JODPE

Elecciones Municipales
Complementarias 2015
de
Julio
JEFE DE LA ODPE
CUADERNO DE TRABAJO
Gerencia de Informacin y Educacin Electoral
CONTENIDO
Presentacin
Siglas
Jefe de la ODPE
mbito de trabajo del jefe de la ODPE
Sistema de gestin de la calidad
Actividades del jefe de la ODPE
24
Implementacin de la ODPE
25
II
Comunicaciones
38
III
Seguridad en los procesos electorales
44
IV
Capacitacin del personal de la ODPE y la ONPE
49
Capacitacin de actores electorales
69
VI
Conformacin de mesas de sufragio
75
VII
Designacin de miembros de mesa
86
VIII Despliegue de material de sufragio
102
IX
Jornada electoral
117
Repliegue de material electoral y documentos

electorales
137
XI
Sistema de cmputo electoral / ODPE
154
XII
Finanzas
181
XIII Logstica
192
XIV Recursos humanos
204
XV
Cierre de la ODPE
210
Anexo
216
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
PRESENTACIN
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

tiene a su cargo la planificacin, la organizacin y
la ejecucin de los procesos electorales en todo el
pas. Por tal motivo, se conforman temporalmente las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
(ODPE) con el fin de ejecutar las actividades
necesarias para el desarrollo de las elecciones en
cada circunscripcin.
El jefe de la ODPE, es el profesional responsable de
organizar, dirigir, supervisar y evaluar el desarrollo de
las actividades electorales planificadas por la ONPE.
El contenido temtico del presente cuaderno de
trabajo se encuentra organizado en funcin de los
procesos del sistema de gestin de calidad que se
ejecutan en la oficina descentralizada de procesos
electorales y de las actividades que realiza el jefe de
la ODPE.
Cuaderno de trabajo del Jefe de ODPE
SIGLAS
ACE
rea de Capacitacin Electoral
ADS
Adjudicacin directa selectiva
AMC
Adjudicacin de menor cuanta
AODPE
Administrador de la ODPE
AOF
Auxiliar de oficina
CC
Centro de cmputo
CCP
Certificacin de crdito presupuestario
CD
Coordinador distrital
CEO
Coordinador de operaciones
CEP
Comit Especial Permanente
CLV
Coordinador de local de votacin
CN
Cuadro de necesidades
COA
Confrontacin de operaciones autodeclaradas
CPO
Capacitacin del personal de la ODPE y la ONPE
CV
Currculum vitae
DJ
Declaracin jurada
DNI
Documento nacional de identidad
DRE
Direccin Regional de Educacin
ECD
Encargado de cmputo descentralizado
EPOM
Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
ET
Especificaciones tcnicas
FF.AA.
Fuerzas Armadas
GAD
Gerencia de Administracin
GAJ
Gerencia de Asesora Jurdica (Antes OGAJ)
GCPH
Gerencia Corporativa de Potencial Humano
GCRC
Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
GEE
Gerencia de Gestin Electoral
GIEE
GITE
Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral
GOECOR
Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional
GPP
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
IGV
ISO
Impuesto general a las ventas
JEE
Jurado Electoral Especial
JNE
Jurado Nacional de Elecciones
JODPE
Jefe de la ODPE
LCE
Ley de Contrataciones del Estado
LOE
Ley Orgnica de Elecciones
MS
Material de sufragio
MR
Material de reserva
OD
Otros documentos
ODPE
ONPE
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales

Oficina General de Administracin (Denominacin cambiada por la de GAD
segn Resolucin Jefatural N. 037-2014-J/ONPE)
Oficina Nacional de Procesos Electorales
ORC
Oficina Regional de Coordinacin
OSCE
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
PCLV
Paquete del coordinador de local de votacin
PNP
Polica Nacional del Per
PAC
Plan anual de contrataciones
P/C
Pedido de compra
P/S
Pedido de servicio
PDT
Programa de declaracin telemtica
RLCE
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
RNP
Registro Nacional de Proveedores
SEA
Sistema de Escrutinio Automatizado
SEACE
Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado
SGCP
Subgerencia de Comunicaciones y Prensa
SGOPED
Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas
SIAF
Sistema integrado de administracin financiera
SIRC
Sistema integral de rendicin de cuentas
SUNAT
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
TAME:
Tasa municipal de embarque
TR
Trminos de referencia
TUUA
Tarifa unificada de uso del aeropuerto
UGEL
Unidad de Gestin Educativa Local
UIT
Unidad impositiva tributaria vigente
VE
Voto electrnico
OGA
International Standard Organization (Organizacin Internacional de Normalizacin)
Importante
JEFE DE LA ODPE
Es el profesional con ms alta responsabilidad administrativa

y operativa en la Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales, es responsable de organizar, dirigir, supervisar,
gestionar y evaluar el desarrollo de las actividades
electorales en su jurisdiccin y de dar cuenta de ellas a la
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE); como tal,
lidera a un equipo de trabajo y garantiza el xito del proceso
electoral en el mbito de la circunscripcin asignada al
facilitar el accionar de todos los actores electorales como
electores, miembros de mesa, personeros, candidatos, entre
otros.
Debe mantener una buena relacin de cooperacin con otras
instituciones del estado como la Defensora del Pueblo y la
Fiscala a fin de compartir informacin sobre la situacin
social de determinada jurisdiccin; as como con las Fuerzas
Armadas (FF.AA.) y Polica Nacional del Per (PNP) para
garantizar la seguridad desde la instalacin de las ODPE hasta
el cierre de la misma. Tiene la importante misin de garantizar
la transparencia, confianza y seguridad en la obtencin y libre
expresin de la voluntad popular en las urnas.
MBITO DE TRABAJO
DEL JEFE DE LA ODPE
Culminado el taller de capacitacin centralizado dirigido al Jefe de la ODPE, este se desplaza
a la jurisdiccin asignada por la sede central. Una de las primeras actividades electorales
ser la de presentarse formalmente ante el Jurado Electoral Especial (JEE). Luego se debe
reunir con las autoridades locales y los medios de comunicacin para explicar su misin, el
encargo que ha recibido de la ONPE y las caractersticas del proceso electoral que deber
organizar. Este primer contacto es fundamental porque de la primera impresin que el Jefe
de la ODPE produzca en las autoridades, va a depender el grado de colaboracin y apoyo
interinstitucional que le ofrezcan.
Jefe de ODPE
Coordinador de
capacitacin
Analista de recursos
humanos
Coordinador de operaciones
Encargado de cmputo
descentralizado
Auxiliar de
operaciones
Asistente
de cmputo
Auxiliar
de cmputo
Asistente de oficina
Capacitador Electoral
Coordinador distrital y
coordinador de centro poblado
Coordinador de local
Administrador
Auxiliar
administrativo
Digitador
Coordinador de Mesa o
Coordinador tcnico de Mesa
Digitalizador
Tcnico de
Transmisin
Auxiliar
tcnico D/N
A continuacin, presentamos el sistema de gestin de la calidad y los procesos que se

ejecutan en la ODPE en los cuales participa el jefe de la ODPE. Es importante identificar
las caractersticas especficas del proceso electoral para aplicar adecuadamente los
procedimientos electorales establecidos y brindar as un servicio de calidad con el fin de
lograr las metas previstas.
SISTEMA DE GESTIN
DE LA CALIDAD
El sistema de gestin de la calidad es un conjunto de procesos

relacionados entre s para mejorar continuamente la satisfaccin de
los clientes mediante el cumplimiento de una poltica y objetivos, con
el fin de dirigir y controlar una organizacin con respecto a la calidad.
Los sistemas de gestin de la calidad integran una serie de actividades
interrelacionadas que se llevan a cabo sobre un conjunto de estrategias,
procedimientos, recursos, documentos y estructura organizacional
cuyo objetivo final es mejorar la efectividad de una organizacin en
la produccin de productos o servicios.
Para la ONPE los procesos y las estrategias estn encaminados
a lograr la satisfaccin de los diferentes actores electorales
durante su participacin en los procesos electorales,
dentro del marco que establece la ley.
10
Estrategias:
La ONPE tiene lineamientos de poltica definidos, as como objetivos

y acciones para el logro de la calidad y satisfaccin de sus clientes y
usuarios: los actores electorales, las organizaciones polticas y la ciudadana
en general. Estas polticas y objetivos estn alineados a los resultados
permanentemente verificados que como organizacin desea obtener.
Procesos:
Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de calidad.

Cada ODPE registra sus actividades y verifica que cada accin se
encuentre alineada al logro de los objetivos planteados. Incorpora
tambin actividades de seguimiento y control para la operacin eficaz
de los procesos y mejora continua.
Recursos:
Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la prestacin del

servicio, as como el ambiente de trabajo y el recurso financiero que hace
falta para realizar las actividades con calidad.
Estructura
organizacional:
La ONPE y las ODPE se sostienen sobre la base de una estructura de

responsabilidades definida, con funciones claras y orientadas por la
poltica de calidad. Las autoridades y los funcionarios establecen flujos de
comunicacin dentro de la organizacin que garantizan la corresponsabilidad
en el cumplimiento de los objetivos.
Documentos:
La ONPE cuenta con los procedimientos, los registros, los formatos y la

documentacin necesaria para la operacin eficaz y eficiente de los procesos
y, por ende, de la organizacin.
11
NOTA:
La calidad se refiere al cumplimiento de requisitos para satisfacer a un

cliente o usuario, interno o externo, superando sus expectativas.
La norma ISO 9001: 2008 es el documento que establece los requisitos
del sistema de gestin de la calidad.
Principios del sistema de gestin de la calidad

Liderazgo
Participacin
del personal
Enfoque
al cliente
Enfoque
de proceso
alidad
Enfoque de
sistema para la
gestin
Mejora
continua
Enfoque
basado en
hechos para la
toma de
decisiones
12
Relaciones
mutuamente
beneficiosas
con el
proveedor
Beneficios de un sistema de
gestin de la calidad
Los beneficios que aporta un sistema
de gestin de la calidad podemos
enfocarlos como los beneficios
propios para la organizacin en s y
tambin como los beneficios para los
clientes.
Establecimiento, alineacin y cumplimiento de objetivos orientados a

la calidad.
Eliminacin de actividades que no agregan valor y de duplicidades
funcionales lo cual reduce la duplicidad de actividades y facilita el
control de los procesos.
Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas
objetivas.
Transparencia de las operaciones.
Aumento del compromiso del personal y clarificacin de sus

responsabilidades, fomentando el trabajo en equipo.
Mejora de la imagen institucional, al generar mayores niveles de
confianza en la ciudadana.
Satisfaccin del cliente interno y externo.
Reconocimiento nacional e internacional.
13
Ciclo PHVA
Es una herramienta de la mejora continua. Se basa en un ciclo de cuatro pasos:
Planear, Hacer, Verificar y Actuar. Al aplicarla en la poltica y los objetivos de calidad,
as como en la red de procesos, la probabilidad de xito es mayor.
PLANEAR
HACER
Establecer los objetivos y procesos

necesarios para conseguir los resultados de acuerdo con los requisitos del
cliente y las polticas de la empresa.
ACTUAR
P H
A V
Tomar acciones para mejorar

continuamente el desempeo.
14
Implementar los procesos.
VERIFICAR
Realizar el seguimiento y medicin

de los procesos respecto a polticas,
objetivos y requisitos del producto
e informar los resultados.
Poltica de calidad
La poltica de calidad define los COMPROMISOS de
la ONPE, los cuales se refieren a:
1. Reafirmar los valores democrticos, brindando
a la ciudadana, a las organizaciones polticas
y de la sociedad civil, servicios acorde a sus
requerimientos, garantizando en su prestacin
el respeto a los principios de igualdad,
transparencia y estricto apego legal.
2. Mejorar continuamente
nuestros procesos internos,
contando para ello con personal
calificado y comprometido con
la mejora continua, as como
con tecnologa que permita
asegurar la eficacia del sistema
de gestin de la calidad.
Objetivos de la calidad
Mejorar la satisfaccin del ciudadano, as como de las

instituciones pblicas y privadas, organizaciones polticas y de
la sociedad civil, mediante el cumplimiento de los requisitos
del servicio o producto brindado.
Mejorar la productividad mediante la reduccin sistemtica de

los tiempos de ciclo de los procesos internos.
Desarrollar o fortalecer competencias y el compromiso del

personal con las buenas prcticas y el mejoramiento continuo
de la institucin.
Mejorar la plataforma tecnolgica como soporte a la mejora

institucional.
15
NOTA:
Todo trabajador de la ONPE debe conocer y realizar sus labores de

acuerdo con los lineamientos de la poltica de calidad. Son nuestras
prcticas las que optimizan el servicio a los ciudadanos con los valores
democrticos requeridos.
Visin, misin y valores de la ONPE

La poltica y los objetivos de calidad guardan estrecha relacin con la
visin, la misin y los valores institucionales.
Visin:
Ser una institucin de excelencia que cuenta con la confianza
de la poblacin, promoviendo una cultura de valores
democrticos mediante el uso de tecnologa e innovacin.
VISI
Misin:
Garantizar la obtencin de la genuina y libre expresin
de la voluntad popular para fortalecer la institucionalidad
democrtica.
16
MISI
Valores:
Valores
Transparencia:
Nuestras acciones son de conocimiento pblico y se realizan

de acuerdo con la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear
confianza y seguridad en la poblacin.
Compromiso:
Nuestros esfuerzos estn orientados al fortalecimiento de la

democracia.
Honestidad:
Somos garanta del respeto a las normas y a la voluntad ciudadana

expresada en las urnas.
Excelencia de
servicio:
Buscamos generar valor pblico en cada uno de nuestros servicios.
Integridad:
Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e imparcialidad.
17
Documentos institucionales para el sistema de

gestin de la calidad
El sistema de gestin de la calidad de la ONPE tiene entre sus referencias las normas para
establecer la poltica de gestin, el manual de calidad, los procedimientos e instructivos y
los registros, las cuales deben cumplirse tanto en la sede central como en las ODPE.
Los documentos del Sistema de Gestin de la Calidad se pueden ubicar en la intranet en
la ventana de la misma denominacin, en la que se presentan los procesos ordenados
alfabticamente y dentro de cada uno se puede consultar los documentos normativos
vigentes a la fecha (directivas, procedimientos, instructivos, formatos, otros documentos,
segn sea el caso).
18
Estructura de los documentos

El sistema de gestin de la calidad de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) est regulado por documentos externos e internos.
Documentos externos
Leyes, decretos, normas, reglamentos, directivas y otros documentos que
regulan la gestin de la ONPE.
Documentos internos
Se refieren a los documentos elaborados por las diferentes unidades
orgnicas de la ONPE, como directivas, manuales, procedimientos,
instructivos, registros, formatos y otros.
Leyes, decretos, resoluciones, normas,

reglamentos que regulan la
gestin de la ONPE.
Polticas
SISTEMA DE
GESTIN
Directivas
Manuales de gestin
Procedimientos
Instructivos
Formatos
Otros documentos
19
Cmo participan las Oficinas

Descentralizadas de Procesos Electorales
(ODPE) en el sistema de gestin de la
calidad de la ONPE?
En el sistema de gestin de la calidad de la ONPE, las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) participan:
Cumpliendo lo establecido por la

poltica y los objetivos de calidad de
la ONPE.
Fortaleciendo las competencias y el

compromiso.
ODPE
Realizando controles y seguimiento
a sus actividades.
Trabajando por procesos y en equipo.
Tomando acciones para la mejora

continua del servicio.
20
Cumpliendo lo establecido por la poltica y los objetivos de

calidad de la ONPE:
El personal ODPE promueve el respeto de las decisiones de los
ciudadanos.
Fortalece las condiciones para un proceso electoral limpio y
transparente, brindando garantas para el sufragio.
Fortaleciendo las competencias y el compromiso:

El personal ODPE se conduce con apego a las buenas prcticas,
velando por el cumplimiento de las actividades a cabalidad y por el
mejoramiento continuo de la institucin.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades:

Cada actividad debe ser medible y controlada en la perspectiva
de mejorar los resultados. El cumplimiento es responsabilidad del
equipo, sea este de la ODPE o del distrito.
Trabajando por procesos y en

equipo:
Las actividades realizadas agregan
valor para un usuario interno o
externo, identificando al proveedor
y los insumos necesarios para la
realizacin del producto o servicio.
Tomando acciones para la

mejora continua del servicio:
Las acciones van desde el uso
adecuado del presupuesto hasta la
contratacin de personal idneo al
cargo y el trabajo por resultados.
21
Procesos certificados
Producto del esfuerzo desplegado, la ONPE ha logrado
certificar bajo los estndares de la norma ISO 9001:
2008 once de sus procesos operativos:
- Verificacin y control de la informacin financiera
de los partidos polticos
- Sistema de cmputo electoral convencional
- Gestin de las oficinas descentralizadas de procesos
electorales - ODPE
- Capacitacin de personal ODPE y ONPE
- Capacitacin de actores electorales
- Conformacin de mesas de sufragio
- Ensamblaje de material electoral de sufragio y
reserva
- Despliegue de material de sufragio
- Jornada electoral
- Repliegue de documentos y activos electorales
- Contrataciones de bienes y servicios en la ODPE
Estos procesos han sido documentados e implementados
de acuerdo con lo establecido en los requisitos de la
norma, mejorando de esta manera la labor encomendada.
La consecucin de esta certificacin no hace sino
ratificar el compromiso de nuestro personal en la
mejora continua como mecanismo mediante el cual
podamos coadyuvar a la consolidacin de la excelencia
organizacional al servicio de la ciudadana, que es el
objetivo estratgico institucional. Asimismo, hace que
nos tracemos nuevos retos para los aos venideros.
Importante:
22
La ONPE tiene como objetivo

certificar todos los procesos
electorales dentro del marco
del sistema de gestin de la
calidad (SGC).
23
REQUISITOS
C
L
I
E
N
T
E
Producto o Servicio
Realizacin del
Producto o Servicio
Medicin Anlisis
Mejora
Entorno - Normas - Proveedores - Marco Jurdico
Gestin de los
Recursos
Responsabilidad
de la Direccin
Sistema de Gestin de la Calidad
Mejora continua
Sistema de Gestin de la Calidad Basado en Procesos
SATISFACCIN
C
L
I
E
N
T
E
Procesos del sistema de gestin de la calidad en

la ODPE
E
E
IMO
Implementacin de
la ODPE
CIO
Cierre de la
ODPE
LOG
CPO
Capacitacin del
personal ODPE y
ONPE
Seguridad
del proceso
Logstica
SCE
SP
Sistema de
cmputo
electoral
CMS
Conformacin
de mesas de
sufragio
RME
Repliegue
de material
electoral y
documentos
Electorales
FIN
COM.
Finanzas
Comunicaciones
DMM
Designacin
de miembros
de mesa
RR.HH.
Recursos
Humanos
JEL
Jornada
electoral
DMS
E
L
CAE
Capacitacin
de actores
electorales
Despliegue del
material de
sufragio
Procesos estratgicos
Procesos operativos
Procesos de soporte
NOTA:
La ONPE implementar y certificar progresivamente nuevos

procesos en el sistema de gestin de la calidad (SGC).
24
ACTIVIDADES DEL
JEFE DE LA ODPE
Una vez que le asignan su jurisdiccin, su primera actividad ser la implementacin de la ODPE,
as mismo realizar coordinaciones con los representantes mximos de las FF. AA. y la PNP, desde
su llegada a la circunscripcin, para intercambiar informacin sobre el estado de las vas de
comunicacin y la coyuntura sociopoltica de la zona con la finalidad de garantizar la seguridad
del proceso electoral. Adems realiza otras actividades que mencionamos a continuacin:
Implementa la ODPE
Coordina la difusin del proceso electoral
Coordina la seguridad en los procesos electorales
Gestiona la capacitacin del personal de la ODPE
Gestiona la capacitacin de actores electorales
Dirige la conformacin de mesas de sufragio
Dirige la designacin de miembro de mesa
El Jefe de la
ODPE en su
jurisdiccin:
Dirige el despliegue del material de sufragio

Dirige la jornada electoral
Dirige el repliegue del material de sufragio
Participa en el sistema de computo electoral
Dirige el proceso de finanzas
Dirige el proceso de logstica
Dirige el proceso de recursos humanos
Dirige el cierra la ODPE
En este cuaderno se desarrollar esencialmente las actividades concernientes a su trabajo.

25
IMPLEMENTACIN DE LA ODPE
El proceso establece las actividades para implementar la ODPE y las oficinas

distritales y/o centros poblados; es aplicable desde la consolidacin de la
propuesta del local de la ODPE y la designacin de los jefes y administradores
hasta la implementacin e inicio de las actividades de la oficina distrital o
la de centro poblado.
26
27
Actividades preparatorias en
la sede central para el desplazamiento a las ODPE
Reporte de llegada a la circunscripcin designada y registro de firma para apertura
de cuentas
Contratacin del Local de la
sede de la ODPE y alquiler de
bienes
Implementacin e instalacin
de la sede de la ODPE
Organizacin de documentos
en la ODPE
Implementacin de la
ODPE
ENTRADA
RR.HH.
CPO
Oficio, RJ de
designacin y copia
de DNI coordinacin
de seguridad
Habilitacin e inicio
de actividades de la
oficina distrital y/o de
centros poblados
Diseo y aprobacin
del plano del CC
Trmite, supervisin y
ampliacin de carga
elctrica
Habilitacin informtica y acondicionamiento
del centro de cmputo
Pruebas Internas
Implementacin del
centro de cmputo de
la ODPE de acuerdo al
instructivo
IMPLEMENTACIN DE L A ODPE
SALIDA
Sede de ODPE,
oficina distrital y/o
centro poblado y el
centro de cmputo
implementados
Tratamiento
archivstico
Organizacin de documentos
en las ODPE de acuerdo al
instructivo
PROCESO DE IMPLEMENTACIN
DE LA ODPE
El proceso de implementacin de la ODPE (IMO) est sustentado en procedimientos,
instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO:
INSTRUCTIVOS:
Habilitacin de la ODPE y oficinas distritales y/o de centro poblado
Implementacin del centro de cmputo de la ODPE
Organizacin de documentos en las ODPE
FORMATOS:
Acta de imposibilidad de funcionamiento conjunto
Infraestructura de la sede de la ODPE
Acta de instalacin de la sede ODPE
Control de actas y cargos internos de las ODPE
Control de correspondencia de las ODPE
Ambientes de uso prohibido
Cargo de entrega
Cuadro de carga elctrica por ODPE
Inventario y evaluacin de equipos informticos y de telecomunicaciones
Evaluacin del centro de cmputo
OTROS DOCUMENTOS:
Plan de accin para las ODPE
Control de distribucin de documentos en las ODPE
NOTA:
Los documentos que se establecern sern acordes al tipo de

proceso electoral que se desarrolle.
28
Antes de su desplazamiento a la circunscripcin correspondiente, el

jefe, el administrador y
el encargado de cmputo
descantralizado reciben
de la GOECOR la documentacin necesaria para
la gestin de la ODPE, los
equipos de cmputo y de
estar disponible los equipos de comunicaciones.
A continuacin se detallan los materiales de oficina y documentos que recepcionarn:
Equipos informticos e impresora
Claves para el SEACE
Kit bsico de materiales de oficina para el inicio de

actividades en la ODPE
Formatos de fotocheck para el personal de la ODPE
Modelo de rtulos para la fachada de la ODPE
Registro de la ficha de informacin distrital, con informacin

histrica del ltimo proceso
Mapas por circunscripcin electoral
Claves para su cuenta de correo e intranet, y para acceder

al mdulo de excusa y justificacin
Documentacin necesaria para la gestin de la ODPE
El presupuesto analtico y el plan de accin una vez

aprobados
El encargado de cmputo descentralizado recibe de la GITE el fotocheck

de identificacin, las claves para las cuentas de los correos, intranet y del
aplicativo del sorteo de miembros de mesa.
29
El jefe de la ODPE, el administrador y el encargado de cmputo

descentralizado se desplazan a su circunscripcin. Los asistentes del
centro de soporte realizan el seguimiento del desplazamiento del jefe y
administrador; los supervisores del centro de soporte informtico hacen
el seguimiento del desplazamiento del encargado de cmputo.
a. Reporte de la llegada a la sede de la ODPE y

registro de firmas
Al llegar a la circunscripcin el jefe de la ODPE:
Comunica al centro de soporte la llegada, indicando da, hora y lugar
de hospedaje. Tambin comunica la llegada del administrador y del
encargado de cmputo.
Con el administrador elaboran y presentan el oficio al Banco de la
Nacin, adjuntando la copia de resolucin jefatural de designacin
del jefe y del administrador y la fotocopia del DNI.
- Si no existe cuenta, presentan el oficio y registran sus firmas
en el Banco de la Nacin para la apertura de la cuenta y la
emisin de la chequera para la transferencia de fondos.
- Si existe cuenta, actualizan sus firmas en el Banco de la
Nacin y, de ser necesario, solicitan la emisin de la chequera
para la transferencia de fondos.
b. Contratacin del local y alquiler de bienes

El jefe de la ODPE
Establece contacto con el presidente del JEE y coordina la
posibilidad de instalacin conjunta. Si no es posible, suscribe con
el presidente del JEE el acta de imposibilidad de funcionamiento
conjunto.
Segn la Ley Orgnica de Elecciones (art. 39.), la ODPE debe
funcionar conjuntamente con el Jurado Electoral Especial (JEE). Si
esta forma de funcionamiento no fuera posible por la dificultad de
encontrar un local con las dimensiones y/o servicios indispensables
y adecuados, entonces se deber firmar el Acta de imposibilidad de
funcionamiento conjunto.
Tener presente:
Para algunos procesos electorales la ONPE ha establecido, que la
contratacin del local para la instalacin de la sede de la ODPE as como
para el alquiler de bienes, estos sern realizados desde la sede central.
30
NOTA:
Excepcionalmente, se podr firmar un acta de imposibilidad

de funcionamiento conjunto a nivel central, a travs del
representante de la ONPE y del JNE.
Con el apoyo del administrador y el encargado de cmputo

descentralizado, realizan la bsqueda del local. Para ello, toman en cuenta
las especificaciones tcnicas referenciales, el presupuesto analtico y el
instructivo: Contratacin de bienes y servicios de las ODPE con cargo
a los presupuestos de los procesos electorales y consultas populares.
Asimismo, segn la rendicin de cuentas de fondos otorgados bajo la
modalidad de encargos a las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales para la ejecucin de las elecciones.
NOTA:
En caso no se encuentre un local con las caractersticas

o especificaciones tcnicas requeridas, se procede a pedir
autorizacin a la GOECOR para contratar el local que cumpla
con los requerimientos mnimos.
Suscribe el contrato de alquiler del local con el proveedor seleccionado.
NOTA:
De acuerdo con lo establecido en el plan operativo electoral,

podr centralizarse la bsqueda y contratacin de locales de la
sede de las ODPE.
El jefe de la ODPE suscribe el contrato de alquiler de muebles y equipos

de cmputo y servicios de telefona e Internet para la implementacin
de la sede de la ODPE con el proveedor seleccionado, de acuerdo con las
disposiciones de la Gerencia de Administracin.
NOTA:
Al contratar el servicio de Internet, considerar los puntos de

salida para la oficina del jefe, del administrador y del encargado
de cmputo. Asimismo, con la autorizacin de la GOECOR
considerar los puntos de salida para el personal que requiera
dicho servicio.
Registran los datos de la infraestructura de la sede de la ODPE en el

formato de infraestructura de la sede de la ODPE, y elabora, con el
apoyo del encargado de cmputo, el croquis de la sede de la ODPE.
Con el encargado de cmputo descentralizado, reciben de la GOECOR
la plantilla del Croquis de distribucin administrativa de la sede ODPE.
Registran la ubicacin e identificacin de las zonas de seguridad y rutas
de evacuacin.
Enva al centro de soporte, el croquis elaborado para la revisin y
conformidad del asistente de informacin de la SGC.
Recibe la conformidad a travs del centro de soporte e imprime el
croquis en tamao A3 y a color, y lo sita en un lugar visible de la ODPE.
31
Criterios para seleccionar el local de la sede de la ODPE

Tiene que estar ubicada en una zona cntrica y segura, de fcil acceso, y debe contar con espacio
para la habilitacin e implementacin de las siguientes reas:
rea para el centro de cmputo, de acuerdo con las
especificaciones necesarias para el funcionamiento de
los equipos informticos (grupo electrgeno, pozo a tierra
en jardn o patio interno o externo).
rea administrativa, comprende la jefatura de la ODPE,
administracin de la ODPE, atencin al pblico y personal
de la sede administrativa.
rea de capacitacin.
Almacn electoral donde se almacena el material

electoral, equipos informticos, material de capacitacin
y documentos electorales.
rea de operaciones.
Almacn administrativo donde se almacenan tiles de

oficina e indumentaria.
Adems debe tener:

Cableado correcto.
Llaves generales en buen estado.
Interruptores y tomacorrientes en buenas condiciones.
Puertas y ventanas seguras.
Servicio de energa elctrica.

Servicio de agua y desage.
Servicios higinicos en buen estado.
El local no debe pertenecer a organizaciones polticas, candidatos, familiares de candidatos,

personeros ni autoridades involucradas en el proceso electoral. Tampoco a los funcionarios y
empleados de los organismos que comprenden el sistema electoral peruano.
32
c. Seleccin y contratacin de personal

Otro aspecto importante de la implementacin de la ODPE es la
contratacin del personal.
El jefe de la ODPE
Recibe de la GOECOR el memorndum mltiple con los trminos
de referencia y las fechas de inicio y trmino de los contratos del
personal de la ODPE, as como la base de datos del personal inscrito
va pgina web de la ONPE (por correo electrnico)
Recibe los contratos del personal de la ODPE los cuales, estn a
cargo del analista de recursos humanos .
NOTA:
La GOECOR enviar la base de datos en los casos en que se disponga

la inscripcin del personal en lnea.
Tener presente:
Es indispensable que el personal seleccionado cuente con las habilidades
requeridas en el perfil del cargo, para que desempeen adecuadamente sus
funciones y contribuyan a lograr las metas del proceso electoral.
d. Implementacin e instalacin de la sede de la ODPE

Habilitacin de la sede de la ODPE
El jefe de la ODPE
Conjuntamente con el propietario o la persona a quien designe,
proceden a verificar la situacin del inmueble alquilado, ambientes
alquilados, ambientes restringidos, servicio elctrico, servicio de
agua y desage, servicio de telefona.
Suscribe con el propietario o la persona a quien designe el acta de
recepcin de bien inmueble y le entrega un ejemplar.
Con el apoyo del personal, identifica los ambientes de uso prohibidos
y lo registra en el formato de ambientes de uso prohibido.
33
Habilita e implementa el rea administrativa, el rea de operaciones, el

rea de capacitacin, el almacn electoral y el almacn administrativo
de la ODPE. Cada uno de los ambientes deben ser sealizados.
NOTA:
En reunin con los responsables de las reas de la ODPE

establece el uso compartido y la racionalizacin de los equipos
informticos de los muebles e impresoras.
Coloca el rtulo de identificacin institucional en la fachada e interiores

del local de la sede de la ODPE, siguiendo las instrucciones de la GCRC.
Efecta el registro fotogrfico de la fachada e interiores del local de la
sede de la ODPE.
Instalacin de la sede de la ODPE

Una vez acondicionada la sede de la ODPE, se procede a la instalacin
del local en un acto pblico, donde estarn presentes representantes del
JEE, autoridades locales, organizaciones polticas, personeros, jueces o
fiscales, medios de comunicacin y pblico en general.
Acciones previas a la instalacin
El jefe de la ODPE:
Recibe del centro de soporte de la GOECOR la indicacin sobre la fecha
y hora de ejecucin del acto de instalacin de la sede de la ODPE.
Con el apoyo del personal de oficina, prepara el directorio de autoridades
e instituciones locales.
Cursa oficios de invitacin al presidente del JEE, autoridades locales y
a los representantes de las instituciones pblicas y las organizaciones
sociales, as como a los medios de comunicacin y los personeros de
las organizaciones polticas, y realiza el seguimiento para asegurar la
asistencia de los invitados.
Elabora el modelo de nota de prensa sobre la ceremonia de instalacin
y lo remite a la Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
(GCRC) a travs del centro de soporte para su respectiva aprobacin. De
ser el caso, utiliza la plantilla proporcionada por la GCRC.
34
Enva la nota de prensa y realiza las coordinaciones con los medios de comunicacin
para su difusin de acuerdo con los lineamientos de GCRC.
NOTA:
De acuerdo con las disposiciones de la sede central, la difusin de la

ceremonia de instalacin se realizar de forma centralizada.
Organiza la ceremonia de instalacin y delega tareas al personal:
Personal
Tareas
Administrador
Brinda el apoyo logstico para la ceremonia.
Coordinador de
operaciones
Acondiciona el local con mesas, sillas, cartel de la ODPE,

bandera, estandarte de la ONPE, tarecos, micrfono y
amplificador, si es necesario.
Personal asignado
Recibe a los asistentes y dirige la ceremonia
Encargado
de cmputo
descentralizado
Apoya en la impresin del Acta de instalacin y se

encarga de los aspectos tcnicos de la ceremonia.
Auxiliar tcnico
Lleva el control y registro del ingreso de los invitados a

la ceremonia.
Auxiliar de oficina
Invita a los asistentes a firmar el acta.
Realiza un simulacro de la ceremonia de instalacin el da anterior a la fecha prevista

para el acto. Debe incluir el llenado del acta de instalacin de la ODPE, para identificar
debilidades en la organizacin y superarlas.
35
Instalacin
El maestro de ceremonias dirige el acto de instalacin de la ODPE de acuerdo con lo
programado. Da las palabras de bienvenida, indica el objetivo de la reunin y presenta al
jefe de la ODPE.
El jefe de la ODPE:
Instala la sede de la ODPE en acto pblico expresando su discurso con claridad, sencillez y
precisin.
Firma el acta de instalacin de la sede ODPE, e invita a firmar al presidente o representante
del JEE y a los asistentes. Luego finaliza el acto pblico agradeciendo a los participantes por
su asistencia.
Asigna a un personal de la ODPE para que elabore, cuando corresponda, la nota de prensa
de acuerdo con las pautas establecidas por la GCRC.
Autoriza la entrega de la nota de prensa a los medios de comunicacin y brinda declaraciones.
Implementacin del centro de cmputo

El jefe de la ODPE
Supervisa la implementacin del centro de cmputo, de acuerdo con el documento que
describe las tareas de la implementacin del centro de cmputo de la ODPE.
NOTA:
El rea referencial requerida en el centro de cmputo es calculada por la

GITE segn el tipo y el nmero de mesas de sufragio que se procesarn y
las metas de gestin programadas para el proceso electoral.
e. Organizacin de documentos en la ODPE

Los documentos fsicos y/o electrnicos generados y recibidos en las ODPE deben ser
organizados y almacenados de acuerdo con el instructivo: Organizacin de documentos en
las ODPE, a fin de garantizar la integridad de estos.
36
El jefe de la ODPE:
Designa al asistente de oficina o a quien corresponda la organizacin de
los documentos.
El asistente de oficina y/o personal asignado organiza los documentos
producidos en la ODPE, sea en medio electrnico o medio fsico,
clasificando y ordenando; la clasificacin se realiza por series y subseries
documentales establecidas en el instructivo; el ordenamiento de la
informacin se hace respetando el cdigo de la serie documental y
puede ser en forma alfabtica, numrica o cronolgica segn sea el caso.
La foliacin forma parte del ordenamiento, pero se realizar luego de la
transferencia al Archivo de Gestin de las ODPE segn los lineamientos
del instructivo de transferencia de documentos al archivo de gestin
de las ODPE, previa verificacin de la correcta organizacin de los
documentos.
f. Implementacin e inicio de actividades de la oficina

distrital y/o centro poblado
El coordinador distrital o de centro poblado realiza la bsqueda del local
tomando en cuenta los lineamientos establecidos por GAD y propone al
jefe de la ODPE el local ms apropiado y coordina con el jefe de la ODPE
la habilitacin de la oficina distrital o del centro poblado.
Habilita el rea administrativa, el rea de capacitacin y el almacn;
rotula el frontis e interiores de la oficina distrital o de centro poblado;
y realiza el registro fotogrfico de la fachada e interiores del local y lo
archiva.
Finalizada la implementacin de la sede distrital y/o centro poblado
reporta al jefe de la ODPE las caractersticas del local e informa que est
en condiciones de iniciar la atencin al pblico.
El jefe de la ODPE:
Recibe el reporte sobre la disponibilidad del local distrital o centro
poblado y mobiliario.
Difunde el inicio de las actividades de la oficina distrital y/o centro
poblado.
37
38
NOTA:
Contratacin de
local y alquiler
de bienes
Seleccin y
contratacin de
personal
Implementacin
e instalacin de
la sede de
la ODPE
Administrador
Instalacin de la
sede de la ODPE
ODPE
Encargado de cmputo
descentralizado
Nota: Los grupos ocupacionales se establecern de acuerdo al tipo de proceso electoral.
Reporte de
llegada, registro
de firmas y
apertura de
cuenta
Jefe de la ODPE
Implementacin
e inicio de
actividades de la
oficina distrital
y/o centro
poblado
II
COMUNICACIONES
El objetivo de este proceso es establecer las tareas que deber realizarse

con la finalidad de efectuar la difusin de las actividades electorales y las
coordinaciones con los medios de comunicacin de forma descentralizada,
en las Oficinas Regionales de Coordinacin (ORC), as como en las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE), a cargo de los
responsables respectivos.
39
40
Ejecucin del cronograma

de trabajo de las
actividades electorales
elaborado por la SGCP
Ejecutar todas las actividades segn el cronograma de trabajo y

reportar semanalmente
a la SGCP
Difusin de
actividades
electorales para
las ODPE
Recibir y actualizar
la ayuda memoria
proporcionada por
la SGCP con datos
de la circunscripcin de la ODPE
ENTRADA
GCRC
RR.HH.
Organizacin de las actividades

electorales - Eventos con presencia
de autoridades, personalidades,
medios de comunicacin y pblico
COMUNICACIONES
SALIDA
Informar las
actividades
electorales
realizadas por la
ODPE
Difusin en los medios de

comunicacin:
Entrevistas
Notas de prensa
Comunicados
Conferencia de prensa
Ejecucin de las actividades

electorales - Eventos con presencia
medios de comunicacin y pblico
1. Difusin de actividades electorales

para las ODPE y ORC
El coordinador de prensa:
Recibe va correo electrnico la ayuda
memoria elaborada por la Subgerencia
de Comunicaciones y Prensa (SGCP),
para actualizarla con los datos
de la circunscripcin de la ODPE
correspondiente.
Realiza un media training (es el
entrenamiento que se le da al vocero de una organizacin pblica o privada para
representar a su entidad ante medios de comunicacin) con el jefe de la ODPE,
apoyndose en la ayuda memoria, recibida con un plazo de un da antes de cada
actividad o entrevista con medios de comunicacin.
2. Ejecucin del cronograma de

trabajo de actividades electorales
Recibe de la SGCP el cronograma de
trabajo que contiene las actividades a
realizar por la ODPE, las cuales sern
ejecutadas en coordinacin con el jefe.
Enva por correo electrnico a la SGCP
el cronograma de trabajo, reportando
semanalmente la ejecucin de las
actividades, en coordinacin con el jefe de la ODPE. Si en caso hubiera observacin, la SGCP
informar tanto al jefe como al coordinador de prensa para su modificacin respectiva.
3. Organizacin de las actividades

electorales (eventos con presencia
medios de comunicacin y pblico)
Para la organizacin de las diferentes
actividades electorales, el coordinador de
prensa tendr en cuenta las siguientes tareas:
Elabora la base de datos de invitados a
cada actividad y directorio de medios de comunicacin en la circunscripcin de la
ODPE, con un plazo de tres semanas antes de cada actividad.
41
Confirma con el jefe de la ODPE la presencia de notario o juez de paz en las actividades
que se requiera, con un plazo mnimo de dos das antes de cada actividad
Confirma la asistencia de los invitados y periodistas (por telfono o va correo electrnico)
con un plazo mnimo de dos das antes de cada actividad.
Prepara una carpeta con material informativo para invitados y periodistas (ayuda memoria,
folletos, volantes, notas de prensa) con un plazo mnimo de un da antes de cada actividad
Coordina con el jefe de la ODPE la elaboracin del discurso del maestro de ceremonia y/o
jefe de ODPE, los tarecos para los invitados que participen en la mesa, los registros de
invitados y el PPT de la actividad, con un plazo de tres das antes de esta.
Coordina con el jefe la ambientacin para la realizacin de los eventos, segn lineamiento
de imagen institucional, con un plazo mnimo de tres das antes de cada actividad.
Coordina con el jefe de la ODPE la atencin de alimentacin para cada evento, con un
plazo de cinco das antes de la actividad, en caso sea necesario y se cuente con ella.
Coordina con el jefe de la ODPE la designacin y funciones del personal de la ODPE
que apoyar antes, durante y despus del evento con el registro de invitados, el registro
fotogrfico y/o video, la ubicacin de invitados, el manejo de equipos de audio, laptop y
proyector, la alimentacin, as como la designacin del maestro de ceremonia.
Elabora y enva las notas de prensa a los medios de comunicacin en las que se anuncien
las actividades que realice la ODPE y que sean necesarias difundir, segn la plantilla
elaborada y remitida por la SGPC, con varios das de anticipacin.
Participa en el ensayo de cada actividad que realice la ODPE.
Ejecucin de las actividades electorales (eventos con presencia de

autoridades, personalidades, medios de comunicacin y pblico)
Coordina con el jefe de la ODPE la verificacin de la ambientacin, equipos de sonido
y dems implementos para el desarrollo del evento por lo menos dos horas antes de
iniciar la actividad. En caso de presentarse algunos inconvenientes, debe solucionarlos
inmediatamente en coordinacin con el jefe de la ODPE.
Atiende a los representantes de los medios de comunicacin participantes, brindndoles la
carpeta con el material informativo.
Promueve entrevistas, en coordinacin con el jefe de la ODPE, con los medios de
comunicacin presentes en cada actividad sobre los temas de la actividad y del proceso.
Elabora y difunde la nota de prensa sobre la actividad realizada despus de culminada,
siguiendo la plantilla o modelo que remitir la SGCP, va correo electrnico un da antes
de la actividad.
42
Elabora un informe sobre cada una de las actividades realizadas y remitirlo via correo
electrnico a la SGCP.
Monitorea los impactos de las notas de prensa difundidas, archivando los recortes de
diarios y guardando las capturas de pantalla en caso sean pginas web.
Enva el registro fotogrfico a la SGCP para su publicacin en las redes sociales y en el
sistema de registro fotogrfico a travs del medio que indique la SGCP.
4. Organizacin de la difusin en lugares pblicos (talleres informativos

y de capacitacin, mdulos informativos, ferias informativas,
perifoneo, etc.)
En esta actividad el coordinador de prensa:
Coordina con el jefe de la ODPE la
entrega de los artculos promocionales
que son enviados por la GCRC para los
asistentes durante las actividades de
difusin en caso los tuviere.
Elabora y enviar las invitaciones a
los medios de comunicacin para la
cobertura de las actividades de difusin
de mayor relevancia, va telefnica o
correo electrnico.
Coordina con el jefe de la ODPE la designacin y funciones del personal que apoyar
en la realizacin de las actividades de difusin.
El jefe de la ODPE y el coordinador de prensa elaboran, segn el modelo elaborado
y remitido por la SGCP, una nota de prensa sobre la realizacin de las actividades de
difusin ms relevantes y la envan a los medios locales va correo electrnico.
Ejecucin de la difusin en lugares pblicos (talleres informativos y de

capacitacin, mdulos informativos, ferias informativas, perifoneo, etc.)
En esta actividad el coordinador de prensa:
Apoya en las actividades de difusin que se realicen en lugares pblicos.
Enva el registro fotogrfico a la SGCP para su publicacin en las redes sociales y en el
sistema de registro fotogrfico, a travs del medio que indique la SGCP.
Convoca va telefnica y/o correo electrnico a los medios de comunicacin a las
actividades de difusin ms representativas.
43
5. Difusin en medios de comunicacin

Para la organizacin de entrevistas, el
coordinador de prensa:
Coordina con el jefe de la ODPE y la
SGCP la promocin de entrevistas en
los diferentes medios de comunicacin
escrito, televisivo, radial y web de
la circunscripcin, para difundir los
mensajes e informacin que sern
brindados por la SGCP.
Coordina con el jefe de la ODPE
la programacin de las entrevistas con al menos un da de anticipacin y sin que
interfieran con otras actividades que tenga el jefe de la ODPE.
Coordina con el jefe de la ODPE la atencin de las solicitudes de entrevistas de los
medios de comunicacin, debiendo llevar una agenda para programar.
6. Herramientas de comunicacin
Son elementos que se utilizan para llevar
la comunicacin a cada una de las personas
que se quieren impactar. En otras palabras
constituyen los canales de comunicacin.
Se utilizan cuando la ODPE o la ONPE
necesitan pronunciarse sobre un tema de
inters pblico que involucra a la ONPE o
al proceso electoral, entre las herramientas
de comunicacin tenemos:
)) La entrevista
)) La nota de prensa
)) El comunicado
)) La conferencia de prensa.
44
III
SEGURIDAD DEL PROCESO

ELECTORAL
El procedimiento establece las actividades para realizar la secuencia de

medidas preventivas en materia de seguridad con el propsito de que
los comicios se realicen en correcto orden, asegurando el libre ejercicio
del derecho de sufragio, el funcionamiento de las mesas de sufragio, la
custodia de los locales, la proteccin del personal y del material electoral.
45
46
Recibe los vehculos

policiales que custodian las unidades de
transporte del material
electoral y equipos informticos
Inicia el despliegue y repliegue del material de
sufragio y equipos informticos, de acuerdo al
itinerario de fechas de
horas desde la ODPE u
ORC hacia los locales de
votacin.
Acta de
coordinacin de
seguridad
En la ODPE/ORC: Coordinar con

la PNP para el resguardo del
material de sufragio durante
despliegue a nivel nacional
segn el instructivo
ENTRADA
Coordinaciones hechas en la sede
Central:
GG
OSDN
GGE
GOECOR
ODPE/ORC
Protocolo de
seguridad para las
ODPE u ORC
Coordinacin de
las ODPE u ORC en
cada jurisdiccin
Problemas con el despliegue y

repliegue.
En caso de presentarse contingencias en las sedes de la
ODPE Y ORC.
En caso de ocurrencia de conmocin social.
En caso de presentarse desastres naturales.
Otras coordinaciones segn

el instructivo de casos de
contingencia
SEGURIDAD DEL PROCESO
SALIDA
Seguridad antes,
durante y despus
de los procesos
electorales
PROCESO DE SEGURIDAD DEL

PROCESO ELECTORAL
El proceso de seguridad del proceso

electoral (SP) est sustentado
en procedimientos, instructivos,
formatos y otros documentos tales
como:
PROCEDIMIENTO:
Seguridad en los procesos electorales
INSTRUCTIVOS:
Seguridad en el despliegue y repliegue
Contingencia para problemas en el despliegue y repliegue del

material de sufragio
FORMATO:
Acta de coordinacin de seguridad
OTROS DOCUMENTOS:
NOTA:
Contingencias en las sedes de la ODPE, oficinas distritales y ORC
Ocurrencia de conmocin social
Acciones a considerar en caso de desastres naturales
Plan de Accin para las ODPE

47

Las coordinaciones acerca de la seguridad del proceso electoral se realizan a nivel de la
Gerencia General, Oficina de Seguridad y Defensa Nacional, la Gerencia de Gestin Electoral,
Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional, la Oficina Descentralizada de
Procesos Electorales y las Oficinas Regionales de Coordinacin.
Gerencia General
Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
Seguridad del
proceso
electoral
Gerencia de Gestin Electoral

Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin
Regional
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
(ODPE) Oficinas Regionales de Coordinacin (ORC)
a. Gerencia General

Es la encargada de coordinar con los organismos del sistema electoral.
b. Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
La Oficina de Seguridad y Defensa Nacional coordina la seguridad con los oficiales de enlace
de las FF. AA. y la PNP para la proteccin y resguardo, a nivel nacional, de las sedes centrales de
la ONPE, el JNE y el Reniec. De igual modo, para la seguridad de las sedes de la ODPE, el JEE y las
oficinas del Reniec, as como para las sedes donde se producen y custodian materiales electorales.
Coordina la seguridad antes, durante y despus de los procesos electorales, garantizando
la libertad de los ciudadanos para ejercer su derecho al voto; as como a los miembros de
mesa, personeros de organizaciones polticas, promotores y observadores para ejercer su
funcin sin coaccin alguna.
Por otro lado, realiza coordinaciones con el Ministerio Pblico o los presidentes de las Juntas
de Fiscales Superiores de los distritos judiciales para que los fiscales, de acuerdo con su
competencia, desarrollen sus funciones durante la organizacin de los procesos electorales.
c. Gerencia de Gestin Electoral

Mediante el subgerente de operaciones electorales, la Gerencia de Gestin Electoral coordina

con la PNP para el resguardo del material de sufragio durante el despliegue y repliegue.
d. GOECOR

Es responsable de hacer cumplir el procedimiento a travs de las ODPE y/o ORC
e. Oficina Descentralizada de Procesos Electorales (ODPE) Oficinas

Regionales de Coordinacin (ORC)

El jefe de la ODPE, responsable de la ORC o quien haga sus veces, son responsables de
realizar las actividades tal como lo indica el procedimiento, adoptando las siguientes
medidas para garantizar la seguridad del proceso electoral en su circunscripcin:
48
Mantiene reuniones de coordinacin con los representantes mximos de las FF. AA. y la PNP,
desde su llegada a la circunscripcin, para intercambiar informacin sobre el estado de las
vas de comunicacin y la coyuntura sociopoltica de la zona.
Elabora y enva oficios dirigidos a los representantes de las FF. AA. y la PNP, en los que se
d a conocer la ejecucin del proceso electoral y se solicite seguridad y resguardo policial
permanente para la sede de la ODPE.
Acciones previas al despliegue y repliegue

Recibe de la GOECOR el reporte de la cantidad de LV y MS por distrito, provincia, ODPE
y departamento elaborado por la GPP; as como los itinerarios de rutas de despliegue y
repliegue.
Proporciona a los efectivos de la PNP y las FF. AA. la lista de los locales de votacin con su
respectiva ubicacin y la cantidad de electores y mesas de sufragio por cada local; adems,
las rutas establecidas para el despliegue y repliegue del personal de la ONPE y del material
de sufragio.
Enva oficios de invitacin a los oficiales de la ms alta jerarqua de la zona tanto de la PNP
como de las FF.AA., para llevar a cabo reuniones de coordinacin a fin de concordar las
horas y fechas de inicio y trmino del despliegue y repliegue.
Establece un cronograma con base en el plan de rutas y medios del despliegue del material
de sufragio y el repliegue de materiales y documentos electorales, coordinando con los
oficiales de la PNP y las FF.AA. para el inicio y fin de estas actividades. Enva este cronograma
a la GOECOR.
Organiza una reunin conjunta con la PNP y las FF. AA., a fin de coordinar el resguardo de
los locales de votacin.
Por cada reunin de coordinacin con las FF. AA. o la PNP, suscribe actas de coordinacin
de seguridad en el formato correspondiente, en el que hace constar los acuerdos tomados.
Acciones durante el despliegue y repliegue

Recibe los vehculos policiales que custodiarn las unidades de transporte de material
electoral y equipos informticos
En caso de que los efectivos de la PNP o las FF.AA. no lleguen para iniciar el despliegue
del material de sufragio, se comunica con el oficial a cargo e inmediatamente informa a la
GOECOR.
Establece rutas de contingencia en caso de presentarse problemas en las rutas.
Adopta medidas preventivas o correctivas en caso de presentarse problemas con el despliegue
y repliegue del material de sufragio, de acuerdo con lo establecido en el instructivo.
Otras coordinaciones se realizarn de acuerdo al instructivo en caso de

contingencia
En caso de problemas con el despliegue y repliegue.

En caso de presentarse contingencias en las sedes de la ODPE Y ORC.
En caso de ocurrencia de conmocin social.
En caso de presentarse desastres naturales.
NOTA:
Ver el tema: desastres naturales en la pgina 218 (anexo 2)

49
IV
CAPACITACIN DEL PERSONAL

DE LA ODPE Y LA ONPE
El procedimiento establece las actividades para el desarrollo de la

capacitacin centralizada y descentralizada del personal ODPE y ONPE.
La capacitacin es un proceso de enseanza y aprendizaje que promueve
la adquisicin o actualizacin de conocimientos electorales, as como el
desarrollo de habilidades y destrezas para un desempeo eficiente.
50
51
Elaboracin
y aprobacin
del Plan de
capacitacin
de personal
ODPE y ONPE
ENTRADA
RR.HH.
GC
Evaluacin
Elaboracin
y aprobacin
del manual de
capacitacin
electoral,
cuadernos de
trabajo y guas,
segn grupo
ocupacional
Organizacin
y ejecucin de
los talleres de
capacitacin
centralizados,
descentralizados
y reuniones de
reforzamiento
Elaboracin de informe
de evaluacin del plan de
capacitacin
Elaboracin de
consolidado
de informes
de talleres de
capacitacin y
reuniones de
reforzamiento
SALIDA
Personal de ONPE y ODPE
capacitado
Elaboracin de informe final

de evaluacin del plan de
capacitacin
Elaboracin
de informes
de talleres
centralizados,
descentralizados
y reuniones de
reforzamiento
Supervisin y Monitoreo de las actividades de

capacitacin para personal ODPE y ONPE
Elaboracin
y aprobacin
de los diseos
metodolgicos e
instrumentos de
evaluacin para
talleres centralizados,
descentralizados
y reuniones de
reforzamiento
CAPACITACIN DE PERSONAL ODPE Y ONPE
PROCESO DE CAPACITACIN DEL

PERSONAL DE LA ODPE Y LA ONPE
El proceso de capacitacin del personal de la ODPE y la ONPE (CPO) est
sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos
tales como:
PROCEDIMIENTO:
Capacitacin del personal ODPE y ONPE
INSTRUCTIVOS:
Talleres de capacitacin descentralizado para el personal de la ODPE
Reuniones de reforzamiento al personal ODPE en los distritos
FORMATOS:
Registro de asistencia del personal ODPE y ONPE a las actividades de

capacitacin
Instrumentos de evaluacin (pruebas de entrada y salida)
Encuesta de opinin
Registro de notas de los participantes
Informe del taller de capacitacin centralizada
Informe de las reuniones de capacitacin del personal de la sede central

ONPE
Informe de los talleres de capacitacin descentralizada
Informe de las reuniones de reforzamiento del personal ODPE en los distritos
Informe consolidado de las reuniones de reforzamiento del personal de los

distritos de la ODPE
Informe final del coordinador de capacitacin
Control de entrega de la documentacin generada durante el proceso de CPO
Registro de asistencia del personal ODPE a las reuniones de reforzamiento
Registro de notas de las reuniones de reforzamiento
OTROS DOCUMENTOS:
NOTA:
Material de capacitacin del personal, guas y diseos metodolgicos
Los documentos que se establecern sern acordes al tipo de proceso

electoral que se desarrolle.
52
Gestin de la Capacitacin del Personal ODPE y ONPE

La gestin de la capacitacin como
proceso
sigue
pasos
claramente
definidos. Comprende la realizacin
de actividades que desarrollan tanto
el rea de Capacitacin Electoral
(ACE) de la Gerencia de Informacin
y Educacin Electoral (GIEE) como las
Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales (ODPE).
La gestin de la
capacitacin del
personal ODPE y
ONPE, sigue los
siguientes pasos:
Planificacin
Organizacin
Ejecucin
Supervisin y monitoreo
Evaluacin
53
1. La planificacin

Es el primer paso para la gestin de la capacitacin, en el que se

precisan los objetivos y se definen las metas de capacitacin del
personal, as como las estrategias para lograrlas.
Asimismo, define qu debe hacerse, quin lo realiza, cundo y cmo

debe realizarse y, finalmente, se lleva a cabo la sistematizacin de
los resultados obtenidos en cada actividad planificada.
El ACE es responsable de planificar todas las acciones a seguir para

la capacitacin del personal de las ODPE; organiza y ejecuta la
capacitacin de los jefes, administradores, encargados de cmputo
descentralizado y de los coordinadores de capacitacin, quienes son
contratados en la sede central de la ONPE. De otro lado, supervisa
y evala todas las actividades de capacitacin para contrastar los
progresos realizados en relacin con el plan establecido, e introduce
los ajustes necesarios para alcanzar los objetivos esperados.
Asimismo, designa a uno o ms coordinadores de capacitacin a cada

ODPE para realizar las actividades de capacitacin.
Capacita al personal de la
ODPE.
El coordinador de
capacitacin es un
profesional que rene
las competencias y
experiencia necesarias
para cumplir con las
siguientes tareas:
54
Supervisa las actividades de

capacitacin del personal y
de los actores electorales.
Monitorea el avance de la
capacitacin en la ODPE.
Coordina directamente con el jefe respecto del cumplimiento de las actividades de

capacitacin del personal de la ODPE y de los actores electorales.
Asimismo, es responsable de supervisar el desempeo del personal de la ODPE que ejecuta
actividades de capacitacin, con la finalidad de brindarles la retroalimentacin y asistencia
tcnica requerida, de manera oportuna, as como tambin de monitorear el avance de la
capacitacin en los distritos de la jurisdiccin de la ODPE bajo su responsabilidad.
Modalidades, estrategias y metodologa de capacitacin del personal

de la ODPE y la ONPE
Modalidades
Capacitacin virtual. Esta modalidad de capacitacin es accesible mediante la plataforma
que la ONPE pone a disposicin de los grupos ocupacionales a travs de su pgina web.
Es online y se caracteriza por que no hay encuentros presenciales, son asincrnicas
porque cada participante ingresa al aula virtual segn su disponibilidad de tiempo y
responde a un cronograma con un horario determinado para la interaccin con el tutor.
Cada participante avanza a su propio ritmo con el acompaamiento de un tutor virtual.
El personal de los diferentes grupos ocupacionales segn el cronograma, sern invitados
a matricularse a travs de un formulario de inscripcin, en la plataforma virtual www.
onpeduca, y segn los das establecidos en el cronograma accedern a los contenidos
tericos (manual de capacitacin electoral, cuaderno de trabajo, gua del proceso
electoral, los PPT de cada sub proceso ONPE y resmenes segn el grupo ocupacional);
as mismo el desarrollo de foros de debate y sesiones de chat. La evaluacin se realizar
mediante la presentacin de un caso prctico y culminado el perodo de capacitacin
con un cuestionario calificado.
Capacitacin presencial. Es la modalidad donde los grupos ocupacionales se renen en
talleres o reuniones con sus facilitadores con el fin de aplicar los conocimientos tericos
adquiridos en la capacitacin virtual. Esta modalidad permite el intercambio de ideas
y experiencias. Las caractersticas son la flexibilidad, la prctica, la retroalimentacin
conductual y las dinmicas.
La modalidad presencial est dirigida al personal que ya particip en la capacitacin
virtual. Los que sern convocado a los talleres y reuniones que se darn bajo las
estrategias, centralizada y descentralizada.
Estrategias
Son el conjunto de actividades donde se generan espacios de interaccin entre el facilitador
y el capacitado. En dichos espacios, el facilitador brinda informacin, ejercita y afianza los
conocimientos del participante.
Las estrategias de enseanza y aprendizaje son las que se cumplen en talleres, reuniones
de reforzamiento.
55
Talleres de capacitacin
Son espacios pedaggicos donde los participantes interactan a partir de sus experiencias y
saberes previos para construir aprendizajes nuevos, contribuyendo a fortalecer sus capacidades
respecto de temas y procedimientos electorales, mediante tcnicas participativas que buscan
asociar la teora con la prctica. Los coordinadores de capacitacin son los responsables de la
organizacin y ejecucin de los talleres de capacitacin del personal de la ODPE.
El taller descentralizado del personal de cmputo es responsabilidad del encargado de
cmputo. El coordinador de capacitacin asesora y, de ser necesario, puede desarrollar
temas puntuales, como el de informacin electoral y relaciones interpersonales. Finalmente,
recibe el informe del taller y lo remite a la GIEE.
Capacitacin centralizada
Dirigida al personal de ONPE y ODPE/ORC que se contrata y capacita en la sede
central, se realiza en Lima mediante talleres y reuniones. Est bajo la responsabilidad
del personal del rea de Capacitacin Electoral (ACE - GIEE) con la participacin de
los especialistas de las diferentes unidades orgnicas en el rol de facilitadores.
Capacitacin descentralizada
Estrategia de capacitacin dirigida al personal que se contrata y capacita en cada
ODPE/ORC o circunscripcin electoral y se realiza en talleres constituidos como
espacios pedaggicos donde los participantes interactan a partir de sus experiencias
y saberes previos para construir aprendizajes y fortalecer sus capacidades respecto
de los temas y procedimientos electorales; los cuales estn dirigidos a los diferentes
grupos ocupacionales de la ODPE u ORC.
Reuniones de reforzamiento al personal en los distritos
Son sesiones pedaggicas de corta duracin dirigidas al personal, que se realizan en cada
sede distrital o de centro poblado, con la finalidad de fortalecer los aprendizajes adquiridos
en los talleres, en temas especficos para el desempeo eficaz de sus tareas. Permiten
articular la teora con la prctica.
Los capacitadores son responsables de la organizacin y ejecucin de estas reuniones
de capacitacin y reciben el asesoramiento pedaggico del coordinador de capacitacin,
trabajan sobre la base de un diseo metodolgico que contiene: objetivos, actividades
metodolgicas, tiempos y recursos pedaggicos. Esta propuesta es flexible, pues los
facilitadores pueden adecuarlo a su contexto y culminada cada sesin de enseanza
aprendizaje sern evaluados.
Capacitacin
del personal
en la ODPE
56
Talleres
Reuniones de reforzamiento
Metodologa de capacitacin
La metodologa es el conjunto de actividades que se implementan en las diversas
estrategias de capacitacin, es participativa y dinmica, en la que el facilitador recupera los
conocimientos y la experiencia que tienen los participantes, promoviendo la apropiacin
de la nueva informacin a travs de la reflexin, el anlisis y la prctica o aplicacin de lo
aprendido.
La metodologa propuesta se traduce en los diseos metodolgicos los cuales se elaboran
tomando en cuenta la complejidad de los talleres (grupos ocupacionales heterogneos,
talleres para numerosos y pequeos grupos, participantes con o sin ninguna experiencia en
el cargo), el grupo ocupacional, el tiempo de contratacin. La metodologa de la capacitacin
propiciar la participacin del personal, segn el grupo ocupacional y el aprendizaje de los
temas asignados al cargo.
Para ello es necesario contar con materiales de capacitacin, estos son elaborados sobre
la base de los procedimientos, instructivos y otros documentos de los procesos del sistema
de gestin de la calidad que se ejecutan en la ODPE, tomando en cuenta las necesidades
de aprendizaje que los grupos ocupacionales requieren para el cumplimiento de las tareas
encomendadas, los contenidos son desarrollados con un enfoque pedaggico para contribuir
al logro de los aprendizajes.
57
2. La organizacin

La organizacin es la accin que permite coordinar y disponer de los

recursos humanos y materiales de una manera ordenada y oportuna,
con la finalidad de alcanzar las metas y los objetivos en relacin con
las actividades de capacitacin.
En las ODPE, el jefe dirige las tareas logsticas y organiza cada

una de las actividades vinculadas a la realizacin de los talleres
descentralizados. Cuenta para ello con el coordinador de capacitacin,
el administrador y el encargado de cmputo descentralizado, quienes
de manera conjunta deben sostener una reunin de trabajo con una
agenda definida y precisa.
Agenda de
trabajo
58
Revisin de los instructivos: Talleres de capacitacin

descentralizada para el personal de la ODPE,
Reuniones de reforzamiento al personal ODPE en los
distritos, Capacitacin descentralizada para personal
del centro de cmputo de la ODPE y del diseo
metodolgico de capacitacin correspondiente.
Local para realizar la capacitacin.
tiles de escritorio, materiales de capacitacin y

recursos didcticos.
Fotocopiar formatos.
Convocatoria del personal a capacitar.
Participacin del jefe de la ODPE y del administrador

en los talleres.
Apoyo del coordinador logstico, coordinador de

operaciones y/o auxiliar de operaciones
Convocatoria de facilitadores para el taller de

coordinadores de local y mesa
Evaluacin y reporte diario sobre el desarrollo de las

actividades de capacitacin.
Revisin de instructivos y del diseo metodolgico

El coordinador de capacitacin propicia la revisin de manera conjunta
de los instructivos segn sea el caso. El primero de ellos brinda las
pautas para la organizacin y ejecucin de los talleres de capacitacin
del personal de la ODPE. El segundo aborda lo referido a las reuniones de
reforzamiento que se deben realizar en los distritos, y el tercero precisa
la forma de ejecutar las capacitaciones dirigidas al personal de cmputo.
Al final de la revisin de los instructivos, deben quedar bien establecidos
las tareas y los responsables de ejecutarlas.
Asimismo, se revisa el diseo metodolgico correspondiente, con el fin
de identificar los recursos necesarios para la ejecucin de la actividad.
Local para realizar la capacitacin

La seleccin del local est en relacin directa con el nmero de
participantes y el tipo de actividad de capacitacin. Debe reunir las
siguientes condiciones mnimas:
Ventilacin
Iluminacin
Aulas suficientes y amplias
Servicios higinicos con mantenimiento de limpieza
Mesas y sillas suficientes que permitan el trabajo en grupo
Pizarras acrlicas
Equipos de sonido y multimedia (de ser necesario)
Auditorio para los plenarios de ser posible
Muchas veces los talleres descentralizados se llevan a cabo en alguno

de los ambientes de la sede de la ODPE; sin embargo, no se recomienda
realizar una actividad de capacitacin en la ODPE cuando hay ruidos
molestos o cuando la infraestructura no brinda las condiciones tcnicopedaggicas apropiadas. En este caso, se sugiere prever un local adecuado
que permita realizar la actividad. Esta tarea de bsqueda de local para
los talleres le corresponde al administrador.
59
Para los talleres dirigidos a los coordinadores de local y coordinadores

de mesa, se sugiere gestionar locales como colegios, institutos o
universidades que faciliten el desarrollo de los temas relacionados con
la verificacin y acondicionamiento del local de votacin, la jornada
electoral, el repliegue de los documentos y materiales electorales,
que se realizarn en espacios reales, lo cual permitir al personal un
entrenamiento vivencial.
Respecto de la capacitacin al personal de cmputo, se usarn las
instalaciones del centro de cmputo.
En el caso de las reuniones de reforzamiento, que se llevan a cabo en
los distritos o centros poblados, es preciso elegir el local ms apropiado,
que debe contar con mesas y sillas para cada participante, as como
ventilacin e iluminacin suficientes para favorecer la atencin y
concentracin del personal.
tiles de escritorio, materiales de capacitacin, recursos didcticos y fotocopias

Los responsables de la ejecucin de las diferentes actividades de
capacitacin presentan al jefe de la ODPE la solicitud que contiene la
lista de los tiles y materiales que se requieran, detallando las cantidades
de acuerdo con el nmero de participantes.
El jefe de la ODPE da las instrucciones precisas para que el administrador
se encargue de la provisin de los materiales y tiles solicitados, en
condiciones adecuadas de calidad y cantidades suficientes, garantizando
que estn en manos de los facilitadores con la debida anticipacin.
Para los participantes:
Cuaderno
Lapicero
Lpiz
Borrador
Tajador
Credencial (solapn,
sujetador y tarjeta)
Fotocopias de los
procedimientos,
instructivos, formatos,
otros documentos
60
Para los facilitadores:

Papelgrafos
Tarjetas de cartulina A5
(varios colores)
Cinta masking tape
Plumones de colores N. 47
Plumones y mota para
pizarra
Papel lustre de colores
Tijeras
Cinta de embalaje
Cajas de cartn
Durante la reunin de coordinacin con el jefe de la ODPE y el

administrador, debe quedar establecido el uso de algunos recursos
tecnolgicos de apoyo, como el equipo multimedia o el micrfono, si
as lo demanda el nmero de participantes. Es oportuno tambin que
el jefe de la ODPE informe respecto de los materiales enviados desde
la sede central y de aquellos que se encuentran en trmite de envo. El
coordinador de capacitacin ser el encargado de explicar, de manera
precisa, sobre el uso correcto del manual de capacitacin electoral, de
los cuadernos de trabajo de cada grupo ocupacional, de las nforas y
otros materiales.
En el caso especfico de las nforas para los talleres descentralizados, se
debe considerar una adecuada distribucin para cada una de las aulas
donde se llevan a cabo.
Se recomienda al coordinador de capacitacin tener sumo cuidado
cuando se fotocopien las pruebas de entrada y de salida para evitar
que se filtren las preguntas a terceras personas. Debe verificar que el
personal designado por el jefe de la ODPE para realizar el fotocopiado
de la formatera a usarse en el taller, cumpla con anticipacin para que
todo est oportunamente.
Convocatoria del personal a capacitar

El jefe de la ODPE realiza la convocatoria formal para garantizar que la
totalidad del personal a capacitarse asista desde el primer da del taller
hasta su culminacin.
La mencionada convocatoria
puede ser por telfono o
mediante un cartel, colocado
por lo menos, dos das antes en
un lugar visible de la sede de
la ODPE, sealando fecha, lugar
y horario. Adems, debe hacer
una invocacin a la puntualidad
y responsabilidad para asistir a
la actividad de capacitacin.
61
Para las reuniones de reforzamiento, el capacitador electoral, en

coordinacin con el coordinador distrital, convoca al personal del distrito,
indicando la fecha, hora y lugar donde se llevar a cabo la capacitacin,
de acuerdo con el cronograma establecido. Este punto de la agenda debe
quedar claramente establecido.
El jefe de la ODPE debe exhortar al personal que labora en los distritos
o centros poblados para que participen de manera obligatoria en las
reuniones de reforzamiento.
Participacin del jefe de la ODPE, del administrador y otro personal en los

talleres de capacitacin
El coordinador de capacitacin durante la reunin de organizacin,
coordina con el jefe de la ODPE su participacin como facilitador, quien
podra desarrollar algn tema propuesto en el diseo metodolgico.
El administrador interviene en los talleres de capacitacin desarrollando
el tema de "Rendicin de cuentas". Se recomienda que revise los contenidos
tanto del manual electoral de capacitacin como de los cuadernos de
trabajo de cada grupo ocupacional. Esta revisin le permitir facilitar el
tema de manera didctica.
Apoyo del coordinador de operaciones y/o auxiliar de operaciones

El jefe de la ODPE da las indicaciones sobre el apoyo que, en el momento
preciso, debe brindar el coordinador y/o auxiliar de operaciones a los
facilitadores, a fin de garantizar las condiciones adecuadas en las que se
deben realizar las diferentes actividades de capacitacin.
El coordinador y/o auxiliar de operaciones se encarga del traslado de
los tiles y materiales hasta el local donde se ejecutar el taller de
capacitacin. Es el responsable tanto de la distribucin al inicio de la
actividad como del recojo de los materiales al trmino de ella. Asimismo,
apoyar en el registro de asistencia de los participantes.
62
Convocatoria de facilitadores para el taller de coordinadores de local y mesa

En las ODPE donde los coordinadores de local y de mesa sean
numerosos, el coordinador de capacitacin podr solicitar de apoyo
como facilitadores al coordinador distrital, al capacitador electoral y a
los coordinadores de locales de votacin, siempre que se ajusten al perfil
de un buen facilitador.
Esta convocatoria se realiza con anticipacin, de manera que se pueda

tener una o ms reuniones de coordinacin y entrenamiento en el manejo
de los contenidos y recursos comprendidos en el diseo metodolgico. El
jefe de la ODPE, por su parte, debe brindar las facilidades necesarias para
que en las reuniones de preparacin participe el personal seleccionado.
Evaluacin y reporte diario sobre las actividades de capacitacin

Los responsables de ejecutar los talleres de capacitacin, las reuniones de
reforzamiento y las capacitaciones al personal de cmputo, tendrn que
reportar diariamente al jefe de la ODPE sobre el desarrollo de cada una
de ellas. Es importante sealar que este reporte debe considerar, adems
de la asistencia y puntualidad que mostr el personal, las renuncias que
pudieron haberse producido o las dificultades presentadas, a fin de tomar
las medidas correctivas apropiadas.
63
3. La ejecucin
Consiste en poner en marcha cada una de las acciones previstas en
la etapa anterior, las que estn relacionadas con la capacitacin del
personal de la ODPE.
El rea de Capacitacin Electoral de la GIEE ejecuta la capacitacin
centralizada en la ciudad de Lima. En los tres primeros talleres
centralizados, el personal designado por los rganos competentes asume
el rol de facilitador. En el cuarto taller, dirigido a los coordinadores de
capacitacin, la facilitacin est a cargo del equipo del ACE y de algunos
especialistas de los rganos responsables de los temas a tratar. Las
reuniones de capacitacin al personal de la sede central tambin las
ejecuta el equipo de la ACE y; el quinto taller, dirigido al asistente de
cmputo, se encuentra a cargo de la GITE.
En la ODPE, la ejecucin de los talleres de capacitacin le corresponde
al coordinador de capacitacin, quien asume el rol de facilitador.
Para los talleres dirigidos a los coordinadores de local y coordinadores
de mesa, se sugiere gestionar locales como colegios, institutos o
universidades que faciliten el desarrollo de los temas relacionados con
la verificacin y acondicionamiento del local de votacin, la jornada
electoral y el repliegue de los documentos y materiales electorales.
Estas actividades debe realizarse en espacios reales, lo que permitir al
personal un entrenamiento ms real.
Respecto de la capacitacin al personal

de cmputo, se usarn las instalaciones
del centro de cmputo.
En el caso de las reuniones de
reforzamiento, que se llevan a cabo en
los distritos o centros poblados, se debe
elegir el local ms apropiado, que debe
contar con mesas y sillas para cada
participante, as como con ventilacin e
iluminacin suficientes para favorecer la
atencin y concentracin del personal.
64
El administrador y el encargado de cmputo asumen las tareas de

capacitacin en los temas que son de su competencia. El jefe podr
participar, de manera presencial, en el desarrollo de algn tema propuesto
en el diseo metodolgico, en la medida en que se haya previsto en la
etapa organizativa.
Desarrollo de los talleres descentralizados en la ODPE

La ejecucin de los talleres descentralizados est bajo responsabilidad
del coordinador de capacitacin, quien deber cumplir con el desarrollo
de todos los contenidos, respetando los tiempos establecidos para cada
uno de ellos en los diseos metodolgicos.
El coordinador de capacitacin deber asistir al local donde se llevar
a cabo el taller, por lo menos treinta (30) minutos antes de la hora
convenida para la llegada de los participantes.
Verificar con anticipacin que todo est en orden. Se recomienda el uso
de una lista de chequeo que le permita llevar un control de los recursos
necesarios para el desarrollo ptimo del taller.
Realiza el registro de asistencia de los participantes

en el formato correspondiente.
Capacita segn el instructivo correspondiente, de

acuerdo con los diseos metodolgicos y utilizando
los cuadernos de trabajo por grupo ocupacional.
Aplica los instrumentos de evaluacin de los

aprendizajes, al inicio y al finalizar el taller usando
el formato correspondiente y la Encuesta de opinin
del taller.
Califica y publica los resultados de la prueba en la

lista de notas de los participantes.
Toma medidas correctivas a partir de los resultados

de las pruebas e informa al jefe de la ODPE.
Elabora los informes por cada taller realizado en el

formato correspondiente y lo enva al ACE-GIEE.
Adems:
65
El jefe de la ODPE es el encargado de inaugurar cada uno de los talleres

descentralizados de capacitacin. Luego de dar la bienvenida, invoca a
los participantes a dar muestras de puntualidad, responsabilidad, inters
por aprender y participacin activa.
Durante el desarrollo de los talleres, el jefe asistir cada vez que lo

considere oportuno, pues su presencia fortalece la imagen institucional.
Si se ha previsto en la etapa de organizacin, asumir el rol de facilitador;
de lo contrario, evitar ocasionar interrupciones.
Asimismo, concurre a realizar la clausura de los talleres, donde interviene
reconociendo la participacin y los logros obtenidos; finalmente, hace
un llamado al personal para comprometerse con la institucin dando
muestras de un desempeo competente en el cumplimiento del trabajo.
El encargado de cmputo descentralizado es el responsable de llevar a
cabo el taller de capacitacin dirigido al auxiliar de cmputo, digitadores,
verificadores y digitalizadores. En esta actividad, el encargado de
cmputo cumplir el rol de facilitador, de acuerdo con las pautas
planteadas en el diseo metodolgico. Estas capacitaciones se realizan
en las instalaciones del centro de cmputo.
El coordinador de capacitacin remite al ACE los informes al trmino
de cada uno de los talleres en los formatos establecidos, adjuntando
los registros de asistencia, la lista de notas de los participantes y la
encuesta de opinin, as como el informe consolidado de las reuniones
de reforzamiento con los respectivos registros de asistencia.
66
Desarrollo de las reuniones de reforzamiento en los distritos o centros

poblados
Las reuniones de reforzamiento se ejecutan en los distritos y centros
poblados. El capacitador electoral o el coordinador de centro poblado
son los responsables de llevarlas a cabo; facilitan en cada reunin,
orientan al personal y motivan su participacin.
Utilizan el registro de asistencia de capacitacin

centralizada y descentralizada.
Refuerzan la capacitacin a los diferentes grupos

ocupacionales de acuerdo con el documento de
reuniones de reforzamiento al personal de la ODPE
en los distritos.
Utilizan los diseos metodolgicos (los cuales

deben ser revisados y estudiados con anticipacin),
el manual de capacitacin electoral y los cuadernos
de trabajo segn grupo ocupacional y materiales de
actores electorales elaborados por el ACE-GIEE.
Elaboran el informe de las reuniones de reforzamiento,

al finalizar la ltima reunin utilizando el informe de
las reuniones de reforzamiento del personal de la
ODPE en los distritos.
Entregan o envan el informe al coordinador de

capacitacin anexando los registros de asistencia.
Adems:
4. Supervisin y monitoreo
El monitoreo es un mecanismo que consiste en recoger informacin que permita prever
y solucionar problemas. Mientras que el objetivo de la supervisin es comparar in situ
las condiciones "previstas" con las "reales" a fin de conocer el nivel de avance de lo
ejecutado y los progresos en la consecucin de los resultados esperados. El uso de esta
herramienta implica un acompaamiento que se ejecuta en las diferentes instancias o
niveles en los que se realiza la capacitacin.
67
El rea de Capacitacin Electoral realiza el monitoreo permanente de la

capacitacin del personal de la ODPE, verificando el cumplimiento de las
actividades en las fechas programadas y brindando asistencia tcnica a
los coordinadores de capacitacin en las demandas solicitadas durante
el taller (dudas, inquietudes de los participantes, etc.), va telefnica o
por correo electrnico.
Asimismo, realiza la supervisin de los talleres de capacitacin mediante
visitas a las ODPE. El personal del ACE, luego de observar el desarrollo
de las actividades durante el taller, retroalimenta inmediatamente,
reconociendo los aciertos y brindando las recomendaciones de mejora,
si fuera necesario.
El jefe de la ODPE realiza el monitoreo de la ejecucin de los talleres y
reuniones de reforzamiento.
El coordinador de capacitacin realiza el monitoreo y la supervisin de la
ejecucin de las reuniones de reforzamiento del personal en los distritos
segn la programacin. Adems, elabora el informe consolidado de las
reuniones de reforzamiento del personal de los distritos de la ODPE, en
el formato correspondiente y lo enva al rea de Capacitacin Electoral.
5. La evaluacin
La evaluacin es un proceso dinmico, permanente y sistemtico
que permite recoger la informacin en torno al logro de las metas y
los objetivos con respecto de la capacitacin electoral.
El rea de Capacitacin Electoral (ACE) realiza la evaluacin final
del programa de capacitacin del personal de la ODPE, identificando
los logros, las dificultades y las propuestas para mejorar.
Para dicha evaluacin, utiliza los
informes de cada uno de los talleres de
capacitacin, remitidos por el coordinador
de capacitacin en el informe del taller
de capacitacin descentralizado, en el
Informe consolidado de las reuniones
de reforzamiento del personal de los
distritos de la ODPE, en el informe final
del coordinador de capacitacin, y los
resultados del taller de evaluacin de los
coordinadores de capacitacin.
68
69
NOTA:
Coordinador de
operaciones y auxiliar
de operaciones.
Nota: Los grupos ocupacionales se establecern de acuerdo al tipo de proceso electoral.
Coordinador de mesa T2 y
auxiliar de local de votacin SEA.
Tcnico de transmisin
Coordinador de mesa /
coordinador tcnico de mesa SEA,
coordinador tcnico de mesa VE.
Coordinador distrital y
coordinador de centro
poblado.
Coordinador de local
de votacin
Digitadores, verificadores,
digitalizadores y lotizadores.
Capacitador electoral y
auxiliar de cmputo (1 da)
Asistente logstico, asistente de

finanzas, auxiliar administrativo,
asistente de oficina, auxiliar tcnico
(diurno y nocturno), asistente legal y
coordinador de prensa.
Equipo distrital
Dirigidos a:
Equipo de centro
poblado
Responsable: Capacitador electoral
Responsable: Coordinador de capacitacin
Dirigidos a:
Reuniones de reforzamiento
Talleres descentralizados
Capacitacin del
personal de la ODPE
CAPACITACIN DE ACTORES
ELECTORALES
La capacitacin de actores electorales busca la participacin activa y
democrtica de los actores electorales en el proceso electoral, facilita la
adquisicin de aprendizajes sobre temas electorales y, especficamente,
sobre las tareas y funciones que desempearn durante las elecciones.
70
71
Elaboracin
del Plan de
capacitacin
de actores
electorales
ENTRADA
GC
CPO
DMM
Elaboracin
del Plan de
capacitacin
de actores
electorales
Elaboracin
de diseos
metodolgicos
para la
capacitacin
de actores
electorales,
segn las
estrategias de
capacitacin
Programacin
de la
capacitacin
de actores
electorales en
la ODPE u ORC
Elaboracin de informe final

de evaluacin del Plan de
capacitacin de actores electorales
Envo de informacin sobre desarrollo del

monitoreo y seguimiento a ACE
Monitoreo seguimiento y retroalimentacin de

la capacitacin de actores electorales
Organizacin y ejecucin de Jornadas

de capacitacin para miembros de
mesa
Organizacin y ejecucin de
capacitaciones personalizadas,
reuniones y talleres de capacitacin
para electores, miembros de mesa,
personeros FF.AA, PN
Registro y envo
de informacin
sobre la
capacitacin
a actores
electorales, a
capacitador
electoral,
coordinador de
capacitacin, o
ACE
SALIDA
Actores electorales
capacitados
CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALES
PROCESO DE CAPACITACIN DE
ACTORES ELECTORALES
El proceso de capacitacin de
actores electorales (CAE) est
sustentado en procedimientos,
instructivos, formatos y otros
documentos tales como:
PROCEDIMIENTO:
INSTRUCTIVOS:
Capacitacin de actores electorales en voto convencional
Jornada de capacitacin de miembros de mesa
FORMATOS:
Registro diario de capacitacin a miembros de mesa y electores
Registro consolidado semanal de capacitacin en el distrito
Registro consolidado semanal de capacitacin por ODPE
Registro de capacitacin a miembros de mesa en rea de capacitacin de

sede distrital y ODPE
Registro de MM y de actores electorales capacitados en diversas estrategias
Registro de asistencia de la jornada de capacitacin a miembros de mesa por

local
72
Registro consolidado de asistencia a la jornada de capacitacin por distrito.
Registro consolidado de la jornada de capacitacin por ODPE
Informe final de actividades de capacitacin de actores electorales en la

ODPE
OTROS DOCUMENTOS:
NOTA:
Guas y materiales de capacitacin de actores electorales

Metas de capacitacin para dos de los actores electorales

Actor electoral
NOTA:
Metas
Elector
_______ % de electores capacitados
Miembro de mesa
_______ % de miembros de mesa capacitados
El valor de las metas ser establecido de acuerdo a cada proceso

electoral.
Estrategias de capacitacin a los diferentes actores electorales

Actor electoral
Estrategias de capacitacin
Miembro de mesa
Taller de capacitacin
Capacitacin personalizada
Jornada de capacitacin
Capacitacin virtual
Elector
Capacitacin personalizada
Reunin de capacitacin
Capacitacin virtual
Otros actores: personeros de mesa,

efectivos de las FF.AA. y la PNP,
comunicadores
Reunin de capacitacin
73
En las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales todo personal

que capacita a actores electorales debe realizar un trabajo programado
y organizado, tener manejo de las diferentes estrategias de capacitacin
y de sus respectivos diseos metodolgicos para lograr las metas y
objetivos propuestos. Desde su funcin, asumen la responsabilidad y
cumplen con las actividades establecidas.
El jefe de la ODPE:
Conoce el contenido del procedimiento, de los instructivos, los formatos
y las guas de capacitacin y facilita el cumplimiento de las actividades
de capacitacin.
Provee, en cantidad suficiente, los formatos para el registro de la
capacitacin de actores electorales en los distritos y sede de la ODPE.
Recibe los materiales de capacitacin de actores electorales y delega su
distribucin al personal de operaciones.
Habilita los tiles de escritorio necesarios para la capacitacin de
actores electorales.
Organiza la jornada de capacitacin de miembros de mesa, conjuntamente
con el personal responsable de la capacitacin de actores electorales.
Suministra los tiles de escritorio necesarios para la jornada de
capacitacin de miembros de mesa.
Realiza las coordinaciones necesarias para la disponibilidad de los

locales el da de la jornada de capacitacin a miembros de mesa.
El coordinador de capacitacin realiza

el monitoreo y seguimiento del
avance de la capacitacin de actores
electorales en la ODPE, supervisa al
personal que realiza la capacitacin
y retroalimenta si es necesario.
El capacitador lidera la capacitacin
de actores electorales en el distrito,
con el apoyo del personal que apoya
la capacitacin (coordinador de local
de votacin y coordinador de mesa
/ coordinador tcnico de mesa),
programa, organiza, ejecuta y registra
la capacitacin a actores electorales.
74
Jornada /
Talleres
Reunin de
capacitacin
Miembros de mesa
Electores
Personeros
FF.AA. y PNP
Miembros de mesa
Responsables:
Capacitador
C.L.V.
C.M. / C.T.M.
NOTA:
Responsables:
Capacitador
C.L.V.
C.M. / C.T.M.
Capacitacin
personalizada
Capacitacin
virtual
Miembros de
mesa
Electores
Miembros de
mesa
Electores
Personeros
Responsables:
Capacitador
C.L.V.
C.M. / C.T.M.
Responsables:
Especialistas
del rea de
Capacitacin
Electoral
Nota: Los grupos ocupacionales pueden variar de acuerdo al proceso electoral.

75
VI
CONFORMACIN DE MESAS
DE SUFRAGIO
El procedimiento establece las pautas para la conformacin de mesas

de sufragio a nivel nacional en los procesos electorales que organiza la
ONPE. Comprende la revisin del padrn electoral, la validacin de centros
poblados, la conformacin de mesas de sufragio y la validacin de estas.
Estas actividades se realizan a nivel de sede central, motivo por el cual no
sern tratados aqu.
76
77
ENTRADA
GC
Padrn electoral
Validacin de la conformacin
de mesas de sufragio
SALIDA
Mesas
de
sufragio
conformadas
Locales de votacin
verificados
Verificacin de locales de
votacin propuestos.
Elaboracin del maestro
de mesas
Revisin del Padrn de

electores
Conformacin de mesas de
sufragio de centros poblados,
de solicitudes de traslado de
local de votacin y de mesas
residenciales
Asignacin de mesas de Sufragio

a los locales de votacin
Conformacin de Mesas de
Sufragio-GITE
CONFORMACIN DE MESAS DE SUFRAGIO
PROCESO DE CONFORMACIN DE
MESAS DE SUFRAGIO
El proceso de conformacin de mesas de sufragio (CMS) est sustentado
en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTOS:
Conformacin de mesas de sufragio
Asignacin de mesas de sufragio a locales de votacin
Elaboracin del padrn electoral
INSTRUCTIVOS:
Verificacin del local de votacin
Elaboracin del maestro de mesas
FORMATOS:
Ficha de informacin distrital / CCPP
Ficha de verificacin de local de votacin
Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas de sufragio a
local de votacin
Croquis del local de votacin con asignacin de aulas
Maestro de mesas de sufragio
Re verificacin y autorizacin de uso de local de votacin para la segunda eleccin
OTROS DOCUMENTOS:
Criterios para la conformidad de mesas de sufragio
Conformacin de las mesas de sufragio
NOTA:

78
Asignacin de mesas de sufragio a los locales de votacin
El procedimiento establece las pautas para la asignacin de mesas

de sufragio a los locales de votacin a nivel nacional en los procesos
electorales que organiza la ONPE. Su ejecucin nos permite definir los
locales de votacin que se utilizarn y determinar la ubicacin de las
mesas de sufragio a nivel de local de votacin para dar a conocer a los
electores los lugares donde sufragarn el da de la jornada electoral.
En la ODPE se realiza la verificacin del local de votacin de acuerdo a

lo establecido en el instructivo de verificacin del local de votacin.
Luego de la verificacin de los locales de votacin, la GOECOR recibe de

la ODPE los registros de los formatos:
- Ficha de verificacin de local de votacin.
- Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas al local de
votacin, de ser el caso.
Verifica y consolida la informacin de los locales verificados y la enva a

GPP, donde se elabora el listado final de mesas de sufragio por local de
votacin y ODPE.
La GPP elabora el listado de mesas de sufragio por local de votacin

y ODPE y lo enva a GITE, donde se procede a la actualizacin de las
mesas de sufragio a locales de votacin, se verifica que todos los grupos
de votacin asignados a una misma mesa de sufragio tengan el mismo
cdigo de local asignado y se elabora el listado final de mesas de sufragio
por local de votacin y ODPE, y se enva a la GPP.
La GPP elabora el reporte Cantidad de locales de votacin, mesas de

sufragio y electores por local, distrito, departamento y ODPE para que
sea remitido a los rganos correspondientes para su validacin.
79
a. Verificacin de locales de votacin

La verificacin de los locales de votacin comprueba la situacin de

los lugares donde se instalarn las mesas de sufragio y confirma si se
utilizarn; de lo contrario, se
deben reemplazar por otros.
Asimismo, permite conocer
la capacidad del local de
votacin. En esta actividad
participan el jefe de la ODPE,
el
coordinador
distrital
o de centro poblado y el
coordinador de operaciones.
El jefe de la ODPE:
Recibe va electrnica el reporte final de la conformacin de mesas de sufragio con locales
asignados como propuesta, correspondiente a su circunscripcin.
Entrega al coordinador de operaciones los archivos para que lo imprima y entregue al
coordinador distrital.
Elabora y presenta un oficio al director de la Regin Educativa o de la Unidad de Gestin
Educativa Local (UGEL), en el que comunica la designacin de los locales de votacin para
el proceso y solicita las facilidades para realizar la verificacin del local. En caso de ser una
institucin educativa privada, solicita autorizacin para poder considerarla como local de
votacin.
Entrega al coordinador distrital o de centro poblado una copia del cargo del oficio presentado.
Autoriza el desplazamiento del coordinador distrital o de centro poblado para realizar la
verificacin de los locales de votacin.
Coordina con el administrador la habilitacin de fondos para la comisin de servicio del
coordinador distrital o de centro poblado.
Reporta al centro de soporte el inicio de la actividad.
El coordinador de operaciones imprime y entrega a los coordinadores distritales o de
centro poblado el reporte final de la conformacin de mesas con locales asignados como
propuesta, as como los formatos de acuerdo a la cantidad de locales de votacin a su cargo
e informa al jefe de la ODPE las actividades realizadas.
80
El coordinador distrital o de centro poblado

Con el apoyo del coordinador de operaciones analiza la informacin
geogrfica de la zona y establece las rutas de verificacin de los
locales de votacin.
Se traslada a los locales de votacin con los siguientes documentos:
- Ficha de informacin distrital / CCPP
- Ficha de verificacin de local de votacin
-
Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas de sufragio

al local de votacin
- Lista de locales de votacin del distrito o del centro poblado

- Copia del cargo del oficio presentado a la DRE o a la UGEL
En la ruta observa y recoge informacin de las personas de la zona
o de las instituciones sobre las condiciones del distrito o del centro
poblado y de las rutas que conducen de la sede a este. Registra y
completa la informacin en la ficha de informacin distrital / CCPP.
Se presenta al director o responsable de la institucin educativa;
le muestra la copia del cargo del oficio presentado por el jefe de la
ODPE y solicita permiso para verificar las instalaciones.
Realiza la verificacin del local y registra la informacin en la ficha
de verificacin de local de votacin.
Identifica los ambientes (aulas) que se utilizarn para el centro de
acopio, el mdulo temporal de votacin, la armera y las FF. AA.
Identifica los ambientes que se utilizarn para la instalacin de las
mesas de sufragio, as como las aulas para las mesas de sufragio.
81
Consolida la cantidad de aulas y mesas de sufragio que se puedan

instalar, para determinar la capacidad del local de votacin y anota
en observaciones si los ambientes para la instalacin de las mesas de
sufragio son salas, auditorios, oficinas administrativas u otros.
Elabora a mano alzada el croquis detallado del local de votacin.
Al finalizar la verificacin:
Si el local es apto
Coordina con el responsable
del local para la realizacin de
las jornadas de capacitacin a
miembros de mesa y la entrega
del local 48 horas antes del da
de la eleccin.
Firman conjuntamente las
ficha de verificacin de local
de votacin.
Si el local no es apto
Registra en el formato el motivo por el cual el local no es
apto.
Visita otras instituciones educativas de la jurisdiccin
hasta ubicar un local que cumpla con los requerimientos.
Registra la informacin en un nuevo formato y reasigna
las mesas de sufragio y asigna las nuevas mesas de
sufragio al local de votacin y lo registra en el formato de
reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas de
sufragio al local de votacin.
Toma fotografas de las instalaciones del local de votacin.
NOTA:
La GOECOR determinar los casos en los cuales la verificacin de

locales de votacin se efecta de manera anticipada. En esos casos, la
ODPE tomar como referencia dicha informacin.
En la oficina distrital o de centro poblado revisa y corrobora

cuidadosamente la informacin registrada en los formatos.
Entrega al coordinador de operaciones lo siguiente:
- Ficha de informacin distrital / CCPP
- Reasignacin de mesas y asignacin de nuevas mesas de sufragio
al local de votacin
- Fotografas del local de votacin
82
El coordinador de operaciones informa al jefe de la ODPE y, con su

autorizacin, enva por medio digital al centro de soporte los formatos
recepcionados y archiva los registros generados.
El jefe de la ODPE reporta al centro de soporte el cumplimiento de la
tarea.
b. Elaboracin del maestro de mesas de sufragio

El maestro de mesas de sufragio es el documento que permite
estructurar la asignacin de mesas a las aulas para luego elaborar
los documentos de orientacin.
De all la importancia de realizar una acertada evaluacin,
identificacin y determinacin del uso de las aulas o los ambientes
del local para ubicar de manera exacta las mesas de sufragio, lo que
contribuir al buen desarrollo de las actividades el da de la jornada
electoral.
Elaboracin preliminar del maestro de mesas por la GOECOR

El asistente de operaciones de la GOECOR, con la informacin
validada de los locales de votacin, registra en el maestro de mesas
de sufragio, los campos correspondientes. Divide la informacin por
ODPE, distritos y locales de votacin, y con la autorizacin de SGOPED
entrega el archivo digital de los registros del maestro de mesas de
sufragio (versin con datos preliminares) a los asistentes del centro
de soporte para que lo enven al jefe de la ODPE y al coordinador de
operaciones.
Elaboracin del maestro de mesas de sufragio en la ODPE

El coordinador de operaciones imprime y entrega a los coordinadores
distritales o de centro poblado el registro de maestro de mesas, de
sufragio para que los distribuya entre los coordinadores de local de
votacin a su cargo e informa sobre el inicio de la tarea al jefe de la
ODPE y al centro de soporte de la GOECOR.
El coordinador de local de votacin:

Recibe del coordinador distrital o de centro poblado una copia de los
siguientes registros:
- Maestro de mesas de sufragio
83
Se constituye en el local de votacin asignado y establece los

ambientes donde se instalarn las mesas de sufragio, el centro de
acopio, centro de trasmisin (de ser el caso) los mdulos temporales
de votacin y los efectivos de las FF.AA.
Asigna el nmero y orden del (los) centro(s) de acopio, de ser el caso
el centro de trasmisin.
Establece la distribucin de mesas de sufragio a cada centro de
acopio, y de ser el caso, el centro de trasmisin.
Registra la ubicacin de los ambientes que se utilizarn para la
instalacin de las mesas de sufragio en los campos de aula, piso y
pabelln.
Elabora el croquis del local de votacin que se utilizar en la jornada
electoral en el formato correspondiente.
Entrega los formatos al coordinador distrital o de centro poblado.
84
El coordinador distrital o de centro poblado

Recibe del coordinador de local de votacin, verifica y consolida los
registros de todos los locales de votacin de su distrito o centro
poblado en documento fsico y si es posible tambin en digital:
- Maestro de mesas de sufragio
- Croquis del local de votacin para la jornada electoral
Entrega al coordinador de operaciones los registros recibidos.
El coordinador de operaciones recibe los registros de los coordinadores
distritales o de centro poblado, los verifica y consolida. Informa al jefe de
la ODPE y, con su autorizacin, remite al asistente de centro de soporte,
a travs de medio digital, el maestro de mesas de sufragio y el croquis
del local de votacin para la jornada electoral.
Asignacin de mesas de sufragio a las aulas de los locales de

votacin en la GOECOR
El asistente de operaciones de la GOECOR recibe del asistente del centro
de soporte los registros del maestro de mesas de sufragio (versin final)
y el croquis del local de votacin para la jornada electoral. Completa
en el maestro de mesas de sufragio datos: mesas de sufragio, grupos,
electores, electores con discapacidad y VIP y lo enva a los jefes de la
ODPE a travs del centro de soporte de la GOECOR.
Validacin del maestro de mesas de sufragio y croquis de local de

votacin en la ODPE
El jefe de la ODPE:
Con el apoyo del coordinador de operaciones, valida el maestro de
mesas de sufragio (versin final) y croquis del local de votacin para la
jornada electoral.
Enva a la GOECOR el maestro de mesas de sufragio (versin final) y
croquis del local de votacin para la jornada electoral.
85
86
Elaboracin del
Reporte final del LV y
asignacin de MS
GITE
Proyeccin de MS
Histrico de LV
Propuesta deDetalle de
mesas de sufragio por
locales de votacin y por
ODPE
GPP
Reporte de MS
por LV y por ODPE
debidamente
validado
GOECOR
Valida el Reporte
de MS por LV y por
ODPE
ODPE
Reporte de MS por LV y
por ODPE
Asignacin de mesas
de sufragio a los
locales de votacin
Ficha de Verificacin de LV.

Croquis de LV.
Reasignacin / Asignacin.
Verificacin del
local de votacin
OK
GPP
GOECOR
ODPE
Revisin de ficha de
verificacin vs. croquis
de LV
GOECOR
Detalle de MS
por LV y por
ODPE (para
validar)
Asignacin de mesas de sufragio a los locales de votacin
VII
DESIGNACIN DE MIEMBROS
DE MESA
Este procedimiento establece las actividades necesarias para llevar a cabo

la designacin de los miembros de mesa para el proceso electoral. Se inicia
con la seleccin de los veinticinco (25) candidatos al cargo de miembros
de mesa en la Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral (GITE),
contina con el sorteo de miembros de mesa en la ODPE, la consolidacin
de informacin de tachas, excusas y justificaciones en la sede central, hasta
la entrega de credenciales a los miembros de mesa.
87
88
Sorteo de miembros
de mesa en las
ODPE
Publicacin provisional de listas

de miembros de
mesa
Seleccin de 25
candidatos al cargo de
miembros de mesa
Organizacin
Adaptacin del aplicativo de seleccin
de los 25 candidatos
al cargo de miembros
de mesa
Seleccin
Adaptacin del aplicativo del sorteo de
miembros de mesa
CMS
ENTRADA
Publicacin definitiva de
listas de miembros de
mesa
Procesamiento de excusas y justificaciones de
miembros de mesa
Procesamiento de tachas,
excusas, justificaciones a
la Inasistencia al cargo de
miembros de mesa
SALIDA
Relacin definitiva de
miembros de mesa
Credenciales entregadas a
los miembros de mesa
Recepcin de
las credenciales
de miembros de
mesa, clasificacin
y ordenamiento
Entrega de
credenciales
DESIGNACIN DE MIEMBROS DE MESA
PROCESO DE DESIGNACIN DE
MIEMBROS DE MESA
El proceso de designacin de mesas de sufragio (DMM) establece
procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO:
Designacin de miembros de mesa
INSTRUCTIVOS:
Seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
Sorteo de miembros de mesa en las ODPE
Procesamiento de tachas, excusas o justificacin a la inasistencia al cargo de
MM
Entrega de credenciales a los MM
FORMATOS:
Acta de seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
Evaluacin del ambiente para el sorteo de miembros de mesa
Acta del sorteo de miembros de mesa
Registro de solicitud de excusas a MM
Registro de solicitud de justificacin a la inasistencia
Registro de solicitudes de excusas y justificacin declaradas en abandono
OTROS DOCUMENTOS:
Reglas para la seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
Cartel para el trmite de solicitud de excusa al cargo de miembro de mesa
Cartel para el trmite de solicitud de justificacin al cargo de miembro de
mesa
NOTA:

89
Actividades para la seleccin de miembros de mesa

a. Seleccin de los veinticinco candidatos al cargo de
miembro de mesa
La GITE recibe la lista de ciudadanos a excluir, la revisa, valida y genera
el listado de los ciudadanos a ser excluidos del cargo de miembros de
mesa. El especialista de GITE realiza la adaptacin del aplicativo para
la seleccin de los veinticinco (25) candidatos al cargo de miembro de
mesa.
El funcionario de GITE realiza la actividad en presencia de los
invitados (representantes del Reniec, JNE, GAJ y otros); siguiendo las
especificaciones establecidas, el especialista genera copias de respaldo
de la base de datos y el funcionario entrega una copia al representante
del JNE. Registran y firman el Acta de seleccin de los 25 candidatos al
cargo de miembros de mesa.
El especialista genera los reportes de Lista de candidatos a miembros de
mesa y prepara los datos electorales para ser cargados al aplicativo de
sorteo de miembros de mesa.
b. Sorteo de miembros de mesa

El sorteo de miembros de mesa es el procedimiento electoral que
se realiza en acto pblico para seleccionar a los ciudadanos que
conformarn las mesas de sufragio durante la jornada electoral.
Se lleva a cabo en las ODPE con la participacin, en calidad de invitados,
de los representantes de organismos del sistema electoral, personeros,
promotores de la consulta popular, autoridades locales, medios de
comunicacin y observadores; por lo menos cuarenta y cinco (45) das
naturales antes de la fecha sealada para las elecciones (art. 59. LOE).
90
Cmo se realiza?
Se seleccionan por sorteo, sobre el listado de los 25 candidatos al
cargo de miembro de mesa previamente seleccionados, a tres miembros
titulares (presidente, secretario y tercer miembro) y tres suplentes
(primero, segundo y tercero).
Se extraen seis bolos del bolillero (que contiene bolos numerados
del 1 al 25). El primer bolo extrado designa al cargo de presidente;
el segundo, al secretario; el tercero, al tercer miembro; mientras que
el cuarto, quinto y sexto bolos designan al primer, segundo y tercer
suplente, respectivamente.
Actividades preparatorias
El jefe de la ODPE:
Recibe el memorndum circular de la GOECOR con las indicaciones para
el sorteo de miembros de mesa y comunica a su personal la fecha y hora
en que se realizar.
Recibe de la Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral (GITE) el
reporte Lista de candidatos a miembros de mesa, impreso y en medio
digital.
Cursa oficios de invitacin a las instituciones de los organismos
electorales, a las autoridades locales, los personeros de las organizaciones
polticas y los observadores, entre otros.
91
Coordina con el encargado de cmputo descentralizado y, un da antes

del sorteo de miembros de mesa, realizan un ensayo del sorteo con el
personal disponible para simular a los invitados y al notario pblico o
juez de paz segn el caso.
Actividades del sorteo de miembros de mesa

El jefe de la ODPE:
Inicia la actividad con un breve discurso, presenta al encargado de
cmputo descentralizado y explica las acciones a desarrollar.
Verifica el peso y el nmero de los 25 bolos con el notario pblico o juez
de paz.
Ingresa al bolillero los 25 bolos verificados y constatados por el notario
pblico o el juez de paz.
Con el apoyo de un/a nio/a, se extraen los seis (6) bolos, uno por uno.
El notario pblico o el juez de paz da la conformidad a cada uno de los
bolos extrados.
Firma el acta de sorteo de miembros de mesa, conjuntamente con el
encargado de cmputo descentralizado, el notario pblico o juez de paz
y con el personal de las organizaciones electorales presentes.
Entrega a los invitados, copias del Acta del sorteo de miembros de mesa y
los reportes Lista de bolos de sorteo de miembros de mesa y Lista de
miembros de mesa.
NOTA:
El sorteo de miembros de mesa puede ser fiscalizado por el

Jurado Electoral Especial (JEE) y los personeros debidamente
acreditados ante el JEE o el JNE.
92
c. Publicacin provisional de listas de miembros de mesa

Despus de efectuado el sorteo de miembros de mesa (debe ser de
inmediato o al trmino de la distancia en cada distrito) se realiza la
publicacin de las listas de los miembros de mesa para que cualquier
ciudadano o personero pueda formular la tacha que estime pertinente.
El jefe de la ODPE:
Coloca en el frontis de la sede de la ODPE o los lugares de mayor
concurrencia una fotocopia del reporte Lista de miembros de mesa y
junto el rtulo Lista provisional.
Registra y firma, conjuntamente con los invitados, el Acta de la
publicacin en la sede de la ODPE.
Reproduce copias de los reportes Lista de miembros de mesa y Lista
de grupos de votacin para su envo a las sedes distritales donde sern
publicadas, realizando las mismas acciones que en el caso de la ODPE.
d. Tacha al cargo de miembro de mesa

Luego de la publicacin provisional, los ciudadanos pueden interponer
un recurso contra la designacin de determinados electores que han
sido sorteados como miembros de mesa.
El jefe de la ODPE:
Atiende las solicitudes de tacha interpuesta contra los miembros de
mesa sorteados, verifica que estn debidamente sustentadas y las enva
de inmediato al Jurado Electoral Especial.
93
Procesamiento de tachas a miembros de mesa en la ODPE

Al trmino del periodo de tachas a miembros de mesa, el JEE emite las
resoluciones correspondientes.
El jefe de la ODPE:
Recibe las resoluciones del JEE que declaran procedentes las
tachas a miembros de mesa y las entrega al encargado de cmputo
descentralizado para que las registre en la opcin correspondiente de
la aplicacin del sorteo de miembros de mesa.
NOTA:
Si en una mesa de sufragio se declaran fundadas las tachas contra

tres miembros de mesa titulares y uno o ms miembros suplentes,
se procede a un segundo sorteo para esa mesa.
Cierre del registro de tachas a miembros de mesa

Resueltas las tachas o vencido el plazo para la presentacin de tachas
un documento sobre el resultado se procede al cierre del registro de
tachas a miembros de mesa.
El jefe de la ODPE:
Recibe del JEE un documento que indica el resultado del periodo de
tachas.
Entrega copia del documento del JEE al encargado de cmputo
descentralizado y le pide la generacin e impresin del reporte Lista de
miembros de mesa o el de Lista de miembros de mesa tachados.
Enva un memorndum al encargado de cmputo descentralizado para
hacer el cierre del registro de tachas en la aplicacin correspondiente,
indicando que no existen solicitudes de tachas pendientes de resolucin
por el JEE.
Solicita la autorizacin a la GOECOR si requiere el ingreso de tachas
luego de haber realizado el cierre del registro de tachas del aplicativo.
e. Publicacin definitiva de listas de miembros de mesa

Se realiza una vez vencido el plazo para interponer tachas, o resueltas
estas por parte del JEE, a fin de recibir las excusas y justificaciones de
inasistencia que aquellos pudieran presentar.
94
El jefe de la ODPE:
Coloca en el frontis de la ODPE o
los lugares de mayor concurrencia
la Lista de miembros de mesa y
al lado el rtulo Lista definitiva.
Adems, se publican los carteles de
excusas y justificaciones al cargo
de miembro de mesa.
Registra y firma el Acta de
publicacin en la sede ODPE,
conjuntamente con los invitados.
Saca fotocopias del reporte de Lista de miembros de mesa o Lista de
miembros de mesa tachados para enviar a las sedes distritales donde
sern publicadas, realizando las mismas acciones que en el caso de la
ODPE.
f. Excusas o justificaciones a inasistencia al cargo de

miembros de mesa
Luego de la publicacin definitiva de la lista de miembros de mesa,
los ciudadanos pueden pedir que se les exonere de asumir el cargo
de miembro de mesa el da del sufragio o solicitar que se le exonere
de la multa por no ejercer el cargo.
El jefe de la ODPE:
Designa al personal responsable de la recepcin de las solicitudes de
excusa y justificacin de inasistencia al cargo de miembro de mesa, quien
procede de acuerdo a lo establecido en el documento respectivo, para
atender la excusa o justificacin de inasistencia al cargo de miembro de
mesa.
Si se trata de una excusa al cargo de miembro de mesa por necesidad
de ausentarse del territorio de la Repblica, con evaluacin previa
positiva:
Evala la solicitud y los documentos presentados y decide si la excusa
procede o no.
Si la solicitud es conforme, coloca el sello, registra los datos solicitados
y firma como constancia de la aprobacin.
Si la solicitud no es conforme, notifica al ciudadano por escrito o a travs
de correo electrnico, hasta 8 das hbiles antes de la jornada electoral.
Entrega al personal asignado las solicitudes.
95
Registro, comunicacin y publicacin de las solicitudes de excusa y

justificacin
El personal designado por el jefe, al finalizar cada da, registra las
solicitudes de excusas y justificaciones de inasistencia al cargo de
miembro de mesa con aprobacin automtica, con evaluacin previa
positiva declarada conforme y aquellas declaradas en abandono en
el aplicativo de excusas y justificaciones; as como en los formatos
correspondientes.
El jefe de la ODPE:
El viernes de cada semana, solicita al encargado del registro de excusas
y justificaciones al cargo de miembros de mesa, los siguientes reportes:
- Reporte detallado por ODPE de ciudadanos con excusa /
justificacin
- Reporte detallado por distrito de ciudadanos con excusa /
justificacin
- Reporte detallado por ODPE de ciudadanos con excusa /
justificacin en abandono
- Reporte detallado por distrito de ciudadanos con excusa /
justificacin en abandono
Entrega al coordinador distrital o de centro poblado los reportes por
distrito.
Cierre del registro de excusas y justificaciones

El jefe de la ODPE:
Vencido los plazos para la recepcin de excusas y justificaciones, genera
el reporte Resumen de ciudadanos con excusa y justificacin o Detallado
por ODPE de ciudadanos con excusa/justificacin y Reporte detallado por
distrito de ciudadanos con excusa/justificacin en abandono o Reporte
resumen de ciudadanos con excusa /justificacin en abandono.
Verifica en el aplicativo de excusas y justificaciones, el registro de las
solicitudes de los expedientes procedentes y aquellos declarados en
abandono.
Firma y sella en el reporte Resumen de ciudadanos con excusa
y justificacin o Detallado por ODPE de ciudadanos con excusa/
justificacin y da la conformidad de lo verificado.
Coordina con el encargado de cmputo descentralizado la generacin
de las copias de respaldo.
96
Ejecuta el cierre de excusa y justificacin del aplicativo.

Genera y entrega el reporte Acta de cierre de aplicativo para el registro
de excusas /justificaciones al cargo de miembros de mesa.
Con el apoyo del encargado de cmputo descentralizado, carga la
informacin en el aplicativo Recepcin de informacin del sorteo de
miembros de mesa y el archivo log generado en el cierre del aplicativo
para el registro de excusas/justificaciones. Adjunta en formato
PDF el reporte Acta de cierre del aplicativo para el registro excusas/
justificaciones al cargo de miembro de mesa.
Por correo electrnico o fax envan visados al centro de soporte de

la GOECOR los reportes Acta de cierre del aplicativo para el registro
excusas/justificaciones al cargo de miembro de mesa y Resumen de
ciudadanos con excusa/justificacin o Detallado por ODPE de ciudadanos
con excusa/justificacin.
Si luego de haber realizado el cierre del aplicativo para el registro de
excusas/justificaciones, requiere el ingreso de excusas y justificaciones,
solicita la autorizacin a la GOECOR.
Genera copias de respaldo de datos del aplicativo de excusas y
justificaciones.
Recibe los medios digitales y los almacena en un lugar con llave que
permita su confidencialidad, integridad y disponibilidad controlada.
97
g. Dispensa al voto
La dispensa al voto es una exoneracin de multa por no sufragar. Es
otorgada a determinados ciudadanos que, de manera justificada y
debidamente acreditada, no pudieron acudir a votar. La dispensa no
es al cargo de miembro de mesa, sino al voto.
El trmite de solicitud de dispensa se realiza a partir del da siguiente
de la eleccin, ya sea en la sede central del JNE, la Unidad Regional de
Enlace (URE), el JEE o las oficinas consulares del Per.
El trmite es gratuito si se realiza a nivel institucional, adjuntando la
relacin de las personas omisas.
El jefe de la ODPE:
Elabora, con especial cuidado, la lista del personal que debe ser
dispensado por ejercer funciones durante la jornada electoral y la remite
a quien corresponda.
Linea de actividades
Tacha a MM
(ODPE
Excusa miembro
de mesa
(ODPE)
Jurado
Electoral Especial)
Sorteo
de MM
Publicacin
provisional
Dentro de los
3 das a partir
del da de la
publicacin
provisional
Hasta 5 das a
partir del da
siguiente a la
publicacin
definitiva
Publicacin
definitiva
Justificacin miembro
de mesa
(ODPE)
Dispensa al voto (Jurado

Nacional de Elecciones
o Jurado Electoral
Especial)
Hasta 5 das
naturales
antes del da
de la jornada
electoral
A partir del
da siguiente
a la jornada
electoral ante
el Jurado
Nacional de
Elecciones o
Jurado Electoral
Especial
Jornada
Electoral
Justificacin
miembro de
mesa
(Jurado Nacional
de Elecciones o
Jurado Electoral
Especial)
Excepcionalmente, al da siguiente
a la jornada electoral
NOTA:
Para desarrollar estas actividades es importante revisar

los contenidos del Manual de capacitacin.
98
Entrega de credenciales a miembros de mesa

La entrega de credenciales se realiza despus de la publicacin definitiva
de la lista de los miembros de mesa seleccionados hasta el mismo da
de las elecciones.
META
______ % de credenciales entregadas a los

miembros de mesa.
El valor de las metas ser establecido de acuerdo a cada proceso

electoral.
NOTA:
La entrega de credenciales se realiza en la sede de la ODPE y en el

distrito o centro poblado. El jefe de la ODPE monitorea la ejecucin de
esta actividad y recomienda que la entrega de credenciales incluya,
en la medida de lo posible, la capacitacin al miembro de mesa.
El jefe de la ODPE
Recibe de la GGE las credenciales de los miembros de mesa impresas.
Recibe de la GITE a travs del centro de soporte de la GOECOR las
notificaciones de los miembros de mesa en formato digital para que
sean impresas en la sede de la ODPE de ser necesario.
Distribuye a cada coordinador distrital o de centro poblado:
- Un juego de credenciales de miembros

correspondientes a su distrito electoral.
-
NOTA:
de
mesa
Un lote de notificaciones adicionales para ser llenadas por

el personal de la oficina distrital o de centro poblado.
La cantidad de credenciales que se llenar en la oficina distrital

o de centro poblado la establecer la GOECOR mediante
memorndum.
99
Cita a los miembros de mesa a travs de los medios de comunicacin,

perifoneo, publicaciones, etc., para que recojan sus credenciales en la
sede de la ODPE y en las oficinas distritales.
Difunde la nota de prensa publicada por la GCRC en la pgina web de la
ONPE; caso contrario, la GCRC le enviar la nota de prensa a travs del
centro de soporte de la GOECOR.
Publica en el peridico mural de la sede de la ODPE la relacin definitiva
de los miembros de mesa de su circunscripcin, los lugares y los horarios
de entrega de los credenciales; las fechas para solicitar las excusas y
justificaciones a cargo de miembro de mesa, as como los motivos que
las generan.
Designa al responsable de la entrega de credenciales de los miembros
de mesa en la sede de la ODPE.
Hace el seguimiento de la entrega de credenciales.
Entrega de credenciales en la sede de la ODPE

El asistente de oficina o quien designe el jefe de la ODPE realiza las
siguientes tareas:
Cuando el miembro de mesa solicita su credencial, verifica sus datos
e imprime la credencial.
Entrega la credencial al miembro de mesa y desglosa el cargo
debidamente firmado.
Da cuenta al coordinador de operaciones
o personal encargado de los cargos de
las credenciales entregadas para que
se registre en el Sistema de registro de
entrega de credenciales a miembros de
mesa, todos los das.
Archiva provisionalmente el cargo de
la credencial entregada y comunica al
coordinador distrital o de centro poblado
que se ha entregado la credencial.
Posteriormente, entrega los cargos para
su archivo.
100
Entrega de credenciales en el distrito o el centro poblado

El coordinador distrital o de centro poblado realiza las siguientes
acciones
Publica en el peridico mural de su oficina distrital o en la del
centro poblado, as como en los lugares ms concurridos, la relacin
definitiva de miembros de mesa, las fechas para solicitar las excusas
y justificaciones al cargo de miembro de mesa y los motivos que la
generan. Tambin el lugar y el horario de entrega de las credenciales.
Organiza la distribucin de las credenciales segn las caractersticas
del lugar, casa por casa, en la oficina distrital o centro poblado u otro
local en horario fijo y durante los eventos de concurrencia masiva.
Zonifica y asigna grupos de coordinadores de mesa/coordinadores
tcnicos de mesa para la entrega por el barrido en zonas urbanas y
rurales.
Distribuye las credenciales a los coordinadores de local para que
inicien la entrega.
Monitorea el trabajo de campo de los coordinadores de local y de
mesa.
Recibe de los coordinadores de local y de mesa el reporte de las
credenciales entregadas con los cargos respectivos.
En caso no encontrar al miembro de mesa se dejar la notificacin.
Controla el avance diario de la entrega de credenciales por local de
votacin para identificar las mesas crticas. En las ciudades grandes
utiliza un archivo Excel, en las zonas rurales se apoya con el cuadro
de seguimiento.
Da cuenta al jefe de la ODPE de las credenciales entregadas en las
fechas establecidas. Si la oficina distrital se encuentra ubicada cerca
de la ODPE, lleva los cargos de las credenciales entregadas para que
lo ingresen en el Sistema de registro de entrega de credenciales a
miembros de mesa. Si la oficina distrital o de centro poblado est
distante de la ODPE, comunica la informacin va telefnica, por
medio digital o en documento escrito.
NOTA:
En el caso de los distritos que tienen ms de un coordinador distrital

o de centro poblado, el jefe de la ODPE designa a un coordinador
distrital responsable de consolidar y remitir la informacin general
del distrito.
101
Archiva los cargos de las credenciales entregadas debidamente firmadas

por el miembro de mesa.
Archiva las credenciales no entregadas.
Al finalizar su gestin, entrega a la ODPE a travs del CO las credenciales
no entregadas, ordenadas por mesa de sufragio y la relacin de
credenciales entregadas y no entregadas en fsico y en medio digital.
El coordinador de local de votacin o coordinador de mesa/

coordinador tcnico de mesa
Entrega las credenciales en la oficina distrital o de centro poblado,
en las sedes de las instituciones pblicas, en los domicilios de los
miembros de mesa, en los lugares de mayor circulacin y en las jornadas
de capacitacin y talleres.
En caso no encontrar al miembro de mesa se dejar la notificacin.
Informa al coordinador distrital sobre las credenciales entregadas
diariamente y entrega el cargo respectivo.
El coordinador de operaciones o personal que designa el jefe de la ODPE
recibe de los coordinadores distritales los cargos de las credenciales
entregadas e ingresa la informacin en el Sistema de registro de entrega
de credenciales a miembros de mesa, consolida e informa al jefe del
avance semanal de las tareas dispuestas por el coordinador distrital para
la entrega de credenciales, va correo electrnico.
ENTREGA DE CREDENCIALES
A MIEMBROS DE MESA
En la sede de la ODPE
En el distrito o centro
poblado
En la oficina distrital
A cargo del personal

que asigne el jefe de
la ODPE
A cargo del equipo

distrital o de centro
poblado
En caso no encontrar al miembro de mesa se

dejar la notificacin.
102
Casa por casa

En eventos de
capacitacin y lugares
ms concurridos
VIII
DESPLIEGUE DE MATERIAL DE
SUFRAGIO
El despliegue es la distribucin del material de sufragio y/o equipos

informticos, material de reserva y paquete del coordinador de local
de votacin que ser utilizado el da de la jornada electoral. El punto
de partida se encuentra ubicado en las instalaciones de la Gerencia de
Gestin Electoral; su destino son las sedes de las ODPE de provincia y
posteriormente los locales de votacin. En el caso de Lima Metropolitana y
Callao su destino son los locales de votacin.
103
104
Despliegue
a las sedes
ODPE
provincia
Ordenamiento del
material de
sufragio en
la ODPE
Elaboracin de
itinerarios de
despliegue por
la GGE
Verificacin pblica del material

de sufragio en los
almacenes de la
GGE
Despliegue a
los locales de
votacin
DESPLIEGUE A LOS LOCALES DE VOTACIN DE LIMA Y CALL AO
Determinacin
de rutas y
medios de
transporte
ENTRADA
Ensamblaje
de material
electoral
(EME)
Verificacin
pblica del
material de
sufragio en
la ODPE
DESPLIEGUE A L AS ODPE DE PROVINCIA Y A LOS LOCALES DE VOTACIN
Recepcin
del material
de sufragio
en el local de
votacin
Despliegue a los
locales de
votacin
Almacenamiento en el
centro de acopio del local
de votacin
Recepcin
del material
de sufragio
en el local de
votacin
DESPLIEGUE DE MATERIAL DE SUFRAGIO
SALIDA
Material electoral
para uso en la
jornada electoral
Almacenamiento en
el centro
de acopio
del local de
votacin
PROCESO DE DESPLIEGUE DE
MATERIAL DE SUFRAGIO
El proceso de despliegue de material de sufragio (DMS) est sustentado
en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTOS:
Despliegue de material de sufragio y/o equipos informticos, material de
reserva y paquete de coordinador de local de votacin a ODPE provincia y
LV en Lima y Callao
INSTRUCTIVOS:
Determinacin de rutas y medios de transporte para el despliegue y
repliegue de Material Electoral en provincias.
Ordenamiento de material de sufragio y/o EIE material de reserva y paquete
de coordinador de local de votacin en las ODPE
Despliegue del material de sufragio y/o EIE desde la sede de la ODPE de
provincia a los locales de votacin
Verificacin pblica del material de sufragio
Despliegue de equipos informticos electorales para el escrutinio
automatizado de la sede de GGE hasta las sedes de la ODPE de provincias y
locales de votacin en Lima Metropolitana y Callao
FORMATOS:
Acta de verificacin pblica de material de sufragio
Constancia de verificacin de contenido de nforas
Lista de verificacin de unidades de transporte
Acta de verificacin de unidades de transporte
Constancia de despliegue MS, MR y PCLV desde ODPE provincia al local de
votacin
Constancia de recepcin de MS, MR. PCLV en el local de votacin
105
Rutas y medios de transporte para el despliegue de equipos y materiales

electorales
Rutas y medios de transporte para el repliegue de documentos, equipos y
materiales electorales
Rutas y medios de transporte utilizados para el despliegue de equipos y
materiales electorales
Rutas y medios de transporte utilizados para el repliegue de documentos,
equipos y materiales electorales
Constancia de despliegue de equipos informticos electorales desde la sede
ODPE provincia al local de votacin
Constancia de recepcin de equipos informticos electorales en el local de
votacin
OTROS DOCUMENTOS:
Revisin de material electoral y equipos informticos electorales en la ODPE
NOTA:

Material electoral
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material de
sufragio, material de reserva y material de capacitacin. Mantiene su naturaleza
de material electoral, antes y despus de ser utilizado el da de las elecciones;
excepto el material que forma parte del acta padrn, que se convierte en
documento electoral al registrarse la informacin correspondiente.
Material de sufragio
Es el material electoral que se utiliza el da de las elecciones en la instalacin
de la mesa de sufragio y durante la votacin y el escrutinio. Incluye el nfora
y su contenido, las cabinas y las cajas para restos electorales.
106
Material de reserva
Es el que se utiliza para suplir algn material electoral defectuoso o faltante
que se detecte durante la instalacin, el sufragio y el escrutinio.
Paquete del coordinador de local de votacin

Es el material electoral que utiliza el coordinador de local de votacin durante
el acondicionamiento del local y la jornada electoral. Incluye la sealtica,
los carteles de candidatos, las fichas de empadronamiento para personas con
discapacidad, las bolsas negras, los formatos y, de corresponder, las plantillas
con el sistema Braille.
Equipo informtico electoral

Son los equipos, accesorios o dispositivos electrnicos utilizados para
automatizar, total o parcialmente, una o ms etapas de la jornada
electoral.
Determinacin de rutas y medios de transporte para el

despliegue y repliegue de material electoral en provincias
Una actividad importante del proceso electoral es la determinacin de las
rutas y medios de transporte ms adecuados para el traslado del material
electoral y equipos informticos electorales en provincias. En esta actividad
participan el jefe de ODPE, el coordinador de operaciones, el integrante de
la ORC y el administrador.
El jefe de la ODPE:
Entrega al coordinador de operaciones la informacin del peso y volumen
de material electoral, as como el peso y volumen del refrigerio de los
miembros de mesa.
El coordinador de operaciones:
Recibe de los coordinadores distritales o de centro poblado los registros
de la fichas de informacin distrital.
107
Elabora la propuesta de rutas (principal y de contingencia) y determina

los medios de transporte para el despliegue y repliegue del material
electoral, teniendo en cuenta los criterios establecidos.
Registra la informacin en los formatos de rutas y medios de
transporte para el despliegue de equipos y materiales electorales
y rutas y medios de transporte para el repliegue de documentos, equipos y
materiales electorales.
Elabora un mapa por cada ruta propuesta de despliegue y repliegue,
especificando la ruta principal y, en tanto sea posible, una ruta de
contingencia.
Con el apoyo del coordinador de operaciones, revisa las propuestas de
rutas y medios de transporte para el despliegue y repliegue del material
electoral.
Si la propuesta no es la
correcta, la modifica.
Si la propuesta es correcta, la
entrega al integrante de ORC
con sus respectivos mapas.
El integrante de la ORC evala la propuesta tomando en cuenta los

mismos criterios utilizados en su elaboracin.
Si la propuesta es conforme

Firma en los formatos de rutas y medios

de transporte para el despliegue de
equipos y materiales electorales y rutas
y medios de transporte para el repliegue
de documentos, equipos y materiales
electorales.
Entrega al jefe de la ODPE los formatos
firmados.
108
Si la propuesta no es conforme

Coordina con el jefe de

la ODPE para levantar
las observaciones
encontradas.
Llegado a un consenso
firma y entrega los
formatos al jefe de la
ODPE.
El jefe de la ODPE:
Recibe los formatos debidamente firmados por el integrante de la ORC (o
el cargo que se establezca mediante memorndum mltiple).
Con el coordinador de operaciones firman en los formatos de rutas y medios
de transporte para el despliegue de equipos y materiales electorales y de
rutas y medios de transporte para el repliegue de documentos, equipos y
materiales electorales que fueron firmados por el integrante de la ORC.
Entrega al administrador copia de los formatos, a fin de que sean utilizados
como insumos en la elaboracin de los trminos de referencia para la
contratacin del servicio de transporte de despliegue y repliegue del
material electoral, de la sede ODPE a los locales de votacin y viceversa,
de acuerdo con el procedimiento de adquisicin de bienes y servicios.
Archiva los formatos de rutas y medios de transporte para el despliegue
de equipos y materiales electorales y rutas y medios de transporte para el
repliegue de documentos, equipos y materiales electorales y los entrega al
jefe de la ODPE; adems, de mapas de cada ruta para que sean presentados
como parte del acervo documentario de la ODPE.
Con el administrador, elaboran el formato de rutas y medios de transporte
utilizados para el despliegue y repliegue de equipos y materiales electorales
con la informacin de las rutas, medios de transporte y costos. Finalmente
ambos firman los formatos.
Enva a la GOECOR los formatos de rutas y medios de transporte utilizados
para el despliegue de equipos y materiales electorales y el formato de
rutas y medios de transporte utilizados para el repliegue de documentos,
equipos y materiales electorales, y los archiva para que sean presentados
como parte del acervo documentario de la ODPE.
En los lugares donde se desplieguen y replieguen equipos

informticos electorales, se realizar junto con los materiales
electorales.
NOTA:
Para la determinacin de las rutas y medios de transporte para el

despliegue y repliegue, tomar en cuenta el peso y volumen de los
equipos informticos electorales, los cuales sern establecidos por
la Gerencia de Gestin Electoral.
109
Acondicionamiento de ambiente para la recepcin del material electoral

El almacenamiento del material de sufragio de reserva, paquete de CLV y/o equipos
informticos electorales en la ODPE o local de votacin requiere un ambiente cerrado y
seguro con espacio suficiente para albergarlo. En tal sentido:
El jefe de la ODPE
En provincias, dispone el acondicionamiento de un espacio cerrado en la sede de la ODPE
tomando en cuenta el peso y volumen del material de sufragio, reserva y paquete del CLV
y/o equipos informticos electorales para los distritos de la circunscripcin. Identifica el
lugar donde se almacenar el material electoral por distrito colocando rtulos.
Para el caso de Lima Metropolitana y Callao, determina que se acondicione uno o ms
espacios cerrados en cada local de votacin para almacenar el material de sufragio, de
reserva y paquete de CLV y/o equipos informticos electorales.
a. Despliegue va terrestre a las sedes de ODPE en provincia y a los

locales de votacin en Lima y Callao
El despliegue a las sedes de la ODPE en provincia se inicia de acuerdo con el itinerario
previsto y con el acompaamiento de un vehculo policial. El comisionado de la GGE al
llegar al destino encomendado entrega el material desplegado al jefe de la ODPE con
el fin de verificar, de manera conjunta, la cantidad, segn las guas de despacho y el
reporte de mesas de sufragio por locales de votacin y ODPE.
El jefe de la ODPE
Verifica que la cantidad recibida de la carga del material de sufragio, reserva y paquete de
CLV y/o equipos informticos electorales corresponda a la cantidad oficial de mesas de
sufragio proporcionada por la GPP.
Firma la gua de despacho entregada por el comisionado de la GGE en seal de conformidad.
Almacena el material en un ambiente seguro dentro de la ODPE, en orden inverso a lo
programado en la distribucin a los distritos y locales de votacin (ingresan primero los que
sern distribuidos al final).
En el caso de Lima Metropolitana y Callao, el despliegue se realiza desde la GGE a los locales
de votacin, de acuerdo con el itinerario y el acompaamiento de un vehculo policial.
El comisionado de la GGE entrega a los coordinadores de local de votacin el material
de sufragio, reserva y paquete del CLV y/o equipos informticos electorales, verifican de
manera conjunta el material entregado. Luego el coordinador de local de votacin firma
la Gua de despacho, entrega dos guas firmadas al comisionado y se queda con una como
cargo y almacena el material recibido.
110
b. Distribucin area a sedes de ODPE

El comisionado de la GGE viaja desde Lima hasta la sede de la ODPE, junto con el
material de sufragio, reserva y paquete de CLV y/o equipos informticos electorales. A su
arribo al aeropuerto, el proveedor de servicios contratado por el jefe de la ODPE brinda
las facilidades para la estiba, con un personal adecuado, y proporciona vehculos para el
transporte del material hasta las instalaciones de la ODPE. Al llegar a la ODPE entrega
el material electoral al jefe de la ODPE.
El jefe de la ODPE
Coordina previamente con la PNP de la regin para la custodia del material de sufragio,
reserva y paquete de CLV y/o equipos informticos electorales, desde su traslado del
aeropuerto de la provincia hasta la sede de la ODPE.
Recibe el material desplegado en la ODPE, de parte del comisionado de la GGE, con una gua
de despacho.
Verifica que el nmero de nforas de sufragio y de reserva recibidas corresponda a la gua
de despacho.
Firma la gua de despacho, entregada por el comisionado de la GEE, en seal de conformidad.
Almacena en un ambiente seguro dentro de la ODPE, en orden inverso a lo programado en la
distribucin a los distritos y locales de votacin (ingresan primero los que sern distribuidos
al final).
Revisin del Material desplegado a la ODPE
NOTA:
Al da siguiente de la recepcin de los bultos, cajas y equipos informticos

electorales ingresados al almacn se realizar la revisin de los Kit
de equipos informticos electorales tomando como muestra el 5% del
total de equipos trasladados, de acuerdo a los siguientes criterios:
Integridad fsica de los equipos informticos electorales.
Cantidad de componentes del Kit equipos informticos electorales.
Si se presenta alguna inconsistencia se comunicar a la GGE.
111
NOTA:
Considerando que los equipos informticos electorales sern

desplegados junto con el material de sufragio, reserva y paquete
de CLV, el comisionado de la GGE a su arribo a la ODPE internar
los equipos en el rea asignada por el ECD y el jefe de la ODPE
firmar la gua de desplazamiento de bienes patrimoniales.
Esto se realizar en los lugares donde se aplique el sistema de
escrutinio automatizado (SEA).
c. Despliegue del material de sufragio desde la sede de la ODPE

El traslado del material de sufragio, material de reserva y paquete del CLV y/o equipos
informticos electorales del almacn de la ODPE hasta los centros de acopio de los
locales de votacin se realiza el da previo a la jornada electoral.
Antes de que el material de sufragio sea trasladado a los respectivos locales de votacin,
el jefe de la ODPE ejecuta, en su sede, la verificacin pblica del material de sufragio.
Verificacin pblica del material de sufragio

A continuacin, describimos las actividades que el jefe de ODPE realiza antes y durante la
verificacin pblica del material de sufragio.
En los casos de Lima Metropolitana y Callao la verificacin pblica del material de sufragio
se realiza en los almacenes de la Gerencia de Gestin Electoral, para este caso se ejecuta
en presencia del presidente del jurado electoral especial de la jurisdiccin correspondiente.
Actividades previas
El jefe de la ODPE:
Establece el ambiente de la sede de la ODPE y la hora en que se llevar a cabo la actividad
y comunica al centro de soporte, en el caso de provincias. En Lima Metropolitana y Callao
coordina con el Presidente del JEE, la fecha y hora en la que se puede realizar la verificacin
pblica del material de sufragio y lo reporta al centro de soporte.
Distribuye tareas al personal: redaccin de la presentacin y apoyo en la organizacin
de la actividad, preparacin de los formatos a utilizar, acondicionamiento del ambiente,
administracin de recursos para la ejecucin de la actividad, y apoyo en la verificacin
pblica del material de sufragio.
112
Elabora y enva oficios de invitacin al presidente del JEE, al representante

del Reniec y al representante de la Defensora del Pueblo, as como a
los observadores acreditados, sealando la direccin, fecha y hora de la
actividad.
Supervisa que el material de sufragio del almacn electoral se encuentre
ordenado por distrito y local de votacin, en el caso de las ODPE provincia.
En Lima Metropolitana y Callao, el personal de la GGE ordena el material
de sufragio por cada ODPE.
Efecta un simulacro de la verificacin del material de sufragio con el
personal de la ODPE que lo apoyar.
Verificacin del material de sufragio
El jefe de la ODPE:
Recibe a los invitados.
Inicia la actividad dando la bienvenida a los asistentes y describiendo en
qu consiste la actividad.
Solicita al presidente del JEE que d la lista de mesas de sufragio y
seleccione la muestra de nforas que se verificarn.
Recibe del personal de la GGE o del coordinador de operaciones las
nforas solicitadas.
Verifica en presencia del presidente del JEE la existencia de las nforas
que fueron seleccionadas.
A solicitud del presidente del JEE, en presencia de los invitados, verifican
el contenido de un nfora de la muestra: la abren y revisan su contenido.
113
Si el material est conforme, el jefe de la ODPE:

Firma, junto con el presidente del JEE, el acta de verificacin pblica
de material de sufragio por triplicado. A manera de rtulo interno
y para advertir a los miembros de mesa que el nfora fue abierta en
acto pblico, colocan en su interior un ejemplar del acta de verificacin
pblica de material de sufragio. El CO sella el nfora verificada.
Entrega al presidente del JEE un ejemplar del acta de verificacin pblica
de material de sufragio.
Comunica al centro de soporte de la GOECOR la ejecucin de la verificacin
del material y enva por correo electrnico el acta de verificacin pblica
de material de sufragio.
Archiva el o los formatos utilizados como parte del documentario.
Si el material no se encuentra conforme, el jefe de la ODPE:

Comunica por telfono al centro de soporte de la GOECOR y de inmediato
anota la observacin en el acta de verificacin pblica de material de
sufragio.
Firma con el presidente del JEE el acta de verificacin pblica de
material de sufragio. Colocan en su interior, a manera de rtulo interno,
un ejemplar de dicha acta. El CO sella el nfora verificada.
Despus de que la GOECOR subsana las observaciones efectuadas por
el presidente del JEE, lo convoca para que verifique el levantamiento
de las observaciones y firman una nueva acta de verificacin pblica de
material de sufragio por triplicado y le entrega un ejemplar.
Despliegue del material de sufragio desde la sede de la ODPE de

Actividades previas
El coordinador de operaciones elabora el cronograma del despliegue del
material de sufragio, material de reserva y paquete del CLV.
El jefe de la ODPE
Coordina con los representantes de las FF.AA. y la PNP la seguridad que
brindarn durante el despliegue y repliegue.
Comunica al presidente del JEE el cronograma del despliegue del
material de sufragio, material de reserva, paquete del CLV y/o equipos
informticos electorales.
Convoca, va telefnica o por el medio ms rpido y seguro, a los
coordinadores distritales y de centro poblado a la sede de la ODPE para
que acompaen en el despliegue del material de sufragio.
114
Con el coordinador de operaciones se renen los coordinadores distritales

y coordinadores de centro poblado, un da antes del despliegue del
material electoral, para revisar el cronograma e impartir las ltimas
indicaciones para la jornada electoral.
Confirma con el oficial encargado la participacin de la PNP en el
despliegue del material electoral y la instalacin de los efectivos de
las FF.AA. en los locales de votacin antes de la llegada del material
electoral.
El coordinador de operaciones prepara los documentos necesarios y
conjuntamente con el administrador verifican que fsicamente cumplan
con los requisitos establecidos. El coordinador de operaciones firma con
el proveedor la lista de verificacin de unidades de transporte. Si las
unidades estn conformes firman el acta de verificacin de unidades de
transporte. Adems, enva al centro de soporte de la GOECOR y entrega
al auxiliar de oficina los registros para que los archive.
El da del despliegue
El coordinador de operaciones constata que las unidades de transporte
sean las mismas que fueron verificadas y cumplan con todos los requisitos.
Entrega al chofer el cartel que identifica a las unidades como vehculos
oficiales de la ONPE y elabora los formatos de constancia de despliegue
del MS, MR, PCLV desde la ODPE provincias al local de votacin por cada
distrito o centro poblado.
El coordinador de operaciones, en presencia del jefe de la ODPE, entrega a
los coordinadores distritales o de centro poblado el material de sufragio,
material de reserva y el paquete del CLV, as como las cabinas, las cajas
para restos electorales y los refrigerios para miembros de mesa, de ser
el caso, y la constancia de despliegue del MS, MR, PCLV desde ODPE
provincia al local de votacin. Carga el material recibido en el vehculo
de transporte.
El jefe de la ODPE
Firma por duplicado la constancia de despliegue del MS, MR, PCLV
desde ODPE provincias al local de votacin para que el coordinador
de operaciones le entregue al coordinador distrital o de centro poblado.
Supervisa la carga al vehculo de transporte del material de sufragio,
del material de reserva, del paquete del CLV y/o equipos informticos
electorales entregado al coordinador distrital o coordinador de centro
poblado.
Supervisa que las unidades de transporte solo trasladen al personal
autorizado para acompaar el despliegue.
115
El coordinador de operaciones comunica al asistente de centro de

soporte de la GOECOR el inicio del despliegue del material de sufragio
y de reserva, del paquete del CLV y/o equipos informticos electorales.
La custodia del material electoral est a cargo de los efectivos de la PNP
El coordinador distrital
es el responsable de
realizar el despliegue del
material electoral recibido,
desde la sede de la ODPE
hasta el local de votacin
del distrito o centro
poblado, con presencia del
fiscalizador y los efectivos
de las FF.AA. Al llegar al
local de votacin entrega
el material electoral y los
refrigerios de los miembros
de mesa; recibe el formato
firmado por el coordinador
de local de votacin y
comunica al jefe de la ODPE la hora en que culmin con la entrega del
material electoral.
El coordinador de local de votacin recibe y verifica el material electoral.
Llena por duplicado la constancia de recepcin de MS, MR. PCLV en el local
de votacin y la firma con el coordinador distrital o de centro poblado,
por duplicado. Entrega un ejemplar del formato al coordinador distrital
o de centro poblado y traslada el material electoral recibido al centro
de acopio.
El coordinador distrital o de centro poblado comunica a la sede de la
ODPE, por telfono, la hora en que se culmin la entrega.
NOTA:
En los lugares donde se aplique el SEA, se proceder de acuerdo

al instructivo de despliegue de equipos informticos electorales
para el escrutinio automatizado de la sede de la GGE hasta las
sedes de la ODPE de provincias y locales de votacin en Lima
Metropolitana y Callao.
116
117
ONPE
ONPE
GGE
GGE
Transporte
CD o CCP
entrega al CLV
Comisionado de la
GGE entrega al CLV
Transporte
LIMA METROPOLITANA Y CALLAO

Verificacin pblica del
material de sufragio
(JODPE y JEE)
Transporte
ODPE
Verificacin pblica del material

de sufragio (JODPE y JEE)
ODPE PROVINCIA
DESPLIEGUE DE MATERIAL DE SUFRAGIO
Local de
Votacin
Local de
Votacin
IX JORNADA ELECTORAL
La jornada electoral es el periodo de tiempo, en el da de las elecciones,
durante el cual los ciudadanos emiten su voto en la mesa de sufragio a la
que fueron asignados, quedando dichos votos pblicamente contabilizados.
En tal sentido, el adecuado acondicionamiento del local de votacin
facilita a los actores electorales el acceso al local y a las aulas de votacin,
manteniendo el orden y la seguridad.
Otra actividad esencial durante la jornada electoral es la asistencia electoral
que brindan los coordinadores de la ONPE a los miembros de mesa, as
como la atencin a los dems actores electorales.
118
119
ENTRADA
DMS
Acondicionamiento y sealizacin
de aulas, centro de acopio, patios y
ambientes comunes.
Recepcin del local de votacin,

distribucin
de
materiales
y
organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin del

local de votacin
Elaboracin, impresin y distribucin

de los documentos de orientacin y
otros documentos
Requerimiento de sealeticas
materiales de oficina
Elaboracin y distribucin de documentos

de orientacin
Acondicionamiento del local de

votacin voto convencional
SALIDA
Electores que sufragan
Mesas instaladas
Miembros de mesa
emiten actas electorales
para ser procesadas en
el centro de cmputo
Actividades previas
Apertura de local de votacin y
distribucin de nforas a los miembros
de mesa
Durante la instalacin, sufragio y
escrutinio
Instalacin, sufragio y escrutinio
JORNADA ELECTORAL
120
Elaboracin y distribucin de
documentos de orientacin
Requerimiento de sealeticas y
Elaboracin de documentos de
orientacin
Impresin y distribucin de los
documentos de orientacin y
otros documentos
Requerimiento de extensiones y
adaptadores elctricos
Acondicionamiento y sealizacin
del local de votacin
Recepcin del local de votacin,
distribucin de materiales y organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin de aulas, centro de acopio,
punto de transmisin, patios y
ambientes comunes
Acondicionamiento del
local de votacin SEA
ENTRADA
DMS
Actividades previas en el local de

votacin
Apertura de local de votacin
y distribucin de nforas a los
miembros de mesa
Durante la instalacin y el
sufragio. Acciones preparatorias
para el escrutinio
Escrutinio
y
actividades
posteriores en el local de
votacin
SALIDA
Mesas instaladas
Miembros de mesa emiten
actas electorales para ser
transmitidas al centro de
cmputo de la ODPE
Recepcin, registro y transmisin

de actas electorales
Devolucin de actas electorales y
USB criptogrficos
Transmisin de resultados de las

actas electorales desde el local
de votacin
JORNADA ELECTORAL - SEA
121
Acondicionamiento y sealizacin del local de votacin

Recepcin del local de votacin, distribucin de materiales y organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin de aulas
Traslado del material electoral y equipos VE para el
proceso electoral
Entrega de material electoral y equipos de VE para el
proceso electoral
Acondicionamiento y sealizacin del centro de acopio, patios, ambientes comunes y mdulo de capacitacin
Elaboracin y distribucin de documentos de orientacin
Requerimiento de sealeticas y materiales de oficina
Consolidacin de requerimientos de sealeticas y
Impresin y distribucin de los documentos de
orientacin y otros documentos
Acondicionamiento del local de votacin Voto

electrnico
DMS
ENTRADA
SALIDA
Mesas instaladas
Resultados
de
actas
procesadas
Actividades previas en el local de votacin

Apertura de local de votacin y distribucin de
nforas a los miembros de mesa
Durante la instalacin, sufragio
Escrutinio y actividades posteriores en el local
de votacin
JORNADA ELECTORAL VOTO ELECTRNICO - VE
PROCESO DE JORNADA
ELECTORAL
El proceso de jornada electoral (JEL) establece un procedimiento, siete
instructivos, nueve formatos y otros documentos.
PROCEDIMIENTOS:
Jornada electoral
INSTRUCTIVOS:
Acondicionamiento del local de votacin voto convencional
Instalacin, sufragio y escrutinio por modalidad convencional
Acondicionamiento del local de votacin SEA
Instalacin, sufragio y escrutinio SEA
Acondicionamiento del local de votacin para voto electrnico
Instalacin, sufragio y escrutinio para VE
Transmisin de resultados desde el local de votacin
FORMATOS:
Requerimiento de sealticas a emplear en el local de votacin
Lista de chequeo de acondicionamiento y sealizacin del local de votacin
Control de distribucin de nforas durante la jornada electoral
Control de distribucin de equipos durante la jornada electoral
Reporte de la jornada electoral
Cargo de recepcin de documentos y material electoral en la mesa de sufragio
Control de documentos y material electoral en el centro de acopio
Cadena de custodia de dispositivo electrnico
Traslado de sobres plomos desde el centro de acopio al punto de transmisin
en el local de votacin.
Cargo de entrega y recepcin de equipos informticos electorales del centro
de acopio al punto de transmisin y del punto de transmisin al centro de
acopio.
Acta de recepcin devolucin del local de votacin
122
OTROS DOCUMENTOS:
NOTA:
--
Recepcin sealizacin y devolucin del local de votacin
--
Traslado de documentos material electoral y equipos en el local de votacin
--
Asistencia Electoral
--
Transmisin de resultados SEA contingencia desde las agencias del Banco de la

Nacin
--
Habilitacin y puesta en funcionamiento de los equipos informticos electorales

SEA.
--
Contingencia en el uso de los equipos informticos electorales en el local de

votacin SEA
--
Habilitacin y puesta en funcionamiento de los equipos para el voto electrnico
--
Contingencia en el uso de los equipos informticos electorales para el VE
--
Cotejos de votos en voto electrnico
--
Gestin del comit de seguridad de voto electrnico
--
Habilitacin y puesta en funcionamiento de los equipos informticos electorales
--
Transmisin de resultados desde el local de votacin
--
Acondicionamiento de punto de transmisin Transmisin de resultados desde

el local de votacin
--
Traslado de sobres plomos al punto de transmisin Transmisin de resultados

desde el local de votacin
--
Contingencia en el uso de los equipos informticos electorales Transmisin

de resultados desde el local de votacin.

En el acondicionamiento del local de votacin se utilizan sealticas,

croquis del local, relacin de grupos de votacin y otros documentos que
deben ser elaborados y distribuidos con anticipacin.
a. Lineamientos para la atencin preferente para

personas con discapacidad
Para realizar un adecuado acondicionamiento del local de votacin
se debe tener en cuenta los lineamientos para la atencin preferente
a personas con discapacidad, en tal sentido el jefe de la ODPE:
Dispone que los coordinadores distritales o de centro poblado
garanticen que los coordinadores de local de votacin cuenten
con las sealticas y supervisen que los locales de votacin sean
sealizados debidamente, indicando las vas de acceso para el
desplazamiento de los electores con discapacidad.
Coordina con las instituciones de salud, Bomberos, y Defensa Civil,
la dotacin de sillas de rueda, ambulancias, etc.
122
b. Determinacin del nmero, la ubicacin y la

disposicin de las sealticas
El coordinador distrital, el coordinador de local de votacin, el
coordinador de mesa y/o coordinador tcnico de mesa revisan el
permetro del local de votacin para determinar y sealizar:
- Espacios para el parqueo de vehculos o medios que transporten
a electores con discapacidad.
- Vas de acceso que aseguren un adecuado desplazamiento de los
electores con discapacidad
- Mdulo temporal de votacin
- Espacios para colocar la sealtica de atencin preferente
- Lugar donde se solicitar la silla de ruedas
- Zonas o vas donde el elector no podr ingresar
- reas verdes, servicios higinicos
- Rutas de evacuacin y zonas seguras en el local de votacin
- Zona de ingreso y salida
- Aulas de votacin
- Pabellones, si existe ms de un pabelln
Al finalizar la inspeccin el coordinador de local de votacin, haciendo
uso del formato de requerimiento de sealticas a emplear en el local
de votacin, solicita al coordinador distrital o de centro poblado la
cantidad de sealticas a utilizar en el acondicionamiento del local
de votacin; adems, los tiles de escritorio para la colocacin de
los carteles de orientacin, sealticas, banderolas, etc.
El coordinador distrital o de centro poblado consolida los
requerimientos de los tiles de escritorio y sealticas solicitados
y entrega al coordinador de operaciones los requerimientos y el
registro consolidado de requerimiento de sealticas a emplear en
el local de votacin.
123
c. Elaboracin y distribucin de los documentos de

orientacin
La elaboracin de los documentos de orientacin se realiza en la
ODPE sobre la base de los archivos PDF de la relacin de grupos
de votacin por local de votacin y por pabelln y el croquis del
local de votacin. En esta actividad participan el jefe de la ODPE, el
administrador, el coordinador de operaciones, el coordinador distrital
o de centro poblado y el coordinador de local de votacin.
El jefe de la ODPE:
Dirige y monitorea la ejecucin de esta actividad y da instrucciones al
personal de la sede para que brinde las facilidades del suministro de
materiales y documentos requeridos, con la debida anticipacin.
Con el coordinador de operaciones recibe del centro de soporte, va
Internet, los registros:
- Reporte de relacin de grupos de votacin por local de votacin
- Reporte de relacin de grupos de votacin por pabelln, si el local
de votacin tiene ms de un pabelln.
El coordinador de operaciones:
Usando la informacin digital recibida del centro de soporte y con el
apoyo del coordinador distrital o de centro poblado y el coordinador
de local de votacin, determina el tamao y las medidas de los
carteles.
- Reporte de relacin de grupos de votacin por local de votacin.
- Reporte de relacin de grupos de votacin por pabelln, si
el local de votacin tiene ms de un pabelln.
- Croquis de local de votacin.
Dependiendo de la necesidad del local de votacin se podr imprimir
la relacin por grupo de votacin por pabelln.
NOTA:
Para los locales con mesas residenciales o de centros poblados se

utilizarn relaciones de electores por orden alfabtico o por orden
numrico del DNI.
124
Solicita y coordina con el administrador el servicio de impresin de

las gigantografas y de los volantes con la informacin contenida en
el Reporte de relacin de grupos de votacin por local de votacin.
NOTA:
La contratacin de este servicio est en funcin a la existencia y

cantidad de locales de votacin que cuenten con un nmero alto
de mesas de sufragio asignadas.
Determina y coordina con el administrador la cantidad de impresin

de los siguientes formatos:
- Control de distribucin de nforas durante la jornada electoral
- Control de documentos y materiales electorales en el centro de
acopio.
NOTA:
El tamao de los formatos puede variar de A0 a A4, de acuerdo

con las caractersticas del centro de acopio y la cantidad de mesas
asignadas.
Si las sealticas enviadas por la GGE son suficientes para atender el

pedido de los coordinadores de local, las distribuye; en caso contrario,
solicita al administrador fotocopiar la cantidad y tipo de sealtica
faltante.
Asimismo, solicita y coordina con el administrador la entrega de los
materiales y tiles de escritorio, etc., en cantidad proporcional al
nmero de mesas de sufragio del local de votacin.
Recoge del proveedor, conjuntamente con el asistente logstico, las
gigantografas y los volantes, previo control de calidad.
Distribuye a los coordinadores distritales y de centro poblado las
gigantografas, volantes, formatos, sealticas y tiles de escritorio.
Se recomienda realizar esta distribucin diez (10) das antes de la
jornada electoral.
125
El coordinador distrital o de centro poblado entrega a cada coordinador

de local de votacin las gigantografas y los volantes con un cargo de
entrega; recibe del asistente logstico las sealticas y los tiles de
escritorio, y lo entrega a los coordinadores de local, de acuerdo con el
requerimiento de sealticas a emplear en el local de votacin.
d. Acondicionamiento del local de votacin

El acondicionamiento del local de votacin est a cargo del
coordinador de local y los coordinadores de mesa/coordinadores
tcnicos de mesa, quienes realizan un trabajo en equipo para ofrecer
a los ciudadanos las mejores condiciones posibles para la realizacin
de la jornada electoral.
El coordinador de local de votacin, con la debida anticipacin,
coordina con el representante de la institucin educativa sobre los
ambientes que se sern cedidos para la jornada electoral, as como
la fecha y hora en que se recibir el local de votacin.
En la fecha y hora programada, recibe las llaves del local y coordina
sobre su devolucin. Asigna las mesas de sufragio a los coordinadores
de mesa/coordinadores tcnicos de mesa; el da anterior a la
126
jornada electoral les distribuye los formatos, las gigantografas, las

sealticas, tiles de escritorio y volantes; y les asigna las tareas.
Acondicionan y sealizan las aulas de acuerdo

con los modelos establecidos.
El equipo del
personal del local
de votacin:
Acondicionan y sealizan el centro de acopio

para la distribucin del material de sufragio en
la maana y para la recepcin de los documentos
y materiales electorales en la tarde.
Acondicionan y sealizan el local de votacin

(patios y ambientes comunes) colocando
las gigantografas, las seales y los carteles
orientadores y motivadores.
El coordinador de local de votacin verifica el acondicionamiento y la

sealizacin del local de votacin, empleando la lista de chequeo de
acondicionamiento y sealizacin del local de votacin.
127
128
Determinacin de las
cantidades y medidas
de carteles y formatos.
Requerimiento y
entrega de materiales
y tiles de escritorio.
Impresin y
distribucin de los
documentos de
orientacin.
Elaboracin de los
documentos de
orientacin
Recepcin
del local de
votacin y
organizacin
del personal
Acondicionamiento
y sealizacin de
aulas.
Acondicionamiento
y sealizacin del
centro de acopio.
Acondicionamiento
de patios y
ambientes
comunes.
Acondicionamiento
CO LEG I O
Local de votacin
bien acondicionado
y sealizado para la
jornada electoral
ACONDICIONAMIENTO DEL LOCAL DE VOTACIN
Devolucin
del local de
votacin al
trmino de
la jornada
electoral

De acuerdo con la normativa electoral peruana, se considera que la
jornada electoral se inicia a las 7:30 a. m. con el ingreso de los miembros
de mesa al local de votacin; contina con la distribucin del material de
sufragio a los miembros de mesa, la instalacin de las mesas, el sufragio,
el escrutinio y termina con la entrega de las actas electorales elaboradas
en cada mesa de sufragio.
El personal de la ODPE y el personal de apoyo de la sede central

brindan asistencia electoral a los miembros de mesa y dems actores
electorales, lo que contribuye al buen desempeo de sus tareas
durante el desarrollo de la jornada electoral segn lo establecido en el
documento de asistencia electoral para voto convencional y SEA.
El da de la jornada electoral:
El jefe de la ODPE:
Demuestra seguridad, autoridad y respeto en todo momento.
Supervisa el desarrollo del proceso en los locales de votacin de los
distritos ms cercanos.
Apoya en la solucin de las incidencias.
Reporta el avance del proceso electoral y las incidencias si las hubiera.
Presencia y supervisa la puesta a cero del sistema de cmputo electoral.
Brinda permanente informacin a los personeros, observadores,
fiscalizadores y periodistas sobre el avance del cmputo de resultados.
Supervisa la recepcin de documentos electorales y el material electoral
en la sede de la ODPE, de acuerdo con los procedimientos.
Coordina y monitorea el repliegue del personal del distrito a la ODPE.
129
El coordinador de local de votacin a las 6:00 a. m.:

Rene a los coordinadores de mesa/CTM, verifica que todos se
encuentren presentes, uniformados y que tengan la copia del reporte
Relacin de grupos de votacin por local de votacin y el croquis del LV.
Motiva al personal para su buen desempeo y les solicita que brinden
una atencin especial a las mesas crticas, sin descuidar las mesas a
su cargo.
Coordina con los representantes de la PNP y/o FF.AA. sobre el ingreso
de los miembros de mesa, personeros y electores, y el mantenimiento
del orden dentro del local de votacin.
Coordina con el fiscalizador del JEE las actividades a desarrollar
durante la jornada electoral.
El coordinador de mesa / coordinador tcnico de mesa a partir de las
7:30 a. m.:
Orienta a los miembros de mesa en la ubicacin de las aulas.
Verifica la presencia de los miembros de mesa para entregarles el
nfora.
Solicita el nfora, la traslada y lo entrega al presidente de mesa,
quien firma el respectivo cargo de recepcin.
Durante la instalacin de la mesa de sufragio

El coordinador de local de votacin
Entrega el nfora al CM y lo registra en el formato correspondiente.
Abre la caja del material de reserva y retira el material solicitado por
el coordinador de mesa/coordinador tcnico de mesa.
Atiende a los fiscalizadores del JEE/JNE,
Ministerio Pblico, observadores, etc.
representantes del
Registra la informacin de la instalacin de mesas de sufragio en el

reporte de la jornada electoral.
Realiza dos reportes al centro de soporte sobre la hora de entrega
del nfora a la primera mesa de sufragio y cuando se instalan todas
las mesas.
130
El coordinador de mesa / coordinador tcnico de mesa

Brinda asistencia electoral a los miembros de mesa.
Est presente en el conteo de los hologramas.
Si falta material, lo solicita al coordinador de local de votacin.
Reporta al coordinador de local de votacin sobre la instalacin de
mesas de sufragio.
Durante el sufragio
Autoriza el ingreso de los electores al local de votacin portando su
DNI a partir de las 8.00 a. m.
Orienta a los electores para que ubiquen el aula y la mesa de sufragio.
Atiende a los fiscalizadores del JEE/JNE, representantes del Ministerio
Pblico, observadores, etc.
Distribuye a los coordinadores de mesa los refrigerios de los miembros
de mesa.
Cierra las puertas del local de votacin a las 4:00 p. m.
131

Brinda asistencia electoral a los miembros de mesa, prestando atencin especial a las
mesas crticas.
Orienta a los electores para que ubiquen el aula y la mesa de sufragio.
Distribuye el refrigerio a los miembros de mesa.
Verifica, junto con el presidente de mesa, la cantidad de hologramas a ser devueltos.
Durante el escrutinio
Atiende a los fiscalizadores del JEE/JNE, representantes del Ministerio Pblico,
observadores, etc.
En el centro de acopio recibe de los coordinadores de mesa los documentos y materiales
electorales de las mesas de sufragio.
Brinda asistencia electoral a los miembros de mesa durante el escrutinio.
Solicita a los miembros de mesa que mantengan abierta la puerta de las aulas.
Monitorea el desarrollo del escrutinio.
Est atento a la solicitud de algn formato que requieran los presidentes de mesa.
Verifica que los miembros de mesa hayan pegado el cartel de resultados fuera del aula.
Recibe de los miembros de mesa los documentos y materiales electorales,
prestando atencin especial a las mesas crticas.
El tcnico de transmisin
Recibe los dispositivos USB SEA del coordinador tcnico de mesa, en las aulas de votacin y
los traslada al ambiente denominado punto de transmisin; dnde iniciar las actividades
para la transmisin de los resultados del Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA) que
se registraron en cada una de las mesas de sufragio.
132
Traslado de los documentos, equipos y materiales

electorales en el local de votacin
El repliegue se inicia con el traslado de los sobres anaranjados desde
la mesa de sufragio hacia el centro de acopio para ser recibidos por el
coordinador del local de votacin; posteriormente, se trasladan las actas
electorales contenidas en los sobres plomos, celestes, verdes, rojos y
morados, y al final los materiales electorales.
Estas actividades se ejecutan de manera ordenada y se registra la
recepcin en los formatos correspondientes.
En el centro de acopio, el coordinador de local de votacin recibe
del coordinador de mesa / coordinador tcnico de mesa los sobres
debidamente cerrados con la cinta de seguridad del sobre plstico.
Luego, registra la recepcin en el formato correspondiente y coloca los
sobres en las cajas acondicionadas para este fin.
NOTA:
En los lugares donde se aplique el SEA, el personal realizar el

traslado de los equipos informticos de acuerdo con lo establecido
en el instructivo correspondiente.
Devolucin del local de votacin

Al trmino de las actividades, los coordinadores de mesa o el coordinador
tcnico de mesa retiran las gigantografas, las sealticas de las aulas
y ambientes del local de votacin, y apoyan al coordinador de local de
votacin para deshabilitar el centro de acopio y ordenar el mobiliario.
Finalmente, el coordinador de local de votacin devuelve el local de
votacin y las llaves al responsable o encargado, verificando.
Despus de que el local se encuentre en las mismas condiciones en que
fue recibido, el coordinador de local de votacin con el responsable de
la institucin educativa verifican el estado en que se est devolviendo
el local, y lo registran en el Cargo de devolucin del local de votacin.
133
SISTEMA DE ESCRUTINIO
AUTOMATIZADO ( SEA)
El Sistema de Escrutinio Automatizado
(SEA) es una solucin tecnolgica que
tiene la finalidad de apoyar el proceso
de escrutinio de la Jornada Electoral. Se
implement en las Nuevas Elecciones
Municipales del ao 2014 con el objetivo
de reducir el tiempo destinado a llenar
las actas de escrutinio, el porcentaje
de actas observadas y proporcionar
resultados inmediatos.
Este sistema consiste en trasladar
directamente los resultados de la hoja
borrador a una aplicacin informtica,
imprimir las actas de escrutinio necesarias
y transmitir automticamente los resultados electorales desde los locales de votacin
a la sede central de la ONPE con el apoyo de sistemas y equipos informticos.
En el siguiente grfico se observa en qu fase de la jornada electoral se aplica el
Sistema de Escrutinio Automatizado.
Sistema de Escrutinio Automatizado
Instalacin
Sufragio
Jornada Electoral
Inicio
Escrutinio
SEA
Transmisin
Fin
Puerto para
impresora
134
VOTO ELECTRNICO
Qu es el voto electrnico?
Es la modalidad de votacin que usa componentes de hardware (equipos electrnicos)
y software (programas y sistemas informticos) los cuales permiten automatizar los
procesos de la jornada electoral. Brinda mayor seguridad en la emisin del voto y
rapidez en la entrega de resultados.
La ONPE viene implementando paulatinamente el Voto Electrnico en el pas, en tal

sentido en los lugares donde se aplique esta modalidad de votacin, debemos considerar
lo siguiente.
Equipos electrnicos
a. Laptop utilizada por los miembros de mesa para comprobar la identidad del elector.
b. All in One utilizada por los electores como cabinas de votacin para la emisin de su
voto.
c. Dispositivos perifricos, entre los cuales se tiene:
-- Impresora A4, para impresin de reportes, actas, cartel de resultados y hoja de
resultados del cotejo de votos de ser el caso.
-- Impresora trmica, para impresin de las constancias de voto.
-- Lectora de cdigos, para comprobar la identidad del elector y realizar el cotejo de votos.
135
Sistema de votacin electrnica

Instalacin de la mesa de sufragio
Los miembros de mesa con las claves y dispositivos necesarios configuran
los equipos electrnicos para instalar la mesa. Imprimen y firman las actas
electorales y los reportes de puesta a cero.
Comprobacin de la identidad del elector
Los electores presentan su DNI al presidente de mesa quien, con la lectora
de cdigo de barras realiza la captura del cdigo de barras del DNI. En la
laptop se encuentra el padrn de electores de la mesa.
Flujo de la votacin electrnica

Identificado el elector, el presidente de mesa le entrega una tarjeta de
activacin, con ella el elector se dirige a la cabina de votacin para emitir
su voto. Retorna a la mesa con la constancia de votacin impresa, la cual
deposita en el nfora de sufragio y devuelve la tarjeta al miembro de mesa.
Cierre del sufragio
Concluido el sufragio, los miembros de mesa proceden al cierre de la mesa
de votacin y la impresin y firma del acta de sufragio.
Escrutinio electrnico
Los votos emitidos por los electores son totalizados por sistema de
voto electrnico. Los miembros de mesa imprimen y firman las actas de
escrutinio.
136
REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL

Y DOCUMENTOS ELECTORALES
El repliegue es el traslado de los documentos electorales (en sus respectivos

sobres cerrados) y del material electoral, bajo medidas de seguridad y con
la presencia del fiscalizador del JEE, desde los locales de votacin hasta su
destino.
137
138
Acondicionamiento de nforas y cajas

Ordenamiento de sobres plomos,
celestes, verdes, rojos, morados,
anaranjados
Ordenamiento de equipos informticos
Ordenamiento de material de capacitacin, cabinas, nforas, cajas con restos electorales y material de reserva
Ordenamiento de los documentos, equipos

informticos electorales y material electoral
en el centro de acopio del local de votacin
ENTRADA
Traslado de documentos,
materiales electorales y EIE
(JEL)
Traslado con la
PNP y JEE
Sobres rojos,
morados y
anaranjados
Centro de
cmputo
Sobres
celeste y
verdes
JEE
JNE
Sobres
plomos
Centro de
cmputo
Recepcin de documentos
electorales en las lneas de
recepcin de la ODPE/ORC
SALIDA
Internamiento del material
replegado en el almacn de la GGE
Entrega de documentos
y material electoral al
comisionado
Ordenamiento
Sobres plomos,
morados y anaranjados
Cartilla de sobres con
hologramas
Denuncias
Cabinas
nforas
Cajas de restos
electorales
Recepcin de material de
reserva, material electoral y
EIE en el almacn de la ODPE
REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL
PROCESO DE REPLIEGUE
DE MATERIAL ELECTORAL Y
DOCUMENTOS ELECTORALES
El proceso de repliegue de material electoral y documentos electorales (RME)
est sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos
tales como:
PROCEDIMIENTO:
--
Repliegue de material electoral, equipos informticos y documentos

electorales
INSTRUCTIVOS:
--
Repliegue de los documentos, equipos informticos y materiales

electorales desde los locales de votacin hasta la sedes de las ODPE de
provincias, JEE y JNE
--
Repliegue de los documentos, equipos informticos y materiales

electorales desde los locales de votacin hasta las sedes de las ODPE de
Lima Metropolitana y Callao JEE, JNE y ONPE
--
Acondicionamiento para la recepcin de documentos electorales en la

sede de la ODPE
--
Repliegue de hologramas de sufragio
--
Recepcin y verificacin de equipos informticos
--
Custodia, devolucin y clasificacin de material replegado
--
Administracin del material electoral replegado
FORMATOS:
--
Hoja de ruta para el repliegue de sobres plomos por entregas a la sede de

la ODPE
--
Hoja de ruta para el repliegue de documentos electorales a la ODPE Lima

metropolitana y Callao
139
--
Hoja de ruta para el repliegue de documentos electorales a la sede ODPE

provincia
--
Control de Equipos informticos electorales a replegar
---
Cargo de entrega de material de reserva al CM/CTM

Cargo de recepcin de sobres rojos, morados y anaranjados en custodia
Lima y Callao
--
Cargo de recepcin de sobres rojos, morados y anaranjados en custodia

ODPE en provincia
--
Cargo de recepcin de materiales electorales
--
Cargo de entrega de actas electorales al JEE/JNE
--
Acta de conformidad de envo de actas electorales al JNE
--
Cargo de entrega de actas electorales al centro de cmputo
--
Cargo de entrega de documentos electorales al centro de cmputo
--
Control de actas a replegar
--
Control de otros documentos a replegar
--
Control de hologramas a replegar
--
Devolucin de material, documentos y equipos electorales
--
Cargo de recepcin de USB
--
Cargo de entrega de USB al centro de cmputo
OTROS DOCUMENTOS:
NOTA:
--
Acondicionamiento de nforas y cajas para el repliegue de documentos

electorales
--

140
Definamos algunos conceptos para tener claridad sobre estos:
Documentos electorales
Son los documentos generados durante el desarrollo del da de las
elecciones en cada mesa de sufragio. Se incluyen el acta electoral,
la lista de electores y la hoja de control de asistencia de miembros
de mesa.
Restos electorales
Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las
cdulas de sufragio no utilizadas o destruidas, las actas electorales no
utilizadas o destruidas, las hojas borrador, los formatos no utilizados
y los tiles de la mesa de sufragio (lapiceros, tampones, etiquetas
sobrantes, sobres).
Sobres de colores
Son los recipientes plsticos que se utilizan para proteger las actas
electorales durante el traslado desde la mesa de sufragio hasta su
destino final. Para diferenciar el destino de cada acta, se utilizan
sobres de colores: plomo, celeste, verde, rojo y morado. Tambin se
utiliza el sobre anaranjado para colocar la lista de electores, la hoja
de control de asistencia de miembros de mesa/relacin de miembros
de mesa no sorteados y la cartilla sobre de hologramas.
Equipo informtico electoral

Son los equipos, accesorios o dispositivos electrnicos utilizados para
automatizar, total o parcialmente, una o ms etapas de la jornada
electoral.
141
Repliegue de los documentos y materiales electorales

desde el local de votacin hasta la sede de la ODPE
El repliegue de los documentos y materiales electorales desde el local de
votacin hasta las sedes de la ODPE Provincia se ejecuta siguiendo las
pautas del documento emitido por la ONPE.
Ordenamiento de los documentos y materiales

electorales en el centro de acopio
El coordinador de local de votacin ordena los sobres plomos, celestes,
verdes, rojos, morados y anaranjados. Verifica la existencia de la totalidad
de estos utilizando el formato respectivo y los sujeta con cinta masking
tape. Luego, los introduce en las nforas de acuerdo con el color y los
formatos y las sella con cinta de embalaje. En el caso del ordenamiento
de sobres plomos para el repliegue por entregas se procede segn el
instructivo.
Con el apoyo del coordinador de mesa/ coordinador tcnico de mesa,
ordenan las cabinas y pliegan las nforas formando, en cada caso,
paquetes de 25 unidades. Asimismo, verifican la existencia de todas
las cajas de restos electorales y las ordenan de manera ascendente
para ser replegadas a la sede de la ODPE Provincia; en el caso de Lima
Metropolitana y el Callao las repliega la Gerencia de Gestin Electoral.
Tambin ordenan el material de reserva.
142
Repliegue de los documentos electorales desde el

centro de acopio a la sede de la ODPE
El repliegue de los documentos electorales desde el centro de acopio
a la sede de la ODPE se realiza de dos maneras: una es el repliegue
de sobres plomos por entrega y la otra es el repliegue integral. Esto
depende de las disposiciones de la GOECOR.
Para el repliegue de los sobres plomos por entregas, el jefe de la
ODPE, con el apoyo del coordinador de operaciones, coordina con los
representantes de la PNP, la relacin de los policas que acompaarn
en el repliegue de los sobres plomos desde los locales de votacin hasta
la sede de la ODPE. Tambin coordina con el presidente del JEE sobre la
relacin de fiscalizadores que acompaarn durante el repliegue de los
documentos electorales. El traslado de los sobres plomos por entregas
se hace de acuerdo con el instructivo.
En el caso del repliegue integral, el coordinador de local de votacin,
con el apoyo de los coordinadores de mesa y del coordinador distrital
o de centro poblado, cargan al vehculo de transporte los documentos y
materiales electorales, incluyendo el material de capacitacin y reserva,
y los trasladan a la sede de la ODPE en compaa de los fiscalizadores
del JEE y los miembros de la PNP o las FF.AA.
Al llegar a la sede de la ODPE, entregan los documentos y materiales
electorales en las lneas de recepcin.
Recepcin de sobres plomos en la ODPE y entrega de

actas electorales al centro de cmputo
El jefe de la ODPE y el coordinador de operaciones organizan la lnea
de recepcin de sobres plomos, designan al personal para ejecutar
la actividad y acondicionan el ambiente y las cajas de acuerdo con
las recomendaciones del acondicionamiento para la recepcin de
documentos electorales en la sede de la ODPE.
La recepcin de los sobres plomos y la entrega al centro de cmputo lo
realizan siguiendo el instructivo.
143
Recepcin de sobres celestes, verdes, rojos, morados y

anaranjados en la ODPE
El jefe de la ODPE y el coordinador de operaciones organizan la lnea
de recepcin de sobres celeste, verde, rojo, morado y anaranjado, en
custodia; as como de los materiales electorales y de reserva. La recepcin
la realiza el coordinador de operaciones de acuerdo con los instructivos.
El jefe de la ODPE en la recepcin formal de sobres rojos y morados:

Con el coordinador de operaciones, firma el control de actas a replegar
(original y copia)
Recibe del coordinador de operaciones un informe detallado del nmero
de mesas de sufragio de sobres rojos faltantes y los originales del control
de actas a replegar.
Entrega al asistente de oficina los originales del control de actas a
replegar.
En caso de existir sobres rojos y/o morados faltantes, sustenta mediante
una denuncia policial, coloca las denuncias policiales en un sobre manila
rotulado y lo guarda para ser posteriormente entregada al representante
de la GGE.
El jefe de la ODPE en la recepcin formal de sobres anaranjados

(lista de electores y hoja de control de asistencia de miembros de
mesa):
Con el coordinador de operaciones, firma el control de otros documentos
a replegar (original y copia).
Recibe del coordinador de operaciones un informe detallado del nmero
de mesas de sufragio de las listas de electores y/u hojas de asistencia
de miembros de mesa faltantes y los originales del control de otros
documentos a replegar.
Entrega al asistente de oficina los originales del control de otros
documentos a replegar.
144
En caso de existir listas de electores y/u hojas de control de asistencia

de miembros de mesa faltantes, sustenta con una denuncia policial,
coloca las denuncias policiales en un sobre manila rotulado y lo guarda
para posteriormente entregarlo al representante de la GGE.
El jefe de la ODPE en la recepcin de actas electorales del centro

de cmputo:
Recibe las actas electorales y las resoluciones del JEE y verifica que el
nmero de cada acta electoral corresponda al detallado en el reporte
recibido. Tambin se asegura de que las actas electorales con la etiqueta
autoadhesiva de "Envo al JEE" tengan adjunta la resolucin del JEE o
viceversa. Asimismo, confirma que las actas electorales cuenten con el
sello de "Acta contabilizada y digitalizada".
Firma el cargo de devolucin de actas electorales y conserva una copia
para el acervo de la ODPE.
Devuelve la otra copia del reporte al encargado del centro de cmputo
para su archivo y posterior inclusin en el informe final.
Entrega al coordinador de operaciones las actas electorales y resoluciones
del JEE.
Con el coordinador de operaciones, firma el control de otros documentos
a replegar (original y copia)
Recibe del coordinador un informe detallado del nmero de mesas de
sufragio de sobres rojos faltantes y los originales del control de actas a
replegar.
Entrega al asistente de oficina los originales del control de actas a
replegar.
En caso de existir listas de electores y/u hojas de control de asistencia
de miembros de mesa faltantes, sustenta con denuncia policial, coloca
las denuncias policiales en un sobre manila rotulado y lo guarda para
posteriormente entregarlo al representante de la GGE.
145
Recepcin de material de reserva y materiales

electorales en la ODPE
El jefe de la ODPE y el coordinador de operaciones establecen y
organizan al personal que apoyar en la lnea de recepcin de material de
reserva y en la de recepcin de los materiales electorales. El coordinador
de operaciones acondiciona las lneas de recepcin, lo cual se realiza
siguiendo los instructivos correspondientes.
El jefe de la ODPE en el caso de la recepcin del material de reserva:

Elabora y enva a la GOECOR un informe con la informacin consolidada
del material de reserva que se est devolviendo.
NOTA:
En los lugares donde se apliquen el SEA y el VEP el personal

realizar el repliegue de acuerdo con las instrucciones que se
darn oportunamente.
Entrega de actas electorales al JEE y JNE

1. Entrega de actas electorales al JEE (procedentes del centro de
cmputo y sobres celestes)
En el centro de cmputo de la ODPE se clasifican las actas electorales
en actas contabilizadas y actas para envo al JEE.
Se consideran actas contabilizadas a las actas electorales cuyos
votos se han sumado al cmputo general; y actas para el envo al JEE,
a las que no se contabilizan al cmputo general porque son actas
observadas, tienen votos impugnados o solicitud de nulidad, motivo
por el cual son remitidas al JEE para su resolucin respectiva.
El jefe de la ODPE:
Organiza y establece el personal que apoyar en el emparejamiento de
las actas que se enviarn al JEE.
Recibe del encargado del centro de cmputo las actas para enviar al
JEE, el reporte Cargo de entrega de actas enviadas al JEE y el cargo de
entrega de actas para envo al JEE.
146
Sella y firma por triplicado el formato y el reporte.

Entrega al asistente legal o a quien cumpla la funcin el reporte y
las actas que se entregarn al JEE para que las escanee y realice el
emparejamiento, de acuerdo con el instructivo.
Recibe del asistente legal, o de quien cumpla la funcin, el oficio de
entrega de actas al JEE, las actas electorales emparejadas y el reporte
Cargo de entrega de actas enviadas al JEE.
Coordina con los representantes de la PNP la custodia para el traslado
de las actas electorales al JEE.
Coordina con el presidente del JEE acerca de la fecha y hora de entrega
de las actas electorales emparejadas.
Entrega al representante del JEE el oficio de entrega de actas al JEE,
las actas electorales emparejadas y el reporte que contiene los sobres
celestes y el reporte Cargo de entrega de actas enviadas al JEE.
Entrega al asistente de oficina los originales del oficio de entrega de
actas al JEE y el reporte Cargo de entrega de actas enviadas al JEE.
NOTA:
La entrega de actas al JEE puede realizarse en varias entregas.
147
2. Entrega de actas electorales al JEE (sobres celestes restantes)

El jefe de la ODPE:
Elabora el Oficio de entrega de actas al JEE.
Coordina con los representantes de la PNP la custodia para el traslado
de los sobres celestes que contienen las actas electorales desde la sede
de la ODPE a la sede del JEE.
Coordina con el presidente del JEE acerca de la fecha y hora de entrega
de los sobres celestes.
Con el coordinador de operaciones trasladan los sobres celestes a la
sede de la ODPE con la presencia de efectivos de la PNP.
Entrega al representante del JEE el Oficio de entrega de actas al JEE con
las nforas que contienen los sobres celestes y los cargos de entrega de
actas electorales al JEE y JNE.
Solicita la firma del representante del JEE en cada uno de los cargos de
entrega de actas electorales al JEE y JNE.
Entrega al asistente de oficina los originales del Oficio de entrega de
actas al JEE y de los cargos de entrega de actas electorales al JEE y JNE.
3. Envo de actas electorales al JNE (sobres verdes)

Otra actividad que se realiza en la ODPE es la entrega de las actas
electorales contenidas en los sobres verdes.
El jefe de la ODPE
Elabora el Oficio de entrega de actas al JNE y el acta de conformidad de
envo de actas electorales al JNE.
Convoca a la empresa de transporte y al representante del JEE para que
certifiquen el proceso de control y embalaje de actas.
El coordinador de operaciones realiza las tareas pertinentes en presencia
del representante del JEE y de la empresa de transporte.
Con el representante del JEE firman el acta de conformidad de envo de
actas electorales al JNE en seal de conformidad.
Entrega al representante del JEE una copia del acta de conformidad
de envo de actas electorales al JNE y del cargo de entrega de actas
electorales al JEE y JNE, por cada centro de acopio y por cada eleccin.
148
Deposita en un sobre manila el Oficio de entrega de actas al JNE, el

acta de conformidad de envo de actas electorales al JNE y los cargos de
entrega de actas electorales al JEE y JNE por cada centro de acopio y por
cada eleccin.
Entrega al representante de la empresa de transporte el sobre manila y
las cajas que contienen las actas electorales.
Entrega al asistente de oficina los documentos originales para su archivo.
Entrega de sobres anaranjados al centro de cmputo

El coordinador de operaciones, despus de haber realizado la recepcin
formal de los sobres anaranjados, los entrega al jefe de la ODPE sin la
cartilla de hologramas.
El jefe de la ODPE
Entrega al centro de cmputo los sobres anaranjados con el cargo de
entrega de documentos electorales al centro de cmputo.
Entrega al asistente de oficina los registros originales de los cargos de
entrega de documentos electorales.
Posteriormente, recibe los sobres anaranjados segn el cargo de
devolucin de documentos electorales de acuerdo con el procedimiento,
y verifica que contengan la lista electores y la hoja de control de
asistencia de los miembros de mesa.
Entrega los sobres anaranjados al coordinador de operaciones, quien los
deposita en un nfora, la cual sella y almacena.
Verificacin de hologramas faltantes

El jefe de la ODPE
Solicita al encargado del centro de cmputo el nmero de electores que
no sufragaron por cada mesa de sufragio.
Entrega la informacin al coordinador de operaciones para que verifique
el nmero de hologramas devueltos con el nmero de electores que no
sufragaron.
Recibe del coordinador de operaciones el informe en el que se detalla la
cantidad de mesas de sufragio y el nmero de hologramas faltantes, con
los originales de los controles de hologramas a replegar.
149
Entrega al asistente de oficina los originales de este formato para que

los archive.
En el caso de existir hologramas faltantes, lo sustenta mediante una
denuncia policial presentada en la dependencia policial donde se suscit
el incidente, coloca las denuncias policiales en un sobre manila, el cual
debe estar rotulado y lo guarda para ser entregada al representante de
la GGE.
Ordenamiento de los documentos y materiales

electorales
El coordinador de operaciones realiza el acondicionamiento de cajas y
nforas para el repliegue de las cartillas-sobres de hologramas y para los
sobres plomos, rojos, morados y anaranjados; luego, ordena los sobres
en las cajas con sus respectivos formatos y almacena las cajas para ser
entregadas al representante de la GGE. Asimismo, ordena los sobres
manila que contienen las denuncias policiales y las coloca en un sobre
manila A3 rotulado y lo guarda para ser entregado al representante de
la GGE.
Repliegue desde las sedes de la ODPE provincia

El comisionado de la GGE efecta el traslado del material electoral y los
documentos electorales desde la ODPE hasta su internamiento en el local
de la GGE y se realiza en calidad de custodia porque el contenido de los
paquetes no es verificado formalmente en la ODPE. Esta tarea se efecta
en los almacenes de la GGE. El repliegue se realiza con la custodia de un
vehculo de la PNP.
El jefe de la ODPE
Verifica la estiba de los paquetes a replegar por el comisionado de la
GGE.
Firma el Recibo de devolucin de material y documentos electorales en
seal de conformidad.
150
NOTA:
En los lugares donde se utilicen equipos informticos para el escrutinio

automatizado, el jefe de la ODPE entrega los equipos informticos
electorales al personal de la GGE con la gua de desplazamiento
de bienes patrimoniales y la asignacin de bienes patrimoniales
archivados desde su despliegue.
Para el caso de Lima Metropolitana y el Callao se darn las indicaciones
respectivas.
Repliegue desde los locales de votacin en Lima

Metropolitana y el Callao
El comisionado de la GGE traslada en las unidades de transporte el
material electoral (cabinas, nforas, cajas plegadas y cajas con restos
electorales) desde los locales de votacin hasta su internamiento en
el local de la GGE. Se realiza en calidad de custodia de acuerdo con el
Recibo de devolucin de material y documentos electorales elaborado
por el comisionado de la GGE. El repliegue se realiza con la custodia de
un vehculo de la PNP.
El coordinador de local de votacin firma el Recibo de devolucin de
material y documentos electorales en calidad de conformidad.
Repliegue de documentos electorales por la ODPE

La GOECOR, va correo electrnico, comunica y brinda informacin a la
GGE sobre las ODPE de provincias donde no se recogern documentos
electorales por situacin de permanencia de actas observadas en los JEE
o actas electorales que se encuentran en alguna fiscala, a fin de que no
sean consideradas en el repliegue de material electoral y documentos
electorales que realiza dicha gerencia.
Los jefes de Lima Metropolitana y el Callao son responsables del repliegue
de los documentos electorales, las resoluciones del JEE, las cartillas
de hologramas y las denuncias policiales por faltante de documentos
electorales y/u hologramas desde las sedes de las ODPE hasta el local
de la GGE.
151
El jefe de la ODPE
Coordina con la GOECOR la fecha de repliegue de sus documentos
electorales desde la sede de la ODPE hasta la GGE, en el caso de que la
GGE no haya replegado documentos electorales.
Coordina la custodia policial durante el desplazamiento de repliegue.
El material electoral replegado por la ODPE se interna en el almacn de
la GGE en calidad de custodia.
ONPE
ODPE
GGE
Actividades posteriores al repliegue del material

electoral y documentos electorales
El jefe de la ODPE
Llega al local de la GGE para la verificacin formal del material replegado
de su ODPE. Si el jefe no puede trasladarse al local de la GGE l o la
GOECOR designan a un representante
Firma el Recibo de devolucin de material y documentos electorales
digitado e impreso por el personal de la GGE.
Recibe y firma el cargo de conformidad emitido por la GGE.
152
153
NOTA
Repliegue de
documentos,
equipos
informticos
y materiales
electorales
JEE
JNE
Materiales
electorales
Material de
reserva
Sobres
celestes y
verdes
Centro de
cmputo
Sobres
plomos
Equipos
informticos
electorales
Centro de
cmputo
anaranjados
Sobres rojos,
morados y
LNEAS DE RECEPCIN
ODPE
Equipos
informticos
electorales
Material
electoral
El repliegue desde el centro de acopio a la ODPE y a la GGE se realiza con la presencia de la PNP y del JEE.
Ordenamiento
de los
documentos,
equipos
informticos
y materiales
electorales.
Centro de acopio
Traslado de documentos, equipos informticos y del material

electoral bajo medidas de seguridad.
REPLIEGUE
Documentos
electorales
NOTA
Documentos,
equipos
informticos
y materiales
electorales
replegados
Almacn
GGE
En Lima Metropolitana y Callao el repliegue de los

equipos informticos y materiales electorales se
realiza del local de votacin al almacn de la GGE
El jefe de ODPE con el

apoyo del coordinador de
operaciones hace entrega
al comisionado de la GGE.
Sobres plomos, rojos,

morados y anaranjados
Cartillas-sobres de
hologramas
Denuncias electorales
Cabinas
nforas
Caja de restos
electorales
El coordinador de
operaciones
ordena:
ORDENAMIENTO
Laptop
Impresora
Mdem USB y otros similares
Cabina
nfora
Restos electorales
Actas electorales (sobres plomos, celestes, verdes, rojos

y morados)
Lista de electores
Hoja de control de asistencia de miembros de mesa
XI
SISTEMA DE CMPUTO
ELECTORAL - ODPE
El sistema de cmputo electoral comprende un conjunto de actividades,

desde el simulacro, las pruebas finales, la puesta a cero, el procesamiento
de actas electorales, el registro de omisos en el centro de cmputo de la
ODPE, la consolidacin y la entrega de resultados en la sede central.
154
155
Organizacin y realizacin del simulacro

Verificacin de versin
del software electoral
Puesta a cero en el servidor principal
Simulacin del procesamiento de resultados
Simulacro del Sistema

de cmputo electoral
JEL
ENTRADA
Pruebas
finales
Organizacin de la
Puesta a cero
Verificacin de versin del software
electoral
Puesta a cero en el
servidor principal
Puesta a cero y
actividades de inicio del
procesamiento de actas
Ingreso de actas al centro de cmputo

Seguimiento al estado
de actas electorales
Emisin de reportes de
avance de resultados
Copias de respaldo
Reportes finales
Devolucin de documentos electorales
Procesamiento de
actas
Registro de
omisos
SALIDA
Resultados de actas
electorales procesadas al
100%
SISTEMA DE CMPUTO ELECTORAL - ODPE
PROCESO DE SISTEMA DE
CMPUTO ELECTORAL - ODPE
El proceso del sistema de cmputo electoral (SCE) est sustentado en
procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTOS:
--
Sistema de cmputo electoral en la sede central
--
Sistema de cmputo electoral en la ODPE
INSTRUCTIVO:
--
Procesamiento de actas en el centro de cmputo
--
Registro de omisos
FORMATOS:
--
Acta de puesta a cero
--
Acta de simulacro del sistema de cmputo electoral
--
Cargo de entrega de registros y reportes
--
Control de entrega de registros y reportes
--
Control de copias de respaldo electoral
--
Registro de diferencias
--
Solicitud de procesamiento/reprocesamiento de actas
--
Lista de chequeo para actividades del centro de comando
--
Lista de chequeo de publicacin web de resultados
--
Evaluacin del centro de cmputo
OTROS DOCUMENTOS:
--
NOTA:
Plan de calidad

156
A continuacin desarrollamos las actividades del sistema de cmputo electoral que se

ejecutan en la ODPE.
Simulacro del sistema de cmputo electoral en el centro de cmputo

El simulacro permite demostrar la capacidad de funcionamiento del sistema de cmputo
electoral, medir el trfico de informacin y la efectividad de los procedimientos establecidos
durante su desarrollo.
En la ODPE, se realiza un simulacro que est bajo la responsabilidad del jefe y del encargado
de cmputo descentralizado. Segn lo establecido en el cronograma correspondiente, se
ejecuta un domingo previo al da de la jornada electoral. Excepcionalmente, por motivos de
fuerza mayor, podr cambiarse el da con autorizacin de la sede central.
Antes del simulacro

El jefe de la ODPE
Recibe el memorando circular de la GOECOR con las indicaciones para el simulacro del
sistema de cmputo electoral, entrega una copia al encargado de cmputo descentralizado
y comunica a su personal la fecha y hora en que se realizar.
Elabora y enva las invitaciones a los organismos electorales, personeros tcnicos de las
organizaciones polticas, observadores, autoridades, medios de comunicacin, entre otros.
157
El encargado de cmputo descentralizado:

Evala, en coordinacin con el jefe de la ODPE, las instalaciones del
centro de cmputo, aplicando el formato de evaluacin del centro de
cmputo, verificando las instalaciones y los sistemas de comunicacin.
Esta accin se debe realizar hasta dos (2) das antes del simulacro.
Prepara el material de prueba destinado al simulacro, considerando
lo indicado en el memorndum circular.
Elabora manualmente los cuadros de Resultados esperados
sin resoluciones y Resultados esperados con resoluciones
correspondientes a la prueba funcional para la comparacin con los
reportes generados a travs del software electoral.
Coordina con el jefe de la ODPE y el personal designado las actividades
a realizarse durante el simulacro.
Durante el simulacro
El jefe de la ODPE:
Recibe a los invitados con un breve discurso y presenta al personal del
centro de cmputo. En el caso de los personeros, solicita su acreditacin
antes del ingreso al centro de cmputo.
El encargado de cmputo descentralizado

Explica las actividades que se realizarn en

las reas de trabajo del centro de cmputo.
Verifica la versin del software electoral.
Realiza la puesta a cero en el servidor

principal.
Llena el acta de puesta a cero, coloca el

sello de Simulacro, y firma conjuntamente
con el jefe de la ODPE, el presidente o
representante del JEE y los invitados que lo
deseen.
Entrega el cargo de entrega de registros y

reportes con los reportes respectivos para
su distribucin.
158
Entrega copias del Acta de puesta a cero y los reportes a los invitados,
mediante el control de entrega de registros y reportes (por institucin u
organizacin).
Conserva los registros de control de entrega de registros y reportes, para
su inclusin en el informe de gestin de la ODPE.

Realiza la simulacin del procesamiento de resultados, genera
los reportes respectivos y coloca el sello de Simulacro y firma
conjuntamente con el jefe de la ODPE y los invitados que lo deseen.
Llena el acta de simulacro del sistema de cmputo electoral y firma
conjuntamente con el jefe de la ODPE, el presidente o representante
del JEE y los dems invitados si lo desean.
Entrega al jefe el acta de simulacro del sistema de cmputo electoral
con los reportes respectivos.
Entrega copias del acta de simulacro del sistema de cmputo electoral
y los reportes a los invitados. Registra la entrega en el control de
entrega de registros y reportes (por institucin u organizacin).
Recibe un informe de parte del encargado de cmputo descentralizado,
con copia a la SGOI, en el que se resumen las actividades realizadas
durante el simulacro del sistema de cmputo electoral y el anlisis
de los reportes.
Comunica al centro de soporte de la GOECOR las actividades
realizadas durante el simulacro del sistema de cmputo electoral.
159
160
Ejecucin
Organizacin
SIMULACRO DEL
SISTEMA DE CMPUTO
ELECTORAL
Coordina con el ECD
Invita a personero y JEE
Recibe de ONPE central:

Material de pruebas
Medir
Recepcin de invitados
Puesta a cero del sistema
Impresin y firma de reportes de pruebas institucionales
Impresin y firma de reportes de avance de resultados
Impresin y firma del acta de simulacro
JODPE
ECD
Permite
Demostrar el funcionamiento de infraestructura y servicios
Designacin
de personal
Verificacin del C.C.
Especialidad de
procedimientos
Trfico de
informacin
Pruebas finales
El jefe de la ODPE
Recibe el memorndum circular de la GOECOR con las indicaciones
para las pruebas finales y entrega una copia al encargado de cmputo
descentralizado (ECD).

Desarrolla las actividades descritas
memorndum circular de la GOECOR.
en
el
cronograma
del
Participa en el ensayo de la recepcin y devolucin de actas

electorales, coordinando con el jefe de la ODPE.
Elabora el informe donde se resumen las incidencias ocurridas
durante las pruebas finales.
Verifica dos das (2) antes del proceso electoral, en coordinacin con el
jefe de la ODPE, que las pantallas y reportes muestren la informacin
oficial de acuerdo con la documentacin proporcionada por el jefe
de la ODPE.
Elabora un informe dirigido al jefe de la ODPE, con copia a la GITE,
indicando la verificacin de informacin de datos.
Evala las instalaciones del centro de cmputo, dos (2) das previos
a la jornada electoral, en coordinacin con el jefe de la ODPE,
aplicando el formato de evaluacin del centro de cmputo. Asimismo,
verifica las instalaciones y los sistemas de comunicaciones, con el fin
de asegurar el normal funcionamiento durante el procesamiento de
actas.
Elimina todo el material de pruebas y los reportes emitidos durante
las pruebas, excepto los que forman parte del informe final del centro
de cmputo.
Elabora el Informe de evaluacin final del centro de cmputo
dirigido al jefe de la ODPE con copia a la SGOI, en el que se indica la
conformidad de las instalaciones y servicios del centro de cmputo.
161
Puesta a cero
Organizacin de la puesta a cero
El jefe de la ODPE
Recibe del gerente de la GOECOR el memorndum circular en el que se
indica la hora de realizacin de la puesta a cero.
Comunica al personal la hora en la que se iniciar el procesamiento de
actas con la ejecucin de la puesta cero.
Elabora y cursa las invitaciones a los organismos electorales, personeros
tcnicos de las organizaciones polticas, observadores, autoridades,
medios de comunicacin y otros.

Coordina con el jefe de la ODPE las actividades a realizarse durante
la puesta a cero de acuerdo con el memorndum recibido.
Realiza un ensayo en el que se simulan las actividades establecidas
para la puesta a cero.
Indica al personal del centro de cmputo que asista, por lo menos
una hora antes de la sealada, debidamente presentados y portando
su fotocheck.
Ejecucin de la puesta a cero

El jefe de la ODPE
Recibe a los invitados con un breve discurso y presenta al personal del
centro de cmputo.

Explica el procedimiento.
Realiza la verificacin de versin del software electoral e imprime el
reporte de verificacin de cdigo de versin.
Ejecuta la puesta a cero en el servidor principal e imprime los reportes
de Puesta a cero y adicionalmente los otros reportes establecidos, y
firma conjuntamente con el jefe de la ODPE y los invitados que lo
deseen.
Transmite la puesta a cero a los servidores nacin.
162
Llena el acta de puesta a cero y firma conjuntamente con el jefe de la

ODPE el presidente del JEE o su representante, el fiscalizador del JNE
y los dems invitados que lo deseen.
Entrega al jefe de la ODPE el acta y los reportes
para su distribucin y conserva una copia para
su archivo.
Entrega copias del acta de puesta a cero y los
reportes a los invitados y lo registra en el cargo
de entrega de registros y reportes (por institucin
u organizacin).
Enva copia del acta de puesta a cero al centro de
soporte de la GOECOR.
Procesamiento de actas
Ingreso de actas al centro de cmputo
Recibe del personal encargado del repliegue las
actas electorales, lacradas y sin sobres, con el
cargo de entrega de actas al centro de cmputo,
y procede a su procesamiento y transmisin de
acuerdo con el instructivo de procesamiento de
actas en el centro de cmputo.
Verifica la cantidad de actas electorales con el
registro del formato, firma el cargo y entrega el
original al personal de traslado.
Seguimiento al estado de actas electorales

Emite el reporte Listado de mesas por estado de digitacin.
Verifica que las actas con estado Pendiente se encuentren en el
centro de cmputo pendientes de lotizacin.
163
El jefe de la ODPE
Informa al encargado de cmputo descentralizado sobre las mesas no
instaladas, mediante documento, para su ingreso en el software electoral.

Verifica en el reporte Listado de mesas por estado de acta que las
actas con estado Para envo al JEE se encuentren almacenadas;
seguidamente, procede a su inmediata digitalizacin y lotizacin
para su envo al JEE.
Verifica en el reporte Actas no devueltas por el JEE que las actas
pendientes de resolucin hayan sido remitidas al JEE y solicita al jefe
de la ODPE su seguimiento.
Copias de respaldo
A partir de la puesta a cero, genera peridicamente copias de respaldo
de datos y de auditora, de acuerdo con el avance del procesamiento
de actas, al culminar el procesamiento de cada distrito y antes del
cierre del centro de cmputo.
Verifica de manera visual que las copias de respaldo estn generadas
correctamente.
Graba en medios digitales las copias de respaldo y de auditora
generadas a travs del software electoral (dos copias).
Genera y graba en medios digitales el backup en fro de la base de
datos, antes del cierre del centro de cmputo (dos copias).
Graba en medios digitales una copia de las imgenes de las actas
electorales y resoluciones digitalizadas, de acuerdo con el avance de
digitalizacin, para su entrega al JEE. Antes del cierre del centro de
cmputo, graba dos copias.
Rotula cada medio digital, registra las copias de respaldo generadas
en el control de copias de respaldo electoral, y custodia y almacena
una copia de los medios digitales.
Entrega en custodia una copia al jefe de la ODPE. En caso de requerir
medios digitales para los representantes del JEE o de organizaciones
polticas, tambin lo entrega al jefe.
164
El jefe de la ODPE
Recibe la copia de los medios digitales garantizando su confidencialidad,
integridad y su disponibilidad dentro de la ODPE.
De ser el caso, entrega el medio digital al representante del JEE o de
organizaciones polticas y registra el hecho en el control de entrega de
registros y reportes.
Al finalizar el proceso electoral, devuelve al encargado de cmputo

descentralizado los medios digitales entregados en calidad de custodia
para su entrega a la sede central.
Emisin de reportes de avance de resultados

En coordinacin o a solicitud del jefe de la ODPE, emite reportes de avance
de resultados de actas contabilizadas, durante todo el procesamiento
de actas para su entrega al JEE, personeros y observadores.
Entrega al jefe los reportes de avance.
El jefe de la ODPE
Entrega los reportes a personeros y observadores, y lo registra en el control
de entrega de registros y reportes.
Reportes finales
Al finalizar el procesamiento de actas emite impresos dos (2) copias de
los siguientes reportes:
-
-
-
-
-
-
Resultados de actas contabilizadas

Cifra repartidora (si el proceso electoral lo requiere)
Resumen del estado de actas
Avance de digitalizacin por centro de cmputo.
Avance de registro de omisos por centro de cmputo
Resumen total por centro de cmputo
Sella y firma los reportes generados conjuntamente con el jefe de la

ODPE.
Genera en medio digital dos copias del reporte Avance mesa por mesa,
coordinando con la sede central.
165
Rotula y firma los medios digitales del reporte Avance mesa por mesa
conjuntamente con el jefe de la ODPE.
Entrega dos juegos de reportes y los medios digitales al jefe de la ODPE
mediante el cargo de entrega de registros y reportes.
El jefe de la ODPE
Remite un oficio al JEE y adjunta los reportes de Resultados de actas
contabilizadas, y Cifra repartidora (si el proceso lo requiere) y Avance mesa
por mesa en medio digital.
Entrega el reporte a personeros tcnicos y al JEE, mediante el control de
entrega de registros y reportes por institucin u organizacin, en caso de
ser solicitados.
Devolucin de documentos electorales

Emite dos (2) copias del reporte Seguimiento de actas sincronizadas
ingresadas.
Ordena las actas por ubigeo, local de votacin y numricamente en
forma ascendente.
Devuelve las actas electorales ordenadas al jefe de la ODPE, mediante
el cargo de entrega, adjuntando el reporte Seguimiento de actas
sincronizadas ingresadas (dos copias) en coordinacin con la sede
central.
El jefe de la ODPE
Verifica el nmero de copias de cada acta electoral en el detallado del
reporte recibido y que las actas electorales con sello de Envo al JEE
tengan adjunta la respectiva resolucin del JEE o viceversa.
Firma las dos (2) copias del reporte Seguimiento de actas sincronizadas
ingresadas. Conserva una copia del reporte y devuelve la otra al encargado
de cmputo descentralizado para su archivo.
166
Registro de omisos en el centro de cmputo

El jefe de la ODPE
Entrega al encargado de cmputo descentralizado los sobres anaranjados
que contienen la lista de electores y la hoja de control de asistencia de
miembros de mesa, con el cargo de entrega de documentos electorales
al centro de cmputo.

Recibe los sobres anaranjados y verifica que el cargo de entrega contenga
la cantidad de sobres anaranjados recibidos y procede de acuerdo con
el registro de omisos.
Finalizado el registro de omisos, devuelve, mediante el cargo de entrega,
los sobres anaranjados que contienen la lista de electores y la hoja de
control de asistencia de miembros de mesa.
Almacena y ordena junto con el material electoral que posteriormente
ser entregado a la GGE.
167
168
Ingreso
de actas
Centro de
cmputo
Lneas de recepcin:
Estacin C
Copia de
respaldo
Reporte de
avance
ECD
Monitoreo y
seguimiento
PROCESAMIENTO DE ACTAS ELECTORALES
Reporte
final
Tratamiento de actas electorales para el cmputo de resultados

Es necesario establecer las disposiciones para el procesamiento de las actas
electorales durante los procesos electorales o consultas populares, organizadas
y ejecutadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) desde que
ingresan a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales (ODPE) hasta su
cmputo final.
Documentos de referencia: Resolucin Jefatural N.182-2013-J/ONPE, Resolucin
Jefatural N. 038-2013-J/ONPE, Resolucin Jefatural
N. 140-2012-J/ONPE.
Votos
impugnados
Normales
Solicitud
de nulidad
Actas contabilizadas
Actas
observadas
Error material
Incompletas
Ilegibilidad
Sin datos
Sin firmas
Actas para envo al JEE
Actas contabilizadas. Aquellas cuyos votos se suman al cmputo general.

Actas para envo al JEE. Son las que no se contabilizan al cmputo general, ya que
sern remitidas al JEE para su resolucin correspondiente.
Acta procesada. Aquella que se ingresa al centro de cmputo y es registrada en el
sistema de cmputo electoral. A su vez, estas actas se clasifican en actas normales,
observadas, con solicitud de nulidad o con votos impugnados.
169
Tipos de actas para envo al JEE

1. Acta con error material
Es aquella que tiene inconsistencias en los datos numricos consignados.
Caso 1:
La suma de los votos emitidos es diferente al total de

ciudadanos que votaron.
TOTAL DE ELECTORES HBILES
10 20
30 30
15 10
15 15
10 10
20 15
10 10
30 10
10 30
150 150
Ciento cincuenta y uno 151
170
200
Caso 2: La suma de votos emitidos de una de las elecciones es

diferente al total de ciudadanos que votaron.
20
25
35
35
20
20
20
15
15
15
30
10
10
29
200
150 149
Ciento cincuenta
150
171
Caso 3:
La suma de los votos emitidos es mayor al total de electores

hbiles.
200
20
30
15
15
10
20
10
30
60
210
Doscientos diez
172
210
2. Acta incompleta
Es el acta en la que no se consigna el total de ciudadanos que votaron
ni en letras ni nmeros.
200
10 20
30 30
15 10
15 15
10 10
20 15
10 10
30 10
10 30
150 150
173
3. Acta con ilegibilidad

El acta electoral es ilegible cuando contiene cualquier signo, grafa o
carcter diferente de 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9, , (.), (-), (/), (\), (=), -o-, borrones
o enmendaduras que hagan imposible su identificacin numrica.
10 20
30 30
15 10
15 15
10 10
20 15
10 10
30 10
10 30
150 150
Ciento cincuenta
174
150
200
4. Acta sin datos

Cuando no se registran votos, total o parcialmente, en los casilleros
correspondientes a la votacin.
200
175
5. Acta sin firmas

Para que un acta electoral no sea considerada como un acta sin
firmas, debe presentar en cualquiera de sus tres secciones (instalacin,
sufragio o escrutinio) las firmas y datos de los tres miembros de mesa
(nombres y nmero del DNI), y en las dos secciones restantes, por lo
menos las firmas y datos de dos miembros de mesa.
25
15
30
25
20
20
15
20
20
20
30
20
10
30
150 150
Juan
Prez
10101010
176
Juan
Prez
10101010
200
177
Mara
Lpez
20202020
Juan
Prez
10101010
Mara
Lpez
20202020
El acta electoral de aquella mesa de sufragio que cuente con miembros de mesa iletrados y que hayan consignado su
huella digital en el acta electoral tendr validez siempre y cuando haya consignado en el campo de observaciones
del acta de instalacin las causas que se lo impidan. Solo para este caso la falta de firma no abona a la observacin
en el acta.
Juan
Prez
10101010
Ciento cincuenta 150
6. Acta con votos impugnados

Es el acta electoral que contiene uno o ms votos que han sido
materia de impugnacin, lo cual queda registrado en ella.
10 20
30 30
15 10
15 15
10 10
20 15
10 10
30 10
09 28
01 02
150 150
Ciento cincuenta
178
150
200
7. Acta con solicitud de nulidad

Es el acta electoral perteneciente a una mesa de sufragio en la cual
se ha solicitado su nulidad. Dicha nulidad ha sido anotada en la parte
de observaciones de la seccin de escrutinio.
200
10
30
15
15
10
20
10
30
10
150
El personero del partido poltico Amanecer de Nuevo solicit
la nulidad de la mesa porque afirma que la mesa se instal
despus de las 12 m sin justificacin alguna.
Ciento cincuenta
150
179
Otros puntos a considerar

a. Lmina para el lacrado y la proteccin de resultados: lmina
autoadhesiva transparente que es utilizada para proteger y brindar
seguridad a las secciones de resultados y de observaciones del acta de
escrutinio.
b. Si en el total de ciudadanos que votaron se hubieran consignado en
nmeros una cantidad y en letras otra cantidad distinta, prevalecer la
cantidad numrica.
c. No se consideran como actas electorales observadas aquellas en las
que los miembros de mesa consignen solo en nmeros o solo en letras
el total de ciudadanos que votaron.
d. Las anotaciones consignadas por los miembros de mesa en la seccin
de observaciones del acta electoral, solo se considerarn si dicha
seccin se encuentra debidamente lacrada.
e. De haberse consignado la cantidad cero (0) en el acta electoral, se
tendr como un valor no puesto.
f. Solo se tendrn en cuenta los nmeros enteros claramente identificados,
se considerarn como no puestos cualquier otra cantidad numrica,
signos (indicados anteriormente), borrones o enmendaduras que
generen confusin.
180
XII FINANZAS
Establece las actividades para la rendicin de cuentas parcial y final de la
ejecucin de gastos operativos de la ODPE.
Para la ejecucin de gastos tanto del administrador como del jefe de la
ODPE:
Firman los cheques en forma conjunta y mancomunada, en seal de
autorizacin del gasto.
Asumen responsabilidad solidaria por la emisin de cheques.
181
182
Conciliacin bancaria y
seguimiento de cheques
Apertura de fondo fijo pago
en efectivo
Habilitacin de fondos
Control y reposicin de
fondo fijo para pagos en
efectivo
Devolucin de efectivo por
menor ejecucin de gasto
Documentos sustentatorios
y especficas de gastos
Ejecucin de gasto
Presupuesto
ENTRADA
Rgimen de retencin del

IGV
Rgimen de detracciones
Obligaciones tributarias y
operaciones recprocas
FINANZAS
Registro de la rendicin
en el SIAF
SALIDA
Entrega final de rendicin de

cuentas
Rendicin de cuentas parcial

de gastos de la ODPE a la
Gerencia de Administracin
PROCESO DE FINANZAS
El proceso de finanzas (FIN) est sustentado en directivas, procedimientos,
DIRECTIVA:
--
Rendicin de cuentas de los fondos otorgados bajo la modalidad de encargos,

a las ODPE, para la ejecucin de las elecciones
--
Otorgamiento de viticos en Comisin de Servicios y Rendicin de Cuentas
PROCEDIMIENTO:
--
Rendicin de cuentas de las ODPE
INSTRUCTIVO:
--
Ejecucin presupuestal y rendicin de cuentas de las ODPE
--
Otorgamiento de viticos por comisin de servicios, a nivel nacional e

internacional y rendicin de cuentas
FORMATOS:
--
Reembolso del fondo de caja chica
--
Recibo provisional
--
Declaracin jurada de gastos
--
Recibo de devolucin de dinero
--
Recibo de transporte o movilidad
--
Solicitud de viaje en comisin de servicios
--
Rendicin de gastos en comisin de servicios
--
Informe de actividades en comisin de servicio
--
Recibo de compensacin econmica por movilidad para responsables de los

locales de votacin
--
Acta de recepcin-entrega de bien inmueble
--
Acta de recepcin-entrega de bienes mueble y/o equipos diversos
183
--
Informacin de retencin del IGV a los proveedores ()
--
Operaciones con entidades pblicas
OTRO DOCUMENTO:
--
NOTA:

Caractersticas
de los cheques:
184
Deben ser girados

cronolgica.
No deben tener espacios en blanco a la izquierda

donde se consigna el importe en nmeros y letras,
a fin de evitar adulteraciones.
Deben protegerse los datos con cinta adhesiva,

tanto en el importe en nmeros como en letras.
Deben ser girados a nombre del emisor de

los comprobantes de pago reconocidos por la
SUNAT. Es decir, del titular del registro nico del
contribuyente (RUC), sea persona natural o jurdica.
En los casos en que la ODPE proceda a anular

fsicamente cheques, debern consignar en estos,
el sello de color rojo con el texto ANULADO.
Asimismo, se proceder a engrapar el cheque
anulado en el talonario correspondiente para su
destruccin posterior durante el cierre de cuentas.
Los cheques en cartera, los talonarios de cheques

no utilizados, los comprobantes de retencin y
el fondo fijo para pagos en efectivo, deben ser
custodiados bajo condiciones de seguridad que
impidan su sustraccin o deterioro.
en
forma
correlativa
Apertura de fondo fijo de caja chica

El administrador, con la autorizacin escrita del jefe de la ODPE mediante
memorndum.
Emite el primer voucher para abrir un fondo fijo de caja chica por un
monto reembolsable de S/. 3,000.00 (tres mil y 00/100 nuevos soles) para
atender gastos menudos y urgentes.
NOTA:
Cuando el gasto en la sede central de la ODPE exceda de S/. 300.00

(trescientos y 00/100 nuevos soles), debe girarse un cheque.
Habilitacin de fondos
El administrador, en coordinacin con el jefe de la ODPE:
Entrega al personal que brinda servicios en la ODPE, en forma individual,
fondos para el desarrollo de sus funciones.
Utiliza el recibo provisional, en el que se consigna la autorizacin de
parte de dicho personal para proceder al descuento por el importe total
ms los intereses correspondientes, renunciando a cualquier reclamo
posterior si no cumple con rendir cuenta documentada.
185
NOTA:
Los fondos otorgados para un periodo determinado, se realiza con

base en el presupuesto asignado a cada cargo y a la evaluacin
de las necesidades econmicas de cada lugar asignado.
NOTA:
El administrador est sujeto a los arqueos mensuales y no

programados de los fondos programados que realiza el jefe de
la ODPE.
Obligaciones tributarias y operaciones recprocas

El pago a la Sunat por los impuestos retenidos es de obligacin de la
ONPE como agente de retencin, por lo que las ODPE estn impedidas
de efectuar pagos directos a dicha institucin.
Las obligaciones que la ONPE pueda contraer con la Sunat como

consecuencia de la omisin y retraso en el envo de informacin,
tales como multas, moras, intereses, etc., sern asumidas por
el jefe y el administrador de la ODPE, de manera solidaria,
descontndose, de ser el caso, de sus respectivos honorarios.
El administrador y jefe de la ODPE:

Aseguran que los montos de los impuestos retenidos (impuesto a la
renta e impuesto general a las ventas) se encuentren disponibles para
su pago por la sede central.
NOTA:
Todo lo referente a obligaciones tributarias retenidas a los

locadores, debe remitirse a travs de un listado a la Gerencia
Corporativa de Potencial Humano de acuerdo a lo establecido en
el OD.
186
Para efectos de la declaracin y pago del rgimen de retenciones

del IGV, el jefe de la ODPE remitir a la Oficina de Finanzas
(Atencin Tesorera) de la Oficina General de Administracin,
el FM12-GAD/FIN: Informacin de retencin del IGV a los
proveedores, adjuntando la copia Sunat de cada factura que
est afecta al IGV y que supere los S/. 700.00 (setecientos y
00/100 nuevos soles). Asimismo, adjuntar fotocopia de los
comprobantes de retencin emitidos y del cheque a nombre del
Banco de la Nacin, debidamente certificado, correspondiente al
pago del IGV. La copia emisor del comprobante de retencin, en
forma correlativa, ser entregada a la Oficina de Finanzas (rea
de Tesorera) de la Gerencia de Administracin.
Rgimen de retenciones del impuesto general a las ventas
Para efectos del rgimen de retenciones del impuesto general
a las ventas, dispuesto por Resolucin de Superintendencia
N. 037-2002-SUNAT y sus modificatorias, se deber considerar lo
siguiente:
Retener el 3 % del importe total de la operacin (precio de venta),
en cada oportunidad de pago, cuando el pago efectuado sea
superior a S/. 700.00 (setecientos y 00/100 nuevos soles).
La obligacin de efectuar la retencin se produce al momento

del pago.
187
a. Entregar al proveedor un comprobante de retencin por el importe

retenido.
b. Presentar el voucher y la informacin de retencin del IGV a los
proveedores, tramitado a Tesorera, para fines de la rendicin de
cuentas.
En caso de que no se haya realizado retencin alguna:
Remitir la informacin de retencin del IGV a los proveedores, en el
plazo sealado, con la frase SIN MOVIMIENTO.
El rea de Tesorera, para la presentacin mensual del Programa

de Declaracin Telemtica (PDT), certificar la validez de la
informacin contenida en las facturas remitidas por cada ODPE,
para efecto de su declaracin y pago.
Coordina permanentemente con la Gerencia Corporativa de Potencial

Humano la validez de los recibos de honorarios presentados, dado
que una vez efectuada la presentacin del PDT mensual, no se
podrn efectuar cambios de recibos de honorarios ni facturas, bajo
responsabilidad.
La Gerencia Corporativa de Potencial Humano efectuar
la rectificacin del PDT correspondiente a retenciones de
honorarios y el rea de Tesorera la rectificacin del PDT de las
retenciones del 3% del IGV y retendr, segn corresponda de los
honorarios pendientes de pago a los jefes y administrador de
ODPE observados, el importe correspondiente de las multas e
intereses generados por la rectificacin ante la Sunat.
Remite a la Subgerencia de Finanzas (Atencin: rea de Contabilidad)
de la Gerencia de Administracin el reporte del aplicativo registro
de compras COA, adjuntando solamente fotocopia de cada factura,
recibos de servicios pblicos, ticket factura, ticket electrnico,
afectos o inafectos y exonerados al IGV, detracciones y retenciones
de IGV.
Remite, a los diez (10) das del mes siguiente, a la Oficina de Finanzas
(Atencin: rea de Contabilidad) de la Gerencia de Administracin,
fotocopia del Auxiliar de Ejecucin de Gastos Bancos, copia del
estado bancario mensual y conciliacin bancaria del mes informado.
188
Remite, dentro de los primeros diez (10) das del mes siguiente, a
la Subgerencia de Finanzas (Atencin: rea de Contabilidad) de la
Gerencia de Administracin, el FM13-GAD/FIN: Operaciones con
entidades pblicas, adjuntando copia de los comprobantes de pago
cancelados a toda entidad pblica, emitidos a nombre de la ONPE.
Rgimen de detracciones
Realiza las detracciones (descuentos) al servicio de alquileres de
bienes muebles e inmuebles aplicndoles una tasa del 10 % sobre el
monto total de venta, expresadas en las facturas que superen los
setecientos y 00/100 nuevos soles (S/.700.00).
Realiza las detracciones al servicio de transporte de bienes por va
terrestre gravado con el IGV, siempre que el importe de la operacin
o el valor referencial, segn corresponda, sea mayor a cuatrocientos
y 00/100 nuevos soles (S/.400.00) segn lo siguiente:

Tratndose del servicio de despliegue y repliegue de material electoral,

se considerar como transporte de carga por va terrestre. Por ello,
corresponde determinar valores referenciales de conformidad con
el Decreto Supremo N. 033-2006-MTC, aplicndose el cuatro por
ciento (4 %) sobre el importe de la operacin o el valor referencial,
el que resulte mayor.
Tratndose del servicio como transporte de personal, corresponde

aplicar el porcentaje del diez por ciento (10 %) sobre el importe de
la operacin.

Luego de las operaciones anteriores se proceder al giro de cheques

que se depositarn en la cuenta corriente del proveedor del bien o
servicio, que previamente debi haberse abierto en el Banco de la
Nacin. En la rendicin de cuentas se anexar al voucher, copia del
depsito realizado en la cuenta del proveedor.
Rendicin documentada de gastos de la ODPE a la Gerencia de

Administracin
El jefe y el administrador de ODPE:
Presentan a la Subgerencia de Finanzas (Atencin: rea de Contabilidad)
de la Gerencia de Administracin, en forma parcial, la rendicin de cuentas
documentada de la ODPE, dentro de los primeros quince (15) das tiles
del mes siguiente que corresponda la rendicin, y deber contener la
documentacin sustentatoria de gastos definitivos ejecutados durante el
mes anterior.
189
Realizan la rendicin de cuentas a travs del SIRC, anexando la formatera

definida y la documentacin sustentatoria de los gastos ejecutados.
Presentan la rendicin de cuentas documentada de la ODPE con el anexo
02: Oficio de remisin de rendicin de cuentas parciales y final. Adjuntan el
Resumen Consolidado de Ejecucin Presupuestal de la ODPE, la Rendicin
de cuentas consolidada, y el Resumen de rendicin de cuentas especfica
de gastos, de acuerdo con las siguientes pautas:
Se rendir por cada nmero de registro SIAF (sistema integrado de
administracin financiera) y comprobante de pago de habilitacin
de fondos.
La documentacin de gastos de la ODPE deber estar ordenada
por el voucher en forma correlativa. En caso existieran cheques
pendientes de rendir cuenta, y para no perder la correlatividad, se
adjuntar copia del voucher y del recibo provisional respectivo.
La rendicin de cuentas deber ser foliada, en la parte inferior
derecha, por cada registro SIAF y comprobante de pago, con su
respectiva documentacin sustentatoria de gastos pgina por
pgina.
Solo debe anexarse un documento por pgina.
Deber ser presentada en paquetes mximos de 250 hojas, unidas
por un plstico, y con tapa y contratapa de mica transparente.
En la primera hoja de cada paquete deber adjuntarse el anexo 03:
Cartula de rendicin, con toda la informacin que ah se consigna.
El plazo para la presentacin de la rendicin de cuentas final ser de
quince (15) das calendario despus del cierre de la ODPE. Los casos
excepcionales debern ser comunicados a travs de la Gerencia de
Organizacin Electoral y Coordinacin Regional, a la Gerencia de
Administracin para su autorizacin respectiva.
190
Los documentos que sustentan la rendicin de cuentas son los

siguientes:

Factura
Boleta de venta
Ticket emitido por mquinas registradoras
Recibo de honorarios profesionales
Boletos por pasajes terrestres y/o areos (ticket electrnico)
Recibo por arrendamiento - Formulario 1683-SUNAT
Ticket del impuesto CORPAC TUUA y ticket TAME
Solicitud de viaje en comisin de servicios
Rendicin de gastos en comisin de servicios
Declaracin jurada de gastos
Recibo de devolucin de dinero
Recibo de compensacin econmica por movilidad para responsables
de los locales de votacin
Recibo de transporte/movilidad
Resumen de rendicin de cuentas especficas de gastos
Resumen consolidado de ejecucin presupuestal de la ODPE
Para efecto de la entrega final de la rendicin de cuentas

La ODPE deber entregar un informe final de la ejecucin presupuestal de
la ODPE, el cual contendr como mnimo lo siguiente:
Anexo 01: Informe final de la ejecucin presupuestal de la ODPE
Anexo 02: Oficios de remisin de rendicin de cuentas, parciales y final
Fotocopias de las conciliaciones bancarias mensuales y estados de
cuenta
Fotocopias de los recibos de ingresos emitidos por el rea de Tesorera
Recibo de devolucin de dinero, todos los emitidos por la ODPE, de ser
el caso
Actas de arqueos del fondo fijo para pagos en efectivo realizados
Declaracin jurada de no tener adeudos pendientes en la ODPE
Fotocopia de la constancia de entrega por la devolucin de los bienes
patrimoniales asignados
191
XIII LOGSTICA
Establece las actividades para realizar los procesos de contratacin de
bienes y servicios en atencin a los requerimientos de manera oportuna.
192
193
Generacin de
requerimiento
de compra o
servicio
Requerimiento
de transferencia
de partidas
Fuentes para realizar

el EPOM
Estudio de
posibilidades
que ofrece el
mercado
Requerimiento
de habilitacin
presupuestal
Certificado
de crdito
presupuestal
Indagacin de mercado
Requerimiento de contrataciones a los proveedores
Evaluacin de cotizaciones
Anlisis y
evaluacin de
mercado
CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS MAYORES A 3 UIT
Generacin de
requerimiento de
compra o servicio
ENTRADA
Requerimiento de
bienes y servicios
CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS MENORES A 3 UIT
Aprobacin del
expediente de
contratacin
LOGSTICA
Elaboracin
y
aprobacin
de bases
Formalizacin
contractual
SALIDA
Bien o servicio
adquirido
Formalizacin
contractual
Suscripcin
de documento
contractual
PROCESO DE LOGSTICA
El proceso de logstica (LOG) est sustentado en procedimientos,
PROCEDIMIENTO:
--
Contratacin de bienes y servicios
INSTRUCTIVO:
--
Contratacin de bienes, servicios de las ODPE con cargo a los presupuestos de

los procesos electorales y consultas populares
FORMATOS:
--
Pedido de compra/ Servicio-ODPE
--
Autorizacin de transferencia de partidas - ODPE
--
Solicitud de cotizacin
--
Cuadro comparativo de precios
--
Estudio de posibilidades que ofrece el mercado - ODPE
--
Declaracin jurada de cumplimiento de TR ET
--
Autorizacin de certificacin de crdito presupuestario - ODPE
--
Orden de compra ODPE
--
Orden de servicio ODPE
--
Aprobacin de expediente - ODPE
--
Acta de instalacin y elaboracin de bases- ODPE
--
Aprobacin de bases - ODPE
--
Acta de evaluacin y otorgamiento de la Buena Pro
OTRO DOCUMENTO:
--
NOTA:

194
1.
Contratacin de bienes y servicios menores o

iguales a 3 UIT
Actos preparatorios: inicio y verificacin

Los actos preparatorios son las actividades que forman parte de la
programacin. Para estos, el administrador de la ODPE:

Elabora el pedido de compra/servicio-ODPE.

Verifica que cuente con la disponibilidad de los recursos.
Adjunta a los pedidos las especificaciones tcnicas (adquisicin
de bienes) o trminos de referencia (contratacin de servicios en
general) que contengan la descripcin de aquellos bienes o servicios
a ser requeridos.
Las especificaciones tcnicas (ET) o trminos de referencia (TR) debern

contener los plazos, el lugar, la oportunidad de su ejecucin y dems
informacin relevante que incida en la operatividad y funcionalidad de lo
requerido, incluyendo la finalidad pblica de lo que se requiere contratar.
El jefe de la ODPE
Para el caso de pedidos no programados y en aquellos cuyo valor
referencial supere el 20 % del valor estimado en el Cuadro de
Necesidades, solicita autorizacin para transferencia de partidas a la
GOECOR, mediante la autorizacin de transferencia de partidas-ODPE,
lo cual ser autorizado por la GOECOR mediante memorndum.
Anlisis y evaluacin
a. Indagacin de mercado
El administrador de la ODPE realiza la indagacin de mercado, sobre la
base del pedido y las especificaciones tcnicas o trminos de referencia,
a efectos de establecer el valor de la contratacin. Toma en cuenta
los plazos aproximados, contados desde la remisin de la solicitud de
cotizacin hasta la elaboracin del cuadro comparativo para llevar a
cabo la indagacin de mercado.
Plazos aproximados:
Dos das hbiles como mnimo.
195
Un da hbil adicional en caso haya ampliacin por ausencia de

cotizaciones o cotizacin nica o nica cotizacin que cumpla con
los requerimientos tcnicos mnimos (RTM).
b. Requerimiento de cotizacin a los proveedores

Mediante cualquier medio electrnico el administrador de la ODPE
remite solicitud de cotizacin a proveedores potenciales.
c. Recepcin y verificacin de cotizaciones
NOTA:
Recibe las cotizaciones de los proveedores potenciales, las cuales

debern detallar el bien o servicio ofertado con las caractersticas
propias de estos, dentro de los plazos establecidos en la solicitud o,
de ser el caso, dentro del plazo ampliado.
Verifica el cumplimiento de las condiciones solicitadas en las ET o

TR segn corresponda, y solicita al proveedor registrar la declaracin
Jurada de cumplimiento de las ET y/ TR.
Registra las cotizaciones obtenidas en el cuadro comparativo de

precios, en el caso de contar con ms de una cotizacin, considerando
nicamente aquellas que cumplan con los requerimientos tcnicos
mnimos. Para la contratacin se adopta como valor el menor monto
ofrecido.
Las solicitudes de cotizacin deben ser proporcionadas a proveedores

potenciales que sean personas naturales o jurdicas, dedicadas a las
actividades comerciales vinculadas al objeto de la contratacin.
Ampliacin del plazo:

Si sigue contando con
solo una cotizacin
vlida.
No se logra obtener
ninguna cotizacin
vlida.
El valor de la contratacin se podr establecer con una cotizacin o,

preferentemente con al menos dos cotizaciones para contrataciones
superiores a una UIT e inferiores e iguales a tres UIT que cumplan con los
requerimientos tcnicos mnimos, pudiendo emplear estructura de costos o
precios histricos a efectos de validar el valor de la contratacin.
196
Certificacin de crdito presupuestario

Una vez determinado el valor de la contratacin, como resultado de
las indagaciones, el administrador de la ODPE solicita el certificado de
crdito presupuestario correspondiente de acuerdo con la autorizacin
de certificacin de crdito presupuestario ODPE.
Formalizacin contractual
La relacin contractual, para estos casos, podr formalizarse mediante la
notificacin de la orden de servicio en el formato de orden de servicio ODPE u orden de compra en el formato fe orden de compra - ODPE, salvo
que el jefe de la ODPE, tomando en cuenta la complejidad, sofisticacin,
especializacin y/o trascendencia del objeto de la contratacin, disponga
que dicha formalizacin se produzca mediante la suscripcin formal del
documento contractual.
NOTA:
En el caso de alquiler de local se deber suscribir contrato, para

lo cual aplica, asimismo, la ejecucin presupuestal y rendicin de
cuentas de las ODPE.
Distribuye ejemplares de la orden de servicio (Formato de orden de

servicio-ODPE) u orden de compra (Formato de orden de compra- ODPE)
segn el siguiente detalle:

Un ejemplar al proveedor, a quien se le notificar, a ms tardar al da

siguiente de la emisin de la orden.
Un ejemplar para la ODPE.
Suscripcin de documento contractual

Para los casos en los que se produzca la suscripcin de documento
contractual, el administrador de la ODPE debe exigirle al proveedor
adjudicatario la siguiente documentacin:

Copia simple de la vigencia del poder del representante legal de la

empresa con una antigedad no mayor de dos meses.
Copia de la partida registral que acredite la propiedad del inmueble,

con una antigedad no mayor de dos meses, cuando se trate de
alquiler de local.
197
2. Contratacin de bienes y servicios mayores a 3 UIT

Actos preparatorios: inicio y verificacin
El administrador de la ODPE elabora el pedido de compra/servicio y
verifica que cuente con la disponibilidad de los recursos.

Elabora
las
especificaciones
tcnicas
o
trminos
de
referencia que contengan la descripcin de aquellos bienes
o servicios a ser requeridos durante los procesos electorales
y consultas populares.
Las especificaciones tcnicas o trminos de referencia debern contener

los plazos, el lugar, la oportunidad de su ejecucin y dems informacin
relevante que incida en la operatividad y funcionalidad de lo requerido,
incluyendo la finalidad pblica de lo que se requiere contratar.
Verifica que los pedidos se encuentren incluidos en el presupuesto

analtico para los procesos electorales y consultas populares y, de
acuerdo con ello, procede a su atencin.
Requerimiento de transferencia de partidas

El jefe de la ODPE
Para el caso de pedidos no programados, y en aquellos pedidos cuyo
valor referencial supere el 20 % del valor estimado en el cuadro de
necesidades, solicita autorizacin para transferencia de partidas a la
GOECOR, mediante la autorizacin de transferencia de partidas, lo cual
ser autorizado por la GOECOR mediante memorndum.
Estudio de posibilidades que ofrece el mercado

El administrador de la ODPE:

Elabora el estudio de posibilidades que ofrece el mercado

segn el formato correspondiente sobre la base del pedido y las
especificaciones tcnicas o los trminos de referencia.
198
El objetivo de este estudio es la investigacin o anlisis de las

condiciones del mercado, as como de las principales variables
que determinan el comportamiento y evolucin de la oferta
dentro de este, para lograr definir, como mnimo, lo siguiente:

El valor referencial
La existencia de pluralidad de marcas y postores
La posibilidad de prever la distribucin de la contratacin
La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o
condiciones de lo que se va a contratar, de ser necesario
Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los

factores de evaluacin, de ser el caso.
Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de
la contratacin.
Fuentes para realizar el EPOM

Para realizar el estudio de posibilidades que ofrece el mercado, debe
emplearse, como mnimo, dos fuentes, pudiendo emplearse las siguientes:
FUENTE PRINCIPAL: Presupuestos y cotizaciones
NOTA:
Las solicitudes de cotizacin deben ser proporcionadas a

proveedores potenciales que sean personas naturales o jurdicas,
dedicadas a las actividades comerciales vinculadas al objeto de
la contratacin.
El administrador de la ODPE:

Elabora la solicitud de cotizacin empleando la solicitud de

cotizacin, y la enva a los proveedores potenciales.
Recibe de los proveedores lo solicitado segn la solicitud de cotizacin

y los documentos sustentatorios, para acreditar el cumplimiento de
las especificaciones tcnicas y trminos de referencia, dentro de
los plazos establecidos en la solicitud de cotizacin, solicitando al
proveedor registrar la declaracin Jurada de cumplimiento de las ET
y/ TR.
NOTA:
Las cotizaciones pueden ser recibidas por medio fsico, electrnico,

facsmil o a travs de un nico sobre presentado en la sede de la
ODPE en horario institucional.
199
La ampliacin del plazo de recepcin de cotizaciones se realizar

en caso de:

No recibir cotizaciones
Recibir la cotizacin de un solo proveedor
Tener como vlida solo una cotizacin.
Verifica el cumplimiento de las condiciones solicitadas en las

especificaciones tcnicas o trminos de referencia segn corresponda.
Registra las cotizaciones en el cuadro comparativo de precios,

segn el formato establecido por el Organismo Supervisor de
las contrataciones del Estado (OSCE), considerando nicamente
aquellas cotizaciones que hayan cumplido con los requerimientos
tcnicos mnimos (RTM), estableciendo como valor de la fuente N.1
presupuestos y cotizaciones del menor monto ofertado.
Si luego de la ampliacin del plazo:
Establece el monto de dicha

cotizacin como el valor de
la fuente N.1 Presupuestos y
Cotizaciones.
Inicia las rondas indagatorias

necesarias para poder
obtenerla(s), de acuerdo con
lo sealado en los prrafos
precedentes.
OTRAS FUENTES: Valores histricos, SEACE, portales web, etc.

El administrador de la ODPE busca, de acuerdo a lo previsto en el
Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado (RLCE), otra fuente
para lograr los objetivos del estudio de posibilidades que ofrece el
mercado (EPOM), pudiendo recurrir a precios histricos, SEACE, pginas
web, catlogos, etc.
200
Certificado de crdito presupuestario

El administrador de la ODPE solicita la Certificacin de Crdito
Presupuestario, una vez determinado el valor referencial, como resultado
del estudio de posibilidades que ofrece el mercado y de acuerdo con la
autorizacin de certificacin de crdito presupuestario - ODPE.
El jefe de la ODPE de ser necesario efectuar la modificacin del

plan anual de contrataciones. Deber remitir a la GOECOR copia
simple del expediente de contratacin, adjuntando un informe que
sustente dicha modificacin, de conformidad con lo establecido en
la Ley de contrataciones con el Estado, a fin de que esta gerencia,
luego del anlisis respectivo, remita el expediente a la Gerencia
de Administracin, con copia a la ODPE para que se inicien las
gestiones necesarias para la modificacin del plan anual de
contrataciones.
Aprobacin del expediente de contratacin

El jefe de la ODPE
Aprueba el expediente de contratacin remitido por el administrador,
empleando la aprobacin de expediente ODPE, y lo deriva al
Comit Especial Permanente de la ODPE, segn sea el caso, para la
correspondiente elaboracin de bases.
Elaboracin y aprobacin de bases

El jefe de la ODPE
Designa al Comit Especial Permanente, el cual tendr como miembros
titulares al administrador de la ODPE, al asistente logstico y al asistente
de finanzas. Adems, contar con sus respectivos miembros suplentes,
los cuales debern estar facultados para tal fin en su contrato.
Los miembros suplentes podrn ser personal de la ODPE o personal

propuesto por la GOECOR.
201
Comit Especial Permanente

El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a
ser utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto
de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad
y proporcionalidad. Se podr calificar aquello que supere o mejore el
requerimiento mnimo, siempre que no desnaturalice el requerimiento
efectuado.
Elabora las bases y el acta empleando el acta de instalacin y elaboracin
de bases ODPE. Eleva el proyecto de bases al jefe de la ODPE para su
aprobacin mediante la aprobacin de bases ODPE, en el menor plazo
posible, de acuerdo con la informacin tcnica y econmica contenida
en el expediente de contratacin, y de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 26. de la Ley de contrataciones con el Estado y 39. de su
reglamento.
El jefe de la ODPE
Aprueba las bases mediante la aprobacin de bases - ODPE y las remite
al Comit Especial Permanente de la ODPE.
El Comit Especial Permanente:

Todas las etapas de los procesos de seleccin convocados se rigen por lo
dispuesto en la Ley de contrataciones y el reglamento:

Convoca y conduce el proceso de seleccin, de acuerdo con lo

establecido en la Ley de contrataciones con el Estado.
Emplea el acta de evaluacin y otorgamiento de buena pro - ODPE.
Las propuestas se presentan conforme a lo previsto en el artculo

63. del Reglamento de la Ley de contrataciones.
En caso de que el valor referencial del servicio corresponda a

una adjudicacin de menor cuanta, las propuestas se registrarn
ntegramente a travs del SEACE.
202
Formalizacin contractual
El administrador de la ODPE procede a tramitar la formalizacin del
contrato y a la emisin de la orden de servicio (Formato de orden de
servicio-ODPE) u orden de compra (Formato de orden de compra- ODPE),
segn corresponda, una vez consentida la buena pro.
Formaliza para el caso de adjudicacin de menor cuanta neta mediante
la emisin de la orden de servicio u orden de compra, salvo que las
bases hayan establecido que la formalizacin se produzca mediante la
suscripcin formal del documento contractual.
NOTA:
En el caso de alquiler de local se deber suscribir contrato, para lo

cual se aplicar, asimismo, el instructivo de ejecucin presupuestal
y rendicin de cuentas de las ODPE.
Suscripcin de documento contractual

El jefe de la ODPE
Suscribir el documento contractual, as como las O/S y O/C en
representacin de la ONPE.
3. Adquisicin de tiles de escritorio bajo la modalidad

de convenio marco
El administrador verifica en la plataforma del Sistema Electrnico de
Adquisiciones con el Estado (SEACE), las fichas producto que conforman
el Convenio Marco de tiles de escritorio, del cual seleccionar los
bienes a adquirir.
203
XIV RECURSOS HUMANOS

Establece las actividades a ejecutar para la contratacin del personal idneo
y competente de acuerdo con los trminos de referencia, personas que
prestarn servicios bajo la modalidad de locacin de servicios en la ODPE
204
205
FIN
ENTRADA
Suscripcin de contrato
Primera etapa evaluacin de los CV
Recepcin de CV
Conformacin del comit de seleccin
Actividades preliminares
Contratacin de Locacin de servicios en las

ODPE
RECURSOS HUMANOS
SALIDA
Personal de ODPE
contratado al 100%
PROCESO DE RECURSOS
HUMANOS
El proceso de Recursos Humanos (RR.HH.) que se ejecuta en la ODPE est
sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos
tales como:
PROCEDIMIENTO:
--
Contratacin de locacin de servicios en la ODPE
FORMATOS:
--
Declaracin jurada para locador de servicio
--
Acuerdo de confidencialidad
--
Trmino de referencia para locacin de servicios
--
Contrato de locacin de servicios - ODPE
--
Declaracin jurada de uso de correo electrnico
OTROS DOCUMENTOS:
NOTA:
--
Consideraciones adicionales en la contratacin de servicios en las ODPE
--

206
Contratacin de locacin de servicios en las ODPE

La Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional (GOECOR)
establece los servicios y las fechas de la necesidad de contratacin para
enviarlos a la Gerencia Corporativa de Potencial Humano. Asimismo,
elabora los trminos de referencia para los distintos servicios requeridos
por las ODPE.
El jefe de la ODPE:
Recibe de la GOECOR mediante memorndum mltiple el grupo
ocupacional, cantidad y periodos de contratacin del personal de las
ODPE y los trminos de referencia
Comunica al administrador y al analista de recursos humanos para
iniciar el proceso de seleccin y contratacin.
El administrador:

Genera el pedido de servicio segn el objeto de contratacin en el

pedido de compra/servicio - ODPE.
Adjunta los trminos de referencia al pedido de servicio y solicita
aprobacin del jefe de la ODPE.
Genera segn la autorizacin de certificacin de crdito presupuestario
- ODPE y solicita la aprobacin del jefe de la ODPE.
NOTA:
Solo en el caso de que el servicio sea por un periodo no mayor

a los 30 das, la relacin contractual se formaliza mediante la
notificacin de la orden de servicio mediante el formato de orden
de Servicio - ODPE.
Seleccin de prestadores de servicio en las ODPE

El jefe de la ODPE:
Publica la invitacin a prestar servicios en el local de la ODPE u otros
locales que considere necesario
NOTA:
En caso de requerirse, coordinar con la GCPH la publicacin de

la invitacin en el portal web institucional; y este a su vez con la
GCRC para dicho propsito.
207
Conforma el comit de seleccin convocando al personal de la ODPE de

acuerdo a la estructura determinada por la GCPH:
- El administrador de la ODPE
- El asistente descentralizado de recursos humanos que representa
a la GCPH
- El asistente legal o quien designe el jefe de la ODPE.
NOTA:
Para la seleccin de prestadores de servicio de cmputo, tambin

se contar con la participacin del encargado de cmputo
descentralizado designado por la Gerencia de Informtica y
Tecnologa Electoral (GITE).
Funciones del comit de seleccin

Establece los mecanismos para la recepcin de los currculum vitae (CV)
que sern revisados por el comit de seleccin, considerando un nico
canal de recepcin.
Verifica que los CV de los postulantes cumplan con los trminos de
referencia:
S cumple con los TR (aptos) se genera la base de datos de acuerdo
al anexo correspondiente y se remite a la GCPH a travs del centro
de soporte de la GCPH
Si no cumple con los TR (no aptos) eliminar los expedientes de
dichos postulantes
Evala los resultados del ROP, sanciones, REDAM y nepotismo
proporcionado por la GCPH.
Elabora un informe dirigido al jefe de la ODPE con la relacin de los
postulantes aptos en estricto orden de mritos, dicho informe debe
contener la calificacin obtenida y debe estar firmado por todos los
miembros del comit de selecciones
NOTA:
El jefe de la ODPE y el analista de recursos humanos elaboran

un cronograma para la firma de los contratos de los postulantes
seleccionados en las ODPE.
208
Suscripcin del contrato

El analista descentralizado de recursos humanos (ADRH).
Ingresa el SISGOECOR el nmero de DNI del personal a contratar, a fin de
verificarlo y cargarlo a la base de datos (Reniec y multas), otorgando un
plazo de 24 horas para subsanacin de ser el caso.
De no tener ningn impedimento imprimir los siguientes documentos para
ser suscritos por el personal a contratar:
- Declaracin jurada para locador de servicios
- Acuerdo de confidencialidad
- Contrato de locacin de servicios ODPE
- Declaracin jurada autorizacin de uso del correo electrnico para
notificacin
Revisa el correcto llenado de los registros verificando que la firma del
locador sea la misma de su DNI vigente.
Solicita al jefe de la ODPE su VB en cada hoja del contrato, consignando
su firma en la ltima hoja a fin de validarlo.
Entrega un juego de los contratos al locador, una vez sellado y firmado
por el jefe de la ODPE, debiendo consignar al reverso de la ltima hoja el
nombre, firma y fecha de recepcin de parte del contratado.
NOTA:
Finalizada la relacin contractual y de no tener pendientes

inherentes a las actividades encomendadas (rendicin de
cuentas, entrega de bienes, emisin de recibos por honorarios,
etc), es de carcter obligatorio que el analista descentralizado de
recursos humanos emita y entregue a cada locador la constancia
de servicios suscrita por el jefe de la ODPE.
209
XV CIERRE DE LA ODPE
El proceso establece las actividades para ejecutar el cierre de las ODPE
y de las oficinas distritales y/o centros poblados, se inicia desde el cierre
de la oficina distrital hasta la entrega de la conformidad de servicios a la
GOECOR.
210
211
Cierre de la oficina
distrital/ CCPP
ENTRADA
JEL
RME
SCE
Transferencia de documentos de la ODPE al

archivo de gestin de
las ODPE de acuerdo al
instructivo
Taller de evaluacin segn el

instructivo
Cierre y deshabilitacin del
centro de cmputo segn el
instructivo
Deshabilitacin de la ODPE segn el instructivo
Acervo
Documental
Gestin de las conformidades

del cierre de la ODPE
Cierre de la sede de la
ODPE
CIERRE DE L A ODPE
Deshabilitacin de
la sede de la ODPE
SALIDA
PROCESO DE CIERRE DE LA ODPE

El proceso de cierre de la ODPE (CIO) est sustentado en procedimientos,
PROCEDIMIENTO:
--
Cierre de las ODPE y de las oficinas distritales/centros poblados
INSTRUCTIVO:
--
Taller de evaluacin del plan de accin de la ODPE
--
Cierre y deshabilitacin del centro de cmputo
--
Transferencia de documentos de las ODPE al archivo de gestin de las ODPE
--
Deshabilitacin de la ODPE y/o oficinas distritales/centros poblados
FORMATOS:
--
Cargo de recepcin de documentos de las ODPE
--
Registro de observaciones de documentos en transferencia
--
Relacin de entrega de documentos de las ODPE
--
Control de temperatura y humedad
--
Control del mantenimiento de deshumedecedores
--
Control del mantenimiento de termohigrmetros
--
Cargo de entrega de hologramas
--
Cierre final de la sede ODPE
--
Acta de cierre del centro de cmputo
--
Acta de conformidad de formateo
--
Autorizacin y confirmacin de repliegue de personal de cmputo
--
Conformidad de recepcin del acervo documentario y documentos

administrativos
--
Hoja de ruta cierre de operaciones de la ODPE
--
Conformidad de SGOED
OTROS DOCUMENTOS
NOTA:
--
Estructura del informe final del centro de cmputo
--
Esquema del informe final de gestin de la ODPE
--
Estructura del informe final de actividades del CD

212
a. Cierre de la oficina distrital o de centro poblado

El coordinador distrital o de centro poblado, un da antes de la jornada electoral, cancela
las deudas generadas por la oficina y exhorta al equipo distrital a cancelar sus deudas y
verifica su cumplimiento.
Elabora con el personal del distrito o de centro poblado las rendiciones de cuenta con los
documentos sustentatorios.
Coordina con el jefe de la ODPE el repliegue integral a la ODPE.
Entrega el local al propietario, lo registra en el formato correspondiente y cierra la oficina
distrital o de centro poblado.
b. Taller de evaluacin
El jefe de la ODPE, para dar trmino a las actividades del proceso electoral, realiza los
talleres de evaluacin del plan de accin electoral. Uno dirigido al personal que corresponde
a los integrantes del equipo distrital y otro al personal que corresponde a los integrantes
del equipo administrativo de la ODPE, realizando las siguientes actividades:
Recibe la semana anterior a la jornada electoral el memorndum de la GOECOR con las
indicaciones para la ejecucin del taller de evaluacin del Plan de Accin de la ODPE
Publica y comunica de manera inmediata la relacin del personal seleccionado, garantizando
su presencia obligatoria.
Se rene con el facilitador con la finalidad de realizar el programa de los talleres y coordinar
la disponibilidad de los aspectos logsticos.
Supervisa un da antes del taller la entrega de los formatos impresos al personal que
participar.
Participa activamente en los talleres de evaluacin y designio al personal que apoyar la
sistematizacin.
Enva a la SGORED, la lista de asistencia scaneada, la sistematizacin de la plenaria y los
formatos entregados a los participantes.
213
c. Cierre de la sede de la ODPE

El jefe de la ODPE para realizar el cierre de la ODPE, realiza las siguientes
actividades:
Con el coordinador de operaciones, recibe de los materiales y documentos
electorales.
Recibe del coordinador distrital o de centro poblado el acervo documental
del distrito o de centro poblado y el informe de actividades del equipo
distrital.
El coordinador distrital o de centro poblado entrega al administrador
el o los registros de actas de recepcin/entrega del bien inmueble
mueble, la rendicin de cuentas documentada y el informe de servicios.
Emite y entrega la conformidad de servicio al personal.
Con el administrador, paga los servicios al personal de la ODPE, de acuerdo
con lo establecido.
Entrega los hologramas de dispensa al personal de la ODPE y registra al
personal dispensado en el cargo de entrega de hologramas.
Solicita al personal dispensado que suscriba el formato y que adjunte la
copia de su DNI. Coloca el holograma en el DNI del solicitante.
Entrega al personal contratado la constancia de servicios.
Con el encargado de cmputo, supervisa la deshabilitacin de acuerdo con
el instructivo de cierre y deshabilitacin del centro de cmputo, y suscribe
el Acta de devolucin de muebles y equipos.
Con el apoyo del coordinador de operaciones organiza y entrega los
documentos y materiales electorales a la GGE.
Con el apoyo del auxiliar de oficina, ordena el acervo documental de la
ODPE de acuerdo con la transferencia de documentos de las ODPE al
archivo de gestin de las ODPE.
Coordina mediante el centro de soporte, el repliegue del material electoral
y documentacin electoral segn lo establecido en el procedimiento de
repliegue de material electoral y documentos electorales.
Informa al asistente del centro de soporte que est en condiciones de
replegarse y solicita autorizacin a la GOECOR.
214
Recibe de la GOECOR la autorizacin para el repliegue del jefe de la ODPE.

Coordina con la PNP las medidas de seguridad para el repliegue.
Invita, mediante un oficio al presidente del JEE, para que asista al cierre de
la sede de la ODPE.
Registra el acto en el formato de cierre final de la sede ODPE.
Con el administrador, entrega el local de la ODPE al propietario y registra
la devolucin en el acta de recepcin / entrega del bien inmueble-mueble,
por duplicado. Entrega uno al propietario y otro al administrador para que
lo adjunte a la rendicin de cuentas.
En Lima coordina con el asistente del centro de soporte la programacin
para la entrega del acervo documental y de bienes institucionales a la
GOECOR, la GGE y la OGA.
Entrega a la SGODES el acervo documentario y los documentos
administrativos, en forma conjunta con el administrador.
Entrega a la SGOED los bienes institucionales y la informacin generada
por la ODPE en medio digital.
Entrega los materiales y documentos electorales.
Con el administrador, entregan la rendicin de cuentas de la ODPE.
Con el administrador, solicitan la conformidad de servicio a la GOECOR.
Adjuntan los siguientes documentos:
- Hoja de ruta del cierre de operaciones de las ODPE, debidamente
refrendados por los responsables de la SGODES, SGOED, GGE y GAD.
- Conformidad de recepcin del acervo documentario.
- Conformidad de devolucin de bienes institucionales y entrega de
informacin en soporte digital.
- Conformidad de recepcin de documentos electorales, materiales
electorales y holograma (GGE).
- Conformidad del rea de contabilidad (GAD).
Recibe la conformidad de servicios del gerente de la GOECOR.
215
ANEXO 1
Publicacin de carteles
La ley seala que en la ODPE se deben publicar
dos tipos de carteles: el cartel de autoridades
sometidas a consulta y el cartel de ubicacin de
locales de votacin y mesas de sufragio.
Cartel de candidatos
Se realiza para dar a conocer a los electores la relacin de candidatos en
la ODPE. Se publica en dos momentos:
Desde quince (15) das naturales antes de la fecha de las elecciones,
en los edificios pblicos y lugares ms frecuentados dentro de cada
circunscripcin.
El da de las elecciones, en los locales de votacin y, especialmente,
dentro de las cmaras secretas.
Segn el artculo 209 de la Ley N 26589 - Ley Orgnica de Elecciones .
Cartel de ubicacin de locales de votacin y mesas de sufragio

Se publica en la ODPE y en los diarios locales con no menos de diez
(10) das naturales antes de la jornada electoral. En este cartel se seala
la ubicacin exacta y precisa de los locales de votacin y de las mesas
de sufragio. Tambin se informa quines son los miembros titulares y
suplentes de estas.
En las capitales provinciales y distritales donde no se editen diarios, la
publicacin se realiza por carteles que se fijan en edificios pblicos y en
los lugares ms frecuentados.
216
Base legal
LOE, artculo 169.. Al mismo tiempo que la impresin de la cdula
de sufragio, la Oficina Nacional de Procesos Electorales dispone la
impresin de carteles que contengan las relaciones de todas las
frmulas y listas de candidatos, opciones de referndum y motivos
del proceso electoral.
Cada frmula, lista u opciones lleva, en forma visible, la figura, el
smbolo y los colores que les hayan sido asignados por la Oficina
Nacional de Procesos Electorales o las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales correspondientes, segn el tipo de eleccin.
Estos carteles son distribuidos en todos los distritos y se fijan en las
oficinas y lugares pblicos, desde quince das antes de la fecha de
las elecciones.
LOE, artculo 170.. Los mismos carteles son fijados obligatoriamente,
bajo responsabilidad de los miembros de las mesas de sufragio, en
los locales donde estas funcionen y, especialmente, dentro de las
cmaras secretas.
LOE, artculo 209.. La Oficina Nacional de Procesos Electorales
manda imprimir carteles que contengan la relacin de candidatos.
Los carteles son colocados en los edificios pblicos y lugares ms
frecuentados dentro de cada circunscripcin, desde quince (15) das
naturales anteriores a la fecha sealada para el proceso electoral.
LOE, artculo 210. Asimismo, obligatoriamente y bajo
responsabilidad de los coordinadores electorales de cada local de
votacin, descrito en el siguiente captulo, y de los miembros de
las Mesas de Sufragio, se fijan carteles en los locales donde estas
funcionen y, especialmente, dentro de las cmaras secretas.
Cualquier elector puede reclamar al presidente de la mesa de
sufragio por la omisin de la colocacin de dichos carteles.
217
ANEXO 2
Medidas de seguridad frente a desastres naturales en la
ODPE / ORC o locales de votacin
Sismos
Antes del sismo
Preocpate por conocer la sensibilidad y resistencia de la zona, la
casa, las instalaciones de la ODPE, as como el tipo de construccin.
Identifica las reas de seguridad internas y externas o lugares
seguros para protegerse.
Sealiza y despeja las rutas de evacuacin o escape de la oficina.
Brinda instrucciones sobre la forma de cortar la corriente elctrica,
el gas, el agua, etc.
Durante el sismo
Mantn la serenidad para evitar el pnico. Una persona serena
piensa y acta mejor.
Emplea las rutas de evacuacin y dirgete a las zonas de seguridad
establecidas.
No salgas corriendo.
Aljate de los postes, alambres elctricos y fachadas, especialmente de las que tienen macetas, cornisas o ventanas.
Despus del sismo
Aprtate de los cables elctricos cados o averiados.
Verifica los daos para informar al jefe de ODPE, quien, a su vez,
comunicar a las autoridades.
Utiliza el telfono solamente para llamadas de emergencia.
Preprate para recibir la rplica de movimientos ssmicos
posteriores al principal.
218
Huaico
Es la crecida impetuosa de un ro intermitente que aparece como un
golpe de agua lodosa, que se precipita a gran velocidad por quebradas
secas y de poco caudal, arrasando piedras y troncos. Se recomienda:
Subir a lugares elevados, fuera del cauce.
Adoptar precauciones para rescate y evacuacin.
Evitar cruzar reas cubiertas de lodo.
Movilizarte con precaucin, pues el fenmeno tiende a repetirse.
Tormentas elctricas
En caso de encontrarse dentro de una instalacin, no salir.
Mantente distante de puertas y ventanas abiertas, estufas, caos de
metal, piletas, enchufes y artefactos elctricos.
Evita acercarte a las lneas telefnicas, lneas conductoras de
electricidad y estructuras metlicas.
Si te encuentras dentro de un vehculo, evita salir.
Si ests caminando y se produce una descarga elctrica, chate
inmediatamente en tierra.
Inundaciones
Es la invasin lenta o violenta de agua de ros, lagunas y lagos en
terrenos poblados. El agua se desborda cuando el volumen de flujo
supera el espacio normal del cauce o depsito.
No te ubiques en zonas con antecedentes de inundaciones.
Mantn al alcance material de primeros auxilios.
Dispn de un radio porttil de pilas.
Mantente informado sobre las condiciones climticas, meteorolgicas
y la crecida de ros.
No ubiques equipos elctricos a poca altura.
No cruces las reas inundadas, porque se desconoce su profundidad.
219

JODPE

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Elecciones Municipales

mbito de trabajo del jefe de la ODPE

Sistema de gestin de la calidad

Actividades del jefe de la ODPE

Seguridad en los procesos electorales

Capacitacin del personal de la ODPE y la ONPE

Capacitacin de actores electorales

Conformacin de mesas de sufragio

Designacin de miembros de mesa

VIII Despliegue de material de sufragio

Repliegue de material electoral y documentos

Sistema de cmputo electoral / ODPE

XIV Recursos humanos

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

Cuaderno de trabajo del Jefe de ODPE

rea de Capacitacin Electoral

Adjudicacin directa selectiva

Adjudicacin de menor cuanta

Certificacin de crdito presupuestario

Comit Especial Permanente

Coordinador de local de votacin

Confrontacin de operaciones autodeclaradas

Capacitacin del personal de la ODPE y la ONPE

Documento nacional de identidad

Direccin Regional de Educacin

Encargado de cmputo descentralizado

Estudio de posibilidades que ofrece el mercado

Gerencia de Asesora Jurdica (Antes OGAJ)

Gerencia Corporativa de Potencial Humano

Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas

Gerencia de Gestin Electoral

Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral

Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Cuaderno de trabajo del Jefe de ODPE

Impuesto general a las ventas

Jurado Electoral Especial

Jurado Nacional de Elecciones

Ley de Contrataciones del Estado

Ley Orgnica de Elecciones

Oficina Descentralizada de Procesos Electorales

Oficina Regional de Coordinacin

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

Paquete del coordinador de local de votacin

Polica Nacional del Per

Plan anual de contrataciones

Programa de declaracin telemtica

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Registro Nacional de Proveedores

Sistema de Escrutinio Automatizado

Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado

Subgerencia de Comunicaciones y Prensa

Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas

Sistema integrado de administracin financiera

Sistema integral de rendicin de cuentas

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria

Tasa municipal de embarque

Tarifa unificada de uso del aeropuerto

Unidad de Gestin Educativa Local

Unidad impositiva tributaria vigente

International Standard Organization (Organizacin Internacional de Normalizacin)