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Ashley Julieth Morales Garzn

05 de junio de 2015
Crtica y posibilidades del desarrollo
Camilo Guevara

Resea: Crisis de la ciudadana laboral, Captulo 3: Poltica social, vulnerabilidad, y

ciudadana activa, Luis Enrique Alonso
Cmo entender los procesos abarcadores de la relacin capital-trabajo? Cmo abordar
las limitaciones y posibilidades de la poltica social en trminos de acceso a la igualdad de
oportunidades? Cmo y en qu focalizar la poltica social para lograr unos altos niveles de
inclusin? En repetidas ocasiones en los anlisis que llevamos a cabo sobre la funcin e
intervencin del Estado en la sociedad, siempre llegamos a este tipo de interrogantes, no
slo por que encontramos en la sociedad una gran brecha de desigualdad entre los
individuos sino tambin por que la prioridad inmediata es reducir este desequilibrio en
trminos sociales, polticos y econmicos.
Para poder abordar ciertas aproximaciones a las respuestas planteadas anteriormente, a
continuacin, la presente resea abordar el captulo 3 del libro crisis de la ciudadana
laboral del catedrtico y economista espaol, Luis Enrique Alonso. En este captulo se
abordarn los temas de poltica social, la vulnerabilidad que se evidencia en las sociedades
desde las transformaciones globales de la segunda parte del siglo XIX y la ciudadana activa
como una propuesta contundente.
En primer lugar, la tesis del autor deviene de un contexto que plantea para comprender en
primer lugar la proximidad del Estado moderno a la sociedad, y en ella dice La ciudadana
social marshalliana del ciclo fordista ampli radicalmente el conjunto de bienes pblicos y
libertades positivas en un entorno nacional desarrollado, pero en muy poco ampli las vas y
condiciones de acceso al disfrute pleno de esos derechos 1 Al respecto el autor har un
diagnstico sobre los problemas de la intervencin del Estado en los aspectos econmicos,
sociales y polticos de la sociedad. En un primer plano evaluar el Estado de Bienestar
surgido despus de la segunda guerra mundial que concibi como sistema social el fordismo
en la produccin y el impulso de la economa.
En su tesis dir que efectivamente el Estado Keynesiano Fordista ampli el conjunto de
derechos y posibilidades sociales de los individuos a travs de la ciudadana social, sin
embargo, fall en su fortalecimiento institucional y en brindar las garantas para el acceso a
los mismos. De all, de este diagnstico, elabora un anlisis de la ciudadana laboral y sus
lmites, al respecto dir La violencia ejercida tradicionalmente de esta manera sobre los
grupos laborales, prelaborales o pseudolaborales tiende a limitar o aplastar no slo su
capital econmico, sino, tambin, su capital simblico (prestigio grupal) o social (Poder
relacional)2 Y en esta violencia encuentra al grupo ms afectado por este aumento en el
desequilibrio y la desigualdad a los cuales caracterizar de cinco formas: 1. Sobreexplotado
2. Marginado 3. Sin poder 4. Culturalmente estigmatizado y 5. Socialmente estereotipado.
As entonces encontrara dos aspectos fundamentales para comprender esta falla pblica e
institucional, por un lado la desadaptacin en el discurso de la sociedad de la relacin
salarial y por otro, la fragmentacin de la ciudadana. En este punto le dar una relevancia
1 Alonso Enrique Luis. La crisis de la ciudadana laboral. Cap. 3. Ed. Antrhopos. Pg. 98.
2 Ibdem, Pg. 103.

significativa al empleo para comprender la dignificacin de la igualdad y libertad de los

individuos y a su vez deconstruye los espacios y focalizaciones de las polticas sociales, en
este punto dir: Parece, ms bien, que slo un conjunto de incentivos institucionales
diseados, poniendo en primer lugar y como objetivo principal- y no en el habitual y nominal
objetivo secundario- un programa coherente de acciones sociales, puede controlar la
tendencia inherente de los mercados a devorar sus bases sociales y morales3
Para finalizar, el autor ofrece su propuesta en torno a la ciudadana activa, la cual
combinada con el enfoque institucional deber organizar a los sujetos en torno a una
independencia cuantitativa y cualitativa de otros colectivos sociales y del paternalismo
tradicional, todo esto a travs del reconocimiento de la sociodiversidad y la respectiva
inclusin de grupos anteriormente marginados.
Para concluir, mi comentario abordar estos tres elementos necesarios para el autor en el
momento de comprender la desigualdad y la falta de acceso a las oportunidades, por un
lado la poltica social, en segundo lugar la vulnerabilidad y por ltimo la ciudadana activa.
En primer lugar, la poltica social como lo plantea el autor ha estado presente histricamente
desde el Estado moderno de Bienestar propuesto en el marco del capitalismo que se
direccionaba a suplir necesidades bsicas de los ciudadanos para garantizar el consumo de
bienes y servicios privados, todo esto estoy de acuerdo con el autor se logr por va de la
ciudadana social. En trminos polticos el reconocimiento de ciertos derechos sociales,
polticos y econmicos permiti a algunas sociedades reivindicar funciones y obligaciones
del Estado con la sociedad, sin embargo, como es de notar, el aparato institucional no
obedeca a estas necesidades bsicas, ya que de mltiples formas se encontraba limitado
por el Mercado. En este punto el Estado pas a tomar el papel de sanador de la economa
en crisis y de los problemas que pudieran surgir a niveles laborales. Es decir la poltica
social se fue reduciendo cada vez ms con el pretexto de no interferir en el mercado y en
sus dinmicas propias. Por lo tanto, estoy de acuerdo con lo que plantea el autor acerca de
que la ciudadana social y la intervencin del Estado se ve muy agrietada gracias a las
dinmicas del capital-trabajo, que no slo da una perspectiva de como considerar las
relaciones sociales, polticas y econmicas sino que excluye a ciertos grupos de estas
relaciones y los margina respecto a las mismas.
Y es all donde anclo el concepto de vulnerabilidad, ya que las brechas de desigualdad cada
vez ms se hacen evidentes en un mundo en el que la sociedad considera natural unas
diferencias estandarizadas de clase en trminos de una marginalidad necesaria, ahora bien,
es muy importante profundizar en las construcciones sociales que se tienen de los sujetos
cuando se inmiscuyen en unas relaciones de poder demasiado desiguales. Ya que esa
construccin que hacemos culturalmente de las personas como lo dice el autor no slo limita
su poder econmico sino simblico y social, y esto es evidentemente una de las limitaciones
ms grandes que poseen los grupos de presin social y los que se encuentran al margen de
los beneficios del Estado.
Y para finalizar, con respecto a la ciudadana activa, me permito citar al autor por ltima vez,
ya que su propuesta me parece muy indicada para superar este tipo de ciudadana social
que no revisa ms a dentro lo que definen esas fallas estructurales del capitalismo y su
desigualdad simblica. El autor dir: El gran desafo para el desarrollo en los prximos aos
es avanzar hacia sociedades ms igualitarias. Para ello no es indiferente el modelo poltico,
pues la igualdad se logra conjugando polticas econmicas y sociales y una reivindicacin
3 Ibdem, Pg. 114.

ms exhaustiva del ejercicio de la ciudadana 4 y agregara yo En el pleno derecho a la

participacin pblica y social.

4 Ibdem, Pg. 118.