PRONUNCIAMIENTO N 1319-2013/DSU

Entidad:

Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo

Referencia:

Concurso Pblico N 004-2013/UNPRG, convocado

para la contratacin del servicio de consultora de obra:
"Elaboracin de expedientes tcnicos de infraestructura
de la UNPRG".

1. ANTECEDENTES
Mediante el Oficio N 004-2013-CE UNPRG, recibido el 10.DIC.2013, el Presidente
del Comit Especial del proceso de seleccin de la referencia remiti al Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) las cinco (5) observaciones
formuladas por el participante LCP CONSULTORIA Y SUPERVISION S.A., as
como el informe tcnico respectivo, en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo
28 del Decreto Legislativo N 10171, que aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante la Ley, y el artculo 58 de su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 184-2008-EF2, en adelante el Reglamento.
Al respecto, resulta importante resaltar que, atendiendo a lo dispuesto por el artculo
58 del Reglamento, independientemente de la denominacin que les haya dado el
participante, este Organismo Supervisor se pronunciar nicamente respecto de:
a) las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son
acogidas parcialmente; b) las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese
a ser acogidas, son consideradas por ste contrarias a la normativa; o, c) el
acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al
solicitante, cuando este ltimo manifieste que considera tal acogimiento contrario a
la normativa; siempre que el solicitante se haya registrado como participante hasta el
vencimiento del plazo previsto para formular observaciones.
Sobre el particular, si bien en el pliego absolutorio el Comit Especial indic que las
Observaciones N 4 y N 5 fueron acogida y acogida parcialmente, respectivamente,
de las respuestas otorgadas por dicho colegiado, se advierte que, en estricto, stas no
fueron acogidas, por lo que este Organismo Supervisor se pronunciar respecto de
dichas observaciones. Sin perjuicio de las observaciones de oficio que se formulen
respecto del contenido de las Bases, de conformidad con el inciso a) del artculo 58"
de la Ley.

11

Modificado mediante Ley N 29873.

Modificado mediante Decreto Supremo N 138-2012-EF.

2. OBSERVACIONES
Observante:

LCP
CONSULTORIA
SUPERVISION S.A.

Observaciones N 1, 2, 3, 4 y 5:

Contra los requerimientos mnimos del

personal propuesto

En la Observacin N 1, el participante cuestiona las certificaciones requeridas al

gerente de proyecto: Certificacin Global Actualizada (PMP - Project Management
Profesional) y Certificacin Global Actualizada (RMP - PMI Risk Management
Professional), pues considera que "resultan ser exageradamente especficos para los
alcances de los servicios solicitados", adems de sealar que este tipo de profesionales con
el perfil solicitado no existiran en el mercado regional. Por ello, solicita eliminar dichas

exigencias.
Adicionalmente, en la Observacin N 2, el participante cuestiona que para el
gerente de proyecto se requiera su participacin como asistente o expositor en un
congreso de gerencia de proyectos, pues seala que "va ms all de la naturaleza y
lmites del servicio materia del presente concurso". En ese sentido, solicita suprimir dicho
requerimiento.

En la observacin N 3, el referido participante cuestiona que para el jefe del estudio

se solicite una experiencia de 15 aos en el ejercicio profesional, debido a que dicho
requerimiento resultara ser mayor que la experiencia solicitada para el gerente de
proyectos (09 aos), quien sera el responsable tcnico de todos los estudios a
realizar, por lo que solicita que se considere para dicho profesional el mismo tiempo
de experiencia requerida al gerente de proyecto. En adicin a ello, solicita eliminar
la Certificacin Global Actualizada (PMP) exigida al referido personal.
En la observacin N 4, el participante cuestiona que se requiera para el ingeniero
sanitario 25 aos en el ejercicio profesional, por lo que solicita reducir dicha
exigencia a un mximo de 15 aos.
As tambin, en la observacin N 5, se cuestiona que para el Ingeniero Electricista o
Mecnico-Electricista se solicite una experiencia de 25 aos de ejercicio profesional;
en tal sentido, solicita reducir dicha exigencia a un mximo de 15 aos. Del mismo
modo, solicita eliminar el curso de elaboracin de expedientes tcnicos requerido a
dicho profesional.
Pronunciamiento
En el Captulo III de la Seccin Especfica de las Bases, se han establecido los
siguientes requisitos mnimos para los profesionales propuestos:
CARGO
Gerente de
Proyecto

PERFIL
Ingeniero

EXPERIENCIA - ESPECIALIDAD
- Ingeniero, con ttulo profesional, acreditado
con copia simple.
- Tiempo de ejercicio profesional mnimo de 09
aos, que ser acreditado con copia del ttulo y

colegiatura correspondiente.
- Contar con una especializacin en Gerencia de
Proyectos (Diplomado), adjuntar copia del
Certificado.
- Tener una certificacin global actualizada
(PMP - Project Management Profesional) en
Gerencia de Proyectos, acreditada con copia
del Certificado correspondiente.
- Tener una certificacin global actualizada
(RMP - PMI Risk Management Professional),
Especialistas
en
identificacin
y
administracin de riesgos, acreditada con
copia del Certificado correspondiente.
- Estudios de Project, acreditada con copia del
certificado.
- Haber participado como asistente o expositor
en un congreso de Gerencia de Proyectos
dentro de los ltimos 06 aos, acreditar copia
del certificado correspondiente.
- Contar con una experiencia mnima de 48
meses en la gerencia, gestin o coordinacin de
proyectos de en general, se acreditar con
copias de contratos con sus respectivas
conformidades y/o constancias y/o certificados.

Jefe del
Estudio

Arquitecto

Arquitecto o
Ingeniero Civil

Arquitecto

- Arquitecto o Ingeniero Civil, con ttulo

profesional, acreditado con copia simple.
- Tiempo de ejercicio profesional mnimo de 15
aos, que ser acreditado con copia del ttulo y
de la colegiatura correspondiente.
- Tener una certificacin global actualizada
(PMP) en Gerencia de Proyectos, acreditada
con copia del certificado correspondiente.
- Experiencia mnima de 48 meses en calidad de
jefe de proyectos y/o director de estudios y/ o
jefe de consultora de obras en proyectos de
infraestructura, se acreditar con copias de
contratos con sus respectivas conformidades
y/o constancias y/o certificados.
- Arquitecto, con ttulo profesional, acreditado
con copia simple.
- Tiempo de ejercicio profesional mnimo de 10
aos, que ser acreditada con copia simple de
la colegiatura correspondiente.
- Experiencia mnima de 18 meses en calidad de
diseo arquitectnico o especialista en
arquitectura de proyectos de edificacin, se
acreditar con copias de contratos con sus
respectivas conformidades y/o constancias y/o
certificados.

Especialista
en Estructuras

Ingeniero Civil

Ingeniero
Sanitario

Ingeniero Sanitario

Ingeniero
Electricista o
MecnicoElectricista

Ingeniero
Electricista o
Mecnico
Electricista

- Ing. Civil, con ttulo profesional, acreditado

con copia simple.
- Con estudios de Maestra culminados en el
rea estructural; que ser acreditado con copia
simple.
- Tiempo de ejercicio profesional mnimo de 15
aos, que ser acreditada con copia simple de
la colegiatura correspondiente.
- Experiencia mnima de 48 meses en calidad de
especialista en diseo estructural o especialista
en estructuras de proyectos de estructura, se
acreditar con copias de contratos con sus
respectivas conformidades y/o constancias y/o
certificados.
- Ing. Sanitario, con ttulo profesional,
acreditado con copia simple.
- Tiempo de ejercicio profesional mnimo de 25
aos, que ser acreditada con copia simple de
la colegiatura correspondiente.
- Tener un curso de Especializacin de Post
Grado en Evaluacin de Impacto Ambiental,
acreditar con copia del certificado
correspondiente.
- Experiencia mnima de 48 meses en calidad de
especialista en diseo de instalaciones
sanitarias o especialista en instalaciones
sanitarias de proyectos de infraestructuras o
estudios similares, se acreditar con copias de
contratos con sus respectivas conformidades
y/o constancias y/o certificados.
- Ing. Electricista o Mecnico Electricista, con
ttulo profesional, acreditado con copia simple.
- Tiempo de ejercicio profesional mnimo de 25
aos, que ser acreditada con copia simple de
la colegiatura correspondiente.
- Tener un Diplomado en Ingeniera de
Seguridad en defensa civil, se acreditar con
copia del certificado correspondiente.
- Haber obtenido capacitacin de seguridad
elctrica
y
control
de
proyectos
electromecnicos, se acreditar con copia del
certificado correspondiente.
- Haber cursado curso de Elaboracin de
Expedientes Tcnicos, se acreditara con copia
del certificado correspondiente.
- Experiencia mnima de 24 meses en calidad de
especialista en diseo de instalaciones
elctricas de proyectos de infraestructuras o
estudios similares, se acreditar con copias de
contratos con sus respectivas conformidades
y/o constancias y/o certificados.

Ingeniero
Civil o
arquitecto
especialista en
metrados,
costos y
presupuestos

Ingeniero Civil o
Arquitecto

- Ing. Civil o Arquitecto, con ttulo profesional,

acreditado con copia simple.
- Tiempo de ejercicio profesional mnimo de 10
aos, que ser acreditada con copia simple de
la colegiatura correspondiente.
- Capacitador en costos y presupuestos (S10), y
en programacin de obra, se acreditar con
copia
del
certificado
o
constancia
correspondiente.
- Experiencia mnima de 12 meses en calidad de
especialista en metrados y costos de proyectos
de infraestructuras o estudios similares, se
acreditar con copias de contratos con sus
respectivas conformidades y/o constancias y/o
certificados.

Al respecto, en el pliego absolutorio de observaciones el Comit Especial indic que,

respecto de las capacitaciones requeridas al personal propuesto, "se busca garantizar
la capacidad y conocimiento de los profesionales que intervendrn". As tambin,
seal que, con relacin a la exigencia de la participacin del gerente de proyecto
como asistente o expositor en un congreso de Gerencia de Proyectos, "la calidad de
asistente proporciona la apertura en mayor cantidad de participantes".
Asimismo, en el informe tcnico remitido con ocasin de la elevacin de
observaciones, el Comit Especial seal que, con respecto a los requerimientos
mnimos del personal propuesto, "no constituyen un imposible, ya que a nivel
nacional existen varias entidades educativas que capacitan a profesionales para
obtener la Certificacin PMP y especialista en riesgos". Asimismo, manifest que
"la realizacin del servicio de consultora est referido a la elaboracin de doce
(12) expedientes tcnicos a nivel definitivo, los mismos que requieren de minimizar
el riesgo que se incurra en la ejecucin del servicio, o lo que es peor que se incurra
en la futura ejecucin de las edificaciones".
Del mismo modo, en el referido informe tcnico dicho colegiado indic que "la
exigencia de contar con un profesional con Certificacin PMP, solo est dirigida a
garantizar la presencia de un profesional con capacitacin constante, ya que como
es sabido, cada 03 aos el profesional PMP debe revalidad su capacitacin que
suele ser 60 PDUS", entre otros.
Sobre el particular, debe tenerse en cuenta lo establecido en el artculo 13 de la Ley,
concordado con el artculo 11 del Reglamento, que dispone que la definicin de los
requerimientos tcnicos mnimos es responsabilidad de la Entidad, la que debe
propiciar, al momento de establecerlos, la mayor concurrencia de proveedores.
Asimismo, los requisitos tcnicos mnimos cumplen con la funcin de asegurar a la
Entidad que el postor ofertar lo mnimo necesario para cubrir adecuadamente la
operatividad y funcionalidad del servicio requerido.
Ahora, si bien es responsabilidad de la Entidad establecer los requisitos que
consideren ms adecuados para la atencin de sus necesidades, dicha potestad no
es irrestricta, ya que para su determinacin se debe verificar que resulten razonables

y congruentes con el objeto de la convocatoria, as como que se encuentren acordes

con los principios que regulan la normativa de contratacin pblica.
En ese sentido, en la medida que es exclusiva responsabilidad de la Entidad la
determinacin de los requisitos mnimos del servicio a contratar, en atencin al mejor
conocimiento de la necesidad que intenta satisfacer; que lo que solicita el
participante, entre otros aspectos, es modificar el perfil acadmico del gerente de
proyecto, jefe de estudio e ingeniero electricista o mecnico-electricista, sin
evidenciar que tales capacitaciones no resultan relevantes para las actividades que
realizar; y en tanto ello no se condice con lo expuesto precedentemente, este
Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER las observaciones
N 1, 2, 3, 4 y 5.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe precisar que, respecto de la experiencia de los
profesionales, la experiencia relevante es aquella obtenida en la especialidad, es decir
realizando trabajos similares a los que desempearan en la ejecucin de la
prestacin. As, debe considerarse similares a aquellos en los que las actividades
esenciales a ejecutar resulten comunes a ambos. Por lo tanto, no resulta razonable
que para la acreditacin de la experiencia del personal propuesto se considere otro
tipo de experiencias que no guarden relacin directa con la naturaleza del objeto de la
convocatoria.
Por lo tanto, con ocasin de la integracin de Bases, deber suprimirse de los
requerimientos tcnicos mnimos de la totalidad de los profesionales la experiencia
obtenida en el transcurso de su ejercicio profesional. Adicionalmente, se advierte que
en el caso de algunos profesionales se pide que acrediten haberse desempeado como
capacitador o expositor, lo cual no resulta congruente con las actividades que
realizarn en el servicio; por lo que deber suprimirse tales requisitos del contenido
de las Bases.
Asimismo, deber precisarse tanto en los requisitos tcnicos mnimos como en los
factores de evaluacin que la experiencia que deber acreditar el jefe del estudio,
arquitecto, especialista en estructuras, ingeniero sanitario, ingeniero electricista o
mecnico- electricista y el ingeniero civil o arquitecto en metrados, costos y
presupuestos, ser aquella obtenida en su especialidad en la elaboracin de
expedientes tcnicos de obras similares, debiendo suprimirse cualquier otro tipo de
experiencia exigida a dichos profesionales.
En adicin a ello, en atencin a los Principios de Libre Concurrencia y Competencia
y de conformidad con el Principio de Transparencia, deber publicarse en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) la informacin que refleje la
oferta de profesionales que puedan cumplir con el perfil requerido a la totalidad de
profesionales (estudios, capacitaciones y experiencia), de acuerdo a los honorarios
previstos en el presupuesto establecido para la presente contratacin. Cabe precisar
que debern suprimirse aquellos requisitos no esenciales que luego de la verificacin
de la oferta resulten restrictivos. Debe tenerse presente que la informacin registrada
tiene carcter de declaracin jurada, la cual debe guardar concordancia con la
documentacin que forma parte del estudio de posibilidades que ofrece el mercado,
bajo responsabilidad.

Cabe acotar que, es responsabilidad de la Entidad la definicin de las

especificaciones tcnicas, as como la forma de efectuar el estudio de mercado, y que
la informacin registrada en el SEACE no convalida aspectos tcnicos o de mercado,
sobre los cuales las reas competentes debern rendir cuentas, en caso de
corresponder, ante el Titular de la Entidad, la Contralora General de la Repblica,
Ministerio Pblico, Poder Judicial y/o ante otros organismo competentes; no siendo
este Organismo Supervisor perito tcnico en dichos aspectos.
Adicionalmente, se recuerda a la Entidad que es su responsabilidad hacer uso
eficiente de sus recursos y aplicar de forma idnea las disposiciones normativas
conforme a criterios de razonabilidad y congruencia a efectos de no ver perjudicada
la ejecucin del contrato.
3. CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA SOBRE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
En ejercicio de su funcin de velar por el cumplimiento de la normativa vigente en
materia de contrataciones del Estado, conforme a lo sealado en el inciso a) del
artculo 58 de la Ley, este Organismo Supervisor ha procedido a realizar la revisin
de las Bases remitidas, habiendo detectado el siguiente contenido contrario a la Ley y
el Reglamento.
3.1. Forma de acreditar la experiencia del personal profesional propuesto
Deber indicarse en los Captulos II, III y IV de la Seccin Especfica y en todos los
extremos de las Bases Integradas que corresponda, de manera clara y uniforme, que
la documentacin vlida para acreditar la experiencia del personal es la siguiente 3:
(i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad, (ii) constancias,
(iii) certificados o (iv) cualquier otro documento que, de manera fehaciente
demuestre el tiempo de experiencia del profesional propuesto.
3.2. Capacitacin del personal profesional propuesto
Con ocasin de la integracin de Bases, deber precisarse en el Captulo III de la
Seccin Especfica el nmero y/u horas de capacitacin y/o estudios que deber
acreditar la totalidad de los profesionales propuestos. Cabe precisar que dicho
requerimiento debe ser congruente con la informacin que se registre para
acreditar la existencia de oferta de profesionales.
Adicionalmente, en cuanto a la forma en que se acreditar la capacitacin y/o
estudios requeridos para la totalidad de profesionales, deber indicarse en los
Captulos II y III de la Seccin Especfica en las Bases Integradas que podrn
acreditarse con la presentacin de constancias, certificados o cualquier otro
documento que, de manera fehaciente, demuestre que el profesional propuesto
recibi la formacin requerida y, en el caso de los post grados que evidencie, que
stos fueron concluidos.
3

Ver: Precedentes Administrativos de Observancia Obligatoria del ao 2013. Seccin: Legislacin y

documentos OSCE. En: www.osce.gob.pe

3.3. Colegiatura y habilidad de los profesionales

Al respecto, cabe precisar que mediante el Pronunciamiento N 691-2012/DSU4, en
atencin a los Principios de Economa y Libre Concurrencia y Competencia, se
estableci el Precedente Administrativo de Observancia Obligatoria, que dispone que
la colegiatura y habilitacin de los profesionales se requerir para el inicio de su
participacin efectiva en el contrato, tanto para aquellos titulados en el Per o
en el extranjero, y no en un momento anterior; no obstante, lo anterior no resulta
impedimento para que la Entidad antes de suscribir el contrato, en el ejercicio de su
funcin fiscalizadora, verifique que la experiencia que se pretenda acreditar haya
sido adquirida cuando el profesional se encontraba habilitado legalmente para ello.
En ese sentido, debern adoptarse las siguientes medidas:
i)

Suprimirse cualquier regulacin de las Bases (Ver literal f) y c) de la

documentacin obligatoria y facultativa, respectivamente) que exija la
acreditacin (lo que incluye tambin a las declaraciones juradas) de la
colegiatura y habilidad de los profesionales ofertados en la presentacin
de propuestas o suscripcin del contrato, en tanto que ello slo resulta
exigible y relevante para el inicio efectivo de su participacin en el
contrato.

ii) Indicarse en las Bases Integradas que la experiencia efectiva ser

pasible de acreditacin en el presente proceso siempre y cuando el
profesional la obtuvo contando con las condiciones legales para el
ejercicio de su profesin,
iii) La Entidad, en el ejercicio de su funcin fiscalizadora y antes de suscribir
el contrato, tiene a salvo la potestad de verificar que la experiencia efectiva
que se acredit en la presentacin de propuestas la obtuvo el profesional
contando con las condiciones legales para el ejercicio de su profesin,
segn el ordenamiento peruano o extranjero, segn corresponda.
3.4. Definicin de servicios similares
Dentro del Captulo III de la Seccin Especfica de las Bases se seala que se
considerarn como servicios similares al objeto de la convocatoria a la "Elaboracin
de Estudios Definitivos (Expedientes Tcnicos) de: Construccin, ampliacin o
Remodelacin de Edificios en general".
De otro lado, dentro de los factores de evaluacin del postor en la especialidad se
seala lo siguiente:
4

Ver: Precedentes Administrativos de Observancia Obligatoria del ao 2013. Seccin: Legislacin y

documentos OSCE. En: www.osce.gob.pe

"Se considerar estudios similares: (...) a la Elaboracin de Estudios Definitivos

(Expedientes Tcnicos) de: Construccin, ampliacin, Mejoramiento o
Remodelacin de Edificios, Centros comerciales, Conjuntos Habitacionales y
Infraestructura en General.
Sobre el particular, la definicin de servicios similares debe ser nica y aplicarse
tanto a la experiencia del postor, como del personal propuesto, sea la solicitada como
requisito mnimo o aquella calificada en los factores de evaluacin.
En ese sentido, con ocasin de la integracin de las Bases, deber establecerse una
nica definicin, la misma que deber ser homognea y aplicarse tanto a la
experiencia solicitada como requisito mnimo, como a aquella calificada en los
factores de evaluacin.
3.5. Factores de evaluacin
-

En el Captulo IV de la Seccin Especfica de las Bases, se advierte que el

puntaje total asignado al factor "Experiencia del Postor" (en la actividad y en la
especialidad) es cincuenta y cinco (55) puntos. Asimismo, en el factor
"Cumplimiento de la prestacin" no se advierte que se haya indicado el puntaje
correspondiente para dicha evaluacin.
Sobre el particular, el artculo 46 del Reglamento dispone que el mximo
puntaje que podra otorgarse al factor "Experiencia del Postor" es treinta y
cinco (35) puntos, el cual debe incluir el que corresponda a la experiencia en la
actividad, en la especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando ste ltimo
se haya incorporado como factor de evaluacin.
Por lo expuesto, con ocasin de la integracin de Bases, deber adecuarse y
precisarse los puntajes correspondientes a los referidos factores de evaluacin,
de forma tal, que estos se encuentren de acuerdo a los intervalos de calificacin
establecidos en el referido artculo 46 del Reglamento. Asimismo, deber
verificarse que la sumatoria de todos los factores sea equivalente a cien (100)
puntos, conforme lo dispuesto en el artculo 71 del Reglamento.

Del mismo modo, con relacin al factor "Experiencia del personal propuesto",
se advierte que se han establecido los siguientes rangos de evaluacin:
B. EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL
PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIN
DEL SERVICIO

(De 40 puntos)

(...)
1.

GERENTE DE PROYECTOS : 10
puntos

Por un tiempo efectivo

(TE)

Criterio:
TE = > Sesenta (60)
Se evaluar las experiencias que acrediten su experiencia meses

10

de como Gerente en Proyectos, con experiencia en la

10 puntos
gerencia, gestin o coordinacin de proyectos de en
general. Todas las Constancias o Certificados debern TE >= 48 y < 60
indicar expresamente el periodo efectivo de cada servicio Meses
consignado.
05 puntos
TE < (48) meses:
Acreditacin:
00
Mediante la presentacin de copia simple de constancias
puntos
o certificados.
2. JEFE DEL ESTUDIO:

10 puntos

Criterio:
Se evaluar las experiencias que acrediten su experiencia
de Arquitecto o Ingeniero Civil, como Jefe de Estudio,
con experiencia en calidad de jefe de proyectos y/o
director de estudios y/ o jefe de consultora de obras en
proyectos de infraestructura estudios similares. Todas
las Constancias o Certificados debern indicar
expresamente el periodo efectivo de cada servicio
consignado.
Acreditacin:
Mediante la presentacin de copia simple de constancias
o certificados.
3. ESPECIALISTA EN INSTALACIONES
SANITARIAS: 10 puntos
Criterio:
Se evaluar las experiencias que acrediten su experiencia
como Ingeniero Sanitario, en calidad de especialista en
diseo de instalaciones sanitarias o especialista en
instalaciones sanitarias de proyectos de infraestructuras
o estudios similares. Todas las Constancias o
Certificados debern indicar expresamente el periodo
efectivo de cada servicio consignado.
Acreditacin:
Mediante la presentacin de copia simple de constancias
o certificados.
4. INGENIERO ELECTRICISTA O MECANICO
ELECTRICISTA:
10 puntos

Por un tiempo efectivo

(TE)
TE = > Sesenta (60)
meses
10 puntos
TE >= 48 y < 60
Meses
05 puntos
TE < (48) meses:
00
puntos

Por un tiempo efectivo

(TE)
TE = > a Sesenta
(60) meses
10 puntos
TE >= 36 y < 48
Meses
05 puntos
TE < (36) meses:
00
puntos

Por un tiempo efectivo

(TE)
TE = > a Veinticuatro
(24) meses
10 puntos

Criterio:
Se evaluar las experiencias
que acrediten su
experiencia como Ingeniero Electricista o Mecnico TE >= 18 y < 24
Electricista, en calidad de calidad de especialista en Meses
diseo de instalaciones elctricas de proyectos de
infraestructuras o estudios similares. Todas las
05 puntos
Constancias o Certificados debern indicar expresamente

11

el periodo efectivo de cada servicio consignado.

TE < (18) meses:

Acreditacin:
Mediante la presentacin de copia simple de constancias
o certificados.

00
puntos

Sobre el particular, se advierte que algunos de los rangos de evaluacin

indicados anteriormente califican el requerimiento tcnico mnimo, por lo que,
con ocasin de la integracin de Bases, deber reformularse dichos rangos de
evaluacin, segn corresponda, de manera que solo se califique aquello que
supere o mejore los requerimientos tcnicos mnimos.
-

De la revisin del Captulo IV de la Seccin Especfica de las Bases, se

advierte que no se ha incorporado el factor "Mejoras a las Condiciones
Previstas", conforme a lo dispuesto en el artculo 46 del Reglamento; en tal
sentido, con ocasin de la integracin de Bases, deber incorporarse dicho
factor, debiendo indicarse de manera clara y precisa aquellos aspectos que
sern considerados como mejoras, los cuales no debern calificar el
requerimiento tcnico mnimo establecido en las Bases, o aspectos relativos a
las prestaciones objeto de contratacin. Asimismo, deber tenerse en cuenta
que dicho factor deber resultar razonable y proporcional con el objeto de la
convocatoria.

4. CONCLUSIONES
En virtud de lo expuesto, este Organismo Supervisor ha dispuesto:
4.1

El Comit Especial deber cumplir con lo dispuesto por este Organismo

Supervisor al absolver las observaciones indicadas en el numeral 2 del presente
Pronunciamiento.

4.2

El Comit Especial deber tener en cuenta lo indicado en el numeral 3 del

presente Pronunciamiento a fin de efectuar las modificaciones a las Bases que
hubiere a lugar, as como registrar en el SEACE la documentacin solicitada.

4.3

Publicado el Pronunciamiento del OSCE en el SEACE, el Comit Especial

deber implementarlo estrictamente, aun cuando ello implique que dicho
rgano acuerde bajo responsabilidad, la suspensin temporal del proceso y/o la
prrroga de sus etapas, en atencin a la complejidad de las correcciones,
adecuaciones o acreditaciones que sea necesario realizar, de conformidad con
lo dispuesto por el artculo 58 del Reglamento.

4.4

Al momento de integrar las Bases el Comit Especial deber modificar las

fechas de registro de participantes, integracin de Bases, presentacin de
propuestas y otorgamiento de la buena pro, para lo cual deber considerar que,
de conformidad con lo dispuesto por la Novena Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento, en tanto se implemente en el SEACE la
funcionalidad para que el registro de participantes sea electrnico, las personas

12

naturales y jurdicas que deseen participar en el presente proceso de seleccin

podrn registrarse hasta un (1) da despus de haber quedado integradas las
Bases, y que, a tenor del artculo 24 del Reglamento, entre la integracin de
Bases y la presentacin de propuestas no podr mediar menos de cinco (5) das
hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases
integradas en el SEACE.
4.5

A efectos de integrar las Bases, el Comit Especial tambin deber incorporar

al texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o
modificaciones dispuestas en el pliego de absolucin de consultas, en el pliego
de absolucin de observaciones y en el Pronunciamiento, as como las
modificaciones dispuestas por este Organismo Supervisor en el marco de sus
acciones de supervisin, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 59 del
Reglamento.

4.6

Conforme al artculo 58 del Reglamento, compete exclusivamente al Comit

Especial implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo
Supervisor en el presente Pronunciamiento, bajo responsabilidad, no pudiendo
continuarse con el trmite del proceso en tanto las Bases no hayan sido
integradas correctamente, bajo sancin de nulidad de todos los actos
posteriores.

4.7

En caso la Entidad contine con el proceso sin sujetarse a lo dispuesto en el

presente Pronunciamiento, tal actuacin constituir un elemento a tomar en
cuenta para la no emisin de las constancias necesarias para la suscripcin del
respectivo contrato; siendo que la dilacin del proceso y los costos en los que
podran incurrir los postores y el ganador de la buena pro son de exclusiva
responsabilidad de la Entidad.
Jess Mara, 23 de diciembre de 2013

PATRICIA ALARCN ALVIZURI

Directora de Supervisin

ELV/CJR.