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Derecho: Conjunto de normas jurdicas que regulan la vida del hombre en sociedad.
Punto de vista Externo:
Bilateralidad:El sujeto en relacin con otro sujeto.
Obligatoriedad:Realizar una determinada conducta bajo la amenaza de sancin.
Coercividad:Uso de los medios coactivos.
Generalidad: Afecta a todo el mundo.
Punto de vista Interno: El derecho tiene que estar en conformidad con la idea de justicia.
Acepciones:
Derecho como sinnimo de orden jurdico o justicia dar a cada uno lo suyo.
Derecho como conjunto de normas que rigen la sociedad."Derecho natural, derecho
positivo, civil..."
Derecho como poder que el ordenamiento jurdico atribuye a una persona.
Derecho Natural: Representa la perfecta justicia o lo ideal de lo justo.
Derecho positivo: Rige la vida de una comunidad. Norma escrita y consuetudinaria.
Derecho publico: Aquel que regula las relaciones de los ciudadanos con el estado.
Derecho privado: Conjunto de normas que regulan lo relativo a los particulares y a las
relaciones de estos entre si.(Albaladejo)
- Operan conjuntamente en cada norma.
- Conviene que unas veces se le de prevaleca a unos principios y otras a otros.
Derecho objetivo. Norma o conjunto de normas jurdicas que regulan la vida del
hombre en sociedad."Como ley que impone el deber de forma abstracta y general."
Derecho subjetivo. Facultad prerrogativa o poder concedido a una persona para hacer,
no hacer o exigir aquello que el derecho objetivo le atribuye.
Art. 1 c.c."Las fuentes del ordenamiento jurdico espaol son la ley, la costumbre y los
principios generales del derecho, carecern de validez las que contradigan otras de
rango superior.La costumbre solo regir en defecto de la ley aplicable siempre que no
sea contraria a la moral o al ordenamiento publico y resulte probada."
Ley segn Garrido fallan:"Norma jurdica de carcter general y obligatorio..."
Santo Tomas de aquino."Ordenacin de la razn hacia el bien comn..."
Clases de leyes
Constitucin: Norma suprema.
Leyes Orgnicas. Leyes de especialidad. Aprobadas por mayora absoluta del congreso
en una votacin sobre todo el proyecto. No se puede delegar en el gobierno ni en la
comisin. Debe de aprobarse por el pleno de ambas cmaras.
Leyes ordinarias. Mayora simple de cada cmara. Son dictadas por el estado.
Ley de bases Texto articulado.
Decretos legislativos
Ley ordinaria de Texto refundido.
delegacin
Leyes de bases Las cortes, ponen a disposicin del gobierno, una materia determinada
para su regulacin. Las cortes ponen los criterios a seguir, el plazo...Al final texto
articulado.
Leyes ordinarias de delegacin: Las cortes autorizan al gobierno para que regule varios
textos legales.
Leyes bsicas: Son dictadas por el poder legislativo (Cortes) del estado, en materias que
les reserve el Art. 149 de la constitucin y con sujecin a estas bases las C.C.A.A.
pueden desarrollar posteriormente su normativa propia.
Leyes marco:Las Cortes generales pueden adoptar leyes marco que atribuyan la facultad
de dictar leyes a todas o alguna de las C.C.A.A. en materia de competencia estatal,
fijando los limites dentro de los cuales se ejercer dicha potestad. La delegacin ha de
hacerla las cortes generales a la asamblea de la C.C.A.A.
Leyes de transferencia: Las Cortes Generales transfieren a una C.C.A.A. mediante Ley
orgnica la plena competencia tanto Legislativa como Ejecutiva en materias propias del
estado. Se transfieren tambin los medios necesarios.
Leyes de harmonizacin: El Estado puede dictar leyes que establezcan los principios
necesarios para armonizar las disposiciones normativa de las C.A. en materia atribuida a
la competencia de las mismas.
- Para poder dictar este tipo de leyes se necesita autorizacin expresa del congreso y del
senado por mayora absoluta de cada cmara.
Iniciativa legislativa.
- Gobierno.
- Congreso.
- Senado.
- Asambleas legislativas de las C.C.A.A.
- Los ciudadanos mediante iniciativa popular.
La personalidad jurdica es siempre en ultima instancia obra del estado. Tiene como
elemento esencial la organizacin.
Son personas jurdicas
Corporaciones: Es una asociacin de personas con intereses comunes constituida o
reconocida por disposiciones estatales especiales.
Asociaciones: Una agrupacin de personas que quieren alcanzar un fin comn y se
constituye por la voluntad de sus miembros.
Fundacin: Asociacin de bienes, no de personas, creadas con un fin benfico
asistencial.
Tutela de la persona. Puede observarse desde distintos puntos de vista, constitucional,
civil, o penal.
Constitucional: Defensa de la constitucionalidad. Recurso de amparo y de
inconstitucinalidad.
Civil "El que por accin u omisin causare dao a otro, interviniendo culpa o
negligencia esta obligado a reparar el dao causado."
Penal: "La ejecucin de un hecho descrito por la ley como delito o falta obliga a reparar,
en los trminos previstos en las leyes los daos y prejuicios por l causador. El
perjudicado podr optar, en todo caso, por exigir la responsabilidad civil ante la
jurisdiccin civil."
La responsabilidad civil comprende:
La restitucin: Siempre que sea posible con el mismo bien, reparando los defectos o
deterioros. No obstante si un tercero adquiriera el bien conforme a las normas que lo
hagan irreivindicable no cabra la restitucin.
La reparacin del dao se ajustara a las determinaciones establecidas jurdicamente y
que pueden consistir en el cumplimiento de obligaciones personales o reales por parte
del culpable. Las indemnizaciones no solo alcanzan al agraviado sino a los familiares o
terceros.
Persona civilmente responsable: Es el responsable criminalmente. Si hay mas de un
responsable el juez impondr la cuota de cada uno.
Los autores y los cmplices responden solidariamente entre s por sus respectivas cuotas
y subsidiariamente por las correspondientes a los dems responsables.1 los autores y 2
los cmplices.
Los aseguradores sern responsables directos.
La exencin de la responsabilidad criminal no exime de la civil.
En caso de error invencible son responsables los autores del hecho.
1 Los hijos de padres extranjeros si al menos uno de estos hubiera nacido tambin en
Espaa. Se exceptan los hijos de personal diplomtico o consular.
......
La declaracin de filiacin o nacimiento en Espaa despus de los 18 aos no son por si
solos causas de adquisicin de la nacionalidad Espaola, pero da derecho a optar por la
nacionalidad Espaola de origen en los dos aos siguientes a la determinacin.
Adquisicin Derivada: Consiste en adquirir una nueva nacionalidad.
Formulas:
1 La posesin y utilizacin continuada de la nacionalidad Esp.
- Que la posesin sea por el plazo de 10 aos como mnimo.
- Que la posesin sea de buena fe.
- Que la posesin este basada en un titulo inscrito en el R.Civil
- Se conservara aun cuando pasado el plazo se anule el titulo que la origino.
2 La adopcin de un menor de 18 aos por Espaol o Espaola:
- En estos casos el adoptado adquiere la nacionalidad Espaola de origen.
3 Por opcin: Podran adquirir la nacionalidad por este sistema:
- Declarantes de filiacin o nacimiento en Espaa despus de los 18 aos y ejerciesen el
derecho de opcin en los dos aos siguientes a aquella determinacin.
- Los adoptados por espaoles si en ese momento tuviesen mas de 18 aos si optan por
la nacionalidad espaola en los 2 aos siguientes a la adopcin.
La declaracin de opcin se formula:
Optante menor de 14 aos o incapacitado: Por su representante legal, con autorizacin
del encargado del registro civil y dictamen del M Fiscal.
Optante mayor de 14 aos: Por el propio interesado asistido por el M fiscal.
Optante emancipado o mayor de 18 aos:Por si mismo si necesidad de representante,
caduca al cumplir 20 aos.
Optantes incapacitados. Pueden optar por si mismos en los dos aos siguientes a la
recuperacin de la capacidad.
Por carta de naturaleza o naturalizacin: Es necesaria solicitud expresa del interesado y
la concesin se hace por otorgamiento discrecional del gobierno mediante Real Decreto
Residencia Es necesaria para adquirir la residencia. Debe otorgarla el Ministerio de
justicia. Sern:
- 10 aos como norma general.
- 5 aos para los que hayan obtenido derecho de asilo o refugio.
- 2 aos para andorranos, filipinos, portugueses y sefardes.
- 1 ao para los nacidos en territorio espaol, los que no hayan ejercido el derecho de
opcin, los que hayan estado sujetos a tutela...durante 2 aos consecutivos, los casados
con espaol.
Las concesiones por carta de naturaleza o residencia caducan a los 180 das.
Perdida de la nacionalidad espaola emancipado que en otro pas usa su otra
nacionalidad durante 3 aos.
Espaol no de origen pierde la nacionalidad por sentencia judicial por servir a otro pas
bajo la expresa prohibicin del gobierno, cuando se declare con sentencia firme l haber
adquirido la nacionalidad espaola mediante fraude, de buena fe, plazo para ejercer la
nulidad por el M fiscal es de 15 aos.
Sujeto pasivo: Es el titular del derecho o inters lesionado o puesto en peligro por el
delito.
Pueden ser sujeto pasivo:
A: Persona individual (No animales.)
B: Personas jurdicas en cuanto a infracciones contra el honor y contra la propiedad y el
estado.
Sujeto pasivo (Titular del bien ofendido) y perjudicado ( Persona que sufre los efectos )
son cosas distintas aunque muchas veces vallan unidas.
OBJETOS DEL DELITO:
Objeto material:
Es la persona o cosa sobre la que recae la accin del delito. Pueden ser personas
animales o cosas.
Algunas veces el objeto material y el sujeto pasivo coinciden. Ej. muerto en el
homicidio.
Hay delitos que carecen de objeto material ( Dejar de perseguir al delincuente en el
homicidio y los de simple actividad Cohecho
Objeto jurdico: Bien jurdico protejido por el derecho.
En todos los delitos ha un inters jurdico protegido pero no todos tienen objeto
material.
Objetos jurdicos individuales: (Vida, libertad...) sociales (seguridad general...) y
Publicos ( inters del estado, seguridad interior, exterior...)
El iter criminis. Grados de ejecucin:
ndole interna queda en la mente del autor.
ndole externa: Formas de resolucin manifestada y los actos ejecutivos propiamente
dichos, tentativa y consumacin.
Formas de resolucin manifestada:
Conspiracin: Dos o ms personas se conciertan para la ejecucin de un delito y
resuelven ejecutarlo.
Proposicin: Cuando el que ha resuelto cometer un delito invita a otro u otros a
ejecutarlo.
Orden penal: Jueces y tribunales ejercen la jurisdiccin a travs del conocimiento de las
causas seguidas por delitos y faltas cometidos en territorio Espaol o a bordo de naves o
aeronaves Espaolas.
Clasificacin:
Teniendo en cuenta el n de jueces que lo componen:
Unipersonales: Juzgados.
Pluripersonales o Colegiados: Audiencias o tribunales.
Teniendo en cuenta la titulacin de sus miembros:
Tcnicos, Legos o mixtos.
Teniendo en cuenta sus funciones:
rganos de conciliacin, de instruccin, de instancia de apelacin, de casacin.
Teniendo en cuenta el territorio:
Nacionales: T.Supremo, Audiencia Nacional, Juzgados centrales.
Territoriales: J.Paz,Audiencia provincial...
Jugados de Paz: rgano unipersonal.
En cada municipio donde no exista un juzgado de 1 instancia o instruccin .
Los nombran por 4 aos, la sala de gobierno del T Superior de Justicia de la CC.AA.
previa eleccin del pleno del ayuntamiento. por mayora absoluta de sus miembros.
Competencia:
Faltas contra el orden publico y los intereses generales y el rgimen de las poblaciones.
Juzgados de instruccin:
En cada partido habra uno o ms juzgados de instruccin.
Sede en la capital de aquel y jurisdiccin en todo el territorio nacional.
Instruccin de las causa por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las audiencias
provinciales y a los juzgados de lo penal.
Faltas salvo las de juzgados de paz.
Habeas corpus.
Recursos contra las resoluciones dictadas por los jueces del partido y competencia entre
ellos.
Juzgados de lo penal:
Creados por L.O. 7/88
Jurisdiccin provincia donde esta su sede.
Sede capital de la provincia. Pueden aumentar o disminuir su jurisdiccin segn
necesidades.
Enjuiciamiento de penas privativas de libertad - de 5 aos.
Audiencia provincial:
rgano jurisdiccional pluripersonal.
Sede capital provincia.
1 presidente y 2 o ms magistrados.
delitos excepto los de juzgado penal.
recursos contra juzgados instruccin y penal.
recursos contra juzgados menores y JVP.
TSJ
mbito C.C.A.A.
3 salas. Civil y penal, Contencioso-administrativo, social.
El presidente lo sera tambin de lo civil y penal los presidentes de sala y los
magistrados.
Todo lo de la C.C.A.A.
Juzgado central de instruccin.
mbito todo el territorio nacional.
5 Juzgados.
Causas mediante sumario o procedimiento abreviado que corresponda a la audiencia
nacional o juzgado central de lo penal.
Juzgado central:
sino que se limitan a sealar los destinatarios que deben adoptar las medidas necesarias
para la realizacin de un objetivo deseado por la CEE
Los destinatarios en un plazo determinado deben realizar el objetivo ordenado por la
directiva. Las directivas no crean derechos u obligaciones a los ciudadanos pero s a los
estados.
El tratado de Mastrich
Es el tratado de la unin europea, TUE ms conocido como Tratado de mastrich, por
haber sido firmado en esa ciudad holandesa el 7 de febrero de 1992.
El propio tratado prevee para 1996 la convocatoria de una conferencia
intergubernamental para completar o revisar ciertos aspectos del mismo.
El propio tratado de mastrich se define como "una nueva etapa de la unin cada vez mas
estrecha...en la que las decisiones sern tomadas de la forma mas prxima posible a los
ciudadanos"
La negociacin que llevo a este tratado giro entorno a dos ejes:
1 culminacin del gran espacio econmico sin fronteras con la introduccin de la
moneda nica, constituyendo una unin econmica y monetaria.
2 Establece las bases de una unin poltica centrada en una mayor democracia, con la
atribucin de mayores poderes al parlamento europeo, mas eficacia con el juego
institucional ms gil y ms vinculante.
Ms solidaridad interna con el reforzamiento de la cohesin econmica y social.
Mas solidaridad exterior con una poltica exterior de seguridad comn.
Mayor capacidad de iniciativa internacional y ms equilibrio. Desarrollo de la
ciudadana europea.
Muchos pases queran centrarse solo en la unin econmica y monetaria pero otros
como Espaa lograron que prosperase una unin poltica.
Estos dos ejes se negociaron en sendas conferencias intergubernamentales, que se
iniciaron en roma en diciembre de 1990 y que culminaron el 7-feb-1992 con el nico
tratado de la unin europea que modifica todo lo anterior.
Tenia prevista su entrada en vigor el 1-enero-1993 pero siempre que antes de esta fecha
se hubieran depositado ante el gobierno de la republica italiana, los instrumentos de
ratificacin, al no haberse producido este hecho, debido entre otras cosas al referndum
dans, el tratado enta en vigor el 1 de nov de 1993.
Arquitectura del nuevo tratado:
En la reunin de ministros de asuntos exteriores realizada en DRISDE a principios de
1990, se convino que para avanzar era necesario establecer soluciones institucionales y
jurdicas distintas para sectores distintos.
Poltica exterior y de defensa y temas relativos a interior y justicia. Se deseaba la
continuacin de la capacidad de los estados miembros para hacer propuestas aunque
compartiendo en ocasiones la iniciativa legislativa con la comisin.Igualmente la
posibilidad de someter estos temas a al tribunal de justicia hubiera requerido una
harmonizacin legislativa previa y siempre difcil y compleja entre sistemas jurdicos
diferentes.
Los gobiernos de acuerdo con el presidente nombran el resto de los miembros por 5
aos prorogables.
Protocolo incluido en el tratado de Amsterdam para la ampliacin de la UE.Cada estado
tendra un representante en la comidin...
Los que renuncien a un 2 miembro en la comisin ganaran en la ponderacin de voto o
mediante doble mayoria...
Al menos 1 ao antes de exceder de 20 los miembros de la UE se combocara una
conferencia de los representantes de los estados miembros para la reforma de las
instituciones.
En la actualidad corresponden 2 miembros a Alemania,R unido, Italia y Espaa al resto
1.
La comisin es unica.
Expresa el interes supranacional en interes de la comunidad.
Independiente de los estados miembros.
Competencia general.
Organo colegiado.
Distribuye los sectores entre sus comisarios.
Sus decisiones se adscriven formalmente al colegio mismo.
La comisin asume la responsabilidad.
Decide por Mayoria.
Solo estan reunidos cuando esten presentes el minimo de miembros que indique el
reglamento interno.
El mandato de los miembros de la comisin concluye por: Renovacin periodica,
fallecimiento, dimisin voluntaria o cese.
En los dos ultimos casos sera sustituido por otro miembro nombrado por los
representantes de los gobiernos, a no ser que el consejo acuerde por unanimida el no
sustituirlo.
Los miembros de la comision que hayan dejado de cumplir los requisitos necesarios o
que hayan cometido una falta grave podran ser cesados por el T.J. a propuesta del
Consejo o de la Comisin.
La comisin podra nombrar a uno o dos vicepresidentes y establecera su propio
reglamento que debera ser publicado.
De la Comision dependen 15.000 fincionarios distribuidos en otros organos y en 20
direcciones generales.
Sede Bruselas y algunos servicios en Luxemburgo.
Poderes de la Comisin:
1- Poder de control de cumplimiento del derecho comunitario:
Dotados de los medios necesarios para conocer y exigir la aplicacin de las normas
comunitarias.
Vigilancia e informacin " Guardiana de los tratados"
2- Poder de iniciativa Normativa:
Mediante la propuesta participa en los actos del consejo de elaboracin del derecho
comunitario.
2 votos Luxemburgo.
Reunin de ministros de exteriores = consejo de asuntos generales
Sede segun el tratado de Amsterdam. BRUSELAS
En abril, junio y octubre Luxemburgo.
CONSEJO EUROPEO:
El consejo europeo lo institucionaliza el acta unica.
Compuesto por los Jefes de estado o de Gobierno de los estados miembros.Asi como
por el presidente de la comisin de las comunidades europeas.
Asistidos por los ministros de asuntos exteriores y por un miembro de la comisin.
El consejo europeo se reunira al menos 2 veces al ao.
Puede funcionar como consejo de la comunidad o como instancia superior de la
cooperacin politica.
Si los jefes de estado desean actuar como consejo de la comunidad deberan ajustarse al
modo de actuacin y competencias del consejo.
Actuando en sede comunitaria lo hacen sobre todo como camara de apelacin lo que los
ministros (CONSEJO) no han logrado acordar lo hacen ellos.
No hay sede fija.
PARLAMENTO EUROPEO:
Reformado en el tratado de Amsterdam.
El N de miembros no excedera de 700.
El parlamento elaborara un proyecto encaminado ha hacer posible su ejecucin por
sufragio universal de acuerdo con un procedimiento o informe a todos los estados
miembros o estableciendo unos principios comunes a todos.
Elegidos por 5 aos.
El parlamento establecera el estatuto de sus miembros previo dictamen de la comisin y
aprobacin por unanimidad del consejo.
Los estados establecen las normas de sustitucin en caso de vacante.
Actualmente 626 miembros.Espaa 64.
Agrupados por Ideologias politicas.
Para constituir un grupo ideologico se require un minimo de 14 miembros o 10 si
pertenecen a 3 paises diferentes.
En sentido mas restringido designa los poderes pblicos, a los gobernantes en relacin a
los gobernados.
En sentido muy restringido designa al poder pblico central en relacin al perifrico.
Definicin de estado: Agrupacin humana fijada en un territorio determinado y dotada
de un poder soberano.
Elementos esenciales del estado:
Elemento personal a social, la poblacin.
Elemento fsico o material, el Territorio.
Un elemento poltico, el poder.
El elemento personal o social, la poblacin, suele estar formada por una nacin que se
define como grupo caracterizado por diversos factores comunes que la individualizan
frente a los dems grupos y que generalmente se considera como la base sociolgica
para la formacin del estado.
El territorio o base fsica comprende:
Tierra firme.
Territorio fluvial.
Mar territorial (12 millas) No jurisdiccional.
El espacio areo.
Los buques de guerra.
Los buques mercantes propios, si estn en mar libre.
Las embajadas en otros paises.No Consulados.
El poder o elemento politicotes el encargado de ordenar la vida en comn de los
habitantes.
Elementos del poder
Es un poder centralizador.
Es un poder del estado, poder poltico distinto al econmico.
Es un poder civil.
Es un poder temporal
es un poder soberano, la soberana presenta:
A.- Desde el punto de vista interno posicin de fuerza que el estado tiene en relacin al
individuo y las organizaciones.
B.- soberana estrnale estado se haya excluido de subordinacin con respecto al resto
de los estados.
Formas de estado.
Estado patrimonial o de polica.
Moderno o de derecho.
Desde el punto de vista de centralizacin o descentralizacin:
El estado unitaria o centralizado. Comunidad homognea y nacional donde hay un solo
poder que ocupa todo el territorio. Este tipo de poder es imposible de sostener. Lo que
suele hacer es que el estado reparte el poder en los municipios provincias y regiones
pero ellos siguen mandando.
El gobierno
rgano colegiado formado por el presidente, los vicepresidentes en su caso, los
ministros y los dems rganos que determine la ley.
El presidente dirige el gobierno y coordina a los dems miembros.
Nombramiento "Ver en el tema o constitucin"
Los dems miembros del gobierno sern nombrados y separados por el Rey a propuesta
del presidente.
El consejo de ministros es el rgano colegiado mayor de la admn..
Poder judicial.Encargado de impartir justicia.
Principios que rigen el poder judicial.
Independencia
Legalidad y autonoma, solo sometidos a la ley.
Exclusividad, nico encargado de administrar justicia.
Unidad jurisdiccional, no hay mas que un poder judicial.
Responsabilidad, los daos o errores judiciales da derecho a indemnizaciones.
En la constitucin.
Independencia e imparcialidad La justicia emana del pueblo y se administra en nombre
del rey por jueces y magistrados...
Acceso a la justicia de los ciudadanos La justicia sera gratuita cuando as lo disponga la
ley, y en todo caso, de los que acrediten insuficiencia de medios econmicos para litigar.
Accin popular Los ciudadanos podrn ejercer en materia penal la accin popular y
participar en los jurados.
Indemnizaciones la definicin anterior.
Unidad jurisdiccional Se prohben los tribunales de excepcin, la jurisdiccin militar
solo ser competente en el mbito estrictamente castrense, en los supuestos de sitio...,las
otras excepciones son la jurisdiccin constitucional y la propia del tribunal de cuentas y
consuetudinaria.
Se rige por L orgnica del poder judicial 6/85 de 1 de julio y tiene como mximo rgano
de gobierno Consejo General del poder judicial.
Tema 10.
Primero haba dos cuerpos Cuerpo general de polica que paso a llamarse Cuerpo
superior de polica y otro denominado polica armada que paso a denominarse polica
nacional. En 1986 se unifican ambos cuerpos Superior y de polica nacional en lo que
hoy se conoce como Cuerpo nacional de polica.
Instituto: Ente con funciones diferenciadas dentro del estado.
Armado: Para poder mantener la seg pblica.
Naturaleza: Civil. Asociacin sindical y rgimen disciplinario.
El C.N.P ejercer sus funciones en las capitales de provincia y en los trminos
municipales y ncleos urbanos que el gobierno estime conveniente.
Cuando lo requiera la debida eficacia del servicio deben actuar fuera de su territorio
deber comunicrselo inmediatamente al Delegado o Subdelegado del Gobierno o
instancias superiores del ministerio sin prejuicio de lo dispuesto para la polica judicial.
Distribucin material de competencias:
DNI y pasaportes.
Entrada y salida de personas.
Extranjera, refugio, asilo...
El juego cuando no este atribuido a la C.C.A.A.
Delitos relacionados con la droga.
Colaboracin con la polica de otros pases.
Controlar a los seguratas.
Aquellos otros que ...
Unidades de polica judicial:
Orgnica 6/1985 de 1 de julio, del poder judicial.
Orgnica 2/1986 de Fuerzas y cuerpos de seguridad.
Desarrolladas por real decreto 769/1987 de 16 de junio.
Estas funciones seran ejercidas por las Fuerzas y cuerpos de seguridad del estado con la
colaboracin de las policas locales y autonmicas.
Las unidades podrn adscribirse en todo o en parte, por el M del interior, odo el
Consejo general del poder judicial, a juzgados o tribunales, o al M fiscal odo, el fiscal
general del estado.
Dependern orgnicamente del M del interior y funcionalmente de los magistrados,
jueces o fiscales.
Los Jueces o los presidentes de los rganos jurisdiccionales penales, as como, los
fiscales jefes, podrn solicitar la intervencin en una investigacin de las unidades de
polica judicial por conducto del presidente del tribunal Supremo, Superior de justicia o
Fiscal general del estado. Base Provincial pudiendo constituirse secciones de las mismas
en aquellas poblaciones cuyo ndice de criminalidad as lo aconseje.
Consideracin de Comisionados pudiendo solicitar colaboracin tanto de las
autoridades como de los particulares.
Se necesita el diploma expedido por el Centro de estudios judiciales.
Escalas y Categoras:
Escala Superior con dos categorias,Comisario principal y comisario.
Escala Ejecutiva con dos categoras Inspector-Jefe e Inspector.
Escala Subinspeccin con una categora Subinspector.
Escala Bsica con dos categoras Oficial de polica y polica.
Los puestos de servicio en las respectivas categoras se proveern conforme a los
principios de Merito, Capacidad y Antigedad.
Situaciones Administrativas:
Servicio activo: Lo tpico y adems
Comisin de servicio.Haciendo algo que te corresponde pero fuera de tu puesto durante
- de 6 meses.
Accedan a la condicin de miembros de las asambleas de las C.C.A.A. no cobrando.
Estar en el plazo posesorio de otro puesto.
Dos primeras fases de reasignacin de efectivos.
Segunda actividad:
Jubilacin forzosa 65 aos.Se pasa a la segunda actividad por el desgaste fsico.
Hasta los 60 aos los de 2 actividad podrn desempear los puestos de trabajo que la
Direccin General de la polica seale en la correspondiente relacin de los puestos de
trabajo.
Estos funcionarios quedaran a disposicin del M del interior para el cumplimiento de
funciones policiales por razones excepcionales.
Se ostenta la misma categora que antes de esta situacin.
Causas de pase a 2 actividad:
Al cumplir la edad:
Escala superior 60 aos.
Escala ejecutiva 56 aos.
Escala de subinspeccin y bsica a los 55 aos.
A peticin del interesado:
Mnimo 25 aos de servicio activo ,especiales o excelencia forzosa.Por el M del
interior Se debe de determinar por categoras y antes del 31 de diciembre de cada ao.
Insuficiencia de las aptitudes psicofsicas para se polica:
Tener disminuidas de forma apreciable las aptitudes fsicas o psquicas. Esto ser
apreciado por un Tribunal medico compuesto por Un presidente y tres vocales
designado entre personal facultativo del personal de la polica por el director general de
la policia,dicho tribunal podr recabar participacin de especialistas.
Los componentes del tribunal tendrn sus correspondientes sustitutos, nombrados en
iguales condiciones.
El tribunal contara con un secretario nombrado por el Director general de la polica que
era un funcionario que ocupe un puesto de trabajo en dicha direccin.
Para que se constituya validamente se requiere la presencia del presidente, secretario y
dos vocales.
Para resolver los procedimientos de pase a la situacin de segunda actividad de los
miembros del C.N.P. es competente el Director general de la polica que agota va
administrativa.
En segunda actividad se percibir: Total de las retribuciones bsicas referentes a la
antigedad y categora as como un complemento del 80% de las retribuciones
Cuando finalice esta situacin tendrn Un mes para solicitar el reingreso al servicio
activo, de no hacerlo as, se declarara excedente voluntario por inters particular.
Servicios en C.C.A.A:Sancionan las C.C.A.A. odo el Consejo de Estado.
Expectativa de destino:Los funcionarios afectados por un procedimiento de
reasignacin de efectivos que no hayan obtenido puesto de trabajo en algunas de las dos
primeras fases previstas para ello pasan a expectativa de destino.
En esta situacin podr estar un mximo de un ao, despus pasara a la situacin de
Excedencia forzosa.
Estn obligados a:
-Aceptar puestos similares dentro de la provincia.
-Participar en los concursos que le sean notificados de su provincia y con caractersticas
similares al suyo
-A participar en los concursos que se les convoque, promovidos o realizados por el
instituto nacional de admn. pblica.
Percibir total de retribuciones bsica, complemento de destino y grado personal y el
50% del especifico que se perciba al pasar a esta situacin.
Excedencia Forzosa:
A los de expectativa de destino por transcurso del tiempo o incumplimiento de las
obligaciones.
Para el funcionario que despus de cumplir una sancin no solicite el reingreso y no se
le conceda en el plazo de 6 Meses, a partir de la extincin de la responsabilidad penal o
disciplinaria.
En el primer caso, caractersticas similares a la reasignacin de efectivos.Tine que
participar en los concursos que se le soliciten.
Los segundos participar en los que se le notifiquen adems de reingreso obligatorio en
su puesto.
Su incumplimiento hace que se pase a la excelencia voluntaria por inters particular.
tendrn derecho a las retribuciones bsicas y prestaciones familiares, as como el
computo del tiempo para derechos pasivos y trienios.
Excedencia para el cuidado de hijos:
podr solicitarse en cualquier momento despus de la fecha de nacimiento o adopcin
pudiendo durar mximo de 3 aos desde la fecha de nacimiento.
Excedencia voluntaria:
Excedencia voluntaria por prestacin de servicios pblicos.
De oficio o a instancia de parte.
Se podr permanecer en esta situacin mientras permanezca la relacin de servicios que
la origino.Producido el cese se dispone de Un mes para solicitar el reingreso en el
servicio activo, de no hacerlo se pasa a excedencia voluntaria por inters particular
B.-De oficial de polica hasta comisario, dos tercios de las vacantes por antigedad
selectiva y el tercio restante por concurso-oposicin.
c.-De comisario a comisario principal por antigedad selectiva.
Requisitos
Estar en servicio activo y en la categora inmediatamente inferior a la que se aspire.
Tener la puntuacin mnima de meritos profesionales.Oficial solo tendr en cuenta esto
para el escalafn.
Carecer en el expediente personal de anotaciones por faltas muy graves o graves.
Por antigedad selectiva se llama a los comprendidos en el primer tercio del escalafn
de la categora inmediatamente inferior.Se llama a un n igual al doble de las vacantes,
si no hay suficientes en el 1er tercio se llama a los inferiores por orden hasta completar
el doble.No les cuenta la convocatoria a los situados a partir del ultimo convocado.
Comisarios por riguroso orden escalafonal.
Fases de la modalidad de antigedad selectiva:
Clasificacin previa: Aplicacin del baremo de meritos.
Pruebas de aptitud: De carcter selectivo.
Curso de formacin profesional especifica.
Los aspirantes a Subinspector, inspector, Inspector jefe y comisario realizar antes un
curso de actualizacin profesional.
Concurso-Oposicin.
Tiempo mnimo de servicios efectivos:
Para Oficial de polica dos aos
Para Subinspector e Inspector 3 aos
para Inspector-Jefe 10 aos.Los de promocin interna 5 aos.
Para Comisario 5 aos.
Son Fases de esta modalidad
Concurso fijndose la puntuacin segn el baremo que se determine.
Pruebas de aptitud profesional.
Curso de formacin profesional especifica.
Convocatorias
2 para antigedad selectiva.
Ilimitadas para Concurso-Oposicin.
Los nombramientos los hace el Director general de la polica.
Los Facultativos y tcnicos realizan un curso que debe durar como mnimo un mes.
Retribuciones:
bsicas
Sueldos, Trienios y pagas Extraordinarias.
Retribuciones complementarias:
Competencia Sancionadora:
M interior para imponer la separacin del servicio.
Representacin colectiva:
Ser preciso depositar los estatutos de la misma junto con el acta fundacional en el
registro especial de la direccin general de la policia.
Solo podran rechazarse a los que no cumplan los requisitos o no los subsanen en el
plazo de 10 das una vez requeridos al efecto.
Para que las organizaciones sindicales sea consideradas representativas han de obtener
al menos un 10% de los votos emitidos en dos de las escalas y en cada una de ellas , o al
menos un representante en el consejo de policia en las ultimas elecciones.
Derecho a :
Actuar como interlocutores en la determinacin de las condiciones del servicio.
A integrarse en los grupos de trabajo o comisiones que a tal efecto se establezcan.
Los representantes de estas organizaciones tendran derecho a :
Asistir a los centros de trabajo informando al jefe de la dependencia y sin interrumpir.
A las horas libres mensuales que se establezcan.
Disfrute de permisos no retribuidos necesarios.
Al pase a servicios especiales.
La admn. Reconoce el n de representantes igual al n conseguido para el consejo de
policia.
Los que hayan conseguido un 10% tendran derecho a un representante a los efectos
sealados en este apartado.
Dependencias de + de 250 funcinarios las organizaciones sindicales tendran derecho a
local sindical.
- 250 funcionarios tabln de anuncios visible.
Se pueden reunir en los locales sindicales fuera de las oras de servicio previa
autorizacin del jefe de la dependencia que solo podra denegarla cuando afecte
perjudicialmente al servicio.
Las reuniones deberan solicitarse con un plazo minimo de 72 horas indicando fecha y
hora de celebracin asi como el orden del da.
De las reuniones urgentes abra que dar cuenta almenos con 24 horas de antelacin.
El consejo de policia:
Bajo la presidencia del M del interior o persona en la que delegue se creara un consejo
de polica que tendr representacin paritaria del estado y de los miembros del CNP.
Funciones:
- Mediacin y conciliacin en caso de conflicto colectivo.
- Participacin en las condiciones del servicia.
- Formulacin de mociones y evacuacin de consultas en materias relativas al estatuto
profesional.
- Emisin de informes en los expedientes disciplinarios por faltas muy graves o que se
instruyan contra los representantes sindicales.
- Informe previo en las disposiciones sancionadoras de carcter general.
- Los representantes en el consejo por parte de la admn. Seran nombrados por el M
del interior.
- Los representantes de los miembros de la policia se designaran por escalas sobre la
base de un representante por cada 6000 funcionarios o fraccin.
- La duracin del mandato de dichos representantes en eel consejo de policia sera de 4
aos.
- N de candidatos e igual de suplentes.
TEMA 12
Valores: Modos de comportamiento que una persona o una sociedad juzgan ideales.
Objetivos a alcanzar por una sociedad.
CARACTERISTICAS DE LOS VALORES:
- Comportamientos ideales.
- Su presencia es dinmica.
- Aparecen como ideales que exigen adhesin, sacrificio, respeto.
- Son siempre relativos. Tienen vigencia plena en un tiempo y en una cultura
determinada.
- Tienen una fuerte carga emocional.
- Se diferencian de las normas. 1 valor = Varias normas y viceversa.
Influencia de los valores sobre la cultura y la sociedad.
A: Juicios de valor: Pronunciamientos sobre la cualidad, la importancia o deseabilidad
de los objetos sociales.
Se considera como una asociacin entre un objeto determinado y una evaluacin que se
le da a dicho objeto.
Valoraciones y opiniones que tenemos de los diferentes objetos y situaciones sociales.
Predisposicin para responder de manera predeterminada a estmulos relevantes.
LA PIER (Los Chinos) Inconsistencia ACTITUD-CONDUCTA.
COMPONENTES DE LAS ACTITUDES:
COGNITIVO: Percepcin sobre el objeto de la actitud y la informacin que tenemos
sobre el.
AFECTIVO: Sentimientos que dicho objeto despierta en el sujeto.
CONATIVO CONDUCTUAL O TENDENCIAL: Predisposicin a la accin.
La actitud en si misma no es observable.
Relaciones entre los componentes de las actitudes:
Consistencia AFECTIVO-COGNITIVA: El efecto negativo o positivo que despierta el
objeto de la actitud depende de si nos conviene para nuestros intereses o no.
Consistencia AFECTIVO-CONDUCTUAL: Representa el grado de afecto actitudinal y
la intencin conductual.
CARACTERISTICAS DE LAS ACTITUDES:
Son aprendidas. (EJ:Preferencia por el marisco)
Son relativamente estables es decir no cambian con los cambios de humor.
Pueden referirse a un objeto concreto o situacin especifica o a un gran n de sujetos.
Se utiliza para emitir juicios.
La actitud produce un aprendizaje selectivo.
Si crees que algo es positivo recuerdas lo positivo.
Si crees que algo es negativo recuerdas lo negativo.
Tener una actitud + o - es mas funcional para una persona que no tenerla.
Las actitudes ms accesibles ( fiables ) sern ms tiles, ayudando ms a la persona a
guiar su accin hacia el objeto.
Funcin de ajuste social y expresin de valores:
Ajuste social = acomodarse a lo mayoritariamente aceptado.
Expresin de valores = Mediante sus actitudes buscan la aproximacin a los valores
especialmente importantes para ellos.
ACTITUD Y CONDUCTA:
Principio de compatibilidad:
Debe estar a la misma altura, 1 conducta concreta no llega para evaluar una actitud EJ Ir
a misa.
Accesibilidad actitudinal y conducta:
Las actitudes que surgen de la experiencia directa con objeto de la actitud son, por lo
general, ms estables.
Actitudes, hbitos y conductas:
La iniciacin de una conducta depende de la actitud su persistencia del habito.
Cambio de actitudes:
Las actitudes cambian cuando lo hacen las condiciones que las han originado, es decir,
la informacin, los grupos y la personalidad del sujeto.
Cambios de informacin:
A medida que cambia la informacin esta va cambiando las actitudes.
Cambio por integracin en nuevos grupos:
Se ha constatado que los cambios de residencia, de status y otros aspectos que provocan
contacto con nuevos grupos, pueden favorecer el cambio de actitudes.
Cambio de personalidad con la madurez...
Cambio en las actitudes de manera involuntaria:
Tcnicas de lavado de cerebro:
Extenuacin fsica y psquica del sujeto. Se castiga lo que se quiere reprimir y se premia
lo que se quiere potenciar.
2.- Que uno se sienta insatisfecho consigo mismo y se potencien las conductas
altruistas.
Igualdad, equidad y las ideas a cerca de un mundo justo:
Norma de reciprocidad:
La equidad es un sentimiento natural de justicia, dar a cada uno su merecido con
independencia de la obligacin establecida por la ley.
La equidad tiene valor moral social.
Balance equitativo.
Esta norma prescribe conductas prosociales generosas pero tambin egostas.
Norma de responsabilidad social.
La gente debe ayudar a los que dependen de su ayuda.
La igualdad derecho fundamental inherente a toda persona.
La libertad: Derecho fundamental. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y en derechos.
La tolerancia: Respeto y consideracin hacia las opiniones creencias y practicas de los
dems.
Elementos que contribuyen al ejercicio de la tolerancia:
Promover el sentido critico y autocrtico de las personas.
Profundizacin y razonamiento sobre los valores y comportamientos sociales e
individuales.
El desarrollo de una cultura de respeto, tolerancia y paz social en un mundo justo dentro
de un marco democrtico.
Acercamiento a los principales problemas sociales.
Mundo justo:
El hombre es un ser perverso que solo en la convivencia social llega a educarse.
FREUD.
El hombre es bueno por naturaleza, lo pervierte la sociedad. ROSSEAU.
En el primer caso lo ideal seria establecer un pacto social, segn el cual el mejor y ms
fuerte de los hombres seria el encargado de establecer las normas del juego social.Poder
absoluto.
TEMA 14
Demografa: Estudio de los movimientos de la poblacin.(Nacimientos, defunciones...)
Etnologa: Estudia aspectos como la raza, la lengua, la cultura...
Geografa de la poblacin: Estudia la poblacin en su relacin con el espacio teniendo
en cuenta sus efectivos, composicin y variaciones y aspectos como la lengua, raza,
religin y cultura.
Conflicto Norte-Sur: El Norte es considerado el 1er mundo mientras que el sur es el
considerado mundo subdesarrollado 3er mundo.En los pases desarrollados existe el
denominado 4 mundo que son los marginales de esa sociedad.
Conflicto Desarrollo-Medio Ambiente: : La Sobreexplotacin y contaminacin
destrozan el medio ambiente.
Fuentes Demogrficas: El Censo consiste en el recuento individual de los habitantes de
un pais.En Espaa se realiza cada 10 aos por el instituto nacional de estadistica.El
primero considerado moderno fue el de 1857.
El padrn municipal: Elaborado en el ayuntamiento a escala local cada 5 aos.
El registro civil: en el que figuran nacimientos, defunciones y matrimonios.
Etapa Precensal: Hasta finales del S XIX. No existen censos elaborados con criterios
cientficos rigurosos. Existen dos fuentes estimativas:
Indirectas: Datos de epidemias, ingresos fiscales, recuento de tropas...
Directas: Recuentos de hogares y registros parroquiales.
En el pas o regin emisora las consecuencias son negativas ya que pierden a los
jvenes y todas sus inversiones en sanidad y educacin.La parte positiva es que los
emigrantes manda pasta y en ese pas hay menos gente a la que mantener.
Grandes migraciones a travs de la historia.
Ver en el temario
Migraciones en la actualidad:
La crisis del petrleo de 1973 hizo que los pases ricos cerraran sus fronteras a los
inmigrantes y los que ya estaban fueron tachados de delincuentes, sucios...Se les
considera los causantes de todos los males y se les convierte en el "chivo expiatorio"
Caractersticas de las migraciones actuales:
1 Las causas de las migraciones siguen siendo causas polticas, religiosas, tnicas y
raciales.
Causas Econmicas.
2 Aumento de las polticas restrictivas a la inmigracin.Los pases ricos establecen
cupos mximos.
3 Entrada masiva de ilegales debido al cierre de las fronteras.
4 Aumento de las migraciones de personal altamente cualificado.
5 Tendencia a la reagrupacin familiar. Tratan de reunir a su familia entorno a si.
Caracterstica del inmigrante actual.
Ciudadano de segundo orden que carece de algunos derechos y si es ilegal de todos.
Mano de obra barata.
Es conformista si no tendra que volver a su pas de origen.
No esta filiado a los sindicatos.
Cometen pequeos delitos para no ser expulsados del pas.
Principales corrientes migratorias actuales:
1 Sur-Norte. Los habitantes del magreb y Africa en general entran en Europa.
De hispanoamrica a los e.e.u.u
2 Este-oeste. De los pases del este a la Europa comunitaria y rica.
3 Este asiatico hacia Europa y Amrica.
4 Los pases del golfo prsico Son ricos en petrleo y reciben gran cantidad de
inmigrantes.
5 Las zonas en conflicto son emisoras.
TEMA 15
La ciudad.
Conjunto de personas que ejercen la actividad no agrcola.
La ciudad no es un organismo aislado; La ciudad y el campo intercambian productos,
servicios...
En una gran ciudad podran diferenciarse varias reas de influencia:
Arrea suburbana de relaciones ms directas; El conjunto de rea central y rea perifrica
se conoce como rea metropolitana.
Arrea regional relaciones menos dominantes y no tan constantes. Doble sentido como
rea de expansin de la gran ciudad o como lugar de asentamiento de la poblacin que
acude a la gran ciudad central para satisfacer determinados servicios.
Arrea de extensin nacional e internacional
W. J. Reilly Cuanto mayor fuera el tamao de la poblacin de una ciudad mayor era su
influencia en el espacio.
Diferencias entre las ciudades y los asentamientos rurales:
El tamao: En Espaa ciudad es a partir de 10.000 hab.
Densidad y concentracin del hbitat: Grado de concentracin humano o grado de
concentracin de las edificaciones.
Forma y aspecto: Ciudades tienen amplias avenidas, edificaciones altas, gran
movimiento de personas, mercancas... Zonas verdes creadas y mantenidas
artificialmente.
Funciones: Actividad industrial y de servicios en la ciudad mientras que en el mundo
rural mayormente agrcolas.
Modos de vida: Vida urbana mas compleja, mayor individualismo y menor vida familiar
y social. Mayor acceso a la cultura a los espectculos...
Tienden a separarse las zonas zona comercial, industrial, universitaria, de negocios... Lo
cual genera los movimientos habituales o migraciones diarias.
La poblacin urbana suele ser Heterognea.
Las minoras raciales suelen vivir segregadas en los llamados ghettos.
Barrio: Aparece cuando un subgrupo de poblacin que ya esta asentado en una zona
concreta crece..
Definiciones de concepto de ciudad:
Una de las primeras definiciones fue de Aristteles " cierto n de ciudadanos".
Concentracin en un espacio reducido de un gran N de ciudadanos ocupados
preferentemente en la industria...
Centro econmico que polariza la gestin y financiacin de gran parte de la actividad
industrial y terciaria de su rea de influencia.
Horacio Capel La ciudad se caracteriza por una elevada concentracin de personas ,una
fuerte densidad, una escasa poblacin agraria y una escasa homogeneidad social y
profesional.
M. de Tern La ciudad es una agrupacin ms o menos grande de hombres sobre un
espacio relativamente pequeo, que ocupan densamente que utilizan y organizan para
habitar y hacer su vida , de acuerdo con su estructura social y su actividad econmica y
cultural.
Desde el punto de la Sociologa urbana, la ciudad y lo urbano es un hecho con
caractersticas propias y permanentes. Desde la perspectiva Histrica la sociedad y lo
urbano deben definirse en relacin a la sociedad concreta donde se produce.
Wirth (Escuela de Chicago). Lo que distingue el modo de vida urbano del rural son el
tamao, densidad y heterogeneidad. Las relaciones entre los individuos de la ciudad son
de carcter secundario y no primario. Wirth las defini como superficiales, transitorias y
segmentadas. Este enfoque considera que la ciudad produce una forma de vida y de
relaciones sociales.
Segn el enfoque historicista La ciudad no es considerada como una entidad fija, sino
como el reflejo de una forma particular de civilizacin.
En la etapa preindustrial la separacin entre lo urbano y lo rural es clara.
Las funciones urbanas: Se define la funcin urbana como las actividades productivas y
reproductoras de la ciudad abarcando todo tipo de aspectos.
Clasificacin de las ciudades segn criterios:
Criterios cualitativos (Calidad): Estudia la funcin dominante de cada ciudad basndose
en la evolucin histrica y en el emplazamiento concreto que ocupa la ciudad. En este
criterio destaca Aurosseau que distingue 6 tipos de ciudades.(...)
Criterios cuantitativos (Cantidad):El principal criterio cuantitativo es el anlisis de las
actividades econmicas. Harris clasifico las ciudades de EE.UU. en 9 categoras.
Nelson clasifico las ciudades en especializadas, muy especializadas y altamente
especializadas, aplicando a cada una de estas categoras cada una de las actividades
econmicas bsicas.
Otros criterios de clasificacin.
Existencia o no de planificacin
Situacin y emplazamiento
Sistema poltico y econmico; Grado de desarrollo econmico del pas
Dinmica poblacional ciudades congestivas, muertas, en equilibrio
Morfologa urbana:
Ciudades con plano lineal: Las viviendas se distribuyen a ambos lados de una va de
comunicacin principal que es la columna vertebral del plano.
Ciudades con plan ortogonal y en damero: Calles rectilneas con cruces formando
ngulos rectos (Griegos) y Romanos, nuevas ciudades americanas y europeas del S
XIX. Tambin se le llama Plano en cuadricula y de Planta Hipodmica.
Ciudades de plano radioconcntrico:
Ciudades de plano irregular:
La ciudad hasta el Renacimiento:
El nacimiento de la civilizacin urbana: Primeras ciudades en el neoltico. Conocida
como Revolucin urbana (Gordon Childe) tambin conocida como Revolucin
Neoltica. Calles rectas cortndose en ngulo recto.
Las ciudades griegas y romanas: Primeras ciudades griegas falta de orden regular y
geomtrico. En las ciudades coloniales griegas aparece el plano ortogonal. Copiado por
los romanos.
Las ciudades medievales Periodo de decadencia urbana de occidente. Hasta el s XII con
el renacimiento no se renuevan las ciudades. Plano radioconcntrico y en cuadricula.
La ciudad renacentista Replanteamientos parciales de los centros urbanos con bellos
edificios. Ciudad ideal.
La ciudad barroca: s XII y XIII Pretenden que la ciudad sea una obra de arte.
s. XVIII la ilustracin. Plazas abiertas, estanques, Jardines,...Se construyeron o
reformaron ciudades residenciales. Ciudades de nueva planta para la colonizacin.
La ciudad industrial s. XIX Las ciudades tienen que acoger un gran n de gente. Se
crean cerca de minas de carbn...
Se diferencian los suburbios obreros o slums de los ensanches.
Proyectos de ciudad jardn.(Arturo Soria)
ciudad preindustrial hacinamiento, falta de higiene...
Ciudades coloniales Nueva York, Hong Kong
La revolucin urbana del s. XX
caractersticas:
Acelerado proceso de urbanizacin
Efectos urbansticos: El centro se densifica, la ciudad se extiende hacia la periferia, y los
pueblos de los alrededores son absorbidos. Si hay planes urbansticos aparecen Las
ciudades residenciales. Aparecen arterias de transporte facilitando la comunicacin.
Macrocefalia o crecimiento desmesurado (Mxico, El Cairo).
Efectos de la revolucin industrial en materia de urbanismo.
Desaparecen las murallas, importante despegue industrial, aparecen grandes barrios sin
infraestructura.
Urbanismo utpico
R. Owen Ciudad ideal Creacin de una clula urbana autosuficiente.
F. Choay Modelo progresista Rechaza lo artstico para someterse a la geometra natural.
C. Fourier: Falansterio o palacio social conviven 400 familias asociadas en produccin.
B. Richardson En la misma lnea utpica.
Soluciones reales Edificacin de los Ensanches (Normalmente en plano en damero)
El modelo cultural y la ciudad jardn. La aportacin Espaola A. Soria: La ciudad lineal.
Opuesto al modelo progresista de los utopistas. Cada edificio debe ser diferente.
E. Howard. Aport un nuevo modelo de ciudad intermedio entre las dos lneas de
pensamiento urbanstico. La ciudad jardn es una clula viva, aislada y rodeada de un
cinturn verde, capaz de albergar un n limitado de habitantes.
La idea de Howard evoluciono segn dos lneas:
Terica de investigacin: Utilizados en la planificacin urbana
Realizaciones prcticas: Urbanismo anglosajn. Grandes barrios residenciales de
viviendas unifamiliares situados en el extrarradio. La autntica idea de ciudad jardn
,como ciudad global, era substituida por zonas ajardinadas.
Arturo Soria y Mata Ciudades lineales donde ricos y pobres pudieran vivir juntos.
Consta de un eje central cuyo subsuelo pudiera albergar los distintos servicios urbanos.
La ciudad neotcnica: Levis Mumford
Dickinson Existencia de fuerzas Centrpetas y Centrfugas.
Teora de los gradientes: La anterior pero suavizando los cambios de nivel entre los
crculos.
Teora sectorial de Hoyt (1939): La expansin se realiza mediante sectores. Los de renta
elevada se expanden hacia el exterior.
Criticas: Son teoras de concepcin determinista y limitadoras de la realidad.
Modelos de ncleos mltiples. Harris y E. Ulman (1945):La estructura seria Poli
cntrica.
El CBD no seria el nico elemento organizador de la ciudad.
Actividades similares comparten el suelo prximo.
Determinadas actividades son antagnicas.
Enfoque de los valores sociales. W. Firey: Cuestiona los modelos ecolgicos. Destaca el
papel que desempean los valores culturales e ideolgicos.
El enfoque economicista inspirado en Thunen: Busca la mxima rentabilidad
econmica.
Aportacin de la psicologa: Seala la tendencia a residir donde lo ha hecho siempre su
familia.
El planteamiento urbano radical: Es un producto social Harvey y Castell influenciados
por Marx (Socialismo).
Sistemas urbanos e interurbanos: Sistema de ciudades cuyo ncleo se llama Metrpoli.
Conurbacin (Gedes 1915).Ciudades en crecimiento paralelo.
Megalpolis (Gottman 1961): Unin sucesiva de reas metropolitanas.
Regin urbana o ciudad regional: Su rea de influencia no se limita a las relaciones
diarias.
El campo urbano: Espacio alrededor de una ciudad e influenciado por esta.
Reurbanizacin.
Ciudad dispersa: No existe un centro dominante.
teoras explicativas de los lugares centrales:
Teora de Cristaler (1923):Un lugar central es un ncleo que ofrece bienes y servicios
especializados a reas mas extensas. Jerarqua de centros urbanos. Cada 6 ciudades de
este tipo le corresponde otra mas especializada.
Teora de Loch: Se trata de modificar la anterior formando hexgonos.
Berry y Garrison. Teora de los sistemas urbanos. Rechaza la distribucin hexagonal en
el espacio.
El acuerdo de Schengen.
El Consejo europeo reunido en Fontanableau, reunido en Junio de 1984 aprob la
supresin de fronteras interiores...
5 pases de la comunidad firmaron el 14 de junio de 1985 el acuerdo SCHENGEN
(ciudad de Luxemburgo), relativo a la supresin gradual de las fronteras interiores.
Estos pases fueron Alemania, Blgica, Francia, Luxemburgo y pases Bajos.
Consta de 33 artculos.
Se divide en 2 ttulos, el primero Medidas aplicables a corto plazo y el segundo Medidas
aplicables a largo plazo.
Entre las medidas a corto plazo hay que destacar:
Coordinacin de la poltica de visados.
La lucha contra el trafico ilcito de estupefacientes y la coordinacin entre los pases
firmantes del acuerdo.
La cooperacin entre los servicios aduaneros y policiales, en especial la lucha contra la
criminalidad, contra el trafico ilcito de estupefacientes y armas, contra la entrada
irregular de personas, contra la entrada irregular de personas, fraude fiscal y contra el
contrabando.
Mejoramiento del intercambio de informacin entre los servicios aduaneros y de polica.
Entre las medidas a largo plazo se destacan:
Supresin fronteras interiores y reforzamiento de las exteriores.
Armonizacin de las disposiciones normativas de los controles de fronteras.
Tratar de impedir la inmigracin ilegal.
Mejorar los acuerdos de polica judicial, en especial la asistencia judicial internacional y
la extradicin.
Armonizacin de las legislaciones sobre estupefacientes, armas y municiones y
declaracin de los viajeros en los hoteles.
Armonizacin de las polticas en materia de visados y de entrada de extranjeros.
Convenio de aplicacin firmado por los mismos 5 pases el 19 de junio de 1990.
Dividido en 8 ttulos y 142 artculos.
El 27 de noviembre firma Italia el acord y el convenio.
el 25 de junio de 1991, firman Espaa y portugal.
Espaa firma en Bonn autorizado por las C.C.G.G. el Rey con el refrendo del M de
asuntos exteriores sanciona el acuerdo y ratificado por el instrumento de ratificacin
firmado en Madrid el 23 de junio de 1993.BOE N 81 de fecha 5 abril 1994.
El 6 de noviembre de 1992 se hizo en Madrid,el protocolo de adhesin de Grecia.
Austria se adhiere en Bruselas el 28 de Abril se 1995
El acuerdo tiene caracter efectivo, en lo que se refiere a su entrada en vigor, para todos
los pases mencionados a partir del 1 de diciembre de 1997, excepto para Austria, cuya
resolucin de puesta en aplicacin en lo que a Espaa se refiere es de 19 de junio de
1998 y fue publicada en el B.O.E. del 26 del mismo mes.
B.- Entro en vigor al mismo tiempo que el acuerdo de adhesin, es decir 26 de marzo de
1995.
Declaracin unilateral de Espaa con la Rep Portuguesa.
Las persecuciones se realizan con arreglo a:
A.- No se podra interrogar a los perseguidos.
B.- Se podra entrar hasta 50 km y por un mximo de 2 horas.
C.- Mismos delitos que el acuerdo con Francia.
D.- Se firma el 19 de noviembre de 1997 y publicado en el B.O.E. el 26 de septiembre
de 1998. Se crean 4 comisarias mixtas.Tuy-Valena, Caya-Elvas, Vilaformoso-Fuentes
de oroo y Vilareal do santo antonio-Ayamonte.
Contenido del tratado firmado por Espaa:
1 La polica que colabora con el pais vecino son polica nacional y guardia civil en el
ejercicio de las funciones de polica judicial asi como los funcionarios dependientes de
la Admon de aduanas.
2 La autorizacin en caso de urgencia la da La direccin general de la polica.
3 Diplomacia a parte el M competente es el de Justicia.
4 Los instrumentos de ratificacin seran depositados hante el gobierno del Gran Ducado
De Luxemburgo quien notifica a las partes la fecha de entrada en vigor.
5.- Redactado en las lenguas de los firmantes.
6.- En el acta final se hacen distintas declaraciones comunes.
A.- (ART 5) Entrada y estancia de los extranjeros en los pases firmantes del acuerdo.
- Los pases deben comunicarse entre si todo lo que revista importancia.
- Solo entra en vigor cuando los controles de las fronteras exteriores sean efectivos.
B.- Visados Espaa se compromete a aplicarlo lo ms tarde el da de entrada en vigor
del convenio 25 de marzo de 1995.
C.- Compromiso de adoptar todas las iniciativas necesarias para adecuar la legislacin
sobre el tratamiento automatizado de datos en el sector policial (Datos Caracter
personal) segun lo establecido por el consejo de europa antes de la ratificacin del
acuerdo.
D.- DEclaracines sobre Ceuta y Melilla.
1 se siguen aplicando los controles aduaneros existentes para mercancias y pasajeros,
antes de que entren en europa.
2 Mismo regimen de exencin de visados para Tatuan y Nador.
Los marroquies que no sean ni de Tatuan ni de Nador necesitaran visado para entrar en
Ceuta y Melilla, y podran realizar multiples entradas y salidas.
3 Controles en las conexiones maritimas y aereas hacia Espaa y el territorio de la
unin.
(PARA MAS VER TEMA).
un manual que contenga las normas de procedimiento, conductas a realizar para cada
dato introducido en SIS, y disponibilidad de la oficina Sirene, siendo esta la
permanente.El texto se denomina manual Sirene.
El SIS esta formado por una unidad central llamada C.SIS que esta en Extrasburgo.En
cada pais hay una unidad nacional llamada N.SIS conectada con la central por linea
telefonica X-400, asi como otra unidad de apoyo tcnico.Este de apoyo tecnico
dispondra de un fichero de datos que permita la identidad de los demas pases miembros
para la transaccin "on line".
En espaa el SIS comprende los C.P.D. de los organos siguientes:
DGP,DGGC, DG de asuntos consulares y SVA.
La oficina Sirene es el punto de contacto permanente que permite a los pases recibir y
transmitir informacin de SIS.
11.-No se obstaculizara el paso fronterizo de mercancias injustificadamente.
12.-Cada parte contratante adoptar; antes de la entrada en vigor del convenio, las
disposiciones nacionales que sean necesarias para conseguir un nivel de proteccin de
los datos personales al menos igual al que se desprende de los principios del convenio
del consejo de Europa sobre esta materia (28/Enero/1981).
Grupo trevi:
Se encarga de luchar contra el terrorismo y la delincuencia organizada.
Creado en junio de 1976 en Luxemburgo en una reunin de M de interior y justicia.
Espaa se incorpora como observador en 1979 y en 1983 consigue el uso de la palabra
en materia de terrorismo.
En 1986 se integra como miembro de pleno derecho.
Ejerce por 1 vez la presidencia el 1er semestre de 1989.
EUROPOL;CONVENIO BASADO EN EL ART K.3 .DEL TRATADO DE LA U.E.
26 de junio de 1995.Se crea una oficina Europol con sede en la Haya.
Publicado en el B.O.E. de fecha 28 septiembre de 1998.
En octubre de 1998 empiezan a montar la oficina de la Haya.
Se fundamenta en :
Alcanzar mayor proteccin en asuntos de terrorismo, trafico de drogas... mediante la
cooperacin policial.
El tratado de la U.E. de 7 de febrero de 1992 prev la creacin de una oficina europea
de polica.
El consejo de Europa celebrado el 29 de octubre de 1993 establece la oficina central de
europol en la Haya.
Intercambio de informacin entre europol y las unidades nacionales de los miembros.
No afecta a otros convenios de carcter unilateral o bilateral.
Proteccin de los derechos individuales y datos de carcter personal.
Dividido en 7 ttulos y un anexo en el que se establecen las formas graves de
delincuencia internacional.
Se ocupa del blanqueo de dinero derivado de estos delitos y sus conexos.
El articulo dos define delitos como: relacionados con materias nucleares,inmigrantes
ilegales...
Otras declaraciones entre las que se puede destacar:
Almacenamiento de datos de personas por europol.
La R.F. Alemana y Austria procedern a la transmisin de los datos esperando que se
respete el espritu de las decisiones del convenio.
Cada estado miembro establece el nivel de proteccin de los datos que como mnimo
sera igual al del consejo de Europa de 1981, teniendo en cuenta la recomendacin del
consejo de europa de 1987.
La responsabilidad de los datos recae sobre los estados miembros y sobre los datos de
terceros pases y anlisis sobre europol.
Deben estar almacenados de modo que se sepa su procedencia.
Maximo los datos en europol 3 aos o el indispensable.
si un particular quiere saber su informacin en europol se lo comunican en 3 meses.
Autoridad comun de control maximo 2 miembros de cada estado mas los
suplentes.Nombrados por 5 aos y con derecho a un voto por delegacin.
El presidente de la autoridad comun de control sera designada de entre sus miembros.
5 Estatuto jurdico, organizacin y disposiciones financieras.
Europol tendr personalidad juridica.ademas capacidad procesal.
Lenguas: Las oficiales.
El presidente del consejo dirigir un informe anual al parlamento europeo.
Periodo presupuestario 1 enero al 31 de diciembre.
Plan financiero quinquenal
controla la pasta un interventor financiero nombrado por unanimidad por el consejo de
admn.
El comit presupuestario, realizara la censura de las cuentas presentadas cada ao por el
Director, esta formado por 3 auditores que sern nombrados por el tribunal de cuentas
de la comunidades europeas a propuesta de su presidente.
6 Responsabilidad y proteccin jurdica.
Responsable el estado miembro en caso de tratamiento ilcito o incorrecto de datos.
Controversia entre estados:Lo trata el consejo y si en 6 meses no se resuelve deben
hacerlo los estados.
Los miembros, directores...de europol gozan de pribilegios e intimidades.
7 Disposiciones finales.
Referencia a las relaciones con terceros estados, entrada en vigor.
ANEXO
6 delitos 6 ciudades.
Hasta 1999 estas ciudades:
Madrid, Barcelona, Valencia, Alicante, Sevilla y Mlaga.
Menudeo de droga, tirones, robos en inmuebles, robos en coches, robos de coches y
violencia urbana.
Subsector: Territorio donde esta desplegado un polica de proximidad.
Sector: Territorio donde se despliega un MIP (mdulo integral de proximidad).
Distrito o comisara local Unidades autnomas policiales donde se integran uno o varios
MIP.
Zonas que abarcan dos o ms comisaras de distrito
comisaras provinciales y jefaturas superiores.
La unidad bsica policial es una comisara local o de distrito que consta de:
EDU: (Equipo directivo de la unidad) encargado del seguimiento, evaluacin y control.
Integrado por el jefe de la comisara local o de distrito y por los jefes de los MIP, MGO
y MA.
MIP: (Mdulo integral de proximidad) Integrado por PPP (Polica preventiva de
proximidad a pie y motos, vehculos y combi)
El MIP es la unidad policial bsica desplegada en el mbito espacial y demogrfico, con
autonoma y responsabilidad para mantener la seguridad ciudadana.
PIP: (Polica de investigacin de proximidad)
Investiga las infracciones cometidas en su sector, salvo que correspondan a las unidades
superiores.
PTP: (Polica tcnica de proximidad)
Con estrecha relacin con el PIP tiene como funcin las inspecciones oculares por las
infracciones que se cometan en su sector.
MGO: (Mdulo general operativo) Integrado por oficina de denuncias, sala del 091,
seguridad, calabozos, grupo de respuesta...
MA: (Mdulo de apoyo) Integrado por documentacin, Gestin de recursos humanos y
materiales, mantenimiento...)
PPP: Capta y recibe informacin, mediante el contacto con los ciudadanos y
asociaciones...