Economia e Negocios - Unidade III

Unidade III
Unidade III
7 A Economia e os negcios no sculo XX
7.1 A inflao dos anos 1970
No mundo psguerra, os avanos da cincia podiam ser traduzidos em tcnicas e tecnologias

que no necessitam ser compreendidos pelos usurios finais (HOBSBAWM, 1995). A fsica quntica,
desenvolvida por Einstein no comeo do sculo, estava agora aplicada nos produtos do cotidiano e, para
utilizlos, no era necessrio entender a teoria subjacente. A luta pela existncia na Terra, impulsionada
pela Guerra Fria, lanou as sementes para a corrida espacial: americanos e soviticos disputavam, seno
um lugar ao sol, ao menos um lugar na imortalidade do espao.
Reviso: - Diagramao: Everton - 29/04/11 // Redimensionamento - Geraldo - Correo: Mrcio - 17/01/2012
A segunda metade do sculo XX tambm assistiria ao debate e especulao sobre o prprio carter
do processo de conhecimento cientfico. Das teorias sobre falseabilidade de Popper, passando pela
investigao das revolues cientificas e quebras de paradigma de Kuhn, os cientistas se perguntariam:
o conhecimento leva certeza ou apenas nos aproximamos, probabilisticamente, da verdade? possvel
algum conhecimento certo e seguro sobre o mundo que nos cerca? Existe avano no conhecimento
cientfico? a histria da cincia uma linha de sucessivos aprimoramentos ou estamos sempre rompendo
com o pensamento do passado? Como lidar com esse saber que, ao mesmo tempo em que se produz
em circunstncias e processos ainda desconhecidos, pode provocar o fim da humanidade? Aos poucos,
formavase uma nova mentalidade que tinha como escopo compreender os impactos sociais dos
desenvolvimentos cientficos, e que se construa a partir da percepo de que vivamos em um mundo
destinado ao progresso e, ao mesmo tempo, destruio.
J o sistema de mercado na segunda metade do sculo XX sinnimo de inconteste riqueza e
desenvolvimento. Para os Estados Unidos, os anos posteriores ao final da II Guerra haviam sido nada mais
do que a continuidade da estupenda performance que beneficiou o pas nos anos de conflito armado,
embora tenha sido notvel o fato de que as taxas de crescimento fossem lentas, comparativamente s
de outras naes. As economias dos pases desenvolvidos caminhavam em direo ao plano emprego,
finalmente atingido nos anos 1960: a crena era de crescimento e prosperidade contnua, no havendo
por que duvidar que o desenvolvimento dessa dcada no se reproduzisse na dcada posterior
(HOBSBAWM, 1995).
Mesmo as naes do bloco no capitalista cresciam, e a fome e misria ainda no se faziam visveis,
apesar dos indcios de exploso populacional e de excluso dos povos do Terceiro Mundo na repartio
do bolo dourado do capitalismo (e essa excluso se confirmaria nos anos 1980, apesar das taxas
elevadas de crescimento na dcada de 1970 de pases como o Brasil). Na dcada de 1960, a produo
de manufaturas produzidas no mundo j havia se quadruplicado e o comrcio mundial dos produtos da
industrializao havia se multiplicado por dez (HOBSBAWM, 1995).
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Economia e Negcios
Ainda, os Estados Unidos impulsionavam o crescimento de outras naes, particularmente os
perdedores da II Guerra Alemanha Ocidental e Japo , e as guerras intervencionistas (Coreia e
Vietn, por exemplo) saciavam as necessidades expansionistas e de mercado das grandes corporaes
transnacionais. Mesmo os organismos internacionais criados ao final da dcada de 1940 (Fundo Monetrio
Internacional FMI e Banco Mundial) estavam a servio das polticas hegemnicas norteamericanas,
at porque justificadas pelo xito econmico de tais polticas.
No havia tampouco qualquer temor em relao ao esgotamento dos recursos ambientais,
esgotamento esse provocado pelo uso indiscriminado de fontes fsseis de energia: apenas anos depois,
o primeiro choque do petrleo impulsionaria, de forma mais institucionalizada, as preocupaes
ambientais que se alastrariam pelo mundo nos anos 1980 e 1990, embora, a princpio, a fragilidade e
dependncia das economias industrializadas em relao ao petrleo tenham gerado apenas revolta pelo
aumento absurdo do preo do combustvel; mesmo programas de pesquisa de fontes alternativas de
energia no seriam geradas em funo de preocupaes ambientais, mas to somente para diminuir
os impactos dessa relao de dependncia que parecia mortalmente ameaada (como o programa de
lcool no Brasil, explicitado no II PND).
Tanto quanto em outros momentos da histria, o progresso se fazia perceber pelas inovaes
tecnolgicas decorrentes dos desenvolvimentos cientficos, e o uso da terra e de seus recursos nada mais
era do que fruto do direito legtimo de o ser humano habitar o mundo e dele retirar o necessrio, ou o
mais que necessrio. Os nmeros relativos posse de automveis, telefones e outros bens industrializados
(grande parte deles usando a tecnologia desenvolvida durante os anos de guerra) provavam o crescimento
econmico e a disseminao do bemestar para todos aqueles que houvessem adotado (por bem ou por
mal) o modelo capitalista como exemplo. O crescimento desmedido camuflava outra realidade, a de que
parcelas cada vez maiores da populao estariam desempregadas em breve, especialmente em funo
do uso intensivo da tecnologia.
Nesse cenrio, portanto, no havia por que se duvidar de que o sistema de mercado no fosse a
razo de ser da prpria economia e, a partir desse ponto de vista, tudo aquilo que teria sido obstculo ao
surgimento da economia de mercado tambm seria responsvel pelos obstculos ao desenvolvimento
da economia como cincia.
Essa situao iria mudar? A crise se faria anunciar em meados da dcada de 1970, com o esgotamento
das polticas que combinavam liberalismo econmico e bemestar social (que, na Europa, significou a
eleio de vrios governos socialdemocratas), e com o esquecimento das lies do perodo entreguerras
e da Depresso.
O frgil equilbrio entre o crescimento da produo e a capacidade de consumir a riqueza estava por
implodir (HOBSBAWM, 1995). A aliana entre o livre mercado e os mecanismos de controle do Estado
(desde que no socialista ou comunista) havia sustentado os anos dourados do capitalismo no sculo
XX, e as teorias econmicas keynesianas agora j no conseguiriam mais salvar as economias beira de
processos inflacionrios, desemprego e queda de produo.
Que processo inflacionrio esse?
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Unidade III
Observao
Ou em funo do aumento do petrleo, da Guerra do Vietn, ou por
causa da quebra mundial de safras em 1973, os preos apresentaram
violenta variao naquele perodo, elevandose de forma generalizada.
Embora a histria j houvesse contabilizado outros momentos de inflao, eram apenas passageiros
e transitrios, diferentes daqueles que penalizavam todas as economias do mundo, independentemente
do grau de desenvolvimento. Agora, a inflao passava a ser considerada como crise. Uma crise monetria
de excesso de moeda em circulao.
Aquela inflao de meados da dcada de 1970 parecia ter se transformado em problema crnico:
em vez da vulnerabilidade depresso, parecia agora que o capitalismo estava diante de outra
vulnerabilidade, a da inflao.
O que se seguiu do conhecimento de todos: ativos monetrios sofrendo eroso, falncias, tentativas
de conter o processo via tributao ou via recesso, adoo de estratgias ortodoxas e heterodoxas.
Tudo se tentou para secar a gua que transbordava sem parar dos diques financeiros.
Observao
O que inflao? A inflao caracterizada pela contnua, persistente e
generalizada expanso do nvel geral de preos. O processo de expanso dos
preos, por sua vez, resulta em uma perda do poder aquisitivo da moeda e
pode, com isso, causar srios distrbios economia e sociedade de forma
geral.
Geralmente, o processo inflacionrio prejudica as classes mais pobres da populao, na medida em que
beneficia as classes mais ricas, levando ao aumento do nvel de desigualdade social (MANKIW, 2008).
Em perodos de inflao elevada, a moeda deixa de desempenhar uma de suas funes. Por funes
da moeda entendemse meio de troca, unidade de conta e reserva de valor. Com a inflao, a ltima
funo da moeda, reserva de valor, fica prejudicada em decorrncia do poder de compra ao longo do
tempo. Imagine a seguinte situao: hoje voc adquire um artigo qualquer, digamos uma bolsa, e paga
por esse artigo o valor de R$ 100,00. Se amanh, para adquirir a mesma bolsa, for necessrio pagar o
valor de R$ 130,00, houve inflao e, dessa forma, tornase necessrio maior quantidade de moeda para
adquirir a mesma mercadoria.
O excesso de moeda na economia pode ocorrer quando o governo incorre em dficit no oramento ou
aplica uma poltica expansionista com o interesse de aumentar a liquidez da economia. BresserPereira
e Nakano (1991, p. 74) explicam bem a relao dficit, moeda e inflao:
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Economia e Negcios
A forma mais linear de explicar a inflao aquela que parte do dficit do
oramento do Estado para explicar o aumento da quantidade de moeda,
o qual, por sua vez, determinaria a elevao dos preos. Na verdade, da
mesma forma que a moeda, o dficit pblico tambm pode ser considerado
um fator endgeno, uma consequncia mais do que uma causa da inflao.
O dficit pblico s seria uma causa ou fator acelerador de inflao se o
aumento das despesas governamentais (ou a reduo dos impostos) levar a
uma presso da demanda agregada sobre a oferta em condies de pleno
emprego e plena capacidade.
Nos grficos 3 e 4, a seguir, podemos ver a inflao americana e as estatsticas de sua conta
corrente.
Inflao EUA
16
14
12
10
8
6
4
2
80
19
19
78
76
19
19
74
72
19
19
70
68
19
19
66
64
19
19
62
19
60
anos
Grfico 3 Inflao nos Estados Unidos
Vse claramente que, entre 1960 e 1966, a inflao americana apresenta basicamente o mesmo
patamar; entre 1968 e 1970, h ligeira elevao e, no perodo que se seguiu at meados de 1973, uma
posterior queda. Com a ecloso da crise do petrleo, h uma subida expressiva nos ndices de inflao que,
apesar de arrefecer entre 197576, mostra nova tendncia de subida na dcada seguinte. Possivelmente,
a explicao para tal fato envolve a expanso de gastos pblicos para financiar a produo, expanso
essa que vinha se acumulando desde o perodo do New Deal e desde a ao deliberada do Estado em
recuperar a economia. Tais polticas expansionistas, combinadas com novas emisses de moeda para
pagamentos mais vultosos em barris de petrleo, contriburam para o excesso de moeda em circulao
e, dessa forma, para o crescimento dos preos das mercadorias. O grfico 3 retrata os recorrentes dficits
em contacorrente que a economia americana novamente experimentaria.
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Conta-corrente EUA
15000
10000
80
19
78
19
76
19
74
19
19
72
70
19
68
19
66
19
62
64
19
5000
19
60
19
Milhes de USD
5000
10000
15000
20000
Data
Grfico 4 Contacorrente nos Estados Unidos
Com efeito, percebese que, at o incio da dcada de 1970, a economia americana apresentava
supervits em contacorrente, saldos modestos, mas positivos. Desse perodo em diante, percebese
grande oscilao de dficits e supervits.
Agora: por que existe inflao? Quais suas causas? Podemos dizer que h, genericamente, trs tipos
de inflao: de demanda, de custos e inercial.
Observao
Por inflao de demanda, entendese uma subida de preos de produtos
influenciada pelo crescimento da demanda desse produto hipottico.
Conforme Samuelson (1979), a inflao de demanda, ou de consumo, causada pelo crescimento dos
meios de pagamento no acompanhado pelo crescimento da produo. Nesse caso, os preos tendem a
aumentar devido limitao da oferta de bens, levando assim a um novo patamar de preos.
Conforme destaca Ribeiro (1990), uma das caractersticas da inflao de demanda que ela ocorre em
perodos de expanso da economia. Exemplo disso foi o milagre econmico brasileiro, no qual o governo
investiu fortemente na industrializao do pas, elevando os nveis de produo e superando perodos
anteriores. Como consequncia direta, ocorreu queda no desemprego e aumento do consumo, este
ltimo caracterizado pelo poder de compra dos agentes em razo do aumento de renda acompanhado
da crescente oferta de trabalho.
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Economia e Negcios
H tambm a inflao causada por um choque de oferta.
Observao
A inflao de oferta ocorre quando os custos de produo aumentam,
ou seja, quando se paga mais para produzir determinados bens ou para
ofertar determinados servios.
Esses aumentos podem ser causados por pagamento de salrios, se forem reajustados acima da
correo monetria do perodo, ou por fora dos sindicatos, ou pela carga tributria incidente sobre a
produo ou sobre os custos dos insumos bsicos de produo, ou pelos preos dos aluguis, ou pela
condio climtica desfavorvel que diminui a produo de produtos agrcolas, entre outros. A esse tipo
de inflao chamamos inflao de custos.
Outro ponto que merece ateno o poder que as empresas monopolistas possuem de causar
uma alta generalizada dos preos: por terem o domnio do mercado, elevam o preo de seu produto,
obrigando a populao a gastar mais em determinado bem. Nesse caso, o aumento dos preos no
diminuir a quantidade demandada do bem por se tratar de um produto inelstico, ou seja, aquele
produto que sofre pouca ou nenhuma variao nas quantidades demandadas em funo de qualquer
variao em seu preo.
O outro tipo de inflao, a inercial, caracterizada por evoluir mesmo em perodo de recesso.
Observao
A inflao inercial difere das outras justamente por atingir determinado
estgio inflacionrio e ser alimentada pela capacidade das empresas de
manter seus lucros, mesmo com o aumento dos custos, situao essa que
gera um conflito distributivo.
Uma observao a ser feita acerca da inflao inercial que ela tende a se manter em determinado
patamar por um determinado perodo, depois volta a crescer e, finalmente, estabilizase em um novo
patamar por algum tempo. Esse processo ocorre porque as correes dos preos satisfazem os agentes
por um determinado tempo, ou seja, essas correes elevam a participao dos agentes na renda.
Pases da Amrica Latina sofreram muito com todo o processo inflacionrio desenvolvido pelas
economias mundiais durante a dcada de 1970 e a seguinte, 1980. Chegaram a desenvolver um fenmeno
conhecido como hiperinflao. At a dcada de 1980, o Brasil viveu sob um padro de desenvolvimento
que promoveu a industrializao e proporcionou elevadas taxas de crescimento do produto. Nesse
modelo, o Estado promovia o desenvolvimento, mas custa da fragilizao da economia, j que o
endividamento externo aumentava cada vez mais. A crise da dvida externa causou o fim do padro de
financiamento anterior, bem como do modelo de desenvolvimento.
95
Unidade III
Saiba mais
Para que voc possa compreender melhor o processo inflacionrio no
Brasil, sugerimos a leitura de alguns textos complementares.
Sobre o Plano Cruzado, leia Inflao inercial e Plano Cruzado, de Luiz
Carlos BresserPereira. Disponvel em: <http://www.rep.org.br/pdf/232.
pdf>. Acesso em: 23 mar. 2011.
Sobre o Plano Collor, leia Hiperinflao e estabilizao no Brasil: o
primeiro Plano Collor, de Luiz Carlos BresserPereira e Yoshiaki Nakano.
Disponvel em: <http://www.rep.org.br/pdf/446.pdf>. Acesso em: 23 mar.
2011.
Sobre o Plano Real, sugerimos a leitura de A economia e a poltica do
Plano Real, de Luiz Carlos BresserPereira. Disponvel em: <http://www.rep.
org.br/pdf/5610.pdf>. Acesso em: 23 de mar. 2011.
Na mesma Amrica Latina, por exemplo, s se conseguiu efetivar o controle da inflao j em meados
da dcada de 1990, com a compreenso do mecanismo de inrcia inflacionria. Para o mundo, ficou
a herana do fim dos acordos de Bretton Woods: pressionados pela inflao de sua prpria moeda, os
Estados Unidos no podiam mais manter a paridade com o ouro. Um novo mundo estava prestes a surgir.
7.2 O discurso globalizador
Durante o sculo XVI, perodo em que se desenvolve a Revoluo Comercial e ocorre a consolidao
do pensamento mercantilista, as teorias explicativas das relaes comerciais prescreviam que cada
nao deveria exportar o mximo e importar o mnimo para que fosse mantido saldo positivo em
sua balana comercial. Nesse contexto, o comrcio longnquo era visto como fonte de riqueza dos
pases. Conforme Dowbor (1990) e Singer (1989), esse comrcio trazia dois efeitos sobre a estrutura
sociopolticoeconmica da Europa.
O primeiro desses efeitos era o fluxo de metais preciosos para a Europa, pois a quantidade de ouro
chegou a dobrar em meados do sculo XVI. Como a produo de bens pouco se alterava, havia uma
elevao de preos e reduo dos rendimentos dos senhores feudais, pois
nessa poca, os senhores feudais recebiam as contribuies anuais dos
servos ainda em trabalho e em produtos, mas a forma dominante j era
de simples pagamento, em moeda, de uma taxa fixa por pessoa. Ao dobrar
a quantidade de ouro, enquanto a produo de bens permanecia pouco
alterada, os preos duplicaram (...), reduzindo pela metade os rendimentos
dos senhores feudais (DOWBOR, 1990, p. 2627).
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Economia e Negcios
O segundo desses efeitos era o reforo da produo, uma vez que
a rpida acumulao de capital nas mos dos comerciantes e a abertura
dos mercados internos criam uma situao em que h ao mesmo tempo
a procura pela produo e a procura pelos meios para desenvolver esta
produo (idem).
O comrcio internacional, por meio da abertura dos portos, passava a ser encarado como uma
disputa por uma quantidade, necessariamente limitada, de metal precioso, disputa na qual cada pas s
poderia obter vantagens custa dos demais.
Enquanto no sculo XVI os mercantilistas ainda viam a aquisio de ouro e da prata como forma
mais importante de enriquecer o pas, a prpria necessidade de dispor de cada vez mais produtos para
exportar e adquirir o ouro gerou outra viso em relao ao que seria a fonte de riqueza: a capacidade
de produzir.
No sculo XVIII, a Inglaterra tinha um mercado interno comparativamente muito desenvolvido, em

que se procurava produzir cada vez mais, para vender a preos mais baixos e obter lucros crescentes.
Alm disso, a busca por maiores lucros, conjugada com o aumento das vendas, foi tambm estimulada
pela demanda externa por bens produzidos na Inglaterra, dando motivos para a exploso de inovaes
tecnolgicas ento ocorridas (HUNT, 2005).
Como vimos em pginas anteriores, a Revoluo Industrial fez com que se generalizasse a utilizao
da tecnologia ao desenvolver a produo de ferramentas, especializando e modernizando a produo
manufatureira, promovendo nos pases desenvolvidos o processo de enriquecimento cumulativo,
conquistando novos mercados a cada progresso tcnico da sua indstria, invadindo diversas partes do
mundo com produtos manufaturados e estimulando a industrializao (DOWBOR, 1990).
Em 1776, com A riqueza da naes, de Adam Smith e, em 1817, com Princpios de economia poltica
e tributao, de David Ricardo, ocorre uma transformao no pensamento econmico. Incorporando
os fatos e os valores da Revoluo Industrial, formase a teoria clssica do liberalismo. Segundo ela,
entre outros aspectos, os capitalistas no deviam buscar a interveno do Estado central na economia,
dado o declnio de polticas mercantilistas que dependiam de forte regulamentao do Estado. Assim,
o sistema econmico livre do Estado permitia que cada capitalista e cada trabalhador buscasse o seu
prprio interesse no mercado. H o incio do perodo em que se aconselha o laissefaire, laissezpasser,
que Dowbor (1990) identifica como a recomendao da irrestrita abertura dos portos, mercados entre
as naes , fato que, na poca, favorecia o poder industrial ingls.
A abertura dos portos, ou dos mercados, seria importante, pois, como enfatiza Smith (1996, p. 77),
quando o mercado muito reduzido, ningum pode sentirse estimulado a
dedicarse inteiramente a uma ocupao porque no pode permutar toda
a parcela excedente de sua produo que ultrapassa seu consumo pessoal
pela parcela de produo do trabalho alheio, da qual tem necessidade.
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Unidade III
Ainda para Smith (1996, p. 420),
(...) com plena segurana, achamos que a liberdade do comrcio, sem que
seja necessria nenhuma ateno especial por parte do governo, sempre
nos garantir o vinho de que temos necessidade; com a mesma segurana
podemos estar certos de que o livre comrcio sempre nos assegurar o ouro
e a prata que tivermos condies de comprar ou empregar, seja para fazer
circular nossas mercadorias, seja para outras finalidades.
O que possvel depreender disso? Com esse argumento podemos concluir que o comrcio externo
beneficiaria todos os pases participantes, j que, em primeiro lugar, daria escoamento para a produo
excedente de manufaturados caso no existisse demanda interna; em segundo lugar, valorizaria, no
mercado externo, mercadorias que poderiam tornarse suprfluas no mercado interno, e em terceiro
lugar, o comrcio externo provocaria a elevao da produo, aumentando assim a renda e a riqueza
reais da sociedade (SMITH, 1996, p. 430).
Conforme Manzalli (2000), j na segunda metade do sculo XIX a economia dos pases ento
desenvolvidos atingiu a maturidade e, nos tempos e nos padres de um capitalismo industrial ainda
caracterizado por mercados dominados por empresas de porte relativamente pequeno, alcanou tambm
um grau elevado de evoluo tecnolgica. Importantes mudanas se verificam nos setores de siderurgia,
metalurgia, mecnica e ferrovias e, com a capacidade produtiva crescente nessas indstrias, aumentase
a necessidade de mercados para o escoamento da produo e a necessidade de matriasprimas baratas.
um tempo em que os pases desenvolvidos passam a fornecer aos pases subdesenvolvidos estradas de
ferro e pequeno equipamento industrial. Assim, as economias capitalistas mais avanadas conseguiam
exportar os processos que haviam sido o eixo principal de sua expanso e modernizavam a extrao de
matriasprimas via explorao intensiva.
Se fosse possvel aqui fazer um apanhado das teorias explicativas da importncia das relaes
internacionais entre pases, retomaramos a teoria das vantagens absolutas, de Smith, e a teoria
das vantagens comparativas, de David Ricardo: cada pas deveria se especializar na produo de
mercadorias com maiores vantagens naturais ou adquiridas na produo. Poderamos nos apoiar
tambm nas ideias dos mercantilistas que pregavam que o comrcio exterior era uma maneira
de obter mais metais preciosos. Ademais, com as teorias neoclssicas do comrcio internacional,
bem como com as teorias marxistas, veramos que a tendncia internacionalizao da
economia seria uma ideia e um fato antigo e, conforme as economias se especializavam em
determinados produtos e trocavam esses produtos entre si, conseguiam atingir um nvel mais
elevado de produtividade, consumo e acumulao de capital, ainda que com distribuio no
homognea entre os pases envolvidos no processo (MANZALLI, 2000). Desse modo, o conceito
de internacionalizao est ligado possibilidade de comrcio entre pases, facilitado pelo
desenvolvimento dos meios de transporte, e resultando na interdependncia de uma economia
s outras, com relao a mercados.
Por que estamos tratando disso? Porque vivemos na era da globalizao, se assim for possvel
chamla.
98
Economia e Negcios
Saiba mais
O filme Wall street, poder e cobia (dir. Oliver Stone, 126 minutos,
1987) icnico: nele so retratadas as atitudes e os novos valores morais
do perodo da globalizao. Vale a pena assistir e entrar em contato com a
cultura do tatcherismo e do reaganismo daquele momento.
De acordo com Chesnais (1996) e Mattei (1997), o termo globalizao surgiu no incio dos anos
1980, nas escolas americanas de administrao de empresas, dando significado a uma nova ordem
mundial nica, representando um processo de interdependncia e interao entre pases e povos no
que diz respeito s relaes produtivas, comerciais, financeiras, tecnolgicas e culturais, interligando o
mundo a partir dos meios de comunicao.
Conforme Manzalli (2000), podemos entender que o processo de internacionalizao diz respeito
capacidade de os pases manterem relaes comerciais entre si, seja no mbito da produo, no das
informaes ou no financeiro, na medida em que se d o desenvolvimento do capitalismo e, portanto,
da concorrncia: afinal, tornase necessria a manuteno de boas relaes internacionais.
J o processo de globalizao, para o mesmo autor, pode ser entendido como um aprofundamento
do processo de internacionalizao, uma vez que as relaes internacionais so um processo
extremamente antigo. A diferena que, agora, h o desenvolvimento de um maior padro tecnolgico
e concorrencial, bem como h maior facilidade advinda dos meios de comunicao e transportes: visto
dessa forma, o processo de globalizao significaria, portanto, maior intensidade na interdependncia
entre economias.
Lembrete
Da mesma forma que estamos vivendo a era da globalizao, vivemos
tambm a era em que o Estado no mais se apresenta como nos tempos
do welfare state. Vemos agora um retorno s prticas liberais de perodos
anteriores.
Inspirado no liberalismo dos sculos XVIII e XIX, o neoliberalismo de agora reafirma valores que
defendem a menor intromisso do Estado na dinmica de mercado, devendo o poder pblico se voltar
para um conjunto limitado de tarefas, tais como a defesa nacional, a regulao jurdica da propriedade
e a execuo de algumas polticas sociais (BARBOSA, 2006, p. 88). Quase que em oposio ao estado do
bemestar, aqui se preconiza o estado mnimo: mnima interveno, mnimas barreiras ao livrecomrcio,
impostos mnimos, benefcios sociais mnimos. Sobrevivero os pases que melhor souberem aproveitar
as oportunidades do mercado. Sobrevivero as empresas que mais rapidamente encontrarem vantagens
competitivas. Sobrevivero os que forem mais capazes.
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Unidade III
Tal mudana no comportamento do Estado, de interventor para neoliberal, dse por causa do
perodo de crise vivenciado pelas economias capitalistas dos anos 1980, da dcada perdida e do perodo
de elevao do endividamento pblico. Tambm concorre para essa mudana o processo de inflao
galopante, sendo ela a maior caracterstica do perodo.
Como o Estado acaba assumindo, de forma generalizada, boa parcela de culpa em relao
estagnao que se seguiu ao perodo psmilagres, a dcada de 1990 ser a dos ajustes: fiscal, monetrio
e administrativo. Tais ajustes requerero certo distanciamento do Estado como produtor de mercadorias
que, para tanto, adotar a privatizao como regra dominante. Da mesma forma, o Estado no mais se
coloca como o pai da sociedade, mas apenas como regulador da economia. Assim, retornaremos ao
perodo do marginalismo e da liberdade ao agente econmico, ficando para este ltimo as decises de
produo e de comercializao da produo.
O perodo do neoliberalismo ser bemvisto por uns, como uma nova forma de gerenciamento da
economia, e, por outros, como um retrocesso com relao s conquistas sociais do passado. Da mesma
forma que a era da globalizao solicita modernidade, no s em termos de produo e comercializao
da produo, mas tambm no mbito poltico, deixa em seu rastro terrorismo, fome, guerra, governos
ditatoriais. Todos esses so fatores que criam obstculos globalizao econmica.
Entre outros conceitos de globalizao, Ianni (1997) traz para discusso conceitos inovadores que
nos remetem a diferentes pontos de vista sobre aspectos sociais, econmicos, polticos e at religiosos.
Vejamos:
O problema da globalizao, em suas implicaes empricas e metodolgicas,
ou histricas e tericas, pode ser colocado de modo inovador, propriamente
heurstico, se aceitamos refletir sobre algumas metforas produzidas
precisamente pela reflexo e imaginao desafiadas pela globalizao. Na
poca da globalizao, o mundo comeou a ser taquigrafado como aldeia
global, fbrica global, terraptria, nave espacial, nova Babel, entre
outras expresses. So metforas razoavelmente originais, suscitando
significados e implicaes. Povoam textos cientficos, filosficos e artsticos.
So emblemticas, formuladas precisamente no clima mental aberto pela
globalizao. Dizem respeito s distintas possibilidades de prosseguimento
de conquistas e dilemas da modernidade e expressam inquietaes sobre o
presente e iluses sobre o futuro (IANNI, 1997, p. 1516).
Baumann (1996) sustenta que a dificuldade em conceituar o que realmente designa o processo de
globalizao est na variedade de significados que se tm atribudo s transformaes, j que se trata
de um processo que impacta diversas reas da economia. Para ele, o start inicial para a globalizao
ocorreu por causa de alguns acontecimentos e das condies favorveis ao crescimento do comrcio
internacional psII Guerra Mundial. A economia mundial tem passado por transformaes desde
o psguerra: na esfera tcnicoprodutiva, dado o avano tecnolgico; na esfera financeira, dado o
movimento de financeirizao da riqueza, ou, como chama Chesnais (1996), dada a indstria das
finanas; na esfera comercial, cujo fluxo do comrcio mundial altamente crescente; e, na esfera
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Economia e Negcios
organizacional das empresas, provocando uma mudana de paradigma produtivo nas economias
capitalistas.
Conforme Manzalli (2000), todas essas transformaes so decorrentes de um ajuste macroeconmico
e industrial que foi efetuado por pases centrais leiase Estados Unidos, Japo e Alemanha logo aps
a II Guerra Mundial, como resposta crise financeira internacional derivada do primeiro choque do
petrleo em 1973.
A crise do petrleo, promovida pelo cartel da Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo
(Opep), fez com que diversas economias capitalistas entrassem em decadncia por conta dos elevados
endividamentos gerados pela subida do preo desse fator de produo. Com o aumento do preo do
barril do petrleo, diversos pases passaram por crises recorrentes em balano de pagamentos devido
maior quantidade de dlares que eram requeridos para pagamento de importaes de petrleo, insumo
de produo utilizado de forma intensa por empresas.
Baumann (1996) sustenta que algumas reas sofreram mudanas advindas dos movimentos da
globalizao e diz ser necessrio conhecer seus aspectos estritamente econmicos. No campo comercial
e produtivo, importante levar em considerao os fluxos de investimentos externos diretos entre
empresas transnacionais e suas subsidirias, j que essas ltimas contribuem em grande parte para a
atividade econmica mundial.
Mas, se o fim da histria o aqui e agora, se a Guerra Fria teve fim, se o receiturio de Washington
to bom, como ser possvel que um modelo como o globalizador possa encontrar dificuldades na
sua propagao pela aldeia global? Talvez porque, mesmo em tempos de paz (se que se pode chamar
de pacfico o sculo em que vivemos), a construo de uma economia de mercado e instituies
democrticas no tarefa fcil (BARBOSA, 2006, p. 84). Corrupo, desmandos e eleies fraudulentas
parecem conspirar contra os valores democrticos. Alguns adversrios dos valores neoliberais, se no
conspiram, ao menos torcem para que o projeto globalizador d com os burros ngua. Mas, afinal, o
que neoliberalismo?
O termo surge na escola austraca do pensamento econmico com a figura de Friedrich August
von Hayek e seu O caminho da servido, mas, como prtica, somente anos mais tarde. Essa escola
de pensamento pregava, inicialmente, a menor participao do Estado na conduo da economia,
dando total importncia s leis de mercado como aquelas que levariam as economias capitalistas ao
equilbrio.
A crena de que problemas recorrentes como subdesenvolvimento, inflao e endividamento
pblico so consequncias da ineficincia da gesto governamental levada a cabo diante
das polticas de privatizao e transferncia ao capital privado de empresas estatais, at ento
consideradas no rentveis por alguns e, por outros, verdadeiros elefantes. Somamse a isso polticas
fiscais contracionistas, como a elevao de tributao e a diminuio de despesas e investimentos,
e as polticas monetrias tambm restritivas (caracterizadas pela elevao das taxas de juros com o
interesse de diminuir investimentos produtivos e de aumentar a expanso do crdito favorvel ao
capital especulativo).
101
Unidade III
Outro tipo de poltica tambm ser usado, o da poltica cambial, em favorecimento s importaes
de mercadorias com o objetivo de fazer com que o empresariado nacional baixe os preos de venda
de sua produo. Outro objetivo dessa poltica ser o de aumentar a sada de dinheiro do pas, via
pagamento de importaes, fazendo com que seja diminuda a renda interna e, consequentemente,
diminuda a circulao de moeda nas economias nacionais.
Observao
Como resultado das polticas neoliberais, vse avano em questes
econmicas como a da estabilidade de preos, mas poucos avanos
com medidas e consequncias favorveis esfera social. No mbito
do neoliberalismo, a sociedade fica em segundo plano. O que importa,
realmente, a estabilidade financeira.
Aparentemente, muito da fala neoliberal no encontrou eco nos diversos continentes em que se
propagou, quer dizer, muito do receiturio neoliberal se perdeu no caminho em funo da recusa do
paciente ao qual se pretendeu administrlo: assim que, apesar do discurso globalizador, os Estados
nacionais continuam firmes e fortes. Assim que, apesar da defesa da mo invisvel do mercado, o
Estado vem sendo chamado para apagar o fogo das crises cclicas e globais do capital. Contrariamente
teoria do fim das barreiras geogrficas, ao Estado que foi atribuda a tarefa de
impedir que o processo de globalizao instaure uma sociedade segmentada
entre includos e excludos. Para isso, os Estados nacionais (...) [investem]
em cincia e tecnologia, qualificao profissional, (...) [e estimulam] os
seus sistemas produtivos, aumentando a competitividade do pas, alm de
erradicar os bolses de misria (BARBOSA, 2006, p. 92).
A ao conjunta de organismos internacionais e multilaterais tambm , ao mesmo tempo,

disseminadora e controladora do fenmeno da globalizao. Embora a interveno econmica
acontea por meio do FMI e do Banco Mundial, outros organismos vm buscando formas
alternativas de auxlio aos pases em desenvolvimento ou em dificuldades: so os fruns, as
organizaes no governamentais, as diversas agncias da ONU e at mesmo bancos e instituies
privadas. A OMC, herdeira dos primeiros acordos do GATT (sigla em ingls para Acordo Geral
de Tarifas e Comrcio), tambm tem se pautado no sentido de funcionar como tribunal das
contendas comerciais entre pases. Afinal, se no forem criadas novas leis e mecanismos que
permitam maior autonomia e maior participao no crescimento do comrcio para os pases
subdesenvolvidos, cedo ou tarde estes pases (BARBOSA, 2006, p. 97) podero optar por outros
modelos de desenvolvimento.
O discurso neoliberal tambm encontra dificuldades para garantir sua hegemonia ideolgica ao
no responder de forma adequada ao problema da fome e da misria que assolam o mundo. Segundo
Judensnaider (2009), informaes da Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e a Alimentao
(FAO) revelam que
102
Economia e Negcios
so aproximadamente 920 milhes de famintos no mundo e, desse total,
aproximadamente trinta por cento so crianas. Na Cpula do Milnio, a
meta estabelecida era de reduzir a fome pela metade at o ano de 2015.
Entre as recomendaes da ForaTarefa Contra a Fome, preconizouse o
planejamento e execuo de polticas integradas para agricultura, nutrio
e desenvolvimento rural, acesso terra, intensificao de pesquisas, apoio
pequena propriedade e agricultura de subsistncia, programas de
assistncia e proteo com foco nas grvidas, lactantes, bebs e crianas,
restaurao e conservao dos recursos naturais essenciais para a
segurana alimentar. Ao final de 2008, j se considerava a meta impossvel
de ser atingida (...)18
a fome que pode ser mapeada e o quadro revelado por esse mapa extremamente desfavorvel
do ponto de vista da desigualdade social: evidncia emprica disso a ocorrncia de verdadeiros bolses
de fome nas regies centrais da frica e da sia.
Saiba mais
Sugerimos fortemente que voc assista Diamantes de sangue. Dir.

Edward Zwick, 143 minutos, 2006. O filme mostra a situao de misria e
vulnerabilidade de Serra Leoa.
Misria gera mais misria. Coincidentemente, tambm a regio africana a que mais sofre com a escassez
de gua, esse bem que um dia foi livre de valor econmico e que, no futuro, provavelmente ser o mais
precioso da humanidade. a contrapartida promessa de um mundo justo, em que as riquezas se distribuiriam
naturalmente, sob a fora das mos invisveis da economia do mercado. Segundo Barbosa (2006, p. 107),
o aumento da desigualdade entre pases ricos e pobres e o crescimento da
pobreza tanto nos pases desenvolvidos como nos subdesenvolvidos esteve
relacionado abertura dos mercados e ao crescimento desordenado da esfera
financeira, propiciando a expanso do desemprego e do emprego informal
na grande maioria dos pases, ainda que em ritmos e com significados
diferentes.
Segundo Ianni (1997, p. 205), a sociedade global o cenrio mais amplo do desenvolvimento
desigual, combinado e contraditrio (...), que se expressa em diversidades, localismos, singularidades,
particularismos ou identidades. E, to complexas so as suas caractersticas que, desde 1990, economistas
Qual o custo de um programa srio como esse? Algumas fontes mensuram que seriam necessrios aproximadamente
25 milhes de dlares por ano para a obteno dessas metas at 2015. Bem menos que os 3 trilhes de dlares estimados
por Joseph Stiglitz e Linda J. Bilmes em relao ao custo da guerra no Iraque at agora e detalhadamente estudados em A
guerra de US$ 3 trilhes o custo real do conflito no Iraque.
18
103
Unidade III
vm procurando estudar as diferenas sociais a partir de outros parmetros que no os de Produto
Interno Bruto (PIB) ou renda mdia.
Assim, desenvolveuse o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), que busca medir o desenvolvimento
humano a partir de algumas variveis:
Alm de computar o PIB per capita, depois de corrigilo pelo poder de
compra da moeda de cada pas, o IDH tambm leva em conta dois outros
componentes: a longevidade e a educao. Para aferir a longevidade, o
indicador utiliza nmeros de expectativa de vida ao nascer. O item educao
avaliado pelo ndice de analfabetismo e pela taxa de matrcula em todos
os nveis de ensino. A renda mensurada pelo PIB per capita, em dlar PPC
(paridade do poder de compra), que elimina as diferenas de custo de vida
entre os pases (PNUD Brasil)19.
O IDH varia de zero a um, de tal forma que, quanto mais prximo de zero, menor o desenvolvimento
humano, e quanto mais prximo de um, maior o desenvolvimento do ponto de vista no apenas do
avano econmico, mas de outras caractersticas, como as sociais, as culturais e as polticas, indicadoras
da qualidade de vida. A tabela 3 indica a posio dos pases com maior, menor e mdio IDH.
ndice de desenvolvimento humano 2005
Desenvolvimento humano alto
Desenvolvimento
humano mdio
Desenvolvimento
humano baixo
1 Noruega
11 Japo
63 Brasil
169 Burundi
2 Islndia
15 Reino Unido
72 Albnia
170 Etipia
3 Austrlia
16 Frana
75 Venezuela
171 Repblica
Centro-Africana
4 Luxemburgo
18 Itlia
85 China
172 Guin-Bissau
5 Canad
20 Alemanha
88 Paraguai
173 Chade
6 Sucia
34 Argentina
113 Bolvia
174 Mali
7 Sua
37 Chile
127 ndia
175 Burkina Fasso
8 Irlanda
46 Uruguai
176 Serra Leoa
9 Blgica
47 Costa Rica
177 Nger
10 Estados Unidos
52 Cuba
53 Mxico
Tabela 3 ndice de Desenvolvimento Humano, 2005
a aldeia global, o grande cinema multidimensional em que cidados de primeira linha assistem ao
mundo das primeiras poltronas confortveis, enquanto os restantes se comprimem para tentar enxergar
algo. o capitalismo em que se observam diferentes riquezas e semelhantes misrias, e que chega
aos nossos olhos como uma fotografia precisa das diferenas e desigualdades sociais desse admirvel
mundo novo que, por enquanto, reside apenas nas nossas esperanas.
Disponvel em: <http://www.pnud.org.br/idh/ >. Acesso em: 23 mar. 2011.
19
104
Economia e Negcios
8 O que ainda h para discutir?
8.1 As fronteiras de possibilidade de produo
Se a crise de 2008 j nos parece coisa do passado, suas repercusses, especialmente em termos dos
ndices de emprego, ainda no o so. Segundo Marco Cintra, economista,
o relatrio da OIT aponta que em economias ricas como os Estados Unidos,

Canad, Unio Europeia, Japo, entre outras, os desempregados adicionais
podero variar entre 4 milhes e 11 milhes de pessoas. No Leste e Sul
da sia, o desemprego pode atingir entre 8 milhes e 26 milhes de
trabalhadores. Na Europa Oriental, Oriente Mdio e frica, esse contingente
ficaria entre 3 milhes e 10 milhes. (...) Os dados da OIT revelam que
a turbulncia econmica mundial iniciada nos Estados Unidos ter um
impacto mais devastador sobre o mercado de trabalho nos pases ricos.
Nos Estados Unidos, por exemplo, o nmero de desempregados hoje j
de 12,5 milhes de pessoas, sendo que esse contingente era de pouco mais
de 7 milhes em 2007. Na Europa, o desemprego atingiu 8% em dezembro
do ano passado, a mais alta dos ltimos dois anos, e no Japo, a indstria
anuncia com frequncia cortes de funcionrios e a estimativa que cerca
de 30 mil dekasseguis voltem ao Brasil por conta disso20.
Alm disso, outros dados e estatsticas no nos permitem vislumbrar o futuro brilhante
outrora anunciado pelo Consenso de Washington. Embora o sistema capitalista esteja mais vivo
do que nunca, vozes de polticos, economistas e demais cientistas vm se pronunciando no
sentido de alertar: h que se tomar cuidado com os desnveis criados pela prpria atividade
econmica, desnveis esses que funcionam quase como desconexes criadas pelo prprio sistema
de mercado.
So trs os principais focos do problema. O primeiro se refere relao entre produo e emprego.
Num mundo onde a concorrncia e o mercado impelem as empresas em direo inovao e
produtividade, esperado que o aumento da produo no necessariamente esteja correlacionado ao
aumento do emprego. A tecnologia aumenta a produo, mas no cria postos de trabalho, ao menos no
na mesma proporo. O uso de maquinrio na agricultura e indstria diminui as oportunidades de uso
intensivo de mo de obra e o desemprego tornase alarmante, relegando margem milhes e milhes
de trabalhadores que deixam de consumir at mesmo o mnimo necessrio para a sobrevivncia.
O segundo problema diz respeito ao desnvel entre produo e recursos naturais. So esses os recursos
que, juntamente com o capital, a mo de obra, a tecnologia e a capacidade empresarial, determinam as
combinaes possveis das curvas de possibilidades de produo, bem como os avanos ou retrocessos
de suas fronteiras.
Disponvel em: <http://www.dm.com.br/materias/show/t/desemprego_no_mundo_e_no_brasil>. Acesso em: 1
nov. 2010.
20
105
Unidade III
Para Judensnaider (2009),
segundo o WWFBrasil, o balano das condies ambientais revela que caso

o modelo atual de consumo e degradao ambiental no seja superado,
possvel que os recursos naturais entrem em colapso a partir de 2030,
quando a demanda pelos recursos ecolgicos ser o dobro do que a Terra
pode oferecer21. A mesma fonte afirma: nossa pegada ecolgica (rea
necessria para produzir o que consumimos em termos de recursos naturais
e absorver as emisses de carbono) excede perto de 30% a capacidade de
regenerao do mundo. Essa a crise real. Uma estatstica interessante
(tambm divulgada pelo WWFBrasil) mostra que uma camiseta de algodo
requer 2.900 litros de gua para ser produzida. A permanecerem as atuais
taxas de consumo e crescimento populacional, o esgotamento dos recursos
hdricos mundiais pode ocorrer por volta de 2053. A calota de gelo polar
no rtico est desaparecendo em funo do aquecimento global, e s no
desaparecer totalmente porque provvel que as reservas mundiais de
petrleo e gs natural no sejam suficientes para produzir a quantidade
necessria de dixido de carbono que possa derretla por completo. Mesmo
as fontes mais otimistas so categricas ao afirmar: ainda que possamos
identificar e explorar novos poos de petrleo, quase certo que este sculo
ser o ltimo da era do petrleo.
Observao
Como continuar produzindo, e cada vez mais, se os estoques de recursos
naturais so finitos? Essa se torna uma questo fundamental em economia,
e da sua resposta dependemos para traar as curvas de fronteiras de
possibilidades de produo.
Vejamos: as necessidades dos indivduos so renovadas a cada momento e, por isso, ilimitadas.
No entanto, os recursos pertencentes a um sistema econmico so escassos, limitados. Portanto,
necessrio escolher para ter as respostas quelas trs perguntas bsicas: o que e quanto produzir? Como
produzir? Para quem produzir?
Nosso problema de escolha em funo da escassez. De acordo com Wessels (2002, p. 11), escassez
significa que no podemos satisfazer todos os nossos desejos. Ela nos obriga a escolher quais necessidades
iremos satisfazer e quais no. Mas como fazemos essa escolha?.
Um instrumento que pode nos auxiliar representado pela curva de possibilidade de produo
(CPP), visto abaixo:
Sugerimos a consulta aos dados disponveis em < www.wwf.org.br/informacoes/index.cfm?uNewsID=16180>.

Acesso em: 1 nov. 2010. Nesse site, encontra-se disponvel tambm o download do Relatrio Planeta Vivo 2008.
21
106
Economia e Negcios
caf
E
A
B
D
C
milho
Grfico 5 Curva de possibilidade de produo
Vamos supor, inicialmente, que num sistema econmico exista somente a produo de duas
mercadorias: caf e milho. As quantidades de caf esto representadas no eixo vertical e as quantidades
de milho, no eixo horizontal. Portanto,
Y = toneladas de caf
X = toneladas de milho
Essa CPP, tambm chamada de curva de transformao, mostra as quantidades mximas que podem
ser produzidas das duas mercadorias em um sistema econmico, dadas as combinaes timas entre os
seus fatores de produo disponveis.
Dito de outra forma, ao simplificarmos demasiadamente a realidade, estamos supondo que,
para a produo de caf e de milho, seja necessria a utilizao de quantidades de fatores de
produo e que, nesse caso, todos os recursos disponveis na economia estejam sendo usados
na produo dessas duas mercadorias. Estamos afirmando que todas as quantidades disponveis
de terra, trabalho, capital, tecnologia e capacidade empresarial foram destinadas produo
das mximas quantidades de cada uma dessas mercadorias em atendimento s necessidades de
consumo da populao.
Vejamos o que representa cada um dos pontos marcados. Os pontos A, B e C so as combinaes
possveis (e mximas) de produo das duas mercadorias. O ponto B mostra que h produo das duas
mercadorias, tanto de caf quanto de milho, e o ponto C indica que h produo das duas mercadorias,
mas que a produo de uma s pode aumentar em detrimento da produo da outra.
107
Unidade III
A origem dos dois eixos mostra que no h qualquer produo, nem de caf nem de milho. Dessa
forma, se houvesse um ponto situado na origem, ele representaria o total desemprego de recursos.
J o ponto D mostra a capacidade ociosa da economia, pois seria como se por ele passasse uma CPP
imaginria, ou seja, um ponto para dentro daquela CPP que representa as quantidades mximas que
essa economia pode produzir diante da disponibilidade total de fatores de produo. O ponto D indica
que h fatores de produo disponveis que no esto sendo utilizados.
Por fim, temos o ponto E, posicionado direita na CPP. Ele seria alcanado em uma situao de longo
prazo, quando fossem aumentadas as quantidades de fatores de produo disponveis na economia.
O ponto E demonstra que houve um deslocamento das possibilidades de produo da economia no
sentido de um aumento simultneo nas quantidades produzidas das duas mercadorias. Vejamos outro
exemplo numrico (tabela4 ):
Pontos
Toneladas de milho
Toneladas de caf
14
12
10
E
4
0
Tabela 4 Possibilidades alternativas de produo de caf e milho
A tabela mostra que podemos produzir tanto milho quanto caf. Caminhando entre os pontos
marcados, teremos que, no ponto A, enquanto essa economia hipottica produz catorze toneladas de
caf, nenhuma produo de milho possvel, pois todos os fatores de produo (terra, capital, trabalho,
tecnologia e capacidade empresarial) foram empregados para a produo do primeiro.
No ponto B, temos uma diminuio na quantidade produzida de caf para ocorrer um aumento na
quantidade produzida de milho. Nesse caso, a produo de caf foi diminuda em duas toneladas para
que fosse aumentada uma tonelada na produo de milho.
Em C, temos a produo de duas toneladas de milho e dez toneladas de caf. Ao passarmos a
economia para o ponto D, temos uma nova combinao da produo dessas duas mercadorias. Agora,
so trs toneladas de milho para a produo de sete toneladas de caf. Finalmente, em E teremos quatro
toneladas de milho para nenhuma produo de caf, situao contrria do ponto A, ou seja, em E
todos os fatores de produo foram destinados produo de milho e nenhum para caf.
Ao olharmos novamente para a tabela anterior, percebemos que, medida que aumentamos a
produo de uma das mercadorias, necessariamente diminumos a da outra. O que isso quer dizer?
Conforme aumentamos a produo de caf, deixamos de utilizar fatores para a produo de milho e,
portanto, uma menor quantidade de milho deve ser produzida. Dito de outra forma, quando aumentamos
a produo de caf, mostramos que uma maior quantidade de fatores de produo foram empregados na
produo deste e, assim, restam poucos fatores disponveis para a produo de milho. Logo, a produo
deste diminui.
108
Economia e Negcios
Ainda sobre a tabela, podemos perceber que, na passagem de A para o ponto B, aumentamos em
uma quantidade a produo de milho, porm diminumos em duas toneladas a produo de caf. Algo
parecido acontece quando a economia passa do ponto B para o ponto C. Agora, para produzir duas
toneladas de milho, tornase necessrio diminuir em mais duas unidades a produo de caf, passando
ento de uma produo de doze para dez.
Continuando a observar os dados da tabela, percebemos que a passagem do ponto C para o ponto D
requer sacrificar ainda mais a produo de caf para que a produo de milho aumente. A relao agora
que, para poder produzir trs toneladas de milho necessrio diminuir em trs toneladas a produo
de caf. Em E, anulase a produo de caf e todos os fatores de produo disponveis na economia
foram destinados produo de milho.
Da CP e da tabela apresentada, chegamos a mais um importante conceito em economia: o de custo
de oportunidade.
Observao
De acordo com Wessels (2002, p. 11), o custo de qualquer recurso

(incluindo dinheiro, tempo, energia e bens) o valor que os economistas
chamam de custo de oportunidade: o valor mais alto daquilo que os mesmos
recursos poderiam ter se fossem produzidos em outro lugar.
Assim, o conceito de custo de oportunidade diz respeito s quantidades de uma mercadoria que
deixam de ser produzidas para que sejam produzidas maiores quantidades de outra mercadoria. O custo
de oportunidade pode ser entendido tambm como uma taxa de sacrifcio: para satisfazer s necessidades
de consumo da sociedade por uma maior quantidade de determinada mercadoria, devemos sacrificar
essa mesma sociedade com a menor produo de alguma outra mercadoria.
Podemos dizer que, quando aumentamos em uma unidade a produo de milho, ou seja, quando
passamos a economia do ponto A para o B, sacrificamos a sociedade em duas toneladas de caf. H,
portanto, um custo de oportunidade de duas toneladas de caf para a produo de uma tonelada de
milho.
Quando essa economia avana do ponto C para o D, o custo de oportunidade de se produzir milho
aumenta. Passa agora a ser de trs toneladas de caf, ou seja, foram aumentadas as taxas de sacrifcio
ao trocar a produo de caf pela de milho.
Ainda para Wessels (2002, p. 11),
devido escassez, no podemos fazer tudo o que queremos nem podemos
resolver todos os nossos problemas. Em outras palavras, estamos diante
de compensaes ou, no jargo econmico, de tradeoffs. Podemos fazer
alguma coisa, mas no outras. O custo de oportunidade uma medida
109
Unidade III
daquilo que poderia ter sido feito de outra maneira. Ele nos orienta na
realizao das compensaes corretas.
Podemos ainda conceituar o custo de oportunidade como o que deixamos de produzir de uma
mercadoria para que seja aumentada a quantidade produzida de alguma outra. A pergunta que voc
deve estar se fazendo agora : como calcular o custo de oportunidade da degradao ambiental?
8.2 A determinao do ponto de equilbrio entre oferta e demanda
Dizemos que a demanda reflete a escolha do consumidor. Quais as variveis que afetam essa escolha?
De forma simplificada, so as seguintes:
a) A renda: quanto o consumidor tem disponvel para a aquisio de bens e servios necessrios;
b) Os preos dos bens e servios: quanto custaro, para o consumidor, os bens e servios dos quais
ele tem necessidade;
c) Suas preferncias: que marcas o consumidor prefere. Das alternativas existentes no mercado,
quais so as suas prediletas;
d) A relao de substitutibilidade ou complementaridade entre os bens e os servios que o
consumidor deseja comprar: o bem que ele deseja pode ser substitudo por outro? O bem que ele
quer consumir precisa ser consumido em conjunto com outro?
Como voc pode ver, so muitos os fatores que determinam a demanda de um bem ou de um servio. Para
simplificar mais, faremos o seguinte: consideraremos, para a nossa anlise, apenas a quantidade demandada
de um bem em relao ao seu preo. Ao representarmos essa relao, teremos a curva abaixo:
Preo
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
P8
Q1
Q2
Q3 Q4
Q5 Q6
Q7
Q8
Grfico 6 A curva de demanda
110
Quantidade
Economia e Negcios
O grfico da pgina anterior nos permite visualizar que medida que o preo sobe, a quantidade de
demandada diminui. Isso possvel de ser constatado no mundo real: quanto maior o preo, menos as pessoas
iro consumir determinado bem ou servio. Por isso a inclinao da curva de demanda negativa.
O que pode provocar um deslocamento da curva de demanda? Mudanas naquelas variveis que
havamos deixado de fora da nossa anlise. Dessa forma, mudanas na renda, nos preos dos bens substitutos e
complementares e mudanas nos padres de preferncia provocaro deslocamentos da curva de demanda.
Da mesma forma como a curva de demanda formada a partir das preferncias dos consumidores, a de
oferta se explica pelas escolhas que as empresas fazem no esforo de oferecer bens e servios ao mercado.
Como as empresas decidem quais as quantidades a ofertar ao mercado? So inmeras as variveis:
a) Os preos praticados no mercado;
b) O quanto de lucro elas pretendem no mercado;
c) A estrutura de custos da produo dos bens e servios;
d) A concorrncia;
e)A oferta e os preos dos fatores de produo.
Para que possamos simplificar nossa anlise, consideraremos a quantidade ofertada de um bem ou servio
como funo nica e exclusiva dos preos. Se representarmos essa relao, teremos a curva abaixo.
Preo
O
Pv
Px
Qx
Qv
Quantidade
Grfico 7 A curva de oferta
111
Unidade III
Como voc pode verificar, a curva de oferta tem inclinao positiva. Isso quer dizer que quanto
maiores os preos praticados no mercado, mais a empresa ter interesse em ofertar os bens e servios.
O que pode provocar um deslocamento da curva de oferta? Mudanas naquelas variveis que havamos
deixado de fora da nossa anlise. Dessa forma, mudanas na concorrncia e na oferta de fatores de
produo podem deslocar a curva da oferta para a direita ou para a esquerda.
Como ocorre ento a situao de equilbrio entre a demanda e a oferta? Graficamente, ela se
identifica com o ponto de encontro entre as duas funes. Veja no grfico abaixo:
Preo
QS
p1
E
p*
p2
QD
QD1
QD2
Q*
QS2 QS1
Quantidade
Grfico 8 O encontro entre as curvas de oferta e procura
importante ressaltar que essa situao de equilbrio uma construo terica. No mercado real,
no mundo real, o que temos so movimentos em torno desse ponto de equilbrio. Quer dizer, esse ponto
de equilbrio uma meta ideal para o mercado consumidor e para o mercado vendedor. Do ponto de
vista terico, o ponto de equilbrio representa a situao em que, a um determinado preo e a uma
determinada quantidade, compradores e ofertantes ficam igualmente satisfeitos.
8.3 Crescimento versus desenvolvimento
Outro fator ainda deve ser considerado: h tempos, economistas percebem que so imensas as
diferenas entre crescimento e desenvolvimento. Se o primeiro significa apenas o aumento da renda
per capita, o segundo implica conhecer os beneficirios do aumento da renda. Em outras palavras,
desenvolvimento requer distribuio de renda, para que o crescimento no seja concentrador ou
excludente. Ainda, desenvolvimento requer respeito ambiental, j que isso est intrinsecamente ligado
s condies de sustentabilidade da atividade econmica.
Vejamos com mais detalhes. H muito os economistas discutem as diferenas entre os conceitos
de desenvolvimento e crescimento. O debate nasceu da percepo de que, apesar das elevadas taxas
de desempenho econmico, vrios pases apresentavam baixos nveis de qualidade de vida dos seus
habitantes. Essa anlise fez com que os economistas elaborassem outras medidas de mensurao que
no as meramente quantitativas de produo, ou de crescimento. Quer dizer, buscouse entender
112
Economia e Negcios
o que poderia determinar o padro de qualidade de vida, estabelecendose, ento, que esse padro
seria mensurador do desenvolvimento humano (includo a o desenvolvimento econmico); a partir
da, criaramse indicadores para que o padro pudesse ser determinado. De uma forma extremamente
simplificada, buscouse entender no apenas o tamanho do bolo (representativo da produo de bens
e servios), mas o quanto ele poderia saciar a fome das pessoas.
O raciocnio simples: o fato de um bolo ser grande ou pequeno no significa que ele tem condies de saciar
a fome das pessoas. Se forem poucas pessoas, possvel que todas fiquem satisfeitas; se o bolo for pequeno, se
as pessoas forem poucas, mas uma delas ficar com metade, a satisfao ser menor. O mesmo raciocnio vale
para um bolo grande e um contingente enorme de pessoas. Ainda, se o bolo aumentar, mas o nmero de pessoas
aumentar mais do que o crescimento do bolo, bem provvel que a insatisfao persista.
Observao
O crescimento seria dado pelo tamanho do bolo; em contrapartida, o

desenvolvimento seria dado pela saciedade das pessoas ao se alimentarem
dele. Mais: no seria suficiente o tamanho mdio de cada fatia do bolo
para que se pudesse concluir pela saciedade ou no das pessoas; precisaria
se saber o quanto de justia teria sido utilizada para a diviso do bolo.
Vejamos ento as medidas de crescimento e desenvolvimento.
a) Medidas de crescimento: o Produto Nacional Bruto (PNB) e o PIB
O PNB e o PIB so medidas que possibilitam mensurar o tamanho do bolo. O PNB per capita e o PIB
per capita do a noo de mdia de apropriao do produto por habitante: o PNB per capita d o valor
de cada parcela de PNB apropriada por habitante; da mesma forma, o PIB per capita d o valor de cada
parcela do PIB apropriada por habitante. Vejamos, ento, a diferena entre os dois conceitos:
O PIB representa a soma, em valores monetrios, de todos os bens e servios produzidos no pas (ou na regio
considerada) em determinado perodo de tempo. Para o seu clculo, ele descarta a renda do exterior, tanto a
recebida quanto a enviada. Considerandose N o nmero de habitantes, o PIB per capita ser dado por:
PIB per capita = PIB/N
O PNB difere do PIB porque considera tanto as rendas enviadas para o exterior quanto as recebidas
do exterior. Assim:
PNB = PIB Ree (receita enviada para o exterior) + Rre (receita recebida do exterior).
O PNB per capita ser dado por:
PNB per capita = PNB/N
113
Unidade III
Nos pases em desenvolvimento, o PNB menor do que o PIB. Isso ocorre porque, nessas naes, h
considervel remessa de lucros para o exterior.
b) Medidas de desenvolvimento: o IDH, a curva de Lorenz e o ndice de Gini
O IDH
A mensurao do desenvolvimento humano, feita por meio do IDH, sobre o qual j falamos, contrapese
ao conceito de crescimento econmico. Partese do princpio de que, para aferir o avano de uma populao
no se deve considerar apenas a dimenso econmica, mas tambm outras caractersticas sociais, culturais
e polticas que influenciam a qualidade da vida humana (PNUD Brasil).
O ndice desenvolvido pelos economistas Mahbub ul Haq e Amartya Sen leva em conta:
a) O PIB per capita (corrigido pelo poder de compra da moeda);
b) A longevidade (medida pela expectativa de vida ao nascer);
c) A educao (avaliada pelo ndice de analfabetismo e pela taxa de matrcula em instituies de

ensino).
O IDH interpretado da seguinte forma:
IDH de 0,9 a 1,0 = desenvolvimento humano muito elevado
IDH de 0,8 a 0,899 = desenvolvimento humano elevado
IDH de 0,5 a 0,799 = desenvolvimento humano mdio
IDH de 0,1 a 0,499 = desenvolvimento humano baixo
Portanto, quanto mais prximo de um, maior ser o desenvolvimento humano.
Segundo o relatrio do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), divulgado em novembro do ano
passado, o Brasil ocupa a 73 posio entre 169 pases no IDH 201022. Os cinco primeiros colocados so,
pela ordem, Noruega, Austrlia Nova Zelndia, Estados Unidos e Irlanda. Os cinco ltimos so Zimbbue,
Repblica Democrtica do Congo, Nger, Mali e Burkina Faso. (...) Segundo o documento, o IDH do
Brasil apresenta tendncia de crescimento sustentado ao longo dos anos. (...) Ainda de acordo com o
relatrio, o rendimento anual dos brasileiros de US$ 10.607 e a expectativa de vida de 72,9 anos. A
escolaridade de 7,2 anos de estudo e a expectativa de vida escolar de 13,8 anos.
A equipe de profissionais que elaboraram o IDH 2010 adotou metodologia nova para chegar aos ndices publicados.
Veja em Notas Tcnicas o clculo dos ndices de desenvolvimento humano apresentao grfica. Disponvel em: <http://
hdr.undp.org/en/media/HDR_2010_PT_TechNotes_reprint.pdf>.
22
114
Economia e Negcios
A curva de Lorenz
A curva de Lorenz, representada a seguir, formase pela unio dos pontos bidimensionais obtidos
pelos eixos X e Y: no eixo X, temos a proporo acumulada da populao; no eixo Y, a da renda apropriada
(IPECE, 2006).
B
100%
90%
80%
70%
60%
y
50%
40%
30%
b
20%
10%
0%
C
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0%
A
x
Grfico 9 Curva de Lorenz
Se a distribuio for perfeita, teremos a curva na forma de uma reta de 45 graus: por exemplo, 20%
da populao se apropriaro de 20% da renda. Assim, quanto maior a barriga (a rea representada
por ), mais desigual ser a distribuio de renda. Na figura, por exemplo, aproximadamente 50% da
populao se apropria de 20% da renda.
O ndice de Gini
O ndice de Gini, segundo o PNUD Brasil,
mede o grau de desigualdade existente na distribuio de indivduos
segundo a renda domiciliar per capita. Seu valor varia de zero, quando no
h desigualdade (a renda de todos os indivduos tem o mesmo valor), a um,
quando a desigualdade mxima (apenas um indivduo detm toda a renda
da sociedade e a renda de todos os outros indivduos nula).
Assim, o ndice uma medida que objetiva corrigir os valores mdios obtidos por meio do quociente
entre produto e populao. Ele no representa o tamanho mdio da fatia do bolo, mas quo justa a
diviso do bolo.
Veja novamente a figura relativa curva de Lorenz. Geometricamente, o ndice de Gini obtido pelo
quociente entre e a soma entre e b, da seguinte forma:
115
Unidade III
G = / ( + b)
Se a desigualdade zero, quer dizer, se a distribuio de renda perfeita, igual a zero; portanto,
G = 0. Se, hipoteticamente, um nico indivduo se apropriar de toda a renda, tender a zero e G
tender a um. Quanto maior a barriga representada por , maior ser o valor de G.
Um exemplo interessante para compreendermos, na prtica, a diferena entre crescimento e
desenvolvimento o caso da China. H anos, esse pas vem conquistando elevados ndices de crescimento
do seu PIB, como se pode ver no grfico 10:
Mdia do perodo = 10,1%
10
%
10,9
9,2
10,0
9,3
7,8 7,6
8,4
8,3
9,1
10,0 10,1
9,9
8,6
8,2
2007
12
2006
13,1
2001
14,0
2000
14,2
14
1998
16
2005
2004
2003
2002
1999
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
Previso
Grfico 10 PIB na China, de 1991 a 2007
provvel que esse crescimento tenha implicado melhora no padro de qualidade de vida da
populao, especialmente porque o crescimento populacional no pas vem se mantendo constante e
porque o seu IDH se situa no bloco daqueles pases de desenvolvimento mdio. Ainda, a China foi a nao
cujo IDH alcanou maiores taxas de crescimento nos ltimos anos: em 1990, era de 0,607; em 2006,
de 0,762. No entanto, esse crescimento significa desenvolvimento sustentvel? No necessariamente.
Segundo Thomas e Calan (2010, p. 25),
o rpido crescimento econmico da China tornouse uma faca de dois gumes.
Embora os 1,3 bilho de residentes estejam gozando de maior prosperidade, a
qualidade dos recursos, como ar, gua e solo do pas, tem se deteriorado severamente.
Apesar de significantes somas terem sido dedicadas limpeza ambiental, alguns
danos ecolgicos ainda ocorrem, praticamente sem fiscalizao alguma. De fato,
muitos dos esforos atuais para mitigar a poluio focaram os pontos altamente
visveis, os grandes centros urbanos, como Pequim e Xangai, deixando as cidades
menores e as comunidades rurais amargurarem uma desproporcional exposio
gua contaminada e ao ar poludo naquele pas. (...) Na China, o dano ambiental
tem se tornado to severo que seu avano econmico est sendo comprometido
116
Economia e Negcios
pela falta de gua limpa, produtividade baixa associada a problemas de sade
induzidos pela poluio e outros danos que limitam a produo. Economistas
estimam que esse efeito seja de at 7% do PIB chins ao ano, um considervel
aumento, se considerarmos os 3% ao ano na dcada de 1990.
8.4 Estado mnimo versus welfare state
Finalmente, o terceiro problema est relacionado aos conflitos entre os modelos de Estado mnimo
e welfare state (estado do bemestar).
Observao
Entre o Estado que nada intervm na economia e o Estado que chama
para si a tarefa de planejar e orientar a atividade econmica h variantes.
Segundo Sachs (1994, p. 1112), so necessrias
formas de articulao entre as esferas de ao pblica e privada, transcendendo a

dicotomia simplista Estado x mercado e explorandose diversos modi operandi
com a participao de formas de organizao, propriedades lucrativas (pblicas,
cooperativas, comunitrias) e no lucrativas (privadas, individuais e coletivas); [
necessria a] busca por novas formas de parceria entre os protagonistas sociais
do desenvolvimento, com ateno especial cooperao entre autoridades
pblicas, empresas e organizaes civis que ofeream proposies concretas
ao postulado de participao popular em processos de desenvolvimento,
explorando com esse fim as vrias experincias sociais passado e presente
em autoorganizao, ajuda mtua e ao coletiva.
Dessa forma, necessria a percepo dos seguintes aspectos:

a) Desenvolvimento pressupe interdependncia entre a democracia social, a ambiental e a
econmica;
b) O emprego deve ser estimulado, seja pela valorizao do trabalho de alto valor social agregado,
seja pela concesso de emprstimos aos pases em desenvolvimento condicionados pela aplicao
dos recursos em projetos de mo de obra intensiva;
c) Os pases devem fazer acordos sobre proteo ambiental: o desrespeito e a degradao ambiental
no podem permitir vantagens comparativas e de mercado. Segundo Yunus (2008, p. 223), a
dinmica da concorrncia capitalista tal que as organizaes que no prejudicam o meio ambiente
e as relaes sociais podem ter uma desvantagem no mercado, pelo menos no curto prazo, ao
passo que aquelas que economizam dinheiro poluindo vontade podero levar vantagem;
117
Unidade III
d) O pequeno empreendimento deve ser fortalecido, em detrimento aos investimentos em empresas
de grande porte. Ainda, devese estimular a agricultura familiar e os minifndios;
e) O fim da fome e da pobreza deve ser a meta de todos os pases, e os desenvolvidos devem escolher
formas de alocao de recursos que obedeam aos critrios de sustentabilidade social, ambiental
e econmica, especialmente avaliadas a partir do prisma social.
Observao
Entre a crena na eficcia da mo invisvel do mercado e a f na
centralizao e na planificao econmica h outras possibilidades.
Horrorizado com a fome e com a imobilidade social em Bangladesh, um economista acabou criando um
banco especializado no fornecimento de emprstimos a pobres. Esses emprstimos, concedidos preferencialmente
a mulheres (j que elas seriam mais prdigas na utilizao dos recursos em prol do bemestar da famlia), hoje j
atingiram 80% das famlias pobres, e a expectativa que a totalidade seja alcanada at 2010.
Hoje, o Banco Grameen oferece emprstimos a praticamente sete milhes

de pobres, 97% deles mulheres, em 73 mil aldeias de Bangladesh. O Banco
Grameen oferece s famlias pobres emprstimos sem cauo para a
gerao de renda, para a habitao, emprstimo estudantil e financiamento
de microempresas, alm de fornecer a seus clientes uma srie de produtos
atraentes, como poupana, fundos de previdncia e seguros. Desde que
surgiram em 1984, os emprstimos habitacionais foram usados para a
construo de 640 mil casas. (...) Desde a inaugurao, o banco concedeu
emprstimos num total aproximado de seis bilhes de dlares. A taxa de
liquidao dos emprstimos de 99%. Em geral, o Banco Grameen obtm
lucro. Ele no depende financeiramente de terceiros e no recebe dinheiro
de doaes desde 1995. Os depsitos e os recursos prprios do Banco
Grameen atualmente chegam a 143% de todos os emprstimos em aberto.
De acordo com uma pesquisa interna do banco, 58% dos nossos tomadores
de emprstimo ultrapassaram a linha da pobreza (YUNUS, 2008, p. 240).
Saiba mais
Pelo projeto do Banco Grameen, Muhammad Yunus ganhou o Prmio
Nobel da Paz em 2006. A trajetria da criao do banco est brilhantemente
escrita na obra O banqueiro dos pobres, de autoria dele e de Alan Jolis, So
Paulo: tica, 2008. Sugerimos fortemente sua leitura, j que se trata de
uma iniciativa bemsucedida de erradicao da pobreza dentro dos termos
da prpria economia de mercado.
118
Economia e Negcios
Para refletir
Vamos pensar um pouco mais?
Veja a situao a seguir e reflita.
Situao:
Acredito que podemos criar um mundo sem pobreza, porque ela no
criada pelos pobres. Ela criada e mantida pelo sistema econmico e
social que elaboramos para ns mesmos; as instituies e os conceitos
que fazem parte desse sistema; as polticas que seguimos. (YUNUS,
2008, p. 246)
Proposta: O que voc pensa a respeito da afirmao de Yunus?

Resumo
Antes que voc faa os exerccios, vamos relembrar os pontos mais

importantes j discutidos at agora:
A partir de 1970, as economias de todo o mundo passam a sofrer com
o processo de inflao (processo caracterizado pelo aumento do nvel de
preos e pela perda do poder aquisitivo da moeda).
A inflao surge sob diferentes formas: inflao de demanda, de oferta
e inercial.
Resolvido o problema inflacionrio, o mundo desenvolvido passa a
disseminar o discurso globalizador: tambm conhecido como neoliberalismo,
esse discurso defender o receiturio de no interveno do Estado na
economia.
Como consequncia da globalizao, notase o aumento da pobreza
e da desigualdade social. Em razo disso, os economistas desenvolvem
parmetros que, em vez de mensurar o crescimento, buscam medir o
desenvolvimento econmico.
Assim, temos uma srie de problemas ainda a resolver:
a) Dado que os recursos so finitos e escassos, h que se equacionar as
dificuldades de expanso das fronteiras de produo;
119
Unidade III
b) Considerando que o modelo de oferta e de demanda que nos permite
a identificao do ponto de equilbrio apenas terico e ideal,
temos que criar as condies que se traduzam em satisfao para
consumidores e ofertantes de bens e servios;
c) Considerando as diferenas entre crescimento e desenvolvimento,
temos que criar as condies para que esses dois processos ocorram
simultaneamente;
d) Considerando a distncia entre o Estado mnimo e o Welfare State,
temos que criar as condies mais adequadas para a participao do
Estado na economia.
EXERCCIOS
Questo 1. Analise o seguinte texto:
(...) no grfico 1, temos a evoluo da renda mdia da populao economicamente ativa para as
dcadas de 60, 70, 80 e 90, tendo 1960 como base. No grfico 2, temos as Curvas de Lorenz para os
mesmos perodos. Lembre-se: a Curva de Lorenz a curva que se forma pela unio dos pontos bidimensionais onde em um eixo (eixo y) temos a proporo acumulada da renda apropriada, e no outro
eixo (eixo x) a proporo acumulada da populao. Quando a distribuio perfeita, a Curva de Lorenz
assume a forma de uma reta de 45. Nesse caso, a proporo da renda apropriada sempre igual
proporo acumulada da populao: 10% da populao ganha 10% da renda, 20% da populao ganha
20% da renda etc (adaptado de BARROS e MENDONA, s. d.).
250
Renda mdia
200
150
100
50
0
1960
1970
1980
1990
Ano
Grfico 11: Nvel de renda mdia da populao economicamente ativa
120
Economia e Negcios
100
90
80
70
60
50
1960
40
1970
30
20
1990
1980
10
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Grfico 12: Curva de Lorenz

FONTES: Construdo com base nos dados dos Censos Dermogrficos de 1960, 1970, 1980 e da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domcilios de 1990 (a distribuio utilizada a da populao economicamente ativa segundo a renda individual).
A anlise do texto e dos grficos apresentados permite afirmar que:

I Entre 1960 e 1970, a desigualdade social aumentou, embora a renda mdia tenha
crescido.
II Entre 1960 e 1970, a desigualdade social diminuiu em funo do aumento da renda
mdia.
III A renda mdia um bom indicador de igualdade social.
Assinale a alternativa que contm a(s) afirmativa(s) correta(s):
A) I.
B) II.
C) III.
D) I e III.
E) I e II.
Resposta correta: alternativa A.
121
Unidade III
Anlise das afirmativas:
Afirmativa I: correta.
Justificativa: a renda mdia efetivamente cresceu da dcada de 1960 para 1970; ainda, como o
segundo grfico nos mostra, a barriga da Curva de Lorenz aumentou, indicando um aumento da
desigualdade social.
Afirmativa II: incorreta.
Justificativa: embora a renda mdia tenha crescido no perodo indicado, a desigualdade social
aumentou, conforme pode ser observado no segundo grfico.
Afirmativa III: incorreta.
Justificativa: como vimos no livro-texto, a renda mdia, per si, no um bom indicador de igualdade
social. Afinal, na mdia, a populao pode ter ficado mais rica; no entanto, se a riqueza ficou concentrada,
a desigualdade social s fez aumentar.
Questo 2. Leia o texto, o grfico e a tabela que seguem:

(...) O objetivo da elaborao do ndice de Desenvolvimento Humano oferecer um contraponto
a outro indicador muito utilizado, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita, que considera apenas a
dimenso econmica do desenvolvimento. Criado por Mahbub ul Haq, com a colaborao do economista
indiano Amartya Sen, ganhador do Prmio Nobel de Economia de 1998, o IDH pretende ser uma medida
geral, sinttica, do desenvolvimento humano. No abrange todos os aspectos de desenvolvimento e
no uma representao da felicidade das pessoas, nem indica o melhor lugar no mundo para se
viver. Alm de computar o PIB per capita, depois de corrigi-lo pelo poder de compra da moeda em cada
pas, o IDH tambm leva em conta dois outros componentes: a longevidade e a educao. Para aferir a
longevidade, o indicador utiliza nmeros de expectativa de vida ao nascer. O item educao avaliado
pelo ndice de analfabetismo e pela taxa de matrcula em todos os nveis de ensino. A renda mensurada
pelo PIB per capita, em dlar PPC (Paridade do Poder de Compra, que elimina as diferenas de custo de
vida entre os pases). Essas trs dimenses tm a mesma importncia no ndice, que varia de zero a um
(...). (adaptado de SEM, 1999).
A seguir, so apresentados o grfico de IDH e a tabela com a expectativa de vida ao nascer nos
estados brasileiros em 2005:
122
Economia e Negcios
0,9
0,85
0,75
0,7
0,65
0,6
RO AC AM RR PA AP TO MA PI CE RN PB PE AL SE BA MG ES RJ SP PR SC RS MS MT GO DF
Estados brasileiros
Grfico 13 IDH - Estados brasileiros 2005
Fonte: PNUD/Fundao Joo Pinheiro.
Esperana de vida ao nascer
Anos de vida esperados Brasil (2005)
UF
Anos de vida esperados
Rondnia
70,63
Acre
70,81
Amazonas
71,03
Roraima
69,3
Par
71,39
Amap
69,75
Tocantins
70,69
Maranho
66,83
Piau
68,17
Cear
69,58
Rio Grande do Norte
69,75
Paraba
68,26
Pernambuco
67,52
Alagoas
65,95
Sergipe
70,27
Bahia
71,44
Minas Gerais
74,1
Esprito Santo
73,14
Rio de Janeiro
72,44
So Paulo
73,66
Paran
73,51
Santa Catarina
74,78
IDH
0,8
123
Unidade III
Rio Grande do Sul
74,5
Mato Grosso do Sul
73,19
Mato Grosso
72,57
Gois
72,82
Distrito Federal
74,87
Quadro 5 Fonte: IBGE/Projees demogrficas preliminares
Aps a anlise dos dados anteriores, julgue as afirmativas abaixo e assinale a alternativa correta.
I - No existe relao entre o IDH e a expectativa de vida ao nascer, pois os nicos fatores utilizados
para o clculo do IDH so a longevidade, a educao e a renda.
II - Em 2005, o estado brasileiro com menor IDH foi o que apresentou a menor expectativa de vida ao nascer,
e o estado brasileiro com maior IDH foi o que apresentou a maior expectativa de vida ao nascer.
III - Em 2005, os estados brasileiros com mesmos IDHs apresentavam as mesmas expectativas de
vida ao nascer.
IV - Em relao aos estados brasileiros, em 2005, a diferena percentual do menor IDH para o maior
IDH, e a diferena percentual da menor expectativa de vida ao nascer para a maior expectativa de
vida ao nascer, so iguais.
Assinale a alternativa que contm a(s) afirmativa(s) correta(s):
A) II.
B) II e III.
C) I.
D) II, III e IV.
E) Todas as afirmativas esto corretas.
Resoluo desta questo na Plataforma.
124
FIGURAS E ILUSTRAES
Figura 1
PEGADA ECOLGICA. Disponvel em: <http://assets.wwf.org.br/img/original/mapa.jpg>. Acesso
em: 4 nov. 2010.
Figura 3
FLUXO CIRCULAR DE RENDA. Disponvel em: <http://www.mises.org.br/images/articles/2008/
Novembro%2008/figure1.jpg>. Acesso em: 1 nov. 2010.
Figura 4
SEMTTULO. Fonte: <http://imagespartners.google.com>.
Quadro 1
LUCROS DAS EMPRESAS DE CAPITAL ABERTO EM 2009. Disponvel em: <http://blig.ig.com.br/_dias_/
files/2010/03/Lucros_2203.jpg>. Acesso em: 1 nov. 2010.
Quadro 2
CARACTERSTICAS EMPREENDEDORAS. Disponvel em: <http://empretec.sebrae.com.br/2009/10/27/
as10caracteristicasdoempreendedor>. Acesso em: 1 nov. 2010.
Quadro 3
RESUMO DAS CARACTERSTICAS DAS ESTRUTURAS DE MERCADO. Adaptado de Nogami e Passos
(2003).
Quadro 4
O MECANISMO DA CRISE. Disponvel em: <http://fernandonogueiracosta.files.wordpress.
com/2010/07/3_crisede29grandedepressao11.jpg>. Acesso em: 1 nov. 2010.
Quadro 5
ESPERANA DE VIDA AO NASCER ANOS DE VIDA ESPERADOS BRASIL (2005). Fonte: IBGE/Projees
demogrficas preliminares.
Tabela 1
O MAPA DO EMPREENDEDORISMO. Disponvel em: <http://www.sebraepr.com.br/gc/images/
empreendedorismo.gif>. Acesso em: 1 nov. 2010.
125
Tabela 2
POPULAO BRASILEIRA POR SETOR DA ECONOMIA. Disponvel em: <http://4.bp.blogspot.com/_
eMvdTkJQxOk/THnHRUZrc6I/AAAAAAAAH50/P3IWgcNdajo/s1600/distrib+pop.jpg>. Acesso em: 1 nov.
2010.
Tabela 3
NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO, 2005. Disponvel em: <http://www1.folha.uol.com.br/folha/
cotidiano/images/20050906idh.gif>. Acesso em: 1 nov. 2010.
Grfico 1
SETORES DA ECONOMIA. Disponvel em: <http://www.klickeducacao.com.br/ conteudo/referencia/
content/632/images/acge1214.jpg>. Acesso em: 1 nov. 2010.
Grfico 2
CRESCIMENTO NO BRASIL E NOS ESTADOS UNIDOS. Disponvel em: <http://www.scielo.br/img/revistas/
ecos/v17n2/a02grf02.gif>. Acesso em: 1 de novembro de 2010.
Grfico 3
INFLAO NOS ESTADOS UNIDOS. Disponvel em: <http://www.clubeinvest.com/bolsa/show_futures_
technical_analysis.php?id=669>. Acesso em: 1 nov. 2010.
Grfico 4
CONTACORRENTE NOS ESTADOS UNIDOS. Disponvel em: <http://www.clubeinvest.com/bolsa/show_
futures_technical_analysis.php?id=669>. Acesso em: 1 nov. 2010.
Grfico 9
CURVA DE LORENZ. Disponvel em: <http://www.ipece.ce.gov.br/publicacoes/notas_tecnicas/NT_
14.pdf>. Acesso em: 14 out. 2010.
Grfico 10
PIB NA CHINA, DE 1991 A 2007. Disponvel em: <http://www.ccibc.com.br/pg_dinamica/bin/pg_
dinamica.php?id_pag=2325>. Acesso em: 1 nov. 2010.
Grfico 11
NVEL DE RENDA MDIA DA POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA. Disponvel em: <http://ppe.ipea.
gov.br/index.php/ppe/article/viewFile/789/729>. Acesso em: 06 de maio de 2011.
126
Grfico 12
CURVA DE LORENZ. Disponvel em:<http://ppe.ipea.gov.br/index.php/ppe/article/viewFile/789/729>.
Acesso em: 06 de maio de 2011.
Grfico 13
IDH ESTADOS BRASILEIROS 2005 Fonte: PNUD/Fundao Joo Pinheiro.
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Informaes:
www.sepi.unip.br ou 0800 010 9000

Economia e Negocios - Unidade III

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Unidade III

No mundo psguerra, os avanos da cincia podiam ser traduzidos em tcnicas e tecnologias

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Grfico 4 Contacorrente nos Estados Unidos

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No sculo XVIII, a Inglaterra tinha um mercado interno comparativamente muito desenvolvido, em

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A ao conjunta de organismos internacionais e multilaterais tambm , ao mesmo tempo,

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Sugerimos fortemente que voc assista Diamantes de sangue. Dir.

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175 Burkina Fasso

176 Serra Leoa

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o relatrio da OIT aponta que em economias ricas como os Estados Unidos,

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segundo o WWFBrasil, o balano das condies ambientais revela que caso

Sugerimos a consulta aos dados disponveis em < www.wwf.org.br/informacoes/index.cfm?uNewsID=16180>.

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De acordo com Wessels (2002, p. 11), o custo de qualquer recurso

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Grfico 6 A curva de demanda

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Grfico 7 A curva de oferta

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Grfico 8 O encontro entre as curvas de oferta e procura

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O crescimento seria dado pelo tamanho do bolo; em contrapartida, o

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c) A educao (avaliada pelo ndice de analfabetismo e pela taxa de matrcula em instituies de

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formas de articulao entre as esferas de ao pblica e privada, transcendendo a

Dessa forma, necessria a percepo dos seguintes aspectos:

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Hoje, o Banco Grameen oferece emprstimos a praticamente sete milhes

Proposta: O que voc pensa a respeito da afirmao de Yunus?

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Antes que voc faa os exerccios, vamos relembrar os pontos mais

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Grfico 12: Curva de Lorenz

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A anlise do texto e dos grficos apresentados permite afirmar que:

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Questo 2. Leia o texto, o grfico e a tabela que seguem:

Anos de vida esperados

Rio Grande do Norte

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Mato Grosso do Sul