UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE M XICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN

LICENCIATURA EN DERECHO
PROGRAMA DE ASIGNATURA

ACATLN

CLAVE: 1603

SEMESTRE: SEXTO

DERECHO ADMI NISTRATIVO II

MODALIDAD
(CURSO, TALLER, LABORATORIO, ETC.)

CURSO

CARACTER

HORAS
SEMESTRE

OBLIGATOR IA

90

ASIGNATURA
PRECEDENTE

DERECHO ADMINISTRATIVO I

ASIGNATURA
CONSECUENTE

DERECHO ECONMICO

HORA / SEMANA
TEORA
PRCTICA

CRDITOS
10

OBJETIVO: El alumno analizar el rgimen de los recursos humanos y materiales de

que dispone la Administracin Pblica para el cumplimiento de los fines
del Estado; la dinmica de las relaciones
jurdicas entre la
administracin y los particulares, las potestades, as como los derechos y
medios de defensa de stos.

Nmero de Unidad 1
horas

RGIMEN DE LA FUNCIN PBLICA

Objetivo: Analizar la funcin pblica a partir de sus bases constitucionales

rgimen legal, naturaleza de sus relaciones y responsabilidades
Temas:

1.1 Concepto
1.2 Bases Constitucionales y rgimen legal

1.3 Naturaleza jurdica de la relacin laboral

1.4 Servidor Pblico

1.4.1 Concepto
1.4.2 Elementos
1.4.3 Marco jurdico constitucional
1.5 Responsabilidades del Servidor Pblico

Nmero de Unidad 2
horas

RGIMEN DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES

PBLICOS

Objetivo: Analizar las diferentes responsabilidades en que incurren los servidores

pblicos; incluyendo los procedimientos y sanciones correspondientes

Temas:
2.1 Autoridades competentes para efectos de las responsabilidades
2.2 Responsabilidad poltica
2.2.1 Del juicio poltico
2.3. Responsabilidad penal
2.3.1 De la declaratoria de procedencia
2.4 Responsabilidad administrativa
2.4.1 Procedimiento administrativo sancionador

2.5 Responsabilidad civil

2.6 Registro patrimonial de los servidores pblicos
2.7 El Contencioso de la funcin pblica
2.7.1 El recurso de revocacin o contencioso administrativo
2.7.2 El recurso de revisin

Nmero de Unidad 3
horas

EL RGIMEN PATRIMONIAL

Objetivo: Analizar el rgimen patrimonial del Estado, sus elementos y

caractersticas a partir del anlisis de su legislacin
Temas:

3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6

Concepto
Elementos del patrimonio nacional
Bienes que comprenden el dominio nacional
Bienes del dominio pblico de la nacin
Bienes de uso comn
Titulares del dominio pblico

3.7 Bienes destinados a un servicio pblico

3.8 Patrimonio de los Estados y Municipios
3.9 Desincorporacin de los bienes pblicos

EXPROPIACIN

Nmero de Unidad 4
horas

Objetivo: Analizar los procedimientos de expropiacin y nacionalizacin; sus

bases constitucionales y su rgimen legal
Temas:

4.1 Expropiacin
4.1.1 Concepto
4.1.2 Elementos
4.2 Requisitos
4.3 Marco jurdico constitucional
4.4 Procedimiento Administrativo
4.5 Medios de Defensa del Particular
4.6 De la nacionalizacin

Nmero de Unidad 5
horas

OTRAS MODALIDADES DE ADQUISICIN DE LA PROPIEDAD

ADMINISTRATIVA

Objetivo: Identificar otras modalidades a travs de las que el Estado adquiere la

propiedad
Temas:

5.1 Concepto de modalidad a la propiedad

5.1.1 Propiedad originaria del Estado
5.2 La confiscacin
5.3 Decomiso
5.4 Requisicin

Nmero de Unidad 6
horas

RGIMEN FINANCIERO DEL ESTADO

Objetivo: Ilustrar los principales aspectos del financiamiento, crdito y deuda

Pblicos. Explicar la teora del presupuesto y de los presupuestos por
programas, analizando los egresos a travs del estudio del decreto de
presupuesto de egresos
Temas:

6.1 La actividad financiera del Estado

6.1.1 Recaudacin
6.1.2 Administracin
6.1.3 Aplicacin de los Recursos Financieros
6.2 El gasto pblico

6.3 Los ingresos pblicos

6.3.1 Ordinarios.- Contribuciones
6.3.2 Extraordinarios.- Crdito y deuda pblica
6.4 Los egresos pblicos y su autorizacin
6.4.1 Las partidas presupuestales
6.5 Marco Constitucional de la actividad Financiera del Estado
6.5.1 Del Poder y de la Potestad tributaria del Estado
6.5.2 Obligacin tributaria de los particulares

Nmero de Unidad 7
horas

DERECHOS Y DEBERES DE LOS PARTICULARES

Objetivo: Examinar los derechos pblicos subjetivos

y las obligaciones del

administrado, as como, su relacin con la administracin pblica

Temas:

7.1
7.2
7.3
7.4

Los derechos subjetivos

Principales derechos y obligaciones
Actos de los particulares
Participacin de los gobernados

ACTOS DE APROBACIN DEL ESTADO

Nmero de Unidad 8
horas

Objetivo: Analizar en qu consisten los actos de aprobacin del Estado y

distinguir en forma concreta los actos administrativos denominados
permisos, licencias y autorizaciones as como sus efectos
Temas:

8.1
8.2
8.3
8.4
8.5

Concepto
Efectos
Permisos
Licencias
Autorizaciones

Nmero de Unidad 9
horas

FACULTADES DE COMPROBACIN DEL ESTADO

Objetivo: Analizar las facultades e imperativos que tiene el Estado para comprobar
el cumplimiento por parte de los administrados de la normatividad
Temas:

9.1 Marco constitucional

9.2 Formas de comprobacin
9.3 La visita domiciliaria
9.3.1 Requisitos
9.3.2 Procedimiento

9.3.3 Efectos
9.4 Las actas de visita domiciliaria
9.4.1 Requisitos
9.5 La revisin de gabinete

Nmero Unidad 10
de horas
2

LA COACCIN ADMINISTRATIVA

Objetivo: Investigar los diferentes medios de coaccin de la administracin pblica

para el cumplimiento de sus cometidos
Temas:

10.1
10.2
10.3
10.4

Ejecucin forzosa
Medios de apremio
Coaccin directa
Del procedimiento Administrativo de Ejecucin

Nmero de Unidad 11
horas

DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

Objetivo: Identificar la formacin y consecuencias del ilcito administrativo en

General. Las principales infracciones y sanciones de tipo administrativo, as
como las autoridades y procedimientos de imposicin
Temas:

11.1
11.2
11.3
11.4

El ilcito administrativo
Infracciones y sanciones administrativas
Faltas, infracciones y delitos segn la legislacin
Multas administrativas

Nmero de Unidad 12
horas

EL COMETIDO ESENCIAL DE POLICA

Objetivo: Analizar la funcin de polica administrativa, sus diferencias con la polica

judicial. Diferenciar los conceptos de orden pblico e inters pblico
Temas:

12.1
12.2
12.3
12.4

Nocin y fines
Polica administrativa y judicial
Orden pblico e inters pblico
Marco constitucional de la polica administrativa

Nmero de Unidad 13
horas

RGIMEN PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS

Objetivo: Analizar el marco jurdico constitucional del rgimen patrimonial de los

servidores pblicos, as como las responsabilidades y sanciones que en
su caso aconteceran por su omisin
Temas:

13.1
13.2
13.3
13.4
13.5
13.6
13.7
13.8

Marco constitucional
La obligacin de la declaracin patrimonial
Plazos en la declaracin de la situacin patrimonial
Formas de cumplimiento
Registro de servidores pblicos
rganos competentes
Responsabilidad administrativa del servidor pblico
Sanciones

Nmero de Unidad 14
horas

SISTEMAS DE CONTROL DE LA ACTUALIZACIN

ADMINISTRATIVA

Objetivo: Analizar cules son los controles que tiene la actuacin administrativa
desde el punto de vista de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial
Temas:

14.1 El auto control

14.1.1 Por los rganos de la administracin pblica
14.1.2 Por los tribunales administrativos
14.2 El control legislativo
14.2.1 De la Auditoria Superior de la Federacin
14.3 El control jurisdiccional judicial

Nmero de Unidad 15
horas

13

LA DEFENSA DE LOS PARTICULARES ANTE LA

ADMINISTRACIN PBLICA

Objetivo: Analizar los diferentes medios de defensa que tiene el particular en

contra de los actos de la administracin pblica
Temas:

15.1 La defensa jurdica del particular

15.2 Recurso administrativo
15.2.1 Fundamento constitucional
15.2.2 Los recursos administrativos en la Legislacin
15.3 El contencioso administrativo

15.3.1 El juicio de nulidad

15.3.2 Marco jurdico constitucional
15.3.3 Su procedencia
15.4 El amparo administrativo y el recurso de revisin
15.4.1 Fundamento constitucional
15.4.2 Ley reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos
15.4.3 Amparo indirecto
15.4.4 Amparo directo

Nmero Unidad 16
de horas

ESTUDIO ESPEC FICO DE UNO DE LOS COMET IDOS DEL

PODER PBLICO

Objetivo: Realizar una investigacin escrita, con eventual exposicin oral de clase,
sobre la organizacin y el funcionamiento concretos que la administracin
pblica ha desarrollado para el cumplimiento de un cometido pblico
determinado

Temas:
16.1 Cometidos esenciales: defensa o energa o minera
16.2 Servicios pblicos en sentido estricto: educacin, transportes
comunicaciones
16.3 Cometidos sociales: salud, urbanismo ecologa
16.4 Actividades privadas asumidas por la administracin: turismo o siderurgia o
subsistencias populares

BIBLIOGRAFA BSICA

Acosta Romero, Miguel. (2002). Teora General del Derecho Administrativo. Editorial
Porra. Mxico
Acosta Romero, Miguel. (2002). Manual de Derecho Administrativo. Editorial Porra.
Mxico
Acosta Romero, Miguel. (2001). Derecho Administrativo Especial. Editorial Porra.
Mxico

Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Administrativo. Crdenas Editores.

Mxico
Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Procesal Administrativo. Crdenas
Editores. Mxico
Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Medios de Defensa en Materia Administrativa
y Fiscal. Crdenas Editores. Mxico
Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2002). Derecho Tributario. Crdenas Editores.
Mxico
Castrejn Garca, Gabino Eduardo. (2006) Sistema Jurdico sobre la Responsabilidad de
los Servidores Pblicos. Crdenas Velasco Editores, S.A. de C.V. Mxico
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (2002). Compendio de Derecho Administrativo.
Editorial Porra. Mxico
Fraga, Gabino. (2005). Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico
Garrido del Toral, Andrs. (2002). Derecho Administrativo estructural: un estudio
jurdico sobre la administracin pblica federal y local. Fundacin Universitaria de
Derecho, Administracin y Poltica. Mxico.
Len Cortias-Pelez. (1999). Introduccin al Derecho Administrativo. Editorial Porra.
Mxico
Margain, Manatou, Emilio. (2002). De lo Contencioso Administrativo. Editorial Porra.
Mxico
Martnez Morales, Rafael I. (2005). Derecho Administrativo : 3er. Y 4. curso. Editorial
Oxford. Mxico
Olivera Toro, Jorge. (1990). Manual de Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico
Serra Rojas, Andrs. (2002). Derecho Administrativo. Editorial Porra. Mxico
Serra Rojas Beltri, Andrs. (2003). Derecho Administrativo: segundo curso: doctrina,
legislacin y jurisprudencia. Editorial Porra. Mxico
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENT ARIA
Cassagne, Juan Carlos. (2002). Derecho Administrativo. LexisNexis. Buenos Aires,
Argentina.
Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto. (1996). El Sistema de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos. Editorial Porra. Mxico

Fernndez Sagardi, Augusto. (2000). Complementarios y Anotaciones al Cdigo Fiscal

de la Federacin. Sistemas de Informacin Contable y Administrativa
Computarizados , A.C. Mxico
Guaita Aurelio. (2000) Derecho Administrativo: Aguas, montes, minas. Madrid. Espaa.
Margain Manatou, Emilio. (1994). Nociones de Poltica Fiscal, Editorial Porra. Mxico
Priego Alvarez, Freddy A. (2004) Introduccin al Derecho Presupuestario. Editorial
Porra, Mxico.

LEGISLACIN

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado
Ley General de Bienes Nacionales
Ley de Expropiacin
Ley de Ingresos de la Federacin
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin
Cdigo Fiscal de la Federacin
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal
SUGERENCIAS DIDCTICAS
Exposicin del maestro

(X)

Exposicin audiovisual

( )

Ejercicios dentro de clase

(X)

Seminarios

( )

Lecturas obligatorias

(X)

Trabajos de investigacin

(X)

Prcticas de campo

( )

Discusin de casos reales en grupo

( )

Proyeccin de lminas y acetatos

( )

Investigacin de campo

( )

Conferencias por profesores invitados

(X)

Ejercicios fuera de clase

(X)

OTRAS: A ELECCIN DEL PROF.

(X)

Solucin de casos prcticos por los ( )

alumnos

El titular de la asignatura podr de acuerdo con las sugerencias propuestas, elegir

aqullas que considere las ms adecuadas para cumplir con los objetivos de la
materia, a fin de hacer ms eficiente el proceso de enseanza-aprendizaje.
SUGERENCIAS DE EVALUACIN
Exmenes parciales

(X)

Trabajos y tareas fuera de clase

(X)

Exmenes finales

(X)

Participacin en clase

(X)

Asistencia a prcticas

( )

Concurso entre los alumnos sobre

un (os) tema (s) a desarrollar

(X)

Asistencia a clases

(X)

OTRAS: A CRITERIO DEL PROF.

(X)

PERFIL PROFESIOGRFICO

Licenciado en Derecho

Estudios en Derecho Administrativo

Experiencia docente

Experiencia en la Administracin Pblica.