual acaba
sendo incentivado por considerar apenas os custos individuais e no os custos sociais coletivos de seu
uso agregado em relao capacidade dos sistemas de vias de trfego.
No que se refere aos aspectos metodolgicos, a discusso sobre a limitao do modelo monocntrico
dentro da economia urbana tem ganhado fora na medida em que as anlises empricas sobre a
estrutura urbana tm revelado cidades com padres policntricos. (FUJITA; OGAWA, 1982;
BENDER; HWANG, 1985; MCDONALD, 1987; ANAS; ARNOTT; SMALL, 1998). J em seu
trabalho seminal onde estabelece as bases formais do modelo monocntrico, Alonso (1964) previu a
possibilidade de existirem outros subcentros alm do centro principal. Estes subcentros poderiam ser
observados como competidores ou como complementares dentro da estrutura urbana. Alonso no
chega a formalizar o efeito destes subcentros nos modelos de uso da terra, mas apresenta concepes
geomtricas destes efeitos nos gradientes de preo do solo discutindo a especificidade destes
subcentros em funo de suas caractersticas funcionais na estrutura urbana. Segundo Alonso:
A concepo mais simples seria considerar a existncia de dois centros independentes A e B na
figura (3.1). Cada um servindo a sua prpria populao de influncia. No caso destes centros
serem prximos o suficiente, a soluo se aproximaria ao esquema apresentado. A fronteira
resultante entre as reas de ocupao da populao dos dois centros, no caso de suas superfcies
de renda ser idnticas, seria a linha reta LL entre os dois centros. O preo pago pela terra
maior no ponto de interseco como demonstrado pelas linhas pontilhadas na parte inferior do
grfico.
63
Figura 3.1 - Esquema de gradientes de renda da terra urbana com influncia de dois centros
competidores.
RENDA
DISTNCIA
Figura 3.2 - Esquema de gradientes de renda da terra urbana com influncia um centro principal
e um subcentro complementar.
RENDA
DISTANCIA
Fonte: Adaptado de Alonso (1964, p.136)
64
(3.1)
13
traduo literal do termo original utilizado pelos autores catastrophic structural transition
65
Apesar de amplamente disseminadas, Anselin e Can (1986) apontam que certas precaues
devem ser adotadas nas abordagens baseadas em gradientes de densidade. Seus resultados
esto inexoravelmente associados a efeitos derivados de trs aspectos metodolgicos que
muitas vezes so desconsiderados: (1) a influncia da escala das unidades de anlise; (2) os
procedimentos de calibragem/estimao e; (3) a validao de alternativas de formulao. As
unidades espaciais de anlise em geral esto restritas ao conjunto de dados disponveis para
cada cidade. Os modelos de estimao em geral so baseados em regresses de mnimos
quadrados ordinrios aplicados em formas funcionais linearizadas usualmente com
especificaes exponenciais negativas. Segundo os autores, o risco de se obter estimativas
enviesadas em abordagens existe na medida em que no forem consideradas as estruturas de
autocorrelao espacial que os resduos possam exibir, rompendo com a condio necessria
de independncia dos erros. Uma maneira de superar tais riscos seria a utilizao de regimes
espaciais nos modelos de regresso.
Frente rigidez do suporte espacial dos dados e s interferncias que os diferentes modelos de
estimao impem, pode-se dizer que a identificao unvoca de subcentros de emprego
sempre depender de certo grau de arbitrariedade na definio dos limiares de valores em
relao mtrica utilizada para sua definio. Tomando como exemplo o caso onde o
subcentro definido a partir do gradiente de densidade de empregos em relao distncia ao
centro principal, caberia a pergunta: Qual densidade mnima de empregos para que uma
regio seja classificada como um subcentro? Qual seria a funo de densidade que melhor
estimaria o modelo estrutural das densidades de empregos na cidade? Alm disso, no difcil
perceber que o nvel de desagregao dos dados tambm influencia substancialmente esta
66
deciso. Dependendo do nvel de desagregao dos dados, uma regio pode deixar de ser
identificada como um subcentro apenas devido ao fato de estar agrupada com reas vizinhas
com baixo nmero de empregos, diluindo sua intensidade por uma interferncia de
heterogeneidade interna a unidade de rea s quais os dados esto associados. Um tpico
efeito de escala associado ao problema das unidades de rea modificveis (MAUP).
(OPENSHAW, 1984).
Fora do campo mais estrito da economia urbana, a questo da definio de subcentros urbanos
tambm suscita discusses. Quando situada em outros campos disciplinares como a geografia,
a sociologia e o urbanismo, a ideia de centralidade urbana adquire matizes de ordem diversa
das exclusivamente funcionais sobre as quais se apoiam as anlises econmicas. Estas
dimenses imateriais so difceis de serem operacionalizadas em modelos formais e por isso
no comparecem nos estudos mais relevantes da economia urbana. Ainda assim, constituem
chaves importantes de interpretao destes espaos na medida em que remetem aos nveis
simblicos e hierrquicos que organizam os campos semnticos do aglomerado urbano. No
campo do urbanismo, h o reconhecimento da importncia de identificao dos subcentros
para a compreenso da estrutura urbana. Villaa (1998) em seu trabalho sobre a estrutura
urbana nas cidades brasileiras define subcentros como aglomeraes diversificadas e
equilibradas de comrcio e servios, que no o centro principal; ou ainda uma rplica, em
tamanho menor, do centro principal, com o qual concorre em parte sem, entretanto, a ele se
igualar. Segundo o autor, o poder polarizador e estruturador de um subcentro funo da
complementaridade de atividades, uma vez que, quanto maior a variedade de comrcio e
servios existentes num centro, menor o nmero de viagens que um consumidor necessita
fazer para ter todas as suas necessidades atendidas. Alm disso, na viso do autor, a influncia
do subcentro restrita a uma parte da cidade, enquanto que o centro principal influencia toda
a cidade.
67
espacial (ndice local de Moran) foi replicada pela autora para a Regio Metropolitana de
Manaus utilizando dados da Matriz Origem-Destino (OD) atravs do clculo da densidade de
viagens geradas por Zonas de Transporte. Em um trabalho mais recente, Pereira et al (2013)
propem um ndice de policentralidade justificando ser mais producente na anlise da
estrutura urbana avaliar o nvel de centralidade dentro de uma escala contnua entre a extrema
monocentralidade e extrema policentralidade do que as classificaes binrias usualmente
aplicadas. De certa forma, correto assumir que toda cidade deve apresentar certo nvel de
policentralidade. Por outro lado, no mbito dos modelos da economia urbana, apesar de ajudar
na compreenso do padro estrutural da cidade, o diagnstico de um alto nvel de
policentralidade atravs de um indicador sinttico seria insuficiente para se estabelecer os
modelos que fundamentam as abordagens. importante tambm que se identifiquem
espacialmente os locais de concentrao bem como sua extenso de influncia.
Estes estudos demonstram que a discusso tem ganhado fora nos debates sobre poltica
urbana no Brasil. No por acaso, o recente debate entre os candidatos a prefeito nas ltimas
eleies municipais de So Paulo esteve em grande parte ocupado da necessidade de
promoo da descentralizao da cidade com propostas como aplicar estmulos fiscais e legais
para o estabelecimento de subcentros de emprego em reas perifricas da cidade. Segundo
Biderman e Santanna (2011) a regio metropolitana de So Paulo tem atualmente trs centros
de negcios bem estabelecidos: um no quadrante sudeste da RMSP ao redor do centro do
municpio de Santo Andr; outro a oeste nos municpios de Barueri/Santana do Parnaba;
alm do centro principal localizado no municpio de So Paulo. Os autores apontam ainda a
existncia de outros subcentros de influncia mais restrita como os localizados nos municpios
de Suzano, Mogi das Cruzes e Guarulhos. Ou seja, todos os subcentros metropolitanos esto
fora dos limites do municpio sede. Eles concordam com o diagnstico de que um dos
problemas da RMSP o nvel relativamente baixo de policentralidade na estrutura espacial da
cidade e que o fortalecimento dos subcentros seria fundamental para o equilbrio da imensa
rea urbanizada. Entretanto, cabe aqui a pergunta: quais seriam os locais com potencialidade
de ser tornarem efetivos subcentros urbanos em So Paulo?
Uma possvel resposta a esta indagao seria, a partir de modelos tericos como o concebido
por Fujita e Ogawa (1982), reconhecer dentro da estrutura espacial urbana como a influncia
dos diversos parmetros tais como porte populacional e custos de transporte afetam os
diferentes potenciais locacionais em cada localizao. McMillen e Smith (2003) partem
68
Por certo, ao observamos estas estimativas, diramos que de fato a estrutura urbana da cidade
de So Paulo excessivamente monocntrica em relao ao seu porte populacional.
Entretanto, preciso considerar que tanto o modelo como os exemplos empricos
correspondem a contextos urbanos muito diversos do que encontramos no Brasil e na Amrica
Latina. Alm disso, sempre importante ressaltar que estes modelos baseiam-se em
presunes que no se sustentam quando os processos de coordenao de acesso e uso do solo
urbano so marcados por mecanismos especulativos, apoiados, muitas vezes, em uma
realidade dual onde convivem processos de hiper-regulao do uso do solo atravs de
zoneamentos restritivos ao lado de uma grande informalidade consentida por parte das
autoridades governamentais que incide nas extensas e espraiadas periferias. Estas
caractersticas acabam provocando descontinuidades empricas nas regularidades tericas
previstas pelos modelos.
69
Dentro desta tradio analtica, a metodologia que ainda se mantm como uma referncia que
melhor enfrenta as questes de multicolinearidade, escala e objetividade de critrios de
limiares a apresentada em McMillen (2001). A proposta parte do clculo da densidade de
empregos para cada unidade de rea dividindo-se o total de empregos pela extenso territorial
de cada unidade. A metodologia requer tambm o estabelecimento da localizao exata do
centro de negcios principal da cidade (CBD) em termos de suas coordenadas geogrficas e
que, para cada unidade de rea possvel determinar a distncia euclidiana entre seu centroide
e o CBD. O foco da estratgia analtica est baseado em um procedimento no-paramtrico
em dois estgios. No primeiro estgio utilizada uma regresso localmente ponderada
(tambm conhecida como geograficamente ponderada ou GWR) (FORTHERINGHAM, A.S.;
BRUNDSON, C.; CHARLTON, M., 2002) de modo a estimar uma superfcie de densidade de
empregos suavizada. A estimativa da superfcie de densidade de emprego obtida a partir de
mnimos quadrados localmente ponderados, onde pesos maiores so atribudos aos valores
70
encontrados nas localizaes mais prximas. O alcance desta definio de vizinhana deve ser
amplo o suficiente para que a cada observao, seja considerada uma amostra de 50% do total
de unidades de reas. Este nvel de alcance deve-se a necessidade de gerao de uma
superfcie suavizada para que os picos de densidade locais gerem resduos positivos
suficientemente grandes e estatisticamente positivos. Neste modelo, so utilizadas as
distncias euclidianas ao CDB como variveis explicativas e o logaritmo natural da densidade
de empregos como varivel dependente.
A metodologia bsica do GWR estende a abordagem tradicional da anlise de regresso
permitindo que, ao invs de se estimarem parmetros globais, estimam-se os parmetros
localmente. Assim, o modelo geral poderia ser reescrito na seguinte forma:
= 0 ( , ) + ( , ) +
(3.2)
(3.3)
representa a estimativa de , e ( , )
Onde as notaes em negrito denotam matrizes, e
a matriz de n por n com os elementos da diagonal contendo a informao da ponderao de
vizinhana de cada n observao para o ponto i do espao. O importante para a aplicao
pretendida na identificao de subcentros a possibilidade de se estimar a varincia dos
parmetros estimados localmente de forma a atribuir a significncia estatstica necessria para
a identificao dos potenciais subcentros. McMillen (2001) define como potenciais subcentros
locais aqueles onde os resduos so maiores que zero a um nvel de significncia de
5%:
(yi y
i )
i
71
(3.4)
Onde:
1 e 2 so os parmetros de interesse para os quais se querem determinar o nvel de significncia e;
a distncia entre o potencial subcentro j e a localizao i.
S o nmero de potenciais subcentros
72
aplicando-as e comparando-as para RMSP e propondo uma nova abordagem para esta
finalidade especfica.
3.2Estratgia emprica
Neste trabalho estamos interessados em determinar quais reas especficas da cidade devem
ser classificadas como um subcentro de emprego de modo a consider-las na determinao
dos gradientes estruturais de renda da terra. Para a consecuo deste objetivo, propomos a
utilizao de uma estratgia analtica nova, adaptada de McMillen (2001) a partir de um
procedimento de regresso espacialmente ponderada em um nico estgio, com a introduo
de varivel de regime estrutural global de densidade populacional linearizada atuando como a
varivel de perturbao, ou seja, uma varivel que interfere no comportamento da varivel de
interesse (concentrao de empregos), mas sobre a qual no temos interesse especfico na
aplicao. Tambm propomos a utilizao de anlise exploratria de dados espaciais baseados
em indicadores locais de autocorrelao espacial como procedimento preliminar na
identificao das variveis de resposta a partir da compreenso dos regimes espaciais que
operam na estrutura espacial urbana. Estas variveis de resposta so aquelas que utilizaremos
na representao do gradiente de densidade na anlise de regresso. Sero avaliados os
regimes espaciais de trs variveis: o total absoluto de empregos, a razo emprego e nmero
de habitantes, e a densidade de empregos por unidade de rea.
73
O ndice local de Moran (Ii) calcula a autocorrelao espacial a partir do produto dos desvios
em relao mdia como uma medida de covarincia, dessa forma, valores significativamente
altos indicam altas probabilidades de que haja locais de associao espacial tanto de polgonos
com altos valores associados como com baixos valores associados. A vizinhana ser
matematicamente incorporada ao modelo atravs de uma matriz de ponderao espacial W.
Esta matriz pode ser gerada atravs de diferentes mtricas, tipicamente para os casos de dados
associados a unidades de rea adota-se um critrio topolgico de contiguidade simples14. O
nvel de significncia estatstica depender da suposio de alguma distribuio estatstica ou
da construo de uma pseudodistribuio emprica atravs de permutao (GETIS;
ORD,1992). A tcnica de permutao permite estabelecer significncia estatstica emprica do
resultado a partir de uma distribuio gerada pela repetida substituio aleatria dos n valores
pertencentes ao conjunto amostral nas i-simas localizaes e calculando-se novos valores de
LISA para cada novo arranjo. Assim, tem-se a possibilidade de comparao do resultado
obtido sob o arranjo espacial original em relao distribuio dos n resultados obtidos nos
arranjos gerados aleatoriamente (CARVALHO ET AL,2002).
Formalmente o ndice de local de Moran pode ser escrito como:
() =
( )
2
()( )para
(3.5)
74
alto) e Q2-valor negativo e mdia local negativa (baixo-baixo); e dois outros regimes de
associao espacial negativa, Q3-valor positivo e mdia local negativa (alto-baixo) e Q4-valor
negativo e mdia local positiva (baixo-alto). (Figura 3.3). A identificao de centros e
subcentros atravs da anlise de autocorrelao espacial est associada s unidades de rea
com valores de autocorrelao espacial significativos para a concentrao de empregos
classificadas nos regimes Q1 e Q3. No primeiro caso, Q1, so indicados o centro e os grandes
subcentros associados a localizaes de empregos em um conjunto de unidade unidades de
reas vizinhas. No segundo caso, Q3, so indicados os subcentros menores, restritos a uma ou
duas unidades de rea que se destacariam como concentrao significante inserido em um
contexto espacial de baixo nmero de empregos no seu entorno imediato.
75
76
ln = 0 ( , ) + 1 ( , ) + 2 ( , )ln +
(3.6)
Onde:
ln o logaritmo natural da densidade de empregos na localizao i
( , )so as coordenadas geogrfica do centroide da unidade de rea i
0,1,2 so os parmetros estimados localmente em cada localizao ( , )
a distncia euclidiana da localizao i ao centro principal da cidade
ln o logaritmo natural da densidade populacional da unidade de rea i
77
mdia 50% das unidades de rea na ponderao sem, no entanto verificar previamente a
estrutura espacial de covarincia atravs de tcnicas de anlise exploratria.
78
transporte na regio, trazem tambm estimativas sobre o nmero de empregos por regies da
cidade em diferentes setores de atividade. A pesquisa OD foi realizada entre os meses de
agosto de 2007 e abril de 2008 e entrevistou aproximadamente 92 mil pessoas, residentes de
30 mil domiclios da RMSP.
territorial
especfica
de
mapeamento
de
centralidades
ou
caracterizao
Tabela 3.1 - Quadro geral da Pesquisa OD de 2007 por Zonas Origem-Destino (ZOD) para a
RMSP.
Populao Total
Empregos Totais
Nmero de ZOD
Nmero de ZOD com populao
Nmero de ZOD com empregos
rea Total em hectares
rea mdia das ZOD em hectares
19.534.620
9.065.735
460
423
448
796.578,1
1.732,0
Em uma primeira anlise, pode-se observar que a distribuio espacial dos empregos tende a
ser bastante concentrada no centro principal da RMSP, nas zonas centrais da S e Repblica.
A figura 3.4 permite avaliar a participao proporcional de cada zona OD no total de
79
empregos da RMSP e sua respectiva densidade de empregos. Percebe-se que as duas zonas
OD correspondentes ao centro histrico da metrpole so outliers e que ainda em 2007
predominavam como o polo principal de empregos destacando-se tanto na participao
percentual dos empregos totais da RMSP, como na alta densidade de empregos que
concentram. Entretanto, no que se refere identificao de potenciais subcentros, o grfico
no nos permite nenhuma concluso definitiva. Se por um lado constatamos a grande
contribuio ao total de empregos da RMSP que zonas como Pimentas (Guarulhos) e So
Bernardo do Campo proporcionam, por outro, a densidade de empregos no parecem altas o
suficiente uma concentrao localizada para definir um subcentro. Alm disso, h todo um
conjunto de ZODs que se localizam posio intermediria no grfico de espalhamento que
certamente caracterizam centralidades localizadas, mas das quais pouco se podem inferir
sobre seu efeito estrutural dentro da metrpole.
Figura 3.4. Grfico de espalhamento entre a densidade de empregos e a proporo
de empregos em cada zona OD em relao ao total da RMSP.
18
16
Repblica
14
12
10
8
Consolao
Bela Vista
Sta Efigenia
Pq Dom Pedro
Clnicas
Chcara Itaim
Berrini
Pinheiros
Granja Julieta
Santo Andr
Rudge Ramos
4
2
0
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,2
So Bernado
Pimentas
1,4
1,6
80
As figuras 3.5a, 3.5b e 3.5c apresentam os mapas temticos construdos a partir das variveis
utilizadas na anlise proposta. Para melhor compreenso dos dados em relao estrutura
espacial da cidade, aplicamos uma mscara da mancha urbana15 sobre a malha poligonal de
zonas OD, desta forma, destaca-se a extenso territorial efetivamente ocupada pela cidade.
Percebe-se que enquanto o emprego tende a se concentrar nas reas centrais quando medido
em relao a sua densidade por rea territorial (3.5a) e quanto em relao ao nmero de
habitantes (3.5b), a densidade populacional (3.5c) no apresenta um gradiente to claramente
definido j que zonas OD distantes do centro apresentam valores prximos a densidades
populacionais de reas mais centrais. Ao que parece, h uma predominncia da expanso
contnua do centro na direo sudoeste ao lado de algumas concentraes localizadas em
Guarulhos e na regio do ABC.
3.2.2. Resultados
O primeiro aspecto explorado foi o comportamento da estrutura de autocorrelao espacial
existente sobre as trs variveis de interesse na identificao de subcentros a partir das zonas
OD: a densidade bruta de empregos, o total absoluto de empregos e a razo entre o total de
empregos e a populao residente. Para estas trs variveis foram calculados os ndices de
global e locais de Moran (Ii) e gerados mapas de espalhamento de Moran para trs nveis de
significncia estatstica: 95%, 99% e 99,9%. No clculo desta etapa foi utilizada uma matriz
de vizinhana binria determinada por contiguidade simples.
A mancha urbana foi extrada por mtodos de classificao supervisionada aplicada sobre imagem Landsat5
do ano de 2007.
81
Aplicando-se a mesma anlise para o nmero absoluto de empregos possvel perceber que
surgem outros agrupamentos ainda que o nvel global de autocorrelao espacial seja bem
inferior, com ndice de Moran global em 0,29. Tal decrscimo de certa forma esperado, pois
variveis construdas a partir de valores absolutos tendem a apresentar uma alta variabilidade
em decorrncia dos efeitos de zoneamento e escala que o recorte zonal do espao impe. Este
nvel relativamente baixo de autocorrelao global acaba por configurar um cenrio mais
restritivo, no que se refere ao nvel de significncia estatstica, quando se analisam as
contribuies locais atravs a partir dos LISAs. Tal efeito notado quando se constata que 38
zonas foram associadas a padres de autocorrelao espacial positiva a um nvel de
significncia de 95%, mas apenas 6 permaneceram nesta categoria sob um regime de
significncia de 99,9% (Figura 3.7). Dentre as 38 indicadas na primeira situao, observam-se
cinco grandes agrupamentos, um primeiro localizado mais a oeste da cidade correspondendo
aos complexos de escritrios localizados em Barueri/Alphaville, dois outros grupos
localizados a noroeste sendo que um deles representa os polos de empregos localizados em
Guarulhos/Aeroporto de Cumbica e outro ao centro do municpio de Itaquaquecetuba. Outro
grande agrupamento que se destaca o polo de servios e indstrias do ABC na poro sul da
cidade. Alm de um ltimo grupo localizado no sudoeste relativo ao polo de Santo Amaro.
Trata-se de importantes polos de empregos para a cidade, mas ainda assim, no apresentam
volume suficientemente grande para resistir a um nvel de significncia de 99,9%. Nesta
situao, mantm-se no extremo da distribuio apenas as zonas mais centrais relacionadas ao
centro principal, e o polo de empregos da regio do ABC.
82
Figura 3.5 - Mapas temticos construdos com as variveis densidade de empregos (a),
razo entre emprego e populao (b) e densidade populacional (c) por zonas OD 2007.
a)
b)
c)
Fonte: Pesquisa OD do Metr (2007). Nota: Elaborao prpria
83
Figura 3.6 - Mapas de espalhamento de Moran para a varivel densidade de empregos por
hectare (demp). Nvel de significncia estatstica por pseudo-distribuio aleatria (9999
permutaes): a)95%; b)99%; c)99,9%
Quadrantes no grfico
de espalhamento
a)
Quadrantes no grfico
de espalhamento
b)
Quadrantes no grfico
de espalhamento
c)
Fonte: Pesquisa OD do Metr (2007). Elaborao prpria
84
Figura 3.7 - Mapas de espalhamento de Moran para a varivel total de empregos (emp).
Nvel de significncia estatstica por pseudo-distribuio aleatria (9999 permutaes):
a)95%; b)99%; c)99,9%.
Quadrantes no grfico
de espalhamento
a)
Quadrantes no grfico
de espalhamento
b)
Quadrantes no grfico
de espalhamento
c)
Fonte: Pesquisa OD do Metr (2007). Elaborao prpria
85
Figura 3.8 - Mapas de espalhamento de Moran para a varivel emprego por populao
(emp/pop). Nvel de significncia estatstica por pseudo-distribuio aleatria (9999
permutaes): a)95%; b)99%; c)99,9%.
Quadrantes no grfico
de espalhamento
a)
Quadrantes no grfico
de espalhamento
b)
Quadrantes no grfico
de espalhamento
c)
Fonte: Pesquisa OD do Metr (2007). Elaborao prpria
86
Por fim, seguimos na anlise exploratria com a varivel definida pela razo entre o nmero
de empregos e a populao total de cada zona OD. Como encontrado na varivel anterior, o
nvel global de autocorrelao espacial no muito alto (ndice de Moran igual a 0,27). Isso
indica que apesar de existir certo nvel de associao espacial, em nveis de significncia
estatstica mais restringente, poucas reas se destacaro. isso que de fato se comprova nos
mapas de espalhamento gerados para esta varivel (Figura 3.8). Em nvel de significncia de
95%, destacam-se basicamente dois grupos de associao espacial positiva. O primeiro
seguindo o eixo da vrzea do rio Tiet ao norte do centro histrico, rea tradicionalmente
ocupada por indstrias e poucos habitantes, mas que vem passando por processo intenso de
mudana de uso com esvaziamento de muitas das atividades produtivas industriais para usos
comerciais, servio e logstica. O outro est localizado a sudoeste do centro principal e
corresponde aos bairros valorizados de Vila Olmpia, Itaim Bibi, Jardim Europa e Vila Nova
Conceio. Neste caso, a relativa concentrao de postos de trabalho associada tambm a uma
baixa densidade residencial, muitas vezes definida por um zoneamento restritivo ao
adensamento, leva a configurao deste polo. Entretanto, se no caso anterior, um aumento da
significncia estatstica levou a manuteno de apenas 6 zonas OD como agrupamentos
positivos, neste a um nvel de significncia de 99,9%, apenas 4 zonas permanecem indicativas
de uma centralidade, todas elas relacionadas ao centro principal da cidade.
A anlise exploratria atravs das estruturas de autocorrelao espacial captadas pelos LISAs
permitem uma ideia geral do sistema de localizaes de polos e centralidades atravs do
espao urbano da metrpole. Diferentes intensidades em diferentes localizaes revelam que
h um predomnio de uma estrutura pouco descentralizada, onde a influncia do centro
principal preponderante no arranjo espacial da cidade. Poucas so as regies que se
sustentam como centralidades relevantes quando observamos as correlaes em nveis mais
restritivos de significncia estatstica. A tabela 3.2 apresenta os resultados obtidos de forma
sucinta. Por certo, este processo exploratrio mostra que h polos localizados importantes que
esto de acordo com o que se conhece na literatura e na vivncia da cidade. Porm, para fins
do objetivo especfico deste estudo, buscamos indicaes sobre quais destes polos
identificados devem ser efetivamente considerados subcentros na perspectiva do
desenvolvimento de anlises baseadas nos referenciais tericos introduzidos no incio deste
captulo.
87
88
Uma vez definido o raio de abrangncia, partimos para a aplicao da metodologia baseada
em regresso localmente ponderada para a identificao dos subcentros de empregos na
RMSP. A fim de garantir uma perspectiva comparativa com a metodologia proposta em
McMillen (2001), replicamos o primeiro estgio de sua anlise que busca identificar os
potenciais subcentros que posteriormente so avaliados em relao a sua significncia no
segundo estgio semiparamtrico como descrito anteriormente. Utilizando-se da informao
obtida com o semivariograma emprico, aplicamos um modelo localmente ponderado cujos
pesos esto definidos a partir de uma funo kernel gaussiana com alcance mximo de 80
quilmetros. A utilizao de uma funo de ponderao com esta abrangncia garantir que a
superfcie de densidade seja suficientemente suavizada aumentando assim a probabilidade de
que potenciais subcentros sejam associados a localizaes especficas. Desta forma, estamos
aderentes proposta metodolgica original.
89
90
nas franjas da aglomerao, apenas dois subcentros resistiram ao critrio de seleo: as zonas
referentes ao centro do municpio de Santo Andr e So Bernardo do Campo. Estes resultados
reforam a sugesto de um carter monocntrico na estrutura espacial da metrpole.
Entretanto, se nos apoiarmos nos resultados encontrados na anlise exploratria j
apresentada, poderamos atribuir um cunho muito restritivo a metodologia. Se considerarmos
que a metodologia ainda preconiza a aplicao de um segundo estgio para avaliar se estes
potenciais subcentros apresentam suficiente poder explicativo da densidade estrutural da
metrpole, ainda menos zonas subsistiriam como subcentros.
Entendemos que o efeito restritivo imposto pela metodologia de McMillen (2001) faz sentido
especialmente quando o nvel de desagregao da informao for muito alto. Lembremos que
nos experimentos realizados por este autor, foram utilizados nveis de desagregao muito
superiores aos disponveis para o caso aqui em anlise16. O prprio autor reconhece que o
nvel de desagregao interfere substancialmente no nmero de potenciais subcentros, sendo
16
Nas seis cidades analisadas pelo autor, foram utilizadas zonas de anlise de transporte (TAZ). Em mdia, estas
zonas englobam populaes que variam entre 700 a 4.000 habitantes.
91
esta a justificativa para a aplicao do segundo estgio baseado em procedimento noparamtrico. Neste segundo estgio, ele incorpora a varivel de densidade populacional como
uma perturbao ao modelo para aferir a estabilidade destes potenciais subcentros no modelo.
Entretanto, quando se tem o dado em alto nvel de desagregao trivial aplicar um processo
de agregao. O inverso no verdadeiro, quando se tem um elevado nvel de agregao e se
quer gerar sub-unidades em maior nvel de desagregao, uma vez que, em geral, no se
conhece a distribuio interna da varivel em cada sub-unidade de anlise.
Ao que parece, podemos estar diante de um quadro de elevada agregao dos dados que acaba
impondo certa dificuldade metodologia sugerida por McMillen (2001) na medida em que
no capaz de tratar os efeitos de escala impostos pelo suporte zonal. Entretanto, devido
falta de disponibilidade de outra fonte de informao semelhante, estamos irremediavelmente
atrelados aos dados e ao nvel de desagregao oferecido pela pesquisa OD no caso de So
Paulo. Assim, parece que nosso problema oposto ao enfrentado por McMillen (2001), onde
o alto nvel de desagregao do espao acaba conduzindo a identificao de um nmero
excessivo de potenciais subcentros. No nosso caso, o nvel de agregao acaba por ocultar
potenciais subcentros se os consideramos exclusivamente em funo da densidade de
empregos em relao distncia ao centro principal. Como j foi indicado, buscamos superar
esta limitao ao incorporar a informao da densidade populacional em uma estimativa
localmente ponderada em nico estgio.
92
identificados
anteriormente
permaneceram
estatisticamente
significantes.
93
e shopping centers. O outro subcentro composto por trs zonas contguas mais ao sul da
mancha urbana e est relacionado regio da Santo Amaro, importante centralidade histrica
para regio e que mantm ainda proeminente influencia para toda a populosa regio sul da
cidade. Por fim, outros dois subcentros se destacam na regio noroeste da mancha urbana.
Entre estes, inclui-se Osasco, regio central com influncia em toda a regio oeste da cidade,
e Emissrio, zona prxima a confluncia dos rios Tiet e Pinheiros que concentra algumas
atividades industriais e de logstica, mas no chega a configurar influencia relevante na
regio. Devido ao fato de praticamente no haver populao residencial na zona, a
instabilidade local no gradiente de densidade populacional acabou causando em desvio
significativo na posio.
3.3. Concluso
94
A configurao espacial das centralidades identificadas pode ser entendida como resultante
dos diferentes potenciais locacionais existentes na estrutura urbana da metrpole. Neste
conjunto, destaca-se como um grande vazio de centralidade a vasta e populosa regio da zona
leste da cidade. justamente sobre esta regio que vem se concentrando o debate sobre a
necessidade de desenvolvimento de novas centralidades. Entretanto, preciso reconhecer que
a funo de potencial locacional em uma perspectiva dinmica, evolui segundo um ciclo de
retro-alimentao positiva onde quanto maior a densidade de firmas, maior ser este
potencial. A rarefao de atividades produtivas associada s condies de acessibilidade da
regio acaba por inviabilizar este efeito na funo de potencial locacional da zona leste. A
reverso deste quadro passa pelo reconhecimento da influncia do componente custo de
transporte associado s condies de acessibilidade. preciso tambm que haja a promoo
de atividades produtivas com densidade suficiente para gerar ciclos positivos de atrao de
novas atividades. No caso em que se atinjam estes requisitos, deve-se esperar o que Fujita e
Ogawa (1982) chamaram de transio estrutural de configurao urbana.
95
Por fim, importante reconhecer que estas chamadas transies estruturais que muitas vezes
so perseguidas por urbanistas e planejadores, afetam a cidade de forma sistmica e no
podem ser analisadas apenas pelo vis da concentrao das atividades produtivas, mas,
sobretudo em relao aos efeitos que estas centralidades exercem nos gradientes de valor da
terra e, como decorrncia, nas presses por ocupao residencial do solo urbano. Muitas
vezes, as leis que regulam usos e adensamentos do tecido urbano acabam criando restries a
usos mais intensivos de reas prximas a centralidades acarretando presses nos preos do
solo urbano e tendncias a expanso urbana em reas cada vez mais distantes. Como colocado
por Smolka e Biderman (2012, p. 823), um zoneamento discricionrio e artificial/elitista
muitas vezes justificados atravs de argumentos estticos ou de sade pblica acaba atuando
como instrumento de excluso social reforando os processos de informalidade urbana e
segregao socioespacial.
96
97
J nos finais do sculo XIX, Henry George em seu clssico trabalho Progresso e Pobreza
estabelecia em linhas gerais os mecanismos de reteno e valorizao da terra localizadas nas
margens das cidades e suas implicaes nos processos de exacerbao da pobreza e da
desigualdade social.
But there is a cause, not yet adverted to, which must be taken into consideration fully to
explain the influence of material progress upon the distribution of wealth.
That cause is the confident expectation of the future enhancement of land values, which
arises in all progressive countries from the steady increase of rent, and which leads to
speculation, or the holding of land for a higher price than it would then otherwise bring.
We have hitherto assumed, as is generally assumed in elucidations of the theory of rent,
that the actual margin of cultivation always coincides with what may be termed the
necessary margin of cultivationthat is to say, we have assumed that cultivation extends
to less productive points only as it becomes necessary from the fact that natural
opportunities are at the more productive points fully utilized.
This, probably, is the case in stationary or very slowly progressing communities, but in
rapidly progressing communities, where the swift and steady increase of rent gives
confidence to calculations of further increase, it is not the case. In such communities, the
confident expectation of increased prices produces, to a greater or less extent, the effects
of a combination among land holders, and tends to the withholding of land from use, in
expectation of higher prices, thus forcing the margin of cultivation farther than required
by the necessities of production. (GEORGE. 1920. Book IV, Chapter 4).17
17
Mas h uma causa, ainda no reportada, que deve ser considerada por completo para explicar a influncia do
progresso material sobre a distribuio de riqueza. Esta causa a certeza de aumentos futuros no valor da terra,
que surge em todos os pases progressistas a partir do rpido crescimento da renda, e que leva a especulao, ou
a reteno de terra na perspectiva de obteno de preos maiores do que aqueles que deveriam ser cobrados. At
aqui havamos assumido, como em geral se assumem nas teorias de renda, que o limite da terra cultivada sempre
coincide com a extenso necessria em um determinado momento - ou seja, assumimos que as reas cultivadas
se estenderiam para terrenos menos frteis apenas se isso fosse necessrio a partir da plena utilizao das terras
mais produtivas. Este talvez seja o caso em comunidades de lento crescimento ou estagnadas, mas em
comunidades de rpido progresso, onde o brusco e rpido aumento da renda gera confiana para se prever
futuros aumentos, isso no o caso. Nestas comunidades, a certeza de aumento de preos produz, em maior ou
menor grau, o efeito de combinao entre os proprietrios de terras que tendem a reter suas terras sem usos, na
expectativa de preos maiores, forando, desta forma, que as fronteiras produtivas se localizem em terras mais
distantes do que as necessrias.
98
Em 1965, Harvey e Clark em seu estudo denominado The nature and economics of Urban
Sprawl se dedicaram a identificar as causas e catalisadores dos processos de expanso de
reas urbanas. Para eles, alm das relaes com as infraestruturas e avanos nas tecnologias
de transporte, uma das causas dos processos de expanso e disperso de reas urbanas a
independncia das decises entre competidores monopolsticos. Este efeito mais sentido em
mercados imobilirios em rpida expanso, onde, quanto mais rpida a expanso e maior o
nmero de firmas atuantes, maior ser o desenvolvimento de empreendimentos desconexos e
fragmentados espacialmente. A especulao referida como uma segunda causa desses
processos. Entretanto, para os autores, a falta de coordenao no processo de especulao
que causaria uma expanso descontnua e exagerada, e no a especulao por si s. Neste
ponto, h certo consenso entre os estudos de que a especulao, assim como as melhorias nas
condies de acessibilidade, sempre est presente nos processos de expanso urbana
(CLAWSON, 1962). A especulao dos valores da terra seria neste sentido a principal das
ineficincias econmicas destes processos sendo caracterizada pela reteno de terra por
proprietrios buscando a maximizao de lucros por decises individuais (BAHL, 1968).
Como j colocado em nosso primeiro ensaio, para Archer (1973), a especulao de terras e o
consequente desenvolvimento descontnuo e extensivo da cidade em suas franjas so falhas de
mercado provocadas, sobretudo pelas polticas de preos das empresas pblicas e privadas na
especificao dos custos de servios de infraestrutura urbana, pela aparente incapacidade dos
compradores de estimar os custos diferencias de deslocamento entre as diferentes localizaes
e as prprias incertezas inerentes ao mercado de terras. Estes estudos pioneiros buscavam
compreender os processos sob o ponto de vista do mercado que levaram massiva
suburbanizao norte-americana j reconhecendo os custos e impactos negativos que este
padro dominante acarretaria.
provocada
pela
reteno
de
terras
para
desenvolvimento
urbano,
99
O efeito das caractersticas durveis das habitaes nos modelos de economia urbana foi foco
de estudos como o de Brueckner e Rabenau (1981) e Arnott (1980). Eles trazem contribuies
para o entendimento de situaes que derivam fundamentalmente dos efeitos de uma mudana
exgena no contingente populacional da cidade quando esta antecipada pelos investidores.
Dentre os potenciais efeitos derivados, encontram-se as estruturas de densidade populacional
com gradientes irregulares e as expanses urbanas descontnuas, ambos os padres
frequentemente observados em cidades reais e que violam as expectativas estabelecidas pelos
modelos estticos. No conjunto de estudos sobre os efeitos do crescimento populacional na
estrutura espacial urbana, destaca-se o trabalho de Capozza e Helsley (1989) que demonstra
haver implicaes profundas na relao existente entre crescimento urbano e valor da terra em
modelos dinmicos. A linha de argumentao construda a partir da constatao de que, se
considerada apenas numa perspectiva esttica, o valor da terra deve ser proporcional renda
da terra, a qual na fronteira urbana definida pela renda da terra agrcola. Entretanto, se
analisada sob um enfoque dinmico, pode-se incluir quatro elementos aditivos na composio
do valor da terra. So eles: o valor da renda da terra agrcola, o custo de converso em terra
urbanizada, o valor da acessibilidade, e o valor da expectativa de incremento de renda futura.
Este ltimo componente definido como uma funo determinada exponencialmente pela
taxa de crescimento populacional e, inversamente, pela taxa de desconto vigente. Este modelo
simples traz luz sobre uma situao recorrente em cidades em diferentes pases e regies: a
diferena entre o valor da terra agrcola prxima a fronteira urbana e a terra recm-convertida
em urbana.
2
()
(2)
(4.1)
Onde:
- () o preo mdio da terra urbanizada no momento t;
- o valor da renda da terra agricultvel ajustada pela taxa de desconto r;
- o custo de capital para converso da terra em uso urbano;
100
( 2)
A figura 4.2 apresenta uma seco esquemtica do comportamento dos preos internos e
externos a rea urbana. A uma distncia suficientemente grande da cidade, a terra vendida
pelo seu valor exclusivamente agrcola, A/r. Terras com usos ainda agrcolas, porm prximas
fronteira urbana, so vendidas pelo valor do prmio igual ao valor esperado aps sua
converso ao uso urbano. Na fronteira, os preos saltam ao incluir os custos de converso ao
uso urbano. Internamente a rea urbanizada, os preos sobem na medida em que a distncia ao
centro principal da aglomerao decai.
101
prmio pelo crescimento, pode chegar facilmente a metade do valor da terra mdio criando
uma grande diferena entre o valor da terra na franja da aglomerao urbana e a terra agrcola
(CAPOZZA; HELSLEY, 1985, p.305). Em uma simulao grosseira aplicada sobre o modelo,
os autores chegaram a encontrar percentuais superiores a 55% de valorizao devida ao
prmio pelo crescimento em situaes onde as taxas de crescimento populacionais
alcanavam mdias superiores a 4% ao ano.
Figura 4.2 - Preos da terra interna e externa a rea urbana em perspectiva dinmica
102
estudo realizado nos anos 70 para terras com crescimento populacional mdio anual prximo
a 4% no condado de Will, Illinois - EUA, foram encontradas evidencias semelhantes de
valorizao de cerca de 30% em funo da proximidade franja urbana (CHICOINE, 1981).
103
4.2.1 Contextualizao
A Amaznia brasileira hoje um territrio heterogneo, muito dinmico e com grande
diversidade social e econmica. Estas caractersticas tm suas origens em um padro de
ocupao que teve seu auge entre as dcadas de 1960 e 1980 baseado em desenvolvimento de
economia de fronteira onde "o crescimento econmico visto como linear e infinito, e baseado
na contnua incorporao de terra e de recursos naturais, que so tambm percebidos como
infinitos." (BECKER, 2005 p.72). Neste processo de formao e ocupao de fronteira, o
Hoje a Amaznia no pode mais ser caracterizada apenas como a fronteira mvel da frente de
expanso econmica. um territrio mais complexo e urbanizado onde atuam interesses
globais que atribuem um novo significado geopoltico como a grande fronteira do capital
natural. Ademais, no mbito regional, essa fronteira se diversificou em frentes especializadas
de economia avanada e cuja caracterstica comum a consolidao do povoamento,
sobretudo nas reas do Sudeste Paraense e no Mato Grosso. Ela deixou de ser "fronteira de
expanso de foras exgenas para se tornar uma regio inserida no sistema espacial nacional,
com estrutura produtiva prpria e mltiplos atores" (BECKER, 2005, p.82). nesse processo
de consolidao de povoamento que, na primeira dcada deste sculo, os estados amaznicos,
com exceo de Rondnia, foram os que apresentaram as maiores taxas de crescimento
populacional dentre todos os outros estados da federao (Figura 4.3).
104
Ainda que caracterizada como uma "floresta urbanizada" (BECKER, 2005), quando
observada em termos da configurao de sua rede hierrquica urbana, verifica-se uma rede de
baixa densidade de ocupao, acompanhada por bolses de concentrao urbano-industrial
com subespaos diversificados (reas dinmicas versus estagnadas, reas integradas versus
isoladas) (SIMES ET AL., 2012). Segundo IBGE (IBGE, 2007), no estado do Par, a rede
urbana organiza seu territrio em torno da influncia de uma metrpole de nvel C (Belm) e
duas capitais regionais de nvel C (Marab e Santarm). Este contexto diz respeito apenas
configurao momentnea da hierarquia. Entretanto, segundo modelos desenvolvidos a partir
de projees sobre indicadores econmicos e demogrficos tendo como cenrio prospectivo o
ano de 2020 (SIMES ET AL, 2012), a rede apresenta um quadro em evoluo onde Belm
se mantm como a principal rea de influncia do estado, seguida pelos municpios de
Marab, Santarm, Ananindeua e Barcarena. Estes municpios polarizam a dinmica urbana
estadual, intensificando seus papis no decorrer do perodo analisado.
Figura 4.3 - Taxa mdia geomtrica de crescimento demogrfico anual entre 2000 e 2010
105
pontas de lana para a ocupao do territrio amaznico, apoiando as incurses fluviais como
entrepostos para a circulao nos grandes rios. Devido falta de condies em relao
acessibilidade e escassez de recursos econmicos e polticos, as cidades cresceram atravs de
surtos que eventualmente cessam e acabam imprimindo ciclos de dinamismo e estagnao que
deixam marcas em suas estruturas espaciais. Neste sentido, importante reconhecer a cidade
no apenas como uma centralidade em uma rede hierrquica, mas como processos
materializados no espao em funo das condies naturais e diferenciaes sociais
(BECKER, 2013 p.21).
Santarm, a antiga aldeia do Tapajs, j por volta de 1830 conquistara a posio de maior
centro urbano da regio em que est inserida funcionando como um relevante ponto de
articulao entre o Amazonas e o Par. Exercia desde ento o comando simblico militar e
religioso de uma vasta regio (PEREIRA, 2004 p.80). Assim como na histria de quase todas
as aglomeraes amaznicas, tambm fruto de diversos surtos econmicos, como os do
cacau, borracha, juta, madeira, ouro e gado atuando como grande centro exportador e
garantindo o escoamento dos produtos extrativos em reas interiores. Hoje, a terceira cidade
mais populosa do Par, um importante porto e centro de referncia para um conjunto de
resduos urbanos subordinados. A cidade cresceu com o plano de asfaltamento da estrada BR163 Cuiab-Santarm em funo da chegada da frente agropecuria e busca gerar novos
elementos de dinamismo econmico como a minerao de bauxita e instalao de centros de
ensino superior, aproveitando a sua posio favorvel de articulao das pores orientais e
ocidentais da Amaznia (BECKER, 2013 p.53-54).
Assim como Santarm, Marab tambm tem sua histria pontuada por surtos econmicos
ainda que seu desenvolvimento tenha se dado mais tardiamente. Seus primrdios esto
associados expanso de uma frente pastoril que avanava pelas terras do norte de Gois e
Maranho. Aos finais do sculo XIX, esta frente elege a foz do rio Itacainas como stio para
instalao de um Burgo Agrcola que rapidamente desapareceria e com ele entrariam em
longa hibernao os sonhos agropecurios dos colonizadores para s ressurgirem muito
depois, com nova feio (VELHO, 1972, p.34). Seguiram-se at meados do sculo XX ciclos
extrativistas de caucho e castanha que acabaram por estabelecer uma oligarquia firmada pela
progressiva apropriao de terras facilitada por sua posio na hierarquia administrativa. Esta
oligarquia exerce poder absoluto sobre o municpio at que ao final dos anos 60, quando a
extraordinria expanso do capital experimentada pelo pas e a centralizao governamental
106
1970/1980
1980/1991
1991/2000
2000/2010
Populao Total
9,36
6,82
3,46
3,35
Populao Urbana
Populao Total
11,10
3,57
8,50
2,98
3,06
-0,11
3,32
1,16
Populao Urbana
6,16
4,45
0,38
1,48
Nas ltimas quatro dcadas, tanto Marab como Santarm apresentaram altas taxas de
crescimento demogrfico. exatamente na dcada de 70 que estas cidades experimentam seus
maiores incrementos populacionais coincidindo com o perodo da poltica expansionista
induzida pelo Estado Nacional. Marab persistiu no perodo com altas taxas de crescimento,
nas ltimas duas dcadas seguiu apresentando taxa mdia de crescimento anuais superiores a
3%. Santarm por outro lado, nunca chegou a apresentar uma presso to intensa como
Marab. Suas trajetrias se diferenciam em funo do contexto histrico e geogrfico em que
se inserem como j brevemente apresentado. Ainda assim, nas dcadas de 70 e 80, o
crescimento de sua populao urbana foi intenso chegando a patamares superiores a 4%. Nas
ltimas duas dcadas, Santarm passou a ter taxas inferiores mdia do estado do Par, o que
demonstra o arrefecimento da presso migratria na cidade (Tabela 4.1). Segundo o censo
demogrfico de 2010, Santarm contava na ocasio com uma populao total de 295 mil
18
As estimativas de crescimento da populao so realizadas pelo mtodo geomtrico. Em termos tcnicos, para
se obter a taxa de crescimento (r), subtrai-se 1 da raiz ensima do quociente entre a populao final (Pt) e a
populao no comeo do perodo considerado (P0), multiplicando-se o resultado por 100, sendo "n" igual ao
107
habitantes, sendo 215 mil vivendo em reas urbanas. Marab apresentava uma populao de
234 mil habitantes, com 186 mil vivendo em reas urbanas.
2012, p.9)
J no caso de Santarm, a dinmica parece ser distinta. As presses por expanso da rea
urbanizada existem, mas ao que parece no na mesma intensidade que observado em Marab.
De certa forma os prprios nmeros relativos ao crescimento demogrfico j apontam para
esta situao. Apesar disso, o que parece ser uma caracterstica diferenciadora entre as duas
cidades a relao mais funcional que a populao urbana de Santarm mantm com seu
entorno rural. Segundo a pesquisa desenvolvida por Corts (2012):
Por apresentar um processo de urbanizao antigo, Santarm tem uma dinmica urbana
semelhante ao cenrio nacional, mais do que a do prprio estado ou regio Norte. A taxa
de crescimento da populao urbana reduziu-se de tal maneira que j alcanou a mesma
do Brasil. Mas do ponto de vista do espao rural, Santarm apresenta um perfil que
destoa tanto das tendncias nacionais, como das demais reas de estudo. Foi a nica,
dentre as trs, que apresentou taxa de crescimento populacional positiva para o rural na
108
dcada de 2000, se assemelhando muito mais com o quadro da regio Norte. O mesmo
ocorre quando analisamos a proporo da populao que vive no espao rural. O
municpio tem alta diversidade nas atividades rurais, desde soja e gado produo de
alimentcia, onde a agricultura familiar ainda fortemente presente no rural. (CORTS,
2012 p. 63-64)
4.2.2 Metodologia
Na anlise das cidades de Santarm e Marab, utilizamos duas metodologias complementares
com o objetivo de caracterizar os processos de transio de usos para usos urbanos nas franjas
da cidade. A primeira baseia-se no trabalho desenvolvido por Angel et al. (2011) que busca
caracterizar as estruturas urbanas em relao configurao da mancha urbana em diferentes
momentos e tambm, nas formas como elas evoluem entre perodos. Esta abordagem
reconhece que a configurao espacial da rea urbanizada resultado de processos dinmicos
de converso de outros usos da terra para usos urbanos. Assim, cidades mais ou menos
compactas, com ou sem processos de expanso descontnua seriam resultantes desta dinmica
de incorporao de terras derivadas, sob o enfoque do mercado, do ambiente macroeconmico
e da presso por crescimento populacional das quais se associam as expectativas de ganhos
por parte dos investidores. A segunda metodologia utilizada baseia-se em estudos como os de
Luck e Wu (2002), Zhang et al. (2004) e Herold et al. (2002). Nela, alm de analisar a
estrutura urbana a partir do clculo de mtricas de paisagem e suas distribuies espaciais,
analisam-se os outros usos desenvolvidos em seu entorno. Entende-se que diferentes usos
apresentam diferentes potenciais de converso para uso urbano, este potencial deriva da
relao entre expectativas de ganhos e valor de produo dos usos corrente. Estas abordagens
109
O procedimento detalhado se inicia com a aplicao de uma tipologia aos pixels classificados
como construdos (built-up) e espao aberto. Definem-se pixels construdos em trs tipos a
partir de uma consulta espacial em sua vizinhana circular de 1km2. Os tipos resultantes so:
urbano (A) - todos os pixels classificados como construdos que apresentem em sua
vizinhana a maioria de pixels da mesma classe; periurbano 21 (B) - todos os pixels
19
Pixel a unidade bsica que constitu uma imagem digital, ou seja, o menor elemento que se pode observar.
Em imagens de sensoriamento remoto, o tamanho do pixel associado ao nvel de resoluo espacial da
imagem. Em imagens LANDSAT, esta extenso corresponde a uma rea quadrada de 30mX30m.
20
expanso descontnua da mancha urbana, na traduo literal "salto de r"
21
A metodologia de Angel et al. (2011) atribui a este tipo a denominao suburban (suburbano). A fim de evitar
que se estabelea uma relao direta ao padro de desenvolvimento dos subrbios norte-americanos, optamos
110
classificados como construdos que apresentem entre 50% a 10% de pixels da mesma classe
em sua vizinhana; e rural (C) - todos os pixels classificados como construdos que
apresentem menos de 10% de pixels da mesma classe em sua vizinhana (Figura 4.4).
Em seguida, tipificam-se os pixels classificados como espaos abertos prximos aos pixels
construdos. Trs tipos de espaos abertos so definidos: franja - todos os pixels classificados
como espao aberto que se localizam a uma distncia de 100 metros de pixels do tipo urbano
e periurbano; espao aberto capturado - todos os agrupamentos de pixels classificados como
espao aberto que se encontram completamente rodeados por pixels da classe construdo ou
de pixels do tipo franja e que tenham rea menor do que 200 hectares; exterior - todos os
pixels classificados como espao aberto do tipo franja a menos de 100 metros dos pixels
espao aberto restantes, ou seja, so os espaos abertos que circundam toda a aglomerao
urbana.
Retomando o modelo terico de Capozza e Helsley (1989), estas dinmicas devem estar
influenciadas pelos quatro elementos aditivos da composio dos valores da terra urbana.
Neste sentido, podemos associar s tendncias a disperso urbana a condies (des)favorveis
em relao a cada componentes, e no caso de cidades dinmicas, sobretudo ao peso do prmio
pelo crescimento. Analisando-se isoladamente cada componente, podemos intuir que a
tendncia de espraiamento urbano : 1) tanto menor quanto maior o valor da renda da terra
agrcola; 2) tanto menor quanto maior o custo de converso em terra urbanizada; 3) tanto
menor quanto maior for o custo do transporte, entendendo que este aumenta
proporcionalmente com a distncia da rea central da cidade e por fim; 4) tanto maior quanto
por designar estes pixels como periurbanos, evidenciando mais sua posio geomtrica do que tipologias
urbansticas.
111
maior for o valor da expectativa de incremento de renda futura, este como funo das presses
demogrficas.
(A) Urbano
(B) Periurbano
(C) Rural
Fonte: Measuring Spatial Patterns and Trends in Urban Development (PARENT, CIVCO, ANGEL, 2009)
Neste sentido, propomos uma extenso metodologia baseada em pixels por meio da
incorporao explcita de usos no urbanos na elaborao de gradientes calculados sobre
mtricas de paisagem. A utilizao de gradientes urbano-rural foi inicialmente proposta na
perspectiva de estudos ecolgicos dos efeitos da urbanizao no ambiente e sua variao
espacial (MCDONNELL; PICKETT, 1990). No nosso caso, nos apropriamos desta
ferramenta em outra perspectiva. Tambm de certo modo buscamos compreender a influncia
que a proximidade a uma centralidade exerce sobre os usos em seu entorno, mas delimitamos
esta leitura a partir das interferncias que esta proximidade tem no processo de valorizao da
terra em perspectiva dinmica. Em outras palavras, definimos a partir desta proximidade e do
uso que se faz da terra em determinado momento T0 um potencial de converso para uso
112
A aplicao desta segunda etapa metodolgica requer como dado de entrada imagens
classificadas em diferentes usos no urbanos e coberturas, tais como atividades agrcolas e
coberturas vegetais. Com isso, podemos associar uma ideia de valor de renda da terra agrcola
em funo de seu uso e avaliar as expanses urbanas e suas coincidncias com determinado
padro. A diversidade de padres espaciais no entorno das aglomeraes urbanas ser
capturada atravs de mtricas de paisagens utilizadas dentro do campo da ecologia da
paisagem (SAITO ET AL, 2011).
Figura 4.5. Grade regular em espao cartesiano com origem no centro da aglomerao urbana
113
a) rea da classe (CA - class area) - Corresponde ao total da rea em hectares da classe
de uso em cada clula. Trata-se de medida de interpretao direta que traduz a
intensidade do uso na unidade de anlise indicando. Sua unidade dimensional medida
em hectares.
b) Tamanho mdio de fragmento - (MPS - Mean Patch Size) - Calculado a partir da
mdia aritmtica simples do tamanho em rea de cada fragmento da classe de uso
presente na clula. Informa sobre a intensidade de uso e tambm nvel de fragmentao
do uso na clula. Sua unidade dimensional tambm medida em hectares.
c) Densidade de bordas (ED - Edge Density) - Medida de complexidade morfolgica
dos fragmentos do uso em cada clula. Informa sobre o nvel de fragmentao da clula
para determinado uso. Permite avaliar como o uso est organizado espacialmente,
indicando a presena de vrios ou poucos agentes na sua definio (alta ou baixa
fragmentao). Pode estar associado tambm s caractersticas geomorfolgicas do
suporte quanto sua aptido ao uso. Sua unidade dimensional medida em termos da
razo entre metros lineares por unidades de rea em hectares.
d) Dimenso fractal mdia do fragmento (MPFD - Mean Patch Fractal Dimension)
Mede a irregularidade ou complexidade de forma dos fragmentos. MPFD se aproxima
114
de 1, para manchas com formas muito simples, como crculos ou retngulos, e tende a 2
para manchas de formas mais complexas (SAITO ET AL, 2011, p.405). calculado
como a somatria das razes do logaritmo do permetro e rea de cada fragmento de uso
presente na clula. Complementa a leitura do ndice de densidade de bordas e
adimensional.
Aps a extrao das mtricas por classes de usos e coberturas da terra no espao celular,
sobrepe-se a ele um conjunto de crculos concntricos com centro definido no centro
principal da cidade. Para cada crculo concntrico, ou seja, para cada anel de distncia,
possvel calcular os valores mdios encontrados em cada mtrica. Estes valores mdios so
ento utilizados para a construo dos grficos de gradientes para cada momento no tempo
(T) analisado. A sobreposio destes gradientes permite avaliar mudanas nos padres de
cobertura por intensidade e configurao espacial do uso em funo da proximidade com a
centralidade estabelecendo ento uma leitura possvel do continuo urbano-rural na qual estes
territrios esto organizados.
4.2.3 Dados utilizados e procedimentos
O estudo de caso foi desenvolvido para as cidades de Marab e de Santarm localizadas no
estado do Par. Dois tipos de dados foram utilizados na elaborao das anlises. O primeiro
conjunto compe-se de imagens LANDSAT obtidas junto ao U.S. Geological Survey, agncia
norte-americana responsvel pela disseminao do acervo de imagens LANDSAT. Imagens
de satlites LANDSAT 5 e 7 com nvel de correo 1T Standard Terrain Correction (Level
1T). A descrio das imagens utilizadas pode ser consultada no tabela 4.2. Composies
coloridas em cores verdadeiras (Bandas 3,2 e 1) esto apresentadas no ApndiceA (Figuras
A1 e A2).
de
trs
classes
de
uso:
urbano
(correspondente
superfcies
impermeabilizadas); gua (rios e outros corpos d'gua) e no urbano (todos os outros usos no
associados classe urbano e gua). Aps a classificao das imagens, a matriz temtica foi
importada para o software SPRING 5.2.2 onde foi aplicado um procedimento de psclassificao atravs da limpeza de pixels isolados de classe urbana (tolerncia de
115
22
23
(Universidade de
Santarm
Marab
LANDSAT-TM 5
227/62
03/08/1988 (T0)
LANDSAT-TM 5
227/62
02/08/1999 (T1)
LANDSAT-TM 5
227/62
29/06/2010 (T2)
LANDSAT-TM 5
223/64
22/07/1988 (T0)
LANDSAT-ETM 7
223/64
31/07/2000 (T1)
LANDSAT-TM 5
223/64
17/08/2009 (T2)
O segundo conjunto de dados foi obtido junto ao Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais INPE e refere-se aos dados do projeto TerraClass (INPE, 2011). Objetivo do projeto
qualificar o desflorestamento da Amaznia legal, tendo por base as reas desflorestadas
mapeadas e publicadas pelo Projeto PRODES (Monitoramento da Floresta Amaznica
Brasileira por Satlite) e imagens de satlite, apresenta os resultados do mapeamento do uso
da terra na Amaznia Legal para todas as reas desflorestadas mapeadas pelo PRODES at o
ano de 2010. A partir de um termo de cooperao acertado entre o INPE e o grupo de
pesquisa envolvido no Projeto UrbisAmaznia, a metodologia do Projeto TerraClass foi
replicada para a situao de desmatamento encontrada no ano de 2000 para as cidades de
Marab e Santarm. Isso permitiu ter uma base de comparao entre as diferenas de
cobertura da terra com o intervalo de uma dcada. As bases TerraClass para os anos de 2000
restringiram-se aos limites administrativos dos municpios em anlise. Desta forma, apesar de
22
23
116
reconhecer que parte da dinmica do mercado de terras possa ocorrer em municpios vizinhos
com fronteiras prximas cidade sede, limitamos nossa anlise a este recorte espacial em
funo da cobertura de informao disponvel. Os dados TerraClass foram acessados j em
formato vetorial (polgonos) delimitados para um conjunto de classes. As classes utilizadas
neste trabalho esto assim definidas (INPE, 2011):
117
usos. Isso nos permitiu estabelecer uma ressignificao das classes no contexto dos modelos
de economia urbana em que estamos nos apoiando, entendendo-as a partir de seu potencial de
converso do recurso terra em terra urbana. Foi associado a cada classe de uso e cobertura
um nvel de potencial de converso definidos como: baixo, mdio e alto potencial de
converso. As classes foram assim mapeadas:
Uma vez acessados os dados da base TerraClass para os anos de 2010 e 2000, cada um dos
usos identificados foram isolados, gerando uma coleo de bases vetoriais (em formato
shapefile) para cada uso e para cada ano. Este conjunto de dados foi ento importado para o
software TerraView 4.0.0. No TerraView geraram-se as camadas celulares definidas a partir
de cada uso. As clulas quadradas foram definidas com dimenses regulares para todos os
usos com extenso de 6,25 Km2, ou 2,5 Km de aresta. O tamanho da clula se deu em funo
da leitura da complexidade de usos contidos no entorno das reas urbanas. O critrio foi
adotado como a resoluo espacial adequada para capturar a presena de usos fragmentados
que caracterizam as reas periurbanas, garantindo na medida do possvel a leitura sobre reas
caracterizadas por extenses mais homogneas e regulares de uso.
GeoDMA 0.2.1.. So Jos dos Campos, SP: INPE, 2011. Available at http://www.dpi.inpe.br/geodma.
118
Avaliando-se as distribuies das classes dos pixels urbanos (Apndice A - Figura A3),
percebe-se que em Santarm, nas ltimas trs dcadas, predomina a categoria "urbano"
indicando que neste nvel de resoluo, as reas construdas tendem a se localizar em contexto
de maior densidade de ocupao. Ao final da dcada de 80, 66% das reas construdas
estavam assim classificadas. Durante a ltima dcada do sculo passado, mesmo com a
expanso da rea urbanizada em aproximadamente 900 ha, a cidade intensificou a tendncia
compactao, chegando atingir 72% de sua rea urbanizada na categoria "urbano". J na
primeira dcada do deste sculo, esta tendncia parece sofrer uma pequena reverso, voltando
a atingir patamares de semelhantes ao do primeiro perodo analisado, sobretudo em funo de
uma maior participao de reas urbanizadas mais isoladas classificadas como "rurais" que
chegam a representar cerca de 15% da mancha urbanizada (Figura 4.6). Este padro de
evoluo pode ser visualizado quando avaliamos os mapas intertemporais calculados sobre as
expanses (Apndice A - Figura A5). Em termos quantitativos, na primeira dcada analisada,
prevalece o padro de crescimento por extenso. Neste perodo, apenas 15% dos novos
desenvolvimentos da mancha urbana se deu de forma descontnua. No segundo perodo, a
cidade amplia sua rea construdo em cerca de 13Km2, porm agora, a participao dos
desenvolvimentos descontnuos do tipo leapfrog substancialmente maior, contribuindo com
mais de 40% no crescimento total da mancha urbana (Figura 4.7).
119
rea (hectares)
5000
4000
3000
2000
1000
0
Rural
Periurbano
Urbano
1988
211,8
694,8
1728,6
2000
366,3
618,4
2589,3
2010
720,6
949,9
3250,7
Parece haver, portanto, uma mudana na dinmica do crescimento da cidade aps a virada do
sculo, especificamente na tendncia de surgimento de reas isoladas em partes rurais, com a
manuteno dos processos de crescimento contnuo e gradual da mancha urbana principal.
rea (hectares)
1200
1000
800
600
400
200
0
Leapfrog
Extenso
Preenchimento
Fonte: Elaborao prpria
1988 - 1999
231,2
603,1
147,6
1999 - 2010
562,6
615,6
172,9
120
121
rea (hectares)
5000
4000
3000
2000
1000
0
1988
1069,4
1171,4
1249,5
Rural
Periurbano
Urbano
1999
895,1
1173,6
1450,7
2010
847,1
1806,3
2653
rea (hectares)
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Leapfrog
Extenso
Preenchimento
1988 - 2000
944,3
670,4
187,4
2000 - 2009
1261,1
1474,6
200,3
122
Os padres de expanso urbana descritos pelas anlises baseadas em pixels podem ser mais
bem contextualizados quando combinados com a abordagem baseada em clulas que inclui a
informao dos usos da terra anteriores expanso das reas de urbana detectadas. Em termos
gerais, tambm neste caso, apesar das semelhanas j indicadas entre Santarm e Marab, os
contextos de uso sobre os quais se deram estas expanses so bastante diversos. Infelizmente
no temos acesso aos dados de usos no primeiro perodo analisado anteriormente, forandonos a focar especificamente nos desenvolvimentos apresentados na ltima dcada.
Analisando de modo agregado, a maior parte das expanses de Santarm se deu sobre reas
de floresta. Muito provavelmente estas reas, apesar de classificadas com cobertura florestal,
devem representar florestas j de certa forma degradadas em funo da proximidade com o
centro urbano. Quase que com a mesma intensidade, foi o avano das reas urbanas sobre os
usos considerados de alto potencial de converso, reas abandonadas ou com uso de baixa
intensidade, regenerao com pasto e vegetao secundria. Somadas a classe floresta, estes
trs usos representam mais da metade das reas sobre as quais se deram as expanses de
Santarm. A observao dos gradientes calculados (Apndice A - Figura A7 a Figura A18)
para estes usos ajuda a compreender a trajetria destes usos no espao do planalto santareno,
indicado uma diminuio e maior fragmentao das reas florestadas como no entorno
imediato da aglomerao e avano dos usos de altos potencias de converso para reas mais
distantes ao centro.
123
OUTROS
PASTO_SUJO
PASTO_LIMPO
MOSAICO_OCUPACOES
VEG_SEC+PASTO_REG
0,00%
FLORESTA
5,00%
124
OUTROS
MOSAICO_OCUPACOES
FLORESTA
VEG_SEC+REG_PASTO
PASTO_LIMPO
0,00%
PASTO_SUJO
5,00%
Os regimes diversos apontados pelos dados agregados podem ser bem visualizados atravs
dos gradientes calculados sobre o entorno das cidades em questo. A fim de facilitar a leitura
e na tentativa de sntese dos processes de expanso, foram construdos dois grficos (Figuras
4.12 e 4.13) sobrepondo os gradientes calculados para a mtrica de rea da Classe para as
classes de uso urbano, demonstrando a evoluo de sua intensidade nos incio e final da
dcada, e as intensidades dos usos ressignificados em funo do potencial de converso em
suas condies iniciais. A ideia constatar se as curvas de expanses urbanas esto
coincidentes de alguma forma com as curvas de usos em funo dos potenciais de converso
estabelecidos.
Algumas constataes podem ser derivadas da anlise destes gradientes. A primeira diz
respeito localizao das reas de expanso urbana. Em Santarm observa-se que os maiores
acrscimos ocorreram na faixa entre 25 a 40 km do centro da cidade em fragmentos com reas
mdias de aproximadamente 60 hectares. Observa-se tambm um pico secundrio a uma
distncia de 55 km com presena de novas ocupaes com reas mdias de 30ha. Em Marab,
125
Figura 4.12 - Gradientes por rea de classe calculados por usos e coberturas no espao
celular
Santarm - Evoluo Urbana e Potenciais de converso
250
200
urbano 2000
150
alto potencial
2000
100
50
mdio potencial
2000
baixo potencial
2000
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
urbano 2010
As reas convertidas em uso urbano entre 2000 e 2010 podem ser comparadas a situao dos
usos anteriores em funo dos potenciais de converso que existiam no incio do perodo.
Nesta anlise, torna-se evidente uma diferena fundamental na estrutura territorial das duas
cidades. Santarm apresenta uma quantidade muito maior de usos com alto potencial de
converso. Coincidentemente, os maiores picos de expanses urbanas aderem ao pice de
concentrao destes usos a uma distncia de 40 km do centro da cidade. Em relao aos usos
de mdio potencial de converso, a expanso parece tambm aderir ao gradiente calculado em
2000. Neste sentido, ao que parece para os processos que se observam em Santarm, as
categorias esto aderentes s reas de expanso da cidade.
126
distancias do gradiente. Apenas nas franjas do limite da anlise, sua presena acaba se
aproximando dos usos de alto e mdio potencial de converso. Observando a evoluo das
reas ocupadas por uso urbano, no se observa um padro aderente entre as curvas por
potencial de ocupao. H, porm no que se refere aos usos de terra que apresentam alto
potencial de converso um declnio gradual a partir do centro da aglomerao que pode
indicar a existncia de uma reserva de terra estabelecida em funo das expectativas futuras
de converso que de certa forma pode explicar em parte o padro de desenvolvimento gradual
observado nas franjas da aglomerao.
Figura 4.13 - Gradientes por rea de classe calculados por usos e coberturas no espao
celular
Marab - Evoluo Urbana e Potenciais de Converso
250
200
urbano 2000
150
alto potencial
2000
100
50
mdio potencial
2000
baixo potencial
2000
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
urbano 2010
4.3. Concluso
Os resultados obtidos com os estudos de casos desenvolvidos mostram o potencial dos
mtodos propostos, porm importante deixar claro suas limitaes frente aos alcances
efetivos que esta proposta metodolgica tm sobre o arcabouo terico adotado. A primeira
delimitao refere-se ao prprio modelo adotado na construo da leitura dos processos de
expanso. Obviamente h uma simplificao imposta pelo modelo que deve ser considerada
na avaliao dos resultados. Entretanto, exatamente esta capacidade de sntese que tornam
os modelos ferramentas teis nos processos de investigao cientfica. Ao reduzir o processo
de expanso urbana, aos mecanismos de valorizao da terra derivado das expectativas de
retornos atravs de prmios por crescimento, o modelo permite situar claramente as duas
cidades analisadas em perspectiva comparativa. Ao que parece, as cidades experimentam
127
Em Santarm, esta dinmica parece estar em estgio anterior, onde ainda h certo estoque de
terra como reserva para a expectativa de converso, mas que ainda no se efetivou. As
converses so mais graduais e contguas s estruturas estabelecidas. Neste sentido, a
estrutura espacial urbana tende a apresentar maior equilbrio no decorrer de seu
desenvolvimento, no havendo tanta presso por alteraes essenciais. Este padro, associado
ao fato de que o assentamento da cidade evoluiu historicamente de forma gradativa em torno
de elementos simblicos de centralidade, parece garantir a cidade uma estrutura mais
equilibrada. A pergunta que se coloca ento em que medida os novos surtos que se
sucedero sobre a cidade iro interferir na estrutura urbana da cidade.
Em termos metodolgicos, o trabalho demonstra que a utilizao das imagens de satlite pode
representar uma alternativa para investigaes da estrutura urbana, porm, isoladamente
levantam questes a partir de padres observados, mas que requerem observao mais
detalhadas para dar conta de responder as relaes causais que os modelos incitam.
Talvez a maior contribuio que a estratgia analtica aqui proposta traz para os estudos sobre
estrutura urbana seja a capacidade de compreenso das centralidades em relao ao seu
entorno, rompendo com a separao existente nas abordagens correntes que tendem a analisar
os processos de estruturao urbana sob um enfoque regional e as abordagens que buscam
compreender a estrutura urbana unicamente a partir das configuraes morfolgicas de seus
espaos intraurbanos. Ao olhar os processos de expanso em relao ao seu contexto
geogrfico, abre-se a possibilidade de apreender estes processos como um contnuo espaotemporal, articulando duas escalas de leitura em perspectiva conjunta.
128
5 CONCLUSO
Os ensaios aqui reunidos articulam-se no contexto da anlise de estruturas espaciais urbanas
na medida em que estabelecem estratgias metodolgicas inovadoras para sua representao e
investigao de seus processos constituintes. Compartilham no apenas o mesmo referencial
terico da economia urbana, mas tambm um conjunto de ferramentas analticas derivadas
dos avanos no campo da cincia da geoinformao nas ltimas dcadas. Ainda que permitam
leituras autnomas a partir das concluses j apresentadas em cada um dos ensaios, so em
essncia recortes possveis sobre o mesmo objeto. Pudemos demonstrar empiricamente
atravs dos dois primeiros ensaios que a estrutura espacial da metrpole paulistana apresenta
altssimos nveis de segregao espacial e que os processos de expanso continuada pelo qual
passa a cidade tende a agravar tal situao. Demonstramos tambm que a cidade ainda
fortemente estruturada em torno das funes centrais de seu centro histrico e que, apesar de
seu carter eminentemente monocntrico, observam-se irregularidades na relao entre
densidades populacionais e proximidade ao centro que rompem com os preceitos
estabelecidos pelos modelos cannicos. No terceiro ensaio, analisando o caso de duas cidades
mdias em processo de rpido desenvolvimento, demonstramos que quando analisadas em
perspectiva dinmica, estas irregularidades podem estar associadas a comportamentos
especulativos que derivam do conhecido processo de reteno de terras nas reas limtrofes da
mancha urbana. Atravs da proposio de mtricas intertemporais de expanso urbana
baseada em imagens de satlites, apresentamos evidncias sobre este processo que, apesar de
conhecido, raramente capturado em representaes objetivas.
Guardadas as devidas nfases presentes nas concluses de cada ensaio, possvel estabelecer
articulaes entre elas que engendram novas questes a serem consideradas no debate
urbanstico. Uma primeira questo est relacionada ao impacto que o surgimento de novas
centralidades produz nas tendncias de expanso urbana. Como vimos, comum que na
literatura se estabeleam relaes entre os dois processos, ainda que por vezes as relaes de
precedncia entre um e outro seja invertida. Tomando, por exemplo, o debate sobre a
necessidade de descentralizao da estrutura urbana apresentado no segundo ensaio, pode-se
esperar que a promoo de incentivos para a constituio de uma nova centralidade interfira
nos gradientes de preo da terra, acarretando uma presso a expanso urbana com o
deslocamento das curvas gradientes na direo dos limites da mancha urbana como
esquematicamente demonstrado em Alonso (1964). Se tal efeito esperado, mantendo-se as
129
condies consideradas no primeiro ensaio, deve-se tambm esperar que haja um aumento da
segregao socioespacial na cidade. Da mesma forma, pode haver um efeito sobre as
expectativas de rendimentos futuros no mercado de terras nas franjas da cidade, ampliando as
tendncias ao estabelecimento de mecanismos especulativos de reteno de terras nestas reas
como aqueles descritos no terceiro ensaio.
Outra questo que se coloca a partir dos resultados obtidos a necessidade de se estabelecer
leituras sobre os processos de expanso urbana de forma mais articulada com os processos de
converso dos usos "no urbanos" que se do nas reas periurbanas. preciso reconhecer que
a regulao da ocupao dessas reas atravs de zoneamentos restritivos, fundamentados em
bases ambientais como o caso dos mananciais em So Paulo, no tem garantido a preservao
destas reas, com o agravante de que muitas vezes o prprio estabelecimento do instrumento
normativo impede que o poder pblico atue nestas reas, irregularmente ocupadas, para
minimizar os impactos de uma urbanizao informal, incompleta e desordenada. Entretanto,
importante enfatizar que, ainda que informal, estas reas participam lado a lado no conjunto
das transaes do mercado formal de imveis. necessrio que se faa uma leitura sistmica
sobre o comportamento do mercado de terras e imveis no interior e no entorno das reas
urbanizadas para fins de planejamento e controle da ocupao. A leitura que usualmente se
faz a partir de uma viso dicotmica urbano-rural que predomina nos instrumentos legais de
regulao urbanstica no tem tido a devida eficcia. Temos visto que apenas a delimitao
legal de um permetro urbano no tem surtido o efeito neste sentido. Ademais, em geral a
determinao dos permetros est associada muito mais ao debate sobre ampliao de receitas
pelos governos locais na cobrana de IPTU25 do que s questes de ordenao e controle da
ocupao de reas periurbanas. Mesmo os novos instrumentos previstos no Estatuto das
Cidades como a outorga onerosa por alterao de uso, que ainda so muito pouco aplicados
nas cidades brasileiras (SANTORO, 2013), no em si garantia de uma coordenao efetiva
das novas ocupaes se no associado viso sistmica que defendemos.
Na perspectiva da constituio desta viso sistmica, este trabalho espera ter trazido
contribuies metodolgicas inovadoras para o campo da anlise urbanstica. Dentre as
principais, destacamos a metodologia de anlise integrada da segregao socioespacial e os
processos de disperso urbana atravs de representaes quantitativas em alto nvel de
desagregao espacial. Isso permitiu no apenas estabelecer os nveis globais de significncia
25
130
desta relao, mas tambm avaliar localmente o comportamento desta associao entre as
diferentes localizaes na mancha urbana. Na forma como foram aplicados, os ndices locais
de segregao socioespacial demonstraram boa capacidade de representao do fenmeno
permitindo ainda identificar nveis de associao diferenciados para os diferentes grupos
populacionais. J a mtrica de disperso urbana formulada a partir de processamento digital
de imagens de satlites trouxe novas possibilidades na representao deste fenmeno, pois,
como nos ndices locais de segregao, so localmente determinadas. Ademais, a utilizao
das intensidades populacionais locais no clculo dos ndices de segregao em conjunto com
as mtricas de vizinhana definidas para as medidas de disperso possibilitaram o
acoplamento de escala entre as duas variveis. Tal efeito muitas vezes difcil de ser
alcanado em dados associados a suportes zonais. Ainda dentro desta proposta metodolgica,
desenvolvemos uma medida de rugosidade do terreno a partir de modelos numricos obtidos
por imagens de radar. Esta medida foi aplicada como uma varivel instrumental para
disperso urbana, mostrando-se vlida nesta perspectiva.
131
132
REFERNCIAS
ABRAMO, P. A cidade caleidoscpica: coordenao espacial e conveno urbana. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 2007. 368p.
ABRAMO, P. Favela e mercado informal: a nova entrada dos pobres nas cidades
brasileiras. Porto Alegre: ANTAC, 2009.
AB'SABER, A. N. Geomorfologia do stio urbano de So Paulo. Cotia/SP: Ateli Editorial,
2007. 349p.
ALONSO, W. Location and Land Use: Toward a general theory of land rent. Cambridge:
Harvard University Press, 1964. 204p.
ANAS, A. Dynamics of urban residential growth. Journal of urban economics. n.5,p. 66 87,1978.
ANAS, A.; ARNOTT, R.; SMALL, K.A.; Urban spatial structure. Journal of economic
literature. v.36, n.3, p. 1426-1464, 1998
ANAS, A. Discovering the efficiency of Urban Sprawl. In:The Oxford Handbook of Urban
Economics and Planning. Ed: BROOKS, N; DONAGHY, K; KNAAP, J.Y. Oxford
University Press, Oxford, p. 123-149, 2012.
ANGEL, S.; PARENT,J.; CIVCO, D.L.; BLEI, A.M. Making Room for a Planet of Cities.
Lincoln Institute of Land Policy. Policy Focus Report, 2011.
ANGRIST, J.D.; PISCHKE, J. Mostly Harmless Econometrics. Princeton: Princeton
University Press. 2009. 373p.
ANSELIN, L. Local Indicators of Spatial Association-LISA. Geographical Analysis. v. 27,
n.2, p. 93-115, 1995.
ANSELIN, L.; CAN, A. Model Comparison and Model Validation Issues in Empirical Work
on Urban Density Functions. Geographical Analysis, v. 18, n. 3, p. 179-197, 1986.
ARCHER, R.W. Land Speculation and Scattered Development; Failures in the Urban Fringe
Land Market. Urban Studies. n.10, p. 367-372, 1973.
ARNOTT, R. J. A simple urban growth model with durable housing. Regional Science and
Urban Economics.n.10, p. 53 - 76, 1980.
ARNOTT, R. What planners need to know about the "new urban economics". In. The Oxford
Handbook of Urban Economics and Planning. Ed: BROOKS, N; DONAGHY, K;
KNAAP, J.Y. Oxford University Press, Oxford, p. 51-78, 2012.
ARNOTT, R.; MACKINNON, J; WHEATON, W. The welfare implications of spatial
interdependence: an extension of Wheaton's "optimal distribution of income among
cities". Journal of Urban Economics, n. 5, p. 131-136, 1978.
133
BAHL, R. A land speculation model: the role of the property tax as a constraint to urban
sprawl. Journal of Regional Science.v.8, n. 2, p. 199 - 208, 1968.
BATTY, M. Building a science of cities. University College of London Centre for Advanced
Spatial Analysis. London, Working Paper Series, n. 117, 2011.
BAUN-SNOW, N. Did highways cause suburbanization? The Quarterly Journal of
Economics, v. 122, n. 2, p. 775 801, 2007.
BECKER, B. K. Geopoltica da Amaznia. Estudos Avanados, v. 19, n. 53, p71 -86, 2005.
BECKER, B. K. A urbe amaznida: a floresta e a cidade. Garamond: Rio de Janeiro, 2013.
85p.
BIDERMAN, C. Foras de atrao e repulso na Grande So Paulo.2001. 226 f. (Tese Doutorado em economia de empresas) Escola de Administrao de Empresas de So
Paulo da Fundao Getlio Vargas, So Paulo, 2001
BIDERMAN, C.; SANTANNA, A. Density and Scattered Development: A Tale of 10 Cities.
Lincoln Institute of Land Policy, Working Paper, 2011.
BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Ncleo de Estudos Agrrios e
Desenvolvimento Rural. Mercados de terras no Brasil: estrutura e dinmica / org.
Reydon, B.P,. Cornlio, F. N. M..Braslia : NEAD, 2006. 444p.
BOUSTAN, L. P. Was Postwar Suburbanization "White Flight"? Evidence from the Black
Migration. Quarterly Journal of Economics. v. 125, n. 1, p. 417-443, 2010.
BENDER, B.; HWANG, H. S. Hedonic Price Indices and Sencondary Employment Centers.
Journal of Urban Economics, v.17, p. 90-107, 1985.
BRUECKNER, J. K. Urban Sprawl: Diagnosis and Remedies. International Regional Science
Review, v. 23, n. 2, p. 160-171, 2000.
BRUECKNER, J. K.; RABENAU, B. Dynamics of land-use for a closed city.Regional
Science and Urban Economics.n. 11, p. 1-17, 1981.
BURCHFIELD, M.; OVERMAN, H.G.; PUGA, D.; TURNER, M.A. Causes Of Sprawl: A
Portrait From Space. The Quarterly Journal of Economics, v. 121, n. 2, p. 587-633,
2006.
BURROUGH, P.; McDONNELL, R. A. Principles of Geographical Information Systems.
Oxford: Oxford University Press, 1998. 333p.
CALDEIRA, T. Cidades de muros: crime, segregao e cidadania em So Paulo. So Paulo:
34, 2000. 399p.
134
CARVALHO, M. S.; CMARA, G.; CRUZ, O, G.; CORREA, V. Anlise Espacial de Dados
de reas. In: Anlise Espacial de Dados Geogrficos. Ed: DRUCK, S.; CARVALHO,
M. S.; CMARA, G.; MONTEIRO, A. M. V. Braslia: EMBRAPA. 2004.
CAPOZZA, D., HELSLEY, R. The Fundamentals of Land Price and Urban Growth. Journal
of Urban Economics. v. 26, p. 295-306, 1989.
CLAWSON, M. Urban Sprawl and Speculation in Suburban Land. Land Economics, v.38,
n.2,p. 99 - 111, 1962.
CLARK, C. Urban Population Densities. Journal of the Royal Statistical Society. Series A
(General), v. 114, n. 4.p.490-496, 1951,
CHICUINE, D. L. Farmland Values at the Urban Fringe: An Analysis of Sale Prices. Land
Economics. v. 57, n. 3, p. 353-362, 1981.
CORTS, J.C. Mobilidade e redistribuio populacional em Santarm, Par: recente
reconfigurao do meio rural na Amaznia. (Dissertao - Mestrado em demografia)
Instituto de filosofia e cincias humanas da universidade estadual de Campinas.
Campinas, 2012.
COTELO, F., RODRIGUES, J.M. Favela e periferia como espaos de pobreza: estudo sobre a
configurao urbana de metrpoles brasileiras. Anais do XXXIX ENCONTRO
NACIONAL DE ECONOMIA ANPEC 2011, Foz do Iguau,2011.
COUCH, C., LEONTIDOU, L., ARNSTBERG, K. Introduction: Denitions, Theories and
Methods of Comparative Analysis. In: Urban Sprawl in Europe. Ed: COUCH, C.,
LEONTIDOU, L., HELD, G.P. Oxford: Blackwell publishing, p. 3-34, 2007.
DUNCAN, O.D.; DUNCAN, B. Residential Distribution and Occupational Stratification.
American Journal of Sociology, v. 60, n. 5, p.493-503, 1955.
DUNFORD, R. W., MARTI, C. E., MITTELHAMMER, R. C. A Case Study of Rural Land
Prices at the Urban Fringe: Including Subjective Buyer Expectations. Land
Economics. v. 61, n.1, p.10-16, 1985.
EMMI, M. F. A oligarquia do Tocantins e o domnio dos castanhais. Universidade Federal do
Par. Belm. 1999. 174p.
FEITOSA, F. F. ndices espaciais para mensurar a segregao residencial: o caso de So
Jos dos Campos (SP). (Dissertao - Mestrado em sensoriamento remoto) Instituto
Nacional de Pesquisas Espaciais, So Jos dos Campos, 2005.
FEITOSA, F. F.; CMARA, G.; MONTEIRO, A. M. V.; KOSCHITZKI, T.; SILVA, M. P.
S. Global and local indicators of urban segregation. International Journal of Geographical
Information Science, v. 21, n. 3, p.299-323, 2007.
135
FUJITA, M. Urban Economic Theory: Land Use and City Size. Cambridge University Press:
Cambridge, UK. 1989. 366p.
FUJITA, M.; KRUGMAN, P.; VENABLES, A.J. The spatial economy: cities, regions, and
international trade. Cambridge: MIT Press, 1999. 367p.
FUJITA, M.; OGAWA, H. Multiple equilibria and structural transition of non-monocentric
urban configurations. Regional Science and Urban Economics, n. 12.p. 161-196,
1982.
GEORGE, H. Progress and Poverty. Library of Economics and Liberty. 1920. on line:.<http://www.econlib.org/library/YPDBooks/GEorge/grgPP22.html>acesso em:
14/10/2013
GETIS, A.; ORD, J.K. The Analysis of Spatial Association by Use of Distance Statistics.
Geographical Analysis, v. 24, n.3, p. 189-206, 1992.
GIULIANO, G.; SMALL, K. A. Subcenters in Los Angeles region. Regional Science and
Urban Economics, v. 21, p. 163-182, 1991.
GALSTER, G.; HANSON, R.; RATCLIFFE, M.; WOLMAN, H.; COLEMAN, S.;
FREIHAGE, J. Wrestling Sprawl to the Ground: Defining and measuring an elusive
concept. Housing Policy Debate, v. 12, n. 4, p.681-717, 2001.
GLAESER, E.; KHAN, M.E.; RAPPAPORT, J.Why Do the Poor Live in Cities? Harvard
Institute of Economic Research: Discussion Paper n.1891, 2000.
GOBILLON, L.; SELOD, H.; ZENOU, Y. The Mechanisms of Spatial Mismatch. Urban
Studies, v. 44, n. 12, p. 2401-2427, 2007
GOTTDIENER, M. A produo social do espao urbano. So Paulo: Editora da USP. 2010.
312p.
HALL, P.G. Cities of Tomorrow. 3aed. Malden: Blackwell publishing, 2002. 553p.
HANDY, S. Smart growth and the transportationland use connection: what does the research
tell us? International Regional Science Review, v. 28, n. 2. p. 146 -167, 2005.
HOLANDA, S. B. Razes do Brasil. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1984. 158p.
HARVEY, R.O.; CLARK, W.A.V. The Nature and Economics of Urban Sprawl. Land
Economics, v. 41, n. 1, p. 1 - 9, 1965.
HEROLD, M., SCEPAN, J., KEITH, C. C.The use of remote sensing and landscape metrics
to describe structures and changing in urban land uses. Environment and Planning A.
v. 34, p. 1443-1458, 2002.
HOOBS, R.. Future landscapes and the future of landscape ecology. Landscape and Urban
Planning, n. 37.p. 1-9, 1997.
136
137
138
139
140
WHYTE, W. H. Urban Sprawl [1958]. In: The essential William H. Whyte. New York:
Fordham University, 2000. 383 p.
WOOLDRIDGE, J. M. Introduo econometria: uma abordagem moderna. So Paulo:
Thomson, 2006. 684p.
ZHANG, L., WU, J. ZHEN, Y.,SHU, J. A GIS-based gradient analysis of urban landscape
pattern of Shangai metropolitan area, China. Landscape and Urban Planning. n. 69, p.
1-16, 2004.
141
APNDICE A
Imagens de satlite, espaos celulares e gradientes de paisagem processados
para o estudo em Santarm e Marab.
142
LANDSAT_5_TM_27/07/1988
Orbita: 223 Ponto: 64
Composio Cores Verdadeiras
Bandas: 321/RGB
LANDSAT_5_TM_31/072000
Orbita: 223 Ponto: 64
Composio Cores Verdadeiras
Bandas: 321/RGB
LANDSAT_5_TM_17/08/2009
Orbita: 223 Ponto: 64
Composio Cores Verdadeiras
Bandas: 321/RGB
Fonte: USGS - NASA. Elaborao prpria
143
LANDSAT_5_TM_09/08/1988
Orbita: 227 Ponto: 62
Composio Cores Verdadeiras
Bandas: 321/RGB
LANDSAT_5_TM_02/08/1999
Orbita: 227 Ponto: 62
Composio Cores Verdadeiras
Bandas: 321/RGB
LANDSAT_5_TM_29/06/2010
Orbita: 227 Ponto: 62
Composio Cores Verdadeiras
Bandas: 321/RGB
Fonte: USGS - NASA. Elaborao prpria
144
Santarm - 1988
Legenda
A.U- URBANO
A.U- PERIURBANO
A.U- RURAL
E.A- FRANJA URBANA
E.A- CAPTURADOS
Santarm - 1999
Legenda
A.U- URBANO
A.U- PERIURBANO
A.U- RURAL
E.A- FRANJA URBANA
E.A- CAPTURADOS
Santarm - 2010
Legenda
A.U- URBANO
A.U- PERIURBANO
A.U- RURAL
E.A- FRANJA URBANA
E.A- CAPTURADOS
145
Marab - 1988
Legenda
A.U- URBANO
A.U- PERIURBANO
A.U- RURAL
E.A- FRANJA URBANA
E.A- CAPTURADOS
Marab - 2000
Legenda
A.U- URBANO
A.U- PERIURBANO
A.U- RURAL
E.A- FRANJA URBANA
E.A- CAPTURADOS
Marab - 2009
Legenda
A.U- URBANO
A.U- PERIURBANO
A.U- RURAL
E.A- FRANJA URBANA
E.A- CAPTURADOS
146
Santarm
1988 - 1999
Preenchimento
Extenso
Leapfrog
Santarm
1999 - 2000
Preenchimento
Extenso
Leapfrog
147
Marab
1988 - 2000
Preenchimento
Extenso
Leapfrog
Marab
2000 - 2009
Preenchimento
Extenso
Leapfrog
148
Figura A7 - Mtricas de paisagem no espao celular para classe FLORESTA - Santarm 2000
e 2010
149
2000
200
2010
100
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
200
2010
100
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
20
2010
10
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
0,5
2010
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
150
Figura A9 - Mtricas de paisagem no espao celular para classe Regenerao com pasto e
Vegetao Secundria - Santarm 2000 e 2010
151
Figura A10 - Gradeintes de paisagem para classe Regenerao com pasto e Vegetao
Secundria - Santarm 2000 e 2010
rea mdia da classe -Reg.com pasto e veg. secundria
250
200
150
2000
100
2010
50
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
1,34
2010
1,32
1,3
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
40
2010
20
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
1,38
1,36
2000
1,34
2010
1,32
1,3
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
152
Figura A11 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Pasto Sujo Santarm 2000 e 2010
153
Figura A12 - Gradientes de paisagem para classe Pasto Sujo - Santarm 2000 e 2010
rea mdia da classe - Pasto sujo
80
60
2000
40
2010
20
0
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
10
2000
5
2010
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
10
2010
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2010
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
154
Figura A13 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Mosaico de Ocupaes Santarm 2000 e 2010
155
Figura A14 - Gradientes de paisagem para classe Mosaico de Ocupaes - Santarm 2000 e
2010
rea mdia da classe - Mosaico Ocupaes
100
80
60
2000
40
2010
20
0
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
5
4
3
2000
2010
1
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
20
2010
10
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
1
2000
0,5
2010
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
156
Figura A15 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Pasto Limpo Santarm 2000 e 2010
157
Figura A16 - Gradientes de paisagem para classe Pasto Limpo Santarm 2000 e 2010
rea mdia da classe - Pasto limpo
80
60
2000
40
2010
20
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
8
6
2000
2010
2
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
20
2010
10
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2010
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
158
Figura A17 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Urbano Santarm 2000 e 2010
159
Figura A18 - Gradientes de paisagem para classe Urbano Santarm 2000 e 2010
rea mdia da classe - Urbano
250
200
150
2000
100
2010
50
0
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
50
40
30
2000
20
2010
10
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
10
2010
5
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2010
0,5
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
160
Figura A19 - Mtricas de paisagem no espao celular para classe FLORESTA Marab 2000 e 2010
161
Figura A20 - Mtricas de paisagem no espao celular para classe FLORESTA Marab 2000 e 2010
162
Figura A21 - Gradientes de paisagem para classe FLORESTA - Marab 2000 e 2010
rea Mdia da Classe - Floresta
600
500
400
300
2000
200
2010
100
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
200
2010
100
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
19
2010
17
15
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2010
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
163
Figura A22 - Mtricas de paisagem no espao celular para classe Regenerao com pasto e
Vegetao Secundria - Marab 2000 e 2010
164
Figura A23 - Mtricas de paisagem no espao celular para classe Regenerao com pasto e
Vegetao Secundria - Marab 2000 e 2010
165
Figura A24 - Gradientes de paisagem para classe Regenerao com pasto e Vegetao
Secundria - Marab 2000 e 2010
rea Mdia da Classe - Reg.com pasto e veg. secundria
150
100
2000
50
2010
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
10
2010
5
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
20
2010
10
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2010
0,5
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
166
Figura A25 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Pasto Sujo Marab 2000 e 2010
167
Figura A26 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Pasto Sujo Marab 2000 e 2010
168
Figura A27 - Gradientes de paisagem para classe Pasto Sujo Marab 2000 e 2010
rea mdia da Classe - Pasto sujo
200
150
2000
100
2010
50
0
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
40
2010
20
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
10
2010
5
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
1
2000
0,5
2010
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
169
Figura A28 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Mosaico de Ocupaes Marab 2000 e 2010
170
Figura A29 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Mosaico de Ocupaes Marab 2000 e 2010
171
Figura A30 - Gradientes de paisagem para classe Mosaico de Ocupaes - Marab 2000 e
2010
rea Mdia da Classe -Mosaico de ocupaes
200
150
2000
100
2010
50
0
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
10
2010
5
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
20
2010
10
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
1
2000
0,5
2010
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
172
Figura A31 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Pasto Limpo Marab 2000 e 2010
173
Figura A32 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Pasto Limpo Marab 2000 e 2010
174
Figura A33 - Gradientes de paisagem para classe Pasto Limpo Marab 2000 e 2010
rea mdia da Classe - Pasto limpo
300
250
200
150
2000
100
2010
50
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
40
2010
20
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
20
2010
10
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
2000
1,26
2010
1,24
1,22
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
175
Figura A34 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Urbano Marab 2000 e 2010
176
Figura A35 - Mtricas de paisagem no espao celular a classe Urbano Marab 2000 e 2010
177
Figura A36 - Gradientes de paisagem para classe Urbano Marab 2000 e 2010
rea mdia da Classe - Urbano
250
200
150
2000
100
2010
50
0
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
250
200
150
2000
100
2010
50
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
10
2010
5
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)
1
2000
0,5
2010
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Distncia em relao ao centro principal (Km)