Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
NDICE
TBLA DE CONTENIDO
1.
2.
Introduccin de la Gerente
3.
3.1 El Plan Operativo de Gestin como compromiso del Plan Estratgico de la Universidade de Vigo 2008-2012
12
4.
13
4.1. Misin
14
4.2 Valores
14
16
4.4. Visin
17
4.5. Objetivos
18
18
23
28
33
34
36
6.
40
5.
Relacin de participantes
ndice | 3
1.
PRESENTACIN DEL RECTOR
Los esfuerzos de direccin estratgica y modernizacin estructural abren la puerta del futuro porque promueven
cambios en la cultura organizativa y administrativa y son la prtiga de apoyo para dar los saltos de calidad que se
procuran. Van dirigidos a iniciar un proceso de cambio que precisa de constancia, participacin y motivacin, para
evitar tensiones y desgaste en las personas y favorecer el xito de este proceso.
La Universidad de Vigo precisaba esta transformacin interna. Durante el sexenio 2001-2006 duplicamos el
presupuesto de 80 a 160 millones de euros y mantuvimos prcticamente intactas las estructuras organizativas y
administrativas. Nos convertimos en una gran organizacin, con tres campus, 23 centros, 24.000 estudiantes y 2.400
trabajadores y trabajadoras, con criterios funcionales de pequea entidad y del siglo pasado.
Tratar los citados cambios se convirti en uno de los principales objetivos con los que concurr a las elecciones
de 2006. En mi programa electoral me comprometa a la elaboracin de un Plan Estratgico, en el que deberan
explicitarse los objetivos preferentes de la institucin. Este Plan se aprob en 2008, tras incorporar compromisos
adicionales en trminos sectoriales y operativos. Uno de esos compromisos fue la elaboracin del Plan Operativo de
Gestin que hoy tengo la satisfaccin de presentar.
Modernizacin, Profesionalizacin, Estrategia, Calidad, Descentralizacin, Informatizacin, Mejora continua; stas son
las palabras clave de este documento, que trata de sealar el camino que se seguir para convertir la Universidad de
Vigo en la institucin que presta los servicios pblicos que los ciudadanos desean. No trabajamos para otro fin.
Quiero expresar mi sincero agradecimiento y felicitaciones a todas las personas de la Universidad de Vigo y de otras
instituciones que prestaron su contribucin desinteresada en la elaboracin de este Plan Operativo de Gestin.
2.
INTRODUCCIN DE LA GERENTE
El Plan Operativo de Gestin que presentamos forma parte del Plan Estratgico de la Universidad de Vigo y es
resultado de la reflexin y del debate colectivo en el seno de los grupos de trabajo que se constituyeron para su
elaboracin.
Quiero agradecer el esforzo y la dedicacin de todos los que tan generosamente intervinieron para hacer realidad este
proyecto. Quiero animarlos a continuar para as lograr la consecucin de los obxectivos aqu formulados.
El camino no termina con la elaboracin del Plan Operativo de Gestin, sino que empieza. La planificacin estratgica
nunca puede ser un fin en s misma, sino un instrumento para conseguir que nuestra Universidad disponga de los
mejores servicios de gestin.
Estoy convencida de que el propio proceso de elaboracin de este documento ya gener en s mismo un gran valor.
Que un grupo de personas reflexionasen juntas, debatiesen y pusiesen en comn cuestiones bsicas como la misin,
la visin, los valores de la gestin de la Universidad, cules deben ser los objetivos estratgicos que debemos
alcanzar, supone un beneficio para nuestra organizacin. Esta experiencia fue positiva.
Ahora queda por delante una larga senda hasta las metas establecidas en el Plan, en la que todas y todos tenemos
cabida, y que seguro sabremos recorrer. Conseguir alcanzar las metas ser, ni ms ni menos, el fruto del esfuerzo
compartido.
Introduccin de la Gerente | 7
3.
EL PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA EN EL
MBITO DE GESTIN DE LA UNIVERSIDADE DE VIGO
El Plan Operativo de Gestin desarrolla las lneas estratgicas correspondientes a la meta 6: una universidad
comprometida con la igualdad, una cultura organizativa vertebrada y con sistemas de gestin flexibles y eficaces.
Debe incluir actuaciones de modernizacin de la gestin, de acreditacin de la calidad en la prestacin de servicios,
de desconcentracin de funciones y de descentralizacin de prestacin de servicios y de la gestin, de excelencia en
los procesos clave y diferenciadores de gestin acadmica y de investigacin, y de reforma y de ampliacin de las TIC
en la gestin universitaria, y el planteamiento de una poltica integral de recursos humanos. Por ltimo, se establece
cmo plazo para su conclusin el segundo semestre del ao 2008.
Por lo tanto, el Plan Operativo de Gestin es un Plan Estratgico funcional para desarrollar y hacer operativa la
estrategia de la Universidade de Vigo en el mbito de su gestin.
El CMI, que inicialmente naci como una herramienta de control estratgico, se ha mostrado como una
metodologa eficaz para que la estrategia sea comunicada, comprendida y asumida por todas las personas de
la organizacin, para la vinculacin de los objetivos estratgicos con los operativos de las unidades funcionales,
para que las decisiones operativas del da a da se inserten en el marco estratgico y para conseguir un
seguimiento sistemtico del cumplimiento de los objetivos establecidos en el plan.
Siguiendo esta metodologa y teniendo en cuenta el anlisis y diagnstico realizados previamente, la visin
establecida para cada eje se desarrolla en objetivos estratgicos y objetivos operativos. A cada objetivo
operativo se asocia un conjunto de indicadores con sus metas, de tal forma que se permita medir el grado en
que los objetivos se cumplen. Adems, para cada objetivo operativo se establecen acciones o lneas de accin
con su correspondiente calendario, responsable y dotacin de recursos.
Hay que resaltar que en el anlisis y diagnstico del Plan Operativo se invirti poco tiempo, y se utilizaron los
documentos de diagnosis del Plan Estratgico de la Universidad: encuestas a la ciudadana, estudiantes, personal
docente e investigador y personal de administracin y servicios, anlisis DAFO de los distintos grupos y global y
diagnosis del Plan. Todos estos documentos son recientes y utilizables para el anlisis y diagnstico del plan.
A lo largo del proceso de planificacin se establecieron diversas formas de participacin y de trabajo en grupo
apoyados por la Ctedra Unesco de Direccin Universitaria de la Universidad Politcnica de Catalunya.
La direccin del proceso fue llevada a cabo por la Gerencia y su equipo. El Equipo de Gerencia est formado por
la gerente, vicegerentes, jefes de servicio y administradores. El equipo estuvo compuesto por 20 personas que
siempre trabajaron en uno nico grupo. Fue el encargado de hacer las propuestas de misin, valores, visin y
objetivos y de revisar todas las propuestas de la Gerencia y de los grupos de trabajo para el proceso.
El documento final del Plan se presenta de una manera lineal con la siguiente estructura: MISIN: VALORES; EJES
ESTRATGICOS; VISIN; OBJETIVOS: ACCIONES Y LNEAS DE ACCIN. Para cada elemento de la citada estructura
se elabora una breve definicin inicial antes de relatar su contenido. Con la finalidad de tener una visin rpida y de
conjunto se incluye un cuadro de mando donde se recogen los objetivos estratgicos y operativos, los indicadores y
metas, las acciones y lneas de accin, y su calendario.
- Realizar una propuesta de acciones para cubrir los objetivos estratgicos y especficos.
- El 10 de junio se celebra una reunin de la Gerencia para examinar las propuestas de acciones presentadas por los
grupos.
- El 17 de junio se reune el Equipo de Gerencia para realizar una propuesta de cuadro de mando que integre los
objetivos y acciones propuestas hasta el momento.
- El 24 de junio la Gerencia hace una propuesta de responsables para cada accin.
- El 26 y 27 de junio la Gerente contacta con todos los responsables propuestos de las acciones.
- Los das 1, 2, 3 y 10 de julio se renen los vicegerentes responsables de cada eje con los responsables de las
acciones formuladas para fijar los indicadores para medir el cumplimiento de los objetivos y los calendarios de las
acciones.
- El 15 de julio se rene el Equipo de Gerencia para revisar el documento elaborado hasta ese momento.
- Los das 17 y 18 de julio se presenta el cuadro de mando del Plan al equipo rectoral.
3) Fase de documentacin
- En el mes de agosto se redacta el documento y se le da un formato definitivo al Plan Operativo de Gestin. El da 5
de septiembre se cierra el documento.
- El 22 de diciembre se presenta al Consello de Social de la Universidad.
- Finalmente, el 26 de enero de 2009 se realiza la presentacin en el Consello de Goberno de la Universidad.
La ajustada agenda de elaboracin del Plan Operativo muestra el gran esfuerzo realizado por todas las personas
de la organizacin del mbito de gestin de cara a cumplir el compromiso establecido en el Plan Estratgico de
la Universidad de disponer del documento en el segundo semestre del ao 2008. El esfuerzo y la movilizacin
conseguida son tambin una muestra de la capacidad y motivacin de nuestra organizacin para desarrollar, a partir
de este momento, las acciones previstas e implantar la estrategia de la universidad en el mbito de la gestin.
4.
EL PLAN OPERATIVO DE GESTIN 2008-2012
DE LA UNIVERSIDADE DE VIGO
4.1. Misin
La misin es la expresin general del fin global de la organizacin que debe estar acorde con los valores y
expectativas de sus principales grupos de inters. Fija el alcance y los lmites de la organizacin. El establecimiento de
la misin trata de responder a la pregunta aparentemente sencilla pero desafiante: a qu nos dedicamos?
Las variables que normalmente se utilizan para definir la misin de una organizacin son:
-El campo de su actividad: lo que hacemos.
-Las personas o colectivos a los que va dirigida: para quin lo hacemos.
-Los recursos singulares, capacidades esenciales o particularidades que son fuente de su diferenciacin estratgica:
con qu o cmo lo hacemos.
Misin de la Universidade de Vigo
La Universidade de Vigo es una institucin pblica, autnoma, abierta al entorno y con vocacin internacional,
comprometida con la igualdad y con el progreso econmico y el bienestar social de Galicia, mediante una enseanza
y una investigacin de calidad con las que contribuir a la creacin y a la transferencia de conocimiento, a la formacin
integral de las personas, al desarrollo cientfico y tecnolgico, a la innovacin y al crecimiento intelectual de la
sociedad pluricultural y plurilinge en la que se inserta.
Misin del mbito de gestin
La misin del mbito de gestin de la Universidad de Vigo es prestar apoyo tcnico y administrativo a los procesos de
enseanza y de investigacin, con una clara orientacin de servicio hacia toda la comunidad universitaria, anticipndose
a los retos y respondiendo a las demandas de la sociedad, mediante la participacin y el compromiso de profesionales
cualificados y la ayuda de los medios tecnolgicos ms avanzados, para contribuir as al cumplimiento de la misin y de
los objetivos de la universidad y al respeto de los valores institucionales.
La misin del mbito de gestin de la Universidade de Vigo tiene una estructura coherente con el deber de la
institucin de la que forma parte. La actividad bsica es prestar apoyo tcnico y administrativo a los dos procesos
claves de la universidad, la enseanza y la investigacin. Existe un claro enfoque de servicio a los destinatarios de esa
actividad que son la comunidad universitaria y la sociedad en general. El conjunto de los profesionales, cualificados
y comprometidos, en un marco participativo y con la ayuda de la tecnologa idnea, son el medio para conseguir esa
nueva orientacin. Como no podra ser de otra forma en una misin de mbito funcional, se declara explcitamente el
alineamiento con la misin, valores y objetivos de la universidad.
4.2. Valores
Los valores son el conjunto de principios que guan las acciones de una organizacin. El objetivo bsico de una
declaracin de valores es tener un marco de referencia que inspire y regule la vida de la organizacin.
En algunas ocasiones se opta porque los valores estn incluidos en la propia declaracin de misin.
Tan importante como su declaracin es que los valores sean expresin del comportamiento real de la organizacin,
tanto en la planificacin de la estrategia como en su implantacin. A travs de las acciones correspondientes deben
traducirse en prcticas concretas inspiradas en los principios declarados.
Los valores son declarados independentemente de su mencin en la misin. Adems, se desarrollan brevemente en
terminos comprensibles para todo el mundo.
Los valores que guan la actuacin del mbito de gestin de la Universidade de Vigo son:
Orientacin de servicio
l mbito de gestin debe estar enfocado a conocer y satisfacer las necesidades y expectativas de los estudiantes,
docentes e investigadores y, en general, de todos sus clientes externos e internos y proporcionar servicios excelentes.
Eficacia-eficiencia-efectividad
Nuestra actividad debe tener cmo base estos tres valores conscientemente agrupados. Nuestros procesos de
trabajo y de conducta deben tener los resultados esperados, y se har un ptimo de recursos y medios. Pero tan
importante como lo anterior es que los resultados conseguidos sean realmente tiles a quin van dirigidos.
Transparencia
La transparencia implica dar a conocer a la comunidad universitaria y a la sociedad en general los servicios que
prestamos y la forma de acceder a ellos, nuestras actividades y su calidad, coste y financiacin, los planes y
los resultados conseguidos y las decisiones tomadas y cmo se llega a ellas. De esta manera, garantizamos el
esfuerzo colectivo en los objetivos de la organizacin y un comportamiento legal, tico y responsable socialmente.
Calidad
Actuar con calidad supone satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios de nuestros servicios y dems
grupos interesados en la gestin, hacer bien el trabajo y a la primera, y buscar la mejora continua de nuestro
desempeo. Dentro de este valor integramos los ocho principios bsicos de gestin de la calidad: enfoque al cliente,
liderazgo, participacin del personal, enfoque basado en procesos, enfoque de sistema para la gestin, mejora
continua, enfoque basado en los hechos para la toma de decisiones y relaciones mutuamente beneficiosas con los
proveedores.
Coordinacin
La coordinacin nos obliga a actuar de una forma integrada donde no exista contradiccin entre los objetivos y
estrategias del mbito de gestin y de sus unidades funcionales, y donde somos el motor principal que mueve los
procesos de gestin de cara a obtener resultados, y no los usuarios. Debido a que mantenemos relaciones con otras
administraciones pblicas, tambin la coordinacin interadministrativa es un valor prioritario.
Proximidad
La proximidad supone el acercamiento a los usuarios de nuestros servicios y a los interesados en nuestra gestin. El
acercamento se traduce en mantener canales de dilogo y reas de relacin, y en disponer de servicios accesibles en
el espacio y en el tiempo.
Participacin
En todas nuestras actividades potenciaremos la mxima participacin de la comunidad universitaria, escuchando la voz
y hacindonos eco de las propuestas de los alumnos, los profesionales universitarios y dems partes interesadas. En
especial es importante la participacin del personal de la gestin en todos los niveles, de tal manera que su compromiso
posibilite que sus conocimientos y habilidades se pongan en beneficio de la Universidad.
Profesionalidad
Las personas de nuestra organizacin ejercern su trabajo con competencia, aplicacin y capacidad de aprendizaje.
Todo ello es una labor individual y colectiva que se potencia mediante la seleccin de personal basada en el mrito
y la capacidad, la formacin continua, la transmisin de conocimiento dentro de la organizacin y los sistemas de
motivacin e incentivacin.
4.4. Visin
La visin o intencin estratgica es el estado futuro deseado por la organizacin. Se trata de la aspiracin alrededor
de la que se intenta centrar la atencin y las energas de los miembros de la organizacin. Trata de dar respuesta a
preguntas del estilo de: cmo seremos?, cmo deberamos ser?, qu queremos ser?, a dnde queremos llegar en
el futuro?.
La visin debe describir con la mayor claridad un escenario futuro, debe ser creativa pero realista, debe ilusionar y
comprometer, debe estar alineada con los valores de la organizacin y enfocada a las necesidades y expectativas de
los grupos de inters ms relevantes.
A pesar de ser una declaracin muy general, es el primer diseo del futuro sobre lo que se alzan objetivos ms
concretos y operativos y, puesto que refleja una situacin deseada, marca la direccin que debe seguir la organizacin
desde su actual posicin.
Mientras que en el Plan Estratgico de la Universidade de Vigo se establece una visin nica para toda la institucin,
en el desarrollo del Plan Operativo de Gestin se opt por elaborar una visin para cada eje estratgico. El motivo de
la opcin est en los distintos mbitos y finalidad de los planes. Mientras que en el Plan Estratgico la visin tiene
que ser integradora y compartida por toda la organizacin, en el Plan Operativo de Gestin la declaracin de visin va
ms dirigida al diseo de una estrategia funcional plenamente operativa. La definicin de una misin por eje facilita el
proceso para proseguir con el establecimiento de objetivos y acciones.
Visin de la Universidad
La Universidade de Vigo aspira a ser un referente innovador dentro del sistema universitario en la docencia, la
investigacin bsica y aplicada, la gestin y la transferencia de la ciencia y el conocimiento, la internacionalizacin
de sus actividades, en especial en Latinoamrica y en los pases lusfonos, y la integracin armnica con el
contorno, y ser, adems, un instrumento socialmente vertebrador y catalizador del debate intelectual y de las
nuevas ideas.
4.5. Objetivos
4.5.1. Objetivos estratgicos y operativos
Objetivos estratgicos
Pueden definirse como las finalidades a conseguir para poder alcanzar la visin de futuro de la organizacin. Son
declaraciones amplias, poco especficas y sin fecha.
Estn relacionados con el eje correspondiente, aunque para distintos mbitos, y deben ser homogneos con la visin
establecida. Lgicamente deben ser viables de acuerdo con el anlisis y diagnstico realizados.
Habitualmente se definen de uno a tres objetivos por eje, de este modo se consigue un mayor enfoque en la
organizacin.
Objetivos operativos
Pueden definirse como los orientados a conseguir cada uno de los objetivos estratgicos. Son un desarrollo de los
objetivos estratgicos, en la bsqueda de una mayor operatividad de la estrategia que se formula.
Mientras que los objetivos estratgicos son declaraciones amplias y poco especficas, los objetivos operativos
cumplen todas las caractersticas para esa operatividad: especficos, medibles, factibles, realistas y delimitados en el
tiempo. Estas caractersticas se adquieren asocindoles indicadores y metas y diseando acciones concretas dirigidas
a su cumplimiento.
Habitualmente se definen de tres a cuatro objetivos operativos por objetivo estratgico.
Para llegar a la visin establecida para cada eje, se fijaron ocho objetivos estratgicos
1) Conseguir una gestin basada en un modelo de excelencia.
2) Disponer de una adecuada estructura de gestin para acercarse a los usuarios.
3) Optimizar y mejorar los procesos internos de gestin acadmica y extensin.
4) Mejorar la satisfaccin de las expectativas de los usuarios de los servicios de gestin acadmica y extensin.
5) Optimizar y mejorar los procesos internos de gestin de I+D+i.
6) Mejorar la satisfaccin de las expectativas de los usuarios de los servicios de I+D+i.
7) Mejorar e intensificar la aplicacin de las TICs para avanzar hacia la plena implantacin de la universidad digital.
8) Establecer una poltica integral de personal.
Estos ocho objetivos se desarrollaron en 23 objetivos operativos. Se sigue la recomendacin de no fijar ms de cuatro
objetivos operativos por objetivo estratgico excepto en el eje de modernizacin en que son seis para el objetivo
estratgico establecido. El motivo de esta extensin est en los distintos mbitos de los ejes definidos. Mientras que
en los restantes ejes tienen mbitos bastante concretos, el eje de modernizacin y calidad acta como un hilo conductor
de los otros ejes, y recoge un conjunto de objetivos operativos y de acciones sobre sistemas de gestin diversos pero
siempre transversales, como el de direccin estratgica, el de calidad, el econmico-financiero y, tambin, establecer la
contribucin a los mbitos de la gestin de las infraestructuras y de la responsabilidad social de la universidad.
Figura 6: Nmero de ejes, objetivos e indicadores en el Plan Operativo de Gestin de la Universidade de Vigo
1. MODERNIZACIN Y CALIDAD
1.1. CONSEGUIR UNA GESTIN BASADA EN UN MODELO DE EXCELENCIA
Objetivos operativos
1.1.1. Promover la
implantacin de la direccin
estratgica en todas las reas
de gestin
Indicador
Meta
I1110
70 %
I1111
75 %
I1112
10
I1113
100%
I1114
75 %
I1120
Si, en el 4T de 2009
I1121
Pendiente de disponer
de cartera ptima
I1130
100%
I1131
100%
I1132
100%
I1133
100%
I1134
50 %
I1135
4,5 sobre 7
I1140
60
I1141
85 %
I1142
85 %
I1143
100%
I1144
80 %
I1145
Si, en el 4T de cada ao
I1146
50 %
I1147
15 %
I1148
Si, en el 1T de 2010
I1149
Si, en el 4T de 2012
I1150
100%
I1151
S, en el 4T de 2009
I1152
80 %
I1153
S, en el 4T de 2009
I1154
50 %
I1160
Diagnstico en el 2T de
2009 y Documento nal
en el 1T de 2012
I1161
S, en el 2T de 2013
I1162
50 %
2. DESCENTRALIZACIN
2.1. DISPONER DE UNA ADECUADA ESTRUCTURA DE GESTIN PARA ACERCARSE A LOS USUARIOS
Objetivos operativos
2.1.1. Identicar
las necesidades de
descentralizacin de servicios
Indicador
Meta
I2110
100%
I2111
75 %
I2112
S, en el 1T de 2009
I2120
S, en el 2T de 2009
I2121
100%
>>
I1161
S, en el 2T de 2013
I1162
50 %
<<
2. DESCENTRALIZACIN
2.1. DISPONER DE UNA ADECUADA ESTRUCTURA DE GESTIN PARA ACERCARSE A LOS USUARIOS
Objetivos operativos
2.1.1. Identicar
las necesidades de
descentralizacin de servicios
Indicador
Meta
I2110
100%
I2111
75 %
I2112
S, en el 1T de 2009
I2120
S, en el 2T de 2009
I2121
100%
I2122
100%
I2130
100%
I2131
100%
I2132
5 sobre 7
3. GESTIN ACADMICA
3.1 OPTIMIZAR Y MEJORAR LOS PROCESOS INTERNOS DE GESTIN ACADMICA Y EXTENSIN
Objetivos operativos
Indicador
3.1.1. Planificar y
homogeneizar los procesos
de gestin acadmica y de
extensin
I3110
100%
I3111
5 sobre 7
I3120
100%
I3121
5 sobre 7
I3122
25
I3123
S, en el 4T de 2010
3.1.2. Mejorar la
comunicacin interna y la
coordinacin de las unidades
implicadas en los procesos
Meta
3.2.2. Mejorar la
comunicacin externa y denir
e implantar nuevas formas de
relacin con el usuario
Indicador
Meta
I3210
100 %
I3211
75 %
I3212
5 sobre 7
I3213
75 %
I3220
4 sobre 7
I3221
75 %
I3222
75 %
I3223
75 %
>>
Plan operativo de gestin 2008 - 2012 | 25
<<
4. GESTIN DE INVESTIGACIN
4.1 OPTIMIZAR Y MEJORAR LOS PROCESOS INTERNOS DE GESTIN DE I+D+i
Objetivos operativos
4.1.1. Planificar y
homogeneizar los procesos de
gestin de I+D+i
4.1.2. Mejorar la
comunicacin interna y la
coordinacin de las unidades
implicadas en los procesos
Indicador
Meta
I4110
Si, en el 2T de 2009
I4111
100%
I4112
5 sobre 7
I4113
5 sobre 7
I4120
I4121
12
I4122
50 %
I4123
Pendiente de disponer de
cartera ptima
4.2.2. Mejorar la
comunicacin externa y denir
e implantar nuevas formas de
relacin con el usuario
Indicador
Meta
I4210
S, en el 4T de 2009
I4211
I4212
5 sobre 7
I4213
70 %
I4220
20 %
I4221
10 % anual
I4222
10 %
I4223
10 % anual
>>
El plan operativo de gestin 2008-2012 de la Universidade de Vigo | 26
<<
5.1.2. Desarrollar la
comunicacin interna y
externa aprovechando las
tecnoloxas de la comunicacin
5.1.3. Asegurar la
competencia del personal en
el uso de las TIC
Indicador
Meta
I5110
S, en el 4T de 2008
I5111
60 %
I5112
30 %
I5113
50 %
I5114
75 %
I5115
75 %
I5116
I5120
20 %
I5121
50 %
I5122
50 %
I5123
S, en el 4T de 2012
I5124
20 %
I5125
24
I5126
S, en el 4T de 2012
I5127
20 %
I5130
20 %
I5131
20 %
I5132
20 %
I5133
10 % de todas las
horas de formacin
I5134
75 %
6. PERSONAS
6.1. ESTABLECER UNA POLTICA INTEGRAL DE PERSONAL
Objetivos operativos
6.1.3. Posibilitar la
capacitacin y el desarrollo
personal y profesional
Indicador
Meta
I6110
100%
I6111
60 %
I6112
5 sobre 7
I6113
4 sobre 7
I6120
60 %
I6121
4 sobre 7
I6122
Reducir el absentismo
actual en un 10 % en 4
aos
I6123
S, en el 4T de 2009
I6130
S, en el 4T de 2009
I6131
100%
I6132
De 1 a 5
1. MODERNIZACIN Y CALIDAD
1.1. CONSEGUIR UNA GESTIN BASADA EN UN MODELO DE EXCELENCIA
Objetivos operativos
1.1.1. Promover la
implantacin de la direccin
estratgica en todas las reas
de gestin
Acciones/lneas de accin
A1111
A1112
A1113
A1114
Crear el mbito de control de gestin para elaborar los cuadros de mando que den soporte a
la toma de decisiones y a la direccin por objetivos y , en general, coordinar la disponibilidad
de informacin de uso interno y externo de la Universidad
A1121
Definir y establecer la cartera/panel de servicios que debe prestar la Gerencia, que incluya
la logstica, el mantenimiento, los servicios generales y, en general, todas las actividades de
soporte, as como darle la necesaria difusin y accesibilidad
A1131
Reorganizar los procesos de prestacin de servicios y de gestin estableciendo protocolos
1.1.3. Establecer un Sistema
de actuacin y mejorando la coordinacin entre mbitos
de Calidad para identificar,
A1132
Implantar programas y acciones de mejora en cada una de las unidades, dando los apoyos
racionalizar y controlar los
necesarios para su ejecucin (cartas de servicio, guas de acogida, encuestas de satisfaccin,
1.
MODERNIZACIN
Y CALIDAD
diferentes
procesos de
grupos de mejora etc.)
gestin
de
la
Universidad
1.1. CONSEGUIR UNA GESTIN BASADA EN UN MODELO DE EXCELENCIA
A1133
Definir e implantar el sistema integrado de calidad de gestin basado en las normas ISO y en
Objetivos operativos
Acciones/lneas
accin
el modelode
EFQM,
con una progresiva certificacin de los procesos de gestin
A1141
A1142
Elaborar un plan de control interno que determine la forma de control de todos los actos de
contenido econmico, que introduzca de forma progresiva y ordenada el control financiero
y la participacin en el diseo de los procedimientos que eviten las irregularidades y
deficiencias y permitan la identificacin de reas de mejora
A1143
Disear y establecer un sistema de gestin del inventario del inmovilizado que facilite una
gestin coordinada y eficiente desde el punto de vista patrimonial, contable, de la inversin y
de su mantenimiento
A1144
A1145
A1151
A1152
Establecer un sistema de coordinacin para una adecuada gestin de las inversiones que de
lugar a la elaboracin de un plan de inversiones
A1153
A1161
A1162
Integrar criterios sociales en la contratacin pblica que tengan en cuenta aspectos como
igualdad de oportunidades, del medio natural, de seguridad y salud laboral, comercio justo,
y valorar estos elementos en la seleccin de empresas y ofertas dentro del marco de
contratacin del sector pblico
A1163
>>
Plan operativo de gestin 2008 - 2012 | 29
<<
2. DESCENTRALIZACIN
2.1. DISPONER DE UNA ADECUADA ESTRUCTURA DE GESTIN ACERCNDOSE A LOS USUARIOS
Objetivos operativos
Acciones/lneas de accin
A2111
A2112
A2113
A2121
A2131
A2132
2.1.1. Identificar
las necesidades de
descentralizacin de servicios
3. GESTIN ACADMICA
3.1. OPTIMIZAR Y MEJORAR LOS PROCESOS INTERNOS DE GESTIN ACADMICA Y EXTENSIN
Objetivos operativos
Acciones/lneas de accin
3.1.1. Planificar y
homogeneizar los procesos
de gestin acadmica y de
extensin
A3111
A3112
A3113
A3121
Publicar el compendio de todas las normas de Gestin Acadmica y publicitarlo para que
todos las apliquen de forma homognea.
A3122
3.1.2. Mejorar la
comunicacin interna y la
coordinacin de las unidades
implicadas en los procesos
Acciones/lneas de accin
A3211
A3212
3.2.2. Mejorar la
comunicacin externa y definir
e implantar nuevas formas de
relacin con el usuario
A3221
Elaborar un sistema de comunicacin externa que incluya entre otros: acciones informativas,
guas de servicios, programas de orientacin para los estudantes, jornadas con el personal
docente etc.
A3222
Establecer mecanismos para conocer las expectativas, quejas y sugerencias de los usuarios
y darles respuesta
>>
El plan operativo de gestin 2008-2012 de la Universidade de Vigo | 30
<<
4. GESTIN DE INVESTIGACIN
4.1. OPTIMIZAR Y MEJORAR LOS PROCESOS INTERNOS DE GESTIN DE I+D+i
Objetivos operativos
4.1.1. Planificar y
homogeneizar los procesos de
gestin de I+D+i
4.1.2. Mejorar la
comunicacin interna y la
coordinacin de las unidades
implicadas en los procesos
Acciones/lneas de accin
A4111
A4112
A4113
A4121
A4122
Acciones/lneas de accin
A4211
A4212
A4221
A4222
Elaborar un sistema de comunicacin externa que incluya entre otros: acciones informativas,
guas de servicios etc.
A4223
Establecer mecanismos para conocer las expectativas, quejas y sugerencias de los usuarios
y darles respuesta
4.2.2. Mejorar la
comunicacin externa y definir
e implantar nuevas formas de
relacin con el usuario
Acciones/lneas de accin
A5111
5.1.2. Desarrollar la
comunicacin interna y
externa aprovechando las
tecnologas de la comunicacin
5.1.3. Asegurar la
competencia del personal en
el uso de las TIC
A5112
Establecer una dinmica colaborativa entre servicios de gestin y servicios Informticos para
el desarrollo de proyectos informticos de gestin coordinados
A5113
Dotar a todos los procesos clave de gestin (explicitar), tanto operativos como transversales,
de las herramientas informticas necesarias para la implantacin de un sistema integrado de
administracin electrnica
A5114
Constitur una comisin que haga un seguimiento prospectivo del desarrollo de las TIC y
colabore en la definicin del modelo de administracin electrnica
A5121
A5122
Disear y establecer una web conectada con los sistemas de gestin con definicin de
perfiles de acceso, gestin autnoma y normalizada de contenidos y que sirva de puerta de
acceso a los usuarios externos y con posibilidad de personalizacin
A5131
Definir las competencias mnimas de TIC para cada familia de puestos de trabajo, determinar
las necesidades formativas e integrarlas en el Plan de Formacin
A5132
A5133
Elaborar e implantar un plan de formacin sobre las TIC que incorpore nuevas metodologas
educativas
>>
Plan operativo de gestin 2008 - 2012 | 31
<<
6. PERSONAS
6.1. ESTABLECER UNA POLTICA INTEGRAL DE PERSONAL
Objetivos operativos
6.1.1. Garantizar el cuadro
de personal idneo y su
funcionamiento adecuado
6.1.3. Posibilitar la
capacitacin y el desarrollo
personal y profesional
Acciones/lneas de accin
A6111
A6112
A6113
A6114
A6121
Realizar un diagnstico peridico del clima laboral, absentismo e implementar las acciones de
mejora
A6122
A6123
A6124
A6125
A6131
A6132
A6133
A6134
A6135
A6136
A6137
5.
IMPLANTACIN Y CONTROL ESTRATGICO
La estrategia debe convertirse en el trabajo diario de la gente del mbito de gestin. A este respeto, es trascendental
que el Plan sea difundido dentro y fuera de nuestra organizacin (lnea de accin A1112), que todo el personal reciba
el entrenamiento adecuado para desarrollar las acciones previstas (lnea de accin A6135) y establecer un sistema
de direccin de objetivos y de resultados estratgicos y operativos de una manera integrada (lnea de accin A1113).
Otra medida que se ha constatado cmo eficaz para el desempeo estratgico es la vinculacin de la estrategia
con el sistema de incentivos. El Plan establece como accin: la realizacin de estudios sobre sistemas de incentivos
vinculados al cumplimiento de objetivos (lnea de accin A6125).
Los objetivos y acciones diseadas en los ejes de PERSONAS, TICs y MODERNIZACIN tratan de garantizar el
desarrollo de los activos intangibles del mbito de gestin y recorren de forma transversal toda la organizacin. Son
pues un importante factor para que todas las unidades funcionales, centrales o perifricas queden vinculadas a la
nueva estrategia de gestin.
Por ltimo, la implantacin de la estrategia supone un importante esfuerzo de mobilizacin de una organizacin para
un cambio que debe ser liderado por su equipo directivo del mbito de gestin.
El Plan requiere cambios en todas las partes de la organizacin, trabajo en equipo para su coordinacin y una
atencin y concentracin continuada en las acciones y en los resultados. Si el equipo directivo en un amplio sentido
no lidera con energa el proceso, los cambios no se producirn, la estrategia no se aplicar y las oportunidades que se
anunciaban con el Plan se perdern. La necesidad de liderazgo para el desarrollo de la estrategia aparece claramente
definida para posibilitar la capacitacin y el desarrollo personal y profesional (lnea de accin A6134).
El proceso de cambio para liderar est en una primera fase centrada en la movilizacin y en la creacin del empuje
necesario para lanzar el proceso. El camino recorrido hasta el momento tuvo tres destinos: establecer la necesidad
de cambio, crear un equipo que sirva de gua y desarrollar la visin y la estrategia plasmada en el Plan Operativo.
Una vez lanzado el proceso de cambio comienza una etapa de transicin en que se establece un nuevo proceso de
gestin. La creacin de nuevos equipos de implantacin y de seguimiento, las reuniones abiertas y las comunicaciones
transparentes deben ser los componentes de ese nuevo proceso. El resultado final de este proceso de cambio debe
ser un nuevo sistema de gestin estratgica.
Figura 8: Acciones especficas para la implantacin del Plan Operativo de Gestin 2008-2012 de la Universidade
de Vigo
En estas lineas de accin estn los elementos para implementar el proceso de seguimiento y el control del Plan
Operativo. La herramienta de control estratgico es el cuadro de mando. Existe un sistema de seguimiento y de
evaluacin de la estrategia, que tiene como instrumento el cuadro de mando, elaborado ste por el mbito de control
de gestin.
El cuadro de mando del Plan Operativo de Gestin es un documento en el que se refleja la informacin ms relevante
para su control y seguimiento (ver ejemplo en la figura 10). Rene el conjunto de objetivos, indicadores y metas
programadas temporalmente y las acciones y lineas de accin con identificacin de sus responsables, calendario
de ejecucin y recursos necesarios. En nuestro modelo se aade un sistema de evaluacin del cumplimiento de las
metas y de seguimiento de las acciones mediante una tcnica semejante al funcionamiento de un semforo, donde el
color verde (
) indica un correcto o superior cumplimiento de las metas establecidas y/o adecuado desarrollo de las
sin llegar a ser un incumplimiento pude ser necesario tomar medidas preventivas. La tcnica del semforo no impide
un comentario evaluador de cada objetivo operativo pero intenta enfocar la organizacin en los objetivos y acciones
donde existen problemas y para los que es necesario tomar medidas correctivas o preventivas.
El cuadro de mando se elaborar dentro del mbito de control de gestin de la Gerencia y es responsabilidad de la
Vicegerencia de Planificacin y Gestin Econmica. Esta vicegerencia tambin elaborar un documento tcnico de
desarrollo del sistema de indicadores tal como se indic en el apartado de indicadores y de metas del Plan Operativo.
Dada la informacin manejada en el cuadro de mando ser difcil proceder a su monitorizacin mediante sistemas de
almacenamiento de datos y herramientas de inteligencia empresarial. La colaboracin de los responsables de cada eje y
de las acciones, tanto para disponer de la informacin como para su evaluacin, es bsica.
Tener un cuadro de mando no es suficiente. Hace falta disponer de un sistema de puesta en comn de la informacin,
de impulso y de coordinacin de las acciones. El sistema se basar en una serie de reuniones de seguimiento
estructuradas en tres niveles:
-Las acciones o lneas de accin, con el liderazgo de la persona especificada en el Plan Operativo, se disearn y
se implementaran normalmente por equipos. Lgicamente cada equipo deber definir su forma de trabajar y los
instrumentos que utilizar en funcin de las acciones que se desarrollarn. Su labor de seguimiento estar centrada
en el desarrollo de las acciones.
-Para cada eje el seguimiento ser efectuado por un equipo formado por el vicegerente responsable del eje y los
responsables de las acciones. Sus reuniones sern mensuales. Los instrumentos principales de seguimiento son el
cuadro de mando del eje y los informes de los responsables de cada accin.
-El seguimiento del Plan en su integridad ser efectuada por el Equipo de Gerencia formado por la gerente,
vicegerentes, jefes de servicio y administradores. Sus reuniones sern trimestrales. Su principal instrumento de
control ser el cuadro de mando del Plan. En la primera reunin de cada ao revisar el informe anual ejecutivo del
Plan Operativo de Gestin.
Resulta de vital importancia para que el proceso de gestin estratgica se convierta en un proceso continuo que el
seguimiento abra posibilidad de ajustar metas y actividades y recoja nuevas ideas y nuevos aprendizajes que surjan.
Frente a la rigidez que puede tener una gestin anual como la presupuestaria, la gestin estratgica debe ser flexible
en cuanto al establecimiento de prioridades y actualizacin del Plan. En todo caso, como mnimo, a la finalizacin de
cada ao se har una revisin de los objetivos, indicadores y metas y/o de las acciones para su consecucin.
La Gerencia presentar el informe anual de seguimiento al equipo rectoral y a los rganos de gobierno de la
universidad. Por ltimo, se establecern medidas de transparencia en la gestin del propio Plan Operativo. El informe
anual se har pblico en la web de la universidad, de igual manera que lo es el propio plan y sus revisiones.
Figura 9: Planificacin de las reuniones de seguimiento del Plan Operativo de Gestin de la Universidade de Vigo
6.
RELACIN DE PARTICIPANTES
Gestin de la investigacin
Gema Antequera Garca
Alberto Baz Lpez
Ricardo Beiras Garca-Sabell
Ana Cacheiro Segun
Manuel Castro Oliva
Marcos Estvez Orge
Rosa Mara Fernndez Barragn
Jess Graa Nogueiras
Olga Folgueiras Artime
Descentralizacin
Personas
Gestin acadmica
Juan Aguiar Fernndez
Elena Alonso Prieto
Margarita Cabaleiro Soto
ngeles Carballo Gonzlez
Marta Cogolludo Fernndez
Beatriz Cua Barja
Begoa Fernndez Silvoso
Jos Lus Gmez Reboiro
Yolanda Garca Ulla
Eva Garea Oya
Equipo de Gerencia
Equipo de apoyo
Apoyo tcnico-administrativo