LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD El pasado lunes 24 de diciembre fue publicada la Ley 29973 denominada Ley General de la Persona con Discapacidad, ampliando los alcances de aplicacin de anterior normatividad que slo comprenda al sector pblico, estableciendo nuevas obligaciones a ser tomadas en cuenta en empresas privadas; las que han creado una marcada polmica respecto del sobrecosto laboral. Desde la perspectiva de empresas del sector privado, destacamos las siguientes exigencias hacia ellas: OBLIGACIONES PARA EL EMPLEADOR
Las edificaciones pblicas y privadas que brinden u ofrezcan servicios al
pblico deben contar con ambientes y rutas accesibles para permitir el libre desplazamiento y atencin de la persona con discapacidad, conforme las normas tcnicas de accesibilidad respectivas. Los estacionamientos pblicos y privados, incluyendo las zonas de estacionamiento de los establecimientos pblicos y privados, dispondrn la reserva de espacios para vehculos conducidos por personas con discapacidad o que las transporten. Los empleadores privados estn obligados a contratar a personas con discapacidad cuando tengan ms de cincuenta trabajadores en una proporcin no inferior al 3%. El empleador que cuente con trabajadores discapaces deber realizar ajustes razonables en el lugar de trabajo (adaptacin de las herramientas de trabajo, las maquinarias y el entorno de trabajo, as como la introduccin de ajustes en la organizacin del trabajo y los horarios). El empleador queda liberado de hacer esos ajustes cuando implique una carga econmica excesiva, pero bajo los criterios que fije el Ministerio de Trabajo. El despido del trabajador por razones de incapacidad ser considerado nulo.
Resulta necesario tomar en cuenta que el incumplimiento de la cuota laboral por
parte del empleador privado, despus de 2 aos de vigente la Ley, dar lugar al establecimiento de sanciones, que en estos momentos ascenderan a S/.73000 nuevos soles. Las cuotas a favor de las personas con discapacidad no quedan solo en el mbito laboral, sino a los porcentajes de nmeros de ingresos a la universidades, un plus porcentaje de evaluacin a favor en los concursos por puestos de trabajo; beneficios econmicos en el costo de entradas a eventos pblicos, etc. Cabe agregar que mediante la ley se han establecido una serie de sub organismos administrativos para las coordinaciones sobre este tema. De otro lado, se han establecido una serie de incentivos tributarios para las empresas con trabajadores discapaces, sin embargo ests resultan insuficiente para el costo econmico que implica tener trabajadores bajo esas condiciones; escenario que debe tener una consideracin especial en empresas consideradas como actividades de alto riesgo. Finalmente, bajo nuestra consideracin, con este tipo de ley, invocando la inclusin social, el Estado est trasladando el costo de realizar medidas adecuadas que le Centro Peruano de Desarrollo & Produccin Telfs. 995754665 movistar 980965823 claro Telefax 3484746 asesora@peruproduccion.com / asesorialegal@peruproduccion.com
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corresponden como tal, hacia el sector privado que tendr que asumirlas a la fuerza. La imposicin de cuotas laborales, son absolutamente anticompetitivas, pues no toma en cuenta el tipo de mano de obra, la capacidad laboral, la experiencia profesional de un trabajador que resulta requerida por una empresa. Las crticas de nuestra parte, tambin apuntan a que no se ha establecido en la ley, el tipo de discapacidad en relacin al puesto que pudiera o no ocuparse y necesitarse en una compaa, el tipo de labores de las empresas, ni la paradjica discriminacin para una mayora de la poblacin en cuanto al acceso para un puesto de trabajo a favor de un otro determinado grupo, que es cierto requiere una atencin especial y medidas legales mas tcnicas.
Cordialmente Dr. Ricardo Carrasco Francia Lima, diciembre 28 de 2012
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