Sist Inf Geografica PDF

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Informe Tcnico del Catastro Virtual
SISTEMA DE INFORMACiN GEOGRAFICA DE CATASTRO

Y TITULACION "CATASTRO VIRTUAL"
INDICE
1. RESUMEN
2. GENERALIDADES
2.1 Antecedentes
2.2 Definicin
2.3 Objetivos
2.3.1 Objetivo GeneraL
2.3.1 Objetivos Especificas
3. CARACTERISTICAS
3.1 Abierto
3.2 Desconcentrado
3.3 Dinmico
10
3.4 Normalizado
1O
4.1.2 Sistema de Administracin de Planos
14
4.1.3 Fichas Municipales
15
4.1.4 Registro de Documentos e Imgenes
16
4.2 Gestin Catastral..
17
4.2.1 Gestin Catastro de Titulacin
17
4.2.2 Estado y Uso de Predios
17
4.2.3 Incidencia de Pobreza
20
Subdireccin de Catastro
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4.3 Consultas Catastrales
21
4.3.1 Catastro en Linea
21
432~~~bl......33
4.3.3 Catastro Castilla
5. PROCESAMIENTO
6. ClASIFICACION
33
DE INFORMACION
34
DE lA INFORMACION
36
6.1. Informacin Grafica
37
6.2. Informacin Alfanumrica
41
6.3 Informacin Estadistica
.42
6.4 Informacin Documentarla
43
7. SOFTWARE
35
7.1 Software Cad y Gis
44
7.2 Aplicativos desarrollados por COFOPRI.
44
7.3 Sistema de Administracin de Planos - SAP
.44
7.4 Software para desarrollo de aplicaciones
46
8. HARDWARE.
46
9. PERSONAL.
47
10. BENEFICIOS
48
11. BENEFICIARIOS
.48
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SISTEMA DE INFORMACiN GEOGRAFICA DE CATASTRO

Y TITULACION "CATASTRO VIRTUAL"
1. RESUMEN
La creacin
del Sistema de Informacin
Geogrfica
de Catastro
y Titulacin ~Catastro
Virtual~. le permite a COFOPRI brindar sostenibilidad en el tiempo a la informacin trabajada

en tos mbitos urbano y rural desde 1996 al 2008, la que permanece debidamente
actualizada con la finalidad de contribuir en forma oportuna y veraz a satisfacer las
necesidades de los diferentes usuarios y clientes que requieren informacin confiable y de
gran precisin.
Con este sistema la informacin cartogrfica y catastral se organiza y gestiona de manera

eficiente, evitando la duplicidad de trabajo y brindando la seguridad, calidad y control de la
informacin que se provee a los diferentes usuarios pblicos y/o privados, asegurando
su
mantenimiento y actualizacin de la informacin.
El .catastro
virtuar
COFOPRI.
la
georeferenciada,
procedimientos
se sustenta en la Base de Datos Catastral (BDC) que ha generado
misma
que
se
encuentra
lo que lleva a realizar
debidamente
un proceso
estandarizada,
de seleccin
codificada
de metodologas
en la tcnica de recoleccin de los datos de campo, edicin de planos en
gabinete, validacin de la informacin grfica y el geoprocesamiento
de datos catastrales;
todos ellos actualmente bien perfeccionados y definidos por el equipo COFOPRI.

~,t.Cill" ti.
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Para generar dicha BDC, COFOPRI ha utilizado la cartografia de uso oficial de mejor es
Y la ms actualizada
posible provenientes
de diferentes
instituciones
como el Instit ~
de
coro ,
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Geogrfico Nacional -IGN, Instituto Catastral de Lima - ICl y el Instituto Geolgico. Minero y
Metalrgico - INGEMMET, las cuales previa evaluacin y calificacin han sido validadas y
utilizadas para generar informacin grfica contenidas en los planos de formalizacin (PF) y
catastro,
tales
como
Plano
Perimtrico
(PP),
Modificacin de Planos de Trazado y lotizacin
Plano de Trazado
(MPTl),
y lotizacin
(PTl),
Plano Catastral Rural (PCR), entre
otros y que actualmente han sido almacenados en el Sistema de Administracin
de Planos
(SAP) el cual tambin forma parte del ~Catastro Virtual".
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Toda esta informacin disponible (BDC y
PF) debidamente organizada y validada
representan el valor agregado a los ttulos emitidos por COFOPRI e inscritos en el Registro
de Predios, que son de gran utilidad para todas las instituciones involucradas con el proceso
de formalizacin
de la propiedad as como para las instituciones que realicen actividades
relacionadas con la administracin de tierras.
Tanto la BDC como los PF son puestos a disposicin de todos los usuarios a travs de la
Internet, quienes podrn acceder de dos maneras: A travs de un Acceso Libre o un Acceso
Preferente,
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2. GENERALIDADES
2.1 ANTECEDENTES
A inicios del Proyecto de Derechos de Propiedad Urbana, una de las acciones propuestas
por el Banco Mundial para la Formalizacin,
fue la implementacin
de una unidad tcnica,
y topogrfico que permita elaborar
con el fin de brindar el adecuado soporte cartogrfico
correctamente los planos de inscripcin, no considerndose con el mismo grado de

importancia
la implementacin
organizada y estandarizada
de una BDC debidamente
que
pueda ser gestionada por un Sistema de Informacin Geogrfica que permita en el futuro el
mejoramiento de los procesos de titulacin y el montoreo del impacto de la formalizacin en
la disminucin de la pobreza.
Para tal fin en el ao 2003 se elabor y se propuso un Plan Operativo para el ao 2004 con
el objeto de generar y culminar con la elaboracin de la BDC de propiedad urbana. el mismo
que permiti la culminacin del proceso de conversin de informacin de formato Autocad a
formato Shape en marzo del 2005, y que desde esa fecha se viene aplicando el mismo
procedimiento
y que hoy en da esta informacin
para los nuevos pueblos formalizados
forma parte de un catastro con fines juridico y que debe servir de base para el programa de
catastro nacional.
Para
desarrollar
procesamiento
dicho
Plan
Operativo,
y administracin
se
implement
de los datos
una
catastrales,
nueva
metodologa
de
para lo cual se realiz
la
adquisicin de nuevo software (ArcGis), lo que facilit optimizar dicho proceso de manera
centralizada y descentralizada,
de dalas y aplicaciones
geoprocesamiento,
actualmente
y con el apoyo de los locadores se desarrollaron los modelos
informticas que permitieron establecer los procesos de captura
almacenamiento,
se le ha denominado
y publicacin
Sistema
de la informacin
de Informacin
Geogrfica
catastral
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de Catas tJ
Como consecuencia
administracin
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de la generacin
de este gran volumen de informacin
cumplir
grfica, su
se volvi inmanejable a finales del ao 2003 debido a la existencia de gran
cantidad de archivos digitales en Autocad almacenados

con los estndares
adecuados
para su almacenamiento,
necesidades se desarroll el Sistema de Administracin

mejorar la organizacin y almacenamiento
en diferentes computadoras
de Planos
en atencin
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Titulacin "Catastro Virtual
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SAPo el cual permiti
de los archivos digitales de los planos inscritos.
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Sin embargo el proceso de validacin para lograr el correcto almacenamiento
de los planos,
se realizaban en forma manual, por lo que exiga la demanda de mayor cantidad de recursos
humanos y tcnicos y que adems se deba atender de manera rpida el incremento de las
solicitudes de informacin grfica y catastral en cumplimiento de las nuevas disposiciones
legales para transferir informacin a los diferentes niveles de gobierno central, regional y
local as como al pblico en general. Esto se agrav an ms cuando las herramientas que
se disponan en esa fecha para atender estos requerimientos eran absolutamente
insuficientes.
Como
respuesta a la necesidad planteada un equipo tcnico, se traz un plan de accin
para resolver estos problemas que en forma diaria se agudizaban
y que contempl
las
siguientes actividades:
. Evaluacin y Adquisicin de Software GIS

. Diseo de una Base de datos Espacial
. Estandarizacin de los planos en formato Autocad
. Geoprocesamiento
de datos catastrales
. Diseo de la Metodologa Centralizada y Descentralizada

. Diseo y Desarrollo del Catastro Vrtual
. Implementacin
del Catastro Virtual en COFOPRI.
En Julio del 2007, mediante Decreto Supremo N 005.2007-VIVIENDA
se dispuso la fusin
por absorcin del Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural - PETI con
COFOPRI, la que se efectu por la facultad del Poder Ejecutivo otorgada por la Ley Marco
de Modernizacin
del Estado y su Reglamento,
habindose efectuado la transferencia
funciones, bienes, recursos humanos y financieros,
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pas, ya que la informacin que contaban dichas instituciones cubran la mayor extensin del
territorio nacional, con levantamientos efectuados en base a una tecnologa de avanzada, en
respuesta
a lo sealado
en la Ley del Sistema
Nacional
Integrado
de Catastro y su
vinculacin con el Registro de Predios - Ley N 28294 Y su Reglamento, contando as con

una informacin integrada, que permitir que el proceso de titulacin se encuentre vinculada
e interconectada con el Registro de Predios de la SUNARP.
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La fusin del PETI con COFOPRI ba
permitido integrar en una sola institucin a los mayores entes generadores del catastro
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De igual manera, la fusin ha permitido procesar la integracin de las dos bases graficas
tanto la del ex - PETI
como la de COFOPRI, con el fin de integrarlos en el Sistema de
Informacin Geogrfica de Catastro y Titulacin "Catastro Virtuar, puesto a consideracin

de las entidades publicas y privadas asi como del publico a travs de la pagina Web de
COFOPRI. A la fecha se tiene integrada la base alfanumrica de 2'094,162
lotes urbanos
con 12'461,984 predios rurales, para su regulacin como parte del proceso de validacin de
la base catastral.
As, a la fecha la informacin
durante el proceso de catastro y formalizacin
generada
alcanza los 2'591,149 predios catastrados
de los cuales 1'598,261 son predios titulados .
Este trabajo se realiza cumpliendo con los procedimientos y especificaciones

actividades
cartogrficas
consideracin
COFOPRI,
y catastrales
de lo estipulado
tcnicas de las
establecidas
por la Direccin
de Catastro,
en
en el Reglamento
de Organizacin
y Funciones
de
las mismas que han permitido generar la siguiente informacin
cartogrfica:
Cartografa Bsica, Cartografa de Derechos de Propiedad, Cartografa del Entorno Fisico

(Zonas arqueolgicas,
Zonas de Riesgo, reas de Proteccin, etc.), Planos de Inscripcin
(PP, PTL, MPTL), Y Base de Datos Alfanumrica de Predios y Titulares.
2.2 DEFINICI6N
Sistema
de Informacin
Geogrfica
de Catastro
y Titulacin
UCatastro Virtual",
es un
conjunto de programas, procesos, personas, equipos y datos, que interactan entre si, con
la finalidad de mejorar la gestin de la informacin catastral georeferenciada
para optimizar
los procesos tcnicos de la formalizacin y potenciar su uso en la formulacin y ejecucin de
It,61l11.
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otros programas y proyectos de investigacin e inversin. Este sistema permite la captur

procesamiento,
y publicacin de la Informacin Catastral de Propiedad Urbana y Rural
manera descentralizada
,{
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y centralizada utilizando como medio de interconexin la Internet.
Los servicios que ofrece este sistema comprenden el Sistema de Administracin
de Planos
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(SAP), Gestin de Catastro y Titulacin, Programacin y Seguimiento, Catastro en Lnea .
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l.
2.3 OBJETIVOS
2.3.1 Objetivo General
Facilitar el acceso a la comprensin y el entendimiento de la informacin de los

Centros Urbanos y Rurales Formalizados, a efectos de apoyar en la toma de
decisiones en asuntos de gestin territorial y desarrollo sostenible, el planea miento
urbano y la investigacin interdisciplinaria .
2.3.2 Objetivos Especificos
Integrar la informacin fsica y jurdica obtenida del proceso de formalizacin

la propiedad informal, debidamente estandarizada,
codificada, georeferenciada
de
y
actualizada
a
Facilitar la capacidad de gestin, operacin y control de los procesos de titulacin
y catastro de propiedad urbana y rural realizada por COFOPRI en coordinacin

con los gobiernos locales .
"
Servir de base para la elaboracin del catastro urbano y rural nacional.
Proveer de informacin catastral de las reas formalizadas en forma oportuna y

veraz a todos Jos usuarios en general.
3. CARACTERSTICAS
Las caractersticas
del catastro
virtual se sustentan
en las establecidas
en la Ley
Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin con el Registro de Predios, si

estas las siguientes:
3.1 ABIERTO
Porque permite intercambiar y compartir informacin, entre quienes generan y aquellos que
la Solicitan .
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Informe Tcnico del Catastro Virluaf
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SUNARP
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Otras Entidades
Estatales
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Entidades
Privadas
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3.2. DESCONCENTRADO
Permite el acceso al mismo a travs de la Internet, desde las distintas entidades pblicas
ubicadas en diferentes
partes del Per.
COFOPRf
Ot. Central
Internet
Actualizacin
Of. Zona\(s d.:

COFOPRI
Municipalidades
Registro de Predios
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3.3 DINMICO
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Es un visualizador Interactivo y Dinmico
Contiene informacin Georeferenciada
Permite al usuario aadir y bajar documentacin grfica y alfanumrica
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3.4 NORMALIZADO
Permite la uniformidad en los procedimientos de gestin, tratamiento y obtencin de
informacin
Capas
Infonnaci
Documentos
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Informacin
Gratica
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Informacin
Alfanumrica
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3.5 ESTANDARIZADO
Contiene estndares
tcnicos e informticos
establecidos
por COFOPRI y validados por
herramientas del Sistema.
3.6 SEGURO
La informacin cuenta con proteccin otorgada por aplicaciones desarrolladas e instal
en
105
servidores de acceso a la BDC y Publicacin Web.
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4. MODULOS DEL CATASTRO VIRTUAL
El Catastro Virtual esta compuesto por los siguientes mdulos:
4.1. INGRESO DE INFORMACiN

4.2. GESTiN CATASTRAL
4.3. CONSULTAS CATASTRALES
4.1 INGRESO DE INFORMACiN
Se debe tener en cuenta que el ingreso de la informacin al Catastro Virtual es realizado por
COFOPRI, y a la vez puede ser realizada por cualquier otra Institucin del Estado o de los
gobiernos locales que previamente tengan un acceso preferencial .
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La incorporacin de la informacin puede ser clasificada de la siguiente forma:
4.1.1
Registro de Matrices
Se refiere al ingreso de todos tos polgonos (perimtricos)
que involucran una matriz, los
cuales pueden ser:
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12
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~ Centros Urbanos; incluye Centros Poblados, AA.HH, Pueblos Tradicionales,

Pueblos Jvenes, entre otros.
- Zona Arqueolgica;
incluye los Complejos
Arqueolgicos,
Templos, Conjuntos Arquitectnicos,
entre otros.
- Propiedad:
Campesinas,
incluye Comunidades
Complejos
Andenes - Terrazas,
Deportivos.
Coliseos,
Estadios. entre otros.

- Proyectos Catastrales; incluye los Proyectos Fotogramtricos y Proyectos GPS .
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Eftmd Gralea:
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Cd90 de Proyecto
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4.1.2. Sistema de Administracin de Planos
Se ingresan los archivos digitales en formato Autocad de todos los planos de los centros
urbanos y predios rurales, sean Inscritos o no inscritos (plano final), adjuntando la plantilla
de datos del plano (informacin del plano y registral).
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- Centros Urbanos; se pueden ingresar Planos de Trazado y Lotizacin (PTL), Planos

Perimtricos
(PP), Planos de Independizacin
(PINO), Plano de Desmembracin
(PDESM), Plano de Acumulacin (PACUM), entre otros.

- Zona Arqueolgica; se pueden ingresar Planos Perimtricos (PP)
- Propiedad;
se pueden ingresar
Planos de Independizacin
(PINO),
Inmatriculacin (PINM), entre otros,

- Proyectos
Catastrales;
se pueden
(PCRI, Plano de Proyecto Catastral Rural TUPA (PCRTUPA),
Plano de Proyecto
Catastral Rural Registros Pblicos (PCRRP) y Plano de Proyecto Catastral Rural

UCA (PCRUCA)
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4.1.3 Fichas Municipales:
Esta herramienta permite el ingreso de informacin catastral de las municipalidades,
donde
podemos saber la situacin actual del catastro en dicha municipalidad.
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4.1.4 Registro
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de Documentos
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e Imgenes
Permite ingresar archivos digitales de imgenes y documentos sobre las capas de c

urbanos y rurales as como lotes, complementando
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la informacin del sistema catastral.
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4.2 GESTiN CATASTRAL
4.2.1 Gestin Catastro de Titulacin
Permite consultar sobre los avances
respecto a Centros Urbanos, centros rurales
y lotes
migrados al Catastro Virtual, as mismo el avance en la titulacin.
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4.2.2 Estado y Uso de Predios
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centros urbanos y nombres de vas.
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En el caso del Catastro rural, se puede visualizar la informacin alfanumerica
referida al
estado de predio rural que se consulta.
CONSULTA DE PREDIOS RURALES

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I
4.2.3 Incidencia de pobreza
Permite visualizar informacin estadstica de los niveles de pobreza existentes en los

departamentos
del mbito nacional, obtenidas de las siguientes entidades (Ministerio de
Economa y Finanzas, Foncodes, ST-CtAS-PCM).
ESTAD~nCA
DE POBREZA
ElTADIS1lCA DE POBREZA
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l.
4.3. CONSULTAS CATASTRALES
4.3.1 Catastro en Lnea
Sistema de visualizacin grfica dinmica que permite, ubicar en forma grfica ya sea a un
departamento, provincia, distrito, centro urbano, centro rural o lote, sobre los cuales se
puede obtener informacin descriptiva y que adems se pueden anexar planos, documentos
textuales e imgenes fotogrficas tiles para efectuar el proceso de mantenimiento catastral.
Adems de ello este mdulo permite obtener informacin
estadstica hasta cierto nivel,
mostrar los planos temticos e imprimir el rea de visualizacin .
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La ventana Principal del Catastro en lnea, consta de 7 partes:

1. Herramienta de bsqueda y seleccin: Para realizar bsquedas de informacin como,
centros poblados, manzanas, predios urbanos y rurales
2. Ventana de resultado de bsqueda: Se visualizara los nombres de la informacin
buscada
3. Barra de herramientas del visualizador: Diferentes iconos de ayuda que permitirn abrir
estadsticos, zoom grafico, dimensionar, identificar informacin por predio, entre otras.
4. Ventana de informacin grfica: Es la ventana donde se visualizara el grafico de
informacin buscada.
5. Men de capas graficas: El men de capas graficas esta dividida a su vez en 5 capas,
que se podrn activar o desactivar segn la necesidad de informacin del usuario.
6. Leyenda: Resumen segn el temtico elaborado.
7. Botones de acceso al carrito de compras: Para realizar compras va Internet.
Catastro de Predios
Permite visualizar la informacin grfica del catastro rural (a) y urbano (b), activando
las capas que se desee consultar.
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En el caso del Catastro rural, se puede visualizar la informacin alfanumrica referida al

predio rural que se consulta.
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En el caso del Catastro urbano, es posible visualizar, adems. la informacin a nivel de

lotes, manzanas, centros urbanos y nombres de vas.
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Derechos de propiedad
Permite visualizar el plano de independizacin

dominio).
As mismo, permite visualizar el estado en que se encuentra un predio rural (inscrito, no

inscrito, en registro, expediente concluido, en proceso, etc.), as como el de un lote
urbano (titulado, formalizado, suspendido, no formalizado, no trabajables, etc.).
a. Fuente de registros (independizacin
b. Rural (estado del predio rural).
c. Urbano (estado del lote).
y primera de dominio).
ClIpas Grficas
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1. CATASTRO
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$"62. DERECHOS DE LA PROPIEDAD

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La siguiente imagen nos permite visualizar el estado en que se encuentra dicho predio en
este caso un predio rural.
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En la siguiente imagen podemos observar el estado en que se encuentran los lotes de un

determinado
centro poblado Ejm. Lotes titulados, contingencias,
en proceso de titulacin y
registr, etc.
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I
Base Temtica
Herramienta en la cual podemos utilizar los temticos generados a traves de la

informacin catastral, elaborados en la etapa de formalizacin as como la informacin
remitida por las instituciones, para fines de anlisis y tomas de decisiones
a. Formalizacin (Tipo de centro urbano, daos materiales, lotes en litigio, etc.)
b. Otros (Zonas arqueolgicas y unidades agropecuarias)
c. Zonas de Riesgo (Peligro climtico, peligro geolgico, zona de riesgo, etc.)
Podemos visualizar en la siguiente imagen, los tipos de centro urbano que existe en un
determinado distrito as como tambin el estado del lote (lotes suspendidos. lotes en
litigio), uso de tote, contingencias levantadas, mbito de titulacin.
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Cartoorafia Base
a. Cartografa Raster: ofrece varias opciones de visualizacin de imgenes que se

activan segun el acercamiento al rea que se desea consultar.
b. Escala 1/100,000: contiene varias capas de informacin temtica que se podrn
activar de acuerdo a la consulta que se realice.
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2. DERECHOS toE LA PROPIEDAD
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Planeamiento
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C.
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e.
Integracin urbana y rural.

Limites,
Mapa de pobreza.
Otros.
Proyectos catastrales.
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8.
Integracin urbana y rural.
Permite observar las superficies donde se produce superposicin grfica entre centros
poblados urbanos y predios rurales.
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U,b.ano Rur,1
SlF'ERPOSICIONES RlRAL URBANO
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b. Lmites.
Estas opciones de activaran segun el acercamiento al rea que se desee consular, asi
como tambin nos servir para poder activar la capa activa en estudio dndole un elie
en el nombre ya sea provincias, distritos y departamentos.
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PROVl'JClAS
""
""
""
DISTRITOS
DEPARTAMENTOS
e. Mapa de pobreza.
Podemos observar el grado de pobreza que existe en el Peru, segun el Ministerio de
Eeonomia y Finanzas y el Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social - Peru
(FONCODES).
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d. Otros.
Podemos observar los departamentos,
provincias y distritos trabajados por COFOPRI.
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DEPARTAIoENTOS-CATASTRO
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PROI/NQAS.CATASTRO
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e. Proyectos de vuelo.
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Proyeotos
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C",t",:n,.ales
PROV.vUELO
4.3.2 Per Digital

Proporciona informacin grfica del entorno nacional, incluyendo rea de proteccin, curvas
de nivel de 200m y 500m, centros urbanos formalizados diferencindolos
sus viviendas. hidrografa y vas.
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LEYENDA
CVoITItOlll'08l.f.OOS
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tel 1000 YlVlVCO..u
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4.3.3 Catastro Castilla
Muestra informacin
sobre el levantamiento
provincia de Piura, departamento
Catastral realizado en el distrito de Castilla,
de Piura, informacin sectorizada que incluye
area libre.
actividades econmicas, edificaciones, e ingresos de cada lote catastral.
5. PROCESAMIENTO
DE LA INFORMACiN
Involucra todas las herramientas informticas de software y aplicaciones desarrolladas en el

entorno Autocad
y Arcgis. generando
rutinas informticas
que aceleran
y optimizan el
procesamiento de la informacin. Se pueden distinguir 2 fases:
CAD: En esta fase toda la informacin grfica se encuentra en entorno de autocad, y se

ejecutan ciertos pasos para acondicionarla y llevarla a un entorno SIG, estos pasos son los
b" <1, '. P
<.'
siguientes:
"'o
a) Acondicionamiento.visualizados
~"
Proceso por el cual los planos digitales son preparados pa -<J"~e(JJ
a travs del Sistema de Visualizacin
intranet e Internet y comprende
Desagrupar
elementos
y eliminar capas apagadas y/o congeladas que contiene objetos

ajenos
al plano,
(topografia,
polgonos
de diagnostico,
'''.11'0 ....-
elementos
referenciales, etc.)
': .
~~O"~
realizacin de las siguientes tareas:
'"
E.
,'i?
<> c.,,J:P: ~s"
33
Q.'
.
l.
Eliminacin de objetos fuera del Marco externo del plano en este caso se borra
todos los objetos que estn fuera del marco del plano .
Eliminacin de alturas para llevar las alturas de los objetos a una sola cota (igual a
cero)
b) Estandarizacin.-
Es la normalizacin de las caracteristicas
y nomenclaturas de capas
contenidas en los archivos digitales de los planos COFOPRI (PP, PTL, PCRTUPA, PCRRP
y PCRUCA), con la finalidad de organizar y almacenarlos de manera uniforme para

optimizar su manipulacin y conversin, comprende las siguientes tareas:
Acondicionar el plano
Verificar la georeferenciacin
Colocar cada objeto a su respectiva capa, segn el manual de especificaciones
del plano
tcnicas .
e) Validacin.-
Consiste en aprobar un plano de acuerdo con los estndares establecidos
es decir evaluar, se utilizan tos comandos cofopri2005 o cofoprovincia,

nombre del plano, la nomenclatura
de las capas
la nomenclatura del
y tos objetos o entidades de dibujo
contenidos en cada capa.

Cuando la validacin de los planos es positiva ya estn listos para la conversin del formato
Cad al Gis,
SIG: Para esta fase, toda la informacin de los archivos autocad ya esta preparada y lista
para ser convertida a un entorno SIG, para ello realizamos los siguientes pasos:
a) Conversin
de CAD a SrG,- Esta conversin consiste en la migracin de las entid
del plano Cad (lotes, manzanas, pueblo, calles y predios rurales) a Geodatabase
datos espacial), esta migracin considera los datos de proyeccin y datum
ingresados al Sistema de Administracin
(ba
~.. 4'd.'
~~~o$'''~,
de los arc 'lvof t,~~
de Planos (SAP), asi tambin las intercepcio
.,
~ IPO,O
entre capas de manzanas, lotes (segn uso), predios rurales, pueblos y sectores.
b) Anlisis
P, ,
SIG.- El anlisis de la Informacin geogrfica consiste en una serie aCCIones
que se efectan de la siguiente manera:
---------------------------------------------------------------
34
/,
'
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
Informe Tcnico del Catastro Vir1ual
Enlace de la base de datos de titulacin con el geodatabase (base de datos

espacial) creado a partir de planos Cad, para ello existe un aplicativo "PASAR
DATOS", que utiliza como campos de enlace el cdigo de pueblo, Manzana, Lote.
Se realiza la comparacin
superponiendo
generado, con la cartografa
el Geodatabase
(base de datos espacial)
del catastro de propiedad urbana, la comparacin
considera los lotes, manzanas, se utiliza el programa "COMPARA".
Creacin de la topologa de la capa lotes
e) Migracin.-
Proceso por el cual se incorpora la informacin de los Geodatabase (base de
datos espacial) a la cartografa del catastro de propiedad urbana y rural. Esta informacin se
almacena en el Oracle a travs del ArcSde, La incorporacin de informacin se aplica para
actualizar las modificaciones
6. CLASIFICACiN
El "Catastro Virtual
ft
hechas en los diferentes planos COFOPRI inscritos.
DE LA INFORMACiN
contiene y muestra informacin grfica, alfanumrica y estadstica de
suma utilidad para los diversos usuarios civiles, de instituciones pblicas o privadas, ya que
permitir el desarrollo de otras acciones de carcter tcnico, cientifico, de investigacin, de
planificacin, etc.
Esta informacin ha sido clasificada de la siguiente manera:
Capas.-
Divisin
politica,
centros
urbanos,
predios
rurales,
cartografia
base,
manzanas, lotes, calles.
Mapas Temticos.-
Uso, estado de titulacin, tipos de centros urbanos, mapas con
niveles de pobreza, mapa de zonas de riesgos, mapa vial, superposicin

rural.
Documentos.-
Planos
en formatos
digitales
categorizados
como
archivo
Autocad, documentos e imgenes en formato Word, pdf y jpg.
Informacin
estadistica . Por departamento,
provincia, distritos, centros urbanos y
rurales.
Informacin
alfanumerica.-
Cdigo de predio, nombre del centro urbano, nombre
del proyecto catastral, tipo de centro urbano, nomenclatura de manzana, lote, uso,
titular, colindantes del lote, etc.
._--------------------------------_._------------------------
35
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
Esta informacin se clasifica de la siguiente manera:
6.1 INFORMACiN
GRAFICA
La informacin grafica esta organizada de la siguiente
manera, segn los estndares
definidos por COFOPRI:

Planos de formalizacin
Capas de Informacin
Planos Temticos
a) Planos de formalizacin
Son todos aquellos planos elaborados
por COFOPRI
formalizacin, debidamente georeferenciados,
como parte del proceso de
codificados, estandarizados e inscritos
en el Registro de Predios.
Los tipos de planos Urbano son:
Plano Perimtrico (PP)
Plano de Trazado y Lotizacin (PTL)
Modificacin de planos Trazado y Lotizacin (MPTL)
Plano de Desmembracin,
Independizacin y otros.
Estos planos son elaborados con software Autocad y estn a disposicin del pblico
en formato digital e impreso.
-----_._----------_.
36
l.
Los tipos de Planos Rurales son:
Plano Catastral Rural (PCR)
Plano Catastral Rural de Texto nico de Procedimiento Administrativo
Plano Catastral Rural Unidad de Conservacin y Actualizacin (PCRUCA)
Plano Catastral Rural Registros Pblicos (PCRRP)
(PCRTUPA)
PLANO CAl ASTRAL
RURAL
37
l.
b) Capas de Informacin
Comprende toda la informacin grfica de los predios formalizados
debidamente
actualizados
y vinculados
a travs
del cdigo
por COFOPRI,
de predio
con la
informacin alfanumrica presentando la siguiente organizacin:

Lmites Jurisdiccionales
Departamentos
Provincias
Distritos
reas Formalizadas
Centros Urbanos
Manzanas
Lotes
Calles
e) Planos temticos
Son aquellos planos que se elaboran a solicitud del usuario de acuerdo a un tema
especfico de su inters, a partir de la informacin existente en la base catastral de
COFOPRI, y para
los cuales se destinan recursos humanos y tcnicos. Para
confeccionar
este producto. COFOPRI realiza el cruce de la informacin grfica y
alfanumrica
contenida en la base catastral, a fin de localizar en un plano diversos
temas, como por ejemplo:

Tipo de Centro Urbano
Predios Urbanos o Rurales
Usos de Lotes
Estado de Lotes
38
-------------------------_._._--------------
------------
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
A partir de la informacin
existente
en la BDC se puede publicar
otras capas tematicas
como
por ejemplo:
Predios
de equipamiento
urbano.
reas de educacin.
Parques
o reas verdes.
Iglesias,
templos
Servicios
o capillas.
comunales.
Comisaras.
reas deportivas.
Mercados.
Centros de salud.
Predios
en zonas de riesgo.
Predios
en zonas arqueolgicas.
Predios
no titulados.
Predios
de acuerdo
Predios
comerciales.
Predios
de vivienda.
al estado civil de los propietarios.
reas libres.
... ..............
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I
I
I
I
I
I
6.2INFORMACIN
ALFANUMRICA
Es la informacin descriptiva que contiene cada una de las capas de informacin grfica de
la BDC Como por ejemplo: la Capa Lotes contiene
o
Datos Generales: cdigo de predio. rea inscrita, rea grfica, uso, estado,
nmero de plano, valor arancelario.
Titular: apellidos y nombres, documento de identidad, estado civil
Colindantes: medidas y colindancias
Permite visualizar toda la informacin descriptiva del predio rural, como su

ubicacin, datos personales del titular de dicho predio.
o.o.
~. ----_ _..
Gi"
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10.
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I
I
6.3 INFORMACiN
El sistema
ESTADIsTICA
dispone de informacin estadstica por departamentos,
provincias, distritos,
centros urbanos y rurales.
_-_ .... .... ---..

.
U
~.....
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...
'
INFORMACiN ESTADisTICA TABULAR
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_. 'ji
iICtM
...
'i I
,_
IEI:I
"
Muestra un cuadro de informacin estadstica de manera tabular y grfica, de los tipos de

centros urbanos y rurales, uso y estado de lotes.
INFORMACtON
Ti
(1
ESTADSTICA
tl,.
GRAFICA
r. (J,.harlt>u
""
A travs del Catastro en lnea podemos listar los cuadros estadsticos segn las diversas
consultas requeridas como por ejemplo, Lotes titulados de Enero a la fecha del presente ao
a nivel nacional.
_._------------_._---
41
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
DATOS DE TlTULOS A NIVEL NACIONAL
Los cuadros estadsticos pueden realizarse adems en el mbito de Departamentos
como
es el caso del departamento de Lima.
DATOS DE TITULOS DEL DEPARTAMENTO
64 INFORMACiN
DE LIMA
DOCUMENTARlA
Esta informacin esta clasificada por imgenes fotogrficas que describen las caractersticas
fsicas y jurdicas de los predios, centros urbanos y zonas arqueolgicas.
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
7. SOFTWARE
Para el desarrollo del Catastro Virtual, COFOPRI adquiri Software Cad y Gis, as tambin
desarrollo
aplicativo
para procesos especficos,
para la mejor gestin de la informacin
grfica generada
7.1 SOFTWARE CAD Y GIS
El software Cad es utilizado para la elaboracin de Planos Perimtricos (PP) y Planos de
y el Software Gis para la integracin de la data Grafica y data
Trazado y Cotizacin (PTl)
Tabular. Software CAD Y GIS
7.2 APLICATIVOS DESARROLLADOS
Los aplicativos desarrollados,
POR COFOPRI
obedecen a la necesidad de mejor gestin de la informacin,
se ha desarrollado aplicativos para la validacin de la informacin grafica (para el control de

calidad de los planos en CAD), aplicativos para la conversin
CAD a una plataforma GIS, y para el almacenamiento
y migracin de los planos
de planos digitales y publicacin en
Internet.
Aplicativo COFOPRI2005,
se ejecuta en entorno Autocad 2000
Aplicativo para Conversin y Migracin, se ejecuta en el entorno ArcGis 9.2
Pagina Web Sistema de Informacin Geogrfica de Catastro y Titulacin ~Catastro Virtual"

Consta de 3 partes el Sistema de Administracin
de Planos - SAP, Catastro en linea y el
Sistema de Gestin de Catastro y Titulacin.
7.3 SISTEMA DE ADMINISTRACiN
DE PLANOS - SAP
Permite almacenar en forma ordenada
informacin grafica y documental (planos PP, PTL,
PCRTUPA,
tambin
PCRRP,
etc.), as como
realizar
consultas
sobre
la informacin
descriptiva de los planos ingresados al sistema.
Subdirecci6n de Catastro
43
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
Objetvo del SAP
Optimizar el acceso al archivo de planos digitales a fin de mejorar sustancialmente el

proceso de formalizacin permitiendo de esta manera reducir costos y tiempo.
Poner a disposicin de las instituciones pblicas, privadas, la informacin grfica digital de

los
pueblos
sostenibildad,
formalizados
por
COFOPRI
a fin de agilizar la formulacin
mediante
mecanismo
que
permitan
su
y ejecucin de proyectos de inters socio -
econmico y ambiental que conlleven a elevar su bienestar de la poblacin asentada en las

Zonas formalizadas por COFOPRL
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I
I
I
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I
I
I
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I
I
I
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I
I
I
I
7.4 SOFTWARE PARA DESARROLLO DE APLICACIONES
Estos Softwares son utilizados para el desarrollo de los aplicativos, para la mejora en cuanto
a la calidad y capacidad de procesamiento de datos; con ellos, que se han desarrollado los
aplicativos de validacin, conversin y migracin, as como tambin para la elaboracin de
la pgina Web del Catastro Virtual.
Software de Desarrollo
Software para Desarrollo de Aplicaciones

Visual Studio Net
Visual Basic
Oracle 10G
Arcgis ActiveX Objects
AuloCAD ActiveX Objects
ArcObjects object model
8. HARDWARE
La infraestructura
de Hardware implementado
para el funcionamiento
del ~catastro virtual~
consta de:
Servidor de Base de Datos: Cluster Unix Arq. Sparc de 64 bits, 02 procesadores, 08 Gigas
RAM
Servidor de Publicacin: 02 Procesadores Intel Xeon, 32 Bits, 04 Gigas RAM
Ancho de Banda Actual: 1Mb
Espacio en el Servidor: 700Gigas.
9. PERSONAL
La Informacin Inscrita, ingresada por las oficinas zonales al Sistema Catastro Virtual, es
evaluada y procesada por la Subdireccin
de Catastro ubicada en la Oficina Central de
COFOPRI.
45
,.
'.
PERSONAL DE OFICINAS ZONALES
OFICINA ZONAL
SOPORTE TECN1CO
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
LIMA. CALLAO
CUSCO
HUANCAVELlCA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
lAMBAYEQUE
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUE GUA
PASeO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYAU
TOTAL
ESPECIALISTA
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
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1
1
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1
1
1
1
1
24
24
GIS
Las Oficinas Zonales tendrn un personal especializado designado para cumplir ras
actividades de estandarizacin e ingreso de los planos al Sistema Catastro Virtual.
PERSONAL DE OFICINA CENTRAL
OFICINA CENTRAL
1 SUPERVISOR
1 SOPORTE TECNICO
7 ESPECIALISTAS GIS
Al establecer los convenios con las municipalidades o instituciones del estado ser
necesario designar
estandarizacin
un
personal
especializado
e ingreso de informacin
grafica,
para cumplir
imgenes
las actividades de
o documentos
al Sistema
Catastro Virtual .
---------------------------------------------------------------------------
46
[.
'.
PERSONAL EN MUNICIPAlIOADES
INSTITUCIONES DEL ESTADO
MUNICIPALIDAD
1 SOPORTE TECNICO
1 ESPECIALISTA GIS
INSTITUCIONES DEL
ESTADO
1 SOPORTE TECNICO
2 ESPECIALISTA GIS
En todas las dependencias donde se ingresara Informacin al Catastro Virtual, se requiere la

contratacin de 1 o 2 especialistas GIS para el ingreso y procesamiento de informacin y la
capacitacin de 1 persona de Soporte Tcnico perteneciente a la Institucin para verificar el
funcionamiento de la red, la configuracin de las computadoras e instalacin de los
aplicativos .
10. BENEFICIOS
El mayor beneficio que se obtiene con esta lecnologia se encuentra en la optimizacin de
procedimientos
engorrosos y la minimizacin de las cuantiosas inversiones que tienen que
hacer los usuarios en general para obtener informacin oportuna, veraz y actualizada .
11. BENEFICIARIOS
Funcionarios
de diferentes instituciones,
quienes manejan informacin
relacionada con la
formalizacin de predios, derechos de propiedad, y el catastro urbano y rural .
As tambin, son beneficiarios del UCatastro Virtual" los pobladores de los centros urbanos y
rurales formalizados y catastrados por COFOPRJ y los pobladores que estn a la espera de
ser incorporados en el proceso de formalizacin .
12. PUBLICO OBJETIVO
Registro de Predios RP - SUNARP
Instituto Geolgico Minero y metalrgico (INGEMMET)
Municipalidades
Gobiernos Regionales
Las Entidades Financieras Bancarias .
Superintendencia
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Instituto Nacional de Cultura (INC)
Provinciales y Distritales
de Bienes Nacionales (SBN)
47
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA)
Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRl
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

Palicia Nacional del Per
Organizaciones
no Gubernamentales
ONGs,
Empresas de Servicios; Sedapal, Edelnor, Edelsur, Telefnica .

Poblacin Beneficiada con el Titulo COFOPRt
,.".,~,." a
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."
48
---------------________

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I

Informe Tcnico del Catastro Virtual

SISTEMA DE INFORMACiN GEOGRAFICA DE CATASTRO

2.3.1 Objetivo GeneraL

2.3.1 Objetivos Especificas

4.1.2 Sistema de Administracin de Planos

4.1.3 Fichas Municipales

4.1.4 Registro de Documentos e Imgenes

4.2 Gestin Catastral..

4.2.1 Gestin Catastro de Titulacin

4.2.2 Estado y Uso de Predios

4.2.3 Incidencia de Pobreza

Informe Tcnico del Catastro Virtual

4.3 Consultas Catastrales

4.3.1 Catastro en Linea

6.1. Informacin Grafica

6.2. Informacin Alfanumrica

6.3 Informacin Estadistica

6.4 Informacin Documentarla

7.1 Software Cad y Gis

7.2 Aplicativos desarrollados por COFOPRI.

7.3 Sistema de Administracin de Planos - SAP

7.4 Software para desarrollo de aplicaciones

Informe Tcnico del Catastro Virtual

SISTEMA DE INFORMACiN GEOGRAFICA DE CATASTRO

del Sistema de Informacin

Virtual~. le permite a COFOPRI brindar sostenibilidad en el tiempo a la informacin trabajada

Con este sistema la informacin cartogrfica y catastral se organiza y gestiona de manera

mantenimiento y actualizacin de la informacin.

se sustenta en la Base de Datos Catastral (BDC) que ha generado

lo que lleva a realizar

en la tcnica de recoleccin de los datos de campo, edicin de planos en

gabinete, validacin de la informacin grfica y el geoprocesamiento

todos ellos actualmente bien perfeccionados y definidos por el equipo COFOPRI.

Modificacin de Planos de Trazado y lotizacin

Plano Catastral Rural (PCR), entre

otros y que actualmente han sido almacenados en el Sistema de Administracin

(SAP) el cual tambin forma parte del ~Catastro Virtual".

Informe Tcnico del Catastro Virtual

Toda esta informacin disponible (BDC y

PF) debidamente organizada y validada

de la propiedad as como para las instituciones que realicen actividades

relacionadas con la administracin de tierras.

Informe Tcnico del Catastro Virtual

de una unidad tcnica,

y topogrfico que permita elaborar

con el fin de brindar el adecuado soporte cartogrfico

correctamente los planos de inscripcin, no considerndose con el mismo grado de

de una BDC debidamente

y que hoy en da esta informacin

para los nuevos pueblos formalizados

para lo cual se realiz

y con el apoyo de los locadores se desarrollaron los modelos

informticas que permitieron establecer los procesos de captura

de este gran volumen de informacin

se volvi inmanejable a finales del ao 2003 debido a la existencia de gran

cantidad de archivos digitales en Autocad almacenados

necesidades se desarroll el Sistema de Administracin

Titulacin "Catastro Virtual

SAPo el cual permiti

de los archivos digitales de los planos inscritos.

Informe Tcnico del Catastro Virtual

Sin embargo el proceso de validacin para lograr el correcto almacenamiento