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Em 23 de dezembro de 2008, a Eletrosul, subsidiria da Eletrobrs e vinculada

ao Ministrio de Minas e Energia, completa 40 anos. Ao longo desse perodo, o


nome da empresa mudou e voltou a mudar, assim como ela prpria em episdios
cujas marcas, tristes ou felizes, ficaram em sua histria e esto retratados nas pginas deste livro. Uma histria que deixou marcas, mas que tambm impulsionou
a empresa a ser o que hoje: slida, rentvel e com um grande futuro pela frente.
Quarenta anos apenas o comeo.

On December 23, 2008, Eletrosul, a subsidiary of Eletrobrs under the auspices


ELETROSUL 40 ANOS

of the Ministry of Mines and Energy, celebrates its fortieth anniversary. Throughout
these years, the companys name has changed and changed again. It has been
through good times and hard times, all of which have marked its history, as the
pages of this book recapture. It is a history that has left its mark, but has also
made the company what it is today: solid, profitable and with a bright future
ahead. Life, as they say, begins at 40.

ELETROSUL 40 ANOS
eletrosul 40 years

eletrosul 40 years
1968-2008

ELETROSUL 40 ANOS
eletrosul 40 years

ELETROSUL CENTRAIS ELTRICAS S.A.


Diretoria

executive board

Diretor-Presidente

Ceo

Diretor de Operao

Eurides Luiz Mescolotto

Director of Engineering

Diretor de Engenharia

Director of Operations

Diretor de Gesto Administrativa e Financeira

Conselho de Administrao

Ronaldo Dos Santos Custdio


Antonio Waldir Vituri
Director of Administration and Finance

Paulo Afonso Evangelista Vieira

supervisory board

Valter Luiz Cardeal de Souza

Presidente

Chairmain

Eurides Luiz Mescolotto


Antonio Machado de Rezende
Cludia Hofmeister
Maurcio Muniz Barreto de Carvalho
Paulo Altaur Pereira Costa

Conselho Fiscal

fiscal boarD

Snia Regina Jung


Maria Carmozita Bessa Maia
Odair Luiz Andreani

FOTOGRAFIAS DA CAPA

COVER PHOTOS

Vista das obras da usina hidreltrica Passo So Joo. Acervo Eletrosul


Passo So Joo hydroelectric power plant under construction. Eletrosul archive
Vista geral da usina termeltrica Jorge Lacerda. Acervo Eletrosul
View of Jorge Lacerda thermoelectric power plant. Eletrosul archive
Montagem dos condutos forados da usina hidreltrica Salto Santiago, em 1978. Acervo Eletrosul
Assembling the penstocks for Salto Santiago hydropower plant in 1978. Eletrosul archive
Posse do primeiro presidente da Eletrosul, Mario Lannes Cunha ( esq.), em 1968. Acervo Eletrosul
The first Eletrosuls CEO, Mario Lannes Cunha (left), takes office in 1968. Eletrosul archive
Torre da linha de transmisso Biguau-Palhoa. Acervo Eletrosul/Ansio Elias Borges
Pylon for Biguau-Palhoa power line. Eletrosul archive/Ansio Elias Borges
Centro de Operao do Sistema Eletrosul (Cose). Acervo Eletrosul
Eletrosul Operations Center. Eletrosul archive
Subestao Santo ngelo (RS), em 2006. Acervo Eletrosul
Santo ngelo substation (RS) in 2006. Eletrosul archive
Trabalhadores na construo do canal de aduo de Jorge Lacerda I, em 1959. Acervo Eletrosul
Workers building the approach channel for Jorge Lacerda I in 1959. Eletrosul archive

centro da memria da eletricidade no brasil

ELETROSUL 40 ANOS
eletrosul 40 years

rio de janeiro, 2008

edio published by
centro da meMria da eletricidade no Brasil 2008
Presidente

President

Diretora-Executiva

Mario Penna Bhering

Executive Director

Marilza Elizardo Brito

Coordenadoria do Centro de Referncia

Reference Center Coordinator

Research Coordinator

Coordenadoria de Pesquisa

Solange Balbi Cerveira Reis

Ligia Maria Martins Cabral

Coordenadoria de Comunicao

Communications Coordinator

Coordenadoria de Administrao

Administration Coordinator

Liliana Neves Cordeiro De Mello


Carlos Henrique Da Silva

MEMRIA DA ELETRICIDADE
Coordenao

General Coordinator

Edio de Texto (Captulos 1 a 4)


Texto Preliminar e Entrevistas
Transcrio das Entrevistas

Ligia Maria Martins Cabral

Copy Editing (Chapters 1 to 4)

Preliminary Copy and Interviews


Transcription of Interviews

Pesquisa Documental

Document Research

Pesquisa Iconogrfica

Picture Research

Copidesque
Traduo

Copydesk

Translation

Eliane Azevedo
Maria Letcia Correa

Maria Izabel Cruz Bitar

Suzana Cesa e Maria Letcia Correa

Suzana Cesa

Magda de Oliveira Carlos Cascardo


Rebecca Atkinson

Normatizao Bibliogrfica

Bibliographical Standardization

Leandro Pacheco de Melo

Digitalizao e Tratamento de Imagens

Digital Image Processing

Leila Lobo de Mendona

Projeto Grfico e Editorao Eletrnica

Graphic Design and Desktop Publishing

Liliana Neves Cordeiro de Mello

ELETROSUL
Superviso

Supervision

Adriana Haas

Edio de Texto (Captulos 5 e 6) e Entrevistas

Copy Editing (Chapters 5 and 6) and Interviews

Adriana Haas

E37
Eletrosul 40 anos : 1968-2008 = Eletrosul 40 years / [coordenao]
Ligia Maria Martins Cabral. Rio de Janeiro : Centro da Memria
da Eletricidade no Brasil, 2008.
192p. : il. ; 28 cm.
ISBN 978-85-85147-78-5
Texto em portugus e ingls.
1. Eletrosul Centrais Eltricas - Histria. 2. Energia eltrica
Brasil Histria. I. Cabral, Ligia Maria Martins. II. Centro da Memria
da Eletricidade no Brasil.
CDD 338.762131

Muita histria para contar


Em 23 de dezembro de 2008, a Eletrosul Centrais Eltricas S.A., subsidiria da
Eletrobrs e vinculada ao Ministrio de Minas e Energia, completa 40 anos. Ao longo desse
perodo, o nome da empresa mudou e voltou a mudar, assim como ela prpria em episdios cujas marcas, tristes ou felizes, ficaram em sua histria e esto retratados nas pginas
deste livro.
A Eletrosul atua como transmissora e geradora de energia eltrica nos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran e Mato Grosso do Sul atendendo cerca de 29 milhes
de pessoas em uma regio que representa 18,1% do mercado nacional de energia eltrica
e produz 19% do Produto Interno Bruto (PIB). Recentemente, a empresa expandiu sua rea
de atuao ao vencer, em parceria, o leilo para a concesso da usina hidreltrica Jirau, que
ser construda no rio Madeira, em Rondnia. Com isso, passa a ter 16 empreendimentos
em gerao de energia sendo implantados, entre hidreltricos e elicos.
Alm dos empreendimentos em gerao, a empresa segue investindo no reforo e na expanso do sistema de transmisso, seja em empreendimentos prprios ou em parcerias
(modalidade na qual vem obtendo conquistas tambm na gerao). Esse perodo de crescimento, o mais forte da histria da empresa, est ligado ao que ocorre no pas, que registra crescimento e investe em obras como as do Programa de Acelerao do Crescimento
(PAC), do qual fazem parte diversos empreendimentos da Eletrosul.
Graas a esse trabalho, a empresa vem obtendo uma srie de prmios (entre eles o de melhor empresa de energia eltrica do pas pelo quarto ano consecutivo, concedido pela revista Isto Dinheiro) e o reconhecimento de seus clientes, os quais tm manifestado elevados
ndices de satisfao nas pesquisas realizadas nos ltimos anos na mais recente delas, o
ndice de satisfao com a Eletrosul foi de 91,7%.

Mas no apenas com a ampliao de suas instalaes que a Eletrosul est preocupada.
Consolidadas em um Programa de Gesto Ambiental, diversas aes voltadas ao meio
ambiente vm sendo realizadas, tanto internamente, promovendo a conscientizao das
pessoas que tm ligao com a empresa, quanto externamente, minimizando os impactos
ambientais provocados pelos empreendimentos. Da mesma forma, as aes sociais mobilizam tanto o pblico interno (com iniciativas da prpria empresa ou da ONG Transmisso
da Cidadania e do Saber, formada por empregados) quanto as comunidades em que a Eletrosul atua.
A histria da Eletrosul, como no poderia deixar de ser, est diretamente ligada histria
do pas. Da decorre a alternncia dos perodos de crescimento e investimentos em grandes obras com os de recursos escassos, estagnao, paralisao de empreendimentos e
a privatizao, em 1998, de todo o parque gerador da empresa. Uma histria que deixou
marcas, mas que tambm impulsionou a empresa para ser o que hoje: slida, rentvel e
com um grande futuro pela frente. Quarenta anos apenas o comeo.

A DIRETORIA

sumrio

contents

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968) ...............................................................................9


Electricity Industry under State Control (1960-1968)

o comeo da empresa (1969-1973) ..............................................................................................27


Early Years (1969-1973)

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980) ...................................................................................... 47


Years of Consolidation (1974-1980)

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989) ......................................................................... 73


Crisis in the electricity sector: the lost decade (1981-1989)

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002) ............................................................. 95


Privatization and survival (1990-2002)

De volta gerao, uma empresa que brilha (2003-2008) .......................................................... 119


A Return to Generation and a Bright Future (2003-2008)

VERSO EM INGLS
Anexos

English translation ........................................................................................... 141

ANnEXes ........................................................................................................................... 175

pRESIDENTES DA ELETROSUL (1968-2008) ELETROSULS CEOS (1968-2008)


DIRETORES DA ELETROSUL (1969-2008) BOARD OF DIRECTORS (1968-2008)
INSTALAES DA ELETROSUL ELETROSULS INsTALlATIONS

Referncias bibliogrficas

bibliographical references................................................................. 184

Eletrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

O setor eltrico sob o signo estatal


1960-1968

Nos ltimos quarenta anos, a Eletrosul Centrais Eltricas (Eletrosul) foi protagonista de significativos momentos da histria do setor eltrico no Brasil. Criada, a princpio, para fortalecer a gerao e a transmisso de energia no Sul do pas a partir do comando
estatal, a Eletrosul viveu uma fase de expanso e pujana, experimentou o sabor amargo
da crise econmica dos anos 1980 e tornou-se uma experincia nica de privatizao de
empresa federal do setor, quando teve seu parque gerador vendido.
De volta ao segmento de gerao de eletricidade em 2004, a Eletrosul um caso
exemplar de reafirmao e reconstruo de identidade corporativa uma empresa que jamais deixou de acreditar em sua prpria eficincia, na capacitao do pessoal que formou
ao longo de sua atividade, e em seu papel no mercado de energia eltrica brasileiro.
Para se entender a trajetria da Eletrosul, necessrio remontar a duas dcadas antes
de sua criao, quando o setor eltrico no pas comeou a se modificar em forma e conceito.
At o final da Segunda Guerra Mundial (1939-1945), o parque gerador eltrico brasileiro
O PRESIDENTE JOO GOULART (1961-1964) NA CERIMNIA DE
CRIAO DA ELETROBRS, EM 11 DE JUNHO DE 1962: O SETOR
ELTRICO GANHAVA UMA HOLDING ESTATAL

se desenvolveu ancorado, basicamente, na iniciativa privada, especialmente em duas empresas de capital estrangeiro: a canadense Light e a norte-americana American and Foreign
Power Company (Amforp).
O quadro comeou a mudar quando, durante o conflito, o governo do Estado Novo
(1937-1945) implementou uma poltica de
substituio de importaes e de apoio
industrializao. O congelamento das tarifas de energia eltrica, adotado nos anos
de guerra, e o ambiente pouco acolhedor
para o capital estrangeiro, em um governo
claramente estatizante, no estimulavam

ACERVO MANCHETE PRESS

as empresas privadas a crescerem no ritmo


necessrio para o programa governamental
de industrializao do pas.
As primeiras iniciativas do poder pblico na gerao de eletricidade tiveram

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Eletrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

motivao regional. A primeira delas foi a criao, em 1943, no Rio Grande do Sul, da Comisso Estadual de Energia Eltrica (CEEE), com o objetivo de montar um sistema interligado de usinas hidreltricas e termeltricas. A CEEE elaborou, em 1945, o primeiro plano
de eletrificao estadual do pas. Em 1963, foi transformada na Companhia Estadual de
Energia Eltrica, uma sociedade de economia mista.
O governo federal passou a atuar mais decididamente no setor em 1945, quando surgiu a Companhia Hidro Eltrica do So Francisco (Chesf). Ao longo da dcada de 1950,
os governos estaduais foram constituindo suas empresas de energia eltrica, enquanto no
plano federal era criada a Central Eltrica de Furnas, em 1957. Essas empresas, porm,
atuavam de forma isolada, sem um planejamento integrado que permitisse mapear e analisar os recursos hdricos do pas, e operar um sistema que contemplasse as necessidades
nacionais como um todo.
Na dcada seguinte, assistiu-se a uma mudana radical de perfil do setor, que nos quarenta anos posteriores floresceria sob o signo estatal. Em 1960, era criado o Ministrio das
Minas e Energia (MME) e, em junho de 1962, instalava-se oficialmente, aps muitos debates, a Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs), a holding federal de energia eltrica.
A nova empresa passou a gerir os recursos do Fundo Federal de Eletrificao (FFE) e
da carteira de aplicaes do governo federal em empreendimentos do setor eltrico, que
at ento tinham estado sob a responsabilidade do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico (BNDE). Ainda nos anos 1960, aportes de capital da Eletrobrs permitiram o
reforo da participao da holding nas chamadas empresas associadas dez concessionrias estaduais , alm de garantir o controle de quatro subsidirias: Chesf, Furnas, a Companhia Hidroeltrica do Vale do Paraba (Chevap) criada pelo governo federal em 1961 e
a Termeltrica de Charqueadas (Termochar), no Rio Grande do Sul.
Em outubro de 1964, um fato importante consolidou a fora da interveno estatal: o
governo federal comprou as dez concessionrias da Amforp que atuavam em cidades importantes dos estados do Sul e do Nordeste e no interior de So Paulo.
Dentro desse esprito de desenvolvimento pautado pela atuao governamental,
o MME determinou, assim que foi criado, a realizao de um amplo levantamento dos
recursos hidrenergticos dos estados da Regio Sudeste, financiado pelo Fundo Espe-

ELEtrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

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ACERVO MEMRIA DA ELETRICIDADE/FUNDO ELIAS DO AMARAL SOUZA

INTERIOR DA USINA TERMELTRICA DE CHARQUEADAS, NA DCADA DE 1960. A CENTRAL FOI CRIADA PARA UTILIZAR O CARVO DO RIO GRANDE DO SUL

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Eletrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

ACERVO CEMIG

cial das Naes Unidas para o Desenvolvimento.


Para a elaborao dos estudos, foram
selecionadas, em junho de 1962, as empresas de engenharia canadenses Montreal
Engineering Company e G. E. Crippen and
Associates e a norte-americana Gibbs and
Hill. Essas empresas reuniram-se no consrcio Canambra uma sigla formada pelas
iniciais dos pases envolvidos no trabalho: Canad, Estados Unidos (Amrica) e Brasil.
Os trabalhos da Canambra se iniciaram em novembro de 1962 e englobaram os estados do Sudeste e parte do territrio do estado do Paran, na rea da bacia do rio Paranapa-

TCNICOS DO CONSRCIO CANAMBRA, NOS ANOS 1960, NAS


DEPENDNCIAS DA CEMIG: O MAPEAMENTO DOS RECURSOS
ENERGTICOS DO PAS COMEOU PELO SUDESTE E, EM SEGUIDA, O SUL

nema, no nordeste do estado. O projeto, concludo em 1966, inventariou um potencial estimado em 38 mil megawatts e o relatrio final propunha diretrizes para um vasto programa
de construes de usinas no longo prazo.
Enquanto se realizava o inventrio dos recursos energticos do Sudeste, j havia em
curso dentro do ministrio, desde 1964, uma negociao para se estender os trabalhos da
Canambra para toda a Regio Sul. As atividades comearam em 1966, mas o acordo formal
entre o Brasil, o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud) sucessor
do Fundo Especial das Naes Unidas para o Desenvolvimento , e o Banco Mundial foi
assinado em agosto de 1967, estabelecendo o Programa de Desenvolvimento Energtico
para a Regio Sul Plano de Operao (Planop).
A rea total investigada pela Canambra no Paran, Santa Catarina e Rio Grande do
Sul abrangeu 515 mil quilmetros quadrados. Em tempo: foi excluda a rea sob influncia
da empresa pblica estadual Centrais Eltricas de So Paulo (Cesp), no vale do rio Paranapanema, no Paran, que j havia sido contemplada nos estudos da Regio Sudeste. Foram
examinados ao todo 196 locais de barragens, dos quais 75 se qualificaram para a incluso
no inventrio, no trecho nacional das bacias dos rios Iguau e Uruguai. O levantamento
apontou um potencial energtico de 8.285 megawatts correspondente a trs vezes a demanda de carga projetada para toda a Regio Sul at 1980.

ELEtrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

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Havia, no entanto, duas caractersticas fundamentais que diferenciavam o trabalho daquele realizado no Sudeste. Uma era o fato de o Rio Grande do Sul, nos anos 1960, ainda
operar parcialmente na freqncia de 50 Hertz. O plano de interligar nacionalmente os sistemas eltricos do pas tornou imperativa a implementao de um programa de unificao
da freqncia, consolidado com a aprovao da Lei no 4.454, de novembro de 1964, pela
qual se adotou o padro de 60 Hertz, utilizado na maior parte dos estados.
A outra caracterstica regional que balizou os estudos energticos do Sul era a importante produo de carvo e as iniciativas de produo de energia eltrica base de
carvo-vapor na regio, especialmente em Santa Catarina, responsvel, no final dos anos
1950, por 400 mil toneladas anuais do minrio utilizado na fabricao do coque siderrgico.
O beneficiamento do carvo catarinense, incentivado pelo desenvolvimento da indstria
nacional do ao, a partir da criao da Companhia Siderrgica Nacional (CSN), em 1941,
formava estoques de carvo tipo vapor que representavam cerca de um tero do produto
industrializado. Ao longo da dcada, o carvo-vapor foi perdendo espao em seu uso como
combustvel para trens e navios, sendo substitudo pelos derivados de petrleo.
Para ampliar o uso do carvo nacional e incentivar a produo de energia eltrica, o
governo Getlio Vargas (1951-1954) havia lanado, em 1953, o Plano do Carvo Nacional
e instalado a Comisso Executiva do Plano do Carvo Nacional (Cepcan). Segundo a Lei no
1.886, que criou o plano, nos estados nos quais havia jazidas do minrio, seriam construdas
usinas termeltricas prximas s reas de grande consumo de energia possibilitando, assim, a utilizao do carvo-vapor na gerao. Num de seus anexos, a lei previa a construo
de uma central termeltrica na regio carvoeira do Paran e outra em Santa Catarina.
Trs anos depois, o presidente Juscelino Kubitschek (1956-1961) enviou ao Congresso
Nacional uma mensagem, pedindo autorizao para a Unio constituir a Sociedade Termoeltrica de Capivari (Sotelca), com o objetivo de erguer uma usina de 100 megawatts em
Capivari de Baixo, uma localidade no municpio de Tubaro (SC). A trmica seria capaz de
absorver cerca de 300 mil toneladas de carvo-vapor. Essa usina de capital importncia,
pois eliminar a crise de energia que se verifica naquele estado e dar consumo ao carvovapor intermedirio, possibilitando a produo do carvo metalrgico reclamado pela indstria siderrgica do pas, dizia o presidente, na mensagem.

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Eletrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

ACERVO CEEE

MINA DE CARVO NO RIO GRANDE DO SUL, NO FINAL DOS


ANOS 1950: A PRODUO FOI INCENTIVADA PELO GOVERNO
FEDERAL PARA ALIMENTAR O NASCENTE PARQUE SIDERRGICO DO PAS

ELEtrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

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ACERVO ELETROSUL

TRABALHADORES NA CONSTRUO DO CANAL DE ADUO DE


JORGE LACERDA I, EM 1959: A SOTELCA FOI UM DOS MARCOS
DO PLANO TERMELTRICO PARA O SUL DO PAS

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Eletrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

Na verdade, o local j sediava uma usina a carvo, de 27 megawatts de potncia, construda pela CSN nos anos 1940. A CSN tinha uma instalao que beneficiava o carvo,
chamada de Lavador de Carvo de Capivari. Essa instalao separava o carvo metalrgico
do rejeito e, para movimentar o lavador, precisava ter energia eltrica. Como no havia, a
empresa construiu uma usina que acabou beneficiando a regio toda, lembra o advogado
aposentado da Eletrosul e ex-diretor da Fundao Eletrosul de Assistncia e Previdncia So-

OBRAS DE GEOLOGIA EM JORGE LACERDA I, EM 1958 E, MAIS

cial (Elos), Guido Locks.

ABAIXO, A INAUGURAO DA PRIMEIRA UNIDADE GERADORA


DA USINA, EM 1965: A PRESENA DO PRESIDENTE CASTELLO

A Sotelca, porm, era um projeto bem mais relevante do ponto de vista da gerao. O

BRANCO (AO CENTRO) ASSEGURAVA A IMPORTNCIA DO EM-

capital da nova empresa, de 430 milhes de cruzeiros (6 milhes de dlares), foi subscrito

PREENDIMENTO PARA O GOVERNO FEDERAL

pelo governo de Santa Catarina, pela Unio, com recursos concedidos Cepcan, e pela CSN,
alm de mineradores particulares. O complexo da Sotelca foi composto inicialmente pela usina termeltrica Capivari, pela termeltrica Jorge Lacerda I, pela linha de transmisso ligando
Capivari de Baixo a Joinville e por quatro subestaes: Jorge Lacerda (em Capivari de Baixo),
Florianpolis (no atual municpio de So Jos), Ilhota e Joinville.
inicial instalada de 50 megawatts. A segunda unidade geradora, tambm de 50 megawatts,
entrou em operao em maro de 1966. A inaugurao da primeira unidade contou com a
presena do presidente da Repblica, Castello Branco (1964-1967), e de integrantes do alto
escalo do governo militar. Na poca, tratava-se da maior usina geradora da Regio Sul do

ACERVO TRACTEBEL

A usina termeltrica Jorge Lacerda I foi inaugurada em 3 de julho de 1965, com potncia

Brasil.
Em 1967, com a inaugurao da linha
de transmisso de 230 quilovolts entre Joinville e Curitiba, foi assegurado o transporte
de energia da usina Jorge Lacerda I para a
capital paranaense, o que permitiu a interconexo dos sistemas eltricos dos estados de
Santa Catarina e Paran.
minas de carvo. Lembro bem da importncia do sistema de produo de carvo da regio, que chegou a ter um milho de pessoas

ACERVO ELETROSUL

Eu era garoto e meu pai trabalhava nas

ELEtrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

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vivendo em funo dele, por conta da Estrada de Ferro Dona Teresa Cristina, do Lavador de
Carvo de Capivari, do Porto de Imbituba e da usina Jorge Lacerda, conta o ex-presidente
da Eletrosul, Milton Mendes de Oliveira.
Poucos meses depois da constituio da Sotelca, como solicitado na mensagem enviada
por Juscelino Kubistchek ao Congresso em 1956, o governo federal criou a Usina Termeltrica
de Figueira (Utelfa), para concluir um empreendimento de 20 megawatts de potncia instalada, j iniciado pelo governo paranaense. A usina Figueira entrou em operao em 1963. Atualmente localizada no municpio paranaense de mesmo nome (na poca rea pertencente a
Curiva), a usina, desde o incio, foi operada pela Companhia Paranaense de Energia Eltrica
(Copel), empresa do governo do estado instituda em 1954, que a incorporou em 1969.
Outro empreendimento de gerao de eletricidade a carvo financiado pelo governo federal na Regio Sul foi a central termeltrica Charqueadas, instalada na localidade de mesmo
nome, no municpio de So Jernimo (RS). Neste municpio j funcionava desde 1953 uma
usina a carvo mineral de 20 megawatts, de propriedade da CEEE, a trmica So Jernimo.
Charqueadas foi projetada para utilizao exclusiva do carvo do Rio Grande do Sul, que, ao
contrrio de Santa Catarina, s tinha uso para a produo de vapor. A drstica reduo do
consumo ameaava as minas e boa parte da populao empregada na produo carvoeira.
A usina Charqueadas, alm de significar uma soluo para o mercado de carvo do estado,
tambm reforava o abastecimento da capital, Porto Alegre, ento precrio e sujeito a cortes
e racionamento.
A iniciativa de construo da usina partiu de empresas atuantes no setor de minerao
de So Jernimo, que constituram a Termochar em outubro de 1953. Dois anos depois, a
Unio, via BNDE, ento gestor do FFE, destinou importantes recursos construo da usina
e, na prtica, a realizao desse financiamento levou aquisio do controle acionrio da Termochar pelo banco. A Termeltrica de Charqueadas entrou em operao em 1962, com uma
capacidade instalada de 54 megawatts, e logo se tornou um importante marco na regio. A
regio era praticamente mato. Pela estrada, se levava seis horas para chegar a Porto Alegre;
de lancha, por via fluvial, quatro horas. Sem mencionar que com a sede da Termochar, no Rio,
tnhamos de pedir a ligao com dois ou trs dias de antecedncia, recorda-se Antonio Pinto
dos Santos Paranhos Neto, que foi chefe da usina na poca. A vila da usina, conta ele, abrigava cerca de 1,2 mil pessoas.

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Eletrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

ACERVO TRACTEBEL

PRECIPITADORES ELETROSTTICOS DA USINA DE CHARQUEADAS (1999): A CENTRAL TERMELTRICA ERA CRUCIAL PARA
MELHORAR O ABASTECIMENTO DA CAPITAL GACHA, PORTO
ALEGRE

ELEtrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

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Porm, o empreendimento termeltrico


gacho que contou com maior envolvimento
popular na poca foi a usina Oswaldo AraACERVO TRACTEBEL

nha, ou usina termeltrica Alegrete. A unidade tinha uma histria diferente das demais
da regio, por estar localizada fora da rea
de produo de carvo, na ento quase insA TERMELTRICA DE CHARQUEADAS: A USINA TORNOU-SE UM
IMPORTANTE NCLEO DA VIDA SOCIAL E ECONMICA NA REGIO DE SO JERNIMO, ONDE FOI INSTALADA

pita fronteira oeste do Rio Grande do Sul. Os municpios dali, que viviam do gado e da l,
sonhavam com um processo de industrializao a ser viabilizado apenas se o abastecimento
de energia eltrica fosse regularizado. Mas o governo estadual no via uma demanda local
capaz de sustentar o custo de construo da usina.
Os proprietrios rurais e comerciantes se uniram no Conselho de Desenvolvimento de
Alegrete (CDA) que, com fora poltica, conseguiu a aprovao da obra, iniciada em 1961
pela CEEE. No entanto, por falta de recursos, a construo logo foi paralisada. O CDA elaborou, ento, o Plano Hlice um projeto de arrecadao de fundos entre os 14 municpios da
fronteira oeste, para garantir o transporte de 2 mil toneladas de equipamentos, armazenados
em Rio Grande, Porto Alegre e Canoas. Foi fechado, em 1965, um acordo com a Unio, pelo
qual a empresa Termoeltrica de Alegrete (Termoal) era encampada pela Eletrobrs e transferida para a gesto da Termochar.
Para o transporte das peas mais pesadas, tornou-se necessrio reforar pontes e traar
uma logstica elaborada para vencer estradas rudimentares. O passo-a-passo da aventura era
transmitido diariamente pela Rdio Alegrete. No dia da chegada da primeira mquina, um estator de 80 toneladas, a populao da cidade se reuniu na ponte do rio Inhandu e comemorou
o feito com banda de msica, danas gachas e desfile a cavalo.
fronteira oeste, no se dava oportunidade de progresso. A obra foi muito ridicularizada e isso contribuiu para que a comunidade tomasse uma posio firme, afirmou, em 1988,
ao Jornal da Eletrosul, um dos integrantes do CDA, Delci Dornelles. Quando a usina a leo
combustvel foi inaugurada, em 1968, com 66 megawatts, houve nova festa popular, que
contou com a presena do presidente da Repblica, Costa e Silva (1967-1969), e diversos
ministros.

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Eletrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

ACERVO TRACTEBEL

CALDEIRAS E CHAMINS DA TERMELTRICA DE ALEGRETE, EM


1999: A CONSTRUO DA USINA FOI RESULTADO DA PRESSO
DE MUNICPIOS DA FRONTEIRA OESTE DO RIO GRANDE DO SUL

ELEtrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

21

ACERVO CEEE

As especificidades regionais, portanto,


concediam Regio Sul um perfil diferenciado em relao ao restante do pas. Em
novembro de 1966, quando foram iniciados os estudos da Canambra, a gerao
de base termeltrica, utilizando em mais de
50% o carvo-vapor produzido na prpria
regio, somava 437,3 megawatts instalados
superando a base hidreltrica, com 356,2
megawatts. A capacidade instalada de
energia eltrica nos trs estados era, portanto, de 793,5 megawatts. O maior gerador estadual era o Rio Grande do Sul, com
USINA TERMELTRICA DE CANDIOTA (RS), NOS ANOS 1960:
O PARQUE TRMICO DA REGIO SUL INCLUA TAMBM CENTRAIS OPERADAS PELAS EMPRESAS ESTADUAIS

393,4 megawatts de capacidade instalada, enquanto Paran e Santa Catarina dispunham,


respectivamente, de 204,1 megawatts e 196 megawatts.
Alm dos empreendimentos trmicos apoiados pelo governo federal na regio, havia
em operao, durante os anos 1960, vrias usinas de pequeno porte operadas por empresas
estaduais. A CEEE tinha as termeltricas a carvo Candiota, inaugurada em Bag (RS) em
1961, e So Jernimo, j mencionada, ambas de 20 MW. Havia ainda em territrio gacho
a usina trmica a carvo do Gasmetro (27 megawatts), em Porto Alegre, instalada pela
Companhia de Energia Eltrica Rio-Grandense (Ceerg), oriunda do grupo Amforp. Em Santa Catarina, alm da usina termeltrica Capivari, mantida pela CSN, funcionavam algumas
unidades a diesel de produo modesta mesmo cenrio do Paran, onde a capital, Curitiba, tinha parte de seu abastecimento suprido por uma usina a diesel de 9 megawatts.
Na verdade, antes do trabalho da Canambra, no era extensivamente conhecido o
potencial hidreltrico da regio. No que j no houvesse esforos para explor-lo. No
Rio Grande do Sul, a CEEE havia implementado desde 1948 um programa de gerao que
inclua a realizao de hidreltricas, algumas de vulto para os padres da poca, como as
usinas Bugres (11,1 megawatts), em So Francisco de Paula, e Canastra (42 megawatts),
em Taquara, que entraram em operao em 1952 e 1956 alm da pioneira hidreltrica

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Eletrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

Em 1962, foi concluda a primeira etapa da


hidreltrica Jacu (75 megawatts), em Salto do Jacu, que seria ampliada em 1968,
quando teve duplicada sua capacidade instalada.
Na primeira metade da dcada de

ACERVO MEMRIA DA ELETRICIDADE/FUNDO MARIO MENDES DE OLIVEIRA CASTRO

Passo do Inferno (1,4 megawatt), de 1948.

1960, a principal empresa em operao no


Paran era a Companhia Fora e Luz do
Paran (CFLP), da Amforp. Suas maiores
unidades eram as hidreltricas de Guaricana (36 megawatts) e Chamin (18
megawatts), ambas localizadas em So
Jos dos Pinhais e responsveis pelo atendimento a Curitiba e municpios vizinhos. Em
1964, a CFLP foi transferida Eletrobrs, no processo de compra das empresas pertencentes Amforp.

FINAL DAS OBRAS DA USINA HIDRELTRICA DE GUARICANA,


NO PARAN: COM 36 MEGAWATTS, ERA A MAIOR DO ESTADO,
NUMA POCA EM QUE POUCO SE SABIA SOBRE O POTENCIAL
HDRICO DA REGIO

Na mesma poca, o governo paranaense deslanchou a execuo de um importante


programa de obras, sob a responsabilidade direta da Copel. Entretanto, o primeiro empreendimento hidreltrico construdo pela Copel, a usina Foz do Chopim (44 megawatts), em
Dois Vizinhos, s seria inaugurada em 1969.
Tambm em Santa Catarina fortaleceu-se a tendncia centralizao do fornecimento
pela empresa estadual, criada em 1955. Funcionando como holding, a Centrais Eltricas de
Santa Catarina (Celesc) havia incorporado em 1963 o patrimnio de sete empresas subsidirias, entre as quais a Empresa Luz e Fora de Florianpolis (Elfa), que servia capital
estadual e regio litornea vizinha, a Empresa Sul Brasileira de Eletricidade (Empresul) e
a Empresa Fora e Luz Santa Catarina (EFLSC).
No mesmo ano, entraram em funcionamento as duas primeiras usinas hidreltricas
construdas pela Celesc, a de Garcia, em Angelina, e a Governador Celso Ramos, em Faxinal do Guedes, ambas com capacidade inferior a 10 megawatts. Em 1964, foi inaugurada a
hidreltrica Palmeiras (17,6 megawatts), em Cedros.

ELEtrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

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ACERVO ELETROSUL

O RIO IGUAU, NO PARAN, EM 1973: EM SUA BACIA E NA DO RIO


URUGUAI, ENTRE RIO GRANDE DO SUL E SANTA CATARINA, O RELATRIO DA CANAMBRA IDENTIFICOU 75 APROVEITAMENTOS

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Eletrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

Catarina, por exemplo, o consumo de energia, em 1960, era de 128,5 quilowatts-hora por
habitante/ano muito abaixo da mdia nacional, de 300 quilowatts-hora por habitante/

ACERVO ELETROSUL

O cenrio geral da regio, no entanto, era de dficit de energia eltrica. Em Santa

ano. Nos trs estados, a precariedade no fornecimento forava as indstrias a lanarem


mo de usinas e geradores prprios, movidos a diesel. Na poca, a Regio Sul j ocupava
uma posio de destaque no contexto econmico nacional, com o crescimento da produo
agropecuria, o aumento da urbanizao e o acelerado processo de industrializao.
O relatrio apresentado pela Canambra, em setembro de 1969, ao MME recomendava a construo de trs usinas hidreltricas e uma termeltrica, em complementao aos
projetos j ento em andamento na regio, conduzidos pelas empresas pblicas estaduais
e federais. O programa de expanso inclua a construo de novas usinas, totalizando mais

ELETROSUL
PRIMEIRA LOGOMARCA DA ELETROSUL

de 1,5 mil megawatts, e os sistemas de transmisso correspondentes. No se tratava de


contratar empresas estrangeiras que viessem para c oferecer um relatrio acabado, para
ser usado exclusivamente pelas autoridades decisrias, falou, em depoimento Memria
da Eletricidade, concedido em 2000, o engenheiro Antonio Carlos Tatit Holtz, que participou
dos estudos da Canambra. Foi um processo em que essa equipe, com grande experincia
na rea de produo de eletricidade, teve a oportunidade de trabalhar com tcnicos brasileiros. Foi a consolidao da idia de que o potencial hidreltrico brasileiro no podia ser
desprezado e que valia a pena tomar a deciso de aproveit-lo, com investimento de tempo
e de dinheiro.
Essa viso foi um dos fatores que motivaram a criao de uma empresa federal no
sul do pas, uma idia que foi amadurecendo paralelamente aos trabalhos da Canambra.
A constituio das Centrais Eltricas do Sul do Brasil (Eletrosul), determinada em 23 de
dezembro de 1968 e formalizada pelo Decreto no 64.395, de 23 de abril de 1969, assinalou
o surgimento da terceira subsidiria regional da Eletrobrs, ao lado da Chesf e de Furnas,
obedecendo ao princpio de centralizar na holding federal o planejamento, a operao e o
financiamento dos sistemas eltricos do pas.

ELEtrosul 40 anos

O setor eltrico sob o signo estatal (1960-1968)

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26

Eletrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

o comeo da empresa
1969-1973

A criao da Centrais Eltricas do Sul do Brasil (Eletrosul), em 23 de dezembro de 1968, comeou a mudar a forma de atuao federal no setor de energia eltrica
da Regio Sul que, at ento, era composto pelas empresas operadoras de termeltricas a
carvo e pelas antigas subsidirias da American and Foreign Power Company (Amforp), nesse momento controladas pela Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs). A Eletrosul nascia
embalada pelo projeto de fortalecimento da holding, em seu papel de coordenadora do planejamento, da expanso, da operao e interligao dos sistemas eltricos brasileiros.
Assim como a Companhia Hidro Eltrica do So Francisco (Chesf), no Nordeste, e a
Central Eltrica de Furnas, no Sudeste e, mais tarde, em 1973, a Centrais Eltricas do
Norte do Brasil (Eletronorte) , a Eletrosul
tinha a misso de funcionar como brao regional da Eletrobrs no Sul, com o objetivo
de realizar estudos e projetos, construir e
operar usinas e linhas de transmisso de
energia eltrica e promover a integrao de
seu sistema eltrico ao resto do pas.
A Eletrosul foi constituda sob a forma
de sociedade annima de economia mista,
com sede em Braslia e escritrio central no
Rio de Janeiro. O capital inicial da empresa
era de cerca de 262 mil dlares, correspondentes a um milho de cruzeiros novos, diviACERVO ELETROSUL

didos em um milho de aes de um cruzeiro novo cada uma. A Eletrobrs subscreveu


899.500 aes e a Companhia Estadual de
Energia Eltrica (CEEE), 100 mil aes; as
A DIRETORIA DA ELETROSUL E SEU PRIMEIRO PRESIDENTE, MARIO LANNES CUNHA ( ESQ.), TOMAM POSSE, EM 1968: NASCIA
A SUBSIDIRIA DA ELETROBRS PARA O SUL DO PAS

500 aes restantes foram subscritas pelo presidente da Eletrobrs, Mario Penna Bhering,
por Manuel Pinto de Aguiar e Amyr Borges Fortes, ento diretores da holding federal, por
Mario Lannes Cunha, que se tornaria o primeiro presidente da Eletrosul, e por Carlos Krebs
Filho, representante do Departamento Nacional de Obras e Saneamento (DNOS).

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Eletrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

De acordo com seu primeiro estatuto, a Eletrosul seria administrada por um presidente
e quatro diretores: de Operao e Planejamento; Financeiro; de Engenharia e Construo;
e Regional, eleitos para mandato de quatro anos pela Assemblia Geral Ordinria, podendo
ser reconduzidos e ficando assegurada ao governo do Rio Grande do Sul a indicao de um
dos membros da diretoria. Houve uma participao forte do Rio Grande do Sul na criao
da Eletrosul, tanto em termos de recursos como de ativos. E isso, em vez de se transformar
em participao acionria, se transformou em participao na direo. O conceito da poca
era o de uma empresa realmente federal. A prerrogativa de o Rio Grande do Sul nomear um
diretor perdurou at 1998, conta o diretor de Engenharia da Eletrosul, Ronaldo dos Santos
Custdio.
A primeira diretoria era composta, alm do engenheiro Mario Lannes Cunha como presidente, pelo Agostinho Pereira Ferreira, diretor de Operao e Planejamento, por Fernando Marcondes de Mattos, diretor Financeiro, por Hiram Rolim Lamas, diretor de Engenharia e Construo, e por Walter Jobim Filho, diretor Regional, que tinha seu gabinete em Porto Alegre.
Foi pelas mos de Jobim Filho, oriundo do DNOS, que chegou novssima subsidiria
seu funcionrio de matrcula no 0001, o economista Luiz Fernando Leal Waihrich. Ele tambm
vinha do DNOS e havia participado da comisso montada pelo Ministrio das Minas e Energia
(MME) para organizar a Eletrosul. Waihrich ocupou a funo de secretrio do diretor regional.
Entrei na empresa em 1o de fevereiro de 1969. Nos primeiros tempos, fiquei encarregado de
providenciar a instalao da Diretoria Regional: aluguei o escritrio, comprei mveis. Tambm
fiz o registro da Eletrosul na Junta Comercial de Porto Alegre, lembra ele.
Em maro de 1969, formalizou-se um substancial aumento do capital social da Eletrosul do um milho de cruzeiros novos inicial para 50 milhes de cruzeiros novos, cerca
de 12,5 milhes de dlares, basicamente subscritos pela Eletrobrs e relativos aos bens
e investimentos previstos para a construo da usina hidreltrica Passo Fundo (RS). O
empreendimento, iniciado em 1966 pela CEEE, em parceria com o DNOS, e considerado
fundamental para sanar os problemas emergenciais de fornecimento de eletricidade no Rio
Grande do Sul, j estava sob a responsabilidade da Eletrosul em sua gnese: um protocolo
assinado entre a Eletrobrs, CEEE e DNOS, em setembro de 1968, convencionava que a
obra seria concluda pela nova subsidiria a ser criada no Sul dentro de alguns meses.

ELEtrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

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A rea de atuao inicial da Eletrosul correspondia aos estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, abrangendo uma superfcie total de 562.071 quilmetros quadrados, representando 6,6% do territrio brasileiro. Segundo o Censo de 1970 viviam na
Regio Sul aproximadamente 16,7 milhes de habitantes, correspondendo a 17,9% do total
da populao brasileira. Na mesma data, a participao relativa da regio na potncia instalada total do pas era de 11,6%, com sua produo representando 9,6% e seu consumo
participando com 10,5% do total do Brasil.
Na poca, o perfil econmico da Regio Sul era ainda predominantemente agropecurio. O setor primrio empregava mais de 50% da mo-de-obra e gerava 37% da renda,
fornecendo insumos ao setor secundrio, responsveis pela gerao de mais de metade do
produto industrial. O setor secundrio ocupava 14% da populao economicamente ativa e
estava assentado, basicamente, em ramos industriais tradicionais, como alimentos, madeiras e tecidos, que demandavam menos energia eltrica, se comparados a outros tipos de
indstrias.
Entretanto, a taxa de crescimento do consumo de energia eltrica regional foi em mdia de 10,5% no perodo entre 1970 e 1974, superior mdia nacional, de 9,5%, o que
refletia o bom desempenho da economia do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran.
Esses estados eram atendidos basicamente pelas trs concessionrias estaduais CEEE,
Companhia Paranaense de Energia Eltrica (Copel) e Centrais Eltricas de Santa Catarina
(Celesc) e por pequenas empresas privadas e cooperativas de eletrificao. A CEEE e a
Copel possuam, em 1970, um importante parque gerador: a capacidade instalada de cada
uma era de 423 e 236 megawatts, respectivamente.
O setor eltrico passava por um processo de acelerada transformao no pas inteiro. O final dos anos 1960 ficaram marcados pelo incio do projeto de desenvolvimento
econmico baseado em um Estado forte e centralizador. Entre 1968 e 1973, o Brasil viveu
o perodo batizado como milagre econmico. No auge, em 1973, o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) foi de 11,4%, um nmero recorde. Entre 1967 e 1974, o crescimento real dos investimentos estatais no setor eltrico, principalmente em hidreltricas,
foi de 15% ao ano, sendo 70% propiciado por recursos prprios (impostos e dotaes
oramentrias).

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Eletrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

O projeto governamental demandava a centralizao da operao dos sistemas eltricos e, para isso, adotou-se um conjunto de medidas institucionais, entre as quais a constituio do Comit Coordenador da Operao Interligada (CCOI) da Regio Sudeste, em
julho de 1969, e, dois anos depois, da verso sulista do mesmo rgo. Sob a orientao da
Eletrobrs e do MME, os comits tinham a tarefa de unir as principais concessionrias dessas regies na execuo de estudos integrados sistemticos sobre a operao coordenada
de reservatrios e sistemas de transmisso, visando racionalizao do uso dos recursos
energticos.
No era tarefa simples no Sul, onde a cultura do setor era de independncia das empresas. Antes da criao da Eletrosul e dos comits, a interligao na regio era muito
precria e a operao do sistema tornava-se muito difcil, falou, em depoimento Memria
da Eletricidade em 2002, o engenheiro Agostinho Pereira Ferreira, que integrou a primeira

BOMBA INJETORA DE CONCRETO NA CONSTRUO DA HIDRE-

diretoria da empresa.

LTRICA DE PASSO FUNDO, EM 1967: INAUGURADA SEIS ANOS


DEPOIS, A USINA DA CEEE FOI CONCLUDA PELA ELETROSUL

regio e o primeiro passo seria concluir a usina hidreltrica Passo Fundo, com capacidade de
gerar 220 megawatts, que daria incio ao efetivo processo de interligao dos sistemas gachos com os demais da regio, j que a central iria operar na freqncia de 60 Hertz. A misso

ACERVO TRACTEBEL

A ao da Eletrosul era importante para viabilizar a operao integrada do sistema na

de integrao e de ampliao do parque gerador do Sul do pas, recebida pela Eletrosul, inclua
como passos seguintes a construo da hidreltrica Salto Osrio (PR), com 1.050 megawatts,
a operao da termeltrica Charqueadas, da Termochar, e da usina termeltrica Jorge Lacerda,
ento da Sotelca, e o planejamento e acompanhamento da execuo da mudana do padro de
freqncia do Rio Grande do Sul, na poca predominantemente 50 Hertz.
A usina Passo Fundo, localizada na bacia do rio Uruguai, entre So Valentim e EntreRios, no Rio Grande do Sul, ganhou, em 1970, um aporte de 21 milhes de dlares de um
emprstimo feito pela Eletrobrs com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).
A obra compreendia o desvio das guas do rio Passo Fundo para o rio Erechim, aproveitando uma diferena de nvel de 260 metros. O reservatrio da usina possua uma capacidade
total de armazenamento de 1,5 bilho de metros cbicos e demandou uma rea inundada
de 150 quilmetros quadrados. Do total do valor contratado para a obra, 54% foram executados pela indstria nacional.

ELEtrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

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ACERVO TRACTEBEL

CONSTRUO DA BARRAGEM DE PASSO FUNDO, EM 1968: A


USINA ERA IMPORTANTE PARA A INTERLIGAO DO SISTEMA
ELTRICO DO SUL

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Eletrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

Passo Fundo praticamente uma usina-escola, por ser completa: tem a barragem, o
tnel de desvio, a casa de vlvulas, uma queda de 260 metros, vlvula esfrica, turbina com
dois mancais e o gerador, diz o ex-chefe do Departamento de Iguau da Eletrosul, Edgar
Boaventura Mariot.
A primeira unidade da hidreltrica, de 110 megawatts, entrou em funcionamento em
setembro de 1973 e foi inaugurada em solenidade que contou com a presena do presidente Emlio Garrastazu Mdici (1969-1974). Em seu discurso, o ento presidente da Eletrosul,
Mario Lannes Cunha, ressaltou a importncia da usina para a economia da regio, segundo
registro do Jornal da Eletrosul. A energia eltrica aqui gerada e daqui transmitida haver
de propiciar o surgimento e a implantao de novas unidades industriais que, alm de aumentarem a capacidade de absoro de mo-de-obra, ampliaro os horizontes do desenvolvimento econmico, afirmou.
O projeto do sistema de transmisso de Passo Fundo previa a construo de 780 quilmetros de linhas de transmisso em 230 quilovolts e de trs subestaes abaixadoras e
de interconexo, ligando a usina a Porto Alegre e trmica Charqueadas e garantindo, por

TRECHO DO RIO IGUAU, EM 1970: ALI SE INSTALARIA A HIDRELTRICA DE SALTO OSRIO, O PRIMEIRO APROVEITAMENTO DA
MAIS PROMISSORA BACIA DA REGIO

meio da subestao Farroupilha, a conexo


com o sistema de transmisso da usina Jorge Lacerda.
Salto Osrio era um projeto maior e,
apesar de executado pela Copel, foi conduzido sob a superviso da Eletrosul, significando um importante passo para a expanso da capacidade de gerao da empresa. O rio Iguau o principal do Paran
e desce de uma altitude de 870 metros at
75 metros, na foz. Esse desnvel resulta
motivo, considerado um dos melhores
rios brasileiros para a gerao de energia
eltrica.

ACERVO ELETROSUL

em vrias quedas e corredeiras e, por esse

ELEtrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

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ACERVO ELETROSUL

INCIO DA CONSTRUO DE SALTO OSRIO, EM 1970: O PROJETO, EXECUTADO PELA COPEL E SUPERVISIONADO PELA ELETROSUL, SIGNIFICAVA UMA IMPORTANTE EXPANSO DO PARQUE GERADOR

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Eletrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

Apesar dessas vantagens, o potencial hidreltrico do rio Iguau encontrava-se ainda praticamente inexplorado no final dos anos 1960. S haviam sido construdas em sua bacia, at
ento, duas usinas: a primeira em Salto Grande do Iguau (15 megawatts), e a segunda, chamada de Foz do Chopim ou Jlio de Mesquita Filho (44 megawatts), no afluente Chopim, ambos empreendimentos da Copel.
O potencial energtico do rio Iguau fora inventariado pelo Comit Coordenador dos Estudos Energticos da Regio Sul (Enersul), que conclura pela possibilidade de aproveitamento, em condies econmicas, de uma potncia de aproximadamente 5 mil megawatts. Esse
potencial se distribuiria em cerca de trinta locais, dos quais dez situados no curso principal do
rio Iguau. Destes, trs foram considerados como mais atrativos e escolhidos para estudos
complementares imediatos: Salto Osrio, Salto Santiago e Salto Segredo.
Salto Osrio, localizado nos municpios paranaenses de Quedas de Iguau e So Jorge
dOeste, compreendia uma srie de cachoeiras, com cerca de 25 metros de altura, concentradas em uma distncia de 800 metros e separadas por uma ilha central. A realizao do aproveitamento de Salto Osrio foi determinada por convnio firmado em 28 de janeiro de 1970 entre
a Eletrobrs, a Eletrosul e a Copel. As obras comearam em 1970 e atraram um grande contingente de trabalhadores de todo o pas. O Jornal da Eletrosul, em maro de 1976, lembrava
o caso de Anacleto Sobral, do Piau: ao final da construo de Salto Osrio, ele surpreendeu a
famlia em Teresina, ao voltar para casa ao volante de um Opala comprado com seu salrio.
Uma verdadeira cidade nasceu ao redor do canteiro, que chegou a contabilizar cerca de
18 mil habitantes em meados da dcada de 1970. Era um lugar muito retirado, no tinha nada.
Ns brincvamos dizendo que era mais longe do que o local onde os ndios moravam: a estrada
dava acesso a uma aldeia e era preciso passar dessa entrada para chegar usina. O canteiro,
ento, era completo, tinha tudo. Era muito bonito, em estilo americano, conta Edgar Boaventura Mariot, que foi chefe da obra de Salto Osrio.
A mata existente no local foi preservada ao mximo e o desmatamento, realizado de forma
manual. Apesar de previsto para durar apenas o tempo da construo da usina, o acampamento
contava com rede de gua tratada e esgoto, energia eltrica, ruas pavimentadas, hospital, escola, jardim de infncia, centros de comunicao, igrejas, hotel, supermercado, pequenas lojas,
estao rodoviria e centro de segurana pblica.

ELEtrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

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O preo dos aluguis era quase simblico. Os cerca de 200 funcionrios solteiros
moravam em alojamentos especficos para
eles, com restaurante prprio. A piscina
ACERVO ELETROSUL

do Grmio Esportivo e Recreativo de Salto


Osrio era o ponto de encontro das famlias,
no vero, e as crianas tinham direito a aulas gratuitas de natao. Mas a populao
no se unia apenas em torno da diverso.
Um grupo de mulheres de empregados mais
graduados da usina formou um rgo assistencial de voluntrias, que visava ajudar as
famlias menos abastadas de Salto Osrio.
A construo do sistema de transmisso associado, interligando a usina Salto
Osrio aos sistemas eltricos em funcionamento nos trs estados da regio, teve incio ainda em 1971.

ACERVO ELETROSUL

A Eletrosul continuaria a explorar, ainda no incio da dcada de 1970, o grande


potencial do rio Iguau: a empresa preparou
o estudo de viabilidade da usina hidreltrica
ALOJAMENTO DE SOLTEIROS EM SALTO OSRIO (AO ALTO), EM
1971, E LOCAL ONDE SERIA ERGUIDO O CENTRO URBANO DE
SALTO SANTIAGO (1975): AS OBRAS DESBRAVARAM A REGIO

Salto Santiago. A concesso do empreendimento foi outorgada Eletrosul pelo Decreto


no 70.747, de 22 de junho de 1972. Os primeiros 15 funcionrios da empresa chegaram
rea onde seria construda a usina, entre os municpios paranaenses de Laranjeiras do Sul
e Chopinzinho, em 1973. Segundo relato do engenheiro Nivaldo Almeida Neto, um desses pioneiros, ao Jornal da Eletrosul, em 1976, as condies do local eram mais do que
precrias. O acesso era to difcil que no havia sequer estradas, nem trilhas pelas quais
pudessem passar automveis. Apesar de estar apenas 45 quilmetros a montante de Salto
Osrio, a nova usina seria um desafio em uma rea ainda a ser desbravada.

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Eletrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

Ao mesmo tempo em que investia na ampliao da gerao hidreltrica, a Eletrosul


tinha a tarefa de aproveitar a vocao termeltrica da Regio Sul. A Termochar foi incorporada nova empresa do sistema Eletrobrs em janeiro de 1971. No ano anterior, a potncia
da usina Charqueadas havia sido aumentada para 72 megawatts, com a instalao da quarta unidade geradora, de 18 megawatts. Em fevereiro de 1972, foi a vez da usina termeltrica Alegrete, a Termoal, que passaria a operar como unidade de reserva e de equilbrio do
sistema de transmisso. O subsistema de transmisso associado a Alegrete foi transferido
para a CEEE. No mesmo ms, foi incorporada tambm a Sociedade Termeltrica de Capivari (Sotelca), responsvel pela usina Jorge Lacerda (100 megawatts).
Em dezembro de 1972, a Eletrosul assumiu, em carter provisrio, a administrao de
duas usinas da Companhia Pelotense de Eletricidade, subsidiria da Eletrobrs e antiga The
Riograndense Light and Power Syndicate, do grupo Amforp: a usina termeltrica do Porto,
com 12,5 megavolts amperes, e a usina Diesel, com 9,4 megavolts amperes, ambas localizadas em Pelotas (RS). Nenhuma das duas foi incorporada ao parque gerador da Eletrosul,
mas seus grupos geradores foram transferidos para usinas da empresa, onde foram instalados como geradores de emergncia e de partida das usinas (black start). Essas usinas
tiveram um papel importante na formao da cultura tcnica da Eletrosul, pois criaram uma
relao forte da empresa com a Escola Tcnica Federal de Pelotas, que se tornou a principal
fonte de tcnicos da Eletrosul at o final da dcada de 1980.
Essa poltica de incorporaes obedecia ao conceito de centralizao ento vigente no
setor eltrico estatal e permitia, com a reduo do nmero de empresas federais na regio,
eliminar custos administrativos e melhorar a coordenao operacional.
A Sotelca tinha planos de construir uma segunda etapa de Jorge Lacerda e a execuo da obra foi transferida para a Eletrosul. Seriam instaladas duas novas unidades de 66
megawatts cada, compondo a usina termeltrica Jorge Lacerda II. A montagem da nova
central termeltrica havia sido iniciada em setembro de 1971. A primeira dessas unidades
entrou em operao em 1973, ampliando a capacidade total da usina Jorge Lacerda para
166 megawatts. O sistema de transmisso vinculado segunda etapa de Jorge Lacerda
incluiu uma linha de 230 quilovolts entre a usina e Joinville (SC), e a ampliao das quatro
subestaes existentes: Siderpolis, Florianpolis, Ilhota e Joinville, todas em Santa Ca-

ELEtrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

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ACERVO ELETROSUL

CONSTRUO DA TERCEIRA E QUARTA UNIDADES DE JORGE


LACERDA, EM 1972: A VOCAO TERMELTRICA DA REGIO SE
MANTINHA

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Eletrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

tarina. Finalmente, em dezembro de 1973, a empresa passou a operar a usina termeltrica


Capivari (27 megawatts), da Companhia Siderrgica Nacional (CSN), que tinha sido encampada pelo governo federal em maro do mesmo ano.
Com as incorporaes, a ampliao de Jorge Lacerda e a entrada em operao da
usina hidreltrica Passo Fundo, a capacidade geradora instalada da Eletrosul passou de 72
megawatts em 1970, quando a empresa operava somente a usina Charqueadas, para 542
megawatts, em 1973. A capacidade total da Eletrosul representava, em 1973, 29% do total
de 1.886 megawatts instalados na Regio Sul. A CEEE, com 547 megawatts, respondia por
29%; a Copel, com 419 megawatts, por 22%; e a Celesc, com 85 megawatts, por 5%. Os
demais 271 megawatts, ou 14%, estavam sob a responsabilidade das demais concessionrias.
O sistema de transmisso da subsidiria regional comeou a operar regularmente em
1971, com a energizao, em 230 quilovolts, da linha de transmisso Passo Fundo-Farroupilha, com 242 quilmetros de extenso. No ano seguinte, a Eletrosul passou a operar 1.640
quilmetros de linhas de transmisso, em vrias tenses, sendo 985 quilmetros originrios
dos sistemas da Termoal e 655 quilmetros, da Sotelca. A Eletrosul comprou da Companhia
Fora e Luz do Paran (CFLP), ento subsidiria da Eletrobrs, a linha de transmisso Joinville-Curitiba, em 230 quilovolts, que passou a integrar o sistema da empresa regional.
Ao longo de 1973, foram energizados 528 quilmetros de linhas associadas usina
Passo Fundo e, por meio da subestao Farroupilha, estabeleceu-se a conexo com o sistema de transmisso da termeltrica Jorge Lacerda. No final do ano, a Eletrosul contava com
2.410 quilmetros de extenso total de linhas de transmisso, o que consolidou a posio
da empresa como fornecedora em grosso das trs concessionrias estaduais.
O sistema de transformao da Eletrosul disps inicialmente de um nmero considervel de subestaes, a maioria proveniente das empresas encampadas. No momento da
incorporao, a Termochar, a Termoal e a Sotelca somavam 23 subestaes.
A ampliao da capacidade de gerao e do sistema de transmisso acontecia em
paralelo ao necessrio programa de unificao da freqncia na regio, coordenado pelo
Departamento de Converso de Freqncia (Decofre), um rgo criado em 1969 por um
convnio firmado entre a Eletrobrs, Eletrosul, CEEE e Secretaria de Energia, Minas e

ELEtrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

39

Comunicaes do Rio Grande do Sul. O Decofre, diretamente subordinado presidncia


da CEEE, com a coordenao tcnico-financeira da Eletrosul, tinha ainda a incumbncia de
orientar e prestar assistncia aos consumidores na adaptao de suas instalaes.
As atividades do Decofre tiveram incio em 1o de agosto de 1969 e ficou estabelecido
um cronograma para a mudana de freqncia das diferentes reas de consumo no Rio
Grande do Sul. As primeiras etapas do programa de converso foram executadas em 1971
e, em 1973, 366.456 consumidores em 135 municpios, ou 58% do total, j eram atendidos
na nova freqncia no estado. Em Porto Alegre, no mesmo ano, o programa chegou a trs
quartos dos consumidores do maior centro populacional do Rio Grande do Sul. Os consumidores no nos deixaram em paz todo o dia. Perguntavam se poderiam ligar o chuveiro, o
ferro eltrico e tudo o mais. As duas linhas de telefone estavam sempre ocupadas, contou
o chefe do setor de Projetos do Decofre, Rodiney Escobar Resing, em entrevista publicada
pela Folha da Manh em 16 de julho de 1973. O primeiro dia da converso na capital registrou cerca de 500 telefonemas e 400 visitas de moradores da cidade sede do Decofre.
Mas, fora pequenas interrupes de energia, o processo transcorreu sem tropeos.
Em setembro de 1971, como conseqncia das incorporaes das usinas e empresas
termeltricas de propriedade do governo federal, a Eletrosul ganhou uma diretoria administrativa, para a qual foi nomeado Lrio Brigo. A empresa viveu, portanto, um processo rpido de estruturao e crescimento. Ao total de 543 empregados em 1970 seriam somados
783 em 1971, oriundos das empresas incorporadas. Conduzi o processo de entrevistas dos
funcionrios da Termoal e da Termochar, para saber de sua inteno de serem admitidos
pela Eletrosul. Calculo que, em ambas, 99% foram para a subsidiria, afirma o economista
Luiz Fernando Leal Waihrich. Em 1973, a Eletrosul tinha um total de 2.103 empregados.
Com apenas cinco anos de existncia, a Eletrosul j entrava no ranking das 500 maiores empresas do pas elaborado pelo Instituto Brasileiro de Economia (Ibre) da Fundao
Getlio Vargas (FGV). Os financiamentos concedidos pelo Banco Mundial, pelo BID e pelo
Lloyds Bank chegavam, na poca, a 100 milhes de dlares, o que atestava a confiana do
mercado financeiro internacional nos investimentos da Eletrosul.
Em julho de 1973, foi organizada a Fundao Eletrosul de Previdncia e Assistncia
Social (Elos), com o objetivo de proporcionar plano de suplementao salarial aos em-

40

Eletrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

ACERVO CEEE

PORTO ALEGRE, NOS ANOS 1950: VINTE ANOS DEPOIS, A CAPITAL GACHA ESTAVA INTEGRADA FREQNCIA NACIONAL
DE 60 HERTZ

ELEtrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

41

pregados desligados por aposentadoria. No


mesmo ano, a Eletrosul deu incio a um importante programa de valorizao de recursos humanos, com nfase nas atividades de
treinamento: os cursos e estgios promovidos pela empresa contaram com a participao de 820 empregados, seis dos quais
treinados no exterior.
Por conta do expressivo e rpido auACERVO MEMRIA DA ELETRICIDADE

mento do nmero de funcionrios, surgiu a


necessidade de se propiciarem oportunidades para que as pessoas se conhecessem
e criassem o esprito de equipe. Uma delas
foi a I Mini Olimpada da Eletrosul, em abril,
que reuniu em Tubaro (SC) cerca de 100
CONSTRUO DE ITAIPU, NO INCIO DA DCADA DE 1970: O
MAIOR PROJETO HIDRELTRICO DO MUNDO, AT ENTO, MUDARIA A FEIO DO SETOR ELTRICO BRASILEIRO

empregados da empresa vindos do Rio de Janeiro, Paran e Rio Grande do Sul, alm da
representao local. Foram disputados torneios de xadrez, damas, bolo e futebol de salo.
Outro instrumento de integrao entre os funcionrios foi criado ainda em 1973: o Jornal da
Eletrosul, informativo interno distribudo a toda a empresa e que ainda est em circulao.
Em pleno processo de implantao, a Eletrosul foi chamada a assumir de maneira
formal o papel de coordenao e execuo do planejamento energtico da Regio Sul,
com nfase na interligao regional do sistema misso j prevista, mas que a Lei n o
5.899, a chamada Lei de Itaipu, de 5 de julho de 1973, consagrou, ao ratificar a diviso
do pas em quatro regies eltricas, repartidas pelas quatro subsidirias regionais da
Eletrobrs.
A lei atendia ao projeto do governo federal de organizar o planejamento e a operao do setor eltrico brasileiro, em especial, por conta da construo da usina hidreltrica Itaipu, no rio Paran, na fronteira com o Paraguai e em parceria com o pas
vizinho. Seria a maior usina do mundo, at ento, com 12 mil megawatts de capacidade
geradora.

42

Eletrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

As concessionrias estaduais, de acordo com a nova legislao, poderiam continuar gerando energia, embora apenas para seu prprio mercado, e se fosse preciso, competiria s
subsidirias regionais prover um suprimento adicional. Foram reforadas pela lei, ainda, as
funes de coordenao do planejamento e da operao dos sistemas eltricos brasileiros,
com a instituio dos Grupos Coordenadores para Operao Interligada (GCOI), destinados
a assumir o papel dos antigos CCOIs, que funcionariam como rgos colegiados, com participao das concessionrias de mbito regional e estadual, sob a direo da Eletrobrs.
Mas o ponto fundamental no qual a Lei no 5.899 afetava a atuao da Eletrosul era a
obrigatoriedade de a empresa adquirir a energia de Itaipu destinada Regio Sul Furnas
faria o mesmo em relao ao Sudeste. Um convnio assinado entre a Eletrosul, a CEEE, a
Celesc e a Copel, em 1973, estimava em 12% do total colocado disposio do Brasil por
Itaipu, a parcela a ser revendida pela Eletrosul s concessionrias estaduais.
Alm da construo da hidreltrica Itaipu, o planejamento da expanso dos sistemas
eltricos para a Regio Sul passaria a levar em conta a tendncia de crescimento do consumo a taxas superiores s previstas no estudo da Canambra. Em julho de 1973, a Eletrobrs,
a Eletrosul, a CEEE, a Celesc e a Copel reavaliaram essas estimativas, prevendo, alm do
crescimento proposto pela Canambra, a adio de 700 megawatts, a serem proporcionados
com a ampliao da usina Candiota, da CEEE, pelas duas novas unidades na usina Jorge
Lacerda e pela incluso de Foz do Areia, da Copel.
Como resultado, foi firmado entre a Eletrosul, CEEE, Celesc e Copel um contrato
de fornecimento por meio do qual essas concessionrias compravam praticamente toda a
energia gerada pela Eletrosul entre 1974 e 1982. Assim, fechava-se o crculo que visava
integrar a operao regional, levando-se em conta o enorme potencial de Itaipu e a necessidade de viabilizar o mercado para o uso da energia gerada pela mega-usina.
A Lei de Itaipu tambm promoveu uma importante mudana na forma de tratamento
do recorrente problema de sustentao da demanda para o carvo-vapor. At ento, como
herana do Plano do Carvo Nacional, a Eletrosul, assumindo o papel da Sotelca, era obrigada a comprar toda a produo do carvo-vapor da Regio Sul, independentemente das
necessidades de consumo da empresa. Como o preo do combustvel era alto, essa obrigao estava cada vez mais pesada para a estrutura financeira da empresa.

ELEtrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

43

ACERVO MEMRIA DA ELETRICIDADE/FUNDO HENRIQUE BRANDO CAVALCANTI

A USINA DE JORGE LACERDA NOS ANOS 1960: NAS MOS DA


ELETROSUL, O COMPLEXO TERMELTRICO SE TORNARIA O
MAIOR DA AMRICA LATINA

44

Eletrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

A nova lei desobrigou a Eletrosul da compra compulsria do carvo-vapor. E o Decreto


no 73.102, de 7 de novembro de 1973, criou a Conta de Consumo de Combustveis (CCC),
formada pela contribuio mensal das empresas participantes dos dois GCOIs (Sudeste
e Sul) e administrada pela Eletrobrs. A CCC rateava o custo do carvo e derivados de
petrleo entre as diversas concessionrias responsveis pelo atendimento do mercado consumidor, de forma proporcional fatia de cada uma.
As mudanas no quadro institucional do setor eltrico consolidaram um cenrio no qual
a Eletrosul exercia um papel relevante na gerao e na interligao dos sistemas eltricos
da regio. A partir da implantao da empresa do Sul, boa parte dos empreendimentos
previstos para a regio, tanto de expanso da capacidade geradora como de ampliao do
sistema de transmisso, passaria a ser realizado diretamente ou sob a superviso da nova
empresa. A Eletrosul estava consolidada.

ELEtrosul 40 anos

o comeo da empresa (1969-1973)

45

46

Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

A CONSOLIDAO DA EMPRESA
1974-1980

A segunda metade da dcada de 1970 teve especial significado na histria da


Centrais Eltricas do Sul do Brasil (Eletrosul). Para atender ao acentuado aumento do consumo de energia eltrica no Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran superior mdia
nacional e responder, de modo efetivo, aos efeitos da crise do petrleo, a empresa, nesse
perodo, realizou grandes investimentos em gerao e implantou tambm extensa malha de
transmisso, inaugurando linhas de 525 quilovolts.
Aconteceu ainda uma importante mudana no perfil do parque gerador da empresa:
a Eletrosul baseou a ampliao de sua capacidade instalada na fonte hidreltrica. Se, at
1974, o sistema de gerao da empresa era predominantemente trmico (55%, contra 45%
hidrulico), em 1975, com a entrada em operao das primeiras unidades de Salto Osrio,
MONTAGEM DE PARTES DA TURBINA DA USINA HIDRELTRICA

as hidreltricas passaram a representar 59% do total.

SALTO OSRIO, EM 1978: A INAUGURAO DAS PRIMEIRAS UNI-

Dessa forma, a Eletrosul se alinhava orientao do governo federal para o setor

DADES, DOIS ANOS ANTES, MARCARA O INGRESSO DA ELETROSUL NA ERA DOS GRANDES PROJETOS

eltrico brasileiro, de aproveitamento da hidreletricidade uma opo baseada na existncia no pas de amplas bacias hidrogrficas.
Segundo os levantamentos realizados at
o incio dos anos 1970, o Brasil tinha um
potencial hidreltrico da ordem de 60 mil
megawatts. A essa altura, as hidreltricas
geravam 78% da energia eltrica consumida
no pas, e 80% delas pertenciam a empresas
pblicas.
Em apenas alguns anos, a importncia da Eletrosul na gerao de energia para
os trs estados do Sul passou a ser vital.
Em nmeros: em 1974, a capacidade instalada da empresa era de 485 megawatts

ACERVO ELETROSUL

que representavam 30% do total de 1.636


megawatts disponveis na regio. Naquele
ano, essa capacidade dividia-se entre a usina
hidreltrica Passo Fundo (220 megawatts)

48

Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

e as usinas trmicas Charqueadas (72 megawatts), Alegrete (66 megawatts), Capivari (27
megawatts) e Jorge Lacerda (100 megawatts).
No ano seguinte, aps a entrada em operao de duas unidades geradoras da primeira
etapa da usina Salto Osrio (350 megawatts) e da segunda etapa da usina Jorge Lacerda
(132 megawatts), a participao da Eletrosul saltou para 967 megawatts, ou seja, 46% do
total regional de 2.118 megawatts. A subsidiria da Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs) no Sul tornou-se a maior fornecedora de energia da regio, superando a liderana regional, antes nas mos da gacha Companhia Estadual de Energia Eltrica (CEEE). No final
da dcada, a potncia instalada da Eletrosul somava 2.066 megawatts, que correspondiam
a 47% dos 4.432 megawatts instalados na rea de atuao da empresa.
A gerao prpria da Eletrosul mais do que triplicou nesse perodo, passando de
2.092.936 megawatts-hora em 1974 para 6.732.902 megawatts-hora em 1980. O crescimento da capacidade geradora da empresa foi acompanhado pelo aumento de sua rea
de atuao, em 1980. O Decreto no 84.589, de 24 de maro de 1980, incluiu nessa rea o
recm-criado estado do Mato Grosso do Sul, at ento atendido por Furnas Centrais Eltricas. Entre os empregados, a medida compensou, de certa forma, o sentimento de frustrao pelo fato de a empresa no ter participado da implantao e operao das linhas que
conectam a usina Itaipu ao sistema eltrico (em 750 quilovolts, corrente alternada, e 600
quilovolts, corrente contnua) trabalho que foi delegado a Furnas.
Com isso, a rea de atuao da empresa passou a somar 932.787 quilmetros quadrados de extenso territorial total. Ainda em maro de 1980, Eletrosul, Furnas e a Empresa
de Energia Eltrica do Mato Grosso do Sul (Enersul) comearam a planejar o sistema de
transmisso de energia eltrica no estado, a ser expandido por meio da construo de uma
segunda linha de transmisso, em 138 quilovolts, no trecho Jupi- Mimoso-Campo Grande,
e da linha no trecho Guara-Dourados-Campo Grande. A linha Jupi-Mimoso, encampada
pela Unio juntamente com outros bens e instalaes da Companhia Energtica de So
Paulo (Cesp), teve sua posse e administrao cedida Eletrobrs em 1974. A empresa
tambm prestou servios tcnicos de apoio Enersul para a implantao de pequenas hidreltricas, particularmente as de So Miguel, Costa Rica e Mimoso. No entanto, o efetivo
atendimento ao Mato Grosso do Sul pela Eletrosul seria iniciado somente em 1982.

ELEtrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

49

ACERVO TRACTEBEL

INAUGURAO DAS UNIDADES 3 E 4 DE JORGE LACERDA II:


COM A ENTRADA EM OPERAO DA SEGUNDA ETAPA DA TERMELTRICA, A ELETROSUL ASSUMIU O PAPEL DE MAIOR FORNECEDORA DE ELETRICIDADE NA REGIO SUL

50

Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

A economia da Regio Sul tambm vivia um tempo de transformaes. A empresa


fornecia energia em grosso s trs concessionrias estaduais Companhia Paranaense de
Energia Eltrica (Copel), Centrais Eltricas de Santa Catarina (Celesc) e CEEE e atendia,
no final de 1974, a um mercado de cerca de 19 milhes de habitantes, 18% da populao
total do Brasil. Naquele momento, ainda predominavam no Sul as atividades agropecurias.
O setor primrio empregava em torno de 50% da mo-de-obra e gerava 37% da renda, fornecendo insumos ao setor secundrio e, assim, permitindo a realizao de mais da metade
do produto industrial. O setor secundrio ocupava 14% da populao economicamente ativa
e respondia por 16% do produto regional.
Quando chegou a dcada de 1980, as indstrias j eram, com larga margem, as maiores consumidoras de energia: demandavam 47% do total fornecido. As residncias respondiam por 21%. Isso porque, ao longo do perodo, alm da retomada do crescimento fabril da
regio, houve ainda alteraes na prpria estrutura industrial, que passou a registrar uma
maior expanso da indstria de base principalmente, o plo petroqumico do Rio Grande
do Sul e o parque metal-mecnico de Santa Catarina , mais intensiva em termos de gasto
de energia que os segmentos tradicionais. O consumo residencial tambm cresceu de forma
expressiva, em funo do aumento da populao urbana e da ampliao dos servios de
energia eltrica para atender a essa nova demanda.
O que acontecia no setor eltrico na Regio Sul no estava descolado do cenrio poltico-econmico do pas na segunda metade dos anos 1970. Em 1974, o governo Ernesto Geisel (1974-1978) lanou o II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), que reafirmava
as empresas estatais como pilares do processo de substituio de importaes de insumos
e bens de capital e da ambiciosa meta de manter taxas de crescimento do Produto Interno
Bruto (PIB) na ordem de 10% ao ano.
O choque do petrleo, em 1973, havia indicado a vulnerabilidade energtica brasileira
e os desequilbrios comerciais do pas com o exterior, desencadeando fortes presses inflacionrias. Isso levou o governo a reforar os investimentos em hidreletricidade para diminuir
o consumo de combustveis fsseis. Entre 1970 e 1980, a taxa de crescimento anual de
gerao de energia eltrica, em grande parte hidreltrica, ficou acima de 10%.

ELEtrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

51

ACERVO MEMRIA DA ELETRICIDADE/FUNDO MARIO MENDES DE OLIVEIRA CASTRO

A HIDRELTRICA SALTO OSRIO EM CONSTRUO: A USINA


SIGNIFICAVA UM EXPRESSIVO AUMENTO NA CAPACIDADE DE
GERAO DA EMPRESA, ATENDENDO CRESCENTE DEMANDA
CRIADA PELA MAIOR INDUSTRIALIZAO DA REGIO

52

Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

O plano governamental previa a equalizao das tarifas de energia eltrica, at ento


diferenciadas de acordo com a rea de concesso. O Decreto no 1.383, de 26 de dezembro
de 1974, determinou a introduo de preos nicos dos servios de energia eltrica ao consumidor final em todo o territrio nacional. Um dos objetivos dessa equalizao era tentar
diminuir a concentrao industrial em determinadas partes do pas e, assim, minimizar as
desigualdades regionais. Para sua operacionalizao, foi instituda a Reserva Global de Garantia (RGG), formada pela contribuio de todas as concessionrias, com cotas de at 2%
sobre o seu ativo imobilizado.
No final de 1974, atendendo s determinaes da Lei de Itaipu, a Eletrobrs elaborou um
estudo sobre a expanso dos sistemas eltricos das regies Sul e Sudeste, considerando a
entrada em operao da usina hidreltrica Itaipu. O Plano de atendimento aos requisitos de
energia das regies Sudeste e Sul at 1990, conhecido como Plano 90 que acabou abran-

A INAUGURAO DE SALTO OSRIO, EM 1976: PARA O ENTO


PRESIDENTE DA ELETROSUL, TELMO THOMPSON FLORES (NA
PRIMEIRA FILA, AO LADO DA ESPOSA), O RIO DAS CATARATAS
PASSAVA A SER, TAMBM, O RIO DAS HIDRELTRICAS

gendo ainda parte do Centro-Oeste props


um esforo de ampliao da capacidade geradora das trs regies, de acordo com as
metas do II PND, prevendo o crescimento do
mercado de energia eltrica no pas na faixa
de 11% ao ano entre 1974 e 1979, prximo
ao que acabou ocorrendo. A partir dessas
projees, foi elaborado um vasto programa
de construo de usinas de grande porte, a
ser desenvolvido em paralelo ao programa
nuclear brasileiro, com destaque, na Regio
Sul, para os aproveitamentos hidreltricos
nos rios Paran e Iguau.
A inaugurao da usina hidreltrica
primeiro aproveitamento importante do rio
Iguau marcou o princpio da participao
da jovem empresa na era dos grandes proje-

ACERVO ELETROSUL

Salto Osrio, em 19 de maro de 1976 o

ELEtrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

53

tos. Iniciada pela Copel, a usina levou menos


de seis anos para ser construda, com custo
ACERVO TRACTEBEL

de cerca de 340 milhes de dlares, financiados pela Eletrobrs, pelo Banco Mundial
e pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). Na verdade, as duas primeiras
unidades j haviam comeado a operar em
17 de outubro e 11 de dezembro de 1975,
com 125 megawatts cada. A primeira etapa
completou-se em 14 de fevereiro e 4 de junho
de 1976, quando entraram em funcionamento mais duas unidades, somando a potncia
instalada de 700 megawatts.
As obras de ampliao da usina Salto
Osrio foram iniciadas ainda em 1975, com
a previso, na segunda etapa do aproveitamento, da instalao das unidades 5 e 6, de
175 megawatts cada que entrariam em
ACERVO TRACTEBEL

operao comercial em 30 de dezembro de


1980 e junho de 1981, respectivamente ,
completando a potncia instalada final da
usina, de 1.050 megawatts.
Na entrada em operao da usina, o presidente da Eletrosul na poca, Telmo Thomp-

ESCAVAO DE ROCHAS PARA O DESVIO DO RIO IGUAU NA


CONSTRUO DE SALTO SANTIAGO: O PROJETO INICIAL DA
USINA PREVIA UMA CAPACIDADE DE 2 MIL MEGAWATTS E UM
ORAMENTO DE 200 MILHES DE DLARES

son Flores, definia com exatido o que significava o aproveitamento do Iguau: O rio das
cataratas passa a ser, agora, tambm, o rio das hidreltricas. Thompson acompanhou o
desenvolvimento dos aproveitamentos do Iguau e da prpria empresa, tendo sido o presidente que mais tempo permaneceu no cargo (nove anos).
Ao mesmo tempo em que encerrava a obra da hidreltrica Salto Osrio, a Eletrosul
iniciava a construo da usina hidreltrica Salto Santiago, tambm no rio Iguau um projeto de monta, previsto para gerar 2 mil megawatts. As obras comearam em 1975, com

54

Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

O ACAMPAMENTO DE SALTO SANTIAGO, EM 1976, NO INCIO


DAS OBRAS: FOI NECESSRIO, ANTES DE TUDO, CONSTRUIR
UMA ESTRADA DE 42 QUILMETROS PARA LIGAR A REA, EN-

VILA RESIDENCIAL DOS FUNCIONRIOS DE SALTO SANTIAGO,


EM 1975: NO AUGE DAS OBRAS, A POPULAO DO ACAMPAMENTO CHEGOU A 16 MIL PESSOAS E HAVIA CENTRO COMERCIAL, ESCOLAS, HOSPITAL, HOTIS E CLUBES

ACERVO ELETROSUL

ACERVO ELETROSUL

TO ISOLADA, S RODOVIAS PARANAENSES

ELEtrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

55

a construo da estrada de acesso de 42 quilmetros ligando o canteiro BR-277 e do


aeroporto. O acampamento foi instalado no ano seguinte, e, em 1979, no auge das obras, a
populao total era de 16 mil habitantes. Havia sido construdo um centro comercial com 44
lojas, um ginsio com 28 salas de aula atendendo a um total aproximado de 1,8 mil alunos,
com 77 professores , e um hospital com 97 leitos e uma equipe de 15 mdicos, alm de um
cinema, dois clubes, dois hotis e uma igreja.
Ento orada em 200 milhes de dlares, Salto Santiago contava com recursos do
BID, Eletrobrs, Agncia Especial de Financiamento (Finame), Financiadora de Estudos
e Projetos (Finep) e do Export and Import Bank of America (Eximbank). O desvio do rio
Iguau foi planejado para ser realizado em duas etapas. Na primeira, concluda em 1976,
foram construdas ensecadeiras na margem esquerda, envolvendo uma rea de fundao da
O PRESIDENTE ERNESTO GEISEL CUMPRIMENTA UM FUNCIONRIO DA ELETROSUL, DURANTE A CERIMNIA DE DESVIO DO

barragem principal. Durante essa primeira etapa, o rio Iguau continuou passando em seu
leito natural, embora confinado na margem direita.

RIO IGUAU, PARA A CONSTRUO DE SALTO SANTIAGO (1978):

A segunda etapa do desvio foi realizada com a abertura de quatro tneis subterrne-

AS OBRAS ESTAVAM CINCO MESES ADIANTADAS EM RELAO


AO CRONOGRAMA ORIGINAL

os, para permitir o fechamento total do leito natural do rio Iguau, o que foi feito em 17 de
maro de 1978, em solenidade que contou
com a presena do presidente Geisel. Em
1979, concluda a construo da barragem,
as comportas foram fechadas, tendo incio,
com uma antecipao de cinco meses em
relao ao cronograma original, o enchimento do reservatrio com 208 quilmetros
quadrados de rea e 6,75 bilhes de metros
cbicos de capacidade de armazenamento. A primeira unidade geradora, com 333
megawatts, entrou em operao comercial

ACERVO ELETROSUL

em 31 de dezembro de 1980.
A nacionalizao dos equipamentos na
gerao hidreltrica colocou a Eletrosul, em
pouco tempo, como uma referncia no se-

56

Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

tor. Na poca, a empresa constituiu vrios grupos de trabalho para estudar as possibilidades de fabricao nacional dos equipamentos componentes das usinas, conta o diretor de
Operao da Eletrosul, Antonio Vituri, que coordenava um desses grupos poca. Essas
obras eram muito importantes para o setor como um todo. Ns dependamos muito dos
fornecedores internacionais de equipamentos, e, na fase de montagem, vinham equipes de
supervisores estrangeiros, japoneses, americanos, e eram os reis aqui. Todo mundo no pas
estava aprendendo. Mas a participao nacional foi subindo a cada empreendimento, e,
hoje, somos auto-suficientes, avalia o ex-chefe de obras de Salto Santiago e Ilha Grande,
Paulo Lorencini.
Com a hidreltrica Salto Santiago, consolidava-se a excelncia da qualificao do corpo tcnico da Eletrosul. Uma das empreiteiras que participava da obra achou que estava
se gastando muito cimento e chamou um consultor americano, considerado um dos melhores especialistas em concreto do mundo, da Universidade da Califrnia. Ele passou um ms
na obra e, ao final, se reuniu com a diretoria e disse que o nosso engenheiro era excelente,
tanto que o estava levando para fazer um estgio com ele na universidade; o engenheiro e
a famlia, tudo pago por um ano!, conta Edgar Boaventura Mariot, ex-chefe do Departamento de Iguau da Eletrosul.
Um importante trabalho foi conduzido durante a construo da usina Salto Santiago:
o salvamento arqueolgico da rea a ser atingida pelo reservatrio. Em um convnio com o
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) e em parceria com a Universidade Federal do Paran (UFPR), a Eletrosul comeou em 1979 as pesquisas de prospeco
e escavao dos stios arqueolgicos e o estudo e a divulgao das peas recolhidas. Mais
adiante, o material levantado foi tratado no laboratrio de arqueologia do Departamento de
Antropologia da UFPR.
O reservatrio encobriu parte dos municpios paranaenses de Laranjeiras do Sul, Guarapuava, Chopinzinho e Mangueirinha. O estudo de reconhecimento de impacto ambiental
da implantao da usina fora elaborado em 1975, logo aps a definio do projeto do aproveitamento, apontando as principais recomendaes de estudos ambientais, que incluiriam
levantamento de populao afetada (em torno de mil famlias), levantamento cadastral, indenizaes e relocaes, sade ambiental, arqueologia, vegetao (floresta araucria), fauna,

ELEtrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

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controle da bacia de drenagem e qualidade


das guas. Quando as comportas de Salto
Santiago foram fechadas, foi realizado, com
o Instituto de Terras e Cartografia do Paran, o salvamento da fauna que habitava a
rea da inundao, com a conduo dos animais para abrigos naturais em outros locais.
ACERVO TRACTEBEL

Essas aes de responsabilidade socioambiental foram realizadas em uma poca em


que as exigncias ambientais da legislao
brasileira eram menos rigorosas.
Destacava-se ento a preocupao para que no fossem afetadas as populaes ind-

MONTAGEM DOS CONDUTOS FORADOS DA HIDRELTRICA


SALTO SANTIAGO EM NOVEMBRO DE 1978: A HIDRELTRICA ENTRARIA EM OPERAO DOIS ANOS DEPOIS

genas presentes na regio. No ano seguinte, um convnio foi firmado entre a Eletrosul e a
Fundao Instituto de Terras e Colonizao do Estado do Paran, para realizao do servio
topogrfico e cadastral das reas atingidas, com o objetivo de desapropriar as terras a serem inundadas. Em 1978, j haviam sido indenizadas famlias que ocupavam o equivalente a
48% do total da rea do reservatrio. Ao todo, as desapropriaes de terras para formao
do reservatrio de Salto Santiago atingiram 658 propriedades rurais.
O acesso aos proprietrios atingidos pelo reservatrio de Salto Santiago foi garantido
por um convnio com a prefeitura de Chopinzinho para a construo de 102,3 quilmetros
de estrada, tendo sido beneficiadas, ento, 247 famlias do municpio. O mesmo tipo de
convnio foi assinado com a prefeitura de Laranjeiras do Sul, em um total de 212 quilmetros. Foi construda ainda uma ponte sobre o rio Iguau, no trecho Pinheiros Pato Branco
da BR-373, com 720 metros de comprimento.
O deslocamento de famlias atingidas pela barragem de Salto Santiago foi uma prvia
do que, na dcada seguinte, ficaria conhecida como uma das principais experincias de
reassentamento de populao vividas pelo setor eltrico. Tudo comeou em 1977, quando
a Eletrosul iniciou a reavaliao do inventrio do potencial do trecho brasileiro da bacia do
rio Uruguai, no Rio Grande do Sul e em Santa Catarina uma rea de 75,3 mil quilmetros
quadrados, englobando 135 municpios.

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Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

ACERVO ELETROSUL

VALE DO RIO APUA,


PRXIMO

AO LOCAL ONDE SERIA CONSTRUDA A HIDRELTRICA DE MACHADINHO, ENTRE SANTA CATARINA E RIO GRANDE DO SUL: A USINA FOI A PRIMEIRA A SER
DESTACADA NOS ESTUDOS PARA O APROVEITAMENTO DA BACIA DO RIO URUGUAI

ELEtrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

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Os novos estudos tinham como ponto


de partida as previses de crescimento na
demanda de energia eltrica no mercado do
ACERVO ELETROSUL/FOTOIMAGEM

Sul do pas e cobriram uma rea de 32 mil


quilmetros quadrados. Ao levantamento
de praxe das condies topogrficas e hidrolgicas da bacia, foram acrescentadas
anlises socioeconmicas e fsico-territoriais, que incluram estudos de campo das
TORRES DA IGREJA DO MUNICPIO ORIGINAL DE IT: A CIDADE
ACABOU SUBMERSA PELO RESERVATRIO DA HIDRELTRICA
DE IT E TEVE QUE SER TOTALMENTE RECONSTRUDA EM OUTRO LOCAL

reas a serem impactadas pelos aproveitamentos recomendados pelo relatrio final, apresentado em 1980, a saber: 22 novos empreendimentos 19 usinas hidreltricas e trs para
regularizao das vazes que reuniriam uma potncia instalada de 10 mil megawatts. O
relatrio destacou como os mais relevantes os aproveitamentos hidreltricos Machadinho,
no afluente rio Pelotas, entre Piratuba (SC) e Marcelino Ramos (RS), e It, no prprio rio
Uruguai, entre It (SC) e Aratiba (RS). Em 1980, foram concludos os estudos da usina
hidreltrica Machadinho, a primeira no cronograma de construes, com potencial previsto
de 1,4 mil megawatts. It teria capacidade para gerar 1.450 megawatts.
A regio onde seriam implantadas as duas usinas era densamente povoada por pequenos proprietrios rurais, a maioria descendente de europeus, com forte tradio associativa e apoio da Comisso Pastoral da Terra, da Igreja Catlica, e tambm de uma ativa
Igreja Luterana, nas questes fundirias locais. A movimentao da Eletrosul alarmou os
proprietrios: a previso inicial era o deslocamento de 6 mil famlias, atingindo 23 municpios do Rio Grande do Sul e Santa Catarina. A sede municipal de It iria para debaixo
das guas.
Organizados, os colonos criaram, em 1979, a Comisso Regional dos Atingidos por
Barragens (Crab), que mobilizou a populao em protesto contra os empreendimentos. Era
necessrio abrir o dilogo: o Jornal da Eletrosul registrou, em setembro daquele ano, um
dos primeiros encontros entre a direo da Eletrosul e as lideranas do movimento, em uma
concorrida reunio na prefeitura de It, qual compareceu o prprio presidente da empresa,
Telmo Thompson Flores.

60

Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

A empresa mostrou que j havia se


preocupado em fazer um levantamento detalhado do impacto sobre as populaes
para o pagamento das indenizaes e
falou dos planos para a reconstruo de It
que decidissem ficar na regio. A Crab, porm, tinha uma reivindicao mais especfica: a de que o reassentamento fosse feito

ACERVO ELETROSUL

e para a distribuio de lotes de terras aos

em terras de igual fertilidade s anteriormente ocupadas pelas famlias. A negociao, que

ACAMPAMENTO DA USINA HIDRELTRICA DE ILHA GRANDE:


FORAM CONSTRUDOS 13 MIL METROS QUADRADOS DE EDIFI-

resultou em importantes mudanas nos projetos, se estendeu pela dcada de 1980.

CAES, APROVEITANDO PARTE DO CANTEIRO DE SALTO SAN-

Em paralelo aos projetos para a bacia do rio Uruguai, a Eletrosul desenvolveu a reviso

TIAGO

de estudos para um aproveitamento na confluncia do rio Iguau com seu afluente Jordo
no Paran. Os trabalhos de campo, geotcnico e hidrolgico e a seleo do local da obra
demoraram um ano, de 1977 a 1978, e concluram pela possibilidade de construo de uma
usina de 2,1 mil megawatts em Salto Segredo. No ano seguinte, porm, o governo federal
passou a concesso do empreendimento para a Copel, o que gerou uma grande frustrao na Eletrosul, pois a perda da concesso foi considerada uma diminuio do poder de
influncia da empresa no setor. Como compensao, a Eletrosul recebeu a concesso do
aproveitamento hidreltrico Ilha Grande, no rio Paran, muito criticado tanto do ponto de
vista tcnico quanto financeiro.
Os estudos para a construo de Ilha Grande foram iniciados em 1979. O aproveitamento localizava-se jusante do aproveitamento hidreltrico Porto Primavera e montante
da hidreltrica Itaipu, valendo-se de um desnvel de 15 metros existente naquele trecho. O
projeto previa a construo da barragem entre os municpios de Guara (PR) e Mundo Novo
(MS), na divisa entre os dois estados. Ilha Grande, orada em 1,5 bilho de dlares, geraria
potencialmente 2,4 mil megawatts.
As obras comearam em 1980, quando foram construdos no acampamento pioneiro 13
mil metros quadrados de edificaes: residncias, alojamentos, refeitrios, escritrios e ambulatrios, entre outras instalaes de infra-estrutura. Na verdade, tratava-se de um reapro-

ELEtrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

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ACERVO ELETROSUL

OBRAS DE AMPLIAO DE JORGE LACERDA II: A CONSTRUO


DAS UNIDADES 3 E 4 TEVE DE SER PARALISADA POR FORA DAS
ENCHENTES DE 1974 EM TUBARO (SC), MAS ENTRARAM EM
OPERAO UM ANO DEPOIS DA TRAGDIA

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Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

veitamento do canteiro de Salto Santiago. Foi tudo retirado; postes, meio-fios e tubulaes
e mandado para Ilha Grande, afirma o engenheiro Paulo Lorencini, ex-chefe da obra de Salto
Santiago. A empresa assinou ainda um convnio com o governo estadual para elaborar o Plano Diretor de Guara, sob a responsabilidade da Universidade Federal do Paran.
Apesar de os holofotes estarem cada vez mais voltados para a gerao hidreltrica, a
termeletricidade continuava tendo um papel importante na matriz da Eletrosul. Em 1974, as
obras da segunda etapa de Jorge Lacerda II, composta por duas unidades de 66 megawatts
cada, estavam na fase final. No entanto, uma tragdia, em maro do mesmo ano, acabou paralisando tanto os trabalhos de construo como a prpria usina Jorge Lacerda I. Em uma das
maiores enchentes da histria de Santa Catarina, Tubaro, onde a usina estava localizada,
foi castigada pelas guas, e o complexo termeltrico sofreu as conseqncias: a subestao
alagou, e houve srias perdas de equipamentos.
Perdemos, naquele momento, 100 megawatts na gerao. Tivemos de receber energia
do Sudeste e o Grupo Coordenador para Operao Interligada (GCOI) colaborou muito conosco. Em dez dias, conseguimos colocar uma mquina na linha, depois uma segunda. Para
se ter uma idia, compramos tudo quanto era secador de cabelos existente em Florianpolis,
para secar os fios dos equipamentos, relembrou o ex-diretor da Eletrosul Agostinho Pereira
Ferreira, em depoimento Memria da Eletricidade, em 2002. A empresa socorreu financeiramente, por meio de emprstimos facilitados, os 134 funcionrios lotados em Tubaro que
sofreram graves prejuzos materiais por conta das inundaes.
Passada a crise, as obras de Jorge Lacerda II foram retomadas, e as duas unidades
entraram em operao em 1975. Naquele ano, comeou a construo das duas unidades de
Jorge Lacerda III, de 125 megawatts cada. O relatrio da Canambra, de 1969, j apontava
a necessidade de ampliao da usina da ento Sociedade Termeltrica de Capivari (Sotelca)
para alm dos 232 megawatts previstos.
Cerca de 2 mil trabalhadores estiveram envolvidos nas obras civis e na montagem eletromecnica da nova etapa, que consumiu cerca de 200 milhes de dlares, bancados pela
Eletrobrs e com financiamentos da Finame, da Skoda Export (empresa tcheca fornecedora
dos equipamentos) e de suppliers credit. A gerao de empregos possibilitada pelo empreendimento foi fundamental para reerguer economicamente o municpio de Tubaro, ainda
combalido pelas enchentes.

ELEtrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

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Ao ser inaugurada, em setembro de


1980, a terceira etapa tornava o complexo
de Jorge Lacerda a maior usina trmica a
carvo da Amrica Latina, com capacidade
total de 482 megawatts. A principal caracterstica do empreendimento era a utilizao
ACERVO ELETROSUL

integral do carvo mineral: Jorge Lacerda


consumia 2,8 milhes de toneladas do minrio por ano, representando uma economia
de 3,5 milhes de barris equivalentes de peMONTAGEM DE EQUIPAMENTOS DE JORGE LACERDA III EM JUNHO DE 1978: DOIS MIL TRABALHADORES FORAM ENVOLVIDOS
NA OBRA, QUE AJUDOU NA RECUPERAO FINANCEIRA DE

trleo, ou, em valores monetrios, 87,5 milhes de dlares anuais. Jorge Lacerda III significou um acrscimo de 65% na potncia instalada de gerao termeltrica da empresa.
Um problema que vinha afligindo a cidade de Tubaro os elevados ndices de poluio

TUBARO

das guas e do ar no entorno do complexo de Jorge Lacerda comeou a ser resolvido em


1979, quando a Eletrosul adquiriu precipitadores eletrostticos para as duas unidades da
primeira etapa da usina. Os modernos filtros captavam as partculas de cinzas expelidas
pelas chamins, evitando, dessa forma, que 800 toneladas de resduos poluentes fossem
dispersadas pela cidade.
A Eletrosul vivia um momento de especial destaque no setor. O perodo da construo
de Salto Osrio, Salto Santiago e das trmicas em Tubaro se caracteriza pelo reconhecimento e respeito despertados pela administrao e pelo corpo tcnico da Eletrosul. E a
equipe era muito coesa e entusiasmada, lembra o advogado aposentado da Eletrosul e
ex-diretor da Fundao Elos, Guido Locks.
A segunda crise do petrleo, em 1979, levou o governo federal a estabelecer um programa de expanso termeltrica a carvo, que tinha como objetivo tanto complementar a
produo de energia eltrica de origem hidrulica como proceder substituio de leo
combustvel pelo carvo mineral. Segundo o programa, seriam instaladas dez novas termeltricas na Regio Sul, e Jorge Lacerda IV, a primeira da fila, teria uma unidade geradora
de 335 megawatts, a ser inaugurada em 1988. A participao dos fabricantes nacionais no
empreendimento estava prevista para chegar aos 60%.

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Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

O aumento do parque gerador demandava a expanso dos sistemas de transmisso e transformao. Em 1974, a Eletrosul
contava com 1.135 quilmetros de circuitos
em 230 quilovolts, compreendendo o sistema de transmisso de Passo Fundo (e suas
e Charqueadas) e a linha Joinville-Campo
Comprido. A empresa operava ainda 500
quilmetros de circuitos de 138 quilovolts

ACERVO ELETROSUL

interligaes com as usinas Jorge Lacerda

em Santa Catarina e de 138 quilovolts e 69 quilovolts no sistema Alegrete, em um total de

SOLENIDADE DE INSTALAO DA PRIMEIRA UNIDADE GERADORA DE SALTO SANTIAGO, EM 1980: O PRESIDENTE DA ELE-

quase mil quilmetros.

TROSUL, TELMO THOMPSON FLORES, DISCURSA AO LADO DO

Em novembro do mesmo ano, entrou em funcionamento a linha de transmisso Jorge

MINISTRO DE MINAS E ENERGIA, CSAR CALS

Lacerda-Joinville, em 230 quilovolts e com 250 quilmetros de extenso. Em 1975, foram


construdos 580 quilmetros de linhas de transmisso de Salto Osrio; no ano seguinte, se
agregaram mais 1.957 quilmetros.
No entanto, o sistema era insuficiente para a potncia gerada pelas grandes usinas
inauguradas, em construo e planejadas. Em 1980, a Eletrosul iniciou a operao em 525
quilovolts, uma transmisso em extra-alta tenso, cuja tecnologia poucas empresas no pas
dominavam na poca. Esse passo pioneiro foi dado quando se inaugurou o primeiro estgio
do sistema de Salto Santiago, com a energizao das subestaes Areia e Curitiba, e da linha de transmisso Areia-Curitiba. O sistema associado usina hidreltrica Salto Santiago
foi concebido para operar cerca de 700 quilmetros de linhas em 525 quilovolts e apenas 45
quilmetros em 230 quilovolts.
Ao final de 1980, a extenso das linhas de transmisso da Eletrosul nas diferentes
tenses atingia 4.946 quilmetros, dos quais 3.782 quilmetros em 230 quilovolts e 545
quilmetros em 525 quilovolts. Na transformao, os avanos tambm foram expressivos.
No final de 1974, a empresa contava com 11 subestaes transformadoras, em um total de
919 megavolts amperes de potncia. Em 1980, a capacidade de transformao da empresa
alcanou 2.981 megavolts amperes instalados em 14 subestaes.

ELEtrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

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Em paralelo expanso da gerao e


transmisso, a Eletrosul prosseguia no programa de converso de freqncia no Rio
Grande do Sul. Em 1974, comeou a mudana de freqncia de 50 para 60 Hertz
das usinas Charqueadas e Alegrete. Na primeira, foi construda uma estao conversora de freqncia dinmica de 50 para 60
ACERVO TRACTEBEL

Hertz, composta por dois conversores (grupos motor-gerador) de 35 megavolts amperes cada um. Na outra, as duas mquinas
de 33 MW foram convertidas para 60 Hertz.
INAUGURAO DA SEDE DA ELETROSUL EM FLORIANPOLIS
(SC), EM 1978: O MODERNO EDIFCIO FOI UM MARCO NA ARQUITETURA DA CAPITAL CATARINENSE

Os trabalhos nas duas trmicas foram encerrados trs anos depois. Em agosto de 1974,
com a entrada em operao da nova subestao de Porto Alegre, a SEPA IV, da CEEE, a
maior parte da rea metropolitana da capital gacha passou a ser atendida em 60 Hertz. O
programa de converso das usinas gachas da Eletrosul foi finalmente concludo em 1980.
Em meados dos anos 1970, a Eletrosul enfrentou um desafio diferente dos propostos
pelas demandas econmicas e tecnolgicas: o da mudana geogrfica, provocada pela determinao do Ministrio das Minas e Energia de que as sedes das subsidirias da Eletrobrs ficassem dentro de suas reas de atuao. A escolha recaiu sobre Florianpolis, para
onde a Eletrosul se transferiu oficialmente em 1975. Em julho daquele ano, os primeiros
oitenta funcionrios trabalharam em salas alugadas; dois anos depois, a empresa j estava
integralmente instalada na capital catarinense.
O governo, na ocasio, decidiu descentralizar a Eletrobrs e suas subsidirias. Optou-se por Florianpolis pela situao de eqidistncia entre os outros dois estados. Houve
ainda uma pesquisa entre os funcionrios e, como a sede era no Rio, a preferncia era por
Florianpolis, por conta das praias..., afirma o advogado aposentado da Eletrosul e ex-diretor da Fundao Elos, Locks.
A tranqilidade que Florianpolis oferecia em relao a Curitiba e a Porto Alegre fez
com que a capital catarinense superasse as outras duas na disputa para sediar a empre-

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Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

sa. Alm desse aspecto, os incentivos oferecidos pelo governo do estado foram definitivos para viabilizar a vinda da sede da empresa para Florianpolis: o terreno doado para
a construo foi resultado da desapropriao de reas de antigos produtores de gado da
regio.
Os empregados da empresa, transferidos de vrios outros estados, tiveram acesso
ao Plano de Financiamento aos Empregados para Aquisio de Residncia da Fundao
Elos, um programa de construo de unidades residenciais, empreendido pela Eletrosul
com recursos do Sistema Financeiro da Habitao. S em 1975, estavam sendo construdas, diretamente pela Fundao Elos, 54 residncias. Em abril do ano seguinte, a fundao firmou convnio com a Cooperativa Habitacional de Trindade e com o Instituto Nacional de Orientao s Cooperativas para a construo de 161 apartamentos em terrenos
da Elos, no bairro Trindade, dos quais 50% eram destinados aos empregados da Eletrosul
transferidos para a cidade. Os apartamentos seriam construdos em trs tamanhos, com
um, dois ou trs quartos, e o conjunto residencial teria pracinha, salo de festas e outras
dependncias destinadas a atividades comunitrias.
Comprei um apartamento, tenho dois telefones e um Opala. A vida aqui boa, s
sinto falta das boates cariocas, contou ao Jornal da Eletrosul, em maro de 1976, o funcionrio Joo Carlos Carneiro Bressane, solteiro, um dos primeiros a chegar a Florianpolis. Transferido com a famlia, Srgio Oscar Lehmann tambm s se queixava da falta de
opes de lazer, concentradas no grupo de amigos da prpria empresa. Em pouco tempo,
aclimatados, os funcionrios da Eletrosul chegaram a fundar um bloco de carnaval, atualmente Escola de Samba Consulado, que contava com a participao ativa e animada da
comunidade barriga-verde.
A bela capital de Santa Catarina era, em meados dos anos 1970, uma cidade com
pouco menos de 150 mil habitantes. A chegada da Eletrosul, que trouxe com ela pessoas com nvel socioeconmico mais elevado (e com maior capacidade de consumo),
causou um grande impacto na cidade. Nas reas prximas do local onde foi instalada,
as estruturas bsicas foram melhoradas, e a populao, antes voltada criao de
gado e ao cultivo de subsistncia nas encostas, passou a vender pequenos lotes para
os forasteiros.

ELEtrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

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De fato, a cidade no tinha, na poca, estrutura pronta para abrigar empresas de


grande porte. A Eletrosul ocupou, pelo sistema de locao, mais de dez reas dispersas
em diferentes edifcios, agravando suas despesas e dificultando sensivelmente as comunicaes. A construo da sede prpria tornou-se uma condio imperiosa, afirmou o
arquiteto Jos Silva Laydner, chefe do Grupo de Projeto e Construo da Sede, ao Jornal
da Eletrosul de dezembro de 1978, quando foi inaugurado o edifcio erguido para abrigar
a empresa, com 25,6 mil metros quadrados de rea construda.
O projeto arquitetnico foi desenvolvido pelo escritrio de arquitetura Luiz Forte NetVISTA DE FLORIANPOLIS, EM 1979: A MUDANA DA ELETROSUL PARA A CAPITAL DE SANTA CATARINA PROVOCOU MUDANAS NA CULTURA LOCAL E FOI EMBLEMTICA PARA O PAPEL DE
INTEGRAO REGIONAL RESERVADO EMPRESA

to, escolhido por concurso. O partido arquitetnico visava a uma grande flexibilidade na
ocupao das reas de trabalho, facilitando remanejamentos futuros. At hoje, o prdio
uma referncia para a arquitetura de Santa Catarina.
De propriedade da Elos e alugado
Eletrosul, o prdio foi levantado em terreno doado pelo governo de Santa Catarina, com recursos da prpria empresa e da
Caixa Econmica Federal (CEF). Tinha um
auditrio com 115 lugares, estacionamento para 400 veculos e um restaurante com
capacidade para atender at 700 pessoas,
inaugurado em novembro de 1979, quando

ACERVO AGNCIA RBS, JORNAL ZERO HORA/ARIVALDO CHAVES

foi servido um almoo.


O quadro de pessoal da Eletrosul, que
somava 2.346 empregados em 1974, cresceu para 4.339 funcionrios em 1980. A
mudana para Florianpolis foi emblemtica para a consolidao do papel de integrao regional desenhado ao longo dos anos
1970. Logo no incio da dcada, a empresa
passou a fazer parte do Grupo de Estudos
de Suprimento Energtico da Regio Sul

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Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

(Gesul), que reunia ainda a Copel e a CEEE, com o objetivo de analisar o conjunto de obras
em andamento na regio. A Eletrosul passou tambm a integrar o Grupo Consultivo de Planejamento de Transmisso (Geplan) para a Regio Sul, formado ainda pela Copel, Celesc,
CEEE e Eletrobrs, responsvel pela atualizao do planejamento decenal da transmisso
na rea da empresa.
Em 1974, diante da situao hidrolgica crtica verificada na regio e do atraso da
entrada em operao comercial das unidades 3 e 4 da usina Jorge Lacerda, pde ser
acionada a integrao dos sistemas Sul e Sudeste, operada pelo Grupo Coordenador da
Operao Interligada-Sul (GCOI-Sul). Assim, a Eletrosul armazenou, nos reservatrios
de suas hidreltricas, energia fornecida pela Cesp, assegurando-se o abastecimento normal dos estados da rea, e evitando-se um possvel racionamento. Foram transferidos
pela Cesp Eletrosul 120 gigawatts-hora, ou seja, cerca de 5% da produo total da
empresa naquele ano.
Em 1978, tambm em razo das baixas vazes nos principais rios da Regio Sul, o
GCOI colocou em prtica o primeiro grande programa de transferncia de energia entre os
sistemas eltricos interligados Sudeste e Sul. A consolidao da interligao do anel da
Regio Sul foi uma das principais metas atingidas pela Eletrosul. Ao interligar os estados do
Sul entre si e ao Sudeste estados que, antes, tinham problemas de energia , a empresa
garantiu no apenas o fornecimento, mas o desenvolvimento industrial da regio, analisa o
ex-diretor do Departamento de Iguau, Edgar Boaventura Mariot.
Em 1977, com o objetivo de adaptar a estrutura organizacional da Eletrosul s novas
exigncias determinadas pelo crescimento da empresa e pelo tamanho dos projetos colocados sob sua responsabilidade, foram criadas as assessorias Especial da Presidncia
e de Meio Ambiente, alm da Diretoria de Suprimentos, cujo primeiro titular foi Vspero
Mendes.
A questo ambiental, que ocuparia parte importante da agenda do setor eltrico na dcada seguinte, comeou a aparecer dentro da Eletrosul a partir de meados dos anos 1970,
quando a empresa, em conjunto com a CEEE, iniciou um programa de piscicultura e reflorestamento na usina hidreltrica Passo Fundo. Em 1979, foram introduzidos no reservatrio
35 mil peixes de diversas espcies.

ELEtrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

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ACERVO TRACTEBEL

VISTA GERAL DO LAGO DA HIDRELTRICA DE PASSO FUNDO E


DA CIDADE DE ENTRE RIOS, EM NOVEMBRO DE 1993: A ELETROSUL CONDUZIU UM PROJETO DE REFLORESTAMENTO E PISCICULTURA NA USINA, COM O PLANTIO DE 40 MIL MUDAS E A INTRODUO DE 35 MIL PEIXES AT O FINAL DA DCADA DE 1970

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Eletrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

No ano anterior, a Eletrosul havia elaborado um projeto de recuperao ecolgica da


bacia de drenagem do rio Passo Fundo, abrangendo uma rea ciliar de 7,5 mil hectares e
envolvendo a implantao de mais de 8 milhes de mudas de essncias florestais nativas,
frutferas e exticas. Cerca de 2 mil metros de margens do reservatrio foram reflorestadas, empregando-se em torno de 40 mil mudas. Na usina Alegrete, foi concluda, em 1980,
a construo de um novo tanque de neutralizao de hidrxido de sdio com cido clordrico, cuja reao passaria a formar cloreto de sdio (sal de cozinha) e gua. Assim, cido e
hidrxido no eram mais jogados separadamente no rio Ibirapuit, evitando graves danos
ao meio ambiente.
A Eletrosul chegava, portanto, ao final da dcada de 1970, como uma empresa de porte dentro do setor, com um importante parque gerador consolidado e projetos de expanso
em andamento, alm de avanos significativos na interligao regional e no aumento da
capacidade de transmisso. Mas o pas acusava o golpe do endividamento externo, na casa
dos 30 bilhes de dlares, agravado ainda pelo novo choque do petrleo, em 1979. Para o
perodo de 1974 a 1979, estimava-se que o PIB aumentaria 10% ao ano, mas, na verdade,
o incremento foi de 6,7%. O governo no conseguiu desestimular o crescimento do setor
de bens durveis em favor do de bens de capital, como preconizava o II PND, e viu a dvida
interna subir com a especulao no mercado financeiro.
A inflao, que teimava em permanecer em 40% ao ano, e o dficit no balano de pagamentos iriam ser enfrentados com a reduo drstica dos investimentos pblicos. Diante
do quadro, a partir de 1977, o governo comeou a limitar os reajustes tarifrios para combater a inflao, o que comprometeu seriamente os recursos do setor eltrico, obrigando as
empresas (em especial as que estavam envolvidas em investimentos pesados com grandes
projetos) a recorrerem ao endividamento. Como as demais, a Eletrosul teria, nos prximos
anos, de se adaptar a uma nova realidade econmica e aos desafios propostos por uma
sociedade em transformao.

ELEtrosul 40 anos

A CONSOLIDAO DA EMPRESA (1974-1980)

71

72

Eletrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA


1981-1989

A palavra recesso marcou presena na economia brasileira durante os anos


1980 chamada, por muitos, de dcada perdida. A alta acelerada da inflao, associada
a baixas taxas de crescimento, tornou o Brasil vulnervel s crises internacionais, em um
momento de profundas mudanas internas, com o fim do regime militar e o retorno ao estado democrtico. Havia se esgotado o ciclo de crescimento e desenvolvimento mantido pelo
endividamento externo e por uma forte interveno estatal que atingiu seu auge nos anos
1970. O servio de uma dvida externa inflada pela queda nos preos das matrias-primas e
pelo aumento das taxas de juros internacionais, em meados da dcada de 1980, j chegava
a 5% do PIB brasileiro.
As dificuldades vividas pelo pas agravaram a crise que o setor eltrico comeou a
enfrentar no incio desse perodo e que atingiria o clmax no limiar dos anos 1990. O esgotaVERTEDOURO DA USINA HIDRELTRICA ITAIPU: EM 1988, A DVIDA DA ELETROSUL COM A EMPRESA BINACIONAL CHEGAVA A
90 MILHES DE DLARES

mento das fontes de financiamento para os projetos de expanso da capacidade geradora


e dos sistemas de transmisso, somado ao quadro de inadimplncia das concessionrias
distribuidoras com as empresas responsveis pelo suprimento de energia em grosso,
comprometeu a capacidade de investimento
das empresas do sistema Eletrobrs.
A Centrais Eltricas do Sul do Brasil
(Eletrosul) foi uma das atingidas por esse
quadro. O atraso sistemtico do pagamento
das faturas pelas concessionrias da Regio
Sul afetou seriamente o caixa da empresa.
Essas faturas incluam as parcelas relativas
energia compulsoriamente comprada da
hidreltrica Itaipu pela Eletrosul, e repassada s companhias estaduais. Em 1988, a
dvida da Eletrosul com Itaipu j beirava os

ACERVO ITAIPU

90 milhes de dlares.
A empresa foi obrigada a interromper
seus projetos de expanso: embora o plane-

74

Eletrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

jamento do governo federal previsse a entrada em operao, at 1993, de mais sete usinas
quatro hidreltricas e trs termeltricas a carvo , essas metas no foram cumpridas. A
capacidade geradora da empresa se manteve inalterada, at a metade da dcada de 1990,
quando seria retomado o projeto da usina termeltrica Jorge Lacerda IV.
Para se entender o contexto da crise que abalou a Eletrosul, preciso remontar a 1980
quando a inflao chegava aos 100% ao ano. Diante da grave crise internacional desencadeada pelo segundo choque do petrleo, o governo Joo Figueiredo (1979-1985) lanou, no
mesmo ano, o III Plano Nacional de Desenvolvimento (III PND), um conjunto de medidas
que visava controlar a inflao e o desequilbrio externo. Foram adotadas drsticas providncias com o objetivo de promover o ajuste do balano de pagamentos, que incluram a
conteno dos gastos pblicos e a elevao dos juros. O resultado foi a recesso econmica a partir de 1981. Em meados dos anos 1980, a taxa de inflao no Brasil chegou a 200%
e a dvida externa, a 91 bilhes de dlares.
Em 1986, o presidente Jos Sarney (1985-1990) lanou o Plano Cruzado, para tentar
reverter o processo inflacionrio, estabelecendo uma reforma monetria com a criao de
uma nova moeda, o cruzado , e determinando o congelamento de preos e salrios. O plano, minado pelo desabastecimento e o gio das mercadorias, naufragou em alguns meses:
a inflao voltou, e o pas, em 1987, registrou um crescimento de apenas 3,5% do Produto
Interno Bruto (PIB), a metade do ano anterior.
O Plano Bresser, em 1987, ao lado da suspenso do pagamento da dvida externa,
anunciada pelo governo federal em fevereiro, foi outra tentativa fracassada de estabilizao da economia. Em 1988, a inflao anual atingiu o ndice de 994% e, no ano seguinte,
1.764%. Em 1989, o crescimento do PIB seria de apenas 3,1%.
O setor eltrico brasileiro vivia uma situao peculiar que o tornava ainda mais refm
da crise econmica. O governo federal manteve uma poltica de estrita conteno tarifria,
em uma tentativa de combater a inflao. De 1979 a 1982, as tarifas perderam 6,6% de seu
valor real e, em 1983 e 1984, houve uma reduo de 12,6% e 5,6%, respectivamente.
Alm disso, at o incio da dcada, a captao de recursos financeiros pelas empresas
estatais em bancos privados internacionais serviu como expediente para a cobertura do
dficit do balano de pagamentos do pas. Com o aval do governo, vrias concessionrias

ELEtrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

75

de energia eltrica recorreram compra


antecipada de equipamentos para usinas
j programadas, com o objetivo de obter o
ingresso de divisas. A drstica elevao dos
custos financeiros, a partir de 1982, em razo do quadro internacional, determinou o
fim dessa prtica, tanto para novos investimentos como para garantir a rolagem da
ACERVO CPDOC/FGV

prpria dvida das empresas, que somava,


nesse ano, quase 15 bilhes de dlares.
A Constituio de 1988 trouxe importantes mudanas financeiras para o setor,
O PRESIDENTE JOS SARNEY CUMPRIMENTADO PELO DEPUTADO ULYSSES GUIMARES NA PROMULGAO DA CONSTITUIO DE 1988: A NOVA CARTA MODIFICOU A ESTRUTURA
TRIBUTRIA DO SETOR ELTRICO

com a extino do Imposto nico Sobre Energia Eltrica (IUEE) e o aumento do Imposto de
Renda cobrado das empresas de energia eltrica. No ano da promulgao da nova Carta, a
Eletrosul registrou um prejuzo de 33,1 milhes de dlares. Endividada, a empresa passou a
atrasar pagamentos a fornecedores, consultores e empreiteiras, tornando-se inadimplente
diante de credores nacionais e estrangeiros.
O cenrio econmico no favorecia os grandes investimentos previstos anteriormente
para o setor, que passou por um processo de reformulao de sua estratgia. Em 1982, a
Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs) divulgou o Plano de suprimento aos requisitos
de energia eltrica at o ano 2000, o Plano 2000, que preconizava a intensificao do uso
do carvo nacional para a gerao de energia eltrica, em substituio aos derivados de
petrleo consumidos pelas usinas termeltricas, e o alongamento dos prazos de construo
de empreendimentos mais vultosos.
A partir do Plano 2000, a incluso das concessionrias de energia eltrica no processo de planejamento da Eletrobrs, at ento marcado por um carter centralizador, foi
confirmada. Essa postura foi formalizada, em 1982, com a constituio oficial do Grupo
Coordenador de Planejamento dos Sistemas Eltricos (GCPS), coordenado pela Eletrobrs
e integrado por representantes de 34 concessionrias federais e estaduais. O GCPS ficou
responsvel por definir a nova estratgia de expanso do setor.

76

Eletrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

ACERVO ELETROSUL

PROJETO DE JORGE LACERDA IV: APESAR DA CRISE FINANCEIRA


DO SETOR, AS OBRAS DA QUARTA USINA DO COMPLEXO TERMELTRICO EM SANTA CATARINA AVANARAM NOS ANOS 1980

ELEtrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

77

Em 1981, o ndice de crescimento do consumo de energia eltrica havia alcanado


somente 2,9%, contra a mdia de 11,2% ao ano da dcada de 1970. Trs anos depois, os
investimentos na expanso do setor ficaram 30% abaixo do registrado em 1980. Na rea de
atuao da Eletrosul, englobando os trs estados da Regio Sul e o Mato Grosso do Sul,
foram registrados ndices de crescimento anual do consumo de 13,1% em 1980, de 6,6% em
1981 e de 8,2% em 1983.
Obrigada a rever sua programao para se adequar aos tempos de crise, a Eletrosul, pautada pelo Plano 2000, concentrou seus esforos prioritariamente no programa de
ampliao de linhas de transmisso e das correspondentes instalaes de transformao,
adiando a construo das usinas. Na tentativa de reerguer o setor, o governo Sarney lanou, em 1985, o Plano de recuperao do setor de energia eltrica (PRS), que, contando
com recursos do Banco Mundial, alinhava 31 obras em andamento ou com incio previsto a
curto prazo, conduzidas por dez diferentes empresas, entre elas, a Eletrosul. No entanto, o
Plano Cruzado congelou as tarifas, e o PRS no foi adiante.
Na Regio Sul a situao se tornou ainda mais grave depois de um perodo de seca,
no incio de 1986, que baixou o nvel dos reservatrios de forma crtica e obrigou o governo
a adotar o racionamento de energia nos trs estados. No ano seguinte, em dezembro, foi
lanada a reviso do Plano 2000: o Plano nacional de energia eltrica 1987-2010, conhecido como Plano 2010 o primeiro planejamento de longo prazo elaborado no mbito do
GCPS. O documento ratificava a base hidreltrica da matriz energtica nacional, embora
ressalvasse que, a partir de 2010, seria necessrio contar com um parque termeltrico para
atender demanda, prevista para crescer em torno de 5,6% ao ano no perodo.
O plano relacionava 86 usinas hidreltricas, prontas e em construo, e previa a concluso de outras 86 entre 1987 e 2001. Alm dos projetos j iniciados pela Eletrosul, como
as usinas hidreltricas Ilha Grande, It e Machadinho, foram includos diversos outros empreendimentos a serem desenvolvidos pela empresa, como os das hidreltricas Campos
Novos (726 megawatts), no rio Canoas; Itapiranga (936 megawatts), no rio Uruguai; Barra
Grande (609 megawatts), no rio Pelotas; e So Roque (398 megawatts), no rio Canoas.
O Plano 2010 atribuiu um papel de destaque Eletrosul na gerao termeltrica, prevendo a construo de 14 usinas a carvo a serem desenvolvidas sob sua responsabilidade

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Eletrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

ACERVO TRACTEBEL

direta e da CEEE. Mas o documento advertia que, diante das condies financeiras e
das estimativas de consumo ento disponveis, as datas de entrada em operao desse conjunto de empreendimentos no deveriam ser fixadas antes de 1985. A partir
da segunda metade do final da dcada de
1980, esses novos projetos foram definitivamente adiados. S no final dos anos 1990
houve a retomada dos estudos de viabilidaNa prtica, os nicos acrscimos na capacidade instalada da Eletrosul no perodo corresponderam concluso das etapas de construo de usinas j iniciadas: a sexta e ltima
unidade geradora da usina hidreltrica Salto Osrio, de 175 megawatts, em 1981 com-

ACERVO ELETROSUL

de e do projeto bsico de alguns deles.

pletando a potncia final de 1.050 megawatts e as unidades dois, trs e quatro de Salto
Santiago, fechando, em 1982, a primeira etapa do empreendimento com 1.332 megawatts.
Ao entrar em operao, a hidreltrica Salto Santiago tornou-se a maior usina da Eletrosul.
Sua construo gerou 7 mil empregos, e o acampamento chegou a ter 22 mil habitantes. O
ndice de nacionalizao dos equipamentos da usina foi de 80%.
No final de 1982, a capacidade total da Eletrosul alcanou 3.240 megawatts, ou seja,
47% do total de 6.858 megawatts instalados em sua rea de atuao. Em 1983, aps a
retirada de operao da antiga usina termeltrica Capivari, a potncia total instalada da
Eletrosul foi reduzida para 3.222 megawatts.

VERTEDOURO DA HIDRELTRICA SALTO OSRIO (ALTO) E VISO

Em 1985, como previsto, a Eletrosul passou a adquirir a parcela de energia eltrica


gerada por Itaipu destinada Regio Sul e ao Mato Grosso do Sul. Em 1989, a participao

GERAL DA USINA SALTO SANTIAGO (EMBAIXO): AMBAS CONCLUDAS NOS ANOS 1980

da empresa no fornecimento de energia eltrica ao mercado de sua rea de atuao era


de 59,5%, incluindo-se o repasse de Itaipu, num total de 24.683 gigawatts-hora, dos quais
14.665 gigawatts-hora eram correspondentes gerao prpria da empresa.
Na travessia da crise dos anos 1980, a Eletrosul no deixou de registrar, porm, alguns
importantes avanos em seus projetos. Embora adiadas nas sucessivas reprogramaes im-

ELEtrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

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postas pelos graves problemas financeiros das subsidirias da Eletrobrs, as obras de construo das usinas hidreltricas Ilha Grande, It e Machadinho e das termeltricas Jacu I e
Jorge Lacerda IV alcanaram um bom estgio de desenvolvimento, ainda ao longo da dcada.
A instalao do canteiro de obras da usina hidreltrica Ilha Grande, em Guara (PR),
tomou impulso, em 1981, com a continuidade da construo da vila residencial, composta
por cerca de 380 residncias, escolas e edificaes de uso administrativo. Nos quatro anos
seguintes, manteve-se o ritmo de obras do empreendimento com a construo da ensecadeira que integraria o sistema de desvio do rio Paran para a construo da barragem e da
casa de fora e o incio de uma ponte provisria ligando o Paran e o Mato Grosso do Sul.
Em 1986, por conta do PRS, com o objetivo de racionalizar a aplicao dos investimentos
previstos para Ilha Grande, foi decidida a diviso da implantao da usina em duas fases.
A primeira etapa teria 1,4 mil megawatts, e o incio da operao foi adiado para a segunda
CONSTRUO DA PONTE SOBRE O RIO PARAN DURANTE AS
OBRAS DA USINA HIDRELTRICA ILHA GRANDE (PR), EM 1985:
A TRAVESSIA FLUVIAL, A MAIOR DO PAS, FOI UMA ETAPA CONCLUDA DO EMPREENDIMENTO

metade da dcada de 1990.


Os trabalhos na regio da usina foram interrompidos em 1988 e, aps essa data, tiveram prosseguimento apenas as obras de implantao da travessia rodoviria do rio Paran, que contavam com a participao do
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER). A ponte era o nosso pulo-

ACERVO ASSOCIAO COMERCIAL, INDUSTRIAL E AGRCOLA DE GUARA

do-gato. Escoaria a gua do rio durante a


obra e, depois, terminado o vertedouro, a
barragem seria feita na trilha da ponte, e
at os pilares seriam incorporados. A ponte
era um argumento para manter a obra em
andamento, lembra o chefe da obra, Paulo
Lorencini. Fizemos apresentaes sobre a
usina para prefeitos da regio, conseguimos
levar isso at o Senado e, por fim, vieram
os recursos do DNER. Construmos a maior
travessia fluvial do pas.

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Eletrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

ACERVO MAB

Ilha Grande no chegou a ser concluda, e sua concesso seria extinta em 1995,
poca em que a orientao governamental
era reduzir a presena empresarial do Estado na economia. As principais razes apontadas para a paralisao da obra foram o
alagamento de uma grande rea produtiva,
de 3.270 quilmetros quadrados, e as dificuldades financeiras enfrentadas pela empresa no final dos anos 1980.

INTEGRANTES DA COMISSO REGIONAL DOS ATINGIDOS POR

Das usinas previstas para a bacia do rio Uruguai, Machadinho encabeava o cronograma da Eletrosul. O projeto bsico da hidreltrica, que ficaria no rio Pelotas, entre os

BARRAGENS (CRAB) EM REUNIO SOBRE A CONSTRUO DA


HIDRELTRICA MACHADINHO (2000): AS NEGOCIAES COM A
ELETROSUL LEVARAM AO ADIAMENTO DO PROJETO

municpios de Piratuba (SC) e Marcelino Ramos (RS), foi iniciado em 1981 e concludo em
1984, mas teve de ser revisto aps as enchentes que castigaram a regio, em 1983 e 1984,
alterando os dados hidrolgicos da rea. O novo projeto ficou pronto em 1988 e previa uma
capacidade de 1,2 mil megawatts e um reservatrio de 293,8 quilmetros quadrados.
Estimava-se que 11,4 mil pessoas, espalhadas por 2.675 propriedades em 15 municpios, seriam atingidas pelo empreendimento. Alm dos fatores financeiros, a forte reao da
populao local, organizada em torno da Comisso Regional dos Atingidos por Barragens
(Crab), que conduziu a campanha Machadinho Nunca Mais, foi um dos motivos para que
o projeto fosse suspenso a partir de 1986. Como conseqncia, a Eletrosul decidiu colocar
a usina It, com menor impacto nas zonas rurais, frente do cronograma. Aps essa data,
a empresa realizou na regio apenas algumas aes voltadas para o levantamento scioeconmico. A construo da usina hidreltrica Machadinho seria retomada apenas no final
da dcada de 1990.
As obras em It tambm j estavam em andamento no incio da dcada. O foco principal era a construo da nova sede do municpio, pois a cidade original, com 180 propriedades e 940 habitantes, seria submersa. O marco inaugural de Nova It foi lanado pela
Eletrosul em dezembro de 1981. Homologado, em 1984, o Plano de mudana da cidade de
It foi embasado em uma pesquisa realizada diretamente com os moradores, para identificar necessidades e ajustar as questes tcnicas s da populao.

ELEtrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

81

ACERVO ELETROSUL

VISTA AREA DE NOVA IT (SC): PARA RECONSTRUIR A SEDE


DO MUNICPIO, ALAGADA PELO RESERVATRIO DA USINA IT,
A ELETROSUL REALIZOU ESTUDOS SOBRE A POPULAO E ENTREVISTAS COM MORADORES

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Eletrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

Durante 15 dias, tcnicos da Eletrosul fizeram entrevistas qualitativas em 20% das casas,
cadastraram as famlias, realizaram o levantamento espacial das moradias e da cidade e colheram informaes sobre as atividades econmicas do municpio basicamente, a criao caseira
de aves para abastecer grandes produtores instalados em Santa Catarina. Segundo o estudo
realizado pela Eletrosul, It estava economicamente estagnada, e o desemprego provocava
grande evaso dos jovens.
A cidade, colonizada por alemes e italianos, tinha, porm, uma forte cultura prpria, que
deveria ser respeitada quando reconstruda. Foi possvel verificar (...) que 87% dos moradores
de It possuem parentes na cidade e na zona rural, que todos os moradores se consideram vizinhos e se identificam fortemente com a cidade, apontava o trabalho, intitulado Diretrizes para
a relocao da cidade de It em decorrncia do seu futuro alagamento pela usina hidreltrica
It, de julho de 1981.
A rea escolhida para abrigar a nova cidade foi a localidade de Altos de It, a quatro quilmetros da sede original, que possua suficiente extenso de terras planas, raras na topografia
da regio, e ficava prxima ao sistema rodovirio regional. Em 1986, estavam prontas a sede
da Prefeitura, o ginsio de esportes, a galeria comercial, o clube social e a escola, alm de 12
casas. Outros 75 projetos de residncias estavam em negociao. No ano seguinte, concluiuse a parte de infra-estrutura.
A usina hidreltrica It seria construda entre os municpios de It (SC) e Aratiba (RS). Os
estudos de viabilidade, concludos em 1984, trouxeram a reviso da capacidade da central, prevista ento para 1.620 megawatts. Em 23 de novembro de 1986, foi assinada uma declarao
conjunta entre o Brasil e a ento Tchecoslovquia, relativa aquisio dos dois primeiros conjuntos de turbinas e geradores da usina, a serem fornecidos pela Skoda Export Foreign Trade
Corporation. Em troca, a empresa tcheca receberia minrio de ferro da ento Companhia Vale
do Rio Doce (CVRD). O contrato de fornecimento foi assinado em 1988.
Segundo o projeto bsico, de 1987, o reservatrio teria 141,2 quilmetros quadrados,
inundando reas de nove municpios e atingindo 2.714 propriedades. Apesar da comoo causada na regio pela construo da hidreltrica, It no era o primeiro empreendimento do gnero a surgir no local, como contava o informativo Gente Eletrosul de setembro de 1990. Em
1947, a Companhia de Fora e Luz Itaense, uma cooperativa com 150 scios, construiu uma
barragem no rio Uv, um dos afluentes do rio Uruguai. As obras consumiram quatro anos e
meio de trabalho braal.

ELEtrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

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No final da dcada de 1980, as demais iniciativas de gerao hidreltrica da Eletrosul


limitaram-se aos estudos de viabilidade do aproveitamento hidreltrico So Roque; aos estudos de projeto bsico e de impacto ambiental da hidreltrica Campos Novos; e aos estudos
para os aproveitamentos hidreltricos Capanema e Barra Grande.
A gerao termeltrica, no incio da dcada, era uma das principais opes consideradas
pelo governo para driblar a crise do petrleo e ampliar a matriz energtica do pas. Na poca, a termeletricidade representava apenas 1,6% do consumo de energia eltrica brasileira e
19,4% do total produzido pelo parque gerador da Regio Sul.
A construo de Jorge Lacerda IV, com 350 megawatts, tinha o status de prioridade
dentro do programa. O projeto, que complementava o maior complexo termeltrico a carvo
da Amrica Latina, teve seu ponto de partida, em dezembro de 1981, quando foi firmado
um contrato com o Consrcio formado pela tcheca Skoda Export Foreign Trade Corporation,
junto com a italiana Ansaldo Impianti S.P.A. e a alem Deutsche Babcock Werke Aktiengesellschaft, para fornecimento dos equipamentos principais da usina. No ano seguinte, foi
assinado o termo de entendimento com um consrcio de empresas brasileiras para fornecimento e instalao de equipamentos para a usina a participao nacional ficou prevista em
cerca de 60%.
O ex-presidente interino da Eletrosul Jos Drumond Saraiva, que, na poca, chefiava
a Diviso de Qualificao Industrial da empresa, diz que a nacionalizao do fornecimento
era uma prioridade para o sistema Eletrobrs. Ns fazamos a anlise tcnica das unidades
fabris de cada um dos fornecedores da Eletrosul e tambm desenvolvamos processos de
nacionalizao de mquinas, equipamentos e materiais. Esse processo era coordenado pela
Eletrobrs, e acho que a Eletrosul deu uma contribuio muito grande, especialmente, a partir de Jorge Lacerda IV, afirma.
As obras civis tiveram incio em 1983 e, trs anos depois, comeou a montagem eletromecnica. No entanto, a situao financeira da Eletrosul fez com que a construo da usina
ficasse praticamente paralisada, durante quase um ano e meio, a partir de 1989.
Tambm com 350 megawatts, a usina termeltrica Jacu, em Eldorado do Sul (RS), foi
outro importante projeto do programa termeltrico da Eletrosul nos anos 1980. A idia tem
origem em estudos de Furnas Centrais Eltricas para a converso da trmica Santa Cruz, na

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Eletrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

ACERVO MEMRIA DA ELETRICIDADE

CONSTRUO DA TORRE DE RESFRIAMENTO DA TERMELTRICA JORGE LACERDA IV: O PROJETO ERA CONSIDERADO PRIORITRIO PELO GOVERNO PARA AMPLIAR A MATRIZ ENERGTICA
DEPOIS DA CRISE DO PETRLEO

ELEtrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

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ACERVO ELETROSUL

cidade do Rio de Janeiro (RJ), de leo combustvel para carvo mineral. Os governos
brasileiro e britnico firmaram um primeiro
memorando de entendimento em 1975 e,
outro, seis anos depois para a aquisio do
equipamento necessrio. Diante da desistncia do Brasil de converter Santa Cruz,
sugeriu-se aos representantes britnicos a
construo de uma nova usina em rea de
extrao de carvo.
Em novembro de 1982, foram assinados os contratos de fornecimento de equipamentos entre a Eletrosul e o consrcio
britnico, NEI Parsons NEI ICL Klocner,
mas o empreendimento contava com 70%
de participao da indstria nacional. As
PROJETO DA USINA TERMELTRICA JACU: O EMPREENDIMENTO, PRXIMO CAPITAL GACHA, CHEGOU A EMPREGAR 4 MIL
TRABALHADORES EM 1988

obras comearam em 1985, gerando mil empregos; trs anos depois, havia 4 mil trabalhadores envolvidos direta e indiretamente no empreendimento, a maioria oriunda da Grande
Porto Alegre a usina ficava a apenas 50 quilmetros da capital gacha. Durante 1990,
porm, as obras estacionaram, no tendo sido retomadas pela Eletrosul.
No segmento de transmisso e transformao da Eletrosul, o impacto da crise econmica impediu que se atingisse a meta de 10.525 quilmetros de linhas de transmisso e
de 12.659 megavolts amperes em capacidade de transformao at o incio da dcada de
1990. A extenso do sistema de transmisso da Eletrosul passou de 5.770 quilmetros de
linhas em 1981 para o total de 7.966 quilmetros em 1989.
A empresa investiu 121 milhes de dlares, entre 1981 e 1993, para atender ao Mato
Grosso do Sul. Esses recursos foram aplicados basicamente na construo de 1,3 mil quilmetro de linhas de transmisso e quatro subestaes transformadoras. A alimentao do
estado em 230 quilovolts teve incio em 1987, atravs das linhas de transmisso GuaraCascavel e Guara-Dourados e da subestao Dourados.

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Eletrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

ACERVO ELETROSUL

O fato mais importante, no perodo, foi


a interligao das regies Sul e Sudeste,
efetuada em setembro de 1982, por meio
da operao da subestao Ivaipor, conectando o sistema de 750 quilovolts da usina
Itaipu, operado por Furnas, s duas linhas
de transmisso em 525 quilovolts das usinas da bacia do rio Iguau. A interligao
Sudeste-Sul propiciou o aproveitamento da
diversidade hidrolgica das bacias dessas
regies e maior capacidade de transferncia energtica em ambos os sentidos.
A capacidade de transformao da Eletrosul evoluiu de 4.103 megavolts amperes
em 16 subestaes transformadoras, em
1981, para o total de 8.686 megavolts amperes em 27 subestaes em 1989, com destaque para a instalao das novas subestaes

LINHA DE TRANSMISSO IVAIPOR-LONDRINA, NO PARAN: O


SISTEMA DE ITAIPU FOI INTERLIGADO, VIA SUBESTAO DE IVAI-

Palhoa, em 1984, Dourados, em 1987, e Londrina e Canoinhas, em 1989.

POR, S LINHAS DA BACIA DO RIO IGUAU, APROVEITANDO A

A dcada de 1980 revelou-se produtiva para a Eletrosul em uma rea que se tornou

DIVERSIDADE HIDROLGICA DAS DUAS REAS

relevante na agenda social do pas exatamente naquele perodo: a ambiental, que ganhou,
a partir de 1981, uma poltica nacional prpria e uma legislao especfica. Esse cenrio
colocou em xeque procedimentos at ento adotados pelo setor eltrico no tratamento das
questes ambientais em seus empreendimentos. A Eletrosul comandou uma das mais ricas
experincias vividas pelo setor na poca as negociaes para o remanejamento das populaes atingidas pela construo das hidreltricas It e Machadinho.
A empresa implementou, em 1987, um programa de pesquisas que envolveu a realizao de 122 entrevistas com pessoas dos diversos segmentos afetados por esses empreendimentos, englobando 15 municpios na regio da bacia do rio Uruguai. Numa iniciativa at
ento indita, a Eletrosul sentou-se mesa com os representantes das populaes das
reas de It e Machadinho em vrios encontros o primeiro deles durou 14 horas que

ELEtrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

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TRANSPORTE DE CASA EM REA A SER ALAGADA PELO LAGO


DE IT (ALTO) E ASSEMBLIA DO MOVIMENTO DE ATINGIDOS,
COM A PARTICIPAO DA ELETROSUL: O ACORDO ENTRE AS
PARTES SE TORNOU UM MODELO MUNDIAL NO REMANEJAMENTO DE POPULAES

culminaram com a celebrao de um histrico acordo, assinado entre a empresa e a Crab


em 29 de outubro de 1987 e homologado pelo Ministrio das Minas e Energia (MME) em 6
de novembro seguinte. Em seus 11 pontos, o acordo atendia a uma srie de reivindicaes
dos atingidos entre elas, a de que os reassentados tivessem acesso a reas de tamanho
e condies equivalentes s que possuam anteriormente e traava um cronograma de
aes.
Um grupo de trabalho coordenado pela Eletrosul, que contava com a participao da
Crab e de cooperativas de trabalhadores locais, alm de observadores do Banco Mundial,
Eletrobrs, secretarias estaduais de assuntos fundirios do Rio Grande do Sul e Santa Catarina e Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra), elaborou um conjunto
de diretrizes para o reassentamento da populao rural e a recomposio do territrio ao

ACERVO MAB

longo do reservatrio de It. Foi definida a orientao para a relocao dos moradores em
seus municpios de origem ou em municpios vizinhos, e foram desenvolvidos programas de
promoo da ascenso socioeconmica dos agricultores atingidos.
Na regio de It, em 1988, a empresa
comprou cerca de 5 mil hectares de terras,
correspondentes a 20% do total de propriedades atingidas. Trs anos depois, por meio
dos programas de reassentamento, foi promovida a realocao de 82 famlias, o pagamento de 504 indenizaes a moradores
e a aquisio de 65 propriedades. O modelo de realocao das populaes atingidas
tornou-se referncia do Banco Mundial por
conta do carter inovador e do trabalho realizado durante o planejamento e a execuo.
Representaes de vrios pases vieram co-

ACERVO MAB

nhecer o projeto, que tinha instalaes modernas e toda a infra-estrutura necessria


para uma cidade sustentvel.

88

Eletrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

Outra importante contribuio da Eletrosul na resoluo de problemas ambientais do


setor eltrico foi no combate poluio do ar e das guas provocada pelas usinas termeltricas. A empresa passou a realizar o monitoramento constante das condies atmosfricas da regio de Tubaro (SC), onde estava instalado o complexo Jorge Lacerda e, em
parceria com rgos estaduais, desenvolveu estudos para minimizar as emisses de partculas. As chamins das usinas trmicas Jorge Lacerda I e II foram trocadas por outras de
maior altura (150 metros) para diminuir a concentrao das cinzas no ar, e Jorge Lacerda
IV foi planejada para receber uma chamin de 200 metros de altura. Em junho de 1986, a
Eletrosul assinou contrato para a construo de um depsito de cinzas midas na regio.
Em 1987, houve a instalao dos precipitadores eletrostticos da usina Charqueadas, que
permitiram a captao de 99% dos particulados produzidos na usina.
Nas reas onde a construo de hidreltricas provocou impacto ambiental, a empresa tambm investiu na recuperao e preservao da flora e fauna, como no projeto do
horto florestal da usina Salto Osrio, que, em 1982, produziu 117 mil mudas. Em 1988, a
Eletrosul criou o Projeto de recuperao ambiental do rio Passo Fundo (PRA), envolvendo uma rea de 235,7 mil hectares dos quais 15,7 mil submersos pelo reservatrio da
usina Passo Fundo.
Dois anos depois, o PRA contabilizava 769 famlias beneficiadas pela recuperao
de terras agrcolas, alm de 330 projetos de pequenos investimentos nas propriedades
financiados com recursos do governo do Rio Grande do Sul. Antigamente, a terra dava
tudo porque tinha tudo. A gente foi tirando, achando que no precisava repor, e a situao
ficou feia. Hoje estamos repondo, e a terra comea a devolver, comemorava o agricultor
Natalino Parmeggiana, de Campinas do Sul, em relato ao informativo do PRA, em 1990.
Como complemento a essas iniciativas, a Eletrosul desenvolveu, na rea de educao ambiental, o Projeto Casa Aberta, destinado divulgao de informaes sobre
o setor eltrico, ecologia e meio ambiente nas escolas de primeiro e segundo graus. O
programa, idealizado no final da dcada de 1980, teve incio em 1990.
O envolvimento da Eletrosul com as comunidades em suas reas de atuao se
estreitou ainda mais durante as grandes enchentes que atingiram o Rio Grande do Sul,
Santa Catarina e Paran entre 6 e 17 de julho de 1983. A empresa mobilizou diversas

ELEtrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

89

ACERVO ELETROBRS

VISO PANORMICA DO COMPLEXO DE JORGE LACERDA: A


EMISSO DE PARTCULAS PASSOU A SER MONITORADA PELA
ELETROSUL E AS CHAMINS DAS USINAS MAIS ANTIGAS FORAM SUBSTITUDAS

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Eletrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

equipes para atendimento s vtimas, colocando ainda sua disposio equipamentos


de comunicao e transporte. Materiais do antigo canteiro de obras da usina hidreltrica Salto Santiago foram doados a famlias de baixa renda que haviam perdido suas
casas.
Ao longo da dcada de 1980, a Eletrosul assumiu um papel de destaque nas iniciativas pioneiras de integrao energtica no mbito continental. A empresa ficou responsvel pela instalao de uma estao conversora de freqncia, em Uruguaiana,
na fronteira do Rio Grande do Sul com a Argentina, por conta de um contrato assinado
entre a Eletrobrs, a Eletrosul e a argentina Agua y Energia Elctrica (AyE), em 1983,
estabelecendo a interligao entre os sistemas eltricos dos dois pases. Essa conversora permitiria a conexo do sistema eltrico brasileiro, que opera na freqncia de 60
Hertz, com o argentino, de 50 Hertz, promovendo o intercmbio de at 50 megawatts
nos dois sentidos.
Foi uma negociao difcil, porque a obra ficou parada, equipamentos encaixotados. O tipo de interconexo em Uruguaiana era realmente novo, pois no era de energia
firme, mas basicamente para energia secundria. Havia uma srie de pontos que dificultavam a formalizao de um contrato que fosse interessante, que estabelecesse tarifas
vantajosas, tanto para quem fosse receber como para quem fosse fornecer a energia.
Mas foi o primeiro passo, foi por ali que se abriu o caminho para o intercmbio entre o
Brasil e a Argentina, contou o ex-diretor de Operao da Eletrosul e diretor-executivo
da Comisso de Integrao Energtica Regional (Cier), Plnio Fonseca, em depoimento
Memria da Eletricidade, em 2003.
A Eletrosul participou tambm, por meio da prestao de servios de consultoria
tcnica Eletrobrs, dos estudos para a construo da usina hidreltrica binacional
Garabi (1,8 mil megawatts) prxima a So Borja (RS).
A integrao energtica do continente sul americano, porm, no era prioritria
diante das dificuldades do setor. A Eletrosul passou por uma reorganizao administrativa, que comeou, em 1986, com a criao do Conselho de Administrao, rgo
colegiado de funes deliberativas. Os diretores seriam eleitos pelo conselho e, a partir
de 1991, o presidente teria que ser um de seus pares.

ELEtrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

91

ACERVO ELETROSUL

ESTAO CONVERSORA DE FREQNCIA EM URUGUAIANA


(1997): CONSTRUDA NA FRONTEIRA DO RIO GRANDE DO SUL
COM A ARGENTINA, A INSTALAO PERMITIA A INTEGRAO
DOS SISTEMAS ELTRICOS DOS DOIS PASES

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Eletrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

Assim como o Brasil, a Eletrosul chegava ao fim dos anos 1980 com um crescimento muito aqum do esperado. As principais obras da empresa, onde foram feitos grandes investimentos, estavam paralisadas por falta de recursos: trs usinas hidreltricas
(It, Machadinho e Ilha Grande), duas usinas trmicas (Jorge Lacerda IV e Jacu I) e
uma conversora de freqncia (Uruguaiana). A compresso tarifria, a falta de recursos
e a alocao dos recursos disponveis em vrias e grandes obras (determinados pelo
governo federal) impediram a concluso de qualquer empreendimento relevante no perodo que, para o Brasil e para a Eletrosul, ficou conhecido como a dcada perdida.

ELEtrosul 40 anos

A CRISE DO SETOR: A DCADA PERDIDA (1981-1989)

93

94

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

a privatizao e a sobrevivncia da empresa


1990-2002

A Centrais eltricas do sul do Brasil

(Eletrosul) saa da dcada perdida

com esperana no futuro, embalada pela redemocratizao do Brasil e pela ascenso, depois de 25 anos, de um presidente da Repblica eleito diretamente. Mas foi em 1990, primeiro ano de governo do presidente Fernando Collor de Mello (1990-1992), que a Eletrosul
iniciou um perodo que muitos apontam como o mais crtico de sua histria.
A partir daquele ano, o governo federal adotou uma poltica de reduo do Estado com
a preparao de empresas pblicas para privatizao trabalho que passou a ser realizado
PRIMEIRA REUNIO MINISTERIAL DO GOVERNO COLLOR, EM
MARO DE 1990: O PROJETO GOVERNAMENTAL INCLUA UM
AMPLO PROGRAMA DE PRIVATIZAO DAS EMPRESAS ESTATAIS

imediatamente na Eletrosul, sob o comando do presidente da empresa, Amlcar Gazaniga.


Um grupo de trabalho interno foi criado para diagnosticar os problemas e propor as medidas necessrias privatizao. O diagnstico do grupo de trabalho concluiu que a crise
pela qual a empresa passava tinha causas
endgenas, como administrao negligente
e corporativismo, no considerando fatores
externos, como restries financeiras e interferncias polticas.
Com base nesse diagnstico, em
1990, foi implementado um programa
emergencial de gesto, que eliminou 72 rgos da empresa, correspondendo a 40%
da sua estrutura organizacional. Alm disso, foram suprimidas 109 funes gratificadas e cancelados contratos de mo-de-

ACERVO AGNCIA INFOGLOBO

obra temporria, forando a dispensa de


664 pessoas. Os escritrios regionais do
Rio de Janeiro, So Paulo e Braslia foram
desativados. O rearranjo das funes decorrente dessa reestruturao acarretou a
diminuio do contingente de pessoal da empresa de 5.769 empregados, em dezembro
de 1989, para 5.498 empregados, em dezembro de 1990 uma reduo de quase 5% em
apenas um ano.

96

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

Em 1991, foi implantado o programa de demisso voluntria, que resultou na sada


imediata de 992 empregados. O quadro de pessoal da empresa seria reduzido em mais 15%
no mesmo ano, passando a 4.653 empregados, aps a eliminao de mais um departamento e de cinco divises da empresa, da aplicao de medidas de racionalizao que levaram
reorganizao dos escritrios regionais no Paran, Rio Grande do Sul e Mato Grosso do
Sul, e da desmobilizao de diversos escritrios de obras ainda existentes. O clima entre
os empregados era tenso. O incentivo era s para dizer que existia, porque na verdade foi
um cala-boca. Voc recebia a carta dizendo: Olha, a Eletrosul agradece, mas no precisa
mais do seu servio. Eu tenho essa carta at hoje, revela o engenheiro Paulo Lorencini,
ex-chefe da obra de Salto Santiago.
Com as demisses, a empresa acabou perdendo uma significativa quantidade de tcnicos muito qualificados. Houve um estremecimento na Eletrosul, porque perdemos uma
grande parte da inteligncia que ajudou a construir a empresa ao longo do tempo, avalia o
atual assistente do diretor de Distribuio da Eletrobrs e chefe de gabinete da Companhia
Energtica de Alagoas (Ceal), empregado da Eletrosul, Ariovaldo Stelle.
Mas no foram apenas profissionais que a empresa perdeu naquele momento. Em
1991, uma grande quantidade de documentos foi descartada, em um episdio dramtico.
Os empregados foram forados a livrarem-se da maior quantidade possvel de papis, e os
documentos recolhidos formaram uma alta pilha no hall da sede da empresa, que foi toda
para o lixo. A gente pegava alguma coisa e guardava. Mas tinha uma gestapo controlando,
sem critrio, com aquela filosofia de colocar tudo no lixo, comenta o engenheiro e ex-chefe
do Departamento de Transmisso da Eletrosul, Tito Flvio de Oliveira Gorski. A ao realizada na sede foi reproduzida nas reas descentralizadas, eliminando parte da memria
documental da empresa.
Os programas de reestruturao tinham como objetivo ajustar a Eletrosul s diretrizes
do governo Collor, baseadas na reformulao do aparato institucional e em uma poltica de
privatizaes. s medidas adotadas pelo governo somava-se uma forte propaganda antiestatal: Fizeram uma campanha de marketing na televiso dizendo que as estatais eram
culpadas de tudo e que por isso deviam ser vendidas, lembra o ex-chefe do Departamento
de Iguau da Eletrosul, Edgar Boaventura Mariot.

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

97

Em seu primeiro ano de governo, a equipe econmica lanou um novo plano de estabilizao econmica, o Plano Collor, que pretendia conter a inflao a partir da reduo
compulsria do dinheiro circulante. A inflao, que tinha despencado nos primeiros meses
do plano, retornou com fora, fechando o ano a uma taxa de 1.476,56%, e o governo, em
1991, implantou o Plano Collor 2, com novo congelamento de preos e salrios. A inflao
cedeu: 480,1% em 1991. Mas o cenrio econmico recessivo se manteve.
O trabalho de preparao para que a Eletrosul fosse privatizada, iniciado em 1990,
teve continuidade nos anos seguintes. Novos programas de demisso incentivada foram
lanados, mas, como o nmero de empregados que se desligavam voluntariamente no era
suficiente para atingir os objetivos da empresa, as demisses continuavam a partir de listas
das quais empregados e ex-empregados lembram sem saudades.
O clima de tenso afetava a estrutura da empresa. Ao mesmo tempo, aqueles que entrariam nas listas passavam por constrangimentos. Houve uma reunio para tratar de um
programa que implantei na empresa. Quando ia sentar, o gerente disse que eu no havia
sido chamada. Naquela altura, eu j estava na lista, conta Maria da Conceio da Silva,
ex-assistente social da Eletrosul.
Para quem tinha de fazer as listas, a misso tambm era difcil. Em Tubaro, havia um
engenheiro que era afiliado poltico do stablishment da poca. Como sabiam que ele no iria
sair, o colocavam sempre em primeiro lugar na lista, para atrasar, informa o engenheiro e
ex-chefe do Departamento de Transmisso da Eletrosul, Tito Flvio de Oliveira Gorski.
Diante da situao de incerteza, quem podia se aposentar no esperou. Eu no tinha
nenhuma inteno de sair, no peguei incentivo, mas sa porque no tinha um bom conceito
perante alguns da administrao pela atuao na Aprosul. Era uma coisa lamentvel o que
estava acontecendo. A empresa que me pagou para ficar depois de ter feito ps-graduao
e mestrado chega e me diz: agora que voc formado e tem experincia, vamos pagar
para voc ir embora, relata o ex-empregado e ex-presidente da Associao Profissional
da Eletrosul (Aprosul), Cludio Corradini.
O marco do processo de privatizao da Eletrosul aconteceu em outubro de 1997,
quando a Resoluo no 856 da Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs) determinou a diviso da Eletrosul em duas empresas, uma de gerao e outra de transmisso de energia

98

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

Brasil (Gerasul), que assumiu a responsabilidade pelas atividades e pelos negcios de gerao na Regio Sul e Mato Grosso do Sul. O objetivo definido da ciso era a privatizao

ACERVO ELETROSUL

eltrica. Em 23 de dezembro do mesmo ano, era criada a Centrais Geradoras do Sul do

da nova empresa geradora.


A partir dessa data, a Eletrosul passou a controlar apenas o segmento de transmisso.
Pelo novo desenho, mantinha somente 30% de sua dimenso original. Um ano depois, a empresa deixou de se chamar Centrais Eltricas do Sul do Brasil e ganhou o nome de Empresa
Transmissora de Energia Eltrica do Sul do Brasil. A sigla Eletrosul permaneceu.
A Eletrosul acabou sendo a nica empresa federal de gerao de energia privatizada,
ainda que parcialmente. Foi uma espcie de teste de privatizao para o setor, avalia o
ex-deputado federal Mauro Guimares Passos, tambm ex-funcionrio. Diferentemente

NOVA LOGOMARCA DA ELETROSUL: DEPOIS DA VENDA DE SEUS


ATIVOS DE GERAO, A EMPRESA MUDOU DE NOME E FICOU
RESTRITA A ATUAR EM TRANSMISSO E TRANSFORMAO

das demais, a Eletrosul foi uma empresa deslocada, do Rio para Florianpolis. No tinha
uma raiz. Acho que ela foi identificada para servir como teste porque seria a com menor
resistncia, sob o ponto de vista poltico, comenta Passos.
A diviso e posterior venda da gerao da Eletrosul faziam parte de um movimento que
alterou o cerne do modelo seguido pelo setor eltrico brasileiro durante os quarenta anos
anteriores. Quase num giro de 360 graus desde o fim da Segunda Guerra Mundial, o Estado
voltava a entregar iniciativa privada a responsabilidade pelos negcios na rea da eletricidade. O projeto de privatizao do setor vinha desde a gesto Collor. Em abril de 1990, ao lado
do programa de reforma da administrao pblica, o governo instituiu o Programa Nacional de
Desestatizao (PND), que estabelecia procedimentos para a venda de empresas estatais.
A poltica ento adotada no pas, o neoliberalismo, preconizava que o funcionamento
da economia deveria ser entregue s leis do mercado, uma vez que a presena estatal inibiria o setor privado da as privatizaes e reduo de subsdios e gastos sociais pelos governos. Na gesto do presidente Itamar Franco (1992-1994) foi promulgada a Lei no 8.631,
de maro de 1993, que, entre outras medidas, extinguiu o regime de igualdade nas tarifas.
Numa reverso da histrica orientao de utilizar o controle tarifrio para conter a inflao,
as concessionrias foram liberadas para traar sua poltica de tarifas, desde que aprovada
pelo governo. Era uma tentativa de permitir sua recuperao financeira e torn-las atraentes para o processo de privatizao.

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

99

ACERVO AGNCIA INFOGLOBO/GUSTAVO MIRANDA

Mergulhado em dificuldades econmicas, o setor eltrico deu continuidade


sua agenda de planejamento com a elaborao do Plano Nacional de Energia Eltrica
1993-2015, o Plano 2015. Ele conclua que
o Brasil teria de investir na energia trmica
OS MINISTROS PEDRO MALAN (ESQ.) E RUBENS RICPERO
APRESENTAM A NOTA DE REAL, EM MAIO DE 1994: A NOVA
MOEDA CAPITANEAVA UM PLANO DE ESTABILIZAO ECONMICA QUE LEVOU A INFLAO A NDICES PRXIMOS A ZERO

a carvo, gs e nuclear, fazendo a transio de um modelo essencialmente hidrulico para


uma maior participao das trmicas. Em 1993, o governo promulgou o Decreto no 915, que
permitiu a formao de consrcios para a construo de usinas de energia eltrica, e o Decreto no 1.009, que criou o Sistema Nacional de Transmisso de Energia Eltrica (Sintrel),
abrindo o acesso s linhas federais de transmisso.
Quando, em julho de 1994, o Decreto no 1.204 deu poderes ao Congresso Nacional
para autorizar a venda das empresas pblicas, o Plano Real estava entrando em vigor. A
inflao caiu para ndices prximos a zero, e o Produto Interno Bruto (PIB) cresceu 5,7%
naquele ano e 4,2% no ano seguinte.
No governo de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), o programa de privatizao
ganhou fora e foi consumado. Na Eletrosul, durante a gesto de Cludio vila da Silva
(1993-2001), foi criada uma comisso especial com autoridade para conduzir o processo
de privatizao. Como a Eletrosul seria a primeira geradora federal privatizada, o trabalho
dessa comisso acabou estabelecendo os procedimentos que seriam adotados nas demais
empresas, quando fossem privatizadas.
A Eletrosul foi includa no Programa Nacional de Desestatizao em 1995, ao lado da
prpria Eletrobrs e das demais subsidirias regionais Chesf, Eletronorte e Furnas. No
mesmo ano, as Leis no 8.987 e 9.074 regularizaram o artigo 175 da Constituio, que dispe sobre a prestao de servios pblicos. O modelo traado e regulamentado por essas
leis tinha como espinha dorsal a realizao de leiles de concesso nas reas de gerao e
transmisso.
A legislao reconheceu a figura do produtor independente de energia eltrica, quebrando assim o monoplio da gerao em mos das grandes empresas estatais que vigorava desde a Lei de Itaipu, dos anos 1970. Com esse conjunto legal, estavam criadas as

100

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

ACERVO BOLSA DE VALORES DO RIO DE JANEIRO

condies para o aporte do capital privado


no setor eltrico brasileiro.
Aps anos de discusso em torno do
modelo da venda, aconteceram as primeiras privatizaes no setor eltrico, todas no
segmento de distribuio: a Esprito Santo
Centrais Eltricas (Escelsa) foi leiloada em 1995; a Light Servios de Eletricidade e a Com-

O MINISTRO JOS SERRA (ESQ.) E O PRESIDENTE DA BOLSA


DE VALORES DO RIO DE JANEIRO, FERNANDO OPTIZ, BATEM O

panhia de Eletricidade do Rio de Janeiro (Cerj), em 1996.

MARTELO NO LEILO DA ESCELSA, EM JUNHO DE 1995, OBSER-

Tanto as privatizaes como os mtodos utilizados foram questionados. Conforme


apontaram vrios crticos da reforma setorial implementada na segunda metade da dcada

VADOS PELO GOVERNADOR DO RIO, MARCELLO ALENCAR: A


PRIVATIZAO DO SETOR TINHA, ENTO, INCIO OFICIAL

de 1990, a preparao das empresas estatais para a privatizao impediu a realizao de


importantes investimentos em obras de gerao e transmisso, prejudicando a expanso
da oferta de energia. Alm disso, a desestatizao foi iniciada sem um quadro de regulamentao definido, antes mesmo da criao do novo rgo regulador, a Agncia Nacional
de Energia Eltrica (Aneel).
Os crticos do processo de privatizao questionaram tambm as condies bastante
favorveis aos investidores interessados na compra de empresas estatais, entre as quais
o financiamento de at 50% do preo mnimo das empresas com recursos pblicos. No
caso das concessionrias distribuidoras, o governo permitiu o reajuste anual das tarifas
com a inflao medida pelo ndice Geral de Preos - Disponibilidade Interna (IGP-DI).
Esse indexador exerceu forte influncia para a elevao do valor das tarifas nos anos
subseqentes, com conseqncias negativas, em especial para os consumidores residenciais.
Tambm foi apontado o impacto negativo das privatizaes para a indstria nacional
de material e equipamentos eltricos. Os grupos empresariais, de origem estrangeira, controladores das concessionrias desestatizadas privilegiaram a compra de bens importados
em detrimento dos fabricantes nacionais. Outra crtica estava relacionada liberdade concedida a esses compradores quanto aos meios de financiamento dos investimentos futuros.
Dessa forma, alguns deles lanaram mo de emprstimos tomados no exterior, no agregando capital prprio s empresas adquiridas.

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

101

Em dezembro de 1996, foi criada a Aneel, autarquia vinculada ao Ministrio de Minas


e Energia (MME), com o objetivo de celebrar e gerir os contratos de concesso, definir
tarifas e zelar pela qualidade dos servios prestados. A Lei no 9.648, de 1998, criou o
Mercado Atacadista de Energia Eltrica (MAE), no qual seria negociada livremente a energia de cada sistema interligado O planejamento operacional, a programao e o despacho
do Sistema Interligado Nacional (SIN) ficariam a cargo do Operador Nacional do Sistema
Eltrico (ONS), criado pela mesma lei, que substituiu o Grupo Coordenador da Operao
Interligada (GCOI).
Em 1999, a reformulao setorial foi completada com a extino do Grupo Coordenador de Planejamento dos Sistemas Eltricos (GCPS), coordenado pela Eletrobrs, e
a criao do Comit Coordenador do Planejamento da Expanso (CCPE), um rgo do
MME. A Eletrobrs, assim, deixava de exercer seus tradicionais papis de coordenar o
planejamento da expanso dos sistemas e de articular o equilbrio entre a oferta e a deSEDE DO CENTRO NACIONAL DA OPERAO DOS SISTEMAS
(CNOS), EM BRASLIA: IMPLANTADO PELA ELETROBRS NOS
ANOS 1980, FOI ABSORVIDO PELO OPERADOR NACIONAL DO
SISTEMA ELTRICO (ONS), CRIADO EM 1998

manda de energia. Durante o perodo de vigncia do CCPE, o planejamento deixou de ser


determinativo e passou a ser indicativo, o que resultou na fragilidade do sistema, contribuindo para a ocorrncia de apages (1999 e 2001), de um racionamento (2001/2002)
e para a falta de projetos para aproveitamentos hidreltricos.
O setor eltrico brasileiro, que se caracterizava pela centralizao do processo
decisrio e pela participao quase hegemnica de empresas estatais, modificou
seus paradigmas e se tornou cada vez mais
complexo. No primeiro governo Fernando
Henrique Cardoso (1995-1998), metade
do mercado de distribuio passou para o
controle de grupos privados, nacionais e in-

ACERVO ONS

ternacionais, e a participao de capital privado na gerao subiu de praticamente zero


para 10% no final da dcada.

102

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

ACERVO AGNCIA O GLOBO

Quando o processo de privatizao


chegou Eletrosul, a empresa vivia um momento de recuperao das dificuldades financeiras sofridas na dcada anterior. A
subsidiria fechou o ano de 1994 com um
lucro lquido de 16,4 milhes de reais (19,4
milhes de dlares), um crescimento de
179% em relao ao exerccio anterior. Para
isso, contriburam o Plano Real, que produziu a desvalorizao das moedas que indexavam
o passivo da empresa, a diminuio em 9% das despesas operacionais em relao a 1993 e
as negociaes das dvidas junto a fornecedores e ao Tesouro Nacional.

O DIRETOR-GERAL DO ONS, MARIO SANTOS, O CHEFE DA CASA


CIVIL, PEDRO PARENTE, E O SECRETRIO DE ENERGIA DE SO
PAULO, MAURO ARCE, EM MAIO DE 2001, NA REUNIO DA CMARA DE GESTO DA CRISE DE ENERGIA ELTRICA: O RACIO-

A preparao para a privatizao envolvia, porm, a reduo de custos e o enxugamen-

NAMENTO COLOCOU EM XEQUE A POLTICA PARA O SETOR

to de pessoal. Os 3.915 empregados registrados em 1992 se reduziram a 3.197 em 1996,


em boa parte por conta do Programa de Incentivo Demisso Voluntria (PDV). Havia
muita incerteza naquela poca. As pessoas se perguntavam como iria ficar, se haveria emprego para elas. Eu apressei minha aposentadoria e sa em 1993 porque o ambiente era
de muita insegurana, diz o engenheiro e ex-chefe do Departamento de Transmisso da
Eletrosul, Tito Flvio de Oliveira Gorski.
Na ciso que deu origem Gerasul, a Eletrosul ficou com um total de 1.325 funcionrios. A Gerasul passou a contar com um quadro de 1.277 empregados. A diviso dos funcionrios foi feita da seguinte forma: quem trabalhava na rea de gerao foi necessariamente
deslocado para a Gerasul; quem trabalhava em reas como administrao e contabilidade,
e tinha possibilidade, optava por uma das duas empresas ou pela demisso voluntria deciso que precisava ser tomada no ambiente de constante tenso que dominava a empresa
desde a preparao para a ciso.
Na condio de empresa sucessora da Eletrosul, a Gerasul assumiu todos os direitos
e as obrigaes previstos nos contratos de trabalho ento vigentes e as correspondentes
contribuies e responsabilidades previstas no Estatuto e Regulamento de Benefcios da
Fundao Eletrosul de Assistnica e Previdncia Social (Elos), a que aderiu como patrocinadora, assumindo tambm o patrocnio dos aposentados at a data da ciso da empresa
(23 de dezembro de 1997).

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

103

ACERVO BOLSA DE VALORES DO RIO DE JANEIRO

Na verdade, at a venda da empresa


geradora, Eletrosul e Gerasul continuavam
a ser administradas como se fossem uma
s. Formalmente, havia duas diretorias, mas
compostas das mesmas pessoas acumulando funes. Nesse contexto, foi graas capacitao de seu corpo tcnico que a empreLEILO DA GERASUL, EM SETEMBRO DE 1998: A EMPRESA,
CRIADA NO ANO ANTERIOR PARA ASSUMIR AS USINAS DA ELETROSUL, FOI VENDIDA BELGA TRACTEBEL

sa conseguiu seguir funcionando e realizando algumas obras enquanto era preparada para a
privatizao, mesmo com a reduo ou extino de reas como as de engenharia.
A privatizao da Gerasul aconteceu menos de um ano depois da ciso, em 15 de setembro de 1998. O ativo correspondente aos 42,13% (50,01% das aes) da empresa pertencentes Unio, que incluam usinas em operao e empreendimentos em fase de implantao,
era de 3.818,9 milhes de reais (3.223,2 milhes de dlares), e o passivo, de 1.725,7 milhes
de reais (1.456,5 milhes de dlares). O patrimnio lquido vertido para a nova empresa de
gerao somava, portanto, 2.093,2 milhes de reais (1.766,7 milhes de dlares). A empresa
foi arrematada pelo nico concorrente do leilo, o grupo belga Tractebel, no preo mnimo, de
945,7 milhes de reais (798,19 milhes de dlares). Mais tarde, em 2002, adotaria o nome de
seu controlador.
Apesar de a Eletrosul ter sido a nica empresa federal privatizada nesse modelo, a frmula de separao de reas para posterior venda foi seguida por concessionrias estaduais,
como a Companhia Estadual de Energia Eltrica (CEEE) e a Companhia Energtica de So
Paulo (Cesp). At hoje os valores calculados para a privatizao da Gerasul so questionados
o que no ocorreu apenas nesse caso, uma vez que os preos recomendados pelas consultorias, geralmente multinacionais, provocaram crticas por serem considerados muito baixos.
Os sindicatos tentaram resistir privatizao, mas no conseguiram evit-la. Em novembro de 1997, integrantes do Movimento Unificado contra a Privatizao (Mucap) ocuparam a
sede da Eletrosul e impediram a realizao da primeira assemblia que iria cindir a empresa.
Na segunda assemblia, mais uma tentativa do movimento, dessa vez frustrada. No conseguimos porque tinha cerca de quatrocentos policiais dentro da Eletrosul. Tinha tropa de choque, caminho com cavalaria, quem passasse por ali imaginaria que era o exrcito, no uma
empresa de energia eltrica, conta o empregado e sindicalista Dinovaldo Giglioli.

104

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

ACERVO AGNCIA RBS/DANIEL CONZI

MANIFESTAO DO MOVIMENTO DOS SEM-TERRA EM FRENTE


SEDE DA ELETROSUL, EM 23 DE DEZEMBRO DE 1997, QUANDO
FOI EFETIVADA A CISO DA EMPRESA: ENTIDADES DA SOCIEDADE CIVIL SE OPUSERAM PRIVATIZAO

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

105

A Gerasul era considerada a jia da coroa. A capacidade instalada no sistema de


gerao da Eletrosul estava prevista para crescer cerca de 3 mil megawatts, em especial,
com a construo das usinas hidreltricas de It e Machadinho, projetos que a recm-privatizada empresa geradora havia recebido j em implantao.
As obras das duas usinas da bacia do rio Uruguai tinham sido retomadas pela Eletrosul antes da ciso. Em 1992, a Eletrosul dispunha de 3.222 megawatts de capacidade
instalada: 2.602 megawatts em usinas hidreltricas e 620 megawatts em termeltricas.
No mesmo ano, a participao da Eletrosul no mercado de energia eltrica em sua rea de
atuao era de 57%, incluindo-se nessa parcela o repasse da energia da usina de Itaipu.
Quando foi cindida, em dezembro de 1997, a empresa tinha 3.719 megawatts de capacidade instalada em operao (em oito usinas) e 2.940 megawatts em construo (trs
usinas).
As obras da usina hidreltrica It foram oficialmente retomadas, em 1996, graas
a um processo at ento indito no setor: a Eletrosul fechou uma parceria com um consrcio de empresas privadas, vencedor da licitao pblica realizada pela empresa em
1994, para dar seguimento ao projeto. Esse consrcio, a Associao de Autoprodutores
Independentes (AAI), englobava a Companhia Siderrgica Nacional (CSN), a Poliolefinas
(PPH) e a Companhia Industrial de Polipropileno (ambas do grupo Odebrecht), e a Companhia de Cimento Itamb. As empresas privadas receberiam 61% da gerao de It.
Foi o primeiro direcionamento para que as empresas estatais participassem de consrcios como minoritrias, um modelo que traz uma forte atrao de investimentos. A Eletrosul j havia investido em It, at ento, 237 milhes de reais (236 milhes de dlares)
a previso era de que a usina custaria 1,1 bilho de dlares. Segundo o ex-presidente
da Eletrosul, Cludio vila da Silva, como o setor pblico dispunha de poucos recursos,
era necessrio buscar uma alternativa em que o parceiro privado fizesse os investimentos
e a Eletrosul participasse com os ativos j investidos, como as obras da nova cidade de
It. Estabelecemos a participao mnima da Eletrosul dentro do projeto e montamos
uma licitao para verificar quem oferecia a maior participao possvel empresa para
concluir a usina, conta ele. It foi inaugurada em 2002.

106

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

ACERVO ELETROSUL

OBRAS DA USINA HIDRELTRICA DE IT, EM 1997: A CONSTRUO FOI RETOMADA NUMA PARCERIA INDITA DA ELETROSUL
COM UM CONSRCIO DE EMPRESAS PRIVADAS

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

107

O projeto de Machadinho havia sido retomado pela Eletrosul em 1995, quando a


empresa estabeleceu um plano de concluso da usina, que previa a alterao do eixo da
barragem principal. A medida permitiria a reduo da rea do reservatrio de 266 para
79 quilmetros quadrados, passando a atingir somente dez municpios, ao invs dos 15
inicialmente previstos uma reivindicao prioritria do movimento dos atingidos por
barragens: a populao diretamente afetada pelo reservatrio de Machadinho passava a
somar 1.534 famlias, distribudas em 1.080 propriedades rurais.
Seguindo o modelo adotado para a concluso de It, em 1996, a Eletrosul realizou a
licitao para a construo e operao da usina, vencida pelo Grupo de Empresas Associadas de Machadinho (Geam), formado por dez empresas: Companhia Paranaense de EnerVISTA AREA DA CONSTRUO DA USINA HIDRELTRICA DE
MACHADINHO: SEGUINDO O MODELO DE IT, HOUVE UMA LICITAO PARA A BUSCA DE SCIOS PRIVADOS, NA VIABILIZAO
DA RETOMADA DO EMPREENDIMENTO

gia (Copel), CEEE, Centrais Eltricas de Santa Catarina (Celesc), Alcoa Alumnio, Valesul
Alumnio, Camargo Corra Industrial, Companhia Brasileira de Alumnio (CBA), Indstrias
Votorantim, Inepar e Companhia de Cimento Portland Rio Branco, alm do Departamento
Municipal de Energia (DME) de Poos de
Caldas. O contrato de compartilhamento da
concesso do aproveitamento teria validade
de 35 anos, cabendo Eletrosul a participao de 16,9% na usina. A usina entrou em
operao comercial em fevereiro de 2002.
A Eletrosul se manteve frente do importante processo de remanejamento de
populaes afetadas pelas usinas de It e
Machadinho, at a transferncia dos ativos para a Gerasul. Em 12 de dezembro de

ACERVO TRACTEBEL/FOTOIMAGEM

1996, foi inaugurada a nova cidade de It.


Com 221 edificaes projetadas por tcnicos da Eletrosul (uma equipe de arquitetos
morou no local durante seis anos) e ativa
participao da comunidade, a cidade contava com rede de esgotos e de poos ar-

108

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

ACERVO TRACTEBEL

tesianos um deles to profundo que, ao


ser escavado, descobriu-se um expressivo
lenol de gua mineral.
Para construir o reservatrio, a Eletrosul comprou total ou parcialmente 2.733
propriedades na regio. Os atingidos poderiam optar por indenizaes ou reassentamentos, em reas remanescentes ou coletivos
esses ltimos, foram a opo de 872 famlias. De acordo com o combinado com a Comisso Regional dos Atingidos por Barragens (Crab), as terras ofereciam condies para

REUNIO, EM ABRIL DE 1996, ENTRE A ELETROSUL E A POPULAO QUE SERIA REMANEJADA COM A CONSTRUO DE
MACHADINHO: A PRINCIPAL REIVINDICAO A REDUO DO
TAMANHO DO RESERVATRIO FOI ATENDIDA

o desenvolvimento socioeconmico das famlias, e os agricultores receberiam ainda uma


verba de manuteno mensal, at a comercializao da primeira safra produzida. Em 1997,
os reassentamentos rurais na rea do reservatrio atendiam a 64% das famlias a serem
transferidas, e a realocao dos ncleos atingiu 45% do projetado.
O mesmo modelo foi seguido por Machadinho. O plano que elaboramos, alm de
aproveitar a experincia de It, levava em considerao as demandas locais no processo de

O PRESIDENTE FERNANDO HENRIQUE CARDOSO NA INAUGURAO DA TERMELTRICA JORGE LACERDA IV (SC), EM 1997

planejamento das aes e na nfase ao processo de negociao para superao dos


conflitos e interesses existentes, afirmou
ao Jornal da Eletrosul, em outubro/novembro de 1996, o coordenador de reassentamentos, Flvio Lima de Souza. A reduo
da rea do reservatrio foi um dos frutos
desse dilogo.
Na gerao termeltrica, a Eletrosul
inaugurou Jorge Lacerda IV, em fevereiro de
1997. A obra, que chegou a ficar paralisada
1995, contando com recursos da Eletrobrs.
Com 350 megawatts de potncia, Jorge Lacerda IV ampliou em 5% a capacidade de

ACERVO ELETROSUL

totalmente em 1991, seguiu ritmo lento at

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

109

atendimento do mercado pela Eletrosul. O


Complexo Termeltrico Jorge Lacerda tornou-se o maior empreendimento de gerao
termeltrica a carvo mineral, da Amrica
Latina, totalizando a potncia final de 832
megawatts.
Alm da gerao de energia, a nova usina passaria a consumir cerca de 1,1 milho
de toneladas anuais de carvo, promovendo
o aumento da produo da regio carbonfera do sul de Santa Catarina. Para minimizar a emisso de poluentes, a usina possua
ACERVO ELETROSUL

dois filtros eletrostticos com eficincia de


reteno de 98%, e os gases residuais eram
lanados atravs de uma chamin de 200
metros de altura, equivalente a um edifcio
EQUIPAMENTO DE JACU I, NO RIO GRANDE DO SUL: ENQUANTO
O COMPLEXO CATARINENSE TORNAVA-SE O MAIOR DA AMRICA LATINA, A USINA GACHA ENCONTRAVA-SE COM AS OBRAS
PARALISADAS

de 67 pavimentos. No caso da usina termeltrica Jacu I, em Eldorado do Sul (RS), a obra


estava parada e no havia recursos para a concluso.
Alm da retomada da construo de usinas, a partir de 1994, a Eletrosul implantou um
plano de repotenciao das instalaes, visando minimizar as restries da demanda de
carga na regio atendida pela empresa. Como resultado, em 1997, na data da ciso, havia
sido agregado capacidade total da empresa um total de 141 megawatts. Dessa forma, a
capacidade de gerao instalada chegou aos 3.719 megawatts.
De janeiro a novembro de 1997, a participao da Eletrosul no mercado de energia
regional foi de 67,9% e no nacional, 12,5%. No mesmo ano, a empresa bateu seu recorde de
gerao prpria de energia: 19.815 gigawatts-hora.
No segmento de transmisso, em 1992, a Eletrosul contava com 7.993 quilmetros de
linhas e 26 subestaes transformadoras, com capacidade conjunta de 8.686 megavoltsamperes. At a ciso da empresa, haviam sido concludas diversas obras de expanso das
instalaes de transmisso e transformao, com destaque para a energizao, em 1994,

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Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

da subestao Anastcio, a primeira do Brasil dotada de tecnologia digital para telecomando e tele-superviso. Em 1997, a empresa possua uma malha de transmisso com 8.566
quilmetros de extenso e potncia de transformao de 10.255 megavolts-amperes em 27
subestaes.
A integrao dos sistemas eltricos dos pases do Mercosul, uma das principais tarefas
desempenhadas pela Eletrosul nos anos 1990, teve um avano significativo com a inaugurao da Estao Conversora de Freqncia Uruguaiana, em outubro de 1994, que permitiu
a troca de energia eltrica entre o Brasil e a Argentina. A conversora, de 50 megawatts, foi
considerada a primeira obra fsica do Mercado Comum do Cone Sul (Mercosul) e interligava
o sistema brasileiro, em 60 Hertz e 230 quilovolts, com o sistema argentino, em 50 Hertz e
132 quilovolts, e exigiu investimentos de 98 milhes de reais (37,5 milhes de dlares).
A partir de 2001, a conversora passou a ser operada em situaes emergenciais.
Foi a primeira no mundo ligando dois sistemas frgeis, e isso exigiu solues originais de
engenharia. E foi uma experincia interessante do ponto de vista de convivncia de vrias
culturas e empresas envolvidas no processo, conta o diretor de Engenharia da Eletrosul,
Ronaldo dos Santos Custdio.
Em 1996, o Conselho de Administrao da Eletrosul aprovou a assinatura dos contratos
de construo da Estao Conversora de Freqncia Rivera, na fronteira do Rio Grande do
Sul com o Uruguai. A obra, orada em 32 milhes de dlares, tinha como objetivo realizar o
intercmbio de at 70 megawatts de energia entre os dois pases. J como empresa de transmisso, a Eletrosul concluiu, em 1999, a integrao da Subestao Santo ngelo ao sistema
de importao de energia eltrica da Argentina, por meio da linha de transmisso It-Garabi.
No ano seguinte, foi concluda a interconexo Brasil-Uruguai, com a implantao, no lado
brasileiro, da linha de transmisso Rivera-Livramento 2, e a ampliao da Subestao Livramento, da CEEE, empreendimento posteriormente transferido para a Eletrobrs.
Atuando exclusivamente como transmissora, a Eletrosul tinha como misso transmitir
energia eltrica para atender a uma populao de 26 milhes de habitantes, representando
16% do total do pas e 18% do PIB. O setor primrio era particularmente relevante na economia regional: a rea coberta pela empresa respondia por 50% da produo de gros do
pas em 1998.

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

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ACERVO ELETROSUL/LUIZ CARLOS SILVA

SUBESTAO ANASTCIO (MS) EM 2008, ENERGIZADA EM 1994:


PRIMEIRA NO PAS COM TECNOLOGIA DIGITAL PARA TELECOMANDO

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Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

Em seu primeiro ano como empresa dedicada transmisso, a Eletrosul transportou


51.138.999 gigawatts-hora. E teve de enfrentar um grande desafio: um vendaval derrubou,
em 18 de setembro de 1998, 13 torres de transmisso no trecho entre Campos Novos (SC)
e Areia (PR), uma das principais linhas da Regio Sul, no mais grave acidente do gnero
vivido pela empresa. Os 248 funcionrios da Eletrosul envolvidos na tarefa conseguiram a
mdia, ento recorde, de remontar uma torre por dia, em jornadas de at 14 horas de tra-

VENDAVAL DERRUBA 13 TORRES DE 525 QUILOVOLTS ENTRE


SANTA CATARINA E O PARAN, EM 1998: NO PRIMEIRO GRANDE ACIDENTE VIVIDO PELA ELETROSUL COMO EMPRESA DE
TRANSMISSO, HOUVE A RECUPERAO DOS EQUIPAMENTOS
EM TEMPO RECORDE

balho. Assim, ao invs dos quarenta dias inicialmente previstos para reerguer as torres,
a Eletrosul pde recuperar o trecho afetado
em apenas 13 dias. Foi um feito para uma
empresa que enfrentava um ambiente interno de temor pela capacidade de continuar
existindo.
Aps a venda da Gerasul, a Eletrosul
entrou em uma fase de sobrevivncia. A
receita ficou muito reduzida. Os ativos de
transmisso e de gerao tinham valores
prximos. Mas a tarifa que remunerava esses ativos foi praticamente deslocada para
a gerao, o que criou dificuldades para a
manuteno da empresa de transmisso,
afirma o ex-deputado federal Mauro Guimares Passos.
Era preciso recomear planejar como
fazer crescer uma empresa que, com a perda da gerao, perdia tambm quase trs
parte das receitas oriundas da aplicao financeira dos recursos mantidos na empresa
que lhe deram certo flego.

ACERVO ELETROSUL

quartos de seu faturamento. Na poca, foi

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

113

Ainda em 1999, foi concluda a primeira etapa do Programa de Digitalizao e


Telecontrole de Subestaes. A empresa
fechou o ano com um lucro lquido de 52,2
milhes de reais (29,1 milhes de dlares).
Da criao do ONS at 1999, quando o operador atingiu seu funcionamento
pleno, a Eletrosul assumiu provisoriamente
seu papel na Regio Sul. Dessa forma, a
receita da empresa vinha de duas fontes. A
mais importante responsvel por 89% do
ACERVO TRACTEBEL

faturamento era o Contrato de Prestao


de Servios de Transmisso, pelo qual a
Eletrosul deixava disponveis suas instalaes para o ONS. Os demais 11% eram gaCENTRO DE OPERAO DA TRANSMISSO DA ELETROSUL, EM
FLORIANPOLIS

rantidos por contratos de conexo com diversas concessionrias, garantindo sua ligao
com a Rede Bsica de Transmisso.
O incio da nova dcada teve um marco especial para a Eletrosul: a compra da sede
que ocupava h 25 anos, pertencente Fundao Elos e adquirido pela empresa em 2002
por 19 milhes de reais (6,4 milhes de dlares). O prdio foi construdo com recursos da
Elos, e o aluguel remunerava o capital investido. Na privatizao, ele passou a fazer parte do plano patrocinado pela Tractebel, que determinou sua venda. Vrios interessados
apareceram, inclusive a prefeitura de Florianpolis, mas felizmente a Eletrosul foi a compradora, garantindo a permanncia da sede, conta o diretor de Operao da Eletrosul e
ex-diretor Administrativo da Elos, Antonio Vituri.
De certa forma, a Eletrosul tambm acabou se favorecendo de um quadro, a princpio, desfavorvel: os apages que comearam a acontecer na Regio Sul, a chamada
ponta do sistema de transmisso. O Rio Grande do Sul foi um dos primeiros estados a
sofrer as conseqncias dos baixos investimentos no setor eltrico brasileiro nos anos
1980 e 1990. No vero de 1999, houve 33 apages no Rio Grande do Sul.

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Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

ACERVO ZERO HORA/CARLINHOS RODRIGUES

APAGO EM PORTO ALEGRE, EM 1999: AS RECEITAS DE CONTRATOS COM O ONS GARANTIRAM A SOBREVIVNCIA DA ELETROSUL, QUE GANHOU FLEGO COM AS OBRAS EMERGENCIAIS
DURANTE AS QUEDAS DE FORNECIMENTO NA REGIO SUL

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

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ACERVO ELETROSUL/ANISIO ELIAS BORGES

SUBESTAO SANTO NGELO (RS), EM 2006: CONSTRUDA


RAPIDAMENTE, A INSTALAO, DE 672 MEGAVOLTS-AMPERES,
POSSIBILITOU A REDUO DOS CONSTANTES CORTES DE
ENERGIA SOFRIDOS PELO ESTADO

116

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

Nesse contexto, a Eletrosul foi autorizada a fazer obras emergenciais. A primeira dessas obras foi a construo, no Rio Grande do Sul, da nova subestao Santo ngelo, com
672 megavolts-amperes, construda em tempo recorde. A mobilizao poltica e tcnica
do governo Olvio Dutra, do Rio Grande do Sul, em que Dilma Rousseff era secretria de
Energia, Minas e Comunicaes, viabilizaram as solues de planejamento e engenharia e
a implantao dos empreendimentos necessrios para, de forma emergencial, acabar com
os cortes de carga recorrentes no estado. Apesar da poltica de impedir os investimentos
das estatais, que seriam privatizadas, o governo federal foi forado a autorizar a Eletrosul
a realizar obras. As receitas geradas por essas obras deram novo impulso empresa, que
estava fadada a desaparecer, motivando os empregados e possibilitando a recuperao
financeira e o aumento da capacidade de investimento diz o diretor de Engenharia da Eletrosul, Ronaldo Custdio. Era, talvez, o prenncio de uma nova fase.

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

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Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

De volta gerao, uma empresa que brilha


2003-2008

A partir de 2003, as mudanas polticas do pas abriram novas perspectivas para


a Empresa Transmissora de Energia Eltrica do Sul do Brasil (Eletrosul). Com a primeira
eleio do presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva (2003-2006; 2007-), a atuao
e importncia das empresas estatais passaram a ser vistas sob outra perspectiva: contrria
privatizao da forma como vinha sendo realizada. O modelo adotado at ento havia
aprofundado a crise do setor eltrico. Nos ltimos anos, o pas experimentara dois apages
(1999 e 2001) e um racionamento (2001/2002). Esses eventos reduziram o mercado de
energia eltrica e trouxeram para as empresas uma crise financeira.
Diante da situao, era urgente que outras regras fossem estabelecidas para o setor.
Paralelamente, as empresas do sistema Eletrobrs se mobilizavam para auxiliar o governo
LUIZ INCIO LULA DA SILVA COMEMORA SUA ELEIO PRESIDNCIA DA REPBLICA, EM 2002: A ADOO DE UM NOVO
MODELO PARA O SETOR ENTRAVA NA PAUTA

nessa misso e buscavam afirmar-se no novo cenrio. Para a Eletrosul, esse movimento
inclua o retorno gerao de energia eltrica. As bases de um novo modelo j estavam
sendo delineadas, e antevia-se um ambiente competitivo, modicidade tarifria, fortalecimento do papel do Estado e das estatais
e incluso energtica.
Atuando em sintonia com o governo
federal, focada em seu negcio e na necessidade de fortalecimento e expanso, a Eletrosul criou, ainda em 2003, uma rea para
a prospeco de novos negcios e outra
para anlise econmico-financeira. Essas
providncias resultaram, no mesmo ano, em
duas vitrias em leiles de linhas de trans-

ACERVO O GLOBO/ALTON DE FREITAS

misso. Novas receitas, como a prestao


de servios, foram criadas. A gesto de receitas e custos passou a ser feita de modo
a oferecer rentabilidade e buscar capital de
terceiros. Alm disso, a empresa comeou
a se preparar para retomar o trabalho em

120

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

zado. Era o comeo de uma nova etapa.


A Empresa Transmissora de Energia Eltrica do Sul do Brasil (Eletrosul) voltou a poder

ACERVO ELETROSUL

gerao, mobilizando e capacitando profissionais para a rea, criando um ncleo especiali-

atuar na gerao de eletricidade a partir de 15 de maro de 2004, quando foram publicadas


no Dirio Oficial da Unio as leis no 10.847 e no 10.848, que compunham o marco regulatrio do novo modelo para o setor eltrico brasileiro. Aps a regulamentao dessas leis,
por meio do Decreto no 5.163, de 30 de julho de 2004, a empresa mudou de razo social
novamente: passou a se chamar Eletrosul Centrais Eltricas S.A., retomando em seu nome

A LOGOMARCA ATUAL DA ELETROSUL: ADOTADA EM 2004, SIMBOLIZOU A VOLTA DA EMPRESA AO SEGMENTO DE GERAO

a identidade de uma empresa geradora e transmissora de energia eltrica.


O caminho de volta gerao foi pavimentado por essas leis, que retiravam as empresas de energia eltrica federais do Programa Nacional de Desestatizao (PND) e as
autorizavam a retornar s operaes de compra e venda de energia. A nova legislao trazia
a perspectiva de uma maior participao do Estado no planejamento e controle institucional
das atividades do setor, mantendo o conceito de livre concorrncia nos mercados de gerao e comercializao de energia.
O modelo reformulado se propunha a garantir o suprimento do mercado e a expanso
do setor, ancorados na justa remunerao dos investimentos e na universalizao do acesso
aos servios de energia eltrica. A promoo da modicidade tarifria era um dos pontoschaves para viabilizar o projeto do governo Lula. Dessa forma, as principais oportunidades
de negcio passaram a estar ligadas aos leiles de concesso para novos empreendimentos
de gerao e transmisso. O Executivo foi restaurado em sua funo de poder concedente,
papel atribudo ao Ministrio de Minas e Energia (MME). As estatais voltaram a ser vistas
como ferramentas para desenvolver polticas e manter a qualidade do setor, e sua presena
nos leiles garantiu a competio.
As leis determinavam ainda a criao de dois ambientes de contratao de energia, o
Ambiente de Contratao Regulada (ACR), protegendo o consumidor cativo, e o Ambiente
de Contratao Livre (ACL); a criao da Cmara de Comercializao de Energia Eltrica
(CCEE), em substituio ao antigo Mercado Atacadista de Energia (MAE); e o aperfeioamento da coordenao pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS), como forma de
garantir que as decises operativas privilegiassem a segurana do sistema.

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

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ACERVO ELETROSUL

MONTAGEM DE TORRES PARA A PRODUO DE ENERGIA ELICA NO RIO GRANDE DO SUL: A ELETROSUL, A PARTIR DE 2004,
COMEOU A PESQUISAR FONTES ALTERNATIVAS

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Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

O modelo est, na prtica, se mostrando correto, vide o sucesso dos leiles. O papel
de cada agente no processo ficou melhor definido e, sem a ameaa da privatizao, h
uma certa garantia de futuro para as empresas estatais, considera o ex-deputado federal
Mauro Guimares Passos. Egresso do corpo de funcionrios da Eletrosul, quando estava
na Cmara dos Deputados, para a qual se elegeu em 2002 pelo Partido dos Trabalhadores
(PT) de Santa Catarina, Passos apresentou as propostas de emenda ao projeto de novo
modelo para o setor eltrico que retiravam as estatais do PND e permitiam a volta da Eletrosul gerao. As emendas foram incorporadas pelo relator, deputado federal Fernando
Ferro (PT-PE), s Medidas Provisrias (MPs) no 144 e 145, de 11 de dezembro de 2003
que marcaram o incio do processo de reformulao setorial e se transformaram em lei
trs meses depois.
Embalada pela conjuntura favorvel, a empresa comeou a se estruturar para sua reentrada no segmento de gerao. Em 2006, foi realizado um concurso para admisso de
novos empregados. E a Eletrosul promoveu, sozinha ou com o MME, diversos estudos e
avaliaes de projetos de fontes hidrulica, trmica e elica no Rio Grande do Sul, Santa
Catarina, Paran e Mato Grosso do Sul, para identificar possibilidades de investimentos.
Foram analisados cerca de cinqenta projetos, entre maro de 2004 e julho de 2005, quando a empresa lanou uma chamada pblica para a participao em projetos de Pequenas
Centrais Hidreltricas (PCHs).
Em dezembro de 2005, a Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel) chancelou essa
volta por cima ao autorizar a Eletrosul a explorar quatro pequenas centrais em Santa Catarina: eram as PCHs Barra do Rio Chapu (15 megawatts), no rio Brao do Norte, municpios de Rio Fortuna e Santa Rosa de Lima; e, no rio Caveiras, Itarar (9 megawatts), nos
municpios de Lages e So Jos do Cerrito, Joo Borges (19 megawatts), nos municpios
de Campo Belo do Sul, So Jos do Cerrito e Lages, e Pinheiro (10 megawatts), nos municpios de Lages e So Jos do Cerrito. Essas usinas devem entrar em operao a partir
de 2010. A Eletrosul j realizou o levantamento arqueolgico das centrais do rio Caveiras
e iniciou, ainda em 2006, os estudos de resgate e educao ambiental na regio da PCH
Barra do Rio Chapu. A implantao dessa usina comeou em setembro de 2008. Com
investimento de cerca de 80 milhes de reais (41,8 milhes de dlares), ela deve entrar em

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

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operao em 2010, passando a ser a primeira usina da Eletrosul em Santa Catarina


nesse recomeo como geradora.
Tambm em dezembro de 2005, a Eletrosul arrematou, no primeiro leilo de enerACERVO ELETROSUL

gia nova realizado pela Aneel dentro do


modelo setorial reformulado, a concesso
da hidreltrica Passo So Joo, com capacidade instalada de 77 megawatts, localizaLOCAL DE CONSTRUO DA USINA HIDRELTRICA PASSO SO
JOO (RS): O EMPREENDIMENTO DE 77 MEGAWATTS FOI ARREMATADO PELA ELETROSUL NO PRIMEIRO LEILO DE ENERGIA
NOVA NO MODELO DO GOVERNO LULA

da no rio Iju, nos municpios de Roque Gonzales e Dezesseis de Novembro (RS). O lote
conquistado representa investimentos de 290 milhes de reais (121 milhes de dlares). O
reservatrio da usina dever atingir, tambm, os municpios gachos de So Luiz Gonzaga,
So Pedro do Buti e Rolador.
Esto programadas, no projeto da usina, o remanejamento da populao e reorganizao das reas remanescentes; a recomposio da infra-estrutura bsica; a transferncia
de estruturas de lazer, capelas, santurios, jazigos, postos de sade, escolas e pontos de
comrcio dentro da regio a ser alagada pelo reservatrio; o monitoramento da fauna e da
variao das caractersticas hidrolgicas da rea de influncia de Passo So Joo; alm do
resgate da flora e da destinao de 0,6% do valor total do empreendimento para o Parque
Estadual de Turvo e para a Reserva Biolgica de So Donato.
A usina entrar em operao comercial no incio de 2010. As obras comearam em
novembro de 2007, e a primeira fase do desvio do rio Iju foi encerrada em janeiro de 2008.
Foram vendidos, no Ambiente de Contratao Regulada (ACR), 39 megawatts mdios para
suprimento no perodo de janeiro de 2010 a dezembro de 2039.
Uma srie de aes relacionadas com o empreendimento foi realizada j nos primeiros
meses da obra elas vo desde a assinatura de convnios para equipar o hospital local at
melhorias na infra-estrutura viria, incluindo tambm segurana, assessoria tcnica para
as famlias atingidas e promoo de eventos culturais. Cerca de quinhentas propriedades
esto sendo atingidas com a construo, e as negociaes com as famlias para desapropriao ocorrem sem conflitos. Graas a essa atuao, a Eletrosul conta com o apoio e a

124

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

parceria das instituies e dos moradores da regio, que vm demonstrando seu reconhecimento ao trabalho desenvolvido.
A empresa retomou a posio de geradora, assinando seu primeiro contrato de gerao depois da privatizao, em 15 de agosto de 2006: com as quatro pequenas centrais
hidreltricas e a usina Passo So Joo, a Eletrosul somava 130 megawatts de capacidade
em implantao.
Em outubro de 2006, unida Companhia Paranaense de Energia (Copel) no Consrcio
Energtico Cruzeiro do Sul, a empresa ganhou em leilo da Aneel a concesso da usina
hidreltrica Mau, com 361 megawatts, localizada no rio Tibagi, entre os municpios Telmaco Borba e Ortigueira (PR). Tratava-se do maior empreendimento com a participao da
Eletrosul desde sua volta gerao.
Foram vendidos dessa usina no ACR 192 megawatts mdios para suprimento no perodo de janeiro de 2011 a dezembro de 2040. Vai ser um bom negcio para as duas
empresas, comemorou o presidente da Copel, Rubens Ghilardi, em entrevista publicada

O RIO TIBAGI (PR), ONDE SER CONSTRUDA A USINA HIDRELTRICA MAU, COM 361 MEGAWATTS: EM SOCIEDADE COM A
COPEL, A ELETROSUL GANHAVA, EM 2006, SEU MAIOR PROJETO
AT ENTO, NA NOVA FASE COMO EMPRESA GERADORA

pelo jornal O Estado de S.Paulo em 11 de


outubro de 2006, no dia seguinte ao leilo.
Os investimentos foram estimados em cerca de 950 milhes de reais (436 milhes de
dlares), e a previso de entrada em operao comercial janeiro de 2011. A Eletrosul
e a Copel tm participaes de 49% e 51%,
respectivamente, nesse empreendimento.
No final de 2006, a Eletrosul adquiriu concesses de duas das seis pequenas
centrais hidreltricas que compem o Complexo Hidreltrico Alto da Serra (SC); em
significou agregar mais 90 megawatts a seu
novo parque gerador. Com investimentos
estimados em 245 milhes de reais (127,2

ACERVO ELETROSUL

2007, a empresa comprou as demais, o que

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

125

milhes de dlares), o complexo composto pelas PCHs Antoninha (13 megawatts),


Coxilha Rica (18 megawatts), Gamba (10,8
megawatts), Malacara (9,2 megawatts),
ACERVO ELETROSUL

Santo Cristo (19,5 megawatts) e So Mateus (19 megawatts).


Em novembro de 2007, foi a vez da usina hidreltrica So Domingos, localizada no
LEILO DA HIDRELTRICA JIRAU, EM MAIO DE 2008: LOCALIZADA NO RIO MADEIRA (RO), A USINA DE 3.300 MEGAWATTS FOI
O PRIMEIRO EMPREENDIMENTO COM A PARTICIPAO DA ELETROSUL FORA DE SUA REA TRADICIONAL DE ATUAO

rio Verde, entre os municpios de gua Clara e Ribas do Rio Pardo (MS), com 48 megawatts.
A usina havia sido leiloada em 2002, quando foi adquirida pela empresa Master So Domingos S.A., que no iniciou as obras e vendeu a concesso para a Eletrosul. O investimento
previsto de 180 milhes de reais (100,9 milhes de dlares).
Foi em 19 de maio de 2008 que a Eletrosul deu seu passo mais ousado no retorno
gerao de energia: participou do leilo da usina hidreltrica Jirau, no rio Madeira (RO),
um projeto de 3.300 megawatts que faz parte do Programa de Acelerao do Crescimento
(PAC) do governo federal. A empresa arrematou a concesso dentro do Consrcio Energia Sustentvel do Brasil, no qual tem 20% de participao. O consrcio formado ainda
pela Suez Energy South America Participaes Ltda. (50,1%), Camargo Corra Investimentos em Infra-Estrutura S.A. (9,9%) e Companhia Hidro Eltrica do So Francisco (Chesf)
(20%).
Essa vitria ser um marco para a Eletrosul no trabalho que vem desenvolvendo no
retorno gerao de energia, afirmou, logo aps o leilo, o presidente da Eletrosul, Eurides Mescolotto, segundo o registro do site da Eletrosul. O empreendimento dever gerar
energia a partir de janeiro de 2013, data prevista para a entrada em operao das trs primeiras unidades. O projeto inclui a instalao de 44 turbinas, e a rea do reservatrio ter
258 quilmetros quadrados. O valor total do investimento para a construo foi definido
em 9 bilhes de reais (5,5 milhes de dlares). Com Jirau, a Eletrosul, em seu aniversrio
de 40 anos, sai pela primeira vez fora da regio onde sempre atuou. Isso abre perspectivas
diferentes para o futuro da empresa, olhando para o futuro e no para o passado, avalia o
diretor de Engenharia da Eletrosul, Ronaldo dos Santos Custdio.

126

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

A volta ao mercado da gerao no se restringiu apenas a hidreltricas. A Eletrosul,


desde 2004, vem desenvolvendo pesquisas de fontes alternativas. Um dos segmentos mais
promissores o da energia elica: em 2007, a empresa concluiu projetos bsicos de dois
empreendimentos no Rio Grande do Sul, com um total de 390 megawatts de potncia instalada. O Complexo Elico Coxilha Negra, situado em SantAna do Livramento (RS), j tem a
licena ambiental prvia. Ser constitudo, inicialmente, por sete mdulos de 30 megawatts
(de uma potncia total prevista de 210 megawatts) e exigir investimentos de cerca de 1
bilho de reais (628 milhes de dlares). J o Complexo Elico Capo do Tigre, em So
Jos dos Ausentes (RS), ter inicialmente seis mdulos de 30 megawatts, totalizando 180
megawatts. O investimento ser de 900 milhes de reais (565,6 milhes de dlares). Vrios
estudos tcnicos foram desenvolvidos para os dois empreendimentos no caso de Coxilha
Negra, termos de compromisso j esto assinados com os proprietrios atingidos.
A Eletrosul ainda co-financiadora do projeto Eletrisol, orado em 4 milhes de reais
(2,1 milhes de dlares) e executado pela Pontifcia Universidade Catlica (PUC) do Rio
Grande do Sul, que busca desenvolver tecnologia nacional na produo de mdulos fotovoltaicos para transformar a energia solar em eltrica.
Na verdade, a Eletrosul j tem experincia prtica com energia solar. Um exemplo a
parceria com a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e com a Centrais Eltricas
de Santa Catarina (Celesc), que, em 2007, transformou a Ilha do Arvoredo, antes iluminada
a diesel, na primeira ilha ocenica brasileira abastecida por energia do sol. Alm disso, est
em implantao em parte da rea de estacionamento da sede, em Florianpolis, uma cobertura que vai captar os raios solares para gerar energia eltrica. o piloto de um projeto
maior, o Megawatt Solar, que tem como objetivo implantar uma central de 1 MW de potncia instalada utilizando mdulos fotovoltaicos a serem instalados no telhado do prdio, nas
reas de estacionamento e na guarita de entrada de veculos.
Outro programa alternativo do qual a empresa participa o Projeto Alto Uruguai Cidadania, Energia e Meio Ambiente, que, em parceria com movimentos sociais, universidades e 29 municpios gachos e catarinenses, desenvolve a tecnologia de aproveitamento de
resduos de sunos para a produo de energia por meio do biogs. A empresa desenvolve
tambm um projeto para a produo de biodiesel e biocombustveis a partir de leos vege-

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

127

tais trabalho que envolve associaes de


ACERVO ELETROSUL

pequenos agricultores que podem encontrar nesse tipo de produo uma alternativa
de renda. Tambm est sendo estudada (e
mensurada) a possibilidade de gerao de
energia a partir da fora das mars.
O retorno, com sucesso, ao segmento
de gerao no significou, no entanto, a reduo dos investimentos em transmisso.
Entre 2003 e 2008, a Eletrosul participou de
vrios leiles de transmisso promovidos
pela Aneel, sempre em parceria com outras
empresas, pblicas e privadas, como acionista minoritria dentro de Sociedades de
ACERVO ELETROSUL

Propsitos Especficos (SPEs). O trabalho


desenvolvido na busca por novos negcios
resultou em sete parcerias com outras empresas, formando consrcios ou SPEs. So
PRIMEIRO LEILO DE LINHAS DE TRANSMISSO, EM 2005, E LANAMENTO DO PROJETO ALTO URUGUAI (ABAIXO), DE BIOGS: A
ELETROSUL CONTINUOU ATUANDO NO SEGMENTO DA TRANSMISSO E NO DESENVOLVIMENTO DE NOVAS TECNOLOGIAS

elas: Artemis, Etau, Uirapuru, SC Energia, RS Energia, Consrcio Energtico Cruzeiro do


Sul e Consrcio Energia Sustentvel do Brasil.
A primeira vitria nesse tipo de parceria veio em 2003, quando a SPE Artemis conquistou em leilo a linha de transmisso em 525 quilovolts Cascavel Oeste-Ivaipor-Salto
Santiago, com 376 quilmetros, no Paran, que exigiu investimentos de 313 milhes de
reais (138,8 milhes de dlares) e foi concluda em outubro de 2005. No mesmo ano, em
dezembro, a Eletrosul ganhou, como scia da Uirapuru Transmissora de Energia S.A., a linha em 525 quilovolts Ivaipor-Londrina, com 120 quilmetros, uma obra de 97 milhes de
reais (44,5 milhes de dlares), entregue em julho de 2006. Essa linha foi fundamental para
a integrao dos sistemas do Sul e do Sudeste.
Em 2004, como participante da Empresa de Transmisso de Energia de Santa Catarina
S.A. (SC Energia), ganhou a concesso para construo, operao e manuteno da linha

128

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

ACERVO ELETROSUL

de transmisso Campos Novos-Blumenau,


com 375 quilmetros, em 525 quilovolts. A
obra teve um investimento total de 310 milhes de reais (142 milhes de dlares) e
foi concluda em 17 de setembro de 2006,
garantindo mais qualidade no fornecimento
de eletricidade ao leste de Santa Catarina.
Ainda em 2004, a Eletrosul comprou 27,4%
das aes e passou a fazer parte da Etau,
sociedade responsvel pela linha Campos
Novos-Barra Grande-Lagoa Vermelha-Santa Marta, em 230 quilovolts (um total de 187
quilmetros), e subestaes Barra Grande
e Lagoa Vermelha. O empreendimento, que
exigiu investimentos de 116 milhes de reais (37,3 milhes de dlares), havia sido leiloado em 2002.
A Eletrosul participa ainda da Empresa de Transmisso de Energia do Rio Grande do Sul S.A. (RS Energia), que venceu o leilo, realizado em dezembro de 2005, para construo, operao e manuteno da linha de
transmisso em 525 quilovolts Campos Novos-Nova Santa Rita, com 273 quilmetros, com

LINHA DE TRANSMISSO CAMPOS NOVOS-SANTA MARTA (SC),


COM A SUBESTAO LAGOA VERMELHA, EM CONSTRUO,
AO FUNDO: EM 2004, A ELETROSUL ENTROU COMO SCIA DO
PROJETO

investimentos de 183 milhes de reais (76 milhes de dlares) e entrada em operao no


final de 2008.
Mas o bom desempenho da Eletrosul nos leiles de transmisso no se restringe apenas s parcerias com outras empresas. Sozinha, a empresa conquistou, em novembro de
2007, a linha de transmisso em 230 quilovolts Presidente Mdici-Santa Cruz, com 335 quilmetros. O investimento ser de 53 milhes de reais (29,7 milhes de dlares), e a entrada
em operao, em setembro de 2009. No leilo realizado em outubro de 2008, a empresa
venceu o lote referente Subestao Misses 230/69 kV, que exigir um investimento de
30 milhes de reais (14,1 milhes de dlares) e deve ser concluda at maio de 2010.

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

129

ACERVO AGNCIA RBS/HERMNIO NUNES

PONTE HERCLIO LUZ, EM FLORIANPOLIS (SC), E A AVENIDA


BEIRA-MAR NORTE ILUMINADAS: DEPOIS DO APAGO VIVIDO
PELA CAPITAL CATARINENSE EM 2003, A ELETROSUL FOI AUTORIZADA A REALIZAR OBRAS DE EMERGNCIA NO SISTEMA DE
TRANSMISSO DA CIDADE

130

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

Em 2003, o apoio da Eletrosul foi fundamental para a soluo de uma situao emergencial na Ilha de Santa Catarina. No dia 29 de outubro daquele ano, um acidente ocorrido
durante a manuteno, pela Celesc, de um dos cabos que abastecem a Ilha, acabou causando seu rompimento o que deixou a parte insular de Florianpolis s escuras por 52
horas. Em uma operao indita, tcnicos da Eletrosul, em apoio Celesc, fizeram com que
uma travessia area cruzasse o mar tendo a ponte Pedro Ivo Campos (que une a Ilha e o
continente) como sustentao. Em decorrncia desse episdio, a Eletrosul foi autorizada
a realizar emergencialmente as obras que vo conectar a Ilha ao sistema interligado nacional: duas novas subestaes (uma na Ilha e outra em Biguau), ampliao de uma terceira
(em Palhoa) e construo de duas linhas de transmisso, num total de 72 quilmetros de
extenso (quatro deles de travessia submarina, indita no Brasil na tenso de 230 kV). As
obras, cujo conjunto exigiu um investimento de cerca de 170 milhes de reais (80,3 milhes
de dlares), foram iniciadas em 2005, mas sofreram atrasos por conta da demora no licenciamento ambiental, sendo concludas no final de 2008.

SUBESTAO TAPERA 2, NO RIO GRANDE DO SUL: INAUGURADA EM 2005, GARANTIU A MELHORA NO FORNECIMENTO DE
ENERGIA REGIO CENTRAL DO ESTADO

O sistema de transformao foi ampliado com a inaugurao, em 2005, da subestao Tapera 2 (primeira vitria da Eletrosul
em um leilo de transmisso), que recebeu
investimento aproximado de 20 milhes de
reais (8 milhes de dlares), proporcionando
a interligao com o sistema de transmisso
da Rio Grande Energia (RGE) e garantindo
o aumento da capacidade e a melhoria da
qualidade do fornecimento de energia eltrica na regio central do Rio Grande do Sul.
Em 2006, foi a vez da subestao Nova
que resolveu o problema de confiabilidade
no abastecimento da regio metropolitana de Porto Alegre e do Plo Petroqumico

ACERVO ELETROSUL

Santa Rita, tambm no Rio Grande do Sul,

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

131

(principal conglomerado de indstrias no


estado). Essa soluo era considerada urgente e, para tanto, a Eletrosul investiu 139
milhes de reais (64,2 milhes de dlares).
ACERVO ELETROSUL

Para atender a regio de Joinville


(SC), que registrou ndices de crescimento
acima do previsto nos ltimos anos, a Eletrosul est construindo a Subestao JoinSUBESTAO NOVA SANTA RITA: TAMBM LOCALIZADA NO RIO
GRANDE DO SUL, POSSIBILITOU MAIOR CONFIABILIDADE DO
SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE PORTO ALEGRE E DO PLO
PETROQUMICO DO ESTADO

ville Norte, em carter emergencial (a obra, que levaria cerca de dois anos em condies
normais, tem prazo de seis meses por conta da demanda, representando mais um desafio
para as equipes da empresa). O investimento ser de 55 milhes de reais (34,5 milhes de
dlares). J no Mato Grosso do Sul, a ampliao, em 2007, da subestao Anastcio (MS),
dobrou a capacidade de transmisso de carga para a regio do Pantanal de 75 megavolts
amperes para 150 megavolts amperes.
Outra situao emergencial resolvida pela Eletrosul ocorreu no litoral norte do Rio
Grande do Sul, que durante anos sofreu com problemas de abastecimento durante o vero.
Com investimento de 117 milhes de reais (66,9 milhes de dlares), foram construdas as
subestaes Atlntida 2 e Gravata 3 e duas novas linhas de transmisso, alm de ampliada
a Subestao Osrio 2. O conjunto de obras foi concludo em maro de 2008.
J a interligao do sistema brasileiro com o da Argentina, na regio da fronteira,
operou em sua capacidade plena em 2007, quando o pas vizinho teve grandes dificuldades
no abastecimento. A conversora de Uruguaiana tornou disponvel para a Argentina uma
potncia mxima diria de 50 megawatts. Para a interconexo eltrica com o Uruguai, a
empresa foi contratada pela Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs) para a operao e
manuteno da linha de transmisso em 230 quilovolts Livramento 2-Rivera e do mdulo da
subestao Livramento 2.
A Eletrosul vem se mostrando uma empresa extremamente vivel sob o ponto de vista
econmico e como estatal. Chega aos 40 anos se reerguendo para reconstruir sua histria,
afirma o ex-deputado federal Mauro Guimares Passos. De fato, mesmo antes de retornar
ao segmento de gerao, a Eletrosul j mostrava sade financeira: em 2004, registrou o

132

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

lucro lquido de 193,8 milhes de reais (64 milhes de dlares), 27,5% maior do que no ano
anterior. Em 2007, o lucro lquido foi de 196,9 milhes de reais (104,9 milhes de dlares).
Alguns fatores contriburam para o bom desempenho da empresa nesse perodo. Um
deles, ressalta o ex-presidente da Eletrosul Jos Drumond Saraiva, foi a retomada do planejamento estratgico. Outro ponto importante foi a criao de uma nova mentalidade na
empresa para a definio de seus investimentos. Fixamos metas de rentabilidade, como se
fosse uma empresa privada. No havia um oba-oba, tem leilo aqui, vou entrar. Achvamos que a empresa devia ter uma lgica de servio pblico, mas, como o mercado capitalista, tinha de apresentar bons resultados, diz ele. Para viabilizar o programa de obras,
foram obtidos financiamentos com a Eletrobrs (tradicional financiadora do setor) e com o
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). Tambm foram abertos
canais com bancos de fomento internacionais e viabilizados financiamentos com o banco
alemo KFW para a construo das pequenas centrais hidreltricas.
Os nmeros da pesquisa de satisfao com os clientes realizada em 2006 por uma
empresa especializada, a Lupi & Associados, traduziram a evoluo da Eletrosul. Foram entrevistadas pessoas ligadas a cerca de quarenta clientes externos da empresa , e o ndice
de satisfao geral com os servios prestados foi de expressivos 98,7%. Em 2001, quando
o levantamento comeou a ser feito, esse ndice era de 74%. O cumprimento dos prazos e
a capacidade do corpo tcnico foram as principais qualidades da Eletrosul apontadas pelos
entrevistados.
Alm dos nmeros, o bom desempenho apresentado pela empresa nos ltimos anos
tambm vem se refletindo em prmios. Entre eles est o Trofu Ouro da premiao nacional
do Prmio de Qualidade do Governo Federal (PQGF), vinculado ao Programa de Qualidade
no Servio Pblico (PQSP), concedido regional do Paran por trs anos consecutivos de
2003 a 2005. Em 2005, a Eletrosul foi considerada a empresa mais rentvel do setor Energia/Petrleo da Regio Sul pela revista Amanh, na pesquisa Grandes & Lderes Quinhentos Maiores do Sul. Em nvel nacional, nos anos de 2005, 2006, 2007 e 2008 a empresa foi
vencedora do prmio de melhor empresa do setor de energia do pas, concedido pela revista
Isto Dinheiro. Alm desses, uma srie de outros prmios foram recebidos por conta da
atuao da empresa no setor e pela relevncia do papel social que vem desempenhando.

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

133

Para isso, alm da ampliao de sua capacidade de gerao e transmisso, a empresa


fez importantes investimentos em tecnologia. Inaugurado em 2005, o Centro de Operao
do Sistema da Eletrosul (Cose), responsvel pelas atividades de coordenao e operao
em tempo real do sistema eltrico da empresa, um dos empreendimentos mais modernos
do gnero no pas.
Ainda em infra-estrutura, vrias melhorias foram realizadas em instalaes como oficinas e almoxarifados. O edifcio sede foi
revitalizado, garantindo mais conforto e
melhores condies de trabalho para os empregados.
De 2003 a 2008, o quadro prprio de
pessoal da empresa passou de 1.280 para
1.600 empregados, admitidos por concurso pblico e indispensveis para fazer frente aos novos desafios. Paralelamente, foi
criado o Plano de Readequao do Quadro de Pessoal (Preq), com o objetivo de
garantir o repasse de conhecimentos dos
empregados que se aposentam para os
ACERVO ELETROSUL

que ficam na empresa. Quanto aos mais de


2 mil aposentados at 23 de dezembro de
1997, que ficaram sob a responsabilidade
da Tractebel, foi realizado um acordo entre
INAUGURAO DO NOVO CENTRO DE OPERAO DO SISTEMA
DA ELETROSUL (COSE), EM 2005: A OPERAO EM TEMPO REAL
SE FAZ DENTRO DA MAIS MODERNA TECNOLOGIA DO PAS

Fundao Elos e Tractebel que garantiu a tranqilidade deles em relao a seus planos de
aposentadoria.
A importncia crescente que a empresa foi readquirindo nesse perodo a capacitou a
ser uma das principais referncias para o governo federal dentro do Programa de Universalizao do Acesso e Uso de Energia Eltrica Luz para Todos, criado em novembro de 2003.
O programa tinha como meta nacional levar energia eltrica a 2 milhes de domiclios rurais
(cerca de 10 milhes de pessoas) at 2008, acelerando o processo de incluso social.

134

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

ACERVO ELETROSUL

POPULAO BENEFICIADA COM O PROGRAMA LUZ PARA TODOS: A ELETROSUL, INTEGRANTE DO COMIT GESTOR DO PROJETO, TEVE ATUAO DESTACADA NA MISSO DE LEVAR ELETRICIDADE S REAS DESASSISTIDAS DO SUL DO PAS

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

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A Eletrosul, como integrante do comit


gestor do Luz para Todos e coordenadora
em sua regio, teve atuao destacada no
programa. J em 2004, levou a eletricidade
isolada comunidade indgena Guat, do
ACERVO ELETROSUL

Pantanal (MS) utilizando, pela primeira


vez no escopo do Luz para Todos, a energia
solar como fonte. Dois anos depois, o programa chegou Terra Indgena do Guarita
(RS), a maior concentrao populacional da etnia Kaingang no pas. No total, 7 mil ndios
Kaingangs e Guaranis foram beneficiados. Morvamos num paraso quando no tinha luz.
Agora, ficou muito melhor, atestou o vice-cacique Sidnei Mariano ao Jornal da Eletrosul
de maro/abril daquele ano. As obras foram inauguradas pelo presidente da Repblica,
Lus Incio Lula da Silva.
O Luz para Todos tambm permitiu uma srie de aes integradas que vm beneficiando

ACERVO ELETROSUL

as comunidades depois que elas passam a ter acesso energia eltrica. o caso da incluso
digital da comunidade quilombola Joo Sur, em Adrianpolis (PR); a construo e operao
de uma bomba para o fornecimento de gua a 480 moradores da Comunidade Morro do Chapu, em Nova Erechim (SC); a inaugurao de uma fbrica de gelo para os pescadores de
MORADORES DA REGIO SUL RECEBEM ENERGIA ELTRICA
PELA PRIMEIRA VEZ E, EM ABRIL DE 2006, O PRESIDENTE LULA
INAUGURA A OBRA DO LUZ PARA TODOS NA RESERVA INDGENA DO GUARITA (ABAIXO): AT AGOSTO DE 2008, ESTE PROGRAMA GARANTIU O ACESSO ELETRICIDADE A CERCA DE 800 MIL
PESSOAS NA REA DE ATUAO DA ELETROSUL

Vila da Vrzea, em So Jos do Norte (RS); e a chegada da eletricidade ao antigo quilombo


do bairro Trs Barras, em Doutor Ulysses (PR), entre vrios outros exemplos.
At agosto de 2008, mais de 800 mil pessoas passaram a ter acesso a energia eltrica
graas ao Luz para Todos na rea de atuao da Eletrosul para fazer o acompanhamento
de todas essas aes, a empresa montou uma estrutura tcnica e de gesto e tem realizado
importantes investimentos, que j superam os 16 milhes de reais (9,7 milhes de dlares).
A Eletrosul pde levar energia para comunidades muitas vezes nem to distantes da cidade, mas onde as pessoas nunca tiveram geladeira, liqidificador, chuveiro eltrico. Elas
ficavam acendendo e apagando a luz, achando que era um milagre. Isso algo fantstico
que uma empresa pblica pode fazer, sem que se comprometa sua ao, vigor, crescimento
e rigidez administrativa, pontua o ex-presidente da Eletrosul Milton Mendes de Oliveira.

136

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

Em 2004, a Eletrosul aderiu ao Pacto Global da Organizao das Naes Unidas (ONU)
de compromisso com princpios bsicos de defesa dos direitos humanos, direitos do trabalho, proteo do meio ambiente e combate corrupo. Na rea de educao, a empresa
desenvolveu, por exemplo, o Programa Pr-vestibular Eletrosul, em Santa Catarina e no
Mato Grosso do Sul, em parceria com instituies locais, com o objetivo de proporcionar s
comunidades carentes condies para disputa de vagas no ensino superior e ingresso no
mercado de trabalho. Aliando a manuteno necessria nas faixas de terra sob as linhas de
transmisso e o envolvimento da comunidade, desenvolvido o programa Hortas Comunitrias, em que moradores dos arredores utilizam as faixas de servido para o cultivo de
produtos que utilizam para subsistncia e tambm para comercializar, gerando renda.
Outro importante programa desenvolvido pela Eletrosul em sua rea de atuao o
Procel Hospitalar, que j beneficiou nove hospitais com medidas de eficincia energtica. Elas incluem desde a substituio de equipamentos (luminrias, condicionadores de ar,
entre outros) at aes de conscientizao para a reduo do consumo de energia. Com

CASA EFICIENTE, EM ABRIL DE 2006: O PROJETO, EM PARCERIA


COM A UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA, MOSTRA O USO DE NOVAS TECNOLOGIAS DE CONSERVAO DE
ENERGIA

a economia na conta, que chega a 30%, os


hospitais tm mais recursos para investir no
atendimento populao.
As aes voltadas para a eficincia
energtica e o meio ambiente ganharam
fora com a Casa Eficiente, uma parceria
com a Universidade Federal de Santa Catarina. A casa foi construda no ptio da
sede da Eletrosul com o uso de tecnologias
das condies climticas, coleta de gua da
chuva e gerao de energia solar. Em 2007,
a Casa Eficiente conquistou o Prmio Brasil
de Meio Ambiente, na categoria Eficincia
Energtica, promovido pela Editora Jornal
do Brasil.

ACERVO ELETROSUL/ANSIO ELIAS BORGES

como o isolamento trmico, aproveitamento

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

137

A Eletrosul permaneceu frente de vrios projetos ligados ao meio ambiente, como


a aplicao de recursos nos Parques Nacionais Aparados da Serra e Serra Geral, no Rio
ACERVO ELETROSUL

Grande do Sul e em Santa Catarina uma


compensao ambiental pela construo da
linha de transmisso It-Caxias do Sul. Tambm foi firmado, em 2006, com a CooperatiCONSTRUO DA USINA HIDRELTRICA PASSO SO JOO
(2008): ENTRE 2003 E 2008, A ELETROSUL FEZ VRIOS INVESTIMENTOS NOS QUATRO ESTADOS ONDE ATUA

va de Prestao de Servio e Assistncia Tcnica e Educao Rural (Coopsat), um convnio


para implantao do Projeto Piloto de Reposio Florestal, com 50 mil mudas de espcies
nativas, plantadas por pequenos agricultores nas regies de influncia dessa linha.
O fortalecimento das aes relacionadas ao meio ambiente foi decorrente da consolidao, pela primeira vez na empresa, de uma poltica especfica para essa rea. Como
conseqncia, foi lanado em 2007 o Programa de Gesto Ambiental, que busca a uniformizao e adequao das aes de gesto ambiental desenvolvidas, englobando o consumo
de gua e energia, a gerao de resduos, o licenciamento e a gesto dos empreendimentos. Foi a sistematizao, em um programa nico, de uma srie de aes internas (como a
substituio dos copos plsticos nas dependncias da empresa) e externas (aplicao de
recursos em reas de preservao, atividades de reposio florestal, preservao da fauna
e flora, entre outras). Mesmo nas instalaes mais antigas as aes no deixam de ser
desenvolvidas o caso das caixas separadoras de gua e leo, que foram instaladas em
todas as subestaes e evitam que resduos de leo sejam descartados na natureza.
A volta gerao marcou o incio de um perodo de bons ventos para a Eletrosul. A
empresa atua em uma rea de 935.732,5 quilmetros quadrados que representa 19,3% do
Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro e 19,2% do mercado nacional de energia eltrica. A
empresa atende a uma populao de 30,5 milhes de pessoas 16% da populao do pas
e a 76 clientes institucionais. Em 2007, a estimativa da Empresa de Pesquisa Energtica
(EPE), que assumira as funes do Comit Coordenador do Planejamento da Expanso
(CCPE) trs anos antes, era de que o crescimento mdio anual do mercado regional seria
de 4,9% na dcada.

138

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

ACERVO ELETROSUL

MAQUETE DA USINA HIDRELTRICA JIRAU: OS PROJETOS DE


GERAO, ENTRE EMPREENDIMENTOS PRPRIOS E EM PARCERIA, SOMAVAM, EM 2008, 4.318,5 MEGAWATTS

ELEtrosul 40 anos

a privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

139

Os projetos de gerao, entre empreendimentos prprios e parcerias, hidreltricos


e elicos, somam 4.318,5 megawatts de potncia instalada (a parte da Eletrosul nos empreendimentos corresponde a 1.494,4 megawatts); no segmento de transmisso e transformao, a Eletrosul contabiliza 11 mil quilmetros de linhas, 57 subestaes, uma conversora de freqncia e 21 mil megavolts amperes de capacidade instalada (os nmeros incluem
os empreendimentos em parceria). Em implantao, esto 580 quilmetros de linhas, trs
subestaes e 600 megavolts amperes de transformao. Em 2007, a empresa investiu
366,4 milhes de reais (195,2 milhes de dlares) em obras. Para 2008, a previso de investimentos era de 668 milhes de reais (381 milhes de dlares). Entre 2003 e 2008, a
Eletrosul investiu 3,8 bilhes de reais (1,6 bilho de dlares) nos quatro estados onde atua,
incluindo empreendimentos realizados em parceria com outras empresas. Alm das novas
obras, fundamentais para a expanso do sistema, foi feita uma srie de melhorias, como
ampliaes de subestaes e recapacitao de linhas.
Com isso, a empresa chega aos 40 anos com nmeros impressionantes reerguida e
reorganizada. A Eletrosul sabe que seu trabalho nunca pode parar e por isso vem pesquisando, investindo, formando parcerias e crescendo cada vez mais. Ao olhar para frente,
a empresa no mira apenas o caminho iluminado de uma empresa slida em sua gesto e
robusta nos resultados mas, em seu cerne, engajada em fazer do Brasil um pas no qual
a justia social seja a moeda mais forte.

140

Eletrosul 40 anos

A privatizao e a sobrevivncia da empresa (1990-2002)

Eletrosul 40 years
english version
A Story Worth Telling
On December 23, 2008, Eletrosul Centrais
Eltricas S.A., a subsidiary of Eletrobrs under
the auspices of the Ministry of Mines and Energy,
celebrates its fortieth anniversary. Throughout
these years, the companys name has changed
and changed again. It has been through good
times and hard times, all of which have marked its
history, as the pages of this book recapture.
Eletrosul transmits and generates electricity
in the states of Rio Grande do Sul, Santa Catarina,
Paran and Mato Grosso do Sul, serving around
29 million people in a region that accounts for
18.1% of the nations electricity market and 19%
of its GDP. Recently, the company expanded the
area in which it operates. Alongside its partners,
it won the bid for Jirau, a new hydroelectric power
plant to be built on Madeira river in Rondnia
state. This means that Eletrosul now has sixteen
generation projects underway, harnessing both
water and wind power.
Alongside its work in generation, Eletrosul
is also investing in reinforcing and expanding its
transmission capability, working in projects of its
own and in partnerships (a business model that
has proved decisive for its generation business,
too). The current period of growth, the strongest in
the companys history, cannot be dissociated from
the macroeconomic environment. The Brazilian
economy is growing and investments are being
made in infrastructure through initiatives such as
the Program for Accelerated Growth (Programa
de Acelerao do Crescimento), which many of
Eletrosuls projects have benefited from.
Thanks to this work, the company has won
a number of awards, including the Isto Dinheiro
award for the best electricity company in Brazil for
the fourth year running. Its customer satisfaction

is also at an all-time high, according to the results


of surveys from recent years. In the latest one,
Eletrosuls customer satisfaction level came in at
91.7%.
But Eletrosul is not only concerned about
expanding its business. Its Environmental
Management Program (Programa de Gesto
Ambiental) is responsible for many important
initiatives. These involve internal initiatives
to raise the awareness of its employees and
stakeholders, and external measures to minimize
the environmental impacts of its facilities. Likewise,
its outreach projects involve its employees (in its
own projects and those of the NGO founded by
Eletrosul employees, Transmisso da Cidadania
e do Saber) and the communities in which it
operates.
By its very nature, the history of Eletrosul
is bound to the history of Brazil, and it is this
that lies behind its changes in fortune: periods
of growth and investment in large-scale projects
interspersed with times of shortage, stagnation,
abandoned projects and, in 1998, the privatization
of all the companys generation assets. It is a
history that has left its mark, but has also made
the company what it is today: solid, profitable
and with a bright future ahead. Life, as they say,
begins at 40.
THE DIRECTORS

Electricity Industry under State Control


1960-1968
Over the last forty years, Eletrosul Centrais
Eltricas (Eletrosul) has been at the forefront of
major changes in the history of the electricity
sector in Brazil. Founded with the mission to

strengthen power generation and transmission


in the south of the country under state control,
Eletrosul first went through a period of growth
and prosperity, after which it went on to survive
the bitter economic crisis of the eighties, only
to become the only federally-owned electricity
company to be contemplated for privatization,
when its generation assets were sold off.
Since its return to power generation in
2004, Eletrosul has reshaped and reinforced its
corporate identity in exemplary fashion. It is a
company that has never stopped believing in its
own efficiency, in the competence of the personnel
trained throughout its existence and in its pivotal
role in the Brazilian energy market.
In order to understand the history of
Eletrosul, we must go back two decades before
it was created to a time when new ideas started
to reshape the countrys electricity industry. Until
the end of the Second World War (1939-1945),
Brazils generation assets were basically in the
hands of private capital. Two foreign companies
in particular were significant players: Canadian
electricity company Light and US-based American
and Foreign Power Company (Amforp).
The picture started to change during the
war, when the Estado Novo government (19371945) introduced an import substitution policy and
started to support industrialization. The freeze on
electricity tariffs introduced during the war and
the far from encouraging environment for foreign
capital under the overtly nationalization-oriented
government did nothing to encourage private
companies to invest in the country at anything
like the pace needed to fuel the governments
industrialization program.
Initially, the state-run electricity generation
ventures were regional initiatives. The first of
these, Comisso Estadual de Energia Eltrica

Eletrosul 40 years

English version

141

(CEEE), was created in 1943 in Rio Grande do Sul


state with the aim of establishing an integrated
system of hydroelectric and thermoelectric plants.
Two years later, CEEE drew up the first state
electrification plan in the country. In 1963, it was
renamed Companhia Estadual de Energia Eltrica,
with a mix of private and public ownership.
The federal government started to take
a more active role in the industry in 1945 with
the founding of Companhia Hidro Eltrica do
So Francisco (Chesf). Throughout the 1950s,
governments of different states established
their own electricity companies, a trend that
was complemented in 1957 by the creation of a
federal entity, Central Eltrica de Furnas. Yet all
these companies were operating independently,
as no blueprint had been drawn up to analyze the
countrys water resources or operate a system
that would address the nations needs as a
whole.
In the following decade, state control of the
sector became the norm, creating a new scenario
that would last for some forty years. First, in 1960,
the Ministry of Mines and Energy (Ministrio das
Minas e Energia, MME) was created, then in June
1962, after much discussion, a federal electricity
holding was officially instated under the name of
Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs).
It fell to the new company to manage the
resources from the Federal Electrification Fund
(Fundo Federal de Eletrificao, FFE), as well as
the federal governments investments in electricity
ventures, which had until then been the task of the
National Development Bank (Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico, BNDE). Still in the
1960s, Eletrobrs made a series of investments
which gave it a larger shareholding in its affiliates
ten state utilities , and a controlling share in
four subsidiaries: Chesf, Furnas, Companhia
Hidroeltrica do Vale do Paraba (Chevap),
created by the federal government in 1961, and
Termeltrica de Charqueadas (Termochar) in Rio
Grande do Sul.
In October 1964, in a single move, the power
of the state in the sector reached new heights,

142

Eletrosul 40 years

English version

when the Brazilian government acquired the ten


Amforp utilities operating in major cities in the
south and northeast of the country and in parts of
So Paulo state.
Upon its establishment, the MME
immediately underlined the power of state
intervention by calling for a comprehensive survey
of water energy resources in the southeast, which
would be funded by the United Nations Special
Fund for Development.
In June 1962, three engineering firms were
contracted to do the study: Montreal Engineering
Company and G. E. Crippen & Associates, both
Canadian, and US company Gibbs and Hill. They
formed a joint venture that went under the name
of Canambra, taking the first initials of each of
the countries represented: Canada, America and
Brazil.
Canambra started its work in the
southeastern states in November 1962, including
in its remit a study into the Paranapanema river
basin in northeastern Paran state. Concluded in
1966, the study identified an estimated potential
of 38,000 megawatts. The final report set out
the guidelines for a large long-term plan to build
power plants in the region.
While the energy resources in the
southeast of the country were being mapped
out, negotiations were started in the ministry in
1964 to extend the work of the joint venture to
cover the south of the country, too. These were
successful, and the activities ensued in 1966,
even if a formal agreement between Brazil, the
United Nations Development Program (UNDP),
successor of the UN Special Fund, and the World
Bank was only signed in August 1967, formally
creating the Energy Development Program for the
Southern Region - Operational Plan (Programa de
Desenvolvimento Energtico para a Regio Sul Plano de Operao, Planop).
The area to be investigated by Canambra
in the states of Paran, Santa Catarina and Rio
Grande do Sul covered 515,000 km2. Of this total,
the Paranapanema river basin area, within the area
of influence of state-owned Centrais Eltricas de

So Paulo (Cesp), was excluded as it had already


been studied together with the southeast region.
In all, 196 dam sites were examined in the Brazilian
sections of the Iguau and Uruguay river basins, of
which 75 were included in the final inventory. The
survey indicated that the total energy potential in
the south of Brazil was 8,285 megawatts, or three
times the demand forecast for the whole region
until 1980.
The study into the southern states
differed from the survey of the southeast in two
fundamental ways. First, in the 1960s, part of Rio
Grande do Sul state was using 50 hertz as its
frequency, but the national electricity integration
plan made it imperative for a single frequency to
be adopted nationwide. This was consolidated in
Act 4.454, passed in November 1964, which set
60 hertz as the standard frequency for the country,
following the lead of most of the states.
The other unique feature of the energy
scenario in the south was the impact of the
regions coal industry and the incentives given
for using steam coal to produce electricity,
especially in Santa Catarina, where by the late
1950s, 400,000 tons of coal was being produced
each year for the manufacture of coke for the
steel industry. The processing of coal from the
state, motivated by the growth of the nations
steel industry since the founding of Companhia
Siderrgica Nacional (CSN) in 1941, had formed
stocks of steam coal that represented around one
third of the industrialized product. As the decade
ran its course, steam coal was gradually replaced
by oil byproducts for running trains and ships.
In 1953, in a bid to boost the use of Brazilian
coal and encourage electricity production, the
Getlio Vargas administration (1951-1954)
launched the National Coal Plan ( Plano do Carvo
Nacional) and instated the Executive Committee
of the National Coal Plan (Comisso Executiva
do Plano do Carvo Nacional, Cepcan). The law
that created the plan (n 1886) established that
thermoelectric power plants should be built near
high energy consumption areas in all those states
that had coal reserves, providing a use for steam

coal in power generation. An annex to the act also


provided for the construction of a thermoelectric
facility in the coal mining area of Paran, and
another in Santa Catarina.
Three years later, President Juscelino
Kubitschek (1956-1961) sent Congress a request
for the Union to authorize the founding of Sociedade
Termoeltrica de Capivari (Sotelca), which would
be responsible for building a 100-megawatt power
plant in Capivari de Baixo, Tubaro municipality,
Santa Catarina. The facility would be capable of
consuming some 300,000 tons of steam coal a
year. In his message, the President stated that
this plant is of the utmost importance, for it will
solve the current energy crisis in that state and
will provide a use for the steam coal, helping the
production of steel-grade coal, which is needed by
the nations steel industry.
In fact, there was already a 27-megawatt
coal-fired plant at the same site, which had been
built by CSN in the 1940s. CSN had a coal
processing facility called Lavador de Carvo de
Capivari. This facility separated steel-grade coal
from slurry and was run on electricity. As there
was no energy, the company built a power plant
that ultimately benefited the entire region, recalls
former Eletrosul attorney and former Director of
Fundao Eletrosul de Assistncia e Previdncia
Social (Elos), Guido Locks.
But Sotelca was a far more ambitious
project from a generation perspective. The new
companys capital, 430 million cruzeiros (6 million
dollars), was underwritten not only by the Santa
Catarina state government, but also by the
Union, using Cepcan resources, and by CSN, as
well as private mining companies. The Sotelca
complex initially comprised Capivari and Jorge
Lacerda I thermoelectric power plants, as well as
a transmission line linking Capivari de Baixo to
Joinville and four substations: Jorge Lacerda (in
Capivari de Baixo), Florianpolis (in what is now
So Jos municipality), Ilhota and Joinville.
The Jorge Lacerda I power plant was opened
on July 3, 1965, with an installed capacity of 50
megawatts, which was doubled in March 1966

with the introduction of a second generating unit.


Present at the plants opening ceremony were
President Castello Branco (1964-1969) and high
ranking officials from the military government.
At the time of its inauguration, it was the largest
generation plant in southern Brazil.
In 1967, a new 230-kilovolt transmission line
was completed between Joinville and Curitiba,
carrying the energy generated at Jorge Lacerda I
to the capital of Paran state and providing a link
between the electricity systems in the states of
Santa Catarina and Paran.
I was a kid and my father worked down the
coal mines. I clearly remember the importance of
the coal industry to the region, which upwards of
one million people depended on, if we count Dona
Teresa Cristina railroad, Capivari coalworks,
Imbituba port and Jorge Lacerda power plant,
recalls Former President of Eletrosul, Milton
Mendes de Oliveira.
A few months after Sotelca was constituted
in response to the message sent by Juscelino
Kubistchek to Congress in 1956, the federal
government created Usina Termeltrica de Figueira
(Utelfa) to conclude a 20-megawatt project
that had already been started by the Paran
government. The resulting Figueira thermoelectric
power plant entered into operation in 1963.
Occupying land that is now in the municipality
of the same name (it was previously in Curiva),
the power plant was operated from the outset
by Companhia Paranaense de Energia Eltrica
(Copel), a state-owned company established in
1954, which acquired it in 1969.
Another coal-fired generation project in
the south of Brazil that received funding from
the federal government was Charqueadas,
named after its host town in the municipality of
So Jernimo, Rio Grande do Sul. Though there
had been a 20-megawatt coal-fired plant in the
municipality owned by CEEE since 1953, called
So Jernimo, Charqueadas would use only coal
from Rio Grande do Sul, which, unlike its Santa
Catarina counterpart, only served for steam
production. The sharp drop in coal consumption

was threatening the survival of the regions mines


and the many local people who depended on
them. With Charqueadas, not only was the states
coal market given a much needed boost, but the
power supply to the Rio Grande do Sul capital,
Porto Alegre, was supplemented, which until then
had been very unreliable and subject to cuts and
rationing.
The initiative to build the power plant came
from companies working in So Jernimos mining
industry, which jointly founded Termochar in
October 1953. Two years later, the Union granted
a large sum of money for the construction of the
power plant via BNDE, which was administrating
the FFE fund. Effectively, the loan was
transformed into the acquisition of a controlling
share of Termochar by the bank. Charqueadas
finally entered service in 1962 with 54 installed
megawatts, and soon became a major player in
the region. The area was virtually untouched.
It took six hours to get to Porto Alegre by car;
just four hours by motor boat down river. Not to
mention that as the Termochar head office was in
Rio, we had to request phone calls two or three
days in advance, recalls Antonio Pinto dos Santos
Paranhos Neto, who was head of the facility at the
time. The town built around the plant had some
1,200 residents.
However, the state project that really
captured popular imagination in Rio Grande do Sul
was Oswaldo Aranha, or Alegrete thermoelectric
power plant. Unlike the other plants in the
state, it was built not near the coal mines, but
in an inhospitable border area of western Rio
Grande do Sul where the local people lived off
cattle and sheep farming. The main reason why
industrialization had not taken hold in the area
was the lack of a reliable electricity supply, but
the state government had deemed that there was
not enough local demand to justify the cost of
building a power plant there.
The rural land owners and merchants joined
forces under the Alegrete Development Board
(Conselho de Desenvolvimento de Alegrete,
CDA) and used their combined political clout to

Eletrosul 40 years

English version

143

push through the approval of the works, which


were begun in 1961 by CEEE. However, it was
not long before they were dragged to a halt by
a shortage of funds. In response, the CDA put
together what it called its Steering Plan (Plano
Hlice), a project to raise funds from 14 western
border municipalities to assure the transport of
two thousand tons of equipment stored in Rio
Grande, Porto Alegre and Canoas. In 1965, a
deal was struck with the federal government to
allow Termoeltrica de Alegrete (Termoal) to be
split off from Eletrobrs and transferred to the
management of Termochar.
Before the heaviest equipment could be
transported, some bridges had to be reinforced
and a route had to be drawn to take into account
the erratic state of the roads. A blow-by-blow
account of the progress of the adventure was
broadcast daily on Radio Alegrete. The day when
the first machine arrived, an 80-ton stator, the
townspeople were waiting on the bridge over
Inhandu river, where they celebrated the feat with
music, folk dancing and a horseback parade.
The western frontier had little chance for
progress. The building works were the butt of
jokes and this helped strengthen the resolve of the
local community, comments Delci Dorneles, one
of the members of the CDA, in Jornal da Eletrosul
in 1988. The celebrations upon the opening of the
66-megawatt oil-fired plant in 1968 were graced
by the presence of Costa e Silva (1967-1969) and
several ministers.
The particular features of the south of Brazil
made it quite different from the rest of the country.
In November 1966, when the Canambra study
was begun, thermoelectric generation, using a
proportion of over half locally produced steel
coal, summed 437.3 installed megawatts, while
the installed hydroelectric capacity was 356.2
megawatts. This meant that jointly, the three
southern states had an installed capacity of 793.5
megawatts. Almost half of this was produced
in Rio Grande do Sul (393.4 megawatts), while
Paran and Santa Catarina accounted for 204.1
and 196 megawatts each.

144

Eletrosul 40 years

English version

Aside from the federal government-backed


thermoelectric projects in the region, throughout
the 1960s a number of small-scale plants were
set up by state companies. CEEE ran coal-fired
Candiota, which was opened in 1961 in Bag, Rio
Grande do Sul, as well as So Jernimo, as already
mentioned, both with 20 MW. The same state also
had Gasmetro, a 27-megawatt coal-fired plant in
Porto Alegre, installed by Companhia de Energia
Eltrica Rio-Grandense (Ceerg), originally owned
by Amforp. In Santa Catarina, alongside CSNs
Capivari power plant, there were some modest
diesel-fired facilities, as there were in Paran,
where the state capital, Curitiba, had part of its
supply provided by a 9-megawatte diesel-fired
plant.
The fact is that prior to the Canambra
study, there had been no clear idea what the
regions hydroelectric potential was, which is not
to say that it had not been exploited. As early
as 1948, CEEE had drawn up a generation plan
for Rio Grande do Sul that included hydropower
plants, some of which were impressive for their
day, including Bugres (11.1 megawatts) in So
Francisco de Paula and Canastra (42 megawatts)
in Taquara, which started operating in 1952 and
1956, respectively, as well as the pioneering Passo
do Inferno (1.4 megawatt), from 1948. In 1962,
the first stage of the Jacu hydroelectric project
(75 megawatts) was completed in Salto do Jacu;
its installed capacity was doubled in 1968.
In the first half of the 1960s, the leading
Paran energy company was Companhia Fora
e Luz do Paran (CFLP), owned by Amforp. Its
most important units were two hydropower plants:
Guaricana (36 megawatts) and Chamin (18
megawatts), both in So Jos dos Pinhais, which
provided energy for Curitiba and neighboring
municipalities. In 1964, CFLP was transferred to
Eletrobrs as part of the acquisition of Amforps
assets.
At the same time, the Paran government
gave the green light for a major program of works
under the direct responsibility of Copel. Even
so, the first hydro facility built by Copel Foz do

Chopim (44 megawatts) in Dois Vizinhos was


only commissioned in 1969.
In Santa Catarina, the state-owned
electricity company created in 1955 also started
to centralize the power supply. Operating as a
holding, Centrais Eltricas de Santa Catarina
(Celesc) took over seven subsidiaries in 1963,
including Empresa Luz e Fora de Florianpolis
(Elfa), which supplied the state capital and
neighboring coastal area, Empresa Sul Brasileira
de Eletricidade (Empresul) and Empresa Fora e
Luz Santa Catarina (EFLSC).
In the same year, the first two hydroelectric
power plants built by Celesc were commissioned,
both with an installed capacity of under 10
megawatts: Garcia in Angelina, and Governador
Celso Ramos in Faxinal do Guedes. In 1964,
Palmeiras hydroelectric power plant (17.6
megawatts) was inaugurated in Cedros.
The prevailing situation of the region was still
one of an energy deficit. In Santa Catarina, for
instance, energy consumption in 1960 was 128.5
kilowatts-hour per inhabitant per year far below
the national average of 300 kilowatts-hour per
inhabitant per year. The unreliability of the energy
supply in all three states forced industries to build
their own diesel-fueled plants and generators. At
the time, the southern region was already a key
player in the nations economy, with growth in
farming and ranching, a trend towards urbanization
and an accelerated process of industrialization.
The report that Canambra submitted to
the MME in September 1969 recommended
the construction of three hydroelectric and one
thermoelectric power plant to supplement the
projects already being carried out in the region
by state- and federally-owned companies. The
expansion program included new plants totaling
over 1,500 megawatts and their corresponding
transmission lines. It was not a case of hiring
foreign firms to come here and submit a finished
report to be used exclusively by decision-making
authorities, explains engineer Antnio Carlos
Tatit Holtz, who took part in the Canambra
studies, in a statement given to the Memria da

Eletricidade in 2000. It was a process where this


team, which had great experience in electricity
production, had the chance to work with Brazilian
professionals. It was the consolidation of the idea
that Brazils hydroelectric potential could not
be overlooked and that it was worth taking the
decision to harness it, with investments of time
and money.
This vision was one of the factors behind the
creation of a federal company in southern Brazil, an
idea that took shape as Canambra was undertaking
its work. So it was that on December 23, 1968,
Centrais Eltricas do Sul do Brasil (Eletrosul)
was established and later formalized by Decree
n 64.395 of April 23, 1969. As such, it became
Eletrobrs third regional subsidiary, alongside
Chesf and Furnas, in line with the federal holdings
strategy to centralize planning, operations and the
financing of Brazils electricity systems.

Caption of ilustrations
Pg. 10 - President Joo Goulart (1961-1964) at
the ceremony to mark the founding of Eletrobrs
on June 11, 1962: the electricity sector gains a
state-owned holding. Manchete Press archive
Pg. 12 - Inside of Charqueadas in the 1960s: the
thermoelectric power plant was built to use coal
mined in Rio Grande do Sul. Tractebel archive
Pg. 13 - Professionals from Canambra at the
premises of Cemig in the 1960s: Brazils energy
resources were first mapped out in the southeast
and then in the south. Cemig archive
Pg. 15 - Coal mine in Rio Grande do Sul in the late
1950s: the coal industry received incentives from
the federal government to supply the countrys
nascent steel industry. CEEE archive
Pg. 16 - Workers building the approach channel for
Jorge Lacerda I in 1959: Sotelca was a milestone
in the thermoelectric plan for southern Brazil.
Eletrosul archive

Pg. 17 - Geology studies for Jorge Lacerda I


in 1958, and (below) the opening of the plants
first generating unit in 1965: the presence of
President Castello Branco (center) underlined the
importance the federal government placed on the
project. Tractebel and Eletrosul archives
Pg. 19 - Electrostatic precipitators at Charqueadas
thermoelectric power plant (1999): this facility
was pivotal in improving the supply of electricity
to Porto Alegre, capital of Rio Grande do Sul.
Tractebel archive
Pg. 20 - Charqueadas power plant became an
important focus of social and economic life in
the vicinity of So Jernimo, where it was built.
Tractebel archive
Pg. 21 - Furnaces and chimneys at Alegrete in
1999: the plant was built in response to pressure
by municipalities in western Rio Grande do Sul.
Tractebel archive
Pg. 22 - Candiota power plant (RS) in the 1960s:
some thermoelectric facilities in the south were
operated by state-owned companies. CEEE
archive
Pg. 23 - End of the works for Guaricana hydropower
plant in Paran: with 36 megawatts, it was the
largest plant in the state at a time when little was
known about the potential of the regions water
resources. Memria da Eletricidade archive/
Mario Mendes de Oliveira Castro found
Pg. 24 - Iguau river, Paran, in 1973: the
Canambra report identified 75 sites for harnessing
energy in the Iguau and Uruguay river basins in
Rio Grande do Sul and Santa Catarina. Eletrosul
archive
Pg. 25 - Eletrosuls first logo. Eletrosul archive

Early Years
1969-1973
The creation on December 23, 1968, of
Centrais Eltricas do Sul do Brasil (Eletrosul)
marked a change in the federal governments
electricity policy in the south of the country, where
energy was being produced by the companies that
operated the regions coal-fired plants, as well as
the former subsidiaries of American and Foreign
Power Company (Amforp), at that time controlled
by Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs).
Eletrosul came as part of a bolder plan to reinforce
the role of the holding in coordinating the planning,
expansion, operation and interconnection of
Brazils electricity systems.
Like its sister companies, Companhia Hidro
Eltrica do So Francisco (Chesf) in the northeast,
Central Eltrica de Furnas in the southeast, and
later, in 1973, Centrais Eltricas do Norte do
Brasil (Eletronorte), Eletrosuls task was to be
Eletrobrs regional representative in southern
Brazil. It was to carry out studies and projects,
build and operate power plants and transmission
lines and integrate the southern electricity grid
with the rest of the country.
Eletrosul was founded as a corporation of
mixed public and private ownership; though its
registered office was in Brasilia, it was effectively
run from a central office in Rio de Janeiro. Its
initial capital was one million cruzeiros novos, the
equivalent of around 262,000 dollars, which was
split into one million shares worth one cruzeiro
novo each. Eletrobrs underwrote 899,500 of the
shares, Companhia Estadual de Energia Eltrica
(CEEE) had 100,000, and the remaining 500 shares
were divided amongst Mario Penna Bhering, CEO
of Eletrobrs, Manuel Pinto de Aguiar and Amyr
Borges Fortes, then Directors of the federal
holding, Mario Lannes Cunha, who would later be
appointed Eletrosuls first CEO, and Carlos Krebs
Filho, representing the National Department of
Works and Sanitation (Departamento Nacional
de Obras e Saneamento, DNOS).

Eletrosul 40 years

English version

145

In its articles of incorporation, it was


established that Eletrosul would be run by one
CEO and four directors, who would be in charge
of operations and planning, finance, engineering
and construction, and the region. They would be
elected for extendable four-year terms at the annual
general meeting, except for one, who would be
appointed by the Rio Grande do Sul government.
Rio Grande do Sul was very active in the creation
of Eletrosul in terms of both resources and assets.
And this was translated into participation on the
board rather than a shareholding in the company.
The concept at the time was to have a truly
federal company. Rio Grande do Suls prerogative
of appointing one director continued until 1998,
recalls the Director of Engineering at Eletrosul,
Ronaldo dos Santos Custdio.
The members of Eletrosuls first board of
directors were: Mario Lannes Cunha (CEO),
Agostinho Pereira Ferreira (Director of Operations
and Planning), Fernando Marcondes de Mattos
(Director of Finance), Hiram Rolim Lamas
(Director of Engineering and Construction) and
Walter Jobim Filho (Regional Director), whose
office was in Porto Alegre, Rio Grande do Sul.
It was DNOS-appointed Jobim Filho who
was responsible for hiring the companys first
employee under company registration number
0001: economist Luiz Fernando Leal Waihrich.
He was also from DNOS and had taken part in
the committee formed by the Ministry of Mines
and Energy (Ministrio das Minas e Energia,
MME) to organize Eletrosul. Waihrich became the
Secretary to the Regional Director. I joined the
company on February 1, 1969. Initially, I was put
in charge of setting up the Regional Department:
I rented the office and bought furniture. I also
registered Eletrosul at the Board of Trade in Porto
Alegre, he recalls.
In March 1969, Eletrosuls shareholders
equity was boosted from its initial NCr$ 1 million
to NCr$ 50 million, or around US$ 12.5 million.
This was virtually all underwritten by Eletrobrs
and designed to cover the cost of the goods
and investments needed to build Passo Fundo

146

Eletrosul 40 years

English version

hydroelectric power plant in Rio Grande do Sul.


The project, which had been started in 1966 by
CEEE in partnership with DNOS, was considered
pivotal for improving the critical state of the
electricity supply in the southernmost state. The
project had been earmarked for Eletrosul since
before its creation: in a memorandum signed
on September 1968 by Eletrobrs, CEEE and
DNOS, it was agreed that the facility would be
completed by the soon-to-be-created subsidiary
in the southern region.
Initially, Eletrosul was put in charge of three
states: Paran (PR), Santa Catarina (SC) and
Rio Grande do Sul (RS). Together, they covered
562,071 km2 and represented 6.6% of the whole
Brazilian territory. The 1970 Census reports that
there were some 16.7 million people living in
these three states, accounting for 17.9% of the
entire Brazilian population. At the same time, the
installed capacity in the region was 11.6% of the
total in the country, while its actual production
represented 9.6% and its consumption, 10.5%.
At the time, the economy of the south of
Brazil was overwhelmingly dependent on farming
and ranching. The primary sector employed over
50% of the workforce and produced 37% of the
income, providing inputs for the secondary sector
which were themselves responsible for generating
over half of the industrial output. Just 14% of the
economically active population was employed in
the secondary sector, which was basically made
up of traditional industries such as food, timber
and cloth, which are less energy-intensive than
other kinds of industry.
Between 1970 and 1974, the consumption
of electricity in the region grew by an average
of 10.5%, overtaking the national average of
9.5% and reflecting the health of the Rio Grande
do Sul, Santa Catarina and Paran economies.
These three states were basically served by three
state utilities CEEE, Companhia Paranaense de
Energia Eltrica (Copel) and Centrais Eltricas de
Santa Catarina (Celesc) as well as some small
private ventures and electrification co-operatives.
In 1970, CEEE and Copels generation assets

already totaled 423 and 236 megawatts installed


capacity, respectively.
The electricity sector was going through a
rapid process of change across the country. In the
late 1960s, a new economic development plan had
been introduced, which depended on a strong,
centralizing state apparatus. The period spanning
from 1968 to 1973 saw what became known as
the economic miracle in Brazil. At its height in
1973, the countrys GDP grew by 11.4%, a historic
record. The real growth of state investments in
the electricity sector between 1967 and 1974,
especially in hydroelectric ventures, was 15% a
year, 70% of which was provided by government
funds (taxes and budget allocations).
The government project required the
operation of the electricity systems to come under
central control. To organize this, it adopted a set of
institutional measures, including the establishment
of a Coordinating Committee for Interconnected
Operations (Comit Coordenador da Operao
Interligada, CCOI) for the southeast region in
July 1969, and two years later a similar committee
for the south. Following guidelines provided by
Eletrobrs and the MME, these committees
were responsible for getting the leading utilities
in their respective regions to work together on
systematic studies into the coordinated operation
of reservoirs and transmission lines with a view to
streamlining the use of energy resources.
This was no easy task in the south, where
the prevailing culture was that each company
should be independent. Before Eletrosul and
the committees were created, there was very
little link-up in the region and it was very hard to
operate the system, says engineer Agostinho
Pereira Ferreira, a member of the companys first
board of directors, in a statement given to the
Memria da Eletricidade in 2002.
Eletrosul was going to have to take
decisive action to get the regions system more
integrated. The first step was to complete Passo
Fundo hydroelectric power plant, with its 220megawatt installed capacity. This would provide
a much needed starting point for integrating the

Rio Grande do Sul systems with the others in


the region, since the new plant would operate at
60 hertz. The next stages in Eletrosuls mission
to integrate and expand the electricity assets
in southern Brazil were: to build Salto Osrio
power plant (PR), with 1,050 megawatts; to start
operating Charqueadas, Termochar, and Jorge
Lacerda power plants, then owned by Sotelca;
and to plan and supervise the change of standard
frequency in Rio Grande do Sul, which at the time
was mostly 50 hertz.
Passo Fundo was to be built in the Uruguay
river basin between So Valentim and Entre-Rios,
in Rio Grande do Sul. In 1970, it received a capital
injection of 21 million dollars in a loan taken out by
Eletrobrs from the Inter-American Development
Bank (IDB). In order the build the plant, Passo
Fundo river had to be diverted to Erechim river,
harnessing a 260-meter difference in level. The
reservoir could hold up to 1.5 billion m3 and
covered an area of 150 km2. Of the total capital
spent on the works for the project, 54% went to
domestic companies.
Passo Fundo is almost a schoolbook power
plant because its so complete: it has a dam, a
deviation tunnel, a valve house, a 260-meter drop,
a spherical valve, a double bearing turbine and a
generator, explains former head of the Iguau
Department at Eletrosul, Edgar Boaventura
Mariot.
The plants first generating unit came into
service in September 1973 with 110 megawatts,
and was inaugurated at a ceremony attended by
President Emlio Garrastazu Mdici (1969-1974).
The CEO of Eletrosul at the time, Mario Lannes
Cunha, gave a speech reprinted in the Eletrosul
newsletter Jornal da Eletrosul in which he
highlighted the impact the plant would have on the
regions economy. The electricity generated and
transmitted from here will foster the emergence
and introduction of new industries, which will
not only provide more jobs but will expand the
horizons of economic development.
The planned transmission system from Passo
Fundo involved laying 780 km of 230 kV power

lines and building three step-down interconnection


substations, which would link the plant to Porto
Alegre and Charqueadas thermoelectric power
plant, and, with Farroupilha substation, guarantee
a linkup to the transmission system from Jorge
Lacerda.
Salto Osrio was a more ambitious project.
Though it was executed by Copel, Eletrosul was
responsible for supervising the works, which would
provide a significant boost for the companys
generation capacity. Iguau river, the largest in
Paran state, falls from 870 to 75 meters at its
mouth. This huge variation in height extends over
several waterfalls and rapids, making it one of the
best rivers in Brazil for generating electricity.
Despite these advantages, Iguau rivers
hydroelectric potential had been virtually
unharnessed until the late 1960s. There were only
two hydroelectric facilities on the entire river, the
first at Salto Grande do Iguau (15 megawatts)
and the second, called Foz do Chopim or Jlio de
Mesquita Filho (44 megawatts), on a tributary,
Chopim. Both had been built by Copel.
The energy potential of Iguau river had
been mapped out by the Coordinating committee
of energy studies for the southern region (Comit
Coordenador dos Estudos Energticos da Regio
Sul, Enersul), which had concluded that it was
economically feasible to harness some 5,000
megawatts. This would involve facilities at around
thrirty different sites, ten of which would be along
the main course of the river. Three of these, Salto
Osrio, Salto Santiago and Salto Segredo, were
earmarked as the most economically attractive
and chosen for immediate studies of a more
detailed nature.
Spanning the municipalities of Quedas de
Iguau and So Jorge dOeste in Paran state,
Salto Osrio occupies an 800-meter section of
the river with a series of waterfalls 25 meters
or so in height, separated by a central isle. An
agreement was signed on January 28, 1970 by
Eletrobrs, Eletrosul and Copel to develop this
site. The works began in 1970 and attracted labor
from across the country. In March 1976, Jornal

da Eletrosul carried a story on one such worker,


Anacleto Sobral, from the northern state of Piau,
who, after the completion of the power plant,
surprised his family in Teresina when he returned
home behind the wheel of an Opala purchased
with his wages.
A sizeable town sprang up around the building
site, which had upwards of 18,000 inhabitants
in the mid 1970s. It was a very out-of-the-way
place; there was nothing there. We used to joke
that it was further away than the place where the
Native Indians lived: the road led to an indigenous
settlement, but you had to go beyond that to reach
the power plant. So the worksite was complete, it
had everything. It was really attractive, American
style, recalls Edgar Boaventura Mariot, who was
in charge of the works for Salto Osrio.
The forest at the site was preserved
whenever possible and any tree felling was done
manually. Though the settlement was only planned
to last the length of time it would take to build
the plant, it had piped, treated water, a sewage
system, electricity, paved roads, a hospital, a
school, a nursery school, communication centers,
churches, a hotel, a supermarket, small stores, a
bus station and a public security center.
The price of the rents was almost symbolic.
The 200 or so workers who were single lived in
purpose-built lodgings and had their own canteen.
The Salto Osrio Sports and Recreation Club had
a swimming pool where the children received free
swimming lessons, which became a meeting place
for the families in the summer. But the residents
did not meet only for leisure activities: a group of
wives of some of the more highly skilled workers
formed a volunteer social welfare group to help
the less well-off families from Salto Osrio.
The transmission system that linked the
power plant to the other electricity systems in the
three southern states started working as early as
1971.
Throughout the early 1970s, Eletrosul
continued to exploit the great potential of the
Iguau river, preparing a feasibility study for Salto
Santiago power plant. The contract for the project

Eletrosul 40 years

English version

147

was granted to Eletrosul by Decree n 70.747 of


June 22, 1972. The first 15 employees reached the
site of the plant, which straddled the municipalities
of Laranjeiras do Sul and Chopinzinho (PR), in
1973. According to a report written for Jornal
da Eletrosul in 1976 by one of these pioneering
workers, engineer Nivaldo Almeida Neto, the
local conditions were extremely precarious. It was
so difficult to reach the site that there were not
even any roads or tracks that motor vehicles could
travel along. Though it was just 45 km upstream
from Salto Osrio, the new facility would pose
unprecedented challenges in this as yet entirely
undeveloped area.
Alongside its investments in hydropower
generation, Eletrosul was also in charge of
developing the regions thermoelectric potential.
It took over Termochar in January 1971, just a
year after Charqueadas power plant had had its
capacity increased to 72 megawatts upon the
installation of its fourth 18-megawatt generating
unit. In February 1972, Alegrete power plant,
owned by Termoal, was also acquired, which
was put to work as a backup unit to support the
transmission system. The transmission subsystem
linked to Alegrete was transferred to CEEE.
The same month, Sociedade Termeltrica de
Capivari (Sotelca), which ran Jorge Lacerda (100
megawatts), was also acquired by Eletrosul.
In December 1972, Eletrosul took over the
provisional administration of two facilities owned by
Companhia Pelotense de Eletricidade, a subsidiary
of Eletrobrs, and the former Riograndense Light
and Power Syndicate, from the Amforp group.
Both were thermoelectric power plants: Porto,
with 12.5 megavolts amperes, and Diesel, with 9.4
megavolts amperes, both in Pelotas (RS). Neither
was incorporated into Eletrosuls generation
assets, but their generating units were transferred
to other of the companys facilities, where they
served as emergency and black start generators.
These plants were important in building up the
technological culture at Eletrosul, as they forged
strong bonds with Escola Tcnica Federal de
Pelotas, a technical college which became an

148

Eletrosul 40 years

English version

important feeder of skilled workers to Eletrosul


until the late 1980s.
These acquisitions were was in line with
the overall centralization policy in the state
electricity sector. By reducing the number of
federal companies in the region, it also helped
cut administrative costs and improve operating
conditions.
Sotelca already had plans to build a second
stage for Jorge Lacerda thermoelectric power
plant, and the works for this came under the
responsibility of Eletrosul after its takeover. Two
new 66-megawatt units were to be installed,
forming what would be Jorge Lacerda II. The new
units had started being built in September 1971,
and the first came into service in 1973, expanding
the total capacity of the power plant to 166
megawatts. The transmission system linked to
Jorge Lacerda II included a 230 kV line between
it and Joinville (SC), and the expansion of four
existing substations: Siderpolis, Florianpolis,
Ilhota and Joinville, all in Santa Catarina. Finally,
in December 1973, the company was also put in
charge of operating Capivari thermoelectric power
plant (27 megawatts), owned by Companhia
Siderrgica Nacional (CSN), which had been
nationalized in March of the same year.
With the new acquisitions, the expansion of
Jorge Lacerda and the commissioning of Passo
Fundo, Eletrosuls installed capacity rose from 72
megawatts in 1970, when it had only operated
Charqueadas, to 542 megawatts just three
years later. In 1973, Eletrosuls total capacity
accounted for 29% of the southern regions
entire installed capacity of 1,886 megawatts.
With 547 megawatts, CEEE also provided 29%,
while Copel had 419 megawatts (22%) and
Celesc, 85 megawatts (5%). The remaining 14%
(271 megawatts) was shared amongst the other
utilities in the region.
The transmission system of the regional
subsidiary started to work normally in 1971, when
the 242 km-long power line between Passo Fundo
and Farroupilha (230 kV) was energized. The
following year, Eletrosul started operating 1,640

km of transmission lines of different voltages, 985


km of which had belonged to Termoal and 655
km to Sotelca. Eletrosul also acquired a 230 kV
transmission line linking Joinville and Curitiba from
Companhia Fora e Luz do Paran (CFLP), then
an Eletrobrs subsidiary, which helped expand its
regional system.
Throughout 1973, 528 km of power lines
linked to Passo Fundo were energized. Meanwhile,
Farroupilha substation was instrumental in
providing a connection with the transmission
system from Jorge Lacerda. By the end of the
year, Eletrosul had a total of 2,410 km power lines,
consolidating its standing as the major energy
supplier of the three state utilities.
Eletrosuls transformation system initially
had a significant number of substations, most
of which had come from companies it had taken
over. When Termochar, Termoal and Sotelca were
acquired, they had a total of 23 substations.
The expansion of generation and
transmission assets took place alongside a muchneeded program to standardize the frequency
across the three states, which was coordinated
by the Department of Frequency Conversion
(Departamento de Converso de Freqncia,
Decofre), an entity created in 1969 through
an agreement between Eletrobrs, Eletrosul,
CEEE and the Rio Grande do Sul Department of
Energy, Mines and Communication (Secretaria de
Energia, Minas e Comunicaes do Rio Grande
do Sul). Decofre answered directly to the CEO
of CEEE, while its technical and financial affairs
were coordinated by Eletrosul. Its remit also
included the provision of guidelines and support
for consumers to adapt their homes to the new
frequency.
Decofre effectively began its work on August
1, 1969, and a schedule was soon drawn up to
change the frequency in different areas of Rio
Grande do Sul. The first stages of the conversion
program were executed in 1971, and by 1973,
366,456 households in 135 municipalities had the
new frequency, or 58% of all residents. In Porto
Alegre, the largest population concentration in Rio

Grande do Sul, the program served three quarters


of the residents in 1973. The consumers didnt
give us a moments peace. They asked if they could
switch on their showers, irons and so forth. The
two phone lines were always busy, comments the
head of the Decofre projects department, Rodiney
Escobar Resing, in an interview published in Folha
da Manh newspaper on July 16, 1973. On the
first day of the project to convert the energy
frequency in the city, the head office of Decofre
received some 500 phone inquiries and visits by
400 residents. But there were few power cuts and
the process ran smoothly.
In September 1971, as a consequence
of its takeovers of federally-owned companies
and thermoelectric power plants, Eletrosul was
granted the new post of Administrative Director.
The first person to hold this position was Lrio
Brigo. However, this was just the beginning of
a major restructuring that was needed to take
account of the companys vertiginous growth. Its
workforce of 543 in 1970 was swelled in 1971
by 783 new employees from its newly acquired
companies. I held the interviews with the Termoal
and Termochar employees to find out whether
they wanted to join Eletrosul. I would guess that
in 99% of the cases, they became employees of
the subsidiary, explains economist Luiz Fernando
Leal Waihrich. By 1973, Eletrosul had 2,103
employees on its payroll.
After just five years of existence, Eletrosul
was already among the top 500 companies in the
country in a ranking prepared by the Instituto
Brasileiro de Economia (Ibre) of Fundao Getlio
Vargas (FGV). It received loans from the World
Bank, the IDB and Lloyds Bank totaling 100
million dollars, which underlines the degree of
international confidence that Eletrosul inspired at
the time.
In July 1973, Fundao Eletrosul de
Previdncia e Assistncia Social (Elos)
was organized with the aim of providing
a supplementary pension plan for retired
employees. In the same year, Eletrosul started an
important human resource development program,

giving emphasis to different kinds of training. The


courses and internships provided by the company
were attended by 820 employees, six of whom
received training abroad.
With the sudden growth of the companys
workforce, it was necessary for people to get to
know each other and build up their team spirit.
One initiative to promote just this was the 1st
Eletrosul Mini-Olympics, held in April 1973 in
Tubaro (SC), which attracted around a hundred
employees from Rio de Janeiro, Paran, Rio
Grande do Sul and Santa Catarina. They competed
in chess, checkers, bowls and five-aside soccer
championships. Another way found to integrate
the employees was established in 1973: Jornal
da Eletrosul, an internal newsletter distributed
throughout the company, which continues to this
day.
At the height of this process, Eletrosul was
invited to formally take over the coordination
and planning of the electricity supply in southern
Brazil, giving emphasis to linking up the individual
systems. This mission had already been envisaged,
but it was now formalized in Act n 5.899, the
Itaipu Act, of July 5, 1973, when the country
was divided into four energy regions, each to be
run by one of Eletrobrs subsidiaries.
The act legislated the federal governments
project to organize the planning and operation
of the countrys energy sector, especially with
the changes that would come after the building
of Itaipu on the Paran river on the border with
Paraguay in partnership with the neighboring
country. This would be the largest hydroelectric
facility in the world, with a generating capacity of
12,000 megawatts.
The new legislation established that the state
utilities could continue to generate electricity, but
only for their own markets, and if necessary the
regional subsidiaries would provide additional
energy. The law also clarified the coordination of
the planning and operation of Brazils electricity
systems with the creation of the Coordinated
Groups for Interconnecting Operations (Grupos
Coordenadores para Operao Interligada, GCOI),

which took over the responsibilities of the former


CCOIs. The regional and state utilities that were
their members shared collegiate responsibility,
though Eletrobrs had the casting vote.
But the aspect of the new legislation that
most affected Eletrosul was that it obliged
the company to acquire the energy from Itaipu
designated for the southern states, while Furnas
was to do the same thing for the southeast. In an
agreement signed by Eletrosul, CEEE, Celesc and
Copel in 1973, it was estimated that 12% of all
the energy supplied to Brazil by Itaipu would be
sold on by Eletrosul to the southern utilities.
The other plans to expand the electricity
systems in the south were based on higher
electricity consumption growth patterns than
those originally forecast in the Canambra study.
In July 1973, Eletrobrs, Eletrosul, CEEE, Celesc
and Copel reassessed these estimates, adding an
extra 700 megawatts to the original projections.
This was to be supplied by an expansion of CEEEs
Candiota plant, two new units at Jorge Lacerda
and the inclusion of Copels facility, Foz do Areia.
As a result, a supply contract was agreed
between Eletrosul, CEEE, Celesc and Copel, by
which the utilities would purchase almost all the
electricity generated by Eletrosul between 1974
and 1982. This action was the final step in the
regional integration plan, taking into account the
huge potential of Itaipu and the need to provide a
market for the energy produced there.
The Itaipu Act also cast new light on the
recurring problem of how to maintain demand for
steam coal. Thus far, as a reflex of the National
Coal Plan (Plano Nacional do Carvo), Eletrosul
had been obliged to purchase all the steam coal
produced in the southern region since its takeover
of Sotelca, whether or not it was needed by the
company. As the price of the fuel was high, this
obligation became an increasing financial burden.
The new law released Eletrosul from the
obligation to purchase steam coal, while Decree
n 73.102 of November 7, 1973, created a Fuel
Reserve (Conta de Consumo de Combustveis,
CCC), administrated by Eletrobrs, to which

Eletrosul 40 years

English version

149

monthly contributions were to be made by the


member companies of the two GCOIs (southeast
and south). The reserve split the cost of coal
and oil products between the different utilities
responsible for serving the consumer market,
proportionally to each of their market shares.
The changes to the institutional organization
of the electricity sector were consolidated in such
a way that Eletrosul became increasingly active
in generation and interconnecting the southern
electricity systems. After its establishment, many
of the projects to expand the regions generation
and transmission assets were carried out either
directly or under the supervision of the new
company: Eletrosul was here to stay.

Caption of ilustrations
Pg. 28 - Eletrosuls Board of Directors and its
first CEO, Mario Lannes Cunha ,(left) take office
in 1968: Eletrobrs southern subsidiary is born.
Eletrosul archive
Pg. 31 - Concrete injection pump used to build
Passo Fundo hydropower plant in 1967: the CEEE
was completed by Eletrosul and entered into
service six years later. Tractebel archive
Pg. 32 - Building the Passo Fundo dam in 1968:
the plant was strategic for linking up the electricity
system in the south. Tractebel archive
Pg. 33 - Section of the Iguau river in 1970: it
was here that Salto Osrio was built, the first
hydropower project in the most promising river
basin in the region.Eletrosul archive
Pg. 34 - Beginnings of Salto Osrio in 1970: the
building work was carried out by Copel under
the supervision of Eletrosul and represented a
significant expansion of the generation assets.
Eletrosul archive
Pg. 36 - Single mens lodgings at Salto Osrio
(above) in 1971, and the site where the Salto

150

Eletrosul 40 years

English version

Santiago urban center would be built (1975):


the works helped develop the region. Eletrosul
archive
Pg. 38 - Construction of the third and fourth
units at Jorge Lacerda in 1972: thermoelectricity
continued to be important in the region. Eletrosul
archive
Pg. 41 - Porto Alegre in the 1950s: twenty years
later, the frequency of the electricity supply in
Rio Grande do Sul was converted to the national
standard of 60 hertz. CEEE archive
Pg. 42 - Construction of Itaipu in the early 1970s:
the largest hydropower project in the world at the
time, it completely changed the face of Brazils
electricity sector. Memria da Eletricidade
archive
Pg. 44 - Jorge Lacerda power plant in the 1960s:
under the control of Eletrosul, this thermal power
complex became the largest of its kind in Latin
America. Memria da Eletricidade archive/
Henrique Brando Cavalcanti found

Years of Consolidation
1974-1980
The second half of the 1970s was particularly
significant in the history of Centrais Eltricas do
Sul do Brasil (Eletrosul). In order to meet the
rise in electricity demand in Rio Grande do Sul
(RS), Santa Catarina (SC) and Paran (PN),
which outstripped the national average, and to
effectively respond to the impacts of the oil crisis,
the company made some major investments in
generation and transmission, adding the first 525
kilovolt power lines to its transmission grid.
During this period, the profile of the
companys generation assets also changed
dramatically, as Eletrosul focused its expansion
efforts on hydroelectric resources. While in 1974
thermoelectric plants accounted for 55% of the

companys generation assets as against 45%


for hydropower, the commissioning of the first
generating units at Salto Osrio in 1975 already
boosted its hydroelectric capacity to 59% of its
total.
This change was in line with the Brazilian
governments policy for the electricity sector: to
capitalize on the countrys many rivers to harness
hydropower. Studies carried out until the early
1970s identified that Brazil had a hydroelectric
potential of some 60,000 megawatts. At this point,
78% of the nations power was being produced at
hydroelectric plants, and 80% of these were in the
hands of state- or federally-owned companies.
In just a few years, the importance of
Eletrosuls role in power generation for the three
southern states was firmly consolidated. In 1974,
its installed capacity summed just 485 megawatts,
or 30% of the total 1636 megawatts available in
the region. The companys generation assets
comprised one hydroelectric power plant (Passo
Fundo, with 220 megawatts) and four thermal
facilities: Charqueadas (72 megawatts), Alegrete
(66 megawatts), Capivari (27 megawatts) and
Jorge Lacerda (100 megawatts).
The following year, upon the inauguration of
two generating units at the first stage of Salto
Osrio (350 megawatts) and a second stage
at Jorge Lacerda (132 megawatts), Eletrosul
doubled its installed capacity to 967 megawatts,
or 46% of the regions total of 2,118 megawatts.
The southern subsidiary of Centrais Eltricas
Brasileiras (Eletrobrs) had become the largest
energy supplier in the region, taking over regional
dominance from Companhia Estadual de Energia
Eltrica (CEEE), based in Rio Grande do Sul.
By the end of the decade, Eletrosuls installed
capacity had risen to 2,066 megawatts, which
was 47% of the total 4,432 megawatts installed in
its operational area.
Eletrosuls own generation capability grew
more than threefold in this period, rising from
2,092,936 megawatts-hour in 1974 to 6,732,902
megawatts-hour in 1980. This rise was matched
by an expansion of its operational area, when,

on March 24, 1980, a decree was passed (n


84.589) that added Mato Grosso do Sul, a newly
formed state previously supplied by Furnas
Centrais Eltricas, to its area of responsibility.
For the employees, this partially made up for the
frustration felt when the company was left out of
the project to introduce and operate the power
lines linking up Itaipu power plant to the electricity
system (at 750 kilovolts, alternate current, and
600 kilovolts, direct current), which had been
delegated to Furnas.
With this move, Eletrosuls territorial
coverage rose to 932,787 km2. In March 1980,
Eletrosul, Furnas and Empresa de Energia Eltrica
do Mato Grosso do Sul (Enersul) started to plan
the transmission system for Mato Grosso do
Sul. The idea was to build a second power line
(138 kV) between Jupi, Mimoso and Campo
Grande, and another from Guara to Dourados
and Campo Grande. The Jupi-Mimoso line,
which had been taken under federal control along
with the other assets and facilities owned by
Companhia Energtica de So Paulo (Cesp), had
been transferred to the control and administration
of Eletrobrs in 1974. Eletrosul also rendered
technical services for Enersul for the construction
of small hydropower plants, especially in So
Miguel, Costa Rica and Mimoso. However, it only
effectively started operating in Mato Grosso do
Sul in 1982.
The economy in the south of the country
was also going through times of change. Eletrosul
was providing bulk energy for the three stateowned utilities Companhia Paranaense de
Energia Eltrica (Copel), Centrais Eltricas de
Santa Catarina (Celesc) and CEEE , serving a
market of some 19 million inhabitants by the end
of 1974, or 18% of the whole population of Brazil.
At that time, the southern Brazilian economy
was still overwhelmingly rural, and the primary
sector employed around half of the workforce
and generated 37% of the income. The inputs it
provided for the secondary sector were used to
produce more than half of the industrial output.
Meanwhile, the secondary sector employed

14% of the economically active population and


accounted for 16% of the regions GDP.
By the turn of the 1980s, industry had
become by far the largest consumer of energy,
accounting for 47% of all power in the region,
while households consumed a further 21%. This
was in response not only to the resumed growth
of industry in the region, but to major structural
changes. Base industries were now expanding
fastest, especially petrochemicals in Rio Grande
do Sul and metallurgy and mechanics in Santa
Catarina, and these were more energy intensive
than traditional industries. Meanwhile, residential
consumption also kept pace as the populations of
cities grew and energy supplies were boosted to
meet this new demand.
The scenario of the electricity sector in
southern Brazil was very much in line with the
political and economic trends across the country in
the second half of the 1970s. In 1974, the Ernesto
Geisel administration (1974-1978) launched the
2nd National Development Plan (II Plano Nacional
de Desenvolvimento), which reaffirmed the pivotal
role of state-owned companies in the process of
substituting imported capital goods and inputs
and the ambitious target of keeping GDP growth
in the region of 10% a year.
The 1973 oil crisis had laid bare Brazils
energy vulnerability and the precariousness of its
balance of trade, both of which tended to exert
upward pressure on inflation. In response, the
government decided to make new investments
in hydropower to reduce Brazils dependence on
fossil fuels. From 1970 to 1980, the electricity
sector grew at a rate of more than 10% a year,
driven mostly by hydroelectric power.
The government plan aimed to iron out the
differences between electricity rates, which were
then charged independently by each utility. Decree
n 1.383 of December 26, 1974, established the
introduction of flat rates for end consumers across
Brazil. One of the purposes of this was to try to
reduce the concentration of industries in certain
parts of the country, thereby redistributing wealth
across the regions. A special reserve, Reserva

Global de Garantia (RGG), was created to make


this possible, which all the electricity utilities
contributed to at rates of up to 2% over their fixed
assets.
At the end of 1974, in line with the provisions
of the Itaipu Act, Eletrobrs carried out a study
into the expansion of the electricity systems in the
south and southeast after Itaipu hydropower plant
was commissioned. The plan to meet the energy
requirements of these two regions until 1990,
known as Plan 90 (Plano 90), which also ended up
including part of the central west region, proposed
reinforcing the generation capacity of all three
regions to meet the targets of the 2nd National
Development Plan, which envisaged 11% growth
a year of the market for electricity between 1974
and 1979, a figure that was very accurate, as it
turned out. Based on these projections, a major
plan for the construction of large power plants
was put into action, which ran alongside Brazils
nuclear program. The stars of the plan in the south
were to be the new hydroelectric facilities on the
Paran and Iguau rivers.
The opening of Salto Osrio on March
19, 1976, the first major hydropower plant on
the Iguau river, marked the start of the young
companys involvement in the era of large-scale
projects. The plant had been started by Copel
and took less than six years to be finished. It
cost around 340 million dollars, a sum that was
financed by Eletrobrs, the World Bank and the
Inter-American Development Bank (IDB). In actual
fact, the first two units, each with 125 megawatts,
had already come into operation on October 17
and December 11, 1975. The following year, on
February 14 and June 4, two more units were
commissioned, completing the first stage, with an
installed capacity of 700 megawatts.
Works to expand Salto Osrio were started
as early as 1975. The idea was to introduce a fifth
and sixth unit, each with 175 megawatts, to start
operating on December 30, 1980 and June 1981,
raising the plants capacity to 1,050 megawatts.
Upon the opening of the plant, the CEO of
Eletrosul at the time, Telmo Thompson Flores, put

Eletrosul 40 years

English version

151

into words the full meaning of the new plant. The


river of waterfalls is now also becoming the river
of hydropower. Eletrosuls longest-serving CEO
oversaw the development of this and many other
projects in the Iguau river basin, as well as major
changes at Eletrosul itself during his nine-year
tenure.
While Salto Osrio was being finished,
Eletrosul was already starting work on another
hydropower project, Salto Santiago, on the same
river, which was designed to generate 2,000
megawatts. The works were started in 1975 with
the construction of a 42-km access road linking
the worksite to the BR277 highway and an airport.
The workers town was built the following year,
and at the height of the works, in 1979, was home
to 16,000 people. It contained a shopping area
with 44 stores, a school with 28 classrooms and
77 teachers that was attended by around 1,800
pupils, and a hospital with 97 beds and a team
of 15 physicians, as well as a movie theater, two
clubs, two hotels and a church.
Originally budgeted at 200 million dollars,
Salto Santiago was funded by the IDB,
Eletrobrs, Agncia Especial de Financiamento
(Finame), Financiadora de Estudos e Projetos
(Finep) and the Export and Import Bank of
America (Eximbank). The diversion of Iguau
river was planned to take place in two stages.
During the first stage, completed in 1976,
earth cofferdams were built along its left bank,
surrounding an area of the foundations of the
main dam. At this point, the river continued
to flow along its natural course, though it was
confined to its right bank.
The second stage of the diversion involved
opening up four underground tunnels so that
the original course of the Iguau river could be
completely closed off. This was done on March
17, 1978, at a ceremony attended by President
Geisel. In 1979, five months ahead of schedule,
the dam was completed, the sluice gates were
closed, and the reservoir, which covered 208 km2
and could hold up to 6.75 billion m3, started to
fill up. The first generating unit, with a capacity

152

Eletrosul 40 years

English version

of 333 megawatts, entered into operation on


December 31, 1980.
Another factor that quickly made Eletrosul
a reference in the sector was its involvement
in developing Brazils capacity to manufacture
hydropower equipment. At the time, the
company set up several working groups to study
the possibility of having Brazilian companies
manufacture the parts needed for its power
plants, explains Director of Operations at
Eletrosul, Antonio Vituri, who was the head of one
of these groups at the time. The works were very
important for the sector as a whole, adds former
chief of works for Salto Santiago and Ilha Grande,
Paulo Lorencini. We were highly dependent on
international equipment suppliers, and at the
assembly stage, teams of supervisors would
come over from Japan and America and pretty
much ran the show. Everybody in the country was
learning. But the degree of Brazilian involvement
increased with each new project, and today we
are self-sufficient.
Salto Santiago was crucial in consolidating
the excellence of Eletrosuls technical staff. One
of the contractors that took part in the works
thought too much was being spent on cement
and called in an American consultant, one of the
top concrete specialists in the world, from the
University of California. He spent a month at
the worksite and at the end held a meeting with
the board, where he said that our engineer was
excellent, and that he wanted to invite him to do
a period of study with him at the university; the
engineer and his family, all expenses paid for one
year! recalls Edgar Boaventura Mariot, former
head of the Iguau Department at Eletrosul.
One important project carried out while
Salto Santiago was being constructed was the
salvaging of archaeological remains in the area to
be impacted by the reservoir. In an agreement with
the Brazilian heritage protection agency, Instituto
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan)
and in partnership with the Federal University
of Paran (Universidade Federal do Paran, or
UFPR), Eletrosul started prospecting and digging

at the archaeological sites in 1979 and started to


study and divulge information about the pieces
found. Later, the recovered pieces were treated
at the university in the archaeology laboratory of
the Department of Anthropology.
The reservoir flooded land in four
municipalities in Paran: Laranjeiras do Sul, Guarapuava, Chopinzinho and Mangueirinha. The
environmental impact study for the plant had
been prepared in 1975, shortly after the plans
for the facility were drawn up. It recommended
a number of environmental studies, including
a study of the population affected (around a
thousand households), a land ownership survey,
indemnity and resettlement, environmental
health, archaeology, vegetation (araucarian
forest), wildlife, control of the drainage basin
and water quality. When the sluice gates at Salto
Santiago were closed, Eletrosul worked alongside
the Paran Institute of Lands and Cartography
(Instituto de Terras e Cartografia do Paran) to
save the wildlife that inhabited the flooded area,
moving the animals to other suitable natural
habitats. These socio-environmental initiatives
were carried out at a time when legislation in
Brazil concerning such matters was far less strict
than it is today.
One overriding concern at the time was
to ensure that the indigenous peoples living in
the region were not affected by the enterprise.
In 1976, an agreement was signed between
Eletrosul and the Paran State Institute for
Lands and Colonization (Fundao Instituto de
Terras e Colonizao do Estado do Pararn) for
a topographic and land registration survey of
the affected areas, which would be necessary
before displacing the people from the land to be
flooded. By 1978, the households that occupied
the equivalent of 48% of the total area of the
reservoir had received compensation. In the end,
658 smallholdings were displaced to make way for
the Salto Santiago reservoir.
Access to the properties affected by the
reservoir was assured in an agreement with
Chopinzinho local authority for 102.3 km new roads

to benefit 247 households in the municipality. An


agreement of a similar nature was made with the
Laranjeiras do Sul municipal authority, providing
212 km new roads. Additionally, a 720 meterlong bridge was built over the Iguau river in the
section between Pinheiros and Pato Branco as
part of the BR-373 highway.
The displacement of the people living near
Salto Santiago served as a trial run for what was
to come the following decade: one of the largest
ever cases of resettlement brought about by the
electricity industry. It all began in 1977 when
Eletrosul started reassessing the hydroelectric
inventory of the Brazilian section of the Uruguay
river basin in Rio Grande do Sul and Santa
Catarina: an area measuring 75,300 km2 and
spanning 135 municipalities.
The starting point for the new studies was
the electricity demand growth forecasts for the
southern region, and covered an area of 32,000
km2. The standard surveys of topographical
and hydrological conditions in the basin were
supplemented by socioeconomic and physical/
territorial analyses, which encompassed field
studies of the areas to be impacted by the
projects that were recommended in the final
report submitted in 1980. These projects included
19 new hydropower plants and three plants for
regulation streamflow, which would jointly sum
10,000 megawatts. The most promising of these
were highlighted in the report: Machadinho, on
the Pelotas tributary between Piratuba (SC)
and Marcelino Ramos (RS), and It, on the
main course of the Uruguay, between It (SC)
and Aratiba (RS). The first plant scheduled for
construction, Machadinho, planned to produce
1,400 megawatts, had its studies completed in
1980. The planned potential of It was slightly
bigger, at 1,450 megawatts.
The region where the plants were to be built
was densely populated by smallholdings owned
mostly by descendents of European immigrants,
who had a strong tradition of associations and,
when local land issues came up, could count
on the support of Comisso Pastoral da Terra,

the Catholic Church, and a proactive Lutheran


Church. Eletrosuls proposals set off alarm bells
around this community, especially as the initial
plans would force the resettlement of 6,000
households, affecting 23 municipalities in Rio
Grande do Sul and Santa Catarina. The municipal
seat of It would be lost to the waters.
In 1979, the local population organized
a regional committee, Comisso Regional dos
Atingidos por Barragens (Crab), which coordinated
the movement against the projects. The only
answer was to hold discussions. In September of
that year, Jornal da Eletrosul covered one of the
first meetings between the board of Eletrosul and
the leaders of the movement at a packed meeting
in It city hall, which was also attended by the
CEO of Eletrosul, Telmo Thompson Flores.
The company was able to show it had already
taken the trouble of doing a detailed study into
the impact on the local people in order to pay out
compensation, and spoke of its plans to rebuild
It and to hand out plots of land to those who
decided to remain in the region. However, the Crab
committee wanted more. They demanded that
any land provided for resettlement be as fertile as
that previously occupied by the smallholders. The
negotiations, which forced major changes to the
projects, lasted into the 1980s.
While the projects for the Uruguay river basin
were being prepared, Eletrosul was reviewing
its studies for a new facility at the meeting of
Iguau river with its tributary, Jordo, Paran.
The geotechnical and hydrological fieldwork
and the selection of a suitable site took a year,
ending in 1978. The conclusion was that it would
be possible to build a 2,100 megawatt plant at
Salto Segredo. However, the following year, the
federal government granted Copel the contract
for the project, which caused much hard feeling
in Eletrosul, as it was felt that its influence in the
sector was being undermined. As compensation,
Eletrosul was granted the contract for harnessing
the Paran river at Ilha Grande, a project which
had received much criticism for its financial and
technical projections.

The studies for Ilha Grande began in 1979.


The site was downstream from Porto Primavera
and upstream from Itaipu, and was designed to
harness a 15-meter difference in height along the
section in question. The project would include a
dam between the municipalities of Guara and
Mundo Novo on the border between the states
of Paran and Mato Grosso do Sul. Budgeted at
1.5 billion dollars, Ilha Grande was designed to
produce upwards of 2,400 megawatts.
Construction of the plant began in 1980,
when the 13,000 m2 of housing, lodgings,
canteens, offices and health centers, plus the
requisite infrastructure, started to be built for
the workers settlement. Actually, it was a case
of reusing the worksite facilities originally built at
Salto Santiago. Everything was removed street
lights, curbs and piping and sent to Ilha Grande,
explains engineer Paulo Lorencini, former works
supervisor at Salto Santiago. Eletrosul also
signed an agreement with the state government
to draw up the Guara Master Plan (Plano Diretor
de Guara) under the responsibility of the UFPR.
Though hydroelectric generation was being
prioritized, thermal power still had an important
role to play at Eletrosul. In 1974, works for the
second stage of Jorge Lacerda II, comprising two
66-megawatt units, were reaching their conclusion.
However, a tragedy in March of that year put a
halt to all the building and also shut down Jorge
Lacerda I. Tubaro, the municipality that hosted
the plant, was hit by one of the biggest floods
ever to strike the state of Santa Catarina. The
power plants substation was flooded and much of
the equipment was written off or damaged.
We lost 100 megawatts in generation
capacity in an instant. We had to receive energy
from the southeast and the Coordination Group for
Interconnected Operations (Grupo Coordenador
da Operao Interligada, GCOI) helped us a lot.
After ten days, we managed to get one machine
online again, then a second one. To give you an
idea, we bought up pretty much all the hairdryers
in Florianpolis to dry the wires in the equipment,
remembers former Director of Eletrosul, Agostinho

Eletrosul 40 years

English version

153

Pereira Ferreira, in a statement made to Memria


da Eletricidade in 2002. The company provided
financial support for the 134 employees based
at Tubaro who had suffered serious material
damage because of the flooding, granting them
low-interest loans.
Once the crisis had been overcome, the
works for Jorge Lacerda II were resumed and
its two units were finally commissioned in 1975.
In the same year, two units for Jorge Lacerda
III were begun, each with 125 megawatts. This
was in line with the Canambra report from 1969,
which had already pointed to the need to expand
the plant, then owned by Sociedade Termeltrica
de Capivari (Sotelca), beyond its original 232
megawatt design.
Some 2000 workers were engaged in
the building works and in assembling the
electromechanical equipment for the new stage
of the plant. The overall cost of 200 million dollars
was provided by Eletrobrs and loans from Finame,
Skoda Export (a Czech equipment supplier) and
credit from suppliers. The jobs created by the
plant gave the local Tubaro economy a muchneeded boost in the wake of the flooding.
Upon the inauguration of its third stage
in September 1980, Jorge Lacerda became the
largest coal-fired power plant in Latin America,
summing 482 megawatts. Its defining feature was
the fact that it only used coal 2.8 million tons a
year which represented a saving of 3.5 million
barrels of oil equivalent, or 87.5 million dollars a
year. Jorge Lacerda III alone boosted Eletrosuls
thermoelectric power generation capacity by 65%.
A problem that had long affected Tubaro
the poor quality of the air and water around Jorge
Lacerda started to be tackled in 1979 when
Eletrosul purchased electrostatic precipitators
for both generating units in the first stage of the
plant. These modern filters captured particles of
ash given off by the chimneys, preventing the
emission of 800 tons of pollutants near the town.
Eletrosul was going through a high point
in the industry. The time when Salto Osrio,
Salto Santiago and the thermal plants at Tubaro

154

Eletrosul 40 years

English version

were being built was also a time when Eletrosuls


administration and technical professionals were
receiving a great deal of recognition. They had a
very tight-knit, enthusiastic team, recalls retired
attorney from Eletrosul and former Director of
Fundao Eletrosul de Assistncia e Previdncia
Social (Elos), Guido Locks.
The second oil shock in 1979 prompted the
federal government to introduce an expansion
project for coal-fired thermoelectric generation,
which would supplement hydropower and start
replacing oil fuel with coal. The program set out
plans for ten new thermoelectric power plants in
the south of the country. First in line was Jorge
Lacerda IV, which would receive a new 335
megawatt generating unit in 1988. The idea was
that domestic manufacturers would be responsible
for up to 60% of the project.
The transmission and transformation systems
associated to the generation assets in the south
had to keep pace with their expansion. In 1974,
Eletrosul had 1,135 km of 230 kV circuits, forming
the Passo Fundo transmission system (and its
connections with Jorge Lacerda and Charqueadas
power plants) and the Joinville-Campo Comprido
power line. It also operated 500 km of 138 kilovolt
circuits in Santa Catarina and 138 and 69 kilovolt
circuits as part of the Alegrete system, covering a
total of almost 1000 km.
In November 1974, a new 230 kilovolt power
line between Jorge Lacerda and Joinville was
electrified, measuring 250 km in length. In 1975,
580 km of power lines were built leading from
Salto Osrio, which were boosted the following
year by a further 1,957 km.
However, the transmission system was still
struggling to keep up with the electricity produced
at the new plants being built and planned. So in
1980, Eletrosul started a 525 kilovolt extra high
voltage transmission system using technology
that few companies in the country mastered. This
pioneering step was taken when the first stage
of the Salto Santiago system was inaugurated,
bringing Areia and Curitiba substations and the
Areia-Curitiba power line online. The system

associated to Salto Santiago hydropower plant was


designed to operate some 700 km of 525 kilovolt
power lines and just 45 km of 230 kilovolt lines.
By the end of 1980, Eletrosul had a total
of 4,946 km power lines: 3,782 km were 230
kilovolt lines and the remaining 545 km carried
525 kilovolts. Major progress had been made in
the area of transformation: at the end of 1974,
the company had 11 transformer substations
totaling 919 megavolt-amperes, but by 1980,
its transformation capacity had risen to 2,981
megavolt-amperes at 14 substations.
While Eletrosul was extending its generation
and transmission assets, it was also proceeding
with the frequency conversion program in Rio
Grande do Sul. In 1974, it started to change the
frequency of Charqueadas and Alegrete power
plants from 50 to 60 hertz. At the former, a
dynamics frequency conversion station was built,
composed of two 35 megavolt-ampere converters
(motor-generator sets). At the latter, the two 33
megavolt machines were converted to 60 hertz.
Works at both facilities took three years to
complete. In August 1974, when the new Porto
Alegre substation, SEPA IV, owned by CEEE,
entered service, most of greater Porto Alegre
could finally operate at 60 hertz. The conversion
of Eletrosuls plants in the state was completed
in 1980.
In the mid 1970s, Eletrosul faced a different
challenge from those thrown up by economic
and technological demands: physical change.
This came about when the Ministry of Mines and
Energy (Ministrio das Minas e Energia, MME)
determined that the head offices of Eletrobrs
subsidiaries should be within their operating areas.
Florianpolis was chosen to host Eletrosul, and
the move officially came in 1975. In July of that
year, the first eighty employees started working in
rented offices, and by 1977, the whole company
was operating from the city.
At the time, the government decided to
decentralize Eletrobrs and its subsidiaries.
Florianpolis was chosen because it was
equidistant from the other two states. They did

a survey amongst the employees and as the main


office was in Rio, they preferred Florianpolis
because of the beaches, says Locks, a retired
attorney of Eletrosul and former Director of
Fundao Elos.
The peace and quiet of Florianpolis when
compared to its rivals, Curitiba and Porto Alegre,
made the capital of Santa Catarina state the
obvious choice for the head office. Added to
which, the state government provided a series of
incentives: land donated for the construction was
cleared of cattle rearing activities in preparation
for the coming of the company.
Those employees that were transferred from
other states to Florianpolis were given the right
to a loan from Fundao Elos to buy a house. The
plan was that Eletrosul would build housing for
employees using funds from the Financial System
for Housing (Sistema Financeiro de Habitao).
As early as 1975, 54 housing units were already
being built directly by Fundao Elos. In April
1976, the foundation signed an agreement with
the Trindade Housing Co-operative and Instituto
Nacional de Orientao s Cooperativas to
build 161 apartments on Elos land in the district
of Trindade, 50% of which were for Eletrosul
employees who had been transferred to the
city. There were one-, two- and three-bedroom
apartments, and the complex also had a square, a
reception room and other facilities for community
activities.
Ive bought an apartment, Ive got two
phones and an Opala. Life is good here. The only
thing I miss is Rios night clubs, single employee
Joo Carlos Carneiro Bressane, one of the first
to arrive in Florianpolis, told Jornal da Eletrosul
in March 1976. After being transferred with his
family, Srgio Oscar Lehmanns only complaint
was the limited leisure options, which revolved
around his group of friends from the company.
However, once they had settled down, it wasnt
long before Eletrosuls employees even formed
a Carnival group, now called Escola de Samba
Consulado samba school, which attracted many
enthusiastic members from the local community.

By the mid 1970s, the capital of Santa


Catarina state boasted a population of a little
under 150,000. With the arrival of Eletrosul came
new residents of a higher socioeconomic level
with greater purchasing power. The impact on
the city was great: in the areas near the Eletrosul
offices, the infrastructure was improved and the
population, which had previously been engaged
in ranching and subsistence farming on the
hillsides, started to sell small plots of land to the
outsiders.
The truth was, however, that the city did not
then have a good enough infrastructure for such
a large company. Eletrosul rented more than
ten different parts of different buildings, which
raised its expenses and made communications
far more difficult. A purpose-built head office
became an imperative, comments architect Jos
Silva Laydner, who was head of the design and
construction group for the head office, in Jornal
da Eletrosul in December 1978, upon the opening
of the new 25,600 m2 premises.
The architectural plans had been designed
by Luiz Forte Netto architecture firm and chosen
in a tender process. It was designed so that the
work areas were flexible enough that they could
have many different purposes, which would enable
future restructurings. Until today, the building is a
landmark on the Santa Catarina skyline.
Owned by Elos and rented by Eletrosul, the
offices were built on land donated by the Santa
Catarina state government using the companys
own capital and financing from Caixa Econmica
Federal (CEF). It had a 115-seat auditorium,
parking for 400 vehicles and a restaurant that
could serve up to 700 people, which first opened
for lunch in November 1979.
In 1974, Eletrosuls workforce was 2,346,
but by 1980, this figure had swelled to 4,339.
The move to Florianpolis was symbolic of the
consolidation of the role of regional integration
envisaged for Eletrosul throughout the 1970s.
At the beginning of the decade, it had become a
member of the Study Group for Energy Supply
to the Southern Region (Grupo de Estudos de

Suprimento Energtico da Regio Sul, Gesul),


together with Copel and CEEE, analyzing the
works already underway in the region. Eletrosul
also had representatives on the Consultation
Group for Transmission Planning (Grupo
Consultivo de Planejamento de Transmisso,
Geplan) for the southern region, which also
had members from Copel, Celesc, CEEE and
Eletrobrs. This was responsible for updating
the ten-year plans for transmission in the
region.
In 1974, the southern and southeastern
systems were linked up under the operation of the
Coordination Group for Interconnected Southern
Operations (Grupo Coordenador da Operao
Interligada-Sul, GCOI-Sul) in response to the
critical state of water reserves in the region and
the delayed entry into service of units 3 and 4 of
Jorge Lacerda. Thus, Eletrosul was able to store
the energy supplied by Cesp in its reservoirs,
assuring normal supplies to the southern region
and side-stepping the risk of rationing. In this
process, Cesp supplied Eletrosul with 120
gigawatts-hour, or around 5% of the companys
total output that year.
In 1978, also in view of the low levels of
the main rivers in southern Brazil, the GCOI put
into practice the first large-scale energy transfer
between the interlinked southern and southeastern
systems. The consolidated interconnection of the
southern region ring was one of the main targets
achieved by Eletrosul. By linking up the southern
states and them with the southeast states that
had previously had energy problems the company
assured not just a power supply for the region, but
also the development of industry there, analyzes
former Director of the Iguau Department, Edgar
Boaventura Mariot.
In 1977, in order to adapt Eletrosuls
organizational structure to the new requirements
determined by its growth and the size of the
projects it was handling, new positions were
created: Special Advisor to the CEO, Special
Environmental Advisor and Director of Supplies,
which was first held by Vspero Mendes.

Eletrosul 40 years

English version

155

Environmental issues, which would be of


particular importance the following decade, started
to gain in stature within Eletrosul as early as the
mid 1970s, when, alongside CEEE, it started a
fish-breeding and reforestation program at Passo
Fundo hydroelectric power plant. In 1979, 35,000
fish of different species were introduced into the
reservoir.
The previous year, Eletrosul had prepared an
ecological recovery project for the Passo Fundo
drainage basin, covering a 7,500-hectare area
of riparian woodland. It involved planting eight
million saplings of fruit and exotic endemic forest
species. Some two thousand meters around the
borders of the reservoir was reforested with
40,000 saplings. At Alegrete in 1980, the building
of a new tank to neutralize sodium hydroxide with
hydrogen chloride was completed; the products
of the new reaction were sodium chloride (table
salt) and water. This meant that acid and sodium
hydroxide were no longer discharged separately
into Ibirapuit river, preventing serious harm to
the environment.
By the end of the 1970s, Eletrosul was
already a major player in the electricity sector,
with a significant set of generation assets
and many expansion plans; it had also made
major headway in interconnecting the region
and improving transmission capacity. But the
country was now shackled with a huge foreign
debt of around 30 billion dollars, which was
worsened by a second oil shock in 1979. It had
been estimated that the countrys GDP would
grow by 10% a year between 1974 and 1979,
but actual growth was no more than 6.7%.
The government was unable to dampen the
growth of durable goods production in favor of
capital goods, as planned in the 2nd National
Development Plan, which caused domestic
debt to rise as speculation grew on the financial
markets.
The governments plan to tackle inflation,
stuck at 40% a year, and the deficit in the balance
of payments was to slash public spending. As
of 1977, the government also started to limit

156

Eletrosul 40 years

English version

electricity rate increases to try to curb inflation,


which seriously affected the electricity sector,
forcing companies (especially those involved in
major investments for large-scale projects) to
take out loans. Like its peers, in the following
years, Eletrosul would have to adapt to a new
economic reality and to the challenges of a society
in a process of change.

Caption of ilustrations
Pg. 48 - Assembling parts for the turbine at
Salto Osrio hydropower plant in 1978: the
commissioning of the first two units in 1976
marked Eletrosuls entry into the era of largescale projects. Eletrosul archive
Pg. 50 - Inauguration of units 3 and 4 at Jorge
Lacerda II: with the second stage of the
thermoelectric power plant, Eletrosul became
the largest electricity supplier in southern Brazil.
Tractebel archive
Pg. 52 - Salto Osrio under construction: this
hydroelectric facility gave Eletrosuls generating
capacity a major boost, helping it meet the growing
demand of the regions industries. Memria da
Eletricidade archive/Mario Mendes de Oliveira
Castro fund
Pg. 53 - Inauguration of Salto Osrio in 1976: the
CEO of Eletrosul, Telmo Thompson Flores (front
row, beside his wife) said at the time that the
river of waterfalls had become a river of power
plants. Eletrosul archive
Pg. 54 - Excavating rocks for the diversion of
Iguau river to build Salto Santiago: the plant was
originally planned to have 2,000 megawatts at a
cost of 200 million dollars. Tractebel archive
Pg. 55 - Supervising the beginning of works for
Salto Santiago in 1976: first of all, a 42 km road
had to be built to connect the isolated area to the
other roads in Paran state. Eletrosul archive

Pg. 55 - Town built for the workers at Salto Santiago


in 1975: at the height of the works, 16,000 people
lived there and made use of its stores, schools,
hospital, hotels and clubs. Eletrosul archive
Pg. 56 - President Ernesto Geisel congratulates an
Eletrosul employee at the ceremony marking the
diversion of Iguau river to build Salto Santiago
(1978): the works were five months ahead of
schedule. Eletrosul archive
Pg. 58 - Assembling the penstocks for Salto
Santiago in November 1978: the plant entered
service two years later. Tractebel archive
Pg. 59 - Apua river valley, near the site where
Machadinho would be built, straddling Santa
Catarina and Rio Grande do Sul: the plant was
given priority among the new facilities planned for
the Uruguay river basin. Eletrosul archive
Pg. 60 - Towers of the church in the original town
of It: the town was lost to the waters when the
reservoir for It power plant was filled, and was
completely rebuilt at a different location. Tractebel
archive/Fotoimagem
Pg 61 - Settlement for Ilha Grande power plant:
13,000 m2 of buildings were constructed, reusing
much of the infrastructure originally built for Salto
Santiago. Eletrosul archive
Pg. 62 - Expanding Jorge Lacerda II: the building
of units 3 and 4 was halted when Tubaro was
flooded in 1974, but they were commissioned just
one year after the tragedy. Eletrosul archive
Pg. 64 - Assembling equipment at Jorge Lacerda
III in June 1978: 2,000 workers were involved in
the project, which helped boost the local economy
at Tubaro. Eletrosul archive
Pg. 65 - Ceremony marking the installation of the
first generating unit at Salto Santiago in 1980:
Telmo Thompson Flores, the CEO of Eletrosul,

gives a speech beside the Minister for Mines and


Energy, Csar Cals. Eletrosul archive
Pg. 66 - Inauguration of the new Eletrosul head
office in Florianpolis in 1978: the modern building
became a landmark in the capital of Santa Catarina
state. Tractebel archive
Pg. 68 - View of Florianpolis in 1979: Eletrosuls
move to the city altered the local culture and
epitomized the companys role as regional
integrator of energy services. Agncia RBS
archive, Jornal Zero Hora/Arivaldo Chaves
Pg. 70 - View of Passo Fundo reservoir and Entre
Rios in November 1993: Eletrosul carried out a
reforestation and fish breeding project at the
facility, planting 40,000 trees and introducing
35,000 fish by the end of the 1970s. Tractebel
archive

Crisis in the electricity sector:


the lost decade
1981-1989
Throughout the 1980s, the Brazilian economy
was dogged by recession, making it what many call
the lost decade. The unremitting rise in inflation
combined with sluggish growth made Brazil
vulnerable to international crises at a time when
it was going through major internal changes, with
the end of military rule and a return to democracy.
The cycle of growth and development sustained
by foreign debt and strong state intervention that
reached its climax in the 1970s had finally run
its course. Just the cost of servicing the foreign
debt, which was inflated by falling prices of raw
materials and interest rate hikes across the globe,
accounted for 5% of Brazils GDP by the mid
1980s.
The challenges faced by the country
exacerbated the crisis the energy sector was
already facing in the early 1980s, which deepened
throughout the decade, reaching a height at

the turn of the 1990s. The dearth of funding for


generation and transmission expansion projects
and the default on payments by distribution
utilities to wholesale energy suppliers had a huge
impact on the ability of the companies in the
Eletrobrs system to make investments.
Like its sister companies, Centrais Eltricas
do Sul do Brasil (Eletrosul) was hard hit by this
scenario. The systematic delays in the payment of
bills by the utilities in the southern region severely
restricted its cash flow. These payments were also
for the energy that Eletrosul was contractually
bound to purchase from Itaipu hydropower plant
to pass on to the state-owned companies. By
1988, Eletrosul owed almost 90 million dollars to
Itaipu alone.
The company was forced to axe many of its
expansion plans. While the federal government
had made plans for seven new plants to be in
operation by 1993 three hydro and four coalfired these simply did not materialize. Eletrosuls
generation capacity stayed unaltered until the
mid 1990s, when works for Jorge Lacerda IV
thermoelectric power plant were finally resumed.
In order to understand the crisis that shook
Eletrosul to its roots, we must go back to 1980,
when inflation first reached 100% a year. In this
year, in response to the second oil shock, the
Joo Figueiredo (1979-1985) administration
announced its 3rd National Development Plan
(III Plano Nacional de Desenvolvimento), a set of
measures designed to curb inflation and internal
imbalances. Drastic measures were imposed to
improve the balance of payments, which included
cuts in public spending and higher interest rates.
One year later, in 1981, the country was already
in recession, and by the middle 1980s, Brazils
inflation rate had hit 200% and its foreign debt
had risen to 91 billion dollars.
In 1986, President Jos Sarney (1985-1990)
launched the Cruzado Plan (Plano Cruzado),
which attempted to rein in inflation using
monetary reform. A new currency, the cruzado,
was introduced and all prices and salaries were
frozen. However, in just a few months the plan

failed, undermined by a shortage of goods and


the mark-up of existing merchandise. Inflation
returned, but the economy was not growing:
the GDP in 1987 was just 3.5%, half of the rate
recorded in the previous year.
In February 1987, the government announced
it was suspending payments of its foreign debt
and introduced a new attempt to stabilize the
economy: the Bresser Plan (Plano Bresser). Once
again, the measures failed to achieve their goal.
By 1988, annual inflation had reached 994%, and
by 1989 it had climbed to 1,764%, while the GDP
stagnated at 3.1%.
In the event, the electricity industry suffered
more than many during the crisis. In its attempts to
fight inflation, the federal government kept a tight
lid on tariff increases. As a result, electricity rates
lost 6.6% of their real value between 1979 and
1982, while in 1983 and 1984, the annual losses in
value reached 12.6% and 5.6%, respectively.
To compound matters, until the early 1980s,
state-owned companies had taken out loans with
private foreign banks to cover the deficit in the
Brazilian balance of payments. With government
backing, many electricity utilities took out credit
with manufacturers, making advance purchases of
equipment for the planned new facilities. However,
in 1982, financial costs started to rise, making this
an unfeasible way of financing new investments
or rolling over company debts, which at this point
already summed almost 15 billion dollars.
The new Constitution in 1988 introduced
some important changes to the financial structure
of the electricity industry. It extinguished the
Single Electricity Tax (Imposto nico Sobre
Energia Eltrica, or IUEE) and the extra income
tax levied on electricity companies. In the same
year, Eletrosul recorded a loss of 33.1 million
dollars. It started to delay and default on payments
to suppliers, consultants and contractors, both
Brazilian and foreign.
The economic scenario hardly favored any
of the major investments previously planned for
the sector, which had to completely rethink its
strategy. In 1982, Centrais Eltricas Brasileiras

Eletrosul 40 years

English version

157

(Eletrobrs) published its Plan for the Supply


of Electricity until 2000 (Plano de suprimento
aos requisitos de energia eltrica at o ano
2000), known as Plan 2000 (Plano 2000), which
defended replacing oil byproducts with coal at
thermoelectric facilities and also lengthened the
construction time for larger projects.
Plan 2000 was also decisive in that for the first
time, the electricity utilities would be involved in
Eletrobras planning process, which had previously
been centralized. This was confirmed in 1982 with
the official creation of the Coordination Group
for Electricity Planning (Grupo Coordenador de
Planejamento dos Sistemas Eltricos, or GCPS),
made up of members from 34 federally- and
state-owned utilities under the coordination of
Eletrobrs. GCPSs main task was to draw up a
new expansion strategy for the sector.
In 1981, the annual growth of electricity
consumption was just 2.9%, against an average
increase of 11.2% a year in the 1970s. Three
years later, the investments in expansion in the
sector were already lagging 30% behind the rate
seen in 1980. In the area served by Eletrosul,
which included the three southern states plus
Mato Grosso do Sul, annual growth in electricity
consumption dropped from 13.1% in 1980 to 6.6%
in 1981 and 8.2% in 1983.
There was no way out but to adjust its plans
to times of crisis. Following the lead of Plan 2000,
Eletrosul concentrated its efforts on extending
its transmission capacity and corresponding
transformation facilities, putting off the building of
new power plants. In an attempt to give the sector
a new boost, the Sarney administration launched
a Recovery Plan for the Electricity Sector (Plano
de recuperao do setor de energia eltrica, or
PRS) in 1985. With World Bank funding, it would
align 31 projects run by ten power companies,
including Eletrosul, which were either underway or
were planned for the near future. However, when
the Cruzado Plan was brought in and all tariffs
were frozen, the project had to be dropped.
The state of affairs in the south of Brazil was
exacerbated in early 1986 when a severe drought

158

Eletrosul 40 years

English version

reduced the water in reservoirs to critical levels,


forcing the government to impose energy rationing
in all three states. In December 1987, a review
of Plan 2000 was introduced for the electricity
sector, the National Electricity Plan 1987-2010
(Plano nacional de energia eltrica 1987-2010),
which became known as Plan 2010 (Plano 2010).
This, the first long-term strategy developed by the
GCPS, underlined the importance of hydropower
to the national energy grid, but noted that as
of 2010, new thermoelectric power generation
would be needed to meet the 5.6% annual growth
in demand forecast for the period.
The plan listed 86 hydropower plants that
either existed or were being constructed, and
scheduled the construction of another 86 between
1987 and 2001. Alongside the hydro projects that
Eletrosul had already started, including Ilha Grande,
It and Machadinho, it would be responsible for
several other projects, such as Campos Novos
(726 megawatts) on Canoas river, Itapiranga (936
megawatts) on Uruguay river, Barra Grande (609
megawatts) on Pelotas river and So Roque (398
megawatts) on Canoas river.
Plan 2010 also gave Eletrosul a leading role
in thermoelectric power generation, putting it in
charge of constructing 14 coal-fired plants, which
would be developed either directly or by CEEE.
Even so, the document warned that in view of
the current financial climate and energy usage
forecasts available, these projects should not
enter service before 1985. As it turned out, by the
latter years of the 1980s, these new projects had
already been put off indefinitely. Only at the end
of the 1990s would some of the feasibility studies
and basic projects be reconsidered.
In practice, the only expansion of Eletrosuls
generation facilities during this period was the
conclusion of unfinished building work at new
stages of existing plants: the sixth and last
generating unit (175 megawatts) at Salto Osrio
hydropower plant in 1981, taking the complex to
its final capacity of 1,050 megawatts, and units
two, three and four at Salto Santiago in 1982,
concluding the first stage of the facility, with 1,332

megawatts. This made Salto Santiago Eletrosuls


largest power plant. Seven thousand jobs were
created for its construction, whose purpose-built
town housed 22,000 workers and their families at
its peak. Of all the equipment used to build the
plant, 80% was made in Brazil.
By the end of 1982, Eletrosuls total capacity
had reached 3,240 megawatts, or 47% of the
total 6,858 megawatts installed in its coverage
area. However, in 1983, Capivari thermoelectric
power plant was taken out of service, reducing
the company generation capacity to 3,222
megawatts.
In 1985, as planned, Eletrosul started buying
a portion of the electricity generated at Itaipu for
the southern region and Mato Grosso do Sul. By
1989, it was supplying 59.5% of all the electricity
to its catchment area, including the portion from
Itaipu. The total supplied was 24,683 gigawattshour, of which 14,665 gigawatts-hour came from
its own generation facilities.
As the 1980s progressed, Eletrosul still
managed to take forth some of its projects. Though
many postponements occurred in response to the
serious financial hardship suffered by Eletrobrs
subsidiaries, the construction of Ilha Grande, It
and Machadinho hydroelectric and Jacu I and
Jorge Lacerda IV thermoelectric power plants
advanced well during the decade.
The installation of the worksite for Ilha
Grande, in Guara, Paran state, was given
a boost in 1981 when the building of the
residential area was resumed, including around
380 residential units, schools and administration
buildings. Over the next four years, the pace of
work there continued, with the construction of the
earth cofferdam, needed to divert Paran river
so the dam and powerhouse could be built, and
the start of a temporary bridge linking Paran to
Mato Grosso do Sul. In 1986, with the PRS, it was
decided to streamline the investments earmarked
for Ilha Grande by implanting the project in
two phases. The first stage would have 1,400
megawatts, but its commissioning was actually
delayed until the second half of the 1990s.

The civil construction work for the plant


was halted in 1988, with the exception of the
bridge crossing the Paran river, which was built
in partnership with the National Department of
Highways (Departamento Nacional de Estradas
de Rodagem). The bridge was our trump. It
would channel out the water from the river during
the works, then, once the spillway was finished,
the dam would be built where the bridge was and
even the pillars would be used. The bridge was
an argument for keeping the works going, recalls
works supervisor, Paulo Lorencini. We gave
presentations on the plant to local authorities and
we even managed to get it on the agenda at the
Senate, then finally we got the money from the
National Department of Highways. We built the
countrys biggest ever bridge over a river.
Ilha Grande was never finished and the
contract for it was rescinded in 1995, at a time
when state intervention in the economy was being
cut back. The main reasons given for dropping
the project were the large area of farmland that
would have to be flooded 3,270 km2 and the
financial difficulties faced by the company in the
late 1980s.
Of the projects planned for the Uruguay
river basin, Machadinho was top priority. It was to
be built on Pelotas river, straddling Piratuba and
Marcelino Ramos municipalities in Santa Catarina
and Rio Grande do Sul, respectively. The initial
basic project took three years, finishing in 1984,
but it had to be reviewed after flooding hit the
region in 1983 and 1984, altering the hydrological
data. The new project was completed in 1988:
Machadinho would produce 1,200 megawatts and
have a reservoir measuring 293.8 km2.
It was estimated that 11,400 people in
2,675 households from 15 municipalities would
be affected. The financial implications were great,
as was the power of the local lobby, which was
organized by a committee, Comisso Regional
dos Atingidos por Barragens (Crab), who ran a
campaign under the slogan No to Machadinho.
Opposition was such that the project was
suspended in 1986. It was given priority in

its place, as it would have less of an impact on


farming activities. Eletrosul still carried out some
socioeconomic surveys in the region after 1986,
but Machadinho was effectively put on hold until
the late 1990s.
Works for It had already been started in
the early 1980s. The first job was to build a new
municipal seat, as the original town with its 180
properties and 940 inhabitants would be lost to
the waters. The founding stone of Nova It was
laid by Eletrosul in December 1981. The plan to
move the town, ratified in 1984, was based on
a survey carried out directly with its inhabitants
to identify their needs and their technical and
infrastructure requirements.
Over a period of two weeks, Eletrosul
professionals undertook qualitative studies in 20%
of the households, registered details of all the
households, mapped out the size of the properties
and the urban space, and collected information on
the economic activities in the municipality, which
revolved around small-scale poultry breeding to
supply the large producers in Santa Catarina. The
study found that the It economy was sluggish
and the dearth of job opportunities was driving
away the towns youth.
The town had been founded by German
and Italian immigrants and had a very distinctive
culture, which would have to be replicated where
the town was rebuilt. It was found (...) that 87%
of Its residents had relatives in the town and
surrounding rural area, and that all the residents
considered each other neighbors and identified
strongly with the town, states the study of
July 1981 entitled Diretrizes para a relocao
da cidade de It em decorrncia do seu futuro
alagamento pela usina hidreltrica It [Guildelines
for relocating the town of It in view of its future
flooding for It hydroelectric power plant].
The land chosen for the new town was Altos
de It, four kilometers away from the original
town. It had enough flat land, which was a rare
commodity in the area, and had access to the
regional highways. In 1986, the new town hall was
ready, as was the sports center, the mall, social

club and school, as well as 12 houses. Another


75 housing projects were still being negotiated.
By the following year, the infrastructure was all
in place.
It power plant was to be built between It,
in Santa Catarina, and Aratiba, in Rio Grande
do Sul. The feasibility studies were concluded
in 1984, reviewing the plants capacity to
1,620 megawatts. On November 23, 1986,
a joint declaration was signed by Brazil and
Czechoslovakia for the purchase of the first two
turbine generator sets for the plant from Skoda
Export Foreign Trade Corporation. In exchange,
the Czech company would receive iron ore from
Companhia Vale do Rio Doce (CVRD). The supply
contract was signed in 1988.
The 1987 basic project was for a 141.2
km2 reservoir, which would cover land in nine
municipalities and affect 2,714 properties. Though
the project caused a public outcry, It was not the
first hydroelectric facility to have been built in the
area, as noted in the Gente Eletrosul newsletter
of September 1990. In 1947, Companhia de Fora
e Luz Itaense, a co-operative with 150 members,
had built a dam on the Uv river, one of the
Uruguay tributaries, in a project that took four
and a half years to build.
In the late 1980s, the only other hydroelectric
projects underway at Eletrosul were feasibility
studies for So Roque, the basic project and
environmental impact study for Campos Novos,
and studies for two new plants: Capanema and
Barra Grande.
At the beginning of the 1980s, the
government started to reconsider thermoelectric
generation as a means of circumventing the worst
effects of the oil crisis and expanding Brazils
energy grid. At the time, thermoelectric power
accounted for just 1.6% of all energy consumed
in the country and 19.4% of all energy generated
in the south.
In this context, the construction of 350megawatt Jorge Lacerda IV was given new priority
status. The project, which would expand the largest
coal-fired power plant in Latin America, was started

Eletrosul 40 years

English version

159

in December 1981, when a contract was signed by


a joint venture formed by Czech company Skoda
Export Foreign Trade Corporation, Italian Ansaldo
Impianti S.P.A. and German Deutsche Babcock
Werke Aktiengesellschaft, which would supply
the most important equipment for the facility. The
next year, an agreement of understanding was
signed with a joint venture of Brazilian companies
for the supply and installation of equipment for
the plant, which would be responsible for 60% of
all the equipment.
Former President of Eletrosul, Jos
Drumond Saraiva, who was then the head of
the industrial assessment area, says Eletrobrs
was keen to have Brazilian equipment used in
its subsidiaries power plants. We did technical
analyses of the manufacturing facilities at each
of Eletrosuls suppliers and also developed
processes for manufacturing machinery,
equipment and materials in Brazil. This was all
coordinated by Eletrobrs, and I think Eletrosul
made a great contribution, especially with Jorge
Lacerda IV.
The civil construction started in 1983,
followed three years later by the assembly of
the electrical parts and machinery. However, the
works had to be stopped for almost 18 months in
1989, due to Eletrosuls financial situation.
Another 350-megawatter plant, Jacu, in
Eldorado do Sul (RS), was important to Eletrosuls
thermoelectric plans in the 1980s. It originated in
studies carried out by Furnas Centrais Eltricas
to convert Santa Cruz, a plant it owned in Rio de
Janeiro, from fuel oil to coal. The Brazilian and UK
governments had signed their first memorandum
of understanding in 1975 and another one six
years later for the purchase of the equipment.
When Brazil gave up its plans for Santa Cruz, it
was suggested to the British representatives that
a new plant be built in a coal mining area.
In November 1982, equipment supply
contracts were signed by Eletrosul and the UK
joint venture, NEI Parsons NEI ICL Klocner,
though 70% of the equipment would actually
be produced in Brazil. The work began in 1985,

160

Eletrosul 40 years

English version

creating one thousand jobs. Just three years later,


there were four thousand workers involved directly
and indirectly in the project, most of whom came
from greater Porto Alegre; the plant was just 50
km away from the city. However, construction
was stopped the following decade and never
resumed.
In the area of transmission and
transformation, the impact of the economic crisis
prevented Eletrosul from reaching its 1990 target
of 10,525 km transmission lines and 12,659
megavolt amperes transformation capacity. In
1981, the company had 5,770 km power lines, a
total which grew to 7,966 km in 1989.
The company invested 121 million dollars
in Mato Grosso do Sul between 1981 and 1993.
Most of this went to build 1,300 km power lines
and four transformer substations. The state
started receiving energy at 230 kilovolts in 1987
via the Guara-Cascavel and Guara-Dourados
transmission lines and Dourados substation.
The most important development during this
period was the link-up between the south and
southeast of the country in September 1982 by
means of Ivaipor substation, which connected
the 750 kilovolt subsystem from Itaipu power
plant, operated by Furnas, with two 525 kilovolt
power lines from the hydroelectric facilities on the
Iguau river. This link-up ensured that the wealth
of water resources in both regions were exploited
to the full and allowed greater energy transfer
between the regions.
Eletrosuls transformation capacity in
1981 was provided by 16 substations capable
of transforming 4,103 megavolts. By 1989, this
had risen to 27 substations and 8,686 megavolt
amperes. The major new substations were
Palhoa, opened in 1984, Dourados, from 1987,
and Londrina and Canoinhas, in 1989.
The 1980s was an important decade for
Eletrosul in an area that was becoming increasingly
significant at the time: the environment. In 1981,
a new national environment policy was introduced
and specific legislation was passed. This posed
a direct challenge to electricity companies and

their attitude thus far to environmental issues.


In this context, Eletrosul took the forefront, with
one of the richest experiences in the sector at the
time: the negotiations for relocating the people
affected by the It and Machadinho hydropower
plants.
In 1987, Eletrosul implemented a survey
that included carrying out 122 interviews with
people from different sectors of the economy
that would be affected by the projects. These
were held in 15 municipalities in the Uruguay river
basin. In an unprecedented initiative, Eletrosul
sat down with civil society representatives from
It and Machadinho at several meetings the
first of which lasted 14 hours which culminated
in the signing of a historical agreement between
Eletrosul and Crab on October 29, 1987, ratified
by the Ministry of Mines and Energy (Ministrio
das Minas e Energia, MME) on November
6 of the same year. The eleven items in the
agreement met a number of demands made by
those affected, including one that the relocated
people should have access to lands of a similar
size and nature to the land they would have to
leave, and included a timetable for the steps of
the plan.
A working group was set up under the
coordination of Eletrosul, with members from
Crab and local workers co-operatives, as well as
observers from the World Bank, Eletrobrs, state
secretaries of agrarian affairs from Rio Grande
do Sul and Santa Catarina, and the National
Institute of Colonization and Agrarian Reform
(Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria, or Incra). They prepared a series of
resettlement guidelines for the local population
and a rehabilitation plan for the area around the It
reservoir. Residents would have new homes in the
same or neighboring municipalities, and programs
were developed to help boost the economic and
social welfare of the farm workers affected.
In 1988, Eletrosul purchased five thousand
hectares of land near It, the equivalent of 20%
of the total land affected by the project Three
years later, the resettlement program oversaw

the relocation of 82 households, the delivery of


504 compensation payments, and the acquisition
of 65 properties. The innovative nature of the
planning and execution of the plan was such that
it was adopted as a model for similar projects
by the World Bank. Representatives from many
countries visited the new planned town to see its
modern facilities and infrastructure, which assured
that it would be sustainable into the future.
Another important environmental contribution
made by Eletrosul was its efforts to reduce the air
and water pollution caused by its thermoelectric
plants. It started constantly monitoring the air
quality around Tubaro (SC), where the Jorge
Lacerda plant was located, and worked with state
entities to develop studies to minimize particulate
emissions. The original chimneys at Jorge Lacerda
I and II were replaced by higher ones (150 meters)
to reduce ash emissions, while unit IV at the
complex was designed to have a 200 meter high
chimney. In June 1986, Eletrosul signed a contract
for the construction of a new ash deposit in the
region. In 1987, electrostatic precipitators were
installed at Charqueadas, which captured 99% of
the particles given off by the plant.
In those areas where new hydroelectric
facilities would have an environmental impact,
the company also invested in rehabilitating the
areas and preserving the wildlife. One example of
this was the tree nursery for Salto Osrio, which
produced 117,000 saplings in 1982. In 1988,
Eletrosul created an environmental rehabilitation
project for Passo Fundo river (Projeto de
recuperao ambiental do rio Passo Fundo, or
PRA) to assure the environmental sustainability of
a 235,700 hectare area, 15,700 hectares of which
would be flooded by the Passo Fundo reservoir.
Two years later, the PRA project had benefited
769 families by recovering their farmland, as
well as 330 small-scale investment projects in
properties using monies from the Rio Grande do
Sul state government. In the old days, the land
gave us everything because it had everything.
We started taking and taking and we thought we
didnt need to put anything back, then things took

a turn for the worse. Today, were putting things


back and the land is starting to give back again,
said farm worker Natalino Parmeggiana, from
Campinas do Sul, in an account given to the PRA
bulletin in 1990.
Another project that ran alongside
Eletrosuls environmental concerns was the Open
House Project (Projeto Casa Aberta), designed
to communicate information on the electricity
industry, the economy and the environment to
primary and secondary schools. It was drawn up
in the late 1980s and started working in 1990.
Eletrosuls outreach projects attained new
heights during the floods that hit Rio Grande do
Sul, Santa Catarina and Paran from July 6 to
17, 1983. The company sent out several teams
to help the victims, and provided communication
equipment and transportation. Material from the
former worksite at Salto Santiago was donated to
low income families who lost their homes.
Throughout the 1980s, Eletrosul took the
lead in pioneering initiatives to integrate electricity
systems across national borders. It was put in charge
of installing a converter station at Uruguaiana, on
the border between Brazil and Argentina, after a
contract was signed by Eletrobrs, Eletrosul and
Argentinean company gua y Energia Electrica
(AyE) in 1983, establishing the interconnection of
the two countries power systems. The converter
would allow the Brazilian system, which operated
at 60 hertz, to link up with the Argentine system,
at 50 hertz, allowing up to 50 megawatts to be
exchanged in either direction.
The negotiations were tough because the
work had been halted and the equipment was still
in boxes. The link-up at Uruguaiana was really
new, because it wasnt firm energy, but basically
secondary energy. There were a number of glitches
before we could find the right terms for the
contract, with advantageous tariffs for both the
recipient and supplier of energy. But it was a first
step. Thats how energy swapping between Brazil
and Argentina first started, comments former
Director of Operations at Eletrosul and Executive
Director of the Commission for Regional Energy

Integration (Comisso de Integrao Energtica


Regional), Plnio Fonseca, in a statement given to
Memria da Eletricidade in 2003.
Eletrosul also took part in the studies for
the construction of a bi-national 1,800-megawatt
hydroelectric power plant at Garabi, near So
Borja (RS), providing technical consultancy
services for Eletrobrs.
However, interconnecting the power supplies
amongst the nations of South America was hardly
a priority given the dire straits the industry was
in. Starting in 1986, Eletrosul went through an
administrative reshuffle, with the creation of a
supervisory board, whose members would have
advisory functions. The Directors were elected by
the board, and as of 1991, the President would
have to be one of its members.
In line with the economic trends in the
country, Eletrosul reached the end of the 1980s
with growth far short of expectations. Its main
projects which demanded large-scale investment
had been halted because of a shortage of funds:
three hydropower plants (It, Machadinho and
Ilha Grande), two thermoelectric power plants
(Jorge Lacerda IV and Jacu I) and one frequency
converter (Uruguaiana). The squeeze on tariffs,
shortage of funds and allocation of available
resources in different large-scale projects
(determined by the federal government) combined
to make it impossible for any significant project
to be finished in the decade which, in Brazil
and Eletrosul, went down in history as the lost
decade.

Caption of ilustrations
Pg. 74 - Spillway at Itaipu hydropower plant: by
1988, Eletrosul owed the bi-national company 90
million dollars. Itaipu archive
Pg. 76 - Jos Sarney is greeted by congressman
Ulysses Guimares at the signing of the 1988
Constitution: the new charter changed the tax
structure of the electricity sector. Cpdoc archive,
FGV/Gilson Ribeiro

Eletrosul 40 years

English version

161

Pg. 77 - Design of Jorge Lacerda IV: despite the


financial crisis, the fourth unit at the thermoelectric
complex in Santa Catarina made progress during
the 1980s. Eletrosul archive
Pg. 79 - Spillway at Salto Osrio (above) and full
view of Salto Santiago (below): both facilities
were finished in the 1980s. Tractebel and Eletrosul
archives
Pg. 80 - Building a bridge over the Paran river
during works for Ilha Grande power plant in 1985:
the river crossing, the largest of its kind in the
country, was one stage of the project. Associao
Comercial, Industrial e Agrcola de Guara
archive
Pg. 81 - Members of the Comisso Regional dos
Atingidos por Barragens (Crab) committee at a
meeting about Machadinho power plant (2000):
the talks with Eletrosul ultimately led to the
postponement of the project. MAB archive
Pg. 82 - Aerial photograph of Nova It (SC):
Eletrosul carried out surveys and interviews with
residents of It before building the new municipal
seat to replace the former one, which was lost to
the It reservoir. Eletrosul archive
Pg. 85 - Construction of the cooling tower at Jorge
Lacerda IV: the government gave this project
priority in its expansion plans for the energy
grid after the oil shock. Memria da Eletricidade
archive
Pg. 86 - Design of Jacu thermoelectric power
plant, near Porto Alegre: four thousand workers
were engaged in building the plant in 1988.
Eletrosul archive
Pg. 87 - Ivaipor-Londrina power line in Paran:
the Itaipu system was interlinked to the power
lines from the Iguau river basin via Ivaipor
substation, optimizing the water resources in both
areas. Eletrosul archive

162

Eletrosul 40 years

English version

Pg. 88 - Transporting a house from the area to be


flooded for the It reservoir (above) and general
meeting of the people affected by the project,
attended by representatives of Eletrosul: the final
agreement became a model used worldwide for
the resettlement of communities (below). MAB
archive
Pg. 90 - Panoramic view of Jorge Lacerda complex:
particulate emissions started being monitored by
Eletrosul and new chimneys were built for the
oldest units. Eletrobrs archive
Pg. 92 - Frequency converter at Uruguaiana
(1997): built on the border between Brazil and
Argentina, the station was necessary to link
up the electricity systems of the two countries.
Eletrosul archive

Privatization and Survival


1990-2002
Centrais Eltricas do Sul do Brasil (Eletrosul)
emerged from the lost decade with hopes for
the future, as Brazils entry to a new period of
democracy was confirmed with the swearing in
of the first directly elected president in 25 years.
Yet it was in 1990, the first year of President
Fernando Collor de Mellos administration (19901992), that Eletrosul entered a period that many
consider to have been its most critical.
It was in that year that the federal government
started systematically reducing its investments
as it prepared state-owned companies for
privatization. Eletrosul was immediately affected,
under the administration of its CEO, Amlcar
Gazaniga. An internal working group was set
up to diagnose the companys problems and
propose the measures needed for privatization.
They concluded that the crisis the company was
facing had essentially internal causes, such as a
lax administration and corporate favoritism, but
failed to take into account external causes, like
financial restrictions or political interference.

The findings of the working group informed a


new emergency management program, introduced
in 1990, which cut back the organizational
structure by 40%, eliminating 72 individual
sections. Additionally, 109 managerial posts were
axed and temporary work contracts were ended,
which resulted in 664 people being laid off. This
restructuring reduced the companys workforce
from its December 1989 level of 5,769 employees
to 5,498 in December 1990, a drop of almost 5%
in a single year.
In 1991, a voluntary severance program was
introduced, which 992 employees immediately
took up. The number of employees was cut a
further 15% that year, reducing the workforce to
4,653, after another area and five departments
were slashed and measures were put in place
to streamline the company, which forced a
reorganization of the regional offices in Paran,
Rio Grande do Sul and Mato Grosso do Sul and
the closure of many offices overseeing work
underway. The atmosphere amongst the workers
was tense. The incentive was just there for
appearances sake, because actually it was just a
pay-off. You got a letter that said, look, Eletrosul
is grateful, but we dont need your services any
more. I still have that letter, reveals engineer
Paulo Lorencini, former chief of works at Salto
Santiago.
The dismissals meant the company lost
many of its most highly skilled professionals.
Shockwaves went through Eletrosul, because
we lost a major part of the know-how that
had helped build up the company over the
years, commented Assistant to the Director of
Distribution at Eletrobras, Head of the CEOs
office at Companhia Energtica de Alagoas (Ceal)
and employee of Eletrosul, Ariovaldo Stelle.
But it was not only professionals who were
lost during this period: in 1991, a great number of
documents were also thrown away. In this dramatic
episode, the employees were told they had to
dispose of as many papers as they could. These
documents were put together in a huge pile in
the companys entrance hall, then taken away for

disposal. We would take some stuff and keep it.


But there was a gestapo keeping strict tabs on us
with that mentality of everything had to be thrown
away, comments engineer and former head of
the Transmission Division at Eletrosul, Tito Flvio
de Oliveira Gorski. What was done at the head
office was repeated at the regional offices, with
the result that much of the companys documental
memory was lost forever.
The restructuring programs were designed
to make sure that Eletrosul fitted the guidelines
set out by the Collor administration, which sought
to reformulate the institutional apparatus and
privatize Brazilian industry. These measures were
supported by powerful propaganda against stateowned companies. They did a TV marketing
campaign, saying that state-owned companies
were to blame for everything and thats why
they had to be sold off, recalls former head
of the Iguau Department at Eletrosul, Edgar
Boaventura Mariot.
In its first year of government, the economic
team launched a new economic stabilization plan,
the Collor Plan (Plano Collor), which aimed to
curb inflation by restricting the amount of money
in circulation. First, inflation dropped for a few
months, but then it returned with a vengeance,
reaching 1,475.56% by the end of the year. In
1991, Plano Collor 2 came in with a new freeze on
prices and wages. Inflation dropped to 480.1% in
1991, but the economy was still in recession.
The preparation work for Eletrosuls
privatization, which had begun in 1990, carried on
over the next few years. New voluntary severance
programs were launched, but as the number of
employees who took them up failed to meet the
administrations goals, lists of people were drawn
up to be laid off in a process that current and
former employees recall with a shudder.
Tension spread to every corner of the
company, while those whose names appeared
on the lists often went through embarrassing
situations. There was a meeting to discuss a
program I had implemented at the company.
When I was about to sit down, the manager said I

hadnt been invited. My name was already on the


list by then, recalls Maria da Conceio da Silva,
former welfare assistant at Eletrosul.
It was no easy task for those who had to
write up the lists, either. At Tubaro, there was an
engineer that had political ties to the establishment
at the time. As they knew he wouldnt be let go,
they always put him first on the list, like a delaying
tactic, recalls Tito Flvio de Oliveira Gorski.
In response to the climate of uncertainty,
those who could retire did. I had no intention of
leaving, I didnt take up any incentive, but I left
because I wasnt seen in a good light by some of
the administration for my work at Aprosul. It was
terrible what was going on. The company that paid
for me to stay after I got a graduate certificate and
a masters comes up and says, now youre trained
and have experience, were going to pay for you
to leave, tells former employee and President of
the Eletrosul Association of Professional Workers
(Associao Profissional da Eletrosul, or Aprosul),
Cludio Corradini.
The official start of the privatization of
Eletrosul came in October 1997, when Resolution
n 856 of Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs)
determined that the company should be split into
two: a generation company and a transmission
company. On December 23 of the same year,
Centrais Geradoras do Sul do Brasil (Gerasul)
was created, which took over responsibility for
operations and generation activities in the south
of Brazil and Mato Grosso do Sul. The stated
objective of the split-up was to privatize the newly
formed generation company.
From this day forth, Eletrosul was left only
with the task of transmitting electricity. The
split-off meant that it was only 30% as big as it
had been before. One year later, the company
was renamed Empresa Transmissora de Energia
Eltrica do Sul do Brasil, though it kept Eletrosul
as its short form.
In the end, Eletrosul was the only federallyowned electricity generation company to be
privatized, albeit partially. It was a kind of
privatization test case for the sector, considers

former Federal Deputy, Mauro Guimares


Passos, who also worked at Eletrosul. Unlike
the others, Eletrosul had been moved from Rio to
Florianpolis. It was rootless. I think it was chosen
as a test because there would be less resistance,
politically speaking, he concludes.
The split-off and sale of Eletrosuls generation
assets were part of a movement that was changing
the essence of Brazils electricity industry, which
had been unchanged for the previous forty years,
since the end of the Second World War. In a
complete turnabout, the State was handing back
responsibility for producing the nations electricity
to the private sector. The privatization project
dated back to the Collor administration and in April
1990, alongside the public administration reform
program, the government introduced the Brazilian
Denationalization Program (Programa Nacional
de Desestatizao), which set out the procedures
for selling off state-owned companies.
The neo-liberal policy now being adopted
was based on the belief that the economy should
be left to market forces. Since state involvement
would only inhibit the private sector, the logical
step was to privatize state-owned companies
and reduce government subsidies and spending
in social projects. During president Itamar Franco
administration (1992-1994), Act 8,631 was
passed in March 1993, which extinguished the
standard tariff regime, as well as other measures.
Unlike previous governments, which had used
electricity tariffs to help control inflation, now the
utilities were given a free rein to decide what they
would charge, provided their rates were approved
by the government. It was an attempt to allow
them to regain financial health and make them
more attractive for future privatization.
Though in dire economic straits, the electricity
industry carried on planning its future, drawing up
the National Electricity Plan 1993-2015, or Plan
2015 (Plano Nacional de Energia Eltrica 19932015, Plano 2015). Its conclusion was that Brazil
must invest in coal, gas and nuclear energy, moving
away from its dependency on hydropower towards
more thermoelectric generation. In 1993, the

Eletrosul 40 years

English version

163

government passed Decree n 915, which allowed


joint ventures to be formed for the construction of
power plants, and Decree n 1009, which created
the National Electricity Transmission System
(Sistema Nacional de Transmisso de Energia
Eltrica), giving generation companies access to
all federal transmission lines.
When, in July 1994, Decree n 1204 gave the
National Congress the power to authorize the sale
of state-owned companies, the Real Plan (Plano
Real) was just taking effect. Inflation dropped to
near zero and economic growth picked up; GDP
was 5.7% that year and 4.2% the following year.
During Fernando Henrique Cardosos two
terms in office (1995-2002), the privatization
program truly gained momentum. At Eletrosul,
while Cludio vila da Silva was CEO (19932001), a special committee was set up to run
the privatization process. As Eletrosul was to be
the first federally-owned generation company
to be privatized, this committee ultimately drew
up the groundwork for privatizations of other
companies.
Eletrosul was included in the Brazilian
Denationalization Program in 1995, alongside
Eletrobrs itself and its other regional subsidiaries,
Chesf, Eletronorte and Furnas. In the same year,
Acts n 8,987 and n 9,074 provided regulations
based on Article n 175 of the Constitution, which
concerns the rendering of public services. The
backbone of both the model and the regulation
would be auctions for electricity generation and
transmission contracts.
The legislation recognized the existence
of independent electricity producers, thereby
breaking the monopoly on generation held by
large state-owned companies ever since the
Itaipu Act of the 1970s. The legal framework was
ready for private capital to be injected into Brazils
electricity industry.
After years of discussions about how they
should be sold off, the first privatizations of the
electricity industry took place in the arena of
distribution: Esprito Santo Centrais Eltricas
(Escelsa) was auctioned off in 1995; while Light

164

Eletrosul 40 years

English version

Servios de Eletricidade and Companhia de


Eletricidade do Rio de Janeiro (Cerj) were sold
in 1996.
Neither the privatizations nor the methods
used for such were without their detractors. Many
critics of the reforms in the latter years of the
1990s noted that while the companies were being
prepared for privatization, many much-needed
generation and transmission projects failed to
materialize, which hampered the expansion of
the supply of electricity. Also, denationalization
was begun with no clearly defined regulatory
framework in place and even before the Agncia
Nacional de Energia Eltrica (Aneel), a new
regulatory agency had been established.
These critics also questioned the highly
favorable conditions under which prospective
investors would purchase the companies, which
included financing of up to 50% of the minimum
purchase price using public monies. In the case
of distribution utilities, the government allowed
electricity rates to increase in line with inflation
as measured by the IGP-DI general price index
(ndice Geral de Preos - Disponibilidade Interna).
This was instrumental in the rise in electricity rates
over the following years, with a serious impact on
end consumers, especially residential consumers.
Another criticism leveled against the plan
was the negative impact it would have on Brazilian
manufacturers of materials and equipment for the
electricity industry. The groups of companies that
controlled the denationalized utilities were foreign,
and therefore preferred to purchase these inputs
abroad rather than from Brazil. Another criticism
was the degree of freedom given to these new
owners for the financing of future investments,
which meant that some of them took out loans
abroad, rather than investing their own capital in
the companies they had acquired.
In December 1996, Aneel, the regulatory
agency under the Ministry of Mines and Energy
(Ministrio das Minas e Energia, MME), was
created to oversee the process, draw up the
privatization contracts, set tariffs and regulate
the quality of services rendered. In 1998, through

Act n 9,648, the energy spot market (Mercado


Atacadista de Energia Eltrica, MAE) was created,
on which energy from each interconnected
system could be traded. The operational planning,
scheduling and running of the spot market would
be down to the National Operator of the Electricity
System (Operador Nacional do Sistema Eltrico,
or ONS), created in the same act to replace the
former Coordination Group for Interconnected
Operations (Grupo Coordenador da Operao
Interligada, or GCOI).
In 1999, the reform of the sector was
completed with the end of Group for Electricity
Planning (Grupo Coordenador de Planejamento
dos Sistemas Eltricos, or GCPS), which had
been coordinated by Eletrobrs, and the creation
of the Coordinating Committee for Expansion
Planning (Comit Coordenador do Planejamento
da Expanso, or CCPE), an entity within the MME.
This left Eletrobrs bereft of its traditional function
of coordinating plans for the future expansion of
the electricity systems and the balance between
supply and demand. Throughout the existence
of the CCPE, the policy was to use indicative
rather than directive planning. This left the entire
electricity grid vulnerable and played a part in
the blackouts of 1999 and 2001, the electricity
rationing of 2001 and 2002, and the absence of
new projects for hydroelectric facilities.
The electricity sector in Brazil, which had
been marked by centralized decision-taking and
the almost exclusive control of state-owned
companies, was being completely redrawn and
gaining in complexity. In the first administration
of President Fernando Henrique Cardoso (19951998), half of the distribution market was handed
over to the control of private groups, both
domestic and foreign, while the proportion of the
generation assets under private capital rose from
almost zero to 10% by the end of the decade.
When it was Eletrosuls turn to be privatized,
it was just recovering from the financial losses of
the previous decade. In 1994, it recorded a net
profit of 16.4 million reais (19.4 million dollars),
179% higher than the previous year. The factors

behind this result were the Real Plan, which caused


the currencies in which the companys liabilities
were indexed to depreciate in relation to the real,
a 9% reduction in operating costs over 1993, and
the negotiation of new terms for the debts it had
with suppliers and the national treasury.
However, preparation for privatization
implied reducing costs and cutting the payroll. The
companys 3,915 employees in 1992 had been
reduced to 3,197 by 1996, to a large extent thanks
to the voluntary severance program. There was
lots of uncertainty at the time. People were asking
what was going to happen, if they would still have
a job. I took early retirement in 1993 because the
environment was so uncertain, says engineer
and former head of the Transmission Division at
Eletrosul, Tito Flvio de Oliveira Gorski.
The split-off that gave rise to Gerasul left
Eletrosul with a total of 1,325 employees, while
Gerasul had 1,277. The employees were divided
up as follows: those who worked in generation
automatically went to Gerasul, while those who
worked in areas like administration and accounting
could choose to work in either company or take
voluntary severance pay, a decision that had to
be taken within the very tense climate that had
taken hold of the company since it was readied
for the split-up.
As Eletrosuls successor, Gerasul automatically
took on all the rights and obligations in the existing
work contracts and the corresponding contributions
and responsibilities set out in the by-laws and
benefits regulations of Fundao Eletrosul de
Assistncia e Previdncia Social (Elos), which it
joined as a sponsor, also taking over responsibility for
the retirees until the date of the split-off (December
23, 1997).
In actual fact, between the split-up of
Eletrosul and the privatization of Gerasul, both
companies continued to be managed as if they
were one. On paper, there were two boards, but
the members of these boards were the same.
It was therefore thanks to the competence of
its professionals that the company managed
to carry on and even take forth some projects

while it was being prepared for auction, even


with a much reduced number of staff in some
areas or the complete absence of others, like
engineering.
Gerasul was privatized less than a year after
the split-up, in September 15, 1998. The assets
belonging to the Union, which corresponded
to 42.13% of its assets or 50.01% of its shares,
including its operational power plants and others
underway, were valued at 3,818.9 million reais
(3,223.2 million dollars), while its liabilities
summed 1,725.7 million reais (1,456.5 million
dollars). Therefore, the new generation companys
shareholders equity summed 2,093.2 million reais
(1,766.7 million dollars). It was sold off to the only
bidder at the auction, Belgian group Tractebel, for
the minimum price of 945.7 million reais (798.19
million dollars). Later, in 2002, it was renamed
after its holding.
Though Eletrosul was the only federallyowned company to be privatized in this way,
the method of splitting companies up for future
sale was adopted for state-owned utilities like
Companhia Estadual de Energia Eltrica (CEEE)
and Companhia Energtica de So Paulo (Cesp).
Until today, the valuation of Gerasul and other
privatized companies is cast into doubt, since
the prices recommended by the consultants, who
were generally multinationals, were criticized for
being too low.
The unions mobilized their every effort against
the privatization, but were unable to stem the tide. In
November 1997, members of the Unified Movement
against Privatization (Movimento Unificado contra a
Privatizao) occupied the Eletrosul head office and
managed to stop the first general meeting, where
the company would be split up, from taking place.
At the second such meeting, the movement was
there again, but this time to no avail. We didnt
manage to because there were about four hundred
law enforcement officers inside Eletrosul. There
were riot police, a truck with mounted police. Any
passer-by would think it was some army place, not
an electricity company, recalls employee and union
member, Dinovaldo Giglioli.

Gerasul was the cream of Eletrosul,


especially since its generation capacity had been
planned to grow by around 3,000 megawatts. This
included It and Machadinho hydropower plants,
which the newly privatized generation company
would receive already at an advanced stage.
Works for the two plants in the Uruguay
river basin had been resumed by Eletrosul before
the split-off. In 1992, the companys installed
capacity had been 3,222 megawatts, 2,602
megawatts of which came from hydropower and
620 from thermal. In the same year, Eletrosul had
been responsible for 57% of the energy market in
its coverage area, including the energy passed on
from Itaipu. When it was auctioned off in December
1997, the company had 3,718 megawatts installed
capacity in operation (at eight plants) and 2,940
megawatts under construction (three facilities).
The construction of It was officially
recommenced in 1996, thanks to an unprecedented
move in the industry: a partnership between
Eletrosul and a joint venture of private companies
that had won a public tender it had held in 1994
to carry on the project. The companies in the joint
venture, called Associao de Autoprodutores
Independentes
(AAI),
were
Companhia
Siderrgica Nacional (CSN), Poliolefinas (PPH)
and Companhia Industrial de Polipropileno (both
from the Odebrecht group), and Companhia de
Cimento Itamb. They would receive 61% of all
the energy generated at It.
This was the first case of a state-owned
company taking part in a joint venture as a
minority shareholder, a model that is a productive
source of investments. At that point, Eletrosul
had already invested 237 million reais (236 million
dollars) in It, while the total cost of the plant
was estimated at 1.1 billion dollars. According
to former CEO of Eletrosul, Cludio vila da
Silva, as the public sector was cash short of, they
had to find a way for private partners to make
investments, while Eletrosul would be a partner
thanks to the investments it had already made,
such as the building of the new town of It. We
decided that Eletrosul would have a small share

Eletrosul 40 years

English version

165

in the project, and organized a public tender to


see who would offer the most for the company to
finish the plant, he explains. It was inaugurated
in 2002.
The project for Machadinho had been
resumed by Eletrosul in 1995, when the company
drew up a new plan, changing the axis of the
main dam. This reduced the size of the reservoir
from 266km2 to 79 km2, which meant it would
now affect ten rather than fifteen municipalities.
This had been one of the main complaints of
the original lobby against the plant. Now, the
new Machadinho reservoir would affect 1,534
households and 1,080 smallholdings.
Eletrosul took the model it had used for It
to hold a new tender for Machadinho in 1996.
The wining bidder was Grupo de Empresas
Associadas de Machadinho (Geam), a joint
venture of ten companies: Companhia Paranaense
de Energia (Copel), CEEE, Centrais Eltricas
de Santa Catarina (Celesc), Alcoa Alumnio,
Valesul Alumnio, Camargo Corra Industrial,
Companhia Brasileira de Alumnio (CBA),
Indstrias Votorantim, Inepar and Companhia
de Cimento Portland Rio Branco, as well as the
Municipal Department of Energy of Poos de
Caldas. The contract for the shared responsibility
for the facility was drawn up for 35 years, leaving
Eletrosul a 16.9% share in the project. It entered
service in February 2002.
Eletrosul remained at the helm of the
important process of resettling the people affected
by It and Machadinho until the assets were
transferred to Gerasul. On December 12, 1996,
the new town of It was officially inaugurated.
With 221 buildings designed by Eletrosul
professionals (a team of architects had lived at
the site for six years) and the active participation
of the community, the town had a sewage system
and wells, one of which was so deep that when
it was dug, a large source of mineral water was
discovered.
In order to build the reservoir, Eletrosul
purchased all or part of 2,733 properties in the
region. The people affected by the plant could

166

Eletrosul 40 years

English version

either receive compensation or be resettled in


collective areas, the latter being the choice of 872
households. The agreement with the committee
of the local community, Comisso Regional dos
Atingidos por Barragens (Crab), was that the
land would provide conditions for the households
to grow socially and economically, while farmers
would also receive a monthly maintenance grant
until their first harvest was sold. In 1997, 64%
of the households had been resettled and the
entire project had achieved 45% of the planned
reallocations.
Machadinho followed the same model. The
plan we put together not only drew on the experience
of It, but also took into account local demands
during the planning stage and emphasized the use
of negotiations to overcome existing conflicts and
interests, stated resettlement coordinator, Flvio
Lima de Souza, in the October/November issue
of Jornal da Eletrosul in 1996. One of the fruits of
these talks was the reduction of the surface area
of the reservoir.
Turning to thermoelectric generation, Jorge
Lacerda IV entered service in February 1997.
Its construction had ground to a complete halt
in 1991 and had moved forward slowly from
then until 1995, using money from Eletrobrs.
Its 350 megawatts expanded the supply of
electricity to Eletrosuls market by 5% and made
the Jorge Lacerda complex the largest coal-fired
thermoelectric facility in Latin America, with a
total capacity of 832 megawatts.
The new plant would also use up around
1.1 million tons of coal a year, boosting the coal
industry in southern Santa Catarina. To minimize
air pollution, it had two electrostatic filters capable
of retaining 98% particulate matter and a 200meter high chimney (as tall as a 67-story building)
for emissions of waste gases. Meanwhile, Jacu I
thermoelectric power plant, planned for Eldorado
do Sul (RS), remained on hold as there was
insufficient funding to finish it.
While it resumed the construction of power
plants, in 1994 Eletrosul also introduced a plan
to repower many of its facilities, in order to keep

supply as much in line with demand as possible. As


a result, when the company was split up in 1997,
its total generation capacity had been raised by
141 megawatts to 3,719 megawatts.
Between January and November 1997,
Eletrosul had a 67.9% share of the energy market
in its region and a 12.5% share of the national
market. In the same year, it topped its own
generation record: 19,815 gigawatts-hour.
In 1992, Eletrosuls transmission assets had
included 7,993 km power lines and 26 transformer
substations with a joint capacity of 8,686 megavoltamperes. By the split-off, a number of transmission
and transformation projects had been concluded,
key among which was the new Anastcio
substation in 1994, the first in Brazil with digital
remote control and supervision technology. In
1997, Eletrosuls transmission grid summed 8,566
km power lines and a transformation capacity of
10,255 megavolts-amperes at 27 substations.
One of Eletrosuls key tasks throughout
the 1990s was the integration of the electricity
systems of the Mercosul countries. In October
1994, this took a major step forward with the
inauguration of the Uruguaiana converter station,
which allowed energy to be exchanged between
Brazil and Argentina. The 50 megawatt converter
was considered the first physical outcome of
the Mercosul trade bloc, linking up the Brazilian
system, at 60 hertz and 230 kilovolts, to the
Argentinean system, at 50 hertz and 132 kilovolts.
The station cost a total of 98 million reais (37.5
million dollars).
As of 2001, the converter started to be
used under emergency situations. It was the first
of its kind to link up two precarious systems, and
that required original engineering solutions. It was
an interesting experience from the perspective
of having so many cultures and companies
working closely in the process, recalls Director
of Engineering at Eletrosul, Ronaldo dos Santos
Custdio.
In 1996, Eletrosuls supervisory board
approved the signing of contracts for the
building of Rivera frequency converter on the

border between Brazil and Uruguay. The project


was budgeted at 32 million dollars and would
allow an exchange of up to 70 megawatts of
energy between the two nations. Meanwhile, as
a transmission company, Eletrosul finished the
link-up between Santo ngelo substation and
the system that imported energy from Argentina
in 1999, via the It-Garabi power line. The
following year, the Brazil-Uruguay connection
was completed, with the Rivera-Livramento 2
power line and the expansion of Livramento
substation, run by CEEE, a project that would
later be transferred to Eletrobrs.
After its generation assets were sold off,
Eletrosul had the sole mission of transmitting
electricity to an area where 26 million Brazilians
lived, or 16% of the countrys population, who
produced 18% of its GDP. The primary sector was
of particular importance to the southern Brazilian
economy: the area that Eletrosul served produced
50% of all Brazils grains in 1998.
In its first year as a transmission company,
Eletrosul transmitted 51,138,999 gigawattshour. It also had to overcome a huge challenge.
On September 18, 1998, a gale toppled 13
pylons between Campos Novos (SC) and Areia
(PR), one of the main power lines in the south.
248 employees were quickly deployed to repair
the damage in this, the most serious accident
ever to befall the company. They managed the
unprecedented feat of putting one pylon back up
a day, on average, working for periods of up to
14 hours. This meant that instead of having this
section of power line down for the expected 40
days, Eletrosul had it back in service in just 13
days. And this at a time when many inside the
company still feared for its survival.
After the sale o Gerasul, Eletrosul entered
a period of status quo. Revenues were far
lower. The transmission and generation assets
were worth about the same. But the tariff that
remunerated these assets was biased in favor
of generation, which made it hard to keep the
transmission business going, explains former
Federal Deputy, Mauro Guimares Passos.

It was time to go back to brass tacks: plan


how to grow the company which, upon losing its
generation capacity, had also lost almost three
quarters of its revenues. At the time, the company
stayed afloat in part due to revenues earned on
investments of its financial resources.
In 1999, the first stage of the Digitalization
and Remote Control of Substations Program
(Programa de Digitalizao de Telecontrole e
Subestaes) was completed and the company
ended the year with a net profit of 52.2 million
reais (29.1 million dollars).
Between the creation of the ONS and 1999,
when it was finally able to take on all its functions,
Eletrosul was authorized to operate in its lieu
in the southern region. Its revenues therefore
derived from two sources. The more important
of these, accounting for 89% of its revenues, was
the Transmission Service Contract, through which
Eletrosul rented out its facilities to the ONS. The
other 11% came from connection contracts with
different utilities, maintaining their link to the
national grid.
In 2002, Eletrosul made an important symbolic
purchase, acquiring the office building it had used
as a head office for 25 years from Fundao Elos for
19 million reais (6.4 million dollars). The building
was built with Elos money and the rental repaid the
capital invested. After privatization, it was included
in the plan sponsored by Tractebel, which intended
to sell it. Different potential buyers showed an
interest, including the Florianpolis local authority,
but luckily Eletrosul was the buyer, assuring the
future of its head office, explains Director of
Operations at Eletrosul and former Administrative
Director of Elos, Antonio Vituri.
Ironically, Eletrosul also benefited from a
scenario which was far from favorable to the
economy: blackouts. These started in its coverage
area, which was the southernmost tip of the
transmission system. Rio Grande do Sul was one
of the first states to suffer the consequences of
the underinvestment in Brazils electricity sector in
the 1980s and 1990s. In the summer of 1999, there
were 33 power cuts in Rio Grande do Sul alone.

In response, Eletrosul was given permission


to carry out emergency works. The first of these
was the construction of a new substation, Santo
ngelo, in Rio Grande do Sul. With 672 megavoltamperes, it was built in record time. The Olvio
Dutra administration in Rio Grande do Sul, of which
Dilma Rousseff was Secretary for Energy, Mines
and Communication, provided the political and
technical backing for the planning and engineering
solutions needed urgently to put an end to the
power cuts that were crippling the state. Despite
its policy of stopping investments by state-owned
companies earmarked for privatization, the federal
government had no choice but to allow Eletrosul to
take action. The revenues from these works gave
the moribund company a new boost, motivating
its workforce and helping it get back on its feet
financially and increase its investment capability,
says Director of Engineering at Eletrosul, Ronaldo Custdio. Maybe it was a sign of new times to
come.

Caption of ilustrations
Pg. 96 - First cabinet meeting of the Collor
administration in March 1990: the new government
planned a broad program of privatizations for stateowned companies. Agncia Infoglobo archive
Pg. 99 - New Eletrosul logo: after the sale of
its generation assets, the companys name was
changed and its work was restricted to transmission
and transformation. Eletrosul archive
Pg. 100 - Ministers Pedro Malan (left) and Rubens
Ricpero present the Real to the public in May
1994: the new currency was the lynchpin of an
economic stability plan that took inflation close to
zero. Agncia Infoglobo archive/Gustavo Miranda
Pg. 101 - Minister Jos Serra (left) and the
Chairman of the Rio de Janeiro Stock Exchange,
Fernando Optiz, bring the hammer down at
the auction of Escelsa in June 1995, watched
on by Governor of Rio, Marcello Alencar: the

Eletrosul 40 years

English version

167

privatization of the electricity sector had officially


begun. Rio Stock Exchange archive
Pg. 102 - Head office of Centro Nacional da
Operao dos Sistemas in Braslia: installed by
Eletrobrs in the 1980s, its work was taken over
in 1998 by the newly created Operador Nacional
do Sistema Eltrico (ONS). ONS archive
Pg. 103 - Director Geral of the ONS, Mario Santos,
Chief of Staff, Pedro Parente, and So Paulo State
Secretary for Energy, Mauro Arce, in May 2001 at
a meeting of the Management Committee of the
Energy Crisis (Cmara de Gesto da Crise de
Energia Eltrica): electricity rationing cast doubt on
government policy for the sector. O Globo archive
Pg. 104 - Auction of Gerasul in September
1998: established the previous year to take over
Eletrosuls generation assets, the company was
sold to Belgian company Tractebel. Rio de Janeiro
Stock Exchange archive
Pg. 105 - Demonstration by the landless movement
in front of the Eletrosul head office on December
23, 1997, the day of the split-up: organized
civil society was against the privatization. RBS
archive/Daniel Conzi
Pg. 107 - It hydropower plant under construction
in 1997: work was resumed after Eletrosul set up
an unprecedented partnership with a joint venture
of private companies. Eletrosul archive
Pg. 108 - Aerial view of Machadinho under
construction: adopting the model established for
It, a bidding process was held to find private
partners to get the project back on track.
Tractebel/Fotoimagem archive

Pg. 109 - President Fernando Henrique Cardoso


at the inauguration of Jorge Lacerda IV power
plant (SC) in 1997. Eletrosul archive
Pg. 110 - Equipment for Jacu I (RS): while the
complex in Santa Catarina became the largest of
its kind in Latin America, the project in Rio Grande
do Sul was put on hold. Eletrosul archive
Pg. 112 - Anastcio substation (MS) in 2008,
commissioned in 1994: this was the first
substation to use digital technology for remote
control. Eletrosul archive/Luiz Carlos Silva
Pg. 113 - A gale toppled thirteen 525-kilovolt
pylons in Santa Catarina and Paran in 1998:
in this, the first major accident that Eletrosul
experienced as a transmission company, the
equipment was brought back on line in record
time. Eletrosul archive
Pg. 114 - Eletrosuls Transmission Operations
Center in Florianpolis. Tractebel archive
Pg. 115 - Blackout in Porto Alegre in 1999:
revenues from contracts with ONS assured
Eletrosuls survival, which gained a much-needed
boost during the emergency work carried out to
put an end to the power cuts in the south of Brazil.
Zero Hora archive/Carlinhos Rodrigues
Pg.116 - Santo ngelo substation (RS) in 2006:
the 672 megavolt-ampere capacity of this facility,
built in record time, was instrumental in combating
the blackouts in the state. Eletrosul archive/Anisio
Elias Borges

A Return to Generation and a Bright Future


2003-2008

Pg. 109 - Meeting held in April 1996 between


Eletrosul and the people who would be displaced
by the Machadinho power plant: their main
demand to reduce the size of the reservoir was
met. Tractebel archive

168

Eletrosul 40 years

English version

As of 2003, political change in Brazil opened


up new possibilities for Empresa Transmissora
de Energia Eltrica do Sul do Brasil (Eletrosul).
When Luiz Incio Lula da Silva (2003-2006; 2007-)

was elected president of Brazil, the activities and


importance of state-owned companies were seen
in a different light from how they had been viewed
during the period of privatizations. The model
that had been adopted had deepened the crisis
in the electricity industry. The country had been
through blackouts (1999 and 2001) and rationing
(2001-2002), which had shrunk the demand for
electricity and had left companies in a tight financial
situation.
It was imperative that new rules be established
for the sector. The companies from the Eletrobrs
group set about assisting the government in this
mission and did everything they could to grow
in stature in the new scenario. For Eletrosul,
this included a return to generation activities.
The cornerstones for a new model were already
being shaped and a competitive environment
was envisaged, alongside favoring the lowest
tariffs, strengthening the State and state-owned
companies, and promoting energy inclusion.
In 2003, Eletrosul created an area for
prospecting new business opportunities and
another for making economic and financial
analyses, all in line with the federal governments
guidelines and with a focus on its business and
the need to strengthen and expand. The same
year, these measures resulted in two winning
bids at auctions for transmission lines. New
sources of revenues were exploited, such as
rendering services. Revenues and costs started
to be managed with a view to assuring profits,
and capital from third parties was sought.
The company also started to get ready for a
resumption of its generation work, mobilizing and
training professionals from the area and setting
up a special unit. It was the chance for a new
beginning.
Empresa Transmissora de Energia Eltrica do
Sul do Brasil (Eletrosul) gained official permission
to start generation activities on March 15, 2004,
when Acts n 10.847 and n 10.848 were published
in the official government newspaper, Dirio
Oficial da Unio, providing a new regulatory
framework for the Brazilian electricity sector.

Once these were regulated, through means of


Decree n 5.163 of July 30, 2004, the companys
name was changed again, this time to Eletrosul
Centrais Eltricas S.A., reflecting its new identity
as a generation and transmission company.
The route back towards generation was paved
by these laws, which removed federally-owned
electricity companies from the nationalization
program (Programa Nacional de Desestatizao)
and allowed them to be involved in the purchase
and sale of energy once more. With the new
legislation came the prospect of greater State
participation in the planning and institutional
control of the sector, while maintaining free
competition for generation and energy sales.
The reformulated model was designed
to assure an adequate supply to the market
and an expansion of the industry, which would
be anchored in fair returns on investments and
access to electricity services for all. The criterion
of favoring the lowest tariff was one of the pillars
of the Lula administrations project. This meant
that the main business opportunities would come
from auctions of contracts for new generation and
transmission projects. The Executives function
of granting contracts, attributed to the Ministry
of Mines and Energy (Ministrio das Minas e
Energia, MME) was reinstated. State-owned
companies were again seen as necessary for the
development of policies and the maintenance of
quality in the sector, while their involvement in
the auctions assured competition.
The new laws also established two markets
for contracting energy: the regulated market
(Ambiente de Contratao Regulada, ACR),
which protected captive consumers, and the free
market (Ambiente de Contratao Livre, ACL).
They also created Cmara de Comercializao
de Energia Eltrica (CCEE), which replaced
the former wholesale energy market (Mercado
Atacadista de Energia, MAE), and enhanced
coordination through the Operador Nacional do
Sistema Eltrico, ONS), to make sure that the
reliability of the system would be number one
priority in all operational decisions.

In practice, the model is proving itself, as we


can see by the success of the auctions. The role of
each agent in the process has been more clearly
defined and, without the threat of privatization,
theres more of an assured future for state-owned
companies, remarks former Federal Deputy
Mauro Guimares Passos. A former Eletrosul
employee, Passos was voted as a member of the
Workers Party (Partido dos Trabalhadores, or PT)
of Santa Catarina into the Chamber of Deputies.
There, he proposed amendments to the planned
new model for the electricity sector, removing
state-owned companies from the denationalization
program and allowing Eletrosul to start generating
energy again. The proposed amendments were
accepted by the author of the bill, Federal Deputy
Fernando Ferro (PT), and were included in the
text of Provisional Measures n 144 and n 145 of
December 11, 2003, which marked the beginning
of the process of sector reform. They were passed
as laws three months later.
Encouraged by the favorable new
circumstances, Eletrosul was restructured in order
to return to generation. In 2006, a competition
was held for new employees. Meanwhile, it also
carried out studies and assessments of water,
thermal and wind resources in Rio Grande do
Sul, Santa Catarina, Paran and Mato Grosso
do Sul, both individually and together with the
MME, with a view to identifying new investment
opportunities. Around fifty projects were analyzed
between March 2004 and July 2005, when the
company prepared a tender for partners to join it
in small hydropower projects.
In December 2005, the electricity industry
regulatory agency, Agncia Nacional de Energia
Eltrica (Aneel), sealed this turn in fortunes
when it gave Eletrosul authorization to develop
four small hydro projects in Santa Catarina: one
on Brao do Norte river Barra do Rio Chapu
(15 megawatts), in Rio Fortuna and Santa Rosa
de Lima municipalities and three on Caveiras
river: Itarar (9 megawatts), in Lages and So
Jos do Cerrito municipalities; Joo Borges (19
megawatts), in Campo Belo do Sul, So Jos do

Cerrito and Lages municipalities; and Pinheiro (10


megawatts), in Lages and So Jos do Cerrito
municipalities. These plants should enter service
as of 2010. Eletrosul has done an archaeological
survey of the areas affected along Caveiras
river and in 2006 started the environmental
recuperation and environmental education studies
for the area to be affected by Barra do Rio Chapu.
This plant started being built in September 2008.
With investments of around 80 million reais (41.8
million dollars), it should enter service in 2010,
when it will be Eletrosuls first power plant in
Santa Catarina since the companys return to
generation.
In December 2005, at the first auction
for new energy (energy produced at the new
power plants) held by Aneel, within the newly
restructured industry, Eletrosul won the bid for
Passo So Joo hydropower plant (77 megawatts)
on Iju river in Roque Gonzales and Dezesseis de
Novembro municipalities, Rio Grande do Sul. The
new plant is expected to cost 290 million reais
(121 million dollars) and its reservoir will straddle
the municipalities of So Luiz Gonzaga, So Pedro
do Buti and Rolador.
The plans for the project include resettling
the people affected by the plant and reorganizing
the land around the reservoir; reinforcing basic
infrastructure; transferring leisure facilities,
chapels, sanctuaries, tombs, health centers,
schools and stores from the area to be inundated;
monitoring wildlife and variations in the hydrological
profile of the area of influence; revegetation and
payment of 0.6% of the total value of the project
to Turvo State Park and So Donato Biological
Reserve.
The plant will enter service in early 2010.
The construction was begun in November 2007
and the first phase of the diversion of Iju river was
concluded in January 2008. 39 average megawatts
have been sold on the regulated market for supply
between January 2010 and December 2039.
A number of initiatives concerning the
project were already taken during the early months
of the works. These ranged from agreements

Eletrosul 40 years

English version

169

to provide equipment for the local hospital to


improvements to the highway infrastructure, and
also covered security measures, professional
advice for affected families and cultural events.
Some five hundred properties are going to be
affected and negotiations with the owners for
their resettlement have run smoothly. Thanks
to these initiatives, Eletrosul can count on the
support and partnership of local institutions and
residents, who have shown their recognition of
the work undertaken.
The signing of Eletrosuls first generation
contract after its generation assets were privatized
came on August 15, 2006. The four new small
hydro facilities and Passo So Joo power plant
gave the company the prospect of 130 megawatts
in the pipeline.
In October 2006, Eletrosul joined forces
with Companhia Paranaense de Energia (Copel)
to form the Energtico Cruzeiro do Sul joint
venture in a successful bid for Mau hydroelectric
power plant at an auction run by Aneel. The new
plant is planned to have 361 megawatts and will
be built on Tibagi river between Telmaco Borba
and Ortigueira municipalities in Paran state. This
was Eletrosuls biggest new project to date since
its return to generation. 192 average megawatts
from this power plant have been sold on the
regulated market for supply between January
2011 and December 2040.
Itll be a good deal for both companies,
commented the CEO of Copel, Rubens Ghilardi, in
an interview published in O Estado de So Paulo
newspaper on October 11, 2006, the day after the
auction. It is expected to absorb investments to
the tune of 950 million reais (436 million dollars)
and to be commissioned in January 2011. Eletrosul
and Copel hold 49% and 51% of the shares in the
project, respectively.
At the end of 2006, Eletrosul acquired the
contracts for two out of six small hydro projects
in Alto da Serra hydroelectric complex (SC). In
2007, it acquired the remaining four, which means
an extra 90 megawatts in generation capacity.
Costing an estimated 245 million reais (127.2

170

Eletrosul 40 years

English version

million dollars), the six plants in the complex are:


Antoninha (13 megawatts), Coxilha Rica (18
megawatts), Gamba (10.8 megawatts), Malacara
(9.2 megawatts), Santo Cristo (19.5 megawatts)
and So Mateus (19 megawatts).
In November 2007, another hydroelectric
facility was added to Eletrosuls portfolio. In 2002,
So Domingos (48 megawatts), a hydropower
plant on Verde river spanning gua Clara and
Ribas do Rio Pardo municipalities in Mato Grosso
do Sul, had been auctioned off to Master So
Domingos S.A.. However, the company did not
start work for the plant and sold on the contract
to Eletrosul. The plant is expected to cost around
180 million reais (100.9 million dollars).
It was on May 19, 2008, that Eletrosul
took its boldest step since it was authorized to
generate electricity again. It took part in the
auction for Jirau, on Madeira river, Rondnio state,
a 3,300 megawatt project included in the federal
governments Program for Accelerated Growth
(Programa de Acelerao do Crescimento). It
won the bid as a 20% shareholder in the Consrcio
Energia Sustentvel do Brasil joint venture, whose
other members are Suez Energy South America
Participaes Ltda. (50.1%), Camargo Corra
Investimentos em Infra-Estrutura S.A. (9.9%)
and Companhia Hidro Eltrica do So Francisco
(Chesf) (20%).
This victory is a milestone for Eletrosul in
the work its been doing since it started generating
energy again, said CEO of Eletrosul, Eurides
Mescolotto, after the auction, on the Eletrosul
website. The first energy will be generated in
January 2013, which is when the first three
units should enter service. The plant will have 44
turbines and the reservoir will cover 258 km2. The
total cost of the project is estimated at nine billion
reais (5.5 billion dollars). With Jirau, Eletrosul is
venturing outside the region it has always operated
in for the first time on its fortieth anniversary. This
opens up whole new prospects for the company,
looking forward and not backward, adds Director
of Engineering at Eletrosul, Ronaldo dos Santos
Custdio.

Eletrosuls return to energy generation


has not been limited just to water power. Since
2004, it has also been working on research into
alternative energy sources. One of the most
promising of these is wind energy. In 2007,
it completed the basic projects for two new
projects in Rio Grande do Sul, whose combined
installed capacity will be 390 megawatts. Coxilha
Negra wind farm in SantAna do Livramento
(RS) has already been granted its preliminary
environmental license. First of all, seven thirtymegawatt units (summing 210 megawatts) will
be constructed, with an investment of around
one billion reais (628 million dollars). Meanwhile,
Capo do Tigre wind farm in So Jos dos
Ausentes (RS), will initially have six thirtymegawatt units, summing 180 megawatts. The
total investments are estimated at 900 million
reais (565.6 million dollar). Different technical
studies were developed for both projects.
Agreements of understanding have already been
signed with the owners of the land affected by
the Coxilha Negra wind farm.
Another project, Eletrisol, has Eletrosul as
one of its co-financers. Budgeted at four million
reais (2.1 million dollars) and led by Pontifcia
Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, it
aims to develop Brazilian photovoltaic technology
to turn solar energy into electricity.
This is not Eletrosuls first foray into
solar energy. In 2007, it worked in partnership
with Federal University of Santa Catarina
(Universidade Federal de Santa Catarina, or
UFSC) and Centrais Eltricas de Santa Catarina
(Celesc) to make Ilha do Arvoredo, previously
dependent on diesel energy, the first Brazilian
island to be powered by solar energy. Also, part
of the parking lot at its head office in Florianpolis
is going to be covered and this shelter will have
solar panels on it to generate electricity. This is
the pilot project for a more ambitious project,
Megawatt Solar, which will install photovoltaic
panels on the roof of the buildings, parts of the
parking lot and at the booth at the car entrance,
with a joint capacity of one megawatt.

Another alternative energy program


Eletrosul is active in is the Alto Uruguai project for
citizenship, energy and the environment. Working
alongside community groups, universities and 29
municipalities from Rio Grande do Sul and Santa
Catarina, Eletrosul will help develop technology
for using pork waste to produce energy from
biogas. It is also developing a project to produce
biodiesel and biofuels from vegetable oil, which
involves associations of smallholders for whom
this could be an alternative source of income.
Another alternative being studied and measured
is the energy potential of tides.
Eletrosuls successful return to generation
does not mean it has neglected its transmission
business. Between 2003 and 2008, it has taken
part in several transmission auctions held by
Aneel, always in partnership with other public or
private companies as a minority shareholder. It
has been instrumental in setting up seven such
partnerships, resulting in either joint ventures
or special purpose companies: Artemis, Etau,
Uirapuru, SC Energia, RS Energia, Consrcio
Energtico Cruzeiro do Sul and Consrcio Energia
Sustentvel do Brasil.
Its first victory in this kind of partnership
came in 2003, when Artemis, special purpose
company, placed the winning bid for the 525
kilovolt Cascavel Oeste-Ivaipor-Salto Santiago
power line (376 km) in Paran, for which 313 million
reais were invested (138.8 million dollars). It was
finished in October 2005. In December of the
same year, Eletrosul was among the winners, as a
shareholder in Uirapuru Transmissora de Energia
S.A., of a 525 kilovolt line between Ivaipor and
Londrina. The 120 km transmission line cost 97
million (44.5 million dollars) and was delivered
in July 2006. This was crucial for improving the
link-up between the southern and southeastern
energy systems.
In 2004, Empresa de Transmisso de
Energia de Santa Catarina S.A. (SC Energia), of
which Eletrosul was a member, won the contract
to build, operate and maintain the 525 kilovolt
Campos Novos Blumenau power line. Covering

a distance of 375 km, the project cost 310 million


reais (142 million dollars) and was finished on
September 17, 2006, assuring a more reliable
electricity supply to eastern Santa Catarina. Also
in 2004, Eletrosul acquired 27.4% of the shares
in Etau, the company responsible for a power
line between Campos Novos, Barra Grande,
Lagoa Vermelha and Santa Marta (230 kV and
187 km) and Barra Grande and Lagoa Vermelha
substations. The company had won the contract
for the project at an auction in 2002. The total cost
came to 116 million reais (37.3 million dollars).
Eletrosul is also a shareholder of Empresa
de Transmisso de Energia do Rio Grande do Sul
S.A. (RS Energia), which won an auction held in
December 2005 for the building, operation and
maintenance of a 525 kV power line between
Campos Novos and Nova Santa Rita. With 273
km in length, the power line will be energized at
the end of 2008 at a cost of 183 million reais (76
million dollars).
The growth of Eletrosuls transmission
business has not only come about through
partnerships. In November 2007, it alone placed
the winning bid for a 230 kilovolt power line
between Presidente Mdici and Santa Cruz
measuring 335 km. The expected cost of the
project is 53 million reais (29.7 million dollars) and
it is planned to start operating in September 2009.
At an auction held in October 2008, Eletrosul also
won the bid for Misses substation (230/69 kV),
which will cost some 30 million reais (14.1 million
dollars) and should be finished by May 2010.
In 2003, Eletrosul provided fundamental
support in finding a solution to an emergency on
Ilha de Santa Catarina. On October 29 of that
year, there was an accident during maintenance
done by Celesc and one of the cables that
supplied the island was broken, leaving the inland
parts of Florianpolis in the dark for 52 hours. In
an unprecedented operation, Eletrosuls technical
staff worked together with Celesc to make a
new aerial connection over the sea, using Pedro
Ivo Campos bridge (which links the island to the
mainland) to sustain it. As an outcome, Eletrosul

was given authorization to do the emergency


work needed to connect the island to the national
grid. This involved building two new substations
(one on the island and one in Biguau), expanding
a third substation (in Palhoa), and building two
new 230 kilovolt power lines, totaling 72 km,
four kilometers of which will be subsea, which
has never been tried before in Brazil. At an
estimated cost of 170 million reais (80.3 million
dollars) these works were begun in 2005, but fell
behind schedule because of delays in getting the
environmental license. They are planned to finish
by the end of 2008.
Eletrosuls transformation capacity was
expanded when Tapera 2 substation (Eletrosuls
first win at a transmission auction) was inaugurated
in 2005. Costing around 20 million reais (8 million
dollars), it assures a link-up with the Rio Grande
Energia (RGE) transmission system, boosting its
capacity and improving the supply of energy to
the central part of Rio Grande do Sul.
In 2006, Nova Santa Rita substation was
built in Rio Grande do Sul, ensuring a more
reliable supply of energy to Greater Porto Alegre
and the petrochemicals industrial complex, the
main production cluster in the state. This urgent
project consumed 139 million reais (64.2 million
dollars).
In order to meet demand in Joinville (SC),
where real growth has outstripped forecasts for
some years now, Eletrosul is building Joinville
Norte substation. This is also an emergency
project because of the strength of demand,
meaning that what would normally take two years
will be done in just six months. This will be quite
a challenge for all the teams involved. The cost
of the substation is estimated at 55 million reais
(34.5 million dollars). Meanwhile, in Mato Grosso
do Sul, the expansion of Anastcio substation in
2007 doubled transmission to the Pantanal region
from 75 to 150 megavolt amperes.
Another emergency that Eletrosul has
resolved was on the northern coast of Rio Grande
do Sul, which for years had suffered from energy
shortages during the summer months. Investing

Eletrosul 40 years

English version

171

117 million reais (66.9 million dollars), it built


Atlntida 2 and Gravata 3 substations, two new
power lines and expanded Osrio 2 substation.
The entire project was finished in March 2008.
Meanwhile, the link-up between the Brazilian
and Argentinean systems along the border
operated at full capacity in 2007, when Argentina
suffered a major supply shortage. Uruguaiana
frequency converter provided Argentina with a
maximum daily potential of 50 megawatts. As for
the connection with Uruguay, Eletrosul has been
contracted by Eletrobrs to operate and maintain
the 230 kilovolt Livramento 2-Rivera power line
and the Livramento 2 substation module.
Eletrosul has proven to be extremely
feasible both economically speaking and as
a federally-owned company. It is rising to its
challenges as it turns 40, ready to rebuild its
history, comments former Federal Deputy, Mauro
Guimares Passos. In fact, even before returning
to generation, Eletrosul was already financially
solvent. In 2004, it recorded a net profit of 193.8
million reais (64 million dollars), which was 27.5%
higher than in 2003. In 2007, it booked net profits
of 196.9 million reais (104.9 million dollars).
A number of factors have contributed to
the strength of Eletrosuls performance during
this period. One of these, as former CEO of
Eletrosul, Jos Drumond Saraiva, points out,
was a resumption of strategic planning. Another
important point was to create a new mentality
in the company of selecting its investments. We
set profitability targets as if we were a private
company. There wasnt any jumping around saying,
theres going to be an auction, lets join in. We
thought that the company should have a public
service rationale, but as the market is capitalist, it
had to have good results, he explains. In order to
make it possible to carry out its works, Eletrosul
has taken out loans from Eletrobrs (the traditional
source of funding for the sector) and the National
Development Bank (BNDES). Contact has also
been made with international development banks
and financing has been agreed with German bank
KFW for building the small hydropower plants.

172

Eletrosul 40 years

English version

Another way of seeing Eletrosuls success


is through the satisfaction of its customers, which
was measured in 2006 in a survey carried out by
Lupi & Associados. Representatives from around
forty of the companys clients were interviewed
and their overall satisfaction with the companys
services was gauged at the impressive level of
98.7%. In 2001, when these surveys started being
done, customer satisfaction was just 74%. The
main qualities commented on by the interviewees
were the meeting of deadlines and technical
competence.
Another way in which Eletrosul has stood out
in recent years is in the awards it has received.
These include the Gold Trophy in the federal
governments quality awards (Prmio Qualidade
do Governo Federal), as part of the Public Service
Quality Program (Programa de Qualidade do
Servio Pblico, or PQSP) from 2003 to 2005.
In 2005, Eletrosul was rated the most profitable
company in the Oil & Energy sector in southern
Brazil by Amanh magazine in their Five Hundred
Largest Companies in the South survey. On a
national level, in 2005, 2006, 2007 and 2008,
Eletrosul won the Best Company in the Energy
Sector in Brazil award from Isto Dinheiro
magazine. It has also been acclaimed for its active
stance in the industry and the significance of its
social outreach work.
In order to achieve this, not only has Eletrosul
expanded its generation and transmission
capacity, but it has made crucial investments in
technology. Its Operations Center, inaugurated in
2005, is responsible for coordinating all Eletrosuls
operations in real time and is one of the most
modern facilities of its kind in the country.
Other improvements have been made to the
companys workshops, depots and warehouses.
The head office building has also been refurbished,
bringing greater comfort and better working
conditions for its employees.
Between 2003 and 2008, the Eletrosul
workforce has grown from 1,280 to 1,600
employees. The newcomers, much needed for
the company to meet its latest challenges, were

selected in public competitions. Alongside this,


a training program (Plano de Readequao do
Quadro de Pessoal) has been introduced, which
aims to ensure that the accumulated knowledge
of those who are about to retire is passed on to
those with years ahead of them. As for the two
thousand employees who retired before December
23, 1997 and came under the responsibility of
Tractebel, an agreement was reached between
Fundao Eletrosul de Assistncia e Previdncia
Social (Elos) and Tractebel that brings peace of
mind to those former workers who depend on
their private pensions.
The increasingly high profile that Eletrosul
has gained in recent years was behind its being
chosen for the federal governments program to
provide electricity for the entire population, called
Luz para Todos. Created in November 2003, the
programs national target was to supply two million
households (around ten million people) in remote
rural areas with electricity by 2008, accelerating
the process of social inclusion.
As a member of the managing committee and
regional coordinator of Luz para Todos, Eletrosul
has been a key player. As early as 2004, it took
electricity to the isolated Guat Native Indian
community in the Pantanal (MS), using solar
energy for the first time in the Luz para Todos
program. Two years later, it provided electricity
for the Guarita indigenous lands (RS), where
the largest number of people from the Kaingang
ethnic group live. In all, seven thousand Kaingangs
and Guaranis have been benefited. We used to
live in paradise when there wasnt any electricity.
Now, its even better, ommented Vice-Chief
Sidnei Mariano to Jornal da Eletrosul newspaper
in the March/April edition of 2006. President Lus
Incio Lula da Silva attended the inauguration of
the new facilities.
Luz para Todos has also been behind
a series of coordinated measures to benefit
communities after they receive electricity. Some
examples of these include the digital inclusion of
the Joo Sur quilombo (former slave community)
in Adrianpolis, Paran; the construction and

operation of a water pump for the 480 residents


of the Morro do Chapu community in Nova
Erechim, Santa Catarina; the opening of an ice
factory for Vila da Vrzea fishing community in
So Jos do Norte, Rio Grande do Sul; and the
arrival of electricity at the former quilombo in Trs
Barras district, Doutor Ulysses, Paran.
By August 2008, over 800,000 people in
Eletrosuls coverage area had received electricity
thanks to Luz para Todos. In order to monitor all
these initiatives, it has formed a technical and
managerial structure and invested considerable
sums: over 16 million reais to this day (9.7 million
dollars). Eletrosul has been able to take energy
to communities that are often not even so very far
from the nearest towns, but where people have
never had a refrigerator, food processor or electric
shower. They would keep switching the lights on
and off, thinking it was some kind of miracle.
This is the kind of fabulous thing a government
company can do, without compromising its mode
of operating, structure, growth and administrative
control, comments former CEO of Eletrosul
Milton Mendes de Oliveira.
In 2004, Eletrosul joined the United Nations
Global Compact, by which it commits to aligning
its operations with basic principles in the areas of
human rights, labor, environmental protection and
anti-corruption. One of its education initiatives
is the Eletrosul preparatory course for university
entrance exams (Programa Pr-Vestibular) in
Santa Catarina and Mato Grosso do Sul. It is
working in partnership with local institutions to
help give teenagers from deprived communities a
better chance of competing for places in higher
education and getting on the work market.
Another project, which combines the maintenance
that has to be done of the strips of land under
its power lines with the interests of local
communities, is the community gardens program
(Hortas Comunitrias). This gives people who live
near the companys power lines authorization to
use the rights-of-way to grow crops, which they
harvest for subsistence and for sale, generating
income.

Another important project is Procel


Hospitalar, which has brought energy efficiency
measures to nine hospitals. These include
replacing equipment (light bulbs, air conditioners,
etc.) and raising awareness about electricity
wastage. The reductions in electricity bills, which
can be as great as 30%, have freed up money for
the hospitals to invest in their core task of serving
the local people.
Eletrosuls
energy
efficiency
and
environmental projects have gained a welcome
boost with Efficient Home (Casa Eficiente), a
project created in partnership with UFSC. It is
a house built in the grounds of Eletrosuls head
office and fitted with the latest technology, such
as thermal insulation, the capacity to harness
climatic conditions, rainwater collection and solar
power generation. In 2007, the model home won
the Brazil Environment Award from Editora Jornal
do Brasil, in the energy efficiency category.
Eletrosul is still at the helm of a number of
environmental projects, such as investing resources
in the Aparados da Serra and Serra Geral national
parks in Rio Grande do Sul and Santa Catarina to
compensate for the environmental impact caused
by the It Caxias do Sul transmission line. In
2006, it also signed an agreement with a rural
cooperative, Cooperativa de Prestao de Servio
e Assistncia Tcnica e Educao Rural (Coopsat),
to start a pilot reforestation project, which will get
smallholders in the areas affected by this power
line to plant 50,000 native tree species.
Eletrosuls environmental project has been
strengthened since it drew up its first ever policy
specifically for this area. In 2007, the company
launched
its
environmental
management
program, by which it will standardize and adjust
all its environmental work, including water and
energy consumption, waste management, and the
licensing and management of projects. This has
led to a systematic approach within one single
program of both internal initiatives (e.g. stopping
using disposable plastic cups in the companys
premises) and external initiatives (e.g. investing
money in conservation areas, reforesting projects,

wildlife conservation, etc.). Even at its oldest


premises, projects are carried out. These include
new water/oil separators at all its substations,
which stop waste oil from being discarded into
the environment.
Eletrosuls return to generation marked the
beginning of a period of good fortune. It operates
in an area measuring 935,732.5 km2 that accounts
for 19.3% of the Brazilian GDP and 19.2% of the
nations electricity market. It provides services
for 30.5 million people 16% of the countrys
population and 76 institutional customers. In
2007, Empresa de Pesquisa Energtica (EPE),
which took over from Coordinating Committee
for Expansion Planning (Comit Coordenador
do Planejamento da Expanso, or CCPE) three
years before, estimated that the regional market
would have average annual growth of 4.9% in the
decade.
Eletrosuls generation projects, both
individual and in partnerships, including water
and wind power, sum 4,318.5 megawatts
installed capacity (Eletrosuls part in the projects
totals 1,494.4 megawatts). In transmission and
transformation, Eletrosul has 11,000 km power
lines, 57 substations, one frequency converter
and 21,000 megavolt amperes of installed
capacity (these numbers include projects in which
Eletrosul is a partner). It has 580 km transmission
lines, three substations and 600 megawatt
amperes of transformation currently under
construction. In 2007, Eletrosul invested 366.4
million reais (195.2 million dollars) in works and
it plans to invest a further 668 million reais (381
million dollars) in 2008. Between 2003 and 2008,
Eletrosul has invested 3.8 billion reais (1.6 billion
dollars) in the four states in which it operates,
including projects carried out in partnership
with other companies. Added to this, a number
of much needed improvements have been done
to expand the system, including increasing the
capacity of substations and raising the voltage of
transmission lines.
As it turns forty, Eletrosul is standing proud
again, newly organized and with some impressive

Eletrosul 40 years

English version

173

figures behind it. It knows that its work can never


stop, which is why it is untiring in its research,
investments, new partnerships and quest for
growth. Its future as a well-managed profitable
business is assured. But Eletrosul has set its
sights on a greater goal: to help make Brazil
a country where social justice is the nations
common currency.

develop its transmission business and research


new technologies. Eletrosul archive

Caption of ilustrations

Pg. 130 - Herclio Luz bridge and Avenida BeiraMar Norte in Florianpolis (SC): after the capital of
Santa Catarina suffered a major blackout in 2003,
Eletrosul was given permission to do emergency
work on the citys transmission system. RBS
archive/Hermnio Nunes

Pg. 120 - Luiz Incio Lula da Silva celebrates


his election as President of Brazil in 2002: the
new government brought in a new model for the
electricity sector. O Globo archive/Alton de
Freitas
Pg. 121 - Eletrosuls current logo: adopted in 2004,
it symbolizes the companys return to generation
activities. Eletrosul archive
Pg. 122 - Assembling wind turbines in Rio Grande
do Sul: in 2004, Eletrosul started researching
alternative energy sources. Eletrosul archive
Pg. 124 - Site for the construction of Passo
So Joo (RS): Eletrosul won the bid for the
77 megawatt project at the first auction of new
energy after the rules for the sector were changed.
Eletrosul archive
Pg. 125 - Tibagi river (PR), where Mau power
plant (361 MW) will be built: in 2006, Eletrosul won
its biggest project since its return to generation in
a partnership with Copel. Eletrosul archive
Pg. 126 - Auction of Jirau hydropower plant in
May 2008: this 3,300 megawatt facility to be built
on Madeira river, Rondnia state, is Eletrosuls
first project outside its traditional coverage area.
Eletrosul archive
Pg. 128 - First auction of transmission lines in
2005 and launch of the Alto Uruguai biogas
project (below): Eletrosul has continued to

174

Eletrosul 40 years

English version

Pg. 129 - Campos Novos-Santa Marta power


line (SC) and Lagoa Vermelha substation under
construction in the background: Eletrosul became
a shareholder in this project in 2004. Eletrosul
archive

Pg. 131 - Tapera 2 substation, Rio Grande do Sul:


inaugurated in 2005, it provided a more reliable
energy supply to the central area of the state.
Eletrosul archive
Pg. 132 - Nova Santa Rita substation, Rio Grande
do Sul: this improved the energy supply to Porto
Alegre and the petrochemicals industrial complex
in the state. Eletrosul archive
Pg. 134 - Inauguration of the new Eletrosul
Operations Center in 2005: with real time
monitoring equipment, this is one of the most
modern facilities of its kind in Brazil. Eletrosul
archive
Pg. 135 - People who have benefited from the
Luz para Todos program: as a member of the
management committee, Eletrosul has played a
pivotal role in bringing electricity to underserviced
parts of southern Brazil. Eletrosul archive
136 - Residents of southern Brazil get electricity
for the first time and in April 2006, President Lula
inaugurates a new Luz para Todos project in the
Guarita Native Indian Reserve (below): by August
2008, the program had provided around 800,000
people in Eletrosuls coverage area with access to
electricity. Eletrosul archive

Pg. 137 - The Efficient Home (Casa Eficiente), in


April 2006, developed by Eletrosul in partnership
with the UFSC: the project uses the latest
technology for energy conservation. Eletrosul
archive/Ansio Elias Borges
Pg. 138 - Passo So Joo power plant under
construction (2008): between 2003 and 2008,
Eletrosul made major investments in the four
states it operates in. Eletrosul archive
Pg. 139 - Model of Jirau hydropower plant: by
2008, Eletrosuls generation projects, including
those developed individually and in partnerships,
summed 4,318.5 megawatts. Eletrosul archive

ANEXO 1

ANnEX 1

PRESIDENTES DA ELETROSUL (1968-2008)


ceos of eletrosul (1968-2008)
Mario Lannes Cunha (1968-1976)
Telmo Thompson Flores (1976-1978)
Luiz Cals de Oliveira (1978-1979)
Telmo Thompson Flores (1979-1985)
Wilmar Dalanhol (1985-1987)
Paulo Affonso de Freitas Melro (1987-1989)
Fernando Jos Caldeira Bastos (1989-1990)
Amilcar Gazaniga (1990-1993)
Cludio vila da Silva (1993-2001)
Joo Paulo Karam Kleinbing (2001-2002)
Ruberval Francisco Pilotto (2002)
Paulo Roberto Tesserolli Frana (2002-2003)
Milton Mendes de Oliveira (2003-2006)
Jos Drumond Saraiva (2006-2007, interino interim)
Ronaldo dos Santos Custdio (2007-2008, interino interim)
Eurides Luiz Mescolotto (2008 at a presente data 2008 to present date)

ELEtrosul 40 anos

anexos

175

ANEXO 2

ANnEX 2

Diretores da Eletrosul (1969-2008)


eletrosul board of directors (1969-2008)
Diretor e perodo

director and period

Diretoria

area

Agostinho Pereira Ferreira (1969-1978)

operao e planejamento

Fernando Marcondes de Mattos (1969-1978)

financeira

Walter Jobim Filho (1969-1974)


(1981-1983)

regional regional
suprimentos procurement

Fernando Luiz Corra de Azevedo (1969-1976)

engenharia e construo

Lrio Brigo (1971-1972)

administrativa

administration

Luiz Cals de Oliveira (1972-1978)

administrativa

administration

Geraldo Costa e Silva (1975-1976)

regional

Vspero Mendes (1977)

suprimentos

Douglas Souza Luz (1976-1979)

engenharia e construo

Roberto Leite Schulman (1977-1978)


(1979-1985)

suprimentos procurement
operao e planejamento operations and planning

Eweraldo Dingee Miranda (1978)

administrativa

administration

Oswaldo Baumgarten (1978-1979)

administrativa

administration

Edilberto Costa (1979-1990)

financeira

Arturo Andreoli (1979-1986)

engenharia e construo

176

Eletrosul 40 anos

anexos

operations and planning

finance

engineering and construction

regional
procurement
engineering and construction

finance
engineering and construction

Diretor e perodo

director and period

Diretoria

area

Plnio Joselino de Azambuja Bueno (1979-1983)

administrativa

administration

Adalberto Vilas Boas (1979-1980)

suprimentos

Nereu Guidi (1983-1986)

administrativa

Milton Mandelli (1984-1985)


(1985-1990)

suprimentos procurement
operao operations

Eloi Joo Zanella (1985-1986)

suprimentos

Joo Alberto Bandeira de Mello (1986-1987)

engenharia e construo (interino)

Maurcio Murgel Taveira (1986-1987)

administrativa

Carlos Augusto Ramires de Moraes (1986-1987)


(1990-1991)

suprimentos procurement
engenharia e construo engineering and construction

Ariovaldo Stelle (1987-1989)

administrativa

Marcos Antnio Schwab (1987-1990)

engenharia e construo

Jorge Augusto Peres Moojen (1987-1989)

suprimentos

procurement

Ciro Loureiro Rocha (1989-1990)

suprimentos

procurement

Trcio Alves de Albuquerque (1990-1991)

administrativa

Joo Emlio Lisboa Mendona (1990-1991)

financeira

finance

Plnio Fonseca (1990-1992)

operao

operations

Ilrio Bruno Vedolin Pasin (1991-1995)

administrativa

Alfredo Salomo Neto (1991-1993)

financeira

Delcdio do Amaral Gomez (1991-1993)


(1993-1998)

engenharia e construo
finanas finance

Flvio Decat de Moura (1992-1993)

operao

Luiz Zapelini (1993-1999)

planejamento e engenharia

procurement
administration

procurement
engineering and construction (interim)

administration

administration
engineering and construction

administration

administration

finance
engineering and construction

operations
planning and engineering

ELEtrosul 40 anos

anexos

177

Diretor e perodo

director and period

Diretoria

area

Csar de Barros Pinto (1993-1995)

produo e comercializao de energia

Paulo Roberto Zibetti Jorge (1994-1995)

finanas

Paulo Csar Sampaio de Oliveira (1995-1997)

produo e comercializao de energia

Joo Roberto Lupion Mello (1995-1996)

administrativa

Larcio Dias (1996-1998)


(1998)

administrativa (interino)
finanas finance

administration (interim)

Marcelo Lourival Netto Campos (1998-1999)

administrativa (interino)

administration (interim)

Josane Castelan Cechinel Soares (1998-1999)

gesto administrativa e financeira (interina)

Luiz Gonzaga de Souza Fagundes (1997-1999)

produo e comercializao de energia

Jos Otvio Germano (1999-2000)

gesto administrativa e financeira

Mrcio Pereira Zimmermann (1997-1999)

tcnica (interino)

Carlos Roberto Gallo (1999-2003)

tcnica

Larcio Faria (2000-2001)

gesto administrativa e financeira (interino)

Cairu Hack (2001-2003)

gesto administrativa e financeira

administration and finance

Antonio Waldir Vituri (2003-2008)


(2008 at a presente data)
(2008 to present date)

gesto administrativa e financeira


operao operations

administration and finance

Ronaldo dos Santos Custdio (2003-2008)


(2008 at a presente data
(2008 to present date)

tcnica technical
engenharia engineering

Paulo Afonso Evangelista Vieira (2008 at a presente data)


(2008 to present date)

gesto administrativa e financeira

178

Eletrosul 40 anos

anexos

energy production and sale

finance
energy production and sale

administration

administration and finance (interim)

energy production and sale

administration and finance

technical (interim)

technical
administration and finance (interim)

administration and finance

ANEXO 3

ANnEX 3

INSTALAES DA ELETROSUL
eletrosuls generations assets
Usinas em implantao power Plants in implantation
inclui empreendimentos com participao societria da Eletrosul
including projects in which eletrosul is a shareholder
Usina Hidreltrica Passo So Joo
Usina Hidreltrica So Domingos

Passo So Joo Hydroelectric Power Plant


So Domingos Hydroelectric Power Plant

Usina Hidreltrica Mau (49% Eletrosul)

Mau Hydroelectric Power Plant

Usina Hidreltrica Jirau (20% Eletrosul)

Jirau Hydroelectric Power Plant

Pequena Central Hidreltrica Barra do Rio Chapu


Pequena Central Hidreltrica Joo Borges
Pequena Central Hidreltrica Itarar

48 MW
361 MW

3.300 MW

Barra do Rio Chapu Small Hydropower Plant

Joo Borges Small Hydropower Plant

Itarar Small Hydropower Plant

Pequena Central Hidreltrica Pinheiro

77 MW

19 MW

9 MW

Pinheiro Small Hydropower Plant

10 MW

Pequena Central Hidreltrica Coxilha Rica

Coxilha Rica Small Hydropower Plant

18 MW

Pequena Central Hidreltrica Santo Cristo

Santo Cristo Small Hydropower Plant

19,5 MW

Pequena Central Hidreltrica So Mateus

Barra do Rio Chapu Small Hydropower Plant

Pequena Central Hidreltrica Antoninha


Pequena Central Hidreltrica Malacara
Pequena Central Hidreltrica Gamba
Complexo Elico Coxilha Negra
Complexo Elico Capo do Tigre

Antoninha Small Hydropower Plant


Malacara Small Hydropower Plant

Gamba Small Hydropower Plant

Coxilha Negra Wind Farm


Capo do Tigre Wind Farm

15 MW

19 MW

13 MW
9,2 MW

10,8 MW

210 MW
180 MW

ELEtrosul 40 anos

anexos

179

subestaes substations
inclui subestaes de terceiros com operao e/ou manuteno e/ou participao societria da Eletrosul
including substations owned by other companies in which eletrosul owns a share or which it operates or maintains

180

Alegrete (ALE)

Itaja (ITJ)

Anastcio (ANA)

Ivaipor (IVP)

Areia (ARE)

Jorge Lacerda A (JLA)

Assis (ASS)

Jorge Lacerda B (JLB)

Atlntida 2 (ATL2)

Joinville (JOI)

Barra Grande (BGR)

Lajeado Grande (LGR)

Biguau (BIG)

Livramento 2 (LIV2)

Blumenau (BLU)

Londrina (LON)

Canoinhas (CAN)

Maambar (MBR)

Caxias (CAX)

Machadinho (MCH)

Caxias do Sul 5 (CAX5)

Monte Claro (MCL)

Curitiba (CBA)

Mimoso (MIM)

Campo Grande (CGR)

Nova Santa Rita (NSR)

Charqueadas (CHA)

Osrio 2 (OSO2)

Campo Mouro (CMO)

Palhoa (PAL)

Campos Novos (CNO)

Passo Fundo (PFU)

Conversora Uruguaiana (CUR)

Siderpolis (SID)

Cascavel Oeste (CVO)

Salto Osrio (SOS)

Dourados Santa Cruz (DOS)

Santa Rosa (SRO)

Dourados (DOU)

Salto Santiago (SSA)

Farroupilha (FAR)

Santo ngelo (STA)

Florianpolis (FLO)

Tapera 2 (TPR2)

Gravata (GRA)

Uruguaiana 5 (URU5)

Gravata 2 (GRA2)

UT Uruguaiana (UTUR)

Gravata 3 (GRA3)

Xanxer (XAN)

Ilhota (ITA)

It (YTA)

Eletrosul 40 anos

anexos

Linhas de Transmisso transmission lines


inclui linhas de terceiros com operao e/ou manuteno e/ou participao societria da Eletrosul
including power lines owned by other companies in which eletrosul owns a share or which it oparates or maintains

525 kV

230 kV

Areia-Curitiba (ARE-CBA)

Anastcio-Dourados (ANA-DOU)

Areia-Campos Novos (ARE-CNO)

Areia-Salto Osrio 1 (ARE-SOS 1)

Areia-Ivaipor (ARE-IVP)

Areia-Salto Osrio 2 (ARE-SOS 2)

Biguau-Blumenau 1 (BIG-BLU 1)

Atlntida 2-Gravata 3 (ATL2-GRA3)

Biguau-Campos Novos (BIG-CNO)

Blumenau-Itaja 1 (BLU-ITJ 1)

Blumenau-Curitiba (BLU-CBA)

Blumenau-Itaja 2 (BLU-ITJ 2)

Caxias-Gravata (CAX-GRA)

Blumenau-Jorge Lacerda B (BLU-JLB)

Caxias-It (CAX-YTA)

Blumenau-Joinville 1 (BLU-JOI 1)

Campos Novos-Caxias (CNO-CAX)

Blumenau-Joinville 2 (BLU-JOI 2)

Campos Novos-Machadinho 1 (CNO-MCH 1)

Blumenau-Palhoa (BLU-PAL)

Gravata-Nova Santa Rita (GRA-NSR)

Curitiba-Joinville 1 (CBA-JOI 1)

Ivaipor-Londrina 1 (IVP-LON 1)

Curitiba-Joinville 2 (CBA-JOI 2)

Ivaipor-Londrina 2 (IVP-LON 2)

Cascavel-Cascavel Oeste 1 (CEL-CVO 1)

Ivaipor-Salto Santiago 1 (IVP-SSA 1)

Campo Mouro-Salto Osrio 1 (CMO-SOS 1)

Ivaipor-Salto Santiago 2 (IVP-SSA 2)

Campo Mouro-Salto Osrio 2 (CMO-SOS 2)

It-Machadinho (YTA-MCH)

Cascavel Oeste-Guara (CVO-GUI)

It-Nova Santa Rita (YTA-NSR)

Farroupilha-Monte Claro 1 (FAR-MCL 1)

It-Salto Santiago (YTA-SSA)

Farroupilha-Monte Claro 2 (FAR-MCL 2)

Areia-Bateias (ARE-BTA)

Jorge Lacerda A-Jorge Lacerda B 1 (JLA-JLB 1)

Areia-Governador Bento Munhoz da Rocha Neto 1 (ARE-GBM 1)

Jorge Lacerda A-Jorge Lacerda B 2 (JLA-JLB 2)

Areia-Governador Bento Munhoz da Rocha Neto 2 (ARE-GBM 2)

Jorge Lacerda B-Palhoa (JLB-PAL)

Areia-Segredo (ARE-SGD)

Jorge Lacerda B-Siderpolis 1 (JLB-SID 1)

Curitiba-Bateias (CBA-BTA)

Jorge Lacerda B-Siderpolis 2 (JLB-SID 2)

Salto Santiago-Usina Hidreltrica Salto Santiago 1 (SSA-UHSS 1)

Lajeado Grande-Siderpolis (LGR-SID)

Salto Santiago-Usina Hidreltrica Salto Santiago 2 (SSA-UHSS 2)

Monte Claro-Passo Fundo (MCL-PFU)

Ivaipor-Ivaipor Furnas 1 (IVP-STIV 1)

Passo Fundo-Xanxer 1 (PFU-XAN 1)

Ivaipor-Ivaipor Furnas 2 (IVP-STIV 2)

Passo Fundo-Xanxer 2 (PFU-XAN 2)

Ivaipor-Ivaipor Furnas 3 (IVP-STIV 3)

Salto Osrio-Xanxer (SOS-XAN)

Cascavel Oeste-Ivaipor (CVO-IVP)

Areia-Ponta Grossa Norte (ARE-PGN)

Salto Santiago-Segredo (SSA-SGD)

Areia-So Mateus do Sul (ARE-SMS)

ELEtrosul 40 anos

anexos

181

230 kV

138 kV

Atlntida2-Osrio2 (ATL2-OSO2)

Anastcio-Aquidauana 1 (ANA-AQU 1)

Canoinhas-So Mateus do Sul (CAN-SMS)

Anastcio-Aquidauana 2 (ANA-AQU 2)

Curitiba-So Mateus do Sul (CBA-SMS)

Blumenau Garcia-Blumenau 1 (BGA-BLU 1)

Campo Mouro-Apucarana (CMO-APA)

Blumenau Garcia-Blumenau 2 (BGA-BLU 2)

Campo Mouro-Maring (CMO-MGA)

Campo Grande-Mimoso 2 (CGR-MIM 2)

Dourados-Guara (DOU-GUI)

Campo Grande-Mimoso 3 (CGR-MIM 3)

Farroupilha-Caxias do Sul5 (FAR-CAX5)

Campo Grande-Mimoso 4 (CGR-MIM 4)

Gravata2-Gravata 1 (GRA2-GRA 1)

Dourados-Dourados Santa Cruz 2 (DOU-DOS 2)

Gravata2-Gravata 2 (GRA2-GRA 2)

Eldorado-Guara (ELD-GUI)

Gravata2-Gravata 3 (GRA2-GRA 3)

the crossing of Parana river

Gravata2-Gravata3 (GRA2-GRA3)

Florianpolis-Cambori Morro do Boi (FLO-CMB)

Jorge Lacerda B-Usina Trmica Jorge Lacerda C 2 (JLB-UTLC 2)

Florianpolis-Itaja Fazenda (FLO-IFA)

Joinville-Vega do Sul 1 (JOI-VSL 1)

Gaspar-Blumenau (GPR-BLU)

Joinville-Vega do Sul 2 (JOI-VSL 2)

Gaspar-Ilhota (GPR-ITA)

Lajeado Grande-Caxias do Sul5 (LGR-CAX5)

Ilhota-Piarras (ITA-PCS)

Londrina-Apucarana (LON-APA)

Ilhota-Itaja 1 (ITA-ITJ 1)

Londrina-Assis 1 (LON-ASS 1)

Ilhota-Itaja 2 (ITA-ITJ 2)

Londrina-Londrina Copel (LON-LNA)

Itaja-Cambori Morro do Bot (ITJ-CMB)

Londrina-Maring (LON-MGA)

Itaja-Itaja Fazenda (ITJ-IFA)

Monte Claro-Nova Prata2 (MCL-NPR2)

Ivinhema-Porto Primavera (IVI-PPR)

Passo Fundo-Nova Prata2 (PFU-NPR2)

Jorge Lacerda A-Imbituba (JLA-IBA)

Salto Osrio-Pato Branco (SOS-PTO)

Joinville-Joinville Santa Catarina (JOI-JSC)

Uruguaiana5-Conversora Uruguaiana (URU5-CUR)

Jupi-Mimoso 2 (JUP-MIM 2)

Xanxer-Pato Branco (XAN-PTO)

Jupi-Mimoso 3 (JUP-MIM 3)

Assis-Londrina Copel (ASS-LNA)

Jupi-Mimoso 4 (JUP-MIM 4)

Barra Grande-Campos Novos (BGR-CNO)

Palhoa-Imbituba (PAL-IBA)

138 kV

132 kV

Dourados das Naes-Ivinhema (DOD-IVI)

Conversora Uruguaiana-Passo de Los Libres (CUR-PLI)

Florianpolis-Palhoa 1 (FLO-PAL 1)

vessia do rio Uruguai

somente travessia do rio Paran

until the crossing of Uruguay river

Florianpolis-Palhoa 2 (FLO-PAL 2)
Ilhota-Joinville (ITA-JOI)

69 kV

Jorge Lacerda A-Palhoa (JLA-PAL)


Joinville Santa Catarina-Piarras (JSC-PCS)
Blumenau-Ilhota (BLU-ITA)

182

Eletrosul 40 anos

anexos

LT Salto Osrio-Salto Santiago (SOSSSA)

only

at a tra-

Usinas que pertenceram Eletrosul (privatizadas) power plants that previously belonged to eletrosul (privatized)
Usina Hidreltrica Salto Osrio

Salto Osrio Hydroelectric Power Plant

Usina Hidreltrica Salto Santiago


Usina Hidreltrica It

Salto Santiago Hydroelectric Power Plant

It Hydroelectric Power Plant

Machadinho Hydroelectric Power Plant

Usina Hidreltrica Passo Fundo

Passo Fundo Hydroelectric Power Plant

Alegrete Thermoelectric Power Plant

Usina Termeltrica Charqueadas

1.140 MW
226 MW

66 MW

Charqueadas Thermoelectric Power Plant

Complexo Termeltrico Jorge Lacerda

1.420 MW

1.450 MW

Usina Hidreltrica Machadinho


Usina Termeltrica Alegrete

1.078 MW

72 MW

Jorge Lacerda Thermoelectric Power Plant

Usina Termeltrica Jacu (no entrou em operao)

857 MW

Jacu Thermoelectric Power Plant (did not enter service)

350 MW

ELEtrosul 40 anos

anexos

183

Referncias Bibliogrficas
DEPOIMENTOS

statements

CORRADINI, Cludio. Cludio Corradini: [depoimento]. Florianpolis: Eletrosul,


2008. 11 p.
CUSTDIO, Ronaldo dos Santos. Ronaldo dos Santos Custdio: [depoimento].
Rio de Janeiro: Centro da Memria da Eletricidade no Brasil, 2008. 26 p.
FERREIRA, Agostinho Pereira. Agostinho Pereira Ferreira: [depoimento]. In: CACHAPUZ, Paulo Brandi de Barros (Coord.). Histria da operao do sistema interligado nacional: depoimentos. Rio de Janeiro: Centro da Memria da Eletricidade no Brasil, 2003. p. 57-64.
FONSECA, Plinio. Plinio Fonseca: [depoimento]. In: CABRAL, Ligia Maria Martins (Coord.). Energia eltrica e integrao na Amrica do Sul. Rio de Janeiro:
Centro da Memria da Eletricidade no Brasil, 2004. p. 615-652.
GIGLIOLI, Dinovaldo. Dinovaldo Giglioli: [depoimento]. Rio de Janeiro: Centro da
Memria da Eletricidade no Brasil, 2008. 14 p.
GORSKI, Tito Flvio de Oliveira. Tito Flvio de Oliveira Gorski: [depoimento].
Florianpolis: Eletrosul, 2008. 9 p.
HOLTZ, Antnio Carlos Tatit. Antnio Carlos Tatit Holtz: [depoimento]. In: CACHAPUZ, Paulo Brandi de Barros (Coord.). O planejamento da expanso do
setor de energia eltrica: a atuao da Eletrobrs e do Grupo Coordenador do
Planejamento dos Sistemas Eltricos (GCPS): entrevistas. Rio de Janeiro: Centro
da Memria da Eletricidade no Brasil, 2001. p. 193-224.
LOCKS, Guido. Guido Locks: [depoimento]. Rio de Janeiro: Centro da Memria
da Eletricidade no Brasil, 2008. 24 p.
LORENCINI, Paulo. Paulo Lorencini: [depoimento]. Rio de Janeiro: Centro da
Memria da Eletricidade no Brasil, 2008. 34 p.
MARIOT, Edgar Boaventura. Edgar Boaventura Mariot: [depoimento]. Rio de Janeiro: Centro da Memria da Eletricidade no Brasil, 45 p.
OLIVEIRA, Milton Mendes de. Milton Mendes de Oliveira: [depoimento]. Rio de
Janeiro: Centro da Memria da Eletricidade no Brasil, 2008. 32 p.

184

Eletrosul 40 anos

Referncias Bibliogrficas

bibliographical references
PARANHOS NETO, Antonio Pinto dos Santos. Antonio Pinto dos Santos Paranhos Neto: [depoimento]. Rio de Janeiro: Centro da Memria da Eletricidade no
Brasil, 2008. 4 p.
PASSOS, Mauro Guimares. Mauro Guimares Passos: [depoimento]. Rio de Janeiro: Centro da Memria da Eletricidade no Brasil, 2008. 34 p.
SARAIVA, Jos Drumond. Jos Drumond Saraiva: [depoimento]. Rio de Janeiro:
Centro da Memria da Eletricidade no Brasil, 2008. 23 p.
SILVA, Cludio vila da. Cludio vila da Silva: [depoimento]. Rio de Janeiro:
Centro da Memria da Eletricidade no Brasil, 2008. 20 p.
SILVA, Maria da Conceio da. Maria da Conceio da Silva: [depoimento]. Florianpolis: Eletrosul, 2008. 17 p.
STELLE, Ariovaldo. Ariovaldo Stelle: [depoimento]. Rio de Janeiro: Centro da
Memria da Eletricidade no Brasil, 2008. 14 p.
VITURI, Antonio Waldir. Antonio Waldir Vituri: [depoimento]. Florianpolis: Eletrosul, 2008. 1p.
WAIHRICH, Luiz Fernando Leal. Luiz Fernando Leal Waihrich: [depoimento]. Rio de
Janeiro: Centro da Memria da Eletricidade no Brasil, 2008. 3 p.

DISSERTAES E TESES

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BORENSTEIN, Carlos Raul. A dinmica do sistema de poder nas organizaes
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MARTINS, Adroaldo Alves. Scio-economia do carvo em Santa Catarina: uma


contribuio ao estudo de sua trajetria. 2005. 186 f. Dissertao (Mestrado em
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CASTELO: o povo escolher livremente seus governantes. Folha de So Paulo,


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MLLER, Elisa Maria de Oliveira. A encampao da Companhia de Energia Eltrica Rio-Grandense e o nacionalismo na dcada de 1950. 1997. Tese (Doutorado) - Universidade Federal Fluminense, Niteri, 1997.

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DOCUMENTOS EM MEIO ELETRNICO

eletronic documents

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ACIONISTAS aprovam a ciso da Eletrosul para criar a Gerasul. Gazeta Mercantil, 29 dez. 1997. Disponvel em: <http://infoener.iee.usp.
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ATINGIDOS por barragens: a questo da energia no mundo, no Brasil e na Bacia


do rio Uruguai. [s.l.: s.l., s.d.]. Disponvel em: <http://www.mabnacional.org.br/
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BRITO, Marilza Elizardo (Coord.). Banco de imagens: usinas de energia eltrica no Brasil: 1883-1999. Rio de Janeiro: Centro da Memria da Eletricidade no
Brasil, 2000. 1 CD-ROM.

ESTATAIS levam as duas nicas usinas leiloadas. Estado de So Paulo, 11 out.


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ELEtrosul 40 anos

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A SOL Grfica e Editora Ltda. imprimiu, em novembro de 2008, 5.000 exemplares deste livro
em papel Couch Matte 150 g/m2. Capa forrada em papel Couch Matte laminado e guardas
em papel Color Plus 120 g/m2.
On November 2008, SOL Grfica e Editora Ltda.
printed 5,000 copies of this book on 150 g/m2
matte paper. The cover is coated in laminated matte
paper and has 120 g/m2 color plus endpaper.

192

Eletrosul 40 anos

Referncias Bibliogrficas

Em 23 de dezembro de 2008, a Eletrosul, subsidiria da Eletrobrs e vinculada


ao Ministrio de Minas e Energia, completa 40 anos. Ao longo desse perodo, o
nome da empresa mudou e voltou a mudar, assim como ela prpria em episdios
cujas marcas, tristes ou felizes, ficaram em sua histria e esto retratados nas pginas deste livro. Uma histria que deixou marcas, mas que tambm impulsionou
a empresa a ser o que hoje: slida, rentvel e com um grande futuro pela frente.
Quarenta anos apenas o comeo.

On December 23, 2008, Eletrosul, a subsidiary of Eletrobrs under the auspices


ELETROSUL 40 ANOS

of the Ministry of Mines and Energy, celebrates its fortieth anniversary. Throughout
these years, the companys name has changed and changed again. It has been
through good times and hard times, all of which have marked its history, as the
pages of this book recapture. It is a history that has left its mark, but has also
made the company what it is today: solid, profitable and with a bright future
ahead. Life, as they say, begins at 40.

ELETROSUL 40 ANOS
eletrosul 40 years

eletrosul 40 years
1968-2008