NOTA TCNICA CCL n 012/2009

ESCLARECIMENTOS SOBRE O PROCESSO DE

CERTIFICAO DE CONTEDO LOCAL

Rev.

Descrio

Data

01/12/2009

Reestruturao da NT com reviso dos temas: guarda de docu- 02/12/2010

mentos, aplicao da regra NCM, bens seriados, documentos
necessrios para a certificao e aplicao da certificao.

CCL Coordenadoria de Contedo Local

Nota Tcnica CCL n 012/2009

SUMRIO

Introduo...........................................................................................................................4
1

Aplicao da certificao em contratos de fornecimento de bens e servios ...................5

1.1
Contratos de fornecimento de bens e prestao de servio assinados antes de
11/09/2008: .............................................................................................................................. 5
1.2
Regime de contratao regulamentado pela Lei 8.666/1993 ou pelo Decreto
2.745/1998: ............................................................................................................................... 5

1.3

Contrato misto anterior a 11/09/2008: ........................................................................ 5

1.4

Contratos de fornecimentos de bens e servios assinados aps 11/09/2008:............. 5

Objeto da certificao ..................................................................................................6

2.1

BEM: .............................................................................................................................. 6

2.2

SERVIO: ........................................................................................................................ 6

Produtos seriados:........................................................................................................6
3.1

Sobre o item 3.14.5 do Regulamento ANP n 6/2007 (Res. ANP n 36/2007): ............ 6

3.2

Sobre a medio de BENS SERIADOS: ........................................................................... 7

Certificao antecipada ................................................................................................8

4.1

Definio de preo de venda:........................................................................................ 8

Prestao de servio com faturamentos parciais peridicos ........................................... 8

Documentos necessrios para emisso dos certificados ................................................. 9

6.1

Sigilio, confidencialidade e guarda de documentos relacionados certificao:......... 9

Taxas de cmbio para converso de moedas ............................................................... 10

7.1

Bens converso de valores: ...................................................................................... 10

7.2

Servios, Sistemas e Subsitemas converso de valores: .......................................... 10

Esclarecimentos sobre processos de certificao de BENS ............................................ 11

8.1

Bens objeto de compromisso contratual: ................................................................... 11

8.2

Bens importados: ........................................................................................................ 11

8.3

Componentes em estoque: ......................................................................................... 11

8.4
Bens de uso no exclusivo ou no predominante da indstria de petrleo & gs
natural utilizados na prestao de servios: ........................................................................... 12

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Nota Tcnica CCL n 012/2009

8.5
Bem de uso exclusivo ou predominante da indstria de petrleo & gs natural
utilizados na prestao de servios:........................................................................................ 12
9

Esclarecimentos sobre processos de certificao de SERVIOS ..................................... 13

9.1
Anlises laboratoriais voltadas para as reas de E&P e monitoramento ambiental no
segmento de petrleo: ............................................................................................................ 13

10 Esclarecimentos sobre processos de certificao de SISTEMAS/SUBSISTEMAS .............. 13

10.1

Escopo de medio: .................................................................................................... 14

10.2 Bens de uso temporrio no exclusivo ou no predominante da indstria de petrleo

& gs natural utilizados na prestao de servios: ................................................................. 14
10.3 Bem de uso temporrio exclusivo ou predominante da indstria de petrleo & gs
natural utilizados na prestao de servios: ........................................................................... 14
11 Certificao de atividades de aquisio de dados (exclusivos e no exclusivos) ............ 14
11.1

Emisso de certificados para aquisio e processamento de dados: ......................... 15

11.2

Aquisio e processamento de dados ssmicos exclusivos (2D, 3D, outros): ............. 15

11.3 Aquisio e processamento de dados ssmicos exclusivos (2D, 3D, outros) para mais
de um cliente:.......................................................................................................................... 15
11.4

Aquisio e processamento de dados ssmicos no exclusivos (multi-clientes):........ 15

12 Gastos indiretos & administrativos em fornecedores. .................................................. 16

12.1

Fornecedor de BENS:................................................................................................... 16

12.2

SERVIOS: .................................................................................................................... 16

13 Gastos indiretos & administrativos em concessionrios ............................................... 17

ANEXO I - Termo de Responsabilidade de Guarda e Apresentao de Documentos..............18

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Nota Tcnica CCL n 012/2009

Introduo
Os contratos de concesso firmados a partir da Stima Rodada de Licitaes preveem
que a comprovao dos investimentos em contedo local seja realizada por meio da
apresentao de certificados emitidos por entidades devidamente credenciadas pela
ANP. Para a realizao dos clculos dos percentuais de contedo local que iro constar nos certificados, foi definida a metodologia oficial de apurao de contedo local
em bens e servios contida na Cartilha de Contedo Local, conforme consta no Regulamento ANP n. 6/2007, aprovado pela Resoluo ANP n. 36/2007.
Com o incio das atividades de certificao de contedo local aps 11/09/2008 e, consequentemente, com a operacionalizao da cartilha na medio dos percentuais de
contedo local em bens e servios, observou-se a necessidade de adequaes e de
esclarecimentos das regras buscando-se a simplificao da metodologia de medio
para que o mercado pudesse absorv-la mais rapidamente. Neste sentido, a Coordenadoria de Contedo local formulou e publicou quatorze Informes durante o ano de
2009 a fim de esclarecer ao mercado a viso da ANP sobre lacunas de aplicao da
metodologia ou situaes passiveis de interpretaes. Posteriormente os Informes
foram consolidados num documento nico, a Nota Tcnica CCL n 12/2009, publicada
em dezembro de 2009.
Novamente, com a evoluo das atividades de certificao e com as crescentes demandas do mercado por maiores esclarecimentos quanto aos temas abordados na
Nota Tcnica n 12/2009, esta Coordenadoria verificou a necessidade de promover
uma ampla atualizao desse documento, buscando agregar novas informaes e
trazer maior clareza na leitura com nova segmentao dos itens.
Observa-se que a certificao de contedo local um processo dinmico, fato que
justifica a necessidade peridica de reviso desta Nota Tcnica de forma a incorporar
os avanos e as simplificaes das operaes de apurao de contedo local atravs
da cartilha.
Para maiores esclarecimentos sobre os temas abordados neste documento, recomendamos que os agentes de mercado busquem as empresas certificadoras de contedo
local credenciadas pela ANP, constantes na pgina da internet desta Agncia. Ressalte-se que a Coordenadoria de Contedo Local tambm se encontra disponvel para
esclarecer dvidas e continuar realizando esforos para ampliar a divulgao das regras da certificao de contedo local ao mercado.
Com a publicao desta reviso na pgina da internet da ANP, esta Coordenadoria
mantm seu compromisso com a poltica de transparncia com os assuntos relacionados certificao de contedo local junto aos agentes de mercado.

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Nota Tcnica CCL n 012/2009

1 Aplicao da certificao em contratos de fornecimento de

bens e servios
Os contratos de concesso firmados a partir da Stima Rodada de Licitaes preveem
que a comprovao dos investimentos em contedo local seja realizada por meio da
apresentao de certificados. Porm, h que se observar o perodo anterior a publicao da regulamentao do Sistema de Certificao, ocorrido em 16/11/2007 e h que
se observar tambm a chamada Fase de Transio estabelecida no art. 3 da Resoluo ANP n. 36/2007, prorrogada pela Resoluo ANP n 10/2008, que perdurou at
11/09/2008. Desta maneira:
1.1

Contratos de fornecimento de bens e prestao de servio assinados antes de

11/09/2008:

Contratos de fornecimento de bens e servios firmados pelo concessionrio antes de

11/09/2008 esto cobertos pela Fase de Transio conforme estabelecido no art. 3
da Resoluo ANP n 36/2007 c/c art. 3 da Resoluo ANP n 10/2008, e no sero
objetos de certificao, desde que no haja alterao de prazo e/ou escopo sob a forma de aditivo contratual com data posterior a 11/09/2008.
1.2

Regime de contratao regulamentado pela Lei 8.666/1993 ou pelo Decreto

2.745/1998:

Concessionrios sujeitos ao regime de contratao regulamentado pela Lei n

8.666/1993 ou pelo Decreto n 2.745/1998 que tiverem iniciado processos licitatrios
com data de publicao de edital anterior a 11/09/2008 esto cobertos pela fase de
transio, conforme estabelecido no art. 3 da Resoluo ANP n 36/2009 c/c art. 3
da Resoluo ANP n 10/2008, desde que no haja alterao de prazo e/ou escopo
sob a forma de aditivo contratual com data posterior 11/09/2008.
1.3

Contrato misto anterior a 11/09/2008:

Contratos mistos (guarda-chuva) firmados antes de 11/09/2008 que demandem escopo de fornecimento envolvendo bens e servios, definidos por aditivo contratual,
ordem de servio ou documento semelhante, emitidos com data posterior a
11/09/2008, devero ser certificados conforme o presente Regulamento.
1.4

Contratos de fornecimentos de bens e servios assinados aps 11/09/2008:

Contratos de fornecimentos de bens e servios firmados com data posterior a

11/09/2008 devem ser certificados de acordo com as definies do presente Regulamento, utilizando a metodologia da Cartilha de Contedo Local, desde que haja necessidade de comprovao de investimentos locais por parte do concessionrio.

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2 Objeto da certificao
Para que a aplicao da metodologia de certificao de contedo local tenha sucesso,
necessria a correta definio do objeto que ser certificado. importante observar
que a certificao no aplicada empresa e sim ao produto comercializado que pode ser:
2.1

BEM:

O objeto da certificao poder ser um bem, isto , equipamentos, mquinas, peas,

materiais, podendo este ser seriado desde que se enquadre nos requisitos de bens
seriados definidos no 3.14.5 do Regulamento ANP n 6/2007 (Resoluo ANP n
36/2007). Para a realizao da certificao a metodologia utilizada dever ser a de
BENS, conforme o captulo 3 da Cartilha de Contedo Local.
2.2

SERVIO:

O objeto da certificao poder ser um contrato de prestao de servios. Neste caso

haver necessidade de certificao de cada contrato firmado entre concessionrios e
fornecedores.

Contratos de prestao de servios que envolvam exclusivamente a utilizao
de mo de obra sero classificados para fins de certificao como SERVIO,
conforme captulo 8 da Cartilha de Contedo Local.

Contratos de prestao de servios que envolvam a utilizao de mo de obra
associada a bens (equipamentos, mquinas, peas, materiais) sero classificados para fins de certificao como SUBSISTEMA, conforme captulo 5 da
Cartilha de Contedo Local ou SISTEMA, conforme captulo 6 da Cartilha de
Contedo Local.

3 Produtos seriados:
3.1

Sobre o item 3.14.5 do Regulamento ANP n 6/2007 (Res. ANP n 36/2007):

Para todo bem ou servio padronizado e produzido em srie, desde que no haja alterao de especificao, composio ou modo de produo e desde que o valor do Contedo Local certificado no tenha
sofrido alterao maior ou menor do que 10%, poder ser aceita a certificao original, que ter validade
mxima de 4 (quatro) anos. Neste caso, o fornecedor dever anexar a cada nova nota fiscal, cpia do
Certificado de Contedo Local original, o qual dever conter declarao de no alterao do bem respectivo em relao certificao originalmente realizada.

O texto acima deixa claro que bens de mesma especificao, composio, modo de
produo produzidos em srie podero obter certificao nica sendo permitido o envio da cpia do certificado original anexado ao documento fiscal dos itens comercializados seguida da declarao de no alterao de suas caractersticas. Mas para servios, como pode ser observado, o texto no confere a mesma clareza, j que a declarao de no alterao s est relacionada para bens e no para servios.
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Portanto, a Coordenadoria de Contedo Local vem esclarecer que a definio do regulamento para a certificao de produtos seriados se aplicar apenas para BENS e no
para servios.
3.2

Sobre a medio de BENS SERIADOS:

Ainda sobre a questo de bens seriados, cabe esclarecer que de acordo com o Regulamento ANP n 6/2007, no existe definio de processos de certificao por agrupamento de produtos.
Entende-se por variao de especificao quaisquer alteraes nos parmetros de
projeto de um bem, e entende-se por variao de composio quaisquer alteraes
nas propriedades fsico-qumicas dos componentes de um bem em certificao. Portanto, variaes do tipo dimetro nominal, espessura de parede e diferentes tipos
composio de um bem implicam em processos de certificao individualizados, conforme procedimentos definidos no item 3.14.5 do Regulamento ANP n 6/2007.
Variaes de comprimento no sero consideradas como alterao de especificao,
ou seja, mesmo que haja variaes de comprimento (fixadas outras caractersticas,
tais como dimetro nominal, espessura de parede, composio) poder haver a
emisso de um nico certificado para o bem.

Neste caso deve-se certificar o produto considerando os componentes com
menor unidade de distncia padro comercializada.
Todo BEM SERIADO deve ser necessariamente certificado como tal, ou seja, deve-se
emitir um nico certificado observando a validade mxima de 4 (quatro) anos, conforme definido no item 3.14.5 do Regulamento ANP n. 6/2007.

Recomenda-se que a validade mnima de um certificado de BEM SERIADO
no seja inferior a um ano.
Consumveis e produtos qumicos equiparam-se a BENS SERIADOS.

Recomenda-se que a validade do certificado no seja inferior a 1 (um) ano e
superior a 2 (dois) anos.

Certificados para produtos qumicos e combustveis emitidos antes da publicao desta Nota Tcnica continuam vlidos e no necessitam de substituio.

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4 Certificao antecipada
A certificao antecipada aplica-se somente quando o objeto da certificao for um
BEM (equipamentos, mquinas, peas, materiais). Neste caso pressupe-se que a
certificao antecipada ocorra antes da comercializao do mesmo.
A certificao antecipada no aplica-se para servios, ou seja, necessrio que haja
um contrato firmado entre o prestador do servio e seu respectivo cliente para que
ocorra a certificao do mesmo.
Observa-se que o prestador de servio poder obter uma estimativa do contedo local
de seus servios junto a uma certificadora, todavia, esta avaliao no possuir nenhum valor para fins de comprovao de compromisso contratual.
4.1

Definio de preo de venda:

Para fins de definio do preo de venda de um produto em processos de certificao

antecipada, a certificadora deve adotar a mdia de preos das trs ltimas notas fiscais de venda do referido produto. Em casos de inexistncia das notas fiscais, a certificadora deve utilizar a mdia de preos de trs cotaes de mercado de produtos com
especificaes e caractersticas similares a do objeto em certificao.

5 Prestao de servio com faturamentos parciais peridicos

A Coordenadoria de Contedo Local recomenda o acompanhamento peridico da certificadora durante a realizao dos contratos de prestao de servios observando os
seguintes aspectos:

Recomenda-se que o acompanhamento e certificao realizado pela certificadora nos contratos de prestao de servios seja mensal ou trimestral.

Recomenda-se a emisso de apenas um certificado por tipo de servio prestado no intervalo de tempo escolhido. Caso haja emisso de mais de uma fatura
no perodo de medio, a certificadora dever consolidar as faturas de cada
servio prestado em seu respectivo certificado.
Todavia, conforme consta no item 3.11 do Regulamento ANP n 6/2007, permitido
em casos de faturamentos parciais peridicos que o certificado seja emitido de forma
global ao final do fornecimento.

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6 Documentos necessrios para emisso dos certificados

As empresas certificadoras que esto devidamente credenciadas pela ANP ao exerccio das atividades de certificao de contedo local devero ter acesso aos documentos comprobatrios necessrios para realizar a medio do percentual nacional atravs da Cartilha de Contedo Local, conforme consta no item 3.8 do Regulamento ANP
n6/2007 aprovado pela Resoluo ANP n 36/2007 (DOU 16.11.2007).
Refora-se que informaes relacionadas a valores faturados que no dispuserem de
documentos comprobatrios sero apropriadas como investimentos de origem estrangeira.
6.1 Sigilio, confidencialidade e guarda de documentos relacionados certificao:
A documentao que compe o escopo de trabalho da certificao deve ser arquivada
em meio magntico, ou ptico, ou eletrnico, ou em papel.
As certificadoras devero manter registro permanente de todos os certificados emitidos. Os documentos que compem o escopo de trabalho da certificao devero permanecer disponveis para auditoria por um perodo de 5 anos, a contar do primeiro dia
til do ano seguinte expirao do certificado, conforme item 3.6.1.2.1 do Regulamento ANP n 7/2007 aprovado pela Resoluo ANP n 37/2007 (DOU 16.11.2007).

Processos de certificao em concessionrios:
Os documentos utilizados na medio de CL podero permanecer sob guarda
e responsabilidade das prprias concessionrias, desde que haja garantia da
rastreabilidade dos documentos e desde que haja clusula contratual entre as
partes prevendo a disponibilizao imediata para a certificadora, dos documentos relacionados aos certificados emitidos, nos casos de auditoria por parte da
ANP. A certificadora dever preencher o modelo de TERMO DE RESPONSABILIDADE DE GUARDA E APRESENTAO DE DOCUMENTOS (ANEXO I)
caso seja feita a opo por deixar a documentao da certificao junto concessionria. Observa-se que a ANP poder a qualquer tempo ter acesso a esta
documentao, mediante notificao, para fins de auditoria de contedo local
junto s concessionrias.

Processos de certificao em fornecedores:
Os documentos utilizados na medio de CL podero permanecer sob guarda
e responsabilidade dos fornecedores, desde que haja garantia da rastreabilidade dos documentos e desde que haja clusula contratual entre as partes prevendo a disponibilizao imediata para a certificadora, dos documentos relacionados aos certificados emitidos, nos casos de auditoria por parte da ANP. A
certificadora dever preencher o modelo de TERMO DE RESPONSABILIDADE DE GUARDA E APRESENTAO DE DOCUMENTOS (ANEXO I) caso
seja feita a opo por deixar a documentao da certificao junto ao fornecedor. Observa-se que a que a certificadora obrigada a disponibilizar toda a documentao solicitada em auditoria, conforme intem 7.5 do Regulamento ANP
n. 8/2007 (Resoluo ANP n. 38/2007).
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Ressalte-se que h um Termo de Confidencialidade assinado entre ANP e certificadoras que define que os dados disponibilizados pelos fornecedores e concessionrios
incluindo cpias de documentos, sero classificados como Informao Confidencial. O
Termo de Confidencialidade (ANEXO II da Resoluo ANP n. 37/2007) obrigatrio
para o processo de credenciamento das certificadoras.
Conforme o Termo de Confidencialidade assinado entre a ANP e as certificadoras,
estas devem manter sigilo sobre todas as informaes oriundas dos trabalhos de certificao, e, que a quebra deste sigilo, implicar na imposio das penalidades previstas
na legislao especfica, conforme consta no item 3.6.1.3 do Regulamento ANP n
7/2007 aprovado pela Resoluo ANP n 37/2007 (DOU 16.11.2007).
A ANP recomenda que as certificadoras incluam clusula especfica sobre sigilo e confidencialidade de documentos e informaes em seus contratos de certificao de ontedo local com fornecedores e concessionrios.

7 Taxas de cmbio para converso de moedas

Conforme critrios e instrues para apurao do Contedo Local contidos na Cartilha
do Contedo Local, a converso de faturas em moedas estrangeiras para o Real poder ser efetuada utilizando-se as seguintes definies:
7.1

Bens converso de valores:

A taxa de cmbio a ser utilizada dever ser obtida atravs: (i) da data de faturamento
do bem ou (ii) da data-base da proposta de fornecimento (data do contrato de fornecimento, ou data do oramento, ou data proposta tcnico-comercial), conforme definies dos itens 2.4 e 2.5 do Captulo 9 PASSO A PASSO DO CLCULO DO CONTEDO LOCAL (CL) DE BENS, da Cartilha de Contedo Local.
7.2

Servios, Sistemas e Subsitemas converso de valores:

A taxa de cmbio a ser utilizada dever ser obtida atravs: (i) da data-base do contrato
de fornecimento, conforme definies dos itens 4.6 do Captulo 11 PASSO A PASSO
DO CLCULO DO CONTEDO LOCAL (CL) DE SUBSISTEMAS E SISTEMAS e
item 1.8 do captulo 12 PASSO A PASSO DO CLCULO DO CONTEDO LOCAL DE
SERVIOS da Cartilha de Contedo Local.
So publicados pelo Banco Central do Brasil dados sobre a taxa de cmbio de referncia do dlar dos Estados Unidos, conhecida no mercado como a taxa PTAX, que
a mdia das taxas efetivas de transao no mercado interbancrio, ponderada pelo
volume de transaes. Os dados so publicados diariamente. Para dias no teis,
assume-se a cotao do dia til imediatamente anterior.
As Taxas de Venda das cotaes do Banco Central do Brasil podem ser encontradas
no endereo eletrnico http://www.bcb.gov.br/?TXCAMBIO.

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8 Esclarecimentos sobre processos de certificao de BENS

Para fins de simplificao no processo de Certificao de Contedo Local de Bens e
seus componentes, ser utilizada a metodologia de classificao contida na Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM), editada pelo Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (MDIC).
A simplificao baseada na classificao NCM obedecer s seguintes condies:

Componentes que formam o bem em certificao que tiverem classificao NCM
igual ou superior 84 devero ser certificados conforme metodologia da Cartilha
de Contedo Local.

Componentes que formam o bem em certificao que tiverem classificao NCM
inferior 84, no necessitam de certificao, devendo ser avaliados pela documentao fiscal, preo e verificao da procedncia de fabricao.

Componentes analisados pela documentao fiscal e verificao da procedncia
de fabricao que forem classificados como nacionais tero 100% de contedo
local e, caso sejam classificados como importados, tero 0% de contedo local.
Quaisquer bens adquiridos diretamente pelo concessionrio podero ser certificados
independentemente de sua classificao NCM desde que haja necessidade de apropriao de contedo local.
8.1

Bens objeto de compromisso contratual:

Bens objeto de compromisso de contedo local no contrato de concesso, constantes

da tabela de ofertas, podero ser certificados independentemente de sua classificao
NCM desde que haja necessidade de apropriao de contedo local.
8.2

Bens importados:

Bens de origem totalmente estrangeira, assim considerados pelo Concessionrio e

sem parcela de Contedo Local, prescindem de certificao.
O clculo de Contedo Local de bens tambm no aplicvel nos casos de revenda
de bens importados, conforme definido na NOTA 1 da Cartilha de Contedo Local.
8.3

Componentes em estoque:

Componentes de um bem em processo de certificao que estejam em estoque por

ocasio do incio de seu primeiro processo de certificao sero avaliados pela documentao fiscal e verificao de procedncia de fabricao independentemente de sua
classificao NCM.
Entende-se por incio de seu primeiro processo de certificao a data de assinatura do
contrato entre o cliente e a primeira certificadora contratada.

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8.4

Bens de uso no exclusivo ou no predominante da indstria de petrleo &

gs natural utilizados na prestao de servios:

A medio neste caso ser baseada na avaliao da documentao fiscal e verificao da procedncia de fabricao do bem:

Se a procedncia do bem for nacional, o CL ser 100%, caso contrrio, 0%.
Tabela I - Bens de uso no exclusivo ou no predominante da indstria de petrleo e gs
Bens

Descrio

Logsticos

Veculos, caminhes, carretas, betoneiras, escavadeiras, empilhadeiras, tratores;

Gruas, guinchos, prticos, guindastes com capacidade inferior 20 toneladas;
Esteiras, balanas e containers de transporte de carga ou de habitao;
Avies e helicpteros; e
Embarcaes (exceto aquelas relacionadas na TABELA II desta Nota Tcnica).

Informtica

Computadores, desktops, laptots, noteboks, netbooks, servidores, acessrios,

monitores, telas, projetores, televisores suas partes e componentes.
Softwares de uso no exclusivo da indstria de petrleo e gs

Equipamentos/Mobilirio

8.5

Constantes no Captulo 90 da NCM / Constantes no Captulo 94 da NCM

Bem de uso exclusivo ou predominante da indstria de petrleo & gs natural

utilizados na prestao de servios:

Neste caso o bem dever ser certificado conforme a cartilha de contedo local, observando-se as simplificaes publicadas nos Informes CCL n 15, 16 e 18 de 2010.
Tabela II - Bens de uso exclusivo ou predominante da indstria de petrleo e gs
Bens

Descrio
PSV (Platform Supply Vessel/Barco de Apoio Plataforma)
SV (Supply Vessel/Barco de Apoio)
AHT (Achor Handling Tug/Navio para Manuseio de ncoras)
AHTS (Achor Handling Tug Supply/Navio Rebocador de Apoio e Manuseio de ncoras)
LH (Line Handler/Manuseador de Espias)
Mini-Supply (Barco de Suprimentos)

Embarcaes

MPSV (Multpurpose Supply Vessel/Barco de Apoio Multitarefa)

OSRV (Oil Spill Recovery Vessel/Barco de Combate a Derramamento de leo)
WSV (Well Stimulation Vessel/Barco de Estimulao de Poos)
PLSV (Pipe Laying Support Vessel/Barco para Lanamento de Linhas Flexveis)
RSV (ROV Support Vessel/Barco de Apoio a ROV)
DSV (Diving Support Vessel/Barco de apoio a mergulho).

Plataforma de
Produo
Sondas de
perfurao
martima
Sondas
Terrestres

FPSO, Spar, TLP, Semi-Submersvel, Plataforma Fixa

Semi-Submersvel, Auto-elevvel (Jack-Up), Navio Sonda
Sondas de perfurao, Sondas de completao

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9 Esclarecimentos sobre processos de certificao de SERVIOS

Servios que utilizem exclusivamente mo de obra sero certificados pela planilha de
SERVIOS tendo como base da medio a nacionalidade, encargos e salrios da
equipe diretamente envolvida na execuo dos servios.
9.1

Anlises laboratoriais voltadas para as reas de E&P e monitoramento ambiental no segmento de petrleo:

Para fins de medio e certificao de contedo local, os servios de anlises laboratoriais devero ser classificados como SERVIO, ou seja, a medio do servio ser
composta unicamente pela mo-de-obra tcnica (ILS) associada anlise.
Equipamentos de anlises (cromatgrafos, espectrofotmetros, centrfugas, vidrarias
entre outros) e materiais consumveis (reagentes, padres, gases entre outros) no
sero objetos de medio.
Servios de anlises subcontratados de terceiros sero avaliados da seguinte forma:

Servios contratados junto a autnomos que emitam RPA ou equivalente no
necessitaro de certificao. Estes servios sero medidos atravs da RPA e
documento de identidade do autnomo.

Anlises subcontratadas com outras empresas necessitaro de certificao.

Anlises subcontratadas com universidades brasileiras no necessitaro de
certificao. Estes servios sero medidos somente atravs da NF.

10 Esclarecimentos sobre processos de certificao de SISTEMAS/SUBSISTEMAS

Processos de certificao de contratos de prestao de servio com utilizao de equipamentos, consumveis, bens de uso temporrio associados mo de obra, softwares ou a outros servios subcontratados sero certificados pela planilha de SUBSISTEMA, devendo-se adotar os seguintes procedimentos:
1. Verificar os itens que compe o escopo de medio.
2. Verificar se h bens de uso temporrio, exclusivos ou predominantes da indstria de Petrleo e Gs Natural.
3. Calcular a taxa de utilizao dos bens de uso temporrio diretamente utilizados
na prestao do servio.
4. Consumveis utilizados no contrato de prestao de servios em certificao
tambm no necessitaro de certificao prvia, bastar realizar a verificao
da documentao fiscal, valor e verificao da procedncia de fabricao.

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5. Servios subcontratados de terceiros devero ser certificados para que haja a

apropriao de CL no contrato de prestao de servios que est sendo certificado.
10.1 Escopo de medio:
A anlise da certificadora fica restrita aos gastos diretos e essenciais prestao do
servio. A abordagem do escopo de medio ficar limitada aos materiais, equipamentos, consumveis, mo de obra, bens de uso temporrio diretamente utilizados na prestao do servio.
10.2 Bens de uso temporrio no exclusivo ou no predominante da indstria de
petrleo & gs natural utilizados na prestao de servios:
Bens de uso no exclusivo ou no predominante da indstria do petrleo e gs natural
(definidos na Tabela I do item 8.4) utilizados num contrato de prestao de servios
em certificao devero ser certificados para a devida apropriao de contedo local.
Neste caso a certificao ser pelo modo simplificado, havendo apenas a necessidade
de medio atravs da avaliao da documentao fiscal e verificao da procedncia
de fabricao do bem:

Se a procedncia do bem for nacional, o CL ser 100%, caso contrrio, 0%.
10.3 Bem de uso temporrio exclusivo ou predominante da indstria de petrleo &
gs natural utilizados na prestao de servios:
Ser necessrio certificar previamente os bens de uso exclusivo ou predominante da
indstria do petrleo e gs natural (definidos na Tabela II do item 8.5) utilizados num
contrato de prestao de servios em certificao para a devida apropriao de contedo local. Neste caso o bem dever ser certificado conforme a cartilha de contedo
local, observando-se as simplificaes publicadas nos Informes CCL n 15, 16 e 18 de
2010.

11 Certificao de atividades de aquisio de dados (exclusivos e

no exclusivos)
A Portaria ANP n 188 de 18/12/1998 define:

EAD (Empresa de Aquisio de Dados): empresas especializadas em aquisio,
processamento, interpretao e venda de dados exclusivos e no exclusivos, que
se refiram exclusivamente atividade de explorao e produo de petrleo e gs
natural.

DADOS EXCLUSIVOS: dados adquiridos por concessionrio em sua rea de concesso, atravs de EAD por ela contratada ou por meios prprios.

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DADOS NO EXCLUSIVOS: dados adquiridos por EAD que obteve autorizao da

ANP para realizar tal operao em reas sob contrato de concesso ou que ainda
no foram concedidas.
11.1 Emisso de certificados para aquisio e processamento de dados:
A comercializao de dados exclusivos e no exclusivos dever contemplar a emisso
de certificados distintos de Contedo Local para as atividades de aquisio, processamento e reprocessamento (se houver) de dados ssmicos.
11.2 Aquisio e processamento de dados ssmicos exclusivos (2D, 3D, outros):
Deve-se adotar os seguintes procedimentos:
1. Medio dos custos totais da prestao do servio (nacional e estrangeiro)
2. Custo a serem medidos em aquisio de dados: embarcaes de aquisio de
dados, barcos de apoio e batedores, helicpteros, combustvel, lubrificantes e
mo de obra;
3. Custos a serem verificados e medidos no caso de processamento de dados:
mo de obra, softwares e estao de computadores;
4. Medio do somatrio das notas fiscais de faturamento do servio de ssmica e
do servio de processamento;
5. Alocao dos custos na planilha de SUBSISTEMA: aquisio e processamento
sero medidos em planilhas distintas e tero certificados distintos;
6. Alocao na planilha do valor referente Diferena de Contrato que a diferena entre o somatrio das notas fiscais de faturamento do servio prestado
pela EAD e o somatrio dos custos medidos;
7. O valor de Direfena de Contrato dever ser considerado com o 100% contedo Local e dever ser alocado na planilha Contedo Local Subsistemas e
Sistemas na pasta Servios Associados.
11.3 Aquisio e processamento de dados ssmicos exclusivos (2D, 3D, outros) para
mais de um cliente:
Devem-se adotar os mesmos procedimentos descritos no item 11.2, porm realizando
os rateio dos custos proporcionalmente ao faturamento de cada cliente;
11.4 Aquisio e processamento de dados ssmicos no exclusivos (multi-clientes):
Normalmente nos casos de comercializao de licenas de dados no exclusivos, observa-se que os custos das operaes de aquisio so superiores aos valores faturados para o licenciamento dos mesmos. Nesta situao, a aplicao da atual metodologia revela uma distoro do clculo com a apurao de um percentual negativo de
contedo local. Para evitar este tipo de situao e permitir a devida medio e certifiPgina 15 de 18

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cao de contedo local do licenciamento de dados, as certificadoras devero adotar

os seguintes procedimentos:
1. Identificao dos custos totais da operao de aquisio de dados (custos locais e estrangeiros) conforme demonstrado no item 11.2;
2. Definio dos custos proporcionais para cada cliente;
3. O ndice de Contedo Local ser calculado pela razo entre (i) o somatrio dos
custos locais e (ii) custos totais da prestao do servio (somatrio dos custos
locais e estrangeiros);

12 Gastos indiretos & administrativos em fornecedores.

Sobre a apropriao de contedo local em gastos de natureza indireta ou administrativa em fornecedores:
12.1 Fornecedor de BENS:
A anlise da certificadora fica restrita aos componentes e materiais aplicados ao bem.
Gastos administrativos, overhead, mo de obra e custos fabris indiretos no sero
objeto de anlise. Vale lembrar que a diferena entre (i) o preo de venda do bem (excludos ICMS e IPI) e (ii) os componentes e materiais aplicados ao bem, tratada como 100% de Contedo Local.

Embarcaes de uso exclusivo ou predominante da indstria de petrleo e gs
natural, sondas de perfurao martima e plataformas de produo (Tabela II
do item 10.1.1) que estiverem em construo em estaleiros devero ter a mo
de obra medida conforme a metodologia de simplificao descrita nos Informes
CCL n15 e n18 de 2010.
12.2 SERVIOS:
A anlise da certificadora fica restrita aos gastos diretos e essenciais prestao do
servio. A abordagem do escopo de medio ficar limitada aos equipamentos, mo
de obra, consumveis e itens diretamente utilizados na prestao do servio. Gastos
de natureza geral, administrativa, overhead e demais gastos no sero objetos de
anlise. Em relao mo de obra, deve-se medir aquela diretamente utilizada na
prestao do servio, permitindo-se rateio nos casos de dedicao parcial.
Observa-se que a diferena entre (i) o valor total a ser faturado pelo servio (excludos
ISS) e (ii) os gastos medidos constitui a Diferena de Contrato que ser considerada
100% contedo local. A Diferena de Contrato deve ser alocada na planilha de Subsistemas e Sistemas na aba Servios Associados.

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13 Gastos indiretos & administrativos em concessionrios

Gastos do concessionrio de natureza administrativa no sero passveis de apropriao de contedo local, exceto aqueles relativos mo de obra prpria, contratada e
consultorias, aceitando-se os rateios proporcionais. Observando-se que as consultorias devero ser previamente certificadas para apropriao de contedo local.
A medio dos gastos relativos mo de obra deve seguir as regras definidas pela
Cartilha de Contedo Local, ou seja, a medio dever ser baseada na verificao da
nacionalidade e de encargos e salrios.
Para fins de medio da mo de obra prpria das concessionrias, ser aceito a emisso de um nico certificado vlido por 1 (um) ano, baseado na medio de pelo menos
3 (trs) meses de folha de pagamento.

Marcelo Mafra Borges de Macedo

Especialista em Regulao

De acordo,

Moacyr de Franco Medeiros

Chefe da Coordenadoria de Contedo Local

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ANEXO I
TERMO DE RESPONSABILIDADE DE GUARDA E APRESENTAO DE DOCUMENTOS
A ANP torna obrigatria a utilizao deste termo nos casos em que a empresa solicitante no
desejar que seus documentos fiquem sob a guarda da certificadora.
Desta forma, todos os documentos utilizados no processo de certificao que se encontrarem
em tal situao, devero estar listados abaixo.
certificadora, ser garantido o acesso a esses documentos em caso de necessidade de comprovao junto a ANP.
A ANP se reserva ao direito de cancelar o certificado da empresa que no cumprir com o disposto neste termo.
Os documentos abaixo listados foram utilizados para a certificao _______(n do certificado
e/ou sua descrio)_______________ e permanecero arquivados e disponveis para auditoria
da empresa certificadora, durante um perodo de 5 (cinco) anos, a contar do primeiro dia til
do ano seguinte expirao do certificado.
ITEM

DESCRIO DO DOCUMENTO

N DA REVISO

DATA DA REVISO

01
02

Declaramos serem verdicas e passveis de confirmao pela ANP as informaes ora prestadas.
Entendemos que se forem comprovadamente falsas tais informaes, estaremos sujeitos s
sanes civis, administrativas e criminais, previstas na legislao aplicvel.

_______________________________, ______________
(Local)
(data)

________________________
(Certificadora)

___________________________
(Fornecedor)

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