Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
NDICE
-Introduccin.. 2
-Primera parte.... 3
-Captulo I4
-El Orden Natural: fundamento de una filosofa..4
-I.1.- La riqueza para Smith y su adhesin al mtodo de investigacin
de la ciencia fsica...................................................................5
-I.2.- El principio del intercambio y la divisin del trabajo5
-I.3.- La propiedad, el derecho de propiedad y el capital.8
-I.4.- El ejercicio de la libertad, el sagrado respeto por el Orden Natural
y el principio del equilibrio como garanta de armona, de justicia
y de bienestar para la Humanidad..10
-I.5.- Las peridicas crisis en el desarrollo de la sociedad humana y su
explicacin como una consecuencia de la profunda
alteracin del Orden Natural 12
-I.6.- El capitalismo y la filosofa del Orden Natural..13
-Capitulo II..18
-El marxismo leninismo o el socialismo cientfico..18
-II.1.- La historia de la Humanidad y el desarrollo
y cada del sistema capitalista segn Marx19
-II.2.- El marxismo frente al Orden Natural y el principio del equilibrio...21
-II.3.- El marxismo-leninismo en el ejercicio del poder en el siglo XX.22
- Capitulo III25
- El socialismo revisionista o la social democracia..25
-III.1.- Gnesis del socialismo-democrtico y su desviacin
del pensamiento marxista.26
-III.2.- Evaluacin de los resultados obtenidos por el ideario social-demcrata
desde la perspectiva que ofrece la filosofa del Orden Natural....................27
Pgina 2
-Segunda parte..31
-Una poltica fundamentada en el estado de la cultura de nuestro tiempo
para impulsar el desarrollo de la Humanidad al inicio del siglo XXI....................31
-Capitulo IV.35
-La generacin del poder poltico 35
-IV.1.- Un modelo poltico alternativo........................ 40
-Captulo V...44
-El ejercicio del poder poltico internacional................................... 44
-Captulo VI. 46
-El Nuevo Estado y el ejercicio del poder poltico en una Nacin.46
-VI.1.- La filosofa del Nuevo Estado...48
-VI.2.- Hacia el imperio de la justicia en la sociedad
como un deber esencial del Nuevo Estado58
-VI.3.- El rol del Nuevo Estado en el mercado del trabajo....................................... 60
-VI.4.- El rol del Nuevo Estado en la creacin del dinero y en el desarrollo
de la propensin natural de los hombres a intercambiar...................................... .68
-VI.5.- El rol del Nuevo Estado en el desarrollo
de la educacin, de la ciencia y de la cultura................................................ 71
-VI.6.- El rol del Nuevo Estado en la proteccin de la salud de la poblacin...80
-VI.7.- El financiamiento del Nuevo Estado83
-VI.8.- La necesidad habitacional de la poblacin
y el rol del Nuevo Estado en este mbito...89
-VI.9.- Una poltica nacional e internacional para
extinguir el terrorismo en el planeta. 91
-VI.10.- El narcotrfico y el crimen en la sociedad del siglo XXI
y la accin del Nuevo Estado para superar tal calamidad........................................ 94
-VI.11.- El equilibrio ecolgico en el planeta como un
deber del Nuevo Estado y del poder internacional 99
-VI.12.- La masiva inmigracin en los pases ricos y la
responsabilidad de los Nuevos Estados de la comunidad internacional.101
- Tercera parte
Pgina 3
102
Pgina 4
INTRODUCCON
Estos hechos no son nuevos en la historia del hombre. La razn por la cual hoy da
reflejan una crisis de efectos devastadores, es por el conocimiento que tiene aquella parte
de la poblacin mundial, participante, informada e influyente, acerca de la capacidad que el
hombre tiene a su disposicin para resolver y superar estas carencias. Capacidad que est
constituida por el acervo de conocimientos y de bienes alcanzados hoy da y el recurso
natural proporcionado por el Creador.
La poltica, para superar y resolver esta crisis, debe emplear para ello los aportes
ms valiosos, incluyendo especialmente aquellos de carcter trascendente, que la cultura de
la Humanidad ha logrado desarrollar desde tiempos inmemoriales hasta nuestros das.
Lamentablemente, los hombres elegidos para ejercer el poder social, es decir, los polticos,
Pgina 5
han fracasado rotundamente. Se puede constatar que la actividad poltica no est empleando
los inmensos recursos que la cultura de la Humanidad ha puesto a disposicin de los
hombres para enfrentar y superar los problemas ms urgentes y de mayor significacin que
afectan a la familia humana en el inicio del siglo XXI.
Se puede apreciar hoy da que los hombres elegidos para ejercer el poder poltico
estn muy lejos de ser los ms sabios, los ms fuertes espiritualmente y, en general, los que
ms cultivan los valores propiamente humanos y de cuya praxis se debieran distinguir
demostrando ser los ms virtuosos.
Es posible que el sistema poltico imperante, con todas sus instituciones, normas y
libertades, no sea lo suficientemente eficiente como para garantizar que los hombres
elegidos para ejercer el poder poltico que emana de la propia sociedad, sean los ms
idneos.
Esta Obra tiene como uno de sus principales propsitos demostrar que la cultura de
la Humanidad en el inicio del siglo XXI dispone de los instrumentos para superar esta
calamidad. La superacin de ella encuentra su respuesta en el mbito de la poltica.
PRIMERA PARTE
Los polticos no gobiernan ni deciden en base a sus propias ideas. Sino que en base
a ideas que ellos han hecho suyas y que son el resultado de la cultura de su tiempo. Por lo
tanto, para entender a los polticos y evaluar su gestin es indispensable conocer con la
mayor profundidad posible a esa filosofa o escuela de pensamiento en quien o en quienes
se inspiran para elaborar sus programas de accin.
Pgina 6
Hoy da, cuando se entra al siglo XXI, se puede afirmar que la poltica de nuestro
tiempo tiene su fundamento en las ideas de dos colosos de la filosofa social que a su vez
dan origen a dos escuelas de pensamiento diametralmente opuestas. Sin embargo, hoy da,
ambas escuelas de pensamiento son empleadas, simultneamente, por los polticos para
fundamentar su accin. Una mezcla de tal ndole seria inaceptable para estos dos hombres
geniales que elaboraron y coadyuvaron a poner en marcha tales ideas. Ellos son: Adam
Smith y Karl Marx.
CAPTULO I
En primer lugar, hay que remitirse ha exponer en un breve resumen, la esencia del
pensamiento de una de estas dos escuelas, la que conforman los mal llamados economistas
clsicos. Se les denomina equivocadamente economistas, pues lo que ellos pusieron en
marcha fue mucho ms que una doctrina econmica determinada. En realidad, ellos
pusieron en marcha una ciencia de la Sociedad Humana. En otras palabras, la Ciencia
Social. Estos pensadores, que ms bien tienen el carcter de filsofos sociales, dieron
origen a una Obra que tuvo por significado realizar una sntesis del pensamiento humano en
su poca y adems, un aporte en el mbito de la tica, de la ontologa y de la metafsica,
provocando con ello una revolucin en las ideas, en las creencias y por lo mismo en la
cultura. Uno de estos aportes, es haber fijado los cimientos de la Ciencia Econmica o de la
Economa Poltica como ellos la denominaban. Cimientos que hasta hoy da permanecen
inclumes,
Pgina 7
Pgina 8
Para Smith, el hombre es el nico miembro del Reino Animal que tiene una propensin
natural a intercambiar una cosa por otra. Esta facultad es la que permite al hombre y a la
sociedad humana desarrollarse y diferenciarse cada vez ms del resto de los animales. Pero
este intercambio, no es al azar sino que est guiado por el propsito de servir a su inters
propio, por lo tanto, si dos hombres libremente intercambian significa que ambos se
benefician. Como el valor de cualquier cosa est dado por las penas y fatigas empleadas por
el trabajador en producirla (teora valor-trabajo), este mismo trabajador est en la mejor
posicin para comparar la utilidad que le reporta lo que est recibiendo a cambio de lo que
l est entregando.
Pgina 9
al otro en
Pgina 10
Pgina 11
El capital se entiende hoy da como el fruto del trabajo pasado que an no se ha consumido
ni se ha extinguido totalmente. Al combinarlo con el ejercicio del trabajo presente aumenta
las facultades productivas del trabajo de manera inconmensurable. Aparentemente es el
derecho de propiedad individual sobre el capital lo que preocupara a esta
escuela
Pgina 12
Para ellos, tanto el capital fsico como el capital humano constituido por el conocimiento de
toda ndole que el individuo hace suyo a travs del aprendizaje, constituye un derecho de
propiedad individual, inviolable y esencial en el trnsito de su desarrollo hacia un mayor
bienestar, felicidad y en ltimo termino a estados cada vez ms altos de excelencia humana.
Lo que sucede es que Smith adhiere a la filosofa del orden natural como una creencia
fundamental de carcter trascendente, al igual que Galileo, Coprnico y Newton. Se puede
afirmar que el principio del equilibrio est presente en toda la evolucin del pensamiento
humano, trtese de la cultura occidental como de la cultura oriental.
Pgina 13
En la puesta en marcha de la ciencia fsica, con lo cual se pone fin a la Edad Media y se
inicia la Modernidad, la adhesin al orden natural es esencial en la construccin de la
primera ciencia de la poca actual. Esto permite suponer que el mundo es un mecanismo
que marcha con precisin a su fin. Las fuerzas naturales han sido creadas por Dios para
servir al hombre y no para destruirlo. Dios se propuso la felicidad humana. Estas fuerzas de
la naturaleza son incontrolables por el hombre, pero estn reguladas por leyes que son
eternas e inmutables. Los hombres deben ocupar su razn en descubrir dichas leyes. Tales
fuerzas tienden a un equilibrio natural. Dios las cre as para servir al hombre, de otro
modo estas fuerzas naturales terminaran por destruir el planeta. Despus de una tormenta,
siempre deviene posteriormente la calma en las fuerzas de la naturaleza. Todo retorna a su
natural equilibrio.
Este principio del equilibrio no slo sera vlido para las fuerzas de la naturaleza, sino
tambin sera vlido para las fuerzas sociales que se originan en las acciones humanas que
tienen carcter de necesarias. Estas fuerzas sociales tambin estn reguladas por leyes
naturales. Hay que dejar que estas fuerzas reguladas por leyes naturales alcancen su propio
fin, es decir, el equilibrio natural. Aqu se encontrara el fundamento del laissez-faire. En
consecuencia, se estara en presencia de un fundamento metafsico, es una creencia. El
principio del equilibrio, crucial en el desarrollo de la ciencia econmica y en la elaboracin
de las polticas econmicas no tienen un fundamento cientfico. Descansa en una creencia
de carcter trascendente. Ms an, el intercambio entre los hombres motivado por el inters
propio de cada uno, actividad decisiva en el desarrollo humano, forma parte de un orden
natural. Esta especial naturaleza del hombre es obra de Dios. Pero el intercambio entre los
hombres tambin est regulado por leyes naturales. Todo hombre rompe el orden natural si
otorga un trato a los dems como no quisiera ser el mismo tratado. La vara de medida que
el hombre emplea para valorar a sus semejantes debe ser la misma que emplea su propia
conciencia para valorarse a s mismo.
A partir de esta cosmovisin se puede entender la estrecha relacin que existe entre
mercado libre y precio justo. Si a todos los hombres se les reconoce como legtima una
libertad que emana de su propia naturaleza para intercambiar en todos los mercados en la
Pgina 14
Las fuerzas sociales encuentran su origen en las acciones humanas que tienen el carcter de
necesarias y por lo tanto son fuerzas naturales que tienden a un equilibrio, lo cual garantiza
la eficiencia, la justicia, la felicidad y la armona entre los hombres. Pero la conducta del
hombre no siempre cumple con el requisito de ser necesaria para su desarrollo en el trnsito
hacia una mayor perfeccin de l. Este es un mbito inserto en el campo de los valores y no
solamente de la tica sino esencialmente de lo trascendente y lo sobrenatural. Igualmente la
conducta de los hombres y las correspondientes fuerzas sociales que se originan por su
accin estn reguladas y/o controladas por el ejercicio del poder terrenal, dando origen a
Pgina 15
Esta es la razn que explica la preocupacin de los pensadores que pusieron en marcha lo
que hoy se conoce como ciencia econmica y que ellos denominaban economa poltica. En
realidad ellos pusieron en marcha una ciencia que tiene por propsito comprender las
causas que explican el bienestar y la felicidad de la sociedad humana. En la bsqueda de
estas causas ocupa un lugar relevante la historia de los hombres, con sus instituciones, sus
valores y sus creencias fundamentales. Es decir, la evolucin de la cultura de la humanidad.
Por esta vertiente se puede encontrar la explicacin acerca de los magros resultados de la
ciencia econmica para avanzar en el logro de un mayor bienestar, justicia y felicidad para
la humanidad en el inicio del siglo XXI. La economa y los economistas no obstante la
decisiva influencia que tienen en el mbito de las decisiones pblicas, sus diagnsticos,
predicciones y proposiciones de accin pblica estn muy distantes de satisfacer a la
verdad, a las esperanzas y a los anhelos de justicia de la humanidad hoy da.
Pgina 16
sociedad cada vez ms libre. Pero el ejercicio de una libertad creciente en la sociedad
humana crea las condiciones para un mayor desarrollo de los hombres. La comprensin de
este desarrollo y la creacin de las instituciones, leyes, derechos y obligaciones es la tarea
que han acometido los hombres para impulsar este desarrollo. El nacimiento y desarrollo de
la economa poltica est inserto en esta magna obra.
los
con su
correspondiente poder econmico, social y poltico. Este lder natural, por lo general ha
emergido del campo de batalla, producto de conflictos con poblados antagnicos cuyas
diferencias se han dirimido en forma violenta. La principal razn para otorgarle poder
econmico a este lder es la necesidad de mantener una fuerza armada con un carcter
permanente para la defensa de ese espacio geogrfico. Se le otorga poder social y poltico
porque en ciertas circunstancias esta Autoridad puede disponer de las personas y de sus
bienes para la defensa territorial. Asimismo para el funcionamiento de esta sociedad
incipiente y para el desarrollo de los habitantes de ese territorio es indispensable establecer
Pgina 17
normas que regulen esa convivencia. Los conflictos que emergen de esa convivencia son
dirimidos de manera civilizada por esta Autoridad.
El crecimiento del Burgo, como consecuencia de las condiciones propicias que encuentran
sus habitantes para ejercer el comercio, da origen a la ciudad y la clase dirigente de esta
ciudad es por naturaleza la duea del capital. Ellos son los que gozan de mayor libertad, de
mayor independencia de sus semejantes y de mayor poder de adquisicin y de contratacin
en los mercados. La clase capitalista o la burguesa ha emergido de esta secuencia natural
de hechos sociales.
El desarrollo natural del Burgo genera una ciudad o un conjunto de ciudades en un espacio
geogrfico determinado. Dicho espacio geogrfico constituye la base para el nacimiento de
un Reino y la autoridad ahora se ha transformado en un Rey. Como consecuencia del
desarrollo de esta sociedad en este espacio territorial, las relaciones entre sus habitantes son
cada vez ms complejas, como tambin las relaciones de este Reino con territorios y
conglomerados humanos adyacentes. La cabeza de este Reino, el Rey, se transforma en una
Institucin vital para la convivencia civilizada y desarrollo de este conglomerado humano.
Es funcional con su natural desarrollo otorgar a esta autoridad un Poder Absoluto. Ms an,
para alcanzar estabilidad en el tiempo y asegurar el desarrollo de los habitantes del Reino
sin obstrucciones, se le otorga un Poder a la Autoridad, al Rey, fundamentado en un origen
divino. Incluso en ciertos casos, con la bendicin del Papa en su calidad de mximo
representante de Dios en la tierra. Con la muerte del Rey, este poder absoluto es heredado
por un descendiente de l que tenga la ms estrecha relacin con su sangre, por lo general
un hijo. De esta secuencia de hechos se consolida una institucin con poder absoluto, de
carcter permanente, la Monarqua Absoluta, en cuya cabeza se encuentra el Rey. De esta
manera emerge un Estado- Nacin, donde el Monarca representa el bien comn. Su poder
absoluto ofrece la garanta de dirimir con justicia los conflictos entre los miembros de esta
Nacin y, especialmente, los conflictos de intereses entre las diferentes clases sociales de
este Reino. En realidad, lo que ha emergido es el Estado, y el Rey con poder absoluto es la
cabeza del Estado.
Pgina 18
En este Reino se puede constatar que emergen dos poderes paralelos: el Rey como cabeza
del Estado y con poder absoluto sobre las personas y sus bienes. Y la Burguesa incipiente
que se desarrolla naturalmente producto de su trabajo y del intercambio del fruto de su
trabajo (el comercio).
El poder del Rey tiene su origen en los seores feudales. Estos son dueos de la tierra y del
fruto del trabajo de los labriegos que laboran en ella. Su sustento material est en la tierra y
en el trabajo de los labriegos que viven en ella. Su rol fundamental es defender el Reino
ante cualquier agresin externa y respaldar al Rey. A medida que el Reino se desarrolla,
pasan a constituir la clase alta del Reino. Su actividad principal es coadyuvar en el gobierno
del rey: la poltica. Y la defensa del reino: la actividad militar. La praxis de las virtudes
humanas debe distinguirlos del resto de la sociedad del Reino. He aqu el origen de la
nobleza. La praxis permanente de las virtudes humanas les otorga la calidad de Nobles, la
jerarqua de clase alta. Es el fundamento moral para desenvolverse en el mbito de la
poltica y ocupar la ms alta jerarqua en el Poder Militar.
Por otra parte, lo que empieza como una incipiente Burguesa, a medida que se desarrolla el
Reino en una sociedad cada vez ms compleja, esta Burguesa pasa a detentar el poder
econmico del Reino. No obstante ser considerada como una clase inferior por parte de la
nobleza, el sustento material del reino depende cada vez en mayor grado de la Burguesa.
Esta tiene por propsito esencial desarrollar la riqueza a travs del trabajo y del comercio.
Requiere para su natural desarrollo cada vez mayor grado de libertad en la relacin con sus
semejantes. El poder absoluto y discrecional del Rey es un impedimento para alcanzar tal
propsito.
El Rey y la nobleza son cada vez ms ajenos a las vicisitudes que implica la creacin de
riqueza. Una praxis cada vez ms alejada del mundo del trabajo y el ejercicio permanente
del poder social y poltico usufructuando de sus beneficios, termina por corromper la vida
del Rey y de la nobleza.
Pgina 19
No hay duda que en el desarrollo humano es decisivo el ejercicio de la libertad. Pero esa
libertad debe estar regulada por un Orden Natural. De otro modo, el ejercicio de la libertad
puede dar origen a una inequidad sin lmite y poner en marcha una crisis social.
El control del poder poltico y del poder econmico por parte de la Burguesa, no garantiz
la libertad en todos los mercados. Por el contrario, el poder del Estado fue empleado para
proteger intereses corporativos de la ms diversa ndole. La defensa de la libertad de todos
los agentes econmicos y la competencia libre en todos los mercados no fue conocida por
la poblacin con el control del poder poltico alcanzado por la Burguesa.
El poder poltico ejercido por los capitalistas tampoco se comprometi con la defensa de la
familia, como ncleo bsico en el desarrollo de una Nacin. La garanta en el otorgamiento
de servicios de salud, de educacin, de vivienda digna, de pensiones en el caso que lo
amerite no estuvo presente con el realce que lo requera la poblacin en este Estado-Nacin
gobernado por los capitalistas.
Tuvo que emerger una filosofa opuesta al orden natural: el socialismo, para que la
sociedad regida por el capitalismo asumiera una respuesta a este desafo de mayor justicia y
equidad.
Cuando se est en el inicio del siglo XXI, la garanta de la propiedad privada y la creciente
libertad en todos los mercados alcanza cada vez mayor aceptacin. Por lo tanto se est en
una circunstancia histrica privilegiada para implementar polticas que se sustenten en el
respeto al Orden Natural. Tarea que no cumpli el capitalismo en una etapa de la historia,
provocando una secuela de injusticia y de violencia que hasta hoy da, an no se puede
superar.
Pgina 20
CAPITULO II
Para aproximarse al Marxismo, doctrina fundamental para entender la historia del siglo
XX, es esencial considerar el contexto histrico en que se desenvolvi la vida de Carlos
Marx en pleno siglo XIX.
Pgina 21
plusvala, se constituye cuando del fruto del trabajo el capitalista recupera el valor de los
insumos incorporados en la produccin, recupera el correspondiente desgaste del capital
empleado en dicha produccin y remunera al trabajador solamente lo necesario para su
subsistencia, y el remanente, es decir la plusvala, es apropiado por el capitalista. Marx no
le reconoce ningn aporte al capitalista en la generacin de la riqueza. Por lo tanto su
apropiacin de la plusvala no tiene ninguna legitimidad. Mediante el proceso de
acumulacin de este excedente, se constituye el capital y a travs de su apropiacin nace el
capitalista. En consecuencia, la primera expropiacin la realiza el capitalista al trabajador
generador de la riqueza.
Pgina 22
Ninguna transaccin con la burguesa es aceptable porque debe ser eliminada la propiedad
privada, origen de la explotacin de la clase trabajadora por parte de los capitalistas.
Se supera la enajenacin de los miembros de una sociedad capitalista, donde todos aspiran
a usufructuar del fruto del trabajo ajeno, es decir, del trabajo del proletariado.
El conflicto entre clases sociales siempre antagnicas pasa a ser el elemento decisivo que
posibilita el desarrollo de la sociedad humana. Ello es as porque permite poner en marcha
la revolucin social, poner trmino al sistema social antiguo y abrir paso a un sistema social
nuevo, superior al anterior. El sistema capitalista es el penltimo eslabn de una cadena de
sistemas sociales precedidos de sus respectivas revoluciones sociales que permitieron poner
Pgina 23
trmino al sistema social que lo preceda. La cada del capitalismo permite llegar al ltimo
eslabn de la cadena: el socialismo.
II.2.-
EQUILIBRIO.
Para Marx, la evolucin de la Humanidad no tiene ni las ms remota relacin con un Orden
Natural. El principio del equilibrio que en ltimo trmino garantizara la eficiencia, la
justicia y la armona entre los hombres no tiene para l ningn fundamento cientfico. Toda
esta concepcin sera un misticismo sin sentido, una mera utopa.
Por lo tanto, el intercambio del fruto del trabajo en un mbito de libre competencia entre los
hombres motivados por la bsqueda de su inters propio, como una consecuencia natural
del ejercicio de la libertad, no sera el empleo de una facultad inherente a todo hombre y
decisiva en la evolucin de la Humanidad. Asimismo otorgar legitimidad a la apropiacin
individual del fruto del trabajo ahorrado y an no consumido no tendra ninguna relacin
con un Orden Natural inexistente. Igualmente correspondera a una mera utopa creer en un
Orden Natural que garantizara una remuneracin igual a su costo de oportunidad para los
aportantes de trabajo y/o capital en todos los mercados, lo cual conducira siempre a un
precio de equilibrio, a un precio natural, a un precio justo en la medida que se respete la
libertad de concurrencia en todos los mercados. Como conclusin, toda esta concepcin es
Pgina 24
una mera utopa sin ningn fundamento cientfico y, por lo tanto, no debe ser considerada si
se quiere comprender el desarrollo de la Humanidad.
Para Marx, Dios no est presente en esta evolucin. El es ateo. Se puede afirmar que Marx
rompe con la cultura de la Humanidad, tanto con la cultura occidental como con la que
proviene de la vertiente oriental.
Por lo tanto, la sociedad humana est inserta en la penltima etapa del desarrollo de la
Humanidad. El deber de todo hombre es acelerar las contradicciones del sistema capitalista,
profundizar los conflictos y ahondar cada vez ms los desequilibrios de este sistema a fin
de alcanzar cuanto antes la revolucin social y abrir paso al socialismo. La conciencia de
clase que deben alcanzar los trabajadores, en el sentido de comprender cabalmente el alto
grado de explotacin a que estn siendo sometidos, por parte de una pequea minora
capitalista y la consiguiente lucha de clases a fin de profundizar los desequilibrios y
contradicciones del capitalismo; tienen gran significacin en la concrecin de la revolucin
social y en el advenimiento del socialismo.
Lenin aparece en la Rusia zarista de fines del siglo XIX. Llega a ser el mximo dirigente
del partido bolchevique. Adhiere a las ideas de Marx como una creencia fundamental. Pero
Pgina 25
Se puede constatar, que despus de haber sido regida y gobernada durante un prolongado
lapso de tiempo del siglo XX ms de la mitad de la poblacin mundial por la Dictadura del
Proletariado y su correspondiente gobierno socialista, los anhelos y propsitos de Marx no
solamente no se cumplieron, sino por el contrario se gener un capitalismo de Estado
extremo, y como consecuencia de ello un Estado totalitario y policial sin retorno. Las
libertades individuales fueron sistemticamente conculcadas a fin de compatibilizar el
inters propio de cada miembro de la sociedad con el bien comn definido por la
Autoridad.
La abolicin del derecho de propiedad y la libertad del hombre para intercambiar con sus
semejantes sirviendo a su propio inters da profundamente la libertad del hombre para
emplear sus facultades fsicas, morales e intelectuales y ponerlas al servicio de su inters
propio, donde est implcita la libertad de trabajo. Y como consecuencia impidi que el
hombre alcanzara la independencia necesaria de sus semejantes y, especialmente, de la
Autoridad a fin de desarrollar plenamente, sin aprehensiones, su espritu libre.
El hombre de espritu libre pas a ser un peligro potencial para la estabilidad del sistema
socialista. El espritu libre del hombre, connatural a su existencia, genera ideas y accin por
todos los poros de la sociedad. Ideas y accin que van tras la bsqueda de la perfeccin.
Perfeccin que no tiene lmite porque esta bsqueda relaciona al hombre con lo
trascendente, con el Creador, es decir con Dios. Por lo tanto, la Autoridad constituida en
todos los niveles y mbitos de la sociedad, integrada por hombres de carne y hueso, est
condenada a sufrir los embates, las presiones y la crtica de los gobernados.
Pgina 26
Tal desafo implica compatibilizar por una parte el profundo dao provocado al derecho
natural de cada hombre a ejercer la libertad para servir a su inters propio y, por otra parte,
la accin consciente de estos hombres a fin de ser puesta al servicio del bien comn para
garantizar el sustento material de la sociedad. Y al mismo tiempo garantizar a cada hombre
el ejercicio de la libertad en su permanente bsqueda de la perfeccin tanto en su mundo
interior como en su relacin con el mundo exterior. Tal desafo no tiene ni la ms remota
posibilidad de xito sin la esencia de toda existencia humana que es el respeto y la
consideracin del Orden Natural. Orden Natural, que en ltimo trmino es el hilo conductor
que relaciona al hombre con la perfeccin, con el Creador, es decir con Dios.
Pgina 27
Lenin llega al poder mediante una revolucin violenta derrocando a una Monarqua
Constitucional en formacin, donde se ha instaurado un gobierno social demcrata. Para l,
la Social Democracia ha efectuado una revisin del pensamiento de Marx inaceptable. Su
praxis poltica se ha transformado en el ltimo salvavida del sistema capitalista. En
consecuencia los social demcratas constituyen un obstculo para alcanzar el xito de la
revolucin. Con estos argumentos legitima la accin para eliminarlos.
Sin embargo, Lenin en su accin como gobernante hace del Estado Totalitario su
instrumento esencial para consolidar su revolucin. Pero de ese Estado Totalitario, el
rgimen poltico instaurado nunca jams podr liberarse. En consecuencia el legado ms
horrendo que dej el marxismo-leninismo como sistema poltico es que todos los que
repitieron el camino recorrido por Lenin como revolucionario y gobernante, igualmente
nunca lograron liberarse del Estado Totalitario. La comunidad de hombres libres, liberados
de la accin explotadora y opresora de una pequea minora de sus semejantes no fue
alcanzada. Ni menos an, un Estado que se extingue porque deja de ser funcional en una
comunidad de hombres libres, sin enajenacin por la ausencia de la propiedad privada.
Se puede concluir que el principal y primer revisionista del ideario de Marx fue el propio
Lenin y sus continuadores. Tal revisin fue ineludible para mantenerse en el Poder. Es
decir, la instauracin de un Estado Totalitario es ineludible si se pretende desconocer el
Orden Natural.
En consecuencia la verdadera utopia esta constituida por el marxismo. Los argumentos que
emplea Marx para fundamentar su crtica a la cultura y a la ciencia que la humanidad ha
desarrollado no son vlidos, de acuerdo a la evidencia emprica que proporciona la praxis
del denominado socialismo real durante el siglo XX.
CAPITULO III
Pgina 28
III.1.-
PENSAMIENTO MARXISTA.
Pgina 29
III.2.-
Pgina 30
Pgina 31
Pgina 32
Con respecto a los resultados obtenidos por el ideario social demcrata en el ejercicio del
poder poltico en los pases subdesarrollados, se puede afirmar con toda propiedad que ha
sido un profundo fracaso. En gran medida se ha caracterizado por transformar al Estado en
su instrumento favorito para redistribuir la riqueza como para acrecentarla ms
aceleradamente en el tiempo.
Pgina 33
SEGUNDA PARTE
La cultura que ha hecho suya la Humanidad cuando se inicia el siglo XXI de esta
era, se caracteriza por la fe que se tiene en la ciencia para encontrar una respuesta a las
interrogantes y obstculos que enfrenta el hombre para alcanzar su pleno desarrollo, es
decir, su mayor bienestar y felicidad. La ciencia a que se hace referencia en esta poca, es
aquella que pone en marcha Galileo. Se le nombra a l por ser uno de los principales
exponentes de la revolucin de las ideas que pone trmino a la Edad Media y marca el
inicio de la Modernidad.
Pgina 34
la implantacin de sus polticas. En gran medida ello se explica por el portentoso desarrollo
alcanzado por la ciencia econmica a partir de la crisis mundial de 1929.
Pgina 35
principal objetivo es alcanzar el poder o perpetuarse en el ejercicio del poder, ya sea por
parte de ellos mismos o de los grupos ideolgicos que ellos representan. Estas ideologas
por lo general son antagnicas a la ciencia. Para sus propsitos ellos necesitan que su
propio ejercicio del poder refleje xitos inmediatos o que sean percibidos como tales en el
corto plazo por la mayora de la sociedad.
La ciencia no siempre puede otorgar esa garanta. Ella no est comprometida con los
hechos aparentes, ni siquiera con la utilidad que se pueda extraer del medio que rodea a los
hombres. La ciencia est comprometida nicamente con la verdad.
Sin temor a equivocaciones, se puede afirmar que el Estado, como tambin el poder
internacional generado por el conjunto de Naciones representadas en la Organizacin
conocida como Naciones Unidas est en una profunda crisis. El fundamento de tal
diagnstico se encuentra en el pesimismo generalizado que domina el estado de nimo de
los dirigentes de los diversos Estados y del poder internacional en cuanto a los resultados
Pgina 36
logrados desde hace muchas dcadas en la reduccin de los apremiantes problemas que la
humanidad enfrenta.
Entre los problemas de mayor significacin, cuya superacin a travs del tiempo no
se constata, a lo menos con la velocidad urgentemente requerida, se destacan: terrorismos
de diverso origen en clara expansin; parte importante de la Humanidad est en peligro su
sobrevivencia por desnutricin e insalubridad; intolerancia religiosa en ascenso;
consumismo exacerbado en los sectores sociales con mayor disponibilidad de recursos; la
drogadiccin se expande especialmente en la juventud; la delincuencia y el crimen se
extiende cada vez ms; la discriminacin social y racial est muy lejos de aminorarse; la
desconfianza creciente entre las Naciones genera una carrera armamentista sin lmite; la
educacin como instrumento para avanzar en la bsqueda de la excelencia humana a travs
del cultivo de valores y de la entrega de conocimientos para incorporar al hombre en el
crculo virtuoso del intercambio no se desarrolla con la premura requerida; grados
crecientes de corrupcin en la generacin y en el ejercicio del poder poltico; medio
ambiente crecientemente amenazado por la contaminacin y el desequilibrio ecolgico; la
calidad de los servicios de salud a que tiene acceso la mayora de la poblacin mundial es
deplorable y no tiene ninguna relacin con el estado de avance de la ciencia, dilapidando el
tesoro ms valioso y fuente primera de la riqueza como es la vida humana; inmigracin
desestabilizadora de la armona social en los pases ricos provenientes de los pases pobres.
El
resumido
diagnstico
anteriormente
expuesto
permite
confirmar
la
Pgina 37
Lo que se persigue con las ideas que a continuacin se exponen, es dejar establecido
el profundo abismo entre el nuevo orden social y poltico que se propone e indispensable
para salir de este marasmo en que la Humanidad se encuentra y las Instituciones que hoy
da estn vigentes.
CAPITULO IV
Pgina 38
donde todos sus integrante alcanzan un alto grado de conocimiento mutuo. En tales
circunstancias es posible esperar, con alto grado de seguridad, que los individuos elegidos
para ocupar y ejercer los cargos de Autoridad en esta pequea comunidad de personas
deberan ser los ms idneos, es decir los ms virtuosos. Ms an, el transcurso del tiempo
permite otorgar la experiencia a esa pequea comunidad para elegir a sus representantes
entre los mejores con mayor certidumbre.
No cabe ninguna duda que los representantes elegidos libremente por pequeas
comunidades o pequeos conglomerados humanos deberan ser la base del poder social de
una Nacin o de la Comunidad de Naciones. Estas pequeas comunidades definidas como
tales por ocupar sus miembros un reducido espacio geogrfico, dando origen a lo que se
puede denominar una Junta de Vecinos, o tambin definidas por pertenecer sus miembros a
una misma organizacin de trabajo. Tal hecho constituira un fenmeno natural.
Sin embargo, la base de la pirmide social del poder poltico en las sociedades
modernas del siglo XXI no est constituida por estas pequeas comunidades sino por
conglomerados humanos mucho ms amplios, multitudinarios por lo general y sus
integrantes estn definidos por una relacin mucho ms compleja entre ellos. La referencia
es a los partidos polticos. En las llamadas democracias modernas, un Partido Poltico nace
con el propsito de integrar dentro de l a ciudadanos que se identifican con un ideario
comn acerca del tipo de sociedad que aspiran a construir. Por lo tanto, para alcanzar el
partido poltico su propsito es indispensable que alguno de sus miembros alcance el mayor
poder poltico posible en una democracia. Y desde ese status, moldear la sociedad de
acuerdo a su ideario. Asimismo para acometer tan magna empresa con posibilidades de
xito, quien alcanza tan alto status, le es imprescindible recibir la colaboracin de otros
miembros de su partido poltico en el ejercicio del poder. En tal circunstancia se puede
afirmar que un partido poltico o un conjunto de partidos polticos son depositarios de la
confianza y del poder poltico otorgado por la ciudadana por un cierto perodo de tiempo.
Todo partido poltico desde que se constituye como tal, nace con el desafo de tener
que competir con otros partidos polticos por ganar la confianza y el apoyo ciudadano de la
Pgina 39
mayora para alcanzar el poder. Por lo tanto la competencia por el poder es parte de su
razn de ser. Asimismo, los individuos que ingresan a un partido poltico han decidido
competir para alcanzar el poder. No es necesario, ni indispensable asumir algn ideario
determinado para ingresar a un partido poltico. Ms an, lo que se acepta de palabra puede
no corresponder a una conviccin profunda. Por lo tanto, los hechos y las circunstancias
pueden ser tan variables, que el ideario puede sacrificarse total o parcialmente a fin de
alcanzar el poder que es lo fundamental. Y se puede decir que lo fundamental es alcanzar el
poder porque las personas comunes y corrientes que ingresan libremente a un partido
poltico lo hacen esencialmente con ese propsito.
Es posible que ingresen a los partidos polticos personas que adhieren a principios
con una profunda conviccin y estn dispuestos a no transar nada que signifique una
contradiccin con esos principios. Asimismo, tengan capacidad de liderazgo para convocar
voluntades e impulsarlas a servir esos principios dentro de un partido poltico. Pero la
conduccin de los partidos polticos es decidida por una mayora de personas comunes y
corrientes, militantes de ese partido. Esas personas lo que persiguen como primera
prioridad es acceder a grados de poder para facilitar la solucin de sus problemas
personales del diario vivir. Por lo tanto, la mayora de esas personas son proclives a otorgar
su apoyo a aquellos lderes o corrientes de opinin que los acercan a mayores grados de
poder. Tales decisiones no siempre son compatibles con los principios que persigue un lder
bien inspirado o una pequea minora con mayor grado de sabidura.
Pgina 40
Pgina 41
Por ltimo, las personas que se sienten realizadas en su trabajo, que reciben el
reconocimiento y el respeto del medio social donde se desenvuelven, son los menos
dispuestos a luchar por acceder al poder, haciendo una intensa vida partidaria. Ms an si
se trata de personas de seleccin, profesionales de las diversas reas del conocimiento,
respetados y reconocidos por sus pares, con una vida privada intachable no son los ms
proclives a ingresar a los partidos polticos a competir para acceder al poder. Ms bien ellos
deberan ser invitados a participar en la discusin de los problemas pblicos.
Las personas que ingresan a los partidos polticos son ms bien aquellos que
ambicionan alcanzar el poder; necesitan del poder para realizarse, pobres en valores y estn
muy lejos de cultivarlos en su vida personal. Si un individuo de seleccin integrante de una
elite moral, de reconocida trayectoria en el medio social donde se desenvuelve, ingresa a un
partido poltico para hacer vida partidaria, lo ms seguro es que termine asqueado y
defraudado de las personas con las cuales se interrelaciona. Termina por alejarse de los
partidos polticos y, por lo tanto, de la posibilidad de ser elegido para asumir y ejercer el
poder.
Pgina 42
El Partido Comunista Chino tiene el monopolio del poder poltico pero cualquier
ciudadano puede ingresar al partido y discutir ah los problemas pblicos que sean de su
inters. El pragmatismo del comunismo chino le ha permitido adecuar a la cultura de su
pueblo cualquier experiencia en el resto del mundo que valga la pena imitar.
Las personas para ocupar un cargo de Autoridad primeramente deben hacer carrera
dentro del Partido. Las Autoridades estn permanentemente siendo evaluadas por los
diferentes niveles jerrquicos del Partido. No se permite la competencia por el poder al
margen del Partido. No se permite analizar los problemas pblicos fuera del mbito del
Partido. La libertad de expresin y de crtica se permite slo dentro del Partido.
Pgina 43
requisito es que estas autoridades elegidas para ocupar los ms altos cargos polticos de la
sociedad sean respetuosas de la ciencia. Es sta la que debe guiar a los hombres que
conducen a la sociedad. No caben las discrepancias tan profundas, ni las ideologas tan
dispares. Por lo mismo no tiene ningn sentido Partidos Polticos con visiones antagnicas.
Y si la ciencia no tiene an un dictamen definitivo sobre alguna materia, la conduccin
debe ser extremadamente cautelosa y abierta a diferentes puntos de vista. Significa que la
conduccin y la sociedad toda atraviesan por un terreno escabroso y experimental. En el
fondo se est creando ciencia donde an no existe.
Y el cuarto requisito es que la sociedad entera sea informada acerca de los objetivos
de largo plazo que se pretende alcanzar y los sacrificios que toda la sociedad debe asumir
para alcanzarlos.
La base de toda la pirmide social del poder poltico se encuentra en las pequeas
comunidades de personas que eligen a sus representantes. Estos representantes, que deben
mantener informados a sus representados en la base del poder poltico, se renen en una
Asamblea Mayor. Los representantes de las diversas pequeas comunidades o juntas de
vecinos, constituyen esta asamblea que puede tener un carcter local o comunal. Asamblea
a la cual es conveniente invitar a personas destacadas de la comuna o localidad de que se
trate.
Pgina 44
La reunin de esta Asamblea Comunal o Local debe ser con la periodicidad que las
circunstancias lo exijan. Se deben crear organismos del Estado para que sean responsables
de este proceso de generacin del poder poltico desde la base social hasta la mxima
cpula del poder poltico.
Esta Asamblea Comunal o Local tiene facultades para elegir la mxima autoridad de
la localidad o comuna, como tambin un concejo que aprueba, asesora y fiscaliza los actos
y dictmenes de esta mxima autoridad.
Pgina 45
Nacin, desde la constitucin y sus leyes y las instituciones que se requieran para alcanzar
las metas y objetivos que la propia Asamblea se ha propuesto.
Asimismo, la relacin de la Nacin con el resto del mundo, tiene que ser una
materia propia del Gobierno Nacional, pero siempre con la supervisin y aprobacin de la
Asamblea Nacional.
Es posible que el proceso descrito para generar las Autoridades en los diferentes
niveles jerrquicos de una Nacin pareciera ser demasiado simple. Pero la razn de ello es
que en la medida que los llamados a elegir las Autoridades, en los diferentes niveles
jerrquicos, son los que ms saben, tal proceso se transforma en una actividad natural y
simple. Lo importante es que los que eligen, asumen la responsabilidad por las decisiones
adoptadas. Decisiones que la legislacin vigente debe permitir corregir en caso que lo
amerite. El proceso debe estar sometido a un permanente perfeccionamiento.
Pgina 46
CAPTULO V
Para que las resoluciones de las Naciones Unidas tengan el peso de una sentencia es
imprescindible que esta Organizacin sea dotada de una fuerza militar incontrarrestable
para cualquier Nacin miembro en forma individual.
Pgina 47
Esta accin es posible al inicio del siglo XXI por la superacin del mundo bipolar y
la guerra fra del siglo XX. Las grandes potencias de hoy han asumido que una guerra entre
ellas no gana nadie. Todos pierden.
Los conflictos que hoy da pueden terminar en guerras son entre Naciones medianas
y pequeas. Sin embargo, las grandes potencias, al igual que todas las Naciones, pueden
tener hoy da conflictos con pueblos, nacionalidades y etnias que son minoritarias dentro de
su propio territorio. En tal caso, Naciones Unidas debe intervenir en caso que alguna de las
partes en conflicto lo solicite. La sentencia de Naciones Unidas debe ser acatada por el
Estado de una Nacin poderosa. Si esta sentencia no es acatada por el Estado de una
Nacin poderosa, Naciones Unidas debe aplicar otro tipo de sanciones. Pueden ser
sanciones econmicas, comerciales, de aislamiento forzado de sus habitantes, etc. Lo
concreto es que las sanciones afecten el bienestar de la poblacin de esa Nacin dscola. El
problema debe ser traspasado a los habitantes de esa Nacin dscola en su relacin con sus
gobernantes.
Por otra parte, Naciones Unidas no solamente debe intervenir cuando un conflicto
ha desatado el uso de una fuerza militar. Sino tambin cuando se aprecia, objetivamente,
acciones de gobiernos que amenazan la paz de una Regin del Mundo o, inclusive, la paz
mundial. Hasta ahora, ese papel lo ha desempeado los Estados Unidos de Amrica, dado
el status de superpotencia que hoy da ocupa. Pero en realidad ese rol le corresponde a
Naciones Unidas en la medida que esta Organizacin demuestre capacidad resolutiva y
ejecutiva. Las deliberaciones interminables significan la inexistencia de un poder superior e
incontrarrestable. Por eso los Estados Unidos de Amrica asume el papel de guardin del
mundo. La sola amenaza a la paz y ms an los conflictos armados no solamente daan el
bienestar de las poblaciones directamente involucradas en tal conflicto, sino como
obstaculizan el intercambio entre los hombres, deterioran la creacin de riqueza, el
bienestar y la felicidad de toda la Humanidad.
La inoperancia de las Naciones Unidas explica el rol de guardin del mundo que ha
asumido los Estados Unidos de Amrica. Dado el poder devastador que alcanza hoy da el
Pgina 48
es
CAPTULO VI
Pgina 49
No est dems destacar que el trmino de la Monarqua Absoluta tiene como causa
principal la irradiacin de la ciencia en el mbito social. No importa que tal proceso haya
demorado doscientos aos en concretarse, desde el siglo XVIII al siglo XX. Pero ese es el
hecho histrico acaecido.
Pero el escollo insalvable que encuentran los revolucionarios que pretenden superar
la Monarqua Absoluta, como tambin el Estado burgus, es que los principios de la nueva
ciencia a que han adherido sus impulsores son impracticables. Rompen con la ley natural.
Por lo tanto para impedir una vuelta atrs y el triunfo de la contrarrevolucin, es imperioso
crear un Estado Totalitario. De esa manera se supera una coyuntura y se salva la
Revolucin de sus enemigos. Los principios de la nueva ciencia aceptan tales Instituciones
componentes del estado totalitario como una situacin transitoria. Sin embargo, lo
transitorio pasa a ser permanente. Es imprescindible para mantener contenida a la
contrarrevolucin. Las instituciones que por la fuerza de las circunstancias pasan a ser
permanentes, no solamente son contrarias a la ciencia de la burguesa sino tambin son
contrarias a los principios de la Nueva Ciencia.
Pgina 50
Pgina 51
El Nuevo Estado asume como su primera razn de ser la proteccin de la vida de las
personas que habitan en el espacio geogrfico en que ejerce su dominio. Dicha proteccin
para que tenga sentido tiene que ir acompaada de la proteccin a la libertad de trabajo. Y
por consiguiente, el fruto del trabajo es de libre disposicin por quienes hicieron posible su
creacin. Esta libre disposicin implica libertad para destinarlo a su propio consumo o para
ser ahorrado. Este ltimo acto da origen al capital. En consecuencia, el Nuevo Estado debe
garantizar el derecho de propiedad sobre este capital para quienes hicieron posible su
creacin. Dicha garanta es inherente a la proteccin de la libertad de trabajo. Sin embargo,
para cerrar el crculo involucrado en el concepto de libertad de trabajo es indispensable
otorgar a los que hicieron posible la creacin del capital, el derecho a extender la propiedad
de ese capital a su propia descendencia. La extincin de la vida de quienes hicieron posible
la creacin del capital debe dar origen al derecho de propiedad de la descendencia sobre
ese capital. Tal derecho debe ser entendido como parte del Orden Natural. Nadie puede
tener un derecho de propiedad ms legtimo sobre el capital, cuando se extingue la vida de
quien hizo posible su creacin, que su propia descendencia.
Por lo tanto, en la filosofa del Nuevo Estado, la libertad de trabajo, el derecho de
propiedad y el derecho a extender la propiedad del capital a la descendencia de su
propietario constituyen en su conjunto el principio esencial a considerar para construir y
desarrollar una sociedad donde impere la libertad sagrada de sus miembros.
Asimismo en la filosofa del Nuevo Estado debe estar considerada la proteccin de
la libertad de las personas para cultivar y expresar todas las ideas en la medida que no
atente contra la libertad de los dems para ejercer ese mismo derecho y sin amenazar la
honra y el honor de sus semejantes.
La concepcin de las instituciones, leyes y reglamentos que constituyen el Nuevo
Estado deben ser creadas en base a la consideracin que la Humanidad es parte de un Orden
Natural creado por Dios. La actividad que despliegan los hombres para lograr su
subsistencia y desarrollo genera fuerzas sociales que estn reguladas por leyes naturales.
Estas aseguran el equilibrio de tales fuerzas que para el hombre son incontrolables.
Aquellos que conducen el Estado deben ser respetuosos de este Orden Natural. Y deben
tener presente que es propsito esencial de la ciencia comprender, desvelar y/o descubrir
este Orden Natural. A travs de ese camino la ciencia se acerca a la Verdad, es decir a Dios.
Pgina 52
Por lo mismo, la Autoridad no debe gobernar a espaldas de la ciencia. Por el contrario, debe
tenerla como principal gua para iluminar el camino a seguir. De otro modo se corre el
peligro de atentar contra el Orden Natural, provocando con ello profundos desequilibrios
que son causa de crisis sociales y polticas, cuyas consecuencias pueden ser devastadoras
para la sociedad.
Para garantizar el principio del equilibrio en el ejercicio del poder poltico, es
indispensable dividir el estado en los ya clsicos tres poderes del estado: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial. Lo esencial es que el ejercicio y funcionamiento de estos tres
poderes sea realmente independiente entre s, a fin de garantizar las libertades individuales.
Anteriormente se expuso la generacin del poder legislativo y del poder ejecutivo. Ms
adelante se expondr los requisitos a cumplir por este Nuevo Estado para alcanzar un
sistema judicial que sirva al imperio de la justicia entre los hombres.
Por otra parte, el Nuevo Estado hace suya la idea que el hombre tiene una
propensin natural a intercambiar tanto la capacidad productiva de su fuerza de trabajo
como el fruto del trabajo, creando con ello el mercado. Por lo tanto, el mercado es la
prolongacin de la vida humana y en l interactan fuerzas de oferta y demanda que son
Pgina 53
incontrolables por el hombre. Por las mismas razones que son incontrolables las fuerzas de
la naturaleza. Pero en la medida que el Estado garantiza la libertad de los hombres para
interactuar en los mercados, generando con ello muchos oferentes y muchos demandantes,
estas fuerzas antagnicas encuentran un precio natural que asegura su equilibrio. Solamente
mediante este mecanismo es posible acercarse al precio justo. En consecuencia, todo
hombre que en representacin del Estado o de intereses privados, pretenda controlar las
fuerzas del mercado o, que es lo mismo, establecer unos precios de acuerdo a su criterio o,
a su buen saber, est pecando de soberbio e ignorante. Asimismo, si en un mercado por su
propia naturaleza, exige la presencia de un solo oferente o de un solo demandante, o
tambin de pocos oferentes o de pocos demandantes, el Estado debe establecer un precio o
tarifa mxima o mnima segn sea el caso. Tal precio o tarifa se determina construyendo
artificialmente un mercado como si en l participaran muchos oferentes o muchos
demandantes, segn sea el caso que se pretende regular. En otras palabras se recrea un
Orden Natural, como si hubiera un mercado libre y competitivo.
Por lo tanto, si el Nuevo Estado tiene por misin ser parte de una sociedad de
hombres libres y la riqueza creada por el trabajo y el intercambio de sus integrantes se
distribuye en un mbito donde impera la justicia, es condicin ineludible para este Estado
proteger, crear y/o recrear la plena libertad de concurrencia en todos los mercados.
Solamente si se cumple tal condicin, en todos los mercados se tiende permanentemente a
un precio de equilibrio, libremente establecido que coincide con el precio justo o natural.
Asimismo, el Nuevo Estado debe tener por misin crear las condiciones para que los
hombres que habitan el territorio de una Nacin tengan las mayores facilidades posibles
para intercambiar con los habitantes del resto del mundo. De ese modo se ampla el
mercado y la posibilidad de acrecentar la riqueza a travs del desarrollo de la divisin del
trabajo y la especializacin a nivel mundial. Es urgente que los hombres del siglo XXI
convivan en un mbito que se asemeje cada vez ms al Orden Natural. Ellos deben
constatar en su praxis de vida que es una irracionalidad pretender eliminar a sus oferentes o
a sus demandantes en cualquier lugar del planeta donde se encuentren. Por el contrario, el
Pgina 54
desarrollo del intercambio entre los hombre acrecienta el bienestar para todos. Crea las
condiciones para alcanzar una mayor armona entre los hombres y asegura la paz mundial.
Por lo tanto, debe constituir una poltica de Estado avanzar en la eliminacin de las
Fronteras y/o de cualquier obstculo que impida el libre desarrollo del intercambio entre
todos los habitantes del planeta.
Pgina 55
est sometida a la libre competencia de todos los hombres, al Orden Natural. La gestin de
estos dueos est valorada por nmeros impersonales, los precios, que son el resultado de
un mercado libre y competitivo. Es un permanente clculo de mximos y mnimos. El
empleo de la ciencia como una herramienta esencial es lo que permite a estos dueos
desarrollarse. Y a las empresas alcanzar la expansin, permanecer estacionarias o
desaparecer. Y siempre sirviendo al bien comuna porque estn reguladas por un Orden
Natural, es decir la competencia libre. Pero si el Estado es el Dueo, son funcionarios de
este Estado los que se arrogan la calidad de dueos. Se supone que ellos son los ms
idneos para apreciar y conocer el bien comn. Sin embargo el concepto Bien Comn es
subjetivo. Cada individuo tiene una apreciacin diferente acerca de lo que entiende por bien
comn. Es un valor que el individuo est incapacitado de conocer con la mayor rigurosidad
al margen de un mercado libre y competitivo. Y algo ms grave an, en la medida que en
un mercado determinado participa un agente econmico, ya sea como oferente o
demandante, sin un inters propio al cual servir y cuyo fin ltimo al cual sirve es un
misterio, provoca una distorsin en ese mercado. Ahora el precio de equilibrio de ese
mercado no coincide con el precio justo, es decir no es el precio natural. Se transforma en
un mercado distorsionado que no puede servir a la justicia, ni tampoco al principio de
economicidad en el empleo de los recursos escasos o limitados. Los funcionarios que
dirigen una empresa del Estado que se arroguen la calidad de dueos, como consecuencia
del ejercicio del poder poltico, ni siquiera saben que el precio que perciben por su trabajo
corresponde a un precio justo. Pero como son hombres comunes y corrientes, que por sobre
todas las cosas aspiran a servir a su inters propio y su actividad no est sometida a la libre
competencia con sus semejantes, sus actos no estn regulados por el Orden Natural.
Cualquier control burocrtico es muy dbil. No otorga suficiente seguridad. Si la decisin
poltica es mantener una parte del aparato productivo de la economa de propiedad del
Estado, como tambin su conduccin, se debe enfrentar el problema del crecimiento o
desarrollo de las empresas estatales, lo cual es imprescindible debido a las crecientes
necesidades de los seres humanos como a la expansin de la poblacin mundial. Dicho
objetivo solamente se puede alcanzar mediante la capitalizacin de los excedentes de estas
entidades, si los hubiera, o bien desviando parte de la recaudacin tributaria hacia la
capitalizacin de estas empresas.
Pgina 56
Igualmente, si una empresa estatal obtiene excedentes en actividades que pueden ser
llevadas a cabo libremente por los hombres, insertos en un Orden Natural, es una
aberracin que dichos excedentes sean capitalizados para servir a la expansin de esa
empresa estatal. Por el contrario, esos excedentes deben servir para financiar actividades
que no pueden ser emprendidas por los hombres libres y deben ser emprendidas por el
Estado. O por ltimo, sirven mejor al bien comn si se emplean para reducir impuestos lo
cual facilita el intercambio, acrecienta las riquezas y sirve mejor al bien comn.
Pgina 57
De este anlisis se puede concluir que todo hombre que administra recursos ajenos
sin control por la inexistencia de un dueo que sirva a su inters propio, est condenado a
confundir el servicio al bien comn y el servicio a su propio inters. En primer lugar porque
el bien comn es un valor complejo, subjetivo, no cuantificable y el conocimiento humano
comn y corriente no est capacitado para comprenderlo a cabalidad. En segundo lugar,
porque todo administrador que no da cuenta de sus actos a un dueo es por sobre todo un
individuo que otorga la primera prioridad a su propio inters.
Pgina 58
Los polticos y los funcionarios de estos poderes pblicos deben abastecerse de los
bienes y servicios requeridos para cumplir las funciones que la ley les ha encomendado en
mercados libres y competitivos. Estas adquisiciones deben ser hechas con la libre
concurrencia de todos los oferentes interesados en hacerlas. Y deben ser seleccionados en
base a su menor precio y mejor calidad y en una competencia transparente y pblica.
Igualmente la contratacin de los funcionarios que ocupan los cargos de las diversas
instituciones del Estado. Ellos deben ser seleccionados en concursos pblicos a los cuales
tienen acceso todos los ciudadanos que cumplan con los requisitos que la definicin de los
diversos cargos lo exijan. Los cargos a llenar por la decisin discrecional de la Autoridad
en los diversos niveles del Estado deben constituir el menor nmero posible. Y la
permanencia de estas personas as seleccionadas debe ser temporal en la administracin del
Estado, mientras sean merecedoras de la confianza de la Autoridad que los design. Ellos
no pueden integrarse al personal permanente de la administracin del Estado a menos que
sean seleccionados en un concurso pblico y transparente.
Pgina 59
Para Adam Smith, una Nacin rica y comerciante, por lo tanto civilizada, se
desenvuelve con un Estado mnimo.
En cuanto a la relacin del Nuevo Estado con la actividad que desarrollan los
hombres libres con el empleo de su trabajo, de su iniciativa, de su inteligencia y de su
capital se debe tener una preocupacin especial por los grandes grupos econmicos
privados que se generan en un mundo de amplias libertades.
Para empezar toda empresa privada que alcanza un capital de cierta magnitud
definida por la Autoridad y cierto volumen de ventas igualmente definido,
debe
Pgina 60
Pgina 61
decisivo. Inclusive se puede vislumbrar en una sociedad del futuro con un hombre de tan
alto desarrollo que las Fuerzas Armadas no tendran razn de existir. Pero la necesidad de
ejercer la justicia entre los hombres y dirimir los conflictos entre ellos no se vislumbra la
posibilidad racional que desaparezca.
Pgina 62
debe incluir estudios con altas exigencias para alcanzar las ms altas jerarquas del Poder
Judicial.
Como se expuso anteriormente, el nuevo Estado debe estar constituido por un poder
judicial absolutamente independiente de los otros poderes del Estado. Para asegurar tan alto
propsito es indispensable que los jueces que constituyen el Poder Judicial sean todos
funcionarios de carrera. No pueden ingresar a niveles de jerarqua intermedia o superior del
Poder Judicial, personas ajenas a la carrera judicial. Solamente en caso de una crisis en el
sistema judicial, el poder ejecutivo y con el acuerdo de un alto qurum del poder legislativo
puede intervenir el Poder Judicial. En tal circunstancia, la intervencin debe ser efectuada
por una persona o por un pequeo comit de personas con amplios poderes otorgados por
los otros dos Poderes del Estado. Tal intervencin tiene carcter temporal y su duracin
est determinada por la magnitud de la tarea a desarrollar y la complejidad de los objetivos
a alcanzar.
Pgina 63
Pgina 64
Distinto es el caso de los desempleados en un mercado libre del trabajo. Unos sufren
tal condicin porque buscan trabajo por primera vez, lo cual es una situacin temporal. Y
en el caso de los cesantes, ellos sufren esta condicin porque estn cambindose de un
empleo a otro. En este ltimo caso, es el seguro de desempleo lo que debe operar mientras
el oferente de trabajo encuentra un nuevo empleo.
Pgina 65
Hoy da, en plena globalizacin, y con los avances de la ciencia, es inconcebible que
la Autoridad admita la existencia de un monopolio empresarial o monopolios de oferentes
de trabajo, denominados sindicatos, sin ninguna regulacin. Igualmente es inaceptable que
la Autoridad admita la existencia de mercados imperfectos sin regulacin que daan al bien
comn.
Por otra parte, reconociendo la dificultad poltica que implica aprobar una
legislacin que prohba la existencia de sindicatos y que obligue a una relacin libre entre
dos individuos en el mercado del trabajo, es decir, oferente y demandante, a lo menos se
debe crear las condiciones de competencia para que el sindicato no pueda imponer una
remuneracin por sobre el precio de mercado libre para sus afiliados. Un instrumento til
para impedir que el sindicato abuse de su poder monoplico es que ante un conflicto que ha
Pgina 66
desembocado en una huelga, el empleador sea autorizado por la legislacin para contratar
reemplazantes en el mercado libre ofreciendo una remuneracin igual al monto ms alto
que ofreci a los miembros del sindicato antes de declararse en huelga. Ms an, al
empleador se le debe dar la opcin para contratar en forma indefinida al reemplazante,
sustituyendo al trabajador en huelga.
Se ha expuesto que la peor lacra que puede sufrir una Nacin que ha asumido el
principio de la libertad en la construccin y desarrollo de su estructura social, es la
imposibilidad de ofrecer empleo a toda su poblacin activa. La
causa de ello es la
Por lo tanto, la nica carga justificable para estos oferentes de trabajo de reducida
remuneracin y de baja productividad es solamente gravar dicho intercambio para financiar
un seguro de desempleo. De modo que mientras no han alcanzado a constituir un fondo de
un valor mnimo para estos efectos, ellos deben sufrir un ahorro forzoso para este fin.
Asimismo ellos deben ser eximidos de contribuir a un seguro de salud, a un seguro de
accidente del trabajo, a una futura pensin de jubilacin, etc. Todos estos fondos deben ser
aportados por el Estado mientras ellos no reciban la calificacin y la correspondiente
remuneracin que ticamente se merecen.
Pgina 67
Por ltimo, un comentario con respecto a la ntima relacin entre los que ofrecen
trabajo, la demanda por trabajo y los dueos del capital. Toda actividad econmica se lleva
a cabo porque en ltimo trmino est sirviendo a un acto de consumo. La demanda por
trabajo es una consecuencia de la demanda de bienes para el consumo y de la demanda de
bienes para la inversin. La inversin nace a su vez de la decisin de algunos hombres de
abstenerse de destinar todo su ingreso para adquirir bienes para el consumo y con ello nace
el ahorro. Este sacrificio de no consumir hoy, pudiendo hacerlo, lo realizan con el propsito
no solamente de postergar el consumo para un perodo futuro sino con el fin de alcanzar un
mayor consumo en el futuro. Este mayor consumo en el futuro para que no sea en desmedro
de otras familias es preciso que el ahorro financie a la inversin con el propsito de
acrecentar el capital existente y con el alto riesgo de no lograrlo. Este incremento de capital
est constituido por aumento de capital humano y por aumento de capital fsico (aumento
de riqueza existente). El aumento de capital humano est constituido por nuevo
conocimiento que permite aumentar la productividad del trabajo. El aumento de la
productividad del trabajo se obtiene por conocimiento nuevo que permite extraer mayor
Pgina 68
utilidad del medio que nos rodea o por extensin del conocimiento existente a quienes
carecan de ese privilegio. Concretamente, la enseanza y divulgacin de tecnologas ms
eficientes. Asimismo el aumento de capital fsico al ser empleado para crear nuevas
riquezas, aumenta la demanda por trabajo y eleva la productividad del trabajo, elevando la
remuneracin del trabajo en la medida que se respete el Orden Natural, es decir, la libre
competencia en el mercado del trabajo.
Por lo tanto, para los que ofrecen trabajo con un conocimiento de bajo valor de
mercado o de gran valor de mercado (capital humano), su demanda y el nivel de
remuneracin que alcancen est determinado por la magnitud de capital fsico o su valor de
cambio disponible para ser empleado. Y tal empleo de capital fsico o su valor de cambio
depende de las expectativas de obtener ganancias por parte de los dueos de dicho capital.
A su vez los dueos del capital, para tener seguridad de obtener ganancias no slo
dependen de la potencial productividad del trabajo que contraten sino tambin de las
Instituciones, valores y convicciones del cuerpo social en que estn insertos. Asimismo, la
interdependencia de trabajo y capital para generar riqueza y bienestar mutuo es indisoluble.
Los que ofrecen trabajo y conocimiento tienen necesariamente que ser contratados por los
dueos del capital fsico o su valor de cambio para incorporarse al circuito virtuoso del
intercambio y de ese modo obtener ingresos en una sociedad civilizada. Y los dueos de
capital fsico o de su valor de cambio tienen necesariamente que contratar trabajo para
obtener ganancias porque de otro modo consumen su capital y pierden el grado de libertad
que les otorga el ser dueos de capital fsico o de su valor de cambio.
Pgina 69
Pgina 70
Por ltimo, un comentario breve acerca del impacto de los impuestos al intercambio
libre entre los hombres y, en consecuencia, a la creacin de riqueza y a la creacin de
empleos. Este tpico ser tratado ms extenso cuando se haga referencia al financiamiento
de la accin del Estado. Por ahora solamente se expone una conclusin de la ciencia: un
impuesto no crea riqueza, sino por el contrario al gravar el intercambio libre de un bien o
servicio, exento previamente de tributo, entre un oferente y un demandante, genera una
prdida irrecuperable de eficiencia, daando el bien comn. Ello es as porque el efecto del
impuesto provoca un alza del precio a pagar por parte del demandante, una reduccin del
precio neto a recibir por parte del oferente, una reduccin de la produccin con respecto a
la que se generaba antes de aplicar el tributo. Esta reduccin de la produccin genera una
prdida de empleos.
Por lo tanto, una expansin del Estado y que debe ir acompaada por un aumento de
los tributos, debe ser debidamente evaluada a raz de los efectos positivos y negativos que
genera en la creacin y/o en la destruccin del empleo de trabajo.
Desde las primeras civilizaciones creadas por el hombre, estas pudieron conocer las
enormes ventajas que ofrece el dinero como medio de cambio en reemplazo del trueque
Pgina 71
realizado entre dos individuos de dos bienes diferentes. Las ventajas se crean por la
propiedad que tiene el dinero de facilitar el intercambio, superando las limitaciones que
presenta el trueque. Sin embargo, las ventajas que ofrece el dinero como portador de valor a
travs del tiempo solamente fue considerado en toda su dimensin a fines del siglo XX. Las
fluctuaciones del valor del dinero o de su poder adquisitivo a travs del tiempo no fue una
preocupacin esencial de la Autoridad a travs de la historia. Lo ms grave es que las
fluctuaciones en el poder adquisitivo del dinero a travs del tiempo provoca una alteracin
del valor en trminos de dinero de los diversos bienes y servicios que no es uniforme ni
proporcional. En consecuencia el valor en dinero de una diversidad de bienes que
constituye un determinado patrimonio o riqueza puede alterarse a travs del tiempo sin
tener ninguna relacin con el valor en trabajo de ese patrimonio.
Asimismo, el valor de cambio de los bienes y servicios que se intercambian por
dinero se expresa en una unidad de medida que se estira o se encoge en forma aleatoria a
travs del tiempo. Igualmente los activos y pasivos expresados en dinero que se contratan al
llevar a cabo una transaccin y cuya cancelacin se posterga para un tiempo futuro, de
comn acuerdo entre las partes, puede sufrir una grave distorsin si el valor del dinero se
altera en forma aleatoria a travs del tiempo. Si se agrega adems el portentoso desarrollo
que ha tenido en la sociedad comercial moderna las transacciones financieras, no cabe duda
que se est en los inicios de una expansin futura sin precedente.
Otro gran obstculo para desarrollar el intercambio entre los hombres y siempre en
relacin con el dinero es la diversidad de monedas en circulacin en la economa mundial.
Cada Nacin se siente con derecho a emitir su propio dinero. Sin embargo, el intercambio
Pgina 72
no es entre pases o entre Naciones sino que es entre individuos. El dinero ha sido creado
para facilitar el intercambio entre individuos. Pero al emitir cada Nacin su propia moneda,
se crea una relacin de cambio entre las diversas monedas y, por lo mismo, un mercado de
las diversas monedas. Este valor de cambio de las diversas monedas es aleatorio.
Naturalmente, nadie puede conocer a priori el precio justo de una moneda en relacin con
otra moneda. Esto mismo explica que los agentes econmicos mantengan cuantiosos
capitales expresados en las diversas monedas con propsitos exclusivamente especulativos.
A su vez el intercambio mundial de bienes y servicios valorados en diversas monedas en
los diferentes mercados nacionales, posterga indefinidamente en el tiempo que estos
alcancen un precio justo en las transacciones. Es decir, un valor equivalente al trabajo
incorporado en ellos. Si a esta distorsin permanente de los valores en que se transan los
bienes y servicios en el mercado mundial, se agrega la intervencin de la Autoridad en
diversas Naciones, estableciendo arbitrariamente un precio en la relacin de cambio de su
propia moneda con las monedas de otras Naciones, con el propsito de obtener ventajas de
diversa ndole, se puede constatar la magnitud de los obstculos a superar a fin de
desarrollar a plenitud el intercambio de los frutos del trabajo a nivel global.
Los mismos propsitos que se persiguen al crear una moneda nica de circulacin
universal, tambin lo tienen la eliminacin de todos los obstculos que impiden la
comunicacin natural entre los hombres. En consecuencia, la idea de frontera entre pases
debe ser eliminada y reemplazada por la idea de lmite. Las Naciones delimitan entre ellas.
De tal modo que la comunicacin entre los hombres sea tan fluida como la naturaleza lo
Pgina 73
permita. Los nuevos Estados deben otorgar la mxima importancia al establecimiento de las
vas de comunicacin ms expeditas posible entre las Naciones. Los derechos de aduana
deben ser eliminados. La prohibicin del intercambio de algn bien especfico entre dos
Naciones debe obedecer a razones de gran significacin. Igualmente las medidas para
desalentar o gravar el intercambio de algn bien especfico entre dos Naciones pueden tener
un carcter solamente temporal y por razones fundadas. Estas medidas que tienen carcter
de arbitrarias y que por lo mismo suscitan controversias entre los estados deben ser
dirimidas en un organismo dependiente de las Naciones Unidas. Tal organismo debe tener
facultades para dictaminar fallos inapelables sobre estas controversias. De ms est decir
que la comunicacin electrnica entre los habitantes del planeta debe ser fomentada y
alentada por los Estados. La libertad de opinin y de informacin debe estar garantizada
globalmente por los Estados. Igualmente se debe avanzar en la contabilizacin nica del
patrimonio y del beneficio de todas las unidades productivas a nivel global. Asimismo la
situacin financiera y patrimonial de los diversos Estados debe ser medida con un
instrumento contable nico y comn para todas las Naciones. De modo tal que los bonos
soberanos, las acciones y los bonos que emiten las diversas entidades privadas puedan ser
medidos y evaluados con una misma vara de medida. Igualmente las entidades crediticias
que captan el ahorro del pblico, deben ser permanentemente evaluadas. Si el riesgo
sobrepasa cierto lmite deben ser obligadas a fusionarse o capitalizarse para no arriesgar al
pblico ahorrante que ha confiado en ellas. De otro modo deben ser eliminadas del mercado
financiero.
Pgina 74
hombre aquello de lo cual carece, es decir, el conocimiento que lo asemeje cada vez ms a
l. Pero no puede ser cualquier conocimiento, sino aquel que le revela la verdad. En
consecuencia, el hombre est permanentemente sometido al peligro de hacer suyo
conocimientos que lo alejan de la verdad, es decir de Dios. Expresado en otros trminos,
hace suyas ideas que lo conducen a una accin corrupta porque lo alejan del Orden Natural
y en su interaccin con sus semejantes impulsa ideas equivocadas que corrompen a toda la
sociedad, generando graves crisis en un amplio mbito social.
Pgina 75
Pgina 76
poblacin del planeta sino en la energa humana creadora que se pierde irremediablemente
por no acometerlo.
En primer lugar las Instituciones creadas para impartir educacin desde las primeras
letras a los nios hasta la edad adulta de los hombres deben tener dueos y operar en un
mundo libre y competitivo. El Estado debe prestar los fondos necesarios a cada nio, joven
o adulto segn sea el caso, para financiar una educacin de alta calidad. Ntese que el
crdito que otorga el Estado es al estudiante y en ningn caso a los padres. El crdito
empieza a ser amortizado al Estado una vez que el nio o nia se ha incorporado al trabajo
como persona adulta. El tipo de inters a cobrar por estos fondos son los que debe pagar el
Estado por captar estos fondos en el mercado libre. El plazo que otorga el Estado para
recuperar estos fondos de cada prestatario debe ser flexible. La razn de ello es que el
Estado no cumple solamente una funcin de prestamista sino adems cumple la funcin de
inversionista. Su principal propsito es transformar a cada individuo en un futuro
propietario de un gran capital, ya sea capital humano (conocimientos altamente valorados
por sus semejantes) y/o capital fsico. En otras palabras, en un futuro gran contribuyente del
Estado y de la sociedad. Desaparece la necesidad de incluirlo en un futuro gasto social.
Definitivamente deja de ser una carga para el Estado y para la sociedad en el futuro y se
transforma en un permanente creador de riqueza material e inmaterial. Ms an, en su vida
adulta es un permanente creador de nueva cultura. Aqu la referencia es a aquella riqueza
que contribuy a crear cada individuo en su vida activa y no fue consumida, ni se extingui
en su perodo de vida. Aqu se est apuntado principalmente a las nuevas ideas relacionadas
con la verdad y que ha contribuido a crear, pasando a formar parte de la reserva cultural de
la Humanidad.
Pgina 77
son creadas libremente por sus dueos y funcionan en un mbito de plena libertad. El
Estado crea y administra estas Instituciones educacionales slo en la medida que los
hombres, libremente, no se interesan por hacerlo o no pueden llevarlo a cabo. Pero como el
nuevo Estado est comprometido a financiar una educacin de alta calidad, los fondos a
prestar a cada estudiante son suficientemente cuantiosos como para interesar a los creadores
de riqueza ms talentosos y de mayor poder econmico de la sociedad empresarios- a
emprender la actividad de proporcionar educacin de calidad a sus semejantes.
El Estado debe exigir a las Instituciones que imparten educacin bsica y media,
programas de estudios muy generales, otorgando un alto grado de libertad para que estas
elaboren sus propios programas de estudio. Los maestros deben ser pedagogos en alto
porcentaje, pero el Estado debe otorgar la posibilidad para que en la educacin bsica y
media, personas debidamente calificadas puedan tambin impartir enseanza.
La educacin bsica y media debe tener un carcter dual. Es decir, los estudiantes
no solamente deben recibir una educacin general que les permita entender el mundo en
que se desenvuelven y, adems, la preparacin para proseguir sus estudios en la educacin
superior sino, adems, la enseanza de tecnologas bsicas que le permitan generar bienes o
servicios que son parte de una base material mnima que debe estar disponible para la
sociedad en la cual estn insertos. Por lo tanto, el dominio de estas tecnologas no
solamente sirve a los estudiantes para satisfacer necesidades personales, sino, adems, si
fuera necesario, ingresar tempranamente a la vida laboral. Pero tambin tiene un beneficio
adicional para aquellos estudiantes que accedan a la educacin superior y terminen
desempendose en profesiones de mayor complejidad. Conocern por su propia
experiencia acerca del sacrificio humano involucrado en el desempeo de ciertos oficios
que el alto grado de especializacin de la vida moderna suele desconocer, su verdadero
costo en trmino de trabajo humano y su real significacin como aporte al bien comn.
Pgina 78
semejantes; que cualquier discriminacin que sufran sus semejantes, ya sea de origen racial,
social o econmico sea juzgado por l como una aberracin humana. Para avanzar hacia el
objetivo anteriormente expuesto, las Instituciones que imparten la educacin bsica y
media, deben cumplir ciertos requisitos esenciales. As como los dueos de los
establecimientos educacionales que imparten educacin bsica y media tienen libertad para
cobrar por el servicio otorgado a sus estudiantes lo que el mercado le permita, deben, sin
embargo, permitir el ingreso de un porcentaje significativo de sus estudiantes, cancelando
solamente el monto correspondiente al crdito que el Estado otorga a todos los estudiantes.
La seleccin de este porcentaje de estudiantes que ingresa con esta exigencia econmica
excepcional debe ser realizada libre de cualquier discriminacin de orden racial, econmico
o social. La seleccin debe considerar solamente requisitos de orden acadmico.
Asimismo, los padres de los estudiantes tienen libertad ya sea para financiar con
recursos propios en su totalidad el costo de la educacin de sus hijos, o financiar en parte
con recursos propios y el saldo con el crdito estatal a que tienen derecho a recibir sus hijos
o bien, atenerse a educar a sus hijos solamente con el crdito otorgado por el Estado. Lo
importante es que el crdito del Estado sea suficientemente alto como para garantizar una
educacin de calidad.
Adems, los nios que por diversas circunstancias no disponen de padres que les
otorguen la base material para su desarrollo como personas, el Estado debe otorgar el
crdito suficiente para que instituciones privadas se interesen no slo por educar a esos
nios, sino adicionalmente otorgarles los medios materiales para su natural desarrollo.
Pgina 79
La educacin superior, donde estn incluidas las universidades, tiene por misin
llegar a convertir a todos los ciudadanos de la Nacin en profesionales. El Estado
solamente debe exigir que los programas acadmicos que estas instituciones ofrecen para
optar a diversos grados acadmicos y/o ttulos profesionales deban ser impartidos, en gran
medida, por sus Pares. Al estado no le corresponde evaluar a las diversas instituciones de la
educacin superior ni establecer jerarquas entre ellas. Es la sociedad la llamada a evaluar
permanentemente a estas Instituciones. Es extremadamente complejo evaluar el producto
formado por estas Instituciones. Por ello mismo es imposible alcanzar unanimidad en la
evaluacin de una Institucin que tiene como uno de sus principales propsitos formar los
dirigentes de la sociedad, adems de llegar a formar a toda la poblacin adulta de la
sociedad.
El apoyo que reciben las Instituciones de educacin superior, por parte del Estado,
en lo que se refiere a impartir educacin a sus estudiantes, se limita solamente al
financiamiento mediante crditos a todos aquellos que han sido seleccionados para acceder
a los diversos programas de estudios que ellas ofrecen para alcanzar grados acadmicos y/o
ttulos profesionales. En este financiamiento no solamente se incluye el pago de los
programas de estudio para alcanzar los respectivos grados acadmicos y/o ttulos
profesionales, sino tambin la base material necesaria para dedicarse con exclusividad a la
actividad de estudiante. Asimismo, el Estado debe otorgar crditos a aquellos ciudadanos
adultos que deciden, simultneamente, llevar a cabo su vida laboral y proseguir sus estudios
en cualquiera de los niveles del sistema educacional.
Pgina 80
Por otra parte, el servicio educacional no debe ser regalado a nadie por el Estado.
Las becas que otorga el Estado a algunos estudiantes deben ser eliminadas, el capital
humano que se entrega a los estudiantes es demasiado cuantioso para ser regalado por el
Estado. Es injusto e ineficiente hacerlo. Es injusto porque no se les puede regalar a todos
una educacin de alta calidad. Es ineficiente porque la educacin de calidad a entregar es
de un costo muy alto y por lo tanto se obliga al Estado a elevar los impuestos. A mayores
impuestos, una mayor magnitud de riqueza se pierde irremediablemente. Son potenciales
empleos que no pudieron ser creados. Por el contrario, el Estado debe obstruir lo menos
posible el libre intercambio entre los hombres fin de elevar la productividad del trabajo. De
ese modo, fomenta la creacin de nuevas riquezas y de nuevos empleos y cada vez con una
ms alta remuneracin. Asimismo, proporcionar educacin gratuita a los jvenes es un
engao. Los bienes y servicios escasos, como la educacin, no son gratuitos. Siempre
alguien los paga. Los estudiantes deben tomar conciencia de ese hecho. Ello los hace ms
responsables de sus estudios y es parte importante de la propia educacin que deben recibir.
Pgina 81
Naciones, lleguen a acuerdos de carcter universal para proteger las patentes de invencin y
los derechos de autor.
Es cierto que muchas de estas actividades son altamente premiadas por el mercado.
Pero no siempre es as. Por lo tanto el Estado debe estar presente en el financiamiento de
estas actividades cuando el mercado no valora con anticipacin el fruto potencial an no
creado. Especialmente porque muchas de estas actividades es muy oneroso llevarlas a cabo
y los capitales empleados asumen el alto riesgo de perderse y no rendir el fruto esperado.
Por lo tanto, el Estado debe tener un criterio extremadamente selectivo para llevar a cabo
estas transferencias de recursos. Las entidades que despliegan estas actividades son muy
diversas, destacndose las instituciones de educacin superior, empresas, centros de
investigacin, instituciones sin fines de lucro, etc. En consecuencia, los recursos que el
Estado asigne a estas actividades deben ser licitados con total transparencia. Su empleo por
las entidades privadas debe ser vigilado y fiscalizado por el Estado. Ms an, si rinden los
frutos esperados y el mercado premia sus resultados, los fondos comprometidos por el
Estado deben ser devueltos por las entidades privadas beneficiadas.
Pgina 82
los Medios de Comunicacin y de la vida social en general. Para romper este crculo
vicioso, las instituciones Educacionales estn llamadas a desempear un rol decisivo. Es en
esa instancia donde la formacin humanstica es decisiva. Es ah donde se debe inculcar la
conviccin en cuanto a que el hombre vale por lo que es, apuntando esencialmente a los
valores propiamente humanos. Asimismo lo que l posee de bienes materiales o lo que
consume es ajeno a su espritu. Son solamente medios para servir a un fin superior. El
consumismo, la avaricia, la vanidad, la discriminacin social y racial, la prctica del sexo
sin amor, la violencia, el fanatismo, la drogadiccin, la deshonestidad, la delincuencia, etc.,
deben ocupar un lugar preferente en la preocupacin del sistema educacional del siglo XXI.
En la medida que hombres y mujeres, libremente, hagan suyos los valores propiamente
humanos, as tambin le exigirn a los medios de comunicacin y al sistema educacional un
producto de calidad superior. Asimismo, sus relaciones sociales y sus representantes en el
mbito poltico sern valorados con un patrn de medida cargado de humanismo.
Pero el bienestar y la felicidad de un ser humano no pasan de ser una mera utopa si
no se dispone de una buena salud. Por lo tanto, la condicin de una buena salud es
Pgina 83
imprescindible para alcanzar el bienestar y la felicidad tan anhelada por cualquier ser
humano. Pero la buena salud es el resultado de un sistema de vida muy particular, que
tambin requiere de una base material mnima y de un conjunto de valores que orienten ese
sistema de vida tan particular.
Desde que el ser humano ha sido concebido en el vientre de una madre, requiere
cuidado y proteccin de su salud, tanto la creatura recin concebida como la madre misma.
A partir de este instante el rol del Estado debe estar presente. Pero las entidades que se
Pgina 84
Esta compaa de seguro de salud de propiedad del Estado, tiene por misin
proporcionar los fondos para financiar los servicios de salud que entidades privadas o
pblicas proporcionan a la poblacin. Los pacientes o sus familiares tienen libertad para
elegir la entidad privada o pblica a contratar para ser atendidos de las enfermedades que
los aquejan. La magnitud de los fondos que la compaa de seguros estatal asigne para la
atencin de cada enfermedad, depende del financiamiento que el Estado le otorgue. Esta
compaa de seguros debe proporcionar fondos para financiar la atencin de todas las
enfermedades que sufra la poblacin. El monto a financiar por la compaa de seguros de
salud est determinado por cada enfermedad especfica. Los pacientes son tratados como
iguales. Es la enfermedad especfica la que tiene una tarifa a financiar por la compaa de
seguros de salud.
Si la tarifa fijada por la compaa de seguros de salud para atender una enfermedad
determinada no alcanza para financiar el servicio prestado por una entidad privada o
pblica elegida por el paciente, el saldo sin financiamiento puede ser cubierto por el
paciente. Si la tarifa fijada por la compaa de seguro de salud para atender una enfermedad
determinada es insuficiente para interesar a las entidades privadas a atender a los pacientes
aquejados de dicha enfermedad, entonces entidades pblicas o estatales deben ofrecer la
atencin requerida cobrando solamente esa tarifa. Adems, es un antecedente que la
Pgina 85
compaa de seguros del estado debe tener en cuenta para reajusta dicha tarifa. El objetivo
es que todas las enfermedades que aquejan a la poblacin puedan ser atendidas por
entidades privadas con el nico apoyo financiero de la compaa de seguros de salud del
Estado.
Pgina 86
Se ha expuesto anteriormente que las fuerzas del Universo estn reguladas por un
Orden Natural que es obra del Creador, es decir de Dios. Por lo tanto son fuerzas naturales.
Tambin se expuso que las fuerzas sociales son parte de esas fuerzas naturales y son el
resultado de la conducta de los seres humanos. En esta conducta de los hombres est
incluida su propensin natural a intercambiar. El Estado, en cambio, es un ente creado por
los hombres ante la imperiosa necesidad de proteger la sobrevivencia de las comunidades
humanas, como tambin su natural desarrollo ante la presencia de fuerzas antinaturales.
En consecuencia, el Estado tiene por misin proteger el Orden Natural y/o recrear
este Orden Natural cuando sea necesario. Pero por ningn motivo, el Estado creado por los
hombres tiene por misin sustituir el Orden Natural y/o las fuerzas que de este Orden
emanan. Si asume el Estado ese rol, de inmediato se genera un desequilibrio en el mbito
social, se pone en marcha una crisis y el desarrollo de tal comunidad se trunca. Por lo tanto,
la gran tarea de los hombres en su vida temporal es avanzar cada vez ms en el
conocimiento del Orden Natural. De esa manera conocen y se asemejan cada vez ms a
Dios. Asimismo alcanzan en el tiempo un ms alto grado de perfeccin e irradian
positivamente con su accin todo el medio que los rodea.
Pgina 87
respecto a las relaciones de esta Nacin con otras Naciones. Son las familias integrantes de
la Nacin las que alcanzan grados crecientes de riqueza en todas sus dimensiones,
especialmente de carcter espiritual. A mayor armona en la vida de las familias integrantes
de una Nacin, mayor riqueza se estar creando por unidad de tiempo, menor necesidad de
la accin del Estado y menor carga impositiva ser necesario aplicar a la riqueza de las
familias.
En cuanto a los impuestos a establecer, se debe tener presente que estos no crean
riqueza. Por el contrario, obstruyen la creacin de riqueza. Ello es as porque el impuesto
siempre grava una operacin de intercambio. Por lo tanto, eleva el precio a pagar por el
demandante, reduce el precio neto a recibir por el oferente, eleva artificialmente el precio
de equilibrio de toda transaccin, reduce la produccin de equilibrio, reduce el valor
agregado generado y reduce los empleos que debieron haberse creado sin la existencia del
impuesto. Es decir, los impuestos a establecer son un mal necesario, al igual que el propio
Estado.
En consecuencia, la filosofa que debe guiar toda poltica tributaria es que los
impuestos a establecer deben obstruir lo menos posible el intercambio libre entre las
personas. Adems su administracin debe presentar el menor costo posible. Asimismo,
deben ofrecer un alto potencial de rendimiento, lo cual permite establecer tasas impositivas
relativamente bajas, provocando un dao menor al libre intercambio entre las personas.
Antes de proponer los tributos a considerar para financiar la accin del Estado, es de
la mayor relevancia dejar establecido que es contrario al Orden Natural emplear el sistema
tributario para alcanzar la igualdad o avanzar hacia una mayor igualdad en la distribucin
de la riqueza entre los habitantes de una Nacin o en la comunidad mundial. La accin del
Estado debe remitirse solamente a que los integrantes de una Nacin estn todos bien
Pgina 88
provistos de las cosas necesarias y convenientes para la vida. Este objetivo se alcanza a
travs del gasto pblico. Los hombres deben tener plena libertad para emprender la
actividad que ellos deseen, en la medida que no daen el bien comn. Por lo tanto, muchos
de los hombres sern muy exitosos en los ms diversos campos de la actividad humana. Es
propio del Orden Natural y de la misma naturaleza humana que en un orden donde reine la
libertad emerjan destacados mdicos, ingenieros, artistas, deportistas, escritores,
empresarios, polticos, religiosos, lderes sociales, hombres de negocios, profesionales
destacados en las ms diversas actividades humanas, etc. Ellos deben aportar al Estado una
proporcin de su riqueza o de sus ingresos. Pero lo que es antinatural es otorgarles un trato
discriminatorio entre ellos. A unos porque son ms ricos aplicarles una vara de medida y a
otros otra vara de medida. Esa poltica desalienta el emprendimiento y, por lo tanto, daa el
bien comn. Al final de cuentas lo que los hombres crean en su vida terrenal beneficia a
toda la Humanidad. Lo que se crea pasa a ser un patrimonio de la Humanidad. Por lo tanto
no se justifican impuestos con tasas progresivas al ingreso o a la riqueza. Un Estado que
respeta el Orden Natural, es decir la libertad connatural de los hombres no puede alcanzar
la distribucin igualitaria de la riqueza o alcanzar altos grados de igualdad en esta
distribucin. Ese objetivo nicamente lo puede alcanzar una tirana. O mejor dicho un
Estado Totalitario.
La China comunista de Mao fue la que lleg ms lejos en este propsito. Pero el
costo que tuvo que pagar en purgas con cientos de miles de muertos, hambruna y miseria de
millones de seres humanos sin posibilidad alguna de alcanzar mayores grados de bienestar
para la poblacin. La convivencia humana entre seres ricos y seres menos ricos slo se
puede alcanzar fortaleciendo los valores que emanan del alma de los hombres. Este es el
desafo que le espera a la Humanidad en un mundo del futuro sin pobreza material.
Pgina 89
Las ventajas de este impuesto a los activos existentes en el territorio de una Nacin
es la imposibilidad de evadirlos, es fcil mantener un catastro actualizado de estos activos.
Dada la magnitud de riqueza existente y su potencial crecimiento, el rendimiento de este
impuesto puede ser muy cuantioso. Por lo mismo, la tasa de este gravamen puede ser
bastante reducida, provocando un dao menor al intercambio entre las personas. Los que
crean un activo o lo adquieren, saben anticipadamente el costo que deben asumir hacia el
Pgina 90
futuro. Por lo tanto, el costo a considerar en la produccin de cualquier bien o servicio lleva
implcito este gravamen y, en consecuencia, lo asumen todos los usuarios de la produccin
de una Nacin. La tasa proporcional de este impuesto debe ser nica, no cabe tasa
progresiva. Otro hecho positivo es que los gobernantes se enfrentan a la realidad tal como
es. Si aspiran ha acrecentar la riqueza de la Nacin que gobiernan, deben necesariamente
alentar la inversin cualquiera sea su procedencia. El camino correcto para lograrlo es uno
solo: proteger y/o recrear el Orden Natural a fin de aumentar el flujo de inversin y
valorizar cada vez ms el capital existente en el territorio de la Nacin. Asimismo, se debe
tener en consideracin que el organismo impositivo del Estado debe estar facultado para
aplicar indistintamente, el impuesto al valor del activo o un impuesto a la renta en el caso
de una empresa comercial cuyos activos y su produccin son esencialmente intangibles.
Tambin se debe considerar que muchos activos estn gravados en forma especfica como
bienes races, vehculos, etc.; en tal caso, dichos impuestos especficos deben ser
considerados dentro del total de impuestos a los activos que estn gravando a un
contribuyente.
Pgina 91
Con los dos impuestos anteriormente expuestos, mas que suficiente para financiar a
un Estado que sirve al bien comn. Sin embargo se podra establecer un tercer impuesto,
pero su implantacin es una decisin polmica por los grados de justicia e injusticia que
presenta simultneamente. Tal gravamen sera aplicar un impuesto adicional a aquellos
activos destinados a un consumo suntuario por parte de sus propietarios o, en general de los
usuarios de un activo determinado. Desde la calificacin de consumo suntuario, el uso de
un activo determinado por parte de su propietario o de los usuarios de dicho activo se presta
para equvocos. Ms an si se aplican tasas progresivas en la implantacin de este
impuesto. Pero su implantacin tiene justificacin. La propiedad privada debe servir al
desarrollo material y espiritual de sus dueos y/o de los usuarios de un activo determinado
en ningn caso se justifica que sirva a una cultura del consumo suntuoso. Es posible que la
verdadera accin contra el consumo suntuoso sea cambiar los valores de una sociedad. Pero
desalentarlo mediante una tributacin progresiva es una medida que tiene justificacin
moral si se considera la extensa y profunda miseria que an persiste en la Humanidad.
Por ltimo se tiene el impuesto a las rentas del trabajo. Este impuesto es altamente
nocivo para los que aportan su trabajo en la creacin de la riqueza de una Nacin. Ms que
nada se justifica porque permite gravar las rentas altas. Pero en la prctica termina
gravando a las grandes mayoras que aportan su trabajo. Es altamente inconveniente su
aplicacin.
Pgina 92
Ante una situacin como la anteriormente descrita, toda familia que percibe ingresos
suficientes como para solventar una vida decente, incluyendo en ello el pago del arriendo
de una vivienda digna, no se presentara la calamidad que significa la existencia de familias
con su necesidad vital de habitacin sin resolverse.
Pgina 93
consecuencia, para estas familias cuyos miembros adultos padecen de una baja calificacin
y, por lo tanto, perciben un reducido ingreso a cambio del servicio de su trabajo que ofrecen
en el mercado, el Estado debe donarles una vivienda que cumpla con las condiciones
mnimas de decencia que esa sociedad le exige a una familia para iniciar su desarrollo
natural. Por ningn motivo otorgarles un prstamo con el propsito que compren una
vivienda. Por el contrario, es fundamental transformarlos cuanto antes en propietarios de la
vivienda que habitan. Tal acto persigue la finalidad de impulsarlos a formar un capital
material e inmaterial hacia el futuro. El fortalecimiento de la familia es un capital de gran
valor. Se trata que tanto los adultos como los nios de esas familias tengan las mayores
facilidades para convertirse en contribuyentes del Estado y, en ningn caso, en una futura
carga para sus semejantes. Por lo tanto, el acto de donar una vivienda con las condiciones
mnimas de decencia a familias en riesgo social es una inversin de la sociedad efectuada a
travs del Estado.
Por otra parte, el desarrollo de la familia requiere mucho ms que una vivienda
digna y la percepcin de un cierto nivel de ingreso proveniente del trabajo y/o del capital
aportado en los diversos mercados. Es indispensable que la familia en riesgo social se
inserte en una comunidad que sea propicia para desarrollar lazos propiamente humanos.
Para alcanzar tal condicin, el Estado puede fomentar la creacin de clubes sociales de
diversa ndole que se caractericen por no cultivar ninguna discriminacin social o racial
entre sus miembros. Estos clubes deben ser parte de una poltica de Estado, ya sea en el
mbito urbano o rural donde habitan las familias.
Pgina 94
Los actos terroristas en el inicio del siglo XXI tienen por propsito eliminar vidas,
de manera indiscriminada, de una comunidad que se quiere atacar y/o de los bienes
materiales pertenecientes a esa comunidad. El origen de este flagelo obedece a dos
principales causas. La primera de ellas, originando un tipo determinado de terrorismo, es la
existencia de pueblos o etnias que forman parte de una Nacin mayor con la cual ellos no
sienten ni desean tener una relacin de pertenencia. Tales actos terroristas se llevan a cabo,
por lo general, en un espacio geogrfico determinado. La segunda causa de origen del
terrorismo, en el inicio del siglo XXI, es el choque de culturas que aparentemente son
antagnicas. En esta segunda causa, la referencia es a la oposicin entre la cultura
occidental, que tiene su fundamento metafsico en la concepcin judeo-cristiana y la cultura
oriental que tiene su fundamento metafsico en el Islam.
Pgina 95
sangre y fuego su credo a aquellos que no siguen su camino. Por el contrario, los hombres
hoy da profesan diversas religiones y es indispensable la mayor interrelacin entre todos
ellos para buscar el mejor camino que conduzca a la Humanidad ha encontrarse con Dios.
Nadie conoce a cabalidad ese mejor camino. Por lo tanto, los valores que dan sustento a la
accin de los hombres en su vida terrenal, los cuales son diferentes en las diversas
religiones, deben confrontarse en el alma de cada hombre en su bsqueda permanente de la
verdad. Es indispensable que dicha interrelacin sea en paz y armona entre todos los
miembros de la humanidad. Solamente as encontraremos el mejor camino para acercarnos
a l, el modelo de perfeccin infinito.
Hoy da en el inicio del siglo XXI, aparece como inconcebible que los pases ms
ricos del planeta, seguidores de la concepcin judeo-cristiana, defensores de la economa de
libre mercado en sus discursos, impidan el libre acceso a sus territorios de los bienes y
servicios generados por los pueblos de las Naciones del Islam. Solamente si es petrleo o
sus derivados, o materias primas estratgicas de gran escasez pueden ingresar a los
mercados protegidos de los pases ricos capitalitas. El libre comercio con los pueblos del
Islam y con el resto del mundo no est ni remotamente en las prioridades de los polticos de
los pases ricos capitalistas. Asimismo, tambin, se est muy lejos de empezar a extirpar el
cncer que origina el terrorismo practicado por grupos radicales del Islam en contra de los
pases capitalistas de occidente.
Pgina 96
Esta cruzada del siglo XXI a iniciar por Occidente hacia el Islam debe ser parte de
la verdadera globalizacin a construir a nivel planetario.
Pgina 97
finalidad. A travs del recorrido de ese camino se acerca a la perfeccin, al creador, a Dios.
Es esta la condicin para llegar a ser ms hombre en plenitud.
En consecuencia, los individuos que se han hundido en esa vida enajenada, sean
nios, adolescentes, adultos o ancianos, presentan a la sociedad el desafo de reencausarlos
hacia lo ms propio de ellos, hacia su identidad de seres humanos, hacia lo que
comnmente se denomina el mundo de los valores. El instrumento esencial para tal
propsito es una nueva educacin y, sobre todo, una nueva relacin con sus semejantes. Es
decir, una nueva vida social. Lo que han recibido de sus semejantes ha resultado un fracaso.
Tal fracaso no es resultado solamente de la familia y del sistema educacional, sino tambin
de los efectos provocados por los medios de comunicacin y las manifestaciones sociales y
culturales a que han sido sometidos en su recorrido por la vida estos seres humanos.
Hoy da, en el inicio del siglo XXI, un alto porcentaje de la poblacin mundial lleva
a cabo una vida enajenada. No han cometido delitos an. Pero estn en riesgo de
cometerlos. De ah la importancia decisiva que tiene el fortalecimiento de la familia,
extender el sistema educacional y elevar su calidad, fiscalizar los contenidos que entregan
los medios de comunicacin a la poblacin y ordenar las Instituciones y la vida social a fin
de servir a las ideas que representan lo ms propio de lo humano.
Pgina 98
tal caso, ellos han daado a miembros de la sociedad o a vastos sectores de ella. Ms an,
se han transformado en un peligro para la sociedad. Estos seres deben ser separados e
impedirles una relacin libre con la sociedad. Al Estado, en representacin de la sociedad,
le compete reeducar a estos seres humanos. Para ello debe asegurarles una vida digna y
humana mientras persista el perodo de reeducacin. Asimismo si estos seres humanos son
miembros de una familia o son parte de una pareja que depende materialmente y
espiritualmente de ellos, el Estado debe asumir la obligacin para que tal vnculo no se
rompa. Por el contrario, el Estado debe intervenir para que tal vnculo se fortalezca.
Por otra parte, estos recintos deben tener las condiciones materiales necesarias para
reeducar a estas personas sancionadas y privadas de libertad. Adems deben disponer de los
recursos humanos calificados para tal propsito.
Pgina 99
Las Instituciones del Estado deben entregar a estos individuos sentenciados por
delitos a empresas reeducadoras de delincuentes. El Estado debe convertir esta actividad en
altamente rentable en la medida que estas empresas cumplen con la finalidad perseguida
por la sociedad. Transformar a delincuentes en agentes emprendedores de las mejores
causas de la sociedad es tan altamente rentable que el Estado debe destinar los recursos
necesarios para financiar y fiscalizar una estructura institucional que cumpla este cometido.
Asimismo, los individuos que han delinquido y han pasado a ser un peligro para la sociedad
y el Juez o el Tribunal de Justicia de que se trate los ha condenado a perder su libertad por
un perodo de tiempo determinado, su reinsercin en la sociedad y la recuperacin de la
libertad no puede ser lograda nicamente por la decisin de un Juez o de un Tribunal. Sino
se requiere adems que el Servicio Pblico responsable de reinsertarlo y reeducarlo debe
otorgar su visto bueno a la recuperacin de la libertad. En otras palabras, un Juez o un
Tribunal de justicia no puede otorgarle la libertad en forma discrecional a un individuo que
ha estado privado de ella por ser un peligro para la sociedad. La recuperacin de la libertad
requiere necesariamente, adems, la aprobacin del Servicio Pblico responsable de la
reinsercin de los que han delinquido. La eficiencia del Servicio Pblico se evala de
acuerdo a los errores cometidos con los casos que ha aprobado la recuperacin de la
libertad y ha reincidido en la accin delictual.
Pgina 100
no es suficiente la participacin del Estado para tener xito en esta magna tarea. Es
imprescindible contar adems con la voluntad de los afectados en tal condicin para superar
la adiccin a las drogas. Por dicha razn es indispensable que la sociedad aplique sanciones
a los que viven en tal condicin. Los drogadictos deben perder ciertos derechos,
temporalmente, mientras no superen tal condicin. Por ejemplo, no pueden ocupar cargos
que le otorguen la calidad de Autoridad Pblica, no pueden ser funcionarios del Estado, no
pueden estar autorizados para conducir cualquier tipo de vehculo en la va pblica, no
pueden cumplir funciones relacionadas con la educacin de la juventud. Lo importante es
lograr que los drogadictos sientan la necesidad imperiosa de superar su condicin de
drogadictos a fin de reinsertarse en la sociedad y recuperar los derechos que la sociedad
temporalmente les ha suprimido.
Pgina 101
La vida de los seres humanos en la tierra provoca un dao ecolgico. Pero a su vez
el Orden Natural contiene fuerzas propias que regeneran permanentemente la naturaleza y
la hacen retornar a su natural equilibrio. Sin embargo, el desarrollo de la civilizacin ha
elevado en tal grado la capacidad de produccin y de consumo de bienes y servicios de la
Humanidad que ha terminado por romper este natural equilibrio. La tarea de la Humanidad
hoy da es reponer ese natural equilibrio perdido. Si no se logra, se est colocando en
peligro la sobrevivencia de la Humanidad en el planeta.
Una vez ms, el instrumento ha emplear para superar este escollo, y que se viene
incubando desde bien avanzado el siglo XX, es la ciencia. El poder internacional y los
Pgina 102
Estados nacionales deben imponer los dictmenes de la ciencia para retornar al equilibrio
natural en el planeta. Los costos ha pagar involucrados en el acatamiento de estos
dictmenes deben ser asumidos por la comunidad internacional y con el apoyo de los
Estados Nacionales. Aunque ello implique cambiar el actual sistema de vida y sustituir
tecnologas contaminantes por otras ms amigables con el equilibrio ecolgico. El sacrificio
econmico que tales medidas significan no es nada comparado con el privilegio de seguir
viviendo en este planeta en las regiones de la tierra donde los hombres han hundido
profundamente sus races.
Los instrumentos ha emplear para alcanzar tal propsito son los mismos de siempre
que la Autoridad debe usar para convertir los actos de los agentes econmicos que sirven al
inters propio de cada uno en actos que, simultneamente, sirvan al bien comn. Se est
apuntando a gravmenes de diversa ndole que se deben aplicar a actividades que es
necesario desalentar o subsidiar a otras a fin de convertirlas en ms rentables que aquellas a
las que es necesario sustituir por sus excesivos efectos nocivos al equilibrio ecolgico.
Inclusive, si se llega a situaciones extremas de emergencia ecolgica, la Autoridad
Nacional o Internacional, segn sea el caso, deben tener facultades para suprimir
actividades especficas. En tal caso, los agentes privados deben ser compensados
econmicamente por la Autoridad Nacional o Internacional segn sea el caso.
Pgina 103
INTERNACIONAL.
Hoy se est en presencia de una emigracin masiva de poblaciones de los pases del
tercer mundo para asentarse en los pases ricos. Este fenmeno social provoca una ruptura
del Orden Natural en los pases receptores de este masivo movimiento migratorio. Se puede
afirmar que se est en presencia de un choque de culturas diferentes en el territorio de una
Nacin. Si se pretende alcanzar una solucin drstica y rpida de este conflicto, solamente
se puede lograr mediante la aplicacin de polticas deshumanizadas y violentas. Por lo
tanto, los pases ricos que enfrentan esta encrucijada estn condenados a graves
convulsiones sociales y polticas.
En primer lugar lo que se debe movilizar libremente por el mundo no son las
personas que buscan desesperadamente trabajo y alimento sino deben ser las mercaderas
que se producen en todo el planeta. Se debe eliminar cuanto antes las restricciones que
Pgina 104
imponen los diferentes Estados al libre comercio de todas las mercaderas. Es urgente que
las mercaderas que son objeto de comercio internacional se produzcan en las Naciones que
presentan un menor costo de oportunidad en su generacin, es decir, que presenten ventajas
comparativas en su relacin con el resto del mundo. Adems es indispensable que todas las
Naciones se abran a la inversin de capitales, cualquiera sea su procedencia. Igualmente las
Naciones, especialmente las ms pobres, otorguen la ms amplia libertad a la explotacin
de sus recursos naturales. Nada puede ser ms valioso que otorgar fuentes de empleo a los
habitantes de una Nacin. Nada puede ser ms empobrecedor para un pas que su poblacin
emigre de su territorio con el peligro que no regrese nunca ms. Igualmente el mercado del
trabajo y el mercado de capitales deben disponer de la mayor libertad y flexibilidad en el
mercado interno de cada pas.
Como se puede constatar es muy difcil que las Naciones del mundo lleguen de
manera unnime a polticas de esta envergadura. Por lo tanto, el mundo rico est condenado
a vivir en medio de estos conflictos. Y los pobres del mundo a seguir sufriendo vejmenes
de toda ndole lejos de su patria.
TERCERA PARTE
Pgina 105
En consecuencia, la nica opcin vlida para superar las calamidades que sufre la
Humanidad en el inicio del siglo XXI es lo que se ha denominado en esta Obra: la filosofa
del Orden Natural. En dicha escuela de pensamiento est incluido el desarrollo capitalista,
con todas sus deficiencias y perfeccionamientos que ha tenido en el transcurso de la
historia.
Pgina 106
CAPTULO VII
LOS SACERDOTES ESCOLSTICOS ESPAOLES Y EL NACIMIENTO DE
LA ECONOMA POLTICA MODERNA. 1 | 2 | 3
Como consecuencia del reducido inters acerca del fundamento de la ciencia social
y de la economa poltica en particular, como tambin acerca de los cimientos sobre los
cuales fue construida esta disciplina, se ha dado por aceptado que dicha obra fue realizada
por los filsofos sociales britnicos, encabezados por el genial escocs Adam Smith. Pero
1
La elaboracin y cultivo de las ideas que marcan el nacimiento de la ciencia social, en pleno siglo XVI, es
Versin espaola del articulo Juan de Mariana and the Spanish Scholastics, publicado como captulo I del
libro Fifteen Great Austrian Economists, Randall G. Holcombe (ed.), Ludwing von Mises Institute, Auburn,
Alabama 1999.
3
Quiz el trabajo ms completo y actualizado sobre los escolsticos espaoles sea el que debemos a
Alejandro Chafuen, Economa y tica: races cristianas de la economa de libre mercado, Editorial Rialp,
Madrid 1986.
Pgina 107
en realidad lo que ellos aportaron fue ms bien una sntesis de la cultura de su poca. Pero
lo ms trascendental de la obra de estos pensadores britnicos, en especial Adam Smith, es
que ellos deslumbraron a la intelectualidad de su poca. Lo cual explica la adhesin a esta
Escuela de Pensamiento por parte de los gobernantes y la clase culta de su tiempo. Por lo
tanto, el mrito de Adam Smith y sus seguidores es haber contribuido a divulgar y
desarrollar las ideas que dorman desde el siglo XVI, otorgndoles una sistematizacin que
signific poner en marcha la ciencia social o la economa poltica como ellos la
denominaban.
En sntesis, se puede afirmar que tanto el Padre Juan de Mariana como el resto de
los escolsticos espaoles que generaron su obra en el denominado Siglo de Oro de la
historia de Espaa, fueron capaces de articular los principios esenciales que dan
fundamento a la ciencia econmica moderna, y entre tales principios fundamentales se
pueden destacar:
1.- La teora subjetiva del valor (Diego de Covarrubias y Leyva).
2.- El descubrimiento de la relacin correcta que existe entre precios y costo (Luis
Saravia de la Calle).
3.- La naturaleza dinmica del proceso de mercado y la imposibilidad del modelo de
equilibrio (Juan de Lugo y Juan de Salas).
4.- El concepto dinmico de competencia entendida como un proceso de rivalidad
entre los vendedores (Castillo de Bobadilla y Luis de Molina).
5.- El redescubrimiento del principio de la preferencia temporal (Azpilcueta).
Pgina 108
CAPTULO VIII
POLITICAS PBLICAS EXITOSAS APLICADAS EN ALGUNAS NACIONES
QUE LES HA PERMITIDO ALCANZAR LA RIQUEZA Y EL BIENESTAR PARA SUS
HABITANTES.
No obstante que los principios sobre los cuales se pone en marcha la economa
poltica o la ciencia social moderna, se elaboran y se desarrollan por primera vez en la
Espaa catlica, Nacin considerada la ms rica y poderosa de su tiempo, en pleno siglo
XVI, sus gobernantes no se inspiraron en tales principios para orientar su conduccin
poltica. Por el contrario, estos gobernantes se inspiraron ms bien en los principios
mercantilistas para gobernar su vasto imperio. Esta es la causa que en el imperio espaol,
incluida sus colonias, la riqueza y su gran poder militar haya sido ms bien un fenmeno
efmero. La riqueza y el bienestar para sus habitantes se alcanz tempranamente en la
Inglaterra protestante, su archi enemiga y rival de esa poca.
Pgina 109
VIII.1.-
INGLATERRA
LAS
CAUSAS
QUE
EXPLICAN
SU
Para encontrar una interpretacin coherente acerca de las causas que explican el
traslado del centro del mundo, por siglos en la cuenca del Mediterrneo, pasando
transitoriamente por el siglo de oro del imperio espaol, para desembocar, finalmente, en
las Islas Britnicas es imprescindible considerar los nuevos valores que se incuban en este
territorio habitado por pueblos calificados de Brbaros por el Primer Mundo de la
Antigedad.
Estos nuevos valores se pueden sintetizar afirmando que son una concepcin que
integra en un solo todo el bienestar material y el bienestar espiritual del hombre. Para los
intelectuales britnicos, no slo ingleses, sino que tambin escoceses e irlandeses, la
felicidad depende tambin del papel que desempean los sentidos del hombre. Para ellos lo
sensitivo, incluyendo lo sensual, es determinante en el bienestar material del hombre. Aqu
se constata una profunda ruptura de la cultura britnica con el arquetipo de hombre
concebido por la jerarqua de la iglesia en Roma ya en pleno siglo XVII. Por lo tanto, el
cisma que signific el nacimiento de la iglesia anglicana, no fue solamente producto de un
capricho del rey Enrique VIII, sino fue el resultado de una profunda escisin del sentir de
vastos sectores influyentes de Inglaterra con respecto al concepto de bienestar y felicidad
que la jerarqua de la iglesia catlica impona a todos los cristianos.
Pgina 110
Por lo tanto no es casual que en ese lugar geogrfico y en ese espacio del tiempo se
haya puesto en marcha la denominada Revolucin Industrial. Desvelar las causas de los
hechos que se constatan en la naturaleza y colocar sta al servicio del hombre pasa a ser
una actividad natural. As tambin los descubrimientos cientficos y la innovacin
tecnolgica.
Pero es importante destacar que esta nueva cosmovisin del mundo no habra
alcanzado el desarrollo que se logr sino se hubiese concretado, simultneamente, un
profundo cambio en la concepcin de la sociedad y de las instituciones. Ideas tales como la
libertad del hombre para insertarse en la relacin comercial con sus semejantes, el sagrado
derecho de propiedad como resultado del fruto del trabajo ahorrado, el intercambio libre
con sus semejantes y la amplia libertad para desarrollar el intercambio financiero entre los
agentes econmicos son ampliamente aceptados. Es decir, dejar que los dueos del capital,
expresado en trminos de dinero, puedan aportarlo para asociarse con sus semejantes o
bien, prestarlo por perodos de tiempo a sus semejantes cobrando emolumentos por tal
servicio. Asimismo la educacin como una actividad decisiva para desarrollar al hombre
mediante el conocimiento de su mundo interior y de su mundo exterior, la participacin
Pgina 111
Pero este portentoso avance cientfico y tecnolgico para que fuera integral no poda
dejar de incluir el desarrollo de la ciencia social. Tal progreso se manifiesta en el
establecimiento de la economa poltica como una ciencia, y lo ms importante, el
reconocimiento de ella como tal por parte de la clase culta y dirigente de las Islas
Britnicas.
Se puede afirmar que las ideas que dieron origen al renacimiento en los pequeos
Reinos que hoy da constituye lo que se conoce como Italia, fluyeron tambin hacia Espaa
donde emergieron por primera vez lo que seran los cimientos de la economa poltica
moderna a travs de la creacin intelectual de los sacerdotes escolsticos espaoles. Pero
donde encontraron el ms frtil campo de cultivo estas ideas renacentistas fue en las Islas
Britnicas. Ello tiene su explicacin en el desarrollo de esta filosofa utilitarista y
pragmtica anteriormente sealada por parte de los ms destacados intelectuales britnicos.
Ideas que no se van a constituir en la cultura de un pequeo grupo de elite sino que se van a
extender en toda la clase culta y dirigente de la sociedad britnica.
Pero el xito de esta concepcin del hombre y del mundo por parte de la sociedad
britnica genera efectos de gran impacto y trascendencia en el desarrollo de la Humanidad.
Para empezar, las Naciones contiguas a las Islas Britnicas tienen la oportunidad de
alcanzar una intensa relacin con la cultura britnica. No solamente relaciones econmicas,
sino todo lo que involucra las relaciones humanas, incluyendo tambin los conflictos. De
Pgina 112
hecho la familia real inglesa alcanza estrechos vnculos con familias reales de reinos que
hoy da conforman lo que es Alemania y Francia. A tal grado de intensidad llegan las
relaciones del pueblo britnico con pueblos de Europa continental que emergi un
particular modo de vida que ha sido calificado como cultura Anglo-Sajona. Lo que sucede
es que a partir del siglo XVIII, el centro del mundo se ha trasladado desde la cuenca del
Mediterrneo y se ha instalado en las Islas Britnicas. Ahora los hechos ms
trascendentales en la evolucin de la Humanidad se generan en esa regin del mundo que
se ha denominado Europa Occidental.
En cuanto a regiones que fueron colonizadas por los ingleses y a causa de ello
conocieron tempranamente la riqueza y el bienestar, se podra destacar Norteamrica,
Oceana, la India, Singapur, Hong Kong, etc. Pero es preciso detenerse en el anlisis
histrico de una Nacin emblemtica en la proyeccin de la cultura inglesa hasta la hora
actual: Estados Unidos de Amrica.
Con respecto a Naciones que han recibido una influencia de la cultura inglesa que
ha sido determinante en su desarrollo y, como consecuencia de ello han gravitado
significativamente en la historia del mundo al trmino del siglo XX y comienzo del siglo
XXI, es preciso destacar a la Repblica Popular China, lo cual no requiere mayor
explicacin. La otra Nacin a considerar en este mbito y s requiere una explicacin, lo
que se har en su debido momento en esta Obra: es la Repblica de Chile.
Pgina 113
Aquella parte de Amrica del Norte que fue colonizada por los ingleses, se
transform tempranamente en una colonia prspera. Ah emergieron colonos ricos y
poderosos, de raza blanca, que ya no eran ingleses sino en gran medida, descendientes de
ingleses. Como consecuencia de la cultura inglesa ah establecida, emerge una sociedad
rica, laboriosa, comerciante y educada. Parte importante de la riqueza de estos colonos se
origina del intenso comercio exterior que se establece con Europa. Como una constante en
toda relacin de una metrpoli con su colonia, se genera una ntida diferenciacin social
entre los habitantes nacidos en Amrica y sus Autoridades, oriundas en gran medida de la
metrpoli. Tales autoridades son designadas por la corona y en especial los oficiales
militares ingleses que representan la soberana del imperio ingls en dicho territorio.
Si Inglaterra logr expandirse y llegar a ser la primera potencia del mundo en los
siglos XVIII, XIX y parte del siglo XX, no obstante ser parte de una pequea isla en el
occidente de Europa, tal hecho confirma el poder de su cultura. Su creciente apertura a las
relaciones econmicas con el resto del mundo, confirma el xito de su cultura utilitarista y
pragmtica. Los Estados Unidos de Norteamrica constituyen esencialmente la extensin
Pgina 114
de esta cultura inglesa pero ahora a una Nacin de dimensin continental. Nacin nueva
que est todo por explorar y por hacer. Tempranamente se transforma en la tierra de las
oportunidades para los habitantes de todo el planeta, con grados de libertad nunca antes
conocido para intercambiar entre los agentes econmicos y para acrecentar la riqueza
individual. Su quehacer poltico nace marcado por el principio de la libertad de comercio y
la sangre derramada para alcanzar la independencia del Estado ingls, representado por el
Rey de Inglaterra, perdurar hasta hoy da. Esta libertad e independencia del Estado por
parte de la sociedad civil se extender con respecto a su propio Estado, representado ahora
por los poderes del Estado asentados en la ciudad de Washington.
Sin embargo es preciso dejar establecido, que esta sociedad idlica hasta aqu
descrita, movilizada esencialmente por su espritu de hacer negocios en mercados libres de
la intervencin de los funcionarios del Estado, ha presentado oscuros nubarrones. Ellos son
Pgina 115
Pgina 116
A partir de este anlisis se puede entender las razones que explican la intervencin
de los Estados Unidos de Norteamrica en las dos guerras mundiales del siglo XX, su
participacin decisiva en la llamada guerra fra y su confrontacin con el ideario marxista,
como tambin su lucha contra el terrorismo internacional en los inicios del siglo XXI.
Asimismo se puede concluir que el desafo que enfrenta hoy da la Autoridad de los
Estados Unidos de Norteamrica a fin de garantizar el bienestar de las familias de su
Nacin depende de los grados de armona y paz que alcance el mundo global. De esa
manera se desarrolla el intercambio libre entre los hombres, incluyendo a sus propios
habitantes. Tal desafo lo enfrentan hoy da todos los gobernantes del planeta.
Desgraciadamente no todos los gobernantes de hoy han tomado conciencia acerca del alto
grado de interdependencia entre todas las Naciones del planeta para alcanzar grados
crecientes de bienestar para todas las familias de la Humanidad. La libertad de los hombres
para servir a su propio inters y, por consiguiente, la libertad para intercambiar entre ellos y
las instituciones que faciliten dicha actividad, superando las artificiales fronteras y
obstculos de toda ndole existentes, son el nico camino seguro para alcanzar la armona,
el desarrollo humano y la paz entre todos los hombres.
Pgina 117
En Chile emerge una Junta de Gobierno en el ao 1810 que tiene como principal
propsito gobernar temporalmente el territorio que corresponde a esta denominacin y
jurando obediencia al legtimo Rey de Espaa, Fernando VII.
El ejercicio del poder poltico por una Junta de Gobierno va a significar para Chile,
y especialmente para los criollos ricos e influyentes, el inicio de una vida independiente que
provocar un cambio profundo en sus valores. Luego aparecern grupos convencidos de la
necesidad de una independencia definitiva del Rey de Espaa. As tambin aparecen
tempranamente las ventajas de tener libertad para comerciar con el resto del mundo,
visualizando las proyecciones que tiene el comercio martimo. Sin embargo, se va a
Pgina 118
constatar las deficiencias que implica para una sana convivencia, la ausencia de una cabeza
que represente una Autoridad respetada y respetable.
Pgina 119
Pgina 120
Esta es la razn por la cual la riqueza salitrera sigui en manos de los intereses
privados, sin importar la nacionalidad de sus propietarios. Lo importante era que la riqueza
se expandiera y el Estado cobrara los impuestos que le corresponde. Tal gravamen consista
en un impuesto especfico por tonelada de salitre exportada. El gravamen, no obstante lo
oneroso que es tiene por finalidad recaudar fondos de gran magnitud para el Estado, pero
simultneamente fomentar y alentar la inversin privada.
El norte de Chile se transforma ahora en una fuente generadora de una gran riqueza
y fuente de trabajo para una poblacin que emigra desde el sur hacia el norte. A su vez se
transforma en un mercado para la produccin del centro y sur de Chile. En ese momento
histrico, Chile es una Nacin biocenica y su natural expansin parece no encontrar
obstculos. Sin embargo, este desarrollo que se presentaba tan auspicioso hacia el futuro va
a sufrir un quiebre institucional y poltico, del cual Chile no emerger nuevamente hasta
por un largo perodo de casi cien aos.
Son dos las causas principales de este profundo quiebre que sufre la evolucin de la
Repblica de Chile.
Pgina 121
con los tres pases limtrofes aliados. Per y Bolivia por la ambicin permanente de
recuperar los territorios perdidos en la guerra y Argentina con la ambicin de aprovechar la
coyuntura para expandir su territorio hacia el Atlntico sur y transformarse ahora en un pas
austral. La consecuencia de este hecho geopoltico es que Chile pas a ser un pas
permanentemente cercado, lo cual va a determinar su poltica exterior hasta el presente. A
raz de este hecho, Chile opt por ceder la Patagonia con frente hacia el Atlntico sur a
Argentina y de ese modo no arriesgar la prdida de la riqueza contenida en los territorios
del norte conquistado. Con esta decisin, Chile abandona el Ocano Atlntico, centro del
comercio mundial en el siglo XX. Lo cual implica renunciar a su vocacin de Nacin
austral, con presencia en el Atlntico sur, alejndose de los principales circuitos del
comercio internacional y limitando su desarrollo.
El gobierno autoritario e impersonal que emergi en Chile en los aos treinta del
siglo XIX es la principal explicacin del xito de esta Nacin durante ese siglo. La
desaparicin de esta forma de gobernar y la imposibilidad de reemplazarlo explica la
decadencia durante los primeros tres cuartos del siglo XX. El gobierno autoritario
desaparece con la guerra civil de 1891 y la cada del presidente Jos Manuel Balmaceda.
Este gobernante convencido que las instituciones implcitas en su gobierno autoritario
constituyen la nica posibilidad de construir una gran Nacin, llega al extremo de una
guerra civil por defender tales principios. Antes de suicidarse deja una carta para las futuras
generaciones donde expresa que las ideas de los que han instaurado un nuevo gobierno
provocarn las ms funestas consecuencias para el futuro de la Repblica de Chile.
Desgraciadamente para los chilenos, los acontecimientos del siglo XX fueron mucho ms
trgicos y catastrficos que la prediccin del presidente Balmaceda.
La causa que explica el trmino del gobierno autoritario en Chile est estrechamente
relacionada con las consecuencias que genera la Guerra del Pacfico. El resultado de esta
guerra es que aparece en Chile un Estado rico que administra cuantiosos recursos. La
Pgina 122
Durante los sesenta aos del siglo XIX que Chile fue conducido por gobiernos
autoritarios, siempre estuvo presente la posibilidad de una participacin, tanto en el
Parlamento como en el Poder Ejecutivo, de sectores ciudadanos con ideas diferentes a los
que gobernaban. Pero el temor a una posible anarqua y la participacin de personas sin la
idoneidad requerida para ejercer el poder, postergaban estos anhelos para tiempos futuros.
El gran desafo que enfrenta la Repblica de Chile en lo poltico, como consecuencia del
triunfo en la Guerra del Pacfico, es que ante la aparicin de un Estado que administra
recursos tan cuantiosos, despierta la ambicin y los apetitos de una oligarqua poderosa e
influyente decidida a participar en la conduccin del Estado. Son los mismos grupos con
intereses en la industria salitrera que influyeron para azuzar el conflicto de Chile con Per y
Bolivia. El instrumento de esta oligarqua para participar en la conduccin del Estado es
transformar al Congreso Nacional en la instancia generadora del poder poltico de la
Nacin y, simultneamente, cogobernar con el Presidente de la Repblica.
La guerra civil de 1891 significa la derrota del Presidente Autoritario por parte de
los que estn aglutinados en el bando del Congreso Nacional, que abogan por una
institucionalidad que otorgue mayor participacin a la ciudadana en la conduccin de la
Nacin. El resultado concreto de la guerra civil de 1891 es que ahora al Presidente de la
Repblica se le cercenan sus facultades y en la prctica debe cogobernar con el Parlamento.
Pgina 123
Por casi treinta aos, Chile pierde el rumbo. Los gobiernos se suceden, una clase social
oligrquica detenta el poder poltico pero los gobiernos son ms bien de opereta, no
gobiernan.
Un Estado con cuantiosos recursos pero los que detentan del poder ms bien
usufructan de l pero no abren nuevos cauces de riqueza y de bienestar para los miembros
de la Nacin. Los integrantes de esa clase social se conforman con ser funcionarios del
Estado ya sea Ministros de Estado, parlamentarios, diplomticos, autoridades locales, etc.,
pero no dejan ninguna huella que abra horizontes de grandeza para las mayoras que
seguirn deambulando en la pobreza y la ignorancia.
Pgina 124
En medio de esta crisis, con un pas sin una conduccin poltica creadora, los
gobiernos se suceden por pocos meses. Pero a raz de este caos, se dan las condiciones para
que Arturo Alessandri retorne al gobierno en 1932. Pero ahora es un gobierno instaurado en
el marco de la nueva Constitucin por l promulgada en 1925 y con una mayora
parlamentaria que es funcional con las ideas liberales que a l lo definen como poltico y
estadista. El segundo gobierno de Arturo Alessandri logra superar el caos poltico y la crisis
econmica que azota a la Nacin chilena y aprovecha positivamente la coyuntura
internacional ms favorable para la economa chilena. Ante el cambio institucional
involucrado en la nueva Constitucin y el surgimiento de una elite poltica inspirada en los
principios de una economa liberal, ofrece la posibilidad cierta de reencausar la Nacin por
la senda del desarrollo. Ms an, cuando se ha elegido como posible sucesor a su Ministro
ms destacado: Gustavo Ross Santa Mara. Sin embargo, nuevamente los hechos sociales y
polticos van a truncar esta posibilidad cierta.
Los efectos provocados en Europa por el armisticio alcanzado por los participantes
en la Primera Guerra Mundial y la posterior crisis econmica mundial de 1929, generan la
aparicin y desarrollo del fascismo y del nazismo en Italia y Alemania. El xito alcanzado
por estos movimientos polticos en la conduccin de esos pases en los aos treinta van a
deslumbrar a vastos sectores de la opinin pblica mundial. Chile no va a estar ajeno a este
fenmeno social y poltico.
El nazismo va a aparecer en Chile con gran fuerza en los aos treinta, especialmente
en la juventud. Su presencia va a estar marcada por manifestaciones y desordenes. Se
supone que existe una especie de connivencia entre estos grupos fascistas y el general
Carlos Ibez del Campo, dictador de la Nacin chilena en el perodo que sufri la crisis
mundial de 1929. Este militar es el principal adversario poltico del presidente Arturo
Alessandri y fue quien determin el destierro del presidente Arturo Alessandri al final de su
primer gobierno.
Pgina 125
Pgina 126
Pgina 127
Presidente de la Repblica. Como consecuencia del exitoso gobierno de don Pedro Aguirre
Cerda, la coalicin gobernante elige sin problemas a un segundo Presidente perteneciente al
Partido Radical, don Juan Antonio Ros
Pgina 128
Pgina 129
Al trmino del gobierno de Gonzlez Videla, la poblacin pide una mano dura para
terminar con la corrupcin en el Estado. El Partido Radical ha cado en total desprestigio, lo
cual arrastra tal desprestigio a toda la Institucionalidad poltica del pas.
Pgina 130
Han pasado veinte aos, desde 1938 a 1958, se han sucedido los gobiernos radicales
y del general Ibez y ciertas regiones del mundo han tenido una expansin acelerada en el
perodo posterior a la segunda guerra mundial. Sin embargo, Chile en dicho perodo ha
avanzado en una industrializacin forzada, protegida por el Estado, ha ampliado la clase
media y la cobertura educacional, mediante la expansin del Estado y de este desarrollo
industrial tan particular. Simultneamente la extrema pobreza alcanza grandes dimensiones
como consecuencia de una emigracin masiva del campo a la ciudad. La agricultura ha sido
severamente castigada por el modelo sustituidor de importaciones, la fijacin de precios
polticos, su desconexin del mercado internacional y la exencin de contribuir al erario
pblico. Las ciudades chilenas se caracterizan por estar constituidas, en gran medida, por
viviendas precarias, denominadas poblaciones callampas. Las condiciones de salubridad,
de vivienda, de urbanizacin, son deplorables. A fines de los aos cincuenta del siglo XX,
la calidad de vida de los chilenos medida por los ndices sociales son de los peores de
Pgina 131
Se llega al trmino del gobierno del General Ibez y el electorado busca un cambio
sustancial en el gobierno de Chile. Se vislumbra la posibilidad de triunfo que tiene un
ingeniero, mximo ejecutivo de una exitosa empresa privada, que se ha destacado por la
vasta labor social que ha emprendido en la relacin de esta empresa con sus trabajadores.
Se trata de Jorge Alessandri, hijo del ex presidente Arturo Alessandri, es independiente y
no pertenece a ningn Partido Poltico. No obstante lo apoya incondicionalmente los
partidos de derecha. Ante tal probabilidad, el presidente Carlos Ibez, adversario
declarado de la familia Alessandri, desempolva un proyecto de ley de reforma electoral que
dorma en el parlamento desde haca varios aos.
La ley electoral vigente hasta ese momento en Chile permite un cohecho masivo del
electorado humilde por parte de las candidaturas con gran poder econmico. La nueva ley
electoral que logra aprobar en el Parlamento el gobierno de Carlos Ibez impide
absolutamente el cohecho al crear una cdula nica que es impresa por el Estado con los
nombres de los candidatos. El elector ahora sufraga en una cmara secreta, donde marca su
preferencia personal con un lpiz.
Pgina 132
presidencial, el pas ha sido advertido acerca del avance de la extrema izquierda con la
nueva ley electoral. Ahora el futuro poltico de la Nacin ser decidido por la conciencia de
hombres y mujeres, inclusive analfabetos. Es decir, el poder poltico lo otorga la conciencia
de una masa ciudadana. Por lo tanto, la demagogia y el populismo representan un real
peligro para la estabilidad institucional y poltica de la Nacin.
Las razones que explican los limitados efectos de las polticas pblicas del gobierno
de Jorge Alessandri son varias. En primer lugar, dado que la reconstruccin de una
economa de mercado que sirva al bien comn es incompatible con altas tasas de inflacin
que sufra la economa chilena desde haca muchos aos; para atacar dicho flagelo se aplica
una poltica cambiaria de tipo de cambio fijo. Durante un tiempo permite reducir la
inflacin, pero finalmente provoca un grave desequilibrio en las cuentas externas, crisis de
balanza de pagos, y la propia Autoridad termina devaluando la moneda nacional, generando
operaciones especulativas de gran magnitud. Estos hechos desprestigian al gobierno pero
no a la persona de Jorge Alessandri.
En segundo lugar, Jorge Alessandri inicia su gobierno sin disponer de una mayora
en el Parlamento. Es apoyado solamente por los partidos de derecha que por lo menos
disponen de ms de un tercio del Parlamento. Esto le permite al gobierno, mediante el veto
presidencial, detener cualquier iniciativa populista o demaggica que obstruya el ideario
poltico del gobernante. Pero tambin est impedido de llevar a cabo reformas
fundamentales. No dispone de mayora en el Parlamento. Este obstculo fundamental se
agravar an ms porque en la mitad de su perodo de gobierno, se lleva a cabo elecciones
para renovar el Congreso Nacional y la derecha pierde el tercio que dispona en el
Parlamento.
Pgina 133
De este pacto de gobierno de la derecha con el partido radical emerger, entre otros
logros, la primera ley de reforma agraria en la legislacin chilena.
Pgina 134
Pgina 135
Pgina 136
Pgina 137
Para financiar este enorme esfuerzo del Estado se lleva a cabo una reforma
tributaria, crendose un impuesto al patrimonio de las personas. Sin embargo, sus efectos a
fin de acrecentar la recaudacin fiscal no fueron significativos.
Pgina 138
En primer lugar, la accin arbitraria del Estado sin considerar para nada el
funcionamiento de los mercados libres provoca un desprestigio de los funcionarios de
confianza del gobierno. La corrupcin sigue presente como un mal endmico en la accin
del Estado chileno, aunque se debe reconocer que no alcanza el carcter de escndalo como
lo fue en los ltimos aos de los gobiernos radicales y en el gobierno de Carlos Ibez del
Campo. En segundo lugar, el modelo econmico diseado por los inspiradores de esta
Revolucin en Libertad muestra claramente un agotamiento. A medida que avanza el
perodo del gobierno demcrata cristiano, la expansin de la economa muestra una clara
reduccin y la industria presenta una creciente capacidad instalada ociosa. No hay duda que
la desconexin con los mercados externos, la sobreproteccin de la actividad econmica
interna y la deficiencia de una Economa pequea que es obligada por una equivocada
poltica econmica a crecer solamente hacia adentro, termina por pasarle la cuenta al nivel
de vida de la poblacin. Se puede afirmar que esta revolucin en libertad logra despertar la
conciencia de los ms humildes acerca de los derechos legtimos que le han sido
conculcados desde siempre. Sin embargo, los resultados alcanzados estn muy lejos de
satisfacer los nuevos anhelos que han emergido en la mayora de la poblacin como
consecuencia de esta revolucin.
Pgina 139
Pgina 140
pretende
aplicarlo
respetando
las
instituciones
democrticas,
las
libertades
Pgina 141
Pgina 142
En primer lugar emplea las facultades que le otorga la ley de reforma agraria,
promulgada en el gobierno de Frei Montalva, para expropiar rpidamente todos los predios
que legalmente sea posible expropiar. Se trata que los dueos de los predios pierdan su
calidad de tales y sean reemplazados por funcionarios del Estado. Es importante destacar
Pgina 143
que tanto el gobierno demcrata cristiano como el gobierno de la Unidad Popular nunca le
entregaron un ttulo de propiedad individual a ningn campesino. La idea de reforma
agraria no era formar nuevos pequeos capitalistas.
Para tomar el control del sector financiero, en especial de los Bancos, se hace uso de
todo el poder que puede ejercer el gobierno. Como los accionistas principales son
generalmente industriales y el gobierno popular tiene la mejor relacin con los sindicatos,
la presin indebida y legal es muy fcil ejercerla. Igualmente si se trata de fijar precios
discriminatorios, cuotas de importacin, aranceles aduaneros discriminatorios, etc. Lo
relevante es que el Estado tome el control de la economa y los patrones, masivamente,
Pgina 144
pierdan la calidad de tales. Todos estos actos del gobierno en 1971, ao de inicio del
gobierno de la Unidad Popular, reciben el apoyo mayoritario de la poblacin.
Pgina 145
Para tener una idea acerca del xito que est alcanzando la Unidad Popular en el
inicio de su gobierno se debe considerar que Salvador Allende obtuvo la primera mayora
relativa con un treinta y seis por ciento del electorado el 4 de septiembre de 1970. Pues
bien, en abril de 1971 se llevaron a cabo en todo el pas las elecciones municipales para
elegir los gobiernos locales. La Unidad Popular alcanz el cincuenta por ciento del
electorado. La economa entrega una parte de la explicacin de este xito electoral de la
Unidad Popular. El gobierno de Frei Montalva, al final de su mandato, entrega la Nacin
con una alta reserva de divisas, lo que permite satisfacer la desmesurada demanda por
importaciones generada por la poltica econmica del nuevo gobierno. El modelo
sustituidor de importaciones ha generado en la industria nacional una alta capacidad
instalada ociosa por la estrechez del mercado interno. El alza desmesurada de la demanda
provocada por la dispendiosa poltica econmica de la Unidad Popular encuentra una
creciente oferta en el inicio del nuevo gobierno. Si a esto se agrega una poltica social del
gobierno que promueve una tajante divisin de clases en la sociedad chilena, se puede
encontrar una explicacin a la creciente adhesin de los sectores populares hacia el
gobierno de la Unidad Popular.
Este mundo idlico que vive Chile durante 1971, donde capitalistas y empresarios
son reemplazados crecientemente por funcionarios del Estado y la poblacin ha elevado
sustancialmente su nivel de consumo, especialmente en los sectores populares ms
desposedos, recibe la primera advertencia de alarma a fines de ese ao. Se hace
insostenible mantener el tipo de cambio peso-dlar en las diferentes reas cambiarias
vigentes hasta ese momento. Lo que se inici como una fuerte alza de precios de los bienes
e insumos importados, a comienzos de 1972, se extendi en un alza generalizada de todos
los precios. La actividad especulativa pasa a ser una actividad cotidiana creciente de todos
los agentes econmicos a medida que transcurre el ao 1972. Los ms perjudicados son los
que viven de un sueldo, en especial los que perciben remuneraciones ms reducidas.
Los conflictos sociales son cada vez ms agudos. En todos ellos est la connotacin
poltica presente.
Pgina 146
Pgina 147
Pgina 148
Este hecho demuestra hacia el exterior del ejrcito, la profunda divisin ideolgica
existente en los altos mandos de la Institucin. En segundo lugar demuestra que el general
Prats es el comandante en jefe del ejrcito pero carece de liderazgo en la Institucin.
Pgina 149
Esta manifestacin poltica de repudio al ejercicio del mando del general Carlos
Prats en el ejrcito por parte de las seoras esposas de ms alto rango de la institucin tiene
efectos polticos de gran trascendencia. Como consecuencia de este hecho, el general
Carlos Prats renuncia a la comandancia en jefe del ejrcito y solicita pasar a retiro. El
presidente Salvador Allende designa en su reemplazo al general Augusto Pinochet Ugarte,
respetando el orden jerrquico del ejrcito y a sugerencia del propio general Prats.
En Chile, desde los primeros aos de vida independiente, es decir desde hace unos
120 aos si se considera que se est en el ao 1973, se lleva a cabo el da 19 de septiembre
una gran parada militar para conmemorar el da de las glorias del ejrcito de Chile y en
donde se le rinde honores y obediencia al Presidente de la Repblica. Pues bien, en esos
das previos a esa fecha tan importante para los chilenos, nadie espera, en el alto mundo
social y poltico de Chile, que ese acto militar se lleve a cabo.
No obstante que el Presidente Salvador Allende est gobernando con las fuerzas
armadas y los altos mandos ocupan cargos ministeriales, existe un consenso acerca de la
imposibilidad que el rgimen democrtico imperante pueda superar la crisis econmica,
social y poltica que vive la Nacin.
Pgina 150
El momento que vive Chile en los primeros das de septiembre de 1973 tiene una
importancia trascendental para el futuro de este pas y de los acontecimientos
internacionales que se desencadenarn en los aos por venir. La crisis poltica de Chile es
tan profunda que la Constitucin Poltica de 1925 que rige a este pas y las Instituciones
generadas a partir de ella impiden toda posibilidad que los ciudadanos de esta Nacin
puedan convivir civilizadamente y disponer, simultneamente del sustento material mnimo
que les permita desarrollar sus vidas. La causa de este hecho tan trgico es que todos los
agentes econmicos, no importa del color poltico que sean, actuan y deciden en un sentido
antagnico al bien comn. La explicacin sicolgica de esta conducta es que nadie espera
que los dirigentes polticos vigentes en ese instante puedan impedir la lucha armada, la
guerra civil y el correspondiente pillaje que se genera por la ausencia de Autoridad en una
sociedad. La poblacin siente que se est al borde de un abismo. Los dirigentes de los dos
bandos polticos en pugna saben que la nica solucin a la crisis es un gobierno de fuerza,
ya sea derechamente militar o con respaldo militar. Y en este plano saben muy bien que las
opciones reales son tambin solamente dos: Una dictadura militar para imponer el
socialismo real y terminar con el libertinaje econmico, con el acaparamiento de los bienes
esenciales, hacer respetar la fijacin de precios y el racionamiento a sangre y fuego, nuevos
Tribunales de Justicia para reprimir con la mxima dureza el incumplimiento de las leyes y
decretos del Estado socialista. En otros trminos, asumir plenamente el modelo sovitico en
el orden econmico, social y poltico.
La otra opcin es una dictadura militar para recomponer, de nuevo, una democracia
representativa al estilo occidental. Su primera accin debe ser destituir por las armas al
gobierno de inspiracin marxista en el ejercicio del poder poltico. Reestablecer el derecho
de propiedad gravemente quebrantado, reducir la accin de un Estado arbitrario que ha
llenado en exceso los espacios de la vida social y econmica de la Nacin, devolver
Pgina 151
nuevamente a los agentes econmicos privados buena parte de esos espacios invadidos por
el Estado y reestablecer el respeto a la institucionalidad establecida por el nuevo rgimen.
Pgina 152
Los gobiernos autoritarios del siglo XIX que representan la columna vertebral del
Estado Portaliano desaparecen con la cada del gobierno y el suicidio del presidente Jos
Manuel Balmaceda en 1891. Desde esa fecha hasta el suicidio del presidente Salvador
Allende el 11 de septiembre de 1973 han transcurrido ochenta y dos aos. Esta Repblica
de Chile en septiembre de 1973 no es un ejemplo ni un modelo a seguir por ninguna
Nacin. Ms an, desde hace muchas dcadas durante el transcurso del siglo XX, Chile es
un pas que se caracteriza por los peores ndices sociales de Latinoamrica. Mientras tanto,
durante el transcurso del siglo XX, Norteamrica, Europa Occidental, Oceana, la Unin
Sovitica y Japn tienen un portentoso desarrollo.
Pgina 153
Se puede afirmar que en Chile, desde 1891 hasta 1973 han gobernado todos los
partidos polticos, se han probado los ms diversos modelos econmicos, sociales e
institucionales, han llegado al gobierno los representantes de todas las clases sociales y el
resultado final ha sido altamente desalentador, por decir lo menos.
Los generales que se han tomado el poder, en septiembre de 1973 se encuentran con
un pas que est a punto de iniciar una guerra civil, con una clase poltica dispuesta a
eliminar a sus adversarios a fin de alcanzar o consolidarse en el poder poltico, cualquiera
sea el bando en pugna. Los intereses de Estados Unidos y del marxismo internacional estn
desplegados con todo su potencial en la sociedad civil y en las fuerzas armadas de Chile. La
sociedad civil est profundamente dividida, sin ninguna posibilidad de acuerdos mnimos,
por lo tanto est imposibilitada de gobernar. La divisin ideolgica tambin ha entrado en
toda su dimensin en el seno de las fuerzas armadas.
Tanto Pinochet como Merino son admiradores del estado Portaliano y de los
gobiernos autoritarios del siglo XIX. Merino es un apasionado por el libre mercado y, en
general, por el orden capitalista. Es un admirador de la cultura inglesa y suea con un
puerto de Valparaso tan prspero como lo fue en el siglo XIX. Pinochet siente un
Pgina 154
desprecio por los polticos y, en general, por los partidos polticos. Es un militar pragmtico
y por sobre todo desea hacer de Chile una gran Nacin.
Para los militares golpistas chilenos, la decisin adoptada por ellos tiene un carcter
fundacional. Para ellos, los diversos grupos dirigentes de la sociedad chilena han llegado a
tal grado de corrupcin, que desde el punto de vista de los valores intrnsecos de la poltica
han terminado creando una Nacin equivalente a Sodoma y Gomorra. Para ellos, el
marxismo es la anttesis de los valores propiamente humanos. Dicha ideologa ha penetrado
y se ha expandido en toda la sociedad chilena desde hace muchas dcadas como una
consecuencia de los gravsimos errores cometidos por toda la clase poltica. El hecho que
los dos bandos en pugna busquen denodadamente la complicidad de las fuerzas armadas
para eliminar al bando contrario y generar, a lo menos, un gobierno con una nueva base de
sustentacin, les demuestra el grado de descomposicin a que ha llegado la dirigencia
poltica chilena. Ms an, ambos bandos representan los intereses antagnicos de las dos
sper potencias en su pugna por la hegemona mundial en plena guerra fra.
El nuevo gobierno se inicia como todo gobierno militar. La cpula est integrada
por cuatro miembros: los comandantes en jefe de las tres ramas de las fuerzas armadas y el
cuarto miembro lo constituye el general director de carabineros. Dada la disfuncionalidad
de este alto mando colegiado, esta junta militar elige a un presidente de la repblica entre
sus miembros, nombramiento que recae en el comandante en jefe del ejrcito, general
Augusto Pinochet Ugarte. El Poder Legislativo se constituye con los otros tres miembros de
la Junta Militar y la representacin del ejrcito en esta suerte de parlamento es ocupado por
un general de ejrcito del ms alto rango, dado que el general Pinochet constituye el Poder
Ejecutivo.
Pgina 155
A medida que avanza el proceso de gobernar por este nuevo rgimen, el general
Pinochet no representa un tpico Presidente de la Repblica sino ms bien un gobernante
autoritario con un poder omnmodo. En realidad se est en presencia de un dictador, donde
las decisiones ms trascendentales de la Nacin son adoptadas por l.
Pgina 156
Pgina 157
Estos jvenes, que recibirn el calificativo de Chicagos boys por la Prensa, aspiran
ha aplicar los modelos que ofrece la ciencia a la compleja realidad chilena. Esta inslita
asociacin entre un gobernante autoritario o dictador y un grupo de profesionales
dispuestos ha aplicar la ciencia econmica en su integridad, provoca una revolucin
institucional y poltica en un pas del tercer mundo sin parangn en la historia de las
Naciones del siglo XX. Esta accin se lleva a cabo a partir de 1973, en un pas pobre,
donde la accin arbitraria del Estado ha llenado todos los espacios de la vida econmica,
social y poltica de esta Nacin. En un momento histrico, donde el marxismo y el Estado
arbitrario e intervensionista domina a la intelectualidad del tercer mundo. Inclusive, la
intelectualidad del primer mundo lo justifica.
Por lo tanto, la gran poltica se transforma ahora en una clase de teora econmica y
donde el pas pasa a ser un pizarrn.
A partir del golpe militar de 1973 los chilenos inician una nueva convivencia donde
el derecho de propiedad pasa a ocupar el centro del tejido social, el mercado libre y las
fuerzas naturales determinan los precios, apertura creciente al mercado internacional de
bienes y servicios de toda ndole, una reduccin acelerada del Estado empresario e
intervensionista, reemplazndolo por un Estado subsidiario, incentivo a la inversin privada
y tratamiento igualitario al capital privado nacional y extranjero. Los trabajadores tienen
derecho a sindicalizarse y llevar a cabo una negociacin colectiva con el empleador. Si no
llegan a un acuerdo con el empleador pueden declararse en huelga legal. Pero a su vez el
empleador tiene derecho a reemplazar a los huelguistas ofreciendo el mismo sueldo y
beneficios a trabajadores del mercado libre. El sueldo mnimo legal se establece a un nivel
bajsimo, cercano al que regira en un mercado libre del trabajo.
Pgina 158
Pero ese optimismo que estn viviendo la mayora de los chilenos en 1979, se est
construyendo sobre unos cimientos econmicos extremadamente frgiles.
Pgina 159
Central les otorgaba los fondos a tasas de inters fijadas arbitrariamente y subsidiadas. A su
vez el Banco Central era determinante en el destino del crdito y en las tasas de inters a
cobrar por dichos crditos. Como la economa chilena se desenvolva en una permanente
inflacin, las tasas de inters real eran negativas tanto para los fondos que suministraba el
Banco Central como para los crditos que otorgaban los bancos comerciales. En tales
circunstancias, los agentes econmicos no llevan sus excesos de liquidez para ser
depositados en los bancos y de ese modo, ganar intereses. Para los agentes econmicos es
un privilegio tener acceso al crdito bancario y el logro de ello no es el resultado de la
oferta y de la demanda en un mercado libre. Es el resultado de las relaciones y conexiones
que se tienen con los que detentan el poder para distribuir el crdito.
A fines de los aos setenta, la Autoridad en Chile ha optado por un tipo de cambio
fijo en la relacin peso-dlar. Lo que busca la Autoridad con esta medida es terminar con la
inflacin y llegar cuanto antes a una moneda con valor estable en el tiempo.
Pgina 160
Mientras tanto, el tipo de cambio fijo sigue vigente no obstante que la inflacin se
ha reducido pero no se ha eliminado del todo. Los bienes transables se han abaratado por la
relacin fija peso-dlar, pero los no transables siguen en alza. Por lo tanto las actividades
exportadoras son desalentadas y las importaciones reciben un fuerte apoyo. En sntesis, se
han dado todas las condiciones para generar una burbuja gigantesca en la economa chilena
a comienzos de los aos ochenta.
El primer pas del tercer mundo donde su banca privada se declara insolvente para
responder a sus compromisos crediticios con la banca privada internacional es Mxico.
Esto enciende las alarmas en el mundo financiero internacional. Se detiene el flujo de
crditos hacia Chile y ahora ha llegado el momento de cobrar los fondos prestados a la
banca privada chilena.
Ante las dificultades de la banca privada nacional para responder a sus compromisos
financieros con el exterior, la Autoridad inicia una calificacin de la cartera de los bancos
privados nacionales. Ah se constata no solamente la insolvencia de estos bancos sino
tambin la enorme magnitud de operaciones fraudulentas e ilegales llevadas a cabo.
Pgina 161
Los bancos, entidades financieras y grandes empresas que han recurrido por aos al
financiamiento externo expresado en dlares entran en una situacin de insolvencia. Sus
pasivos han sido contrados en dlares y sus activos se valoran en moneda nacional, ahora
dramticamente depreciada en relacin al nuevo valor del dlar.
Esta crisis generalizada del sector financiero irradia rpidamente al sector real de la
economa. En 1982 la Autoridad interviene los principales bancos del pas y la totalidad de
las entidades financieras que han captado fondos del pblico y otorgan crditos. Los pocos
bancos no intervenidos son monitoreados por la autoridad. Las grandes empresas
privatizadas entran tambin en insolvencia y vuelven a ser gestionadas por el Estado.
Lo que se inici como una crisis del sector financiero se ha transformado en una
crisis de la economa chilena que alcanza magnitudes dramticas. La insolvencia de los
negocios es generalizada y se reconoce oficialmente un desempleo del 30% de la fuerza de
trabajo. Los conflictos sociales se agudizan al extremo. La poblacin masivamente exige la
salida del general Pinochet de la conduccin del pas.
La enseanza que deja esta crisis es que para respetar el Orden Natural no basta con
reconocer el derecho de propiedad de los agentes econmicos y liberalizar los mercados
para que intercambien libremente entre ellos. El intercambio entre los agentes econmicos
Pgina 162
debe ser transparente y los mercados deben ser monitoreados por la autoridad y en ciertos
casos regulados y fiscalizados por ella, especialmente el mercado financiero. Ms an si la
Autoridad decide fijar arbitrariamente la relacin de cambio de su moneda con las monedas
del resto del mundo, en una economa abierta a las relaciones econmicas con el exterior.
La crisis que agobia a Chile tambin la sufren todos los pases del tercer mundo,
especialmente en Amrica Latina, que han abusado del crdito externo otorgado por la
banca privada internacional. La mayora de estos pases se declara insolvente y no estn
dispuestos ha responder por estas deudas. El gobierno de Pinochet declara que Chile
responder por sus deudas.
Esta nueva conduccin econmica permite congelar la presin social y el pas entra
a una etapa de mayor normalidad. Esta circunstancia la aprovecha Pinochet para retomar el
poder en plenitud. Reemplaza al equipo de emergencia en el cual haba delegado parte de
su poder y nuevamente vuelven personas con las mismas ideas que han definido al gobierno
autoritario del general Pinochet. Ahora se inicia la segunda ola privatizadora.
Pgina 163
No hay duda que estos jvenes gobernantes han aprendido la leccin, producto de
sus propios errores. A partir de 1985, la economa chilena reinicia un vertiginoso
crecimiento con lo cual se consolida el modelo que ha servido de gua a la poltica
econmica aplicada. La tercera revolucin que ha vivido la sociedad chilena deja una marca
indeleble que an permanece en las Instituciones fundamentales de este pas y que debe
servir de ejemplo no solamente para los pases pobres del mundo, sino tambin para lo
pases ricos e industrializados.
Pgina 164
11.- Subsidio a una vivienda bsica de modo que el usuario puede elegir la vivienda
que se le construye o adquirirla terminada. El xito de esta poltica ha significado que
empresas del Estado nunca ms han construido una vivienda en Chile y el problema
habitacional est en va de desaparecer.
12.- Se crean las bases para que la construccin de las obras pblicas puedan ser
entregadas en concesin a la empresa privada.
13.- Subsidio a la reforestacin lo cual permite transformar a Chile en una potencia
mundial de la industria forestal y recuperar cientos de miles de hectreas de la erosin.
Por ltimo se debe agregar que la profunda crisis que debi enfrentar el gobierno de
Pinochet a comienzo de los ochenta y que se inici como una crisis en el sector financiero
es un anticipo de la crisis sub-prime que sufrir Estados Unidos y, en general, la banca de
los pases ricos en el ao 2008. Y la poltica que aplic la dictadura de Pinochet para salir
de esa crisis y la nueva Ley de Bancos que rige hasta ahora en Chile debe ser tomada muy
en cuenta por el gobierno de los Estados Unidos para evitar la repeticin de una crisis
similar en el futuro. Igualmente la crisis que est viviendo Europa en el ao 2010, a raz de
los dficit sin precedentes en sus presupuestos pblicos, no se habran presentado si Europa
hubiese imitado el Sistema de Pensiones por Capitalizacin Individual que rige tan
exitosamente en Chile en la actualidad.
Finalmente se puede concluir que Pinochet fue un militar que emple la fuerza
armada para impedir que Chile se transformara en una versin ms del modelo sovitico en
America Latina. Emple esta misma fuerza armada para implantar en Chile el modelo
econmico que los profesionales de la ciencia econmica le ofrecieron. Intent buscar un
modelo poltico que reemplazara el sistema de los partidos polticos y de la conquista del
voto popular, pero nadie se lo pudo ofrecer porque an no ha sido creado. Pinochet tuvo
que aceptar el sistema democrtico occidental con desagrado. El mismo acept una fecha
para convocar a elecciones libres e iniciar el trnsito hacia una democracia plena. El opt
por liderar ese proceso sometindose a un plebiscito y lo perdi. Es posible que intentara no
entregar el poder poltico y no cumplir lo establecido por l mismo. Y sea la presin de
Pgina 165
Estados Unidos lo que lo oblig a cumplir lo establecido. Pero esto no es historia, es slo
conjetura.
VIII.3.7.-
LOS
GOBIERNOS
DE
LA
CONCERTACIN
POR
LA
DEMOCRACIA.
Pgina 166
Cules son esos escollos que la concertacin por la democracia no super por no
emplear la ciencia, o el Modelo y que explican su derrota despus de veinte aos de
gobierno? Estos escollos significan un gran desafo para los partidos de derecha que han
iniciado su gobierno en el ao 2010, a grandes rasgos son los siguientes:
1.- Una legislacin laboral esencialmente anti-empleo. Si un empleador contrata a
un empleado por un plazo indefinido de tiempo y posteriormente decide ponerle trmino al
contrato de trabajo, debe indemnizar al empleado con un mes de sueldo por cada ao de
duracin del contrato. El resultado de este hecho es que la gran mayora de los chilenos son
Pgina 167
contratados por un perodo menor a un ao, lo cual explica la alta inestabilidad de los
chilenos en su empleo. Respetando el Orden Natural, lo que debe regir es un verdadero
seguro de desempleo que otorgue seguridad por un perodo prudente de tiempo al empleado
en caso de despido por parte del empleador.
Pgina 168
Pgina 169
que entrega una educacin de mejor calidad que la educacin municipal, ha servido de
vlvula de escape a sectores medios que les permite evitar la educacin municipal para sus
hijos. Pero a raz de lo exigua que es la subvencin por alumno no despierta el inters de
los emprendedores por entregar una educacin de calidad a los sectores vulnerables de la
sociedad. Si la educacin particular subvencionada no recibe un aporte significativo de los
padres y/o apoderados, termina siendo tan mala como la educacin municipal.
Por ltimo se tiene el tercer estrato: la educacin particular pagada. Aqu se tiene un
subsistema estratificado en extremo por la capacidad de pago. En general entrega a sus
alumnos la mejor enseanza por disponer de los mejores profesores y de los medios
materiales requeridos para tal propsito. Pero dada la profunda discriminacin en que se
desenvuelve, la educacin que imparte no puede ser de alta calidad. Por el contrario, es un
instrumento que agrava an ms la ya profunda desintegracin en la evolucin de la
sociedad chilena en el inicio del siglo XXI. La existencia de este subsistema exige
necesariamente que un porcentaje de sus alumnos, puede ser un 20%, ingrese en estos
colegios cancelando solamente la subvencin del Estado. De ese modo, los hijos de ricos se
pueden educar en un medio que corresponde al que tendrn que enfrentar en su vida futura.
Pgina 170
Como conclusin se puede afirmar que tanto para la mayora de las familias
chilenas, como para los educadores, la educacin chilena es muy insatisfactoria. El Estado
es el principal responsable de esta calamidad.
3.- Un sistema de salud pblica que es fuente de insatisfaccin para los usuarios y
de escndalos y desprestigio para el Estado que proporciona dicho servicio. El gobierno de
Pinochet estableci las bases para desarrollar un sistema privado de salud mediante un
subsidio del Estado a los usuarios a fin que paulatinamente la poblacin fuera saliendo del
Sistema Pblico, descargando la presin sobre ste e ingresando al Sistema Privado de
Salud. Los gobiernos de la concertacin por la democracia, por el contrario, eliminaron el
subsidio a los usuarios para desalentar su ingreso al sistema privado de salud. Los recursos
del Estado fueron prioritariamente encausados al Sistema Pblico de Salud. El Sistema
Privado de Salud fue abandonado a su suerte, sin asumir la necesidad de regularlo y de
fiscalizarlo en caso de la inexistencia de una verdadera competencia entre las entidades que
lo componen.
Los hospitales y consultorios del sistema pblico de salud, que son los que
proporcionan los servicios de salud a la poblacin, son administrados centralizadamente,
bajo la presin de los partidos polticos del gobierno, de las agrupaciones gremiales que
conforman los que laboran en estos establecimientos y de la opinin pblica.
El resultado final de esta situacin es que tanto el sistema pblico de salud como el
sistema privado de salud reciben la peor evaluacin de parte de los usuarios. La
responsabilidad del dao provocado a la poblacin por un servicio tan esencial es atribuida
por la opinin pblica a los gobiernos de la concertacin por la democracia.
Pgina 171
atendidos por el sector privado. Pero el sector pblico siempre debe estar presente en
aquellas atenciones de salud que los privados no lo pueden reemplazar.
Pgina 172
b.- La principal razn por la cual son privados de libertad los que cometen delitos es
por que son un peligro para la sociedad. Una vez que ellos han cumplido la condena,
recuperan su libertad. El problema es que ellos pueden seguir siendo un peligro para la
sociedad, no obstante haber cumplido la condena. Por lo tanto, el principal propsito de las
crceles debe ser recuperar la salud mental de los que permanecen detenidos y prepararlos
para que vivan de nuevo libremente sin ser un peligro para la sociedad.
c.- En consecuencia, los jueces no deben otorgar la libertad a los recluidos mientras
no dispongan de un informe favorable de los servicios del Estado que son responsables de
la recuperacin de la salud mental de los recluidos y son responsables de reinsertarlos en la
sociedad de nuevo, especialmente en el mbito laboral.
Pgina 173
d.- Los recluidos que han recuperado la libertad, deben seguir siendo vigilados por
los servicios de seguridad hasta que demuestren estar normalmente integrados a la
sociedad.
Pgina 174
China es uno de los imperios ms antiguos de la historia. Se estima que data cuando
menos del ao 1.600 A.C. Se suceden infinidad de dinastas gobernantes en China, siempre
encabezadas por un Emperador y con el carcter de una Monarqua Absoluta. Una
constante en el reinado de estos emperadores es que como consecuencia de dominar un
territorio tan vasto y una poblacin tan populosa nunca tuvieron un dominio efectivo de
este inmenso territorio. Por lo general, la relacin de la poblacin China con el Emperador
es a travs de un tirano de carcter local y ste a su vez mantiene una relacin dbil y lejana
con el Emperador. En la vida y desarrollo de la poblacin China siempre estuvo presente el
poder dominante de un Seor. Forma parte de su cultura.
Por siglos China vivi hacia adentro. En ese inmenso espacio geogrfico constituido
por esa poblacin tan populosa, los hechos sociales y polticos repercutieron solamente
hacia ese mundo interior. Una de las razones que puede explicar la nula presencia de China
en el mundo exterior es que sus Emperadores ni siquiera tenan el suficiente podero para
gobernar su propio Imperio. La cultura China, cuyo origen y desarrollo se da en un espacio
de tiempo de milenios, no recibe una influencia del exterior. Es el resultado de su propia
historia.
Pgina 175
Naciones de occidente y las compaas capitalistas ocupan los puertos del territorio chino
con el propsito de aprovechar el inmenso mercado de consumo que se les presenta. Dada
la debilidad del gobierno chino y un Imperio que lo que ms desea es no recibir influencias
del extranjero, termina capitulando con las potencias extranjeras y con las compaas
capitalistas. As es como a medida que transcurre el siglo XIX, el Imperio contina
entregando ms puertos a las colonias internacionales y cada vez en una condicin ms
desmedrada para los intereses de China. Inglaterra es la Nacin capitalista que ms
provecho obtiene de esta relacin colonialista y en beneficio de los intereses de las
compaas inglesas.
Pgina 176
Pgina 177
aplicar estos principios sin tener que transar las medidas ha adoptar. Hoy da Taiwn es
considerada una Nacin desarrollada, la extrema pobreza no existe en su territorio.
El camino seguido por la China gobernada por el partido comunista ha sido muy
diferente, pero el resultado final no difiere mucho de lo alcanzado en Taiwn. Desde 1949
cuando se inicia la revolucin comunista en China hasta 1977 cuando se inicia el gobierno
de Deng Xiaoping, una vez muerto Mao Tse Tung, es necesario realizar una evaluacin de
ese perodo. El partido comunista chino alcanza grados extremos de colectivizacin y de
planificacin central de su economa. Logra unificar polticamente a esta Nacin y alcanza
grandes xitos en su industrializacin y en el desarrollo de la industria blica. Transforma a
China en una potencia que produce armas atmicas y desempea un rol importante en la
guerra fra. Entra en conflicto con la Unin Sovitica y se est a punto de un conflicto
blico entre las dos potencias comunistas.
Sin embargo desde el punto de vista de construir una sociedad prspera que alcance
altos grados de bienestar, seguridad y felicidad para sus habitantes es un fracaso total. En
este perodo analizado, lo permanente son las revoluciones, las hambrunas, las crisis
polticas con sus correspondientes purgas y ningn respeto por los derechos humanos de los
dirigentes sociales y del pueblo en general.
A partir de 1976, cuando asume Deng Xiaoping, se inicia una gran revolucin que
genera el desarrollo de la China moderna. Esta revolucin significa en lo fundamental
asumir gradualmente la ciencia econmica, profundizando en el tiempo las reformas
correspondientes a este modelo de la ciencia: restablecimiento del derecho de propiedad,
libertad creciente en el tiempo para que los hombres puedan desarrollar su propensin
natural a intercambiar. El reconocimiento de este ltimo principio por la China comunista
explica su adhesin a la libertad de comercio en el mercado internacional. Establece el
Pgina 178
mercado del trabajo ms libre del mundo, donde los sindicatos no pueden exigir un nivel de
salarios ostensiblemente mayor al del mercado libre. Apertura plena al comercio mundial y
el aliento a la inversin extranjera. Creciente reduccin del Estado omnipotente y la
privatizacin correspondiente pasa a ser una poltica crucial en el desarrollo de la China
moderna. En el ao 2010, es condicin necesaria para toda empresa trasnacional estar
presente en China.
El primer impacto que recibieron los dirigentes marxistas chinos fue que a pocos
kilmetros de su frontera, sus hermanos chinos archi-enemigos de Taiwn alcanzaban un
xito indiscutido practicando las ideas capitalistas. Y ms an, con un gobierno tan
autoritario como el de ellos.
Unos pocos kilmetros ms all, los chinos de la ciudad-estado de Hong Kong, bajo
una administracin inglesa, el capitalismo alcanzaba logros envidiables al otorgar un
bienestar a sus ciudadanos que ellos estaban muy lejos de lograr.
Pgina 179
Este aprendizaje tan eficiente para interpretar el Orden Natural, lo cual China lo ha
puesto de manifiesto en los acontecimientos mundiales de los ltimos treinta aos. As por
ejemplo China no fue afectada por la crisis de la deuda a comienzo de los aos ochenta,
tampoco fue afectada por la crisis asitica de finales de los aos noventa. Tampoco fue
afectada por la crisis de los crditos sub-prime que da tan gravemente al sistema
financiero de los pases ricos. Tampoco es afectada por la excesiva deuda pblica de los
pases de Europa. Sus altas tasas de crecimiento son permanentes y constantes. Sin
embargo su xito futuro despierta una gran duda: su modelo poltico tan rgido, con la
existencia legal de un solo partido poltico, sin libertad de prensa ni libertad para abrir
medios de comunicacin audio visuales absolutamente libres plantea una gran interrogante.
El partido comunista chino otorgar la libertad suficiente para aquellos ciudadanos crticos
de su sociedad puedan expresar su opinin libremente dentro del partido comunista? Si esta
instancia es permitida en el modelo poltico chino, se puede esperar una China exitosa por
un prolongado tiempo.
Pgina 180
Pgina 181