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Dficit Habitacional
no Brasil 2011-2012
Resultados Preliminares
NOTA TCNICA 1
Belo Horizonte
Junho de 2014
NOTA TCNICA 1
Belo Horizonte
Junho de 2014
CONTATOS E INFORMAES
FUNDAO JOO PINHEIRO
CENTRO DE ESTATSTICA E INFORMAES (CEI)
Alameda das Accias, 70 Bairro So Luiz/Pampulha
Caixa Postal 1200 - CEP: 31275-150 - Belo Horizonte - Minas Gerais
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EQUIPE TCNICA
COORDENAO TCNICA
Adriana de Miranda Ribeiro
ELABORAO
Adriana de Miranda Ribeiro
Raquel de Mattos Viana
SUMRIO
1 INTRODUO ...................................................................................................................... 7
2 METODOLOGIA .................................................................................................................. 7
3 ESTIMATIVAS PRELIMINARES DO DFICIT HABITACIONAL NO BRASIL EM
2011 E 2012 ............................................................................................................................ 9
3.1 Dficit habitacional no Brasil 2011-2012 .......................................................................... 9
3.2 Dficit habitacional no Brasil srie 2007-2012................................................................ 16
4 CONSIDERAES FINAIS .............................................................................................. 18
5 REFERNCIAS ................................................................................................................... 19
1 INTRODUO
A srie de estudos denominada Dficit Habitacional no Brasil, considerada referncia
entre os estudiosos da questo habitacional e adotada oficialmente pelo governo federal, foi criada
em 1995, pela Fundao Joo Pinheiro (FJP), com o objetivo de desenvolver uma metodologia que
fosse clara e o mais fiel possvel realidade habitacional do pas. Desde ento, ela tem sido
utilizada por diferentes esferas de governo, pesquisadores e pela sociedade civil em geral como
instrumento til nas discusses e na elaborao de polticas pblicas relacionadas habitao.
Sua metodologia vem sofrendo alteraes ao longo do tempo com o intuito de
incorporar crticas e sugestes pertinentes, sempre levando em conta tanto sua viabilidade tcnica
em funo das fontes de dados disponveis quanto sua real contribuio para a obteno de
resultados mais fidedignos.
Dando sequncia proposta de atualizao dos resultados, a presente nota tcnica tem
por objetivo apresentar os resultados preliminares do dficit habitacional no Brasil relativo aos anos
2011 e 2012, alm de novas estimativas para o dficit no perodo 2007 a 2009.
Os dados utilizados foram retirados das Pesquisas Nacionais por Amostra de Domiclios
(PNAD) dos anos 2007 a 2012, divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), em fevereiro de 2014, com os pesos de expanso da amostra reponderados pela projeo
populacional que considerou os resultados do censo demogrfico 2010, conforme nota tcnica
divulgada pelo IBGE (2014).
2 METODOLOGIA
A metodologia adotada nesse estudo incorpora as ltimas inovaes implementadas no
volume Dficit Habitacional no Brasil 2007 e mantidas nos estudos subseqentes de 2008 e 2009
(FUNDAO JOO PINHEIRO, 2009, 2010, 2012). A exceo diz respeito a uma mudana no
clculo do dficit habitacional relativo que passou a considerar no seu denominador a soma dos
domiclios particulares permanentes e dos domiclios improvisados.
A partir do conceito mais amplo de necessidades habitacionais, a metodologia
desenvolvida pela FJP trabalha com dois segmentos distintos: o dficit habitacional e a inadequao
de moradias. Como dficit habitacional entende-se a noo mais imediata e intuitiva de necessidade
de construo de novas moradias para a soluo de problemas sociais e especficos de habitao
detectados em certo momento. A inadequao de moradias, por outro lado, reflete problemas na
7
COMPONENTES
Habitaes precrias
-Domiclios rsticos
-Domiclios improvisados
Coabitao familiar
-Cmodos alugados, cedidos e prprios
-Famlias conviventes secundrias com inteno de constituir
domiclio exclusivo
nus excessivo com aluguel
Adensamento excessivo de moradores em domiclios alugados
10
Tabela 1: Dficit habitacional total por componentes segundo regies geogrficas, unidades da
federao e regies metropolitanas (RM) Brasil 2011
Dficit habitacional
Total
Componentes
Especificao
Absoluto
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
RM Belm
Amap
Tocantins
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
RM Fortaleza
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
RM Recife
Alagoas
Sergipe
Bahia
RM Salvador
Sudeste
Minas Gerais
RM Belo Horizonte
Esprito Santo
Rio de Janeiro
RM Rio de Janeiro
So Paulo
RM So Paulo
Sul
Paran
RM Curitiba
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
RM Porto Alegre
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
624.119
47.811
22.306
149.723
21.637
297.659
73.655
26.424
58.559
1.961.532
465.617
112.521
246.584
108.959
126.876
126.937
248.378
111.555
103.131
68.264
463.224
135.430
2.184.611
454.080
115.045
90.533
409.544
299.649
1.230.454
592.405
623.722
232.783
68.835
150.978
239.961
95.504
495.373
84.366
73.210
197.960
139.837
Relativo
14,0
9,1
11,1
16,5
16,4
14,4
12,6
14,9
13,6
12,1
26,1
12,8
9,6
9,9
12,8
10,7
9,1
9,4
11,3
10,3
10,3
10,8
8,0
7,0
7,2
7,6
7,3
7,1
8,8
9,0
6,6
6,6
6,4
7,1
6,3
6,7
10,5
10,3
7,5
9,6
16,1
Habitao
precria
215.815
14.619
6.088
41.422
6.011
126.036
9.091
2.529
19.110
712.800
341.737
38.816
73.599
8.555
13.420
25.634
62.176
23.081
31.235
6.938
119.245
4.058
103.631
17.913
2.538
5.263
13.964
8.757
66.491
29.995
111.935
35.442
5.692
31.922
44.571
17.892
43.722
10.252
5.470
24.320
3.680
Coabitao.
Familiar (1)
252.954
13.129
9.211
64.585
9.269
122.116
43.227
17.002
17.642
641.669
78.698
56.264
82.163
46.560
55.508
52.526
60.889
36.274
37.126
29.567
188.928
60.223
641.059
179.831
41.450
22.110
121.958
85.523
317.160
161.765
202.803
77.438
25.876
37.248
88.117
30.206
178.231
36.659
28.605
57.456
55.511
nus excessivo
aluguel
113.768
15.110
5.348
29.690
4.467
36.716
15.587
5.285
17.152
512.489
35.710
12.942
74.207
43.391
48.188
43.776
105.688
45.605
26.522
28.473
136.983
63.035
1.227.245
234.115
63.443
56.843
229.539
171.699
706.748
328.867
289.656
110.186
34.160
77.817
101.653
44.387
245.158
33.119
33.242
106.121
72.676
Adensamento
excessivo
41.582
4.953
1.659
14.026
1.890
12.791
5.750
1.608
4.655
94.574
9.472
4.499
16.615
10.453
9.760
5.001
19.625
6.595
8.248
3.286
18.068
8.114
212.676
22.221
7.614
6.317
44.083
33.670
140.055
71.778
19.328
9.717
3.107
3.991
5.620
3.019
28.262
4.336
5.893
10.063
7.970
Brasil
5.889.357
9,5
1.187.903
1.916.716
2.388.316
396.422
Total das RMs
1.601.037
8,4
109.659
531.104
810.174
150.100
Demais reas
4.288.320
10,0
1.078.244
1.385.612
1.578.142
246.322
Fonte: Dados bsicos: PESQUISA NACIONAL POR AMOSTRA DE DOMICLIOS. Rio de Janeiro: IBGE, v. 31, 2011.
Elaborao: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI)
(1): No clculo do dficit habitacional o componente coabitao familiar inclui apenas as famlias conviventes que declararam inteno de
constituir novo domiclio.
11
Tabela 2: Dficit habitacional total por componentes segundo regies geogrficas, unidades da
federao e regies metropolitanas (RM) Brasil 2012
Dficit habitacional
Total
Componentes
Especificao
Absoluto
Relativo
Habitao precria
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
RM Belm
Amap
Tocantins
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
RM Fortaleza
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
RM Recife
Alagoas
Sergipe
Bahia
RM Salvador
Sudeste
Minas Gerais
RM Belo Horizonte
Esprito Santo
Rio de Janeiro
RM Rio de Janeiro
So Paulo
RM So Paulo
Sul
Paran
RM Curitiba
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
RM Porto Alegre
Centro-Oeste
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
575.569
38.898
28.882
160.071
16.611
262.300
65.712
17.172
51.635
1.791.437
404.641
100.105
248.296
124.701
123.354
114.534
244.396
108.835
91.609
77.756
386.746
112.952
2.356.075
510.894
148.163
80.856
444.142
331.260
1.320.183
700.259
604.974
248.955
86.820
147.769
208.250
86.263
464.453
67.541
82.660
176.274
137.978
12,5
7,4
14,1
16,9
12,4
12,2
10,6
9,0
11,6
10,7
21,9
10,8
9,6
11,0
12,3
9,6
8,6
8,9
9,7
11,7
8,2
8,7
8,5
7,7
8,9
6,6
8,0
8,0
9,2
10,1
6,2
6,8
7,9
6,7
5,4
5,9
9,6
7,7
8,3
8,3
16,2
120.766
4.923
4.471
17.032
2.076
76.959
1.537
2.701
12.604
536.662
272.502
30.368
54.503
6.704
7.400
16.626
36.583
7.324
24.709
6.880
87.091
3.432
89.785
17.958
794
1.092
14.492
11.490
56.243
44.699
99.515
49.338
19.542
20.120
30.057
10.286
37.049
7.133
6.991
10.347
12.578
Coabitao
familiar
266.646
10.583
14.910
84.124
7.961
120.846
39.579
8.586
19.636
627.700
86.591
57.925
90.605
48.268
62.909
49.262
66.498
32.967
35.562
37.847
140.501
40.875
656.714
179.791
60.374
26.227
139.608
106.588
311.088
129.839
177.294
58.895
14.549
44.398
74.001
30.390
137.103
22.231
29.606
45.516
39.750
nus excessivo
aluguel
140.002
21.176
6.896
39.504
5.017
47.246
19.023
3.680
16.483
547.093
35.091
10.126
84.936
59.671
47.493
43.105
123.436
62.789
25.312
30.277
147.317
63.653
1.404.993
291.557
81.830
51.897
252.881
183.824
808.658
442.710
305.812
129.463
49.093
77.009
99.340
42.780
262.448
34.821
39.481
107.173
80.973
Adensamento
excessivo
48.155
2.216
2.605
19.411
1.557
17.249
5.573
2.205
2.912
79.982
10.457
1.686
18.252
10.058
5.552
5.541
17.879
5.755
6.026
2.752
11.837
4.992
204.583
21.588
5.165
1.640
37.161
29.358
144.194
83.011
22.353
11.259
3.636
6.242
4.852
2.807
27.853
3.356
6.582
13.238
4.677
Brasil
5.792.508
9,1
883.777
1.865.457
2.660.348
382.926
Total das RMs
1.764.965
9,0
105.808
503.429
1.005.373
150.355
Demais reas
4.027.543
9,1
777.969
1.362.028
1.654.975
232.571
Fonte: Dados bsicos: PESQUISA NACIONAL POR AMOSTRA DE DOMICLIOS. Rio de Janeiro: IBGE, v. 32, 2012.
Elaborao: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI)
(1): No clculo do dficit habitacional o componente coabitao familiar inclui apenas as famlias conviventes que declararam inteno de constituir
novo domiclio.
12
Mapa 1:
Fonte: Dados bsicos: PESQUISA NACIONAL POR AMOSTRA DE DOMICLIOS. Rio de Janeiro: IBGE, v. 31, 2011, 2012.
13
Mapa 2:
Fonte: Dados bsicos: PESQUISA NACIONAL POR AMOSTRA DE DOMICLIOS. Rio de Janeiro: IBGE, v. 31, 2011, 2012.
14
Fonte: Dados bsicos: PESQUISA NACIONAL POR AMOSTRA DE DOMICLIOS. Rio de Janeiro: IBGE, v. 31, 2011, 2012.
15
Dficit Total
Absoluto
Relativo
Total de Domiclios
2007
2008
2009
2011
2012
6.102.414
5.686.703
6.143.226
5.889.357
5.792.508
10,8
9,8
10,4
9,5
9,1
56.338.622
58.180.644
59.252.675
62.116.819
63.766.688
1.264.414
1.158.801
1.088.634
1.187.903
883.777
109.421
101.100
69.432
130.905
85.550
1.154.993
1.057.701
1.019.202
1.056.998
798.227
2.481.128
2.211.276
2.511.541
1.916.716
1.865.457
200.094
175.366
216.924
221.546
170.926
2.281.034
2.035.910
2.294.617
1.695.170
1.694.531
1.965.981
1.928.236
2.143.415
2.388.316
2.660.348
390.891
388.390
399.636
396.422
382.926
COMPONENTES
Habitao Precria
Improvisados
Rsticos
Coabitao Familiar
Cmodos
Famlias Conviventes
nus Excessivo com Aluguel
Adensamento Excessivo
Fonte: Dados bsicos: PESQUISA NACIONAL POR AMOSTRA DE DOMICLIOS. Rio de Janeiro: IBGE, 2007, 21008, 2009, 2011, 2012.
16
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
2007
Habitao Precria
2008
2009
Coabitao Familiar
2011
2012
Adensamento Excessivo
Fonte: Dados bsicos: PESQUISA NACIONAL POR AMOSTRA DE DOMICLIOS. Rio de Janeiro: IBGE, 2007, 2008,
2
2009, 2011, 2012.
6,4
6,8
6,5
32,2
33,9
34,9
6,7
6,6
90%
80%
70%
40,6
45,9
60%
50%
40%
40,7
38,9
40,9
32,5
32,2
30%
20%
10%
20,7
20,4
17,7
20,2
2007
2008
2009
2011
15,3
0%
Adensamento Excessivo
Coabitao Familiar
2012
Habitao Precria
Fonte: Dados bsicos: PESQUISA NACIONAL POR AMOSTRA DE DOMICLIOS. Rio de Janeiro: IBGE, 2007, 2008,
2
2009, 2011, 2012.
17
4 CONSIDERAES FINAIS
A atualizao dos resultados do dficit habitacional instrumento fundamental para a
tomada de decises, a formulao e o monitoramento e avaliao das polticas pblicas
habitacionais nos diferentes nveis de governo.
A anlise das primeiras estimativas do dficit habitacional no Brasil, no perodo 20072012, aponta uma tendncia de queda que pode ser atribuda reduo nos componentes domiclios
precrios (domiclios rsticos e improvisados) e coabitao familiar, em especial no nmero de
famlias conviventes que desejam constituir novo domiclio.
Apesar dessa tendncia de queda, a reduo no dficit no se deu de forma homognea
entre os estados nem entre os componentes. Uma anlise mais detalhada do comportamento do
dficit habitacional e da inadequao de domiclios ser apresentada na prxima publicao da srie
de estudos Dficit Habitacional no Brasil, em elaborao pela Fundao Joo Pinheiro.
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5 REFERNCIAS
IBGE. Estimativas de populao para o clculo dos pesos para a expanso da amostra das Pnads
2001 a 2012, reponderados com base na projeo de populao do Brasil e das Unidades da
Federao, realizada em 2013. Estimativas municipais calculadas com base na tendncia de
crescimento 2000-2010. Nota Tcnica. 2014. Acesso em: 27 de maio de 2014. Disponvel em:
ftp://ftp.ibge.gov.br/Trabalho_e_Rendimento/Pesquisa_Nacional_por_Amostra_de_Domicilios_anual/micro
dados/reponderacao_2001_2012/nota_tecnica.pdf
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