Planeacin Integral para la Salud

El Ministerio de Salud y Proteccin Social a travs de la Resolucin 1536 de

2015 establece las disposiciones para el proceso de Planeacin Integral para la
Salud a cargo de las entidades territoriales del nivel departamental, distrital y
municipal como de las instituciones del Gobierno Nacional.
La Resolucin 1536 tambin incluye las obligaciones que tienen las EPS, las
Entidades Administradoras de Planes de Beneficios EAPB y las
Administradoras de Riesgos Laborales ARL para cumplir con el proceso de
planeacin acogiendo e integrando en los insumos que permitan su ejecucin.
Planeacin Integral para la Salud
La Planeacin Integral para la Salud es un conjunto de procesos que le permite
a las entidades territoriales definir las acciones de formulacin, implementacin,
monitoreo, evaluacin y rendicin de cuentas del Plan Territorial de Salud
PTS. Este plan solo aplica para los departamentos y distritos.
Las autoridades responsables del plan integral para la salud son:
-

Alcalde o Gobernador

Asamblea departamental, Concejos municipales o distritales

Secretara, departamento administrativo u oficina de planeacin

Entidad Territorial de salud

Consejo Territorial de Planeacin

Plan Territorial de Salud PTS

Es el instrumento estratgico e indicativo de poltica pblica en salud, que le
permite a las entidades territoriales cumplir con las estrategias establecidas en
el Plan Decenal de Salud Pblica.
-

Equidad en Salud

Afectacin Positiva de los determinantes de la salud

Mitigacin de los impactos de la carga de la enfermedad

Dentro del Plan Territorial de Salud estn incluidos contenidos como:

Anlisis de Situacin de Salud- ASIS

Priorizacin de la caracterizacin de la poblacin afiliada a las

EPS, EAPB y ARL

Priorizacin en Salud Pblica

Componente estratgico y de inversin plurianual del plan

territorial de salud.

Anlisis de Situacin de Salud ASIS

Es una metodologa analtica-sinttica que tiene diferentes tipos de modelos
explicativos, que permiten caracterizar, medir y explicar el perfil de saludenfermedad de la poblacin, para as determinar e identificar los riesgos y los
determinantes de la salud que los generan.
Las entidades territoriales del nivel departamental, distrital y municipal son
quienes tienen que elaborar el ASIS bajo el modelo de determinantes de la
salud con procedimiento y herramientas definidas por el Ministerio. Adems de
utilizar la Gua conceptual y metodolgica para la construccin del ASIS de las
entidades territoriales.
Los puntos a analizar son:
-

Caracterizacin de los contextos territorial y demogrfico

Efectos sobre la salud o el dao en la salud, en morbilidad y

mortalidad

Los determinantes de la salud

Priorizacin de los efectos, factores de riesgo y determinante.

El ASIS general con sus anexos se har cada 4 aos, de acuerdo con la
metodologa definida por el Ministerio. Anualmente se realizar la actualizacin
del ASIS general.
Caracterizacin de la Poblacin
La Resolucin 1536 en su captulo II define la caracterizacin de la poblacin
que estar a cargo de las EPS, las EAPB y las ARL contemplados en el Plan
de Beneficios; quienes deben identificar riegos, priorizar poblaciones dentro de
las personas afiliadas y lugares dentro del territorio, para prevenir las
intervenciones individuales necesarias para mitigar riesgos.

Esta caracterizacin deber hacerse cada ao, utilizando la Gua conceptual y

metodolgica para la caracterizacin poblacional y los procedimientos y
herramientas establecidas por el Ministerio.
Dicha informacin debe ser enviada el primer (1) da hbil del mes de
septiembre a travs de la plataforma PISIS del SISPRO, para ser integrada al
sistema de informacin en salud, para disposicin de las Entidades Territoriales
y Organismo de Control.
Desde el 1 de enero de cada ao las entidades podrn acceder a la
informacin generada por las EPS, EAPB y ARL.
Priorizacin de Salud Pblica
En este punto se quiere dar un orden jerrquico de importancia de las
situaciones y circunstancias que afectan la salud en el territorio.
La priorizacin de salud pblica est a cargo de las Entidades Territoriales,
departamentales, distritales y municipales, quienes deben utilizar la
metodologa Estrategias PASE a la Equidad en Salud en la ruta 1 al 8 de la
ruta lgica.
La priorizacin de salud pblica se har cada 4 aos y la informacin se
cargar a travs de la plataforma habilitada del SISPRO.
Monitoreo y Evaluacin
El Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Plan Territorial de Salud SME es el
conjunto de procedimientos y mecanismos integrados al SISPRO que tiene
como fin reducir la variabilidad de los procesos de captura, procesamiento,
anlisis y entrega de informacin.
Este sistema permite a travs de salidas parametrizadas en forma de tablero
de control, hacer el seguimiento del cumplimiento de los objetivos y metas
propuestas en cada una de las dimensiones del PDSP.
La administracin de SME estar a cargo de la Direccin de Epidemiologa y
Demografa, y la Oficina de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin del
Ministerio.
Toda la informacin del SME estar disponible en el SISPRO y ser una fuente
de informacin nica para las SGSSS y los Organismos de Control.
El monitoreo y evaluacin tendr la siguiente periodicidad:

Cada ao se har la informacin de avance de las intervenciones

aprobadas en el plan de accin en salud, por cada lnea operativa
y dimensiones del plan territorial de salud.

Cada 2 aos a travs del SME se har la evaluacin del avance

en el cumplimiento de metas y objetivos del PTS.

Cada 10 aos en el primer semestre del ao el Ministerio de

Salud y Proteccin Social, realizar la evaluacin del impacto del
PDSP.

Redicin de Cuentas
Con la rendicin de cuentas se evaluarn las acciones, actuaciones y logros
obtenidos por los Gobernadores y Alcaldes en cada ao de gobierno, frente a la
implementacin de Planes Territoriales de Salud, Operativo Anual e Inversin
en Salud y Plan de Accin en Salud.
Las Entidades Territoriales, departamentales y distritales deben realizar cada
ao un ejercicio de rendicin de cuentas en salud a los ciudadanos y a los
dems sectores sociales.
Para la rendicin de cuentas se deber observar el documento Manual nico
de rendicin de cuentas elaborado por el Comit de Apoyo Tcnico de la
Poltica de Rendicin de Cuentas.
La Resolucin 1536 de 2015 entra en vigencia a partir de su publicacin y
deroga la Resolucin 425 de 2008.