C ABC Batallas

ABC DE LA GESTIN MUNICIPAL DE BATALLAS
GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE BATALLAS
ABC DE LA GESTIN
MUNICIPAL DE BATALLAS

DL 4-1-2776-12
Elaboracin:
Gobierno municipal de Batallas
Bernardo Balboa Patty
Honorable Alcalde Municipal
Blas Mamani Vargas
Director de rea Tcnica
Henry Cutile Velasco
Encargado Procesos de Contratacin
Fundacin Colectivo Cabildeo
Antonia Urua
Tcnica Rural FCC
Revisin
Silvia Fernandez
Coordinadora FCC
Impreso en:

Fundacion Colectivo Cabildeo / 2012

Pje Capitn Waldo Ballivan N594. Piso 1
Entre Rosendo Gutierrez y Belisario Salinas / Sopocachi
Telf: 2416581
Fax:2416581
Portal web: www.colectivocabildeo.org
Mail: fundacion@colectivocabildeo.org
La paz, Estado Plurinacional de Bolivia
PRESENTACIN
El Gobierno Autnomo Municipal de Batallas, en concordancia con los principios constitucionales, asume como principio
de vida el Vivir Bien, como horizonte del proceso de cambio
y construccin del Estado Plurinacional en el municipio de
Batallas.
En esa razn, se reconoce que las mujeres y hombres son actores en la construccin del Vivir Bien, y para ello se generan
las condiciones y mecanismos necesarios para que participen
en igualdad de condiciones en la definicin y evaluacin de
polticas, planes y presupuestos.
Gobierno Autnomo
Municipal de Batallas
Me es grato, presentar ante la poblacin el documento

ABC de la Gestin Municipal de Batallas, gua metodolgica que permitir orientar la formulacin, el anlisis
y evaluacin del plan operativo anual y el presupuesto municipal, encaminados a reducir las desigualdades sociales y de
gnero en el municipio, para Vivir Bien.
As tambin el documento es un reflejo de la voluntad poltica de asumir el desafo de eliminar los dispositivos coloniales
presentes en la gestin municipal.
Han contribuido, desde su experiencia, a la construccin del
ABC de la Gestin Municipal de Batallas, el personal directivo, tcnicos y tcnicas del nivel ejecutivo, bajo la asistencia
tcnica del Colectivo Cabildeo.
Dr. Bernardo Balboa Patty
Alcalde Municipal de Batallas
PRESENTACIN
Las mujeres y hombres que integramos el Colectivo Cabildeo
hemos asumido el compromiso de contribuir a la despatriarcalizacin del Estado y la sociedad para avanzar en la construccin del Vivir Bien y lo hacemos en el trabajo cotidiano
con las organizaciones de mujeres, las organizaciones sociales
y el gobierno municipal de Batallas; por ello nos sumamos y
volcamos todo nuestro esfuerzo, al desafo de eliminar los
dispositivos coloniales y patriarcales presentes en las instituciones pblicas y la comunidad. Desafo que compartimos con
el hermano Bernardo Balboa Alcalde Municipal de Batallas y
con el conjunto de las autoridades y tcnicos del municipio.
El ABC de la Gestin Municipal de Batallas, expresa la voluntad poltica de la Mxima Autoridad Ejecutiva de Batallas y
del conjunto de las autoridades y tcnicos del municipio para
avanzar en la construccin del Vivir Bien eliminando las desigualdades sociales y de gnero.
El presente documento expresa tambin el trabajo y las contribuciones de las organizaciones de mujeres que en su lucha
por la igualdad de gnero y la despatriarcalizacin hacen visible los elementos patriarcales y coloniales de las polticas y
los presupuestos pblicos y reivindican sus derechos sealndonos el camino para la construccin del vivir bien.
Lic. Raquel Romero Z
Directora Ejecutiva
Colectivo Cabildeo
OBJETIVOS ABC
El Gobierno Autnomo Municipal de Batallas, fortalece la Gestin Autonmica Municipal Participativa, incorporando los principios de equidad,
bien comn, complementariedad, igualdad social y de gnero, en la formulacin, anlisis y evaluacin de polticas, planes operativos y presupuesto
municipal.
El Gobierno Autnomo Municipal de Batallas, fortalece a tcnicos y tcnicas en sus capacidades de anlisis y evaluacin en asignacin del presupuesto municipal, orientacin del gasto, dirigido a reducir las desigualdades sociales y de gnero en el municipio.

2
3
FINALIDAD GESTIN MUNICIPAL BATALLAS

El Gobierno Autnomo Municipal de Batallas, asume el desafo de eliminar
los dispositivos coloniales presentes en la gestin municipal, generando los mecanismos necesarios para que mujeres y hombres en igualdad
de condiciones participen en los procesos de formulacin, anlisis y evaluacin de normativas municipales, polticas, planes y presupuesto municipal.
PRINCIPIOS DE GESTIN MUNICIPAL

PARA
FORMULAR, ANALIZAR Y EVALUAR
EL POA Y EL PRESUPUESTO MUNICIPAL ORIENTADOS A REDUCIR
LAS DESIGUALDADES SOCIALES Y DE GNERO EN EL MUNICIPIO
PARA VIVIR BIEN
5
PRINCIPIOS
DE
GESTION MUNICIPAL
99 El Gobierno Autnomo Municipal de Batallas, en concordancia con los principios constitucionales, asume como principio de vida el
Vivir Bien, como horizonte del proceso de
cambio y construccin del Estado Plurinacional en el municipio de Batallas.
Constitucin Poltica del Estado
Artculo 8.
I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad
plural: ama qhilla, ama llulla, ama

suwa(no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa(vivir
bien), andereko (vida armoniosa), tekokavi (vida buena), ivimaraei (tierra sin mal) y
qhapajan (camino o vida noble).
social, para consolidar las identidades plurinacionales.

99 El Gobierno Autnomo Municipal de Batallas,
asume como principio la equidad en la distribucin de la riqueza, ingresos y el acceso a
las oportunidades en igualdad de condiciones
para hombres y mujeres, para la superacin
de las desigualdades sociales y gnero, y el
ejercicio de los derechos humanos.
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
Artculo 102.(LINEAMIENTOS GENERALES).Enfatizamos el siguiente:
5. Asignacin de recursos suficientes para la

eliminacin de las desigualdades sociales,
de gnero y la erradicacin de la pobreza.
II. El Estado se sustenta en los valores de

unidad, igualdad, inclusin, dignidad, liber la erradicacin de la pobreza y la intad, solidaridad, reciprocidad, respeto, comequidad, de manera de lograr un patrn
plementariedad, armona, transparencia,
equitativo de distribucin y/o reequilibrio, igualdad de opordistribucin de ingresos, riqueza
tunidades, equidad social y
El Gobierno
y oportunidades.(Plan Nacional
de gnero en la participacin,
de Desarrollo, Bolivia Digna, D.S.
Autnomo
bienestar comn, responsabili29272)
dad, justicia social, distribucin
Municipal de
99
El Gobierno Autnomo
y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir
Batallas, asume Municipal de Batallas, para el pleno ejercicio de los derechos de
bien.
como principio mujeres y hombres, reconocidos
Artculo 9: Son fines y funciones
en la Constitucin Poltica del Esesenciales del Estado, adems de
la equidad en la tado, generalas condiciones y los
los que establece la Constitucin y la
distribucin de la medios necesarios y suficientes
ley:
que contribuyan al logro de la
justicia social y la igualdad de griqueza
I. Constituir una sociedad justa
nero, en el mbito de su compey armoniosa, cimentada en la
tencia, expresado en las polticas,
descolonizacin, sin discrimiplanes y los presupuestos pblicos..
nacin ni explotacin, con plena justicia
MARCO NORMATIVO
APLICACIN
GENERO
PARA LA
DE LA
Constitucin Poltica del Estado

Se plantea la equidad social y de gnero, como
uno de los valores y principios constitucionales,
reflejado en:
Artculo 8.
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio,
igualdad de oportunidades, equidad social
y de gnero en la participacin, bienestar
comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y
bienes sociales, para vivir bien.
Artculo 270,
Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas
son: la unidad, voluntariedad, solidaridad,
equidad, bien comn,
autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad,
equidad de gnero, subsidiariedad,
gradualidad, coordinacin y lealtad
institucional, transparencia, participa-
IGUALDAD
DE
cin y control social, provisin de recursos

econmicos y preexistencia de las naciones
y pueblos indgena originario campesinos, en
los trminos establecidos en esta Constitucin.
Artculo 313.De la eliminacin de la pobreza,
exclusin social y econmica y el logro del
vivir bien en sus mltiples dimensiones.
La organizacin econmica boliviana establece los siguientes propsitos:
Numeral 2. La produccin, distribucin y redistribucin justa de la riqueza y de los excedentes econmicos.
Artculo 316.De la funcin del Estado en la
Economa.
Numeral 7. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los recursos
econmicos del pas, con el objeto de evitar
la desigualdad, la exclusin social y econmica, y erradicar la pobreza en sus mltiples dimensiones.
Artculo. 321
II. La determinacin del gasto y de la inversin
pblica tendr lugar por medio de mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones atendern especialmente a la educacin,
la salud, la alimentacin, la vivienda y el desarrollo productivo.
7
Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar como fuente de
riqueza y deber cuantificarse en las cuentas
pblicas.
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, se identifican los siguientes elementos de equidad de gnero:
Entre los principios

que rigen la organizacin territorial
y las entidades territoriales autnomas (Artculo
5.) enfatizamos el
siguiente:
11. Equidad de gnero.- Las entidades territoriales
autnomas garantizan el ejercicio pleno de las libertades y los derechos
de mujeres y hombres, reconocidos en la
Constitucin Poltica del Estado, generando
las condiciones y los medios que contribuyan al logro de la justicia social, la
igualdad de oportunidades, la sostenibilidad e integralidad del desarrollo en las
entidades territoriales autnomas, en la conformacin de sus gobiernos, en las polticas
pblicas, en el acceso y ejercicio de la funcin
pblica.
Artculo 7. (FINALIDAD)
II. Los gobiernos autnomos como depositarios de la confianza ciudadana en su jurisdiccin y al servicio de la misma, tienen los
siguientes fines:

8. Favorecer la integracin social de

sus habitantes, bajo los principios de
equidad e igualdad de oportuni-
dades, garantizando el acceso de las

personas a la educacin, la salud y al
trabajo, respetando su diversidad, sin
discriminacin y explotacin, con plena justicia social y promoviendo la
descolonizacin.
Artculo 93. (PLANIFICACIN)
III. De acuerdo a las competencias exclusivas
de los Numerales 2 y 42, Pargrafo I del
Artculo 302, de la Constitucin Poltica
del Estado, los gobiernos municipales autnomos tienen las siguientes
competencias exclusivas:
1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de
Desarrollo Municipal, incorporando los
criterios del desarrollo humano, con
equidad de gnero e igualdad de
oportunidades, en sujecin a ley especial, conforme a las normas del Sistema de Planificacin Integral del Estado
y en concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.
Artculo 102. (LINEAMIENTOS GENERALES).
5. Asignacin de recursos suficientes para
la eliminacin de las desigualdades sociales, de gnero y la erradicacin de la
pobreza.
Artculo 114. (PRESUPUESTO DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS)
III. El proceso presupuestario en las entidades territoriales autnomas est sujeto a
las disposiciones legales, las directrices y el
clasificador presupuestario, emitidos por
el nivel central del Estado, los mismos
que incluirn categoras de gnero
para asegurar la eliminacin de las
brechas y desigualdades, cuando corresponda.
IV. Las entidades territoriales autnomas elaborarn el presupuesto institucional considerando la integralidad y articulacin de
los procesos de planificacin, programacin, inversin y presupuesto, incorporando los mecanismos de participacin y control social, en el marco
de la transparencia fiscal y equidad
de gnero.
Artculo 130. (SISTEMA DE PLANIFICACIN INTEGRAL DEL ESTADO)
I. El Sistema de Planificacin Integral del
Estado consiste en un conjunto de normas, subsistemas, procesos, metodologas,
mecanismos y procedimientos de orden
tcnico, administrativo y poltico, mediante
los cuales las entidades del sector pblico
de todos los niveles territoriales del Estado recogen las propuestas de los actores sociales privados y comunitarios para
adoptar decisiones que permitan desde
sus sectores, territorios y visiones socioculturales, construir las estrategias ms
apropiadas para alcanzar los objetivos
del desarrollo con equidad social y
de gnero e igualdad de oportunidades, e implementar el Plan General de
Desarrollo, orientado por la concepcin
del vivir bien como objetivo supremo del
Estado Plurinacional.
III. Los programas y presupuestos multianuales, programaciones operativas y presupuestos anuales, deben contemplar polticas, programas y proyectos de inversin
en equidad social y de gnero garantizando un presupuesto real para satisfacer las necesidades y demandas
diferenciadas de mujeres y hombres.
Las Directrices de Formulacin presupuestaria, emitidas por el Ministerio de

Economa y Finanzas Publicas, es uno de los ins-
trumentos
importantes
para la elaboracin del
POA presupuesto de
todas las entidades pblicas.
En el anexo IV,
captulo de III
Programacin
de Recursos y
Gastos en las
Municipalidades, el inciso (v).
Asignacin de recursos para Equidad
de Gnero, establece que las municipalidades
deben asignar los recursos necesarios para promover y desarrollar, los siguientes programas:
Asimismo, debern programar recursos para el
funcionamiento de los servicios legales integrales, asignando a una de las reas funcionales de
su estructura, la responsabilidad de asumir las
actividades correspondientes.
Apoyando la asignacin de recursos para la
equidad de gnero, los clasificadores presupuestarios, a partir del ao 2012, incorporan la
igualdad de gnero en:
EL CLASIFICADOR POR FINALIDAD Y FUNCIN:

FINALIDAD 10. IGUALDAD DE GNERO, EQUIDAD Y PROTECCIN SOCIAL
Gastos inherentes a la implementacin de la
Igualdad de gnero, la eliminacin de las desigualdades sociales y de gnero y los servicios colectivos de Proteccin Social, cuidado
de la familia y de la comunidad que guardan
relacin con asuntos como la formulacin
y la administracin de poltica de gobierno;
la formulacin y ejecucin de legislacin y
9
otras normas de regulacin sobre la

Igualdad de Gnero,
la eliminacin de las
desigualdades sociales y de gnero, la
proteccin social
y el cuidado de la
familia y la comunidad; y la investigacin aplicada y el
desarrollo experimental en asuntos
y servicios para la Igualdad de Gnero,
la eliminacin de las desigualdades sociales y
de gnero, la proteccin social y el cuidado
de la familia y la comunidad.
FUNCIN 10.9 IGUALDAD DE GNERO Y OTROS SERVICIOS DE ELIMINACIN DE LAS DESIGUALDADES Y PROTECCIN SOCIAL
Gastos inherentes de administracin, gestin o apoyo de actividades como formula-
10
cin, administracin, coordinacin y vigilancia

de polticas, planes, programas y presupuestos
generales de igualdad de gnero, focalizados
en mujeres, de cuidado de la familia y reproduccin de la fuerza de trabajo, de construccin de cultura de igualdad y la redistribucin
igualitaria del ingreso; y otros servicios de
eliminacin de las desigualdades y proteccin
social; preparacin y ejecucin de legislacin
y otras normas sobre la prestacin de servicios para la igualdad de gnero, la eliminacin
de las desigualdades sociales y de gnero y
proteccin social; produccin y difusin de
informacin general, documentacin tcnica
y estadsticas sobre la reduccin de las desigualdades sociales y de gnero y proteccin
social. Incluye la prestacin de proteccin social en forma de beneficios en efectivo y en
especie y otros asuntos y servicios relacionados con la proteccin social que por su generalidad no fueron factibles de asignarse en
alguna funcin determinada de esta finalidad.
HERRAMIENTAS QUE ORIENTAN

GOBIERNO MUNICIPAL
INVERSIN
DE
GENERO
LA
PARA LA
La inversin pblica en igualdad social y de gnero es la asignacin presupuestaria inherente al

desarrollo de polticas, planes, programas, proyectos y servicios pblicos, destinados a proveer
condiciones, medios y oportunidades necesarias
para cerrar brechas de desigualdad entre mujeres y hombres, erradicar y reducir la pobreza y
generar condiciones de igualdad de gnero en el
ejercicio de los derechos humanos1.
Para que los presupuestos pblicos integren
principios, medidas de igual social y de gnero,
y sea posible la evaluacin de su aplicacin, se
han desarrollado categoras de anlisis y orientacin de la inversin en igualdad de gnero, e
indicadores de inversin en igualdad / equidad
de gnero.
Las categoras de inversin en igualdad / equidad
de gnero2 son instrumentos que representan
1 Proyecto de Ley de inversin Pblica en Equidad social y de gnero,
2010, Mesa Nacional de Trabajo en Presupuestos Sensibles al Gnero.
Bolivia
2
Fernndez Silvia (Consultora), 2009, Gua operativa para la
transversalizacin de gnero en los planes sectoriales, Vice ministerio
de Igualdad de Oportunidades. Ministerio de Justicia Bolivia. En la construccin de estas categoras se ha tomado la idea de categoras de clasificacin de gasto en gnero, denominada como la metodologa de gasto
etiquetado de Ronda Sharp y D. Elson y las experiencias de anlisis de
gnero de los presupuestos pblicos. La construccin de las categoras
de inversin en igualdad / equidad de gnero es un proceso colectivo
desarrollado en Bolivia por el Colectivo Cabildeo, el Instituto de Formacin Femenina Integral y programa de PSG de ONU Mujeres RA y otras
organizaciones de mujeres integrantes de la MNTPSG.
AL
IGUALDAD SOCIAL
una articulacin necesaria entre un nivel conceptual y un nivel operativo. Se elaboran en base
a elementos tericos y polticos de la categora gnero y el enfoque de despatriarcalizacin
que dan cuenta de tres ejes centrales sobre los
cuales se estructuran la subordinacin, opresin,
exclusin y discriminacin de las mujeres; estos
son: a) la divisin sexual del trabajo, b) los patrones culturales discriminatorios y c) la funcin
normativa y clasificadora de la diferencia sexual
que ha generado la naturalizacin de la desigualdad de gnero, -el solo hecho de ser mujer ya es
una condicin de discriminacin-.
A partir de estos elementos, las categoras de
inversin e igualdad de gnero definen nombran
y agrupan acciones que pueden realizar las entidades pblicas, en el marco de sus competencias,
para eliminar los factores que provocan la discriminacin, exclusin, opresin y subordinacin
de las mujeres, orientando la inversin pblica
hacia la igualdad de gnero, por eso decimos
que estas categoras son en s mismas criterios
de orientacin de la inversin pblica hacia la
igualdad de gnero.
Actualmente se cuenta con una norma favorable, la Ley
Marco Autonoma y descentralizacin, en lo que refiere al
presupuesto de las entidades territoriales autnomas, en
el Artculo 114, pargrafo II, seala:
11
CATEGORAS DE INVERSIN EN
EQUIDAD DE GNERO
99 CATEGORA DE INVERSIN FOCALIZADA
EN LAS MUJERES (FM)
La funcin normativa y clasificadora de la diferencia sexual provoca en nuestras sociedades que el

solo hecho de ser mujer sea ya una condicin de
discriminacin y desigualdad. La desigualdad entre hombres y mujeres construida a partir de la
divisin sexual del trabajo, la asignacin desigual
y jerarquizada de roles y funciones a hombres y
mujeres, es un patrn cultural que proviene del
ejercicio del poder. Esta desigualdad que se nos
presenta como un hecho natural a partir de la
diferencia sexual, cruza todos los mbitos de la
vida cotidiana -personal, familiar, econmico, poltico, social, cultural, ideolgico- est presente
en todas las culturas, en todas las clases sociales y en todas las sociedades, pero asumiendo
caractersticas propias en cada contexto sociocultural. Esta naturalizacin de la desigualdad ha
hecho que las mujeres no tengamos las mismas
condiciones y oportunidades que los hombres
para ejercer nuestros derechos humanos.
En la actualidad, las estadsticas, an con deficiencias, reportan la presencia de la desigualdad
de gnero con datos de las brechas existentes
entre mujeres y hombres en el ejercicio de los
derechos humanos, independiente de la comunidad, municipio o pas del que se trate. Pero esas
desigualdades que estn presentes en todas las
comunidades humanas, que recorren todos los
mbitos de la vida, no son materia oficial, no
se registra al momento de definir las polticas,
los sistemas de administracin gubernamental y
los presupuestos pblicos3. Para remontar esta
situacin inicial de desventaja de las mujeres se
estructura la categora de inversin focalizada para cerrar brechas de desigualdad
3
Zabalaga Carmen (consultora), (2012). Categoras

para el anlisis y la orientacin de la inversin pblica en igualdad
de gnero en Bolivia ONU MUJERES
12
La categora de inversin focalizada en

mujeres, es la inversin pblica en programas/
proyectos y/o servicios dirigidos exclusivamente
a mujeres, en las diferentes etapas del ciclo de
vida, y que generen oportunidades, condiciones
y medios para cerrar las brechas de inequidad
de gnero, promover la autonoma y el ejercicio
de los derechos de las mujeres tanto en el mbito poltico, social, econmico, laboral, educativo,
de salud, acceso a recursos productivos, etc.
Se entiende por brechas de inequidad en gnero
a la diferencia y distancia entre mujeres y hombres en el ejercicio de los derechos humanos,
Tipo de acciones indicativas que se inscriben en la categora de Inversin Focalizada en Mujeres
mbito de los Programa, proyectos y servicios
que se consignan de manera indicativa en la
categora de inversin focalizada en mujeres
Proyectos promocin de la participacin social y poltica de las mujeres y respeto a sus
derechos
Programas de formacin y fortalecimiento
de mujeres polticas y/o que ocupan cargos
de decisin.
Centros de capacitacin, sedes sindicales u
otra infraestructura para organizaciones de
mujeres
Proyectos o programas que contribuyan
al ejercicio de la ciudadana de las mujeres,
como ser dotacin de certificados de nacimiento, cdulas de identidad, inscripcin electoral u otros.
Proyectos que promuevan el empleo de las
mujeres.
Programas de formacin y fortalecimiento
de actividades econmico-productivas de las
mujeres, micro y pequeas empresas individuales, asociativas y comunitarias de mujeres
y de articulacin al tejido econmico local.
Servicios de informacin, asesoramiento y seguimiento a mujeres en derechos laborales,

acoso y abuso sexual laboral.
Acceso de las mujeres a servicios financieros:
asesora para el acceso a crditos, servicios
de asistencia tcnica.
Asistencia tcnica a organizaciones de mujeres para la elaboracin y negociacin de proyectos e iniciativas econmico-productivas.
Proyectos para asegurar la titularidad y acceso de las mujeres a la tierra y a los medios de
produccin.
Proyectos para recuperar los saberes ancestrales de mujeres en la produccin, la salud,
etc . Programas de deteccin de cncer de
mama y cncer crvico uterino
Programas y servicios en salud sexual y salud
reproductiva, orientado especialmente a mujeres jvenes, mujeres con discapacidad, mujeres de diversidades sexuales y/o que viven
con VIH-SIDA, de acuerdo a los contextos
culturales.
Programas dirigidos a la prevencin y reduccin de la mortalidad maternidad materna.
Programas de prevencin del embarazo adolescente.
Programas de salud materna intercultural
Salud materno infantil (Seguro Universal Materno Infantil), ponderando lo que llega exclusivamente a las mujeres.
Programas de alfabetizacin dirigidos a mujeres, atendiendo a sus caractersticas y necesidades especficas.
Programas de permanencia de nias y adolescentes en el sistema educativo.
Programas que fomenten la educacin media
y superior de las mujeres.
Programas de atencin a mujeres en situacin de calle y/o vulnerabilidad social.
Infraestructura para albergues o refugios y

servicios de apoyo para mujeres vctimas de
violencia.
Programas de insercin laboral para vctimas
de violencia de gnero.
Programas y servicios para promover la seguridad ciudadana de las mujeres.
Programas que faciliten y garanticen el acceso
y titulacin de vivienda para mujeres.
Programas de acceso a la vivienda para familias uniparentales, madres y abuelas responsables de la unidad familiar.
99 CATEGORA DE CORRESPONSABILIDAD SOCIAL Y PBLICA PARA LA
REPRODUCCIN DE LA VIDA(CRV)
Otro elemento o eje en el que se funda la opresin y subordinacin de la mujer es la divisin
sexual del trabajo, El capitalismo, el patriarcado y el racismo no han surgido como sistemas
autnomos, sino como sistemas de dominacin
que interactan y se alimentan mutuamente.
Un elemento que alimenta estos sistemas de
dominacin es la divisin sexual del trabajo, a
travs de esta se ha asignado a las mujeres el
trabajo domstico de cuidado de la familia y reproduccin de la fuerza de trabajo. Este trabajo
esencial para la reproduccin de la vida no es
valorado como trabajo, como industria socialmente necesaria, es entendido como un servicio
atribuido al sexo femenino como caracterstica
natural. La divisin sexual del trabajo no es solo
la asignacin de un trabajo diferente es mecanismo que permite la desvalorizacin y la invisibilizacin de la contribucin del trabajo de la mujer
a la reproduccin de la fuerza de trabajo y la
economa. La asignacin del trabajo domstico a
la mujer ha provocado una distribucin desigual
del trabajo en trminos de carga laboral, uso del
tiempo y valorizacin del sujeto que realiza
el trabajo domstico, desvalorando su contribucin y considerndose como no Trabajo4.
4 Colectivo Cabildeo, 2011 Curso Descolonizacin, Despatriarcalizacin Poltica fiscal y Presupuestos Sensibles al Gnero, Escuela de
Gestin Pblica Plurinacional ONU Mujeres
13
Para desmontar las condiciones de desigualdad

que afectan a las mujeres en la diversidad de familias, esta categora nombra, agrupa y establece
la inversin pblica que promueve las condiciones para la redistribucin del trabajo domstico
y de cuidado de la familia, generando las condiciones materiales y culturales para ello. Promueve responsabilidad compartida entre la familia
(hombres, mujeres) la comunidad y el Estado
en la reproduccin de la vida tomando en cuenta las dimensiones corporal, material, emocional, afectiva y de uso del tiempo en temas que
acompaan el crecimiento, la recreacin, la proteccin, y el cuidado de la niez, adolescencia,
tercera edad y personas con capacidades diferentes u otros referidos a contribuir o distribuir
las tareas domsticas y de cuidado, para ampliar
las oportunidades de mujeres y hombres de todos los estratos sociales en el ejercicio de sus
derechos humanos y el Vivir Bien5.
Se entiende por corresponsabilidad social y pblica en la reproduccin de la fuerza de trabajo
y el cuidado de la familia, a la inversin destinada
a programas, proyectos y/o servicios pblicos
de proteccin, recreacin y cuidado de la niez,
adolescencia, tercera edad y personas con capacidades diferentes u otros referidos a tareas
domsticas de cuidado.
TIPOS DE ACCIONES INDICATIVAS
QUE SE INSCRIBEN EN LA CATEGORA DE CORRESPONSABILIDAD SOCIAL Y PBLICA PARA LA REPRODUCCIN DE LA VIDA.
mbito de los Programa, proyectos y servicios que
se consignan de manera indicativa a esta categora:
Centros de Educacin Infantil para nios, nias menores de 6 aos.
Guarderas obligatorias en los centros de trabajo de ms de 15 nios/as entre trabajadores/as.
5
Idem
14
Programas para el uso del tiempo libre durante el periodo escolar y vacacional para nios, nias y adolescentes
Servicios de transporte escolar
Programas de capacitacin laboral y de atencin a las necesidades de personas con capacidades diferentes
Programas de terapia ocupacional para personas dependientes de la 3era edad.
Implementacin de infraestructura y servicios colectivos para el cuidado (comedores
populares, lavanderas pblicas, reciclado de
residuos slidos).
Programas de fortalecimiento de las familias y
redes comunitarias para el cuidado y la crianza de nios/as, recuperando saberes y prcticas culturales.
Construccin de estrategias de relacionamiento inter generacional desde las prcticas
de la cosmovisin de los pueblos indgena
originario campesinos.
Programas de apoyo (incluyendo oportunidades econmicas) para familias con riesgo de
abandono de hijos e hijas.
Programas de sensibilizacin sobre responsabilidades compartidas entre mujeres y hombres en el trabajo domstico y cuidado de la
familia.
Capacitacin y o sensibilizacin dirigidas exclusivamente a hombres sobre tareas del cuidado de la familia
Promocin de investigacin y levantamiento
de informacin estadstica sobre el trabajo
domstico no remunerado y sobre el uso del
tiempo.
99 CATEGORA - INVERSIN EN CULTURA DE IGUALDAD(CI)
La desigualdad social y de gnero es un patrn cultural
de larga data asentado en la diferencia de sexo, clase y et-
nia, provenientes del sistema capitalista patriarcal y racista.

Estos patrones culturales son un conjunto de normas y
valores que influyen en las prcticas, costumbres y formas de relacionamiento interpersonal y social. Estos patrones culturales marcan estereotipos rgidos de gnero
y construyen lo masculino y lo femenino en condiciones
de desigualdad. Precisamente en estas normas y patrones
culturales est la fuerza del patriarcado, como estructura
que otorga a los hombres (en masculino) la potestad del
ejercicio del poder sobre las mujeres, las hijas e hijos y sobre asuntos que conciernen a la sociedad en su conjunto;
estos patrones culturales se han naturalizado e introducido en los pueblos y naciones originarias; en muchos casos,
ha reforzado en las sociedades originarias, diferencias y
jerarquas de gnero.
La discriminacin, subordinacin y violencia contra las mujeres son fenmenos presentes en nuestra sociedad; se complejizan en la convergencia de
factores tnico-culturales y de clase. Remover en
la sociedad los patrones culturales discriminatorios a travs de la accin estatal pblica es una
responsabilidad de todos los niveles de gobierno
en trminos de proveer condiciones para el vivir
bien de mujeres y hombres.
Las acciones que produzcan cultura de igualdad
eliminando estereotipos, creencias y patrones
culturales de desigualdad son acciones que promueven cambios estructurales en las relaciones
sociales entre hombres y mujeres, que generan
cambios en la forma de pensar y actuar de la
sociedad y sus instituciones, respecto de las relaciones de poder entre mujeres y hombres.
La categora de inversin en cultura de igualdad
se refiere y nombra la inversin pblica que
promueve cambios estructurales en el sistema
patriarcal, en la gestin pblica y en las relaciones de poder entre hombres y mujeres. Comprende acciones orientadas a generar cambios
en la institucionalidad y gestin pblica (normativa, polticas, planificacin y estructura) y en la
forma de pensar y actuar de la sociedad y sus
instituciones, para alcanzar la igualdad social, tnica y de gnero, la modificacin de los imaginarios sociales y culturales, y de las relaciones
de poder tanto entre mujeres y hombres, como

intragenrica e intergeneracional.
Se refiere a la inversin pblica en programas,
proyectos y/o servicios orientados a modificar
valores, ideas, creencias y prcticas; flexibilizacin
de roles y estereotipos sociales que reproducen
la discriminacin de gnero, clase y el racismo.
Tambin aquellos que, mediante el cambio imaginarios, impulsen la autonoma de las mujeres,
y el ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos, la vigencia de sus derechos polticos,
y que se orienten a garantizar una vida libre de
violencia de gnero, as como los que garanticen
la institucionalidad y soporte necesario para la
sostenibilidad de las polticas de gnero en las
instancias pblicas.
Tipo de acciones indicativas que se inscriben en la categora de Inversin en Cultura de Igualdad
Diseo, aprobacin e implementacin de leyes,
reglamentos y otras normativas que promuevan
la igualdad de gnero y/o garanticen derechos
de las mujeres.
Leyes que transversalizan el enfoque de gnero,
promueven la igualdad entre mujeres y hombres
o impulsan procesos de despatriarcalizacin.
Diseo e implementacin de Planes de igualdad y/o despatriarcalizacin
Diseo e implementacin de normas de planificacin y presupuesto que asignan recursos pblicos para la igualdad de gnero y los
derechos de las mujeres.
Creacin y funcionamiento de una instancia
institucionalizada responsable de las polticas
de gnero y/o despatriarcalizacin y con poder de decisin.
Creacin y funcionamiento institucionalizado
del Servicio Legal Integral Municipal (SLIM) y
programas de mejora de la calidad en la prestacin de sus servicios.
15
Proyectos de mejora en la infraestructura y

en los servicios de las Brigadas de Proteccin
a la familia y/u otros servicios institucionalizados de Seguridad Ciudadana.
Programas para desarrollar la curricula educativa con contenidos de igualdad
Capacitacin a funcionarios/as pblicos en formulacin de polticas y normas destinadas a

generar una cultura de igualdad en la sociedad
Programas de recuperacin de las cosmovisiones, y las prcticas sociales ancestrales que

promueven la igualdad y la reciprocidad y la
solidaridad.
Programas de apoyo tcnico para la transversalizacin del enfoque de gnero en las

diversas instancias y niveles de la estructura
pblica.
Investigaciones, estudios y otros, para apoyar
el diseo participativo de polticas y estrategias pblicas de igualdad entre mujeres y
hombres y/o de despatriarcalizacin.
Programas de prevencin y atencin de la
violencia en razn de gnero.
Programas de prevencin y atencin de la
violencia intrafamiliar y domstica, en el marco de la interlegalidad e interculturalidad
Proyectos de difusin, sensibilizacin y/o servicios sobre derechos sexuales y derechos
reproductivos.
Programas que promuevan la autonoma de
las mujeres y el ejercicio de derechos, en especial los derechos sexuales y derechos reproductivos.
Difusin y sensibilizacin sobre igualdad de
derechos entre mujeres y hombres en la familia, la comunidad y el municipio.
Promocin de una comunicacin no sexista y
libre de estereotipos de gnero especialmente en los medios de comunicacin.
Campaas para promover igual salario por
igual trabajo.
Programas de difusin de Seguridad Ciudadana tomando en cuenta acciones de prevencin que contemplen las causas estructurales
de este tipo de violencia que afectan a mujeres y nias.
16
Programas de prevencin de la violencia en

las escuelas y centros educativos
En trminos del anlisis y evaluacin de gnero

en los presupuestos las categoras contribuyen
a la formulacin de indicadores de inversin en
equidad de gnero al definir criterios de gnero
para la clasificacin y agrupacin de programas,
proyectos, actividades y servicios -establecidos
en los presupuestos pblicos-, as como a la
identificacin de los sesgos de gnero en la formulacin de los presupuestos pblicos
INDICADORES DE INVERSIN PBLICA EN EQUIDAD DE GNERO
El indicador de inversin en equidad de gnero (IEG) es un indicador de desempeo de la
gestin operativa financiera, relativo a la equidad de gnero, estructura los gastos utilizando
tres categoras de inversin: Focalizada en mujeres
(FM), Corresponsabilidad social y publica para
la reproduccin de la vida (CRV)y Cultura de
igualdad (CI); que nombran y agrupan los gastos
en relacin a la provisin de condiciones necesarias para la reduccin progresiva de las brechas
de desigualdad de gnero y la construccin de
la igualdad de gnero, midiendo su magnitud e
incidencia en el presupuestos municipal.
Los indicadores de inversin en equidad de gnero6, permitirn realizar un anlisis y detectar
6 Fernndez Silvia, Martha Lanza, (2006),Indicadores de Gnero en el

Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto Municipal, Colectivo
Cabildeo con el apoyo de UNIFEM RA, Bolivia. Versin corregida en:
Vice ministerio de Igualdad de Oportunidades, Fernndez Silvia (2009).
Gua operativa para la transversalizacin de la igualdad de gnero en
la planificacin sectorial del desarrollo. Ministerio de Justicia, UNFEMRA. Bolivia.
que recursos estn dirigidos a atender y corregir las desigualdades de gnero, para ello se cuenta con
dos indicadores de inversin:
1. INVERSIN PARA LA EQUIDAD E IGUALDAD DE GNERO IEG
2. EFICIENCIA DE LA INVERSIN PARA LA EQUIDAD E IGUALDAD DE GNERO EIEG
1. Nombre del Indicador
INVERSIN PARA LA EQUIDAD E IGUALDAD DE GNERO (IEG)
2. Definicin
Es un indicador de desempeo de la gestin operativa financiera, relativo a la equidad de gnero, mide el peso de la inversin de la entidad en programas, proyectos y/o actividades orientadas a la equidad
/ igualdad de gnero respecto al total de la inversin de la entidad.
Se expresa en porcentajes y se refiere solo al presupuesto de inversin
El indicador de Inversin en Equidad de gnero estructura los gastos utilizando tres categoras de inversin (categora de inversin
focalizada en mujeres FM-, categora de corresponsabilidad social
en la reproduccin de la fuerza de trabajo y el cuidado de la familia
CRV-y categora de inversin en cultura de igualdad CI-) que nombran y agrupan los gastos en relacin a la provisin de condiciones
necesarias y suficientes para la reduccin progresiva de las brechas
de desigualdad de gnero y la construccin de la igualdad de gnero,
midiendo su magnitud e incidencia en los presupuestos pblicos.
3. Unidad de medida del indicador
Pesos Bolivianos
4. Formula del Indicador
IEG = Total ejecutado en Gnero (FM+CSCF+CI) x100

Total de Inversin (municipal) ejecutada
5. Descripcin metodolgica
Numerador: la suma del total ejecutado en gnero

Denominador: Total de inversin Municipal
5.1. Definicin de cada categora de la Formula
IEG = Inversin para la equidad de Gnero

FM = categora Focalizada en mujeres: comprende gastos en programas, proyectos y/o servicios dirigidos exclusivamente a mujeres y
nias, que ayuden a reducir las brechas de inequidad de gnero. (para
tipos de programas y proyectos ver categora focalizada en mujeres)
CSCF= categora de corresponsabilidad Social del Cuidado a la
familia: comprende gastos inherentes a programas, proyectos y/o
servicios pblicos que garanticen la corresponsabilidad del Estado, las familias (hombres y mujeres)y la comunidad, en el trabajo
del hogar y de cuidado de nias, nios, adolescentes, adultos mayores y personas con capacidades diferentes
17
INVERSIN PARA LA EQUIDAD E IGUALDAD DE GNERO (IEG)

CI= categora de cultura de igualdad: son gastos inherentes apolticas, planes, programas, proyectos y/o serviciosorientados a la superacin de los imaginarios sociales y culturales discriminatorios y
patriarcales en la institucionalidad y gestin pblica; en la forma de
pensar, actuar de la sociedad y sus instituciones.
6. Cobertura
Municipal
7. Fuente y disponibilidad Direccin Administrativa financiera del Gobierno Municipal,

de los datos
Ministerio de Economa y finanzas
8. Periodicidad de los datos Anual
EFICIENCIA DEINVERSIN PARA LA EQUIDAD E IGUALDAD DE GNERO (EIEG)
2. Definicin
Mide la eficiencia de la ejecucin presupuestaria, comparando el

monto total ejecutado en equidad de gnero respecto de lo programado.
3. Unidad de medida del indicador Porcentaje

4. Formula del Indicador
EIEG = Total Ejecutado en Gnero (FM+CFRV+CI) x 100

Total Programado en Gnero (FM+CFRV+CI)
5. Descripcin metodolgi- Numerador: la suma del total ejecutado en gnero

ca
Denominador: Suma del total programado en gnero
6. Cobertura
Municipal
7. Fuente y disponibilidad Direccin Administrativa financiera del Gobierno Municipal,

de los datos
Ministerio de Economa y finanzas
8. Periodicidad de los datos Anual
18
MARCO GENERAL
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL

EN LAS
ENTIDADES TERRITORIALES
AUTNOMAS
DE LA
La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, seala que el marco general de la

participacin y control social en las entidades
territoriales autnomas, son las siguientes:
Artculo 138. (DE LA PARTICIPACIN
SOCIAL).
I. La normativa de los gobiernos autnomos debe garantizar la participacin y el
control social,sin discriminacin de orden
social, econmico, poltico u otros, de conformidad a lasprevisiones de la ley correspondiente.
II. La participacin social se aplica a la elaboracin de polticas pblicas, como a la
planificacin,seguimiento y evaluacin,
mediante mecanismos establecidos y los
que desarrollen losgobiernos autnomos
en el marco de la ley.
Artculo 139. (GESTIN PARTICIPATIVA). Las normas de los gobiernos autnomos
deberngarantizar la existencia y vigencia de espacios de participacin ciudadana y la apertura
de canales oespacios para recoger y atender las
demandas sociales en la gestin pblica a su cargo, considerandocomo mnimo:
1. Espacios de participacin social en la planificacin, seguimiento, evaluacin y controlsocial de las polticas pblicas, planes,
programas y proyectos.
2. Espacios de participacin directa, iniciativa

legislativa ciudadana, referendo y consultaprevia.
3. Canales o espacios de atencin permanente de la demanda social y ciudadana.
Artculo 140. (TRANSPARENCIA). Sin necesidad de requerimiento expreso, cada gobiernoautnomo debe publicar de manera regular y
crear canales de permanente exposicin ante la
ciudadanade sus planes, programas y proyectos,
las contrataciones y reportes de ejecucin concernientes a stos,los informes fsicos y financieros, resultados, evaluaciones, balances, as como
toda informacinrelacionada a la gestin pblica a su cargo. Asimismo, tiene la obligacin de
responder a losrequerimientos de informacin
especfica formulados por cualquier ciudadana o
ciudadano, organizacinsocial u organismo colegiado, y permitir el acceso efectivo a la informacin de cualquier entidad pblica.
Artculo 141. (RENDICIN DE CUENTAS). Las mximas autoridades ejecutivas deben
haceruna rendicin pblica de cuentas por lo menos dos veces al ao, que cubra todas las reas
en las que elgobierno autnomo haya tenido responsabilidad, y que deber realizarse luego de la
amplia difusin, demanera previa y oportuna, de
su informe por escrito. Los estatutos autonmicos y cartas orgnicassealarn los mecanismos y
19
procedimientos de transparencia y rendicin de

cuentas. No se podr negarla participacin de las
ciudadanas y ciudadanos y organizaciones de la
sociedad civil en los actos derendicin de cuentas.
LEY DE MUNICIPALIDADES(Ley
20281999)
Artculo 80.La planificacin participativa municipal es el mecanismo de gestin pblica para alcanzar el desarrollo humano sostenible por ser
aplicada en los distritos y cantones, de manera
concertada entre el Gobierno Municipal y las
organizaciones territoriales de base.
En este marco, el Ciclo de GestinAutonmica Municipal Participativa, es un
procesoCclico(cumbres, talleres, encuentros,
consultas, etc.) que se realiza anualmentecon
el fin de garantizar la participacin ciudadana y
control social de la gestinpblica y sus componentes son:
99 LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA. En este componente se realizan al menos dos eventos de planificacin, conocidos
como las Cumbres Municipales.
En la Primera Cumbre Municipal, el GobiernoMunicipal presenta su informe del 1er
cuatrimestral de avance fsico financieroa la
poblacin, as como su oferta de programas y
proyectos. En esteevento se da inicio el pro-
ceso participativo de elaboracin del POA de

lasiguiente gestin, y se entrega formularios
para el recojo de demandasde la poblacin.
Finalizado este evento se desarrollanreuniones, y/o asambleas comunales para lapriorizacin de demandas sociales. Tambin se
desarrollan eventosespecficos como el Encuentro Municipal de Mujeres, donde se planteandemandas para superar las desigualdades
que viven las mujeres en elmunicipio.
En la SegundaCumbre Municipal, se aprueba
en consenso la Oferta Municipal. As tambin
se presenta y en consenso se aprueba las
demandasde proyectos priorizados a incorporarse en el nuevo POA, y los recursos a
asignarse a los mismos.
99 RENDICIN DE CUENTAS, es el otro
componente del Ciclo de GestinMunicipal
Participativa. Este componente est estrechamente relacionado con elderecho a participar
y ejercer control social (ver CPE,Titulo VI, Participacin yControl Social, artculos 241 y 242).
El Gobierno Municipal realiza eventos de
Rendicin de Cuentas con baseen los Informes Cuatrimestrales (informes fsico - financiero - administrativo), y fin de gestin
La rendicin de cuentas, es un acto esencial a

la funcin pblica, que significainformar y dar
cuenta de todo lo
En la Ruta de la Gestin Municipal Participativa intervienen:
que se realiza o gestiona en la gestin
Alcalde o alcaldesa
administrativadel
Oficiales, Directores, Unidades y equipo tcnico del nivel ejecutivo.
mbito pblico. La
Concejo Municipal
Ley N 1178 exige
Comit de Vigilancia
que en todas las en Las OTBs (juntas vecinales y comunales)
tidades pblicasexis Autoridades sindicales de Tupac Katari y Bartolina Sisa
ta transparencia e
Responsables de los sectores de salud y educacin en el municipio
informacin constante, fluida y clara
Representantes de organizaciones de mujeres
sobre la gestin y
Organizaciones de productores y productoras
administracin.
20
En el siguiente cuadro se pueden apreciar mejor estos procesos y componentes:
21
INSTRUMENTOS
MECANISMOS
INCORPORAR LA IGUALDAD DE
GNERO EN EL PLAN OPERATIVO ANUAL
PRESUPUESTO MUNICIPAL
PARA
En este punto se recupera las etapas identificadas en el proceso de anlisis, formulacin

y evaluacin de POA presupuesto municipal, del Gobierno Autnomo Municipal de
Batallas.
As tambin las herramientas estn organizadas de acuerdo a los dos componentes del
Ciclo de Gestin Autonmica Municipal Participativa:
- PLANIFICACIN PARTICIPATIVA
- RENDICIN DE CUENTA
PLANIFICACIN PARTICIPATIVA
Para responder a este componente del Ciclo de
Gestin Autonmica Municipal Participativa, se
ha desarrollado herramientas/ instrumentos que
permitan responder oportunamente al desarrollo del proceso participativo de la Planificacin,
Anlisis y Formulacin del Plan Operativo Anual
y del presupuesto municipal para la prxima gestin.
22
En este componente el Gobierno Autnomo

Municipal de Batallas reconoce la importancia
de la participacin de mujeres y hombres, por
ello desarrolla los mecanismos necesarios y suficientes para identificar no solo en la eleccin
de proyectos para el POA, sino tambin en la
definicin de polticas que respondan a atender
las necesidades, y superar las desigualdades sociales y de gnero.
Los responsables del cumplimiento de este proceso son:
EJECUTIVO MUNICIPAL
Alcalde Municipal
Oficial Mayor
Direccin Administrativa- financiera
Direccin rea Tcnica
Direccin de Desarrollo Humano
CONCEJO MUNICIPAL
Los pasos centrales a desarrollar en el PROCESO DE PLANIFICACIN PARTICIPATIVADEL

POA Y PRESUPUESTO para la elaboracin del nuevo POA, son las siguientes:
PASOS CENTRALES
PROCESO DE PLANIFICACIN PARTICIPATIVA DEL POA Y
PRESUPUESTO
Paso 1: REUNIN DE COORDINACIN PARA EL NUEVO POA
Paso 2: ORGANIZACIN Y CAPACITACIN A TCNICOS Y TCNICAS
MUNICIPALES
Paso 3: 1RA CUMBRE MUNICIPAL
Paso 4: ENCUENTRO MUNICIPAL DE MUJERES
Paso 5: 2DA CUMBRE MUNICIPAL
Paso 6: INTEGRACIN DE LA IGUALDAD DE GNERO EN LOS OBJETIVOS

DE GESTIN DEL NUEVO POA
23
PASO 1: REUNIN DE COORDINACIN

PARA LA

ELABORACIN DEL NUEVO
POA
ACTIVIDAD:

Reunin entre el Ejecutivo Municipal (Alcalde) y representantes del

Comit de Vigilancia.
OBJETIVO:

Coordinar la realizacin de las Cumbres Municipales en el proceso de

Planificacin Participativa para el nuevo POA.
PARTICIPANTES
Del Nivel Ejecutivo:
EN LA ACTIVIDAD:
Del Concejo Municipal
Representantes de los y las actoras sociales
Ejecutivo Municipal (Oficiala Mayor, y Directores)

Concejales y concejalas
Comit de Vigilancia

l Centrales Agrarias de Tpac Katari y Bartolina Sisa,de la 3ra seccin,
provincia Los Andes

Junta de Vecinos de la 3ra seccin, provincia Los Andes
CON QU
P Instrumento 1: CONVOCATORIA
INSTRUMENTOS SE P Instrumento 2: PLAN DE TRABAJO

CUENTA:
QU GANA EL
GOBIERNO
MUNICIPAL
APLICANDO LOS
INSTRUMENTOS
24
La aplicacin de estos instrumentos permiten al Gobierno Municipal,

establecer una relacin de respeto y de coordinacin con el Comit de
Vigilancia, para establecer consensos y compromisos, en cuanto a los
criterios, y plan de trabajo a sumirse en el proceso de Planificacin
Participativa del POA y Presupuesto municipal para la prxima gestin.
Instrumento 1: CONVOCATORIA REUNIN DE COORDINACIN
OBJETIVO DEL INSTRUMENTO
PROCEDIMIENTO
Facilitar al Gobierno Municipal, como tambin al Comit de Vigilancia la convocatoria

para la realizacin de las Cumbres Municipales
En la reunin, el Ejecutivo Municipal y Comit de Vigilancia se plantea la necesidad de

iniciar el proceso de planificacin participativa para la elaboracin del POA de la prxima gestin. Como resultado, las autoridades
polticas, cvicas y sindicales, consensuan las
fechas, para llevar adelante las Cumbres Municipales, a travs de convocatoria.
RESULTADO DE LA APLICACIN DEL

INSTRUMENTO
Representantes de organizaciones territoriales y funcionales conocen del inicio del
proceso de planificacin participativa para el
nuevo POA.
25
Instrumento 2:
PLAN DE TRABAJO

Facilitar al Gobierno Municipal y al Comit
de Vigilancia en la organizacin de un Plan de
trabajo, que contemple los tiempos (fechas),
actividades necesarias y actores involucrados en todo el proceso de elaboracin del
nuevo POA y presupuesto municipal.

INSTRUMENTO
Este instrumento permite al Gobierno Municipal y al Comit de Vigilancia, la organizacin
26
de las actividades, y tiempos en los que se

desarrollarn a lo largo del proceso de elaboracin del POA y presupuesto municipal.
PROCEDIMIENTO
La matriz contiene tres columnas esenciales
para la elaboracin del Plan de Trabajo (actividades, responsables y fechas de realizacin)
las actividades cubren desde la coordinacin
para convocar para la realizacin de la 1ra
Cumbre Municipal, hasta la entrega del POA
presupuesto al Ministerio de Economa y Finanzas.
PLAN DE TRABAJO

ACTIVIDADES RESPONSABLES
l Ejecutivo Municipal (Oficial Mayor, Directores y Subalcalde)

l Concejo Municipal

l Comit de Vigilancia
COORDINACIN PARA ELABORACIN DEL NUEVO POA
l Centrales Agrarias de Tpac Katari y Bartolina Sisa

l Junta de Vecinos de la 3ra seccin

l Ejecutivo Municipal (Tcnico de planificacin)
CAPACITACIN Y ORGANIZACIN/ EQUIPO TC.NICO
REUNIN DE COORDINACIN CON INSTITUCIONES /ONGS PARA l Ejecutivo Municipal(Oficial Mayor, Directores,Subalcaldes
DETERMINAR ACCIONES CONJUNTAS/ PRXIMA GESTIN y tcnicos/as)
l Ejecutivo Municipal

l Concejo Municipal
CONVOCATORIA PARA LA 1RA CUMBRE MUNICIPAL

l Ejecutivo Municipal(Alcalde, Directores,Subalcald.tcnicos)

ORGANIZACIN DE LA 1RA CUMBRE MUNICIPAL (PREPARAR)

l Ejecutivo Municipal(Oficial Mayor, Directores, tcnico/as)

l Concejo Municipal

REALIZACIN DE LA 1ra. CUMBRE MUNICIPAL

(A
NIVEL SECCIONAL)
l Centrales Agrarias de Tpac Katari y Bartolina Sisa


l Secretarios Generales comunales
REUNIONES COMUNALES PARA DEFINIR PROYECTOS PARA EL
NUEVO POA
l Ejecutivo Municipal (Desarrollo Humano)

REUNIN
CON SECTOR SALUD Y EDUCACIN
l Concejo Municipal


ENCUENTRO
MUNICIPAL DE MUJERES DE LA 3RA SECCIN
l Concejo Municipal

l GOBIERNO MUNICIPAL, CV,Y Poblacin de la 3RA SECCIN
ENTREGA DE FORMULARIOS DE DEMANDAS ALA POBLACION
SISTEMATIZACIN DE DEMANDAS (COMUNIDADES, JUNTA VECINAL, l Ejecutivo Municipal (tcnicos)
Y DE ORG. FUNCIONALES)
l Ejecutivo Municipal(Oficial Mayor, Directores, tcnico/as)

l Concejo Municipal

REALIZACIN DE LA
2da. CUMBRE MUNICIPAL
(A
NIVEL SECCIONAL)
l Centrales Agrarias Tpac Katari y Bartolina Sisa


ELABORACIN DE NUEVO PLAN OPERATIVO ANUAL Y
l (Oficial Mayor, Directores, tcnico/as)
PRESUPUESTO MUNICIPAL

REVISIN
Y APROBACIN SOBRE EL NUEVO POA-PRESUPUESTO
l Concejo Municipal

AJUSTE DEL NUEVO PLAN OPERATIVO ANUAL Y PRESUPUESTO
l (Oficial Mayor, Directores, tcnico/as)
MUNICIPAL
PREPARACIN DEL NUEVO POA-PTO(DOC. FINAL)
ENTREGA DE NUEVO POA-PTO AL MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS
ENCUENTRO MUNICIPAL DE JVENES 3ra. SECCIN
Los que firmamos el presente Plan de Trabajo con comprometemos a su estricto cumplimiento
ALCALDE MUNICIPAL
COMITE DE VIGILANCIA
CENTRALES AGRARIAS
TUPAC KATARI Y BARTOLINA
FECHAS
3ra. semana de junio
3ra. semana de junio
4ta. semana de junio
4ta. semana de junio
1ra semana de julio
2da. semana de julio
3ra. semana de julio

ltima semana de julio
ltima semana de julio

1ra. semana agosto
3ra. semana agosto
3ra. semana agosto
4ta. semana agosto
1ra. semana Septiemb
Octubre/1er ref.POA-Pto.
JUNTA DE VECINOS
27
PASO 2: ORGANIZACIN Y CAPACITACIN

TCNICOS Y TCNICAS
MUNICIPAPLES
ACTIVIDAD: Organizacin y preparacin a tcnicos y tcnicas del nivel ejecutivo para

el desarrollo de las Cumbres Municipales en el proceso de elaboracin del
nuevo POA.
OBJETIVO:
P Fortalecer a los tcnicos y tcnicas, en su capacidad de identificacin

de demandas sociales y de gnero, y manejo de la matriz de priorizacin
de demandas.
P Organizar equipos tcnicos para la realizacin de las cumbres
municipales.
PARTICIPANTES Nivel ejecutivo (MAE, Oficial Mayor, Directores) organiza y capacita al

equipo tcnico del nivel ejecutivo, para responder oportunamente en
EN LA ACTIVIDAD: el proceso de elaboracin del nuevo POA.
CON QU
P Instrumento 3. Instructivo de capacitacin y organizacin de equipos
INSTRUMENTOS
P Instrumento 4. Documento de criterios y matriz de priorizacin de la
SE CUENTA: demanda para el nuevo POA.
QU GANA EL Como Gobierno Municipal:
l Se cuenta con tcnicos y tcnicas preparadas, con capacidades for
GOBIERNO
MUNICIPAL talecidas, y sensibles en cuanto a identificar demandas sociales y de
APLICANDO LOS gnero.
l Nos fortalecemos, y garantizamos una Gestin Municipal Participativa
INSTRUMENTOS?
y con
capacidad de identificar y responder a las necesidades del municipio.
28
Instrumento 3:

CAPACITACIN Y ORGANIZACIN DE
EQUIPOS TCNICOS DE TRABAJO

Facilitar al nivel ejecutivo del Gobierno Municipal la organizacin de los equipos tcnicos
de trabajo para llevar adelante el desarrollo
de las Cumbres Municipales para la elaboracin del nuevo POA.
INSTRUMENTO
Este instrumento permite al Alcalde/ Alcaldesa, organizar en el nivel ejecutivo, un equipo
de trabajo integral, que le posibilita articular
a tcnicos y tcnicas de diferentes reas (niDIRECCIN TCNICA
Tcnicos/as area Agropecuaria
Tcnicos/as area Agropecuaria
Tcnicos/as Saneamiento Bsico
vel ejecutivo operativo), estableciendo tareas

para llevar adelante el proceso de la Planificacin participativa y rendicin de cuentas)
que se van desarrollar simultneamente.
PROCEDIMIENTO:
1. El Ejecutivo Municipal, emite un instructivo,
en la que seala la organizacin del equipo
tcnico conformado y el cronograma de realizacin de Cumbres Municipales del Gobierno Municipal de Batallas.
P Responsable de las Cumbres Municipales
es el staff de decisin del nivel ejecutivo.
DIRECCIN ADM.
FINANCIERA
Responsable de Presupuesto
Responsable Administrativa
DIRECCIN DESARROLLO
HUMANO
Tec. Rep Salud
Tec. Rep Educacin
Tec. Servicios Mpales.
Tec. Resp. Gnero
En la capacitacin a tcnicos y tcnicas municipales, es preciso tomar en cuenta los siguientes temas:
Principios de gestin del Gobierno Autonomo Muncipal de Batallas (2da parte del
Tema 1
documento)
Tema 2
Normativa de Planificacin participativa (ver 3ra parte del documento)

Tema 3

Socializacin Documento de priorizacin de demandas sociales y de gnero. (ver Ins

trumento 4.1)
Transferencia de la matriz de Sistematizacin (vaciado y ordenamiento de demandas
sociales y de gnero (ver Instrumento 4.2)
29
Ejemplo:

INSTRUCTIVO

De: Bernardo Balboa P.

ALCALDE MUNICIPAL

A:

Oficial Mayor
Directores y responsables de rea
Tcnicos y tcnicas del Gobierno Municipal

Ref.:

Fecha:
CAPACITACIN Y ORGANIZACIN A TCNICOS Y

TCNICAS MUNICIPALES PARA EL RECOJO DE
DEMANDAS Y DESARROLLO DE CUMBRES MUNICIPALES
1 de junio, 2012
El Ejecutivo Municipal del Gobierno Autnomo Municipal de Batallas, instruye al personal a participar
de la siguiente actividad:
Taller interno:
Capacitacin a tcnicos y tcnicas municipales para el recojo, anlisis y priorizacin
de las demandas social y de gnero para el nuevo POA y pto.
El taller interno se desarrollara en el saln de reuniones del Ejecutivo Municipal, en fecha 7 de junio,
2012, de horas 9:00 a 12:00 p.m.
As mismo se instruye para el desarrollo de las Cumbres Municipales, la organizacin de los siguientes
equipos tcnicos, tomar en cuenta cronograma:
1ra. CUMBRE MUNICIPAL
2da. CUMBRE MUNICIPAL
Sector: .................................................................
Sector: .................................................................
Fecha: .................................... Hora:08:30 a.m.
Fecha: .................................... Hora:08:30 a.m.
* Nombre y apellido - Oficial Mayor
* Nombre y apellido - Oficial Mayor
* Nombre y apellido (Tec. Agropecuaria)
* Nombre y apellido (Tec. Agropecuaria)
* Nombre y apellido (Tec. Infrestructura)
* Nombre y apellido (Tec. Infrestructura)
* Nombre y apellido (Tec. Saneamiento bsico) * Nombre y apellido (Tec. Saneamiento bsico)
* Nombre y apellido(Adm. Financiera)
* Nombre y apellido(Adm. Financiera)
* Nombre y apellido (Desarrollo Humano)
* Nombre y apellido (Desarrollo Humano)
El incumplimiento al instructivo se sancionar drsticamente con descuento de dos das de haber (sueldo), bajo el reglamento, normativa interna y disposicin del Ejecutivo del Gobierno Municipal.
Atentamente;
CC.: Arch.
30
Instrumento 4: DOCUMENTO DE CRITERIOS DE IDENTIFICACIN,

PRIORIZACIN DE DEMANDAS PARA EL NUEVO

POA
Facilitar al nivel ejecutivo del Gobierno
Municipal, contar con insumos, y criterios
de priorizacin de la demanda social y de
gnero para la formulacin del POA y el
Presupuesto municipal. l.
INSTRUMENTO
Se cuenta con tcnicos y tcnicas municipales con capacidades fortalecidas para
el anlisis e identificacin de demandas
sociales y de gnero..
PROCEDIMIENTO
Se organiza un taller interno Capacitacin
a tcnicos y tcnicas municipales para el
recojo, anlisis y priorizacin de las demandas para el nuevo POA y presupuesto, en la cual se socializa y transfiere a
tcnicos y tcnicas del nivel ejecutivo el
Documento de criterios para identificar y
priorizar las demandas sociales y de gnero. As tambin el llenado del formulario
de demandas a entregarse a las organizaciones territoriales y funcionales.
As tambin se capacita a los tcnicos y
tcnicas en el uso de la matriz de priorizacin de demandas, para sistematizar las
demandas de las organizaciones territoriales y funcionales.
DOCUMENTO: CRITERIOS DE
IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE LA DEMANDA SOCIAL Y
DE IGUALDAD DE GNERO
Antes de priorizar las demandas sociales y de
gnero es importante que los participantes se
pongan de acuerdo en los criterios que utilizarn
para seleccionar los proyectos demandados por
las OTB y las organizaciones funcionales y que
sern presentados al Alcalde o Alcaldesa para su
consideracin e incorporacin en el POA y el
Presupuesto para la prxima gestin.
Estos criterios deben ser presentados de manera sencilla y comprensiva, para que no existan
discrepancias ni confusiones.
A. CRITERIOS DE IDENTIFICACIN
DE DEMANDA SOCIAL Y DE IGUALDAD DE GNERO:
De manera prctica la Unidad de Planificacin,
conjuntamente los actores sociales municipales,
han generado una variedad amplia y a la vez sencilla de algunos requisitos que deben cumplir los
proyectos demandados por la sociedad para ser
seleccionados con preferencia sobre los dems.
Por ejemplo:
PROYECTOS DE DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVA: Comprenden proyectos de apoyo al desarrollo productivo del
municipio: Represas, estanques, micro riego,
caminos y puentes, electrificacin, mercados,
mataderos, baos antisrnicos, asistencia tcnica y capacitacin productiva de acuerdo a
las vocaciones del Municipio, capacitacin de
microemprendimientos productivos.
31
PROYECTOS DE DESARROLLO HUMANO:Comprende proyectos de apoyo al desarrollo humano en el municipio, tales como:
Prestacin del servicio de salud, infraestructura (construccin y mantenimiento)
y equipamiento; Prestacin del servicio de
educacin, infraestructura (construccin y
mantenimiento) y equipamiento; Prestacin
del servicio de agua potable y alcantarillado
(dotacin, mantenimiento, construccin de
infraestructura para prestacin de estos servicios); Prestacin del servicio de recoleccin
y tratamiento de basura; Proyectos de preservacin, recuperacin y mejoramiento de
condiciones medio ambientales tales como
arborizacin, limpieza de rios, defensivos; Proyectos de servicios pblicos de atencin de
necesidades de la familia (centros infantiles,
centros culturales para jovenes, centros de
formacin tecnica para jovenes); Proyectos
sociales como desayuno escolar, albergues
para victimas de violencia intrafamiliar, proyectos para la tercera edad (albergue, centro
recreacional, etc); centros de formacin tecnica, ocupacional para personas con discapacidad; Funcionamiento de los servicios municipales como SLIM y Defensoria de la Niez
y adolescencia, etc.
PROYECTOS DE DESARROLLO URBANO
- RURAL: Comprende proyectos de apoyo
al desarrollo urbano/rural e infraestructura
para otros servicios tales como: empedrado,
adoquinado o asfaltado de calles, cordones de
aceras, jardineras, construccin o reparacin
de plazas y parques, campos deportivos, etc.
PROYECTOS DE DESARROLLO TURSTICO CULTURAL: Comprende proyectos
relacionados con el mantenimiento y preservacin del patrimonio histrico cultural y el
32
paisaje natural. Se incluyen proyectos, obras

y actividades que fomenten el desarrollo del
turismo, los festivales culturales, la artesana y
las fiestas tradicionales.
PROYECTOS DE IGUALDAD DE GNERO
: Comprende proyectos orientados a superar las desigualdades de gnero mismos que
pueden ser: a) proyectos dirigidos exclusivamente a mujeres en las diferentes etapas del
ciclo de vida, orientadas a cerrar las brechas
de desigualdad entre mujeres y hombres y favorecer el ejercicio de los derechos de las
mujeres; por ejemplo proyectos de Desarrollo Econmico-Productivo y Empleo para las
Mujeres, proyectos de Fortalecimiento del Liderazgo Social y Poltico de las Mujeres y sus
Organizaciones; b) proyectos que promuevan
la corresponsabilidad del gobierno municipal,
las familias (hombres y mujeres) y la comunidad, en el trabajo del hogar y de cuidado
de nias, nios, adolescentes, adultos mayores
y personas con capacidades diferentes; por
ejemplo centros recreativos para nios, nias
y adolescentes; c) orientados a la superacin
de los imaginarios sociales y culturales discriminatorios y patriarcales, por ejemplo Proyectos de Difusin de Igualdad de Derechos y
Responsabilidades entre mujeres y hombres
en el hogar, la comunidad y el municipio, y de
creacin y/o fortalecimiento de la Unidad de
Gnero.
B. CRITERIOS DE PRIORIZACIN:
Proyecto de primera prioridad, se signaran con
letra A, o si prefiere con el numero 1
Proyecto de segunda prioridad, signaran con letra B, o si prefiere con el numero 2
Proyecto de tercer prioridad, se signaran con letra C, o si prefiere con el numero 3
C. CRITERIOS DE LLENADO DE FORMULARIO DE DEMANDAS PARA EL NUEVO POA
AC LA OTB, U ORG.
FUNCIONAL REGISTRA SUS DATOS
GENERALES
ES PRECISO QUE LA
POBLACIN CONOZCA LAS VOCACIONES DEL MUNICIPIO
ESTA INFORMACIN
ES IMPORTANTE
CONOCER, CON
EL FIN DE HACER
SEGUIMIENTO,Y QUE
LA MAE TENGA UNA
RELACIN HISTRICA DE ATENCIN A
LAS COMUNIDADES
AC LA POBLACIN
ANALIZA QU NECESIDAD TIENE Y QUE
PROBLEMA RESUELVE.
AS TAMBIN PRIORIZAN DE LAS 3 NECESIDADES
33
AC LA POBLACIN
ESCRIBE LA DEMANDA
/ EL PROYECTO IDENTIFICADO
AC LA POBLACIN
UNA VEZ IDENTIFICADA/ O PROYECTO,
SUSCRIBE UN ACTA
DE CONFORMIDAD,
LA MISMA QUE ESTAR ACOMPAADA
CON SELLOS
AL ACTA SE ADJUNTA LISTA

DE PARTICIPANTES CON
SELLOS
ESTA LISTA, PUEDE SER

UN INSUMO PARA LA
ESTADSTICA MUNICIPAL, SABER CUNTAS
GENTE EXISTE EN EL
MUNICIPIO
34
D. MATRIZ DE VACIADO DE DATOS DE LA DEMANDA SOCIAL Y DE

GNERO
1
Asociacin de la

tercera edad

Construccin de
albergue para la
tercera edad
Escala de
Priorizacin
(1ro y/o 2do)
Comunidad sin
proyecto desde
hace 2 aos
Proyectos Priorizados
por la OTB u
Organizacin
funcional
Favorece al
ejercicio de
derechos de las
mujeres
OTB u Organizacin
Funcional
Favorece a ms
de dos
comunidades
Tiene
Contraparte de
la comunidad
Es preciso no solo recepcionar los formularios de demanda sino es preciso , sistematizar y ordenar las
demandas presentadas de la poblacin. As tambien se facilita al MAE contar con datos claros para
identificar las demanadas y la asiganacin del presupuesto.
MONTO
SI
SI
SI
SI
100.000
SI
SI
SI
200.000
2
Organizaciones de
Capacitacin en

mujeres del municipio emprendimientos pro
ductivos para mujeres

Asistencia tcnica SI SI SI
80.000
artesanal para mujeres
3
Organizaciones de
Curso de liderazgo

mujeres del municipio social y poltico para

las mujeres
SI
SI
SI
SI
4
OTB Zona centro

Construccin de
bateras de bao, sede
sindical
SI
SI
Construccin de
establos ganado bobino
SI
SI
5
Comunidad ..

Construccin Bao
Antiparasitario
SI
SI
Cursos de capacitacin
agropecuario
SI
SI
SI
50.000
35
PASO 3: REALIZACIN DE LA 1ra. CUMBRE

MUNICIPAL
ACTIVIDAD:
La Cumbre Municipal 1 incluye dos componentes del ciclo de Gestin Municipal

Participativa:
a) Informe cuatrimestral para la rendicin pblica de cuentas
(1er cuatrimestral); y
b) Planificacin Participativa del nuevo POA
OBJETIVO:
PARTICIPANTES
EN LA
ACTIVIDAD:

P Para que el ejecutivo municipal presente SU Informe cuatrimestral de avance

fsico - financiero del POA de la gestin, y visibilice el desempeo de la entidad en cuanto al avance en la superacin de las desigualdades sociales y de
gnero en el municipio.
P Para que tambin el Concejo Municipal y Comit de Vigilancia presenten su
informe.
P En este evento se da inicio al proceso participativo de elaboracin del POA
de la siguiente gestin, en el cual el Ejecutivo Municipal presenta su oferta de
programas y proyectos a ser incorporados en el POA de la siguiente gestin.
P Finalmente, el equipo tcnico del Gobierno Municipal, explica a la poblacin
la priorizacin de las demandas y el procedimiento del llenado de formularios para el recojo de demandas para el nuevo POA.
Alcalde Municipal y equipo tcnico,
Concejo Municipal,
l Comit de Vigilancia,
l Representantes de las OTB(comunidades y juntas vecinales)
l Autoridades sindicales u originarias,
l Representantes de organizaciones de mujeres, etc.
l
l
CON QU
P Instrumento 6. Convocatoria y agenda de la Cumbre Municipal 1
INSTRUMENTOS P Instrumento 7. Formato del II Informe cuatrimestral del POA de la gestin
SE CUENTA: (avance fsico - financiero) para la rendicin pblica de cuentas
Instrumento 8. Oferta municipal
Instrumento 9. Formularios de recojo de demandas sociales y de gnero
QU GANA EL
Se cumple con el mandato constitucional de participacin y control social, no
GOBIERNO
solo en la etapa de planificacin, sino tambin en las de ejecucin y evaluacin
MUNICIPAL
de la gestin municipal.
APLICANDO LOS
INSTRUMENTOS?
36
Instrumento 6. CONVOCATORIA Y AGENDA DE LA 1RA CUMBRE

MUNICIPAL
Facilitar al Gobierno Municipal y al Comit de Vigilancia la realizacin de la Cumbre
Municipal 1.
Que los y las participantes en la Cumbre
Municipal conozcan los temas a desarrollarse en el evento.
INSTRUMENTO
Representantes de organizaciones territoriales y
funcionales conocen la agenda a desarrollarse en
la 1 Cumbre Municipal.
PROCEDIMIENTO
Previa a la elaboracin de la Convocatoria, el
Comit de Vigilancia, las autoridades polticas,
mujeres y hombres, autoridades sindicales u
originarias acuerdan en consenso las fechas de
realizacin de la Cumbre Municipal 1, el orden
del da y la fecha y lugar de realizacin.
En la realizacin de la 1ra Cumbre Municipal, se
notar el encuentro de dos componentes del
Ciclo de Gestin Municipal Participativa: la de
rendicin de cuentas e inicio de la Planificacin
Participativa del nuevo POA
37
Instrumento 7. FORMATO DE INFORME CUATRIMESTRAL DEL POA

DE LA GESTIN (AVANCE FSICO -FINANCIERO)

PARA LA RENDICIN PBLICA DE CUENTAS

Facilitar al Ejecutivo Municipal la elaboracin de
su informe de Avance fsico financiero
para presentar en la Cumbre 1, de maneINFORME CUATRIMESTRAL
ra general y comparativa de la ejecucin
(ESTRUCTURA)
fsica financiera de cada uno de los proPRESENTACIN
yectos inscritos en el POA / presupues1. PLAN OPERATIVO ANUAL 2012
to. As tambin identifica el avance de la
1.1 MARCO LEGAL
inversin en equidad social y de gnero.
1.2 VISIN MUNICIPAL (PDM)
RESULTADO DE LA APLICACIN
DEL INSTRUMENTO
1.3 OBJETIVOS DE LA GESTIN 2012
Organizaciones territoriales, organizaciones funcionales conocen en resumen

el informe de Avance fsico financiero
de la inversin en equidad social y de gnero.
3. AUDITORIA INTERNA
2. RESUMEN EJECUTIVO DE AVANCE FISICO FINANCIERO 1er

CUATRIMESTRE USCRIPCIN DE CONVENIOS
4. ASESORA LEGAL
5. AVANCES Y LOGROS EN EL 1ER SEMESTRE DE 2012, DE
LAS DIRECCIONES Y UNIDADES DEPENDIENTES DEL NIVEL
EJECUTIVO DE BATALLAS
5.1 DIRECCIN DE DESARROLLO HUMANO
PROCEDIMIENTO
5.1.1 SALUD
Tcnicos y tcnicas de la Unidad de Planificacin y de la Direccin Administrativa

Financiera facilitan a Ejecutivo municipal
la presentacin de manera general, y
comparativa de la ejecucin fsica financiera, de cada uno de los proyectos
inscritos en el POA / presupuesto, como
tambin conocer avance de la inversin
en equidad social y de gnero.
Este formato de resumen ejecutivo es
aplicable al 1er informe cuatrimestral, de
manera sencilla se presenta la ubicacin
de esta herramienta en la estructura del
Informe de Avance fsico financiero.
38
5.1.2 DUCACIN
5.1.3 CENTROS INFANTILES (PAN)
5.1.4 FORTALECIMIENTO A MUJERES Y ORGANIZACIO-

NES DE MUJERES
5.1.5 SERVICIOS MUNICIPALES (SLIM y DEFENSORIA
NIEZ-ADOLESCENCIA)
5.2 DIRECCIN REA TCNICA
5.2.1 ACCIONES PARA EL DESARROLLO Y PROMO-

CIN ECONMICO LOCAL

5.2.2 UNIDAD DE DESARROLLO PRODUCTIVO
5.2.3 UNIDAD INFRAESTRUCTURA
5.2.4 UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE Y SANEAMIENTO

BSICO
5.3 DIRECCIN ADMINISTRACIN Y FINANCIERA

5.3.1 UNIDAD DE CONTABILIDAD
5.3.2 UNIDAD DE ALMACENES Y ACTIVOS FIJOS
5.3.3 UNIDAD DE RECAUDACIONES
5.3.4 CONTRATACIONES
FORMATO PARA RESUMEN EJECUTIVO DE EJECUCINFSICA- FINANCIERA

(ELABORADO POR MAE BATALLAS)
39
Instrumento 8: FORMATO DE PRESENTACION DE OFERTA DEL

GOBIERNO MUNICIPAL
PROCEDIMIENTO
Facilitar al gobierno municipal la presentacin de

oferta de proyectos a la poblacin de acuerdo a
la Vocacin del Municipio, para su incorporacin
en el POA de la prxima gestin
INSTRUMENTO
Para trabajar el instrumento es preciso conocer

la vocacin del municipio, detallada en el Plan
de Desarrollo Municipal, de acuerdo a ella se ir
haciendo planteamiento de proyectos para la
Oferta del Gobierno Municipal. As tambin se
lo tomar en cuenta para definir beneficiarios
de las polticas y estrategias contenidas en el
PDM, velando por incorporar aquellos que generen igualdad de oportunidades para mujeres
y hombres.
Este instrumento se utiliza en la Cumbre 1, para

que el gobierno municipal presente su propuesta de proyectos para la prxima gestin. Se usa
tambin en la Cumbre municipal 2 para que en
consenso con la poblacin se apruebe la Oferta
Municipal.
FORMATO OFERTA DEL GOBIERNO MUNICIPAL GESTIN

VOCACIONES DEL
MUNICIPIO

PROYECTO
Mejoramiento de
ganado lechero
VOCACIN1
Capacitacin en
Ganadera Lechera
emprendimiento

productivos para

mujeres del
Municipio
RECURSOS DE
TOTAL DE
FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO
40
OBSERVACIONES
400.000,00
800.000,00
Mujeres y hombres
Apoyo de Ministerio
200.000,00
300.000,00
Mujeres
Gobernacin
.................................................................................................
ALCALDE MUNICIPAL
BENEFICIARIOS/
AS
.................................................................................................
PRESIDENTE/A
CONSEJO MUNICIPAL
Instrumento 9:

FORMULARIO DE RECOJO DE DEMANDAS

PARA NUEVO POA MUNICIPAL
OBJETIVO DEL INSTRUMENTO:

Facilitar a las OTB del municipio, la identificacin y priorizacin de demandas sociales
a incorporarse en el POA de la prxima gestin. Este instrumento es acompaado por
un acta de concertacin de la demanda y la
lista de participantes.
Facilitar a las organizaciones de mujeres y al
Gobierno Municipal la identificacin y priorizacin de demandas para superar las desigualdades de gnero a incorporarse en el
POA de la prxima gestin. Este instrumento es acompaado por un acta de concertacin de la demanda y la lista de participantes.
INSTRUMENTO:
Las OTB y organizaciones funcionales desarrollan procesos de deliberacin con la comunidad
para priorizar demandas a incorporarse en el
nuevo POA- presupuesto.
PROCEDIMIENTO
Terminada la Cumbre Municipal 1, se desarrolla
en las comunidades y/o Junta de vecinos

asambleas o cabildeos, reuniones para discutir y priorizar demandas para la prxima gestin.
Una vez llenado el formulario se adjunta el Acta
de Conformidad en la cual se designan dos personas para asistir a la Cumbre 2 (mujer y hombre), as tambin se adjunta la lista de participantes en la consulta y priorizacin de la demanda.
Posteriormente este formulario es entregado al
Comit de Vigilancia, y/o Unidad de Planificacin
o rea tcnica del Gobierno Municipal antes del
desarrollo de la 2DA Cumbre Municipal.
41
FORMULARIO PARA IDENTIFICAR DEMANDAS PARA NUEVO POA

1. INFORMACIN GENERAL
Fecha de elaboracin:
OTBs

(Comunidad o Junta vecinal)

Organizacin Funcional
Nmero de familias
Hombres
Mujeres
Nmero de Miembros
Hombres
Mujeres
2.VOCACIONES DEL MUNICIPIO DE BATALLAS

Prioridad
PRIMERA
SEGUNDA
TERCERA
CUARTA
ZONA ALTA
Crianza de camlidos
Cultivo de quinua
Artesana textil y curtiembre
Turismo de aventura (andinismo)
ZONA CENTRO
ZONA BAJA
Ganadera Lechera
Cultivo de Papa
Elaboracin de productos lcteos
Turismo recreativo
Ganadera lechera
Cultivo de haba
Elaboracin de productos lcteos
Turismo recreativo
3. PROYECTOS/ OBRAS EJECUTADOS EN LOS 2 LTIMOS AOS PASADOS

P
ROYECTO/OBRA

S
EJECUTO? QU AO
SI / NO
FAVORECE A LA
EQUIDAD DE GNERO
SI / NO
OBSERVACIONES
4. IDENTIFICACIN DE DEMANDA ( OTBs u Funcional)

42
QUE NECESIDAD
TENEMOS?
(Qu nos falta)
QU PROPUESTA
TENEMOS PARA RESOLVER
LA NECESIDAD?
PRIORIZACIN
Elegir cual es de mayor
necesidad/califique del 1 al 3)
5. PROYECTOS PRIORIZADOS PARA EL PRXIMO AO

La comunidad y/o junta de vecinos u organizacin funcional, ha realizado la priorizacin de sus
demandas y ha definido los siguientes:

ESCRIBIR LAS DEMANDAS Y/O PROYECTO PRIORIZADOS (1er y 2do)
1er
2do
ACTA DE CONFORMIDAD
A los _____ das del mes de _____________________ del ao 20____, la Comunidad / Junta Vecinal/ u
organizacin Funcional ________________________________ realiz la reunin con la asistencia de
__________________, para definir los proyectos priorizados, y as tambin presentarlos Gobierno Autnomo
Municipal de Batallas para el POA y presupuesto municipal de la prxima Gestin.
Como resultado de la reunin se defini, por mayora de los asistentes, que los proyectos priorizados para la
gestin _______ son los de ms urgencia para la comunidad y/o organizacin funcional.
Como constancia, y en conformidad con el contenido del presente formulario firmamos todos los asistentes
a la reunin.
Nota.99 Es muy importante que en dicha reunin comunitaria se nombre a un hombre y una mujer
como representantes de la OTB, para que asistan a la 2DA Cumbre Municipal.
99 Se adjunta al Lista de participantes de la comunidad y organizacin funcional.
43
PASO 4: ENCUENTRO
MUNICIPAL DE MUJERES
ACTIVIDAD:
El Gobierno Municipal asume como decisin poltica avanzar en la superacin

de las desigualdades sociales y de gnero, reconoce que las mujeres en el municipio viven en situacin de desventaja en cuanto a acceder a oportunidades
y medios para el ejercicio de derechos humanos, por ello desarrolla en el municipio el Encuentro Municipal de Mujeres, para identificar propuestas desde las
mujeres para superar las desigualdades, e incorporarlas en el Plan Operativo
Anual y en el presupuesto de su municipio para la siguiente gestin.
OBJETIVO:

P Identificar las necesidades de las mujeres.

P Identificar y analizar la situacin socio-econmica, la participacin ciudadana
de hombres y mujeres y los factores que afectan y discriminan a las mujeres.
P Conocer la oferta municipal y analizar en que qu medida el presupuesto
municipal contribuir a la generacin de oportunidades para el ejercicio de
los derechos humanos de las mujeres?
PARTICIPANTES
EN LA
ACTIVIDAD:

Mujeres dirigentes de juntas vecinales y las OTB

Mujeres lderes y de base
l Mujeres autoridades sindicales
l Mujeres representantes de organizaciones gremiales,
l Miembros del Comit de Vigilancia,
l Concejalas de la Comisin de Gnero,
l Tcnicas de la Unidad de Gnero y los Servicios Legales Integrales,
l Director (a) de Desarrollo Humano del Municipio.
l
l
CON QU
P Instrumento 10. Convocatoria para la realizacin del Encuentro Municipal
INSTRUMENTOS de Mujeres.
SE CUENTA:
P Instrumento 11. Cmo se organiza el Encuentro Municipal de Mujeres
en instrumentos de anlisis y priorizacin de necesidades y demandas.
l El Gobierno Municipal reconoce que las mujeres como los hombres son
QU GANA EL
GOBIERNO
actores del desarrollo del municipio.
l El Gobierno Municipal incorpora necesidades y derechos diferenciados de
MUNICIPAL
APLICANDO LOS hombres y de mujeres en el reparto de recursos pblicos, diseo de prograINSTRUMENTOS mas y proyectos.
l El Gobierno Municipal avanza en su anlisis de identificar el impacto diferen
ciado de los proyectos en hombres y mujeres.
l

El Gobierno Municipal se traza como objetivo estratgico reducir las desigualdades sociales y de gnero.
44
Instrumento 10. CONVOCATORIA PARA LA REALIZACIN DEL

ENCUENTRO MUNICIPAL DE MUJERES
PROCEDIMIENTO
Facilitar al Gobierno Municipal (Unidad de Gnero o Direccin de Desarrollo Humano) la elaboracin de la convocatoria para el desarrollo
del Encuentro Municipal de Mujeres.
Previa a la elaboracin de la convocatoria, la

responsable de la Unidad de Gnero o Responsable de Direccin de Desarrollo Humano (nivel ejecutivo), o de la Comisin de Gnero o
de Desarrollo Humano (Concejo Municipal), en
consenso con las organizaciones de mujeres del
Municipio determina la fecha, los objetivos, orden del da y lugar de realizacin del Encuentro
Municipal de Mujeres. .

INSTRUMENTO
Mujeres y organizaciones de mujeres conocen
el objetivo y los temas a desarrollarse en el
Encuentro Municipal de Mujeres, y se motiven
a participar.
45
Instrumento 11. CMO SE ORGANIZA EL ENCUENTRO MUNICIPAL

DE MUJERES, INSTRUMENTOS DE ANLISIS Y

PRIORIZACIN DE NECE SIDADES Y DEMANDAS

PARA EL NUEVO POA

Facilitar al Gobierno Municipal (Unidad de Gnero y Comisin de Gnero), la realizacin del
Encuentro Municipal de Mujeres, y construir
participativamente propuestas para incorporar
al POA de la siguiente gestin.
INSTRUMENTO
Autoridades polticas, mujeres y organizaciones
de mujeres conocen la metodologa de desarrollo del Encuentro Municipal de Mujeres, y se
motivan a participar.
PROCEDIMIENTO
La responsable de la Unidad de Gnero y Oficiala de Desarrollo Humano, desarrollan el evento
tomando como punto de partida la situacin en
que viven las mujeres del municipio y analizando
46
los derechos humanos de las mujeres incorporados en la nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional.
As tambin se analiza y evalan las acciones
realizadas en el seguimiento al POA - presupuesto de la gestin. A partir de ello se retoma la
identificacin de problemas y necesidades y se
analiza y prioriza demandas a incorporarse en el
nuevo POA; para ello se cuenta con herramientas de anlisis y de consistencia de las propuestas.
El uso de estos instrumentos ayuda a las participantes a defender y argumentar sus demandas
en la 2da Cumbre Municipal.
Identificado las demandas de las mujeres se llena
la herramienta 9: Formulario social y de gnero
y se entrega al Comit de Vigilancia o al responsable de Planificacin y/o Direccin Tcnica del
Gobierno Municipal.
METODOLOGA ENCUENTRO MUNICIPAL DE MUJERES

TEMA
OBJETIVOS CONTENIDO TCNICA
PROCEDIMIENTO
RECURSOS
TIEMPO
Nuestras necesi- Las y los particidades, nuestros pantes reconocen

derechos
sus derechos a
partir de sus necesidades e identifican la situacin
actual del ejercicio de los DDHH
de hombres y
mujeres y las causas de la discriminacin contra las
mujeres.
l Nocin
de de- Lluvia de ideas

rechos huma- Trabajo de Grunos
pos
Reflexin grupal
l Brecha de g- y plenaria
nero
El/la facilitador/a solicita a cada participante reflexionar en forma individual la siguiente pregunta:
Qu necesita una persona (mujer/hombre) para
vivir bien, para vivir feliz?
Luego, se conforma grupos de acuerdo al nmero de
participantes y se pide que compartan sus reflexiones individuales y escriban en papelgrafolascoincidenciasy diferencias.
Los grupos socializan las respuestas en plenario.
Situacin
del
ejercicio de los
derechos
de
hombres y mujeres en el municipio
Las y los participantes reconocen

sus derechos a
partir de sus necesidades e identifican la situacin
actual del ejercicio de los DDHH
de hombres y
mujeres y las causas de la discriminacin contra las
mujeres
Rol y mecanismos
del Estado y los
gobiernos en la
promocin y garanta del ejercicio de los DDHH
La/el facilitador pidereflexionar si en el trabajo que -Fotocopias De- 30 minutos anhan desarrollado se ha empleado el trmino DERE- rechos de las mu- lisis
CHO, en lugar del trmino NECESIDAD, y cul es la jeres en la CPE
diferencia entre necesidad y derechos.
A partir de las respuestas de las/os participantes se
explicar la nocin de DDHH. Hablamos de necesidad porque pensamos en lo que nos falta para tener
una vida digna.
Luego se presenta a situacin actual de los DDHH
de mujeres y hombres, haciendo hincapi en las
diferencias entre hombres y mujeres y explicando
las causas de la condicin de discriminacin y subordinacin de las mujeres como consecuencia del
sistema patriarcal (Tema de apoyo Nuestras necesidades, nuestros derechos). Luego explica que el
Estado y los gobiernos municipales, a travs de polticas y presupuestos, son los responsables de hacer
cumplir los derechos.
Identificacin
y anlisis de la
demanda de las
mujeres desde
la perspectiva de
gnero
Construir
demandas de equidad de gnero.
Las participantes
identifican y formulan demandas;
adems, identifican estas demandas como derechos que pueden
exigir.
Necesidades
y
demandas
de
equidad de gnero
l E x p o s i c i n
dialogada
l Presentacin
brechas de gnero
l Trabajo
Grupos
l Plenaria
l Charla
gada
La facilitadora organiza grupos de acuerdo al nmero de participantes. Se solicita que los grupos conformados llenen la Ficha de Trabajo N 1. En este
trabajo se recupera la lista de necesidades elaborade das por los grupos con anterioridad en la sesin de
DDHH. y se pedir que identifiquen:
1. 3 problemas principales de las mujeres de su
municipio.
2. Cmo afectan estos problemas al desarrollo del
municipio
3. Por qu existen estos problemas? causas de
esos problemas
4. Qu podra hacer el gobierno municipal (proyectos. acciones. servicios) segn sus competencias y. fuentes de financiamiento
En plenaria, la facilitadora realiza el anlisis de consistencia tcnica de los formularios de cada grupo.
Luego se socializa el llenado de los datos de los
proyectos priorizados con la ayuda de la Ficha de
Trabajo N 2 cuyo objetivo es ubicar las demandas
dialo- segn categora de inversin (Tema de apoyo; Presupuestos Sensibles al Gnero);
-Tarjetas de car- 1 hora (trabajo

tulina
grupo)
-Papelgrafo
-Marcadores
30 minutos ple-Bolgrafos
naria
-Masqun
-Papelgrafo
60 minutos
-Masqun
-Marcadores
-Fotocopias
- Ficha trabajo 1;
- Ficha trabajo 2;
- Ficha trabajo 3
Con la Ficha de Trabajo N 3 se analizan las demandas de las mujeres (esta ficha ayuda a las participantes a sustentar sus demandas en eventos de
la Planificacin Participativa del Municipio); adems,
la facilitadora explica que los instrumentos ayudan,
o se utilizan, en la Cumbre 2 de la Ruta de Gestin
Municipal Participativa (Tema de apoyo: Ruta-Gestin Municipal Participativa) Las fichas se encuentran adjuntas.
47
4 Serie Municipios Equitativos: Presupuestos Municipales Sensibles al Gnero: Herramientas para construir presupuestos municipales sensibles al gnero,
Colectivo Cabildeo, Cuarta Edicin 2012.
48
PASO 5: 2da CUMBRE MUNICIPAL
ACTIVIDAD: En la 2DA Cumbre Municipal, con participacin de la poblacin se consensua y

prioriza las demandas incorporadas en el POA y presupuesto para la siguiente
gestin.
OBJETIVO:
P Consensuar la Oferta Municipal.
P Gobierno Municipal informa sobre la disponibilidad de recursos para la prxima gestin.
P Equipo tcnico presenta ante la poblacin la Matriz de priorizacin de demandas, las incorporadas en el POA. En consenso los y las participantes expresen sus observaciones y acuerdan la priorizacin de demandas.
P Hombres y mujeres participan y hacen seguimiento a la incorporacin de sus

demandas en el POA.
PARTICIPANTES
Alcalde Municipal y equipo tcnico,
EN LA
Concejo Municipal,
ACTIVIDAD
Comit de Vigilancia,
Representantes de las OTB,
Autoridades sindicales u originarias,
Representantes de organizaciones de mujeres, etc.
CON QU
P Instrumento 12. Convocatoria y Agenda de la 2da. Cumbre Municipal
INSTRUMENTOS
P Instrumento 13. Presentacin de matriz de priorizacin de demandas
SE CUENTA:
QU GANA EL Se cumple con el mandato constitucional de participacin y control social, no
GOBIERNO solo en l a etapa de planificacin, sino tambin en las de ejecucin y evaluacin de
MUNICIPAL la gestin municipal.
APLICANDO LOS
INSTRUMENTOS
49
Instrumento 12.

CONVOCATORIA Y AGENDA DE LA 2da. CUM

BRE MUNICIPAL
OBJETIVO DEL
INSTRUMENTO
Municipio de Batallas.
CONVOCATORIA A LA 2da CUMBRE MUNICIPAL
Facilitar al Gobierno Municipal y al

Comit de Vigilancia la realizacin
de la 2da. Cumbre Municipal.
El Gobierno Municipal y el Comit de Vigilancia del Municipio de Batallas,convoca a los Representantes de todas las
OTBs, un hombre y una mujer, y a los representantes de los
Sectores de Salud y Educacin y a las representantes de organizaciones de mujeres y a otras organizaciones del municipio a la 2da. Cumbre Municipal, a realizarse en el Saln
Rojo de Batallas, el da Viernes 24 de Octubre de ..a las
9:30 horas.
Los y las participantes en la Cumbre Municipal conozcan los temas a

desarrollarse en el evento.
RESULTADO DE LA
APLICACIN DEL
INSTRUMENTO
Autoridades polticas, representantes
de organizaciones territoriales y funcionales conocen la agenda a desarrollarse en la 2da. Cumbre Municipal.
PROCEDIMIENTO
La convocatoria presente (es solamente referencial), permite identificar
a quienes se convoca, la fecha, lugar
de realizacin y convocantes. As tambin el orden del da correspondiente
a la convocatoria.
La 2da. Cumbre se realizar con el siguiente orden del da:

1.
2.
3.
4.
Bienvenida a la 2da Cumbre Municipal

Presentacin de 2da Cumbre Municipal, y sus objetivos
Presentacin de la Agenda
Exposicin del Marco Estratgico del municipio (Visin, Objetivos y
Estrategia del PDM del municipio)
5. Presentacin de la estimacin de recursos para el POA de la prxima gestin
6. Presentacin y concertacin de la Oferta del Gobierno Municipal.
7. Presentacin de la matriz de priorizacin de Demandas sociales y
de gnero y concertacin del proyecto de POA y presupuesto para
la prxima gestin.
8. Plenaria para que la poblacin manifieste sus observaciones al proyecto de POA.
Aclaraciones a las dudas por parte del Gobierno Municipal.
9. Lectura y firma del Acta de conformidad del proyecto de POA y
presupuesto
10. Clausura de la 2da. Cumbre Municipal.
Por la importancia de los temas a tratar, se recomienda puntual asistencia.
Municipalidad de Batallas
Alcalde Municipal
Presidente

Concejo Municipal
50
Presidente
Comit de Vigilancia
Instrumento 13.

PRESENTACIN DE MATRIZ DE PRIORIZACIN DE LA

DEMANDA PARA EL NUEVO POA Y PRESUPUESTO MU
NICIPAL
MATRIZ DE PRIORIZACIN DE LA DEMANDA PARA EL NUEVO POA

Y PRESUPUESTO MUNICIPAL
FECHA: _____________________

OTB u
N
Organizacin

Funcional

PROYECTOS
TIENE
FAVORECE AL COMUNIDAD
PRIORIZADOS CONTRAPARTE FAVORECE A EJERCICIO DE SIN PROYECTO ESCALA DE
COSTO
PORLA OTB U

MS
DE
DOS
PRIORIZACION
DE LA
DERECHOS DE DESDE HACE
ESTIMADO
ORGANIZAC. COMUNIDAD COMUNIDADES LAS MUJERES
(1RO Y/O 2DO)
2 AOS
FUNCIONAL

Asociacin de
la tercera edad

Construccin
de albergue para
la tercera edad
SI
SI
SI
SI
100.000
Organizaciones
de mujeres del
municipio

Capacitacin en
emprendimientos
productivos para
mujeres
SI
SI
SI
200.000
Asistencia
tcnica artesanal
para mujeres
SI
SI
SI
80.000
Organizaciones
de mujeres del
municipio

Curso de
liderazgo social
y poltico para
las mujeres
SI
SI
SI
50.000
SI
SI
OTB
Zona centro

Construccin de
bateras de bao,
sede sindical
SI
SI
Construccin
de establos
ganado bobino
SI
SI
Comunidad Construccin

Bao

Antiparasitario
SI
SI
SI
SI
Cursos de
capacitacin
agropecuario
51
PASO 6: INTEGRACIN DE LA IGUALDAD DE

GENERO EN LOS OBJETIVOS DE

GESTIN DEL NUEVO POA
ACTIVIDAD: Integracin de la igualdad de gnero en la formulacin de los objetivos de gestin5
OBJETIVO:
P Facilitar la integracin del principio de igualdad de gnero, en los objetivos

de gestin.
P Orientar medidas necesarias y suficientes para superar las desigualdades de

gnero.
PARTICIPANTES Nivel Ejecutivo Municipal (Alcalde, Oficial Mayor, Directores, Unidades y SubEN LA alcaldes)
ACTIVIDAD:
l Instrumento 14. Integracin de la igualdad de gnero en laFormulacin de
CON QU
INSTRUMENTOS objetivos de gestin del POA
l Instrumento 15. Integracin de la igualdad de gnero en la Formulacin de
SE CUENTA:
objetivos de programas y proyectos
l Que al incorporar el criterio de gnero en la formulacin de objetivos, el

QU GANA EL Gobierno Municipal genere condiciones necesarias y suficientes para
GOBIERNO que hombres y mujeres accedan a ejercer sus derchos en igualdad de
MUNICIPAL oportunidades.
l Que el Gobierno Municipal incorpore necesidades y derechos diferenciados
APLICANDO
LOS
de hombres y de mujeres en la distribucin de recursos pblicos, diseo
INSTRUMENTOS del plan, polticas, programas y proyectos.
l Que los programas y proyectos incorporados en la estructura programtica

expresen criterios de igualdad de gnero.
5 Todos los instrumentos del paso 6 han sido elaborados en base a la Gua metodolgica para la Integracin de La Igualdad en Gnero en la Formulacin
de Planes Operativos Anuales y Presupuestos de las Municipalidades, Colectivo Cabildeo, La Paz, 2010
52
Instrumento 14. INTEGRACIN DE LA IGUALDAD DE GNERO EN

LA FORMULACIN DE OBJETIVOS DE GESTIN6
Facilitar al Gobierno Municipal la formulacin
de objetivos de gestin para el POA que contenga el principio de igualdad de gnero.
INSTRUMENTO
Esta herramienta permite cualificar la gestin
municipal, superar la idea de solo hacer obras, y
que el Gobierno Municipal refuerce y aplique el
principio de equidad de gnero contenida en la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco
de Autonoma y Descentralizacin.
La aplicacin de la herramienta permite considerar a mujeres y hombres como sujetos del desarrollo del municipio
PROCEDIMIENTO
La responsable (tcnico/a) de la elaboracin
de objetivos de gestin del nivel ejecutivo del
Gobierno Municipal, aplica la herramienta que
contiene preguntas orientadoras para integrar
la igualdad de gnero en la formulacin de objetivos de gestin
INTEGRACIN DE LA EQUIDAD DE GNERO

EN LA FORMULACIN DE OBJETIVOS DE GESTIN7
(PREGUNTAS ORIENTADORAS)
Primer paso
Cul es el logro que se espera obtener?
Describir el objetivo que el municipio pretende lograr

l Implementar dos proyectos productivos de impacto ,en el marco de las
vocaciones del municipio
l
l
Segundo paso
Para quienes?
Se refiere a la poblacin meta que recibe los beneficios directos de las acciones que
buscan el cambio esperado. Especificar el sexo de la poblacin
Mujeres y hombres
Mujeres
Tercer paso
Cul es el logro que se espera obtener en materia de
equidad de gnero?
Describir el logro que se espera alcanzar en materia de equidad de gnero

l Mujeres y hombres desarrollan y fortalecen capacidades y saberes en la
implementacin de los proyectos productivos
Cuarto paso
Entonces
cul es el objetivo de la gestin?
Describir los objetivos de gestin recuperando los insumos de los incisos (a, b, y c)
Mujeres lideran en un 65 % los proyectos productivos, implementados por

el municipio.
l
Fortalecer las capacidades y destrezas de mujeres y hombres en igualdad de

oportunidades en la identificacin de emprendimientos productivos de
transformacin y comercializacin de acuerdo a la vocacin del municipio.
l Fortalecer y promover el liderazgo de las mujeres en el mbito productivo, para
la implementacin de proyectos e iniciativas emprendedoras de seguridad y
soberana alimentaria.
l
6 Instrumento desarrollado por el Colectivo Cabildeo en la Gua metodolgica para la Integracin de La Igualdad en Gnero en la Formulacin de Planes
Operativos Anuales y Presupuestos de las Municipalidades, Colectivo Cabildeo, La Paz, 2010.
7 idem
53
INTEGRACIN DE LA EQUIDAD DE GNERO EN LA FORMULACIN DE

OBJETIVOS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS9
Categoras de
Inversin
Plantear a nivel de OBJETIVOS
Ejemplos:
En qu PROGRAMAS se traducir
Ejemplos:
l Fortalecer la participacin poltica de l Capacitacin y formacin de liderazgo

Focalizado en
Mujeres (FM) las mujeres en diferentes espacios de para mujeres y organizaciones de muje-
decisin res
l Promover el acceso de las mujeres a l Asistencia tcnica productiva artesanal

la capacitacin y asistencia tcnica en para mujeres
produccin artesanal.
Corresponsabilidad l Fortalecer los servicios municipales l Guarderas infantiles, Centros PAN

l Talleres de danza y msica para adoles-
social y Cuidado de de atencin y cuidado de la niez,
la Familia (CSCF) adolescencia, adultos mayores y centes y jvenes
personas con capacidades diferentes. l Apoyo para la tercera edad
l Apoyo a las actividades de personas

con capacidades diferentes.

Cultura de Igualdad l Reducir la incidencia de la violencia l Talleres de prevencin de la
(CI) contra la mujer en el municipio. violencia intrafamiliar en el municipio.
Qu aportes realizar el GM de .en la implementacin de planes y polticas de igualdad de

oportunidades entre mujeres y hombres?
Plantear a nivel de OBJETIVOS
En qu PROGRAMAS se traducir
8 idem
54
Instrumento 15. INTEGRACIN DE LA IGUALDAD DE GNERO EN

LA FORMULACIN DE OBJETIVOS DE

PROGRAMAS Y PROYECTOS9

Facilitar al Gobierno Municipal la formulacin
de objetivos de programas y proyectos contenidos en el POA
INSTRUMENTO
Esta herramienta permite contar con insumos
para formular el objetivo de programas y proyectos, con criterios de gnero.
Formulados los objetivos de gestin, como tambin de los
programas
y proyectos,
el nivel ejecutivo
del
Gobierno
Municipal,
centraliza y
organiza los
proyectos de
acuerdo a la
apertura programtica y
consolida el
Plan Operativo Anual de la
prxima gestin.
Al incorporarse los criterios de equidad de
gnero en los objetivos de gestin, como en la
distribucin presupuestaria, se cuenta con un

POA que visibiliza y operativiza acciones para
superar las desigualdades sociales y de gnero.
En concordancia con la ley en vigencia y las Directrices especficas de formulacin presupuestaria
y de programacin de operaciones del Ministerio
de Economa y Finanzas, el Ejecutivo Municipal
remitir el POA y el presupuesto aprobados por
el Concejo Municipal y con pronunciamiento del
Comit de Vigilancia al Ministerio de Economa
y Finanzas Publicas, en los plazos que ste estableci para su
entrega.
PROCEDIMIENTO
Tcnicos
y
tcnicas de
la elaboracin
de objetivos
de
gestin
del nivel ejecutivo
del
Gobierno
Municipal,
aplican la herramienta
que contiene preguntas
orientadoras para integrar la igualdad de gnero
en la formulacin de objetivos de programas y
proyectos del POA.
9 idem
55
PASO 7: RENDICIN DE CUENTAS
ACTIVIDAD:
Informes Cuatrimestrales De Avance Fsico Financiero Del Poa Presupuesto

Informe Cuatrimestral de avance fsico financiero del POA y presupuesto la gestin.
l Informe Cuatrimestral de avance fsico financiero del POA y presupuesto la

gestin.
l Informe Octomestral de avance fsico financiero del POA y presupuesto la

gestin.
l Informe Anual, final de gestin.

OBJETIVO:

PARTICIPANTES
EN LA
ACTIVIDAD?

Transparentar la gestin pblica.

l Facilitar al Ejecutivo Municipal, la realizacin del informe al Concejo Municipal
y a la poblacin sobre la ejecucin del POA y su presupuesto, sobre los avances
en la superacin de los indicadores de pobreza, y sobre las acciones para promover la equidad social y de gnero (tambin se considera como rendicin de
cuentas los informes cuatrimestrales de avance fsico-financiero del municipio.
l Facilitar al Gobierno Autnomo Municipal, el cumplimiento de su obligacin
de publicar y difundir, al menos dos veces al ao, sus informes de gestin, tanto
sobre la ejecucin fsica, como financiera de los gastos e inversiones efectuadas.
Concejo Municipal
Ejecutivo Municipal
l Mujeres y hombres
l Poblacin en general.
l
CON QU
Instrumento 16. Anlisis de integracin de la igualdad de Gnero el POA y
INSTRUMENTO presupuesto
SE CUENTA
Instrumento 17. Formato de Informe cuatrimestral del POA de la Gestin

Instrumento 18. Anlisis de inversin en equidad social y gnero
QU GANA EL P El Ejecutivo Municipal informa sobre el avance fsico - financiero, que demuestra los
GOBIERNO esfuerzos realizados para redistribuir los ingresos y superar las desigualdades de so
MUNICIPAL les y de gnero.
APLICANDO
P El Concejo Municipal rinde cuentas de las actividades desarrolladas en funcin
LOS
de sus atribuciones.
INSTRUMENTOS? P El Comit de Vigilancia rinde cuentas sobre el Fondo de Control Social a la po-
blacin.
56
Instrumento 16.

ANLISIS DE INTEGRACIN DE LA IGUALDAD

DE GNERO EL POA PRESUPUESTO10

Identificar y evaluar la equidad de gnero en la
gestin municipal.
RESULTADO DE LA APLICACIN DE
LA HERRAMIENTA1
La evaluacin toma en consideracin las
diferencias de acceso a condiciones para
el ejercicio de los derechos humanos entre hombres y mujeres. Una vez realizada la
evaluacin, la herramienta se encarga de dar
recomendaciones en vistas de dirigir al municipio hacia acciones que integren la transversalidad de gnero.
El anlisis de gnero incluido en esta herramienta permite levantar un diagnstico
general sobre el modo en que el municipio
est incorporando en sus acciones la transversal de equidad de gnero. De este modo y
a partir del reconocimiento de las intenciones polticas y el carcter de los presupuestos pblicos, se podr denunciar los casos
de desigualdad de gnero, de discriminacin
social, etaria o tnica. Con una buena utilizacin de la herramienta, el diagnstico debera dar lugar a la construccin de la igualdad.
Esta evaluacin de gnero propiciar un proceso de reflexin sobre los inconvenientes

que present el municipio en el pasado y sobre las posibles soluciones a adoptar en el
futuro. Todo esto, obviamente, en el marco
de una evaluacin de los niveles de inters e
inversin en equidad de gnero reflejados en
el POA-presupuesto.
PROCEDIMIENTO
Para una rpida identificacin del posicionamiento del municipio respecto a la equidad de
gnero, se aplica la evaluacin de gnero a los siguientes elementos contenidos en el Plan Operativo Anual del municipio:
Mandato,Visin del municipio
Objetivos estratgicos del municipio
Identificacin de proyectos con criterios
de equidad de genero
Para utilizar esta herramienta, se debe contar
con el PDM o POA del municipio e ir respondiendo las preguntas en base a la revisin del
PDM.
10 Todos los instrumentos se han elaborado en base a Gua metodolgica de integracin de la igualdad de gnero en la formulacin de planes operativos y presupuestos de las municipalidades, Colectivo Cabildeo, La Paz, 2010 y Gua operativa para la transversalizacin de la igualdad de gnero en la
planificacin sectorial del desarrollo. Silvia Fernndez (consultora) La Paz, 2009. Ministerio de Justicia
57
LISTA DE COMPROBACIN
EL POA INTEGRA LA IGUALDAD Y/O EQUIDAD DE GNERO?
En el POA se identifican los siguientes aspectos referidos a la equidad de
gnero:
SI
NO
El mandato o la visin del Plan de Desarrollo Municipal, hace referencia a las mujeres
y/o a la importancia de lograr la equidad de gnero?
Busca que mujeres y hombres vivan bien en el municipio?
Los objetivos de gestin mencionan la necesidad de reducir las desigualdades que
existen entre hombres y mujeres?
El anlisis de contexto social o anlisis de situacin, contenida en el POA-presupuesto, incorpora informacin sobre las brechas de gnero del municipio?
Se han inscrito, en el presupuesto de esta gestin, programas y proyectos que promueven el ejercicio de los derechos econmicos, sociales, culturales, civiles y polticos de las mujeres?
Existen mecanismos, espacios y procedimientos institucionalizados para garantizar
la participacin paritaria de hombres y mujeres en la representacin ciudadana durante el proceso de elaboracin, control y seguimiento del POA?
Cmo interpretar los resultados?

Si se obtiene una mayora de respuestas afirmativas, se puede afirmar que el gobierno municipal
es sensible al gnero. En este caso, es importante seguir fortaleciendo al municipio y garantizar que
todas y todos los servidores mantengan esta forma de trabajo por la igualdad y equidad entre mujeres
y hombres.
Pero si la mayora de las respuestas son negativas, se puede decir que en el gobierno municipal, existen importantes limitaciones, vacos y/o sesgos a la hora de abordar los temas de gnero. En este caso,
es preciso introducir modificaciones en la identificacin de los objetivos y resultados, en la organizacin
de actividades y en la distribucin de financiamiento para cerrar las brechas de gnero identificadas. Es
posible realizar avances por medio de una mejor especificacin de los objetivos y resultados; y a travs
de cambios en las prioridades que determinan las actividades y el presupuesto..
58
Instrumento 17: FORMATO DE INFORME CUATRIMESTRAL DEL POA

DE LA GESTIN (AVANCE FSICO - FINANCIERO)
INFORME CUATRIMESTRAL
(ESTRUCTURA)
PRESENTACIN
1.
PLAN OPERATIVO ANUAL 2012
1.1. MARCO LEGAL
Facilitar al Gobierno Municipal la organizacin

de los informes de avance fsico financiero cuatrimestrales, y de gestin.
1.2. VISIN MUNICIPAL (PDM)
1.3. OBJETIVOS DE LA GESTIN 2012
RESULTADO DE LA APLICACIN DE
LA HERRAMIENTA
2.
SUSCRIPCIN DE CONVENIOS
3.
AUDITORIA INTERNA
4.
ASESORA LEGAL
5.

AVANCES Y LOGROS EN EL 1er. SEMESTRE DE 2012, DE LAS DIRECCIONES Y

UNIDADES DEPENDIENTES DEL NIVEL EJECUTIVO DE BATALLAS
Se cuenta con una herramienta que permite

organizar el informe cuatrimestral. Se toma
como ejemplo el formato del Informe cuatrimestral del Gobierno Municipal de Batallas.
Este formato se aplica a informe octomestral
y de final de gestin.
1.4. RESUMEN EJECUTIVO DE AVANCE FISICO FINANCIERO 1er SEMESTRE 2012

1.4.1.1.1. (CUADRO)
5.1.

DIRECCIN DE DESARROLLO HUMANO

5.1.1. SALUD
5.1.2. DUCACIN
5.1.3. CENTROS INFANTILES (PAN)
5.1.4. FORTALECIMIENTO A MUJERES Y ORGANIZACIONES DE MUJERES
5.1.5. SERVICIOS MUNICIPALES (SLIM y DEFENSORIA NIEZ-ADOLESCENCIA)
5.2. DIRECCIN REA TCNICA

5.2.1. ACCIONES PARA EL DESARROLLO Y PROMOCIN ECONMICO
LOCAL

5.2.2. UNIDAD DE DESARROLLO PRODUCTIVO

5.2.3. UNIDAD INFRAESTRUCTURA

5.2.4. UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE Y SANEAMIENTO BSICO
5.3.

Instrumento 18.

DIRECCIN ADMINISTRACIN Y FINANCIERA

ANLISIS DE INVERSIN EN EQUIDAD

SOCIAL Y GNERO

Evaluar la importancia que prestan las entidades en la reduccin de las brechas de gnero y
la construccin de la equidad de gnero.
Mide el esfuerzo de la entidad para invertir en la

equidad de gnero y la superacin de las brechas
de desigualdad, estn referidos a:
Participacin en el gasto total del gasto para
la equidad de gnero
59
ro, organizada por categora de inversin.

Luego sumar los montos de los proyectos
identificados en cada variable de inversin
Participacin en el gasto total ejecutado del

gasto para la equidad de gnero ejecutado.
INSTRUMENTO
La aplicacin de esta herramienta permite identificar en qu medida el presupuesto municipal
ha contribuido a la generacin de oportunidades para el ejercicio de los derechos humanos
de las mujeres, por ello el anlisis del presupuesto dar cuenta de la orientacin del presupuesto del gobierno municipal respecto a la equidad
de gnero, a travs de la aplicacin de indicadores de Inversin en Equidad de Gnero, para
evidenciar la inversin y la redistribucin social
con condiciones para la igualdad de gnero, para
este fin se analiza el POA- presupuesto de la
gestin, y se refleja en el informe cuatrimestral
y de gestin.
Aspecto a considerar
Para que las polticas pblicas, planes, programas
y proyectos sean efectivas en el municipio, es
preciso expresarla en poltica econmica, cuyo
instrumento principal es el presupuesto.
Paso 2. Transcribir los resultados a la ficha de trabajo y aplicar la frmula de clculo del indicador IEG, y el indicador de
eficiencia
INFORME CUATRIMESTRAL
(ESTRUCTURA)
PRESENTACIN
6.
PLAN OPERATIVO ANUAL 2012
6.1 MARCO LEGAL
6.2 VISIN MUNICIPAL (PDM)
6.3 OBJETIVOS DE LA GESTIN 2012
7.

RESUMEN EJECUTIVO DE AVANCE FISICO FINANCIERO 1er CUATRIMESTRE

SUSCRIPCIN DE CONVENIOS
8.
AUDITORIA INTERNA
9.
ASESORA LEGAL
10. AVANCES Y LOGROS EN EL 1ER SEMESTRE DE 2012, DE LAS DIRECCIONES Y

UNIDADES DEPENDIENTES DEL NIVEL EJECUTIVO DE BATALLAS
PROCEDIMIENTO:
Para conseguirlo, se dispone de tres categoras:
la inversin focalizada en mujeres (FM), la corresponsabilidad social en la reproduccin de
la fuerza de trabajo y el cuidado de la familia
(CSCF) y la inversin en cultura de igualdad (CI).
Insumos para trabajar la herramienta:
POAs-presupuestos municipales (tomar en
cuenta tambin reformulados)
Procedimiento:
Con la ayuda de las fichas metodolgicas identificar en el presupuesto de la entidad los programas, proyectos y actividades correspondientes a
cada uno de las variables que componen el indicador de Inversin en equidad de gnero.
Paso 1. Transcribir a la tabla de vaciado
de datos - Inversin en equidad de gne60
10.1 DIRECCIN DE DESARROLLO HUMANO
10.1.1 SALUD
10.1.2 EDUCACIN

10.1.3
CENTROS INFANTILES (PAN)
10.1.4 FORTALECIMIENTO A MUJERES Y ORGANIZACIONES DE

MUJERES
10.1.5 SERVICIOS MUNICIPALES (SLIM y DEFENSORIA NIEZ-
ADOLESCENCIA)

10.2 DIRECCIN REA TCNICA
10.2.1 ACCIONES PARA EL DESARROLLO Y PROMOCIN

ECONMICO LOCAL
10.2.2
UNIDAD DE DESARROLLO PRODUCTIVO
10.2.3 UNIDAD INFRAESTRUCTURA

10.2.4
UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE Y SANEAMIENTO BSICO
10.3 DIRECCIN ADMINISTRACIN Y FINANCIERA
Paso 1 TABLA DE VACIADO DE DATOS -

INVERSIN EN EQUIDAD DE GNERO,

SEGN CATEGORA DE INVERSIN
61
Paso 2. APLICAR LA FRMULA DE CLCULO

DEL INDICADOR DE INVERSIN EN
EQUIDAD DE GNERO (IEG)11
1. Indicador de Inversin en
Equidad de Gnero (IEG)
La inversin en equidad de gnero es aquella
asignacin presupuestaria destinada a proveer
condiciones necesarias y suficientes para cerrar
brechas de desigualdad entre mujeres y hombres en el Municipio. La presencia de este tipo
de asignacin presupuestaria dar cuenta del
grado de sensibilidad del presupuesto a la equidad de gnero y su ausencia hablar del sesgo de
gnero en el presupuesto.
Las asignaciones presupuestarias para la equidad
de gnero pueden estar registrada en los dife-
rentes programas con los que cuenta el presupuesto municipal, para identificarlo ser preciso
aplicar las categoras e indicadores de inversin
en equidad de gnero (herramientas de anlisis
de gnero en la inversin municipal).
El indicador de inversin en equidad de gnero,
se obtiene de la suma del gasto de inversin en
programas, proyectos y actividades de equidad
de gnero ejecutado (agrupados en tres categoras FM, CRVF, CI-) sobre el gasto total de
inversin ejecutado. Se expresa en porcentaje
(%), la unidad de medida es Pesos Bolivianos. El
denominador de este indicador no incluye partidas no asignables a programas (deudas)
La frmula del indicador es la siguiente:

Total ejecutado en Gnero (FM+CSCF+CI)

x100 = %
IEG =
Total de Inversin de la entidad, ejecutada (no incluye deudas)
Aplicacin de la formula
Inversin Programada en Equidad de Gnero en la Gestin _________
IEG =
x100=
Elementos para el anlisis del resultado Inversin en Equidad de Gnero:

Este porcentaje del , expresa la magnitud de la inversin en equidad de gnero en el municipio
Es decir En qu medida el presupuesto municipal est contribuyendo a la generacin de oportunidades para el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres?
.........................................................................................................................................................................................
11 Extrado de Indicadores de Gnero en el Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto Municipal, Colectivo Cabildeo, Bolivia 2006
62
En qu medida el presupuesto municipal est contribuyendo a la superacin de las desigualdades

de gnero?
........................................................................................................................................................................................
Este porcentaje del , nos permite identificar la voluntad poltica de las autoridad poltica
del municipio
Es sensible a gnero: SI ( )
NO ( )
Es necesario integrar el enfoque de gnero en el POA presupuesto: SI ( ) NO ( )

Si la respuesta es SI, que acciones proponemos emprender: ..........................................................................
........................................................................................................................................................................................
2. Indicador de Eficiencia de la Inversin en Equidad de Gnero (EIEG)
Este indicador de desempeo mide el nivel de eficiencia del gasto en equidad de gnero de la entidad.
Su resultado se logra comparando el monto total ejecutado en equidad de gnero respecto al monto
programado en gnero.
La frmula del indicador es la siguiente:
EIEG =
Total ejecutado en Gnero (FM+CSCF+CI)
x100
Total programado en Gnero (FM+CSCF+CI)
Aplicacin de la frmula:
EIEG = ________________________________x 100 = .. %
Elementos para el anlisis del resultado del indicador de Eficiencia Inversin de Gnero:
El porcentaje., da cuenta del grado de cumplimiento de la Inversin programada en gnero.
Esta valoracin puede significar que existe. voluntad de superar las desigualdades sociales y de
gnero.
(si el porcentaje es menor al porciento) Que proponemos para superarlo.
Qu instancia del Nivel Ejecutivo debe asumirlo. . . . . . . . . . . . . . .
Qu instancia del Concejo Municipal debe asumirlo.......
Ser necesario que ambas instancias (ejecutivo y Concejo Municipal) coordinen
porque , cul sera
el propsito de la coordinacin
63
64
Bibliografa
1.- Constitucin Poltica del Estado, 2009, Bolivia
2. Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin N.031 de 2010, Bolivia
3.- Ayoroa Virginia, Silvia Fernndez (2010),Gua metodolgica de integracin de la igualdad de gnero en la formulacin de planes operativos y presupuestos de las municipalidades, Colectivo
Cabildeo UNIFEM RA, La Paz
4. Colectivo Cabildeo, (2011) Curso Descolonizacin, Despatriarcalizacin Poltica fiscal y Presupuestos Sensibles al Gnero, Escuela de Gestin Pblica Plurinacional ONU Mujeres. Bolivia
5. Fernndez Silvia, Martha Lanza, (2006),Indicadores de Gnero en el Programa de Operaciones
Anual y el Presupuesto Municipal, Colectivo Cabildeo con el apoyo de UNIFEM RA, Bolivia
6. Fernndez Silvia, Urua Antonia (2009) Presupuestos Municipales Sensibles al Gnero, en Serie
Municipios Equitativos, Colectivo Cabildeo, con el apoyo de UNIFEM RA, Bolivia
7. Fernndez Silvia, Urua Antonia, (2008) Cumbre Municipal de Mujeres en Serie Municipios Equitativos, Colectivo Cabildeo, con el apoyo de UNIFEM RA, Bolivia.
8. Ministerio de Economa y finanzas pblicas, Viceministerio de presupuestos y contadura pblica
(2011), Directrices de formulacin presupuestaria. Bolivia
9. Mesa Nacional de Trabajo en Presupuestos Sensibles al Gnero, 2010 Proyecto de Ley de inversin Pblica en Equidad social y de gnero, Bolivia
10. Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, Fernndez Silvia (2009). Gua operativa para la transversalizacin de la igualdad de gnero en la planificacin sectorial del desarrollo. Ministerio de JusticiaViceministerio de Igualdad de Oportunidades, UNFEM- RA. Bolivia
11. Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, Snchez Tania, (2009) Gua para el recojo y sistematizacin de informacin de gnero en presupuestos municipales y prefecturales, Ministerio de
Justicia, Bolivia
12. Zabalaga Carmen (consultora), (2012). Categoras para el anlisis y la orientacin de la inversin
pblica en igualdad de gnero en Bolivia ONU MUJERES
65

C ABC Batallas

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

C ABC Batallas

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

ABC DE LA GESTIN MUNICIPAL DE BATALLAS

GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE BATALLAS

GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE BATALLAS

ABC DE LA GESTIN MUNICIPAL DE BATALLAS

Fundacion Colectivo Cabildeo / 2012

ABC DE LA GESTIN MUNICIPAL DE BATALLAS

Me es grato, presentar ante la poblacin el documento

GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE BATALLAS

ABC DE LA GESTIN MUNICIPAL DE BATALLAS

FINALIDAD GESTIN MUNICIPAL BATALLAS

PRINCIPIOS DE GESTIN MUNICIPAL

GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE BATALLAS

plural: ama qhilla, ama llulla, ama

social, para consolidar las identidades plurinacionales.

5. Asignacin de recursos suficientes para la

II. El Estado se sustenta en los valores de

ABC DE LA GESTIN MUNICIPAL DE BATALLAS

Constitucin Poltica del Estado

cin y control social, provisin de recursos

GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE BATALLAS

Entre los principios

8. Favorecer la integracin social de

dades, garantizando el acceso de las

ABC DE LA GESTIN MUNICIPAL DE BATALLAS

Las Directrices de Formulacin presupuestaria, emitidas por el Ministerio de

EL CLASIFICADOR POR FINALIDAD Y FUNCIN:

GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE BATALLAS

otras normas de regulacin sobre la

cin, administracin, coordinacin y vigilancia

ABC DE LA GESTIN MUNICIPAL DE BATALLAS

HERRAMIENTAS QUE ORIENTAN

La inversin pblica en igualdad social y de gnero es la asignacin presupuestaria inherente al

GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE BATALLAS

La funcin normativa y clasificadora de la diferencia sexual provoca en nuestras sociedades que el

Zabalaga Carmen (consultora), (2012). Categoras

La categora de inversin focalizada en

ABC DE LA GESTIN MUNICIPAL DE BATALLAS

Servicios de informacin, asesoramiento y seguimiento a mujeres en derechos laborales,

Infraestructura para albergues o refugios y

GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE BATALLAS

Para desmontar las condiciones de desigualdad

ABC DE LA GESTIN MUNICIPAL DE BATALLAS

nia, provenientes del sistema capitalista patriarcal y racista.

de poder tanto entre mujeres y hombres, como

GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE BATALLAS

Proyectos de mejora en la infraestructura y

Programas para desarrollar la curricula educativa con contenidos de igualdad

Capacitacin a funcionarios/as pblicos en formulacin de polticas y normas destinadas a

Programas de recuperacin de las cosmovisiones, y las prcticas sociales ancestrales que

Programas de apoyo tcnico para la transversalizacin del enfoque de gnero en las

Programas de prevencin de la violencia en

En trminos del anlisis y evaluacin de gnero

6 Fernndez Silvia, Martha Lanza, (2006),Indicadores de Gnero en el

la planificacin sectorial del desarrollo. Ministerio de Justicia, UNFEMRA. Bolivia.

ABC DE LA GESTIN MUNICIPAL DE BATALLAS

INVERSIN PARA LA EQUIDAD E IGUALDAD DE GNERO (IEG)

3. Unidad de medida del indicador

4. Formula del Indicador

IEG = Total ejecutado en Gnero (FM+CSCF+CI) x100

Numerador: la suma del total ejecutado en gnero

5.1. Definicin de cada categora de la Formula

IEG = Inversin para la equidad de Gnero

GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE BATALLAS

1. Nombre del Indicador