Propuesta de Lineamiento para Agua Potable y Saneamiento Basico

PROPUESTA DE LINEAMIENTO PARA
Presentacin.
AGUA Y SANEAMIENTO BASICO.
LINEA DE ACCIN:
CALIDAD DEL AGUA Y SANEAMIENTO BASICO
PROPOSITO DE LA LINEA:
La lnea de Agua Potable
y Saneamiento
bsico busca promover ambientes saludables

para los habitantes y visitantes de Bogot
D.C., mediante el abordaje de diferentes
componentes tales como el abastecimiento
de agua, manejo de residuos slidos, higiene
locativa
la
disposicin
adecuada
de
residuos lquidos, as mismo potencializar los

factores
protectores
con
un
ste
fundamental
del
sostenible.
ltimo
como
desarrollo
Inicialmente
abordados
nicamente como un factor de
riesgo fsico, estos temas
como
calidad del agua,
vertimientos
lquidos y el manejo de residuos,
principalmente se atendan a partir
de visitas a establecimientos,
vigilancia
a
redes
de
abastecimientos
,
piletas,
acueductos comunitarios y los
denominados sectores vulnerables.
trabajo
transectorial y de participacin social y

comunitario,
A
partir
del
ao
2004
aproximadamente, el sector salud
en cabeza de la secretaria distrital
de salud de Bogot, adelanta un
ejercicio
de
renovacin
del
abordaje de la salud ambiental,
tomando
como
enfoques
conceptuales: Los determinantes
sociales y el enfoque tradicional de
riesgo.
base
humano
Este documento inicial, presenta la

propuesta de intervencin de los
temas y problemas requeridos por
la normatividad nacional y distrital,
resultantes
del
anlisis
del
lineamento
existente
y
la
incorporacin de los resultados de
los ejercicios con otros sectores del
distrito en las mesas de trabajo
dispuestas
para
el
ajuste
intersectorial y distrital de la poltica
distrital de salud ambiental.
Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

Suyapa Barn Lpez. Profesional especializado direccin de salud pblica.
OBJETIVO1
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de calidad de vida de la
poblacin del Distrito Capital desde el punto de vista de abastecimiento
de agua, saneamiento bsico y condiciones de habitabilidad.
ESPECIFICOS
Contribuir desde los procesos de inspeccin, vigilancia, control y
gestin en el mejoramiento integral de las condiciones de calidad
de agua para consumo humano en Bogot
Realizar el monitoreo vigilancia y control de los eventos mrbidos y
mortales relacionados con la calidad del agua para consumo
humano en el Distrito Capital.
Promover la gestin integral del recurso hdrico en Bogot D.C. y
proteger
ecosistemas
estratgicos
que
provean
agua
para
acueductos comunitarios en la ciudad

Promover la gestin integral de los residuos slidos en la ciudad a fin
de disminuir el impacto en salud que se genera por su inadecuado
manejo
Realizar el monitoreo vigilancia y control de los eventos mrbidos y
mortales relacionados con la gestin de residuos slidos en el Distrito
Capital.
Talleres intersectoriales de ajuste a la poltica de salud ambiental. Mesa de Calidad del Agua y
saneamiento bsico. 2010.
MARCO CONCEPTUAL
La Secretaria Distrital de Salud ha optado por un enfoque explicativo de
determinacin social para el proceso salud- enfermedad, el cual opera
con una estrategia promocional de calidad de vida y salud. Sin embargo,
el enfoque de riesgo sigue presente en el abordaje de la salud debido a su
instrumentalizacin legitimada desde la epidemiologia convencional.2
Un determinante importante que contribuye a proteger o deteriorar la
calidad de vida de las familias a ser considerado en el anlisis de la salud
ambiental es el relacionado con el saneamiento bsico y el acceso a los
servicios pblicos.
Con relacin al recurso hdrico, en Bogot, el principal problema es la
contaminacin generada por la descarga de las aguas residuales
domsticas e industriales de la ciudad; este proceso de contaminacin se
da a lo largo de todo el recorrido de los tres ros que cruzan la ciudad: Juan
Amarillo, Fucha y Tunjuelo, con sus afluentes, que a su vez desembocan en
el ro Bogot.
Estas condiciones se convierten en factor adicional de
deterioro para las reas en riesgo de inundacin, ubicadas al sur y

occidente de la ciudad.3
Segn la Organizacin Mundial de la Salud - OMS4 1100 millones de
personas carecen de acceso a cualquier tipo de fuente mejorada de
agua de bebida. Como consecuencia directa de ello: 1,6 millones de
personas mueren cada ao de enfermedades diarreicas (incluido el
clera) atribuibles a la falta de acceso a un agua potable salubre y al
Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin Mundial de la Salud Anlisis del perfil de

salud urbana en Bogot. Bogot OPS 2009. Dr. Ricardo Montezuma Msc. Ph.D. Pg. 15
3 Secretaria de salud de Bogot. Hacia la construccin de una poltica integral de salud ambiental
Lineamientos Sectoriales Poltica de Salud Ambiental para Bogot D.C. Versin preliminar en
proceso de construccin - actualizacin enero de 2010.
4
http://www.who.int/water_sanitation_health/mdg1/es/index.html

saneamiento bsico, y un 90% de esas personas son menores de 5 aos,

principalmente de pases en desarrollo.
El agua se constituye en fuente de mltiples enfermedades ya sean
transmitidas, originadas u ocasionadas por la carencia de este preciado
lquido, en gran medida estas situaciones se presentan por contaminacin
del agua en su fuente natural por factores qumicos o biolgicos,
provenientes de vertimientos domsticos o los derivados de las actividades
agrcolas, pecuarias, mineras o industriales.
El tema de Calidad de Agua y saneamiento bsico abordado desde el
sector salud principalmente tiene sus bases en el desarrollo de una
vigilancia sanitaria a puntos clave como los son:
Piscinas, agua de uso recreativo
Establecimientos educativos
Hogares de bienestar
Batallones, cuarteles y afines
Hoteles, moteles y residencias
Establecimientos con servicios de alto impacto: prostbulo - cabinas
de videos - swinger -wiskerias - salas de masaje ertico - saunas y
turcos LGBT - y establecimientos afines
Albergues, hogares de paso, conventos
Gimnasios , centros de acondicionamiento fsico
Saunas, turcos, jacuzzi, spa
Teatros, cinemas
Coliseos, estadios, parques temticos, parques de atracciones
parques recreativos, polideportivos, salones comunales centros
comerciales

Almacenes, bancos, parqueaderos, oficinas, salones de juego,

apuestas y maquinitas
Bodegas de reciclaje
Baos pblicos5
Frente al agua, la Secretaria Distrital de Salud ha desarrollado vigilancia de

la calidad del agua suministrada por la Empresa de Acueductos y
Alcantarillado de Bogot EAAB, acueductos comunitarios, carrotanques y
pozos de agua para consumo humano.6
De acuerdo a lo definido en el CONPES 3550 de Salud Ambiental, el
abastecimiento de agua no potable y el inadecuado saneamiento e
higiene, es una fuente directa de enfermedades. En los pases en va de
desarrollo, el efecto acumulativo de las enfermedades vinculadas con la
calidad del agua reprime el crecimiento econmico e impone mayores
cargas a los sistemas de salud. Se debe garantizar el aumento de
cobertura y la prestacin eficiente de acueducto y alcantarillado debido
al impacto directo que tienen estos servicios sobre la salud de la
poblacin, especialmente en mujeres y nios.7
Secretara de salud de Bogot. Ficha tcnica lnea de agua potable y saneamiento bsico. 2009
Ibid.
Secretaria de salud de Bogot. Hacia la construccin de una poltica integral de salud ambiental
Lineamientos Sectoriales Poltica de Salud Ambiental para Bogot D.C. Versin preliminar en
proceso de construccin - actualizacin enero de 2010.

MARCO SITUACIONAL
El Mundo.
La proporcin de la poblacin mundial con acceso a fuentes mejoradas
de agua potable aument del 77% al 87% entre 1990 y 2008, esta tasa de
incremento es suficiente para lograr la correspondiente meta de los ODM
8 a nivel mundial. Sin embargo, en la Regin de frica, aunque la
proporcin aument del 50% en 1990 al 61% en 2008, segua estando muy
por debajo del 68% necesario ese ao para alcanzar la citada meta. 9
La situacin en la Regin del Mediterrneo Oriental no presenta mejores
datos pues se necesita una tasa anual de crecimiento del 1,6% para lograr
la meta de los ODM en 2015, lo cual est lejos de lograrse.
En 2008, la cobertura era del 90% en la Regin del Pacfico Occidental,
resultado bastantes superior a esta cifra en la Regin de las Amricas y la
Regin de Europa. En los pases de ingresos bajos, la tasa anual de
aumento debe duplicarse para poder alcanzar la meta,
lo cual no es
posible de lograr sin aunar esfuerzos para reducir las desigualdades de la

cobertura entre las reas urbanas y las rurales.
As mismo ese ao, 2600 millones de personas no tenan acceso a servicios
de saneamiento mejorados, y de ellas, 1100 millones se vean obligadas a
defecar a la intemperie, lo que da lugar a altos niveles de contaminacin
ODM 7; meta 7.C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carezcan
de acceso sostenible a agua potable y servicios bsicos de saneamiento.
9Estadsticas
sanitarias mundiales 2010. Organizacin Mundial de la Salud, 2010. En
http://www.who.int/whosis/whostat/ES_WHS10_Full.pdf
8

ambiental y exposicin al riesgo de infestaciones por helmintos (como la

esquistosomiasis) y de infecciones microbianas (como el tracoma, la
hepatitis y el clera). 10
El uso de fuentes mejoradas de agua potable y servicios de saneamiento
mejorados depende mucho del nivel de ingreso del pas y del lugar de
residencia: las personas que viven en zonas rurales de pases de ingresos
bajos son las que menos probabilidades tienen de poder acceder a estas
infraestructuras mejoradas de abastecimiento de agua potable y
saneamiento.
El abastecimiento de agua insalubre y los niveles insuficientes de
saneamiento e higiene aumentan la transmisin de enfermedades
diarreicas (entre ellas, el clera), esquistosomiasis, tracoma y hepatitis.
Aunque en comparacin con el ao 2000 hoy hay en el mundo ms
personas que estn utilizando fuentes mejoradas de agua potable y
servicios
de
saneamiento
mejorados,
la
consecucin
de
la
correspondiente meta de los ODM22 para 2015 exige acelerar la tasa de

mejora.
El uso de una fuente mejorada de agua potable es un indicador indirecto
del acceso a agua potable segura. Asimismo, utilizado como indicador
indirecto del acceso a servicios bsicos de saneamiento registra la
proporcin de la poblacin que utiliza servicios de saneamiento
mejorados.
10
Ibid. Pg. 19

Colombia
La situacin nacional de este documento principalmente recoge datos

importantes referentes a los temas de saneamiento bsico y agua potable,
consultados de diferentes documentos. En ellos se hace mencin
destacada el que la Constitucin Poltica de Colombia incluya dentro de
sus fines principales para la actividad del Estado, la solucin de las
necesidades bsicas insatisfechas, entre las que est el acceso al servicio
de agua potable, que es fundamental para la vida humana. El
abastecimiento adecuado de agua de calidad para el consumo humano
es necesario para evitar casos de morbilidad por enfermedades como el
clera y la diarrea.11
El problema no es slo la calidad del agua; tambin es importante que la
poblacin tenga acceso a una cantidad mnima de agua potable al da,
dado que se ha demostrado que en promedio una persona debe
consumir entre 1,5 y 2 litros de lquido al da dependiendo del peso, pues es
vital para mantener y evitar algunos problemas de salud. Por esto es
importante que el servicio de acueducto no slo tenga una cobertura
universal, sino que sea continuo.12
Para el ao 2005, segn resultados de seguimiento realizados por la
Procuradura general de la nacin, tras el anlisis de los planes
departamentales de calidad de agua y saneamiento bsico, en los ltimos
aos la cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado el pas
presenta mejoras, dado el aumento. Entre 1993y 2003 la cobertura
nacional de acueducto pas del 79.7% al 86.1%, y la de saneamiento
11
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION. La Infancia, el agua y el saneamiento bsico en los

planes de desarrollo departamentales y municipales. Bogot D.C, Colombia. Primera edicin. 2005
12 Ibid.
bsico pas de 73.2% a 82%1. Sin embargo, al examinar las cifras con
mayor detenimiento, surge evidencia sobre las grandes diferencias
regionales que prevalecen en el pas.
En el 2003 la distancia entre Bogot y Choc, en cobertura de acueducto
y alcantarillado, era de 62 y de 73 puntos porcentuales respectivamente.
Adems
de
las
disparidades
regionales,
persisten
pronunciadas
desigualdades entre las reas urbanas y las rurales. Estas ltimas se

caracterizan por bajas coberturas de los servicios de acueducto y
alcantarillado, agua de baja calidad y deficiencias en el servicio de
aseo.13
De los 13.6 millones de personas que habitan la zona rural, alrededor de 5.4
millones no cuentan con sistemas de abastecimiento de agua, 8.2 millones
carecen de unidades sanitarias o alcantarillado para disponer sus aguas
servidas y slo 1.5 millones tienen acceso a agua tratada.14
Un gran porcentaje de los municipios del pas se caracteriza por una baja
inversin en infraestructura sanitaria y saneamiento bsico, tanto pblica
como privada, con carencia de redes de alcantarillado y plantas de
tratamiento de aguas residuales domsticas e industriales, proliferacin de
pozos spticos con diseos inadecuados y redes de alcantarillado en mal
estado y la disposicin final de residuos lquidos industriales sin previo
tratamiento aunado al inadecuado uso y disposicin de agroqumicos.
De una poblacin de 22464.114 habitantes de cabeceras de los
municipios analizados, a el 55,3% o sea 12000.000 se les suministra agua no
13
Ibid.
14
Datos oficiales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, disponibles en www.minambiente.gov.co

apta para el consumo humano porque no cumple con el parmetro del

95% en los aspectos biolgico y fisicoqumico. Pero ms preocupante an,
es que de estos ltimos, 1847.618 personas (14.9%), consumen agua tan de
mala calidad, que no obtuvo ningn grado de cumplimiento en los
parmetros biolgicos (Coliformes totales y E. Coli). Solo el 28,4% de la
poblacin muestreada recibe agua que se encuentra muy cerca de
cumplir con los parmetros de la norma.15
En el pas, las enfermedades transmitidas a travs del agua son una causa
importante de la morbilidad y mortalidad infantil. La diarrea, el clera y
otras enfermedades relacionadas con la contaminacin del agua causan
enfermedades serias y en muchos casos la muerte de los nios. As mismo,
la falta de acceso a instalaciones para la eliminacin de los excrementos y
desechos en condiciones saludables hace que la poblacin est expuesta
a enfermedades potencialmente mortales.16
En 2008 se realiza la Encuesta Nacional de Calidad de Vida 2008, por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE, mostrando
que del total nacional de hogares encuestados 11815.800, el nmero de
hogares en Colombia, con acceso acueducto es de 10249.706, de los
cuales el 85% se encuentra en la cabecera municipal y el 15% restante
representa el resto de hogares ubicados en generalmente en zonas rurales.
As mismo solo un 87% cuentan con este servicio. 17
15
Carranza Nubia, Qu calidad de agua consumen los colombianos? , en http://voltairenet.org/article135919.html. 2006.
16 Ibid
17
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. DANE. Encuesta Nacional de Calidad de

Vida 2008.


Bogot
Acueducto y Alcantarillado.
Al ao 2009, la cobertura en servicio de acueducto ascenda a un 99.69% y
el servicio de alcantarillado sanitario, a un 98.98%.
Se registr una
cobertura del 99.69% del servicio de acueducto residencial en barrios

legalizados, garantizando el servicio de agua potable a los habitantes de
la ciudad, mejorando su calidad de vida, reduciendo las enfermedades y
la mortalidad infantil causada por ingerir agua contaminada.18
Si bien estas cifras son significativas en el contexto colombiano y
latinoamericano, el principal problema se presenta en materia de calidad
18
INFORME DE RENDICIN DE CUENTAS DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA Y CONTRACTUAL DEL AO

2009. Veedura distrital.
del alcantarillado de la ciudad. Esta red posee deficiencias en algunos

tramos con respecto a la capacidad y el mantenimiento, lo cual ha
provocado inundaciones en poca de lluvias en varias zonas de la
capital.19
El Indicie de Riesgo para el consumo de Agua Potable, 2009 , IRCA

obtenido por la EAAB, tiene un valor consolidado de enero a septiembre
del 2009 igual al 0.27% (calculado con un total de 11.219 muestras
analizadas), garantizando que el agua suministrada no representa ningn
riesgo para la salud de la Poblacin atendida.20
19
Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin Mundial de la Salud Anlisis del perfil de

salud urbana en Bogot. Bogot OPS 2009. Dr. Ricardo Montezuma Msc. Ph.D.
20
http://oab.ambientebogota.gov.co/index.shtml?s=l&id=249&v=l#

Los siguientes rangos expresan el estado que presenta la calidad del agua
despus
de
obtener
su
valoracin
segn
el
resultado.
0% - 5% El nivel es considerado Sin Riesgo sanitariamente. El agua cumple

con todos los aspectos y parmetros necesarios para su aceptabilidad.
5.1% - 14% El nivel de riesgo es Bajo sanitariamente. El agua cumple con
todos casi todos los aspectos y parmetros necesarios para su
aceptabilidad.
14.1% 35% El nivel de riesgo es Medio sanitariamente. El agua es no apta
para el consumo humano, susceptible de disminuir con una gestin
directa.
35.1% - 70% El nivel de riesgo es Alto sanitariamente. El agua es no apta
para
el
consumo
humano
requiere
una
vigilancia

especial.
70.1% - 100% El nivel de riesgo es Inviable sanitariamente. El agua se

considera no apta para el consumo humano y requiere una vigilancia
mxima, especial y detallada.
Sectorialmente se realizan las siguientes acciones:
Tabla 1. Aspectos y Puntos Crticos de la Lnea de Agua Potable y Saneamiento
Bsico.
ASPECTO
Agua
PUNTO CRITICO
Red de Acueducto
ACCIONES
Quejas agua intradomiciliaria, consolidacin de
informes, implementacin nueva normatividad y
SIVICAP
Acueductos Comunitarios
Quejas agua intradomiciliaria, consolidacin de

informes, implementacin nueva normatividad y
SIVICAP
Pozos y aljibes
Lineamientos de IVC, capacitacin a los usuarios
Empresas de lavado de
Plantear Proyecto especial de empresas de lavado
tanques de Almacenamiento y
de tanques y lineamientos de IVC
aplicadores de plaguicidas
Residuos
Baos Pblicos
Quejas
Piscinas
Lineamientos, regulacin
Relleno Sanitario Doa Juana
Proyecto Especial
Residuos Hospitalarios
Ecocapital, lineamientos, indicadores de gestin
Slidos y
Lquidos
PGIRHS
Poblacin
Reciclaje
Plantas, Bodegas
Mesa de Residuos Peligrosos
Apoyo a lnea de Industria y Ambiente
Servicios de alto impacto
Participacin en la mesa ZESAI, lineamientos,

vulnerable
(prostitucin)
articulacin SDS
Crceles y Salas de Retenidos
Mesas Distritales, Articulacin mbito institucional
Hogares Geritricos
Normatividad, Mesas de trabajo, mbitos
HOBIs
Lineamientos, IVC y Vivienda Saludable
Hogares de Paso
Lineamientos
Sectores Sin acueducto y sin
Lineamientos IVC
alcantarillado
Vivienda en Riesgo (dentro de
Riesgo mitigable.
esta se incluyen los

inquilinatos)
IVC
Ola Invernal
Articulacin enfermedades compartidas. Protocolos
Establecimientos Educativos
Colegios, Universidades, Educacin No Formal,

Normatividad
Jardines Infantiles, HOBIS
Hoteles Moteles y Residencias
Lineamientos, clubes
Funerarias
Proyecto Especial, Proyecto de Acuerdo Distrital
Batallones
Estaciones de polica, lineamientos
Bajo Riesgo
Almacenes (Compra-venta, Comercio diferente al

de alimentos, parqueaderos, maquinitas y
videojuegos, bancos, oficinas, grandes superficies
diferentes a alimentos.
Teatros, cinemas y afines
Centros Comerciales
Parques (temticos, polideportivos, atracciones,
bibliotecas, museos

Sistema Hdrico21.
Para la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, el sistema
hdrico se define como el conjunto de los cuerpos de agua naturales y/o
artificiales, que hacen parte del drenaje del Distrito Capital; estos incluyen
tanto la ronda hidrulica como su zona de manejo y preservacin
ambiental.
El Sistema Hdrico se desarrolla dentro de la Estructura Ecolgica Principal
de la ciudad de Bogot, la cual es la red de espacios y corredores que
sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales
a travs del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de
ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo
sostenible actuando por la preservacin y restauracin ecolgica de los
elementos constitutivos del sistema hdrico, como principal conector
ecolgico del territorio urbano y rural.
Por su parte el Plan de Ordenamiento Territorial (Decreto 619 de 2000) en su
artculo 11, define el sistema hdrico dentro de la Estructura Ecolgica
Principal, como el principal conector ecolgico del territorio urbano y rural,
y menciona como elementos constitutivos:
1. Principales reas de recarga del acufero.
2. Rondas de nacimientos y quebradas.
3. Rondas de ros y canales.
4. Humedales y sus rondas.
Acueducto de Bogot. PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (Documento
Tcnico Soporte).2006
21
5. Valle aluvial del ro Bogot y sus afluentes.
Residuos slidos
Durante la implementacin del Plan de Desarrollo vigente, se han dispuesto
en el Relleno Sanitario Doa Juana RSDJ los residuos slidos, para un
total de 2.096.517,84 toneladas de residuos slidos y hospitalarios de las 2,4
millones de toneladas previstas para la vigencia 2009, de las cuales
2.096.396.36 toneladas son residuos slidos y 121,48 toneladas son residuos
hospitalarios, recolectados, transportados y tratados, producto de la
esterilizacin e incineracin de de los residuos hospitalarios peligrosos y que
por tanto no tienen caractersticas de peligrosidad. 22
La cobertura de la prestacin del servicio pblico de aseo es del 100% en
forma permanente en el rea urbana; teniendo en cuenta que el
esquema de reas de Servicio Exclusivo ASES- lo permite. Durante el ao
2009, se tuvo un promedio de 2.193.355 usuarios atendidos, con un
incremento promedio de 2,92%, pasando de 2.154.709 en diciembre de
2008 a 2.217.587 en diciembre de 2009.
Los concesionarios del servicio de recoleccin y transporte de residuos
slidos en el Distrito estn distribuidos en las diferentes localidades y su
porcentaje de participacin es el siguiente:
Aseo Capital 31%, Atesa 15%, Ciudad Limpia 21% y LIME 33%. De esta
manera, prestan el servicio de aseo a todo el Distrito Capital, beneficiando
a la poblacin que asciende a 7.259.597 habitantes.
22
Ibid

Segn los ejercicios distritales para la construccin de la lnea se propone el

siguiente orden y distribucin por determinantes.

ITEM
ASUNTOS DETERMINANTES DE LA LINEA
POTENCIALIDADES DEL DISTRITO PARA AFECTAR EL

ASPECTO DETERMINANTE
LIMITACIONES DEL DISTRITO

PARA AFECTAR EL ASPECTO DETERMINANTE
MARCO SITUACIONAL
PROXIMALES
*Habitos inadecuados en el manejo domestico Desarrollo de proyectos
Cobertura del proyecto, solo se
del agua y del recurso hidrico.
interinstitucionales entre SDA desarrolla en tres localidades
SDS - EAAB - CAR encaminados a
promover la conservacin y vigilar
la calidad de agua de 3
Localidades: Sumapaz, Ciudad
Bolivar y Usme
SDS vigila todos los acueductos
comunitarios del Distrito Capital
(72 acueductos - ubicados en 7
localidades) e incluye actividades
complementarias de asesoria
tecnica (manuales de
funcionamiento de las plantas de
tratamiento), promocin y
prevencin sobre uso adecuado
del recurso hidrico.

La sostenibilidad del proceso es

incierta por carencia de recursos
suficientes para las labores
complementarias a la vigilancia
*Condicin biologica y de salud del

individuo.que lo hace susceptible ante
enfermedades trasmitidas por el agua
Se mantiene un sector de la
poblacin excluido del acceso y
suministro de agua potable de la
EAAB, sin que se avisoren en el
corto plazo posibilidades de
ampliacion de cobertura por parte de
la EAAB para usuarios de
acueductos comunitarios
*Habitos inadecuados en el manejo y

disposicion de aguas residuales.
*Habito culturales que no contribuyen a la
preservacin y conservacin del recurso
hidrico.
*Desarrollo de acciones de
coordinacin interinstifucional para
actuar conjuntamente con la
autoridad sanitaria sobre
vertimientos ilegales que se
identifiquen
*Acciones de promocin y
prevencin ligadas a procesos de
fomento de saneamiento bsico
alternativo
*El control de vertimientos es

responsabilidad exclusiva de la
autoridad ambiental y no siempre se
cuenta con la capacidad operativa
para su control
* Las acciones de saneamiento
basico alternativo se desarrollan
solo a nivel de experiencia piloto y
no se ha masificado su
implementacin
*Malos hbitos higienicos en el uso de las

piscinas.
*Falta mayor conocimiento de los usuarios
sobre riesgos sanitarios en las piscinas para
que exijan su adecuado manejo
Programa de control a psicinas

desarrollado por la SDS en el
100% de piscinas recreativas y
medicinales abiertas al pblico
La competencia institucional no
cobija piscinas privadas o en
conjuntos cerradas, solo las
abiertas al pblico

*Habitos inadecuados en el manejo y

disposicin de residuos slidos.
* Falta mayor conocimiento de la poblacin
sobre separacin de residuos en la fuente y
alternativa de manejo domestico de residuos
* SDS realiza charlas de

conscientizacin sobre manejo y
disposicin final de residuos
slidos y acciones de coordinacin
institucional para dotacin de
container para disposicin final de
residuos en colegios del Distrito.
* SDS realiza IVC en bodegas de
reciclaje del Distrito
* Se cuenta con el diseo del
PGIRS de Bogot y del Programa
de reciclaje que deben entrar en
implementacin
* No se cuenta con elementos

normativos que permitan contar con
una ruta de biosanitarios en
establecimientos de alto impacto y
en centros de atencin veterinaria
* No se cuenta con normatividad
para manejo de residuos domesticos
que puedan tener alto impacto en el
ambiente y salud de la poblacin
*Hbitos higienicos sanitarios inadecuados de

usuarios, administradores y personal
responsable de establecimientos
*Falta mayor conocimiento de los usuarios
sobre riesgos sanitarios
*SDS realiza programas de

capacitacin con propietarios y
administradores de
establecimientos, con
comunidades en general y
comunidad educativa para
prevencin de enfermedades
asociadas a riesgos sanitarios
*Deficiente cobertura en
establecimientos y con comunidades
por limitaciones presupuestales

INTERMEDIOS
* Cultura de no pago y de uso ilegal del
recurso.
* Incumplimiento en la toma de caudal segn
la concesin otorgada
*Falta de sensibilizacin hacia el uso
adecuado del recurso.
* Falta mayor control en la aplicacin de
procedimientos estandarizados para la
prestacion del servicio de acueducto.
* Conexiones ilegales.
* Deficiente tratamiento y mantenimiento de
redes en acueductos comunitarios .
* Deficientes condiciones de captacin,
almacemaniento y uso del recurso
Programas SDA - EAAB

SDS realiza capacitacin a
La capacitacin se ha realizado en
fontaneros sobre competencias
Usme, Sumapaz y Ciudad Bolivar,
laborales, mantenimiento y manejo se requiere ampliar cobertura
de infraestructura en acueductos
comunitarios

* Conexiones erradas.
Participacin en espacios de
* Mantenimientos insuficiente en las redes de coordinacin interinstitucional a
alcantarillado
traves de la eEstrategia de
*Insuficiente capacidad de prevencin y
Entornos Saludables
control sobre asentamientos humanos ilegales
* Insuficiente capacidad de prevencin y
control sobre sectores productivos ilegales.
* Insuficientes programas de tratamiento del
agua residual domstica.
*Carencia de respuestas articuladas del
Distrito que garantice la gestin integral del.
recurso hidrico.
* Insuficientes programas de preservacion y
conservacion del recurso.
* Falta mayor apropiacin del problema por
parte de las comunidades para mejorar la
gestin integral del agua
Incumplimentos de las normas para el uso y Se cuenta con la norma nacional y

seguridad de la piscina.
se participo como SDS en su
elaboracin. Se debe iniciar su
divulgacin

*Presencia de focos de disposicin de

Las ESE realizan control vectorial y
residuos slidos que genera la proliferacin de acciones de promocin y
vectores y olores ofensivos
prevencin para erradicar focos de
* Dificultad con la cobertura y frecuencia de
residuos
rutas de recoleccin en algunas zonas
Existencia de la Mesa Distrital de
perifericas de la ciudad
Residuos Peligrosos - RESPEL
* Se requiere mayor coordinacin
interinstitucional que permitan al Distrito dar
respuestas integrales para mejorar la gestin
integral de los residuos slidos.

* Deterioro de infraestructura y de reas de

establecimientos abiertos al pblico
*SDS realiza programas de

*Deficiente cobertura en
capacitacin, asesoria y asistencia establecimientos y con comunidades
tcnica a propietarios y
por limitaciones presupuestales
adminsitradores para mejorar
condiciones sanitarias de
establecimientos
DETERMINANTES ESTRUCTURALES DE LA LINEA
*Condiciones asociadas al uso del suelo

relacionadas con aspectos sociales, culturales
y principalmente por la no aplicacin correcta
del POT
*Carencia de polticas y normatividad ajustada
para acueductos veredales y/o comunitarios.
* Deterioro creciente del estado de
ecosistemas estratgicos para la provisin del
recurso hidrico.
* Ausencia de politicas que incentiven el uso
de tecnologas alternativas de potabilizacion
de agua
* Problemas estructurales de pobreza y
desempleo de poblaciones afectadas
Programa de Saneamiento Bsico

Alternativo

*Alta densidad poblacional generada por

desplazamiento de personas del sector rural
al urbano, en zonas ilegales
*Deficiencia en la infraestructura necesaria
para la prestacin del servicio de acueducto
con cobertura a la totalidad de la poblacin.
*Alta densidad poblacional generada por
Programa de Saneamiento Bsico
desplazamiento de personas al casco urbano, Alternativo
*Condiciones Asociadas al uso del suelo
y principalmnete por la no aplicacin correcta
del POT
*Carecia de politicas que incentiven el uso de
tecnologas alternativas de saneamiento
bsico.
Debiles procesos de actualizacin y difusion
de normatividad de piscinas para su
conocimiento y aplicacin.
Se cuenta con la norma nacional y

se participo como SDS en su
elaboracin. Se debe iniciar su
divulgacin

*Modelo econmico que promueve el

consumismo y la generacin de residuos
*Condiciones Asociadas al uso del suelo
y principalmente por la no aplicacin correcta
del POT.
*Se requiere fortalecer el desarrollo de
Politicas distritales de manejo adecuado de
los residuos solidos.
*Deben implementarse Politicas que
incentiven el uso de tecnologas alternativas
de saneamiento bsico.
* Debil capacidad en las autoridades para el
control a generadores de residuos y para la
vigilancia de los planes de manejo ambiental
de industrias
* Debil capacidad de la autoridades para el
control sanitario y ambiental en los
establecimientos abiertos al pblico
SDS realiza IVC en

establecimientos comerciales
abiertos al pblico

Cobertura insuficiente por limitaciones

presupuestales
Dbil coordinacin intersectorial en el
marco del SUIVC Distrital
Tabla de Contenido
PROPUESTA DE LINEAMIENTO PARA AGUA Y SANEAMIENTO BASICO. ........................ 1

LINEA DE ACCIN: ........................................................................................................... 1
CALIDAD DEL AGUA Y SANEAMIENTO BASICO ............................................................ 1
PROPOSITO DE LA LINEA: ................................................................................................. 1
MARCO SITUACIONAL ...................................................................................................... 6
El Mundo. ....................................................................................................................... 6
Colombia ....................................................................................................................... 8
Bogot .......................................................................................................................... 13
MARCO NORMATIVO ..................................................................................................... 31
Normatividad para Calidad de Agua y complementarios. ................................ 31

MARCO NORMATIVO
La Constitucin Poltica de Colombia establece que todas las personas
tienen derecho a gozar de un ambiente sano y afirma que la vida y la
salud son derechos fundamentales. La preocupacin estatal por dar
garanta a estos derechos se refleja en las leyes y normas que orientan la
accin en el mbito del agua potable y el ambiente sano.
Entre stas se destacan la Ley 142 de 1994, que establece el rgimen de
servicios pblicos domiciliarios; la Ley 715 de 2001, por la cual se dictan
normas orgnicas en materia de recursos y competencias para organizar
la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, entre otros; el Decreto 1713
de 2002, la Ley 632 de 2000, la Ley 689 de 2001, el Decreto 2811 de 1974 la
Ley 99 de 1993 y la Resolucin 151 de la CRA para la regulacin integral de
los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
Normatividad para Calidad de Agua y complementarios. 23

1.
Actos Legislativos
1.1. Acto legislativo 01 de 2001:
Por medio del cual se modifican algunos artculos de la Constitucin
Poltica (crea el Sistema General de Participaciones).
1.2. Acto legislativo 04 de 2007:

23
http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/ViviendaAguaDesarrolloUrbanoAmbiente/AguaySan
eamiento/a1209Normatividad.aspx

Por el cual se reforman los artculos 356 y 357 de la Constitucin

Poltica
2.
Leyes
2.1.
Ley 60 de 1993: Establece el uso de los recursos nacionales

transferidos a las territoriales y la Ley 388 de 1997 de Desarrollo
Territorial que ordena elaborar planes municipales de ordenamiento
territorial.
2.2.
Ley 99 de 1993: Por la cual se reordena el sector pblico

encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental
SINA
y
se
dictan
otras
disposiciones.
2.3.
Ley 141 de 1994: Por la cual se crean el Fondo Nacional de

Regalas, la Comisin Nacional de Regalas, se regula el derecho del
Estado a percibir regalas por la explotacin de recursos naturales no
renovables, se establecen las reglas para su liquidacin y
distribucin y se dictan otras disposiciones.
2.4.
Ley 142 de 1994: Establece el rgimen de los servicios pblicos

domiciliarios as como de actividades que realicen las personas que
los presten.
2.5. Ley 286 de 1996: Por la cual se modifican parcialmente las Leyes
142 y 143 de 1994.
2.6.
Ley 373 de 1997: Por la cual se establece el Programa del uso

eficiente y ahorro del agua.
142 y 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.
142 de 1994.
2.9. Ley 715 de 2001: Por la cual se dictan normas orgnicas en materia
de recursos y competencias de conformidad con los artculos 151,
288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin
Poltica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestacin
de los servicios de educacin y salud, entre otros.
2.10. Ley 788 de 2002: Por la cual se expiden normas en materia

tributaria y penal del orden nacional y territorial; y se dictan otras
disposiciones. Artculo 104. Descuento tributario para empresas de
servicios pblicos domiciliarios que presten los servicios de
acueducto y alcantarillado.
2.11. Ley 812 de 2003: Por la cual por la cual se aprueba el plan
nacional de desarrollo 2003 - 2006, Hacia un estado comunitario.
Acto Legislativo No. 04 por el cual se reforman los artculos 356 y 357
de la constitucin poltica.
2.12. Ley 1151 de 2007: Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2006 - 2010.
2.13. Ley 1176 de 2007: Por la cual se desarrollan los artculos 356 y 357
de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones.
2.14. Decreto Ley 028 de 2008: Por medio del cual se define la
estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral al gasto que
se realice con recursos del Sistema General de Participaciones.
2.15. Ley 1283 de 2009: por la cual se modifican y adicionan el artculo
14 de la Ley 756 de 2002, que a su vez modifica el literal a) del
artculo 15 y los artculos 30 y 45 de la Ley 141 de 1994.
3. Decretos:
Tabla 2- Decretos aplicables al tema de recurso hdrico.
Decreto
Ttulo
Decreto 2785 de 1994
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, se establecen

disposiciones para la transformacin y adecuacin estatutaria de
las entidades prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios de
acueducto y saneamiento bsico y se dictan otras disposiciones
Por el cual se reglamenta el Captulo I del Ttulo V de la Ley 142 de

1994, en relacin con el control social de los Servicios Pblicos
Domiciliarios.

Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 141 de 1994,

referente a la distribucin de los recursos del Fondo Nacional de
Regalas
Decreto 565 de 1996
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relacin con los

Fondos de Solidaridad y Redistribucin de Ingresos del orden
departamental, municipal y distrital para los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo.
Decreto 605 de 1996
Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio pblico

domiciliario de aseo.
Por el cual se reglamenta el Ttulo VI, Captulo IV de la Ley 142 de

1994 y el Artculo 34 de la Ley 188 de 1995 sobre estratificacin
socioeconmica.
Por el cual se reglamenta el artculo 15 de la Ley 373 de 1997 en

relacin con la instalacin de equipos, sistemas e implementos de
bajo consumo de agua.
Decreto 475 de 1998
Por el cual se expiden normas tcnicas sobre calidad del agua

potable.
Decreto 302 de 2000
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, en materia de

prestacin de los servicios domiciliarios de acueducto y
alcantarillado.
Decreto 421 de 2000
Por el cual se reglamenta el numeral 4 del artculo 15 de la Ley 142

de 1994
Por el cual se por el cual se modifican los estatutos y el reglamento

de funcionamiento de la Comisin de Regulacin de Agua Potable
y Saneamiento Bsico
Decreto 398 de 2002
Por el cual se reglamenta el inciso 3 del numeral 6.4 del artculo 6

de la Ley 142 de 1994.
Decreto 229 de 2002
Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 302 del 25 de

febrero de 2000

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y

la Ley 689 de 2001, en relacin con la prestacin del servicio
pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de
1993 en relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos.
Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en

relacin con los planes de gestin integral de residuos slidos y se
dictan otras disposiciones
Decreto 912 de 2003
Por medio del cual se reglamenta el artculo 104 de la Ley 788 de

2002.
Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la

utilizacin directa del agua como receptor de los vertimientos
puntuales y se toman otras determinaciones.
Decreto 155 de 2004
Por el cual se reglamenta el artculo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre

tasas por utilizacin de aguas y se adoptan otras disposiciones.
Decreto 456 de 2004
Por medio del cual se reglamenta parcialmente el artculo 81 de la

Ley 715 de 2001.
Decreto 838 de 2005
Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposicin

final de residuos slidos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1013 del 2005
Por el cual se establece la metodologa para la determinacin del

equilibrio entre los subsidios y las contribuciones para los servicios
pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.
Decreto 057 de 2006
Decreto 416 de 2007
Por el cual se establecen unas reglas para la aplicacin del factor

de aporte solidario para los servicios pblicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo
Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 141 de 1994, La

Ley 756 de 2002 y la Ley 781 de 2002 y se dictan otras
disposiciones

Decreto 1575 de
2007
Decreto 313 de 2008
Por el cual se establece el Sistema para la Proteccin y

Control de la Calidad
del Agua para Consumo Humano.
Por medio del cual se reglamentan parcialmente las Leyes 715 de
2001, 1122 de 2007 y 1176 de 2007.
Por medio del cual se reglamenta parcialmente el Decreto 028 de

2008 en relacin con las actividades de control integral, y se dictan
otras disposiciones
Por el cual se desarrolla parcialmente el artculo 94 de la Ley 1151

de 2007
Por el cual se dictan normas sobre Planes Departamentales para

el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento y
se dictan otras disposiciones
Por el cual se reglamentan los artculos 100 de la Ley 1151 de

2007 y 13 de la Ley 1176 de 2007, en relacin con el
procedimiento a seguir para el giro de los recursos del Sistema
General de Participaciones, SGP, para agua potable y
saneamiento bsico, y se dictan otras disposiciones
Por el cual se regula una tasa de redescuento, con tasa

compensada, de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A.
FINDETER, para el Financiamiento de las Inversiones en Agua
FIA- dentro de los Planes Departamentales para el Manejo
Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PDA - y se
modifica el Decreto 280 del 31 de enero de 2006.

Decreto 168 de 2009
Por medio del cual se reglamenta el pargrafo del artculo 9 de la

Ley 1176 de 2007.
Por medio del cual se dictan disposiciones en relacin con el

ejercicio de las actividades de monitoreo y seguimiento a que se
refiere el Decreto 028 de 2008, en los sectores de educacin,
salud y en las actividades de inversin financiadas con recursos
de propsito general y asignaciones especiales del Sistema
General de Participaciones: se reglamentan las condiciones
generales para calificar los eventos de riesgo que ameritan la
aplicacin de medidas preventivas o correctivas; y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 276 de 2009
Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 313 de

2008, que reglamenta parcialmente la Ley 1176 de 2007, y se
dictan otras disposiciones.
Decreto 791 de 2009
Por el cual se suprime la Unidad Administrativa Especial de

Monitoreo, Seguimiento y Control, se ordena su liquidacin y se
dictan otras disposiciones
Por el cual se reglamentan parcialmente los artculos 4 y 5 de la

Ley 1176 de 2007 en cuanto al proceso de certificacin de los
distritos y municipios y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se modifica el Decreto 1477 de 2009, que reglament

parcialmente los artculos 4 y 5 de la Ley 1176 de 2007 en
cuanto al proceso de certificacin de los distritos y municipios y se
dictaron otras disposiciones.
Por el cual se modifica el artculo 5 del Decreto 3200 de 2008

Por el cual se reglamenta el numeral 13.3 del articulo 13 del

Decreto 028 de 2008, referido a la medida correctiva de asuncin
temporal de competencia y, se dictan otras disposiciones
Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 4475 de

2008"
"Por el cual se modifica el artculo 5 del Decreto 1477 de 2009"

Decreto 513 de 2010
Por el cual se reglamenta parcialmente el artculo 5 de la Ley 1176

de 2007 en cuanto a las actuaciones a seguir por los
departamentos, los distritos y municipios en el evento en que estos
ltimos sean desertificados y se dictan otras disposiciones.
Residuos Slidos.24
El rgimen legal aplicable a la prestacin de los servicios pblicos, entre ellos el
servicio de aseo, incluye principios y reglas de carcter constitucional de los
cuales depende el cuerpo legislativo contenido en las diferentes leyes que se
citan a continuacin y otras conexas relacionadas con el tema, como las de
carcter ambiental y sanitario que fortalecen y condicionan a las de prestacin
del servicio.
En este orden se tiene:
Constitucin Poltica de 1.991: Contiene 49 artculos alusivos al ambiente, dentro de los

cuales se cita el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente y de
prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, as como el derecho de toda persona a
gozar de un ambiente sano y la prohibicin de introducir al territorio nacional residuos nucleares
24
http://www.esg.com.co/index-3.html Enviromental Solutions group

y desechos txicos. De igual manera dispone que el Estado intervendr los servicios pblicos,
siendo uno de ellos el de aseo y establece que la Ley determinar los deberes y derechos de los
usuarios, el rgimen de su proteccin y de sus formas de participacin en la gestin y
fiscalizacin de las empresas que presten dicho servicio.
1.1
Decreto Ley 2811 de 1.974: Conocido como el Cdigo Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente. En cuanto a
residuos, desechos y basuras estipula que: "Se deben utilizar los mejores mtodos
de acuerdo con los avances de la ciencia y la tecnologa, para la recoleccin,
tratamiento, procesamiento o disposicin final". As mismo, establece que "se
fomentar la investigacin para desarrollar mtodos que reintegren al proceso
natural los residuos slidos y para perfeccionar y desarrollar nuevos mtodos para
su tratamiento y recoleccin" a la vez "se prohibe descargar, sin autorizacin los
residuos, basuras y desperdicios y, en general, desechos que deterioren los suelos
o causen daos o molestias a individuos o ncleos humanos".
Leyes
1.1
Ley 09 de 1.979: Se conoce como Cdigo Sanitario Nacional, en el cual se

establecen medidas sanitarias para la proteccin del medio ambiente,
fija la responsabilidad que tienen los generadores de residuos durante la
recoleccin, transporte y disposicin final, as mismo ante los perjuicios
ocasionados a la salud pblica y el ambiente.
1.2
Ley 99 de 1.993: Crea el Ministerio del Medio Ambiente, reordena el Sector

Pblico encargado de la gestin y conservacin del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales Renovables. Globalmente abarca el tema del
manejo de los residuos slidos, regulando las condiciones generales para
el saneamiento del medio ambiente, con el fin de mitigar e impedir el
impacto de actividades contaminantes al entorno natural.
1.3
Ley 142 de 1.994: Contiene el Rgimen de los Servicios Pblicos

Domiciliarios. Determina que el servicio pblico de aseo es esencial, por lo
tanto debe ejecutarse garantizando calidad a fin de asegurar el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin.
As mismo, establece que "corresponde a las Comisiones de Regulacin,
teniendo en cuenta el desarrollo de cada servicio pblico y los recursos
disponibles en cada localidad, promover y regular el balance de los
mecanismos de control, y a la Superintendencia de Servicios Pblicos
supervisar el cumplimiento del balance buscado"

1.4
Ley 286 de 1.996: Modifica la Ley 142 de 1.994 en cuanto a los factores de
subsidios y contribuciones.
1.5
Ley 388 de 1.997: Establece los mecanismos que permitan al municipio

promover el ordenamiento de su territorio.
En cuanto a residuos slidos, exige que se considere la localizacin y
caractersticas de la infraestructura para el transporte, tratamiento y
disposicin de los mismos.
1.6
Ley 430 de 1.998: Tiene como objeto, regular todo lo relacionado con la
prohibicin de introducir desechos peligrosos al territorio nacional;
establece la responsabilidad por el manejo integral de los residuos
peligrosos generados en el pas a travs del proceso de produccin,
gestin y manejo de los mismos.
1.7
Ley 511 de 1.999: Entre otros propsitos, establece el Da Nacional del

Reciclador y del Reciclaje. De igual manera establece la "Condecoracin
del Reciclador que otorga cada ao el Ministerio del Medio Ambiente, a
la persona que ms se haya distinguido por desarrollar actividades en el
proceso de recuperacin de residuos.
1.8
Ley 632 de 2.000: Entre otros aspectos, incluye en el servicio pblico de

aseo, las actividades complementarias de corte de csped y poda de
rboles ubicados en las vas y reas pblicas, el lavado de estas reas.
Ampla plazos para eliminar rezago tarifario.
1.9
Ley 689 de 2001: Entre otros aspectos, establece el rgimen de actos y

contratos de las empresas prestadoras del servicio de aseo. As mismo,
establece que todas las Empresas de Servicios Pblicos estn obligadas a
contratar una auditora externa de gestin y resultados permanente con
personas privadas especializadas. En cuanto al control social de los
servicios pblicos domiciliarios, establece que en todos los municipios
debern existir "Comits de Desarrollo y Control Social de los Servicios
Pblicos Domiciliarios" compuestos por usuarios, suscriptores o suscriptores
potenciales de uno (1) o ms de los servicios pblicos, sin que por el
ejercicio de sus funciones se causen honorarios.
1.10 Ley 715 de 2001: En cuanto a competencias de los municipios.

Residuos peligrosos
Decretos
1.1
Decreto 1443 de 2004, Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo

Territorial. Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto-Ley
2811 de 1974, la Ley 253 de 1996, y la Ley 430 de 1998 en relacin
con la prevencin y control de la contaminacin ambiental por el
manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos
provenientes de los mismos y se toman otras determinaciones.
1.2
Decreto 2676 de 2000 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo

Territorial. Por el cual se reglamenta la gestin integral de los residuos
hospitalarios y similares.
1.3
Decreto 1609 de 2002. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo

Territorial. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre
automotor de mercancas peligrosas por carretera.
1.4
Decreto 4741 de 2005. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo

Territorial. Por medio del cual se reglamenta parcialmente la
prevencin y manejo de los residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestin integral.
Resoluciones.
1.5
Resolucin No. 189 Del 15 de Julio de 1994 Ministerio de Ambiente

Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la cual se dictan regulaciones
para impedir la introduccin al territorio nacional de residuos
peligrosos.
1.6
Resolucin 2309 de 1986, Ministerio de Ambiente Vivienda y

Desarrollo Territorial. Por la cual se dictan normas para el manejo de
residuos especiales.

1.7
Resolucin 886 de 2004. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo

Territorial Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 0058 de
2002 y se dictan otras disposiciones.
1.8
Resolucin No. 1402 de 2006, . Ministerio de Ambiente Vivienda y

Desarrollo Territorial .Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto
4741 del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos o
desechos peligrosos




Propuesta de Lineamiento para Agua Potable y Saneamiento Basico

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Propuesta de Lineamiento para Agua Potable y Saneamiento Basico

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

PROPUESTA DE LINEAMIENTO PARA

AGUA Y SANEAMIENTO BASICO.

La lnea de Agua Potable

bsico busca promover ambientes saludables

residuos lquidos, as mismo potencializar los

transectorial y de participacin social y

Este documento inicial, presenta la

Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

acueductos comunitarios en la ciudad

Estas condiciones se convierten en factor adicional de

deterioro para las reas en riesgo de inundacin, ubicadas al sur y

Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin Mundial de la Salud Anlisis del perfil de

Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

saneamiento bsico, y un 90% de esas personas son menores de 5 aos,

Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

Almacenes, bancos, parqueaderos, oficinas, salones de juego,

Frente al agua, la Secretaria Distrital de Salud ha desarrollado vigilancia de

Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

posible de lograr sin aunar esfuerzos para reducir las desigualdades de la

Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

ambiental y exposicin al riesgo de infestaciones por helmintos (como la

correspondiente meta de los ODM22 para 2015 exige acelerar la tasa de

Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

La situacin nacional de este documento principalmente recoge datos

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION. La Infancia, el agua y el saneamiento bsico en los

desigualdades entre las reas urbanas y las rurales. Estas ltimas se

Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

apta para el consumo humano porque no cumple con el parmetro del

Carranza Nubia, Qu calidad de agua consumen los colombianos? , en http://voltairenet.org/article135919.html. 2006.

Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. DANE. Encuesta Nacional de Calidad de

Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

cobertura del 99.69% del servicio de acueducto residencial en barrios

INFORME DE RENDICIN DE CUENTAS DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA Y CONTRACTUAL DEL AO

del alcantarillado de la ciudad. Esta red posee deficiencias en algunos

El Indicie de Riesgo para el consumo de Agua Potable, 2009 , IRCA

Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin Mundial de la Salud Anlisis del perfil de

Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

0% - 5% El nivel es considerado Sin Riesgo sanitariamente. El agua cumple

Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

70.1% - 100% El nivel de riesgo es Inviable sanitariamente. El agua se

Quejas agua intradomiciliaria, consolidacin de

Lineamientos de IVC, capacitacin a los usuarios

Plantear Proyecto especial de empresas de lavado

de tanques y lineamientos de IVC

Relleno Sanitario Doa Juana

Ecocapital, lineamientos, indicadores de gestin

Mesa de Residuos Peligrosos

Apoyo a lnea de Industria y Ambiente

Servicios de alto impacto

Participacin en la mesa ZESAI, lineamientos,

Documento preliminar Lineamiento de Agua potable y Saneamiento Bsico. 2010.

Crceles y Salas de Retenidos

Mesas Distritales, Articulacin mbito institucional

Normatividad, Mesas de trabajo, mbitos

Lineamientos, IVC y Vivienda Saludable

Sectores Sin acueducto y sin

esta se incluyen los

Articulacin enfermedades compartidas. Protocolos

Colegios, Universidades, Educacin No Formal,

Hoteles Moteles y Residencias

Proyecto Especial, Proyecto de Acuerdo Distrital

Estaciones de polica, lineamientos