Ley Presupuestos Andalucia

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Boletn Oficial de la Junta de Andaluca
31 de diciembre 2014
1. Disposiciones generales
Presidencia
Ley 6/2014, de 30 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para

el ao 2015.
LA PRESIDENTA DE LA JUNTA DE ANDALUCA A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN, SABED:
Que el Parlamento de Andaluca ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me
confieren la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente
ley del presupuesto de la comunidad autnoma de andaluca para el ao 2015
EXPOSICIN DE MOTIVOS
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I
El Presupuesto andaluz de 2015 se elabora en un contexto macroeconmico ms favorable. Frente a
la cada del PIB nacional en 2013 del 1,2%, se espera que 2014 se cierre con una variacin positiva del 1,3% y
que esta alcance el 2% en 2015. A pesar del cambio de escenario, puesto de manifiesto en el primer semestre
del ao en curso, durante el tercer trimestre han aparecido algunos indicadores que parecen anticipar una
moderacin del comportamiento expansivo de las variables econmicas ms relevantes. En este contexto, la
prdida de dinamismo de la economa mundial y, en particular, la de la Unin Europea introducen un riesgo de
bajada de la demanda nacional.
Sin embargo, la contribucin al crecimiento est siendo ms equilibrada entre demanda nacional y
demanda externa, subrayando, en el primer caso, la mejora del consumo privado y la de la inversin en bienes
de equipo. Merece destacarse igualmente que, tras un duro ajuste, la construccin ha registrado en el segundo
trimestre de 2014 su primera tasa de variacin intertrimestral positiva en tres aos.
Tambin existen mejores expectativas para el empleo, para el que se espera una tasa interanual de
variacin del 1,7% en 2015 en el conjunto del pas, acompaada de una ligera reduccin de la tasa de paro, que,
pese a ello, se elevar hasta el 22,9% de la poblacin activa. La mejora del empleo, positiva en todo caso, hay
que valorarla con cautela, teniendo en cuenta la creciente precarizacin de las condiciones laborales de quienes
acceden al mercado de trabajo, as como la reduccin de los salarios que est afectando de forma ms intensa
a los puestos peor remunerados. Esta tendencia adems de ser inaceptable desde el punto de vista poltico
y tico constituye un riesgo para la recuperacin de la demanda interna y est dando lugar a dos fenmenos
con efectos perversos sobre nuestro PIB potencial y, consiguientemente, sobre el crecimiento econmico futuro:
por una parte, la emigracin de jvenes altamente cualificados y, por otra, la destruccin del capital social
acumulado debido a la ampliacin de la brecha de desigualdad (especialmente la de gnero) y a los crecientes
niveles de pobreza, incluso, entre quienes mantienen el empleo.
Desde el punto de vista presupuestario, las cuentas de Andaluca para 2015 afrontan esta situacin
bajo un nuevo avance en el proceso de consolidacin fiscal impuesto por el Gobierno de Espaa a travs de un
objetivo de estabilidad presupuestaria, que exige a las comunidades autnomas presentar sus presupuestos con
supervit estructural, a pesar de que la Constitucin permite esperar hasta 2020 para conseguirlo. En el caso
de Andaluca, el objetivo de estabilidad implica, adems, la necesidad de llevar a cabo un mayor ajuste que la
media de las comunidades autnomas en 2014, al no haberse contemplado la fijacin de objetivos individuales
diferenciados en trminos de PIB, tal y como ocurri en 2013.
Andaluca ha solicitado repetidamente la fijacin de objetivos de estabilidad diferenciados entre
comunidades autnomas, objetivos que atiendan a las caractersticas propias de cada una de ellas, en lnea con
lo dispuesto por la normativa de la Unin Europea reguladora del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, la cual
se inclina por la determinacin de objetivos presupuestarios (medium term objectives o MTO) especficos para
cada pas, que garanticen un rpido avance hacia la sostenibilidad pero permitiendo un margen de maniobra
presupuestario y considerando en particular las necesidades de inversin pblica.
Por otra parte, los requerimientos del proceso de consolidacin fiscal se acentan si se tiene en cuenta
la evolucin prevista de los ingresos procedentes del sistema de financiacin y del Fondo de Compensacin
Interterritorial. El actual sistema, que el Gobierno de Espaa se comprometi a revisar a la par que la reforma
fiscal, est resultando gravemente perjudicial para Andaluca, tal y como demuestran las sucesivas liquidaciones
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que se han ido dando a conocer. Andaluca se encuentra entre las comunidades con un menor ndice de
recursos por habitante ajustado, ponindose de manifiesto el fracaso del sistema en su vertiente de nivelacin
de ingresos y en la bsqueda de la equidad en la prestacin de los servicios pblicos. A ello se une que el Fondo
de Compensacin Interterritorial se ha visto recortado en un 55% con respecto a la anterior legislatura, con lo
que se despoja materialmente a este instrumento de su finalidad, reconocida en la Constitucin, de correccin
de los desequilibrios de renta entre territorios.
Frente al nuevo endurecimiento de la restriccin presupuestaria, en 2015 Andaluca continuar volcando
sus esfuerzos en luchar contra el fraude y en mejorar la eficacia recaudatoria en los ingresos que gestiona,
permaneciendo entre las comunidades autnomas con un menor nivel de endeudamiento.
Los recursos disponibles estarn destinados, de forma prioritaria, a los servicios pblicos bsicos,
manteniendo las prestaciones y la cartera de servicios de la sanidad y la educacin y continuando a la cabeza
de las comunidades autnomas en atencin a la dependencia y a la aplicacin de polticas de igualdad de
gnero. En un contexto de avance de la pobreza y la desigualdad, los servicios pblicos constituyen un elemento
fundamental para la cohesin social y un apoyo decisivo para los ms desfavorecidos, gran parte de los cuales
son personas que han perdido su puesto de trabajo. Por esta razn, el impulso al empleo es una prioridad del
Presupuesto de 2015, concretndose en la puesta en marcha de tres planes. El primero de ellos es el II Plan
para la Construccin Sostenible, que da continuidad a la primera fase del mismo debido a la buena acogida
del sector; asimismo, se dotar un plan para el fomento de empleo indefinido apoyando a las empresas para
crear empleos estables y de calidad, y, finalmente, un plan de retorno del talento, consistente en incentivos para
la contratacin de personal investigador andaluz que en la actualidad se encuentre trabajando en el extranjero
vinculado a tareas de I+D+i y el establecimiento de medidas sociales complementarias que faciliten su regreso a
nuestra comunidad autnoma.
A estos programas se unen los fondos suministrados a las corporaciones locales para favorecer la
creacin de empleo bajo su propia gestin: el Plan de Empleo Juvenil, que permitir que 19.000 jvenes sean
contratados por sus ayuntamientos; el nuevo Decreto de Inclusin Social, por el cual los ayuntamientos podrn
dar empleo a 25.000 trabajadores y trabajadoras; el programa de fomento del empleo agrario, que gestionan
las diputaciones; el Plan de Empleo para mayores de 30 aos; los programas de suministros mnimos, y el de
Solidaridad y Garanta Alimentaria. Precisamente en el mbito de las corporaciones locales debe destacarse que
durante 2015 se mantiene la dotacin de la financiacin incondicionada de la participacin en los tributos de la
Comunidad Autnoma, partida que ha ido ganando peso dentro del Presupuesto autonmico, fruto del esfuerzo
de la Junta de Andaluca por mantener su apoyo a las entidades locales, no solo en trminos financieros, sino
tambin manteniendo el marco competencial de ayuntamientos y diputaciones establecido en el Estatuto de
Autonoma frente al carcter restrictivo de la normativa estatal.
En otro orden de cosas, hay que destacar que en 2015, tras contribuir decisivamente al cumplimiento
por parte de Andaluca de las obligaciones derivadas del proceso de consolidacin fiscal, el personal empleado
pblico ver restituidas las pagas adicionales o reducciones retributivas equivalentes. Igualmente, en el mbito de
la gestin, la mejora generalizada de la eficiencia, que ha llevado a que Andaluca sea la Comunidad Autnoma
con un menor gasto corriente por persona, continuar aplicndose como estrategia horizontal en 2015.
En 2015 la promocin de la igualdad de gnero sigue siendo un rea fundamental del Presupuesto,
como condicin indispensable para el desarrollo de un modelo eficiente de crecimiento econmico. El enfoque
de presupuestacin sensible a gnero es indispensable ahora ms que nunca, cuando se observa que la
progresiva recuperacin del crecimiento no est teniendo la misma incidencia en el empleo en hombres y
mujeres, por lo que sus potenciales beneficios tampoco se estaran redistribuyendo de forma equitativa desde
esta perspectiva.
El texto articulado consta de cuarenta y cuatro artculos, distribuidos en siete ttulos, que se completan
en su parte final con veintids disposiciones adicionales, cuatro disposiciones transitorias, una disposicin
derogatoria y quince disposiciones finales.
El Ttulo I, De los crditos iniciales y sus modificaciones, regula en su artculo 1 el mbito del
Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
El artculo 2, siguiendo la recomendacin de la Cmara de Cuentas de Andaluca en su Informe de
Fiscalizacin de la Cuenta General, ampla el permetro de consolidacin del Presupuesto, abarcando este no
solo a las agencias administrativas, sino tambin a las agencias de rgimen especial.
Por ltimo, el artculo 3 es comprensivo de las cifras de los presupuestos de explotacin y capital
de las agencias pblicas empresariales y sociedades mercantiles del sector pblico andaluz participadas
mayoritariamente por la Junta de Andaluca o sus agencias administrativas, de los consorcios, fundaciones
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y dems entidades del sector pblico andaluz, de otras entidades controladas o financiadas al menos en un
cincuenta por ciento por la Comunidad Autnoma, y de los fondos sin personalidad jurdica.
En aras de la mayor eficiencia del principio de transparencia e informacin pblica, se incluye en el
artculo 4 la relacin de entes que perciben transferencias de financiacin con cargo al Presupuesto de la
Comunidad Autnoma de Andaluca.
El artculo 5 recoge la cifra de los beneficios fiscales del Presupuesto 2015. Atendiendo a las
recomendaciones del grupo de trabajo para acordar la metodologa a seguir para el cumplimiento de la Directiva
2011/85/UE del Consejo, creado al efecto en el seno del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera mediante
Acuerdo 13/2013, de 18 de diciembre, a las estimaciones de beneficios fiscales en la Comunidad Autnoma
relativos al impuesto sobre la renta de las personas fsicas, al impuesto sobre el patrimonio, a los impuestos
propios y a los impuestos cedidos totalmente de gestin propia, se han sumado por primera vez en relacin con
ejercicios pasados, las estimaciones realizadas por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas de los
beneficios fiscales en el impuesto sobre el valor aadido y en los impuestos especiales sobre el alcohol y bebidas
derivadas y sobre hidrocarburos, por lo que la cifra del importe total de beneficios fiscales del Presupuesto 2015
no es homognea con las cifras consignadas en las leyes del Presupuesto anteriores.
Respecto de los crditos que tienen carcter vinculante en el ejercicio 2015, se revisan todos los
supuestos en relacin con las necesidades de gestin presupuestaria, partiendo de las limitaciones que el propio
rgimen de autorizacin y tramitacin de las modificaciones presupuestarias vigente puede permitir. Siguiendo
asimismo un criterio de transparencia y seguridad jurdica, se incluye el detalle de la composicin de grupos de
gasto que forman parte de las especiales vinculaciones que habitualmente la Ley del Presupuesto concede a los
crditos para gastos de personal del captulo I.
Asimismo, se declaran los crditos ampliables para 2015.
Con el fin de garantizar la eficiencia del sector pblico andaluz y la sostenibilidad financiera de la
Administracin de la Comunidad Autnoma a la regulacin de ejercicios anteriores del sector sanitario y de las
entidades instrumentales y consorcios del sector pblico andaluz, se aade un seguimiento especfico del sector
de la educacin por su importancia relativa desde un punto de vista presupuestario.
En el Ttulo II, De los crditos de personal, se incluyen las normas que regulan el rgimen de las
retribuciones del personal al servicio del sector pblico andaluz, recogindose la normativa estatal de carcter
bsico.
En el artculo 11, una vez definido el contenido del sector pblico, se fija con carcter general el lmite de
las retribuciones para todo el personal de dicho mbito, determinndose que para el ao 2015 las mismas no
experimentarn crecimiento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2014, sin perjuicio de la recuperacin
de los importes correspondientes a pagas adicionales o reducciones retributivas equivalentes aprobadas por
la Ley 3/2012, de 21 de septiembre, de medidas fiscales, administrativas, laborales y en materia de Hacienda
Pblica para el reequilibrio econmico-financiero de la Junta de Andaluca. Se comienza as a dar cumplimiento
al compromiso de recuperacin progresiva de los derechos de los empleados pblicos en relacin con las
medidas de carcter extraordinario y temporal previstas en la citada ley, con el alcance y extensin que permitan
las circunstancias econmicas y la garanta de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de la
En el mismo sentido, se retira la suspensin de la oferta de empleo pblico que qued interrumpida por
estas medidas.
Adems, se regula la Oferta de Empleo Pblico para 2015, establecindose que a lo largo de dicho
ejercicio no se proceder a la incorporacin de nuevo personal en el sector pblico andaluz, salvo las excepciones
amparadas en la legislacin bsica estatal; en estos casos, la tasa de reposicin podr fijarse hasta el porcentaje
mximo que en la misma se establezca. Se regula, igualmente, la contratacin de personal fijo, indefinido y
temporal en las entidades del sector pblico instrumental.
Respecto a las entidades del sector pblico, se dota de mayor transparencia al rgimen de disciplina de
costes del personal directivo, al contemplarse la inclusin en la memoria de las cuentas anuales de cada entidad,
de la relacin de su personal directivo, con indicacin de las retribuciones de cualquier clase devengadas por el
mismo.
Por ltimo, dadas las caractersticas y la naturaleza de sus funciones, se excepciona de la aplicacin del
rgimen retributivo de los directivos del sector pblico al personal con contrato de investigador distinguido al que
se refiere la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.
El Ttulo III es dedicado a la gestin y control presupuestarios. En l se regula para el ejercicio 2015 el
rgimen de autorizaciones de gastos de carcter plurianual, y se clarifican y recogen todos los supuestos en
relacin con la fijacin de lmites.
De otra parte, se recogen las competencias del Consejo de Gobierno para la autorizacin de gastos,
normas especiales en materia de subvenciones y ayudas, la financiacin complementaria en los conciertos
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educativos de rgimen singular y el rgimen de financiacin de la actividad de las entidades del sector pblico
andaluz con cargo a aportaciones del Presupuesto.
Por ltimo, se mantiene el rgimen de las modificaciones que minoren las transferencias corrientes a
corporaciones locales y la comunicacin a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica de los gastos
realizados en informacin, divulgacin y publicidad.
En el Ttulo IV, relativo a las operaciones financieras, se regula tanto el lmite de endeudamiento de la
Junta de Andaluca y del sector instrumental como el lmite de avales a prestar por la Junta de Andaluca.
En materia de garanta, se determina el importe mximo de los avales que la Junta de Andaluca puede
prestar durante el ejercicio 2015 tanto a corporaciones locales e instituciones que revistan especial inters para
la Comunidad Autnoma, como a sus agencias pblicas empresariales y sociedades mercantiles del sector
pblico andaluz. Tambin, se contempla la autorizacin de aval a la empresa Metro de Mlaga, S.A., en garanta
de operaciones de endeudamiento con el Banco Europeo de Inversiones y otras entidades financieras.
Por otra parte, el objeto fundamental de este ttulo es autorizar el lmite cuantitativo hasta el cual la
Junta de Andaluca puede realizar operaciones de endeudamiento a largo plazo, que se determina en referencia
a la cuanta del incremento del saldo vivo de la deuda a 31 de diciembre. De esta forma, para el ejercicio 2015
se autoriza al Consejo de Gobierno para que incremente la deuda, con la limitacin de que su saldo vivo a 31 de
diciembre de 2015 no supere el correspondiente al 1 de enero de 2015 en la cifra establecida, permitindose
que este lmite sea sobrepasado durante el curso del ejercicio y establecindose unos supuestos de revisin
automtica del mismo.
Esta regulacin se completa con el rgimen de autorizacin establecido para el endeudamiento de
las agencias pblicas empresariales y de rgimen especial, y del resto de entes cuya deuda consolida con el
endeudamiento de la Comunidad Autnoma, as como con la obligacin de remisin de informacin que deben
suministrar los entes instrumentales sobre esta materia.
Finalmente, al igual que en ejercicios anteriores, se establece en este ttulo la posibilidad de efectuar
pagos anticipados de tesorera a las corporaciones locales con cargo a la participacin en los tributos de la
Comunidad Autnoma de Andaluca y de la participacin en los ingresos del Estado.
Con el firme propsito de reforzar e intensificar el compromiso de apoyo a las corporaciones locales,
se mantiene el importe del anticipo a conceder a los municipios de menos de 20.000 habitantes, pudindose
solicitar hasta el 50 por ciento de las entregas a cuenta de la participacin en los ingresos del Estado y de la
participacin en los tributos de la Comunidad Autnoma.
Por otra parte, en el Ttulo V se prev el incremento del importe de las tasas de cuanta fija de la
Comunidad Autnoma de Andaluca en un uno por ciento sobre la cantidad exigible para el ejercicio 2014,
de acuerdo con lo establecido para las tasas de la hacienda estatal por el artculo 65 del Proyecto de Ley de
Presupuestos Generales del Estado para 2015.
Adems, en este ttulo, a los efectos previstos en el artculo 49 bis de la Ley 21/2007, de 18 de diciembre,
de Rgimen Jurdico y Econmico de los Puertos de Andaluca, se aprueban los coeficientes correctores de las
tasas portuarias para el ejercicio 2015.
El Ttulo VI establece normas relativas a la transferencia y delegacin de competencias entre la
Comunidad Autnoma de Andaluca y las entidades locales de su territorio.
El Ttulo VII hace referencia a la informacin y documentacin que debe remitirse al Parlamento de
Andaluca. El artculo 44 complementa al nuevo artculo 107 bis del texto refundido de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, que se aade mediante la disposicin final segunda de la presente
ley. Ambos preceptos establecen la obligacin de informar peridicamente al Parlamento de Andaluca. Por una
parte, el artculo 107 bis del texto refundido de la Ley General de Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca
establece la informacin que, como mnimo y con carcter permanente, se debe remitir al Parlamento en la
materia econmico-financiera. Por otra parte, el artculo 44 de la presente Ley del Presupuesto aade, para el
ejercicio 2015, obligaciones adicionales de informacin al Parlamento sobre distintas materias, como recursos
humanos, contratacin, anticipos a corporaciones locales y endeudamiento del sector pblico.
Las disposiciones adicionales completan el marco jurdico presupuestario. En ellas se establece, como
medida automtica de prevencin, un ajuste del gasto pblico atendiendo a los datos de ejecucin presupuestaria,
con objeto de asegurar el cumplimiento de los objetivos de estabilidad al cierre del ejercicio.
Asimismo, recoge la autorizacin a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica para efectuar las
adaptaciones que procedan como consecuencia de reorganizaciones administrativas, as como para adecuar los
crditos cofinanciados por recursos de la Unin Europea, dentro de un marco plurianual, a la reprogramacin
que finalmente apruebe la Comisin Europea, mediante la realizacin de las operaciones presupuestarias y
reajustes de anualidades futuras que sean necesarios.
Adems, entre las disposiciones adicionales se contempla la inclusin de una disposicin por la que,
en cumplimiento del mandato del legislador de la Ley 3/2012, de 21 de septiembre, de medidas fiscales,
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administrativas, laborales y en materia de Hacienda Pblica para el reequilibrio econmico-financiero de la

Junta de Andaluca, y atendiendo a los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pblica establecidos
para las comunidades autnomas y a la garanta de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de la
Comunidad Autnoma de Andaluca, y una vez revisadas todas las medidas en materia de personal contenidas en
aquella, se enumeran las que se aplican durante el ejercicio 2015, permitiendo la recuperacin de determinados
derechos que hubo que suspender en 2012.
De acuerdo a la disposicin adicional novena, la dotacin global del Fondo de Participacin de las
entidades locales en los tributos de la Comunidad Autnoma de Andaluca se mantiene en el mismo importe
que el establecido para 2014.
Por ltimo, en cuanto a las operaciones de refinanciacin, se establece la autorizacin a la Agencia
de Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca para que durante el ejercicio 2015 pueda realizar operaciones de
refinanciacin de su deuda, fijando su importe mximo. Estas operaciones podrn ser avaladas por la Junta de
Andaluca conforme a la autorizacin que se contiene en esta misma disposicin.
Respecto a las disposiciones transitorias, se establece el rgimen de retribuciones complementarias del
personal al servicio de la Administracin de Justicia.
En cuanto a las disposiciones finales, destaca la modificacin del texto refundido de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, de cuyo contenido cabe resaltar los siguientes aspectos:
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Se clarifica el rgimen presupuestario aplicable a las agencias de rgimen especial para hacerlo ms
congruente con la redaccin del artculo 31 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la
Junta de Andaluca.
De otra parte, se reorganiza y sistematiza la normativa en relacin con las modificaciones de crdito
junto con la atribucin de competencias en la materia. De este modo se procede a una mejor sistemtica de
la figura de las transferencias de crdito, y a una revisin en relacin con las incorporaciones de remanentes
de crditos, generaciones de crdito y ampliaciones, concretando su financiacin, la caracterizacin de los
supuestos de aplicacin y la competencia para proponer y autorizar dichas modificaciones.
En este marco regulador, se identifica la figura del Fondo de Contingencia como dotacin diferenciada
de crdito para atender, cuando proceda, necesidades inaplazables de carcter no discrecional y no previstas en
el Presupuesto, tal y como aparece en el estado de gastos; y su aplicacin a determinado tipo de modificaciones
presupuestarias segn el procedimiento que dispone la Ley.
Se mejora la calidad y transparencia de la informacin contable, se suprimen las trabas administrativas
que hasta ahora eran necesarias para modificar los lmites de anualidades futuras cuando tenan por objeto dar
cobertura presupuestaria a los compromisos de gasto previamente adquiridos que deben ser objeto de las
operaciones contables de traspaso. Para ello, las ampliaciones de lmites cuantitativos y temporales de dichas
anualidades futuras, necesarias para la citada finalidad, operarn de manera automtica.
Asimismo, para afianzar el reequilibrio econmico-financiero de la Junta de Andaluca y completar la
medida adoptada por el artculo 34 de la citada Ley 3/2012, de 21 de septiembre, se dispone el sometimiento
de los compromisos que adquieran las agencias pblicas empresariales y las sociedades mercantiles sujetas al
control financiero permanente con cargo a ejercicios futuros, a los lmites sobre los presupuestos y programas
del ejercicio corriente de dichas entidades que se establezcan mediante Orden de la Consejera competente en
materia de hacienda.
Se refuerza el control de las subvenciones, precisando la graduacin de los costes indirectos y reforzando
la transparencia y seguridad a travs de la Base de Datos.
Por otra parte, se refuerzan las funciones de control interno atribuidas a la Intervencin General de la
Junta de Andaluca y a sus funcionarios, se dispone la concrecin de los deberes de colaboracin necesarios
para un ms efectivo ejercicio de tales funciones. Estos deberes se atribuyen no solo a quienes ejercen funciones
pblicas, sino tambin a todo tipo de personas pblicas o privadas en cuanto a sus relaciones econmicas,
profesionales o financieras con otras personas con trascendencia para las actuaciones de control. Asimismo, y en
aras de fortalecer las funciones de control interno atribuidas a los empleados pblicos, se dispone la prestacin
a los mismos de apoyo, por parte del Gabinete Jurdico de la Junta de Andaluca, cuando los empleados pblicos
sean citados o requeridos por parte de rganos jurisdiccionales con motivo de su participacin en actuaciones
de control.
Para facilitar el cumplimiento de la normativa en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera referida al control de la deuda comercial, se introducen medidas relacionadas con la cancelacin
centralizada de pagos en la Tesorera General de la Junta de Andaluca y con el procedimiento de anticipo de
caja fija.
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Entre estas disposiciones, tambin se recoge la modificacin del rgimen competencial en materia de
endeudamiento, atribuyendo la competencia a la persona titular de la Consejera de Hacienda y Administracin
Pblica para concertar las operaciones de crdito por plazo inferior a un ao y para formalizar otras operaciones
financieras que no incrementen el volumen de endeudamiento.
Por otro lado, la disposicin final tercera modifica la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin
de la Junta de Andaluca, para adecuar el rgimen jurdico y los criterios de adscripcin a la Junta de Andaluca
de los consorcios a los trminos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, segn la nueva redaccin introducida
por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, cuya
efectividad depender de la aplicacin de la disposicin adicional tercera de la citada ley.
Tambin, se modifica la Ley 3/2012, de 21 de septiembre, de medidas fiscales, administrativas,
laborales y en materia de Hacienda Pblica para el reequilibrio econmico-financiero de la Junta de Andaluca,
para habilitar a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica a desarrollar y ampliar los supuestos de
enfermedad que por su especial naturaleza y gravedad deban dar lugar a la percepcin del ciento por ciento del
complemento de incapacidad temporal.
Por ltimo, se adoptan una serie de medidas fiscales dentro del mbito de las competencias normativas
de la Comunidad Autnoma sobre tributos propios y cedidos, as como de lo establecido en el artculo octavo
de la Ley 11/2010, de 3 de diciembre, de medidas fiscales para la reduccin del dficit pblico y para la
sostenibilidad:
En relacin con el impuesto sobre sucesiones y donaciones, se perfecciona la redaccin de la reduccin
por adquisicin mortis causa por sujetos pasivos con discapacidad, con el objetivo de reforzar la seguridad
jurdica de quienes deban aplicar esta reduccin.
En cuanto al impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados, se
establece una bonificacin del ciento por ciento de la cuota tributaria del impuesto, modalidad de transmisiones
patrimoniales onerosas, para la constitucin y ejercicio de una opcin de compra en contratos de arrendamiento
vinculados a determinadas operaciones de dacin en pago.
Respecto de la tasa fiscal sobre los juegos de suerte, envite o azar, se reduce el tipo aplicable al
primer tramo de la tarifa de casinos; se reduce el tipo del bingo electrnico, que pasa del 30 por ciento al 25 por
ciento; se rebaja el tipo en caso de pruebas de nuevos juegos de bingo; se establece la fiscalidad de una nueva
modalidad de mquina recreativa de tipo B con apuesta limitada a 10 cntimos de euro y se determina un tipo
reducido para salones y empresas a partir de la dcima mquina de tipo B autorizada.
Adems, dados los buenos resultados obtenidos en la reduccin del consumo de bolsas de plstico de
un solo uso, para el ejercicio 2015 se modifica el tipo impositivo del impuesto sobre las bolsas de plstico de un
solo uso en Andaluca, que queda reducido a 5 cntimos de euro.
Del mismo modo, se modifica la regulacin del canon de mejora establecida en la Ley 9/2010, de 30
de julio, de Aguas de Andaluca.
Por ltimo, debe destacarse la delegacin legislativa por la que se autoriza al Consejo de Gobierno
para que, en el plazo de un ao, apruebe un nuevo decreto legislativo por el que se apruebe el texto refundido
de todas las disposiciones legales dictadas desde el ao 2009 por la Comunidad Autnoma de Andaluca en
materia de tributos cedidos. La citada autorizacin se realiza conforme a lo establecido en el artculo 109 del
Estatuto de Autonoma para Andaluca y la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema
de financiacin de las comunidades autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se
modifican determinadas normas tributarias.
TTULO I
Artculo 1. mbito del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

El Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para el ejercicio 2015 est integrado por:
a) El estado de ingresos y de gastos de la Junta de Andaluca.
b) Los estados de ingresos y de gastos de las agencias administrativas.
c) Los presupuestos de las agencias de rgimen especial.
d) Los presupuestos de explotacin y capital de las agencias pblicas empresariales y de las sociedades
mercantiles del sector pblico andaluz participadas mayoritariamente por la Junta de Andaluca o sus agencias
administrativas.
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DE LOS CRDITOS INICIALES Y SUS MODIFICACIONES
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e) Los presupuestos de explotacin y capital de los consorcios, fundaciones y dems entidades referidas
en el artculo 5.1 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, aprobado
por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo.
f) Los presupuestos de explotacin y capital de los entes de la Comunidad Autnoma de Andaluca no
incluidos en el mbito de los apartados anteriores que perciben transferencias de financiacin.
g) Los presupuestos de los fondos a que se refiere el apartado 3 del artculo 5 del texto refundido de la
Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca.
Artculo 2. Aprobacin de los estados de gastos e ingresos de los entes referidos en las letras a), b) y c)
del artculo 1 de la presente ley.
1. Para la ejecucin de los programas integrados en los estados de gastos mencionados en las letras
a), b) y c) del artculo 1 de esta ley, se aprueban crditos por importe de veintinueve mil seiscientos veinticinco
millones ciento sesenta y cuatro mil novecientos sesenta y ocho euros (29.625.164.968 ). La agrupacin por
funciones de los crditos de estos programas es la siguiente:
FUNCIONES
0.1
1.1
1.2
1.4
2.2
3.1
3.2
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
5.1
5.2
5.4
6.1
6.3
7.1
7.2
7.5
7.6
8.1
8.2
Deuda Pblica
Alta Direccin de la Junta de Andaluca
Administracin General
Justicia
Seguridad y Proteccin Civil
Seguridad y Proteccin Social
Promocin Social
Sanidad
Educacin
Vivienda y Urbanismo
Bienestar Comunitario
Cultura
Deporte
Infraestructuras Bsicas y Transportes
Comunicaciones
Investigacin, Innovacin y Sociedad del Conocimiento
Regulacin Econmica
Regulacin Financiera
Agricultura, Ganadera y Pesca
Fomento Empresarial
Turismo
Comercio
Relaciones con las corporaciones locales
Relaciones con la Unin Europea y Ayudas al Desarrollo
TOTAL
Euros
2.642.963.767
125.027.768
37.447.222
393.445.433
47.732.539
1.968.058.748
888.354.201
8.413.908.288
6.588.442.076
205.441.562
406.116.508
144.233.602
32.492.574
843.902.489
146.515.874
450.539.934
334.301.730
35.102.057
2.276.197.046
348.629.567
100.523.803
17.099.334
3.129.306.213
49.382.633
29.625.164.968
00061228
2. En los estados de ingresos referidos en las letras a), b) y c) del artculo 1 de esta ley se recogen
las estimaciones de los derechos econmicos que se prevn liquidar durante el ejercicio presupuestario. La
distribucin de su importe consolidado se detalla a continuacin:
Captulos I a VII
Ingresos no Financieros
JUNTA DE ANDALUCA
Euros
26.259.012.641
AGENCIAS
Euros
149.116.747
TOTAL
Euros
26.408.129.388
Captulo VIII
Activos Financieros
Captulo IX
Pasivos Financieros
TOTAL
JUNTA DE ANDALUCA
Euros
5.315.558
Nm. 255 pgina 15
AGENCIAS
Euros
0
TOTAL
Euros
5.315.558
3.211.720.022
3.211.720.022
29.476.048.221
149.116.747
29.625.164.968
3. En los estados de gastos referidos en las letras a), b) y c) del artculo 1 de esta ley se incluyen crditos
con un importe consolidado que tiene el siguiente desglose:
Captulos I a VII
Gastos no Financieros
Captulo VIII
Activos Financieros
Captulo IX
Pasivos Financieros
TOTAL
JUNTA DE ANDALUCA
Euros
19.164.483.521
AGENCIAS
Euros
8.489.031.334
TOTAL
Euros
27.653.514.855
95.268.356
1.563.539
96.831.895
1.874.678.218
140.000
1.874.818.218
21.134.430.095
8.490.734.873
29.625.164.968
4. Los estados de ingresos y gastos de las agencias administrativas tienen el siguiente detalle:
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS
Instituto Andaluz de Administracin Pblica
Instituto de Estadstica y Cartografa de Andaluca
Agencia de Defensa de la Competencia de Andaluca
Instituto Andaluz de Prevencin de Riesgos Laborales
Servicio Andaluz de Salud
Instituto Andaluz de la Mujer
Instituto Andaluz de la Juventud
Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa
Instituto Andaluz de Enseanzas Artsticas Superiores
Patronato de la Alhambra y Generalife
Centro Andaluz de Arte Contemporneo
Instituto Andaluz de Investigacin y Formacin Agraria, Pesquera,
Alimentaria y de la Produccin Ecolgica
INGRESOS
Euros
9.642.900
11.034.175
2.847.840
6.219.612
7.763.892.475
40.588.417
19.275.384
2.463.834
973.564
27.321.830
3.276.786
52.639.586
GASTOS
Euros
9.642.900
11.034.175
2.847.840
6.219.612
7.763.892.475
40.588.417
19.275.384
2.463.834
973.564
27.321.830
3.276.786
52.639.586
5. Los estados de ingresos y gastos de las agencias de rgimen especial tienen el siguiente detalle:
Agencia Tributaria de Andaluca

Servicio Andaluz de Empleo
Agencia de Gestin Agraria y Pesquera de Andaluca
INGRESOS
Euros
65.019.346
348.374.200
137.164.924
GASTOS
Euros
65.019.346
348.374.200
137.164.924
00061228
AGENCIAS DE RGIMEN ESPECIAL
Nm. 255 pgina 16
Artculo 3. Aprobacin de los presupuestos de las entidades referidas en los apartados d), e), f) y g) del
artculo 1 de la presente ley.
Se aprueban los presupuestos de las entidades referidas en los apartados d), e), f) y g) del artculo 1 de
la presente ley en los importes que se indican:
PRESUPUESTOS PRESUPUESTOS
TOTAL
DE EXPLOTACIN
DE CAPITAL
Euros
Euros
Euros
164.293.453
27.785.373 192.078.826
Agencia Pblica Empresarial de la Radio y Televisin
de Andaluca (RTVA) (Consolidado)
163.390.952
25.132.000 188.522.952
Agencia Pblica Empresarial de la Radio y Televisin
de Andaluca (RTVA)
Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional
42.207.403
111.908
42.319.311
para el Desarrollo
Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca
196.550.333
95.596.495 292.146.828
(Consolidado)
39.252.345
69.508.971
108.761.316
28.321.364
0
28.321.364
Agencia Andaluza de la Energa
Agencia Andaluza del Conocimiento
8.610.866
0
8.610.866
137.614.932
0
137.614.932
Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Costa del Sol
117.201.197
0
117.201.197
Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Hospital de
Poniente de Almera
108.002.587
0 108.002.587
Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Hospital Alto
Guadalquivir
44.514.485
0
44.514.485
Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Bajo
Guadalquivir
83.251.844
0
83.251.844
Empresa Pblica de Emergencias Sanitarias (EPES)
Agencia de Servicios Sociales y Dependencia
1.118.009.376
1.800.853 1.119.810.229
de Andaluca
Agencia Pblica Andaluza de Educacin y Formacin
366.392.444
118.248.755 484.641.199
Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico
8.101.422
250.000
8.351.422
Agencia Andaluza de Instituciones Culturales
29.214.469
355.724
29.570.193
Agencia Pblica de Puertos de Andaluca (APPA)
51.420.348
22.980.761
74.401.109
(Consolidado)
Agencia Pblica de Puertos de Andaluca (APPA)
46.511.181
21.621.584
68.132.765
Agencia de Obra Pblica de la Junta de Andaluca
151.510.795
79.694.472 231.205.267
(Consolidado)
147.511.942
68.789.322
216.301.264
Agencia de Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca
140.922.900
51.107.087 192.029.987
195.052.277
609.670
195.661.947
Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andaluca
AGENCIAS PBLICAS EMPRESARIALES
00061228
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIN MAYORITARIA
Canal Sur Radio, S.A.
Canal Sur Televisin, S.A.
Sociedad de Gestin, Financiacin e Inversin
Patrimonial, S.A.
(Sogefinpa)
Empresa Pblica de Gestin de Activos, S.A.
PRESUPUESTOS
DE EXPLOTACIN
Euros
29.298.975
125.826.548
776.958
PRESUPUESTOS
DE CAPITAL
Euros
84.500
27.568.873
0
29.383.475
153.395.421
776.958
21.791.591
4.300.636
26.092.227
TOTAL
Euros
Nm. 255 pgina 17
PRESUPUESTOS
DE EXPLOTACIN
Euros
15.801.570
PRESUPUESTOS
DE CAPITAL
Euros
1.356.546
27.716.674
316.035
22.772.500
1.672.581
50.489.174
34.190
33.868.320
0
804.711
34.190
34.673.031
888.721
900.000
1.788.721
797.973
797.973
551.640
551.640
120.999.219
649.977
4.807.500
322.547
29.715.000
0
312.000
366.235
150.714.219
649.977
5.119.500
688.782
5.035.661
1.735.061
6.770.722
8.000
17.554.292
30.060
700.000
38.060
18.254.292
10.919.230
31.350.600
30.900.000
450.600
3.304.600
3.123.000
181.600
5.298.853
5.559.141
59.398.482
0
7.355.058
7.350.000
5.058
505.000
326.000
179.000
10.905.150
1.359.177
775.000
10.919.230
38.705.658
38.250.000
455.658
3.809.600
3.449.000
360.600
16.204.003
6.918.318
60.173.482
58.878.482
775.000
59.653.482
1.770.000
1.350.000
3.120.000
PRESUPUESTOS
FUNDACIONES, CONSORCIOS Y DEMS ENTIDADES DE
EXPLOTACIN
DEL SECTOR PBLICO ANDALUZ
Euros
2.968.000
Fundacin Pblica Andaluza Centro de Estudios
Andaluces
Fundacin Audiovisual de Andaluca
427.524
Fundacin Pblica Andaluza Barenboim-Said
1.100.522
PRESUPUESTOS
DE CAPITAL
Euros
189.408
SOCIEDADES MERCANTILES DE
PARTICIPACIN MAYORITARIA
Agencia Andaluza de Promocin Exterior, S.A.
(Extenda)
Cartuja 93, S.A.
Sociedad para la Promocin y Reconversin
Econmica de Andaluca, S.A. Soprea
Tecnobaha, S.L.
Sociedad Andaluza para el Desarrollo
de las Telecomunicaciones, S.A. Sandetel
Inversin y Gestin de Capital de Riesgo
de Andaluca, SAU Invercaria
Inversin, Gestin y Desarrollo de Capital de Riesgo
de Andaluca
Inverseed (Inversin y Gestin en Capital Semilla,
S.C.R. de Rgimen Comn, S.A.)
Verificaciones Industriales de Andaluca, S.A. Veiasa
Parque Cientfico y Tecnolgico de Huelva, S.A.
Parque Tecnolgico de Andaluca, S.A.
Parque de Innovacin Empresarial Sanlcar
la Mayor, S.A. (Soland)
Parque Tecnolgico y Aeronutico de Andaluca, S.L.
Aerpolis
01 Innova 24H, S.L.U.
Empresa Andaluza de Gestin de Instalaciones
y Turismo Juvenil, S.A. (Inturjoven)
Escuela Andaluza de Salud Pblica, S.A. (EASP)
Cetursa Sierra Nevada, S.A. (Consolidado)
Cetursa Sierra Nevada, S.A.
Sierra Nevada Club Agencia de Viajes, S.A.
Promonevada, S.A. (Consolidado)
Promonevada, S.A.
Aparthotel Trevenque, S.A.
Metro de Granada, S.A.
Red Logstica de Andaluca, S.A.
Empresa Pblica para la Gestin del Turismo
y del Deporte de Andaluca, S.A. (Consolidado)
Empresa Pblica para la Gestin del Turismo
y del Deporte de Andaluca, S.A.
Infraestructuras Tursticas de Andaluca, S.A. Intasa
TOTAL
Euros
15.801.570
0
15.000
TOTAL
Euros
3.157.408
427.524
1.115.522
00061228
Nm. 255 pgina 18
00061228
PRESUPUESTOS
FUNDACIONES, CONSORCIOS Y DEMS ENTIDADES DE
EXPLOTACIN
DEL SECTOR PBLICO ANDALUZ
Euros
41.063.012
Fundacin Pblica Andaluza Andaluca Emprende
Fundacin Pblica Andaluza para la Integracin
40.878.675
Social de Personas con Enfermedad Mental
Fundacin Pblica Andaluza Progreso y Salud
35.205.296
8.224.026
Fundacin Instituto Mediterrneo para el Avance
de la Biotecnologa y la Investigacin Imabis
Fundacin Pblica Andaluza para la Investigacin
6.635.740
Biosanitaria de Andaluca Oriental Alejandro Otero
FIBAO
Fundacin Pblica Andaluza Gestin e Investigacin
14.798.550
Salud Sevilla
FISEVI
Fundacin Rey Fahd Bin Abdulaziz
220.000
Fundacin Obra Pa D. Simn Obejo y Valera
59.080
Fundacin Hospital San Juan de Dios y San Rafael
1.555.585
975.638
Fundacin San Andrs y la Magdalena
Fundacin Patronato Valeriano Prez
24.474
Fundacin Pblica Andaluza para el Desarrollo
1.780.202
del Legado Andalus
Fundacin Pblica Andaluza Centro para la
181.500
Mediacin y el Arbitraje
Fundacin Doana 21 para el Desarrollo Sostenible
490.276
de Doana y su entorno
6.602.028
Fundacin Real Escuela Andaluza de Arte Ecuestre
Fundacin Andaluca Olmpica
291.000
1.218.482
Consorcio Escuela de Formacin de Artesanos
de Gelves
966.433
Consorcio Escuela de Joyera de Crdoba
Consorcio Centro de Formacin Albayzn
1.026.000
Consorcio Hacienda La Laguna de Baeza (Jan)
2.195.000
716.000
Consorcio Escuela de Hostelera de Benalmdena
(Mlaga)
1.264.111
Consorcio Escuela de Hostelera de Cdiz
992.805
Consorcio Escuela de Hostelera de Islantilla
(Huelva)
1.551.524
Consorcio Escuela de Hostelera de Mlaga
1.390.400
Consorcio Escuela de Maderas de Encinas Reales
(Crdoba) CEMER
1.511.894
Consorcio Escuela de Mrmol de Fines CEMAF
Consorcio Centro Andaluz de Formacin Integral
2.440.943
de las Industrias del Ocio en Mijas
52.633
Consorcio Palacio de Exposiciones y Congresos
de Granada
PRESUPUESTOS
DE CAPITAL
Euros
2.500.000
0
TOTAL
Euros
43.563.012
40.878.675
0
352.223
35.205.296
8.576.249
1.674.890
8.310.630
14.798.550
125.000
0
0
0
0
0
345.000
59.080
1.555.585
975.638
24.474
1.780.202
181.500
18.700
508.976
900.000
0
0
7.502.028
291.000
1.218.482
0
0
0
0
966.433
1.026.000
2.195.000
716.000
0
0
1.264.111
992.805
0
0
1.551.524
1.390.400
0
0
1.511.894
2.440.943
52.633
OTRAS ENTIDADES CONTROLADAS

O FINANCIADAS AL MENOS AL 50%
POR LA COMUNIDAD AUTNOMA
Consorcio Sanitario Pblico del Aljarafe
Consorcio Metropolitano de Transportes de la Baha
de Cdiz
Consorcio de Transportes del rea de Granada
Consorcio de Transportes del rea de Mlaga
Consorcio de Transportes del rea de Sevilla
Consorcio de Transporte Metropolitano del Campo
de Gibraltar
Consorcio de Transporte Metropolitano del rea
de Almera
de Crdoba
de Jan
Consorcio de Transporte Metropolitano de la Costa
de Huelva
PRESUPUESTOS
DE EXPLOTACIN
Euros
50.607.457
10.371.815
FONDOS SIN PERSONALIDAD

JURDICA
PRESUPUESTOS
DE EXPLOTACIN
Euros
340.000
Fondo Andaluz para la Promocin del Desarrollo

(Faprode)
Fondo para el impulso de las energas renovables
y la eficiencia energtica
Fondo para la internacionalizacin de la economa
andaluza
Fondo de apoyo al desarrollo empresarial
Fondo de Avales y Garantas a Pequeas y Medianas
Empresas
Fondo para emprendedores tecnolgicos
Fondo para la Reestructuracin Financiera de
Empresas
Fondo para el fomento y la promocin del trabajo
autnomo
Fondo de economa sostenible para Andaluca
Fondo para la Generacin de Espacios Productivos
Fondo de Fomento de la Cultura Emprendedora
en el mbito Universitario
Fondo de Cartera con destino a las Pymes al amparo
de la iniciativa Joint European Resources for Micro
to Medium Enterprises (Jeremie)
Fondo de apoyo a las pymes de industrias culturales
Fondo de apoyo a las pymes agroalimentarias
Fondo de apoyo a las pymes tursticas y comerciales
Nm. 255 pgina 19
PRESUPUESTOS
DE CAPITAL
Euros
0
720.973
TOTAL
Euros
50.607.457
11.092.788
12.384.412
11.694.611
28.084.356
1.666.178
372.603
566.714
198.223
121.850
12.757.015
12.261.325
28.282.579
1.788.028
4.999.791
125.681
5.125.472
1.499.102
216.171
1.715.273
1.884.301
257.060
2.141.361
2.374.321
387.523
2.761.844
PRESUPUESTOS
DE CAPITAL
Euros
5.340.000
TOTAL
Euros
5.680.000
593.227
5.163.314
5.756.541
473.525
9.141.288
9.614.813
2.365.669
452.500
16.848.414
4.210.596
19.214.083
4.663.096
438.366
360.627
3.900.001
15.011.868
4.338.367
15.372.495
662.500
2.631.875
3.294.375
1.348.479
987.098
35.000
5.517.658
5.323.217
2.031.797
6.866.137
6.310.315
2.066.797
12.913.419
145.831.455
158.744.874
262.828
2.717.150
4.316.341
2.214.567
14.717.150
12.782.707
2.477.395
17.434.300
17.099.048
00061228
Nm. 255 pgina 20
Artculo 4. Entidades que perciben transferencias de financiacin en el Presupuesto para 2015.

Conforme al rgimen de financiacin de la actividad de las agencias pblicas empresariales, de las
agencias de rgimen especial, de las sociedades mercantiles del sector pblico andaluz y de las entidades
asimiladas, previsto en el artculo 30 de la presente ley, en el ejercicio 2015 percibirn transferencias de
financiacin las siguientes entidades, a las cuales les ser de aplicacin lo establecido en los artculos 58 a
61 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca y en sus normas de
desarrollo:
AGENCIAS DE RGIMEN ESPECIAL
Agencia Tributaria de Andaluca
Servicio Andaluz de Empleo
Agencia de Gestin Agraria y Pesquera de Andaluca
AGENCIAS PBLICAS EMPRESARIALES
Agencia Pblica Empresarial de la Radio y Televisin de Andaluca (RTVA)
Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
Agencia Andaluza de la Energa
Agencia Andaluza del Conocimiento
Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Costa del Sol
Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Hospital de Poniente de Almera
Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Hospital Alto Guadalquivir
Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir
Empresa Pblica de Emergencias Sanitarias (EPES)
Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andaluca
Agencia Pblica Andaluza de Educacin y Formacin
Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico
Agencia Andaluza de Instituciones Culturales
Agencia de Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca
Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andaluca
00061228
SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIN MAYORITARIA

Sociedad de Gestin, Financiacin e Inversin Patrimonial, S.A. (Sogefinpa)
Agencia Andaluza de Promocin Exterior, S.A. (Extenda)
Escuela Andaluza de Salud Pblica, S.A. (EASP)
Empresa Andaluza de Gestin de Instalaciones y Turismo Juvenil, S.A. (Inturjoven)
Metro Granada, S.A.
Empresa Pblica para la Gestin del Turismo y del Deporte de Andaluca, S.A.
FUNDACIONES, CONSORCIOS Y DEMS ENTIDADES
Consorcio Sanitario Pblico del Aljarafe
Consorcio Metropolitano de Transportes de la Baha de Cdiz
Consorcio de Transportes del rea de Granada
Consorcio de Transportes del rea de Mlaga
Consorcio de Transportes del rea de Sevilla
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FUNDACIONES, CONSORCIOS Y DEMS ENTIDADES

Consorcio de Transporte Metropolitano del Campo de Gibraltar
Consorcio de Transporte Metropolitano del rea de Almera
Consorcio de Transporte Metropolitano del rea de Crdoba
Consorcio de Transporte Metropolitano del rea de Jan
Consorcio de Transporte Metropolitano de la Costa de Huelva
Fundacin Pblica Andaluza para la Integracin Social de Personas con Enfermedad Mental
Artculo 5. Beneficios fiscales.
Los beneficios fiscales en la Comunidad Autnoma de Andaluca se estiman en 6.162,10 millones
de euros.
Artculo 7. Crditos ampliables.

Se declaran ampliables, durante el ejercicio 2015, los crditos para satisfacer:
a) Las cuotas de la Seguridad Social y las aportaciones de la Junta de Andaluca, de sus agencias
administrativas y de las agencias de rgimen especial al rgimen de previsin social de su personal.
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Artculo 6. Vinculacin de los crditos.

1. En el ejercicio 2015 tendrn carcter vinculante con el nivel de desagregacin con el que figuren en
los programas de gastos, adems de los reseados en el artculo 39 del texto refundido de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, los siguientes crditos:
a) Informacin, divulgacin y publicidad.
b) Transferencias de financiacin, tanto corrientes como de capital.
c) Crditos afectados a un ingreso especfico y determinado de carcter finalista.
d) Sustituciones del personal.
e) Personal estatutario eventual.
f) Conciertos sanitarios.
2. Para el ejercicio 2015, los crditos para gastos de personal del captulo I del Presupuesto vincularn a
nivel de seccin, servicio y los grupos de gasto siguientes:
a) Retribuciones de altos cargos y personal eventual. Comprende los artculos 10, Altos cargos, y 11,
Personal eventual, de la clasificacin econmica.
b) Dotaciones de la plantilla presupuestaria. Comprende los conceptos 120, Retribuciones bsicas del
personal funcionario y estatutario; 121, Retribuciones complementarias del personal funcionario y estatutario;
124, Retribuciones del personal sanitario de cupo y sanitario local (S.D.H.); 130, Retribuciones bsicas del
personal laboral fijo, y 131, Otras remuneraciones.
c) Sustituciones de personal, recogido en el concepto 125.
d) Personal estatutario eventual, recogido en el concepto 127.
e) Retribuciones del personal laboral temporal. Comprende los conceptos 134, Personal laboral
eventual, y 135, Personal laboral para sustituciones.
f) Atencin continuada, recogidos en el concepto 126 de la clasificacin econmica.
g) Funcionarios interinos por razones excepcionales, recogidos en el concepto 128, Personal funcionario
interino por razones de necesidad y urgencia.
h) Incentivos al rendimiento, recogidos en el artculo 15 de la clasificacin econmica del estado de
gastos, de igual denominacin.
i) Otro personal recogido en el artculo 14, y otros gastos de personal representados en el artculo
16 (Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del ente empleador), excepto el concepto 160 (Cuotas
sociales), el artculo 17 (Otros gastos de personal) y el concepto 122 (Retribuciones en especie) de la
clasificacin econmica del estado de gastos.
j) Cuotas sociales, recogido en el concepto 160 de la clasificacin econmica del estado de gastos.
En este sentido, para el ejercicio 2015, la excepcin contemplada en el artculo 45.6.b) del texto
refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, respecto de los supuestos de
transferencias entre distintos programas de las mismas clasificaciones econmicas declaradas especficamente
como vinculantes y pertenecientes a los captulos I y II, no ser de aplicacin para el captulo I.
Se autoriza a la persona titular de la Direccin General de Presupuestos para introducir modificaciones
en la composicin de los grupos de gasto, en funcin de las necesidades que surjan durante la gestin
presupuestaria, a cuyo fin podr dictar las resoluciones que sean precisas, que sern publicadas en el Boletn
Oficial de la Junta de Andaluca.
3. Asimismo, para el ejercicio 2015, los gastos de los servicios Fondos Europeos y FEAGA vincularn en
cada programa de gasto a nivel de captulo y categora de gasto o medida comunitaria.
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b) Los trienios o antigedad derivados del cmputo del tiempo de servicios realmente prestados a la
Administracin.
c) Los sexenios del personal docente.
d) Los haberes del personal laboral, en cuanto precisen ser incrementados como consecuencia de
aumentos salariales impuestos por normas legales, de la aplicacin del convenio colectivo laboral o de resolucin
administrativa o judicial firme.
e) Los honorarios y compensaciones que deban percibir las personas y entidades a quienes la Junta de
Andaluca encomiende la gestin y recaudacin de sus ingresos, en la medida en que dichas compensaciones
vayan asociadas a la efectiva liquidacin o recaudacin de dichos ingresos.
f) Los intereses, amortizaciones del principal y gastos derivados de deuda emitida por la Junta de
Andaluca u operaciones de crdito concertadas. Los pagos indicados se imputarn, cualquiera que sea el
vencimiento al que correspondan, a los respectivos crditos del ejercicio econmico corriente.
g) Las obligaciones derivadas de quebrantos de operaciones de crdito avaladas por la Junta de
Andaluca.
h) Las transferencias para la financiacin de las agencias administrativas y de las agencias de rgimen
especial, en la medida en que se autoricen ampliaciones de crditos en las mismas.
i) Los gastos de farmacia.
j) La devolucin de las cantidades depositadas en concepto de fianzas de arrendamientos y suministros.
k) Los que tengan este carcter de acuerdo con la legislacin procesal del Estado.
l) Las subvenciones o ayudas para el Programa de Solidaridad de los Andaluces.
m) Los fondos destinados a la subvencin de las instalaciones de energa renovable y ahorro energtico.
n) Los gastos financiados con cargo a transferencias del FEAGA.
) Los gastos de gratuidad de los libros de texto.
o) Los gastos para atencin a la dependencia derivados del concierto de plazas residenciales, de
unidades de estancia diurna, del servicio de ayuda a domicilio y de las prestaciones econmicas.
Artculo 8. Rgimen presupuestario de la sanidad.
1. La Consejera de Igualdad, Salud y Polticas Sociales formular un contrato programa con el Servicio
Andaluz de Salud y con las agencias pblicas empresariales que tenga adscritas, en el que se fijarn las
directrices de actuacin, los objetivos a alcanzar y los recursos que para ello se asignen.
Una vez formulado cada contrato programa, el Servicio Andaluz de Salud y las agencias pblicas
empresariales desarrollarn en consonancia los contratos programa con sus centros o unidades de gestin, de
acuerdo con su organizacin respectiva, mediante los que se establecern sus propios objetivos internos, as
como la asignacin de recursos.
En dichos contratos programa se establecern, a su vez, los indicadores necesarios que posibiliten
el seguimiento del grado de realizacin de los objetivos definidos. Igualmente, deber sealarse el carcter
limitativo de los crditos asignados.
2. A los centros dependientes del Servicio Andaluz de Salud que cuenten con gestin desconcentrada
les sern asignados los crditos iniciales de los distintos programas que sean necesarios para el desarrollo de
su actividad, conforme a la propuesta de distribucin formulada por la Consejera de Igualdad, Salud y Polticas
Sociales a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica.
3. La Consejera de Igualdad, Salud y Polticas Sociales deber dar cuenta a la Consejera de Hacienda
y Administracin Pblica, con carcter mensual, del nivel de ejecucin de los crditos distribuidos, as como del
grado de cumplimiento de los objetivos sealados y, en su caso, de las desviaciones producidas, conforme a las
directrices del Comit de Anlisis del Rgimen Presupuestario de la Sanidad Andaluza.
Asimismo, se deber dar cuenta mensual de la ejecucin del presupuesto de ingresos del Servicio
Andaluz de Salud, con detalle de cada uno de los centros gestores de ingresos.
En el caso de que se produzcan desviaciones, en el informe mensual se debern concretar las medidas
que vayan a adoptarse, dentro de los treinta das siguientes, para su correccin, dando cuenta de su implantacin
a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica en el siguiente informe mensual.
4. Los fondos destinados a compensar los gastos por la asistencia a residentes extranjeros, accidentes y
enfermedades profesionales, no cubiertos por mutuas, financiarn crditos de gastos de los centros del sistema
sanitario pblico andaluz, en la medida en que efectivamente vayan recepcionndose, de conformidad con lo
dispuesto en el prrafo segundo del artculo 35.1 de esta ley.
Artculo 9. Rgimen presupuestario de la educacin.
1. La Consejera de Educacin, Cultura y Deporte deber dar cuenta a la Consejera de Hacienda
y Administracin Pblica, con carcter mensual, de la programacin de la oferta educativa y de formacin
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profesional y de la implantacin de los servicios, programas y actividades de acuerdo con la planificacin, sus
efectos en la plantilla de funcionamiento y presupuestaria y en los presupuestos y programas de sus entidades
dependientes.
En el caso de que de dicha planificacin y programacin resultaran desviaciones en relacin con los
crditos disponibles, en el informe mensual se debern concretar las medidas que vayan a adoptarse, dentro de
los treinta das siguientes, para su correccin, dando cuenta de su implantacin a la Consejera de Hacienda y
Administracin Pblica en el siguiente informe mensual.
2. A los centros docentes y de formacin profesional dependientes de la Consejera de Educacin, Cultura
y Deporte que cuenten con autonoma de gestin econmica les sern asignadas las cantidades relativas a
gastos de funcionamiento y, en su caso, de inversin que sean necesarios para el desarrollo de su actividad,
conforme a la propuesta de distribucin formulada por aquella a la Consejera de Hacienda y Administracin
Pblica.
Artculo 10. Rgimen presupuestario en las entidades instrumentales y consorcios del sector pblico andaluz.
1. A fin de garantizar la eficiencia del sector pblico andaluz y la sostenibilidad financiera de la
Administracin de la Comunidad Autnoma y dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 3/2012, de 21 de
septiembre, de medidas fiscales, administrativas, laborales y en materia de Hacienda Pblica para el reequilibrio
econmico-financiero de la Junta de Andaluca, en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de la presente
ley cada Consejera elaborar un plan de ajuste individualizado para cada una de las entidades instrumentales
adscritas a la misma y consorcios a que se refieren las letras b) y c) del artculo 11.1, excepto las contempladas
en el artculo 8 de la presente ley, con el objeto de asegurar que las entidades sometidas a control financiero
permanente no adquieran compromisos que superen los importes globales previstos en sus presupuestos y
programas, de acuerdo con lo sealado en el artculo 58.5 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda
Pblica de la Junta de Andaluca.
2. El Plan de Ajuste individualizado responder de forma especfica a las caractersticas de cada entidad,
su objeto y su situacin actual en relacin a las medidas de reequilibrio econmico-financiero que les afecten,
y en l se determinarn las actuaciones concretas a adoptar por cada entidad instrumental, su calendario de
aplicacin y el impacto previsto de las mismas, bajo la tutela de la Consejera a la que se encuentre adscrita. El
citado plan ser aprobado por la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica.
3. Con carcter trimestral, las consejeras darn cuenta a la Consejera de Hacienda y Administracin
Pblica del grado de cumplimiento de los objetivos sealados en el Plan de Ajuste, conforme a los criterios
y modelos homogneos establecidos por la misma y a partir de los datos recogidos en el registro auxiliar de
compromisos con terceros establecido por el artculo 58.5 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda
Pblica de la Junta de Andaluca y cuantas otras fuentes de informacin sean precisas para el cumplimiento de
los fines previstos. En el caso de que se produzcan desviaciones sobre el Plan de Ajuste, en el informe trimestral
se debern concretar las medidas adicionales que vayan a adoptarse dentro de los treinta das siguientes para
su correccin, dando cuenta de su implantacin a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica en el
siguiente informe trimestral.
4. Con el objeto de promover el conocimiento compartido, la identificacin de buenas prcticas y la
bsqueda de soluciones conjuntas, incluyendo el uso compartido de recursos, se impulsar por la Consejera
competente en materia de hacienda y administracin pblica y por las consejeras con entes instrumentales
adscritos la realizacin de reuniones conjuntas y propuestas especficas de colaboracin en este sentido.
5. Se autoriza a la persona titular de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica a adoptar,
en caso de incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, el establecimiento de sistemas de control
adicionales o de fiscalizacin previa de todas las actuaciones de la entidad en materia de gastos de personal, la
retencin de las aportaciones o contraprestaciones financieras de cualquier naturaleza hasta tanto se regularice
la situacin o la propuesta de otras medidas que garanticen el cumplimiento del objetivo aprobado, de las que
dar cuenta al Consejo de Gobierno.
TTULO II
Artculo 11. Retribuciones del personal.

1. A efectos de lo establecido en este ttulo, constituyen el sector pblico andaluz:
a) Las instituciones y la Administracin de la Junta de Andaluca y las agencias administrativas.
b) Las agencias de rgimen especial.
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DE LOS CRDITOS DE PERSONAL
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c) Las agencias pblicas empresariales, sociedades mercantiles del sector pblico andaluz, consorcios,
fundaciones y dems entidades a que se refiere el artculo 5 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda
Pblica de la Junta de Andaluca.
d) Las universidades de titularidad pblica competencia de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
2. En el ao 2015, las retribuciones del personal al servicio del sector pblico andaluz no experimentarn
crecimiento alguno con respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2014, en trminos de homogeneidad para
los dos perodos de comparacin, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigedad
del mismo, sin que sean de aplicacin a este respecto las disposiciones relativas a pagas adicionales o
reducciones retributivas equivalentes, aprobadas en los artculos 7, 8, 9, 10, 11 y 24 de la Ley 3/2012, de 21 de
septiembre.
Todas las menciones de esta ley a retribuciones vigentes a 31 de diciembre de 2014 o devengadas en
2014 deben entenderse hechas a las que resulten de aplicacin de conformidad con lo dispuesto en el prrafo
anterior.
3. Lo dispuesto en el apartado anterior ser de aplicacin a las retribuciones fijadas en los contratos de
cualquier naturaleza jurdica del personal del sector pblico.
Artculo 12. Oferta de Empleo Pblico 2015 u otro instrumento similar de gestin de la provisin de
necesidades de personal.
1. Durante el ao 2015, no se proceder a la incorporacin de nuevo personal en el sector pblico
andaluz, salvo la que pueda derivarse de la ejecucin de procesos selectivos correspondientes a ofertas de
empleo pblico de ejercicios anteriores, a excepcin de las fundaciones y de las sociedades mercantiles del sector
pblico andaluz que se regirn por lo dispuesto en las disposiciones adicionales decimoctava y decimonovena
de esta ley y del Parlamento de Andaluca y las instituciones de l dependientes, como la Cmara de Cuentas
de Andaluca.
La limitacin contenida en el prrafo anterior no ser de aplicacin a los sectores determinados en la
legislacin bsica del Estado, para los que la tasa de reposicin podr fijarse hasta el porcentaje mximo que en
la misma se establezca.
La tasa de reposicin correspondiente a uno o varios de los sectores prioritarios contenidos en el prrafo
anterior podr acumularse en otro u otros de los citados sectores o, dentro de los mismos, en aquellos cuerpos,
especialidades, escalas o categoras profesionales cuya cobertura se considere prioritaria o que afecten al
funcionamiento de los servicios pblicos esenciales.
2. En el ao 2015 no se proceder, en el sector pblico andaluz, a la contratacin de personal laboral
temporal ni al nombramiento de personal estatutario temporal o de funcionario interino, salvo en casos
excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que se restringirn a los sectores, funciones y
categoras profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios pblicos
esenciales, sin perjuicio de lo dispuesto para las fundaciones y las sociedades mercantiles del sector pblico
andaluz en las disposiciones adicionales decimoctava y decimonovena de esta ley.
3. Durante el ao 2015, la contratacin de personal con carcter fijo o indefinido o temporal en las
agencias de rgimen especial, agencias pblicas empresariales, sociedades mercantiles del sector pblico
andaluz, consorcios, fundaciones y dems entidades a que se refiere el artculo 5 del texto refundido de la Ley
General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca requerir autorizacin de la Consejera de Hacienda y
Administracin Pblica.
4. El Consejo de Gobierno podr autorizar, a propuesta de la Consejera de Hacienda y Administracin
Pblica y a iniciativa de la Consejera o, en su caso, de la agencia administrativa a la que est adscrita o de la
que dependa la entidad, excepciones a la limitacin establecida en el apartado 1 con motivo de la priorizacin
o asignacin de nuevas funciones que se califiquen como imprescindibles para atender servicios de carcter
esencial.
5. Durante el ao 2015, se amortizar, en las instituciones y en la Administracin de la Junta de
Andaluca, agencias administrativas, agencias de rgimen especial, agencias pblicas empresariales y resto de
entes del sector pblico andaluz, un nmero de plazas equivalente, al menos, al de las jubilaciones que se
produzcan, salvo en los sectores, funciones y categoras profesionales que se consideren prioritarios o que
afecten al funcionamiento de los servicios pblicos esenciales. En el caso de personal funcionario, las plazas
amortizadas sern del mismo grupo y subgrupo profesional en el que se produzca la jubilacin, conforme a la
clasificacin prevista en el artculo 76 y la disposicin transitoria tercera de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico, y, en el caso del personal laboral, del mismo nivel retributivo y grupo
equivalente. Se habilita a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica a establecer los trminos y el
alcance de esta amortizacin.
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Artculo 13. Contratacin de personal laboral temporal para programas especficos o necesidades estacionales.
1. Solo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes que no puedan ser atendidas por el
personal laboral fijo, podr contratarse personal laboral durante el ejercicio 2015 para programas especficos o
relativos a necesidades estacionales.
Su duracin tendr como lmite el plazo mximo que permita la normativa laboral en funcin de la
causalidad de las contrataciones temporales, de conformidad con las disponibilidades presupuestarias.
2. Las contrataciones, as como las prrrogas, en su caso, que se efectuarn con cargo a los crditos
del captulo I del presupuesto de gastos de la Junta de Andaluca, requerirn autorizacin de la Consejera de
Hacienda y Administracin Pblica.
Artculo 14. Nombramiento de personal funcionario interino por exceso o acumulacin de tareas o para
la ejecucin de programas de carcter temporal.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 10.1.d) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico, podr efectuarse el nombramiento de personal funcionario interino por exceso o
acumulacin de tareas, con las siguientes condiciones:
a) La duracin del nombramiento no podr ser superior a seis meses dentro de un perodo de doce
meses.
b) Los nombramientos, que se efectuarn con cargo al captulo I del Presupuesto, requerirn autorizacin
de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica.
c) El personal funcionario interino nombrado por este motivo no ocupar plazas de la Relacin de
Puestos de Trabajo.
2. Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10.1.c) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, podr
efectuarse el nombramiento de personal funcionario interino para la ejecucin de programas de carcter
temporal cuya financiacin provenga de fondos de la Unin Europea, as como los que tengan por objeto la
prevencin y lucha contra el fraude fiscal o el control, verificacin y justificacin de fondos de la Unin Europea,
con las siguientes condiciones:
a) La duracin del nombramiento no podr exceder la de la ejecucin de los programas a los que se
adscriba y no superar el plazo que se establezca en la normativa bsica estatal.
b) Los nombramientos, que se efectuarn con cargo a la aplicacin presupuestaria que financie el
programa afectado, requerirn autorizacin de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica y el informe
favorable de la Consejera competente en materia de fondos europeos cuando su financiacin provenga de
fondos de la Unin Europea.
c) El personal funcionario interino nombrado por este motivo no ocupar plazas de la Relacin de
Puestos de Trabajo.
3. Las retribuciones bsicas y las complementarias asignadas al personal al que se refieren los
apartados anteriores de este artculo sern equivalentes a las de un puesto base, con factor de responsabilidad,
correspondiente a su grupo o subgrupo, conforme a lo previsto en el artculo 16 de esta ley.
Artculo 15. Retribuciones de los altos cargos.
1. En el ao 2015, las retribuciones de los altos cargos de la Junta de Andaluca, de las agencias
administrativas y de las agencias de rgimen especial no experimentarn incremento respecto de las vigentes a
31 de diciembre de 2014, segn las cuantas contenidas en este apartado, sin perjuicio de la adaptacin de las
cuantas del complemento especfico de los directores generales y asimilados, y de los delegados territoriales y
asimilados, por aplicacin de los principios de equilibrio retributivo y de capacidad en la funcin pblica.
Las retribuciones del presidente o presidenta de la Junta de Andaluca se fijan en la siguiente cuanta
anual, sin derecho a pagas extraordinarias y referidas a doce mensualidades, sin perjuicio de la percepcin de
catorce mensualidades de la retribucin por antigedad que pudiera corresponderle de acuerdo con la normativa
vigente:
Las retribuciones de los consejeros y consejeras del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca y
asimilados, y de los viceconsejeros y viceconsejeras y asimilados quedan fijadas en trminos anuales en las
siguientes cuantas, y referidas a doce mensualidades:
Euros
Consejeros y asimilados
59.527,08
Viceconsejeros y asimilados
55.860,24
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Presidente o Presidenta de la Junta de Andaluca
Euros
63.808,20
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Las pagas extraordinarias que correspondan en los meses de junio y diciembre sern las siguientes:
Consejeros y asimilados
Viceconsejeros y asimilados
Paga extra Euros

1.636,68
1.851,89
Las retribuciones de las personas titulares de las direcciones generales, y asimilados, y de las delegaciones
territoriales, delegaciones provinciales, y asimilados, quedan fijadas en las siguientes cuantas, referidas a doce
mensualidades, mantenindose suspendida en el ejercicio 2015 la percepcin de las pagas adicionales:
Concepto
Sueldo
Complemento de destino
Complemento especfico
Directores generales Delegados territoriales, provinciales

y asimilados
y asimilados
Euros
Euros
13.117,44
13.308,60
13.814,76
13.454,40
23.033,09
15.238,80
Las pagas extraordinarias que correspondan en los meses de junio y diciembre incluirn, cada una de
ellas, adems de la cuanta del complemento de destino mensual que se perciba de acuerdo con lo dispuesto en
el prrafo y cuadro anterior, el importe en concepto de sueldo que se recoge en el cuadro siguiente:
Sueldo
Paga extra Directores Generales Paga extra Delegados Territoriales,

y asimilados
Provinciales y asimilados
Euros
Euros
751,45
684,36
Las retribuciones de la persona titular de la Presidencia y de las consejeras y consejeros con dedicacin
exclusiva del Consejo Consultivo de Andaluca se fijan en las siguientes cuantas, sin derecho a pagas
extraordinarias y referidas a doce mensualidades:
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Persona titular de la Presidencia del Consejo Consultivo

Consejeras y consejeros electivos con dedicacin exclusiva
Euros
63.808,20
62.800,44
Las retribuciones de las personas titulares de la Secretara General del Consejo Consultivo, Presidencia
del Consejo Audiovisual de Andaluca, consejeros y consejeras y persona titular de la Secretara General de
este ltimo Consejo sern las establecidas para las personas titulares de las direcciones generales, consejeras
o viceconsejeras, de acuerdo con la asimilacin que realizan los apartados 5 y 6 del artculo 11 de la Ley
24/2007, de 26 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para el ao 2008.
2. Los crditos correspondientes al complemento de productividad, a que hace referencia el artculo
11.3 de la Ley 24/2007, de 26 de diciembre, no experimentarn incremento en relacin con los establecidos
para 2008, en trminos homogneos.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores de este artculo, los altos cargos y asimilados
tendrn derecho a la percepcin de los trienios o complementos de antigedad que pudieran tener reconocidos
como personal funcionario o personal empleado al servicio de cualquier Administracin Pblica y sus entes
instrumentales.
4. En el ao 2015, las retribuciones de las personas titulares de la Presidencia, Vicepresidencia y, en
su caso, direcciones generales o direcciones gerencia, y asimilados, cuando les corresponda el ejercicio de las
funciones ejecutivas de mximo nivel, de las agencias pblicas empresariales, de las sociedades mercantiles del
sector pblico andaluz y de los consorcios, fundaciones y dems entidades a que se refiere el artculo 5 del texto
refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, seguirn siendo las vigentes a 31
de diciembre de 2014.
Las retribuciones de los cargos a que se refiere el prrafo anterior, que deban autorizarse por primera
vez en 2015, lo sern por la persona titular de la Consejera a la que se encuentren adscritos y requerirn el
informe previo y favorable de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica.
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En cualquier caso, respecto de las retribuciones de los cargos a que se refieren los prrafos anteriores,
ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 24 de esta ley.
5. Quienes por razn del cargo o puesto formen parte de consejos de administracin, ejecutivos o rectores
o de cualesquiera rganos colegiados de las agencias o de las entidades instrumentales privadas pertenecientes
al sector pblico andaluz, se sujetarn a lo dispuesto en la Ley 3/2005, de 8 de abril, de Incompatibilidades de
Altos Cargos de la Administracin de la Junta de Andaluca y de Declaracin de Actividades, Bienes, Intereses y
Retribuciones de Altos Cargos y otros Cargos Pblicos.
6. En ningn caso, las retribuciones ntegras anuales por todos los conceptos dinerarios, incluida la
productividad y cualquier otro incentivo o concepto, de los altos cargos y asimilados del sector pblico andaluz
del mbito establecido en el apartado 1 del artculo 11 de la presente ley podrn superar las retribuciones
establecidas respecto de la persona titular de la Presidencia de la Junta de Andaluca en el apartado 1 de
este artculo. A estos efectos, se excluye del cmputo tanto la antigedad como los complementos personales
regulados en una norma con rango de ley.
Artculo 16. Retribuciones del personal funcionario.
1. Las cuantas del sueldo y trienios del personal funcionario, referidas a doce mensualidades, sern las
siguientes, en euros:
GRUPO/SUBGRUPO
Ley 7/2007
A1
A2
B
C1
C2
E y agrupaciones profesionales
SUELDO
13.308,60
11.507,76
10.059,24
8.640,24
7.191,00
6.581,64
TRIENIOS
511,80
417,24
366,24
315,72
214,80
161,64
2. Las pagas extraordinarias, que sern dos al ao, y se devengarn de acuerdo con lo previsto en
el artculo 50.2 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de
Andaluca, incluirn, adems de la cuanta de una mensualidad del complemento de destino que corresponda,
las siguientes cuantas, en euros, en concepto de sueldo y, en su caso, trienios:
GRUPO/SUBGRUPO
Ley 7/2007
SUELDO
TRIENIOS
A1
A2
B
C1
C2
E y agrupaciones profesionales
684,36
699,38
724,50
622,30
593,79
548,47
26,31
25,35
26,38
22,73
17,73
13,47
NIVEL
30
29
28
27
26
IMPORTE
11.625,00
10.427,16
9.988,80
9.550,20
8.378,40
00061228
3. Cuando el personal funcionario hubiera prestado una jornada de trabajo reducida durante los seis
meses inmediatos anteriores a los meses de junio o diciembre, los importes de la paga extraordinaria y de la
paga adicional experimentarn la correspondiente reduccin proporcional.
4. Las cuantas del complemento de destino correspondiente a los distintos niveles de puestos de trabajo
sern las siguientes, en euros, referidas a doce mensualidades:
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NIVEL
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
IMPORTE
7.433,64
6.995,04
6.556,92
6.118,08
5.680,20
5.276,40
5.007,00
4.737,48
4.467,96
4.199,16
3.929,28
3.660,12
3.390,36
3.120,84
00061228
5. El complemento especfico que, en su caso, est asignado al puesto que se desempee no

experimentar crecimiento alguno respecto de su cuanta a 31 de diciembre de 2014, sin perjuicio de lo previsto
en el apartado 2 del artculo 11 de esta ley.
El complemento especfico anual se percibir en catorce pagas iguales, de las que doce sern de
percibo mensual y dos adicionales, del mismo importe que una mensual, en los meses de junio y diciembre,
respectivamente.
6. El complemento de productividad, regulado en el artculo 46.3.c) de la Ley 6/1985, de 28 de
noviembre, se conceder por la persona titular de la Consejera u rgano al que se hayan asignado crditos
globales para su atencin, de acuerdo con los criterios objetivos tcnicos aprobados por el Consejo de Gobierno,
a propuesta de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica.
Este complemento se asignar, con iguales criterios, al personal funcionario interino.
En ningn caso, las cuantas asignadas por complemento de productividad durante un perodo de tiempo
originarn ningn tipo de derecho individual respecto de las valoraciones o apreciaciones de perodos sucesivos.
Las cantidades percibidas en concepto de complemento de productividad sern de conocimiento pblico por el
resto del personal del departamento u organismo interesado.
7. Lo dispuesto en los apartados anteriores debe entenderse sin perjuicio de las adecuaciones retributivas
que, con carcter singular y excepcional, resulten imprescindibles por el contenido de especial dificultad tcnica,
dedicacin, incompatibilidad, responsabilidad, peligrosidad o penosidad de los puestos de trabajo, por la variacin
del nmero de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecucin de los objetivos fijados al
mismo.
Artculo 17. Retribuciones del personal laboral.
1. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2 del artculo 11 de esta ley, en el ao 2015, la masa
salarial del personal laboral al servicio del sector pblico andaluz no experimentar crecimiento alguno respecto
de su cuanta a 31 de diciembre de 2014.
Lo previsto en el prrafo anterior representa el lmite mximo de la masa salarial, cuya distribucin y
aplicacin individual se producir, en su caso, a travs de la negociacin colectiva.
2. Se entender por masa salarial, a los efectos de esta ley, el conjunto de las retribuciones salariales y
extrasalariales y los gastos de accin social devengados durante el ao 2014 por el personal laboral afectado,
en los trminos establecidos en el apartado 1 anterior y con el lmite de las cuantas informadas favorablemente
por la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica para dicho ejercicio presupuestario, exceptundose, en
todo caso:
a) Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social.
b) Las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social a cargo del empleador o empleadora.
c) Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos.
d) Las indemnizaciones o suplidos por gastos que hubiera realizado el trabajador o trabajadora.
Nm. 255 pgina 29
Las variaciones de la masa salarial bruta se calcularn en trminos de homogeneidad para los dos
perodos objeto de comparacin, tanto en lo que respecta a efectivos de personal y antigedad del mismo
como al rgimen privativo de trabajo, jornada, horas extraordinarias efectuadas y otras condiciones laborales,
computndose por separado las cantidades que correspondan a las variaciones en tales conceptos. Con cargo a
la masa salarial as obtenida para el ao 2015, debern satisfacerse la totalidad de las retribuciones del personal
laboral derivadas del correspondiente acuerdo y todas las que se devenguen a lo largo del citado ao.
Las indemnizaciones o suplidos de este personal no podrn experimentar crecimientos superiores a los
que se establezcan con carcter general para el personal no laboral.
Artculo 18. Retribuciones del personal eventual.
Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2 del artculo 11 de esta ley, durante el ejercicio 2015, las
retribuciones del personal eventual a que se refieren los artculos 8 y 12 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico, y el artculo 28 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenacin
de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca, no experimentarn incremento respecto de las vigentes a 31 de
diciembre de 2014.
Al personal eventual le ser de aplicacin lo dispuesto en los apartados 5 y 6 del artculo 16 de esta ley
en relacin con el complemento especfico y con el complemento de productividad, respectivamente.
Artculo 20. Retribuciones del personal al servicio de la Administracin de Justicia competencia de la

1. El personal funcionario de carrera e interino al servicio de la Administracin de Justicia,
perteneciente a los Cuerpos y Escalas de Mdicos Forenses, de Secretarios de Justicia de Paz, de Gestin
Procesal y Administrativa, de Tramitacin Procesal y Administrativa y de Auxilio Judicial, correspondiente al
mbito competencial de la Comunidad Autnoma, percibirn, durante el ao 2015, las retribuciones bsicas
y el complemento general de puesto previsto en la normativa estatal de aplicacin para dicho ejercicio por los
importes que en la misma se dispongan.
2. La cuanta del complemento especfico se fijar a travs de las correspondientes relaciones de puestos
de trabajo.
3. Corresponde a la Consejera de Justicia e Interior, en los trminos establecidos en los apartados 4 y
5 del artculo 519 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, fijar la distribucin y determinacin del complemento de
productividad y de las gratificaciones.
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Artculo 19. Retribuciones del personal del Servicio Andaluz de Salud.

1. En el ao 2015, el personal estatutario del Servicio Andaluz de Salud incluido en el mbito de
aplicacin de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios
de salud, y del Real Decreto Ley 3/1987, de 11 de septiembre, sobre retribuciones del personal estatutario del
Instituto Nacional de la Salud, percibir las retribuciones bsicas y el complemento de destino en las cuantas
sealadas para dichos conceptos retributivos en el artculo 16.1, 2 y 4 de esta ley, sin perjuicio de lo establecido
en la disposicin transitoria segunda, dos, de dicho real decreto ley y de que la cuanta anual del complemento
de destino fijado en el apartado 4 del citado artculo 16 se satisfaga en catorce mensualidades.
Para el citado personal estatutario, la cuanta del complemento de destino correspondiente a cada una
de las pagas extraordinarias se har efectiva de conformidad con lo establecido en el artculo 16.2 y 4 de la
presente ley.
Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2 del artculo 11 de esta ley, el importe de las retribuciones
correspondientes a los complementos especficos y de atencin continuada que, en su caso, estn fijados al
referido personal no experimentar ningn incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2014.
Las restantes retribuciones complementarias que, en su caso, pudiera percibir el personal a que se
refiere el presente artculo, igualmente, no experimentarn ningn incremento respecto de las vigentes a 31 de
diciembre de 2014.
Los complementos de productividad se percibirn por el personal a que se refiere el presente artculo de
acuerdo con las dotaciones presupuestarias que se prevean anualmente.
2. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2 del artculo 11 de esta ley, en el ao 2015, las retribuciones
del restante personal que presta servicio en el Servicio Andaluz de Salud no experimentarn incremento alguno
respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2014.
3. Al personal a que se hace referencia en este artculo le ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo
16. 5 y 7 de la presente ley.
Nm. 255 pgina 30
Artculo 21. Autorizacin de los costes de personal de las universidades de titularidad pblica,
competencia de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 81.4, prrafo segundo, de la Ley Orgnica 6/2001, de 21
de diciembre, de Universidades, se autorizan los costes de personal de las universidades de titularidad pblica,
competencia de la Comunidad Autnoma de Andaluca, por los siguientes importes, en euros:
Universidades
00061228
ALMERA
CDIZ
CRDOBA
GRANADA
HUELVA
JAN
MLAGA
PABLO OLAVIDE
SEVILLA
INTERNACIONAL ANDALUCA
TOTAL COSTES PERSONAL
P. Docente
P. Docente Complemento
P.A.S.
P. Laboral
P. Laboral
Funcionario Contratado
Asistencial
Funcionario
Fijo
Eventual
27.792.172
8.706.874
19.109.554
512.812
43.536.658 19.354.209
1.323.991 16.170.394 11.896.595 1.177.957
40.985.033 15.954.247
1.497.167 16.143.039 13.708.014
925.260
133.205.692 39.794.308
2.000.000 51.134.109 38.965.891 7.500.000
22.783.746 11.018.180
10.708361
5.238.241 2.072.139
31.664.949 12.246.589
12.976.498
8.011.313
805.851
70.566.744 23.903.315
1.288.002 25.181.976 23.413.281 3.409.933
15.286.968 18.578.711
10.526.616
2.542.589
120.252.758 63.380.115
2.972.447 50.229.178 50.387.251 2.922.955
102.591
4.747.588
1.093.769
263.356
506.177.311 212.936.548
9.081.607 216.927.313 155.769.756 19.077.451
TOTAL
COSTES
56.121.412
93.459.804
89.212.760
272.600.000
51.820.667
65.705.200
147.763.251
46.934.884
290.144.704
6.207.304
1.119.969.986
Artculo 22. Otras disposiciones en materia de personal.

1. En los casos de adscripcin, durante el ao 2015, de personal funcionario sujeto a un rgimen
retributivo distinto del correspondiente al puesto de trabajo al que se le adscribe, dicho personal percibir las
retribuciones que correspondan al puesto de trabajo que desempee, previa la oportuna homologacin que
autorice la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica.
A los efectos de la homologacin a que se refiere el prrafo anterior, la Consejera de Hacienda y
Administracin Pblica podr autorizar que la cuanta de la retribucin por antigedad sea la que proceda de
acuerdo con el rgimen retributivo de origen del citado personal.
No obstante, el personal estatutario de la Seguridad Social que, provisionalmente, ocupe plazas de
Administracin sanitaria, en la Relacin de Puestos de Trabajo de la Administracin General de la Junta de
Andaluca correspondiente a la Consejera de Igualdad, Salud y Polticas Sociales y al Servicio Andaluz de Salud,
podr percibir las retribuciones que por su condicin de personal estatutario pudieran corresponderle, excepto
las de servicios extraordinarios y de atencin continuada de los servicios sanitarios.
2. El personal al servicio de la Junta de Andaluca y altos cargos de la misma percibirn las
indemnizaciones por razn del servicio en las cuantas que se fijen, de conformidad con lo establecido en su
normativa especfica.
El personal a que se refiere el artculo 15.4 de esta ley percibir, en su caso, las indemnizaciones por
razn del servicio con sujecin a las normas que rigen para los altos cargos de la Administracin de la Junta de
Andaluca y sus agencias administrativas.
El resto del personal directivo percibir por los mismos conceptos las indemnizaciones por razn del
servicio, de conformidad con la normativa de aplicacin.
3. Para facilitar una adecuada organizacin y utilizacin de los recursos sanitarios y educativos en
materia de personal, la Consejera de Igualdad, Salud y Polticas Sociales y la Consejera de Educacin, Cultura
y Deporte, en los nombramientos de personal interino y sustituto, podrn fijar horarios de trabajo inferiores a los
establecidos con carcter general. En estos supuestos, las retribuciones, tanto bsicas como complementarias,
se reducirn proporcionalmente.
4. Cuando, con sujecin a la normativa vigente, el personal funcionario y el personal estatutario realicen
jornadas inferiores a las fijadas para los puestos de trabajo que ocupen, se reducirn sus retribuciones en la
proporcin correspondiente.
5. Las referencias a retribuciones contenidas en los artculos y apartados anteriores se entendern
siempre hechas a retribuciones ntegras.
Las retribuciones de cualquier clase que hayan de abonarse con carcter retroactivo debern hacerse
efectivas por el organismo o centro en el que el personal afectado haya devengado las mismas proporcionalmente
al tiempo de servicios prestados.
La Consejera de Hacienda y Administracin Pblica podr determinar los supuestos que, por su especial
naturaleza, deban ser excluidos del criterio anteriormente expuesto.
Nm. 255 pgina 31
Artculo 23. Requisitos para la determinacin o modificacin de retribuciones y dems condiciones de
1. Con carcter previo al comienzo de las negociaciones relativas a retribuciones y dems condiciones
de trabajo del personal al servicio de la Administracin de la Junta de Andaluca y las agencias administrativas,
de las agencias de rgimen especial, de las agencias pblicas empresariales, de las sociedades mercantiles del
sector pblico andaluz, y de los consorcios, fundaciones y dems entidades a que se refiere el artculo 5 del texto
refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, deber solicitarse, por el rgano
competente en materia de personal, informe de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica sobre los
componentes retributivos y dems condiciones de trabajo, as como sobre los parmetros que permitan valorar
la incidencia financiera de las actuaciones en las que debe enmarcarse la negociacin.
Para la emisin de dicho informe, el rgano solicitante remitir una memoria donde se hagan constar
los aspectos sealados anteriormente, con estimacin detallada del coste que, en su caso, pudiera derivarse
de cada uno de los parmetros o componentes retributivos, as como de una valoracin global y de un anlisis
pormenorizado relativo a la adecuacin de la propuesta a las prescripciones que sobre gastos de personal del
sector pblico se establecen en la presente ley. Este informe se emitir en un plazo de quince das, a contar
desde la recepcin del proyecto y su valoracin.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser de aplicacin al sector de la Administracin de Justicia, siendo
tambin preceptivo el informe de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica.
2. Se entender por determinacin o modificacin de condiciones retributivas y de trabajo las siguientes
actuaciones:
a) Determinacin de las retribuciones de puestos de nueva creacin.
b) Firma de convenios colectivos, acuerdos o instrumentos similares suscritos por los rganos y entidades
citados en el apartado anterior, as como sus revisiones y las adhesiones o extensiones a los mismos.
c) Aplicacin del convenio colectivo del personal laboral de la Administracin de la Junta de Andaluca
y de los convenios colectivos de mbito sectorial, as como sus revisiones y las adhesiones o extensiones a los
mismos.
d) La determinacin y modificacin de las condiciones retributivas establecidas mediante contrato
individual del personal laboral, cuando no vengan reguladas en todo o en parte mediante convenio colectivo,
con excepcin del personal sujeto a la relacin laboral de carcter especial regulada en el artculo 2, apartado
1, letra e), del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores. No obstante, se deber facilitar informacin de las retribuciones de este
ltimo personal a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica. Se excepta, igualmente, la fijacin de las
retribuciones del personal directivo a que se refiere el artculo 24 de la presente ley.
e) Otorgamiento de cualquier clase de mejoras salariales de tipo unilateral, con carcter individual o
colectivo, aunque se deriven de la aplicacin extensiva del rgimen retributivo del personal funcionario.
3. Asimismo, con anterioridad a la formalizacin y firma de los acuerdos adoptados de conformidad
con el informe a que se refiere el apartado 1, ser preciso informe favorable de la Consejera de Hacienda y
Administracin Pblica. Dicho informe ser emitido con arreglo al procedimiento y alcance previsto en las letras
siguientes:
a) Los rganos y entidades afectados remitirn a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica
el correspondiente proyecto, con carcter previo a su acuerdo o firma en el caso de los convenios colectivos o
contratos individuales, acompaando la valoracin de todos sus aspectos econmicos.
b) El informe, que en el supuesto de proyectos de convenios colectivos, acuerdos o instrumentos
similares ser evacuado en el plazo mximo de un mes a contar desde la fecha de recepcin del proyecto y de
su valoracin, versar sobre todos aquellos extremos relativos a condiciones y mejoras de trabajo, as como de
aquellos otros de los que se deriven consecuencias directas o indirectas en materia de gasto pblico, tanto para
el ao 2015 como para ejercicios futuros y, especialmente, en lo que se refiere a la determinacin de la masa
salarial correspondiente y al control de su crecimiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 17 de esta ley.
4. Sern nulos de pleno derecho los acuerdos adoptados o los contratos suscritos en esta materia con
omisin de los informes previstos en este artculo, as como los pactos que impliquen crecimientos salariales
para ejercicios sucesivos contrarios a los que determinen las futuras leyes del Presupuesto. En ambos casos, su
incumplimiento podr dar lugar a la exigencia de responsabilidad prevista en el artculo 108 del texto refundido
de la Ley General de Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, siendo objeto de devolucin las cantidades
indebidamente percibidas, en los trminos previstos en la legislacin vigente.
00061228
trabajo.
Nm. 255 pgina 32
00061228
Artculo 24. Rgimen econmico del personal que ejerce funciones de alta direccin y del resto del
personal directivo de las entidades del sector pblico andaluz.
1. La determinacin y modificacin de las condiciones retributivas del personal que ejerce funciones
de alta direccin y resto del personal directivo, as como la de aquellos que mantengan una relacin laboral
asimilada a la de alta direccin basada en la recproca confianza de las partes y que no se halle incluida en el
mbito del convenio colectivo, de las agencias de rgimen especial, de las agencias pblicas empresariales,
de las sociedades mercantiles y las fundaciones del sector pblico andaluz y de los consorcios a los que se
refiere el artculo 5 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, sern
autorizadas por la persona titular de la Consejera a la que se encuentren adscritas y requerirn el informe
previo favorable de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica.
2. Es personal que ejerce funciones de alta direccin de las entidades mencionadas en el apartado 1
de este artculo el que ocupa puestos de trabajo determinados como tales en los estatutos o en las normas que
cumplan una funcin anloga, en atencin a la especial responsabilidad, competencia tcnica y relevancia de las
tareas asignadas.
3. Las retribuciones del personal al que se refiere el apartado 1 no experimentarn incremento alguno y
sern las establecidas en el artculo 17 de la Ley 3/2012, de 21 de septiembre, y con los lmites establecidos en
el Acuerdo del Consejo de Gobierno a que se refiere el artculo 18 de la citada ley. Las cuantas de referencia de
dicho acuerdo sern las del ejercicio 2014.
4. Las indemnizaciones que pudiesen corresponder al personal a que se refiere este artculo, por
extincin del contrato, sern las establecidas en la disposicin adicional octava de la Ley 3/2012, de 6 de julio,
de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, en los trminos regulados en su apartado siete.
En ningn caso, las cuantas de las indemnizaciones del personal a que se refiere el apartado 1 del presente
artculo podrn ser pactadas por las empresas y los rganos de direccin.
5. Sern nulos de pleno derecho los acuerdos adoptados o los contratos suscritos en esta materia con
omisin del informe previsto en el apartado 1, o que determinen cuantas superiores a los apartados 3 y 4, todos
ellos del presente artculo. En ambos casos, su incumplimiento podr dar lugar a la exigencia de responsabilidad
prevista en el artculo 108 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca,
siendo objeto de devolucin las cantidades indebidamente percibidas, en los trminos previstos en la legislacin
vigente.
6. Lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 15 de la presente ley ser de aplicacin al personal a que
se refiere el presente artculo.
7. En la memoria de las cuentas anuales las entidades del sector pblico facilitarn informacin detallada
sobre el conjunto de retribuciones de cualquier clase devengado en el curso del ejercicio por el personal que
ejerce funciones ejecutivas de mximo nivel, as como de su personal directivo.
8. Lo dispuesto en el presente artculo no ser de aplicacin a los contratos de investigador distinguido a
los que se refiere el artculo 23 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.
Artculo 25. De la plantilla presupuestaria.
1. Constituye la plantilla presupuestaria el conjunto de puestos de trabajo dotados en el Presupuesto de
la Junta de Andaluca y sus agencias administrativas y agencias de rgimen especial, con las modificaciones que
se aprueben en la misma conforme a los procedimientos que se establezcan.
El coste econmico de la plantilla presupuestaria, con sus modificaciones, no podr exceder del importe
total de los crditos consignados para retribuciones en el captulo I del presupuesto de cada consejera o de las
agencias administrativas y agencias de rgimen especial.
Los crditos de personal no implicarn, en ningn caso, reconocimiento de derechos ni modificaciones
de plantillas presupuestarias.
2. La plantilla presupuestaria para el ejercicio 2015 contemplar exclusivamente las vacantes
imprescindibles para la prestacin de servicios esenciales, garantizar su homogeneizacin y la movilidad
indispensable en la reorganizacin de las actividades y funciones atribuidas a los diferentes programas
presupuestarios, todo ello en el marco de la Oferta Pblica de Empleo.
3. Por la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica se establecern los procedimientos de
modificacin y seguimiento de las plantillas presupuestarias.
Las personas titulares de consejeras, agencias administrativas y, en su caso, agencias de rgimen
especial podrn aprobar los expedientes de modificacin de sus plantillas presupuestarias dentro de los lmites
de crdito que conforman sus respectivas consignaciones para la financiacin de la plantilla en el captulo I.
4. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, podr
modificar la plantilla presupuestaria entre las diferentes secciones presupuestarias, siempre que no suponga un
incremento de efectivos o crditos en trminos globales.
Asimismo, el Consejo de Gobierno podr ampliar la plantilla presupuestaria en funcin de las necesidades
y excedentes detectados en cada uno de los programas presupuestarios.
Nm. 255 pgina 33
La adecuacin de los crditos de gastos entre las distintas secciones o programas presupuestarios que
sean precisos se considerar como una reorganizacin administrativa de las previstas en la disposicin adicional
segunda de esta ley.
5. Las plantillas presupuestarias correspondientes al personal de los rganos judiciales dependiente
de la Consejera de Justicia e Interior, al personal docente no universitario dependiente de la Consejera de
Educacin, Cultura y Deporte y al personal dependiente del Servicio Andaluz de Salud y de sus instituciones
sanitarias estarn sometidas al rgimen general establecido en los apartados anteriores de este artculo, aun
cuando, atendiendo a las peculiaridades de su gestin, los procedimientos de modificacin y seguimiento sean
objeto de regulacin especfica.
TTULO III
Artculo 26. Autorizacin de gastos de carcter plurianual.

1. El nmero de ejercicios futuros a los que pueden extenderse los gastos de carcter plurianual en el
ejercicio 2015, referidos en las letras a), b), e) y g) del artculo 40.2 del texto refundido de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, no ser superior a seis.
2. En el ejercicio 2015, se aplicarn las siguientes limitaciones cuantitativas para los gastos de carcter
plurianual:
a) Para los supuestos a que se refieren las letras a) y c) del artculo 40.2 del texto refundido de la Ley
General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, no podr superarse el importe acumulado que resulte
de aplicar sobre el crdito correspondiente del Presupuesto del ejercicio corriente los siguientes porcentajes:
1. El 80% en el ejercicio inmediatamente siguiente.
2. El 70% en el segundo ejercicio.
3. El 60% en el tercer ejercicio.
4. El 50% en el cuarto ejercicio.
5. El 50% en el quinto ejercicio.
6. El 50% en el sexto ejercicio.
7. El 50% en los ejercicios posteriores al sexto para los gastos contemplados en la letra c) del artculo
40.2 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca.
b) Para los gastos referidos en las letras b), e), f) y g) del artculo 40.2 del texto refundido de la Ley
General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, no podr superarse el importe acumulado que resulte
de aplicar sobre el crdito correspondiente del Presupuesto del ejercicio corriente los siguientes porcentajes:
1. El 40% en el ejercicio inmediatamente siguiente.
2. El 30% en el segundo ejercicio.
3. El 20% en el tercer ejercicio.
4. El 20% en el cuarto ejercicio.
5. El 20% en el quinto ejercicio.
6. El 20% en el sexto ejercicio.
7. El 20% en los ejercicios posteriores al sexto para los gastos contemplados en la letra f) del artculo
40.2 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca.
3. No obstante, para los crditos de gastos corrientes y los relativos a los proyectos de inversin
financiados con recursos procedentes de la Unin Europea, se alcanzar el nivel que est establecido en los
correspondientes programas plurianuales aprobados por la Comisin Europea.
A los efectos de aplicacin de los lmites para cada ejercicio, los crditos vincularn en cada programa
de gasto a nivel de captulo y categora de gasto o medida.
4. Del mismo modo, para los gastos afectados a transferencias y otros ingresos finalistas, tanto el
nmero de anualidades como el lmite de crdito se fijarn en funcin de la financiacin prevista.
5. La Direccin General de Presupuestos de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, a
propuesta de la Consejera correspondiente, podr resolver sobre la redistribucin de los crditos autofinanciados
de cada ejercicio futuro, previo informe favorable de la Direccin General competente en materia de planificacin
respecto de crditos de operaciones de capital, siempre y cuando se respete el montante global de lmites que
corresponda a una misma seccin presupuestaria consolidada.
Artculo 27. Competencias del Consejo de Gobierno para la autorizacin de gastos.
1. Se requerir acuerdo del Consejo de Gobierno para autorizar cualquier tipo de expediente de gastos
cuyo importe global sea igual o superior a doce millones de euros (12.000.000 ).
00061228
DE LA GESTIN Y CONTROL PRESUPUESTARIOS
Nm. 255 pgina 34
00061228
Del mencionado rgimen de autorizacin quedarn excluidos los expedientes de gastos que se tramiten
para la ejecucin de los crditos incluidos en las secciones 32, A corporaciones locales por participacin en
ingresos del Estado, y 35, Participacin de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autnoma,
del estado de gastos del Presupuesto, as como las transferencias de financiacin a favor de las agencias
administrativas, agencias de rgimen especial, agencias pblicas empresariales, sociedades mercantiles del
sector pblico andaluz y entidades asimiladas a que se refiere el artculo 4 de esta ley y universidades pblicas
andaluzas, y los destinados a la dotacin para operaciones financieras de los fondos regulados en el apartado 3
del artculo 5 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca.
2. Asimismo, se requerir acuerdo del Consejo de Gobierno para la autorizacin de contratos cuyo
pago se concierte mediante el sistema de arrendamiento financiero o mediante el sistema de arrendamiento
con opcin de compra, y el nmero de anualidades supere el de cuatro aos a partir de la adjudicacin del
contrato.
3. Los citados acuerdos, que cuando se produzcan en materia contractual debern concurrir antes de la
aprobacin de los expedientes de contratacin, llevarn implcita la aprobacin del gasto correspondiente.
4. El Consejo de Gobierno deber autorizar previamente los contratos y cualquier otra operacin que
pretendan celebrar las agencias de rgimen especial, agencias pblicas empresariales, sociedades mercantiles
del sector pblico andaluz y entidades previstas en el artculo 5 del texto refundido de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, en los mismos trminos y cuantas previstos en los apartados
anteriores.
Cuando el Consejo de Gobierno deba pronunciarse previamente, en cumplimiento de lo dispuesto en el
apartado 1 de este artculo, para autorizar la encomienda de gestin, la subvencin o la actuacin administrativa
de que se trate, el acuerdo que se adopte podr, simultneamente, otorgar la autorizacin prevista en este
apartado.
5. Los expedientes de gastos derivados de las operaciones de endeudamiento cuya emisin o
concertacin se tramite ante el Consejo de Gobierno, de acuerdo con lo previsto en el artculo 37 de esta ley, sern
autorizados, en su caso, por el Consejo de Gobierno simultneamente con la autorizacin prevista en el citado
precepto. No obstante, la fiscalizacin del gasto por parte de la Intervencin General de la Junta de Andaluca y
su aprobacin, que corresponder al rgano competente por razn de la materia, se realizarn en el momento
previo a la puesta en circulacin de la emisin o a la formalizacin de la operacin de endeudamiento.
Artculo 28. Normas especiales en materia de subvenciones y ayudas.
1. Como excepcin a la regla general de abono de las subvenciones cuya justificacin se efecte con
posterioridad al cobro de las mismas, podr abonarse, en el marco del calendario de pagos aprobado por
la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, hasta el ciento por ciento del importe de las siguientes
subvenciones:
a) Las concedidas a entidades sin nimo de lucro que desarrollen programas relacionados con el Plan
Andaluz sobre Drogas y Adicciones, Plan Andaluz para la Inclusin Social, minoras tnicas, inmigrantes, grupos
con graves problemas sociales, atencin al menor, personas con discapacidad, primera infancia, mayores,
emigrantes andaluces retornados, comunidades andaluzas, emigrantes temporeros andaluces y programas de
cooperacin al desarrollo, acciones para la igualdad y la promocin de las mujeres, fondo de emergencias y las
subvenciones a las primas por la contratacin de seguros agrarios reguladas en el Decreto 63/1995, de 14 de
marzo. A estos efectos, las consejeras interesadas y la de Hacienda y Administracin Pblica coordinarn sus
respectivas actuaciones en el proceso de concesin de la subvencin para que el abono de la misma se haga
antes del 1 de septiembre del ao 2015.
b) Las concedidas a personas fsicas beneficiarias del Ingreso Mnimo de Solidaridad.
c) Las concedidas a las corporaciones locales dentro del Plan de Cooperacin Municipal.
d) Aquellas que determine el Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular del rgano
concedente, cuando existan razones de inters pblico, social, econmico o humanitario.
2. Las subvenciones que se concedan a centros docentes concertados se justificarn dentro de los tres
meses siguientes al trmino del curso escolar en que fueron concedidas, mediante aportacin, por la persona
titular del centro, de la certificacin del acuerdo del consejo escolar aprobatorio de las cuentas.
3. La efectiva distribucin de los crditos prevista en el concepto presupuestario 741, del programa 42J,
de la seccin 11, se realizar de acuerdo con el procedimiento reglado que al efecto se establezca mediante
Orden de la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo, con excepcin de los siguientes subconceptos
presupuestarios del cdigo de servicio 04, relativos todos ellos a Financiacin Operativa Investigacin: de
741.12 a 741.20, ambos inclusive, y 741.30.
4. Durante el ejercicio presupuestario de 2015, en orden al cumplimiento de la normativa reguladora y
de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, se autoriza a los rganos competentes
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para conceder subvenciones o ayudas para, con cumplimiento de la normativa reguladora de las subvenciones,
dejar sin efecto las convocatorias que no hayan sido objeto de resolucin de concesin, as como para suspender
o no realizar las convocatorias futuras.
Del mismo modo, y con el mismo fin de inters general, los rganos competentes para conceder
subvenciones o ayudas podrn modificar las bases reguladoras vigentes para prever, como causa de modificacin
de las resoluciones de concesin, las decisiones dirigidas al cumplimiento de los objetivos de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera. La modificacin, por estos motivos, de las subvenciones concedidas
en el momento de la entrada en vigor de esta ley, si no estuvieran previstos en las bases o convocatorias que
resultasen en su caso de aplicacin, o en caso de subvenciones nominativas o excepcionales sin previsin
expresa en el mismo sentido, requerir la previa solicitud o la conformidad de sus beneficiarios.
5. En el reintegro de las cantidades percibidas en materia de subvenciones, cuando el beneficiario
sea una administracin pblica de las previstas en el apartado 1 del artculo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn,
el inters de demora aplicable ser el inters legal del dinero, salvo que la normativa especfica referida a
subvenciones financiadas con fondos europeos o transferencias finalistas establezca lo contrario.
Artculo 30. Rgimen de financiacin de la actividad de las agencias pblicas empresariales, agencias
de rgimen especial, sociedades mercantiles del sector pblico andaluz y entidades asimiladas, con cargo a
aportaciones de la Junta de Andaluca y sus agencias administrativas.
1. La financiacin de la actividad de las agencias pblicas empresariales, de las agencias de rgimen
especial, de las sociedades mercantiles del sector pblico andaluz y de las entidades asimiladas, con cargo a
aportaciones del Presupuesto, podr realizarse a travs de los siguientes instrumentos:
a) Transferencias de financiacin, de explotacin o de capital.
b) Transferencias con asignacin nominativa, que nicamente se financiarn con fondos europeos u
otras transferencias finalistas.
c) Subvenciones.
d) Encomiendas de gestin de actuaciones de competencia de las consejeras o sus agencias
administrativas, conforme a lo establecido en el artculo 106 de la Ley de la Administracin de la Junta de
Andaluca.
e) Ejecucin de contratos de los que puedan resultar adjudicatarias.
f) Ingresos que puedan percibir por cualquier otro medio.
2. Las partidas de gastos en las que se incluyan las transferencias de financiacin podrn ser objeto de
modificacin, de acuerdo con las siguientes reglas:
a) Cuando la modificacin comporte una alteracin que incremente o disminuya en ms del 25% el
presupuesto de explotacin o de capital de la entidad, la modificacin presupuestaria deber acordarla el
Consejo de Gobierno.
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Artculo 29. Financiacin complementaria en los conciertos educativos de rgimen singular.

La cantidad a percibir del alumnado en concepto de financiacin complementaria a la proveniente de los
fondos pblicos que se asignen al rgimen de conciertos singulares, suscritos para enseanzas de bachillerato
y ciclos formativos de grado superior, y en concepto exclusivo de enseanza reglada, es de 18,03 euros por
alumno o alumna y mes durante diez meses, en el perodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre
de 2015.
A efectos del clculo correspondiente, se tomar el nmero mximo de alumnos y alumnas por unidad
fijado para bachillerato en el artculo 16 del Real Decreto 132/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen
los requisitos mnimos de los centros que imparten las enseanzas del segundo ciclo de la educacin infantil,
la educacin primaria y la educacin secundaria, y para los ciclos formativos de formacin profesional de grado
superior en rgimen presencial en el artculo 46.6 del Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se
establece la ordenacin general de la formacin profesional del sistema educativo.
Para el caso de aquellos centros que tengan matriculado un nmero de alumnos y alumnas por unidad
distinto al establecido en el prrafo anterior, previa acreditacin documental, se proceder a la regularizacin
correspondiente.
La financiacin obtenida por los centros, consecuencia del cobro al alumnado de estas cantidades,
tendr el carcter de complementaria a la abonada directamente por la Administracin para la financiacin de
los Otros Gastos, de tal modo que la financiacin total de dicho componente por unidad concertada no supere
en ningn caso lo establecido en el mdulo econmico fijado en la normativa estatal de aplicacin para las
respectivas enseanzas.
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b) En caso contrario, se aplicar el rgimen ordinario de competencias en materia de modificaciones

presupuestarias.
c) El rgano que apruebe la modificacin deber pronunciarse sobre la alteracin que la misma provoca
en el correspondiente presupuesto de explotacin o de capital y en el programa de actuacin, inversin y
financiacin de la entidad.
3. Las transferencias a que se refiere la letra b) del apartado 1 de este artculo, que debern ir dirigidas
a financiar actuaciones contempladas en los programas de actuacin, inversin y financiacin o presupuestos,
en su caso, de las agencias pblicas empresariales, agencias de rgimen especial, sociedades mercantiles del
sector pblico andaluz y entidades asimiladas a que se refiere dicho apartado 1, quedarn fuera del mbito de
aplicacin del Ttulo VII del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca,
rigindose por la normativa especfica que les sea de aplicacin a la fuente de financiacin de que se trate y por
las condiciones fijadas en la resolucin administrativa o convenio que las establezca. Supletoriamente, se regirn
por las normas reguladoras de las transferencias de financiacin, sin que les sea de aplicacin lo dispuesto en
el apartado 2 de este artculo.
4. La concesin de subvenciones a favor de las entidades a las que se refiere este artculo se realizar
de acuerdo con la normativa aplicable en la Comunidad Autnoma de Andaluca en materia de subvenciones.
Artculo 31. Transferencias corrientes a corporaciones locales.
Para el ejercicio 2015, las minoraciones a nivel de seccin de los crditos para transferencias corrientes
a corporaciones locales sern autorizadas por la persona titular de la Consejera de Hacienda y Administracin
Pblica, que informar de la minoracin a la Consejera de Administracin Local y Relaciones Institucionales.
Artculo 32. Gastos de informacin, divulgacin y publicidad.
En el ejercicio 2015, los gastos en informacin, divulgacin y publicidad que realicen los rganos
administrativos, entidades instrumentales y consorcios a que se refiere el artculo 5 del texto refundido de
la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca requerirn el informe previo y vinculante de
la Consejera competente en materia de comunicacin institucional, conforme a los modelos homogneos y
procesos simplificados que se establezcan.
En todo caso, las acciones que se pongan en marcha debern adecuarse a la estrategia global de
comunicacin de la Junta de Andaluca en cuanto a identidad corporativa, uso de lenguaje e imgenes no
sexistas y accesibilidad a la comunicacin institucional.
Dichos gastos debern ser comunicados por el organismo promotor de la accin a la Consejera de
Hacienda y Administracin Pblica, acompaados del anterior informe.
TTULO IV
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DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS

Artculo 33. De los avales.
1. El importe de los avales a prestar por la Junta de Andaluca, durante el ejercicio 2015, por operaciones
de crdito concedidas por entidades crediticias a corporaciones locales e instituciones que revistan especial
inters para la Comunidad Autnoma, no podr exceder de treinta millones de euros (30.000.000 ).
No podrn concurrir en una misma corporacin local o institucin que revista especial inters para la
Comunidad Autnoma garantas que superen el 10% del importe consignado en este apartado.
2. Se autoriza la concesin de aval, en su caso, a la empresa Metro de Mlaga, S.A., en garanta de
operaciones de crdito con el Banco Europeo de Inversiones y otras entidades financieras, para el diseo,
construccin, financiacin y explotacin bajo concesin administrativa de las dos primeras lneas de ferrocarril
metropolitano de la ciudad de Mlaga, hasta el importe mximo de doce millones de euros (12.000.000 ) ms
gastos financieros.
3. La autorizacin de los avales contemplados en los apartados anteriores de este artculo corresponder
al Consejo de Gobierno, a propuesta conjunta de la persona titular de la Consejera de Hacienda y Administracin
Pblica y de la persona titular de la Consejera competente por razn de la materia.
4. En caso de modificacin, refinanciacin o sustitucin de operaciones de endeudamiento de las
agencias pblicas empresariales y de las sociedades mercantiles del sector pblico andaluz que tengan el aval
de la Comunidad Autnoma, se autoriza a la persona titular de la Consejera de Hacienda y Administracin
Pblica para que modifique las condiciones del mismo, adaptndolo a las nuevas caractersticas de la operacin,
siempre que no supongan un incremento del riesgo vivo.
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5. Durante el ejercicio 2015, el importe mximo de los avales a prestar por la Agencia de Innovacin y
Desarrollo de Andaluca, bien directamente o a travs de sus sociedades, por operaciones de crdito concertadas
por empresas, ser de setenta y cinco millones de euros (75.000.000 ).
Cada aval individualizado no representar una cantidad superior al 10% de la citada cuanta global.
No podrn concurrir en una misma empresa avales que superen el 25% del importe consignado en este
apartado.
6. La Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca comunicar trimestralmente a la Direccin
General de Tesorera y Deuda Pblica de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica el importe y
las caractersticas principales de los avales que otorgue, as como las variaciones que en los mismos se
produzcan.
Artculo 34. Incumplimiento de obligaciones frente a la Administracin General del Estado, la
Administracin de la Seguridad Social y otras administraciones pblicas.
1. La minoracin de ingresos como consecuencia de compensaciones de deudas con cargo a las
obligaciones de pago no atendidas a su vencimiento, efectuadas por la Administracin General del Estado, por
la Administracin de la Seguridad Social y por otras administraciones pblicas, en virtud de cualquier concepto,
ser imputada antes del fin del ejercicio en que se produzca al presupuesto de gastos de la Consejera, agencia
administrativa o agencia de rgimen especial que dio origen a la compensacin.
2. El incumplimiento por parte de las universidades pblicas andaluzas de obligaciones asumidas,
en virtud de los convenios suscritos con la Junta de Andaluca, respecto a deudas con la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria o con la Tesorera General de la Seguridad Social, dar lugar a una retencin de
crditos en aquellos pagos que hubieran de efectuarse a la Universidad en cuestin por parte de la Junta de
Andaluca, y por idntica cuanta a la obligacin incumplida, hasta tanto no se subsane la incidencia que le dio
origen.
3. La Consejera de Hacienda y Administracin Pblica podr satisfacer las deudas contradas por
rganos de la Junta de Andaluca, de sus agencias administrativas o de sus agencias de rgimen especial,
por obligaciones tributarias o con la Seguridad Social, sin perjuicio de su imputacin al presupuesto de la
correspondiente consejera, agencia administrativa o agencia de rgimen especial.
Artculo 36. Anticipos a corporaciones locales.

1. El Consejo de Gobierno, una vez evacuados informes de la Federacin Andaluza de Municipios y
Provincias y de la Consejera de Administracin Local y Relaciones Institucionales y previo informe favorable
de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica sobre las solicitudes presentadas por las corporaciones
locales, podr excepcionalmente autorizar pagos anticipados de tesorera a estas, a cuenta de recursos que
hayan de percibir con cargo al Presupuesto por participacin en los ingresos del Estado o en los tributos de la
2. El importe total de los anticipos a conceder no podr rebasar los cincuenta millones de euros
(50.000.000 ) en el caso de ser con cargo a la participacin en los ingresos del Estado y de cien millones de
euros (100.000.000 ) en el caso de efectuarse con cargo a la participacin en los tributos de la Comunidad
Autnoma. En ambos supuestos, la amortizacin, mediante deduccin efectuada al pagar las correspondientes
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Artculo 35. Crditos afectados por tasas y otros ingresos.

1. Con cargo a crditos que figuren en los estados de gastos de la Junta de Andaluca, de sus agencias
administrativas o de sus agencias de rgimen especial, correspondientes a servicios cuyo volumen de gastos
tenga correlacin con el importe de tasas, cnones y precios pblicos liquidados por los mismos, o que por
su naturaleza o normativa aplicable deban financiarse total o parcialmente con unos ingresos especficos y
predeterminados, tales como los provenientes de transferencias y otros ingresos finalistas, subvenciones
gestionadas o convenios con otras administraciones, solo podrn gestionarse gastos en la medida en que vaya
asegurndose su financiacin.
A tal efecto, la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica determinar los conceptos
presupuestarios y el procedimiento de afectacin para cada caso.
2. En aquellas agencias administrativas y agencias de rgimen especial cuyo estado de gastos est
financiado en ms de un 90% con cargo al importe de tasas, cnones y precios pblicos correlacionados con
los servicios prestados por la entidad, no ser aplicable el rgimen de afectacin establecido en el apartado
anterior.
No obstante, la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, una vez transcurrido el primer
semestre y conforme a la evolucin de la recaudacin por tales conceptos, establecer, en su caso, las medidas
que aseguren la financiacin de los gastos presupuestados.
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participaciones, se calcular de forma que el anticipo quede reintegrado dentro del plazo de un ao a partir de
la recepcin del mismo.
Cuando a consecuencia de descuentos no previstos en el importe de dichas participaciones la cuanta de
las mismas impida que el anticipo quede reintegrado en su totalidad en el plazo sealado en el prrafo anterior,
podrn practicarse deducciones en los sucesivos pagos de la referida participacin hasta la amortizacin total
del anticipo. En este caso, la deduccin practicada en cada pago de las participaciones no podr ser superior al
50% de las mismas.
En los casos en que hayan transcurrido seis meses desde la finalizacin del plazo previsto para el reintegro
total del anticipo concedido sin que se haya cumplido en su totalidad esta obligacin por estar la participacin
en los ingresos del Estado o la participacin en los tributos de la Comunidad Autnoma retenida ntegramente,
se podr efectuar el mismo mediante deduccin en las transferencias, preferentemente incondicionadas, que
por diversos conceptos realice la Junta de Andaluca a favor de la Entidad Local beneficiaria. Dicha deduccin no
ser superior al 50% de cada transferencia.
3. Para los municipios con poblacin inferior a 20.000 habitantes, segn las ltimas cifras oficiales
publicadas, el importe de cada anticipo no podr sobrepasar el 50% del total de las entregas a cuenta de la
participacin en los ingresos del Estado o de la participacin en los tributos de la Comunidad Autnoma del
ejercicio en el cual se solicite ni ser superior cada uno de ellos a dos millones quinientos mil euros (2.500.000 ).
4. En el caso de municipios con poblacin igual o superior a 20.000 habitantes, segn las ltimas cifras
oficiales publicadas, el importe de cada anticipo no podr sobrepasar el 25% del total de las entregas a cuenta
de la participacin en los ingresos del Estado o de la participacin en los tributos de la Comunidad Autnoma del
ejercicio en el cual se solicite ni ser superior cada uno de ellos a dos millones quinientos mil euros (2.500.000 ).
5. No podr concederse un anticipo a aquella corporacin que hubiese obtenido un anticipo de la misma
naturaleza anteriormente, en tanto no transcurra un ao, a contar desde la fecha de su concesin, y siempre
que haya sido reintegrado en su totalidad.
6. Con independencia de la obligacin establecida en el artculo 44 de esta ley, la Consejera de Hacienda
y Administracin Pblica deber dar cuenta de estas operaciones, trimestralmente, al Consejo Andaluz de
Concertacin Local.
7. La Consejera de Hacienda y Administracin Pblica podr determinar la documentacin necesaria y
solicitar la aportacin de documentos y certificaciones que acrediten la necesidad urgente de un anticipo y la
imposibilidad de acudir a los recursos ordinarios que se establecen por la legislacin de haciendas locales para
cubrir necesidades transitorias de tesorera.
8. Se entendern caducados los procedimientos que, a la entrada en vigor de la presente ley, no hayan
sido autorizados por el Consejo de Gobierno.
9. El municipio beneficiario del anticipo deber estar al corriente en las obligaciones de remisin de
informacin reguladas en la Ley 6/2010, de 11 de junio, reguladora de la participacin de las entidades locales
en los tributos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Artculo 37. Operaciones de endeudamiento financiero a largo plazo.
1. Se autoriza, previa propuesta de la persona titular de la Consejera de Hacienda y Administracin
Pblica, al Consejo de Gobierno a emitir Deuda Pblica amortizable, fijando sus caractersticas, o concertar
operaciones de crdito, cualquiera que sea la forma en la que se documenten, tanto en operaciones en el
interior como en el exterior, incrementando la deuda de la Comunidad Autnoma con la limitacin de que su
saldo vivo a 31 de diciembre de 2015 no supere el correspondiente saldo a 1 de enero de 2015 en ms de mil
doscientos cincuenta y tres millones trescientos noventa y cinco mil seiscientos veinte euros (1.253.395.620 ),
salvo el incremento de deuda que se realice con cargo a las autorizaciones de endeudamiento conferidas por las
Leyes del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca de ejercicios anteriores.
Dicho lmite ser efectivo al trmino del ejercicio, pudiendo ser sobrepasado en el curso del mismo, y
ser automticamente revisado:
a) Por el importe necesario para financiar la adquisicin de activos financieros con destino a personas
fsicas o jurdicas no comprendidas en la letra b) del apartado primero del artculo 2 de la Ley Orgnica 2/2012,
de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
b) Por los importes de las operaciones de endeudamiento a largo plazo formalizadas o amortizadas por
los entes clasificados en el subsector Comunidades Autnomas del sector Administraciones Pblicas, de
acuerdo con la definicin y delimitacin del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unin
Europea.
c) Por los importes derivados de la adhesin de la Comunidad Autnoma de Andaluca a cualquier
mecanismo de liquidez que se implante o prorrogue durante el ejercicio, al objeto de permitir a las comunidades
autnomas atender sus necesidades financieras en los trminos y condiciones que se establezcan al efecto.
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Artculo 38. De las operaciones de endeudamiento del sector pblico andaluz y de las entidades cuya
deuda consolida con el sector Administracin Junta de Andaluca.
1. Durante el ejercicio 2015, las agencias pblicas empresariales y las agencias de rgimen especial
podrn formalizar operaciones de endeudamiento a corto y a largo plazo con las autorizaciones y los lmites que
se establecen en el presente artculo:
a) La Agencia de Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca podr formalizar operaciones de crdito a largo
plazo con entidades financieras pblicas o privadas, de conformidad con lo previsto en el artculo 17, letra e), de
sus estatutos, aprobados por Decreto 113/1991, de 21 de mayo, con la limitacin de que su saldo vivo a 31 de
diciembre de 2015 no supere el correspondiente saldo a 31 de diciembre de 2014.
b) La Agencia de Obra Pblica de la Junta de Andaluca podr formalizar operaciones de crdito por
plazo inferior a un ao por el importe necesario para renovar las posiciones a corto plazo que tenga formalizadas
el 31 de diciembre del ao 2014 y que no sean objeto de conversin en operaciones a largo plazo, al amparo de
lo establecido en la disposicin adicional decimosptima de la presente ley.
c) La Agencia Pblica Empresarial de la Radio y Televisin de Andaluca podr formalizar operaciones de
crdito por plazo inferior a un ao hasta el lmite del 12% de sus presupuestos.
d) La Agencia Pblica de Puertos de Andaluca, la Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Costa del
Sol, la Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Hospital de Poniente de Almera, la Agencia Pblica Empresarial
Sanitaria Hospital Alto Guadalquivir, la Agencia Pblica Empresarial Sanitaria Bajo Guadalquivir, la Empresa
Pblica de Emergencias Sanitarias, la Agencia de Innovacin y Desarrollo de Andaluca, la Agencia Andaluza de
la Energa, la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo, el Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico, la Agencia Andaluza del Conocimiento, la
Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andaluca, la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andaluca y
la Agencia Pblica Andaluza de Educacin y Formacin podrn realizar operaciones de crdito por plazo inferior
a un ao, con objeto de cubrir sus necesidades transitorias de tesorera. El lmite de endeudamiento vivo por
operaciones de esta naturaleza, sea cual fuera la forma en la que se documenten, ser como mximo del 12%
de sus presupuestos de explotacin.
e) Las agencias de rgimen especial podrn realizar operaciones de crdito por plazo inferior a un ao,
con objeto de cubrir sus necesidades transitorias de tesorera. El lmite de endeudamiento vivo por operaciones
de esta naturaleza, sea cual fuera la forma en la que se documenten, ser como mximo del 12% de sus
presupuestos.
2. De conformidad con lo establecido en el artculo 71 del texto refundido de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, las operaciones de endeudamiento que se concierten al amparo
de los lmites habilitados en el apartado anterior del presente artculo debern ser autorizadas por la persona
titular de la Consejera competente en materia de hacienda con carcter previo a su formalizacin por la entidad
instrumental.
3. Las sociedades mercantiles, los consorcios y las fundaciones del sector pblico andaluz, as como otras
entidades con personalidad jurdica no clasificadas en las categoras anteriores, debern solicitar autorizacin
previa de la persona titular de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica para concertar operaciones
de crdito cuando se clasifiquen dentro del subsector Comunidades Autnomas del sector Administraciones
Pblicas, de acuerdo con la definicin y delimitacin del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.
4. Al cierre del ejercicio 2015, el volumen mximo de endeudamiento autorizado por la persona titular de
la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, al amparo de las habilitaciones establecidas en los apartados
1 y 3 del presente artculo para los entes clasificados dentro del subsector Comunidades Autnomas del sector
Administraciones Pblicas, deber estar dentro del lmite de endeudamiento que garantice el cumplimiento
del objetivo de deuda aprobado por el Gobierno de la nacin a la Comunidad Autnoma de Andaluca, conforme
a lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera.
A este efecto, se faculta a la persona titular de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica para
determinar en las resoluciones de autorizacin el saldo mximo de deuda viva de las entidades al cierre del
ejercicio 2015.
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d) Por los importes que modifiquen el lmite de deuda de la Comunidad Autnoma de Andaluca derivados
de la cuantificacin de su objetivo de deuda o de cualquier otro acuerdo complementario del Consejo de Poltica
Fiscal y Financiera o de la Administracin General del Estado en materia de endeudamiento.
Las citadas revisiones incrementarn o reducirn el lmite sealado en este apartado segn supongan un
aumento o una disminucin, respectivamente, de las necesidades de financiacin de la Comunidad Autnoma.
2. La emisin o, en su caso, la formalizacin de las operaciones de crdito previstas en este artculo
podr realizarse ntegra o fraccionadamente en los ejercicios de 2015 y siguientes.
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5. Debern remitir a la Direccin General de Tesorera y Deuda Pblica de la Consejera de Hacienda y

Administracin Pblica, con carcter trimestral, informacin relativa a la situacin de su endeudamiento:
a) Las agencias de rgimen especial y las agencias pblicas empresariales de la Administracin de la
Junta de Andaluca.
b) Las sociedades mercantiles del sector pblico andaluz.
c) Los consorcios y las fundaciones del sector pblico andaluz.
d) Las sociedades mercantiles, fundaciones, consorcios y dems entidades a las que se refiere el
apartado 3 del presente artculo cuando, conforme a lo establecido en el mismo, estn obligadas a solicitar
autorizacin previa para concertar operaciones de endeudamiento.
e) Las universidades pblicas andaluzas.
6. Asimismo, todas las entidades referidas en las letras a), b), c) y d) del apartado anterior, dentro de los
quince primeros das de cada semestre, pondrn en conocimiento de la Consejera de Hacienda y Administracin
Pblica la situacin de sus activos y pasivos financieros correspondiente a 30 de junio y 31 de diciembre.
Igualmente, comunicarn la situacin de sus activos y pasivos de cualquier tipo cuando as les sea
requerido por la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica.
Artculo 39. Operaciones financieras activas.
Se autoriza a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica para concertar operaciones financieras
activas que tengan por objeto rentabilizar fondos que, ocasionalmente o como consecuencia de la programacin
de los pagos de la Tesorera General, pudiesen estar temporalmente inmovilizados.
TTULO V
DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS
Artculo 40. Tasas.
Para el ao 2015, el importe de las tasas de cuanta fija de la Comunidad Autnoma de Andaluca ser
el que resulte de la aplicacin del coeficiente 1,01 a la cuanta exigible para el ao 2014.
Artculo 41. Coeficiente corrector de tasas portuarias para el ejercicio 2015.
A los efectos previstos en el artculo 49 bis de la Ley 21/2007, de 18 de diciembre, de Rgimen Jurdico y
Econmico de los Puertos de Andaluca, se establecen para el ao 2015 los siguientes coeficientes correctores:
a) Tasa al buque (T1):
Puerto de Garrucha: 1,10. Se aplicar el coeficiente corrector a los buques mercantes que carguen
ms de 25.000 toneladas de mercanca cuando dicha carga se realice dentro de un plazo mximo
de 24 horas.
b) Tasa a las mercancas (T3): 0,80
c) Tasa a embarcaciones deportivas y de recreo (T5):
Puerto de Roquetas: 0,80
Puerto de Punta Umbra: 0,80
d) Tasa por ocupacin privativa y tasa de aprovechamiento especial:
Autorizaciones y concesiones otorgadas para ocupacin y explotacin de locales comerciales para
los siguientes puertos:
Puerto de Roquetas: 0,65
Puerto de Barbate: 0,60
Puerto de Isla Cristina: 0,70
Autorizaciones y concesiones otorgadas para la ocupacin y explotacin de rampas de varada:
Puerto de Punta Umbra: 0,20.
TTULO VI
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DE LA TRANSFERENCIA Y DELEGACIN DE COMPETENCIAS ENTRE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE ANDALUCA

Y LAS ENTIDADES LOCALES DE SU TERRITORIO
Artculo 42. Transferencias y delegaciones de competencias a las entidades locales.
Se autoriza al Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejera de Hacienda y
Administracin Pblica, previo informe de la Consejera competente por razn de la materia a la que se refiera
la competencia transferida o delegada y de la Consejera competente sobre rgimen local, para que realice, en
el Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca, las adaptaciones tcnicas precisas y las transferencias
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de crditos procedentes a favor de las entidades locales, en los supuestos en que se concreten las partidas y
cuantas en las correspondientes leyes de transferencia o, en su caso, decretos de transferencia o delegacin
de competencias a que se refiere la seccin 4. del captulo II del Ttulo I de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de
Autonoma Local de Andaluca.
Artculo 43. Compensacin de las deudas de las entidades locales a favor de la Hacienda Pblica de la
Junta de Andaluca.
Las deudas de las entidades locales a favor de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca se
compensarn preferentemente con cargo a los crditos que tuvieran reconocidos en el Fondo de Participacin
de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
TTULO VII
DE LA INFORMACIN AL PARLAMENTO DE ANDALUCA
Artculo 44. Informacin al Parlamento de Andaluca.
1. El Consejo de Gobierno remitir trimestralmente a la Comisin de Hacienda y Administracin Pblica
del Parlamento de Andaluca:
a) La relacin de los gastos de inversiones reales y de las autorizaciones para contratar que, por razn
de la cuanta, correspondan al Consejo de Gobierno.
b) Los expedientes de modificacin de plantillas presupuestarias aprobados en virtud de lo previsto en el
artculo 25 de esta ley.
2. En el ejercicio 2015, la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica deber remitir a la Comisin
de Hacienda y Administracin Pblica del Parlamento de Andaluca, adems de la informacin establecida en
el artculo 107 bis del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, la
siguiente informacin con carcter trimestral:
a) La informacin sobre la situacin trimestral del endeudamiento recibida en la Direccin General de
Tesorera y Deuda Pblica de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, al amparo de lo establecido
en el artculo 38.5 de la presente ley.
b) Las operaciones financieras activas, a que se refiere el artculo 39 de esta ley, que tengan por objeto
rentabilizar fondos.
c) Los anticipos concedidos a corporaciones locales a cuenta de los recursos que hayan de percibir con
cargo al Presupuesto por participacin en los ingresos del Estado y por la participacin en los tributos de la
d) Los informes, previstos en los artculos 23 y 24 de esta ley, que contemplen un incremento de
retribuciones.
3. Asimismo, y a los efectos de un mejor conocimiento por parte del Parlamento de la actividad de
la Administracin autonmica, las consejeras, agencias administrativas y, en su caso, agencias de rgimen
especial, agencias pblicas empresariales y sociedades mercantiles, fundaciones y consorcios del sector pblico
andaluz, y otras entidades, rganos o servicios dependientes de los anteriores, remitirn un ejemplar de todas
las publicaciones unitarias o peridicas editadas por los mismos a los servicios de Biblioteca y Documentacin y
Archivo del Parlamento, as como a los diferentes grupos parlamentarios.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Segunda. Reorganizaciones administrativas.

Se autoriza a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica a efectuar, en las secciones de gastos
de la Junta de Andaluca y de sus agencias administrativas y, en su caso, agencias de rgimen especial, las
adaptaciones tcnicas que procedan como consecuencia de reorganizaciones administrativas, mediante la
creacin de secciones, programas, servicios, proyectos de inversin y conceptos presupuestarios, as como de
entes pblicos, y para realizar las modificaciones de crditos correspondientes.
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Primera. Lmite al gasto y disciplina presupuestaria.

Durante el ejercicio 2015, siguiendo los datos de ejecucin presupuestaria, se ajustar el gasto pblico
al objeto de garantizar el cumplimiento del objetivo de estabilidad al cierre del ejercicio.
Se autoriza al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia de hacienda, a
adoptar las medidas necesarias para acomodar la ejecucin presupuestaria de gastos al ritmo de reconocimiento
de los derechos, con objeto de asegurar el cumplimiento de lo establecido en el prrafo anterior.
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Ninguna de estas operaciones dar lugar a incremento en los crditos del Presupuesto ni a variacin de
la naturaleza econmica del gasto.
Tercera. Complementos personales y transitorios.
Los complementos personales y transitorios y cualquier otro concepto retributivo distinto de los previstos
en el artculo 46 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, que, con otra denominacin, cumpla una funcin
anloga a aquellos, incluidos los complementos transitorios de antigedad, sern absorbidos por los incrementos
retributivos de cualquier clase que se produzcan a lo largo del ejercicio presupuestario y los derivados del cambio
de puesto de trabajo o de la modificacin en los complementos de destino o especficos del mismo.
A los efectos anteriores, no se considerar el incremento retributivo que se produce por la aplicacin
de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 11 de esta ley, los trienios, el complemento de productividad ni las
gratificaciones por servicios extraordinarios.
Cuarta. Aplicacin de las medidas contempladas en el captulo III de la Ley 3/2012, de 21 de septiembre,
de medidas fiscales, administrativas, laborales y en materia de Hacienda Pblica para el reequilibrio econmicofinanciero de la Junta de Andaluca.
Durante el ejercicio 2015 se mantendr la aplicacin de las medidas contenidas en el artculo 6, excepto
los apartados 4, 5 y 6, y en los artculos 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30,
32 y 33 de la Ley 3/2012, de 21 de septiembre, de medidas fiscales, administrativas, laborales y en materia de
Hacienda Pblica para el reequilibrio econmico-financiero de la Junta de Andaluca, tras la revisin prevista en
el artculo 4 de la citada ley.
Asimismo, no se aplicar, durante el ejercicio 2015, el artculo 31 de la Ley 3/2012, de 21 de septiembre,
levantndose la suspensin de la ejecucin de las ofertas de empleo pblico vigentes cuyas convocatorias no
haban sido publicadas a la entrada en vigor del Decreto Ley 1/2012, de 19 de junio.
Quinta. Aplicacin de la disposicin adicional trigsima octava de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre,
de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013, al personal de las sociedades mercantiles del sector
pblico andaluz, consorcios, fundaciones y dems entidades a que se refiere el artculo 5 del texto refundido de
la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca.
Lo previsto en la disposicin adicional trigsima octava de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013, para el personal del artculo 9 del Real Decreto Ley 20/2012,
de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, se
aplicar tambin al personal de las sociedades mercantiles del sector pblico andaluz, consorcios, fundaciones
y dems entidades a que se refiere el artculo 5 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de
la Junta de Andaluca.
Las normas, pactos o acuerdos que se adopten para establecer el descuento en nmina previsto podrn
excepcionar la aplicacin del mismo durante un nmero de das de ausencias, que no podr exceder de cuatro
a lo largo del ao natural.
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Sexta. Aplicacin de la disposicin adicional primera de la Ley 3/2012, de 21 de septiembre, de medidas

fiscales, administrativas, laborales y en materia de Hacienda Pblica para el reequilibrio econmico-financiero
de la Junta de Andaluca.
Durante el ejercicio 2015, no ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo segundo del apartado primero
de la disposicin adicional primera de la Ley 3/2012, de 21 de septiembre, de medidas fiscales, administrativas,
laborales y en materia de Hacienda Pblica para el reequilibrio econmico-financiero de la Junta de Andaluca,
continuando vigentes las cuantas de los complementos establecidos por la Comunidad Autnoma de Andaluca
para el ejercicio 2014.
Sptima. Autorizacin para operaciones de enajenacin de inmuebles, endeudamiento y celebracin de
contratos de arrendamiento.
Se faculta a la persona titular de la Consejera competente en materia de hacienda para la enajenacin
directa y a ttulo oneroso de los bienes inmuebles, cualquiera que sea su valor, que autorice el Consejo de
Gobierno durante el ejercicio 2015.
Se autoriza a las entidades instrumentales de la Junta de Andaluca a la formalizacin del endeudamiento
necesario para la adquisicin de los referidos inmuebles, atendiendo al valor que se d a los mismos mediante
la oportuna tasacin y el de los gastos que suponga la adquisicin.
Se autoriza la celebracin de contratos de arrendamiento de hasta treinta y cinco aos de duracin por
parte de la Consejera competente en materia de hacienda para la utilizacin, por parte de las distintas consejeras
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de la Administracin de la Junta de Andaluca y entidades de Derecho Pblico vinculadas o dependientes, de los

inmuebles enajenados al amparo de la autorizacin prevista en el prrafo primero.
Octava. Adecuacin de los crditos cofinanciados por la Unin Europea.
Se autoriza a la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo, a travs de la Direccin General
competente en materia de fondos europeos, para proponer a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica
las adaptaciones tcnicas que procedan para adecuar los crditos cofinanciados por recursos de la Unin
Europea, dentro de un marco plurianual, a la reprogramacin que finalmente apruebe la Comisin Europea,
mediante la realizacin de las operaciones presupuestarias y reajustes de anualidades futuras que sean
necesarios, en el marco de las instrucciones que dicte la Direccin General de Presupuestos de la Consejera de
Hacienda y Administracin Pblica.
Novena. Asignacin de la dotacin del Fondo de Participacin de las entidades locales en los tributos de
la Comunidad Autnoma de Andaluca al conjunto de municipios pertenecientes a cada grupo.
La dotacin global del Fondo de Participacin de las entidades locales en los tributos de la Comunidad
Autnoma para el ao 2015, regulado por la Ley 6/2010, de 11 de junio, reguladora de la participacin de las
entidades locales en los tributos de la Comunidad Autnoma de Andaluca, ascender a 480.000.000 de euros,
demorndose, en consecuencia, la consecucin del objetivo y la aplicacin de la parte no implementada de la
gradualidad, establecidos en el artculo 4, as como el calendario fijado en el artculo 8, ambos de la citada ley.
Dicho importe se asignar de la siguiente manera:
a) Al conjunto de los municipios pertenecientes al grupo 1, se le asignar una dotacin de 119.354.301,88 .
b) Al conjunto de los municipios pertenecientes al grupo 2, se le asignar una dotacin de 109.464.826,28 .
c) Al conjunto de los municipios pertenecientes al grupo 3, se le asignar una dotacin de 75.334.949,82 .
d) Al conjunto de los municipios pertenecientes al grupo 4, se le asignar una dotacin de 175.845.922,02 .
Dcima. Autorizacin para la enajenacin.
En cumplimiento de las previsiones contenidas en los artculos 89 y 94 de la Ley 4/1986, de 5 de mayo,
del Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca, se autoriza a la Agencia Pblica Empresarial de la
Radio y Televisin de Andaluca (RTVA) para la enajenacin directa a ttulo oneroso de bienes inmuebles de su
titularidad por importe superior a veinte millones de euros (20.000.000 ), as como para la enajenacin de
acciones por importe superior a quince millones de euros (15.000.000 ).
Undcima. Pagos en metlico y en otros bienes.
En los contratos del sector pblico, cuando razones tcnicas o econmicas debidamente justificadas en
el expediente lo aconsejen, la retribucin del contratista podr consistir en la entrega de otras contraprestaciones,
incluido bienes inmuebles, debindose para ello determinar en el pliego de clusulas administrativas particulares
y de conformidad con lo establecido en la normativa aplicable en materia de contratacin y patrimonial.
En el supuesto de que la contraprestacin no sea directamente en metlico, deber incorporarse un
informe de valoracin donde se determine el valor asignado a esa contraprestacin, que se deducir en el
importe total del pago del contrato y en los trminos del pliego de clusulas administrativas particulares, que
servir de base a la licitacin.
Decimotercera. Aplicacin de las modificaciones del artculo 119 del texto refundido de la Ley General de
la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, establecidas en la disposicin final segunda de la presente ley.
1. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta ley, la persona titular de la Consejera
competente en materia de administracin pblica adaptar al rgimen jurdico establecido en la misma las bases
reguladoras tipo, as como los formularios de solicitud tipo previstos en el artculo 4 del Decreto 282/2010, de
4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de concesin de subvenciones de la
Administracin de la Junta de Andaluca.
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Duodcima. Embargo de derechos de cobro.

Ser competencia de la Direccin General de Tesorera y Deuda Pblica la funcin de ejecucin de las
rdenes de retencin dictadas por rganos judiciales o administrativos, en relacin con derechos de cobro que
los titulares ostenten frente a la Administracin de la Junta de Andaluca, a sus agencias administrativas o a sus
agencias de rgimen especial.
Se faculta a la persona titular de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica para dictar cuantas
disposiciones sean necesarias para el ejercicio de esta competencia.
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2. En el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, las consejeras procedern
a la adecuacin de las normas por las que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones de su
competencia con la misma finalidad prevista en el apartado anterior.
3. A los procedimientos de concesin de subvenciones que se hayan iniciado con anterioridad a la
adecuacin de las normas reguladoras, establecida en el apartado anterior, les ser de aplicacin la normativa
vigente al momento de su inicio.
Decimocuarta. Acceso a las bases de datos.
La Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, con el fin de garantizar el principio constitucional
de estabilidad presupuestaria y el cumplimiento de las obligaciones relativas al suministro de toda la informacin
necesaria para el cumplimiento de las disposiciones de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, podr acceder a la informacin relativa a su mbito competencial
contenida en las bases de datos, plataformas tecnolgicas y sistemas de informacin de la Junta de Andaluca y
sus entidades instrumentales.
Con esa finalidad, en el ejercicio de las competencias establecidas en el Decreto 156/2012, de 12 de
junio, por el que se regula la estructura orgnica de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, y en
el Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, en materia de seguimiento y control del presupuesto, de impulso
y coordinacin de los instrumentos para la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, incluidos los
derivados de las obligaciones de control de la deuda comercial, en lo que se refiere al impulso de las funciones
de control interno y de contabilidad pblica de la gestin econmica financiera de la Junta de Andaluca y de
sus entidades instrumentales, as como en el desarrollo del resto de competencias transversales en materia de
patrimonio, planificacin del sector pblico y poltica digital que le son propias, podr acceder a travs de los
procedimientos que se determinen a cuanta informacin relevante relativa a estas materias est contenida en
los sistemas de informacin mencionados, adoptando en todo caso las medidas necesarias para que se lleve a
cabo dentro de los lmites establecidos en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos
de Carcter Personal, y su normativa de desarrollo.
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Decimoquinta. Medidas para la dinamizacin del patrimonio agrario de Andaluca.

Se establece un nuevo plazo, a contar desde la entrada en vigor de la presente ley y hasta el 31 de
diciembre de 2015, para que las personas fsicas o jurdicas, titulares de explotaciones agrarias originariamente
constituidas sobre asentamientos realizados por el Instituto Andaluz de Reforma Agraria u organismos
precedentes, soliciten el acceso a la propiedad de las mismas en los trminos establecidos en la Ley 1/2011,
de 17 de febrero, de reordenacin del sector pblico de Andaluca, a su favor o al de sus socios. En el caso de
cooperativas, estas podrn ceder el derecho de acceso a la propiedad en favor de cooperativas de segundo grado
en las que se integren, para lo que estas ltimas se debern subrogar en los derechos y obligaciones derivados
de la aplicacin de la citada ley 1/2011, de 17 de febrero. Desde el inicio de este plazo, y en tanto finalice el
proceso de acceso a la propiedad, la concesin se considerar renovada provisionalmente por perodos anuales,
por lo que los beneficiarios de la misma vendrn obligados a abonar un canon anual que adquirir el carcter
de abono a cuenta del precio del lote cuando finalmente se acceda a la propiedad. Este canon ser aprobado
mediante orden de la persona titular de la Consejera competente en materia de agricultura.
Transcurrido el plazo fijado en el prrafo anterior, ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 33 de la
Ley 1/2011, de 17 de febrero.
Decimosexta. Operaciones de refinanciacin de la Agencia de Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca.
1. Durante el ejercicio 2015, se autoriza a la Agencia de Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca para
refinanciar operaciones de endeudamiento a largo plazo hasta un importe mximo de doscientos setenta y cinco
millones de euros (275.000.000 ). De conformidad con lo establecido en el artculo 71 del texto refundido de
la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, estas operaciones de refinanciacin debern ser
autorizadas por la persona titular de la Consejera competente en materia de hacienda con carcter previo a su
formalizacin por la agencia pblica empresarial.
2. Durante el ejercicio 2015, la Junta de Andaluca podr conceder avales a la Agencia de Vivienda y
Rehabilitacin de Andaluca en garanta de las operaciones de refinanciacin que la agencia concierte al amparo
de lo establecido en el apartado anterior.
El importe mximo de estos avales podr ascender hasta la cuanta de las operaciones refinanciadas y,
adems, cubrir los gastos financieros derivados de las mismas.
El plazo mximo de estos avales ser la totalidad del plazo de la operacin refinanciada, pudiendo
exceder del mximo de cinco aos establecido en el Decreto 331/1984, de 4 de diciembre, por el que se
desarrollan las caractersticas y condiciones de los avales autorizados por el Consejo de Gobierno.
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La autorizacin de los avales contemplados en el presente artculo corresponder al Consejo de

Gobierno o a la persona titular de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, conforme a la atribucin
de competencia establecida en el apartado 1 del artculo 79 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda
Pblica de la Junta de Andaluca y en el apartado 4 del artculo 33 de la presente ley.
Decimosptima. Conversin de deuda financiera de la Agencia de Obra Pblica de la Junta de Andaluca.
1. Durante el ejercicio 2015, la Agencia de Obra Pblica de la Junta de Andaluca podr formalizar
operaciones de crdito a largo plazo hasta un importe mximo de ciento veinte millones de euros (120.000.000 ),
cancelando operaciones de crdito a corto plazo por el mismo importe.
La formalizacin de las operaciones de crdito previstas en el prrafo anterior no revisar el lmite de
deuda establecido en el artculo 37.1 de la presente ley, no resultando de aplicacin lo establecido en la letra b)
del referido precepto.
2. De conformidad con lo establecido en el artculo 71 del texto refundido de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, las operaciones de largo plazo debern ser autorizadas por la
persona titular de la Consejera competente en materia de hacienda, con carcter previo a su formalizacin por
la agencia pblica empresarial, y su importe deber estar dentro del lmite de endeudamiento que garantice
el cumplimiento del objetivo de deuda aprobado por el Gobierno de la nacin a la Comunidad Autnoma de
Andaluca, conforme a lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
3. Durante el ejercicio 2015, la Junta de Andaluca podr conceder avales a la Agencia de Obra Pblica
de la Junta de Andaluca en garanta de las operaciones a largo plazo que se concierten al amparo de lo
establecido en el apartado 1.
El importe mximo de estos avales podr ascender hasta la cuanta de las operaciones a largo plazo que
se formalicen y, adems, cubrir los gastos financieros derivados de las mismas.
Estos avales podrn garantizar crditos que no estn destinados a la financiacin de gastos de inversin
y su duracin mxima ser la totalidad del plazo de la operacin de crdito, pudiendo exceder del mximo de
cinco aos establecido en el Decreto 331/1984, de 4 de diciembre, por el que se desarrolla las caractersticas y
condiciones de los avales autorizados por el Consejo de Gobierno.
4. La autorizacin de los avales contemplados en el presente artculo corresponder al Consejo de
Gobierno, de conformidad con lo establecido en el apartado 1 del artculo 79 del texto refundido de la Ley
General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca.
Decimonovena. Contratacin de personal de las sociedades mercantiles del sector pblico andaluz en 2015.
En el ao 2015, las sociedades mercantiles del sector pblico andaluz a que se refiere el artculo 11.1 de
esta ley no podrn proceder a la contratacin de nuevo personal.
Esta limitacin no ser de aplicacin cuando se trate de contratacin de personal, funcionario o laboral,
con una relacin preexistente de carcter fijo e indefinido en el sector pblico andaluz contemplado en las letras
a), b) y c) del mencionado artculo 11.1. Los contratos celebrados al amparo de lo establecido en esta disposicin
generarn derecho a seguir percibiendo, desde la fecha de su celebracin, el complemento de antigedad en la
misma cuanta que se viniera percibiendo en la institucin, consejera, agencia, sociedad mercantil, fundacin o
consorcio de procedencia.
Solo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, podrn llevar a cabo
contrataciones temporales.
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Decimoctava. Contratacin de personal de las fundaciones del sector pblico andaluz en 2015.
En el ao 2015, las fundaciones del sector pblico andaluz a que se refiere el artculo 11.1 de esta ley no
podrn proceder a la contratacin de nuevo personal.
Esta limitacin no ser de aplicacin cuando se trate de contratacin de personal, funcionario o laboral,
con una relacin preexistente de carcter fijo e indefinido en el sector pblico andaluz contemplado en las letras
a), b) y c) del mencionado artculo 11.1. Los contratos celebrados al amparo de lo establecido en esta disposicin
generarn derecho a seguir percibiendo, desde la fecha de su celebracin, el complemento de antigedad en la
misma cuanta que se viniera percibiendo en la institucin, consejera, agencia, sociedad mercantil, fundacin o
consorcio de procedencia.
Solo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, podrn llevar a cabo
contrataciones temporales.
Adems, las fundaciones del sector pblico andaluz mencionadas en el prrafo primero de esta
disposicin que tengan la condicin de agentes de ejecucin del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin con arreglo a la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, podrn
realizar contratos indefinidos con un lmite del 50% de su tasa de reposicin.
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Adems, las sociedades mercantiles del sector pblico andaluz mencionadas en el prrafo primero de
esta disposicin que hayan tenido beneficios en los ltimos tres ejercicios podrn realizar contratos indefinidos
con un lmite del 50% de su tasa de reposicin.
Vigsima. Transferencias con asignacin nominativa relativas a los metros de Sevilla y de Mlaga.
Las transferencias con asignacin nominativa que a la entrada en vigor de esta ley se encuentren
contabilizadas en la seccin presupuestaria correspondiente a la Consejera de Fomento y Vivienda a favor
de la Agencia de Obra Pblica de la Junta de Andaluca, con destino a la ejecucin de los contratos para la
construccin y explotacin de los metros de las ciudades de Sevilla y Mlaga, se seguirn tramitando bajo
el mencionado instrumento de financiacin no solo respecto a los crditos correspondientes financiados con
transferencias finalistas, sino tambin respecto a los financiados con el servicio de autofinanciada. El rgimen
de gestin de estos ltimos crditos se asimilar al que corresponde aplicar a los crditos financiados con
transferencias finalistas.
Vigesimoprimera. Revisin de la documentacin justificativa de la subvencin.
Con el objeto de asegurar que la revisin de la justificacin documental de las subvenciones concedidas
por la Administracin de la Junta de Andaluca y sus agencias se efecta de acuerdo a los principios de eficacia,
programacin y agilidad, se habilita a la persona titular de la Consejera con competencia en materia de
hacienda para proceder a la regulacin de plazos mximos de revisin de la documentacin justificativa de las
subvenciones y determinar los efectos del incumplimiento de los mismos.
Vigesimosegunda. Retribuciones de las personas que ejerzan la alta direccin y del resto del personal
directivo de determinadas entidades.
1. No ser aplicable lo dispuesto en los artculos 15.6 y 24.3 y 6 a las retribuciones del personal que
ejerza la alta direccin y del resto del personal directivo de las entidades o grupo de entidades en los que la
persona que ostente la mxima responsabilidad de la entidad o grupo tenga que ser elegida por el Parlamento
de Andaluca.
2. Las retribuciones de dicho personal durante el presente ao no experimentarn incremento alguno
respecto a las percibidas en el ao 2014, siendo las vigentes a 31 de diciembre de 2014.
3. No obstante, las mencionadas entidades habrn de presentar un plan de adecuacin de las retribuciones
del personal a que se refiere esta disposicin, en el que se adaptarn las que viene percibiendo, teniendo en
cuenta la reduccin de las retribuciones del personal sujeto a convenio colectivo. El plan de adecuacin atender a
los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pblica establecidos para las comunidades autnomas y a
la garanta de estabilidad presupuestaria y estabilidad financiera de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El plan
ser presentado en el plazo de quince das desde la culminacin de la negociacin colectiva para su aprobacin
por el titular de la Consejera a la que estn adscritas las entidades a las que se refiere el apartado 1.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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Primera. Rgimen transitorio de las retribuciones del personal al servicio de la Administracin de Justicia.
Mientras no se apruebe la relacin de puestos de trabajo del personal al servicio de la Administracin
de Justicia y se produzcan los procesos de adscripcin y nombramiento del personal en los nuevos puestos
de trabajo, a los que hace referencia la disposicin transitoria nica del Decreto 1/2014, de 14 de enero, por
el que se regula la organizacin y estructura de las Oficinas Judicial y Fiscal en Andaluca, a dicho personal le
corresponder el complemento provisional especfico que haya percibido en el ao 2014, ajustado en su importe
a la normativa vigente y sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2 del artculo 11 de esta ley.
Segunda. Fondos carentes de personalidad jurdica creados en las leyes del Presupuesto de la Comunidad
Autnoma de Andaluca para los aos 2009, 2010, 2011 y 2012.
Los convenios a los que se refiere el apartado 3.a) de la disposicin adicional octava de la Ley 18/2011,
de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para el ao 2012, por los que se
establecen la composicin, organizacin y funcionamiento de los fondos creados por las leyes del Presupuesto
de la Comunidad Autnoma de Andaluca para los aos 2009, 2010, 2011 y 2012, mantendrn su vigencia
hasta la publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca de las rdenes a las que se refiere el apartado
2.a) de la disposicin adicional decimotercera de la Ley 7/2013, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la
Comunidad Autnoma de Andaluca para el ao 2014.
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Tercera. Rgimen transitorio del procedimiento de anticipo de caja fija.

El artculo 21 de la Ley 3/1991, de 28 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autnoma
de Andaluca para 1992, y la Orden de 22 de enero de 1992, sobre gestin y control de las operaciones de
anticipo de caja fija, estarn vigentes hasta la fecha de entrada en vigor de la Orden que desarrolle y regule el
procedimiento de anticipo de caja fija, previsto en el artculo 56 bis del texto refundido de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca.
Cuarta. Rgimen de las ordenaciones de pagos.
Desde la fecha de la implantacin del Sistema de Gestin Integral de Recursos Organizativos, denominado
Sistema GIRO, por Orden de la Consejera competente en materia de hacienda y hasta que se modifique el
Reglamento General de Tesorera y Ordenacin de Pagos, aprobado por el Decreto 46/1986, de 5 de marzo,
las competencias de las ordenaciones de pagos secundarias establecidas en la referida norma reglamentaria se
atribuyen a la persona titular de la Direccin General de Tesorera y Deuda Pblica.
Igualmente, durante este perodo, la Tesorera General de la Junta de Andaluca realizar el pago material
de los documentos contables ordenados por las tesoreras de todas las agencias administrativas y de rgimen
especial que estn incluidas dentro del permetro de consolidacin de la Comunidad Autnoma de Andaluca de
acuerdo con la metodologa de la contabilidad nacional.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan o contradigan a esta ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Facturacin electrnica.
Se habilita a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica para dictar las disposiciones normativas
que regulen la forma de prestar el consentimiento, el procedimiento de remisin, el sistema de archivo y
conservacin, las condiciones tcnicas y los dems requisitos necesarios para la expedicin de facturas por
medios electrnicos cuando los destinatarios de las mismas sean la Administracin de la Junta de Andaluca o
sus entidades vinculadas o dependientes.
La obligatoriedad del uso de las facturas electrnicas podr establecerse por dicha consejera de manera
gradual, en atencin a las caractersticas de las personas fsicas o jurdicas que deban expedirlas o del tipo de
contrato de que se trate, de acuerdo con lo previsto en el artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de
acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.
Segunda. Modificacin del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de
Andaluca, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo.
El texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca, aprobado por
Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, queda modificado en los siguientes trminos:
Uno. Se suprime el apartado 2 del artculo 2.
Dos. Se aade una letra j) al artculo 13, que queda redactada como sigue:
j) Proponer modificaciones de crdito que afecten a varias secciones presupuestarias, con objeto de
cubrir una insuficiencia de crdito en aquellos que tengan la condicin de ampliables.
Cuatro. Se modifica el apartado 4 del artculo 39, que queda redactado como sigue:
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 y 2, tendrn la condicin de ampliables aquellos
crditos que, de modo taxativo y debidamente explicitados, determine la Ley del Presupuesto en cada ejercicio.
Las ampliaciones de crdito que afecten a operaciones del presupuesto podrn financiarse con ingresos
no previstos inicialmente, con cargo al Fondo de Contingencia, con baja en otros crditos del presupuesto no
financiero o con cargo a declaracin de no disponibilidad de otros crditos del presupuesto.
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Tres. Se modifica el prrafo segundo del apartado 4 del artculo 35, que queda redactado como sigue:
El estado de gastos incluir una dotacin diferenciada de crdito para atender, cuando proceda,
necesidades inaplazables de carcter no discrecional y no previstas en el Presupuesto, que se recoger con la
denominacin de Fondo de Contingencia.
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Cinco. Se modifica el apartado 6 del artculo 40, que queda redactado como sigue:
6. Las modificaciones en los lmites de crdito correspondientes a los ejercicios futuros y el nmero
de anualidades futuras establecidos en este artculo o, en su caso, en la Ley del Presupuesto de cada ejercicio,
sern aprobadas por Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en
materia de hacienda y a instancia de la Consejera afectada.
Cuando la modificacin de lmites a que se refiere el prrafo anterior no exceda de un importe de
3.000.000 de euros por cada nivel de vinculacin de crdito afectado, esta podr ser autorizada por la persona
titular de la Consejera competente en materia de hacienda.
En todo caso, dichos lmites debern ser coherentes con el marco presupuestario a medio plazo.
Lo dispuesto en los prrafos anteriores de este mismo apartado no ser de aplicacin en las
modificaciones de lmites de anualidades que tengan por objeto dar cobertura presupuestaria a los compromisos
de gasto previamente adquiridos que, de acuerdo con lo establecido en la Orden de cierre de cada ejercicio
presupuestario, deban de ser objeto de traspaso contable a anualidades futuras en el marco del nuevo ejercicio
presupuestario. En este supuesto, tanto la ampliacin del lmite de crdito como del nmero de anualidades, en
caso de ser necesario, operar de forma automtica.
Seis. Se modifica el apartado 2 del artculo 41, que queda redactado como sigue:
2. No obstante, se incorporarn automticamente al estado de gastos del ejercicio inmediatamente
siguiente:
a) Los remanentes de crditos procedentes de los Fondos de Compensacin Interterritorial.
b) Los remanentes de crditos financiados con fondos procedentes de la Unin Europea o mediante
transferencias y otros ingresos de carcter finalista, hasta el lmite de su financiacin externa. Por la parte no
incorporada, y en los casos que proceda, debern autorizarse transferencias o generaciones de crdito hasta
alcanzar el gasto pblico total.
c) Los remanentes de crditos extraordinarios o suplementos de crditos.
d) Los remanentes de crditos de operaciones de capital financiados con ingresos correspondientes a
recursos propios afectados por ley a un gasto determinado.
Siete. Se aade un segundo prrafo al artculo 43, con la siguiente redaccin:
En el supuesto de que el Consejo de Gobierno haya acordado la aplicacin del Fondo de Contingencia
contemplado en el artculo 35.4, de conformidad con el artculo 52.5, el crdito extraordinario o suplemento
de crdito correspondiente ser aprobado por la persona titular de la Consejera competente en materia de
hacienda.
Ocho. Se modifica el artculo 45, que queda redactado como sigue:
Artculo 45. Transferencias de crdito.
1. Las transferencias son traspasos de dotaciones entre crditos presupuestarios. Pueden realizarse
entre los diferentes crditos del presupuesto, incluso con la creacin de crditos nuevos.
2. Las transferencias de crdito estarn sujetas a las siguientes limitaciones:
a) No afectarn a los crditos extraordinarios concedidos durante el ejercicio ni a los incrementados con
suplementos.
b) No minorarn crditos que hayan sido incrementados por transferencias, ni a los crditos ampliados.
c) No incrementarn crditos que, como consecuencia de otras transferencias, hayan sido objeto de
minoracin.
3. En cualquier caso, las transferencias de crditos no podrn suponer, en el conjunto del ejercicio, una
variacin, en ms o en menos, del 20 por ciento del crdito inicial del captulo afectado dentro de un programa.
4. Las limitaciones previstas en los apartados anteriores no sern de aplicacin:
a) Cuando se refieran al programa de Imprevistos y Funciones no Clasificadas.
b) En las transferencias motivadas por adaptaciones tcnicas derivadas de reorganizaciones
administrativas o que tengan su origen en lo establecido en el artculo 41.2.b) de esta ley.
c) Cuando afecten a las transferencias a las agencias administrativas y agencias de rgimen especial.
d) Cuando afecten a crditos del captulo I, Gastos de Personal.
5. No obstante las limitaciones previstas en este artculo, las transferencias podrn ser excepcionalmente
autorizadas por el Consejo de Gobierno o por la persona titular de la Consejera competente en materia de
hacienda mediante acuerdo motivado, conforme se establece en los artculos 47 y 48 de esta ley.
6. Las personas titulares de las diversas consejeras y agencias administrativas podrn autorizar, con
el informe favorable de la Intervencin competente, las transferencias entre crditos del mismo o distintos
programas a su cargo, dentro de una misma seccin, siempre que no afecten a:
a) Los financiados con fondos de la Unin Europea.
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Nueve. Se modifica el artculo 46, que queda redactado como sigue:

Artculo 46. Generacin de crdito.
1. Las generaciones son modificaciones que incrementan los crditos como consecuencia de la
realizacin de determinados ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el presupuesto inicial.
2. Del mismo modo proceder la generacin de crdito conforme a lo previsto en el artculo 41.2.b) de
esta ley.
3. Podrn dar lugar a generaciones los ingresos del ejercicio como consecuencia de:
a) Aportaciones del Estado, de sus organismos o instituciones, de la Unin Europea o de otras personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, para financiar total o conjuntamente gastos que por su naturaleza
estn comprendidos en los fines u objetivos asignados a la Comunidad Autnoma.
b) Aportaciones de la Administracin de la Comunidad Autnoma a sus agencias administrativas o de
rgimen especial, as como de estas a la Administracin de la Comunidad Autnoma, y entre s, para financiar
total o conjuntamente gastos que por su naturaleza estn comprendidos en los fines u objetivos asignados a la
Comunidad Autnoma.
c) Prstamos concedidos a la Administracin de la Comunidad Autnoma por otras administraciones
pblicas, sus organismos o instituciones para financiar total o conjuntamente gastos que por su naturaleza estn
comprendidos en los fines u objetivos asignados a la misma.
d) Ventas de bienes y prestacin de servicios, nicamente para financiar crditos destinados a cubrir
gastos de la misma naturaleza que los que se originaron por la adquisicin o produccin de los bienes enajenados
o por la prestacin del servicio.
e) Enajenaciones de inmovilizado, con destino a operaciones de la misma naturaleza econmica.
f) Reembolsos de prstamos, exclusivamente para financiar crditos destinados a la concesin de nuevos
prstamos.
g) Recursos legalmente afectados a la realizacin de actuaciones determinadas.
h) Remanente lquido de tesorera.
i) Declaracin de no disponibilidad de otros crditos del presupuesto.
4. En los supuestos previstos en las letras a), b), c) y g) del apartado 3, podr generar crdito el ingreso
procedente de ejercicios cerrados cuando no se hubiera generado en el ejercicio en que se produjo.
5. Con carcter excepcional, podrn generar crdito en el Presupuesto del ejercicio los ingresos
contemplados en las letras d), e) y f) del apartado 3 realizados en el ltimo trimestre del ejercicio anterior.
6. En todo expediente de generacin de crdito deber quedar asegurado el cumplimiento de las reglas
de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Diez. Se modifica la letra d) del apartado 1 del artculo 47, que queda redactado como sigue:
d) Autorizar ampliaciones de crdito hasta una suma igual a las obligaciones cuyo reconocimiento sea
preceptivo.
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b) Los declarados especficamente como vinculantes, salvo en los supuestos de transferencias entre los
distintos programas de las mismas clasificaciones econmicas declaradas especficamente como vinculantes y
pertenecientes a los captulos I y II.
c) Los de operaciones de capital.
d) Los de operaciones financieras.
e) Los gastos de personal, salvo que el saldo neto de la transferencia entre las aplicaciones del captuloI
sea igual a cero.
f) Los destinados a Otros gastos de personal incluidos en el programa Modernizacin y gestin de la
Funcin Pblica.
Las personas titulares de las diversas consejeras podrn autorizar, adems, con las limitaciones e
informe favorable establecidos en el prrafo primero de este apartado, las transferencias entre crditos de un
mismo programa y diferente seccin cuando resulten afectados tanto la Consejera a su cargo como cualquiera
de sus agencias administrativas dependientes.
7. Las competencias previstas en el apartado anterior para autorizar transferencias comportan la de
creacin de las aplicaciones presupuestarias pertinentes, de acuerdo con la clasificacin econmica vigente.
8. En caso de discrepancia del informe de la Intervencin con la propuesta de modificacin
presupuestaria, se remitir el expediente a la Consejera competente en materia de hacienda a los efectos de la
resolucin procedente.
En todo caso, una vez acordadas por la Consejera o agencia administrativa las modificaciones
presupuestarias previstas en el apartado 6, se remitirn a la Consejera competente en materia de hacienda
para su contabilizacin.
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Once. Se modifica la letra a) del artculo 48, quedando redactada como sigue:
a) Las transferencias de crditos siempre que excedan de 3.000.000 de euros, sin perjuicio de las
competencias delimitadas en los artculos 45 y 47 de la presente ley.
Doce. Se aade una nueva letra d) al artculo 48, quedando redactada como sigue:
d) Las modificaciones de crdito previstas en el artculo 13.j) de esta ley.
Trece. Se modifica el apartado 1 del artculo 51, que queda redactado del siguiente modo:
1. Todo acuerdo de modificacin presupuestaria deber indicar expresamente el programa, servicio y
concepto econmico afectado por la misma. La propuesta de modificacin deber expresar su incidencia en la
consecucin de los respectivos objetivos de gasto.
Las modificaciones de los crditos iniciales del Presupuesto se ajustarn a lo previsto en esta ley y, en
su caso, al contenido de las leyes del Presupuesto.
Catorce. Se modifica el prrafo primero del apartado 5 del artculo 52, que queda redactado como sigue:
Con cargo al crdito del Fondo de Contingencia, se financiarn nicamente, cuando proceda, las
siguientes modificaciones de crdito:
Crdito extraordinario,
suplementos de crdito, y
ampliaciones.
Quince. Se aade un artculo 56 bis, que queda redactado del siguiente modo:
Artculo 56 bis. Procedimiento de anticipo de caja fija.
Se establece el procedimiento de anticipo de caja fija como un instrumento de gestin del gasto y
del pago que est destinado a la atencin inmediata y posterior aplicacin al presupuesto, de determinados
gastos peridicos o repetitivos, o de otros que se determinen por acuerdo motivado de la persona titular de la
Consejera con competencia en materia de hacienda, previo informe de la Intervencin General y de la Direccin
General de Tesorera y Deuda Pblica.
Mediante este procedimiento se proveer a los rganos gestores pagadores de un lmite cuantitativo
mximo hasta el que podrn tramitar facturas para el pago por la Tesorera General de la Junta de Andaluca o
por las tesoreras de las agencias administrativas o de rgimen especial. Este lmite cuantitativo se restituir a
medida que se efecte la tramitacin de la justificacin de las facturas pagadas.
Los gastos menores de 3.005,06 euros que se tramiten a travs del procedimiento establecido en el
presente artculo no estarn sometidos a intervencin previa.
Se habilita a la persona titular de la Consejera con competencia en materia de hacienda para proceder
a la regulacin y desarrollo de este procedimiento de anticipo de caja fija.
Diecisis. Se modifica el apartado 5 del artculo 58, que queda redactado del siguiente modo:
5. Las agencias pblicas empresariales y sociedades mercantiles sometidas al control financiero
permanente al que se refiere el artculo 94.5 de esta ley no podrn adquirir compromisos de gastos corrientes o
de inversin que superen los importes globales previstos en sus programas de actuacin, inversin y financiacin
y en sus presupuestos de explotacin y capital. Asimismo, los compromisos que adquieran dichas entidades con
cargo a ejercicios futuros estarn sujetos a los lmites sobre los presupuestos y programas del ejercicio corriente
que se establezcan mediante Orden de la Consejera competente en materia de hacienda.
A los efectos anteriores, se crear un registro auxiliar donde habrn de consignarse todos los compromisos
que se adquieran con terceros por las citadas entidades.
Diecisiete. Se modifica el prrafo tercero del apartado 1 del artculo 58 bis, que queda redactado del
siguiente modo:
Las transferencias de financiacin de capital debern destinarse por la entidad a financiar la adquisicin
de elementos del inmovilizado que se incorporen a su estructura fija, debiendo estos figurar al final del ejercicio
en que se concedieran, o del inmediato siguiente, en las cuentas de la entidad. Se considerar asimismo
cumplido este requisito cuando consten en los plazos indicados compromisos en firme de adquisicin de dichos
elementos o cuando, respecto a inversiones en inmovilizado que hayan sido financiadas con operaciones de
prstamo aprobadas por el rgano competente dentro de los lmites mximos fijados por la Ley del Presupuesto
de cada ejercicio, deba atenderse al pago de las cuotas de amortizacin del mismo, e intereses y gastos
asociados devengados hasta la fecha de puesta en funcionamiento de la inversin. Tambin se podr considerar
admisible este instrumento de financiacin para aquellos gastos en inversiones que realice directamente la
entidad instrumental, para ser transferida su titularidad a un ente pblico una vez finalizada su construccin, en
los trminos que disponga la Intervencin General de la Junta de Andaluca para su tratamiento contable. Los
importes no aplicados con estas reglas sern objeto de reintegro a la Tesorera de la Junta de Andaluca.
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Dieciocho. Se modifica el apartado 2 del artculo 65, que queda redactado del siguiente modo:
2. La persona titular de la Consejera competente en materia de hacienda podr concertar las
operaciones de crdito a que se refiere el presente artculo fijando sus caractersticas, con la limitacin de que
la suma total de los importes de las operaciones formalizadas vigentes no supere el 12 por ciento de los crditos
iniciales que autorice el Presupuesto.
Diecinueve. Se suprime el apartado 3 del artculo 67.
Veinte. Se modifica el artculo 67 bis, que queda redactado como sigue:
Artculo 67 bis. Operaciones financieras que no incrementan el volumen de endeudamiento.
Corresponde a la persona titular de la Consejera competente en materia de hacienda:
a) Concertar operaciones financieras que por su propia naturaleza no incrementen el volumen de
endeudamiento, tales como permutas financieras, opciones, contratos sobre futuros y cualquier otra de cobertura
de tipos de cambios o de inters sobre las operaciones de endeudamiento de la Junta de Andaluca.
b) Concertar operaciones de refinanciacin, canje, reembolso anticipado o prrroga relativa a operaciones
de endeudamiento formalizadas con anterioridad, amplindose incluso el plazo inicialmente concertado.
c) Acordar la conversin de la Deuda Pblica de la Junta de Andaluca, siempre que no se perjudiquen
los derechos econmicos de los tenedores.
d) Adquirir en el mercado secundario de valores negociables Deuda Pblica de la Junta de Andaluca con
destino a su amortizacin.
Las operaciones a que se refiere el presente artculo podrn realizarse exclusivamente con la finalidad de
asegurar o disminuir el riesgo o el coste de la deuda, obtener una mejor distribucin de la carga financiera o una
mejor administracin de la cartera de deuda, prevenir posibles efectos negativos derivados de las fluctuaciones
en las condiciones del mercado, dotar de mayor liquidez a determinadas emisiones en circulacin o posibilitar
la emisin de nuevos tipos de activos ms adecuados a las condiciones existentes en cada momento en los
mercados financieros.
Veintiuno. Se suprime el apartado 3 del artculo 72.
Veintids. Se aade un nuevo artculo 76 bis, que queda redactado como sigue:
Artculo 76 bis. Cancelacin de pagos en la Tesorera General de la Junta de Andaluca.
1. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de la normativa estatal de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera, la Tesorera General de la Junta de Andaluca podr cancelar obligaciones pendientes
de pago de las agencias y dems entes instrumentales que integran su sector pblico con sus acreedores,
realizando directamente el pago a estos ltimos con cargo a obligaciones que se encuentren pendientes de
pago en la Tesorera a favor de dichos entes instrumentales, hasta el lmite mximo del importe total de las
citadas obligaciones y siempre que la naturaleza o finalidad de las mismas no impidan la aplicacin de este
mecanismo.
2. La norma de desarrollo de este procedimiento deber garantizar la participacin de los entes
instrumentales en la toma de decisiones que afecten a la determinacin de las obligaciones de pago que deben
ser canceladas, sin perjuicio de la competencia de supervisin que corresponde a la Direccin General de
Tesorera y Deuda Pblica a los efectos de garantizar el cumplimiento de la normativa estatal vigente en materia
de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
3. El mecanismo previsto en el apartado anterior ser tambin de aplicacin a las fundaciones,
consorcios y sociedades mercantiles que, sin formar parte del sector pblico andaluz, se encuentran incluidas
dentro del permetro de consolidacin de la Comunidad Autnoma de Andaluca de acuerdo con la metodologa
de la contabilidad nacional.
4. El Consejo de Gobierno, a propuesta conjunta de la Consejera competente en materia de hacienda y
de la Consejera a la que se encuentre adscrito el ente, podr excluir de la aplicacin del mecanismo previsto en
este artculo a determinados entes que, por razn de su especialidad derivada del volumen y tipologa de pagos
de su tesorera, no puedan integrarse en este procedimiento.
5. Mediante Decreto del Consejo de Gobierno se establecer el procedimiento para la aplicacin del
mecanismo previsto en el presente artculo y se determinar la fecha de implantacin.
Veintitrs. Se aade un nuevo artculo 86 bis, que queda redactado como sigue:
Artculo 86 bis. Deber de colaboracin y asistencia jurdica.
1. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, estar obligada a proporcionar, previo requerimiento
del rgano de control de la Intervencin General de la Junta de Andaluca actuante, toda clase de datos, informes
o antecedentes, con trascendencia para las actuaciones de control que desarrolle, deducidos directamente de
sus relaciones econmicas, profesionales o financieras con otras personas.
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2. El Gabinete Jurdico de la Junta de Andaluca, previa la suscripcin del convenio al que se refiere el
artculo 41, apartado 3, de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, en los supuestos que proceda, prestar la asistencia
que, en su caso, corresponda al empleado pblico que, como consecuencia de su participacin en actuaciones
de control, sea objeto de citaciones por rganos jurisdiccionales. Dicha asistencia deber ser solicitada por el
rgano directivo correspondiente, y requerir de la previa autorizacin del Jefe de Gabinete Jurdico de la Junta
de Andaluca, salvo los supuestos a que se refiere el artculo 44 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, que se
regirn por el mismo y sus normas de desarrollo.
Veinticuatro. Se modifica el artculo 104, que queda redactado del siguiente modo:
Artculo 104. Publicacin de informacin.
La Consejera competente en materia de hacienda publicar trimestralmente en el Boletn Oficial de la
Junta de Andaluca los siguientes datos:
a) Las operaciones de ejecucin del Presupuesto.
b) La situacin y movimiento de la Tesorera General, tanto por operaciones presupuestarias como
extrapresupuestarias.
c) Los dems que se consideren de inters.
Veinticinco. Se aade un artculo 107 bis, que queda redactado como sigue.
Artculo 107 bis. Informacin al Parlamento de Andaluca.
1. En el mbito de aplicacin de la presente ley, la Consejera con competencia en materia de hacienda
remitir a la Comisin de Hacienda y Administracin Pblica del Parlamento de Andaluca la siguiente informacin
con carcter trimestral:
a) La relacin de los expedientes de modificaciones presupuestarias aprobados conforme a lo establecido
en la presente ley.
b) Las operaciones de ejecucin del Presupuesto.
c) La situacin y movimiento de la Tesorera General, tanto por operaciones presupuestarias como
extrapresupuestarias.
d) La relacin de avales que haya autorizado el Consejo de Gobierno en el perodo, en la que se indicar
singularmente la entidad avalada, el importe del aval y las condiciones del mismo.
2. Igualmente, se dar traslado a dicha Comisin de los acuerdos de emisin de Deuda Pblica que se
adopten en el ejercicio, especificando la cuanta de la deuda y las condiciones de amortizacin.
Veintisis. Se aade una nueva letra f) al apartado 1 del artculo 119, que queda redactada como sigue:
f) Criterios de graduacin de los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas con motivo
de la concesin de las subvenciones. Estos criterios resultarn de aplicacin para determinar la cantidad que
finalmente haya de percibir la persona o entidad beneficiaria o, en su caso, el importe a reintegrar, y debern
responder al principio de proporcionalidad.
Veintisiete. Se aade una letra k) al apartado 2 del artculo 119 con la siguiente redaccin:
k) Los criterios de imputacin de los costes indirectos as como el mtodo de asignacin de los
mismos.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, las bases reguladoras, previos los estudios econmicos
que procedan, podrn establecer la fraccin del coste total que se considere coste indirecto imputable a la
misma, de acuerdo con lo establecido en el artculo 83.3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que
se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Veintiocho. Se aade un artculo 122 bis, que queda redactado como sigue:
Artculo 122 bis. Base de Datos de Subvenciones.
1. La Base de Datos de Subvenciones de la Junta de Andaluca tiene como fin promover la transparencia,
mejorar la gestin, ayudar a la planificacin estratgica y luchar contra el fraude.
2. La Intervencin General de la Junta de Andaluca es el rgano responsable de la administracin y
custodia de la Base de Datos de Subvenciones.
3. Las subvenciones concedidas debern ser comunicadas a la Base de Datos de Subvenciones mediante
el procedimiento de recogida de datos que reglamentariamente se establezca. Para el acceso a la informacin
contenida en la misma, se estar a lo dispuesto en la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pblica de
Andaluca, y dems normativa que le sea de aplicacin.
Tercera. Modificacin de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de la Junta de
Andaluca.
Se modifica el apartado 3 del artculo 12, que queda redactado de la siguiente forma:
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Cuarta. Modificacin de la Ley 7/2013, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autnoma

de Andaluca para 2014.
Se modifica la Ley 7/2013, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de
Andaluca para el ao 2014, que queda redactada de la siguiente forma:
Uno. Se modifica la disposicin adicional decimotercera, que queda redactada como sigue:
Decimotercera. Rgimen de los fondos previstos en el artculo 5.3 del texto refundido de la Ley General
de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca.
1. Los fondos carentes de personalidad jurdica a que se refiere el artculo 5.3 del texto refundido de
la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca se crearn mediante ley, que establecer, al
menos su denominacin, objeto o finalidad especfica, la Consejera a la que quedan adscritos y su dotacin
presupuestaria inicial.
Mediante decreto se establecer el marco general regulador de los fondos sin personalidad jurdica.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, sern aplicables a los fondos las siguientes
normas:
a) La composicin, organizacin y gestin de cada fondo se establecern por Orden conjunta de la
Consejera a la que se adscriban estos y la Consejera competente en materia de hacienda.
b) La gestin de los fondos corresponder a una entidad gestora, la cual, mediante convenio, podr
atribuir las actuaciones de gestin que se determinen en la normativa de desarrollo a una o ms entidades
colaboradoras, de naturaleza pblica o privada. El citado convenio deber ser informado favorablemente por la
Consejera competente en materia de hacienda.
c) En todo caso, las actuaciones de gestin se ejercern conforme a lo que determine la normativa
general y especfica de los fondos y de acuerdo con las directrices que establezca la Consejera a la que se
encuentren adscritos.
d) Cada fondo responder con el lmite mximo de sus recursos de todas las obligaciones econmicas
derivadas de su actividad, sin que en ningn caso se puedan derivar responsabilidades econmicas para la
entidad gestora o la Consejera a la que se halle adscrito el fondo.
e) Las operaciones financieras que se realicen con cargo a las dotaciones de los fondos se efectuarn
en condiciones de mercado y se sometern al derecho privado, siendo compatibles para el destinatario, con
cualquier tipo de incentivo o ayuda que pudiera percibir de cualquier Administracin Pblica para el proyecto o
actividad concreta.
La entidad gestora de un fondo podr efectuar modificaciones en las operaciones financieras
formalizadas siempre que resulten imprescindibles para garantizar el buen fin de la misma, el mantenimiento
de la integridad patrimonial del fondo y que no se modifique la finalidad que fundament la aprobacin inicial,
incluso aunque supongan la utilizacin de instrumentos financieros diferentes y/o modificacin de las garantas
inicialmente aportadas, debiendo quedar debida y suficientemente justificadas en el expediente cada una de las
modificaciones que se lleven a cabo.
f) Los destinatarios de los instrumentos financieros de los fondos sern exclusivamente empresas,
cualquiera que sea su forma jurdica, incluyendo al empresario autnomo. La normativa reguladora de cada
fondo podr establecer previsiones especficas sobre las empresas destinatarias en atencin a las caractersticas
de cada fondo.
g) Las dotaciones econmicas de los fondos, con independencia de su procedencia, as como los
recursos adicionales generados por la actividad de los mismos, tendrn como finalidad principal facilitar la
financiacin de las empresas. Asimismo, de acuerdo con criterios que primen la eficiencia, cubrirn los gastos
de gestin y cualquier otra partida econmica que sea necesaria para la adecuada actividad del fondo y garanta
de su patrimonio.
h) En los supuestos de avales y garantas cuya concesin no implique desembolsos para el fondo en
el momento de su otorgamiento, debern fijarse en la normativa reguladora de cada fondo los criterios de
imputacin de las obligaciones econmicas adquiridas sobre los recursos del fondo.
i) Corresponder a la entidad gestora aprobar o denegar las solicitudes presentadas, de acuerdo con los
criterios de valoracin que se determinen en la normativa de desarrollo y en la Orden conjunta. En todo caso,
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3. Los consorcios que resulten adscritos a la Administracin de la Junta de Andaluca, de acuerdo

con los criterios de prioridad establecidos por la disposicin adicional vigsima de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn,
han de someter su rgimen orgnico, funcional y financiero al ordenamiento autonmico y estarn sujetos al
rgimen de presupuestacin, contabilidad y control establecido en el texto refundido de la Ley General de la
Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca.
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tendrn en cuenta la viabilidad tcnica, econmica y financiera del proyecto y del solicitante, su contribucin
a la generacin y mantenimiento del empleo, as como su compatibilidad con las polticas y programas de la
Consejera a la que est adscrito el fondo.
j) La actividad de supervisin de los fondos tendr como objeto comprobar que las entidades gestoras
y, en su caso, las entidades colaboradoras cumplen con las obligaciones formales establecidas por la normativa
mercantil, contable, presupuestaria y de tesorera que les sea de aplicacin.
k) Adicionalmente a la competencia de supervisin referida en la letra anterior y a la de control que
corresponde a la Intervencin General de la Junta de Andaluca, el seguimiento y evaluacin de la gestin de
los fondos se realizar por la Consejera a la que estn adscritos estos, que velar por la eficiente utilizacin de
los recursos de los mismos y por que la actividad de la entidad gestora se realice de acuerdo con los criterios
establecidos en la normativa vigente.
l) Los bienes inmuebles y otros bienes y derechos adquiridos como consecuencia de procedimientos de
ejecucin de garantas de operaciones formalizadas con cargo a los fondos carentes de personalidad jurdica
se incorporarn al patrimonio de la Junta de Andaluca, adscribindose los mismos, en su caso, a la entidad
gestora del fondo con cargo al que se formaliz la operacin.
En la base de la citada adscripcin, la entidad gestora desarrollar las labores para la gestin y, en su
caso, las actuaciones necesarias para la enajenacin de cada uno de esos bienes y derechos de acuerdo con la
legislacin patrimonial de la Comunidad Autnoma.
Los gastos derivados de la adjudicacin, gestin, uso y, en su caso, enajenacin de estos bienes y
derechos se abonarn con cargo a los recursos del fondo correspondiente. Asimismo, los ingresos procedentes
de dichos bienes quedarn afectados a favor del fondo.
3. Corresponder a la persona titular de la Consejera competente en materia de hacienda dictar las
disposiciones de desarrollo y ejecucin de lo previsto en las leyes de creacin de los fondos y en las dems
disposiciones reguladoras de los mismos. Igualmente, se elaborar por esta un manual del proceso supervisor
para determinar los criterios de revisin contable, anlisis econmico financiero, revisin del cumplimiento
normativo y evaluacin de riesgos y solvencia con el fin de garantizar el seguimiento y control de la ejecucin de
los fondos sin personalidad jurdica.
00061228
Dos. Se modifica la disposicin adicional decimonovena, que queda redactada como sigue:
Decimonovena. Contratacin de personal por las entidades instrumentales del sector pblico.
Con el objeto de posibilitar la adecuada optimizacin de los recursos humanos existentes en el sector
pblico, la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica podr autorizar a las agencias de rgimen especial y
a las agencias pblicas empresariales a contratar a personal funcionario de carrera o laboral fijo procedente de
las consejeras y sus agencias administrativas y de rgimen especial.
Asimismo, podr autorizar a las agencias de rgimen especial y a las agencias pblicas empresariales
a contratar personal laboral indefinido procedente de otras agencias de rgimen especial o pblicas
empresariales.
Los contratos celebrados al amparo de lo establecido en esta disposicin generarn derecho, desde la
fecha de su celebracin, a seguir percibiendo el complemento de antigedad en la misma cuanta que se viniera
percibiendo en la Consejera o Agencia de procedencia.
Por la citada consejera se determinar el procedimiento por el cual se garantizar la publicidad y libre
concurrencia en este tipo de contrataciones, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en relacin con las agencias
de rgimen especial en el artculo 74.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administracin de la Junta de
Andaluca.
Las sociedades mercantiles del sector pblico andaluz, consorcios, fundaciones y dems entidades a
que se refiere el artculo 5 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca
se regirn por lo dispuesto en la legislacin bsica estatal en esta materia.
Quinta. Modificacin de la Ley 3/2012, de 21 de septiembre, de medidas fiscales, administrativas,
laborales y en materia de Hacienda Pblica para el reequilibrio econmico-financiero de la Junta de Andaluca.
La Ley 3/2012, de 21 de septiembre, de medidas fiscales, administrativas, laborales y en materia de
Hacienda Pblica para el reequilibrio econmico-financiero de la Junta de Andaluca, queda modificada en los
siguientes trminos:
Se aade un tercer prrafo a la regla 1. del apartado 1 del artculo 14, que queda redactado del
siguiente modo:
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos anteriores, con anterioridad a 1 de abril de 2015, la
Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, previa negociacin con las organizaciones sindicales,
Nm. 255 pgina 55
establecer los supuestos de enfermedad que por su especial naturaleza y gravedad darn lugar a la percepcin
del 100 por ciento del mencionado complemento.
Sexta. Modificacin del texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autnoma de
Andaluca en materia de tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2009, de 1 de septiembre.
El texto refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autnoma de Andaluca en materia de
tributos cedidos, aprobado por Decreto Legislativo 1/2009, de 1 de septiembre, queda modificado como sigue:
Uno. Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 20, que queda redactado como sigue:
3. En los supuestos en que proceda la aplicacin del tipo medio efectivo de gravamen, por desmembracin
de dominio o acumulacin de donaciones a la sucesin, el lmite de 250.000 euros contemplado en la letra b)
del apartado 1 anterior estar referido al valor ntegro de los bienes que sean objeto de adquisicin.
Dos. Se aade un nuevo artculo 25 quter, que queda redactado como sigue:
Artculo 25 quter. Bonificaciones de la cuota tributaria en la constitucin y ejercicio de opcin de
compra en contratos de arrendamiento vinculados a determinadas operaciones de dacin en pago.
En el caso de la adjudicacin de la vivienda habitual en pago de la totalidad de la deuda pendiente del
prstamo o crdito garantizados mediante hipoteca de la citada vivienda y siempre que, adems, se formalice
entre las partes un contrato de arrendamiento con opcin de compra de la misma vivienda, los beneficios
fiscales sern:
a) La constitucin de la opcin de compra documentada en los contratos de arrendamiento a que se
refiere el apartado anterior tendr una bonificacin del 100 por ciento de la cuota tributaria por el concepto de
transmisiones patrimoniales onerosas.
b) El ejercicio de la opcin de compra a que se refieren los apartados anteriores tendr una bonificacin
del 100 por ciento de la cuota tributaria por el concepto de transmisiones patrimoniales onerosas.
Tres. Se modifica la letra b) del apartado 1 del artculo 30, que queda redactada como sigue:
b) En los casinos de juego se aplicar la siguiente tarifa:
Porcin de la base imponible
comprendida entre (euros)
0 - 2.000.000,00
2.000.000,01 - 3.500.000,00
3.500.000,01 - 5.000.000,00
Ms de 5.000.000,00
Tipo aplicable
porcentaje
15
35
48
58
Cinco. Se modifica la letra a) del apartado 2 del artculo 30, que queda redactada como sigue.
a) Mquinas tipo B o recreativas con premio:
1. Con carcter general, se aplicar una cuota semestral de 1.850 euros.
Cuando se trate de mquinas o aparatos automticos tipo B en los que puedan intervenir dos o ms
jugadores de forma simultnea, siendo el juego de cada uno de ellos independiente del realizado por otros
jugadores, la cuota ser la que resulte de incrementar la asignada a un solo jugador en un 10% por cada nuevo
jugador.
2. Cuota semestral reducida de 800 euros en salones de juego.
A la explotacin de cada mquina B.1 o B.3 de un solo jugador, que se instale adicionalmente en un
saln de juego a partir de 10 unidades, se le aplicar una cuota semestral de 800 euros.
00061228
Cuatro. Se modifica la letra c) del apartado 1 del artculo 30, que queda redactada como sigue:
c) En el juego del bingo, el tipo aplicable ser del 20% del valor facial de los cartones jugados, con las
siguientes excepciones:
En la modalidad del juego del bingo que se califique reglamentariamente como bingo electrnico, el
tipo de gravamen ser del 25% sobre las cantidades que los jugadores dediquen a su participacin en el juego,
descontada la cantidad destinada a premios.
En las nuevas modalidades del juego del bingo autorizadas provisionalmente a los exclusivos efectos de
prueba a que se refiere el Reglamento del Juego del Bingo de la Comunidad Autnoma de Andaluca, aprobado
por Decreto 65/2008, de 26 de febrero, el tipo de gravamen ser del 25% sobre las cantidades que los jugadores
dediquen a su participacin en el juego, descontada la cantidad destinada a premios.
Nm. 255 pgina 56
Las mquinas de tipo B.1 o B.3 a las que se les haya aplicado esta cuota solo podrn explotarse en el
mismo saln de juego para el que se solicitase su instalacin en el momento del primer devengo de la cuota
semestral que en aplicacin le corresponda.
3. Cuota semestral reducida de 400 euros para mquinas B.1 con apuesta limitada a 10 cntimos de
euro como mximo.
A las mquinas recreativas de tipo B.1 de un solo jugador, que en su homologacin tengan limitada la
apuesta a 10 cntimos de euro como mximo, se les aplicar una cuota semestral de 400 euros, siempre que
concurran los siguientes requisitos:
1. Las mquinas no podrn ser canjeadas por otras que otorguen premios superiores.
2. La autorizacin de estas mquinas tendr que aumentar el nmero total de autorizaciones de
mquinas de tipo B instaladas de las que fuese titular la empresa de juego, con fecha 1 de abril de 2014.
3. Si las mquinas tipo B.1 con apuesta mxima limitada a 10 cntimos se instalan en salones de juego,
les ser de aplicacin la cuota semestral reducida de 400 euros, siempre que aumenten el nmero de mquinas
B.1, B.3 o B.4 autorizadas e instaladas en el saln, con fecha 1 de abril de 2014.
4. En el caso de que la inscripcin como empresa de juego se hubiera producido en el Registro de la
Comunidad Autnoma con posterioridad al da 1 de abril de 2014, la titularidad del nmero de autorizaciones
de explotacin de estas mquinas B.1 con apuesta mxima limitada a 10 cntimos no podr superar el 25 por
ciento del nmero de autorizaciones de mquinas B.1, B.3 o B.4 a las que se les aplicara la cuota semestral
de 1.850 euros, aun cuando, a los nicos efectos del cmputo del referido porcentaje, estas se encontrasen en
situacin de baja temporal.
Sptima. Modificacin de la Ley 11/2010, de 3 de diciembre, de medidas fiscales para la reduccin del
dficit pblico y para la sostenibilidad.
Se modifica el apartado nueve del artculo 7, que queda redactado de la siguiente forma:
Nueve. Tipo impositivo.
En el ejercicio 2015, el tipo impositivo ser de 5 cntimos de euro por cada bolsa de plstico de un solo
uso suministrada.
En el ejercicio 2016 y posteriores, el tipo impositivo ser de 10 cntimos de euro por cada bolsa de
plstico de un solo uso suministrada.
00061228
Octava. Delegacin legislativa para la refundicin de normas en materia de tributos cedidos.

1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 109 del Estatuto de Autonoma para Andaluca, se autoriza
al Consejo de Gobierno para que, en el plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor de la presente ley,
apruebe un texto refundido de las normas dictadas en materia de tributos cedidos por la Comunidad Autnoma
de Andaluca.
2. La autorizacin para refundir se extiende, adems, a la regularizacin y armonizacin de los textos
legales que se refunden, epigrafiando, en su caso, los ttulos, captulos y artculos del texto refundido.
Novena. Modificacin de la Ley 4/1988, de 5 de julio, de Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
La Ley 4/1988, de 5 de julio, de Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca,
queda modificada como sigue:
Uno. Se modifica la cuanta de la tasa del Anexo V, tasa 16.06, en su apartado 2 tasas de Secretara,
el punto 3, en los siguientes trminos:
2.3 Expedicin de tarjetas de identidad: 30,60 euros.
Dos. Se modifica el Anexo VII, suprimiendo en el apartado 2 las referencias a las enseanzas de Arte
Dramtico, as como el punto 2.1.6 relativo a la convalidacin de los crditos en dichas enseanzas y aadiendo
un nuevo apartado 4 con el siguiente texto:
4. Enseanzas de Arte Dramtico correspondientes a la nueva ordenacin del sistema educativo (Ley
de Ordenacin General del Sistema Educativo).
4.1.1 Apertura de expediente: 19,94 euros.
4.1.2 Curso completo: 463,32 euros.
4.1.3 Asignaturas sueltas:
En primera matrcula, por cada crdito ECTS: 7,72 euros.
En segunda matrcula, por cada crdito ECTS: 8,87 euros.
En tercera y sucesivas matrculas, por cada crdito ECTS: 11,58 euros.
4.1.4 Servicios generales: 7,97 euros.
Nm. 255 pgina 57
4.1.5 Prueba de acceso: 39,84 euros.

Convalidacin de crditos. El alumnado matriculado en las enseanzas artsticas superiores de Arte
Dramtico que solicite reconocimiento y/o transferencia de crditos, conforme a lo previsto en la normativa que
resulte de aplicacin, abonar el equivalente al 30% de las tasas correspondientes a las asignaturas para las
que se solicite el reconocimiento o transferencia, o la parte proporcional correspondiente al nmero de crditos
reconocidos o transferidos en el caso de que dicho reconocimiento o transferencia no sea total.
Dcima. Modificacin de la Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas de Andaluca.
La Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas de Andaluca, queda modificada en los siguientes trminos:
Uno. Se modifica el apartado 1 del artculo 74, que queda redactado del siguiente modo:
1. Constituye el hecho imponible del canon la disponibilidad y el uso urbano del agua potable de
cualquier procedencia suministrada por redes de abastecimiento pblicas o privadas.
Se asimilan a uso urbano las prdidas de agua en las redes de abastecimiento en los trminos que
disponga esta ley.
Dos. Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 87 con la siguiente redaccin:
3. Para la aplicacin de la cuota variable del canon en el caso de contadores o sistemas de aforos
colectivos, se considerarn tantos usuarios como viviendas y locales, dividindose el consumo total por el
nmero de usuarios, aplicndose la tarifa establecida en el apartado 1 del presente artculo, segn los usos que
correspondan. En este caso no sern de aplicacin los incrementos de tramos previstos en el apartado 2 del
presente artculo.
Tres. Se suprime el segundo prrafo del apartado 2 de la disposicin transitoria sptima.
Duodcima. Modificacin de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de Reordenacin del Sector Pblico de

Andaluca.
Se modifica el artculo 35, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 35. Del destino de los bienes no ocupados por terceras personas adscritas a la Consejera
competente en materia agraria.
1. Las tierras destinadas al uso agrcola, los bienes y derechos inherentes a las mismas procedentes del
extinto patrimonio del IARA y actualmente adscritos a la Consejera de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural y
sus entidades instrumentales, que no se encuentren en posesin de terceros por cualquier ttulo jurdico, sern
objeto de enajenacin o cesin a favor de entidades asociativas agrarias a travs de un procedimiento que
garantice la igualdad, concurrencia y publicidad en la adjudicacin, y que ser objeto de desarrollo reglamentario,
priorizando el acceso a la tierra a los jvenes que se incorporen a la actividad y tengan como objetivo proyectos
que vertebren el medio rural y sean generadores de empleo. Igualmente se priorizar el acceso a la tierra a
agricultores y ganaderos que vayan a desarrollar modelos de explotacin destinados a las producciones ms
respetuosas con el medio ambiente, como la ecolgica o la integrada.
2. Las corporaciones locales, en cuyo trmino municipal radiquen las tierras a que se refiere el prrafo
anterior, podrn adquirir las mismas con preferencia respecto a cualquier otra entidad, abonando el precio de las
fincas en los trminos del prrafo tercero de este artculo.
3. El precio de enajenacin ser el determinado mediante la correspondiente tasacin pericial por parte
de la Administracin enajenante. Cuando las corporaciones locales ejerciten la opcin contenida en el prrafo
precedente y acrediten el inters social de los fines a que pretendan destinarse los bienes, se reducir su precio
de enajenacin en un treinta por ciento respecto a su valor de tasacin.
El precio podr aplazarse hasta un mximo de veinticinco aos desde la transmisin del bien. Los ttulos
traslativos del dominio establecern las garantas del precio aplazado.
00061228
Undcima. Modificacin de la Ley 9/1996, de 26 de diciembre, por la que se aprueban Medidas Fiscales
en materia de Hacienda Pblica, Contratacin Administrativa, Patrimonio, Funcin Pblica y Asistencia Jurdica
a Entidades de Derecho Pblico.
Se modifica el apartado b) del artculo 5 de la Ley 9/1996, de 26 de diciembre, por la que se aprueban
Medidas Fiscales en materia de Hacienda Pblica, Contratacin Administrativa, Patrimonio, Funcin Pblica y
Asistencia Jurdica a Entidades de Derecho Pblico, en los siguientes trminos:
b) Para las convocatorias de acceso a los cuerpos de personal docente no universitario que realice la
Consejera competente en materia de educacin:
1. Para acceso a cuerpos docentes del grupo A, subgrupo A1
52,00
2. Para acceso a cuerpos docentes del grupo A, subgrupo A2
41,00 .
Nm. 255 pgina 58
Decimotercera. Desarrollo normativo.

El desarrollo reglamentario de esta ley se llevar a efecto de acuerdo con lo dispuesto en los artculos
112 y 119.3 del Estatuto de Autonoma para Andaluca y 44 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno
de la Comunidad Autnoma de Andaluca, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en
cada caso.
Decimocuarta. Vigencia.
Todos los artculos y disposiciones de esta ley tendrn vigencia exclusiva para el ao 2015, excepto las
disposiciones adicionales duodcima y decimocuarta y las disposiciones finales segunda, tercera, cuarta, quinta,
sexta, sptima, novena, dcima, undcima y duodcima, que tendrn vigencia indefinida.
Decimoquinta. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor el da 1 de enero de 2015.
Sevilla, 30 de diciembre de 2014
00061228
susana daz pacheco

Presidenta de la Junta de Andaluca

Ley Presupuestos Andalucia

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Ley 6/2014, de 30 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca para

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

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Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

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Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

administrativas, laborales y en materia de Hacienda Pblica para el reequilibrio econmico-financiero de la

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

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Artculo 1. mbito del Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

DE LOS CRDITOS INICIALES Y SUS MODIFICACIONES

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Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

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Agencia Tributaria de Andaluca

AGENCIAS DE RGIMEN ESPECIAL

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Nm. 255 pgina 18

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

OTRAS ENTIDADES CONTROLADAS

FONDOS SIN PERSONALIDAD

Fondo Andaluz para la Promocin del Desarrollo

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Nm. 255 pgina 20

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

Artculo 4. Entidades que perciben transferencias de financiacin en el Presupuesto para 2015.

SOCIEDADES MERCANTILES DE PARTICIPACIN MAYORITARIA

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

Nm. 255 pgina 21

FUNDACIONES, CONSORCIOS Y DEMS ENTIDADES

Artculo 7. Crditos ampliables.

Artculo 6. Vinculacin de los crditos.

Nm. 255 pgina 22

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

Nm. 255 pgina 23

Artculo 11. Retribuciones del personal.

DE LOS CRDITOS DE PERSONAL

Nm. 255 pgina 24

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

Nm. 255 pgina 25

Presidente o Presidenta de la Junta de Andaluca

Nm. 255 pgina 26

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

Paga extra Euros

Directores generales Delegados territoriales, provinciales

Paga extra Directores Generales Paga extra Delegados Territoriales,

Persona titular de la Presidencia del Consejo Consultivo

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca

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