Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
DISPOSICIONES
DEPARTAMENTO DE LA PRESIDENCIA
AGENCIA CATALANA DE COOPERACIN AL DESARROLLO
RESOLUCIN PRE/1073/2015, de 21 de mayo, por la que se aprueban las bases reguladoras generales para
la concesin de subvenciones destinadas a apoyar a proyectos de desarrollo, educacin para el desarrollo
y accin humanitaria con un planteamiento integrado de enfoque de gnero y basado en derechos
humanos, de acuerdo con el Plan director de cooperacin al desarrollo 2015-2018.
El objetivo de estas bases es la colaboracin econmica de la ACCD con actores de cooperacin sin afn de
lucro que impulsen proyectos de desarrollo, educacin para el desarrollo y accin humanitaria con un
planteamiento integrado de enfoque de gnero y basado en derechos humanos en el mbito que determinen
las bases especficas y la convocatoria correspondiente, de acuerdo con el Plan director de cooperacin al
desarrollo 2015-2018.
El enfoque de gnero y basado en derechos humanos (en adelante, EGiBDH) incorpora una perspectiva que
busca materializarse los derechos humanos para todas las personas, colectivos y pueblos, poniendo especial
atencin en aqullos cuyos derechos son potencialmente vulnerables, con especial atencin a las mujeres ya
que sufren una discriminacin estructural naturalizada que requiere de medidas especficas.
Asimismo, persigue transformar las relaciones desiguales de poder en todos los mbitos, incluida la esfera
privada, abordando las relaciones desiguales de gnero, que son mantenidas por las estructuras sociales,
econmicas, polticas y culturales. En este sentido, su objetivo es contribuir a cambios y transformaciones en
situaciones de vulneracin de derechos y conseguir resultados para generar procesos de cambio, buscando el
apoderamiento de las personas para que sean capaces de incidir en los recursos y en las decisiones que
afectan a sus vidas de manera libre y autnoma.
En este sentido, el EGiBDH implica que la poltica de cooperacin catalana trata de hacer realidad los derechos
humanos, poniendo especial nfasis en los derechos de las mujeres y los derechos colectivos de los pueblos; en
los procesos impulsados y guiados por las normas y principios de derechos humanos, los derechos de las
mujeres y los compromisos con la igualdad de gnero; y en las iniciativas centradas en los titulares de
derechos y deberes, y sus capacidades para reclamar y cumplir con las obligaciones relacionadas con los
derechos humanos y los derechos de las mujeres.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
2/19
5) El EGiBDH requiere una alta y sustantiva participacin, especialmente en el proceso de toma de decisiones.
Eso implica que los actores de desarrollo tienen que facilitar mecanismos y espacios de participacin de manera
que los colectivos tradicionalmente excluidos puedan elevar su voz y demandas, participando en los procesos
de desarrollo, adaptando la informacin a su idioma y facilitando asimismo las estrategias necesarias para que
mujeres y hombres puedan participar en igualdad de condiciones. Entender la participacin como uno de los
principios de los derechos humanos supone una exigencia para cualquier organizacin, sea gubernamental o
no, ya que es a travs de la participacin como los colectivos trascienden su posicin de beneficiarios y
acceden a la conciencia de ser sujetos de derechos.
6) El apoderamiento de titulares de derechos y titulares de obligaciones es esencial para tomar decisiones y
participar activamente en la gestin de sus vidas y la resolucin de conflictos. Este apoderamiento requiere un
proceso gradual que empieza con el conocimiento crtico del contenido de los derechos y los diferenciados roles
y responsabilidades que cada uno tiene en su realizacin, con especial atencin a los colectivos
tradicionalmente excluidos.
7) El apoderamiento tiene una dimensin individual (personal) y una dimensin colectiva (poltica, social,
econmica y cultural) a la vez que implica transformar el concepto de poder tradicional en nuevas acepciones
del poder ms horizontal, democrtico y participativo.
8) La rendicin de cuentas se convierte en prioritaria. Se tiene que evaluar si el proceso resultante ha generado
apoderamiento, y si ha permitido medir los resultados e impactos obtenidos, de acuerdo con los derechos
humanos y la igualdad de gnero.
9) Presta atencin a los procesos, valorando la manera en que se consiguen los resultados. Los procesos
implementados en la persecucin de los objetivos de desarrollo tienen que materializar en s mismos los
principios de los derechos humanos, incluido el principio de igualdad y no discriminacin, aplicando los
derechos de las mujeres.
10) Todo esto requiere de alianzas estratgicas y corresponsabilidad de todos los actores y del conjunto de la
sociedad, especialmente los hombres, en la transformacin. En este sentido, el dilogo social y el dilogo de
polticas sern esenciales.
La adopcin de este enfoque en el Plan Director tiene mltiples implicaciones para la poltica de cooperacin del
Gobierno, las principales implicaciones son las siguientes:
- Se prioriza el acompaamiento de procesos de cambio en detrimento de la provisin directa de servicios. Los
procesos que se impulsen tienen que guiarse por las normas y principios de los derechos humanos y los
compromisos con la igualdad de gnero.
- Se parte de un anlisis de la desigualdad y vulneracin en el ejercicio de los derechos que incluya las
relaciones de poder y de gnero y las estructuras que las sustentan. Desde este anlisis, las iniciativas se
tienen que orientar a la transformacin con especial atencin a las personas y grupos ms marginados y
excluidos.
- Se consideran las personas como titulares de derechos y las administraciones como titulares de obligaciones.
Desde esta perspectiva, se refuerzan las capacidades de las personas para reclamar e incidir en las decisiones
que les afectan y de las administraciones para cumplir con sus obligaciones.
- La materializacin de los derechos pasa por el apoderamiento de los titulares de derechos y los titulares de
obligaciones. Se trata de un proceso gradual que tiene que ser parte de todas las iniciativas y que, para
hacerse efectivo, necesita de dos principios de los derechos humanos: la participacin y la rendicin de
cuentas.
- Se prev una participacin alta y sustantiva de los titulares en todas las fases y muy especialmente en los
procesos de toma de decisiones. Se contemplan mecanismos que aseguran la participacin en igualdad de
condiciones de todos los grupos y personas, con especial atencin a las desigualdades de gnero que pueda
haber y a la interseccin de estas desigualdades con otras variables de exclusin.
- Se promueve la rendicin de cuentas, la transparencia y la evaluacin para incrementar las capacidades de
incidencia y transformacin de las personas y colectivos titulares de derechos. La evaluacin de los procesos y
la gestin de este conocimiento contribuye al proceso de transformacin social porque apodera a las personas
como titulares de derechos y facilita herramientas para la exigibilidad. Por este motivo, se orientan a la
ciudadana catalana pero tambin y muy especialmente a la ciudadana de los pases del sur y muestran los
efectos y los impactos de las actuaciones sobre las relaciones de poder y las brechas de gnero.
- El EGiBDH trabaja desde una perspectiva que pone nfasis en el potencial transformador de los derechos
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
3/19
humanos, exigencia que no se agota en el reconocimiento formal del derecho sino que se tienen que garantizar
todas las dimensiones (disponibilidad, accesibilidad, calidad, aceptabilidad, asequibilidad y sostenibilidad en el
tiempo) y los principios (no discriminacin, acceso a la informacin y rendicin de cuentas).
Visto el que dispone el artculo 29.2.c) de la Ley 26/2001, de 31 de diciembre, de cooperacin al desarrollo y la
seccin sexta del captulo IX del Texto refundido de la Ley de finanzas pblicas de Catalua, aprobado por el
Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre;
Vistas las normas bsicas que establecen la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el
Real decreto 887/2006, de 21 de julio, mediante el cual se aprueba el Reglamento;
Dado que el Consejo de Administracin de la ACCD, en su sesin de fecha 29 de abril de 2015, aprob las
lneas maestras de las bases reguladoras generales para la concesin de subvenciones destinadas a apoyar a
proyectos de desarrollo, educacin para el desarrollo y accin humanitaria con un planteamiento integrado de
enfoque de gnero y basado en derechos humanos;
De acuerdo con lo que dispone el artculo 3.2.a) del Decreto 236/2003, de 8 de octubre, por el que se
aprueban los Estatutos de la ACCD y en virtud de la delegacin del Consejo de Administracin de la ACCD de
fecha 16 de marzo de 2007, en la persona titular de la direccin de la Agencia conforme se la autoriza a
establecer las bases reguladoras de subvenciones de la ACCD y a hacer la convocatoria correspondiente, as
como a resolver su concesin;
En uso de las atribuciones que me confiere la legislacin vigente,
Resuelvo:
1- Aprobar las bases reguladoras generales del procedimiento para la concesin de subvenciones destinadas a
apoyar a proyectos de desarrollo, educacin para el desarrollo y accin humanitaria, con un planteamiento
integrado de enfoque de gnero y basado en derechos humanos, de acuerdo con el Plan director de
cooperacin al desarrollo 2015-2018, las cuales figuran como anexo a esta Resolucin.
2- Esta Resolucin entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Diari Oficial de la Generalitat de
Catalunya.
3- Contra esta Resolucin o sus bases, que pone fin a la va administrativa, las personas interesadas podrn
interponer, con carcter potestativo, recurso de reposicin ante el mismo rgano que la ha dictado, de acuerdo
con el artculo 77 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de rgimen jurdico y de procedimiento de las
administraciones pblicas de Catalua y el que disponen los artculos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn, en
el plazo de un mes a contar del da siguiente de su fecha de publicacin en el DOGC, o bien, directamente,
recurso contencioso-administrativo ante los juzgados contencioso- administrativos, de conformidad con lo que
establecen los artculos 8.3 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la jurisdiccin contenciosa
administrativa, en el plazo de dos meses, a contar desde el da siguiente de la fecha de publicacin de esta
Resolucin en el DOGC.
Anexo
Bases reguladoras generales
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
4/19
- 1 Objeto y finalidad
1.1 Estas bases generales tienen por objeto regular la concesin de subvenciones, en rgimen de concurrencia
competitiva, para proyectos realizados por actores de cooperacin sin afn de lucro que impulsen actividades
de desarrollo, educacin para el desarrollo y accin humanitaria con un planteamiento integrado de enfoque de
gnero y basado en derechos humanos, de acuerdo con el establecido por el Plan director de cooperacin al
desarrollo 2015-2018 (en adelante, Plan director).
1.2 La finalidad de estas subvenciones es la de colaborar econmicamente con las iniciativas de los actores de
cooperacin para el cumplimiento de los objetivos estratgicos fijados por el Plan director, mediante la
profundizacin y la concrecin en los objetivos especficos del Plan director que establezcan las respectivas
bases reguladoras especficas de subvenciones. La aplicacin de los contenidos del enfoque de gnero y basado
en derechos humanos (EGiBDH) comporta establecer en estas bases reguladoras dos ejes principales de
actuacin, en los que se tendrn que inserir los proyectos objeto de subvencin de acuerdo con las respectivas
bases reguladoras especficas de todas las lneas y modalidades de subvenciones:
- El apoderamiento y el fortalecimiento de capacidades, tanto de los titulares de los derechos, de obligaciones y
de responsabilidades, con el objeto de garantizar el acceso y el disfrute de los derechos, haciendo especial
nfasis en los colectivos ms vulnerables.
- La promocin de la igualdad y la no discriminacin, trabajando para erradicar las causas, incluidas las
estructurales, que dificultan el pleno disfrute y ejercicio de los derechos humanos con especial atencin a las
discriminaciones de que son objeto las mujeres y los pueblos minorizados.
1.3 No sern objeto de subvencin los proyectos que prevean los ejes de trabajo siguientes:
a) Las actuaciones exclusivamente enfocadas a la promocin de los actores de cooperacin solicitantes, como
las relativas al fomento del voluntariado, la recaudacin de fondos, captacin de socios y el mbito de
publicidad y la difusin de aquellas acciones de la organizacin que no tengan que ver con el proyecto que se
pide subvencionar.
b) Actuaciones de adopcin y de apadrinamiento.
c) Las propuestas que incluyan acciones de proselitismo religioso y poltico-partidista.
d) Actividades que den apoyo a partidos polticos o entidades legalmente vinculadas a estas.
e) Brigadas o estancias solidarias.
f) Las actuaciones de accin humanitaria de emergencia, que contarn con instrumentos especficos de apoyo.
- 2 Prioridades
2.1 Las bases reguladoras especficas de las respectivas lneas y modalidades de subvenciones concretarn los
objetivos especficos del Plan director que se tendrn en cuenta para valorar los respectivos proyectos objeto
de subvencin.
2.2 Con carcter general, los proyectos objeto de subvencin se debern dirigir, como mnimo, a cumplir con
uno de los objetivos estratgicos del Plan director e incidir en uno o ms de los objetivos especficos que se
prevn para cada uno, en los trminos siguientes:
Objetivo estratgico 1. Contribuir a la defensa, garanta y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres
que permitan la transformacin de las estructuras que perpetan las desigualdades entre hombres y mujeres.
Objetivos especficos en relacin con los derechos civiles y polticos.
1.1 Impulsar el apoderamiento poltico de las mujeres para aumentar su capacidad para exigir sus derechos y
para combatir su exclusin tanto a nivel local como global.
1.2 Fomentar los procesos de concertacin poltica y social que permitan la participacin de las mujeres, en la
elaboracin, implementacin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas socialmente justas y orientadas
a los objetivos de desarrollo.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
5/19
1.3 Impulsar los derechos econmicos de las mujeres centrados en su apoderamiento y autonoma econmica.
1.4 Impulsar el derecho a la salud y en especial el derecho al propio cuerpo, los derechos sexuales y los
derechos reproductivos as como el derecho al cuidado, la sanacin y el autocuidado.
1.5 Impulsar el derecho a la educacin pblica y de calidad de las mujeres y la infancia, en todas las etapas
educativas desde una perspectiva coeducativa y de prevencin.
1.6 Defender el derecho al trabajo productivo en condiciones laborales dignas de igualdad entre mujeres y
hombres y promover el dilogo social, con una especial atencin en la poblacin joven y a las situaciones
laborales que necesitan una especial proteccin (embarazo, parto, postparto y maternidad).
1.7 Promover la corresponsabilidad en el trabajo reproductivo y comunitario entre hombres y mujeres
poniendo en valor su importancia para el funcionamiento de las sociedades.
Objetivos especficos en relacin con el derecho a la paz y el derecho a una vida libre de violencias.
1.8 Prevenir los conflictos violentos, con especial atencin al anlisis y transformacin de sus causas vinculadas
a la desigualdad, a los intereses econmicos y polticos y al acceso, control y uso de los recursos naturales
incluyendo los conflictos de larga duracin y conflictos olvidados.
1.9 Contribuir a la solucin pacfica, dialogada, justa y duradera de los conflictos violentos, apoyando procesos
inclusivos de dilogo y de negociacin y de paz, y velar por la proteccin y la defensa de los derechos
humanos y del derecho humanitario internacional.
1.10 Promover los derechos de las vctimas, partiendo de sus necesidades prcticas e intereses estratgicos
que incluyen la rehabilitacin humanitaria, la reconstruccin del tejido psicosocial, y las acciones relacionadas
con la justicia transicional (verdad, justicia, reparacin y memoria histrica).
1.11 Contribuir a la rehabilitacin postconflicto y a reforzar las capacidades locales para transformar los
conflictos violentos.
1.12 Promover la plena intervencin de las mujeres en la transformacin de los conflictos y la construccin de
paz, integrando las herramientas de sensibilidad al conflicto en la cooperacin al desarrollo.
1.13 Contribuir a la prevencin, la deteccin y la erradicacin de la violencia machista en todas sus formas
(fsica, sexual, psicolgica, econmica e institucional) y en todos los mbitos (la pareja, el familiar, el laboral, el
social y/o comunitario) haciendo especial nfasis en las situaciones de conflictos armados o violentos.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
6/19
Objetivos especficos en relacin con los retos globales del desarrollo sostenible.
1.21 Promover la participacin activa de las redes de mujeres y movimientos feministas en las agendas
internacionales vinculadas a los retos globales de desarrollo sostenible.
1.22 Promover activamente la construccin de partenariados globales para encarar los retos globales de
desarrollo sostenible.
Objetivos especficos en relacin con el derecho de los pueblos a decidir su futuro a travs de la participacin
democrtica.
2.4 Dar apoyo a las organizaciones y movimientos sociales en la exigibilidad y el disfrute efectivo de los
derechos colectivos de los pueblos, con respecto a la capacidad de decidir su futuro y gestionar sus recursos,
garantizando la plena participacin de las mujeres.
2.5 Promover polticas pblicas orientadas a la profundizacin democrtica a partir del reconocimiento de los
derechos colectivos de los pueblos y la apertura de espacios de participacin y la incorporacin de modelos de
desarrollo coherentes con sus valores y propuestas.
2.6 Fortalecer las organizaciones, los movimientos y las autoridades indgenas para garantizar su plena
participacin en los procesos e instancias de toma de decisiones y en la defensa de su propio modelo de
desarrollo.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
7/19
b) Har falta que los actores de cooperacin en agrupacin acrediten el cumplimiento de los requisitos
mediante declaraciones responsables que se incorporarn al formulario normalizado que fijen las bases
especficas correspondientes y que formalicen un acuerdo de voluntades en el cual se designar a una persona
representante o apoderada nica de la agrupacin con poderes suficientes para solicitar, gestionar y percibir
las subvenciones correspondientes y cumplir las obligaciones como beneficiaria de la agrupacin. Asimismo,
este acuerdo concretar los compromisos de ejecucin asumidos por cada miembro de la agrupacin, el
importe de subvencin a aplicar por cada uno de los actores en concertacin, y tambin el compromiso de no
disolverse como agrupacin mientras no se haya desarrollado el proyecto y no hayan transcurrido los plazos de
prescripcin previstos en el apartado 4 del artculo 100 del Texto refundido de la Ley de finanzas pblicas de
Catalua y al artculo 65 de la Ley general de subvenciones.
3.3 Se establece la categora de entidades colaboradoras para aquellas alianzas de personas jurdicas, pblicas
o privadas, nacionales o extranjeras que participan en el proyecto que presenta un actor de cooperacin que
cumple los requisitos para ser beneficiario de una convocatoria. Estas entidades colaboradoras no tienen la
consideracin de beneficiario ni gestionan econmicamente la eventual subvencin que se solicita financiar a la
ACCD, pero su participacin se valora positivamente. Har falta que, para valorar la colaboracin, las entidades
en alianza firmen un acuerdo de voluntades con el actor de cooperacin que presente la solicitud de
subvencin. Este acuerdo concretar los compromisos asumidos por cada miembro de la alianza y tambin el
compromiso de no disolverse como alianza mientras no se haya desarrollado el proyecto. En el supuesto de
que no se presente el mencionado acuerdo de voluntades, se considerar que la entidad presenta el proyecto a
ttulo individual.
3.4 El nmero mximo de proyectos a presentar por actor de cooperacin se determinar en las bases
especficas de la correspondiente convocatoria.
- 4 Requisitos e incompatibilidades
4.1 Para obtener la condicin de beneficiarios de las subvenciones, los actores de cooperacin tendrn que
cumplir los requisitos y condiciones que determinen las bases reguladoras especficas correspondientes.
4.2 Estas subvenciones son compatibles con otras subvenciones o ayudas concedidas para la misma finalidad.
El conjunto de ayudas, ingresos o recursos no podr exceder el coste total de la actividad. Las bases
especficas podrn establecer un rgimen propio de compatibilidad.
- 5 Cuanta
5.1 Las subvenciones consisten en una dotacin econmica, hasta el porcentaje mximo para cada proyecto,
que determinen las bases especficas correspondientes.
5.2 La cantidad mxima a percibir por actor de cooperacin se concretar en las bases especficas
correspondientes.
5.3 El gasto mnimo realizado y justificado del proyecto subvencionado tiene que ser, en todo caso, del 50% del
coste de la actividad subvencionada con el fin de poder considerar cumplido el objeto y la finalidad por la cual
la subvencin fue otorgada. El incumplimiento de este gasto mnimo, comportar la revocacin de la totalidad
de la subvencin otorgada.
5.4 Asimismo, y a menos que las bases especficas dispongan otra cosa, se admitir un porcentaje mximo de
desviacin presupuestaria del 20% entre el coste inicialmente presupuestado para la actuacin subvencionada
y el coste final justificado que no comportar reduccin de la cuanta de la subvencin otorgada, siempre que
se haya cumplido el objeto y la finalidad de la subvencin. En el supuesto de que el porcentaje de la
desviacin presupuestaria mencionada sea superior al 20% e inferior al 50%, se reducir, en la misma
proporcin, la cuanta de la subvencin otorgada, siempre que se haya cumplido con el objeto y la finalidad de
la subvencin otorgada.
5.5 Los criterios que se tienen que tener en cuenta para determinar la cuanta de las subvenciones son el coste
del proyecto, las otras ayudas recibidas, la puntuacin obtenida por los criterios de valoracin y las
disponibilidades presupuestarias, sin perjuicio que las bases especficas puedan establecer criterios adicionales.
5.6 En ningn caso, el importe de la subvencin puede ser de una cuanta que, aisladamente o en concurrencia
con subvenciones de otras entidades, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad a desarrollar
por el actor de cooperacin beneficiario.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
8/19
- 6 Gastos subvencionables
6.1 Se consideran gastos subvencionables los que tengan una relacin directa con la actuacin subvencionada,
sean estrictamente necesarios, y se realicen durante el periodo de ejecucin del proyecto.
6.2 Las bases especficas pueden limitar los conceptos subvencionables.
6.3 Se considera gasto subvencionable el IVA en la parte que el beneficiario no se pueda deducir.
6.4 A menos que las bases especficas dispongan otra cosa, se admitir como parte del coste del proyecto
aportado por parte del actor beneficiario o la contraparte local, la valorizacin del trabajo voluntario, as como
otros gastos derivados de este trabajo voluntario como las plizas de seguro y enfermedad y responsabilidad
civil suscritos a favor del personal voluntario que participe en el proyecto subvencionado y en la parte
proporcional al tiempo dedicado. No se podr imputar ninguna retribucin en concepto de valorizacin del
trabajo voluntario y las valorizaciones tienen que poder ser acreditadas, estar intrnsecamente vinculadas a los
proyectos y pueden ser objeto de control como el resto de aportaciones dinerarias. En ningn caso, el importe
de la subvencin concedida podr superar el coste total del proyecto una vez descontada esta valorizacin.
6.5 La tipologa y los porcentajes admitidos de gastos directos e indirectos, y la aplicacin del tipo de cambio,
se desarrollan en los formularios normalizados de solicitud de subvencin de la correspondiente convocatoria,
los cuales se tendrn que considerar como parte integrante de las bases reguladoras especficas.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
9/19
8.6 No obstante lo que prevn los apartados anteriores, las solicitudes y el resto de documentacin a aportar
requerida por las bases reguladoras especficas se pueden presentar en soporte papel de manera presencial en
cualquiera de los lugares que prev el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen
jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn. Si las solicitudes se
presentan en las oficinas de correos, se tendr que hacer en un sobre abierto a fin de que la solicitud sea
fechada y sellada por el personal funcionario de correos antes de ser certificada.
Las solicitudes podrn presentarse a los registros de las representaciones diplomticas u oficinas consulares del
Estado espaol. Tendr que figurar en la solicitud el sello de entrada, que ser lo que determine la fecha de la
presentacin.
8.7 La presentacin del formulario de solicitud nica o de Nota conceptual significa la plena aceptacin de estas
bases y de las bases especficas y comporta implcitamente la prestacin del consentimiento por parte de la
persona interesada para que la ACCD haga de oficio la comprobacin del hecho que la persona solicitante est
al corriente de las obligaciones tributarias con el Estado, con la Generalidad de Catalua y con la Seguridad
Social.
8.8 Si las solicitudes presentadas, en cualquiera de las tres tipologas previstas en la base 8.1, presentan
defectos enmendables, falta documentacin o esta es defectuosa, se requerir a las personas interesadas para
que enmienden los defectos o presenten la documentacin que falta, en el plazo y con los efectos previstos en
la base 15.2.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
10/19
b) Presupuesto completo del proyecto en que figuren los gastos y los ingresos previstos desglosados por
conceptos de gasto, el coste total del proyecto, la cuanta de la subvencin que se solicita y el detalle de las
fuentes de financiaciones, si las hay.
c) Si la solicitud se presenta por una agrupacin de actores de cooperacin, original o copia compulsada del
documento identificativo de la agrupacin establecida en la base 3.2 b).
d) Si el proyecto que se presenta se realiza en alianza con entidades colaboradoras, original o copia
compulsada del acuerdo de voluntades en los trminos establecidos en la base 3.3.
No se valorar aquella documentacin que no se pida en las bases generales o en las respectivas bases
reguladoras especficas.
10.2 Los medios para la acreditacin de los requisitos que tendrn que cumplir las personas solicitantes para
ser beneficiarias de las subvenciones se establecern en las respectivas bases reguladoras especficas. La
acreditacin se realizar mediante las declaraciones, declaraciones responsables y memorias que se
incorporarn al respectivo formulario normalizado de solicitud de Nota ampliada o de solicitud nica.
La inexactitud, falsedad u omisin de carcter esencial en cualquier dato o documento que acompae las
declaraciones dejarn sin efecto este trmite, desde el momento en que se conozcan y previa audiencia de la
persona interesada, y, en consecuencia, comportarn la inadmisin de la solicitud de subvencin, sin perjuicio
que puedan ser causa de revocacin de la subvencin, si se conocen con posterioridad a la concesin.
Con la firma de las declaraciones responsables, la persona firmante da su consentimiento para la realizacin de
las verificaciones oportunas, desde la finalizacin del plazo de presentacin de las solicitudes de subvencin y
hasta el cumplimiento por parte de la persona beneficiaria de la respectiva obligacin de justificacin de
manera completa y correcta, y manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos establecidos y
que dispone de la documentacin que lo acredita.
- 12 Criterios de valoracin
12.1 Las subvenciones son valoradas de acuerdo con los criterios de valoracin que establezcan las bases
reguladoras especficas de las respectivas lneas de subvenciones, a menos que, excepcionalmente, las bases
reguladoras especficas prevean que se subvencionen todas las solicitudes que cumplan los requisitos exigidos
en las respectivas bases y convocatoria, aunque eso comporte prorratear el importe que corresponde a cada
una de ellas.
12.2 Las bases reguladoras especficas determinarn el detalle de la ponderacin de los criterios de valoracin,
as como la puntuacin mnima requerida respecto de la mxima posible en la valoracin, con el fin de poder
excluir aquellas solicitudes que no obtengan la puntuacin mnima requerida.
12.3 El rgano instructor de cada convocatoria podr determinar que las solicitudes que obtengan una
puntuacin superior a la puntuacin mnima establecida en las bases especficas, pero que no resulten
seleccionadas por insuficiencia de crdito, puedan constituirse en una lista de reserva debidamente ordenada
por la puntuacin obtenida de acuerdo con los mencionados criterios, a los efectos previstos en la base 14.2.
- 13 Procedimiento de concesin
13.1 El procedimiento de concesin de las subvenciones se tramita en rgimen de concurrencia competitiva, a
menos que las bases especficas determinen otro rgimen.
13.2 El rgano instructor y la composicin del rgano colegiado de valoracin, denominado Junta de Valoracin,
se determinarn en las respectivas bases reguladoras especficas. El rgano competente para resolver la
concesin de las subvenciones es la persona titular de la Direccin de la ACCD.
La Junta de Valoracin estar compuesta por personal de la ACCD experto en la materia objeto de subvencin,
se regir por las disposiciones aplicables a los rganos colegiados de la Administracin de la Generalidad de
Catalua y podr invitar a participar a personas expertas con voz y sin voto.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
11/19
13.3 Las solicitudes son evaluadas por la Junta de Valoracin si la lnea de subvenciones correspondiente tiene
criterios de valoracin. En los procedimientos con doble fase de valoracin, la Junta realiza dos informes, uno
para cada fase de valoracin, mientras que en los procedimientos con una nica fase de valoracin, la Junta de
Valoracin efectuar un nico informe de todas las solicitudes.
En los procedimientos con una doble fase de valoracin, las primeras solicitudes presentadas, segn el modelo
normalizado de Nota conceptual, se valorarn por la Junta de Valoracin de acuerdo con los requisitos y los
criterios de valoracin que, de manera diferenciada, determinen las respectivas bases reguladoras especficas.
Estas bases tambin determinarn la puntuacin mnima necesaria para superar esta fase de preseleccin, que
tiene carcter eliminatorio.
El rgano instructor elevar a la Direccin de la ACCD la propuesta de resolucin con la lista de admitidos y de
excluidos de la fase de preseleccin, a la vista del informe de la Junta de Valoracin, para su aprobacin, la
cual se notificar a las entidades interesadas mediante su publicacin en el Tabln electrnico de la
Administracin de la Generalitat (tauler.gencat.cat). Esta publicacin sustituye la notificacin individual y tiene
los mismos efectos. Contra esta resolucin que pone fin a la va administrativa, las personas interesadas
podrn interponer, con carcter potestativo, recurso administrativo de reposicin, o bien, directamente, recurso
contencioso-administrativo, en los trminos establecidos en la base 15.5.
Las entidades que superen la fase de preseleccin tendrn que presentar una solicitud llamada Nota ampliada,
las cuales se evaluarn por la Junta de Valoracin, de acuerdo con los requisitos y los criterios de valoracin
establecidos, de manera diferenciada, por las respectivas bases reguladoras especficas. Estas bases tambin
determinarn la puntuacin mnima necesaria para superar esta fase de valoracin.
La puntuacin resultante de la suma de la puntuacin obtenida en la primera fase de valoracin por las
entidades que lo hayan superado y de la puntuacin obtenida en la segunda fase de valoracin ser la nota
final de valoracin de la entidad.
13.4 A la vista del segundo informe de la Junta de Valoracin, en aquellos procedimientos con una doble fase
de valoracin, o del nico informe de esta Junta, en el resto de procedimientos, el rgano instructor formular
la propuesta de resolucin provisional de concesin de las subvenciones, de acuerdo con aquello previsto en la
base 14.
Posteriormente, y a la vista de la propuesta provisional, de las aceptaciones de las subvenciones, de la
documentacin requerida entregada por las entidades y de las comprobaciones de oficio hechas de acuerdo con
la base 14.8, el rgano instructor formular la propuesta de resolucin definitiva de concesin de las
subvenciones y lo elevar al rgano competente para su resolucin.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
12/19
Dentro del mismo plazo los solicitantes pueden presentar alegaciones, que se tendrn en cuenta en el
momento de resolver.
14.5 A travs del documento de aceptacin los solicitantes pueden desistir de la subvencin propuesta o
presentar la reformulacin del proyecto y del presupuesto si el importe de la subvencin de la propuesta
provisional es inferior a la solicitada, para ajustarlo a la subvencin otorgable. Esta reformulacin, en cualquier
caso, debe respetar el objeto, las condiciones y la finalidad de la subvencin as como los criterios de
valoracin establecidos con relacin al proyecto, y en ningn caso puede comportar una modificacin sustancial
del proyecto. Asimismo se han de continuar cumpliendo los lmites de cuanta de la subvencin establecidos en
la base 5.1. En el documento de aceptacin tambin se deber indicar la fecha efectiva de inicio de las
actuaciones.
14.6 Junto con el documento de aceptacin tambin hay que aportar la documentacin siguiente:
14.6.1 Con carcter general:
a) Copia compulsada del documento de identidad de la persona firmante. No hay que aportar el documento de
identidad si se autoriza al rgano instructor para que consulte los datos de identidad. Esta autorizacin tiene
que constar en el formulario de solicitud normalizado.
b) Copia compulsada de los poderes notariales vigentes u original o copia compulsada de la certificacin emitida
por el secretario/a del actor de cooperacin acreditativa de la representacin con que acta (slo para aquellos
supuestos en que el cargo de esta persona no coincida con lo que establecen los estatutos como autorizada
para este acto).
c) Original o copia compulsada del documento de inscripcin de la sede social o delegacin en Catalua del
actor de cooperacin emitido por el registro competente (slo hay que presentar este documento en el
supuesto de que la Agencia no pueda comprobarlo porque los actores de cooperacin estn inscritos en
registros diferentes a los catalanes).
d) Original o copia compulsada del documento que acredite la composicin de la junta directiva o del rgano de
gobierno (slo hay que presentar este documento en el supuesto de que la Agencia no pueda comprobarlo
porque los actores de cooperacin estn inscritos en registros diferentes a los catalanes).
e) En el supuesto de proyectos presentados en agrupacin con otros actores de cooperacin, se deber aportar
original o copia compulsada del acuerdo firmado entre las partes en que se concreten los requisitos
establecidos en la base 3.2.
f) En el supuesto de proyectos presentados en alianza con entidades colaboradoras, habr que aportar original
o copia compulsada del acuerdo de voluntades firmado entre las entidades en alianza que se establece en la
base 3.3.
g) Original del impreso normalizado de domiciliacin bancaria debidamente conformado por la entidad bancaria
del actor de cooperacin solicitando de acuerdo con aquello establecido por el reglamento (CE) 260/2012. Este
impreso estar a disposicin de los interesados en Trmites gencat (http://tramits.gencat.cat).
h) La documentacin que se indique en las bases reguladoras especficas.
14.6.2 En el caso de personas jurdicas privadas nacionales o extranjeras (diferentes a las organizaciones no
gubernamentales de desarrollo y/o de accin humanitaria), aparte del establecido en el apartado anterior, se
tiene que aportar:
a) Copia compulsada de los estatutos sociales.
b) Copia compulsada del documento acreditativo de la inscripcin de la entidad al registro administrativo
competente (legalizacin).
14.6.3 No hace falta aportar los documentos de los dos apartados anteriores en caso de que el actor de
cooperacin solicitante los haya presentado anteriormente a la ACCD o a la Administracin de la Generalidad,
siempre que no hayan transcurrido ms de cinco aos desde la presentacin y no hayan experimentado
ninguna modificacin. En este supuesto, se debe indicar claramente la fecha y el rgano o dependencia al que
fueron presentados y el procedimiento al que hacan referencia.
Si el rgano instructor, por causas ajenas a su actuacin, no puede conseguir los documentos o estos ya son
vigentes, tiene que requerir a la persona beneficiaria que los aporte en el plazo de 10 das hbiles.
14.7 Si la documentacin se presenta por medios telemticos:
a) No se tiene que presentar la copia compulsada del documento de identidad personal de la persona firmante.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
13/19
b) No se tiene que presentar la copia compulsada de los poderes notariales vigentes o copia de la certificacin
emitida por el secretario/a de la entidad acreditativa de la representacin con que se acta si la firma
electrnica acredita que la persona firmante tiene poderes suficientes para actuar en nombre del actor de
cooperacin.
c) Las personas solicitantes pueden presentar copias digitalizadas de los documentos en sustitucin de las
copias compulsadas, de acuerdo con lo que prev el artculo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos. Su fidelidad a los originales se garantiza mediante el uso
de la firma electrnica correspondiente.
14.8 El rgano instructor tiene que comprobar de oficio los datos y el cumplimiento de los requisitos siguientes:
a) Los datos identificativos de la persona firmante.
b) Los datos relativos a la personalidad jurdica y a la capacidad de obrar de la persona jurdica en los registros
correspondientes.
c) En el caso de fundaciones, que hayan cumplido el deber de presentacin de las cuentas anuales delante del
protectorado.
d) En el caso de fundaciones o asociaciones, si procede, que hayan adaptado sus estatutos de acuerdo con el
rgimen transitorio previsto por la Ley 4/2008, de 24 de abril, del libro tercero del Cdigo Civil de Catalua.
En el caso que el rgano instructor, por causas ajenas a su actuacin, no pueda comprobar de oficio los datos y
el cumplimiento de los requisitos mencionados, tiene que requerir al actor de cooperacin beneficiario a fin de
que aporte la documentacin apropiada en el plazo de 10 das hbiles. Este requerimiento se har en el mismo
trmite de notificacin de la propuesta provisional y requerimiento del resto de documentacin.
14.9 El rgano instructor puede pedir a los solicitantes que aporten la documentacin complementaria que
considere necesaria para acreditar los datos que figuran en la solicitud.
14.10 Si las personas propuestas como beneficiarias no presentan el documento de aceptacin y el resto de
documentacin prevista en la base 14.6 y 14.8, dentro del plazo mencionado en la base 14.4, se entender
que desisten de su solicitud. En el supuesto de haber presentado una reformulacin del proyecto y del
presupuesto, la concesin de la subvencin comporta la aceptacin de la reformulacin.
- 16 Resolucin y publicacin
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
14/19
16.1 La persona titular de la Direccin de la ACCD resolver la concesin o denegacin de las subvenciones, en
el plazo mximo de 6 meses a contar del da siguiente de la publicacin de la respectiva convocatoria en el
DOGC. La ACCD notificar la resolucin final del procedimiento a las entidades interesadas mediante su
publicacin en el Tabln electrnico de la Administracin de la Generalidad (tauler.gencat.cat). Esta publicacin
sustituye la notificacin individual y tiene los mismos efectos.
La resolucin de la Direccin de la ACCD se tiene que fundamentar, ordinariamente, en los informes de la Junta
de Valoracin. Cuando la Direccin de la ACCD no siga los informes mencionados, tiene que motivar la
discrepancia.
En la publicacin de la resolucin tiene que constar que esta pone fin a la va administrativa y que se puede
interponer, con carcter potestativo, recurso administrativo de reposicin, o bien directamente recurso
contencioso-administrativo, en los trminos establecidos en la base 15.5.
16.2 Transcurrido el plazo mximo de seis meses sin que se haya dictado y publicado la resolucin, las
entidades solicitantes pueden entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo.
- 17 Publicidad
Las subvenciones concedidas se publicarn tambin, para el conocimiento general de la ciudadana, en el Diari
Oficial de la Generalitat de Catalunya, con expresin de la convocatoria, finalidad de la subvencin o nombre
del proyecto, el crdito presupuestario al cual se imputan, actor de cooperacin beneficiario y cantidad
concedida.
- 18 Pago
18.1 El sistema de pago de la subvencin se fijar en las bases reguladoras especficas y se efectuar
mediante transferencia bancaria en la cuenta indicada por la persona beneficiaria.
18.2 Previamente a cada uno de los pagos, la ACCD tiene que comprobar de oficio si el actor de cooperacin
beneficiario est al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. La firma de la solicitud de
subvencin implica la autorizacin para hacer la comprobacin.
- 19 Justificacin
19.1 La cuenta justificativa consistir en una memoria tcnica y una memoria econmica de acuerdo con las
modalidades que se establecen en las bases siguientes.
La presentacin de las cuentas justificativas se tiene que efectuar preferentemente por los medios electrnicos
a Trmites gencat (http://tramits.gencat.cat). Sin embargo las entidades que no dispongan del certificado
digital admitido por Trmites gencat (http://tramits.gencat.cat) no podrn presentar las justificaciones por este
medio. No obstante, la justificacin se puede presentar en soporte papel de manera presencial en cualquiera de
los lugares que prev el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las
administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn.
Asimismo, y si las bases reguladoras especficas lo prevn, tambin se podr requerir una evaluacin externa
final del proyecto subvencionado, cuyas caractersticas se establecern en las mencionadas bases.
19.2 La modalidad de cuenta justificativa simplificada, a menos que las bases especficas dispongan otra cosa,
ser para las subvenciones otorgadas por la ACCD por un importe inferior o igual a 60.000 y se tendr que
entregar, como mximo, en el plazo de tres meses desde la fecha de finalizacin del proyecto subvencionado.
Esta memoria tiene que incluir:
1. Una memoria tcnica del proyecto desarrollado en relacin con la finalidad de la subvencin, que justifique
el cumplimiento de las condiciones que exigen estas bases y las bases especficas, con indicacin de las
actividades hechas y los resultados obtenidos.
2. Una memoria econmica justificativa de la totalidad del coste de las actividades realizadas, que incluya:
a) Relacin clasificada y numerada de los gastos de la totalidad de la actividad subvencionada, con indicacin
del acreedor y del nmero de identificacin fiscal, el nmero de la factura o justificante, el importe en euros, la
fecha de emisin y la fecha de pago.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
15/19
b) Una relacin detallada y numerada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad
subvencionada con indicacin del importe y su procedencia.
c) Cuadro comparativo del presupuesto por partidas, aprobado y ejecutado, en que se indiquen las
desviaciones que han habido.
d) Documentacin justificativa de haber solicitado como mnimo tres ofertas y la memoria sobre la eleccin, si
procede, de acuerdo con lo que establece la base 20.1.i). Si el beneficiario es una administracin Pblica u otra
entidad de derecho pblico, esta documentacin se sustituye por una declaracin responsable en que se
constate que se ha contratado de acuerdo con la legislacin de contratos del sector pblico.
e) Documentacin acreditativa de la utilizacin del logotipo de la ACCD en los elementos informativos y de
difusin de la actividad subvencionada, de acuerdo con los trminos previstos en la base 20.1.j).
La ACCD comprobar la aplicacin correcta de la subvencin solicitando a cada beneficiario, por tcnicas de
muestreo, un porcentaje de un mnimo del 15% de los justificantes de gasto y pago presentados y los
beneficiarios tendrn que aportar los justificantes originales de las facturas solicitadas por la ACCD, as como
cualquier otra documentacin que la ACCD pida.
19.3 La modalidad de cuenta justificativa con informe de auditora, a menos que las bases especficas
establezcan otra cosa, es para las subvenciones otorgadas por la ACCD por un importe superior a 60.000 ,
para las subvenciones a proyectos plurianuales y se tendr que entregar, como mximo, en el plazo de seis
meses desde la fecha de finalizacin del proyecto subvencionado. Los gastos de la auditora podrn ir a cargo
de la subvencin de la ACCD siempre y cuando no rebasen el importe del 3% sobre el coste del proyecto y
hasta un mximo de 5.000 IVA incluido.
La cuenta justificativa con informe de auditor tiene que contener la documentacin siguiente:
1. Memoria tcnica del proyecto desarrollado en relacin con la finalidad de la subvencin, que justifique el
cumplimiento de las condiciones que exigen estas bases y las bases especficas, con indicacin de las
actividades hechas y los resultados obtenidos.
2. Memoria econmica abreviada con el contenido siguiente: estado representativo de los gastos en qu se
haya incurrido en las actividades subvencionadas, debidamente agrupadas, y cuadro comparativo del
presupuesto por partidas, aprobado y ejecutado, en el que se indiquen las desviaciones que ha habido.
3. Informe de auditora hecho por auditores/as inscritos en el Registro oficial de auditores de cuentas, (ROAC)
que acredite los gastos y su pago o vencimiento, as como el importe y la procedencia de la financiacin de la
actividad subvencionada (fondos propios u otras subvenciones o recursos).
4) Documentacin acreditativa de la utilizacin del logotipo de la ACCD en los elementos informativos y de
difusin de la actividad subvencionada, de acuerdo con los trminos previstos en la base 20.1.j).
La modalidad de cuenta justificativa con informe de auditores se tendr que ajustar al contenido mnimo que
establece el apartado 15 del artculo 108 del Texto refundido de la Ley de finanzas pblicas, al contenido de
estas bases y, si procede, a las previsiones que puedan establecer las respectivas bases reguladoras
especficas, y la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, que aprueba la norma de actuacin de los auditores
de cuentas en la realizacin de los trabajos de revisin de cuentas justificativas de subvenciones, en el mbito
del sector pblico estatal.
Cuando la auditora sea realizada por una empresa o persona auditora del pas en que se desarrolla el proyecto
de cooperacin, ser obligatorio un informe certificado de la persona auditora que acredite que se est
habilitado para el ejercicio de la auditora de cuentas en el pas mencionado. De no existir un sistema de
habilitacin para el ejercicio de la profesin en aquel pas, la auditora prevista se podr realizar por una
persona auditora establecida en el pas siempre que su designacin la autorice previa y expresamente la ACCD
de acuerdo con unos criterios tcnicos que garanticen la calidad adecuada.
En caso de que la actividad subvencionada haya sido ejecutada en todo o en parte por una contraparte local,
no ser exigible que los documentos justificativos del gasto de la subvencin hayan sido reflejados en los
registros contables del beneficiario.
La justificacin de los gastos derivados de las auditoras externas se acreditarn mediante la aportacin de la
documentacin siguiente:
1) Declaracin responsable conforme el beneficiario y, si procede, su contraparte local se comprometen a
conservar los documentos originales de gasto para eventual comprobacin por muestreo.
2) La documentacin acreditativa del coste de la auditora se justificar con la factura correspondiente. Esta
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
16/19
factura podr estar fechada dentro del plazo de presentacin del informe final aunque esta fecha sea posterior
a la de la finalizacin de la ejecucin del proyecto.
Sin embargo, el beneficiario est obligado al mantenimiento del soporte documental de la justificacin
econmica con los plazos estipulados por la Ley. La ACCD o los organismos competentes podrn reclamar la
documentacin soporte de la auditora. La deteccin de irregularidades graves o de falsedades en un informe
que no hubieran sido puestas de manifiesto en el informe de auditora podr dar lugar a la revisin de los
informes anteriores, aunque en su momento se hubieran dado como vlidos a efectos de justificacin. En este
caso, el coste de la auditora no ser gasto subvencionable por la ACCD.
19.4 Salvo previsin en contrario en las bases especficas correspondientes, la modalidad de presentacin de
estados contables es el sistema que corresponde a las subvenciones otorgadas por la ACCD a los comits
catalanes de las agencias de las Naciones Unidas, y a las administraciones y otros actores de derecho pblico
adscritos a administraciones. Este sistema de justificacin consistir en la presentacin de la memoria tcnica
de acuerdo con lo que prev la base 19.2.1 y la memoria econmica consistir en la presentacin de los
estados contables correspondientes al 100% del coste de la actividad subvencionada de acuerdo con los
trminos previstos en el apartado 8 del artculo 107 del Texto refundido de la Ley de finanzas pblicas de
Catalua. El plazo de presentacin de la justificacin ser de un mximo de seis meses desde la fecha de
finalizacin del proyecto subvencionado.
19.5 En el caso de gastos hechos en pases receptores de ayuda oficial al desarrollo, se admitirn, como
comprobantes de gastos, los que establece el apartado 9 del artculo 108 del Texto refundido de la Ley de
finanzas pblicas de Catalua.
19.6 En caso de que se produzcan situaciones excepcionales debidamente acreditadas, como desastres
naturales, enfrentamientos armados o crisis humanitarias que dificulten o incluso imposibiliten disponer de la
documentacin adecuada justificativa del gasto, la ACCD podr aceptar otras formas de justificacin, que se
determinarn en las bases especficas correspondientes, de acuerdo con lo que dispone el apartado 17 del
artculo 108 del Texto refundido de la Ley de finanzas pblicas de Catalua.
19.7 No se admiten los comprobantes de pago en efectivo cuando se incumplan las limitaciones de este tipo de
pago que prev el artculo 7 de la Ley 7/2012, de 29 de octubre, de modificacin de la normativa tributaria
presupuestaria y de adecuacin de la normativa financiera para la intensificacin de las actuaciones en la
prevencin y lucha contra el fraude.
19.8 En caso de subvenciones ejecutadas en el extranjero o por actores extranjeros, el plazo para enmendar
defectos de las justificaciones y para aportar la documentacin complementaria requerida por la ACCD es de
cuarenta y cinco das hbiles. Cuando as lo autorice la ACCD se podr aportar esta documentacin
complementaria utilizando medios electrnicos, informticos o telemticos.
19.9 Transcurrido el plazo establecido de justificacin sin que esta se haya presentado delante del rgano
instructor, ste tiene que requerir al actor beneficiario que en el plazo improrrogable de 15 das hbiles la
presente. El requerimiento se notifica individualmente a las personas beneficiarias. La falta de presentacin de
la justificacin en el plazo que establece este apartado comporta la exigencia de reintegro y otras
responsabilidades que establece la Ley general de subvenciones. La presentacin de la justificacin en el plazo
adicional que establece este apartado no exime a la persona beneficiaria de las sanciones que, de acuerdo con
la Ley general de subvenciones, correspondan.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
17/19
- 21 Modificacin de la resolucin
21.1 La subvencin podr ser reducida de manera total o parcial, antes de que se dicte la resolucin definitiva,
como consecuencia de las restricciones que deriven del cumplimiento de los objetivos de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera.
21.2 Se podrn revisar las subvenciones concedidas as como modificar la resolucin de concesin, por la
obtencin concurrente de otras ayudas o en el caso de alteracin de las condiciones objetivas que determinaron
el otorgamiento.
21.3 En el supuesto de que el beneficiario proponga una modificacin sustancial del proyecto subvencionado,
har falta presentar una solicitud motivada a la ACCD en el momento en que se producen las circunstancias y
habr que indicar las actuaciones que se proponen modificar y las repercusiones presupuestarias y temporales
que implican. La solicitud requerir la autorizacin expresa de la persona instructora de la convocatoria, quien
dictar la resolucin en el plazo de 15 das hbiles a contar desde el da siguiente de la notificacin de la
recepcin de la solicitud de modificacin. Si la ACCD no manifiesta ninguna objecin dentro de este plazo, la
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
18/19
propuesta del beneficiario se tiene que considerar aceptada. Si la ACCD no aceptara, dentro de plazo, la
reformulacin presentada, el beneficiario tendr que optar entre mantener el proyecto inicial o bien reintegrar
la cuanta percibida ms los intereses legales que correspondan. Los cambios no comunicados o que hayan sido
denegados expresamente, pueden dar lugar a la revocacin total o parcial de la subvencin.
Se consideran modificaciones sustanciales las incidencias que afecten en la definicin de los objetivos o
actuaciones que comporten una variacin superior al 20% en las partidas presupuestarias subvencionadas por
la ACCD y siempre que supere la cifra de 3.000 euros, el cambio de la poblacin destinataria, los cambios de la
contraparte local, el cambio de la localizacin del proyecto, la modificacin del cronograma de actividades para
plazos de ejecucin superiores a los tres meses en los proyectos anuales o de 6 meses en los proyectos
plurianuales y los cambios en la composicin de la agrupacin de actores de cooperacin.
21.4 El resto de modificaciones tienen la consideracin de no sustanciales y tendrn que ser comunicadas en el
informe justificativo de la subvencin.
- 24 Revocacin
La ACCD tiene que revocar total o parcialmente las subvenciones con la obligacin por parte del beneficiario de
devolver el importe recibido y pagar el inters de demora correspondiente, en los supuestos siguientes:
a) Obtencin de la subvencin falseando las condiciones requeridas para eso o escondiendo las que habran
impedido conseguirla.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad o del proyecto que fundamenta la concesin de la
subvencin.
c) Incumplimiento de la obligacin de justificacin o justificacin insuficiente.
d) Incumplimiento de los requisitos que establecen los artculos 32.1, 32.3 y 36.4 de la Ley 1/1998, de 7 de
enero, de poltica lingstica.
e) Incumplimiento de otras obligaciones que prevn las bases generales o especficas.
f) Otros supuestos que prev la normativa reguladora de subvenciones.
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007
19/19
legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, en todo lo que no se oponga a la normativa bsica estatal; los
preceptos bsicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del Real decreto
887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
general de subvenciones; la Ley 26/2010, del 3 de agosto, de rgimen jurdico y de procedimiento de las
administraciones pblicas de Catalua; la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las
administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn, as como lo que dispone la Ley de
presupuestos de la Generalidad de Catalua que sea aplicable al ejercicio correspondiente, y el resto de
normativa administrativa aplicable.
-26 Sanciones
El incumplimiento de las obligaciones que prevn estas bases y la normativa de subvenciones, como la falta de
justificacin de la actividad, puede comportar, adems del reintegro de la subvencin, la imposicin de una
sancin administrativa, previa tramitacin de un procedimiento sancionador, de acuerdo con el rgimen de
infracciones y sanciones que establecen los captulos I y II del ttulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, general de subvenciones, en todo lo que constituya normativa bsica, as como lo que establecen
los artculos 101 y siguientes del Texto refundido de la Ley de finanzas pblicas de Catalua, aprobado por el
Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, en todo lo que no se oponga a la normativa bsica.
- 27 Proteccin de Datos
En caso de que el objeto de la subvencin incluya el tratamiento de datos de carcter personal, los
beneficiarios y entidades colaboradoras tienen que cumplir con la normativa correspondiente, adoptando e
implementando las medidas de seguridad previstas por la Ley orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de
proteccin de datos de carcter personal desplegada por el Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.
(15.142.020)
ISSN 1988-298X
http://www.gencat.cat/dogc
DL B 38014-2007