Creacin de un Sistema de Gestin

Integral de Residuos Slidos Agroqumicos

en el Distrito de La Joya, Arequipa
DIPLOMADO EN
POLITICAS PUBLICAS EN MEDIO
AMBIENTE Y GESTION EN RECURSOS NATURALES

Grupo 3:
Ana Mara C. Alpaca Centes
Karina Barreda Barriga
Dorinha Castro Gamarra
Carlos Cisneros Carbajal
Helbert Cruces Valdivia

Presentacin: 24 de Marzo 2015

Los alumnos declara haber realizado el presente trabajo de acuerdo a las normas de
la Universidad Catlica San Pablo

NDICE
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.3.1.
1.3.2.
2.
2.1.
2.1.1.
A.
B.
C.

ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto y localizacin
Institucionalidad
Marco de Referencia
Marco de Poltica Ambiental
Marco Legal
IDENTIFICACIN
Diagnostico
rea de Estudio y rea de Influencia
Ubicacin Geogrfica del Distrito La Joya
Accesibilidad
Limites
Caractersticas Fsicas
rea de Influencia Directa
Relieve
Clima
Humedad relativa
Hidrografa
Geomorfologa
Recursos Naturales
Geologa
Estructural
D.
Elementos Para La Seleccin Del rea
E.
Poblacin
F.
Densidad Poblacin
G.
Tasa de Crecimiento
H.
Estructura social
I.
Educacin
J.
Salud
K.
Sistemas de Saneamiento
L.
Vivienda
M.
Estructura Econmica
N.
Medio Ambiente
2.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP.
2.1.3. Los involucrados en el PIP
2.2.
Definicin del problema en el distrito de la Joya, mediante las matrices de
Arboles:
Causas y efectos y Medios y Fines
2.3.
Planteamiento del Proyecto
3.
FORMULACIN
3.1.
Definicin Del Horizonte De Evaluacin Del Proyecto
3.2.
Determinacin de la brecha Oferta-Demanda
3.2.1. Anlisis de la Demanda
3.2.2. Anlisis de la Oferta
3.2.3. Determinacin De La Brecha
3.3.
Anlisis tcnico de las alternativas
3.3.1. Aspectos Tcnicos
3.3.2. Metas de Productos
3.3.3. Requerimientos
3.4.
Costos a precios de mercado
3.4.1. Costos de inversin
2

3.4.2. Costos de reposicin

3.4.3. Costos de operacin y mantenimiento
4.
4.1.

4.1.1.
4.1.2.
4.1.3.
4.2.
4.3.
4.3.1.
4.3.2.
1.
2.
4.3.3.
4.3.4.
4.4.
4.4.1.
4.4.2.
4.5.
4.5.1.
4.5.2.
4.5.3.
4.6.
5.

EVALUACIN
Evaluacin Social
Objetivo General
Objetivos Especficos
Beneficio Social del Proyecto
Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto
Efectuar el Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de la demanda
Evaluacin Privada
Anlisis de sostenibilidad
Mejoramiento en la capacidad de Gestin
Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento (contribuciones)
De La Poblacin
La Municipalidad Distrital De La Joya
Participacin de los Beneficiarios
Tarifa
Impacto Ambiental
Impactos Positivos y Negativos
Plan de Manejo Ambiental
Gestin del Proyecto
Para la Fase de Ejecucin
Inversin
Para la Fase de Post Inversin
Financiamiento
Matriz De Marco Lgico Para La Alternativa Seleccionada
CONCLUSIONES
ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Publica (PIP)
CREACIN DE UN SISTEMA INTEGRAL DE RESIDUOS AGROQUMICOS
EN EL DISTRITO LA JOYA AREQUIPA
B. Objetivo del proyecto

PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

Deficiente gestin de
Residuos Slidos
Agroqumicos en el distrito
de La Joya

Crear un sistema de
gestin integral del
manejo de residuos
slidos agroqumicos.

C. Anlisis de Demanda / Oferta proyectada: envases x unidades

productoras de uva al mes en el distrito de La Joya

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025

Cuadro N xx
Demanda
Oferta
Deficit
almacenamiento transporte almacenamiento transporte almacenamiento transporte
3895.4
3895.4
0.0
0.0
3895.4
3895.4
3895.9
3895.9
389.5
389.5
3506.4
3506.4
3896.4
3896.4
779.1
779.1
3506.9
3117.4
3896.9
3896.9
1168.6
1168.6
3117.9
2728.3
3897.4
3897.4
1558.2
1558.2
2728.8
2339.3
3897.9
3897.9
1947.7
1947.7
2339.8
1950.2
3898.4
3898.4
2337.3
2337.3
1950.7
1561.2
3898.9
3898.9
2726.8
2726.8
1561.7
1172.1
3899.4
3899.4
3116.4
3116.4
1172.6
783.1
3899.9
3899.9
3505.9
3505.9
783.6
394.0
3900.4
3900.4
3895.4
3895.4
394.5
5.0
4

D. Descripcin de alternativas tcnicas para el PIP

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

1.1 Capacitacin a los actores vinculados en

la gestin de residuos agroqumicos

1.1 Capacitacin a los actores vinculados en la

gestin de residuos agroqumicos

1.2 Segregacin en fuente de los envases, 1.2 Segregacin en fuente de los envases, segn
segn la separacin por tres colores rojo, la separacin por tres colores rojo, verde,
verde, amarillo
amarillo
1.3 Recoleccin a travs de camin segn 1.3 Recoleccin a travs de camin segn ruteo
ruteo
2.0 Lavado y procedimiento para inocuidad
2.0. Lavado y procedimiento para inocuidad de
de residuos no peligrosos
residuos no peligrosos
2.1 Reciclaje de los envases no peligrosos
2.1 Almacenamiento de los envases con
2.2 Almacenamiento de los envases con residuos
residuos peligrosos
3.Recoleccin de los envases por el productor
3. Adquisicin de servicios especializados para su disposicin final y/o reenvasado
para la disposicin de los residuos peligrosos

E. Beneficios del PIP

Proteccin de la Salud de la Poblacin:

Reduccin del riesgo a contraer enfermedades como diarreicas,

infecciones, alergias, intoxicaciones de todo tipo, parasitarias y
respiratorias.

Evitar que la poblacin econmicamente activa, al enfermar pierde das

laborables y/o reduce su rendimiento, dejando de encargarse de sus
cultivos, los cuales a la larga se perdern adems de incurrir en gastos de
consultas por enfermedad, etc.

Mejora la calidad de vida de la poblacin al estar en un ambiente

saludable, libre de contaminacin y libre de basura en sus cultivos, tierras.

Proteccin del ambiente:

Recuperacin del agua, suelo y aire.

5

Recuperacin del paisaje natural y urbano.

Recuperacin de la calidad del aire al evitar quemar los desechos de los

envases agroqumicos que utiliza la agricultura.

F. Costos de inversin de sostenimiento para el PIP

Costo
anual Alternativa Alternativa
Componente
Actividades
03 aos
01
02
S/.
Sensibilizar mediante charlas informativas a los
Social
involucrados sobre el manejo de residuos
10,000
30,000
30,000
slidos agroqumicos.

TOTAL

30,000

Social

Campaa de sensibilizacin por los medios de

comunicacin respecto a los delitos
ambientales comunes zonas urbanas y rurales

1,800

5,400

5,400

5,400

Social

Capacitacin del personal involucrado, en la

adecuada segregacin y manejo de los
residuos slidos agroqumicos.

2,771

8,313

8,313

8,313

Econmico

Evaluacin de indicadores de reduccin de

acumulacin de residuos slidos en puntos
crticos.

3,000

9,000

9,000

9,000

Econmico

Personal, equipos y materiales, uniformes e

implementos de seguridad, herramientas.

50,935

152,805

152,805

152,805

Econmico

Compra unidad para recojo de residuos

agroqumicos.

14,167

42,501

Econmico

Segregacin de Residuos Slidos para

aminorar la cantidad de residuos en el distrito.

36,777

110,331

110,331

110,331

Econmico

Construccin del centro de acopio estacin de

transferencia de residuos agroqumicos.

32726

98,178

98,178

98,178

Econmico

Lavado y procedimiento para inocuidad de

residuos no peligrosos

1644

4,932

4,932

Econmico

Reciclaje de envases no peligrosos

1,000

3,000

3,000

Econmico

Almacenamiento de los envases con residuos

peligrosos.

25750

77,250

77,250

1,417

4,251

4,251

Econmico
Econmico

Econmico

Adquisicin de servicios especializados para la

disposicin de residuos peligrosos.
Recoleccin de los envases por el distribuidor
o productor para su disposicin final o re
envasado.
Recoleccin de informacin referida a la
actualidad medio ambiental local, nacional e
internacional

6,700

450

1,350

42,501

20,100

20,100

1,350

1,350

Difusin de la informacin mediante en el

boletn medio ambiental y la emisin radial
peridica con toda la informacin relevante al
respecto
Costo Total

Social

1,700
190,837

547,311

5,100

5,100

440,577

572,511

G. Resultados de la evaluacin social

El poblador est en la capacidad de contribuir con el pago por el servicio de
limpieza pblica, ya que podr ahorrar en problemas de salud, Disminucin de
enfermedades relacionadas por el mal manejo de residuos, sobre todo
enfermedades respiratorias y diarreicas, adems de posibles intoxicaciones o
daos al sistema nervioso irreversibles por consumo de qumicos altamente
peligrosos en general adems de intoxicaciones, solo una consulta en el
Centro de Salud es de S/. 3,00 a S/. 10.00, segn la gravedad de la
enfermedad.
H. Sostenibilidad del PIP
El alcalde del Distrito de la Joya ha tomado la iniciativa de transformar el
servicio de Gestin Integral de residuos slidos, con la finalidad de disminuir la
contaminacin y formar en la poblacin una cultura de reciclaje y
aprovechamiento de los residuos generados en la localidad.
Se crear un Grupo Tcnico Local de la propia municipalidad de la Joya, que
permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de
la operacin y mantenimiento.
Se implementara una unidad de gestin u Oficina encargada del servicio de la
gestin integral de los residuos slidos denominada Oficina de Medio Ambiente
el que se encargar de la correcta ejecucin del presente proyecto observando
todos los componentes para lo cual fue formulado y aprobado. Adems de ello
se sensibilizar a la poblacin para un pago progresivo del servicio de limpieza
pblica.
I.

Impacto ambiental
La creacin de un sistema integral de residuos slidos agroqumicos generara
impactos positivos No generara impactos ambientales en mayor proporcin
positivos , porque brindara adecuada disposicin final de los residuos de
productos agroqumicos, fomentando a la conservacin del medio ambiente y
al uso racional de los recursos naturales a las instituciones pblicas y privadas
de la regin, sectores, gobierno regional, gobiernos locales, proyectistas,
investigadores, estudiantes y pblico en general de la regin. Esto servir para
aminorar las condiciones de deterioro ambiental en el sector posiblemente
originadas por la inadecuada disposicin de residuos.

J. Organizacin y Gestin

Producto

Expediente
tcnico

ACTORES

FUNCIONES

1. Gerente de
servicios
comunales y
medio
ambiente de
la
municipalida
d.
2. Gerente de

1. Responsable administrativo, tcnico y

financiero

1. Gerente de
Servicios
Comunales y Medio
Ambiente

1. Responsable administrativo, tcnico y

financiero

2. 1. Equipo de
gestin del proyecto

2. Responsable de la elaboracin de expediente

tcnico
3.Responsable de emitir el informe de aprobacin
del expediente tcnico

2. 1. Es el responsable de planificar, de ejecutar,

de coordinar, corregir la implementacin del
proyecto, deber formular el informe
mensualmente a fin de cautelar la ejecucin del
proyecto.

2.2. Equipo tcnico

3. Involucrados de
los sectores y
proyectos
especiales.
Ejecucin del
proyecto
3.Supervisin de
ejecucin de
proyecto

2.2. Depende del equipo de gestin del proyecto,

y es Responsable de: Realizar los talleres de
sensibilizacin a la poblacin e instituciones
involucradas, Realizar la capacitacin se realizara
todo el personal que va implementar el sistema
de gestin de residuos, adquisicin de equipos
,en estrecha coordinacin de SENASA, as
mismo la adquisicin de equipos y mobiliario ara
la oficinas, y la implementacin del Sistema de
recoleccin de residuos.
3 Participacin en cursos capacitacin a
estandarizar el manejo y funcionamiento del
sistema de recoleccin de residuos.
.
4. Responsable de la implementacin del
proyecto deber trabajar en coordinacin con las
entidades involucradas, y desarrollar los
convenios interinstitucionales para lograr el
objetivo planteado,
5. Verificar y controlar la correcta ejecucin del
proyecto de acuerdo a las especificaciones
tcnicas establecidas en el expediente tcnico
detallado

Supervisin del
proyecto

3.Supervisin y
liquidacin

1. Emitir informe de conformidad de la ejecucin

del proyecto
9

10

K. Marco Lgico
INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

Eficiente gestin de Residuos Slidos

agroindustriales en el distrito de La Joya

Reducir el nmero de envases

usados

Reportes
estadsticos Polticas
de
desarrollo
mensuales y anuales
sostenible son implementadas
a nivel regional.

PROPOSITO

FIN

OBJETIVOS

Creacin de un sistema de gestin integral Adecuada disposicin de residuos

del
manejo
de
residuos
slidos del 31% de las unidades
agroqumicos.
agropecuarias

Volumen
de
Residuos Recursos
adecuadamente dispuestos
disponibles

Sensibilizar Agricultores y Proveedores en

el manejo, manipulacin de RRSS.

Informes de
evaluacin

seguimiento

Informes de
evaluacin

seguimiento

Informes de
evaluacin

seguimiento

Informes de
evaluacin

seguimiento

Implementar adecuada comunicacin entre

Municipio, Agricultores y Proveedores.
COMPONENTES

SUPUESTOS

Conocimiento del ciclo de vida de los

Residuos Slidos

Los
agricultores
realizan
adecuadamente la segregacin de
los residuos en sus unidades
agropecuarias
La
municipalidad
tiene
una
participacin activa en el sistema
de residuos slidos.
La poblacin en general conoce
del
manejo
de
residuos
agropecuarios.

Act.

Efectivizar los recursos y los sistemas.

GRUPO 3: RRSS-2015

financieros

Nmero
de
unidades Los
agricultores
estn
agropecuarias capacitadas
satisfechos y motivan a otros a
participar del sistema

Balances y cortes bimensuales de Capacitacin

sistematizacin.
Logros
Gastos

y
y

Las instituciones participan

activamente en la capacitacin
a unidades agropecuarias
Existe un adecuado manejo de
indicadores
Existe un adecuado manejo del
sistema de residuos slidos
peligrosos

Programacin Gant.

Pgina 11

1. ASPECTOS GENERALES
1.1.
Nombre del proyecto y localizacin: El proyecto se denomina
CREACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS AGROQUMICOS EN EL DISTRITO DE LA JOYA, AREQUIPA.
El Distrito la Joya est ubicado al Sur del Departamento de Arequipa, este
distrito tiene el cdigo de UBIGEO N 040108.
Su ubicacin en coordenadas UTM es la zona 19K 199052.09Me coordenadas
este y 8182120.90Ms coordenadas norte y en coordenadas geogrficas
corresponde a 162524.73 latitud sur y 71494.34 longitud oeste.
El distrito de La Joya se encuentra a una altura entre los 1,169 y 1,665 m.s.n.m.
con una superficie total de 670,22 km2., o un equivalente de 67,022 has.

Imagen N 1.- Mapa de ubicacin Poltica en el mbito Geogrfico del Distrito de

La Joya.

Fuente: Plan de Manejo de RRSS la Joya 2012

GRUPO 3: RRSS-2015

Pgina 12

1.2.

Institucionalidad
UNIDAD FORMULADORA
Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Distrital de La Joya

Oficina

Gerencia de Servicios Comunales y

Medio Ambiente

Funcionario Responsable

Juan Salazar

Telfono

(054) 492021

Direccin

Jr. 2 de mayo 501-La Joya

Responsable del Estudio

Ing. Juan Salazar

Direccin

Jr. 2 de mayo 501-La Joya

UNIDAD EJECUTORA
Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Distrital de La Joya

Oficina

Gerencia de Infraestructura

Responsable

Gerente de Infraestructura

Telfono

(054) 492021

Direccin

Jr. 2 de mayo 501-La Joya

Sector

Gobiernos Locales

Pliego

Municipalidad Distrital de La Joya

Oficina

Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente

Funcionario
Responsable

Juan Salazar

Telfono

(054) 492021

Direccin

Jr. 2 de mayo 501-La Joya

a.

Competencias y Funciones

La Municipalidad Distrital de La Joya se encuentra comprendida dentro del

mbito de aplicacin de la normatividad del SNIP, enmarcndose dentro de sus
competencias y funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los Gobiernos
Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo
de los residuos slidos; las Municipalidades establecern los procedimientos y
polticas de gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas
(almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final) del manejo de
residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.

b.

Capacidad Tcnica y Operativa

La Municipalidad Distrital de La Joya a travs de la Divisin Servicios Comunales

y Medio Ambiente y Divisin de Infraestructura, cuenta con la capacidad tcnica
y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de disposicin de residuos, la
cual dispone con ingenieros y arquitectos, tcnicos agropecuarios.

1.3.

Marco de Referencia

La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su

manejo integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y
compatibilizacin de las polticas, planes programas, estrategias y acciones de
quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
El manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su
reduccin, rehso y reciclaje, integra las polticas referidas a la gestin ambiental
y es el eje ms sensible, en este campo, para la concertacin, entre las fuerzas
polticas y sociales del pas, de un agresivo Plan Nacional. La reforma del sector
de residuos slidos a nivel nacional, es un proceso que se consolida
progresivamente. Luego del Anlisis Sectorial, la promulgacin de la Ley General
de Residuos Slidos y su respectivo Reglamento, el desarrollo de los planes
integrales de gestin ambiental de residuos slidos a nivel municipal, en base a
la Gua metodolgica PIGARS , el desarrollo del Programa Nacional para el
Fortalecimiento de Capacidades para la gestin Integral de Residuos Slidos
entre otras acciones sectoriales, se puede apreciar que el avance es sustancial y
debe concretarse en el corto, mediano y largo plazo con acciones articuladas en
torno al Plan Integral de la Gestin de Residuos Slidos.
La generacin de residuos de orden domiciliario est ligada al nmero de
viviendas que son 7884 (INEI 2007), segn el estudio de caracterizacin de
Residuos Slidos realizado con una muestra de 85 viviendas, seleccionadas por
accesibilidad y aleatoriamente, en donde la generacin per cpita del distrito de
La Joya hallada fue de 0.36 kg/hab/da, siendo este el nico dato conocido del
distrito.
El peso volumtrico hallado en este estudio fue de 105.40 kg/m3, este dato se
usa entre otros, para determinar que el ndice de compactacin sea el correcto
para el vehculo compactador, adems para determinar si los vehculos utilizados
para la prestacin de ste servicio cubren los requerimientos de la poblacin de
la Joya.

A pesar de que en el distrito muchas de las viviendas se dedican a la crianza de

animales, los cuales son alimentados con los residuos orgnicos domsticos, se
reportaron altos valores porcentuales de materia orgnica (60.47%), los que son
un gran potencial para la implementacin de una planta de tratamiento de
residuos slidos orgnicos (compost, humus de lombriz, etc.) (PLAN DE
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS, 2013 DE LA JOYA).
La generacin estimada de residuos slidos domiciliarios para el Distrito de La
Joya es de 8.71 TM/da, esto a raz de una generacin per cpita de 0.36
kg/hab./da y una poblacin proyectada al 2012 de 27828 habitantes PLAN DE
MANEJO DE RESIDOS SOLIDOS, 2013 DE LA JOYA).
En el distrito se han identificado 1098 unidades agropecuarias (INEI, IV Censo
Agropecuario, 2012) lo que corresponde a 6412,58 has., que corresponden a
cultivos de cereales, hortalizas, menestras, forrajero, flores y agroindustrial;
estos cultivos requieren la aplicacin de diferentes insumos agroqumicos para
su desarrollo y siendo los principales fitohormonas, herbicidas, fungicidas,
pesticidas; que son diariamente vendidos en las principales tiendas
agropecuarias de la zona.
Aproximadamente 134,32 envases de capacidad de 1 litro (unidad de envase
plstico que pesa 69 gr. o 0.069kgr.) por unidad productora por mes lo que
resulta 4.48 envases de plstico al da, que son dispuestos inapropiadamente
(estimacin propia).
No.hab

Hab

Hab

Rrss

Rrss

Ao

Urb.

Rural

Urbano

Agr/Qcos

2009

Kg/Hab/da Kg/UA/da

Total
RRSS Rural

Total
Und.Agrop

Total
Envases

Total Kgr.

AgrQcos

AgrQcos

AgrQcos

Agr/ha/dia

Kg/UA/da

Kgr/hab/da

24,972

17,249

7,723

0.360

0.069

0.429

100%

69%

31%

84%

16%

100%

1098

4.48

El 100 % de estos envases son dispuestos de manera inadecuada, debido a

que, el carro recolector de basura no realiza una ruta de recoleccin en las
unidades agropecuarias, as mismo, la mayora de agricultores ignoran los
procedimientos de lavado y disposicin adecuada realizan quemas abiertas de
los envases que contienen este material.
Lo que convierte el manejo de residuos de agroqumicos en uno de los
principales problemas en la gestin integral de residuos slidos.
La mala gestin de los residuos supone un problema medioambiental, que
origina un deterioro progresivo y acumulativo del entorno, constituyendo, en
ciertos casos, un problema de higiene pblica.
Estos residuos peligrosos deben ser manejados a travs de un sistema que
incluya, segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos: Minimizacin
de residuos, Segregacin en la fuente, Almacenamiento, Recoleccin segura.
De acuerdo al Artculo 47 del reglamento de residuos slidos agropecuarios, las
municipalidades provinciales y distritales a travs de distintos convenios,
acuerdos u otros instrumentos de entendimiento, podrn facilitar la inversin del
sector privado en el manejo de los residuos.

0.014

En tal sentido, los municipios ejercen responsabilidad en la gestin de los

residuos agropecuarios, participando de acuerdo a sus competencias y
necesidades.
Competencia de RESIDUOS No Municipales
Las empresas generadoras de residuos slidos peligrosos estn obligados a
contratar una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS)
y una Empresa Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) autorizadas por
DIGESA, la cuales estn encargadas de la recoleccin, transporte, segregacin,
tratamiento y/o disposicin final de estos residuos.
Promover la adecuada gestin y manejo de residuos slidos en su jurisdiccin.
Priorizan programas de inversin mixta para la construccin o adecuacin
ambiental y sanitaria de las infraestructuras de residuos slidos en su jurisdiccin
en coordinacin con las municipalidades provinciales.
Art 9, DL 1065

1.3.1. Marco de poltica Ambiental

Las evidencias cientficas que demuestran efectos adversos para la salud
humana y del ambiente, causado por el manejo inadecuado de residuos slidos,
especialmente los peligrosos, determinaron la necesidad, a nivel mundial, de
plantear polticas de estado orientadas a prevenir y controlar los riesgos
asociados con la naturaleza y manejo de los residuos peligrosos. Los residuos
slidos, entre ellos los peligrosos figuran entre las prioridades ms relevantes
para la proteccin ambiental y es as percibida tanto por el estado como por la
opinin pblica. La sociedad actual, incluso el comercio internacional,
progresivamente vienen imponiendo severas restricciones a los productos y
procesos que genera residuos peligrosos.
En ese contexto poltico, econmico y social, el Plan Nacional de Gestin
Integral de Residuos Slidos, se convierte en una accin de Estado prioritaria,
estratgica y de alto valor econmico y social.
La Constitucin Poltica del Per establece en su artculo 67 que el Estado
determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales, asimismo la Ley General de Residuos Slidos de acuerdo a
su artculo 4 se enmarca dentro de la poltica nacional ambiental. La dcima
novena poltica de Estado, sobre desarrollo sostenible y gestin ambiental
propugna integrar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas,
sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la
pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per, para ello entre otras
estrategias plantea promover el ordenamiento urbano, as como el manejo
integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin, rehso y
reciclaje.
El rehso, reciclaje y disposicin se dan en base a las caractersticas fsico
qumicas de los residuos procedentes de cada sector, en el sector agrcola es
regulado por el DECRETO SUPREMO N 016-2012-AG, en el que se detallan
las competencias y acciones de acuerdo al tipo de residuos.
Si bien este decreto establece que el consumidor debe almacenarlos y disponer
adecuadamente los residuos slidos producto del consumo de agro pesticidas
no se cuentan con herramientas claras que faciliten esta disposicin.

El proyecto de inversin tiene como meta la organizacin de las unidades

agrcolas con el propsito de generar una cadena de disposicin final, a travs
de la educacin, segregacin, reciclaje y disposicin final adecuadas.
1.3.2. Marco Legal

Constitucin Poltica del Per Art. 2 inciso 22

Ley General del Ambiente, Ley 28611
Ley General de Residuos Slidos, ley 27314 y su modificatoria D.L. 1065
y su reglamento D.S. 057-2004-PCM.

Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972.

Ley Orgnica de aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Ley que regula la actividad de los recicladores, Ley 29419 y su

reglamento DS 005-2010-MINAM.

Plan Nacional de Residuos Slidos

Plan Nacional del Ambiente, eje de poltica 2; Gestin Integral del Calidad
ambiental. Residuos Slidos.

Ley del sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)

Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos

enmarcado en los siguientes lineamientos de la Poltica Sectorial y
Territorial.
Funcin: Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Distrito La
Joya
Programa: Plan de Desarrollo Provincial del Distrito de La Joya
Sub programa: Servicios Bsicos y Salud

Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito La Joya.- 2013

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de La Joya

DS: 016-2012 Aprueban Reglamento de Manejo de los Residuos Slidos

del Sector Agrario.

2. IDENTIFICACION
2.1. Diagnostico
El distrito La Joya muestra un crecimiento poblacional acelerado del ao 1993 al
2007 ltimo censo, con mayor poblacin migratoria de las zonas de Puno y
Cuzco los mismos que se incorporan a las actividades agrcolas ganaderas, lo
que consecuentemente incrementan la generacin de residuos
slidos
agroqumicos, en variedad y cantidad. (Plan de Desarrollo
Estratgico
Concertado del Distrito La Joya 2009-2020).
El auge de la industria qumica, los intereses de los agro negocios y la
desproteccin del agro por los gobiernos de turno ha generado peligrosamente
un ecosistema artificial, que requiere constante intervencin humana bajo la
forma de insumos agroqumicos, los cuales, adems de mejorar los rendimientos
slo temporalmente, dan como resultados grandes daos ambientales y
sociales.
Diversas investigaciones indican la existencia de agroqumicos que tienen la
propiedad de esterilizar el suelo y puede durar activo, alrededor de 200 aos,
con consecuencias nefastas para los microorganismos benficos que hacen del
suelo un ente vivo que recicla paulatinamente la energa de los agros
ecosistemas (Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito La Joya
2009-2020).
Sin embargo el uso de agroqumicos, no se limita, sino que tiene consecuencias
negativas en los seres humanos pues provoca daos irreversibles en los
pulmones, hgado y riones, por ejemplo el uso del Paratin, que es un rgano
fosforado es sumamente toxico para especies animales, siendo las poblaciones
ms vulnerables las de aves e insectos benficos polinizadores (abejas,
cigarrones, etc.). El Paratin puede afectar al sistema nervioso causando:
dificultad para hablar, prdida de reflejos normales, convulsiones y estado de
coma.
Una estrategia de desarrollo agrcola sustentable que mejore el ambiente, est
basada en principios agroecolgicos y en un mtodo que involucre mayor
participacin para el desarrollo y difusin de tecnologas. (Fuente: Plan de
Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito La Joya 2009-2020).
La poblacin se ve afectada por el deficiente manejo de los residuos
agroqumicos, por lo que la Municipalidad de la Joya iniciara acciones para
afrontar dicha problemtica. Dado que este distrito no cuenta con un sistema
adecuado de disposicin final, lo que ocasiona que se observe residuos slidos
en lugares descampados, tales como botaderos informales, uno de ellos est en

posesin de la Concesin Alto Palca por el Sr. Vctor Aguilar Padilla que se
encuentra muchos aos realizando actividades de reciclaje de materiales
domsticos, se dialogo con el ya que el es representante de los dems recicladores
de la zona de Alto Palca y se encuentra de acuerdo con el proyecto.
An as existen montculos de basura en zonas cercanas a las poblaciones
urbanas constituyendo focos de contaminacin y que consecuentemente
afectaran a la salud de las personas provocando un incremento de las

enfermedades respiratorias y gastrointestinales (Fuente: Plan de Desarrollo

Estratgico Concertado del Distrito La Joya 2009-2020).
Si bien en la actualidad este viene siendo un constante problema en el distrito,
tambin se debe tener en cuenta que la Municipalidad est iniciando acciones
para la reduccin de residuos que de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos
Slidos 2012 se ha iniciado un Programa de Segregacin de Residuos
Domiciliarios, y se est mejorando el servicio de recoleccin y barrido en los
principales pueblos de La Joya. (Fuente: Plan de Manejo de Residuos SlidosMunicipalidad La Joya 2012).
Sin embargo todas estas acciones no permiten mejorar la condicin de los
residuos provenientes de los productos agroqumicos, que son almacenados de
manera rustica y sin las prevenciones del caso como se observa en la Figura N
1; en las diferentes unidades agrcolas, las que con la finalidad de cumplir con la
norma en la que se precisa que son responsables de los residuos, vienen
almacenando los envases de todos los productos sin una separacin y/o
etiquetado para posteriormente incinerarlos a cielo abierto.
Imagen N 2: a: Acumulacion de residuos en lugares no habitados,
b: Disposicion final inadecuada de los RR.SS.

Fuente: Trabajo de Campo (Elaboracin propia del Equipo N 3 RRSS).

2.1.1. rea de estudio y rea de influencia:

A. Ubicacin geogrfica del distrito de La Joya:
El distrito La Joya se encuentra ubicada en el Sur del Per, en la regin
de Arequipa, provincia de Arequipa, hacia el lado oeste de la ciudad, la
altura del distrito vara entre 1169 a 1250 m.s.n.m; geogrficamente se
encuentra hacia el borde del flanco de la Cordillera occidental de los
Andes.
B. Accesibilidad:
El distrito de La Joya es accesible desde la ciudad de Arequipa por la
carretera Panamericana Sur.

CUADRO N 01: ACCESIBILIDAD AL DISTRITO DE LA JOYA

Localidad

Km.

Arequipa La Joya(Plaza de 60
armas)

Tipo de Va

Tiempo

Carretera
Panamericana
asfaltada

1.0 horas
Sur

TOTAL

1.00 horas

Fuente: Dato de campo (elaboracin Propia)

C.

Lmites:
En el siguiente cuadro se detalla los distritos limitantes de la Joya.
CUADRO N 02: LIMITES DEL DISTRITO DE LA JOYA
LIMITES

DISTRITOS

POR EL NORTE

Distrito de Vtor y Uchumayo

POR EL OESTE

Distrito de Vtor

POR EL NOROESTE

Distrito de Vtor

POR EL ESTE

Distrito de Yarabamba

POR EL NORESTE

Distrito de Uchumayo

POR EL SUR

Provincia de Islay

Fuente: Dato de campo

Ver en Anexos Plano 01; Plano de Ubicacin y Accesibilidad.

D.

Caractersticas fsicas
rea de influencia directa

Relieve
El relieve del rea de estudio se caracteriza por ser plano, la diferencia de
cotas es
de oscila entre 20 a 30 m, este terreno corresponde a pampas amplias y las quebradas son
pocos pronunciadas.
El ancho de las quebradas de la zona oscila entre 10 a 20 m. y son:
Quebrada La Gloria, Quebrada San Jos, Quebrada Honda, Quebrada Ro
Seco,
Quebrada Caon Roto y Quebrada del Tesoro.

Imagen N 04: Imagen en la que se observa el relieve del rea de estudio y que
corresponde a un rea de pampas amplias.
Clima
El clima del distrito de La Joya corresponde a un clima desrtico subtropical y es muy
caluroso todo el ao es decir no hay lluvias en la zona; las temperaturas varan entre 14
C y 32 C.
Humedad relativa:
El promedio anual llega a 50% aumentando en las pocas de invierno, registrndose la
mnima en invierno.
Hidrografa
Hay ausencia de Ros en el distrito, los Ros ms cercanos son:
Noroeste: Ro Vitor
Noreste: Ro Chili
Estos ros pertenecen a la cuenca Chili-Quilca que nacen de la unin de los Ros
Sumbay y Blanco en la reserva nacional Salinas y Aguada Blanca; actualmente el Ro
Chili tiene una situacin de vulnerabilidad extrema por la contaminacin.

Imagen N 06: Imagen de reas desrticas, el clima en la zona es seco y hay

ausencia de lluvias durante el ao.

Humedad relativa:
El promedio anual llega a 50% aumentando en las pocas de invierno, registrndose la
mnima en invierno.

Hidrografa
Hay ausencia de Ros en el distrito, los Ros ms cercanos son:
Noroeste: Ro Vitor
Noreste: Ro Chili
Estos ros pertenecen a la cuenca Chili-Quilca que nacen de la unin de los Ros
Sumbay y Blanco en la reserva nacional Salinas y Aguada Blanca; actualmente el Ro
Chili tiene una situacin de vulnerabilidad extrema por la contaminacin.
c. rea de influencia:
El rea de influencia es una zona llamada Alto Palca quien tiene posesin el Sr. Vctor
Apaza Padilla, el cual se consigno como propietario pero en bsqueda catastral no se a
encontrado alguna informacin que corrobore esta informacin y por el contrario segn
el catastro minero que maneja GEOCATMIN del 2012 se encuentra sin titular.
Accesibilidad:
Desde la Plaza de Armas del Distrito de La Joya hasta la Concesin Alto Palca el
traslado es de 6 minutos por un camino de trocha.
Fisiografa:
La geo forma del terreno es una plataforma amplia aproximadamente de 50 m de
ancho, ubicado en las cotas de 1674 m.s.n.m, en el lado Norte existe una quebrada
seca.
Disponibilidad de servicios e insumos.
Las reas de cultivo quedan a 700 m. del Centro de Acopio, cerca a esta zona hacia el
lado Noroeste hay presencia de canales de agua para regar sembros como se muestra
en la imagen satelital N 01 y hacia el Sur Canteras para la extraccin de agregados
para construccin.

CUADRO N 03: ACCESIBILIDAD AL UBICACIN AL DENUNCIO ALTO PALCA

Localidad

Km.

Plaza De Armas del Distrito La 2.5

Joya - Concesion Alto Palca

Tipo de Va

Tiempo

Trocha carrozable

0.6 minutos

0.6 minutos

TOTAL

CUADRO N 04: UBICACIN DEL BOTADERO

Nombre

Norte

Sur

"Alto Palca"

8184519

199282

Altitud
1701

Fuente: Propia
DATUM PSAD 56

CUADRO N 05 PLATAFORMA PARA LA CONSTRUCCIN DEL CENTRO DE

ACOPIO

Nombre

Norte

Sur

Centro Acopio
Alto Palca
8184547 199216
Fuente: Propia
DATUM PSAD 56

Altitud

1699

Lmites:
En el siguiente cuadro se detalla los distritos limitantes de la Joya.
CUADRO N 06: LIMITES DEL CENTRO DE ACOPIO
LIMITES

DISTRITOS

POR EL NORTE

Distrito de Vtor y Uchumayo

Imagen N 07: Plano Hidrogrfico del Distrito La Joya

IMAGEN SATELITAL N 01: Disposicion de los componentes en la zona de Alto Palca

Fuente: Google Earth

 Geomorfologa
Pampas Costaneras
El rea de estudio se encuentra en esta unidad geomorfolgica, esta se desarrolla
entre el flanco oriental de la Cordillera de la Costa y las estribaciones andinas, con
altitudes de 1000 a 1650 m.s.n.m.con un ancho promedio de 40 Km. y est
caracterizada por inmensas pampas que ascienden suavemente hacia el noreste.
En general es un territorio desrtico y sin vegetacin.
Recursos Naturales
Agricultura:
Hablamos de un distrito donde la actividad principal es la agricultura, en este tiempo
existen cultivos estacionales predominando los cultivos de frutales como la palta, uva,
y otros.
Ganadera:
La ganadera en este distrito esta predominada por los vacunos ya sea por leche,
carne y cueros.
Geologa
La geologa regional en el rea de estudio es variada y est conformada por rocas
intrusivas pertenecientes al Complejo Basal de la Costa, rocas sedimentarias,
depsitos aluviales y elicos.
Rocas intrusivas:
Super Unidad Tiabaya: Se encuentran en el lado
este del distrito de La Joya, estn representadas por rocas gneas intrusivas de
naturaleza dioritica, asociados a esquitos micceos y con bandeamientos este-oeste
cortados por venas pegmatticasllamado el gneis Charcani por WilliansJenks.
Rocas sedimentarias:
Grupo Yura: Los mayores afloramientos de estas
rocas se encuentran en el noreste del distrito a lo largo de dos fajas de rumbo NW-SE,
separadas por un cuerpo principal del batolito de La Caldera.
Las rocas en esta zona se encuentran fuertemente pertubadas por el intrusivo y la
secuencia de estas es incompleta y se puede observar algunos afloramientos en el
plano geolgico Lmina 03.
En esta rea se encuentra el miembro lutaceo correspondiente a los miembros Labra y
Gramadal segn Benavides.
Grupo Moquegua: Se encuentra este grupo en la
parte sureste del distrito al Moquegua superior que est constitudo por
conglomerados con intercalaciones de areniscas y bancos aislados de tufos, el
conglomerado presenta caractersticas poligenicas y matriz areno arcillosa
medianamente consolidado, sus elementos tienen diemensiones que varan desde 5
cm a 20 cm, las areniscas son arcsicastufaceas hasta arcillosas.
Depsitos aluviales: Se observan depsitos de
conglomerados con elementos de origen volcnico y de rocas intrusivas, cuarcitas,
algo de calizas, etc, matriz areno arcillosa, los cantos de forma redondeada y
subredondeada hasta angulosas, en su mayor parte secciones de 1 a 20 cm, en
ciertos lugares muestran una dbil estratificacin, donde los bancos de gravas, arenas
y arcillas presentan en forma lenticular, los depsitos varan desde pocos metros
hasta un mximo de 15 m.
El origen de estos depsitos se suponen de los flancos andinos por accin de
numerosas corrientes las cuales al salir del llano costanero dejan su carga en forma
de abanicos aluviales.

Depsitos elicos: En la zona encontramos dunas

de tipo longitudinal mayormente ene l borde noroccidental de la Pampa de La Joya,
sus longitudes varan desde 15 a 20 m. con un ancho de 1 a 2.5 m.
Estructural
En este distrito no hay mayores deformaciones por esfuerzos, as mismo, la presencia
de los diques andestico-diortico en su mayora de direccin NO SE y que se le
relaciona a la Falla Cincha Lluta, vetas de cuarzo y de calcita de direccin NO SE.
Zona Ecologica La zona ecolgica corresponde a un desierto superaridotropical

Imagen N 08: Plano Geolgico del Distrito de la Joya

b. Elementos para la seleccin del rea

El Ordenamiento Territorial provisional para el PIP se tomo en base de:
1. La informacin fsica, biolgica y socioeconmica se obtendrn de LAS BASES
DE DATOS de GEOCATMIN, SINIA.
2. El software elegido es el Arcgis 10.2.
Los atributos caractersticos de las zonas de evaluacin son:
A. FISICOS
1) Hidrogeologa
2) Hidrografa
3) Geologa
4) Geomorfologa
5) Topografa
6) Clima
7) Edafologa
8) Sismologa
9) Vulcanologa
10) Estructural
B. BIOLOGICOS
1) Flora
2) Fauna
C. SOCIOECNOMICOS
1) Arqueologa
2) Sociologa
3) Demografa
1. reas NO tolerables, potenciales y de limitacin para establecer zonas para
MANEJO Y DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS.

E. Poblacin
Segn datos del INEI (2007), la poblacin del distrito de La Joya est constituida por
un total de 24,192 habitantes, lo que representa el 2,8% de la poblacin total de la
provincia de Arequipa y el 2,0 % de la poblacin total de la Regin Arequipa. La
composicin poblacional de La Joya es heterognea en cuanto a su origen, pues
recepciona a migrantes de las regiones de Puno, Cusco y de los distritos y provincias
altas de Arequipa, hombres (49.27%) y mujeres (50.73%).En el distrito encontramos
dos tipos principales de viviendas urbana y rural, en la proporcin que se observan en
el cuadro siguiente.
CUADRO N 03: Tipo De Vivienda En rea Urbana y Rural
AREA
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y
TOTAL
TIPO DE VIVIENDA
URBANA RURAL
Distrito de La Joya
7884
4814
3070
Casa Independiente
7087
4125
2962
Departamento en edificio
5
5
0
Vivienda en quinta
35
35
0
Vivienda en casa vecindad
198
198
0
Choza o cabaa
106
0
106
Vivienda improvisada
449
449
0
Local no dest. Para hab. Humana
4
2
2
Fuente: INEI - Censos nacionales 2007 : XI de poblacin y VI de Vivienda
F. Densidad Poblacin
La densidad poblacional de La Joya es de 36.1 hab/km2, en donde ms del 69.38% de
la poblacin se encuentra asentada en la zona urbana del distrito y el 30.62% se halla
en las zonas rurales. El centro poblado con mayor cantidad de habitantes son El Cruce
y la capital del distrito fundamentalmente, en estos dos sectores se halla ubicado casi
el 65% de la poblacin urbana del distrito, y por tanto son los que se ven afectados
predominantemente por efectos de la mala planificacin urbana y por problemas
tpicos de nuevas zonas urbanas.
G. Tasa De Crecimiento
La tasa de crecimiento indica la tendencia de crecimiento de una poblacin y se
obtiene de la diferencia entre la tasa bruta de natalidad y de mortalidad. Considerando
que la tasa a nivel nacional se ha incrementado en solo 0,02% y que en el mismo
periodo la tasa de crecimiento de la Joya es de 3,00 (periodo 1993-2007), se deduce
que la tendencia es al crecimiento acelerado, el mismo que se puede apreciar en la
configuracin de nuevos pueblos y asentamientos y que en parte se explica por los
procesos de migracin ms que por el crecimiento de la tasa de natalidad.

CUADRO N 04: Tasa de Crecimiento Poblacional

POBLACIN CENSADA

Distrito

1981
13.262

LA JOYA

1993
14.844

2007
24.192

TASA DE
CRECIMIENTO
81 - 93
0,90

93 - 07
3,00

Fuente: INEI - Censos nacionales 2007 : XI de poblacin y VI de Vivienda

H. Estructura Social
El distrito de La Joya presenta una estructura social piramidal de base ancha con una
poblacin predominantemente joven, correspondiente a personas de entre 0 a 19 aos
(42,89%), seguida de una poblacin de nios y jvenes en edad estudiantil (32,22%).
La pirmide tambin muestra una importante presencia de poblacin cuyas edades
van de 20 a 49 aos y que representa la poblacin en edad de trabajar (43,78%).
Finalmente, la poblacin cuya edad se encuentra entre los 50 a 69 aos (9,95%) y
entre los 70 a 99 aos (3,4%), se encuentran encabezando la estructura piramidal de
dicho distrito.
I.

Educacin

Actualmente, las instituciones educativas se han multiplicado y han logrado cubrir

fsicamente el espacio del distrito de La Joya haciendo un total de 89 instituciones
educativas entre inicial, primaria, secundaria y superior, sin embargo, la calidad de
enseanza, la infraestructura fsica, falta de ambientes adecuados, material didctico,
seguridad, entre otros, son problemas que aquejan a dicho distrito.

CUADRO N 05: Nmero de Instituciones Educativas en la Joya

Nivel

Tipo de
Institucin

PRONOEI Pblico

Inicial

Pblico
Parroquial

Privado
Pblico
Parroquial
Primaria
Privado
CEBA
Pblico
Parroquial
Secundaria
Privado
CEBA
CEO
Superior Tc. Prodc.
Form. Tc.

Total

No. Instit.

No.
Alumnos

No.
Docentes

15

15

172

15

15
1
10
19
1
10
1
8
1
5
2
1
1
1

427
56
216
3056
156
528
59
2290
122
132
263
42
73
177

21
2
19
129
7
58
2
118
9
37
12
3
5
16

26

31

16

TOTAL

91

91

7769

453

Fuente: UGEL - Censo Escolar 2007 Distrito de La Joya, Arequipa

J.

Salud

El distrito de La Joya cuenta con un (1) centro de salud de nivel III, ubicado en el
pueblo Tradicional de La Joya y ocho (8) Puestos de Salud de nivel II ubicados en la
Irrigacin de San Isidro en el Primer asentamiento; P.J. Benito Lazo, P.J. Cerrito
Buena Vista, P.J. Los Mdanos, P. J. San Luis, San Camilo Asentamiento 5, 6, 7 y
San Jos, atendidas por personal del Ministerio de Salud a cargo de la Gerencia
Regional de Salud y una Posta de ESSALUD, ubicada en el Pueblo Tradicional de La
Joya. Las actividades del personal estn dirigidas principalmente a la atencin
preventiva de la salud, primeros auxilios en curaciones y las enfermedades infecto contagiosas. La atencin se realiza durante las 24 horas del da en la Micro Red La
Joya- Centro de Salud La Joya, 12 horas en el Puesto de Salud El Cruce y 8 horas en
las Postas mdicas ubicadas en los diferentes anexos del distrito.
Dentro de las principales limitaciones del sistema de salud en La Joya se tiene la falta
de residencia de los profesionales de estas dependencias, el equipamiento limitado
con que cuentan los centros de salud y la precariedad en cuanto a la infraestructura
delos centros de salud.

K. Sistemas De Saneamiento

El servicio de agua potable, se encuentra bajo responsabilidad de SEDAPAR,

empresa que administra y opera el sistema de agua y desage, sin embargo como
producto de las intervenciones realizadas por FONCODES, se han constituido JASS
(Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento) en las localidades de El
Triunfo, Buena Vista, Los Medanos, A.H. Gloria.
CUADRO N 06: Sistema Redes de Abastecimiento de agua por SEDAPAR
CATEGORIAS

No.

2094
Red pblica dentro (agua potable)
33,87
576
Red pblica fuera
9,32
469
Piln de uso pblico
7,59
765
Camin Cisterna
12,37
374
Pozo
6,05
1698
Rio, acequia
27,46
80
Vecino
1,29
127
Otro
2,05
6183
TOTAL
100,00
Fuente: INEI - Censos nacionales 2007 : XI de poblacin y VI
de Vivienda

l. Vivienda
Uno de los problemas centrales que afectan a la calidad de vida de las personas es la
dotacin de agua para consumo humano, debido a que solo el 33,87% del total de
viviendas tienen este servicio en sus domicilios (SEDAPAR), mientras que el 9,32% y
el 7,59% hacen uso de las aguas que se distribuyen a travs de la red pblica o de
pilones, mientras que el 27,46% se abastece de los ros o acequias.

Actualmente en la Joya se cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales.

Solamente un 25,78% de las aguas residuales y conectadas al sistema de
alcantarillado mediante conexiones domiciliarias recibe algn tipo de tratamiento,
inclusive la situacin no es de las mejores ya que la actual planta de tratamiento no
opera adecuada y tcnicamente. Mientras que el 74,22% restante de las aguas
residuales son depositadas a travs de diversas formas directamente a determinados
espacios no adecuados sin un tratamiento previo.

La empresa encargada de brindar este servicio para el distrito de La Joya es la

Sociedad Elctrica de Arequipa Ltda. (SEAL); segn los datos, de un total de 6,183
viviendas, el 67.09% cuentan con servicio de alumbrado en la vivienda, mientras que
el 32,91% no tiene dicho servicio, esta situacin se presenta especialmente en zonas
rurales y tambin en los nuevos asentamientos humanos.
M. Estructura Econmica
De acuerdo al ltimo censo realizado a la poblacin se obtuvieron los datos de PEA
mayor a 15 aos, los cuales reflejan que el mayor nmero de trabajadores
corresponden a la clase obrera seguidos de los trabajadores independientes, siendo el
de menor cantidad los trabajadores del hogar, como se observa en la siguiente
ilustracin.

PEA mayor a 15 aos. Distrito de la Joya

5058

5250
4900
4550
4200
3850
3500

3171

3150

2800

2404

2450

1887

2100

Mujeres

1400
1050
700
350
0

Hombres

1545

1750

1008
658
350

859

Dist. La Joya

350 443
93

565
211
354

13

438
294
89 102 144

Imagen N 10: Ilustracin referente a la PEA, mayor a 15 aos del Distrito LJ.
(Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito La Joya 2009-2020).

N. Medio Ambiente
-

Contaminacin de las aguas de los ros y canales.

La inadecuada organizacin en el servicio de recojo de residuos slidos en el distrito

de La Joya, en especial en las zonas urbano-rurales genera una prctica inadecuada
en el tratamiento de la basura. Entre las opciones que tienen por elegir los Pobladores
de los diversos asentamientos se encuentran los siguientes:
a) Quemar los residuos slidos, ocasionando un mayor perjuicio a la situacin actual
del medio ambiente;
b) Arrojar los residuos slidos en los canales de riego con la idea de que el agua se
encargara de trasladar dichos residuos a zonas ms alejadas, esta prctica genera a
su vez el rebose de las aguas en determinadas zonas generando inundaciones,
afectando a los agricultores y ocasionando gastos en los procesos de limpieza.
- Disposicin de residuos slidos en zonas no habitadas.
Arrojar los residuos slidos en lugares descampados, generando montculos de
basuras en zonas cercanas a las poblaciones urbanas constituyendo focos de
contaminacin y que consecuentemente afectaran a la salud de las personas. Debe
tenerse en cuenta que todas estas prcticas son casi comunes y frecuentes.
-Uso de insumos qumicos en la agricultura. (TERMINAN COMO - RESIDUOS
SOLIDOS)
El auge de la industria qumica, los intereses de los agro negocios y la desproteccin
del agro por los gobiernos de turno han generado peligrosamente un ecosistema
artificial que requiere constante intervencin humana bajo la forma de insumos
agroqumicos, los cuales, adems de mejorar los rendimientos slo temporalmente,
dan como resultados grandes daos ambientales y sociales.
Las investigaciones indican que existen agroqumicos que tienen la propiedad de
esterilizar el suelo y puede durar activo alrededor de 200 aos, con consecuencias
nefastas para los microorganismos benficos que hacen del suelo un ente vivo que
recicla paulatinamente la energa de los agros ecosistemas. Sin embargo la situacin
no se limita a ello sino que este tiene consecuencias negativas en los seres humanos
pues provoca daos irreversibles en los pulmones, hgado y riones; Por ejemplo el
uso del Paratin, que es un rgano fosforado es sumamente toxico para especies
animales, siendo los ms vulnerables las aves y los insectos benficos polinizadores
(abejas, cigarrones, etc.).
El Paratin afecta los sistemas: nervioso (dificultad para hablar, prdida de reflejos
normales, convulsiones y estado de coma).
- Emisin de gases de Vehculos de Transporte interprovincial
La ubicacin estratgica del distrito de La Joya, como paso obligado hacia o desde las
provincias de Islay, Caman, Castilla, La Unin, Caraveli, Condesuyos; adems de los
dems departamentos (Moquegua, Tacna, Ica, Lima) han generado la presencia
masiva de vehculos de transporte pblico interprovincial, de vehculos de transporte
de carga pesada que a su paso por la va Panamericana producen la emisin de
gases contaminantes provenientes de la combustin de los motores, que provoca un
doble efecto daino, pues mientras algunos de los componentes gaseosos afectan la
salud humana (CO, NOx y HC), otros conllevan al incremento de los gases de efecto
invernadero (CO2, CH4y N2O), incidentes en el cambio climtico que afecta a la
Tierra.

Al mismo tiempo a nivel local se hace necesario desarrollar alternativas para el paso
de transporte pblico interprovincial y de carga pesada fuera del mbito de la ciudad lo
que obliga a realizar estudios para la formulacin de propuestas viales alternativas.
Esto adems termina en desechos slidos debido a los envases de los aceites, de los
filtros, etc. que desechan los talleres mecnicos informales y los lubricentros
bsicamente.

2.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el

PIP.
A travs del rea de servicios comunales y ambientales de la Municipal del Distrito del
Joya. Esta rea presenta las siguientes funciones para el desarrollo de las
necesidades de su comunidad:
1. Controlar el recojo de residuos slidos en el mbito Distrital, as como proveer el
servicio de limpieza pblica, determinando las reas de acumulacin de desechos.
2. Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento, recuperacin y remodelacin de
las reas verdes de la jurisdiccin, as como de parques ecolgicos de propiedad
municipal, realizacin de campaas de forestacin y reforestacin.
3. Proponer programas orientados al saneamiento ambiental, as como establecer
mecanismos para la conservacin y administracin de la Flora y Fauna local.
4. Ejecutar y monitorear los planes locales en materia ambiental, as como proponer
la creacin de reas de conservacin ambiental.
5. Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos
contaminantes de la atmsfera.
6. Difundir programas de saneamiento ambiental.
7. Planificar, organizar, dirigir, evaluar, supervisar y promover el establecimiento de
un sistema de seguridad ciudadana con la participacin coordinada de las Juntas
Vecinales, Polica Nacional.
8. Resolver los procedimientos de servicios administrativos conforme al Texto nico
de Procedimientos Administrativos TUPA vigente, en primera instancia
administrativa, en estricta observancia de la normatividad vigente, en asuntos de
su competencia.
9. Formular y ejecutar el Plan Operativo Institucional de la Unidad Orgnica a su
cargo en armona con la Poltica Institucional; participar en el Presupuesto del
mismo; elaborar la Memoria Anual correspondiente y resaltar los objetivos y
cumplimiento de metas programadas; as como evaluar trimestralmente el avance
fsico-financiero, logros y problemas de sus Actividades.
10. Controlar y evaluar, bajo responsabilidad la Permanencia en los puestos de trabajo
y el Desempeo Laboral del Personal bajo su cargo; as como otorgarles Permisos
y Comisiones de Servicio, segn los respectivos Reglamentos.
11. Revisar y actualizar los documentos de Gestin Institucional (Manual de Polticas,
ROF, CAP, MOF, POI, TUPA, Memoria de Actividades, MAPRO), en la parte
correspondiente a Servicios Comunales y Medio Ambiente en coordinacin,
Presupuesto e Informtica.
12. Proponer cursos de especializacin y/o capacitacin, reconocer mritos y
distinciones al Personal bajo su cargo; as como aplicarles sanciones cuando
corresponda; proponer las acciones de desplazamiento y/o rotacin de su
Personal, segn el respectivo Reglamento; y cautelar se hagan efectivas a travs
del rea de Recursos Humanos
13. Cumplir y hacer cumplir lo dispuesto por Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica; as como el Cdigo de tica, a fin de cumplir sus funciones
con integridad y valores ticos que contribuyan al desempeo eficaz, eficiente y
diligente de las tareas asignadas.

14. Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de

sus funciones que le sean asignadas por el Gerente Municipal y acorde con la Ley
Orgnica de Municipalidades.
2.1.3. Los involucrados en el PIP:
Participantes Involucrados:

SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria, es un Organismo Pblico

Tcnico Especializado Adscrito al Ministerio de Agricultura con Autoridad
Oficial en materia de Sanidad Agraria, Calidad de Insumos, Produccin
Orgnica e Inocuidad agroalimentaria.
o Mantiene un sistema de Vigilancia Fitosanitaria y Zoosanitaria, que
protegen al pas del ingreso de plagas y enfermedades que no se
encuentran en el Per.
o Adems de un sistema de cuarentena de plagas de vegetales y
animales, en lugares donde existe operaciones de importacin.
o Desarrolla los Programas Nacionales de Moscas de la Fruta, Control
Biolgico y Fiebre Aftosa.
o Brinda los servicios de inspeccin, verificacin y certificacin
fitosanitaria y zoosanitaria.
o Diagnostica, identifica y provee controladores biolgicos.
o Adems registra y fiscaliza los plaguicidas, semillas y viveros; de igual
manera, los medicamentos veterinarios, alimentos para animales, a los
importadores, fabricantes, puntos de venta y profesionales encargados
y emite licencias de internamiento de productos agropecuarios.
Agricultores de la Joya:
o Personas naturales, Asociaciones y Empresas que desarrollan su labor
agrcola, botnica y pecuaria dentro de la jurisdiccin del distrito de La
Joya.
Ministerio de Agricultura:
o Organismo gubernamental que tiene como principales funciones:
Estadsticas y Herramientas de Informacin
Precios de mercado
Hidrometeorologa
Insumos
Intensiones de siembra y crianza
Costos de produccin
A travs de las siguientes instituciones
AgroBanco
AgroRural
Senamhi
ANA
SENASA
Proveedores:
o Personas naturales y Empresas reguladas por el MINAGRA y por la
SUNAT para la correcta atencin de productos a los agricultores,
botnicos y pecuarios en la jurisdiccin del distrito de La Joya.
Municipalidad de La Joya:
o El nivel de intervencin del gobierno local es necesario y primordial en
cuanto a la gestin de los residuos slidos, por lo que es necesario
implementar los lineamientos y estrategias planteadas a travs de un
plan de manejo; el cual brindar una orientacin tcnica para la
planificacin a mediano plazo de la gestin de los residuos slidos.
Regantes de la Joya:

Asociacin que integra por ms de 22 aos a personas naturales,

asociaciones y empresas que desarrollan su labor agrcola, botnica en
especial dentro de la jurisdiccin del distrito de La Joya.

Poblacin en general:
o Segn datos del INEI (2007), la poblacin del distrito de La Joya est
constituida por un total de 24,192 habitantes, lo que representa el 2,8%
de la poblacin total de la provincia de Arequipa y el 2,0 % de la
poblacin total de la Regin Arequipa. La composicin poblacional de
La Joya es heterognea en cuanto a su origen.
o Recepciones continuas para migrantes de las regiones de Puno, Cusco
y de los distritos y provincias altas de Arequipa, los mismos que se
incorporan a las actividades agrcolas ganaderas.
o Del total de personas que viven en la Joya se observa que no existe
diferencia sustancial en cuanto al porcentaje de hombres (49.27%) y
mujeres (50.73%).
o Detalles adicionales de este tema se toca en punto anterior.

Cuadro N 07.- Matriz De Involucrados En La Gestin De Residuos Agropecuarios

Grupos
involucrado
s
SENASA

Agricultores
de la Joya

Problemas

Intereses

Estrategias

Acuerdos
y
compromisos

Falta
de
personal para
la
fiscalizacin
de
la
disposicin
de
los
residuos
agropecuario
s
Falta de un
adecuado
servicio
de
gestin
de
residuos
solidos

Contar con una

adecuada
gestin
de
residuos
slidos
agropecuarios.

Control de los
productos
comercializado
s
en
las
tiendas
de
agroqumicos

Brindar
soporte
tcnico para la
capacitacin a
los
agricultores en
el manejo de
residuos.

Contar con un
adecuado
sistema
de
gestin
de
residuos, que
les
permita
obtener
certificaciones
para
la
agroexportaci
n.
Contar con una
adecuada
gestin
de
residuos
slidos
agropecuarios.

Acumulacin
de
envases
dentro de sus
unidades
agrcolas.

Segregacin
de
envases
dentro de sus
unidades
agrcolas para
una
disposicin
adecuada. No
quemar
los
residuos.

Dar
competencias
a sus rganos
dependientes
para mejorar la
gestin
de
residuos.

Brindar
soporte
tcnico para la
capacitacin a
los
agricultores en
el manejo de
residuos

Ministerio de Falta
de
Agricultura
capacidad
para ejercer
sus
funciones, en
todo
su
territorio.

Proveedores

Falta
de
capacidades
para hacerse
responsables
de
los
envases
de
los productos
vendidos

Municipalida
d de La Joya

Falta
de
recursos para
implementar
nuevas
estrategias de
gestin
de
residuos
slidos.
Regantes de Contaminaci
la Joya
n
de
sus
canales
de
regado por la
mala gestin
de residuos.
Poblacin en Contaminaci
general
n ambiental,
que ocasiona
el
deterioro
de la salud de
los
pobladores

Contar con una

adecuada
gestin
de
residuos
slidos
agropecuarios.

Venta
de
productos
debidamente
etiquetados
para
su
correcta
segregacin.

Capacitarse y
asesorar
adecuadament
e
en
la
adecuada
segregacin
de los envases
de
los
productos que
venden.
Contar con una Apoyar en la Formular
y
adecuada
formulacin
Ejecutar
el
gestin
de del proyecto
proyecto,
a
residuos
travs
de
slidos
canon
agropecuarios.

Contar con una

adecuada
gestin
de
residuos
slidos
agropecuarios.
Contar con una
adecuada
gestin
de
residuos
slidos
agropecuarios.

Apoyar en la Facilitar
la
formulacin
informacin
del proyecto
necesaria para
la formulacin
del proyecto
Capacitarse en Comprometers
la gestin de e a participar
residuos
de
las
capacitaciones
y disposicin
adecuada de
sus residuos.

Fuente: Elaboracin Propia

2.2. Definicin del problema en el distrito de La Joya, mediante las matrices de
rboles: Causas y efectos y Medios y Fines

La generacin de residuos de orden domiciliario est ligada al nmero de

habitantes del distrito de La Joya que son 24 192, segn el estudio de
caracterizacin de Residuos Slidos realizado con una muestra de 85
viviendas, seleccionadas por accesibilidad y aleatoriamente.
La generacin de RS per cpita del distrito hallada fue de 0.36 kg/hab/da.
El peso volumtrico hallado en este estudio fue de 105.40 kg/m3, este dato se
usa entre otros, para determinar que el ndice de compactacin sea el correcto
para el vehculo compactador.
A pesar de que en el distrito muchas de las viviendas se dedican a la crianza
de animales, los cuales son alimentados con los residuos orgnicos
domsticos, se reportaron altos valores porcentuales de materia orgnica
(60.47%), los que son un gran potencial para la implementacin de una planta
de tratamiento de residuos slidos orgnicos (compost, humus de lombriz, etc.)
La generacin estimada de residuos slidos domiciliarios para el Distrito
de La Joya es de 8.71 TM/da, esto a raz de una generacin per cpita de
0.36 kg/hab./da y una poblacin proyectada al 2012 de 27828
habitantes.(PLAN DE MANEJO DE RESIDOS SOLIDOS, 2013 DE LA JOYA).

En el distrito se han identificado 1098 unidades agropecuarias (INEI, IV Censo

Agropecuario, 2012) lo que corresponde a 6412,58 has., que corresponden a
cultivos de cereales, hortalizas, menestras, forrajero, flores y agroindustrial;
estos cultivos requieren la aplicacin de diferentes insumos agroqumicos para
su desarrollo y siendo los principales fitohormonas, herbicidas, fungicidas,
pesticidas; que son diariamente vendidos en las principales tiendas
agropecuarias de la zona.
Aproximadamente 134,32 envases de capacidad de 1 litro (unidad de
envase plstico que pesa 69 gr. o 0.069kgr.) por unidad productora por
mes lo que resulta 4.48 envases de plstico al da, que son dispuestos
inapropiadamente (estimacin propia).

No.hab

Hab

Hab

Rrss

Rrss

Total

Total
Und.Agrop

Total
Envases

Total Kgr.

Ao

Urb.

Rural

Urbano

Agr/Qcos

RRSS - Rural

AgrQcos

AgrQcos

AgrQcos

Kg/Hab/da

Kg/UA/da

Kgr/hab/da

Agr/ha/dia

Kg/UA/da

2009
24,972

17,249

7,723

0.360

0.069

0.429

100%

69%

31%

84%

16%

100%

1098

4.48

El 100 % de estos envases son dispuestos de manera inadecuada, debido a

que, el carro recolector de basura no realiza una ruta de recoleccin en las
unidades agropecuarias, as mismo, la mayora de agricultores ignoran los
procedimientos de lavado y disposicin adecuada realizan quemas abiertas de
los envases que contienen este material.

0.014

rbol de Efectos y Causas

Disminucin en la
economa familiar

Menor Competitividad
de mercado local y
externo

Mayor consumo de
agroqumicos

Deterioro de la calidad
de los terrenos de
cultivo

Trasmisin de
enfermedades y plagas

Proliferacin de
vectores (moscas,
ratas, insectos) y otros

Baja calidad de
productos

Contaminacin del
agua y suelo agrcola

Quema de Residuos

EFECTOS

Deficiente gestin de Residuos Slidos Agroindustriales en

el distrito de La Joya
CAUSAS
Disposicin final
inadecuada de RRSS
agroqumicos

Mecanismos inadecuados de
reciclaje y reaprovechamiento
de RRSS agroqumicos

Desconocimiento de
tecnologas limpias genera
una insegura manipulacin
de RRSS

Insegura manipulacin
y mezcla de
agroqumicos

Nmero de EPS RS insuficiente

para la recoleccin, transporte y
disposicin final de los RRSS
agroqumicos

Insuficientes polticas de
control a proveedores
genera inadecuada
recoleccin de RRRSS.

Inadecuada
recoleccin de
residuos slidos

Desconocimiento del
ciclo de vida de los
residuos agroqumicos

Inadecuada
recoleccin genera
transporte inadecuado
e insuficiente de RRSS.
agroqumicos

Acumulacin de RRSS
en reas libres

rbol de Fines y Medios

Mejorar la calidad de
vida de las familias del
distrito de La Joya
Mejores oportunidades de
oferta de productos y
cuidado del medio ambiente

Mejor calidad de
productos y menor
consumo de pesticidas
Buena calidad de suelo
para uso agrcola

Optimizar la calidad de
agua y suelo agrcola

Minimizar la
proliferacin de
enfermedades y plagas

Adecuada disposicin
final de los residuos
Slidos

FINES

Eficiente gestin de Residuos Slidos agroindustriales

en el distrito de La Joya

MEDIOS

Sensibilizar Agricultores y
Proveedores en el manejo,
manipulacin de RRSS.

Los RRSS ya no son

encontrados en espacios
libres, ni campos de cultivo

Implementar adecuada
comunicacin entre
Municipio, Agricultores y
Proveedores.

Conocimiento del ciclo

de vida de los Residuos
Slidos

Existencia de legislacin y
acciones directas sobre RRSS

2.3. Planteamiento Del Proyecto

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

1.1 Capacitacin a los actores vinculados en

la gestin de residuos agroqumicos
1.2 Segregacin en fuente de los envases,
segn la separacin por tres colores rojo,
verde, amarillo
1.3 Recoleccin a travs de camin segn
ruteo
2.0 Lavado y procedimiento para inocuidad
de residuos no peligrosos
2.1 Reciclaje de los envases no peligrosos
2.2 Almacenamiento de los envases con
residuos peligrosos
3. Adquisicin de servicios especializados
para la disposicin de los residuos peligrosos

1.1 Capacitacin a los actores vinculados en la

gestin de residuos agroqumicos
1.2 Segregacin en fuente de los envases, segn
la separacin por tres colores rojo, verde,
amarillo
1.3 Recoleccin a travs de camin segn ruteo
2.0. Lavado y procedimiento para inocuidad de
residuos no peligrosos
2.1 Almacenamiento de los envases con
residuos
3.Recoleccin de los envases por el productor
para su disposicin final y/o re envasado

3. FORMULACION
3.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
El ingreso del Proyecto est compuesto por las Contribuciones de la poblacin
por el Servicio del Manejo Integral de Residuos Slidos y especficamente por el
Manejo de la Unidades Productoras Agrcolas sobre sus Residuos Agroqumicos.
1.2 Anlisis de Sensibilidad.
Se realiza el anlisis de sensibilidad para determinar el grado de sensibilidad del
proyecto a diferentes riesgos que no necesariamente sean controlables para los
ejecutores.
Se analizara el impacto que tiene las variables del Costo de Operacin y
Mantenimiento y el Costo de la Inversin en las dos alternativas del Proyecto,
Para realizar el anlisis de sensibilidad se ha sensibilizado en un aumento de
50% hasta una disminucin del -50%. (Fuente de elaboracin propia).
GRAFICO N 1

CUADRO N 08 - Cantidades en TM/da de los diferentes tipos de residuos en

el Distrito La Joya
TIPOS DE RESIDUOS

Tm/da

Materia orgnica

5.20

Follaje

0.44

Papel, cartn

0.48

Vidrio

0.12

Plstico PET

0.26

Residuo industrial

Plstico duro

0.36

Residuo industrial

Bolsas

0.23

Residuo industrial

Tecnopor y similares

0.03

Residuo industrial

Metal

0.20

Telas y textiles

0.05

Caucho, cuero, jebe

0.05

Pilas, medicinas, focos

0.10

Residuos sanitarios

1.02

Residuos inertes

0.12

Tetrapack,
otros

0.06

cermica

Residuo industrial

3.2. Anlisis de Demanda / Oferta proyectada: envases de agroqumicos x

unidades productoras de uva al mes en el distrito de La Joya

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025

Demanda
Oferta
BRECHA
almacenamiento transporte almacenamiento transporte almacenamiento transporte
3895.4
3895.4
0.0
0.0
3895.4
3895.4
3895.9
3895.9
389.5
389.5
3506.4
3506.4
3896.4
3896.4
779.1
779.1
3506.9
3117.4
3896.9
3896.9
1168.6
1168.6
3117.9
2728.3
3897.4
3897.4
1558.2
1558.2
2728.8
2339.3
3897.9
3897.9
1947.7
1947.7
2339.8
1950.2
3898.4
3898.4
2337.3
2337.3
1950.7
1561.2
3898.9
3898.9
2726.8
2726.8
1561.7
1172.1
3899.4
3899.4
3116.4
3116.4
1172.6
783.1
3899.9
3899.9
3505.9
3505.9
783.6
394.0
3900.4
3900.4
3895.4
3895.4
394.5
5.0

3.2.1. Anlisis de la demanda:

Demanda Almacenamiento de Envases

fertilizantes quimicos
(lt)

2015
2016
2017
2018
2019

2709.87
2714.87
2719.87
2724.87
2729.87
2734.87

insecticidas
quimicos (kg)

169.37
174.37
179.37
184.37
189.37
194.37

herbicidas (lt)

169.37
174.37
179.37
184.37
189.37
194.37

fungicidas (lt)

169.37
174.37
179.37
184.37
189.37
194.37

uso pleno

677.47
682.47
687.47
692.47
697.47
702.47

2020
2021
2022
2023
2024
2025

2739.87
2744.87
2749.87
2754.87
2759.87
2764.87

199.37
204.37
209.37
214.37
219.37
224.37

199.37
204.37
209.37
214.37
219.37
224.37

199.37
204.37
209.37
214.37
219.37
224.37

707.47
712.47
717.47
722.47
727.47
732.47

Demanda Transporte de Envases

fertilizantes quimicos
(lt)

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025

insecticidas
quimicos (kg)

2709.87
2714.87
2719.87
2724.87
2729.87
2734.87
2739.87
2744.87
2749.87
2754.87
2759.87
2764.87

herbicidas (lt)

169.37
174.37
179.37
184.37
189.37
194.37
199.37
204.37
209.37
214.37
219.37
224.37

fungicidas (lt)

169.37
174.37
179.37
184.37
189.37
194.37
199.37
204.37
209.37
214.37
219.37
224.37

uso pleno

169.37
174.37
179.37
184.37
189.37
194.37
199.37
204.37
209.37
214.37
219.37
224.37

677.47
682.47
687.47
692.47
697.47
702.47
707.47
712.47
717.47
722.47
727.47
732.47

Fuente: PLAN DE MANEJO DE RESIDOS SOLIDOS, 2013 DE LA JOYA).

3.2.2. Anlisis de la oferta:

Oferta de Almacenamiento de Envases
fertilizantes
quimicos (lt)

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025

2709.87
0.00
270.99
541.97
812.96
1083.95
1354.93
1625.92
1896.91
2167.90
2438.88
2709.87

insecticidas
quimicos (kg)

169.37
0.00
16.94
33.87
50.81
67.75
84.68
101.62
118.56
135.49
152.43
169.37

herbicidas (lt)

169.37
0.00
16.94
33.87
50.81
67.75
84.68
101.62
118.56
135.49
152.43
169.37

fungicidas (lt)

169.37
0.00
16.94
33.87
50.81
67.75
84.68
101.62
118.56
135.49
152.43
169.37

uso pleno

677.47
0.00
67.75
135.49
203.24
270.99
338.73
406.48
474.23
541.97
609.72
677.47

total

0.00
389.54
779.09
1168.63
1558.18
1947.72
2337.26
2726.81
3116.35
3505.89
3895.44

Oferta de Transporte de Envases

fertilizantes
quimicos (lt)

2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025

2709.87
0.00
270.99
541.97
812.96
1083.95
1354.93
1625.92
1896.91
2167.90
2438.88
2709.87

insecticidas
quimicos (kg)

herbicidas (lt)

169.37
0.00
16.94
33.87
50.81
67.75
84.68
101.62
118.56
135.49
152.43
169.37

169.37
0.00
16.94
33.87
50.81
67.75
84.68
101.62
118.56
135.49
152.43
169.37

fungicidas (lt)

uso pleno

169.37
0.00
16.94
33.87
50.81
67.75
84.68
101.62
118.56
135.49
152.43
169.37

677.47
0.00
67.75
135.49
203.24
270.99
338.73
406.48
474.23
541.97
609.72
677.47

total

0.00
389.54
779.09
1168.63
1558.18
1947.72
2337.26
2726.81
3116.35
3505.89
3895.44

Fuente: PLAN DE MANEJO DE RESIDOS SOLIDOS, 2013 DE LA JOYA

3.3. Anlisis de las alternativas

Las premisas anteriormente detalladas, asumimos que son correctamente presentadas
por la Fuente: INEI censo agropecuario del 2012, de lo contrario en el anlisis micro
econmico a realizar (costo / efectividad) tendremos valor no reales y por lo tanto
preferimos denominar los datos como premisas. El mtodo indicado C/E que
detallaremos en paso siguiente de forma numrica, para uno de los productos
agrcolas que mayor oferta y demanda tienen en el distrito de La Joya, como tambin
bien organizado por asociaciones que tratan de mejorar sus mercados
Calculo de Tasa Crecimiento Poblacional

poblacion Pob.
Total
la joya

Provincia de Arequipa
pob. de la prov.
Pob.
Arequipa a nivel de
Total
ciudad

Pci =
Pcf =
ao i =
ao f =
Tcp (%) =

14,844
24,192
1,993
2,007
3.5503

Pci =
Pcf =
ao i =
ao f =
Tcp (%) =

Tcp (%) =

3.550

2,84

692,265
868,408
1,993
2,007
1.6324

94270
193872
1,993
2,007
5.2852

Calculo de la Poblacin Actual

POB.
TOTAL
Po =
Tcp % =
Tcp
%(prov.
Arequipa)
=
n=
Pa=

Pob. Urb.

Pob.
Total

Ao

Pob.
Urbana

N
Vivienda
zona
Urbana

24,192
3.55

16,710
22,090

2007
2008

24,192
24,579

16,710
16,977

4,814
4,892

1.60
8
27,468

18,973

2009

24,972

17,249

4,969

18,973

La poblacin actual al 2,009 en la zona urbana es de 18973 habitantes

NOTA: Se trabaj con 637 unidades ropecuarias
Fuente: Censo INEI agropecuario 2012 tabulado

3.3.1. Aspectos tcnicos; Metas de productos; Requerimientos de recursos:

Componente

Actividades

Costo
anual Alternativa Alternativa
03 aos
01
02
S/.

TOTAL

Social

Sensibilizar mediante charlas informativas a los

involucrados sobre el manejo de residuos
slidos agroqumicos.

10,000

30,000

30,000

30,000

Social

Campaa de sensibilizacin por los medios de

comunicacin respecto a los delitos
ambientales comunes zonas urbanas y rurales

1,800

5,400

5,400

5,400

Social

Capacitacin del personal involucrado, en la

adecuada segregacin y manejo de los
residuos slidos agroqumicos.

2,771

8,313

8,313

8,313

Econmico

Evaluacin de indicadores de reduccin de

acumulacin de residuos slidos en puntos
crticos.

3,000

9,000

9,000

9,000

Econmico

Personal, equipos y materiales, uniformes e

implementos de seguridad, herramientas.

50,935

152,805

152,805

152,805

Econmico

Compra unidad para recojo de residuos

agroqumicos.

14,167

42,501

42,501

Econmico

Segregacin de Residuos Slidos para

aminorar la cantidad de residuos en el distrito.

36,777

110,331

110,331

110,331

Econmico

Construccin del centro de acopio estacin de

transferencia de residuos agroqumicos.

32726

98,178

98,178

98,178

Econmico

Lavado y procedimiento para incuidad de

residuos no peligrosos

1644

4,932

4,932

Econmico

Reciclaje de envases no peligrosos

1,000

3,000

3,000

Econmico

Almacenamiento de los envases con residuos

peligrosos.

25750

77,250

77,250

1,417

4,251

4,251

Econmico
Econmico

Econmico

Social

Adquisicin de servicios especializados para la

dispocisin de residuos peligrosos.
Recoleccin de los envases por el distribuidor
o productor para su dispocisin final o
reenvasado.
Recoleccin de informacin referida a la
actualidad medio ambiental local, nacional e
internacional
Difusin de la informacin mediante en el
boletn medio ambiental y la emisin radial
peridica con toda la informacin relevante al
respecto
Costo Total

6,700

450

1,350

1,700
190,837

547,311

20,100

20,100

1,350

1,350

5,100

5,100

440,577

572,511

CUADRO N 10 - Principales formas de eliminacin de RRSS por actividad Pecuaria, segn tamao de la unidad.

TAMAO DE LAS
UNIDADES
AGROPECUARIAS

Unid.
Agropecuarias
Total de Und.
con ganado,
agropecuarias
aves u otros
animales

Distrito de La Joya
1139
642
Unid. Agrop. sin tierra
48
41
Unid. Agrop. con tierra
1098
601
Menores de 0.5 has
26
11
de 0.5 a 0.9 has
63
24
de 1.0 a 1.9 has
225
106
de 2.0 a 2.9 has
152
63
de 3.0 a 3.9 has
92
49
de 4.0 a 4.9 has
69
39
de 5.0 a 5.9 has
141
89
de 6.0 a 9.9 has
193
137
de 10.0 a 14.9 has
80
48
de 15.0 a 19.9 has
18
10
de 20.0 a 24.9 has
9
6
de 25.0 a 29.9 has
10
5
de 30.0 a 34.9 has
6
5
de 35.0 a 39.9 has
1
1
de 40.0 a 49.9 has
4
2
de 50.0 a 59.9 has
8
6
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Los
deja
en la
calle
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Formas de eliminacin de Residuos Slidos por actividad Pecuaria

Echa al
Los
rio,
Botadero
En
Los
Los
usa
Los
laguna, a cielo contenedor
quema entierra como vende
playa,
abierto
comunal
abono
acequia
1
14
0
88
66
472
38
0
6
0
9
4
10
14
1
8
0
79
62
462
24
0
1
0
0
1
10
1
0
0
0
4
1
19
1
0
0
0
15
11
81
4
0
0
0
10
6
48
0
0
2
0
7
7
32
2
0
1
0
10
3
27
1
0
2
0
9
6
71
6
0
2
0
10
14
114
7
0
0
0
7
5
36
2
0
0
0
3
4
5
0
0
0
0
1
1
5
0
0
0
0
0
0
5
0
0
0
0
0
1
5
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
2
1
3
0

Otro

5
1
4
0
0
0
2
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0

CUADRO N 11- Prod. Agropecuarios por uso de principales insumos agrcolas y conocimiento del control biolgico y certificacin
orgnica, segn sexo, grupo de edad y personera jurdica.
Uso de Principales Insumos Agrcolas
Total de
Semillas
Insecticid
Sexo, Grupos de
Conocimie
productores
Conocimie
y/o
as No
Edad y
nto de
Abono Fertilizant Insecticid
Uso No
agropecuari plantone
nto Control
qumicos Herbicid Fungicid
Personera
Certificaci
Orgni
es
as
plen us
os con
Biolgico
s
o
as
as
Jurdica
n Orgnica
co
Qumicos Qumicos
o
o
tierras
certificad
biolgico
os
s
Distrito de La
1098
Joya
603
1036
1048
955
258
992
906 168 23
35
10
De 15 a 29 aos
36
6
36
36
29
6
34
25
2 0
0
0
De 30 a 44 aos
199
90
180
186
158
45
169
146
29 5
4
1
De 45 a 64 aos
504
285
478
481
442
121
459
427
80 12
15
4
De 65 a ms
aos
337
211
328
329
310
84
314
295
55 2
16
5
Personera
Jurdica
22
11
14
16
16
2
16
13
2 4
0
0
Hombres
744
424
709
719
664
195
687
628 130 11
26
8
De 15 a 29 aos
26
4
26
26
21
5
25
19
2 0
0
0
De 30 a 44 aos
142
69
130
135
118
35
125
104
23 2
2
0
De 45 a 64 aos
343
200
327
332
307
89
318
299
60 7
10
3
De 65 a ms
aos
233
151
226
226
218
66
219
206
45 2
14
5
Mujeres
332
168
313
313
275
61
289
265
36 8
9
2
De 15 a 29 aos
10
2
10
10
8
1
9
6
0 0
0
0
De 30 a 44 aos
57
21
50
51
40
10
44
42
6 3
2
1
De 45 a 64 aos
161
85
151
149
135
32
141
128
20 5
5
1
De 65 a ms a
104
60
102
103
92
18
95
89
10 0
2
0
Personera
Jurdica
22
11
14
16
16
2
16
13
2 4
0
0

Fuente: INEI - IV Censo Nacional Agropecuario 2012

Cuadro N Datos de unidades de envases por UAP

envases
envases(lt)
envases
por
unidades
x unidad
hectreas
empleados
unidades
agropecuarias
productora
(lt)/hectrea/mes
productoras
x mes
de uva/mes
TOTAL
fertilizantes qumicos
(lt)
insecticidas qumicos
(kg)
herbicidas (lt)
fungicidas (lt)
uso pleno
fuente: larioja.org

6412.58

1098

118515.93

134.33

3895.44

6120.57

1048

97929.09

93.44

2709.87

5577.43
5793.51
5291.25
981.16

955
992
906
168

5577.43
5793.51
5291.25
3924.64

5.84
5.84
5.84
23.36

169.37
169.37
169.37
677.47

Gant proyectado que consolida la operatividad a seguir en horizonte de 10

aos

Fases

Ao 0
Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao
2 4 6 8 10 12 1
2
....
5
6
...
10
Inversin

Post inversin

INVERSIN
Expediente Tcnico
X X
Adecuado
almacenamiento
1. construccin
de centro de acopio
X X
2.
Elaboracin de un plan
X
de almacenamiento
3. tramite de
permisos
X
correspondientes
4. Adquisicin
de uniformes e
implementos de
X
seguridad .
Eficiente capacidad
operativa de la
recoleccin y
transporte
1. Adquisicin
de equipamiento de
recoleccin y
transporte
2. Adquisicin
X
de uniformes e
implementos de
seguridad para el
servicio de recoleccin.
3. Elaboracin
X
de un plan de diseo
de rutas de recoleccin
Capacitacin
1. plan de
capacitacin a
stakeholders
2. diseo de
papelera
3. Adquisicin
de Materiales
4. Adquisicin
de implementos para
capacitacin
5. Adquisicin
de uniformes e
implementos de

X
X

X
X X
X
X

X
X

seguridad.
Eficiente Gestin
Tcnica
Administrativa y
Financiera
1. Elaboracin
de un programa de
Capacitacin para el
personal tcnico,
administrativo y
financiero.
2. Elaboracin
base datos
3. Elaboracin
de estrategia de
optimizacin de
cobranza
4. Elaboracin
manuales tcnicos de
todas las etapas de
manejo de residuos
slidos
5.
Implementacin de un
sistema supervisin de
la prestacin del
servicio
6.
Implementacin de un
sistema informtico de
costeo para el manejo
de residuos slidos.
Adecuadas Practicas
de la Poblacin
1. Implementacin
de programas de
difusin y
sensibilizacin a la
poblacin
2.
Implementacin de
campaas de difusin
de normas y sanciones
POST INVERSIN
1. Operacin y
Mantenimiento de la
etapa de
almacenamiento
2. Operacin y
Mantenimiento de la
etapa de Recoleccin y
Transporte

X X

3. Operacin y
Mantenimiento del
Sistema Tcnico,
Administrativo y
Financiero
4. Operacin y
Mantenimiento de las
acciones de
Sensibilizacin y
Concientizacin

3.4. Costos a precios de mercado; Costos de inversin; Costos de reposicin; Costos de operacin y mantenimiento:
N
01.00.00

ACTIVIDADES - INVERSIN

CATEGORA

Und.

Costo
Unitario
(S/.)

Cant.

Adecuado almacenamiento y
Separacin

01.01.00 Almacenamiento
01.01.01

01.01.01.01

01.02.01
01.02.01.01

Almacenamiento en unidades
productoras
Adquisicin de recipientes
Metlicas de dos colores para
promover la separacin
selectiva de envases txicos y
no txicos 2 colores (0,5 m3).
Almacenamiento en Almacn
Temporal
Construccin, Equipamiento y
Acondicionamiento de Almacn
(200 m2)
Permisos y Tramites
documentarios

und.

58

100.00

FACTOR DE PRECIOS
CORRECCION SOCIALES

129,103.00

110,322.55

129,103.00

110,322.55

5,800.00

4,930.00

5,800.00

0.85

115,503.00
O

und.

serv.

01.02.01.03 Gorros

CP

und.

16

01.02.01.04 Mameluco

CP

und.

16

01.02.01.05 Guantes

CP

par

16

01.02.01.06 zapatos

CP

par

16

01.02.01.07 Botas o bolsellis nacionales

CP

par

16

01.02.01.02

Costo
(S/.)

750.00

100,000.00

10,000.00

10,000.00

10.00

160.00

70.00

1,120.00

18.00

288.00

150.00
60.00

2,400.00
960.00

4,930.00

98,177.55
0.85
0.85
0.85
0.85
0.85
0.85
0.85

85,000.00
8,500.00
136.00
952.00
244.80
2,040.00
816.00

01.02.01.08 impermeables

CP

unid.

16

01.02.01.09 Mascarilla

CP

unid.

0.3

35.00

560.00

50.00

15.00

01.03.01 Personal
01.03.01.01 Personal

0.85

3,900.00
CP

unid.

1,300.00

Equipos y materiales para

01.04.01
registro

3,900.00

CP

unid.

Equipo de
01.04.01.02
computo(laptop,impresora)

CP

unid.

01.04.01.03 utiles de Escritorio

CP

glb.

1,300.00

3,900.00

2,000.00

6,000.00

1,800.00

02.00.00 Recoleccin y Transporte

und.

50,000.00

0.85

CP

und.

16

02.01.02.02 Mameluco

CP

und.

16

02.01.02.03 Guantes

CP

par

16

10.00
100.00

12.75

3,315.00
3,315.00

0.85
0.85
0.85

3,315.00
5,100.00
1,530.00

213,208.00

181,226.80

50,000.00

42,500.00

50,000.00

0.85

155,608.00

02.01.02.01 Gorros

476.00

3,315.00

3,900.00

01.04.01.01 balanzas

02.01.00 Equipamiento
Recoleccin selecctiva de
02.01.01 residuos slidos por
diasespecificos
02.01 Adquisicin de Vehculo
.01.01 camionfurgon (capacidad 7 tn)
Uniformes, implementos de
02.01.02
seguridad y herramientas

0.85

160.00
1,600.00

42,500.00
132,266.80

0.85
0.85
0.85

136.00
1,360.00

18.00
02.01.02.04 zapatos

CP

par

16

02.01.02.05 Botas o bolsellis nacionales

CP

par

16

02.01.02.06 impermeables

CP

unid.

16

02.01.02.07 Mascarilla

CP

ciento

300

02.01.02.08 Bolsas rojas de polipropileno

CP

millar

20

150.00
60.00

500.00
10.00

03.00.00

consultora

5,000.00

CP

unid.

1,300.00

Capacitacin a personal de
unidades agropecuarias

personal encargado de
sensibilizacin
programacin de visitas y
talleres
manual de capacitacin
papelera

150,000.00
200.00

0.85
0.85
0.85
0.85
0.85

5,000.00

2,600.00

0.85

0.85

CP

und.

CP

und.

millar

10.00

20.00

50.00

50.00

1,300.00

1,300.00

200.00

1,000.00

127,500.00
170.00

4,250.00

2,210.00

13,710.50

1,370.00
und.

816.00

2,210.00

15,130.00

2,040.00

4,250.00

2,600.00

03.01.01 Plan de Capacitacin

03.01
.01.01
03.01
.01.02
03.01
.01.03
03.01
.01.04

960.00

244.80

5,000.00

02.01.04 Personal
02.02.04.01 Personal

2,400.00

02.01.03 Consultora
Diseo de rutas de recoleccin
02.02.03.01
de residuos slidos

288.00

2,014.50
0.85
0.85
0.85
0.85

17.00
42.50
1,105.00
850.00

02.01.02

Uniformes, implementos de
seguridad y herramientas

13,760.00

02.01.02.01 Gorros

CP

und.

16

02.01.02.02 Uniforme

CP

und.

16

02.01.02.03 Guantes

CP

par

16

02.01.02.04 Zapatos

CP

par

16

02.01.02.07 Mascarilla

CP

millar

0.3

10.00

160.00

100.00

1,600.00

750.00

12,000.00

11,696.00
0.85
0.85
0.85
0.85
0.85

136.00
1,360.00
10,200.00
-

4. EVALUACION
4.1. Anlisis de sostenibilidad
4.1.1. Mejoramiento en la capacidad de gestin
La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y
experiencia en los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y
administracin financiera en el marco de las normas nacionales.
Se crear un Grupo Tcnico Local de la propia municipalidad de la Joya, que
permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de
la operacin y mantenimiento.
Se implementara una unidad de gestin u Oficina encargada del servicio de la
gestin integral de los residuos slidos denominada Oficina de Medio Ambiente
el que se encargar de la correcta ejecucin del presente proyecto observando
todos los componentes para lo cual fue formulado y aprobado. Adems de ello
se sensibilizar a la poblacin para un pago progresivo del servicio de limpieza
pblica.
4.1.2. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
El alcalde del Distrito de la Joya ha tomado la iniciativa de transformar el
servicio de Gestin Integral de residuos slidos, con la finalidad de disminuir la
contaminacin y formar en la poblacin una cultura de reciclaje y
aprovechamiento de los residuos generados en la localidad, en este caso
fortalecer aquellos no tratados, es decir lo residuos slidos Agroqumicos que
produce la Agricultura como principal actividad econmica del distrito.

El Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento considera tres

fuentes (contribuciones):
1. De la poblacin: El poblador est en la capacidad de contribuir con el pago
por el servicio de limpieza pblica, ya que podr ahorrar en problemas de
salud, Disminucin de enfermedades relacionadas por el mal manejo de
residuos, sobre todo enfermedades respiratorias y diarreicas, adems de
posibles intoxicaciones o daos al sistema nervioso irreversibles por consumo
de qumicos altamente peligrosos en general adems de intoxicaciones, solo
una consulta en el Centro de Salud es de S/. 3,00 a S/. 10.00, segn la
gravedad de la enfermedad, mas los medicamentos generales que un
tratamiento esta por S/. 10,00 Nuevo Soles.
2. La Municipalidad Distrital de La Joya: En el primer ao de operacin y
mantenimiento se necesitara de un monto aproximado de S/. 149,140.00
Nuevos Soles.
La implementacin de la Difusin y Sensibilizacin de las buenas prcticas de
la poblacin que permitirn incrementar el Presupuesto Municipal del distrito
de la Joya con el pago de sus tributos. Cabe resaltar, que el mejoramiento del
servicio e incremento de cobertura convencer a los pobladores para que
cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios.

La Municipalidad Distrital elaborar las Ordenanzas necesarias para que la

poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente
en la gestin integral de los residuos slidos Agroqumios en el marco del pleno
respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos
Slidos.

4.1.3. Participacin de los beneficiarios

La poblacin beneficiaria participar a travs de sus representantes, comits
vecinales y la Comisin Ambiental Municipal, principalmente en actividades de
capacitacin, monitoreo y vigilancia del servicio.

4.2. Impacto ambiental

4.2.1. Impactos Positivos y Negativos:
Luego de haber identificado en el tem de la Formulacin el impacto ambiental
que tendr el Proyecto en la etapa de Inversin y post Inversin, se concluye
que los impactos ambientales sern positivos y negativos, detallados como
sigue:
Impactos Positivos:
Preservacin de la Salud de la poblacin: EL manejo adecuado de los
residuos slidos agroqumicos permitir la eliminacin del botadero y
la disminucin de focos infecciosos y vectores transmisores de
enfermedades, de acuerdo
Recuperacin de reas afectadas por la inadecuada disposicin de los
RR. SS.
Mejoramiento de ecosistema Urbano.
Creacin de fuente de trabajo: la poblacin acceder a trabajo
temporal en la etapa de construccin, posteriormente en la etapa de
operacin y mantenimiento se considera que el proyecto genera
trabajo estable.
Impactos Negativos:
Remocin de capa superficial de suelos (alteracin de vegetacin y
fauna): en la etapa de construccin se efectuara movimiento de tierra
a fin de construir trincheras ello afectara el top soil.
Movimiento de tierra: la excavacin de trincheras originara la
acumulacin de grandes volmenes de tierra que debern ser
adecuadamente dispuestos dentro del rea del relleno sanitario.
Efectos barreras: existe la posibilidad que ciertas especies de la zona
se infiltren el rea del proyecto, para lo cual es necesario la
construccin de cerco perimtrico.

 Debido a las actividades propias de la faena de obras civiles

aparecern transitoriamente los ruidos, polvo, trnsito, movimiento de
maquinaria pesada.
4.2.2. Plan de manejo ambiental:
Se realizara a nivel de cuatro mbitos, el mismo que tiene presupuesto en el
proyecto:
Medidas de Mitigacin y Prevencin.
Medidas de Monitoreo Ambiental.
Medidas de Contingencia.
Medidas de Cierre.
4.3. Beneficios del Proyecto de Inversin Pblica.
Objetivo General
Crear
un sistema de gestin integral del manejo de residuos slidos
agroqumicos.
Objetivos Especficos
Sensibilizar a los pobladores, agricultores de La Irrigacin de la Joya y
recicladores en un adecuado manejo de residuos agroquimicos; asimismo del
ciclo de vida de los residuos agroqumicos con la participacin de consultoras
o instituciones especialistas.
Implementar una adecuada recoleccin de los residuos slidos a travs de un
centro de acopio de los residuos agroqumicos.
Mantener una comunicacin constante con los involucrados del proyecto para
informar peridicamente de las diversas acciones en el manejo de
los
residuos
slidos agroqumicos, as como de las nuevas normas vigentes
en esta materia.
4.3.1. Beneficio Social del Proyecto:
Proteccin de la Salud de la Poblacin:

Reduccin del riesgo a contraer enfermedades como diarreicas,

infecciones, alergias, intoxicaciones de todo tipo, parasitarias y
respiratorias.

Evitar que la poblacin econmicamente activa, al enfermar pierde das

laborables y/o reduce su rendimiento, dejando de encargarse de sus
cultivos, los cuales a la larga se perdern adems de incurrir en gastos de
consultas por enfermedad, etc.

Mejora la calidad de vida de la poblacin al estar en un ambiente

saludable, libre de contaminacin y libre de basura en sus cultivos, tierras.

Proteccin del ambiente:

Recuperacin del agua, suelo y aire.

Recuperacin del paisaje natural y urbano.

Recuperacin del aire al evitar quemar los desechos de los envases

agroindustriales que utiliza la agricultura.

Antes de iniciar con esta seccin es necesario tomar en consideracin que, cada Lnea
de Accin est ntimamente ligada a uno o ms objetivos, y el logro de los objetivos se
pueden medir por la obtencin de metas, y las metas son logradas por un conjunto de
actividades, esto dentro del marco de una poltica determinada.

o
o
o
o

o
o
o
o

o
o
o
o

Poltica: Educacin Sanitaria y Ambiental

Lnea de Accin: Adecuada Educacin Sanitaria y Ambiental de los pobladores
del Municipalidad Distrital de La Joya
Objetivo: Desarrollar en los pobladores del Municipio Distrital de La Joya una
adecuada educacin sanitaria y ambiental.
Meta: Para el primer semestre del 2016 por lo menos el 7% de los pobladores
de la zona urbana del distrito deben tener un conocimiento de los tipos de
residuos slidos generados en sus domicilios.
Actividades

Sensibilizacin mediante charlas informativas a la poblacin del tipo y

caractersticas de residuos slidos domiciliarios y municipales.

Capacitacin del personal del rea de Limpieza Pblica, en manejo

adecuado de residuos slidos.
Poltica: Descentralizacin
Lnea de Accin: Mejora del servicio aumentando la cobertura de recoleccin
en zonas que no cuenten con el servicio.
Objetivo: Mejorar del manejo y calidad del servicio en asentamientos
humanos.
Meta: Mejorar la cobertura del servicio de barrido y limpieza pblica en el
distrito.
Actividades

Consolidacin y optimizacin de las rutas de recojo de los residuos

slidos
domiciliarios.

Evaluacin de reduccin de acumulacin de residuos slidos en puntos

crticos.

Implementacin de un programa de Segregacin de Residuos Slidos

para aminorar la cantidad de residuos en el distrito.
Poltica: Multisectorialidad
Lnea de Accin: Inclusin de los diferentes gremios o asociaciones de
segregadores en el Plan de Manejo de Residuos Slidos
Objetivo: Formalizar a los segregadores locales del distrito con la participacin
de especialistas de diversas instituciones vinculadas a este tipo de servicios.
Meta: Formalizacin de por lo menos una asociacin o empresa que incluya a
los recicladores del distrito de La Joya.
Actividades

Charlas de Capacitacin en la conformacin de empresas recicladoras,

dirigido a los segregadores del distrito de La Joya

Charlas en el adecuado tratamiento y manejo de residuos slidos.

Poltica: Informacin y Vigilancia

o
o
o
o

o
o
el
o
o

Lnea de Accin: Vinculacin de la poblacin frente a la vigilancia de

potenciales focos de contaminacin por mala disposicin de residuos slidos.
Objetivo: Informar a la poblacin del distrito de La Joya sobre el deber
ciudadano de vigilar potenciales delitos ambientales, relacionados a la mala
disposicin de los residuos slidos domiciliarios y municipales.
Meta: Implementacin de Brigadas Ambientales Municipales.
Actividades
Campaa de sensibilizacin mediante los medios de comunicacin con
respecto a los delitos ambientales comunes en zonas urbanas y rurales.
Charla a los alumnos de 5to ao de nivel secundario y de niveles
superiores, para la conformacin de Brigadas Ambientales Municipales.
Conformacin de la Comisin Ambiental Municipal de La Joya.
Poltica: Participacin Ciudadana
Lnea de Accin: Fluidez en la informacin de las acciones de la Municipalidad
Distrital de La Joya en torno al manejo de los residuos slidos domiciliarios y
municipales.
Objetivo: Informar peridicamente a la poblacin de las diversas acciones en
manejo de los residuos slidos domiciliarios y municipales, as como de las
nuevas normas vigentes en esta materia.
Meta: Elaboracin de un boletn mensual medio ambiental y la emisin de un
programa radial peridico respecto al medio ambiente.
Actividades

Conformacin del grupo de trabajo para la elaboracin del boletn medio

ambiental y emisin del programa peridico respecto al medio
ambiente,
conformado por autoridades, acadmicos y
sociedad civil en proporcin
de un tercio por componente.

Bsqueda de auspiciadores tanto del programa radial como del boletn

medio ambiental.

Recoleccin de informacin referida a la actualidad medio ambiental

local, nacional e internacional.

Difusin de la informacin mediante en el boletn medio ambiental y la

emisin radial peridica con toda la informacin relevante al respecto.

Poltica: Cooperacin Tcnica

Lnea de Accin: Alianza estratgica con diversas instituciones para la
capacitacin constante de pobladores, personal y sociedad civil con respecto a
temas medio ambientales y manejo de residuos slidos
o
Objetivo: Lograr alianzas estratgicas con diversas instituciones que
actualicen
la percepcin medio ambiental del distrito
o
Meta: Lograr por lo menos un convenio marco entre alguna institucin con
respecto a temas medio ambientales y de manejo de residuos slidos
o
Actividades

Convocar mediante invitacin a instituciones idneas para la firma de

convenio marco, orientado a la capacitacin constante y peridica de los
pobladores, servidores pblicos y sociedad civil en general en
temas
medio ambientales y de manejo de residuos slidos
domiciliarios y
municipales.

4.4. Gestin del Proyecto

4.4.1. Para la fase de ejecucin
En el anlisis de la gestin administrativa del Proyecto se realizara en dos
etapas Inversin y Post Inversin, las caractersticas de Organizacin y Gestin
son las siguientes:
-

Inversin
La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de LA JOYA ser por
TERCEROS (CONTRATO) empresa privada para ello los costos del proyecto
fueron estimados con IGV% y utilidad.
4.4.2. Para la fase de post inversin
Para la administracin de Limpieza Pblica de Residuos Slidos, la
Municipalidad deber crear e implementar una Divisin Servicios Municipales,
que tendr a su cargo el personal de barrido y recoleccin, con la finalidad de
coordinar las actividades pertinentes para el buen funcionamiento del servicio,
otro tema importante es la Contratacin del Personal de Limpieza cumpliendo en
base a normas laborales vigentes, con un proceso de seleccin de personal
administrativo y operarios para asegurar el buen funcionamiento del servicio
para ello la oficina encargada ser LA OFICINA DE MEDIO AMBIENTE.
Cuadro N 20: Personal requerido para la implementacin del proyecto
rea
Divisin de
Municipales

Personal

Cantidad

Servicios Jefe de la Divisin 01

(Medio
Ambiente,
Saneamiento):
Administrador.
01
Asistente de informtica:
Tcnico en Computacin
y conocedor de temas de
medio
ambiente
y
saneamiento

Servidores de Limpieza

Barredores.

06

Chofer.

01

Ayudante.

01

Fuente: Elaboracin Propia

5. CONCLUSIONES

En el presente proyecto se defini el problema central denominado:

DEFICIENTE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO DE LA
JOYA, debido al inadecuado almacenamiento y barrido, ineficiente capacidad
operativa en la recoleccin y transporte, inapropiado reaprovechamiento,
inapropiada disposicin final, ineficiente gestin administrativa y financiera e
inadecuadas practicas en la poblacin; con el Objetivo Central de lograr la
CREACION DE UN SISTEMA INTEGRAL DEL MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS AGROQUIMICOS EN LA LOCALIDAD DE LA JOYA.
El proyecto tiene el propsito de MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA
POBLACIN Y DEL MEDIO AMBIENTE, DE LA LOCALIDAD DE LA JOYA.
El ordenamiento territorial es la herramienta que definir que esta zona sea la
adecuada para la implementacin integral de RRSS, esta es una zona estril,
sirve de botaderos, se encuentra alejada a mas de 1 km como mnimo del rea
urbana, no necesitara tratamiento ni movimientos de tierras porque la naturaleza
a contribuido para este proyecto y adems no hay agua superficial ni subterrnea
a simple vista cerca a la zona
No se observa fauna ni flora cerca debido al mal uso de incinerar los residuos.
El presente Proyecto se hace de carcter prioritario, por los motivos antes
mencionados y por ser un sector con amplio crecimiento poblacional y
econmico.

ANEXOS

ANEXO: EVALUACION GEOTECNICA

EVALUACION GEOTECNICA
Se realizo una calicata para observar el tipo de suelo
CLASIFICACION SUCS
Clasificacin de un suelo segn el Sistema Unificado de Clasificacin de Suelos
(SUCS)
Es debido a esto que es importante determinar el tipo de suelo para conocer sus
principales caractersticas y a partir de esta informacin poder tomar decisiones al
momento del diseo.
Los datos necesarios para la caracterizacin y clasificacin, se alcanzaron mediante
Mtodos DE OBSERVACIN y por experiencia en el campo en cuanto a este anlisis,
y que indican las normas publicadas por la ASTM International y que fueron
comparados por las caractersticas propias de los suelos de la zona.
El contenido de humedad en esta zona es nulo., granulometra y determinacin de los
lmites de Atterberg an no han sido analizados hasta concretar el proyecto.
Calicata N 01:
Profundidad: 1.5 m.
Caractersticas: Suelo granular areno arcilloso intercalado con grava angular (mayor %
de grava)
Plasticidad: no presenta
La deduccin en gabinete de la muestra tomada se trata de gravas mal graduadas GP.

*La clasificacin de estos suelos fueron in situ y en gabinete por observacin determinando caractersticas.