ARTICULO - REFORMA A LA LEY DE CONCURSOS Y

QUIEBRAS - LEY 26684

Aproximacin al nuevo escenario concursal.
Breve comentario a la ley 26684
Por Claudio Alfredo Casado Martnez
I. Proemio.
La reforma introducida por ley 26684 ha venido a modificar distintos
preceptos de la ley 24522 (en adelante LCQ) y no slo en lo referente
a la continuacin de las actividades de la fallida por las cooperativas
de trabajadores como podra suponerse y se han ocupado de
informar los medios de difusin masivos, sino distintos aspectos que
influirn en prcticamente todos los procesos concursales a lo largo de
todo el pas.
Hemos preferido efectuar un breve anlisis instituto por instituto en
funcin de las modificaciones sufridas, destacando los cambios ms
importantes desde nuestro punto de vista.
II. Un nuevo requisito para la formacin del concurso preventivo.
Recordemos que el inc. 8 del art. 11 de la ley 19551 modificado por ley
20595 prevea que para poder peticionar la formacin del concurso
preventivo deba adjuntarse la documentacin que acredita el pago de
las remuneraciones y el cumplimiento de las disposiciones de las leyes
sociales, del personal en relacin de dependencia, actualizado al
momento de la presentacin y que fuera duramente criticada por la
doctrina , ya que en definitiva confrontaban el criterio conservacionista
de la empresa con el de la proteccin de los trabajadores y de los
organismos dependientes del aporte solidario y puntual de sus
integrantes .
La ley 24522 con gran tino elimin este recaudo.
Ahora se exige en el inc. 8 del art. 11 Acompaar nmina de
empleados, con detalle de domicilio, categora, antigedad y ltima
remuneracin recibida. Deber acompaarse tambin declaracin
sobre la existencia de deuda laboral y de deuda con los organismos de

la seguridad social certificada por contador pblico.

Es decir que no se requiere ya el pago, sino una mera declaracin
sobre las deudas con los trabajadores y con lo rganos de seguridad
social.
Respecto al primer tem pocas dudas caben respecto a su alcance, sin
embargo cuando hablamos de seguridad social pueden surgir algunas
dudas. Al respecto se ha sostenido que cuando hacemos referencia a
sta, orientamos el pensamiento hacia un concepto que significa una
importante red de contencin que contempla la cobertura de
contingencias de vejez y la proteccin integral de individuos y familia,
merced al desarrollo sistematizado de asistencia de la salud y
subsidios brindados por un sistema institucional.
Entonces en este grupo se incluirn las deudas por aportes y
contribuciones por jubilaciones y a las obras sociales, si bien podr
dudarse de incluir a las organizaciones gremiales y a las ART nos
inclinamos por postular que todas las obligaciones derivadas de la
relacin laboral deben indicarse.
Tales listado deben contar con una certificacin de contador que
deber indefectiblemente indicar la fuente documental en que se ha
basado, la cual ser provista por quien peticionar la formacin de su
concurso y por la premura del tiempo no se podr desplegar una
auditoria sobre la misma. Estimamos que una mera certificacin
bastar, con lo cual poco se aporta este recaudo, que dicho sea de
paso deber cumplirse an en los pequeos concursos.
En principio no veramos mal la reforma, aunque podr tildrsela de
sobreabundante, y en definitiva slo implica desagregar algunos tems.
Finalmente cabe preguntarnos si deben incluirse las obligaciones de
seguridad social de carcter personal, tales como los aportes
jubilatorios como autnomo. Al respecto estimamos que no, ya que la
tlesis de la reforma se vincula a las acreencias laborales, mxime
cuando an se encuentra discutida la posibilidad de verificar tales
acreencias .
De no contar con empleados en relacin de dependencia?
Estimamos que en estos supuestos ser un exceso ritual manifiesto
exigir la presentacin del mismo, salvo claro est que n ose posean
empleados pero se denuncien acreedores laborales (v.gr. se despidi
todo el personal).
III. Sentencia de apertura del concurso: notificacin de la audiencia
informativa a los trabajadores.

Se dispone que la audiencia informativa deber ser notificada a los

trabajadores del deudor mediante su publicacin por medios visibles
en todos sus establecimientos conforme inc. 10 del art. 14, lo cual en
principio no hace mas que ampliar el conocimiento que puedan tener
los interesados, aunque por lo general nuestra experiencia nos indica
que los actuales dependientes no suelen ser acreedores.
Asimismo tal como analizaremos a continuacin se ha modificado la
informacin que debe presentar el sndico con referencia a la situacin
laboral (nuevo inc. 11) y se ha incorporado el inc. 13 tambin a este
artculo 14, que guarda relacin con original inc. 11 que fuera
inexplicablemente eliminado por la ley 26086, referente a la
constitucin del primer comit.
IV. Eliminacin de los convenios de crisis.
Con referencia al informe del art. 14 inc. 11 (situacin laboral del
concursado) se ha dejado de exigir que el sndico informe sobre c) La
situacin futura de los trabajadores en relacin de dependencia ante la
suspensin del convenio colectivo ordenada por el artculo 20.
Paralelamente se ha eliminado del citado art. 20 la referencia a la
suspensin de los CCT, que haca que durante 3 aos las relaciones
laborales pasaban a regirse por los contratos individuales y la Ley de
Contrato de Trabajo y cuya constitucionalidad fuera puesta en tela de
juicio .
Vemos aqu el cambio de filosofa del legislador ya que esto haba sido
pregonado como un avance en pos del salvataje empresarial que hoy
es derogado. Con ello los convenios (gravosos para el empresario o
conquistas de los trabajadores, segn el cristal con que se miren)
continuarn vigentes.
V. Pronto pago laboral.
Con referencia a este instituto se mantienen en lneas generales las
pautas ya previstas en la LCQ en su redaccin por ley 26086,
continundose con una extensa e incompleta enumeracin de
indemnizaciones que contina dejando algunas sin incluir (v.gr. la
indemnizacin por vacaciones no gozadas) . Concretamente se
producen las siguientes modificaciones:

a. Indemnizaciones incorporadas expresamente.

A fin de aventar dudas gozan de este beneficio las indemnizaciones
del art. 212 LCT, la del art. 52 de la ley 23.551 ; y las previstas en los
estatutos especiales, convenios colectivos o contratos individuales.
Estimamos que las incorporaciones resultan correctas y clarifican
cuestiones dudosas.
b. Indemnizaciones eliminadas.
En la nueva redaccin se omite la referencia al art. 16 ley 25561 que si
bien tuvo una duracin temporal limitada estimamos no corresponda
su supresin por cuanto puede acontecer que excepcionalmente se
adeude en algn caso la misma y surgir inevitable la pregunta
corresponde el pronto pago o no?. Adelantando opinin y atento que
el hecho generador de la indemnizacin se habra producido estando
vigente el pronto pago al mismo, la peticin en principio debera
prosperar.
Tambin se elimina la mencin a las indemnizaciones del art. 6 a 11
de la Ley N 25.013.
c. Elevacin del porcentual de los ingresos brutos de la concursada
para atender los pronto pago.
Al respecto se lo ha incrementado del 1 % que estableci la ley 26086
al tres por ciento (3 %) mensual con la clara intencionalidad de
fomentar el instituto , porcentual que se aplicar sobre los ingresos
brutos de la concursada, mencin que continuar suscitando algunas
controversias (v.gr. se descuenta el IVA o no?) .
d. Limite a los pagos a los acreedores.
Se ha instaurado de un tope mximo individual para los pagos a los
acreedores prontopagables de cuatro (4) salarios mnimos vitales y
mviles (SMVM). Estimamos que con ello se pretende favorecer a los
trabajadores con acreencias de menor monto cuando existan otros con
sumas elevadas de indemnizaciones y que haciendo una distribucin
proporcional se llevaran la mayor parte del dividendo. Ahora stos
ltimos debern aguardar lapsos mayores para cobrar sus acreencias,
beneficiando a aquellos otros. Indirectamente tambin se beneficiar a

aquellas empresas con elevados ingresos brutos y elevadas sumas

adeudadas a los trabajadores que eventualmente vern reducido el
porcentual real destinado a los pronto pago .
VI. Una mnima (y escasa) apertura a los acreedores involuntarios.
El nuevo art. 16 consagra la autorizacin al magistrado a disponer el
pago de aquellos crditos amparados por el beneficio y que, por su
naturaleza o circunstancias particulares de sus titulares, deban ser
afectados a cubrir contingencias de salud, alimentarias u otras que no
admitieran demoras.
En otra oportunidad hemos analizado in extenso la situacin de los
acreedores involuntarios, tambin llamados extracontractuales,
postergantes o crditos de reparacin urgente , sin embargo la
reforma no brinda una apertura total a la cuestin, sino mas bien
mnima, ya que represe nicamente se protege a los crditos
amparados por el beneficio (aclaramos de pronto pago) y que adems
cubran los caractersticas antes citadas, con lo cual aquellas
acreencias que no sean prontopagables se encuentran excluidas, lo
que nos lleva a la conclusin que los casos previstos por la
jurisprudencia y que constituido los leading case sobre la cuestin no
se encuentran amparados.
VII. Intereses crditos laborales.
Se modifica el art. 19 de la ley 24.522 agregndose que Quedan
excluidos de la disposicin (sobre suspensin de intereses)... los
crditos laborales correspondientes a la falta de pago de salarios y
toda indemnizacin derivada de la relacin laboral. Aqu podemos
decir que se ha consagrado legislativamente la doctrina plenaria de la
CNCom. in re Club Excursionistas que en su oportunidad hemos
considerado contra legem .
Asimismo se reforma el art. 129 previndose que tampoco se
suspenden los intereses compensatorios devengados con
posterioridad que correspondan a crditos laborales.
Estimamos que aqu se ha producido un error al hablar de intereses
compensatorios, ya que ste es el que se paga por el uso de un
capital ajeno y por la mora se generan intereses moratorios , entonces
una deuda laboral nunca generar intereses compensatorios. En
nuestra opinin que se trata de un error y se pretendi hacer mencin

a intereses moratorios (y eso que numerosos eventos se resalt el

error en los sucesivos proyectos!). Empero persiste la duda y no habr
quien interprete que como no se generan estos intereses
(compensatorios reiteramos) debe tenerse por no escrita la reforma.
VIII. Los nuevos Comit, ahora de control.
Con la sentencia de apertura del concurso preventivo debe constituirse
un comit de control, integrado por los tres (3) acreedores
quirografarios de mayor monto, denunciados por el deudor y un (1)
representante de los trabajadores de la concursada, elegido por stos
(art. 14 inc. 13).
Sus integrantes, conforme el agregado efectuado al art. 29 deben ser
notificados por carta remitida por el sndico. Al respecto consignemos
que salvo el supuesto del trabajador que haya sido designado a tales
fines, los acreedores denunciados, por el hecho de ser tales ya se
encuentran entre quienes deben recibir la mentada carta, ergo poco se
aporta con la reforma.
Al dictarse la resolucin de categorizacin (art. 42 LCQ) se constituir
el nuevo comit de control con un acreedor por categora
(necesariamente el de mayor monto) y por dos (2) nuevos
representantes de los trabajadores de la concursada, elegidos por los
trabajadores, que se incorporarn al ya electo conforme el artculo 14,
inciso 13. El juez podr reducir la cantidad de representantes de los
trabajadores cuando la nmina de empleados as lo justifique.
Es decir que a partir de este momento los comits tendrn un
integrante por categora ms 3 representantes de los trabajadores
salvo que el juez fundadamente lo reduzca. Cundo? Al respecto
pinsese en un concursado con tres trabajadores: todos formarn
parte del comit? Y si tuviera un solo dependiente? Una previsin
acertada.
Al presentarse la propuesta (art. 45) se debe indicar la conformacin
del nuevo comit de control que deber estar conformada por
acreedores que representen la mayora del capital, y permanecern en
su cargo los representantes de los trabajadores de la concursada.
En los supuestos de quiebras, conforme la disposicin del nuevo art.
201 se estipula en forma similar a la actual que el sndico debe
promover la constitucin del comit de control que actuar como
controlador de la etapa liquidatoria y para ello cursar comunicacin
escrita a la totalidad de los trabajadores que integren la planta de

personal de la empresa y a los acreedores verificados y declarados

admisibles, con el objeto que, por mayora de capital designen los
integrantes del comit.
Finalmente los arts. 262 y 260 prevn los cambios de denominacin
de los comits, agregando este ltimo que los representantes de los
trabajadores, podrn ser sustituidos en cualquier oportunidad por el
mismo procedimiento por el que fueron electos.
Ahora bien, la reforma no indica cmo debe hacerse la eleccin ni si la
misma debe ser convocada por el juez del concurso o debe intervenir
la asociacin gremial respectiva o la autoridad de contralor
adminsitrativa. En principio nos inclinamos por sostener que puede el
juez concursal convocar a elecciones, pero que tambin puede
hacerse por intermedio de la asociacin gremial y la lista de electores
ser obviamente la de los dependientes del deudor.
Asimismo estimamos que el representante electo, como los que se
incorporen a posteriori, pueden no ser empleado (puede ser un
dirigente del gremio?) ya que la LCQ solo exige este recaudo para
elegir no para ser elegido. Siendo empleado estimamos gozar de
las prerrogativas propias de los representantes gremiales, a fin de
evitar persecuciones y/o despidos arbitrarios.
IX. Derecho a revisar los legajos por los empleados.
Se ha incorporado como ltimo prrafo del art. 34 que Los
trabajadores de la concursada que no tuvieren el carcter de
acreedores tendrn derecho a revisar los legajos y ser informados por
el sndico acerca de los crditos insinuados.
En lo personal no alcanzamos a vislumbrar la mejora que ello
producir a los empleados, mxime que su representante en el comit
de control puede hacerlo. En definitiva esta potestad puede
transformarse en un elemento que perturbe el accionar del sndico y al
respecto nos preguntamos Pueden observar-impugnar las peticiones
verificatorias? Si la respuesta es negativa Qu sentido tiene esta
facultad? Por ello sostenemos que en principio podran hacer
pseudos denuncias si se nos permite la expresin, sobre algunas
circunstancias inherentes a las peticiones, para que el sndico cuente
con mayores elementos de juicio pero sin que puedan ser
consideradas como impugnaciones/observaciones propiamente
dichas.
El sndico debera hacer referencia a las mismas en sus informes

individuales pero sin la obligacin de llevarlas al Tribunal en el plazo

de dos das.
X. Participacin de la cooperativa en el cramdown.
Se modifica el inc. 1 del art. 48 legitimndose a presentarse a la
cooperativa de trabajo conformada por trabajadores de la misma
empresa incluida la cooperativa en formacin-, presentacin que
acotemos no se encontraba vedada.
Paralelamente se incorpora el art. 48 bis que dispone sintticamente
para estos casos, es decir al presentarse una cooperativa de
trabajadores:
1. Que el sndico, por orden del juez practicar liquidacin de todos los
crditos que corresponderan a los trabajadores integrantes de la
cooperativa por las indemnizaciones adeudadas, para hacerlos valer
en el cramdown.
2. Homologado el acuerdo con la cooperativa se producir la
disolucin del contrato de trabajo de los trabajadores inscriptos y los
crditos laborales se transferirn a favor de la cooperativa de trabajo
convirtindose en cuotas de capital social de la misma.
3. El juez fijar el plazo para la inscripcin definitiva de la cooperativa
bajo apercibimiento de no proceder a la homologacin.
4. La cooperativa asumir todas las obligaciones que surjan de las
conformidades presentadas.
5. El Banco de la Nacin Argentina y la Administracin Federal de
Ingresos Pblicos, cuando fueren acreedores de la concursada,
debern otorgar las respectivas conformidades a las cooperativas, y
las facilidades de refinanciacin de deudas en las condiciones ms
favorables vigentes en sus respectivas carteras.
6. Queda exceptuada la cooperativa de trabajadores de efectuar el
depsito del veinticinco por ciento (25%) del valor de la oferta prevista
en el punto i), inciso 7 del artculo 48 y, por el plazo que determine la
autoridad de aplicacin de la ley 20.337, del depsito del cinco por
ciento (5%) del capital suscripto previsto en el artculo 9 de la ley
20.337.
7. En el trmite de constitucin de la cooperativa la autoridad de
aplicacin encargada de su inscripcin acordar primera prioridad al
trmite de la misma debindose concluir dentro de los diez (10) das
hbiles.
Liminarmente parecera que la LCQ estara disponiendo que los

exdependientes de la concursada no pueden participar en la

cooperativa que intentar adquirir la empresa.
En cuanto al plazo para que el sndico presente la liquidacin
estimamos que en principio sera de cinco das hbiles judiciales,
encontrndose facultado el juez para ampliarlo segn las
circunstancias concretas del caso.
XI. El eje de la reforma: la cooperativa de trabajadores en la quiebra.
Como ya se indic el eje de la reforma finca en el accionar de la
cooperativa de trabajadores y en la posibilidad que la misma contine
con las actividades de la empresa en quiebra.
Al respecto tenemos:
a. Posibilidad de suscribir contratos.
Se modifica el art. 187 LCQ estableciendo la posibilidad que la
cooperativa de trabajo de trabajadores del mismo establecimiento
proponga contratos. En estos casos se admitir que se garantice el
contrato en todo o en parte con los crditos laborales de sus
asociados pendientes de cobro en la quiebra que stos
voluntariamente afecten a tal propsito, con consentimiento prestado
en audiencia ante el juez de la quiebra y con intervencin de la
asociacin sindical legitimada.
En estos supuestos la sindicatura fiscalizar el cumplimiento de las
obligaciones contractuales y a estos fines, est autorizada para
ingresar al establecimiento para controlar la conservacin de los
bienes y fiscalizar la contabilidad en lo pertinente al inters del
concurso.
b. Continuacin inmediata.
Con referencia a este instituto, en primer lugar se elimina la mencin a
su excepcionalidad tal como indicaremos en el punto XIV y se
legitima a la cooperativa para hacerlo con el fin de lograr la
conservacin de la fuente de trabajo... si las dos terceras partes del
personal en actividad o de los acreedores laborales, organizados en
cooperativa, incluso en formacin, la soliciten al sndico o al juez, si
aqul todava no se hubiera hecho cargo, a partir de la sentencia de
quiebra y hasta cinco (5) das luego de la ltima publicacin de edictos

en el diario oficial que corresponda a la jurisdiccin del

establecimiento.
Se prev tambin que siendo una cooperativa en formacin, la misma
deber regularizar su situacin en un plazo de cuarenta (40) das,
plazo que podra extenderse si existiesen razones fundadas.
Represe que se dice personal en actividad o acreedores laborales
Son categoras excluyentes? Si la fallida cuenta con 10 empleados y
20 acreedores laborales exdependientes Cmo computo los 2/3?
Del total? es decir que 20 empleados o acreedores pueden
requerirlo, pero y Si slo lo piden 7 trabajadores? y Si slo lo piden
14 acreedores laborales? Y si lo pidieran esos dos grupos
conformando dos cooperativas distintas? Interrogantes si quiere de
laboratorio pero que ley no soluciona.
c. Preferencia a la cooperativa en la continuacin.
Con referencia al art. 190, nico que hasta la fecha haca referencia a
las cooperativas de trabajadores, y que regula el instituto de la
continuacin posterior se agrega que para hacer efectiva la
preferencia a stas A tales fines deber presentar en el plazo de
veinte (20) das, a partir del pedido formal, un proyecto de explotacin
conteniendo las proyecciones referentes a la actividad econmica que
desarrollar, del que se dar traslado al sndico para que en plazo de
cinco (5) das emita opinin al respecto. La doctrina deber delinear
los contenidos mnimos del mentado proyecto para evitar que se
transforme en mero ritulismo.
Se efecta tambin una reforma mnima que hemos venido
propugnando efectuando la salvedad que el sndico debe informar
sobre 1) La posibilidad de mantener la explotacin sin contraer
nuevos pasivos, salvo los mnimos necesarios para el giro de la
explotacin de la empresa o establecimiento .
Se prev que En caso de disidencias o duda respecto de la
continuacin de la explotacin por parte de los trabajadores, el juez, si
lo estima necesario, puede convocar a una audiencia a los
intervinientes en la articulacin y al sndico, para que comparezcan a
ella, con toda la prueba de que intenten valerse.
d. Resolucin del Juez y apelacin.
En consonancia con la reforma precedente se modifica el art. 191

disponiendo que el juez debe disponer la continuacin en aquellos

casos que lo estime viable econmicamente o en resguardo de la
conservacin de la fuente laboral de los trabajadores de la empresa
declarada en quiebra.
En cuanto al plazo por el que continuar la explotacin el inc. 2
dispone que para su determinacin se tomar en cuenta el ciclo y el
tiempo necesario para la enajenacin de la empresa; este plazo podr
ser prorrogado por una sola vez, por resolucin fundada.
Concordantemente se ampla en el nuevo art. 217 el plazo para la
enajenacin a resultas de la continuacin.
e. Apelacin.
Se modifica la parte final del art. 191 al disponer que La resolucin
que rechace la continuacin de la explotacin es apelable por el
sndico y la cooperativa de trabajo.
La norma derogada prevea que la resolucin que rechace la
continuacin de la explotacin es apelable por el sndico al solo efecto
devolutivo, es decir que se amplia la legitimacin a la cooperativa lo
cual condice con el resto de la reforma. Empero se modifica el efecto
de la misma, con lo cual parecera que la intencin es conceder la
apelacin con efecto suspensivo (conforme la directriz del art. 273 inc.
4). De ser as no se cumple la disposicin del juez ; entonces no se
cumplir la resolucin que rechace la continuacin Ello implica que
el sndico o la cooperativa como analizaremos pueden continuar la
explotacin aun contra la voluntad expresa del juez?
Analizando el precepto hoy derogado Gebhardt expresaba que la
forma de apelar tiene operatividad en el caso de estar precedida por la
decisin negatoria de continuidad provisoria e inmediata, como la que
prev el art. 189; en esta situacin la continuacin prosigue hasta que
la Alzada resuelva la cuestin. De ser correcta esta interpretacin nos
preguntamos al modificarse la forma de concesin del recurso en
caso de continuacin inmediata debe suspenderse inmediatamente la
misma? Es sta la intencin del legislador?
Antes de ahora sostenamos que el efecto no suspensivo de la
apelacin tena por fin hacer prevalecer la opinin del juez por sobre el
sndico, con lo cual no continuaran las actividades. Hoy parecera,
reiteramos parecera que prende continuarse con la explotacin
aunque el juez no estuviera de acuerdo.

f. Obligacin estatal de brindar asistencia tcnica.

Se incorpora el art. 191 bis que consagra que En toda quiebra que se
haya dispuesto la continuidad de la explotacin de la empresa o de
alguno de sus establecimientos por parte de las dos terceras partes
del personal en actividad o de los acreedores laborales, organizados
en cooperativas, incluso en formacin, el Estado deber brindarle la
asistencia tcnica necesaria para seguir adelante con el giro de los
negocios. Es de esperar que el mismo Estado cumpla con esta
directriz de los legisladores.
g. Obligaciones contradas durante la continuacin.
Se reforma el art. 192 estableciendo una divisin en incisos, pero en lo
sustancial se aclara que en caso que la explotacin de la empresa o
de alguno de los establecimientos se encuentre a cargo de la
cooperativa de trabajo sern aplicables las disposiciones de este
artculo, con excepcin del inciso 3) que estipula que Las obligaciones
legalmente contradas por el responsable de la explotacin gozan de
la preferencia de los acreedores del concurso es decir que se
consagra expresamente la independencia de la continuacin por la
cooperativa de la que realice el sndico, lo cual es de estricta justicia.
h. Suspensin del concurso especial.
Al respecto remitimos al comentario efectuado en el punto XII.
i. Situacin de las relaciones laborales vigentes
Se agregan al art. 196 y 197 sendos prrafos que disponen que las
previsiones referentes a la reconduccin de los contratos de trabajo y
eleccin de personal en la continuacin son inaplicables en caso de
continuacin por una cooperativa de trabajadores, si bien entendemos
que se mantiene la obligacin de verificar las acreencias previstas en
ellas.
j. Compra del establecimiento.
Se modifica el art. 205 inc. 1 disponindose que de la tasacin se
debe correr vista a la cooperativa de trabajadores en caso de que sta

se hubiera formado, adems del sndico; asimismo se incorpora como

inc. 2 previndose que En todos los casos comprendidos en el
presente artculo la cooperativa de trabajo podr realizar oferta y
requerir la adjudicacin de la empresa al valor de tasacin de acuerdo
al inciso anterior
Asimismo se reforma el inc. 8 (anterior inc. 7) ya que ahora la
adjudicacin no debe efectuarse indefectiblemente al precio mas alto
sino que el juez ponderar especialmente el aseguramiento de la
continuidad de la explotacin empresaria, mediante el plan de
empresa pertinente y la magnitud de la planta de personal que se
mantiene en actividad como tutela efectiva de la fuente de trabajo. El
plazo para el pago del precio podr estipularse en el pliego de
licitacin.
Es decir que si un interesado ofrece $ 1.000.000 que permite cancelar
todo el pasivo, pero reducir la planta de personal en un 90 %
mediante la incorporacin de procesos automatizados y otro ofrece $
200.000 pero contratando a todo el personal que lo haca en la fallida,
debe preferirse a esta ltima, independientemente que con sta
queden saldos insolutos de las acreencias verificadas.
k. Posibilidad de compensacin.
A fin de regular esta situacin se incorpora el art. 203 bis que dispone
que Los trabajadores reunidos en cooperativa de trabajo estn
habilitados para solicitar la adquisicin de conformidad con el artculo
205, incisos 1) y 2) y podrn hacer valer en ese procedimiento la
compensacin con los crditos que le asisten a los trabajadores de la
fallida, de conformidad a los artculos 241, inciso 2) y 246, inciso 1) de
la ley concursal, no siendo aplicable en este caso la prohibicin del
artculo 211. El monto de las indemnizaciones ser calculado, a los
fines de la compensacin, de conformidad con el artculo 245 de la ley
20.744 (t.o. 1976), los estatutos especiales, convenios colectivos o
contratos individuales, segn el que resultare ms favorable a los
trabajadores. A tal efecto, podrn utilizarse total o parcialmente los
crditos laborales de los que resulten titulares trabajadores que
voluntariamente los cedan a la cooperativa. La cesin se materializar
en audiencia a celebrarse ante el juez de la quiebra con intervencin
de la asociacin sindical legitimada. El plazo del pago del precio podr
estipularse al momento de efectuarse la venta.
Es decir se regula la posibilidad de efectuar la adquisicin del

establecimiento de la fallida por los trabajadores. Si bien no se indica

si compensarn todo el crdito o slo lo que eventualmente les
corresponda en una distribucin, parecera que la intencin del
legislador es que se compense el total, lo cual difcilmente pueda
llevarse a la prctica y podra llegar a ser tildado de inconstitucional,
debiendo en definitiva adoptarse la segunda interpretacin.
Nos explicamos. Supngase que de un plantel de 100 trabajadores 80
deciden conformar una cooperativa y utilizan el procedimiento que
estamos analizando y sus acreencias son mayores al valor fijado por
el juez. La compra se efectuar sin abonar un solo peso? Y los
gastos de justicia? Si existieran bienes hipotecados o prendados el
privilegio laboral desplaza a aquellos violentando el orden establecido
por la LCQ? Y el crdito de los 20 trabajadores que no integran la
cooperativa cundo y como se cancela?
En definitiva reiteramos que la solucin que vislumbramos correcta
consistir en que el sndico realice una un proyecto de distribucin
proforma para luego poder considerar aquel eventual dividendo en la
compensacin, abonndose la diferencia con el fin de cancelar las
restantes acreencias .
l. Vista en caso de venta directa.
Conforme la nueva redaccin del art. 213 se debe corrrsele vista a la
cooperativa si estuviera funcionando en el supuesto de venta directa
de bienes.
XII. El nuevo concurso especial.
El nuevo art. 195 de la ley 24.522 limita el ejercicio de esta
prerrogativa de los acreedores titulares de crditos con derecho real
de garanta cuando:
1) los crditos no se hallen vencidos a la fecha de la declaracin y el
sndico satisfaga las obligaciones posteriores en tiempo debido;
previsin idntica a la actual.
2) los crditos se hallen vencidos a la fecha de la declaracin,
mientras no cuenten con resolucin firme que acredite su calidad de
acreedor hipotecario o prendario. Si bien en principio vemos correcta
la limitacin estimamos que puede favorecer la presentacin de
impugnaciones y revisiones para dilatar la ejecucin. Se aclara que
todo pacto contra este inciso o el anterior queda fulminado de nulidad.

3) exista conformidad del acreedor hipotecario o prendario para la

suspensin de la ejecucin, disposicin que estimamos sobre
abundante.
Asimismo se agrega que por decisin fundada y a pedido de la
cooperativa de trabajadores, el juez de la quiebra podr suspender las
ejecuciones hipotecarias y/o prendarias por un plazo de hasta dos (2)
aos
La norma nada indica si deben ser satisfechos los crditos ante
nuevos vencimientos ni respecto de la situacin de los intereses. En
nuestra opinin resultara justo y equitativo que los intereses fueran
abonados por la cooperativa, sin embargo ante la omisin legal de
imponrselos estimamos que ser la quiebra la que deba afrontar los
mismos.
Por ello si la cooperativa realizara algn pago al acreedor se estara
efectuando un pago por subrogracin de las acreencias privilegiadas
por parte de la cooperativa y ocupara de este modo el lugar de aquel.
XIII. Obligaciones laborales del adquirente de la empresa.
Se modifica el art. 199 disponiendo que El adquirente de la empresa
cuya explotacin haya continuado slo ser considerado sucesor del
concurso con respecto a los derechos laborales de los trabajadores
cuya relacin se mantuvo en este perodo. En consecuencia, no es
sucesor del fallido sino en ese concepto y los importes adeudados con
anterioridad a la quiebra sern objeto de verificacin o pago en el
concurso.
Al respecto se ha vuelto prcticamente a la redaccin de ley 19551
considerando al adquirente continuador de los contratos del personal
que se ha desempeado durante la continuacin.
En nuestra opinin y siguiendo a las crticas que se han vertido sobre
el rgimen anterior la previsin puede volverse un boomerang y
terminar por desalentar la compra de las empresas en marcha por
parte de empresarios.
Se agrega que en el supuesto que la adquirente sea la cooperativa de
trabajo deber estarse al rgimen de la ley 20.337.
XIV. Carcter de la continuacin.
Tanto en los supuestos de continuacin inmediata como cuando es
decidida por el Juez se elimina la mencin a su excepcionalidad y

que el dao resulte evidente.

Tambin podr continuarse cuando se entendiere que el
emprendimiento resulta econmicamente viable, para lo cual se
modifican los arts. 187 y 190 LCQ, adems de la participacin ya
comentada referente a la intervencin de la cooperativa de
trabajadores.
Asimismo se reforma el art. 203 LCQ disponiendo que no se
comenzar con la realizacin de los bienes cuando se haya resuelto la
continuacin de la explotacin segn lo normado por los artculos 189,
190 y 191, situacin que en definitiva puede producir
XV. La supresin de la espada de Damocles.
La reforma atinadamente elimina la previsin de que la falta de
realizacin de los bienes en el plazo previsto da lugar a la remocin
automtica del sndico y del martillero o la persona designada para la
enajenacin y que respecto del juez, dicho incumplimiento podr ser
considerado causal de mal desempeo del cargo.
En definitiva no se hace mas que receptar la crtica de la doctrina al
respecto.
XVI. Colofn.
La ley 26684 ha venido a modificar el escenario concursal con una
reforma que se tornaba imprescindible ante una realidad: los
trabajadores agrupados en cooperativas que continan las actividades
de empresas fallida, pero la reforma va ms all, mucho ms all
como hemos pretendido esbozar.
Los distintos operadores jurdicos sern quienes ahora debern
responder los interrogantes planteados.