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asitica en Espaa?
Ana Mara Goy Yamamoto y Amadeo Navarro Zapata
Documento de Trabajo 18/2008
ndice
Abstract
Resumen ejecutivo
Introduccin
12
1.
13
13
16
18
19
22
2.
24
28
30
36
40
42
47
51
54
57
61
64
3.
70
71
72
75
77
4.
Anexo estadstico
81
5.
92
6.
Bibliografa
98
Siglas y abreviaturas
ASEAN
BKPM
CC AA
CDTI
CIFIT
ETVE
F&A
GLC
I+D
I+D+i
IAE
ICEX
IDE
IPA
JETRO
KADIN
KOTRA
MIDA
MOFCOM
NIC
NIE
OCDE
PETRONAS
PIB
TERCAT
TPO
UE
UNCTAD
WAIPA
Abstract
El xito de Espaa como receptor de inversin extranjera directa en las ltimas dcadas ha estado bien documentado, pero no as la que especficamente proviene de Asia.
Este trabajo intenta suplir ese vaco y evala la evolucin comparativa de la inversin
en el exterior, y particularmente en Espaa, de diez economas asiticas (China, Corea del Sur, Filipinas, Hong Kong, India, Indonesia, Japn, Malasia, Singapur y Taiwn), estableciendo las pautas de comportamiento de dicha inversin, as como su
distribucin geogrfica y sectorial. El trabajo establece una serie de estrategias y
recomendaciones en diferentes mbitos de actuacin con el fin de mejorar la posicin
de Espaa entre los pases receptores de inversiones de las economas del estudio.
The success of Spain in attracting the inflows of foreign direct investment has been
well substantiated, although the flows coming from Asia are less known. This paper
tries to fill up that void and assesses the comparative development of outward investment to Spain ten Asian economies (China, India, Indonesia, Hong Kong, Japan, Malaysia, Singapore, South Korea, Philippines and Taiwan), in order to outline the investment profile, its geographic scope, and sectorial allocation. This paper traces several strategies and recommendations for improving the attractiveness of the Spanish
economy for Asian investments.
Resumen ejecutivo
(65,5%), seguido por Malasia con 162,3 millones (15,5%) y Corea del Sur con
115,7 millones (11,1%). Tambin se observan las fluctuaciones en inversiones y
desinversiones, especialmente en Japn, Hong Kong y Singapur; las inversiones
de carcter puntual, como la proveniente de Malasia, y el reciente inters despertado en las economas filipina e india aunque en cuantas todava escasas. Las
caractersticas de concentracin sectorial y geogrfica no difieren mucho de lo
expuesto en sentido general para Espaa, si bien la comunidad catalana y canaria
estn ms activas.
Las propuestas para la mejora del atractivo de inversin en Espaa de cara al mundo
asitico se han dividido en cuatro bloques:
Las mejoras que hay que incorporar en el portal web INTERES, que promociona
la inversin hacia Espaa y que sera la primera y ms razonable ventana introductoria para el potencial inversor.
Habra que incluir informacin en otros idiomas de la regin, adems del chino
mandarn simplificado1, como ya lo hace. stos podran ser el cantons, el chino
mandarn con caracteres tradicionales oficial en Taiwn, el japons y el coreano. Esto implica tambin la traduccin de la documentacin y los diversos
enlaces dentro de su servidor a los que da acogida.
Deberan promoverse las sinergias con otras webs de instituciones similares, cmaras de comercio espaolas, de forma que exista un contenido coherente y
actualizado.
Conseguir acuerdos con las agencias de promocin de los pases de estudio para
establecer canales e instrumentos directos en el flujo de la informacin y estandarizar los protocolos a seguir.
Asesorar a los potenciales inversores en los medios que tienen en su economa de
origen para obtener los recursos financieros, ayudas y subvenciones requeridas
para poder realizar la IDE, adems de dar la informacin sobre los atractivos
econmicos y fiscales de la inversin en Espaa. Esta labor no presenta ningn
tipo de incompatibilidad ni limitacin legal con los poderes pblicos de las
economas mencionadas; se trata simplemente de allanar un poco el camino ante
lo que puede ser un largo proceso burocrtico en algunas estancias locales de
origen.
1
El Putonghua.
Miles de euros
Grfico 1. Evolucin de los flujos de IDE neta no ETVE recibida segn economas
y cuota de los flujos acumulados (1993-2006) (Contina...)
200.000
175.000
150.000
125.000
100.000
75.000
50.000
25.000
0
-25.000
-50.000
-75.000
-100.000
-125.000
-150.000
-175.000
-200.000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Miles de euros
Japn
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
-1.000
-2.000
-3.000
-4.000
-5.000
-6.000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
China
Hong Kong
Singapur
Taiwn
Fuente: Elaboracin propia con datos del Registro de Inversiones Exteriores. Direccin General de Inversiones. Ministerio de Economa.
Grfico 1. Evolucin de los flujos de IDE neta no ETVE recibida segn economas
y cuota de los flujos acumulados (1993-2006)
Miles de euros
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
-1.000
-2.000
-3.000
-4.000
-5.000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Filipinas
India
Indonesia
Japn
65,5%
Malasia
Malasia
15,5%
Singapur
0,2%
Taiwn
0,6%
China
1,1%
Corea del Sur
11,0%
Indonesia
0,3%
India
1,5%
Hong Kong
2,4%
Filipinas
1,9%
Fuente: Elaboracin propia con datos del Registro de Inversiones Exteriores. Direccin General de Inversiones. Ministerio de Economa.
10
11
Introduccin
El presente estudio tiene por objeto analizar el atractivo inversor que tiene Espaa
para ciertas economas asiticas. Se pretende establecer recomendaciones y objetivos de enfoque de la poltica espaola de inversiones para alcanzar un mayor nmero
de acuerdos que incrementen la presencia del capital asitico en nuestro pas.
En primer lugar, un recorrido cronolgico de 1993 a 2006 y comparativo con el
conjunto de la Unin Europea ayuda a formalizar el marco del atractivo inversor
de nuestro pas, as como a analizar las estrategias seguidas por otros pases europeos para atraer el capital asitico. En un segundo captulo se definen los patrones
de inversin en Espaa de las economas asiticas estudiadas. En el captulo se
mencionan las condiciones que limitan una mayor inversin asitica en Espaa.
Finalmente, se platean una serie de recomendaciones para incrementar esta inversin en nuestra economa.
12
UNCTAD (2006:3).
13
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Mundial
Reino Unido
EE UU
China
Francia
Pases Bajos
Hong Kong
Canad
Alemania
Blgica
Espaa
Singapur
Italia
Mxico
Brasil
Federacin Rusa
Islas Vrgenes britnicas
Suiza
Noruega
Japn
IDE emitida
Flujos 2005
Flujos 2005
916.277
164.530
99.443
72.406
63.576
43.630
35.897
33.822
32.663
23.691
22.987
20.083
19.971
18.055
15.066
14.600
9.620
5.795
3.413
2.775
778.725
101.099
-12.714
11.306
115.668
119.454
32.560
34.083
45.634
22.925
38.772
5.519
39.671
6.171
2.517
13.126
15.994
42.858
14.461
45.781
Ranking
2
1
10
9
5
12
8
15
13
6
14
4
3
4
5
14
Mundial
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
(1)
EE UU
Reino Unido
Francia
Hong Kong
Alemania
Blgica(1)
Pases Bajos
Espaa
Canad
China
Italia
Irlanda
Australia
Mxico
Brasil
Suiza
Suecia
Japn
Islas Vrgenes
britnicas
Noruega
1.789.303
2000
2005
5.802.991 10.129.739
394.911
203.905
86.845
45.073
111.231
58.388
68.731
65.916
112.843
20.691
59.998
56.512
73.644
22.424
37.243
34.245
12.636
9.850
1.256.867
438.631
259.776
455.469
271.611
195.219
243.733
156.348
212.716
193.348
121.170
127.089
111.138
97.170
103.015
86.804
93.970
50.322
126
12.391
32.093
30.265
1.625.749
816.716
600.821
532.956
502.790
492.330
463.416
367.656
356.858
317.873
219.868
211.190
210.890
209.564
201.183
172.489
171.517
100.899
IDE emitida
Variac.
%
1990-2005
466,1
1990
2000
2005
Variac.
%
1990-2005
1.791.092
6.471.435
10.671.889
495,8
2.051.284
1.237.997
853.159
470.458
967.298
386.294
641.259
381.319
399.363
46.311
293.480
117.909
159.191
28.040
71.556
394.754
202.805
386.581
376,5
439,9
674,7
3.846,8
538,1
850,6
499,9
2.336,2
370,9
939,5
387,6
585,4
421,8
949,4
74,3
497,3
299,9
91,9
311,7
300,5
591,8
1.082,4
352,0
743,2
574,2
457,8
216,2
1.436,3
266,5
273,7
186,4
834,6
440,2
403,7
1.257,4
924,4
1
2
4
6
3
11
5
10
7
12
14
8
13
9
430.521
229.307
110.126
11.920
151.581
40.636
106.899
15.652
84.807
4.455
60.184
17.204
30.507
2.672
41.044
66.087
50.720
201.441
1.316.247
897.845
445.091
388.380
541.861
179.773
305.461
167.719
237.639
27.768
180.275
27.925
85.385
8.273
51.946
229.741
123.230
278.442
67.359 53.359,5
54.853
342,7
15
12
875
10.884
64.483
362.574
123.167 13.976,2
365.113 3.254,6
El auge de China, excluyendo a Hong Kong, como tercer pas mayor receptor de
IDE en 2005 y un crecimiento de su stock inversor de un 1.436% de 1990 a 2005,
lo que la coloca en la dcima posicin mundial, fortalece la idea de Asia como regin eminentemente receptora. En trminos per cpita de la inversin acumulada
entre 1996 y 2000, China, efectivamente, es la mayor receptora, con 33 dlares por
habitante, seguida de Vietnam, con 24 dlares, por encima de pases como Filipinas
(18 dlares) o India (3 dlares, 11 veces menos que China). No obstante, si se observan los datos relativos al grado de dependencia de la IDE en el ao 2005, Hong
Kong y Singapur son las economas que mayor nivel representan, suponiendo su
IDE en stock recibida valores del 299,9% y 158,6% de su PIB, respectivamente, aunque ello se podra justificar por el papel intermediario de entrada y salida de capita-
15
les que realizan. En el caso de China se acerca al 14%, pero para Japn no supera el
2,5% del PIB. Igualmente ocurre si el anlisis se realiza en referencia a la formacin
bruta de capital fijo, donde para Hong Kong la IDE llega a ser casi el 97% de la misma y para Singapur el 79%. Cabe preguntarnos en este estudio si se puede incrementar el flujo contrario, es decir, de la IDE con origen asitico y destino no asitico.
8
9
Nos referimos aqu a la IDE de Asia oriental, sudeste asitico y sur de Asia.
En el ao 2004, 77 multinacionales de economas en desarrollo estaban en suelo asitico, de las cuales 40
tenan su sede en Hong Kong y Taiwn, 14 en Singapur y 10 en China. De las 25 mayores operaciones de
F&A realizadas por multinacionales en economas de desarrollo o transicin entre 1987 y 2005, 11 fueron
realizadas por empresas asiticas, adquiriendo empresas de los EE UU (2), Australia (2), Canad, Alemania, Reino Unido o Hong Kong (2).
Vase Tabla 11 del Anexo estadstico.
Nuevas economas asiticas: Corea del Sur, Hong Kong, Singapur y Taiwn.
16
10 Por ejemplo, la China National Petroleum Corp. (CNPC) adquiri PetroKazakhstan por 4.200 millones de
dlares en agosto de 2005, as como junto con China National Oil Company (CNOC) realizan grandes inversiones en frica y Latinoamrica. India tiene una estrategia parecida, favoreciendo la denominada IDE
Sur-Sur entre economas en desarrollo.
17
Durante los ltimos aos, los pases de economas emergentes han acumulado un
nmero creciente de divisas. Entre los pases del estudio un ejemplo claro es China, que se ha convertido, con un billn de dlares, en el pas con las mayores reservas en moneda extranjera del mundo.
Tradicionalmente las reservas que un pas atesoraba solan utilizarse para ayudar a los
bancos centrales a mantener el equilibrio entre la demanda y la oferta en el mercado
e intervenir en l cuando fuese necesario. Actualmente, algunos las utilizan para
mantener la cotizacin de la moneda en niveles bajos, lo que permite, entre otras
cosas, mantener la competitividad de las exportaciones. Dependiendo de las caractersticas macroeconmicas de cada pas, las consecuencias de esta acumulacin
podran variar, desde desequilibrios en el sistema financiero, con altos costes de intervencin, hasta aumento de la inflacin. Por otra parte, invertir las reservas en el propio pas podra recalentar la economa, producir subidas en los salarios, con la consiguiente posibilidad de perjudicar la productividad, y aumentar la presin para la
apreciacin de las monedas correspondientes. Este panorama puede llevar a algunos
pases a la decisin de conceder prstamos a bajo inters a empresas para que inicien
1.300.000
1.200.000
1.100.000
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
275.000
1.066.344
250.000
225.000
200.000
874.596
136.260
175.000
150.000
125.000
78.356
238.388
155.968
133.204
100.000
75.000
50.000
25.000
0
2001
2002
China
Japn
2003
Corea del Sur
Malasia
2004
2005
2006
Hong Kong
India
Singapur
Taiwn
Fuente: Elaboracin propia con datos de los bancos centrales de cada economa.
18
266.148
su camino hacia la internacionalizacin o para desarrollar nuevos proyectos en el exterior. La aplicacin de esta medida no es viable igualmente en China que en India,
donde las inversiones en infraestructuras son muy necesarias para un mayor desarrollo econmico.
Como se puede observar en el Grfico 2, exceptuando el caso de Hong Kong, que
tiene un ritmo de crecimiento ms moderado en la acumulacin de reservas, los
dems pases han experimentado un significativo aumento. Y, aunque no es objeto
del estudio, es importante tener en cuenta cmo se han producido los mencionados
incrementos y las consecuencias que pudieran derivar en futuros desequilibrios
monetarios, en el sector financiero y crediticio o en los balances contables nacionales, por citar algunos puntos.
Antes de analizar el caso concreto de la inversin asitica en Espaa, consideramos
oportuno realizar una visin sobre las relaciones entre el conjunto de la Unin Europea y la regin asitica objeto de nuestro estudio.
19
Extra-UE
Asia oriental, sur y sudeste de Asia
China (incluida Hong Kong)
Corea del Sur
Filipinas
India
Indonesia
Japn
Malasia
Singapur
Taiwn
NIE
NIC
ASEAN
2000
2001
2002
2003
2004
437.044
9.892
-936
3.182
280
733
740
5.458
468
-1.003
2.258
1.072
2.278
2.220
306.140
64.767
51.408
1.143
378
353
121
-8.875
-647
9.647
1.182
61.088
-666
9.535
133.897
1.227
6.417
1.642
-78
1075
-434
10.193
308
7.669
435
13.058
744
7.641
135.512
15.055
6.111
3.002
-181
657
1077
5.847
-192
3.223
100
9.439
-5
4.896
114.951
22.115
11.307
1.390
265
1076
158
8.116
940
3.111
1.072
13.912
1.452
4.574
12 UNCTAD, 1997.
20
21
Extra-UE
Asia
China
Corea del Sur
Filipinas
Hong Kong
India
Indonesia
Japn
Malasia
Singapur
Taiwn
NIE
NIC
ASEAN
2000
2001
2002
2003
2004
IDE total
neta emitida
2004
% IDE
recibida
en UE 2004
188.450
12.580
325
65
150
6.137
161
513
16.978
547
3.249
982
10.433
883
4.673
145.867
16.181
548
-471
164
9.544
108
-284
8.816
332
5.942
84
15.099
937
6.595
126.567
7.384
242
-182
14
2.924
133
176
8.331
1.007
1.463
737
4.942
1.632
3.341
115.366
2.868
297
385
50
1.364
631
-190
3.097
64
189
-258
1.680
26
276
62.250
8.397
-461
937
1.828
5.274
-34
72
3.858
47
-45
-90
6.076
1.906
2.652
2.968
1.390
265
8.339
1.076
158
8.116
94
3.111
1.072
13.912
546
15,5%
67,4%
689,8%
63,3%
-3,2%
45,6%
47,5%
50,0%
-1,5%
8,4%
43,7%
349,1%
22
se exponen las ventajas de invertir en el pas o localidad, los servicios que la propia
agencia ofrece al inversor, sectores sobre los que se quiere hacer hincapi, as como
ejemplos exitosos de inversin, entre otros. Estos portales son clave para que los inversores evalen en primera instancia las posibilidades de inversin en un determinado lugar. Los servicios que este tipo de organizaciones ofrecen al inversor
son variados y, aunque cada vez estn ms homogeneizados, su diferenciacin supondr un valor aadido. En nuestro pas es INTERES Invest in Spain14 la agencia
que a nivel estatal se encarga de la promocin y atraccin de las inversiones extranjeras, as como de la coordinacin y anlisis del marco favorable para las
mismas. Su creacin ha supuesto un paso muy importante a la hora de ofrecer una
imagen de Espaa como importante receptor de inversin extranjera a nivel global.
Pese a su joven andadura, algo ms de dos aos, su actividad ha sido intensa, colaborando como miembro en la World Association of Investment Promotion Agencies (WAIPA) y participando en ferias internacionales15. La estructura de la pgina
web de la agencia espaola (www.interes.org) est en la lnea con las pginas de las
agencias de los principales pases de nuestro entorno.
El anlisis comparativo entre dichas sociedades a travs de sus portales web nos ayuda a identificar posibles mejoras en los servicios que puede prestar INTERES a travs de su primera exposicin al inversor extranjero, y que se enumeran en el epgrafe
de recomendaciones.
14 Dependiente de la Sociedad Estatal para la Promocin y Atraccin de Inversiones Extranjeras SA, integrada en la Secretara de Estado de Turismo y Comercio, con el ICEX como nico accionista.
15 Interes Invest in Spain tom parte en 2007, en la undcima edicin de la Feria Internacional China para
el Comercio y la Inversin (CIFIT) realizada anualmente del 8 al 11 de septiembre.
23
24
Miles de euros
50.000.000
40.000.000
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Operaciones no ETVE
Operaciones ETVE
sin neta concepto que toma en cuenta las desinversiones realizadas y haremos
nfasis en las inversiones que no tienen por objeto las ETVE. En 2006 la inversin
neta global alcanz los 3.672 millones de euros, lo que supone un detrimento del
65,4%. La razn de ello es la adquisicin por parte de empresas espaolas de activos
que antes estaban en manos de capital extranjero. El resultado final de atraccin de
inversin neta en operaciones no ETVE fue de 170 millones de euros. No obstante,
hay que realizar una mencin al significado de las ETVE y al hecho de que Espaa
sea foco de atencin para las empresas inversoras extranjeras. Este inters se debe al
cambio habido en la legislacin del Rgimen Fiscal, que favorece fiscalmente a todas
aquellas rentas de inversiones empresariales realizadas en el exterior. La UNCTAD
seala que Espaa ocupa el puesto 24 en el potencial de atraccin de inversin de
IDE, segn los datos de 2002 a 2004. Este ndice la sita por detrs de la mayor parte
de las economas europeas, slo por delante de Italia, Grecia o Portugal dentro de los
socios grandes.
Informes ms recientes sealan que en el ao 2006 Espaa, con 212 proyectos de
IDE, creci notablemente (un 44,2%) con respecto al anterior periodo17. Adems,
17 Ernst & Young, 2007.
25
26
354.751.527,64
5.857.428,28
14.458.712,43
162.072,56
1.087.384,43
1.237.760,25
61.264.254,46
195.945.797,44
14.673.706,17
521.730,00
3.222.104,62
2.357.236,79
9.685.034,40
424.809,81
1.382.575,56
17.804.369,46
6.965.082,07
3.218.049,09
104.164,92
14.379.254,90
100,0
1,7
4,1
0,0
0,3
0,3
17,3
55,2
4,1
0,1
0,9
0,7
2,7
0,1
0,4
5,0
2,0
0,9
0,0
4,1
% de las
CC AA
sobre
el total
198.156.092,72
5.453.464,07
1.723.778,49
162.072,56
1.054.704,43
888.039,97
42.503.842,49
93.233.884,66
11.465.989,03
521.730,00
3.222.044,42
2.343.032,45
1.965.099,36
399.809,81
1.382.569,54
7.306.340,54
6.847.124,45
3.218.049,09
104.164,92
14.360.352,44
IDE
no ETVE
IDE
ETVE
18.902,46
60,20
14.204,34
7.719.935,04
25.000,00
6,02
10.498.028,92
117.957,62
32.680,00
349.720,28
18.760.411,97
102.711.912,78
3.207.717,14
156.595.434,92
403.964,21
12.734.933,94
Total
Acumulado 1993-2006
55,9
93,1
11,9
100,0
97,0
71,7
69,4
47,6
78,1
100,0
100,0
99,4
20,3
94,1
100,0
41,0
98,3
100,0
100,0
99,9
44,1
6,9
88,1
0,0
3,0
28,3
30,6
52,4
21,9
0,0
0,0
0,6
79,7
5,9
0,0
59,0
1,7
0,0
0,0
0,1
IDE
IDE
no ETVE ETVE
% sobre % sobre
el total el total
de IDE de IDE
8.559.088,35
281.551,49
87.245,15
6.628,74
23.566,09
37.681,93
2.227.912,09
4.819.347,28
261.810,62
1.973,72
58.066,10
81.062,12
155.085,39
9.768,89
89.228,42
280.890,11
39.736,49
95.710,46
474,80
1.348,46
Total
1993
100,0
3,3
1,0
0,1
0,3
0,4
26,0
56,3
3,1
0,0
0,7
0,9
1,8
0,1
1,0
3,3
0,5
1,1
0,0
0,0
%
de las
CC AA
sobre
el total
50.200.043,93
622.942,52
158.605,62
9.600,37
76.440,09
23.968,44
6.464.913,45
37.709.423,64
566.241,48
35.606,67
33.648,95
225.402,67
814.420,52
20.203,89
134.416,79
607.109,28
9.213,29
34.571,21
3.336,23
2.649.978,82
Total
2000
100,0
1,2
0,3
0,0
0,2
0,0
12,9
75,1
1,1
0,1
0,1
0,4
1,6
0,0
0,3
1,2
0,0
0,1
0,0
5,3
%
de las
CC AA
sobre
el total
%
de las
CC AA
sobre
el total
19.318.743,78 100,0
658.415,94
3,4
516.776,98
2,7
8.547,45
0,0
63.747,38
0,3
341.250,49
1,8
4.435.036,98 23,0
8.552.940,98 44,3
256.237,86
1,3
7.850,31
0,0
186.363,44
1,0
109.140,40
0,6
66.043,00
0,3
1.022,72
0,0
208.350,56
1,1
2.216.577,02 11,5
148.470,85
0,8
100.466,73
0,5
9.552,04
0,0
1.431.952,65
7,4
Total
2006
Tabla 5. Flujos de IDE recibida por comunidades autnomas. Distribucin y evolucin (1993-2006). Importe bruto (miles de euros)
95,1
81,5
99,6
65,6
96,2
97,9
95,9
95,0
98,7
97,0
96,1
83,6
77,9
98,9
99,0
95,2
99,6
99,0
68,0
100,0
Andaluca
Aragn
Cantabria
Castilla y Len
Castilla-La Mancha
Catalua
Comunidad de Madrid
Comunidad Valenciana
Extremadura
Galicia
Islas Baleares
Islas Canarias
La Rioja
Navarra
Pas Vasco
Principado de Asturias
Regin de Murcia
Ceuta y Melilla
Sin asignar
91,6
11,6
100,0
96,9
71,1
69,4
48,9
77,8
100,0
100,0
99,4
23,6
94,1
100,0
42,2
98,3
100,0
100,0
99,9
56,8
1,4
4,3
0,0
0,3
0,4
17,4
55,2
4,3
0,2
0,9
0,6
2,2
0,1
0,4
5,0
2,1
0,9
0,0
4,3
100,0
63,8
9,8
41,3
91,7
65,1
68,8
51,2
95,7
55,9
87,0
73,5
24,8
96,2
65,2
39,3
98,5
92,8
65,4
94,4
57,1
100,0
100,0
100,0
96,7
100,0
81,0
79,2
77,2
100,0
100,0
99,4
62,4
93,9
100,0
87,4
98,4
100,0
100,0
100,0
83,2
UE-15
1,8
0,7
0,0
0,5
0,4
20,8
49,5
6,9
0,1
1,4
0,9
1,2
0,2
0,4
3,5
3,4
1,5
0,0
6,7
100,0
10,8
89,3
23,6
2,2
31,0
21,5
41,4
2,0
40,3
7,5
2,1
51,1
1,6
23,9
31,4
0,9
1,1
0,5
2,6
34,0
36,5
1,4
100,0
100,0
8,9
24,4
9,3
99,8
100,0
100,0
96,5
3,7
100,0
100,0
7,5
84,3
100,0
100,0
95,0
11,2
0,5
10,7
0,0
0,0
0,3
10,9
67,4
0,2
0,2
0,2
0,0
4,1
0,0
0,3
4,6
0,1
0,0
0,0
0,3
100,0
5,5
0,2
33,4
2,7
0,8
2,4
4,2
0,4
2,4
3,3
5,0
19,0
1,0
0,7
4,4
0,2
0,6
27,7
0,0
3,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
48,1
13,6
100,0
100,0
100,0
100,0
5,4
100,0
100,0
10,1
100,0
100,0
100,0
100,0
21,5
2,5
0,2
0,4
0,2
0,1
11,3
62,6
0,5
0,1
0,8
0,9
14,0
0,0
0,1
5,9
0,1
0,1
0,2
0,0
100,0
Latinoamrica
1,7
0,1
0,0
1,5
0,2
2,3
0,9
0,4
0,6
0,5
0,9
3,0
0,0
6,4
0,5
0,3
1,2
2,0
0,2
1,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
98,7
55,2
100,0
100,0
100,0
87,9
2,6
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
72,4
2,5
0,3
0,0
0,4
0,1
35,9
44,1
1,4
0,1
0,4
0,6
7,5
0,0
2,3
2,4
0,5
1,0
0,1
0,6
100,0
Asia y Oceana
27
(A) % horizontales. Cuota de cada bloque en cada CC AA. (B) Operaciones no ETVE % sobre el total de IDE recibida de cada bloque en cada comunidad autnoma. (C) % verticales. Cuota de cada comunidad autnoma sobre el total recibido en Espaa por bloque regional.
OCDE
Tabla 6. Flujos de IDE recibida por comunidades autnomas segn bloque regional de origen. Importe bruto (miles de euros)
28
dos entre 1993 y 2005 por Asia y Oceana en el mundo. En el ao 2006, el flujo de
inversin bruta total de Asia y Oceana es de 120,36 millones de euros, lo que supone
un 0,6% del total de flujos recibidos ese ao. De ella, el correspondiente a operaciones no ligadas a las ETVE es de 732.190 euros. En el presente estudio se tienen en
cuenta 10 economas (China, Corea del Sur, Filipinas, Hong Kong, India, Indonesia,
Japn, Malasia, Singapur y Taiwn), las cuales presentan un total de flujos netos acumulados en los aos 1993 a 2006 de 1.045,68 millones de euros, de los cuales casi la
mitad 518,9 millones de euros corresponden a inversiones productivas (Grfico 4).
Destaca claramente la inversin japonesa, que supone el 65,52% del total de los 687,2
millones de euros netos recibidos en el periodo de estudio en el total de operaciones.
Le sigue en importancia de inversin Malasia con el 15,52%, Corea del Sur con el
11,06%, y ya de forma ms alejada Hong Kong con el 2,39%. El resto de economas
ronda el punto porcentual.
Sorprende la poca inversin que ejercen los tigres asiticos, Hong Kong, Singapur
y Taiwn, que se caracterizan por tener un papel activo de inversin en el mundo.
Se observa en la Tabla 7 la distribucin de la IDE neta productiva recibida y
acumulada durante el periodo de estudio. En ella destaca que el sector que acumula mayor inversin es el del comercio, que alcanza los 234,1 millones de euros
Grfico 4. Evolucin de los flujos de IDE totales y exclusivamente productivos
recibidos en Espaa del total de las economas asiticas seleccionadas(1) (1993-2006)
350.000
300.000
Miles de euros
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
-50.000
-100.000
-150.000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Operaciones no ETVE
(1)
Inversin total
Total de flujos emitidos por China, Corea del Sur, Filipinas, Hong Kong, India, Indonesia, Japn, Malasia, Singapur y Taiwn.
29
Malasia
15,5%
Singapur
0,2%
Taiwn
0,6%
China
1,1%
Corea del Sur
11,0%
Indonesia
0,3%
India
1,5%
Filipinas
1,9%
Hong Kong
2,4%
netos, en el que participan todas las economas, aunque tanto Filipinas como
Indonesia carecen prcticamente de ella. Es tambin significativa la aportacin
realizada al sector de automocin, muy vinculado con la inversin proveniente de
Japn. Tras ellos destacaran el sector de maquinaria y el de servicios a empresas
y consultoras. En los prximos epgrafes se analizan una por una las economas
inscritas en el marco de este informe. El orden en el que aparecen corresponde al
inters presente y futuro que presentan y a la importancia en la captacin de las
inversiones y contactos para llevarlas a cabo.
2.2 China
China ha experimentado en los ltimos aos un aumento significativo de sus inversiones en el extranjero y, de seguir as, en unos aos podra situarse entre las
primeras emisoras mundiales de IDE. Si tenemos en cuenta que China es la cuarta
economa mundial, el pas con un mayor nmero de reservas de divisas nominadas
en moneda extranjera, y el impulso poltico a su programa Going Global, todo parece apuntar en este sentido.
30
31
6.666,11
-1,36
-1.308,05
535,65
-9.918,84
23.185,80
-691,49
40.740,64
224.132,80
-3.029,62
273.646,89
1.346,73
-1.570,77
234.119,67
2.191,72
2.878,39
53,49
-42.994,90
33.645,16
193,64
14,77
8.770,92
238.872,86
Sector primario
Industria extractiva
Procesamiento de alimentos
Textiles
Papelera
Plsticos y petroqumica
Metalurgia
Maquinaria
Automocin y partes
Otras manufacturas
Total manufacturas
Energa y suministros
Construccin
Comercio
Hostelera
Transporte
Telecomunicaciones
Intermed. financiera e inmobiliaria
Servicios a empresas y consultora
Educacin
Sanidad
Otras actividades
Total del sector servicios
17.813,27
463,31
-275,83
19.453,62
8,76
16,65
64.350,50
290,09
8.551,24
0,00
837,31
79,75
20,52
1.352,60
2,49
0,00
3,00
0,00
49,64
27,05
0,00
0,00
0,00
0,00
79,69
20.373,11
1.753,15
819,01
1.000,00
0,00
0,00
5.710,82
0,00
16,51
40,50
22.106,60
22.468,04
0,00
50.342,47
115.695,98
0,00
3,01
62.000,00
1.596,01
0,00
0,00
507,65
221,43
414,07
8,84
4.953,47
508,90
226,62
151,77
0,00
8,92
1.479,69
6,02
184,43
0,00
306,74
0,00
186,62
2.172,42
11.298,34
518.960,46
Total de sectores
892,62
23.241,10
7.779,64
1.388,70
0,00
3,01
14.159,91
-782,83
-196,94
0,00
0,00
0,00
-385,37
3,01
1.375,23
169,01
444,30
0,60
132,26
1.739,04
24.983,15
Hong Kong
0,00
5.339,79
0,00
2.226,94
3.860,00
111,51
20,68
2,40
228,70
1.116,50
0,00
0,00
0,00
4,51
3,01
7.846,51
3,01
4,81
0,00
45,00
7.906,85
15.473,58
India
0,00
115,33
-12,58
60,10
0,00
5,50
6,79
61,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.396,74
0,00
0,00
3.396,74
3.517,57
Indonesia
932,66
-4.953,20
142.686,30
672,09
290,41
45,83
-72.400,27
24.748,97
193,64
6,01
12.398,66
108.641,64
5.508,85
-1,36
-1.573,99
-6.565,79
-9.988,79
13.736,07
-1.364,01
14.181,20
201.664,16
-4.295,01
205.793,84
315.922,43
Japn
151,77
6.693,92
2.640,91
245,81
317,02
0,00
135,23
3.338,41
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.829,15
Malasia
-4.968,37
-2.919,22
0,00
1,72
533,59
4,50
868,00
3,01
-2.121,95
2.762,00
0,00
0,00
245,00
0,00
1,50
0,00
0,00
33,06
0,00
901,51
1.181,07
-1.736,43
Singapur
Tabla 7. Distribucin segn actividad econmica de flujos netos de IDE no ETVE recibida en Espaa
por economas seleccionadas. Total acumulado 1993-2006 (miles de euros)
265,33
5.404,94
0,00
2,25
816,58
1.819,33
0,00
160,87
2.501,45
3,00
0,00
9,02
291,79
6,77
0,00
460,00
267,19
0,00
0,00
1.034,77
6.603,58
Taiwn
El ascenso de Pekn en el ranking de economas inversoras en el exterior ha sido significativo y muy reciente. En cuanto a la distribucin geogrfica de dicha inversin,
hasta mediados de los aos noventa estuvo muy condensada en pases desarrollados,
como Estados Unidos de Amrica, Canad y Australia, aunque a partir de esa fecha
Asia empieza a convertirse en el destino principal de las inversiones de las compaas chinas.
No se puede hablar de un nico perfil de inversor chino, aunque, a grandes rasgos,
podemos identificar entre las empresas de comercio exterior, que, aprovechando las
economas de escala, se han posicionado de forma exitosa en el mercado local, las
compaas lderes en el mercado nacional que se lanzan a la conquista de nuevos
mercados y empresas de tecnologa punta. Actualmente ms del 90% de las empresas que se pueden plantear su internacionalizacin son pblicas o semipblicas. Atendiendo a la forma que adoptan las empresas al asentarse en el pas receptor, podemos
encontrarnos principalmente: la constitucin de nuevas empresas, las fusiones y adquisiciones, y el establecimiento de centros de I+D.
Los sectores a los que tradicionalmente se ha dirigido la inversin china en el extranjero han sido las extractivas de materias primas y recursos energticos, las de bienes
Millones de dlares
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: SAFE.
32
Millones de dlares
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: SAFE, UNCTAD y MOFCOM.
de consumo18, las actividades agrcolas, las farmacuticas, los productos agroalimentarios, el comercio y las tecnologas de la informacin.
Dentro de las estrategias de inversin del Gobierno y las empresas chinas, Europa
ha jugado un papel bastante residual, como podemos observar en el Grfico 8. El
acumulado en 2004 supuso 1.692 millones de euros, es decir, un 5,4% del total mundial, mientras que en 2003 se situaba en el 1,6%. Los flujos recibidos han fluctuado
como podemos observar en el Grfico 46 del Anexo; aunque en 2004 la cifra fue
negativa con 147 millones de euros, en 2005 se recuper con 431 millones. Los principales pases dentro de la Unin Europea son Reino Unido con un tercio del total
invertido en la Unin, seguido por Alemania, Holanda y Francia, mientras que Espaa ocupa el sexto lugar.
La inversin neta y bruta19 total de China en Espaa durante el decenio 1996-2006
alcanz la cifra de 8.354.54020 y 9.502.95 euros respectivamente. Los proyectos de
18 Especialmente los electrnicos.
19 Excluyendo las ETVE.
20 Similar a la de Argelia y Emiratos rabes Unidos durante el mismo intervalo temporal.
33
Millones de euros
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Eurostat.
inversin se caracterizan por una no elevada cifra de inversin que ha estado centrada fundamentalmente en las actividades derivadas del comercio y las manufacturas, suponiendo la mayor parte de las inversin china en nuestro pas. En los ltimos aos se experimenta un crecimiento en la inversin en el comercio al por
mayor, manteniendo ritmos desiguales de inversin en las categoras de comercio
al menor y hostelera. Las actividades inmobiliarias adquirieron niveles de crecimiento moderados durante el trienio 2000-2003, volviendo a bajar drsticamente
tras ese periodo. En el ao 2006 se realiz una inversin de 400.000 euros en produccin y distribucin de energa elctrica.
Entre las firmas que han instalado filiales en nuestro pas podemos sealar a multinacionales como Haier Spain, Lenovo Espaa, Cisco Iberia Ship Agency SA y China Shipping Spain Agency SL21. As mismo, la empresa NAC (Nanjing Automotive
Coorporation) ha elegido a Espaa para iniciar su expansin en el territorio de la
Unin Europea con la creacin de Sino Motor. En cuanto a la distribucin regional
en Espaa de la inversin China, como podemos observar en el Grfico 10 est muy
concentrada, ya que el 46% correspondi a Catalua, el 26% se realiz en Madrid, el
21 Resultado de una colaboracin entre la China Shipping Group y la espaola Prez y Ca.
34
Miles de euros
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Ceuta y Melilla
Murcia
Asturias
Pas Vasco
Navarra
La Rioja
Canarias
Baleares
Galicia
Extremadura
C. Valenciana
Madrid
Catalua
Castilla-La Mancha
Castilla y Len
Cantabria
Aragn
5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Andaluca
Miles de euros
35
2.3 Japn
22 Datos para el periodo 1996-2006, teniendo en cuenta los valores de flujos de inversin bruta y sin incluir
las ETVE, que en el caso del total en Espaa procedente de China alcanz un montante de 2.509.860 euros.
36
en Espaa, excluidas las operaciones ETVE, fue de 104 millones de euros, lo que supona un descenso del 44,2% con respecto al periodo anterior, y slo un 1,1% del total
de las inversiones recibidas en Espaa. Japn se situaba en la posicin 13 dentro de
nuestros socios inversores. Si slo considersemos la inversin neta, sta sera escasamente de 14,6 millones de euros.
Hay que sealar que se estn realizando esfuerzos para dar un vuelco a esta situacin. Japn es uno de los nueve pases para los que Espaa ha diseado un Plan Integral de Desarrollo de Mercado. Japn ha sido el mayor inversor asitico con diferencia, alejado de operaciones de inversin y con unos flujos netos relativamente
estables en casi todos los aos, aunque en los ltimos aos, 2004 y 2005, se ha caracterizado por alguna inversin de carcter financiero.
De las 227 compaas japonesas que operaban en 2004 en Espaa, 148 estaban radicadas en Catalua, mientras que 75 se haban instalado en Madrid, si bien es creciente
el nmero de aquellas que optan por esta comunidad. Actualmente, 160 compaas
japonesas realizan inversin en Espaa y 65 de ellas cuentan con centros de produccin. Las compaas japonesas con mayor y mejor acogida en nuestro pas provienen
de los sectores de transporte, qumica y electrnica, destacando entre ellas Sony,
Grfico 11. Evolucin de los flujos netos recibidos desde Japn y nmero de casos
250.000
30
200.000
25
Miles de euros
100.000
20
50.000
15
0
-50.000
10
-100.000
5
-150.000
-200.000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Flujos netos de IDE recibidos desde Japn
Casos
Fuente: Elaboracin propia con datos del Registro de Inversiones Exteriores y estadsticas de inversiones.
37
Nmero de casos
150.000
Sanyo, Sharp, Hitachi, Canon, Ube Industries, Fujitsu, Nippon Denso, Asahi Glass y
las automovilsticas Nissan, Yamaha y Honda.
Hay que destacar segn palabras del ministro de Industria Joan Clos en su visita a Japn
en enero de 2007 que la IDE japonesa en Espaa ha supuesto la generacin de cerca de
30.000 puestos de trabajo. Entre las ltimas inversiones importantes destacan la ampliacin de la planta qumica del Grupo Ube Industries lo que ha convertido a su centro de
Castelln en la instalacin ms importante de la compaa en Europa; igualmente relevante es la compra de la red comercial de los automviles Toyota, previamente en manos
espaolas en contrato de representacin.
Una caracterstica de la inversin japonesa es la clusterizacin, es decir, inversiones
que llaman a otras inversiones. Nissan Ibrica, por ejemplo, ha actuado como reclamo
de otras empresas de componentes, hasta de tercera o cuarta generacin. La clusterizacin es propia de las industrias del automvil y la electrnica de consumo, pero
tambin atrae los servicios financieros y logsticos necesarios para estas empresas
inversoras. No obstante, la estrategia ha variado ligeramente tras la crisis econmica
japonesa, que ha supuesto el cambio en la relacin de las empresas con sus proveedores y clientes, de forma que se ha buscado una mayor racionalidad econmica y no
tanto una relacin histrica entre empresas y subcontratas. Tambin es particular la
concepcin que de Espaa tienen las compaas niponas. As, mientras que Francia,
Alemania o Reino Unido son el principal mercado para Japn, Espaa se utiliza principalmente como plataforma de exportacin. Estas inversiones, segn Eri Nemoto,
responsable de inversiones de la SEPI, son ms importantes y positivas para la economa espaola.
Es interesante matizar que las empresas que dependen de sus matrices europeas, que
actan principalmente como intermediarias de dicho holding, tambin presentan una
clara preferencia regional. Aquellas empresas japonesas cuyo holding europeo es
alemn o britnico preponderan en su eleccin de localizacin establecerse en Madrid, mientras que las de origen holands tienen una fuerte representacin en Barcelona, lideradas sobre todo por la presencia de cuatro grandes corporaciones: Nissan,
Sony, Yamaha y Pioneer, que por su actividad fabril dirigida al mercado europeo necesitan de esas ventajas logsticas que ofrece Barcelona. Otras empresas, como es el
caso de Acerinox, tienen como socio mayoritario a una empresa japonesa, en este
caso Nisshin Steel. (Las empresas japonesas centralizan sus operaciones europeas por
cuestiones logsticas y financieras en una sola empresa que acta como holding.
Aquellas que han instalado su cuartel general en Alemania y Gran Bretaa eligen
la ciudad de Madrid para su representacin o sucursal espaola. Las que han creado
su holding en Holanda optan por Barcelona.)
38
Madera y papelera
2%
Qumica
15%
Metal
1%
Servicios
18%
Maquinaria
7%
Finanzas y seguros
1%
Elctricos
y electrnicos
7%
Comercio
17%
Construccin
1%
Minera
0%
Textiles
0%
Pesca
0%
Automocin
11%
Agricultura Otros (manufactura)
1%
4%
39
La Repblica de Corea ha sido una fuente de IDE exterior en las ltimas dcadas,
con un crecimiento del 104,1% en el ao 2006. Su IDE en trminos acumulados
alcanz los 10.773,3 millones de dlares en 2006, situndose muy cerca del monto
que recibe, cerca de los 11.233,1 millones de dlares. La IDE coreana emitida se
concentr en un 56,5% en Asia, un 20% en Norteamrica y un 11,2% en Europa.
En general, las inversiones coreanas se centran en la manufactura (41,6%), en servicios (9,6%) y en acciones relacionadas con el comercio (8,2%).
Espaa slo represent un 0,06% del total de inversiones surcoreanas en 2004.
La evolucin de las inversiones de la Repblica de Corea en Espaa es bastante
errtica. En 1998 alcanza su mximo con un valor de 41 millones de euros, cifra que baja a 1,12 millones de euros en 2001 y a 1,2 en 2002. En el ao 2003
tiene un nuevo repunte que llega a los 15,5 millones de euros, y en el 2004 es de
11 millones. En 2005 alcanza los 21 millones de euros, para caer en 2006, donde
no llega a los 400.000 euros, debido a que los inversores coreanos se han interesado por los miembros ms recientes de la Unin Europea. La presencia de
Grfico 13. Evolucin de la IDE emitida por Corea del Sur, segn regiones
geogrficas (1993-2006)
12.000.000
Miles de dlares
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Asia
40
Europa
este pas es, por tanto, bastante escasa, ocupando el puesto 72 de inversores en
Espaa en 2002.
Es interesante destacar el Programa Bilateral Espaa-Corea de Cooperacin Tecnolgica, denominado Korea & Spain Innovating (KSI). Este es un programa bilateral
que pretende promover la cooperacin tecnolgica empresarial entre entidades de Espaa y Corea en proyectos conjuntos de transferencia de tecnologa, desarrollo tecnolgico e innovacin, con el objetivo de incrementar el nivel tecnolgico de las industrias de ambos pases. El programa cuenta con condiciones financieras realmente
atractivas, ya que se puede disponer de un crdito a tipo de inters cero de hasta el
60% del presupuesto total amortizable en diez aos y con tres aos de carencia, as
como contar con una subvencin, con carcter no reembolsable, del 25% de la ayuda
correspondiente a I+D+i. Es sobre todo un programa interesante si se tiene en cuenta
que Corea del Sur cuenta con ms de 2.000 centros de investigacin de alto valor tecnolgico e invierte cerca del 3% del PIB en I+D, siendo fundamentalmente sta (inversin en I+D+i, en contraposicin a lo que ocurre en Espaa y otras economas
occidentales, donde se depende mucho del programa gubernamental para realizar
I+D+i) de carcter privado. Igualmente importante es la firma de un acuerdo, realizado en febrero de 2007, entre el Banco BBVA y el Export-Import Bank of Korea,
que complementa al realizado un ao antes con el Banco Santander, cuyo objetivo es
animar a las empresas coreanas a realizar sus operaciones en Espaa y Latinoamrica.
La inversin coreana en Espaa se ha centrado principalmente en los sectores de la
electrnica de consumo, si bien cada vez ms su inversin tambin se ha dedicado a
abrir oficinas de representacin y creacin de redes de distribucin. Cabe destacar la
presencia de Samsung en Catalua, Daewoo Electronics Manufacturing Espaa en el
Pas Vasco y Won Joon Industrial Company en Cantabria.
Los problemas de la inversin coreana en Espaa se han centrado fundamentalmente
en el caso Daewoo, donde el Tribunal de Justicia de la UE conden el crdito fiscal
y la rebaja en la base imponible a la que se acogi la empresa coreana Daewoo Electronics Manufacturing Espaa al establecerse en la provincia de lava, dentro del
marco del programa Eximen, con el que las autoridades vascas pueden conceder ayudas hasta del 20% de los costes subvencionables, y que en el caso de la empresa coreana ascendieron a un 25%, superando claramente una ayuda no notificada ni aprobada por la Comisin Europea.
Al igual que en el caso de Japn, Corea ha adoptado muchos de los protocolos de
actuacin en su cmara de comercio KOTRA. En la actualidad existen oportunidades en las sucesivas privatizaciones de las empresas de servicios de consumo,
41
Millones de dlares
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2001
2002
42
2003
2004
2005
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2001
2002
2003
2004
2005
43
Con respecto a la inversin que Hong Kong realiza en Europa, podemos decir que
es de todos los pases del estudio, exceptuando Japn, el que aporta una mayor
inversin en los ltimos aos. Durante el periodo comprendido entre 2001 y 2003
present una ratio de crecimiento negativo, aunque en 2004 volvi a remontar con
unos flujos de inversin de 5.274 millones de euros. Podemos determinar que los
flujos han fluctuado en los ltimos aos, como muestra el Grfico 17. El pas que
atrae una mayor inversin procedente de su antigua colonia es el Reino Unido,
seguido por Holanda, Alemania y Francia.
La inversin de Hong Kong en Espaa alcanz en 2006 un 2,9% de la inversin total
en Espaa y el 7,8% del total de pases del estudio, y es, sin lugar a dudas, mejorable.
La inversin neta desde 1996 ha sido desigual con grandes fluctuaciones, tal y como
queda reflejado en el Grfico 18. La inversin bruta acumulada durante el periodo
1996-2006 ascendi a 21.986.980 euros, mientras que en el mismo periodo la inversin
bruta lleg a 24.442.740 euros. Por sectores, el comercio al por mayor y la intermediacin al comercio supuso un acumulado en el periodo 1996-2006 de 11.378.450 euros
de inversin neta, el 51% del total, seguido por actividades inmobiliarias (6.895.500 euros), industria qumica (1.375.000 euros), consultora y asesora sobre gestin y direccin (1.286.000 euros) y actividades de juegos de azar (835.510 euros), como las ms
significativas.
Grfico 16. Flujos de inversin de Hong Kong por pases en 2005
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
China
Islas
Vrgenes
Islas
Caimn
Bermuda
Singapur
Fuente: Elaboracin propia sobre datos del Departamento de Censos y estadsticas de Hong Kong.
44
Reino
Unido
Resto de
pases
Millones de euros
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Eurostat.
Miles de euros
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
45
Grfico 19. Inversin bruta de Hong Kong en Espaa por sectores (1996-2006) (miles de euros)
Islas
Baleares
1.394,59
Comunidad
Valenciana
4.370,90
Resto
425,83
Madrid
8.335,71
Catalua
4.483,83
Andaluca
5.431,88
Fuente: Direccin General de Inversiones.
La distribucin por comunidades autnomas es muy variable, como observamos en el Grfico 19. La Comunidad de Madrid alcanza el 34% de la inversin,
estando sta diversificada (Grfico 50 del Anexo), seguida por Andaluca con
un 22% invertido casi ntegramente en actividades inmobiliarias. Tras ella van
Catalua, con un 18% invertido en su gran mayora en comercio al por mayor,
y la Comunidad Valenciana, con un 17,8% tambin invertida en comercio. Y,
por ltimo, las Islas Baleares, con un 5,7% en actividades inmobiliarias y
juegos de azar. Hay que resear que las comunidades autnomas de Aragn,
Cantabria, Castilla-La Mancha, Extremadura, Galicia, La Rioja, Navarra, Asturias y Ceuta y Melilla no recibieron inversiones desde Hong Kong en el decenio
estipulado.
Entre las empresas del pas que han establecido joint ventures con empresas
espaolas podemos citar a Kerry Salvat Logistics SA, dedicada a actividades de
logstica, sector con gran potencial de desarrollo para las empresas hongkonesas
del sector. As mismo, Jardine Matheson Holdings Ltd., a travs de la empresa del
grupo Mandarin Oriental, proyecta abrir en 2008 el Hotel Mandarin Oriental
Barcelona. En el sector del retail podemos citar la adquisicin en abril del 2005
de las perfumeras Marionnaud por A.S.Watson Group, perteneciente al holding
46
2.6 Singapur
47
Millones de dlares
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Miles de dlares
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Asia
UE
48
de inversin aportaron una cifra negativa de 45 millones de euros. La inversin directa de Singapur en el extranjero se concentra en sectores claves en su economa
domstica: los servicios financieros y de seguros concentran el 58% del total, posicionndose como el sector principal hacia el cual las compaas de aquel pas
destinan sus inversiones, seguido por el sector de las comunicaciones con un 13%.
Tras ste aparecen el sector del comercio al por mayor y menor, los hoteles y restaurantes con un 8% y las manufacturas con un 7,8%, entre otros24.
En lo que respecta a la inversin de Singapur en Espaa, hemos asistido durante
varios aos a un proceso de desinversiones, en lnea con la mayora de pases de
UE. Si tenemos en cuenta los stocks acumulados de inversin neta desde 1996
hasta 2006, asistimos a una cifra negativa cuyo importe asciende a 4.806.960 euros. Las mayores desinversiones se produjeron en 2000, 2003 y 2004 en los
sectores de comercio al por mayor, intermediacin financiera y actividades recreativas. La inversin bruta en el mismo periodo alcanz un saldo positivo de
11.891.550 euros. Es importante sealar un cambio de tendencia en 2005, con un
saldo favorable de 961.600 euros, que en 2006 lleg a los 3.662.050 euros.
Centrndonos en las actividades realizadas en Espaa, el sector que concentra ms
inversin es el comercio al por mayor, con un 48% de la inversin bruta acumulada,
seguido de los servicios de ingeniera y arquitectura con un 23%. Este ltimo caso es
el que mejor refleja la cautela con la que debemos operar a la hora de leer los datos
de un montante de inversin global tan pequeo. Casi el importe total de esta ltima
partida se realiz en una nica inversin en 2006 por cuanta de 2.700.000 euros: el
hotel Citadines Barcelona Ramblas, propiedad de CapitaLand Limited a travs de su
filial Ascott. El sector hotelero tiene un gran potencial para los holdings de Singapur.
Por comunidades autnomas, tal y como podemos observar en el Grfico 52 del
Anexo, Catalua ocupa un puesto destacado con un 90% de la inversin bruta total
realizada en el periodo considerado, con una cifra de 10.786.550 euros, seguida de
lejos por Andaluca con 706.020 euros. El sector destino de la inversin es muy
variado, dependiendo de la comunidad, y no tiene un patrn definido: en Catalua
el 52% se invierte en el comercio al por mayor y la intermediacin comercial, el
25% en servicios de ingeniera y arquitectura, y el 14% en transporte martimo. En
Andaluca, casi el 100% se destina a actividades inmobiliarias, en la Comunidad
Valenciana a la industria del cacao y confituras, y en el Pas Vasco y Madrid al comercio al por mayor.
24 Vase el Grfico 53 del Anexo sobre la distribucin por sectores de la IDE de Singapur en la UE.
49
Grfico 22. Distribucin por pases de los stocks acumulados emitidos por Singapur (2005)
30.000
Millones de dlares
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
China
Malasia
EE UU
Tailandia
Australia
Reino Unido
67,7%
Holanda
10,5%
Alemania
3,9%
Francia
2,1%
Resto UE
15,7
Fuente: Eurostat.
50
Miles de euros
2.000
1.000
0
-1.000
-2.000
-3.000
-4.000
-5.000
-6.000
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2.7 Taiwn
51
Millones de dlares
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Miles de euros
1.500
1.000
500
0
-500
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
52
Navarra
6,8%
Resto
17,6%
53
2.8 India
54
Grfico 28. Evolucin de los flujos de IDE recibida por India (1991-2006)
25.000
Miles de dlares
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Inversin directa
Inversin en cartera
12.000
2.500
10.000
2.000
8.000
1.500
6.000
1.000
4.000
500
2.000
0
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Flujo
Stock
55
automocin (Tata Motors Ltd. y Mahindra & Mahindra) son slo ejemplos del despertar indio. En la industria del acero o de productos qumicos, la estrategia utilizada
es la F&A de empresas que permitan realizar un control vertical de la industria. Al
igual que las grandes empresas chinas o malayas, hay empresas indias de grandes dimensiones, como ONGC Videsh, que estn interesadas en el sector energtico, de
forma que se puedan asegurar el suministro. Desean en su estrategia de inversin
tomar ventaja de su conocimiento y tecnologa as como de las mejores prcticas de
los procesos de produccin, tal y como ocurra con las inversiones chinas o singapurenses. sta es precisamente una estrategia muy desarrollada al invertir en pases de
la eurozona o en Norteamrica.
El monto de la IDE emisora india sigue siendo relativamente pequeo si lo comparamos con China, y su tendencia de desarrollo supone igualmente un interrogante. La pregunta es hasta qu punto habr un desarrollo sostenido, ms o menos
homogneo regionalmente, y que ste alcance a una densa poblacin.
Tal y como se puede observar en el Grfico 29, la IDE emitida por India ha crecido
vertiginosamente desde 1999. En el 2004, el primer ministro indio anunci la medida de permitir realizar inversiones en el exterior hasta un 100% del valor neto, bien
a travs de empresas de capital mixto o de una subsidiaria ntegra de la empresa india. De esta forma se pretenden aprovechar las oportunidades globales y las adquisiciones tecnolgicas y de capacidades extranjeras para su adopcin en India. Adems, se priorizan las inversiones en la industria de los hidrocarburos. Los principales
pases receptores son los EE UU, con algo ms de 141 millones de dlares en el 2004
y con una cuota del 18,8% en trminos acumulados desde 1996. Le sigue la Federacin Rusa, con un 17,6% de cuota, y Mauricio con el 9,2%25. En cuarta posicin se
encuentra Sudn, con un objetivo energtico y de materias primas claro, similar al
de China, y en quinta posicin un paraso fiscal como son las Islas Vrgenes Britnicas, con una cuota acumulada del 7,9%. Dentro de Europa, ha alcanzado la posicin dcima de mximo inversor en el 2006, siendo el Reino Unido el pas mas beneficiado, que recibi el 55% del total regional y que es precisamente el sexto destino. Los Pases Bajos slo acaparan un 2,1% del total de inversiones realizadas por
los indios desde 1996. Muy lejos quedan Austria, Irlanda o Italia. Destacan tambin
las inversiones en los pases de Europa del Este, como, por ejemplo, la presencia de
la empresa Progeon de outsourcing informtico que se ha instalado en la Repblica
25 Mauricio, adems de tener una destacada poblacin con lazos indios, tiene un convenio para evitar la
doble imposicin que ha favorecido las inversiones de ida y vuelta a la India para aprovechar las ventajas
fiscales que tiene como otros parasos fiscales donde tambin invierte.
56
Checa, donde, tal y como mencionan, encuentran una posicin privilegiada para sus
actividades europeas con una infraestructura desarrollada, recursos humanos cualificados, con alto nivel de idiomas y apoyo institucional por parte de las autoridades
locales.
En el caso de Espaa, los flujos netos totales de IDE recibida desde la India para el
periodo acumulado de 1993 a 2006 alcanzan los 15,47 millones de euros, apenas el
1,48% del total de economas estudiadas. Hay que decir que prcticamente la mitad,
unos 7,7 millones de euros, se ha recibido en este ltimo ao, probablemente tras la
visita oficial del presidente espaol en el verano de 2006. La otra entrada significativa
de flujos fue realizada en el ao 1996, con 2,2 millones de euros, concentrada en su
totalidad en el sector de la construccin y en la Comunidad Valenciana. Las inversiones netas se dedican a operaciones no financieras y fundamentalmente en el sector de
la qumica, que acapar 7,8 millones de euros netos en el periodo estudiado y estn
concentradas en la Comunidad de Madrid. Le sigue el comercio, con casi 3,9 millones de euros acumulados, concentrado prcticamente en su totalidad en las dos comunidades mencionadas, y en tercer lugar el ya citado sector de la construccin.
2.9 Malasia
Malasia, al igual que algunas de las economas anteriormente sealadas, ha experimentado una progresiva liberalizacin tanto en su normativa de inversin como pas
receptor y como emisor. Actualmente el stock acumulado de inversin en Malasia se
sita en casi 48.000 millones de dlares, tras haber alcanzado los 52.700 millones de
dlares a finales del ao 2000. Sus flujos recibidos suelen rondar los 4.000 millones
de dlares anuales (Grfico 30).
En cuanto a la promocin de la IDE emisora, Malasia cuenta con la Malaysian
Industrial Development Authority (MIDA). Asimismo, el Banco de Comercio
Internacional asiste a las compaas malayas fundamentalmente de industrias
intensivas en mano de obra para deslocalizarse a pases con menores costes y que
entren dentro de los relativamente rgidos planes maestros de desarrollo. Al comparar los Grficos 30 y 31, se percibe que a mediados de la dcada de los noventa
la IDE emitida por Malasia era nfima y supona menos de una tercera parte de los
flujos que reciba. Sin embargo, la progresin ha sido fulgurante, pasando de los
11.000 millones de stocks acumulados de inversin emitida en 1995 a casi 44.500
millones de dlares una dcada ms tarde, situndose en los mismos niveles que los
fondos que recibe.
57
7.000
50.000
6.000
40.000
5.000
4.000
30.000
3.000
20.000
2.000
10.000
1.000
60.000
8.000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Flujo
Stock
Fuente: UNCTAD.
4.000
50.000
3.500
45.000
40.000
3.000
35.000
2.500
30.000
2.000
25.000
1.500
20.000
15.000
1.000
10.000
500
5.000
0
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Flujo
Fuente: UNCTAD.
58
Stock
Hay que sealar, sin embargo, que las inversiones son concentradas por muy pocas
empresas. La mayor parte de los flujos emitidos corresponden a la Petroliam Nasional Berhad (PETRONAS), que desde la disminucin de produccin en el 2002 intensific an ms si cabe todo tipo de operaciones upstream (exploracin, desarrollos y
produccin) en ms de 31 pases, obteniendo una produccin de barriles que ya supera la propia nacional. La segunda empresa malasia ms internacionalizada es
Proton Holdings Berhard, dedicada a la automocin. Aparte de sus inversiones principalmente para establecer redes comerciales en el Reino Unido, Sudfrica, Australia
o Chipre y pases del rea cercana como Pakistn y Mauricio, en 1996 realiz una
inversin de casi 41 millones de libras esterlinas para hacerse con dos terceras partes
de la mtica productora de vehculos deportivos Lotus.
A pesar de ser el segundo pas, entre los estudiados, con mayor monto de inversin acumulada en Espaa, no se conoce ninguna inversin productiva malaya en
Espaa de especial importancia. Es decir, de los 162,3 millones de euros recibidos en flujos netos entre 1993 y 2006, slo 6,8 millones corresponden a operaciones no ETVE. Dentro de las operaciones ETVE realizadas por motivos fiscales, destaca que el sector de las actividades recreativas, culturales y deportivas
ha sido el mayor receptor, con 64,1 millones de euros durante el periodo de estudio. Le sigue la produccin del caucho o plstico, con una inversin de algo ms
de 49 millones de euros, y los sectores de actividades diversas de servicios personales y el de telecomunicaciones, con 15,7 millones de euros invertidos en cada
caso. Para finalizar, la industria del cuero y la de intermediacin financiera no
superan los 2,7 millones de euros cada una. Como se percibe en el Grfico 32,
los flujos netos de inversin en no ETVE son muy irregulares. En trminos brutos, en flujos no financieros acumulados se llega a los 12.126.490 euros, de los
que en 1996 entran 1.167.840 euros; en 2001 5,1 millones de euros concentrados
en Madrid, y en 2004 y 2006 2,5 millones de euros con destino a Madrid y Catalua, respectivamente.
La distribucin regional de la inversin malaya se recoge en el Grfico 33. Algunas empresas y particulares malayos poseen pequeas propiedades inmobiliarias en diversas zonas tursticas de la costa espaola, especialmente Torremolinos, donde la comunidad andaluza recibe 1.212.720 euros. Catalua recibi tres
millones de euros, fundamentalmente en el rea comercial. Madrid ha recibido un
monto total de 7,5 millones de euros, primero en actividades anexas a los transportes aunque hubo desinversin en el sector en 2002 y posteriormente en
2004 en el sector de la mediacin financiera. La empresa Ekowood International
Berhad, de suelos de madera, tiene una oficina de ventas en Espaa, sita en Guipzcoa.
59
Grfico 32. Evolucin de los flujos recibidos de IDE neta no financiera de Malasia
6.000
5.000
4.000
Miles de euros
3.000
2.000
1.000
0
-1.000
-2.000
-3.000
-4.000
-5.000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: Direccin General de Inversiones.
Madrid
68,6%
Comunidad Valenciana
2,7%
Catalua
27,5%
60
2.10 Indonesia
Aunque es el cuarto pas ms populoso del planeta, apenas ocupa el puesto 60 como emisor de IDE. Gran parte de su inversin exterior se canaliza a travs de grandes compaas tnicamente chinas, que en muchos casos eligen pases de sus
mismas caractersticas culturales para la inversin. Al igual que la entrada de flujos de inversin est regulada y stos deben ser aprobados, la salida sufre restricciones y necesita pasar por el filtro institucional.
Los flujos de inversin se mantuvieron discretos durante la dcada de los noventa. En
2004 y 2005 se produce una importante salida de capital inversor al exterior, hasta el
punto de que en el 2004 la cifra de IDE recibida fue menor que la emitida. As, en
2004 y 2005 supuso un 4,7% y un 5% del producto interior bruto, respectivamente.
La crisis financiera asitica de 1997 provoc un declive econmico sin igual en la historia contempornea de Indonesia, y an se puede sealar que est recuperndose de
ella. El perfil del inversor indonesio en el exterior es el de los grandes conglomerados
empresariales, donde las principales compaas estn englobadas en los mismos y en
muchos casos comparten los principales accionistas y la direccin de las empresas
dentro de un mismo conglomerado.
La inversin de Indonesia en el extranjero se centr principalmente en los pases asiticos de su entorno. En China, las empresas indonesias invierten fundamentalmente en
las manufacturas textiles, actividades inmobiliarias, agricultura y qumica; en India invierten en infraestructuras, actividades inmobiliarias y produccin de cementos, entre
otras; en Camboya en la industria textil; en Malasia en la extraccin de petrleo; en
Singapur en servicios financieros, logstica y actividades inmobiliarias; en Vietnam en
el sector turstico y textil, mientras que en Tailandia lo hacen en el sector textil.
Se puede observar en el Grfico 36 cmo los stocks acumulados de la IDE indonesia
en Europa han fluctuado, producindose bastantes variaciones y desinversiones, debido a las caractersticas propias de la economa indonesia, muy expuesta a los vaivenes de su poltica interna, de la economa mundial, a las crisis econmicas globales
y a notables niveles de corrupcin. Dentro de la Unin Europea, los principales pases
de destino de inversin son el Reino Unido, Holanda y Alemania, de forma paralela
a otras economas ya analizadas y tambin atendiendo a contactos histricos y culturales. El stock acumulado en 2005 de la inversin indonesia en Europa respecto a su
stock acumulado mundial era alrededor del 4%.
En cuanto a Espaa, los flujos de inversin han sido muy escasos y todos ellos en operaciones productivas, como se observa en el Grfico 37. Slo sobresalen de esta ten-
61
Millones de dlares
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1999-2000
2002
2003
2004
2005
Fuente: UNCTAD.
Millones de dlares
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1980
Fuente: UNCTAD.
62
1990
2000
2004
2005
Millones de euros
500
400
300
200
100
0
-100
-200
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Eurostat.
Miles de euros
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
-500
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
63
Construccin de maquinaria
y equipos mecnicos
97,7%
Resto
0,5%
Hostelera
1,8%
dencia de perfil bajo las inversiones realizadas en el 2001, por importe de 3.404.590
euros, en el sector de la construccin de maquinaria y equipos informticos. Tal y como muestra el Grfico 56, existen algunas similitudes en las tendencias de inversin
de Indonesia en los Pases Bajos. En los aos 2003 y 2004 los flujos netos de inversin
alcanzaron las cifras de 3.020 y una desinversin de 2.270 euros, respectivamente. Por
sectores (Grfico 38), aparte del ya nombrado, destaca la hostelera, que acapar en el
periodo 1996-2004 un acumulado de 61.020 euros. Por comunidades autnomas, Madrid recibi la mayora de la inversin, seguida por el Pas Vasco y Catalua con importes nfimos26.
2.11 Filipinas
64
65
Millones de dlares
500
400
300
200
100
0
-100
-200
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: UNCTAD.
Millones de dlares
2.000
1.500
1.000
500
0
1980
Fuente: UNCTAD.
66
1990
2000
2004
2005
Grfico 41. Evolucin de los flujos de IDE filipina emitida hacia Europa
2.000
Miles de euros
1.500
1.000
500
-500
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: Eurostat.
Grfico 42. Evolucin de los flujos de emisin de IDE neta de Filipinas en Espaa
2.500
Miles de euros
2.000
1.500
1.000
500
0
-500
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
67
Otros
16,0%
Actividades inmobiliarias
61,6%
Castilla-La Mancha
6,2%
Otras
0,2%
Fuente: Direccin General de Inversiones.
68
Andaluca
0,3%
Islas Baleares
0,3%
Catalua
5,1%
En relacin con las comunidades autnomas, Madrid centr las operaciones filipinas
en Espaa con 6.980.350 de euros recibidos en el periodo 1996-2006, seguida de
Castilla-La Mancha, Catalua, Baleares y Andaluca, como muestra el Grfico 44. Si
tomamos en estudio el periodo 2000-2006, estas cifras prcticamente no varan. En
Madrid el sector inmobiliario supuso casi el 70% de la inversin en la regin, seguido
de la intermediacin financiera. En Castilla-La Mancha y Catalua la intermediacin
financiera acapara el total de la inversin.
Una vez realizado un anlisis pormenorizado de cada una de las diferentes economas del estudio, intentando perfilar sus caractersticas propias y el inters del tipo
de inversin realizada principalmente en Espaa, pasamos en el captulo siguiente a
realizar propuestas de actuacin conjunta, pero tambin especfica a ciertos pases
para mejorar las relaciones de confianza inversora en ambas regiones e incrementar
la inversin asitica en Espaa.
69
3. Propuestas y sugerencias
sobre la poltica para atraer
la IDE asitica hacia Espaa
Espaa es, segn el Banco Mundial27, uno de los pases de la OCDE donde ms
difcil es abrir un negocio, slo superado por nuestros vecinos, Grecia, Italia y
Portugal. De esta manera, Espaa se sita en el puesto 39 de 175 pases en
cuanto a facilidad de instalacin, bajando un puesto con respecto al anterior ao.
Como media, se tardan 47 das en poder abrir un negocio. Aunque se ha mejorado en el sistema de licencias y permisos, todava hay que dar al menos diez
pasos para ello. El informe indica igualmente la dificultad en los procedimientos
de contratacin, as como de despido laboral, y calibra como media-alta la
dificultad a la hora de solicitar financiacin. Asimismo, Espaa est en la
posicin 83 en cuanto a la proteccin a la inversin. Todos estos anlisis no
favorecen, lgicamente, el atractivo inversor de Espaa. Por ello, las actividades
de promocin y mejora de la competitividad espaola en trminos de inversin
tienen que ir paralelamente tanto en el campo de la apertura de negociaciones
con otros pases como en el de la creacin de un marco legal e institucional favorable para facilitar la puesta en marcha y el desarrollo de las actividades econmicas extranjeras en Espaa.
Exponemos a continuacin una serie de recomendaciones o reflexiones sobre la
mejora del marco inversor espaol para las economas analizadas en este informe.
Aunque algunos de los pasos de las recomendaciones estn ya en marcha, necesitan
un mayor empuje o profundidad en su realizacin.
70
71
Uno de los principales escollos de las empresas chinas, as como de otras economas en transicin, al establecerse en el exterior es la falta de conocimiento de
las estrategias de inversin sobre los dispositivos que rigen el mercado local y
sus aspectos legales, lo que lleva consigo un riesgo en la propia inversin. Es
aqu donde puede jugar un papel importante la agencia de promocin, ejerciendo de consultor para evitar dicho riesgo. Esta funcin de consultora debera
abarcar asimismo informacin no slo sobre el mercado receptor, sino tambin
acerca de las obligaciones formales y requisitos para obtener tanto financiacin
del proyecto en el propio pas de origen, como las autorizaciones gubernamentales pertinentes para llevar a cabo la inversin, as como sobre las polticas
preferenciales en la utilizacin de moneda extranjera y en cuestin de seguros y
fiscalidad. En definitiva, se trata de ayudar a las empresas en sus actividades de
preinversin en origen. (Pases como China, la India, etc., tienen ciertas limitaciones en el uso de la divisa, de forma que slo ciertas empresas pueden acceder
a ella, tanto para la adquisicin de bienes y servicios como para la inversin en
moneda extranjera.)
Relacionado con el anterior punto, hay que promover acuerdos de los Bancos de Exportacin Importacin (Exim banks) con instituciones financieras espaolas para canalizar y mejorar la rapidez de las transacciones, as como la no arbitrariedad en aspectos que incrementan los costes de una operacin. Ya se ha comentado el caso del
Exim Bank coreano y sus convenios firmados con el Banco Santander y el BBVA.
Realizar una labor de seguimiento de acuerdos alcanzados as como de los potenciales inversores no materializados para conocer las razones de su posible redireccin
de inversin a otros mercados o renuncia de inversin por causas ajenas a su voluntad inversora. Es importante en muchos casos, debido a la cultura empresarial,
afianzar y cultivar la red de socios comerciales como posibles introductores de negocios futuros.
Al igual que ocurre con JETRO o Think London, facilitar o subvencionar ciertos gastos de primer contacto y/o establecimiento al proveer servicios comunes de secretara y espacio de oficina para poder realizar los encuentros con los potenciales socios.
72
28 Spanish Business and Technology Office, con sede en Tokio y representacin en Sel y Bangkok, es la
agencia del CDTI en Asia.
73
Favorecer la creacin de las redes informales de inversin (Network Trade & Investment), fundamental en el caso de las comunidades china e india en Espaa.
Los aspectos culturales, la confianza y la visin a largo plazo, la inversin ms
all del carcter econmico son caractersticas comunes a la cultura de negociacin de la mayora de las economas asiticas analizadas. Y mantener un canal
sostenido de informacin sobre sus intereses, inquietudes y proyecciones de
forma que estn integrados y participen dentro de las actividades econmicas
locales.
Identificacin de Espaa como localizacin estratgica (53 puertos, 39 aeropuertos, vas rpidas, etc.), realizando un mapa logstico sobre las infraestructuras disponibles en Espaa, costes y tiempos aproximados de tramitacin en
aduanas y transporte hasta destino. Fomentar el uso de nuevos puertos de atraque como el de Valencia, Bilbao o Vigo. Posibilidad de crear los denominados
trading centres (centros de logstica comercial integral), donde se facilitan cuestiones de control de mercancas, ya sean aspectos fitosanitarios, estndares de
calidad o condiciones de traslado de mercancas.
La importancia de las instituciones pblicas como motores de xito en la puesta en
marcha de medidas de atraccin de inversiones es crucial; si a ello aadimos que
en el caso de China y Singapur gran parte de los actores econmicos que tienen que
ver con la internacionalizacin estn en manos o con gran participacin pblica,
nos damos cuenta de la necesidad de establecer acuerdos a nivel institucional.
Puede destacarse el programa Chinela, desarrollado gracias al apoyo del CDTI, as
como el mencionado anteriormente programa Korea & Spain Innovating. Sera
conveniente buscar alianzas para la instalacin en Espaa de centros de innovacin
tecnolgica. En esta lnea, la multinacional de las telecomunicaciones china
Huawei instalar a finales del ao 2007 un centro de asistencia tcnica en el Parque
Tecnolgico de Andaluca, fruto de la alianza estratgica entre la transnacional
china y Telefnica de Espaa, con un montante previsto inicial de inversin de diez
millones de euros. Los acuerdos institucionales deben realizarse en todos los
mbitos de la administracin, tambin en el local. Igualmente hay que intentar
desarrollar proyectos de investigacin conjuntos en el mbito de la biomedicina,
rea en la que Singapur ha demostrado mucho inters, al igual que Espaa, a travs
de acuerdos entre BIO*ONE CAPITAL y las autoridades competentes espaolas.
Las alianzas estratgicas entre universidades vertebraran otro de los ejes fundamentales a la hora de establecer marcos de desarrollo empresariales bilaterales eficientes en un medio plazo, favoreciendo los flujos de inversin en ambas direcciones. Incluir en las alianzas a multinacionales de ambos pases para el desarrollo de
74
proyectos de I+D en varios campos dara lugar, sin duda, a campos de actuacin
fructferos. Los intercambios y colaboraciones en diversas facetas entre las universidades favoreceran la presencia de acadmicos, investigadores y estudiantes
asiticos en Espaa. Para ello habra que incrementar las cuantas econmicas, las
plazas disponibles de intercambio y la proyeccin pblica y aplicacin real de los
proyectos llevados a cabo para que dejen de ser de carcter anecdtico o eventual.
En la actualidad hay proyectos de importancia en el rea de la nanotecnologa con
China, o de la inmunologa, la fsica de materiales o la robtica aeroespacial con
Japn, entre universidades y starts-ups surgidas en el seno de parques tecnolgicos
tanto en Espaa como en Asia.
En relacin con la actividad de retroalimentacin de informacin sobre proyectos llevados a cabo, aparte de las bases de datos B2B, es necesario un anlisis
continuo sobre el aprovechamiento y conocimiento detallado de sinergias, como
es en el caso de la creacin de redes de distribucin, de bases de conocimiento.
75
76
Las corporaciones espaolas deben empezar a ver a las compaas asiticas como
socios estratgicos, y como tales desarrollar proyectos que redunden en el beneficio mutuo. Por ejemplo, una empresa como Marsan Industrial, SA se ha servido
de su socio japons para tener xito en el mercado coreano. La propia SBTO
intentaba promocionar este tipo de flujo comercial e inversor. No obstante, existen
limitaciones en el empresariado espaol, donde, por ejemplo, todava tienen un
concepto sobre el empresariado chino que debe ser cambiado para poder crear un
clima de cooperacin econmica mutuo. A medida que la economa china avanza
hacia una de mercado, los inversores y accionistas de las unidades econmicas
sern cada vez ms diversos y su papel en la toma de decisiones jugar un papel
mayor, tornndose ms hacia aspectos econmicos, como maximizar beneficios, y
menos hacia aspectos estratgico-polticos. En este avance, sobre todo las pequeas
y medianas empresas debern establecer redes o networks para facilitar su xito. En
el caso de la triangulacin hacia Latinoamrica, es obvio que la experiencia de las
empresas espaolas en el mercado latinoamericano puede ayudar en esa tarea, pero
ello no ser posible sin un cambio en la forma de entender las relaciones empresariales entre Espaa y las economas asiticas, donde la cultura empresarial de
crear confianza y visiones a largo plazo es fundamental.
Incrementar el atractivo de las ETVE en Espaa, sobre todo de cara a las nuevas
economas asiticas, como China, Malasia y Corea del Sur, ya que Japn probablemente no opte por cambiar sus centros ya establecidos en el Reino Unido o
en los Pases Bajos.
La industria pesada puede ser un objetivo de inversin interesante para las compaas chinas. La industria del acero ofrece en nuestro pas una alta productividad laboral, muy por encima de la existente en China29.
Los acuerdos de colaboracin en proyectos internacionales como el que se est
gestando en Panam entre la espaola Tcnicas Reunidas SA, la norteamericana
Cryogas y la compaa Jurong de Singapur, con el fin de construir un oleoducto,
29 La multinacional con participacin india Arcelor Mittal ha decidido ampliar la inversin en sus plantas
espaolas debido, entre otros factores, a su alta productividad. La ya mencionada empresa Acerinox cuenta con las instalaciones de mayor calidad y eficiencia del mundo.
77
78
79
80
4. Anexo estadstico
81
82
10.129.739,5
916.276,6
1.625.749,0
99.443,0
4.225.250,2
387.858,2
367.656,1
22.987,1
1.733.230,9
212.212,5
317.873,0
72.406,0
63.199,3
7.198,0
14.028,0
1.132,0
532.955,5
35.897,5
45.274,2
6.598,0
21.118,0
5.260,0
100.899,0
2.775,4
47.770,8
3.967,1
186.926,5
20.082,7
41.929,0
1.625,0
100,0
16,0
41,7
3,6
17,1
3,1
0,6
0,1
5,3
0,4
0,2
1,0
0,5
1,8
0,4
100,0
12,6
37,2
3,4
23,5
8,5
0,9
0,1
3,8
0,8
0,3
0,8
0,5
2,1
0,2
Sobre flujo
2003-2005
16.119.761,3
1.650.362,0
3.537.330,0
429.995,3
6.510.209,5
587.853,3
563.669,4
84.152,4
2.122.943,1
279.927,3
275.537,9
93.241,9
51.195,0
6.639,2
34.678,4
6.955,0
434.294,8
37.831,9
16.654,1
2.849,2
94.953,4
10.666,0
113.604,0
7.385,7
118.580,4
26.107,6
275.821,4
38.037,4
87.453,2
9.720,0
1985-1994
55.044.002,2
7.162.591,5
10.432.089,0
1.428.220,8
21.745.940,4
2.855.518,8
1.906.552,2
217.388,4
9.787.442,7
1.230.155,7
1.831.338,0
464.754,8
310.537,2
47.776,9
102.767,0
12.383,0
3.076.786,5
210.422,5
186.681,7
37.839,0
212.553,2
7.027,7
528.224,0
57.370,5
410.387,0
40.686,6
1.085.435,8
123.529,8
256.366,0
21.652,0
1995-2004
241,5
334,0
194,9
232,1
234,0
385,8
238,2
158,3
361,0
339,5
564,6
398,4
506,6
619,6
196,3
78,0
608,5
456,2
1.020,9
1.228,1
123,9
-34,1
365,0
676,8
246,1
55,8
293,5
224,8
193,1
122,8
22,7
13,0
33,5
32,6
14,3
8,0
14,4
299,9
5,8
7,7
2,2
36,5
158,6
12,1
9,4
4,0
16,1
7,0
9,2
3,1
7,5
97,0
3,5
8,5
0,3
15,2
78,9
2,3
120
76
55
114
115
119
112
131
62
126
Formacin bruta de capital fijo. (2) Elaborado con 12 variables econmicas. Ranking de 2005 realizado con 141 pases. (3) Ranking de 2004 elaborado con 94 pases. (4) Se refiere al total de Asia, incluida Asia central.
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Sobre stock
de 2005
(1)
Taiwn
Singapur
Malasia
Japn
Indonesia
India
Hong Kong
Filipinas
China
Asia(4)
Espaa
UE-15
EE UU
Mundo
2005
Tabla 8. IDE global recibida de las economas seleccionadas (millones de dlares corrientes)
24
35
17
61
15
82
92
22
32
5
19
Ranking en
el ndice de
potencial(3)
83
10.671.888,5
778.725,1
2.051.284,0
-12.714,0
5.448.498,0
548.957,7
381.319,2
38.771,5
1.283.387,2
132.986,0
46.310,7
11.305,7
36.477,9
4.312,3
2.039,0
162,0
470.457,6
32.559,6
9.569,0
1.364,0
13.734,6
3.065,0
386.581,0
45.781,1
44.479,5
2.971,4
110.932,5
5.519,2
97.293,0
6.028,0
100,0
19,2
51,1
3,6
12,0
0,4
0,3
0,0
4,4
0,1
0,1
3,6
0,4
1,0
0,9
100,0
15,7
53,9
5,9
14,1
0,6
0,6
0,0
3,9
0,2
0,3
4,9
0,3
0,8
0,9
Sobre flujo
de 2003-2005
16.268.197,3
1.842.498,8
4.141.658,0
376.210,0
7.120.264,4
854.077,5
162.505,7
21.300,8
2.390.134,0
394.086,4
59.442,0
15.497,0
27.569,2
11.076,2
2.541,6
973,0
173.668,9
62.601,0
1.709,9
129,4
7.169,0
4.555,0
1.660.873,0
247.791,4
31.102,2
4.955,6
76.159,6
12.230,6
257.686,0
26.437,0
1985-1994
60.311.562,8
6.965.837,0
12.831.225,0
1.366.898,0
28.673.860,2
3.838.062,1
1.581.895,1
302.894,9
8.001.358,4
787.218,0
279.824,8
23.057,0
228.613,4
39.727,7
14.620,0
1.641,0
2.752.907,0
251.658,7
25.530,2
7.533,0
71.756,8
6.092,6
2.876.618,0
280.869,2
228.597,4
18.844,5
631.767,3
75.835,0
645.877,0
50.219,0
1995-2004
270,7
278,1
209,8
263,3
302,7
349,4
873,4
1.322,0
234,8
99,8
370,8
48,8
729,2
258,7
475,2
68,7
1.485,1
302,0
1.393,1
5.723,7
900,9
33,8
73,2
13,3
635,0
280,3
729,5
520,0
150,6
90,0
23,9
16,4
40,7
33,8
2,1
4,6
2,1
264,7
1,2
5,0
8,5
34,0
94,1
28,1
8,3
-0,5
21,1
11,9
1,4
1,4
1,1
88,0
0,7
5,0
4,3
11,4
21,7
8,5
Formacin bruta de capital fijo. (2) Elaborado con 12 variables econmicas. Ranking de 2005 realizado con 141 pases. (3) Se refiere al total de Asia, incluida Asia central.
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Stock
Flujo
Sobre stock
de 2005
(1)
Taiwn
Singapur
Malasia
Japn
Indonesia
India
Hong Kong
Filipinas
China
Asia(3)
Espaa
UE-15
EE UU
Mundo
2005
Tabla 9. IDE global emitida por las economas seleccionadas (millones de dlares corrientes)
32
19
71
59
73
88
60
46
20
21
Ranking en
el ndice de
rendimiento(2)
Tabla 10. Ranking de pases receptores de IDE (prediccin del acumulado 2006-2010)
Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
EE UU
Reino Unido
China
Francia
Pases Bajos
Alemania
Canad
Blgica
Hong Kong
Espaa
Italia
Suecia
Singapur
Federacin Rusa
Irlanda
% Cuota mundial
298,1
89,4
85,7
69,9
50,4
39,5
38,3
33,8
33,3
28,8
24,6
22,4
22,3
21,9
20,3
23,21
6,96
6,67
5,45
3,92
3,08
2,98
2,63
2,59
2,24
1,91
1,75
1,73
1,71
1,58
Tabla 11. Ranking de economas en vas de desarrollo y transicin con los mayores
stocks acumulados de inversin en el extranjero en el 2005
Ranking
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Economa
Hong Kong
Islas Vrgenes
Federacin Rusa
Singapur
Taiwn
Brasil
China
Malasia
Sudfrica
Corea del Sur
Islas Caimn
Mxico
Argentina
Chile
Indonesia
Fuente: UNCTAD.
84
Grfico 45. Evolucin de los flujos de IDE neta recibida en Espaa de China
1.800
1.600
Miles de euros
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Grfico 46. Evolucin de los flujos de IDE neta recibida de China en Europa
600
Millones de euros
400
200
0
-200
-400
-600
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: Eurostat.
85
Millones de euros
200
150
100
50
0
2002
2003
2004
2005
Fuente: Bundesbank.
Grfico 48. Principales ciudades y provincias de China emisoras de flujos de IDE en 2005
Zhejiang
10,0%
Shandong
8,9%
Guangdong
6,1%
Jiangsu
5,2%
Hebei
4,4%
Pekn
4,1%
Shanghai
36,2%
Resto
25,0%
Fuente: MOFCOM (China).
86
Grfico 49. Evolucin de la IDE mundial recibida por Corea del Sur (1993-2006)
16.000.000
14.000.000
Miles de dlares
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
EE UU
Suiza
Japn
Alemania
Hong Kong
Reino Unido
Francia
China
Pases Bajos
Otros
Consultora y asesora
de gestin y direccin
1.224,05
Fabricacin de explosivos
y artculos pirotcnicos
1.325,98
Fuente: Direccin General de Inversiones.
87
Grfico 51. Flujos de inversin neta de Hong Kong en Espaa por sectores (1996-2006)
12.000
Miles de euros
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Comercio
Actividades
al por mayor e inmobiliarias
intermediacin
al comercio
Consultora
y asesora
Industria
qumica
Actividades
recreativas
Otros
sectores
Grfico 52. Distribucin regional en Espaa de la IDE bruta acumulada de Singapur (1996-2006)
Catalua
90,7%
Resto
0,0%
88
Madrid
0,6%
Pas Vasco
0,7%
C. Valenciana
2,1%
Andaluca
5,9%
Grfico 53. Distribucin sectorial de la IDE recibida de Singapur en la Unin Europea (2005)
5.000
4.500
Millones de dlares
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Reino Unido
Holanda
Alemania
Francia
Servicios financieros
Comercio al por mayor y menor, restaurantes y hoteles
Manufacturas
Transporte y almacenamiento
Fuente: Elaboracin propia con datos del Department of Statistics de Singapur.
45.000
6.000
40.000
5.000
35.000
30.000
4.000
25.000
3.000
20.000
2.000
15.000
10.000
1.000
5.000
0
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Flujo
Stock
Fuente: UNCTAD.
89
50.000
7.000
Catalua
1,8%
Pas Vasco
1,7%
Grfico 56. Evolucin de los flujos de IDE indonesia en los Pases Bajos (1996-2004)
30
Millones de dlares
25
20
15
10
5
0
1996
1997
90
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
6
17
24
29
37
40
45
46
48
59
69
73
76
91
98
107
118
121
125
134
135
136
144
146
150
152
154
157
159
170
171
177
180
182
186
192
194
196
202
205
207
211
214
215
220
221
228
229
230
231
Empresa
Pas
Toyota Motor
Sinopec
China National Petroleum
State Grid
Honda Motor
Nippon Telegraph & Telephone
Nissan Motor
Samsung Electronics
Hitachi
Matsushita Electric Industrial
Sony
LG
Hyundai Motor
Toshiba
SK
Nippon Life Insurance
Mitsubishi UFJ Financial Group
Petronas
Nippon Oil
Seven & I Holdings
Indian Oil
Tokyo Electric Power
Fujitsu
Mitsubishi
Mitsui
AEON
Hon Hai Precision Industry
Dai-ichi Mutual Life Insurance
NEC
Industrial & Commercial Bank of China
Nippon Steel
Millea Holdings
China Mobile Communications
Canon
Mizuho Financial Group
China Life Insurance
Sumitomo Mitsui Financial Group
Mitsubishi Electric
Sumitomo Life Insurance
BHP Billiton
PTT
Marubeni
Denso
Bank of China
Meiji Yasuda Life Insurance
Nippon Mining Holdings
Korea Electric Power
Samsung Life Insurance
China Construction Bank
KDDI
Japn
China
China
China
Japn
Japn
Japn
Corea del Sur
Japn
Japn
Japn
Corea del Sur
Corea del Sur
Japn
Corea del Sur
Japn
Japn
Malasia
Japn
Japn
India
Japn
Japn
Japn
Japn
Japn
Taiwn
Japn
Japn
China
Japn
Japn
China
Japn
Japn
China
Japn
Japn
Japn
Australia
Tailandia
Japn
Japn
China
Japn
Japn
Corea del Sur
Corea del Sur
China
Japn
91
Tablas
Tabla 1. Ranking 2005 de pases receptores y emisores de IDE
en trminos de flujos (millones de dlares)
............................................................................................................................
14
..............................
15
........................................................................................................................................................................
20
22
........................................................................................................................................................................
........................
26
....................................
27
....................................................................................................................
92
31
82
83
84
84
91
............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................
Grficos
Grfico 1. Evolucin de los flujos de IDE neta no ETVE recibida
segn economas y cuota de los flujos acumulados (1993-2006)
......................................
18
25
............................................................................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................
29
................................................
30
......................................................................................
32
..........................................................................................................................................................
................................
33
............................................................................................................................................................................................................................
34
93
..........................................................................................
........................................................................
35
35
37
39
40
..................................................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................
........................................................................................................................................
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3/2006. El papel de la comunidad de inteligencia en la toma de decisiones de la poltica exterior y de seguridad de Espaa. Antonio
M. Daz Fernndez.
4/2006. Iniciativa espaola para una Red Transatlntica de Conocimiento. Una propuesta para el acercamiento de Estados Unidos
al sistema educativo y cientfico de la Unin Europea. Ignacio Molina y Vicente Palacio.
5/2007. Espaa en el actual contexto econmico de Amrica Latina: una poltica exterior coordinada con la Unin Europea y
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6/2007. Polticas de reforma fiscal en Amrica Latina desde la perspectiva espaola. Propuestas para Per y Mxico. Domingo
Carbajo Vasco.
7/2007. La reforma de la carrera militar en Espaa. Panel de Expertos de Relaciones Transatlnticas y de Seguridad.
8/2007. Poltica exterior y transpariencia informativa. Juan Luis Manfredi Snchez.
9/2007. La nueva Asia Central en el contexto internacional. Nicols de Pedro y Juan de Luis.
10/2007. La accin internacional de las comunidades autnomas y su participacin en la poltica exterior espaola. Csar Colino.
11/2007. Hacia una nueva cultura de la defensa en Espaa. Inmaculada C. Marrero Rocha.
12/2007. Los fondos de cohesin como instrumentos de cooperacin al desarrollo en Amrica Latina. Juan de Dios Izquierdo Collado
y Rubn Daro Torres Kumbrian.
13/2007. Cooperacin en materia de enseanza/formacin militar entre Espaa y los Estados de Iberoamrica. Javier Chinchn
lvarez.
14/2007. Es importante Mongolia para Espaa? Geostrategia y mercado. Yolanda Fernndez Lommen.
15/2007. China en Latinoamrica: oportunidades y retos para Espaa. Mario Esteban Rodrguez y Javier Santiso Guimaras.
16/2007. La viabilidad del Mercosur. Escenarios y prioridades para Espaa. Jos Manuel Garca de la Cruz, Daniel Gayo Lafe y
ngeles Snchez Dez.
17/2007. Una hoja de ruta para la defensa europea. Jos Enrique de Ayala y Marn.