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ISSN: 1405-6666
revista@comie.org.mx
Consejo Mexicano de Investigacin Educativa,
A.C.
Mxico
EL AVANCE DE LA EVALUACIN
EN MXICO Y SUS ANTECEDENTES
JOS MARA GARCA GARDUO
Jos Mara Garca Garduo, Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo. CE: josemariagarduno@yahoo.com.mx
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tienden la evaluacin sistemtica, usualmente a travs de pruebas del desempeo escolar; en cambio, evaluacin es un trmino ms amplio.
Tyler es considerado el padre de la evaluacin educativa en todos los
sentidos. No slo acu el trmino de evaluacin y cre la metodologa
para construir pruebas objetivas de rendimiento, a principios de la dcada
de los treinta, sino que tambin ide el primer mtodo para evaluar programas educativos a raz del estudio curricular ms grande que se haya
realizado en Estados Unidos: El estudio de los ocho aos (1933-1941) del
cual Tyler, junto con sus discpula y asistente Hilda Taba, fue el coordinador de evaluacin de ese gran proyecto (Ridings, 1981). La evaluacin de
programas se inspir en los mismos principios del mtodo tyleriano para
disear tests de rendimiento: evaluar en qu medida se han logrado los
objetivos; estos mtodos para valorar el aprendizaje y los programas estuvieron sin cuestionarse por ms de 20 aos. El cuestionamiento comenz
en 1963 con la publicacin de un artculo de Lee Cronbach (otro discpulo de Tyler) sobre el mejoramiento de los cursos a travs de la evaluacin.
Fue este gran psiclogo el primero en hablar sobre la evaluacin formativa,
sin usar ese trmino (Cronbach, 1983).
Posteriormente, a raz de la Guerra contra la pobreza y el Acta de educacin elemental, promulgadas en 1965 por el Gobierno Federal estadounidense, surge la necesidad de rendir cuentas sobre los miles de millones de
dlares destinados a la educacin y a otros programas sociales. Para llevar
a cabo la tarea se contrataron especialistas en evaluacin que determinaran la utilidad de los programas (Stufflebeam y Shinkfield, 1987). Estos
especialistas pronto se dieron cuenta que el mtodo tyleriano no provea
de toda la informacin necesaria sobre la marcha y utilidad de los mismos.
Entre 1966 y 1971 surgen las principales aportaciones terico-metodolgicas
sobre la evaluacin de programas que han dado pie al desarrollo de otras
modelos y variantes metodolgicas: el modelo CIPP (contexto, insumo proceso
y producto) de Stufflebeam, el orientado al consumidor de Scriven, el de
la figura de Stake (de inspiracin Tyleriana) y posteriormente su mtodo
cualitativo llamado evaluacin respondente. Este ltimo fue el primer modelo cualtitativo basado en el estudio de casos.
En la presentacin a la seccin temtica que comentamos, De la Garza
(2004a) analiza los orgenes de los modelos naturalistas de evaluacin en
Inglaterra en los setenta. El autor provee de informacin poco conocida
sobre los orgenes de la tradicin naturalista. Stake fue participante de las
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aprendizaje los registros formales son escasos o inexistentes salvo por los
testimonios sobre el gran salto hacia delante que se tuvo durante la segunda mitad de la dcada de los setenta, con la creacin de la Direccin
General de Evaluacin del SEP , encabezada por Ral Taln. En esa Direccin se form un grupo, la mayora de jvenes psiclogos egresados de la
UNAM y de la UIA , que se dedic a elaboracin cientfica de pruebas de
rendimiento. Ese equipo, entre los que se cuentan ngel Lpez y Mestas,
Mara del Rayo Jimnez, Carlos Garca Camacho, Enoch Tamariz, Armando Vsquez, Mara Garca y Graciela Galindo, tradujeron artculos
sobre el tema, desarrollaron manuales de elaboracin de reactivos y de
anlisis de tems; construyeron y aplicaron pruebas de rendimiento a muestras
nacionales. Sin embargo, el trabajo del grupo, el tiempo y el dinero invertido ha quedado perdido en algn archivo muerto de la SEP . La historia
comenz nuevamente a partir de la dcada de los noventa. A pesar de todo
ello, es en la evaluacin del aprendizaje donde Mxico tiene los avances
importantes en esta materia. Existen tres instituciones importantes dedicadas al cultivo de la disciplina: el Instituto de Investigacin y Desarrollo
Educativo de la UABC ( IIDE ), el CENEVAL y el INEE .
En materia de evaluacin de programas podra afirmarse que, en comparacin con el desarrollo internacional y con el de otros pases de la regin, es una de las reas que en Mxico ha tenido menos desarrollo, a
pesar de que se public en espaol uno de lo primeros textos dedicados al
tema, me refiero a la obra de Carol Weiss (1975): Investigacin evaluativa .
Ese nivel escaso de desarrollo se manifiesta, por ejemplo, en que la mayora de los trabajos de evaluacin publicados se basan en el modelo de
caja negra; que poco se preocupa de la utilidad de la evaluacin y toma en
cuenta los intereses de los usuarios del programa; bsicamente, se lleva a
cabo bajo la orientacin tyleriana de los objetivos. Asimismo, no adopta
los mtodos y estndares derivados de los enfoques ms importantes de la
evaluacin de programas, o emplea trminos como evaluaciones cuantitativas o cualitativas, cuando en el escenario internacional se ha dejado de
emplear esa terminologa, la cual fue derivada de la pugna entre lo cualitativo versus lo cuantitativo acaecida en las dcadas de los setenta y ochenta.
En el campo de la evaluacin, esa pugna concluy a principios de los noventa. De acuerdo con los estndares del Comit Conjunto (Joint Committee,
1994), los informes de evaluacin deben incluir tanto informacin cuantitativa como cualitativa.
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por los alumnos. Si slo nos atuviramos al objetivo del trabajo se podra
concluir, errneamente, que la investigacin es simple y que no vale mucho la pena invertir tiempo y recursos en llevar a cabo una investigacin
de tal naturaleza. Sin embargo, el tema es valioso por s mismo.
A pesar de la popularidad creciente de los cuestionarios de evaluacin,
y segn lo informado en diversas investigaciones producidas por el grupo
mencionado (Arbes, 2004; Gilio, 2000; Loredo y Grijalva, 2000), el docente no ha sido, en la mayora de los casos, un partcipe activo en el
proceso de evaluacin de su desempeo. Para llevar a cabo el trabajo las
autoras siguieron una metodologa original y vlida, pues ya haba sido
probada en otros estudios de una de las autoras del artculo (Luna, 2002).
Los resultados de su investigacin confirman los hallazgos internacionales (Cashin, 1990) y nacionales (Garca Garduo, 2003): las disciplinas
le otorgan un peso diferente a ciertos aspectos de la evaluacin docente.
Asimismo, que los profesores universitarios aceptan y consideran justo y
necesario ser parte activa en este proceso de evaluacin. Por otro lado, el
estudio seala la importancia de los profesores en el mejoramiento de este
tipo de instrumentos. La retroalimentacin que dieron nos muestra que
en la enseanza de las ingenieras es importante la solucin de problemas
y que la enseanza en reas que integran el plan de estudios puede se diferente. Adems, que los aspectos a evaluar sobre el desempeo docente varan de acuerdo con el tipo de curso y el nivel en que se encuentre situado
dentro del plan de estudios.
El estudio de las autoras puede ser til para iniciar una discusin sistemtica sobre la posibilidad de que los CEDA incluyan aspectos generales
aplicados a toda la poblacin universitaria y una seccin propia para cada
disciplina o rea de conocimiento. Cules seran las limitaciones y bondades de tener un cuestionario que incluyera aspectos generales para evaluar la docencia de toda la institucin y que adems incluyera otros reactivos
dirigidos a satisfacer las necesidades de evaluacin especficas de las diferentes disciplinas o carreras? Esta estrategia es conocida como el mtodo
de cafetera , creada en la Universidad de Indiana en Estados Unidos. El
nombre es una analoga de la manera en que el comensal elige los alimentos en una cafetera de autoservicio; de la misma forma se escogen los reactivos
del cuestionario para evaluar al docente.
Podemos apreciar que en Mxico la investigacin sobre la evaluacin
de la docencia ha hecho progresos notables que sealan un desarrollo imRevista Mexicana de Investigacin Educativa
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portante y propio. Los programas de estmulo salarial y el Grupo Interinstitucional de Evaluacin de la Docencia han sido las piedras de toque
para tal desarrollo.
Finalmente, puede concluirse que el desarrollo del campo de la evaluacin en Mxico ha sido, de alguna manera, ahistrico. Poco ha servido lo
que se hizo antes de la dcada de los noventa para la nueva etapa que
comenz en esos mismos aos. Para favorecer su desarrollo y continuidad
convendra pensar en la creacin de una gran asociacin mexicana de evaluacin. Esta asociacin podra crear una revista de mayor alcance que las
actuales, que difundiera los avances de la disciplina y los hallazgos producidos. Asimismo el INEE y el CENEVAL bien podran auspiciar la formacin de una asociacin profesional para superar el aislamiento y promover
el desarrollo de la disciplina en Mxico, como est ocurriendo en otros
pases de la regin.
Referencias
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