FORMULARIO C-1

PROPUESTA TECNICA
SERVICIOS DE DESARROLLO COMUNITARIO (DESCOM) Y
EDUCACION SANITARIA (ESA) EN LA FASE DE INVERSION DE
LOS PROYECTOS 1) SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DE LINDE PARACAYA PABELLON B (COCHABAMBA). 2)
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y AGUA POTABLE
YUCUMO

I. ANTECEDENTES
Las demandas de la poblacin han sido recogidas, en gran medida, en el Plan
Nacional de Desarrollo, propuesta de desarrollo que tiene como filosofa el Vivir
Bien, basada en cuatro pilares fundamentales, cuyo objetivo es la construccin
de una sociedad democrtica y con justicia social.
De esta manera el pilar Bolivia Digna, que tiene como fin ltimo la erradicacin
de la pobreza y la inequidad a partir de la construccin participativa de un
patrn de distribucin y redistribucin de la riqueza y las oportunidades, una de
cuyas proyecciones es la generacin de capacidades personales y
comunitarias para el desarrollo econmico, social, poltico y cultural para
reproducir el sujeto transformador ms importante que son los seres humanos,
como individuos, familias y comunidades.
Es este marco se inscriben los servicios de saneamiento bsico que una breve
mirada nos permite ver la complejidad de la problemtica: Slo el 74,5% de la
poblacin boliviana tiene acceso a servicios de agua (no necesariamente a
agua potable), que para reas urbanas llega al 87,5% y rea rurales al 50,3%.
En relacin al saneamiento la situacin es an ms dramtica ya que el 47,7%
de la poblacin cuenta con estos servicios, un 53,7% en las reas urbanas y un
36,5% en reas rurales, y mucho ms si toma en cuenta que los servicios de
agua generan necesariamente aguas residuales que no son recolectadas,
menos tratadas y dispuestas adecuadamente y entonces contaminan las
fuentes de agua.
Asimismo la disponibilidad de agua se ve afectada, tanto en calidad como en
cantidad debido a la competencia por su uso y creciente demanda como por la
recarga de acuferos asociada a la variabilidad de los regmenes pluviales
relacionada a los cambios climticos.
En este panorama la propuesta del Plan Sectorial de Desarrollo de
Saneamiento Bsico 2011-2015 para el ejercicio del agua como derecho
fundamentalsimo para la vida y como componente del Plan Nacional de
Saneamiento Bsico ha establecido los criterios de integralidad, universalidad,
responsabilidad y sostenibilidad para el acceso a los servicios de agua potable
y saneamiento bsico en el marco de la Gestin Integral de Recursos Hdricos
y el Enfoque de Cuenca tiene como objetivo meta mejorar sustancialmente el
acceso a estos servicios y que estos sean sostenibles.

En este marco se han definido entre los ejes estratgicos de desarrollo

sectorial el acceso universal y equitativo a los servicios de agua potable y
saneamiento y la sostenibilidad de los mismos que comprende ejecucin de
programas de inversin acompaada de ajuste a la normativa, fortalecimiento
institucional y asistencia tcnica a las EPSA, as como el desarrollo comunitario
que fortalece los mecanismos de participacin social.
Entonces la poltica financiera sectorial define acciones integrales y
presupuestos especficos para las inversiones a travs del Mecanismo de
Inversin para Coberturas en el Sector potable y Saneamiento MICSA para
priorizar la asignacin de recursos en favor de la poblacin ms vulnerable, el
mismo que establece dos modalidades: Lnea de Financiamiento Sectorial
(LFS) para aquellos programas y proyectos que pueden cumplir condiciones de
financiamiento definidas para una canasta de recursos de diferentes fuentes,
formas y la Lnea de Financiamiento Directo (LFD) para programas y proyectos
no pueden someterse a las condiciones de la LFS.
Por otra parte la institucionalidad sectorial que se viene construyendo en
respuesta a las metas a lograr y los desafos que implican, se est
consolidando y el MMAyA ha creado una entidad responsable de la
infraestructura, la Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA),
otra para regularla los servicios, la Autoridad de Regulacin y Control Social
(AAPS) y la institucin cuyo mandato es el desarrollo de capacidades en las
EPSA y la poblacin para la sostenibilidad de los servicios, el Servicio para la
Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico (SENASBA) y unidades
ejecutoras, entre otras, as como el fortalecimiento y reorganizacin de otras ya
existentes.
Una consideracin importante es que el ejercicio pleno del derecho humano al
agua en el que est empeado no solo el sector sino el Estado, es que se trata
de un desafo de gran magnitud y deber contar con el concurso y participacin
comprometida de todos los niveles de gobierno, cuyas competencias estn
definidas en la Ley Marco de Autonomas bajo los principios constitucionales,
que en su artculo 89 definen los alcances para agua potable y saneamiento,
sealando claramente la concurrencia entre niveles central, departamentales y
municipales.
Pero la realidad muestra que las capacidades, sobre todo de los gobiernos
municipales, es insuficiente lo que se constituye en un reto importante, que no
solo implica fortalecimiento de capacidades a las EPSA municipales sino a los
gobiernos municipales y departamentales que coadyuven a la sostenibilidad de
los servicios de manera efectiva.
Este es el contexto en el que se est ejecutando el Programa Suministro de
Agua Potable y Saneamiento para pequeas SAS-PC, financiado por la
cooperacin espaola AECID, se ha elaborado el Plan de Sostenibilidad con
el objetivo de incrementar las capacidades al interior del operador que le
permita planificar, ejecutar, decidir, evaluar, etc. en el marco de su desarrollo y
apoyados por las instancias de los Gobiernos Municipales, los cuales deben
estar conscientes de su rol y tener las capacidades necesarias para ejercerlo.

Por otra parte, es importante una accin educativa constante con la poblacin
en general para el buen uso de los servicios del agua potable y alcantarillado. Y
finalmente para respaldar dichas acciones se hace necesaria la promocin de
alianzas estratgicas interinstitucionales para la accin intersectorial en agua y
saneamiento para el logro de intervenciones integrales que contribuyan a que
los servicios realmente mejoren las condiciones de vida de la poblacin que es
en todo caso el fin ltimo de estos proyectos.

II.

ENFOQUES DE LA CONSULTORA

El incorporar la gestin social y el factor tcnico como asistencia sistemtica al

Operador de agua y saneamiento en la concepcin y operativizacin de la
sostenibilidad es un avance importante en el sector. Planteamientos como el
Desarrollo Comunitario (DESCOM) eran en el pasado los mayores avances
que intentaban visibilizar la importancia de la organizacin de usuarios y su
involucramiento en procesos de inversin. Los movimientos y procesos
sociales avanzan considerablemente en la concepcin de la sostenibilidad al
plantear a los usuarios y su organizacin no solo como un factor importante
para facilitar la inversin y construccin de infraestructura, pero sobre todo
como factor primordial en la gestin del agua, del servicio y de procesos de
inversin, as como en la toma de decisiones de polticas y estrategias de
prestadores de servicios de carcter pblico y en las instituciones pblicas de
regulacin.
El debate desarrollado en todos estos aos introdujo en consideracin de las
polticas pblicas, varios elementos esenciales a la prestacin del servicio de
agua potable y saneamiento bsico: uso mltiple del agua en zonas rurales y
en algunas zonas periurbanas (donde aun existe actividades agrcolas), los
conflictos intersectoriales por fuentes de agua, la importancia del agua para el
medio ambiente y todos los seres vivos, la gestin en el mbito de la cuenca,
los problemas de eventos climticos extremos. Todos estos elementos
conllevan la consideracin de la sostenibilidad no solo en el mbito del servicio
de agua potable y alcantarillado sanitario sino tambin en el de las fuentes de
agua y en el marco del medio ambiente, naturaleza o madre tierra.
II.1. ENFOQUE DE SOSTENIBILIDAD.
Los problemas que generan altos dficits, deficiencias e insuficiencias en
cuanto a calidad de los servicios de agua potable y saneamiento bsico, las
dificultades para alcanzar la sostenibilidad de estos, la vulnerabilidad de los
servicios frente a eventos externos, adems de las estrategias que el Estado
desarrolla para aportar en la solucin de estos problemas y/o para garantizar el
cumplimiento del derecho humano al agua y saneamiento bsico, han sido
motivo de profundas reflexiones.
Se debe partir entendiendo la sostenibilidad como el resultado de procesos
armonizados y concurrentes: 1) de desarrollo de capacidades organizacionales
del operador en la prestacin de los servicios locales de agua potable y
saneamiento, 2) de integracin organizada, comprometida y empoderada del
usuario en la toma de decisiones y el aprovechamiento apropiado de los
3

servicios de saneamiento bsico y 3) de la asistencia tcnica institucional como

medio dinamizador y lubricante de este proceso, todo para llegar a Vivir Bien
con agua y saneamiento suficiente, con dignidad y seguridad.
Las polticas del Gobierno en el sector de saneamiento bsico y en la Gestin
Integrada de Recursos Hdricos son imprescindibles para coadyuvar en el
desarrollo socio econmico del pas, esto es promover cambios de hbitos y
comportamientos de la poblacin, que mejoren no solo las condiciones de
salud y salubridad, sino sean tambin favorables para mejorar los ingresos
econmicos, la seguridad alimentaria y en general contribuyan al Vivir Bien de
la poblacin; esto es lograr que las inversiones y los servicios de saneamiento
bsico sean de valor pblico.
En este contexto, con una nueva estructura en la que el Estado reconoce las
autonomas, los niveles sub-nacionales adquieren mayor importancia (en el
sector la Ley Marco de Autonomas ya asigna importantes competencias a los
niveles departamental, municipal e indgena originario campesino) y por tanto
deben adquirir tambin, mayores roles y competencias en lo referido al sector,
la sostenibilidad y el fortalecimiento de capacidades de los Operadores.
La consolidacin de Alianzas Estratgicas es otra de las estrategias empleadas
por el DESCOM. Si partimos de la premisa de que las acciones del DESCOM
se constituyen en otras ms en un contexto de diverso trabajo de varias
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales se entender la
importancia de generar sinergias para optimizar los resultados propuestos en el
proyecto a favor de la propia poblacin.
En relacin con las EPSA se pretende generar e institucionalizar espacios de
informacin y retroalimentacin con la poblacin, esto es hacer que el operador
promueva de manera gradual y permanente la participacin social y el
empoderamiento del usuario en la toma de decisiones, planificacin de los
servicios y en los deberes que conlleva la gestin participativa y la
sostenibilidad del servicio. Si bien uno de los objetivos centrales de este
componente es definitivamente el acceso a la informacin sobre el proyecto,
para que tanto los ejecutores como los usuarios puedan expresar sus opiniones
respecto a l, se pretende generar un flujo comunicativo que trascienda a la
ejecucin del proyecto y se constituya en una lnea de trabajo permanente y
sistemtica.
Por otra parte, los acuerdos entre operadores, para promover alianzas entre
estos potenciando as sus fortalezas y compensando sus debilidades, es otro
mecanismo planteado para aportar a la sostenibilidad.
II.2. ENFOQUE SOCIAL DE COMUNICACIN PARA EL DESARROLLO
Si se entiende que la comunicacin no es solo un conjunto de informacin que
propagar, ni una funcin de entretenimiento solamente, ser identificada e
implementada como un instrumento que contribuye al desarrollo desde una
lgica comunicativa incluyente y horizontal.
Los protagonistas de la comunicacin estn en un contexto especfico, social y
cultural que otorga significados e influye sobre los sentidos del dilogo,
interpelndolos para poder conocerlos y provocar cambios en la lgica del
desarrollo.

La comunicacin para el cambio social significa compartir conocimientos con

el fin de alcanzar un consenso en cuanto a acciones basadas en los intereses,
las necesidades y las capacidades de todas las personas involucradas, en este
escenario, el enfoque de la propuesta de trabajo asume los postulados de la
comunicacin para el desarrollo o cambio social. Se trata de un proceso social,
cuyo fin ltimo es el desarrollo sostenible a diferentes niveles de la sociedad.
En este entendido, la propuesta establece el trabajo con ambos instrumentos,
masivos y de comunicacin interpersonal. La propuesta comunicativa partir
entonces de identificar y consensuar acciones que representen los intereses y
necesidades de las personas, en estrecha coordinacin con las acciones
educativas, llegando a ser las dos caras de una misma moneda.
Los procesos comunicativos sern organizados en funcin a la poblacin del
proyecto y a sus caractersticas (etreas, genricas, laborales, econmicas, de
nivel de educacin y otras) buscando articularse y articular a su vez, los
resultados propuestos para cada objetivo estratgico del DESCOM y FI.
II.3. ENFOQUE EDUCATIVO.
Si bien no se puede negar la importancia de la infraestructura, operacin y
prestacin de servicios en los proyectos de agua y saneamiento, el rol de los
usuarios, su involucramiento y empoderamiento (conocer de manera
transparente el manejo de los servicios y comprometerse en la toma de
decisiones y manejo de estos), han sido reconocidos en temas igualmente
importantes; es decir, considerar la integralidad de la problemtica en un
dimensionamiento apropiado y concurrente, hace a la sostenibilidad como
requisito para alcanzar genuinos impactos de desarrollo social.
En esta visin holstica, el trabajo educativo se fundamenta en la necesidad de
establecer procesos sistemticos de educacin sanitaria que coadyuven en el
logro de la sostenibilidad del recurso hdrico, ya que si bien se tienen
establecidos procesos de DESCOM y en algunos casos procesos de FI
paralelos a la ejecucin de las obras de infraestructura en agua y saneamiento,
estos procesos cuentan con un presupuesto reducido que no permite
establecer procesos integrales de trabajo educativo con la poblacin, lo cual va
en desmedro del logro de la sostenibilidad.
La propuesta educativa asume los postulados del enfoque pedaggico
constructivista. En trminos didcticos postula que el aprendizaje se construye
partiendo del conocimiento y experiencias previos del estudiante y los aportes
que proporcione el entorno o contexto cultural. Los aprendizajes se concretan
ms por inters, motivacin y responsabilidad de las personas que aprenden
cuando tienen la posibilidad de revisar, seleccionar, transformar o reestructurar
lo que tiene significado para ellos/ellas en relacin con sus necesidades.
La propuesta considera la metodologa del aprender haciendo, que relaciona
la construccin de conocimientos con la prctica transformadora. Esta
metodologa propone trabajar ciertos contenidos, reflexionarlos y aplicarlos en
el contexto, ya sea en respuesta a necesidades o problemas que afectan al
entorno de cada persona o grupo. Se aprende ms haciendo que oyendo; es
una de las premisas del trabajo de esta metodologa.

Para consolidar el aprender haciendo, las personas necesitan construir,

fortalecer y probar nuevas habilidades pero tambin recibir retroalimentacin
sobre su desempeo por lo que los espacios propuestos debern establecer
perodos de retroalimentacin y evaluacin del logro de objetivos.
En el mbito de la educacin escolarizada, las bases de la educacin del
Estado Plurinacional concurren en la construccin de una educacin
comunitaria que eduque, forme y capacite a los miembros de la comunidad, en
consenso, para que asuman libremente un nivel de participacin, compromiso
y responsabilidad en la organizacin social en direccin de un inters comn.
En este contexto, la educacin sanitaria contribuye con un trabajo integral,
sistemtico y focalizado en la comunidad educativa, involucrando al municipio,
las operadoras de agua y saneamiento, los centros de salud y las direcciones
distritales de educacin para el empoderamiento de la poblacin en su conjunto
en el manejo sostenible del recurso hdrico.
Con estas consideraciones, el componente de Educacin Sanitaria y Ambiental,
bsicamente busca acompaar y dar integralidad a las inversiones de
infraestructura y que estn dirigidos a garantizar la sostenibilidad del recurso
hdrico para mejorar las condiciones de salud y vida de la poblacin.
II.4. ENFOQUE CONSTITUCIONAL DE DERECHOS
La Constitucin Poltica del Estado establece que el acceso al agua y
alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesin ni
privatizacin y estn sujetos a un rgimen de licencias y registros, conforme a
Ley. Asimismo, el agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida,
en el marco de la soberana del pueblo y que el Estado debe promover el uso y
acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad,
reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad. El artculo 374 pargrafo I
del mismo cuerpo normativo, establece que el Estado debe proteger y
garantizar el uso prioritario del agua para la vida, es su deber gestionar, regular,
proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hdricos,
con participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes
El agua se constituye en uno de los referentes centrales en la construccin del
nuevo Estado Boliviano, ya que reconoce este recurso como parte vital de todo
ser que forma parte de la Madre Tierra, en particular, de los seres humanos. Es
as que en el marco de la construccin y aprobacin de una nueva carta magna
para Bolivia, se aprueba como parte de la Constitucin Poltica del Estado
Plurinacional de Bolivia, principios fundamentales que constituyen ejes
centrales para el sector: el Derecho al Agua para la Vida y el Derecho Humano
al Agua y Alcantarillado Sanitario.
Un primer e importante cambio, es asumir que el agua no es simplemente un
recurso natural ni un servicio, al ser esencial a la vida es un derecho de todo lo
que tiene vida (agua para la vida) y en particular de los seres humanos (agua
potable y alcantarillado un derecho humano); asumiendo el Estado la
obligacin de garantizar este derecho para todos los bolivianos y bolivianas.
Este enfoque se puntualiza en la CPE (art. 20 y 373) llegando incluso
Bolivia a impulsarlo como una resolucin en las Naciones Unidas.

A partir del 2009, se consolidan otros avances, antes planteados y

propuestos
por
la
sociedad
civil
(usuarios,
prestadores,
organizaciones sociales), que se traducen ahora en polticas y
programas. En este sentido, se logr un importante incremento de
inversin pblica en el sector; diseo e implementacin de
mecanismos e instituciones que facilitan la inversin pblica y/o
mejoran sus alcances; diseo e implementacin de instituciones que
facilitan la asistencia tcnica y el fortalecimiento institucional a
prestadores del servicio; visibilizacin y atencin de las reas
periurbanas y rea rurales que concentran los mayores dficits de
coberturas y necesidades de asistencia tcnica y fortalecimiento
institucional.
II.5. ENFOQUE DE CONTROL SOCIAL
Entendemos por control social de la gestin del proyecto, a los
mecanismos o medios de seguimiento y participacin activa de todas
las personas individuales o colectivas en los procesos, acciones y
resultados producto de la ejecucin del componente de
infraestructura y tambin de los otros componentes del proyecto.
Acorde a los nuevos principios que rigen en el Estado, se ha
establecido la necesidad de contar con instancias de control social
durante toda la ejecucin del proyecto, espacios pblicos que
acerquen al beneficiario (usuario del servicio y/o proyecto) a la EPSA y
le permitan conocer de manera directa el desarrollo de la
infraestructura entre otros, pero sobre todo espacios para escuchar al
beneficiario.
La Audiencia Pblica ser la instancia de participacin, en el proceso
de toma de ecisiones y niveles de control a ejercerse en el proyecto
de agua y saneamiento, el objetivo de esta instancia de participacin
es que la comunidad tenga acceso a informarse sobre su proyecto y
pueda expresar sus opiniones respecto a l.

III. OBJETIVOS
III.1. Objetivo general
Desarrollar las bases de la sostenibilidad en la prestacin de los servicios de
agua potable y alcantarillado sanitario, a travs de procesos participativos con
enfoque de gnero e interculturalidad dirigidos a los diferentes actores que
intervendrn en los proyectos de la presente consultora y principalmente a las
poblaciones beneficiarias, enmarcados en el Plan de Accin Social
(DESCOM/ESA) elaborado en la etapa de pre-inversin, apoyando adems
al componente de infraestructura para implementar acciones y
actividades integrales en las poblaciones de: LINDE PARACAYA
PABELLN B (Cochabamba) y YUCUMO (Beni)
III.2. Objetivos especficos

 Fortalecer la gestin participativa de la poblacin para que asuman su

corresponsabilidad en la gestin sostenible de los servicios de agua
potable y saneamiento, a travs del pago oportuno de tarifas y el buen
uso de los servicios.
Mejorar los conocimientos, actitudes y prcticas de la poblacin en
relacin a higiene y salud para prevenir enfermedades de origen hdrico
y mejorar las condiciones de salud, con un enfoque de la gestin integral
de los recursos hdricos.
Apoyar y coordinar con el componente de infraestructura para la
implementacin transparente del proyecto y una gestin adecuada de
los conflictos emergentes en el proceso constructivo de las obras, a
travs de campaas informativas, asambleas y audiencias pblicas entre
otros.
- Capacitar y asistir tcnicamente a la poblacin beneficiaria en el
mejoramiento y/o construccin de su mdulo sanitario para efectivizar su
conexin intradomiciliaria (conexin del bao a la red de agua potable
y/o al alcantarillado sanitario).
II.

ALCANCE

El alcance de ejecucin de la consultora estar basado segn el Plan de

Trabajo de Desarrollo Comunitario (DESCOM) y Educacin Sanitaria (ESA),
identificado en los trminos de referencia y condiciones requeridas para el
servicio de consultora del DBC, en las siguientes reas de intervencin y los
resultados de la consultora son:
REAS DE
INTERVENCIN
Gestin participativa de la
poblacin
para
la
corresponsabilidad en la
gestin sostenible de los
servicios de agua potable y
saneamiento

RESULTADOS ESPERADOS
Mecanismo de control social y acompaamiento a la obra
implementado
Usuarios conocen los beneficios del pago oportuno de tarifas
Participacin activa de la poblacin en Asambleas , audiencias
pblicas durante el proceso constructivo

Promocin en Educacin
Sanitaria y ambiental con
enfoque de GIRH

Mejorados conocimientos y prcticas de higiene y manejo de los

servicios en las escuelas
Mejorados los conocimientos y prcticas de los usuarios en
cuanto a higiene y manejo de los servicios.

Gestin transparente del

proyecto y resolucin de
conflictos

Poblacin beneficiaria satisfecha con la ejecucin de todos los

componentes del proyecto.

Conexiones

Protocolos de respuesta a conflictos durante la obra

implementados satisfactoriamente.
Usuarios mejoran y/o construyen su mdulo sanitario

intradomiciliarias efectivas.

Usuarios realizan su conexin intradomiciliaria al sistema

Para el logro de los resultados se plantea el siguiente alcance de la

consultora:
La ejecucin de la consultora del Plan de Accin Social en sus componentes
DESCOM y ESA ser
realizada por un equipo multidisciplinario, con
permanencia en el lugar del proyecto, para el desarrollo de las actividades
DESCOM Y ESA
La consultora, dispondr una oficina en el lugar de la ejecucin de cada
proyecto, para trabajar en buenas condiciones y desarrollar las actividades de
forma regular y/o brindar asistencia tcnica a la poblacin atendiendo consultas
y/o dudas en relacin al proyecto en ejecucin.
Se coordinar con todos los actores del proyecto: Gobierno Autnomo
Municipal, EPSA, Supervisin de obras, fiscal de obras, supervisin
DESCOM/ESA, empresa constructora,
Fortalecimiento Institucional,
autoridades locales y otros.
Se fortalecer la gestin participativa y comunitaria de la poblacin para el
empoderamiento de la misma a travs de procesos educativos hacia la
bsqueda de soluciones a problemas en torno a la ejecucin de la
infraestructura y la sostenibilidad de los servicios. Asimismo se desarrollar
acciones para mejorar los conocimientos, actitudes y prcticas de la poblacin
en educacin sanitaria y ambiental.
Se reportarn informes de cumplimiento de productos y resultados en los
tiempos establecidos y solicitud de supervisin de DESCOM/ESA.
De la misma forma se Coordinar con la Empresa ejecutora de
la
infraestructura, identificando los titulares de conexin, la ubicacin en el plano
del proyecto.
Se brindar el apoyo a la poblacin para la conexin intradomiciliaria a los
sistemas y promover su compromiso con el pago oportuno de tarifas.
III.

METODOLOGIA

La metodologa que se propone tiene fuertes componentes de participacin

social, con enfoque sociocultural, donde primarn los siguientes principios:
Equidad: el reconocimiento de que todos los seres formamos parte de
una comunidad y que para formar parte de ella ninguno de sus
miembros puede ser o sentirse ms o mejor que el otro. Todos somos

iguales y diferentes al mismo tiempo pero en comunidad tenemos los

mismos derechos y similares obligaciones.
Ancestralidad: el reconocimiento de que las lneas gua para el Vivir Bien
parten de las sabiduras desarrolladas
Interculturalidad: el desarrollo de la interrelacin e interaccin de
conocimientos, saberes, ciencia y tecnologa propios de cada cultura con
otras culturas, que fortalece la identidad propia y la interaccin en
igualdad de condiciones entre todas las culturas bolivianas con las del
resto del mundo.
Agua para la vida: El agua para la vida es el uso indispensable y
prioritario para los seres humanos, los animales, las plantas y el medio
ambiente; para conservar todo aquello que tiene vida y posibilita la
conservacin del medio ambiente y por ende de la humanidad en
condiciones sanas. Su uso debe realizarse con equidad, igualdad y sin
discriminacin.
Derecho al agua para la vida: el derecho al agua de todos los seres
vivos y la madre tierra. En el marco de la soberana del pueblo. Por el
carcter vital de este recurso para la vida se considera un derecho
fundamentalsimo.
Derecho humano al agua y saneamiento bsico: derecho de todo ser
humano a disponer de agua limpia, potable, suficiente, salubre, segura,
aceptable, accesible y asequible, para el uso personal y domstico, en
cantidad,

calidad,

continuidad

cobertura

Equidad:

el

reconocimiento de que todos los seres formamos parte de una

comunidad y que para formar parte de ella ninguno de sus miembros
puede ser o sentirse ms o mejor que el otro. Todos somos iguales y
diferentes al mismo tiempo pero en comunidad tenemos los mismos
derechos y similares obligaciones.
Ancestralidad: el reconocimiento de que las lneas gua para el Vivir Bien
parten de las sabiduras desarrolladas por los ancestros para la
superacin de las asimetras culturales.
Interculturalidad: el desarrollo de la interrelacin e interaccin de
conocimientos, saberes, ciencia y tecnologa propios de cada cultura con
otras culturas, que fortalece la identidad propia y la interaccin en
igualdad de condiciones entre todas las culturas bolivianas con las del
resto del mundo.
10

 Agua para la vida: El agua para la vida es el uso indispensable y

prioritario para los seres humanos, los animales, las plantas y el medio
ambiente; para conservar todo aquello que tiene vida y posibilita la
conservacin del
Participacin social: Por la importancia del agua para la vida de todas las
nacionalidades, pueblos indgenas, organizaciones y bolivianos y
bolivianas en el campo y la ciudad es la poblacin la debe participar en
la gestin del agua as como en la toma de decisiones de polticas
pblicas relativas a esta.
Respeto a los usos y costumbres: La gestin del agua se har
respetando las normas, procedimientos propios, usos y costumbres, las
autoridades y organizaciones de las regiones, comunidades indgena
originario campesinas, comunidades interculturales, afrobolivianas y
usuarios.
Sostenibilidad: como el resultado de procesos armonizados y
concurrentes: 1) de desarrollo de capacidades organizacionales del
operador en la prestacin de los servicios locales de agua potable y
saneamiento, 2) de

integracin organizada, comprometida

empoderada del usuario en la toma de decisiones y el aprovechamiento

apropiado de los servicios de saneamiento bsico y 3) de la asistencia
tcnica institucional como medio dinamizador y lubricante de este
proceso, para llegar a Vivir Bien con agua y saneamiento suficiente,
con dignidad y seguridad.

11

La metodologa de implementacin del DESCOM ESA, estar guiada por los

ETAPA
INICIAL
(PREPARACIN)

OBJETIVO
Establecer condiciones bsicas
sociales e institucionales,
apropiadamente armonizadas y
priorizadas que sean favorables para
el inicio de la implementacin de los
Planes de DESCOM/FI y la atencin
inmediata de aspectos tcnicos
urgentes en la prestacin de los
servicios de agua y saneamiento

EVALUACI
N
Y
AJUSTES

ETAPA
INTERMEDIA
(EJECUCIN)

OBJETIVO
Implementacin de los Planes de
DESCOM/FI, profundizando
intervenciones que coadyuven al
proceso de construccin de la obra,
as como el control social y
empoderamiento de la comunidad.

Continuo

APLICACIN CONTNUA DE LOS ENFOQUES DE GNENRO,

INTERCULTURALIDAD

siguientes elementos rectores:

EVALUACI
N
Y
AJUSTES

EVALUACIN
FINAL
Conforme a los Trminos de Referencia
cuenta los siguientes aspectos:

propuestos, se tomar en

Intervenciones en general: La metodologa a utilizarse ser totalmente

participativa, y ser de tipo activo y participativo que garantizara la
sostenibilidad de los Proyectos, con enfoque de gnero e interculturalidad,
acorde a los lineamientos del SENASBA y la normativa del sector.
12

Diferido

ETAPA
FINAL
(CONSOLIDACIN)

OBJETIVO
Acompaar la puesta en marcha de
las operaciones del proyecto
consolidando las acciones de
FI/DESCOM a travs de la
sensibilizacin al pago de tarifas y a
la conexin al nuevo servicio.

Eventos de socializacin y capacitacin: Los eventos de socializacin se

realizara con la participacin mnima de los actores establecidos en los
indicadores objetivamente verificables, con enfoque de gnero e
interculturalidad.
La consultora se relacionar con la poblacin beneficiaria mediante el Gobierno
Autnomo Municipal y la EPSA quienes contribuirn con la convocatoria a
talleres, reuniones, asambleas y otras actividades en torno al proyecto.
Documentos de capacitacin: La difusin de los documentos trabajados
(material de apoyo, de difusin, perfil de evento, etc.) ser presentado y contar
con el visto bueno del SENASBA antes de implementacin, para lo cual deber
ser enviado con (10) das hbiles antes de su aplicacin.
Planes Integrales de Capacitacin: las capacitaciones sern parte de un plan
integral con resultados definidos. Antes de la ejecucin de las actividades del
plan integral en matriz ser aprobado previamente por el supervisor antes de
su implementacin.
Coordinacin: el equipo multidisciplinario de la consultora, coordinara de
forma permanente cada una de las actividades programadas en la consultora
con el), de la misma forma con las autoridades locales (comunales) para la
implementacin de las actividades de capacitaciones de
Desarrollo
Comunitario y Educacin Sanitaria.
Cronogramas: La consultora remitir el cronograma de actividades al
supervisin del DESCOM/ESA con copia al GAM, el cronograma mensual
para cada mes.
Resultados: Todas las actividades que se ejecutaran estarn enfocadas al
logro de los productos y resultados segn los trminos de referencia.
Documentos: Los perfiles, informes, reportes y otros documentos se
presentaran de acuerdo a los trminos de referencia al SENASBA y segn
requerimientos del mismo.
Material: Todo el material producido contara con la identificacin del Ministerio
de Medio Ambiente y Agua, del SENASBA y con la visibilidad de la AECID
(Agencia Espaola para la Cooperacin Internacional para el Desarrollo)
acorde a la orientacin del SENASBA y el Supervisor DESCOM/ESA.
Relacionamiento con EMAGUA: La consultora coordinara las actividades con
EMAGUA al menos en las siguientes actividades:
a. Organizacin del Plan de trabajo de ejecucin de la inversin consensuado
entre SENASBA y EMAGUA (gabinete). Al inicio de la ejecucin de la
consultora

13

b.
c.
d.
e.

Taller de Arranque con todos los actores involucrados en el proyecto.

Coordinar la validacin de la lista de beneficiarios (SENASBA- EMAGUA).
Gestin y seguimiento de reclamos a travs del libro comunal.
Coordinacin SENASBA- EMAGUA para la realizacin de Asambleas y/o
audiencias pblicas de informe de avance del proyecto.
f. Coordinacin SENASBA- EMAGUA para la realizacin de visitas de inspeccin
al avance de obra con participacin de autoridades locales.
g. Plan de trabajo de ejecucin de la inversin consensuado entre SENASBA,
EMAGUA y poblaciones de Pabelln B municipio San Benito y Yucumo (in
situ).
h. Coordinar y participar en el Taller de Capacitacin al comit de obras en
aspectos tcnicos y administrativos del proyecto (SENASBA-EMAGUA).
i. Coordinacin contina de actividades para el proceso constructivo (SENASBAEMAGUA).
j. Coordinacin entre SENASBA EMAGUA para orientar y capacitar a la
poblacin en la construccin de servicios de agua y saneamiento. (por
sectores, OTBs, etc.)
k. Coordinacin entre SENASBA EMAGUA para orientar y capacitar a la
poblacin aledaa a la PTAR.
l. Coordinacin para la entrega provisional y definitiva de obras.

Lnea base: se realizara el levantamiento de informacin al inicio de las

actividades, evaluacin de medio trmino y una lnea de salida al final del
proyecto. El instrumento ser presentado al SENASBA para su aprobacin
antes de su aplicacin.
Gnero e interculturalidad: Se incorporar el enfoque de gnero e
interculturalidad como ejes transversales.
El enfoque intercultural estar presente desde el anlisis y la reflexin de
conceptos, procesos y actitudes, que permita a las personas conocerse,
aceptarse, respetarse, tolerarse en un mundo de interacciones y diversidad de
culturas y valores. Es consustancial a la educacin como desarrollo de nuevas
competencias relacionales y como ampliacin de oportunidades para ejercer y
diversificar los derechos ciudadanos; por ello se abordar en todos los
procesos educativos y sociales como enfoque, como transversal y como
contenido.
El Enfoque de Equidad de Gnero combina las fortalezas de los enfoques de
eficiencia y empoderamiento de la corriente del desarrollo. En este marco, es
un compromiso para asegurar que los intereses, necesidades y experiencias
tanto de las mujeres, como de los hombres sean integradas al diseo,
implementacin, monitoreo y evaluacin de toda la normativa, polticas y
programas, para que se beneficien equitativamente y que la desigualdad no se
perpete. La meta es alcanzar la igualdad de gnero, transformando las
prcticas usuales.
Memorias de eventos: Las memorias de cada evento estar sujeto al perfil
del evento, el material a utilizarse, archivo fotogrfico, actas de los eventos
14

firmados por los participantes, etc., sern elaboradas segn el formato del
SENASBA.
Archivo fotogrfico: se adjuntara en los informes el respaldo fotogrfico de
cada uno de los eventos a ejecutarse en versin digital.
Movilizacin: se dispondr de los medios de movilizacin necesarios para
acceder a las comunidades del rea del de cada proyecto.
Conexiones intradomiciliarias: La consultora implementara estrategias para
alcanzar las conexiones intradomiciliarias de los beneficiarios debiendo
establecer estrategias, plazos y metas para alcanzar el 70% de conexiones
intradomiciliarias (solicitadas en la matriz de actividades) antes de la Entrega
Provisional de la Obra y el 30% restante a la finalizacin de la Consultora.
Coordinacin con la consultora en Fortalecimiento Institucional: La
consultora coordinara con el consultor en Fortalecimiento Institucional para la
socializacin de la estructura tarifaria, motivacin al pago oportuno de tarifas,
institucionalizacin del DESCOM en la EPSA.
IV. MATERIALES
La metodologa de la Educacin Sanitaria y Ambiental, por ser flexible y
participativa, se puede adecuar fcilmente a la realidad local en la que se
trabaja. Cuando se apoya a un proyecto de infraestructura, la estrategia
educativa, se sugiere que focalice estas acciones de acuerdo al tipo de
proyecto que se ejecuta.
Se utilizarn materiales educativos, que permitan la reflexin y accin en esta
temtica. Algunos materiales que podran ser utilizados son:
MATERIAL IMPRESO: Afiches, trpticos, bpticos, volantes, boletines,
rotafolios, rotatelas, revistas, cartillas, mdulos, pasacalles, y otros.
MATERIAL AUDIOVISUAL: Videos, jingles, mensajes televisivos y
radiales , spot, letreros y otros.
MATERIAL LDICO: Juegos interactivos, juegos de mesa y otros.
Estos materiales sern adecuadas a las necesidades y posibilidades de la
comunidad y de ser posible desarrollarlos con la propia comunidad.

V. PLAN DE TRABAJO
La implementacin de las actividades de Desarrollo Comunitario y Educacin
Sanitaria Sistema de Alcantarillado Sanitario de Linde Paracaya Pabellon B
(Cochabamba). 2) Sistema de Alcantarillado Sanitario y Agua Potable Yucumo

15

sern ejecutadas segn el plan general integral con resultados definidos en los
trminos de referencia, segn la metodologa planteada en la propuesta tcnica
Para el buen desarrollo de las actividades ser importante considerar los
siguientes aspectos:

- Coordinar con la entidad contratante (SENASBA)

- Coordinar con instituciones involucradas con el proyecto
- Coordinar con las autoridades comunales beneficiadas, para socializar y el
desarrollo del proyecto.
- Coordinar con la Direccin Distrital de Educacin de Yucumo y San Benito,
para la Implementacin del Proyecto en educacin sanitaria y ambiental en
Unidades Educativas

- Preparacin de material didctico para la implementacin de los talleres,

para la participacin comunitaria, respetando su medio social-cultural y
equidad de gnero

Planificacin y Organizacin de los Talleres con la participacin de la

poblacin beneficiaria.

- Implementacin de los talleres a realizarse, en funcin a los trminos de

referencia de la entidad contratante
Plan general de las actividades establecidas en el DBC

16

VI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR GANTT SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LINDE PARACAYA PABELLON B
A
I

1
Aplicacin de la lnea base antes del inicio del proceso
X
Aplicacin de instrumentos de evaluacin de medio
trmino
Aplicacin de la lnea de salida
Capacitacin en alcance tcnico y social del proyecto previo XX
a la conformacin CAO de acuerdo al Plan de capacitacin
tipo del SENASBA
Capacitacin sobre marco legal EPSA de acuerdo al
Plan de capacitacin tipo del SENASBA
Capacitacin en Educacin Sanitaria
LD6

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
LD1
LD2
LD3
LD4
LD5
LD6
LD7
LD8
LD9
LD10

LD11

LD12
LD13
LD14
LD15
LD16
LD17
LD18
LD19

Capacitacin en administracin y O&M de la EPSA de

acuerdo al Plan de capacitacin tipo del SENASBA
taller sociocomunitario del agua (roles de varones y mujeres
en torno a la gestin colectiva del agua) de acuerdo al Plan
de capacitacin tipo del SENASBA
Asamblea de eleccin de comit CAO
Adaptacin del plan de capacitacin tipo al CAO, elaborado
por SENASBA
Capacitacin al CAO:
"Atribuciones y funciones del CAO" " Informacin y
caractersticas del proyecto de Alcantarillado y el DESCOM
- FI"
Marco normativo legal que rige el sector de agua y
saneamiento. medidas de seguridad en la obra
capacitacin en caractersticas de un sistema de
alcantarillado y planta de tratamiento
Capacitacin en procesos de inspeccin y llenado de
fichas de inspeccin
Asistencia tcnica y acompaamiento inspecciones
CAO
Asistencia tcnica al CAO para las inspecciones de final
de obras y recepcin definitiva
Taller de Arranque del proyecto
Asamblea/audiencia pblica de informacin bimensual de
Avance fsico de la obra, acciones DESCOM FI y
aspectos de seguridad en la obra.
Difusin masiva sobre el avance del proyecto
Eventos de informacin sobre medidas de seguridad en el
proceso constructivo.

1
P

I
8

10

11

12

13

14

15

16

I
17

L
18

19

20

21

22

23

24

X
X

X
X
X

X
X
X
X

X
X
X

X
X

X
X

17

LD20
LD21
LD22
LD23
LD24
LD25
LD26
LD27
LD28

LD29
LD30
LD31
LD32

LD33
LD34
LD35
LD36

Taller informativo para propietarios titulares por zonas

acerca de las caractersticas de la obra entregada y las
acciones post obra.
Difusin masiva sobre caractersticas de la obra
entregada y acciones post obra
Elaboracin de protocolo de respuesta a problemas durante
el proceso constructivo.
Evento de socializacin del protocolo a la poblacin.
Reuniones mensuales de seguimiento al proceso
constructivo (instituciones
Diagnstico de identificacin, priorizacin y caracterizacin
de posibles conflictos
Elaboracin de un plan de resolucin de conflictos.
Implementacin del Plan de Resolucin de conflictos
Elaboracin del diagnstico en la localidad, identificacin de
la situacin sanitaria de la poblacin. Capacidad econmica
para la construccin de M.S. CAPACIDAD DE PAGO DE
LOS SERVICIOS
Elaboracin e implementacin de la estrategia para la
conexin del 100% de la poblacin al sistema de
alcantarillado
Difusin masiva acerca de la importancia de las conexiones
domiciliarias.
Eventos de sensibilizacin y acuerdos en torno a las
conexiones domiciliarias.
Visitas domiciliarias para la suscripcin del acta de
compromiso a las conexiones domiciliarias por parte del
titular de conexin
Suscripcin de convenios/compromisos por parte de los
titulares de conexin para la autorizacin de los pasos de
servidumbre necesarios para el paso del Alcantarillado
Sanitario
Eventos de capacitacin para propietarios titulares en
instalaciones y conexiones intradomiciliarias
Reuniones de organizacin para identificar y definir
cronograma de visitas de asistencia tcnica.
Eventos de informacin sobre alternativas tecnolgicas de
bajo costo para la construccin de mdulos sanitarios
intra- domiciliarios
Visitas domiciliarias para la asistencia tcnica.

Ubicacin
LD37

X
X
X

X
X
X

X
X
X
2

XX

X
X

X
X

X5

XXX
XXX
XXX

XX

XX

XX

XX

X
X
X
X

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

y Replanteo del Mdulo Sanitario, ubicacin

de cmaras de inspeccin en relacin a la acometida
domiciliaria

SAT, respecto a las caractersticas tcnicas de los

LD38

materiales y accesorios a utilizar

Instalacin del centro de atencin tcnica para la
construccin de los mdulos sanitarios

18

LD39

visitas de identificacin de titulares de conexin

LD40

sistematizacin de datos de usuarios titulares de conexin

LD41

LD42

LD43

LD44

LD45
LD46
LD47
LD48
LD49
LD50
LD51
LD52
LD53

X
XX

Visita para la verificacin de la instalacin:

* Firma de formulario de registro ante la EPSA (Contrato de
Prestacin de Servicio).
Evento de socializacin de la estructura tarifaria con
participacin de acuerdo a estatutos.
Evento acerca del manejo administrativo (transparentar
costos) para autoridades y dirigentes locales:
* Alcances y beneficios del pago oportuno de tarifas.
* Estructura tarifaria.
* Multas y Sanciones de acuerdo a Estatutos y
reglamentos.

XX

XX

XX

XX

XX

XX

Rplica de taller destinada a poblacin beneficiaria sobre:

el alcance y beneficios del pago oportuno de tarifas. A
cargo de lderes locales EPSA
Elaboracin de un plan de difusin
masivo
* Plan de medios
* Tipos de materiales y flujos comunicacionales
Implementacin del Plan de difusin masiva

Eventos de informacin a la poblacin beneficiaria sobre

caractersticas de la planta de tratamiento
Eventos de reforzamiento sobre caractersticas y ventajas de
la PTAR a residencias aledaas a la planta de tratamiento

X
XX
XX

Visitas a PTAR con similares caractersticas a las del

proyecto
Capacitacin en Gestin Social/DESCOM a partir del plan de
capacitacin del SENASBA
Formalizacin y aceptacin de la gestin social /DESCOM
en la EPSA
Elaboracin del Plan de Gestin
Social /DESCOM de la EPSA
Pasanta de Intercambio horizontal
de conocimientos en la gestin social
Implementacin y seguimiento de acciones de Gestin
Social /DESCOM por la EPSA

XX
XX
X
XX

XX

EDUCACION SANITARIA
LE1
LE2
LE3
LE4
LE5

Aplicacin de la lnea base antes del inicio del proceso

Aplicacin de instrumentos de evaluacin de medio trmino
Aplicacin de la lnea de salida
Reuniones de Coordinacin Directores unidades educativas
Adaptacin del plan de capacitacin tipo a maestros del
SENASBA:
* Educacin Sanitaria y Ambiental.
* Diseo de proyectos educativos
* Diseo de la currculo local.

X
X
X
XX
X

19

LE6

Capacitacin a maestros y maestras de acuerdo al plan

XX

XX

XX

20

LE7

LE8
LE9
LE10

LE11

LE12
LE13

LE14

LE15
LE16
LE17
LE18
LE19
LE20
LE21

LE22
LE23
LE24

Elaboracin del diagnstico

educativo participativo:
* Contaminacin en la UE y la comunidad.
* Uso de los servicios
* Preservacin de las fuentes de agua de la comunidad.
* Prcticas higinicas en
UE
Elaboracin participativa del plan de accin y la estrategia de
monitoreo y evaluacin
Evaluacin y actualizacin del plan de accin en educacin
sanitaria y ambiental
Implementacin del Proyecto en educacin sanitaria y ambiental
en Unidades Educativas
Talleres de incorporacin de contenidos en educacin sanitaria y
ambiental
* Objetivos.
* Contenidos y resultados.
* Metodologa.
* Evaluacin.
Incorporacin de educacin sanitaria en planes de clase de las
unidades educativas
Evaluacin y actualizacin de la incorporacin de contenidos en
Educacin sanitaria y Ambiental en Unidades Educativas.
Adaptacin del Plan de capacitacin a brigadas del SENASBA
que incluya:
* Enfermedades de origen hdrico-higiene.
* Disposicin de Residuos Slidos.
* Medio ambiente
* Servicios de agua y saneamiento
Proteccin de las aguas subterrneas.
Reclutamiento y organizacin de las brigadas estudiantiles
Somos Agua.
Capacitacin a brigadas de
acuerdo al Plan aprobado por el SENASBA
Replica de capacitacin a estudiantes por parte de las brigadas.
Concurso interno de "Puntos Saludables".

X
X
XX

XX

XX

XX
XX

X
X

XX
X

X
X

Convocatoria a unidades educativas para su certificacin

como unidades educativas saludables
Seguimiento en el avance de indicadores para la certificacin de
unidades educativas saludables
Visitas de evaluacin a UE por parte del gobierno municipal,
Centro de salud y EPSA para identificar las entidades a ser
certificadas
Adaptacin del Plan de capacitacin y sensibilizacin tipo del
SENASBA a comerciantes principalmente sobre:
- Manejo de los servicios
- Manejo integral de
Capacitacin y sensibilizacin a comerciantes de acuerdo al
plan aprobado.
Convocatoria a puestos de venta para su certificacin como
puntos saludables

XX
XX

XX

XX

XX
XX

21

LE25
LE26

LE27

LE28

Seguimiento en el avance de indicadores para la certificacin de

puestos de venta saludables
Visitas de evaluacin a puestos de venta por parte del gobierno
municipal, Centro de salud y EPSA para la identificacin de
puestos de venta a ser certificados.
Elaboracin y/o adaptacinde acuerdo al plan de comunicacin
tipo del SENASBA que incluya:
* Diagnstico.
* Marco conceptual
* Plan de medios.
* Tipos de materiales y flujos comunicacionales.
* determinacin de indicadores de evaluacin de avance
Implementacin del Plan de difusin masiva de acuerdo a la
estrategia comunicacional aprobada por el SENASBA.

LE29

Eventos de capacitacin al centro de salud para la clasificacin

de deshechos

LE30

Visitas de sensibilizacin en educacin sanitaria ambiental

puerta a puerta en coordinacin con el Centro de Salud.

XX

XX

XX
XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX
XX

XX

XX

XX

TIEMPO DE EJECUCIN 640 DAS CALENDARIO

22

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR GANTT.SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y AGUA POTABLE YUCUMO

A

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES

1
YD1
YD2
YD3
YD4
YD5
YD6
YD7
YD8
YD9
YD10

YD11

YD12
YD13
YD14

Aplicacin de la lnea base antes del inicio del proceso

Aplicacin de instrumentos de evaluacin de medio
trmino
Aplicacin de la lnea de salida
Capacitacin en alcance tcnico y social del proyecto
previo a la conformacin CAO
Capacitacin sobre marco legal EPSA
Capacitacin en Educacin
Sanitaria
Capacitacin en administracin y O&M de la EPSA
Taller sociocomunitario del agua (roles de varones y
mujeres en torno a la gestin c o l e c t i v a d e l a gu a
Asamblea de eleccin comit de la CAO

1
P

I
8

10

11

YD16
YD17
YD18
YD19
YD20
YD21

13

14

15

16

17

L
18

19

20

21

22

23

24

XX
X
XX
XX
X
X
X
X
X
X

Diseo del plan de de capacitacin de la CAO

Capacitacin al CAO:
"Atribuciones y funciones del CAO"
" Informacin y caractersticas del proyecto de Alcantarillado
y el DESCOM - FI"
Marco normativo legal que rige el sector de agua y
saneamiento.
Medidas de seguridad en la obra
capacitacin en caractersticas de un sistema de
alcantarillado y planta de tratamiento
Capacitacin en procesos de inspeccin y llenado de
fichas de inspeccin
Asistencia tcnica y acompaamiento
inspecciones CAO
Asistencia tcnica al CAO para las inspecciones de
final de obras y recepcin definitiva.
Taller de Arranque del proyecto
Asamblea/audiencia pblica de informacin bimensual de
Avance fsico de la obra, acciones DESCOM - FI y
aspectos de seguridad en la obra.
Difusin masiva sobre el
avance del proyecto
Eventos de informacin sobre medidas de seguridad en el
proceso constructivo
Taller informativo para propietarios titulares por zonas
acerca de las caractersticas de la obra entregada y las
acciones post obra.
Difusin masiva sobre caractersticas de la obra entregada y
acciones post obra

12

X
X
X

X
X

YD15

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X
X

23

YD39

Elaboracin de protocolo de respuesta a problemas

durante el proceso constructivo.
Evento de socializacin del protocolo a la poblacin.
Reuniones mensuales de seguimiento al proceso
constructivo (instituciones)
Diagnstico de identificacin, priorizacin y caracterizacin
de posibles conflictos
Elaboracin de un plan de resolucin de conflictos.
Implementacin del Plan de Resolucin de conflictos
Elaboracin del diagnstico en la localidad, identificacin
de la situacin sanitaria de la poblacin. Capacidad
econmica para la construccin de M.S. CAPACIDAD DE
PAGO DE LOS SERVICIOS
Elaboracin e implementacin de la estrategia para la
conexin del 100% de la poblacin al sistema de
alcantarillado
Difusin masiva acerca de la importancia de las
conexiones domiciliarias.
Eventos de sensibilizacin y acuerdos en torno a las
conexiones domiciliarias.
Visitas domiciliarias para la suscripcin del acta de
compromiso a las conexiones domiciliarias por parte del
titular de conexin
Suscripcin de convenios/compromisos por parte de los
titulares de conexin para la autorizacin de los pasos de
servidumbre necesarios para el paso del Alcantarillado
Sanitario.
Eventos de capacitacin para propietarios titulares en
instalaciones y conexiones intradomiciliarias.
Reuniones de organizacin para identificar y definir
cronograma de visitas de asistencia tcnica.
Eventos de informacin sobre alternativas tecnolgicas
de bajo costo para la construccin de mdulos sanitarios
intra-domiciliarios.
Visitas domiciliarias para la asistencia tcnica. (dos
alcantarillistas)
Ubicacin y Replanteo del Mdulo Sanitario, ubicacin
de cmara de inspeccin en relacin a la acometida
domiciliaria.
* AT, respecto a las caractersticas tcnicas de
las materiales y accesorios a
utilizar.
Instalacin del Centro de atencin de asistencia
tcnica para la construccin de mdulos sanitarios
visitas de Identificacin de titulares de conexin

YD40

Sistematizacin de datos de usuarios titulares de conexin

YD41

Visita para la verificacion de la instalacin:

Firma de formulario de registro ante la EPSA (Contrato

YD22
YD23
YD24
YD25
YD26
YD27
YD28

YD29
YD30
YD31
YD32

YD33

YD34
YD35
YD36

YD37

YD38

X
X
X

X
X
X
2

XX

X
X

X5

XXX
XXX
XXX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

X
X
XX

X
X

24

de Prestacin de Servicio).

YD42

YD43

YD44
YD45
YD46

YD47
YD48
YD49
YD50
YD51
YD52
YD53

Evento de socializacin de la estructura tarifaria con

participacin de acuerdo a estatutos.
Evento acerca del manejo administrativo (transparentar
costos) para autoridades y dirigentes locales:
* Alcances y beneficios del pago oportuno de tarifas.
* Estructura tarifaria.
* Multas y Sanciones de acuerdo a Estatutos y
reglamentos.
Rplica de taller destinada a poblacin beneficiaria sobre:
el alcance y beneficios del pago oportuno de tarifas. A
cargo de lderes locales EPSA
Elaboracin de un plan de difusin masivo
* Plan de medios
*Tipos de materiales y flujos comunicacionales
Implementacin del Plan de difusin masiva.

XX

XX

XX

XX

Eventos de informacin a la poblacin beneficiaria sobre

caractersticas de la planta
de tratamiento

XX

XX

X
XX

Eventos de reforzamiento sobre caractersticas y ventajas

de la PTAR a residentes aledaos a la planta de
tratamiento.
Visitas a PTAR con similares caractersticas a las del
proyecto
Capacitacin en Gestin Social/DESCOM a partir del
plan de capacitacin del
SENASBA
Formalizacin y aceptacin de la gestin social /DESCOM
en la EPSA
Elaboracin del Plan de Gestin Social /DESCOM de la
EPSA
Pasanta de Intercambio horizontal de conocimientos en la
gestin social
Implementacin y seguimiento de acciones de Gestin
Social /DESCOM por la EPSA

XX

XX
XX
X
XX

XX

EDUCACION SANITARIA
YE1
YE2
YE3
YE4
YE5
YE6
YE7

Aplicacin de la lnea base antes del inicio del proceso

Aplicacin de instrumentos de evaluacin de medio trmino
Aplicacin de la lnea de salida
Reuniones de Coordinacin Directores unidades educativas
Adaptacin del plan de capacitacin tipo a maestros del
SENASBA:
* Educacin Sanitaria y Ambiental.
* Diseo de proyectos educativos
* Diseo de la currculo local.
Capacitacin a maestros y maestras de acuerdo al plan
Elaboracin del diagnstico

X
X
X
XX
X

XX
X

XX
X

XX
X

25

YE8
YE9
YE10

YE11

YE12
YE13

YE14

YE15
YE16
YE17
YE18
YE19
YE20
YE21
YE22
YE23
YE24
YE25

educativo participativo:
* Contaminacin en la UE y la comunidad.
* Uso de los servicios
* Preservacin de las fuentes de agua de la comunidad.
* Prcticas higinicas en
UE
Elaboracin participativa del plan de accin y la estrategia de
monitoreo y evaluacin
Evaluacin y actualizacin del plan de accin en educacin
sanitaria y ambiental
Implementacin del Proyecto en educacin sanitaria y ambiental
en Unidades Educativas
Talleres de incorporacin de contenidos en educacin sanitaria y
ambiental
* Objetivos.
* Contenidos y resultados.
* Metodologa.
* Evaluacin.
Incorporacin de educacin sanitaria en planes de
clase de las unidades educativas
Evaluacin y actualizacin de la incorporacin de contenidos en
Educacin sanitaria y Ambiental en Unidades Educativas.
Adaptacin del Plan de capacitacin a brigadas del SENASBA
que incluya:
Enfermedades de origen hdrico-higiene.
Disposicin de Residuos Slidos.
Medio ambiente
Servicios de agua y saneamiento
Proteccin de las aguas subterrneas.
Reclutamiento y organizacin de las brigadas estudiantiles
Somos Agua.
Capacitacin a brigadas de acuerdo al Plan aprobado por el
SENASBA
Replica de capacitacin a estudiantes por parte de las brigadas.
Concurso interno de "Puntos Saludables".

X
X
XX

XX

XX

XX
XX

X
X

XX
X

X
X

Convocatoria a unidades educativas para su certificacin

como unidades educativas saludables
Seguimiento en el avance de indicadores para la certificacin de
unidades educativas saludables
Visitas de evaluacin a UE por parte del gobierno municipal,
Centro de salud y EPSA para identificar las entidades a ser
certificadas
Adaptacin del Plan de capacitacin y sensibilizacin tipo del
SENASBA a comerciantes principalmente sobre:
- Manejo de los servicios
- Manejo integral de
Capacitacin y sensibilizacin a comerciantes de acuerdo al
plan aprobado.
Convocatoria a puestos de venta para su certificacin como
puntos saludables
Seguimiento en el avance de indicadores para la certificacin de

XX
XX

XX

XX

XX
XX
XX

XX

XX

26

YE26

YE27

YE28
YE29
YE30

puestos de venta saludables

Visitas de evaluacin a puestos de venta por parte del gobierno
municipal, Centro de salud y EPSA para la identificacin de
puestos de venta a ser certificados.
Elaboracin y/o adaptacinde acuerdo al plan de comunicacin
tipo del SENASBA que incluya:
* Diagnstico.
* Marco conceptual
* Plan de medios.
* Tipos de materiales y flujos comunicacionales.
* determinacin de indicadores de evaluacin de avance
Implementacin del Plan de difusin masiva de acuerdo a la
estrategia comunicacional aprobada por el SENASBA.
Eventos de capacitacin al centro de salud para la clasificacin
de deshechos
Visitas de sensibilizacin en educacin sanitaria ambiental
puerta a puerta en coordinacin con el Centro de Salud.

XX
XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX

XX
XX

XX

XX

XX

TIEMPO DE EJECUCIN 640 DAS CALENDARIO

27

28