LA QUIEBRA

La quiebra se refiere a una situacin fctica cuando el patrimonio del deudor se

extingue quedando acreedores pendiente de ser pagados, lo cual debe ser declarado
judicialmente.
Verificada dicha situacin, el liquidador deber solicitar la declaracin judicial de
quiebra del deudor en un plazo no mayor de 30 das, siendo competente para dicho
pronunciamiento, el Juez Especializado en lo Civil.
Conforme lo establece la disposicin legal, dentro de los 30 das posteriores a la
presentacin de la demanda, el Juez previa verificacin de la extincin del patrimonio,
sin ms trmite, declarar la quiebra y la incobrabilidad de la deuda, debiendo dicha
resolucin ser publicada en el Diario Oficial El Peruano, por dos das consecutivos.
Cuando se declare consentida o ejecutoriada dicha resolucin, concluir el proceso y el
Juez ordenar su archivamiento y la inscripcin de la extincin del patrimonio del
deudor, debiendo emitirse tambin los certificados de incobrabilidad para todos los
acreedores impagos.
Dentro de tales efectos, se puede indicar:
Est impedido de constituir sociedades o personas jurdicas o formar parte de
otras ya constituidas.
No podr ejercer el cargo de director, gerente, apoderado o representante de
sociedades o personas jurdicas.
-No podr ser tutor o curador o representante legal de personas naturales.
-No podr ser administrador o liquidador de deudores en los procedimientos
regulados en la ley.
No obstante lo indicado, debe precisarse que la condicin de quebrado, no impide al
deudor o a sus representantes, el pleno goce de sus derechos civiles; lo cual significa
contra lo que algunos sostienen que el quebrado no es incapaz, pudiendo adems ser
rehabilitado luego de cinco aos desde la fecha del auto de expedicin de quiebra,
excepto haya sido condenando por los delitos previstos en los Arts. 209. 211, 212, y/o
213 del Cdigo Penal.

Artculo 99.- Procedimiento judicial de quiebra

99.1 Cuando en los procedimientos de disolucin y liquidacin se verifique el
supuesto previsto en el Artculo 88.7 el Liquidador deber solicitar la
declaracin judicial de quiebra del deudor ante el Juez Especializado en lo Civil.
99.2 Presentada la demanda el Juez, dentro de los treinta (30) das siguientes
de presentada la solicitud, y previa verificacin de la extincin
del patrimonio a partir del balance final de liquidacin que deber adjuntarse
en copia, sin ms trmite, declarar la quiebra del deudor y la incobrabilidad
de sus deudas.
99.3 El auto que declara la quiebra del deudor, la extincin del patrimonio del
deudor y la incobrabilidad de las deudas, deber ser publicado en el Diario
Oficial El Peruano por dos (2) das consecutivos.
99.4 Consentida o ejecutoriada la resolucin que declara la quiebra, concluir
el procedimiento y el Juez ordenar su archivo, as como la inscripcin de la
extincin del patrimonio del deudor, en su caso, y emitir los certificados de
incobrabilidad para todos los acreedores impagos. Asimismo, la declaracin de
la extincin del patrimonio del deudor contenida en dicho auto, deber ser
registrada por el Liquidador en el Registro Pblico correspondiente.
99.5 Los certificados de incobrabilidad tambin podrn ser entregados por la
Comisin en aquellos casos en los que un acreedor manifieste su voluntad de
obtenerlos una vez que se acuerde o disponga la disolucin y liquidacin del
deudor. Dichos certificados generarn los mismos efectos que aqullos
expedidos por la autoridad judicial en los procedimientos de quiebra. En tal
caso, la Comisin emitir una resolucin que excluya a dicho acreedor del
procedimiento concursal.
99.6 La declaracin de la incobrabilidad de un crdito frente a una sucursal
que es declarada en quiebra, no impide que el acreedor impago procure por
las vas legales pertinentes el cobro de su crdito frente a la principal
constituida en el exterior.
COMENTARIOS:
El numeral 99.1 establece que cuando en los procedimientos de disolucin y liquidacin
se verifique el supuesto de haberse extinguido la totalidad del activo del deudor, se
deber presentar la demanda de declaracin judicial de quiebra del deudor ante el Juez
especializado en lo Civil.
La quiebra no es fenmeno econmico que interese solo a los acreedores. Se trata de
una
manifestacin
de carcter econmicojurdica,
en
la
que el
Estado tiene inters preponderante fundamental.
El numeral 92.2 seala que luego de presentada la demanda, el juez de la causa dentro
de los treinta (30) das de recibida y declarara mediante auto motivado la quiebra del
deudor y la incobrabilidad de las deudas no canceladas por el liquidador. Por ende, es
necesario que verifique la extincin total del patrimonio a partir del balance final de
liquidacin.

En el caso de declaracin en quiebra, por lo contrario, el fallido queda privado de

todo poder sobre sus bienes, de donde la ley menciona en forma clara el rgimen de
desapoderamiento y los bienes desapoderados, con las exclusiones de determinados
bienes que la ley enumera en forma expresa.
El numeral 99.3 prescribe que el auto que declara la quiebra del deudor, la extincin del
patrimonio y la incobrabilidad de las deudas, debe ser publicado en el Diario Oficial "El
Peruano" por dos (2) das consecutivos, con lo cual se otorga la publicidad debida al tema
falencial.
El numeral 99.4 establece que consentida o ejecutoriada el auto que declara la quiebra
concluir el procedimiento y el Juez ordenara su archivo, as como la inscripcin de la
extincin del patrimonio del deudor, y en su debida oportunidad otorgara los certificados
de incobrabilidad a todos los acreedores impagados. Asimismo, se ordena que dicha
declaracin sea inscrita por el liquidador en el Registro Publico correspondiente.
Consideramos que debi incluirse en la norma bajo responsabilidad, pues resulta
importante que se otorgue la publicidad registral al asunto de la extincin de la empresa,
sobre todo para efectos tributarios.
El numeral 99.5 seala que los certificados de incobrabilidad podrn ser entregados por la
comisin en aquellos casos que un acreedor manifieste su voluntad de obtenerlos una vez
que se acuerde o disponga la liquidacin del deudor. Ello resulta ser expeditivo para los
acreedores, a efectos de no participar del procedimiento, a sabiendas de no obtener
resultados satisfactorios de cobro, con lo cual la Comisin debe expedir resolucin que
excluya a dicho acreedor del procedimiento concursal.
El numeral 99.6 prescribe que la declaracin de incobrabilidad de un crdito frente a una
sucursal que es declarada en quiebra, no impide que el acreedor impago procure por las
vas legales pertinentes el cobro de su crdito frente a la principal constituida en el
extranjero. La finalidad es arribar a mecanismos que favorezcan la proteccin del crdito
de los acreedores e incentiven una labor diligente del deudor.
Luego de lo expresado debemos mencionar que la doctrina seala de acuerdo a lo
expresado por De Semo quien define a la quiebra como un complejo orgnico de normas,
de carcter formal y substancial de los actos jurdicos prevalentemente procesales que
tiene por finalidad dar fin al procedimiento de liquidacin, consistente en culminar la
realizacin del activo que conforma la masa concursal y la consiguiente reparticin
promocional entre todos los acreedores, organizados unitariamente, salvo aquellos
munidos de causa legtima de preferencia.
Para Bonelli el esquema del instituto es prevalentemente procesal. Para l, la falencia se
encuentra adscrita en el derecho procesal, aun debindose notar que el procedimiento
inicial y fundamental que se origina no entra estrictamente en el concepto de jurisdiccin
contenciosa ni en el de voluntaria sino que participa de ambas.
Para Satta, la quiebra es por excelencia un procedimiento concursal, el cual implica que la
consecuencia de la crisis econmica de un patrimonio, esto es la satisfaccin de los
acreedores, sea reparada mediante una regulacin de todas las relaciones, y no
solamente esto, sino con una regulacin igual para todas las relaciones (par conditio
creditorum) salvo naturalmente las causas legitimas de prelacin, es decir, que las
relaciones se presenten ya al concurso como desiguales.

Como seala Fernndez la accin individual como medio de ejecucin, tiene en mira el
incumplimiento, y su objeto es compeler al deudor a ejecutar aquello a que se ha obligado
(dar hacer o no hacer). Los procedimientos concursales, en cambio, tienen por mira la
impotencia patrimonial del deudor, es decir, el estado de cesacin de pagos.
Por su parte Satonowsky siguiendo a Brunetti sostiene que la quiebra no es concebida
como un proceso anlogo al de ejecucin singular sino "fundamentalmente", como un
conjunto de actos de naturaleza varia por los cuales los acreedores son organizados con
el fin de obtener por medio de los rganos adecuados del Estado, la satisfaccin de sus
pretensiones con perfecta paridad de tratamiento salvo los derechos de preferencia
reconocidos- cuando el patrimonio del deudor, que ha cesado en sus pagos, se vuelve
presumiblemente insuficiente para garantizar el pago integro.
Pajardi consiste, concretando las siguientes notas diferenciales:
1) La quiebra comprende todo el patrimonio del deudor abarcando
los convenios pendientes;
2) La quiebra se instaura y se desarrolla en el inters de todos los acreedores;
3) En la quiebra se establecen todas las relaciones de los acreedores con todos los
bienes del deudor segn el principio de la distribucin de las prdidas en igual medida
(par conditio creditorum);
4) La quiebra se declara mediante una sentencia de comprobacin (certeza de derecho)
de los presupuestos de la ley;
5) La declaracin de quiebra excluye el ejercicio de la accin ejecutiva ordinaria del
acreedor.
6) El proceso de quiebra es conducido por un especial rgano judicial el cual se sustituye
de modo especial a los acreedores y al deudor;
7) En la quiebra se instaura
Por nuestra parte nos inclinamos a sostener que la quiebra o proceso de quiebra mas que
un mecanismo
Artculo 100.- Efectos de la quiebra
100.1 El quebrado, mientras dure ese estado, est impedido de:
a) Constituir sociedades o personas jurdicas, en general, o de formar parte de
las ya constituidas;
b) Ejercer cargos de director, gerente, apoderado o representante de
sociedades o personas jurdicas, en general;
c) Ser tutor o curador, o representante legal de personas naturales;
d) Ser administrador o liquidador de deudores en los procedimientos regulados
en la Ley.
100.2 El quebrado no deviene en incapaz por razn de la quiebra, por lo que
puede ejercer sus derechos civiles sin ms limitaciones que las sealadas en
el prrafo anterior.
100.3 Al Presidente del Directorio de la empresa concursada as como al titular
de sta se le aplican los mismos efectos sealados en el numeral primero del
presente artculo derogado por el Artculo 2 de la Ley N 28709.
100.4 Corresponde al liquidador o a cualquier interesado inscribir la quiebra en
el Registro pertinente.

COMENTARIOS:
El numeral 100.1 establece que el quebrado estar impidiendo mientras dure su estado
falencial de realizar las actividades siguientes:
(Constituir sociedades o personas jurdicas en general;
Ejercer cargos de director, gerente, apoderado o representante de sociedades;
Ser tutor o curador o representante legal de personas naturales;
Ser administrador o liquidador de deudores.
En verdad, no pareciera demasiado grave la imputacin: algo similar han dicho las
tratadistas italianos, al criticar su Cdigo de Comercio de 1865 que, siguiendo los
lineamientos de las leyes francesa y belga de la materia, haba omitido este tipo de
regulacin ms casustica y por ello mismo (no siempre el casustico es deplorable), ms
necesaria. La construccin doctrinaria sobre las quiebras o bancarrotas haba elaborado
un conjunto de reglas, acorde con las diversas situaciones planteadas que procuraban
conciliar los intereses de lo ya existente, contrapuesto por la quiebra.
Tales efectos se orientan a restricciones de ndole societaria principalmente (como puede
ser la constitucin de sociedades o la asuncin de cargos directivos o gerenciales),
dejndose a salvo los derechos civiles del quebrado.
Si bien la normativa vigente va directamente a los casos, es posible enunciar
algunos principios generales en la materia:
a) Cuando se hace referencia a las relaciones jurdicas preexistentes quiere decirse
aquellas que, si bien perfeccionadas entre las partes, aun no se encuentran terminadas, a
la fecha de declaracin de quiebra. Quedan pues, excluidas, tanto las relaciones no
constituidas, todava, como aquellas otras en la que la obligacin de una de las partes ha
sido cumplida, de tal modo que no queda otra cosa que una deuda a favor o en contra del
fallido.
b) Por si misma considerada, la quiebra no importa la resolucin de las relaciones
jurdicas preexistentes; tampoco puede ser considerada como antecedente (o causa, para
los casualistas) para no cumplir. En consecuencia, la relacin preexistente se transmite tal
cual a la quiebra, sin sufrir modificaciones en la modalidad como se haba constituido
interpartes (naturalmente siempre que ello fuera posible, es decir que no exista una
incompatibilidad manifiesta con la quiebra. Satta aclara que si la misma es inoponible a
los acreedores, con mayor razn no puede ser opuesta, posteriormente, a la quiebra).
c) En esta sistematizacin de los principios generales orientadores en la materia, los
autores estn de acuerdo en decir que posee un carcter substancial a esas relaciones
preexistentes, cuyos efectos se extienden, as, ms all del procedimiento de la quiebra.
Conviene tener presente esto para diferenciarlo de la revocacin de los actos perjudiciales
a los acreedores.
Hemos de acotar que somos contratarios, a lo que establece el inciso pertinente a negar
la figura de la incapacidad del fallido, puesto que consideramos que al incurrir en
mala gestin, debe ser comprendido como tal, al interior de la figura de incapaz relativo,
tal como lo prev nuestro ordenamiento sustantivo. Consideramos que pasar por alto el
tema, no ayuda a incentivar que el comerciante proteja el crdito y realice de manera
diligente su labor en el mundo negocial.

El numeral 100.2 establece que el quebrado no deviene en incapaz por razn de su

estado falencial, pudiendo ejercer sus derechos civiles, sin ms limitaciones que las
sealadas en el numeral precedente.
El numeral 100.3 seala que al Director del Directorio de la empresa concursada, as
como al titular de esta se le aplican los mismos efectos sealados en el numeral 100.1.
Asimismo, el numeral 100.4 prescribe que corresponde al liquidador o a cualquier
interesado inscribir la quiebra en el Registro Personal, asunto que coincide con lo
establecido en el numeral 99.4 de la presente Ley siendo un acto de mero trmite, pero
reiteramos con un grado de responsabilidad que no se sanciona.
Artculo 101.- Rehabilitacin del quebrado
101.1 Transcurrido el plazo de cinco (5) aos contado desde la fecha de
expedicin de la resolucin judicial que declara la quiebra, cesar el estado de
quiebra, aun cuando los crditos no se hubieran alcanzado a pagar con los
bienes del quebrado, siempre que se acredite que el deudor no ha sido
condenado por los delitos previstos en los Artculos 209, 211, 212 y/o 213
del Cdigo Penal, as como que no tiene procedimiento penal abierto por
dichos delitos.
101.2 Producido el cese del estado de quiebra, cualquier interesado podr
solicitar la cancelacin de las inscripciones que se hubiesen realizado en el
Registro Personal y en los registros correspondientes, para lo cual bastar con
la presentacin del certificado expedido por la autoridad competente que
acredite no haber sido condenado por los delitos previstos en los artculos
mencionados en el prrafo anterior, as como que no tiene procedimiento penal
abierto por los mismos.
101.3 Cuando el deudor haya sido condenado, el Juez Penal ordenar la
inscripcin en el Registro Personal de la resolucin consentida o ejecutoriada
que establece la responsabilidad penal por dichos delitos. En este caso, slo
podr obtenerse la rehabilitacin una vez cumplida la pena impuesta.
101.4 El plazo de rehabilitacin para los representantes a que se refiere el
Artculo 101.1 se computa desde la fecha en que quede firme o consentida la
resolucin que declara la quiebra de la persona jurdica que representan.
101.5 En estos casos, tambin procede la inscripcin en los trminos del
Artculo 100.4.
COMENTARIOS:
El numeral 101.1 seala que transcurrido un plazo de cinco (5) aos contado desde la
fecha de expedicin de la resolucin judicial de quiebra, culmina el estado falencial del
deudor, aun cuando no se haya cancelado los crditos y siempre que no hay sido
condenado por los delitos de quiebra fraudulenta o connivencia maliciosa previstos en el
Cdigo Penal o tener procedimiento penal abierto por dichos delitos.
El fallido queda inhabilitado desde la fecha de la quiebra.
No se puede olvidar que en esta palabra perdura una nota infamante, caracterizando la
quiebra de los viejos tiempos; aun un tratadista de la talla de Satta se refiere a una
"buena conducta especifica" dirigida a la reparacin del dao producido con la quiebra o
bancarrota, agregando que el plazo de cinco aos es relativamente breve.

La rehabilitacin es automtica, no necesita sustanciacin y, en definitiva, la resolucin

jurisdiccional que se adopte en ese sentido es para tornar operativo el levantamiento y
tiene mero carcter declarativo.
Se limita a reconocer un derecho que el afectado adquiri por imperio de la ley. El efecto
de la resolucin jurisdiccional lo es retroactivo al momento en que se adquiri el derecho,
con efecto al da en que se produjo el cese efectivo de la inhabilitacin. Es igual que en la
prescripcin liberatoria: el juez declara prescripto un derecho, con efecto al da en que la
prescripcin opero, y se limita a verificar si no hubo causales interruptoras o suspensivas
del plazo.
Garca Caffaro tomando una cita de Rocco, ubica el enfoque del instituto diferencindolo,
conforme a dos grandes normativas: por un lado, la germnica, mirando suavemente la
incapacidad falencial a fin de que, terminando el concurso, el fallido fcilmente y con
relativa rapidez reintegrarse al comercio; y por el otro, la corriente latina (nosotros
diramos, precisando un poco, la de influencia francesa, por la repercusin de sus leyes
sobre quiebra), apegada al carcter infamante de la institucin quiebrista, con toda su
secuela personal. No debe tomarse al pie de la letra, sin embargo esta mencin
generalizante; basta para ello consignar que en la propia Italia su Cdigo de Comercio de
1882 no estableca el procedimiento de rehabilitacin, el que fue posteriormente instituido
en su Ley de Quiebras de 1942.
En consecuencia, como establece el numeral 101.2 a partir de la rehabilitacin, el fallido
puede dedicarse a ejercer el comercio por su propia cuenta, sin que los bienes que pese a
adquirir en el futuro deban responder por las deudas de su bancarrota o quiebra; se trata
entendemos- de dos etapas perfectamente delimitadas.
En efecto, en el mbito de la quiebra, la rehabilitacin puede ser definida como una
declaracin judicial en virtud de la cual se habilita de nuevo al quebrado para el ejercicio
de aquellas actividades y derechos para los que haba sido inhabilitado como
consecuencia de la declaracin de quiebra.
Hemos de observar que la Ley incorpora a diferencia de la anterior legislacin concursal,
la institucin de la rehabilitacin del quebrado persona natural, con el objetivo de dotar
de seguridad a los negocios jurdicos de la persona declarada en quiebra ya que a partir
de cumplido el plazo correspondiente desde la expedicin de la resolucin judicial que
declara la quiebra puede cesar dicho estado.
La persona natural que luego de estar sometida a un proceso concursal que desencadeno
en la liquidacin de su patrimonio y que luego de extinguido, fue declarada en quiebra, por
medio de esta precisin legal tiene la posibilidad de dejar de estar en la condicin
permanente de quebrado, es decir, de incapacidad relativa.
La Ley otorga una excepcin, la misma se produce cuando el deudor ha sido condenado
por los delitos tipificados en los artculos 209, 210,211, 212 y 213 de Cdigo Penal, es
decir, cuando en un proceso concursal el deudor, la persona que acta en su nombre, el
administrador o el liquidador oculte bienes, simule, adquiera deudas,
enajenaciones, gastos o perdidas y realice actos de disposicin patrimonial preferentes o
no , posponiendo el pago del resto de acreedores, as como los dems delitos tipificados
en los artculos mencionados del Cdigo Penal.

El numeral 101.3 establece que cuando la persona ha sido condenada por el Juez Penal,
este ordenara la inscripcin en el Registro Personal de la resolucin consentida o
ejecutoriada que establece la responsabilidad penal por dichos delitos. De esta manera la
persona condenada no se liberara de la situacin de quebrada y por ende, de la situacin
de incapaz relativo.
Asimismo, el numeral 101.4 fija como plazo de rehabilitacin para los representantes a
que se refiere el numeral 101.1 desde la fecha en que queda firme o consentida la
resolucin que declara la quiebra de la persona jurdica que representan, en cuyo caso en
observancia con el numeral101.5 procede la inscripcin a cargo del interesado.
Artculo 102.- Quiebra en la Ley General de Sociedades
Cuando se produzca el supuesto previsto en el Artculo 417 de la Ley General
de Sociedades, el Juez competente tramitar la declaracin de quiebra del
deudor de conformidad con las disposiciones establecidas en el presente
Ttulo, sin que para tal efecto sea necesario que dicho deudor se someta al
Procedimiento Concursal Ordinario previsto en la Ley.
COMENTARIOS:
La figura de quiebra en la Ley General de Sociedades, se enmarca en lo dispuesto en el
artculo 417 que establece que los liquidadores de las sociedades sometidas
a procesos liquidatorios al amparo de la Ley General de Sociedades, podrn solicitar al
Juez la declaracin judicial de quiebra del deudor de acuerdo a lo establecido en el
proceso de quiebra regulado en la presente Ley.
La precisin de la Ley respecto a que puedan utilizarse las normas concursales para
iniciar la quiebra, luego de la extincin del patrimonio de la empresa sometida a una
liquidacin al amparo de la Ley General de Sociedades, reduce costos a las partes ya que
se ha eliminado el presupuesto que los liquidadores se encuentren administrando
procesos liquidatorios bajo el amparo del cuerpo legal antes citado, tengan que
necesariamente iniciar procesos concursales antes de iniciar el proceso de quiebra. De
esta manera se reduce tiempo y por tanto costos que generaran tener obligatoriamente
que pasar por un proceso concursal antes de llegar a obtener el auto de quiebra en
sociedades cuyas liquidaciones se han visto regidas por la Ley General de Sociedades.