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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

PREFEITURA MUNICIPAL DE CARANDA


LEI COMPLEMENTAR N 049/06
INSTITUI O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO DE CARANDA E CONTM
OUTRAS PROVIDNCIAS.
O Povo do Municpio de Caranda, por seus representes aprovam e eu Prefeito Municipal
sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DA CONCEITUAO E DOS OBJETIVOS
Art. 1. Fica institudo o Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio de Caranda como
instrumento normativo e orientador dos processos de organizao territorial, crescimento
econmico e difuso do bem-estar social, promovendo o direito cidade sustentvel definido
como o direito terra urbana, moradia, ao meio ambiente protegido, infra-estrutura
urbana, aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer para as presentes e futuras geraes.
Art. 2. A promoo do desenvolvimento do Municpio de Caranda tem como princpio
fundamental o cumprimento das funes sociais da cidade, nos termos da Lei Orgnica
Municipal e em conformidade com a Constituio Federal, a Constituio Estadual e o Estatuto
da Cidade, assegurando:
I - Gesto democrtica e participativa;
II - Promoo da qualidade de vida;
III - Preservao ambiental;
IV Preservao da memria e da identidade cultural;
V - Incluso social;
VI - Integrao das aes pblicas e privadas;
VII - Integrao regional.
Art. 3. A funo social a que se refere o artigo segundo cumprida quando, alm de atender
ao disposto nesta Lei, contribuir para garantir o pleno acesso a todos os cidados:
I - moradia;
II - Aos servios pblicos essenciais e aos equipamentos urbanos e comunitrios;
III - Ao bem-estar fsico e ambiental.
Art. 4. A funo social da propriedade urbana, elemento constitutivo do direito de
propriedade, se subordina s exigncias fundamentais de ordenamento da cidade expressas
nesta Lei.
Art. 5. So objetivos do Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio de Caranda:
I - Ordenar e orientar o crescimento e o desenvolvimento sustentvel do Municpio segundo as
diretrizes estabelecidas nesta Lei;
II - Controlar a ocupao e o uso do solo de modo a adequar o desenvolvimento da cidade s
condies do meio ambiente, do meio fsico e infra-estrutura urbana, prevenindo e/ou
corrigindo situaes de risco;
III - Promover a qualidade de vida de modo a assegurar a incluso e a eqidade social
acompanhada do bem estar para todos os seus muncipes;
IV - Preservar e recuperar o meio ambiente e o patrimnio natural e cultural do Municpio,
propiciando o seu usufruto e apropriao pela comunidade;
V - Promover a integrao das aes pblicas e privadas e a apropriao coletiva dos
benefcios gerados pelos seus investimentos;
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VI - Promover o desenvolvimento econmico tendo como meta diversificao e a


complementaridade das atividades, enfatizando a educao, a tecnologia e a cultura como
eixos de suporte ao desenvolvimento sustentvel e integrando as atividades urbanas e rurais
no Municpio;
VII - Promover a gesto democrtica e participativa da populao na conduo da vida de seu
Municpio e do desenvolvimento da sua comunidade.
CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS
Art. 6. So instrumentos de implementao e administrao das diretrizes do Plano Diretor,
incentivando ou desestimulando usos e atividades e definindo investimentos, de acordo com
esta Lei e com o estabelecido no Estatuto da Cidade:
I - Instrumentos referentes ao planejamento municipal:
a - Legislao do parcelamento, do uso e da ocupao do solo;
b - Zoneamento e legislao ambiental;
c - Plano plurianual;
d - Diretrizes oramentrias e oramento anual;
e - Gesto oramentria participativa;
f - Planos, programas e projetos setoriais;
g - Planos de desenvolvimento econmico e social.
II - Institutos tributrios e financeiros:
a - IPTU - Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano;
b - Incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
c - Contribuio de melhoria;
d - Instituio de cobrana s concessionrias de servios pblicos pela utilizao do domnio
pblico.
III. Institutos jurdicos:
a - Tombamento;
b - Desapropriao;
c - Servido ou limitao administrativa;
d - Instituio de unidades de conservao;
e - Criao de reas de interesse especial;
f - Concesso do direito real de uso e concesso de uso especial para fins de moradia;
g - Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, IPTU progressivo e desapropriao
com pagamento de ttulos;
h - Direito de superfcie;
i - Direito de preempo;
j - Transferncia do direito de construir;
k - Operaes urbanas consorciadas;
l - Regularizao urbanstica e fundiria;
m - Assistncia tcnica e jurdica gratuita para populao carente;
n - Referendo popular e plebiscito;
o - Outorga onerosa do direito de construir;
p - Alterao de uso do solo com contrapartida prestada pelo beneficirio.
IV. EIA - Estudo Prvio de Impacto Ambiental, EIV - Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana,
assim como outros estudos e sistemas de controle ambiental.
SEO I
DA CONCESSO DO DIREITO REAL DE USO E CONCESSO DE USO ESPECIAL PARA
FINS DE MORADIA
Art. 7. A concesso do direito real de uso de imveis pblicos ser regulamentada por lei
municipal especfica quando de sua necessidade.
Art. 8. A concesso de uso especial para fins de moradia atender Medida Provisria 2.220,
de 4 de setembro de 2001 e dar suporte aos programas de regularizao urbanstica e
fundiria, em caso de necessidade.

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SEO II
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS
Art. 9. Define-se como parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios a obrigatoriedade
de parcelamento, edificao ou utilizao do solo urbano no edificado, subutilizado ou no
utilizado, atravs de lei municipal especfica que dever fixar as condies e os prazos para
implementao da referida obrigao, de acordo com o Estatuto da Cidade.
1. Considera-se solo urbano no edificado terrenos e glebas com rea superior a 360 m
(trezentos e sessenta metros quadrados) situados no interior do permetro urbano da sede
municipal, onde o coeficiente de aproveitamento igual zero.
2. Considera-se solo urbano subutilizado terrenos e glebas onde o coeficiente de
aproveitamento seja menor que 0,10 (dez centsimos) exceto as reas de proteo ambiental.
3. Considera-se solo urbano no utilizado edificaes na sede municipal que tenham 80%
(oitenta por cento) de sua rea construda desocupada h mais de 5 (cinco) anos, ressalvados
casos jurdicos ou judiciais.
4. As reas para aplicao deste instrumento no territrio municipal sero definidas a partir
da identificao de demanda especfica, mediante anlise da dinmica urbana e sua evoluo,
considerando as diretrizes do planejamento municipal, assim como os critrios de subutilizao
ou no utilizao.
SEO III
DO IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE PREDIAL E TERRITORIAL URBANA
PROGRESSIVO NO TEMPO
Art. 10. Em caso de descumprimento do previsto no artigo anterior, o Municpio poder
proceder aplicao do IPTU - Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano
progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de 5 (cinco) anos
consecutivos.
1. O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser fixado em lei especfica e no
exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de 15%
(quinze por cento).
2. vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao progressiva de que
trata este artigo.
SEO IV
DA DESAPROPRIAO
Art. 11. Decorridos 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio
tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder
proceder desapropriao do imvel, com pagamento em valores levantados por uma
comisso especfica para este fim.
1. O valor real da indenizao:
I - Refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo
de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o m es m o s e l oc al i z a ap s a
n oti fi ca o d e qu e t rat a o 2, art. 5, da Lei Federal n 10.257/01;
II - No computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
2. O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de 5
(cinco) anos, contados a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
3. O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por
meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido
procedimento licitatrio.
4. Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 3 as mesmas obrigaes
de parcelamento, edificao ou utilizao previstas nesta Lei.
SEO V
DO USUCAPIO ESPECIAL DE IMVEL URBANO
Art.12. O instrumento do usucapio especial de imvel urbano ser aplicado com fundamento
na seo correspondente do Estatuto da Cidade, nos seus artigos 9 a 14.
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SEO VI
DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art. 13. Define-se como direito de superfcie o direito do proprietrio urbano conceder a
outrem o direito de superfcie do seu terreno, de modo gratuito ou oneroso, por tempo
determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica registrada no cartrio de registro de
imveis, abrangendo o direito de utilizar o solo, o subsolo ou o espao areo relativo ao
terreno, na forma estabelecida no contrato respectivo, atendida a legislao pertinente.
SEO VII
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 14. Define-se como direito de preempo a preferncia exercida pelo Municpio na
aquisio de imveis urbanos objeto de alienao onerosa entre particulares para implantao
de planos, programas e projetos de interesse pblico referentes :
I - Regularizao fundiria;
II - Execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - Constituio de reserva fundiria;
IV - Ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI - Criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - Criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental;
VIII - Proteo de reas e edificaes de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Art. 15. As reas sobre as quais poder incidir o direito de preempo sero definidas por lei
municipal especfica, a partir da identificao da necessidade de implantao de projetos
especiais estruturantes para o desenvolvimento do Municpio, para a recuperao e/ou a
revitalizao de reas e a proteo ao meio ambiente e ao patrimnio histrico.
Pargrafo nico. A lei municipal especfica de que trata o caput deste artigo dever
regulamentar as condies e os prazos para implementao do direito de preempo.
SEO VIII
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR E DE ALTERAO DE USO
Art.16. O direito de construir e de alterao de uso poder ser aplicado em todo o territrio do
Municpio, desde que identificada demanda especfica para tal, mediante anlise da dinmica
urbana e sua evoluo, considerando as diretrizes do planejamento municipal, at um limite de
3 (trs) pavimentos acrescentados, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio.
Art. 17. Lei Municipal especfica estabelecer as condies a serem observadas para a outorga
onerosa do direito de construir e de alterao de uso, nos termos dos art. 30 e 31 da seo
correspondente do Estatuto da Cidade.
SEO IX
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 18. Define-se como Transferncia do Direito de Construir a possibilidade do Municpio
autorizar a transferncia ou alienao do potencial construtivo dos imveis urbanos objeto de
restries ocupao por motivo de:
I - Preservao ambiental ou cultural;
II - Implantao de projetos especiais de interesse pblico;
III - Implantao de programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda e habitao de interesse social.
1. O potencial construtivo a transferir corresponde diferena entre a rea j construda e
aquela possvel de ser construda na zona onde se insere o imvel ou conjunto de imveis,
objeto de restrio, de acordo com a legislao urbanstica do Municpio.
2. No caso de imvel no edificado, o potencial construtivo a transferir corresponde quele
permitido na zona onde se insere o imvel.
3. So passveis de recepo da transferncia do potencial construtivo os imveis situados:
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I - Em toda a rea do Municpio, at a altura mxima de 8 (oito) pavimentos, inclusive pilotis;


II - Nas reas indicadas por lei especfica, destinadas a projetos urbansticos especiais.
Art. 19. Ser mantido registro das transferncias do potencial construtivo, constando os
imveis transmissores e receptores, bem como os respectivos potenciais construtivos
transferidos e recebidos.
Pargrafo nico. O potencial construtivo transferido fica vinculado ao imvel receptor,
vedada nova transferncia.
Art. 20. Os valores para a transferncia do potencial construtivo observaro equivalncia
entre os valores do metro quadrado dos imveis de origem e receptor, de acordo com a Planta
Genrica de Valores utilizada para o clculo do ITBI - Imposto sobre Transmisso Inter Vivos
de Bens Imveis.
Art. 21. Lei Municipal especfica estabelecer as condies relativas aplicao da
transferncia do direito de construir.
SEO X
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 22. Definem-se como operaes urbanas consorciadas o conjunto de intervenes
coordenadas pelo Executivo, com a participao de investidores privados, entidades da
iniciativa privada, associaes comunitrias e proprietrios, objetivando introduzir projetos
urbansticos especiais, a implantao de infra-estrutura bsica, de equipamentos pblicos ou
de empreendimentos de interesse social, em reas previamente delimitadas, de propriedade
pblica ou privada, segundo condies estabelecidas em lei especfica.
1. A operao urbana consorciada pode ser proposta ao Executivo por qualquer cidado ou
entidade que nela tenha interesse.
2. As operaes urbanas consorciadas podero envolver intervenes como:
I - Tratamento de reas pblicas;
II - Melhorias no sistema virio;
III - Implantao de programa habitacional de interesse pblico;
IV - Implantao de equipamentos pblicos;
V - Recuperao do patrimnio natural e cultural;
VI - Requalificao urbana;
VII - Regularizao de ocupaes urbanas irregulares.
Art. 23. As operaes urbanas consorciadas devero ser previstas em leis especficas,
estabelecendo:
I - Definio da rea a ser atingida;
II - A finalidade da operao;
III - Plano urbanstico proposto de acordo com a legislao municipal em vigor;
IV - Os procedimentos de natureza econmica, administrativa e urbanstica, necessrios ao
cumprimento das finalidades pretendidas;
V - Os parmetros urbansticos para o projeto;
VI - Os incentivos fiscais e mecanismos compensatrios previstos em lei para os participantes
da operao urbana ou para aqueles que por ela sejam prejudicados;
VII - O EIV - Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e o EIA - Estudo Prvio de Impacto
Ambiental;
VIII - A contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores
privados em funo da utilizao dos benefcios recebidos;
IX - O programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada
pela operao.
1. O plano da Operao Urbana Consorciada ser apresentado populao em Audincia
Pblica, antes do envio do Projeto de Lei ao Legislativo Municipal.
2. A partir da aprovao da lei especfica, sero nulas as licenas e autorizaes a cargo do
Poder Pblico Municipal expedidas em desacordo com o plano da operao urbana consorciada.

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Art. 24. A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a emisso,
pelo Municpio, de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de
construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras
necessrias prpria operao, na forma o art. 34, da Lei Federal n 10.257/01.
Pargrafo nico. Qualquer recurso obtido pelo Poder Pblico para a realizao das operaes
urbanas somente poder ser aplicado na prpria operao.
SEO XI
DA REGULARIZAO URBANSTICA E FUNDIRIA
Art. 25. A regularizao urbanstica e fundiria ser objeto de lei especfica, atendendo aos
critrios estabelecidos em legislao, tendo como objetivo final titulao dos proprietrios.
1. As aes de regularizao urbanstica e fundiria sero adotadas nas reas de Interesse
Social
2. Para cada assentamento, objeto da aplicao deste instrumento, dever ser elaborado
Plano de Interveno contendo, no mnimo:
I - Delimitao da rea a ser atingida;
II - Diagnstico urbanstico, social e ambiental;
III - Projetos de urbanizao;
IV - Programa de mobilizao social e educao ambiental da comunidade diretamente afetada
pela operao;
V - Legislao de uso e ocupao do solo para o assentamento regularizado.
3. O Programa de Regularizao Urbanstica e Fundiria adotar, quando for o caso, o
instrumento de Usucapio Especial de Imvel Urbano.
4. No sero passveis de regularizao urbanstica e fundiria os assentamentos situados:
I - Sob pontes, viadutos e redes de alta tenso ou sobre redes de gua, esgotos, drenagem
pluvial, faixa de domnio de rodovias;
II - Em reas de preservao permanente ou inundveis;
III - Em reas que apresentem riscos para a segurana de seus moradores;
IV - Em reas destinadas implantao de obras ou planos urbansticos de interesse coletivo;
V - Em reas formadas h menos de 12 (doze) meses da aprovao desta Lei.
SEO XII
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Art. 26. O EIV - Estudo de Impacto de Vizinhana ser executado de forma a contemplar os
efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da
populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das
seguintes questes:
I - Adensamento populacional;
II - Equipamentos urbanos e comunitrios;
III - Uso e ocupao do solo;
IV - Valorizao imobiliria;
V - Gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI - Ventilao e iluminao;
VII - Paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII - Dinmica urbana, ambiental, scio-econmica e cultural da rea de influncia do
empreendimento, com mapeamento;
IX- Poluio sonora, visual, do ar, sanitria ou qualquer outra ao que afete a qualidade de
vida e o meio ambiente.
Pargrafo nico. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro
disponveis para consulta, no rgo competente do Poder Pblico Municipal, por qualquer
interessado.
Art. 27. A elaborao do EIV - Estudo de Impacto de Vizinhana no substitui a elaborao e a
aprovao de EIA - Estudo Prvio de Impacto Ambiental, requeridas nos termos da legislao
ambiental.

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Art. 28. Dependero de elaborao de EIV - Estudo de Impacto de Vizinhana para obter as
licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico
municipal, empreendimento ou atividade que for se instalar em qualquer rea do territrio do
Municpio.
TTULO II
DA POLTICA URBANA
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS
Art. 29. So objetivos da poltica urbana no Municpio de Caranda:
I - A promoo da estruturao do espao da cidade e do Municpio atravs de um zoneamento
bsico que propicie a distribuio adequada da populao, das atividades scio-econmicas, da
infra-estrutura bsica e dos equipamentos urbanos e comunitrios;
II - A orientao da expanso urbana da sede municipal de modo a amortecer os impactos
entre as reas urbanas ocupadas e as reas rurais, favorecendo a expanso em vetores que
ofeream maior segurana;
III - A integrao e complementaridade das atividades urbanas e rurais;
IV - A garantia de que a propriedade urbana cumpra a sua funo social;
V - A requalificao e a valorizao dos espaos urbanos pblicos, edificados ou abertos como
espaos apropriados ao exerccio das atividades humanas em suas complementaridades;
VI - A recuperao e a preservao ambiental e cultural, com destaque para as reas de
proteo dos mananciais de abastecimento de gua da populao urbana da sede municipal e
as reas protegidas pelo patrimnio cultural.
Art. 30. So estratgias para a consecuo dos objetivos citados:
I - Ordenamento fsico-territorial visando o equilbrio entre a ocupao e o uso do solo e a
capacidade de suporte do ambiente natural e da infra-estrutura disponvel;
II - A definio do sistema virio bsico visando articulao dos espaos, sua acessibilidade e
a integrao entre as reas ocupadas e as reas de expanso;
III - A definio da utilizao adequada das reas de expanso urbana.
Art. 31. O acompanhamento e gerenciamento das polticas urbanas e seus desdobramentos
ser de responsabilidade do Departamento Municipal de Obras e do Departamento Municipal
de Fazenda.
CAPTULO II
DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO MUNICIPAL
Art. 32. Constituem princpios bsicos do ordenamento do territrio municipal de Caranda:
I - Expressar graficamente as diretrizes de desenvolvimento do Municpio, atravs do
zoneamento rural definido para o territrio municipal e do zoneamento urbano definido para as
reas urbanas da sede municipal e dos distritos;
II - Estimular a ocupao e o uso do solo de acordo com as especificidades das diferentes
pores do territrio municipal;
III - Estabelecer relaes de complementaridade entre a rea urbana e a rea rural;
IV - Valorizar o patrimnio cultural e ambiental.
Art. 33. A ordenao da ocupao urbana da sede municipal, proveniente da topografia
acidentada de seu territrio, da constituio histrica de sua aglomerao inspirada no
transporte e dos processos recentes de urbanizao, particularmente a soluo das vias
arteriais, tem por objetivo e polticas:
I - Incentivar as configuraes de subaglomeraes econmicas nos bairros, considerando-se a
propenso de desenvolver uma organizao nuclear irradiada, semelhante da rea central;
II - Estabelecer condies planejadas de ocupao e adensamento urbano de modo a induzir a
expanso urbana em vetores de maior segurana e a sua expanso programada para o futuro;
III - Implementar vias de conexo atravessando as reas rurais que integrem a sede municipal
aos Distritos de Hermilo Alves e Pedra do Sino, como suporte implementao de centros
secundrios nesses locais;
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IV - Estabelecer diretrizes para a integrao dos sistemas rodovirio e ferrovirio que


considere a localizao de reas passveis de implantao de terminais de embarque e
desembarque de passageiros e cargas, mercado de produtores, conectada s vias de acesso
aos distritos e povoados da Zona Rural, atribuindo aglomerao central uma estrutura em
rede;
V - Manter a diversidade e a dinmica dos espaos urbanos;
VI - Racionalizar a intensificao da ocupao e do uso do solo e os custos de produo da
cidade;
VII - Consolidar o Municpio como referncia da microrregio, ofertando servios e produtos
para os vizinhos e compartilhando as reivindicaes nas esferas estadual e federal;
VIII - Consolidar Caranda como importante cidade dentro do Circuito da Estrada Real e do
Circuito Villas e Fazendas de Minas;
SEO I
DAS MACROZONAS
Art. 34. O territrio municipal divide-se em duas macrozonas denominadas Zona Urbana e
Zona Rural.
Art. 35. Somente ser permitido parcelamento rural quando a rea resultante for equivalente,
no mnimo, ao mdulo rural estabelecido pelo INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria, sendo que sua infra-estrutura bsica ser de responsabilidade exclusiva do
empreendedor/proprietrio, respeitando-se sempre a legislao ambiental vigente.
1. Loteamentos e desmembramentos ou condomnios para fins de stios de recreio com
rea inferior ao mdulo mnimo estabelecido no caput deste artigo, ser considerado como uso
urbano, submetendo-se legislao urbana e tributria do Municpio.
2. A modificao do uso de propriedade rural para fins urbanos fica condicionada prvia
autorizao do INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria e do Municpio de
Caranda.
Art. 36. Na Zona Rural do Municpio de Caranda sero permitidas atividades destinadas
explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal e mineral, agro-industrial e ecoturismo.
Pargrafo nico. As atividades de que trata o caput deste artigo somente sero permitidas
aps licenciamento ambiental.
SEO II
DO PERMETRO URBANO
Art. 37. A linha divisria entre as macrozonas o permetro urbano, que define como Zona
Urbana s reas urbanas j ocupadas, assim como as reas de expanso urbana destinadas ao
crescimento futuro, e como Zona Rural s reas compreendidas entre o permetro urbano e o
limite municipal, destinadas aos usos rurais.
1. Integra a Zona Urbana o permetro urbano da sede municipal e dos Distritos de Hermilo
Alves e Pedra do Sino, definidos em Lei.
2. As propriedades secionadas pelos limites dos permetros urbanos sero consideradas
urbanas caso a parcela remanescente na Zona Rural seja inferior ao mdulo mnimo de
parcelamento admitido pelo INCRA.
SEO III
DO ZONEAMENTO RURAL
Art. 38. O zoneamento rural do Municpio de Caranda tem como objetivo buscar o
desenvolvimento sustentvel do territrio, como instrumento no apenas restritivo, mas
tambm propulsor do desenvolvimento, visando a otimizao de:
I - Alternativas de ocupao, como as possveis formas de ocupao humana, baseada nas
restries do ambiente e na sustentabilidade dos fatores ambientais;
II - Alternativas de desenvolvimento, como as possveis formas de desenvolvimento
econmico, baseado em suas potencialidades e na valorizao da estrutura produtiva
adequada s condies locais.
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Art. 39. De acordo com as aptides, potencialidades e restries de seu territrio,


considerando a declividade, a hidrografia, os solos, a geologia, a vegetao e o uso do solo, a
Zona Rural do Municpio de Caranda fica dividida nas seguintes zonas, conforme anexo:
I - ZPE - Zonas de Preservao compreendem reas que apresentam ambientes frgeis, com
predomnio de declividades acentuadas e presena de mananciais, j inclusas em alguma
categoria de preservao e/ou indicadas para sua expanso, por possurem caractersticas
semelhantes, vegetao arbrea natural e grande beleza cnica;
II - ZPR - Zonas de Produo Rural compreendem reas de uso rural consolidado e propcias
sua expanso, por apresentar relevo suave ondulado, desde que sejam adotados manejos
conservacionistas, devido presena de reas de escorregamento, materiais inconsolidados e
lenol fretico pouco profundo, vulnervel poluio de guas subterrneas.
SEO IV
DO ZONEAMENTO URBANO
Art. 40. A ocupao e o uso do solo na Zona Urbana de Caranda ficam estabelecidos pela
definio e delimitao das seguintes zonas, considerando-se a disponibilidade de infraestrutura, o meio fsico, a capacidade de adensamento e o grau de incmodo e poluio
causados ao ambiente urbano, conforme anexo.
I - ZRE - Zona Residencial corresponde s reas que apresentam caractersticas de ocupao
residencial predominante, sejam aquelas tradicionais da cidade ou aquelas implantadas com
esse objetivo, independente da classe de renda a que se destinam, onde sero permitidos os
usos uni e multifamiliar, mistos, de comrcio, servios e institucionais;
II - ZID - Zona Industrial corresponde s reas do Distrito Industrial, reas onde j possuam
indstrias e reas que renam condies propcias para instalao de indstrias, cuja
ocupaes devero se submeter sempre a licenciamento ambiental, nos termos da legislao
municipal, estadual e federal vigentes;
III ZCO - Zona Comercial corresponde s reas que possuam grande
nmero de comrcio e que em seu entorno, devido s condies favorveis possa haver
expanso.
IV - ZMI - Zona Mista corresponde s reas que apresentam um nmero razovel de comrcio
e servios, sendo utilizado tambm para residncia, sem predominncia de nenhum deles,
sejam aquelas tradicionais da cidade ou aquelas implantadas com esse objetivo, independente
da classe de renda a que se destinam, onde sero permitidos os usos uni e multifamiliar,
mistos, de comrcio, servios e institucionais.
Art. 41. Alm das zonas descritas, poder o Executivo Municipal, atravs de lei especfica,
criar o zoneamento de reas de Interesse Especial, as quais, por suas especificidades, devero
ter diretrizes que prevalecero sobre as demais zonas:
I - AIS -reas de Interesse Social;
II - AIU - reas de Interesse Urbanstico;
III - AIC - reas de Interesse Cultural;
IV - AIA - reas de Interesse Ambiental;
V - AIT - reas de Interesse Tecnolgico.
Pargrafo nico. Na hiptese de em uma mesma rea incidir mais de uma classificao de
reas de Interesse Especial, prevalecero os parmetros mais restritivos.
Art. 42. As AIS - reas de Interesse Social correspondem s reas destinadas manuteno e
instalao de moradias de interesse social, com programas de regularizao urbanstica e
fundiria, compreendendo duas categorias:
I - AIS I - reas de Interesse Social I - reas destinadas instalao de parcelamentos ou
ocupao de interesse social;
II - AIS II - reas de Interesse Social II - reas onde se faz necessria a regularizao e/ou a
recuperao ou remanejamento de assentamentos humanos de interesse social.
Art. 43. No caso de regularizao de assentamentos irregulares localizados nas AIS II - reas
de Interesse Social II, sero aceitos parmetros urbansticos diversos do que esta Lei
estabelece, desde que comprovadamente justificveis, a serem definidos caso a caso por
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regulamentao especfica, desde que no promovam descumprimento da legislao ambiental


pertinente.
Art. 44. As AIU - reas de Interesse Urbanstico correspondem s reas destinadas a
intervenes especficas, visando a melhoria da estruturao e revitalizao urbana municipal.
Art. 45. As AIC - reas de Interesse Cultural correspondem s reas pertencentes ao conjunto
Histrico e Cultural Municipal, onde se encontram edificaes e espaos representativos da
memria e da identidade cultural da sua sociedade, os quais devem ser protegidos
individualmente e em conjuntos, assim como demais reas e bens tombados de acordo com
critrios do Conselho Deliberativo Municipal do Patrimnio Cultural de Caranda.
Pargrafo nico. Os critrios urbansticos para edificaes na rea de Interesse Cultural
situadas no Municpio so:
I - Construes com no mximo 2 (dois) pavimentos acima do nvel da rua;
II - A cobertura das edificaes dever ser aparente e em telhas cermicas;
III - As esquadrias e vedaes devero ser em madeira;
IV - O alinhamento das construes existentes dever ser mantido para as novas edificaes,
salvo recomendao contrria do Conselho Deliberativo Municipal do Patrimnio Cultural de
Caranda;
V - O afastamento lateral mnimo entre edificaes ser de 1,50 m (um metro e meio).
Art. 46. As AIA - reas de Interesse Ambiental correspondem s seguintes reas:
I - Cobertura vegetal expressiva constituda por vegetao de mdio a grande porte, mediante
avaliao do rgo municipal competente responsvel pela proteo do meio ambiente;
II - Declividade acentuada, superior a 45% (quarenta e cinco por cento);
III - Faixas com largura mnima de 15 m (quinze metros) ao longo de equipamentos cujo uso
coloquem em risco a sade e a segurana dos muncipes;
IV - Interesse do Municpio em preservar como praas, jardins pblicos e reas de lazer e de
prtica coletiva de esportes, com destaque para:
a - Os parques existentes at a data de aprovao desta Lei, assim como aqueles que vierem a
ser implantados;
b - As reas pblicas, cuja ocupao somente se dar mediante a aprovao pelos rgos
competentes de planos de manejo que atendam legislao ambiental vigente;
c - As reas privadas, cuja ocupao obedecer a parmetros especficos a serem definidos
atravs de anlise urbanstica e ambiental dos setores e rgos competentes.
Art. 47. As AIT - reas de Interesse Tecnolgico correspondem s reas destinadas
implantao do Parque Tecnolgico de Caranda, tendo como objetivos:
I - A criao de parque tecnolgico, com implantao de curso tcnico agrcola, alm de
instituies ligadas pesquisa e tecnologia;
II - A atrao de indstrias e centros de servios de alta tecnologia e mo-de-obra
especializada;
III - Fomento instalao de incubadoras de empresas e condomnios industriais.
Pargrafo nico. A ocupao dos terrenos do Parque Tecnolgico de Caranda dever
obedecer a critrios desenvolvidos em projeto especfico, no conflitantes com esta Lei.
SEO V
DA OCUPAO E USO DO SOLO
Art. 48. A ocupao e uso do solo em cada zona esto relacionados em anexo desta Lei.
Art. 49. As categorias de uso so as seguintes:
I - Residencial.
II - Comercial e Servios.
III - Misto.
IV - Institucional ou Servio de Uso Coletivo.
1 Pequenas indstrias no poluentes, no produtoras de rudos, odores ou rejeitos
poluentes, com rea construda mxima de 200 m (duzentos metros quadrados), so
permitidas em todas as zonas exceto a ZRE - Zona Residencial, desde que apresentem
10

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

licenciamento ambiental aprovado pelos rgos municipais competentes, de acordo com a


legislao ambiental vigente e a Vigilncia Sanitria.
2. Bares, restaurantes e similares e supermercados, aougues e peixarias ficam sujeitos a
licenciamento especial para funcionamento, devendo apresentar projeto de instalao de
acordo com as normas vigentes da Vigilncia Sanitria e normas ambientais.
Art. 50. No caso de atividades cujas caractersticas causem impactos ao ambiente urbano,
pela atratividade de pessoas, pela demanda de rea de estacionamento e pela necessidade de
movimento de veculos para carga e descarga, sero adotados os seguintes critrios, visando a
reduo desses impactos:
I - Para atividades atratoras de veculos leves:
a - Reserva de rea para embarque e desembarque dentro dos limites do prprio terreno,
excetuando-se o recuo frontal;
b - Recuo do alinhamento do terreno para localizao de uma faixa paralela a via pblica para
acumulao de veculos;
c - Implantao de sinalizao.
II - Para atividades atratoras de veculos pesados:
a - Reserva de rea para carga e descarga dentro dos limites do prprio terreno;
b - Atendimento s alneas b e c anteriores;
c - Definio de trajeto de acesso dos veculos pesados de forma a compatibilizar a circulao
com o sistema virio existente.
III - Definio de horrios para circulao de veculos pesados nas ZRE, ZCO e ZMI, com carga
e descarga permitidos apenas nos horrios noturnos, nos dias teis, sendo que as cargas
devero aguardar em pontos localizados no entorno da sede municipal;
IV - Para atividades atratoras de pessoas, reserva de rea interna e coberta para filas,
respeitando o recuo frontal;
V - Para atividades que geram riscos de segurana:
a - aprovao de projeto especfico de preveno e combate a incndio;
b - Implantao de sistemas de alarme e segurana;
c - Projeto de evacuao, inclusive quanto a deficientes fsicos.
VI - Para atividades geradoras de efluentes poluidores, odores, gases, ou radiaes ionizantes:
a - tratamento da fonte poluidora por meio de equipamentos e materiais;
b - Implantao de programa de monitoramento.
VII - Para atividades geradoras de rudos e vibraes, implantao de sistemas de isolamento
acstico e de vibraes.
Pargrafo nico. Todas as atividades aqui referidas devero prever em suas dependncias o
armazenamento dos resduos gerados.
Art. 51. As atividades econmicas e de prestao de servios de atendimento geral se
localizaro nas vias coletoras e arteriais, respeitadas as limitaes das zonas em que se situam
e as medidas mitigadoras de impactos, de maneira que sua ocupao no prejudique o
escoamento do fluxo de trfego e a articulao viria.
Art. 52. A instalao, a construo, a ampliao e o funcionamento de indstrias e de
quaisquer empreendimentos que venham a sobrecarregar a infra-estrutura urbana ou
repercutir significativamente no meio ambiente e no espao urbano ficam sujeitos a
licenciamento ambiental e avaliao de impacto urbanstico pelos rgos municipais
competentes, incluindo EIV - Estudo de Impacto de Vizinhana sem prejuzo de outras licenas
legalmente exigveis.
Pargrafo nico. Poder ser exigida para esse licenciamento a elaborao de EIA - Estudo de
Impacto Ambiental e respectivo RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental ou RCA - Relatrio de
Controle Ambiental e PCA - Plano de Controle Ambiental, contendo a anlise do impacto do
empreendimento na vizinhana e as medidas destinadas a minimizar as conseqncias
negativas e potencializar os efeitos positivos, de acordo com legislao ambiental do Municpio.
Art. 53. Ficam classificados como Usos Especiais queles servios causadores de impactos ao
meio ambiente urbano, sendo sua implantao objeto de projeto e licenciamento especficos
aprovados pelos rgos competentes:

11

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

I - Empreendimentos no-residenciais, comrcios, servios ou de uso misto ou mltiplo uso


com mais de 300 m (trezentos metros quadrados) de rea construda;
II - Empreendimentos residenciais com mais de 60 (sessenta) unidades;
III - Estaes e subestaes de concessionrias de servio pblico;
IV - Servios governamentais;
V - Estabelecimentos de ensino de 1, 2 e 3 graus e ensino tcnico;
VI - Hospitais, clnicas, maternidades e sanatrios;
VII - Hotis e similares;
VIII - Circos e parques de diverso;
IX - Atividades com horrio de funcionamento noturno, aps as 22 h (vinte e duas horas);
X - Conjuntos habitacionais de interesse social;
XI - Comercializao de combustveis, explosivos, fogos de artifcio e gs liquefeito;
XII - Aterros sanitrios, reciclagem e usinas de compostagem de resduos slidos e depsitos
de material inerte;
XIII - Cemitrios e necrotrios;
XIV - Matadouros e abatedouros;
XV - Centros de convenes, teatros, cinemas, templos religiosos e similares;
XVI - Terminais ferrovirio e rodovirio e similares;
XVII - Terminais de carga;
XVIII - Pistas esportivas em geral e estdios esportivos;
XIX - Cadeias;
XX - Quartis, peloto, companhia e corpo de bombeiros;
XXI - Antenas repetidoras de imagens de TV, telefonia mvel, rdio e similares;
XXII - Bares, restaurantes, lanchonetes e similares.
Art. 54. As atividades de extrao obedecero ao estabelecido pelos rgos competentes e
sero acompanhadas dos respectivos licenciamentos ambientais, de acordo com as legislaes
federal, estadual e municipal vigentes.
Art. 55. A ocupao e o uso j existentes poca da aprovao do Plano Diretor e que se
situam em reas imprprias ou que no se enquadram nas definies estabelecidas, podem
permanecer no local como uso no conforme, adotando medidas que amenizem os impactos
causados e devendo ser estudada a sua expanso, permitindo-se, sem restrio, as obras
necessrias manuteno das construes existentes, sempre no sentido de minimizar a
desconformidade.
Art. 56. Para terrenos voltados para mais de um logradouro pblico, com zoneamentos
diferentes, dever ser adotado o zoneamento referente via onde se pretende localizar o
acesso da edificao, no podendo ter acesso pela outra rua.
CAPTULO III
DAS DIRETRIZES DE ADENSAMENTO
SEO I
DOS PARMETROS URBANSTICOS
Art. 57. Os parmetros urbansticos sero aplicados de acordo com a legislao urbanstica
municipal referente a obras e ocupao e uso do solo, nos limites estabelecidos por esta Lei.
Pargrafo nico. Em caso de divergncia, sero mantidos os parmetros mais restritivos.
SEO II
DA PERMEABILIDADE
Art. 58. Ser garantida a permeabilidade mnima do solo em 5% (cinco por cento) da rea do
lote para edificaes de uso comercial, servios, misto ou mltiplo e 10% (dez por cento) para
edificaes de uso residencial, em toda edificao situada em qualquer das zonas do permetro
urbano aqui definidas.
Pargrafo nico. A rea permevel no poder coincidir com reas de circulao ou
estacionamento de veculos.

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

SEO III
DOS AFASTAMENTOS
Art. 59. Para garantir a ventilao e a insolao das unidades, nas edificaes at 2 (dois)
pavimentos os afastamentos laterais e de fundos sero de, no mnimo, 1,50 m (um metro e
cinqenta centmetros), no caso de existirem aberturas e nas edificaes acima de 2 (dois) e
at 4 (quatro) pavimentos, inclusive, os afastamentos laterais e de fundos sero de, no
mnimo, 2,00 m (dois metros), independente de existir aberturas.
Pargrafo nico. Para edificaes acima de 4 (quatro) pavimentos, os afastamentos laterais
e de fundos obedecero ao anexo desta Lei.
Art. 60. Ser permitida a construo sem afastamentos laterais ou de fundos apenas no nvel
trreo, com p-direito mximo de 5,50 m (cinco metros e cinqenta centmetros) acima do
ponto mdio do alinhamento do passeio.
Art. 61. O afastamento frontal mnimo ser de 1,00 m (um metro) para edificaes de at 4
(quatro) pavimentos, exceto nas reas onde se definirem afastamentos maiores.
1. Em terrenos com frente para mais de um logradouro, o afastamento frontal dever ser
respeitado em todos eles.
2. Para as edificaes acima de 4 (quatro) pavimentos, o afastamento frontal obedecer ao
disposto em anexo.
3. Ser permitido o estacionamento de veculos na rea do afastamento frontal, desde que
o afastamento seja, no mnimo, de 6,00 m (seis metros), sendo permitido o balano a partir
do primeiro pavimento, respeitando-se o afastamento frontal mnimo de 1,00 m (um metro),
devendo a face inferior das vigas de sustentao do balano estar a 2,50 m (dois metros e
cinqenta centmetros) de altura, no mnimo, a partir do nvel do piso trreo, em toda a sua
extenso.
4. Os nveis de subsolo podero atingir o alinhamento do lote desde que sejam cumpridas
as exigncias quanto permeabilidade e condies de iluminao e ventilao.
5. Nas edificaes consideradas histricas, poder ser dispensado o recuo frontal, mediante
parecer favorvel dos rgos competentes.
Art. 62. Em lotes j existentes e no utilizados at a data de aprovao desta Lei e nos que
vierem a ser criados, situados em esquina, nenhum elemento construtivo poder avanar no
espao definido pela projeo horizontal de um tringulo issceles cujos lados iguais tero
1,50 m (um metro e cinqenta centmetros) a partir do vrtice comum que coincidente com
a esquina.
SEO IV
DAS VAGAS PARA ESTACIONAMENTO
Art. 63. O nmero mnimo de vagas para estacionamento de veculos est estabelecido no
Cdigo de Obras do Municpio.
Pargrafo nico O rebaixamento do meio-fio para acesso dos veculos s edificaes est
estabelecido no Cdigo de Obras do Municpio.
Art. 64. O Executivo poder reduzir ou suprimir a exigncia de vagas obrigatrias para
estacionamento de veculos na AIC - rea de Interesse Cultural, com o objetivo de viabilizar a
revitalizao de edificao de interesse histrico e cultural existente, desde que no se
agravem as condies de circulao viria e de pedestres.
CAPTULO IV
DAS DIRETRIZES PARA O PATRIMNIO CULTURAL
Art. 65. So diretrizes de proteo da memria e do patrimnio cultural no Municpio de
Caranda, dentre outras:
I - Priorizar a preservao de conjuntos e ambincias em relao a edificaes isoladas;
II - Proteger os elementos paisagsticos, permitindo a visualizao do panorama e a
manuteno da paisagem em que esto inseridos;
13

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

III - Adotar medidas visando a manuteno de terrenos vagos lindeiros a mirantes;


IV - Estimular aes que visem recuperao de edificaes e conjuntos, conservando as
caractersticas que os particularizam;
V - Proteger o patrimnio histrico e cultural mediante pesquisas, inventrios, registros,
vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas de acautelamento e preservao
previstas em lei;
VI - Coibir a destruio dos bens protegidos;
VII - Disciplinar a comunicao visual nas AIC;
VIII - Implementar recursos especiais para revitalizao do patrimnio cultural de Caranda,
atravs de fundo especfico;
IX - Promover aes, em parceria com outras esferas do poder Pblico e com a iniciativa
privada, com o objetivo de preservar e revitalizar o Patrimnio Cultural do Municpio;
X - Garantir a manuteno do Programa de Revitalizao do Patrimnio Cultural do Municpio.
XI - Embasar suas atividades nas aes dispostas no Plano Municipal de Patrimnio Cultural.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Patrimnio Cultural que define as polticas e estratgias
de envolvimento das aes, estabelecendo metas, ser de responsabilidade do Departamento
Municipal de Cultura, Esporte e Lazer, para o seu cumprimento e a atualizao, o qual se
encontra anexo, passando a ser parte integrante desta Lei.
CAPTULO V
DAS DIRETRIZES BSICAS DE SISTEMA VIRIO
Art. 66. So diretrizes referentes ao sistema virio, dentre outras:
I - A racionalizao e explicitao da lgica ordenadora do sistema virio da Zona Urbana,
visando melhoria do sistema de orientao e trfego na cidade;
II - A disponibilizao de condies adequadas de acesso de todos os cidados aos servios
pblicos, privados, locais de trabalho, equipamentos de lazer e reas centrais da cidade;
III - A adequada articulao das vias urbanas com as rodovias existentes no Municpio;
IV - O reforo e consolidao do zoneamento e demais diretrizes deste Plano Diretor.
Art. 67. Para efeito desta Lei, as vias de circulao do Municpio de Caranda passam a
denominar Sistema Virio.
Art. 68. Para a classificao das vias e emisso de diretrizes para o parcelamento do solo,
ficam definidas como:
I - Vias Arteriais - vias de ligao entre bairros e entre os bairros e o centro, permitida a
circulao de veculos e o estacionamento em locais determinados de forma a favorecer a
localizao do comrcio, servios e outras atividades sem comprometer a funo de mobilidade
das mesmas;
II - Vias Vicinais - vias destinadas, predominantemente, a promover acesso imediato s
unidades de habitao, localizadas na zona rural, fazem a ligao entre a zona rural e a urbana
e entre as zonas rurais, permitido o estacionamento de veculos;
III - Vias de Pedestres - vias destinadas, preferencialmente, circulao de pedestres em
condies especiais de conforto e segurana, sendo permitido o trfego eventual de veculos
para acesso s unidades de habitao, para servios pblicos e privados e para segurana
pblica;
IV - Ciclovias - vias destinadas ao uso exclusivo de bicicletas e veculos no motorizados,
excludos aqueles movidos por trao animal, com diferenciao de pisos para circulao de
pedestres, no sendo permitido o estacionamento de veculos motorizados;
Art. 69. Denominam-se rodovias as vias de domnio do poder pblico estadual e federal.
CAPTULO VI
DOS DISTRITOS DE HERMILO ALVES E DE PEDRA DO SINO
Art. 70. Os Distritos de Hermilo Alves e Pedra do Sino, assim como os ncleos de ocupao na
Zona Rural sero objeto de planos, programas e projetos especficos, visando sua estruturao
e desenvolvimento, considerando:

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

I - A manuteno permanente da acessibilidade e da articulao entre os ncleos e a sede


municipal, atravs da manuteno adequada do sistema virio;
II - A complementao da infraestrutura bsica, do saneamento e dos equipamentos sociais e
educacionais;
III - A recuperao e preservao do seu patrimnio histrico, cultural e ambiental;
Art. 71. O Executivo Municipal promover o estabelecimento de parcerias entre os organismos
pblicos e privados e a comunidade local para a gesto do seu desenvolvimento, atravs do
manejo adequado do uso do solo, adoo de medidas mitigadoras de impactos e identificao
de fontes de financiamento;
CAPTULO VII
DAS DIRETRIZES PARA PARCELAMENTO DO SOLO
SEO I
DAS DIRETRIZES GERAIS
Art. 72. Sem prejuzo do estabelecido nas legislaes municipal, estadual e federal vigentes,
especialmente na Lei Federal n 6.766, de 19 de dezembro de 1979, o parcelamento do solo
no Municpio de Caranda dever obedecer tambm s diretrizes aqui estabelecidas.
Pargrafo nico. Cada lote dever ter rea mnima de 250 m (duzentos e cinqenta metros
quadrados) e testada mnima de 10 m (dez metros).
Art. 73. O parcelamento do solo urbano de rea superior a 1.000.000 m (um milho de
metros quadrados) ou para oitocentas ou mais habitaes, dever ser licenciado
ambientalmente pelo rgo estadual de meio ambiente.
Art. 74. Os empreendimentos de parcelamento do solo, na parcela que lhes compete, devero
ter, na sua concepo, a permanncia das condies hidrolgicas originais da bacia, atravs de
alternativas de amortecimento da vazo pluvial, respeitando diretrizes determinadas pelos
setores competentes.
Art. 75. No ser permitido o parcelamento do solo de reas:
I - Alagadias ou sujeitas inundao;
II - Alagadias ou contnuas a mananciais, cursos dgua, represas e demais recursos hdricos
sem a prvia manifestao das autoridades competentes;
III - Necessrias preservao ambiental, como as reas de cobertura vegetal significativa,
topos dos morros e matas ciliares, defesa do interesse cultural e/ou paisagstico;
IV - Necessrias implantao de planos, programas e projetos essenciais ao desenvolvimento
do Municpio;
V - Sem condies de acesso e/ou atendimento por infraestrutura bsica adequada;
VI - Cujas condies geolgicas e hidrolgicas no aconselhem a edificao;
VII - Cuja declividade natural seja igual ou superior a 45% (quarenta e cinco por cento);
VIII - Que tenham sido aterradas com material nocivo sade pblica, antes de serem
saneadas;
IX - Que apresentem condies sanitrias inadequadas devido poluio, at a correo do
problema;
X - Invadidas ou com impedimentos jurdicos.
1. O parcelamento de reas com alta declividade dispostas na Lei de Parcelamento do Solo,
somente ser admitido se oferecer segurana tcnica de estabilidade do solo, confirmada
atravs de apresentao de laudo geotcnico e projetos de conteno acompanhados de
anotao de responsabilidade tcnica.
2. Nas reas referidas no pargrafo anterior, as vias devero se desenvolver em curvas de
nvel, prioritariamente.
3. As reas no parcelveis devero sempre se limitar com vias pblicas.
Art. 76. O Municpio comunicar ao Ministrio Pblico a ocorrncia de pedido ou registro de
fraes ideais em condomnios no aprovados pela Prefeitura Municipal, caracterizando
parcelamento irregular do solo urbano.

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Art. 77. obrigatria a transferncia ao Municpio de, no mnimo, 35% (trinta e cinco por
cento) da gleba a ser parcelada, para instalao de equipamentos urbanos e comunitrios,
sistema de circulao e espaos livres de uso pblico, sendo facultado ao Municpio exigir a
transferncia de mais 5% (cinco por cento) para implantao de habitao de interesse
popular.
1. Para efeito do caput deste artigo, so definidos como:
I - Equipamentos urbanos so as instalaes pblicas destinadas a abastecimento de gua,
servio de esgoto, energia eltrica, coleta de guas pluviais, rede telefnica;
II - Equipamentos comunitrios so as instalaes pblicas destinadas educao, sade,
cultura, lazer, segurana e similares;
III - Sistema de circulao so as vias necessrias ao trfego de veculos e pedestres;
IV - Espaos livres de uso pblico so as reas verdes, de praas e similares.
2. No sero aceitas no clculo de terrenos a serem transferidos, as reas:
I - Definidas como no parcelveis pela legislao vigente;
II - Relativas s faixas de servido ao longo das linhas de transmisso de energia eltrica e/ou
outras ligadas ao fornecimento de infra-estrutura;
III - As faixas de domnio de rodovias e ferrovias.
3. As reas de que trata o inciso I do pargrafo anterior podero ser transferidas caso haja
justificado interesse pblico de ordem ambiental, sendo computada, para efeito do clculo do
percentual, apenas a metade da rea.
4. No sero computados como reas verdes os canteiros centrais ao longo das vias e os
rotores.
5 As reas destinadas a equipamentos urbanos e comunitrios, a sistema de circulao e a
espaos livres de uso pblico devero constar no projeto de loteamento e no memorial
descritivo.
6 O Executivo exigir a estrutura fsica necessria para o servio de abastecimento de gua
e de esgotamento sanitrio, seguindo as normas da legislao vigente.
Art. 78. Nos parcelamentos destinados, exclusivamente, ao uso industrial, com lotes iguais ou
superiores a 3.600 m (trs mil e seiscentos metros quadrados), aplicam-se os seguintes
requisitos:
I - obrigatria a transferncia ao Municpio de, no mnimo, 15% (quinze por cento) da rea
total da gleba a ser parcelada, para instalao de equipamentos urbanos e comunitrios e
espaos livres de uso pblico;
II - Das reas mencionadas no inciso anterior a percentagem de rea destinada implantao
de equipamentos urbanos e comunitrios no poder ser inferior a 5% (cinco por cento) da
rea total da gleba a ser loteada e dever ter superfcies com declividade menor ou igual a
15% (quinze por cento) e a percentagem de rea destinada implantao de espaos livres de
uso pblico no poder ser inferior a 10% (dez por cento) da rea total da gleba a ser loteada.
Art. 79. Para a ocupao das reas de expanso urbana, os lotes atendero aos seguintes
requisitos:
I - Possurem frente de no mnimo 10m (dez metros) para via pblica, definida de acordo com
os parmetros geomtricos das vias aqui estabelecidas, excetuando-se a via de pedestre;
II - No pertencerem a mais de um loteamento;
III - Possurem rea mnima de 500 m (quinhentos metros quadrados) quando lindeiros a vias
arteriais e/ou de ligao regional e 200 m (duzentos metros quadrados) quando lindeiros s
demais vias;
IV - In t eg r ar e m qu ad ra s c om e xt en s o m xi ma d e 25 0 m (duzentos e cinqenta
metros), entre vias, concordadas nas esquinas por um arco com raio mnimo de 5 m (cinco
metros) no alinhamento.
Art. 80. Nos parcelamentos destinados habitao de interesse social, de iniciativa exclusiva
do Poder Pblico, ser permitido o mdulo mnimo de 160 m (cento e sessenta metros
quadrados), com testada mnima de 8,00m (oito metros) para uso exclusivamente residencial.
Art. 81. Os parcelamentos respeitaro faixas no edificveis com larguras mnimas definidas
de acordo com os seguintes critrios:

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

I - ao longo de guas correntes e dormentes segundo a Lei Estadual n 14.309, de 19 de


junho de 2002, a qual dispe sobre a poltica florestal e de proteo biodiversidade no
Estado de Minas Gerais, sendo:
a - 30 m (trinta metros), medidos a partir da crista do talude do curso dgua, para cursos
dgua com menos de 10 m (dez metros) de largura;
b - 50 m (cinqenta metros), medidos a partir da crista do talude do curso dgua, para cursos
dgua de 10 m (dez metros) a 50 m (cinqenta metros) de largura;
II - ao longo das estradas municipais e das faixas de domnio das rodovias, ferrovias, dutos e
cursos d'gua canalizados, 15 m (quinze metros) de cada lado, sendo permitida a instalao
de vias marginais.
Art. 82. Os parcelamentos somente sero aprovados se inseridos nas diretrizes do
planejamento municipal, permitindo o desenvolvimento urbano sustentvel e atendidos os
requisitos bsicos das legislaes pertinentes, inclusive quanto documentao necessria,
obrigatoriedade de infra-estrutura bsica e respeito ao consumidor.
Pargrafo nico. Os parcelamentos de que trata o caput deste artigo devero ser articulados
por um sistema de vias integradas ao sistema arterial existente e/ou proposto e precedidos de
emisso de diretrizes pelo rgo municipal competente.
SEO II
DOS LOTEAMENTOS EM CONDOMNIOS
Art. 83. A instalao de loteamento em condomnios destina-se a abrigar edificaes
residenciais assentadas em um terreno dividido em lotes e com ruas internas de acesso
restrito, sendo objeto de alvar e licenciamento ambiental por parte do Municpio,
considerando as normas urbansticas e ambientais vigentes, estando sujeito s mesmas regras
de parcelamento de um loteamento.
Art. 84. Os loteamentos em condomnios atendero aos seguintes requisitos:
I - No impedir a continuidade do sistema virio existente ou projetado;
II - No impedir o acesso pblico a bens de domnio da Unio, Estado ou Municpio;
III - Prever um espao de uso comum para os condminos com rea mnima equivalente a
2,5% (dois e meio por cento) da rea a ser parcelada;
IV - Instalar e manter infra-estrutura bsica, os espaos comuns e o seu prprio sistema
virio, alm de coleta de lixo e varrio de rua;
V - Apresentar uma conveno de condomnio registrada no Cartrio de Registro da Comarca;
VI - Transferir ao Municpio 15% (quinze por cento) da gleba para uso pblico, fora dos limites
condominiais e com acesso externo ao condomnio.
Art. 85. Para condomnios, as condies de ocupao e uso sero as seguintes:
I - Ser constitudo por unidades habitacionais isoladas, separadas por lotes, agrupadas,
geminadas ou superpostas, em regime condominial;
II - r ea pa r a i mpl an ta o i gu al ou i n fe ri o r a 100 .0 0 0 m (cem mil metros
quadrados), se localizado dentro ou fora do permetro urbano, devendo ser autorizada pela
autoridade competente rea maior do que aqui estabelecida;
III - Cota de terreno por unidade habitacional mnima de 60 m (sessenta metros quadrados);
IV - Taxa de Ocupao e Coeficiente de Aproveitamento da zona em que se situa o terreno ou,
em caso de Zona de Expanso, segundo diretrizes expedidas pelos setores competentes;
V - Obrigatoriedade de, no mnimo, uma rea de estacionamento equivalente a 1 (uma) vaga
por unidade;
VI - Recuos e permeabilidade obedecero ao estabelecido pela legislao e normas existentes,
assim como condies de iluminao e ventilao;
VII - Apresentar uma guarita na entrada do condomnio, sendo permitida a sua construo no
afastamento frontal desde que sua rea no ultrapasse 12 m (doze metros quadrados).
CAPTULO VIII
DA GESTO DA OCUPAO E USO DO SOLO

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Art. 86. Ser de responsabilidade do Departamento Municipal de Obras e do Departamento


Municipal de Fazenda, assessorados pelos demais departamentos e setores, a gesto do plano
diretor, com o objetivo de:
I - Coordenar as aes necessrias implantao e monitoramento do Plano Diretor;
II - Analisar os casos omissos e/ou aqueles que necessitarem de avaliaes especficas;
III - Revisar e atualizar o Plano Diretor;
IV - Revisar e atualizar a legislao urbanstica complementar, especialmente as leis de
permetro urbano, parcelamento, ocupao e uso do solo e cdigo de obras;
V - Acompanhar e deliberar sobre a aprovao de empreendimentos de impacto;
VI - Acompanhar e deliberar sobre a reviso e atualizao tanto do Plano Diretor como das
legislaes urbansticas complementares.
1. Qualquer departamento ou setor poder solicitar alteraes no Plano Diretor,
especialmente naquilo que julgue afeto s polticas setoriais de sua responsabilidade.
2. Todos os projetos, inclusive aqueles elaborados por outros setores do Executivo
Municipal, que afetem o meio urbano, o sistema virio, a comunicao visual, as edificaes de
uso institucional, dentre outros, devero ser submetidos aprovao dos departamentos
citados no caput deste artigo.
3. Aplicam-se a presente Lei, no que couber, o disposto nas Leis Municipais n 1.038, de
15/04/85 e n 1.221, de 19/09/90.
TTULO III
DA POLTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO AMBIENTAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 87. As polticas e aes de proteo ambiental devero ter como objetivo a conservao e
a recuperao do meio ambiente natural e urbano e a melhoria da qualidade de vida dos
habitantes do Municpio, atravs do fortalecimento e apoio do seu Sistema Municipal de Meio
Ambiente, dentro dos princpios do desenvolvimento sustentvel e da participao efetiva dos
seus cidados.
Art. 88. Ao Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Meio Ambiente,
em parceria com o CODEMA, cabe fazer cumprir as legislaes ambientais e demais normas
expedidas pela Unio, pelo Estado e pelo Municpio.
Art. 89. Ao Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Meio Ambiente,
no mbito de sua competncia, atuar na relao intersetorial, na busca da responsabilidade
compartilhada e da cooperao entre os diversos segmentos da Administrao Pblica
Municipal, no que diz respeito ao meio ambiente.
CAPTULO II
DO MEIO AMBIENTE
SEO I
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
Art. 90. So instrumentos referenciais e ordenadores da poltica municipal de meio ambiente:
I - Planos Diretores da Bacia e Sub-bacias a que pertence o Rio Caranda;
II - Plano Diretor de Desenvolvimento do Municpio de Caranda;
III - Legislao municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais;
IV - Banco de Dados Ambientais a ser criado;
V - Cdigo Municipal de Posturas;
VI - Plano Municipal de Meio Ambiente.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Meio Ambiente, que define as polticas e estratgias
de envolvimento das aes, estabelecendo metas, ser de responsabilidade do Departamento
Municipal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento e Meio Ambiente, para o seu cumprimento
e a atualizao, o qual se encontra anexo, passando a ser parte integrante desta Lei.
SEO II
DO PLANO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS NATURAIS
18

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Art. 91. Ser de responsabilidade do Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria,


Abastecimento e Meio Ambiente, em parceria com o CODEMA, o cumprimento e a atualizao
do Plano Municipal de Meio Ambiente, o qual se encontra anexo, passando a ser parte
integrante desta Lei.
Art. 92. O Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais contm os conhecimentos
das caractersticas e os diagnsticos de utilizao dos recursos fsicos e biolgicos, definindo as
diretrizes para melhor aproveitamento no processo do desenvolvimento sustentvel, alm de
propor e regulamentar, em especial:
I - Os padres de procedimentos e comportamentos ambientais/sanitrios e que assegurem a
reduo progressiva, no tempo, dos ndices de poluio do solo, do subsolo, da gua, do ar,
sonora e visual;
II - Os padres e parmetros para a elaborao de estudos e de relatrios de impacto
ambiental dos empreendimentos com potencial impactante do meio ambiente;
III - Os padres, parmetros, comportamentos e procedimentos e penalidades do Cdigo
Municipal de Posturas;
IV - Os fundamentos poltico, administrativo e tcnico para integrao do Municpio s polticas
regional, estadual e federal de recuperao ambiental.
Art. 93. O Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais contempla e prioriza, em
especial s diretrizes da Poltica do Meio Ambiente do Municpio.
Art. 94. O Executivo Municipal, por intermdio do Departamento Municipal de Agricultura,
Pecuria, Abastecimento e Meio Ambiente, visando consolidao efetiva das APAs - reas de
Preservao Ambiental, a serem criadas por lei municipal, e outras, como as RPPNs - Reservas
Particulares de Proteo Ambiental, poder celebrar convnios com instituies de ensino,
celebrar convnios ou contratar servios de consultoria para elaborao de estudos bsicos, de
ensaios fsico-qumico-biolgicos e construo de estruturas de apoio.
SEO III
DO BANCO DE DADOS AMBIENTAIS
Art. 95. O Executivo Municipal, por intermdio do Departamento Municipal de Agricultura,
Pecuria, Abastecimento e Meio Ambiente, dever implantar Banco de Dados Ambientais,
contendo, entre outras, as informaes:
I - Documentos referenciando a bacia e sub-bacias a que pertence o rio Caranda;
II - Aes institucionais nas reas de meio ambiente e de saneamento, em estudo ou em
andamento, existentes na Administrao Pblica Municipal, Estadual e Federal;
III - Processos de licenciamento de empreendimentos com respectivos estudos e relatrios
bsicos, Licenciamentos Ambientais, EIA - Estudos de Impacto Ambiental, RIMA - Relatrios de
Impacto Ambiental e Planos e Relatrios de Controle Ambiental;
IV - Cadastramento e atualizao peridica do patrimnio natural do Municpio;
V - Cadastramento das reas degradadas urbana, rural, classificao dos impactos ambientais
existentes;
VII - Cadastro industrial-minerador ou de qualquer atividade, identificao e classificao do
potencial poluidor hdrico, do solo, atmosfrico e sonoro;
VIII - Cadastro das atividades hospitalares e afins;
IX - Cadastro classificatrio das fontes de poluio sonora e atmosfrica;
X - Cadastro dos focos de doenas de veiculao animal;
XI - Cadastro dos focos de doenas de veiculao hdrica;
XII - Estudos e aes para controle de vetores;
XIII - Organizaes governamentais federal e estadual atuantes na poltica de controle
ambiental;
XIV - Organizaes no-governamentais do Municpio que atuam na rea ambiental;
XV - Legislaes ambientais existentes, federal, estadual e municipal;
XVI - Controle de contratos, de convnios e de outros instrumentos legais.
CAPTULO III
19

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

DO SANEAMENTO AMBIENTAL
Art. 96. A ao pblica de saneamento ambiental compreende os seguintes servios:
I - Abastecimento de gua potvel;
II - Esgotamento sanitrio;
III - Gesto integrada de resduos slidos;
IV - Drenagem pluvial;
V - Vigilncia ambiental em sade.
Art. 97. So objetivos da poltica municipal de saneamento ambiental:
I - Garantir o abastecimento de gua de qualidade e em quantidade compatveis com os
padres de potabilidade, de higiene e conforto;
II - Promover a coleta e lanamento de esgotos sanitrios domsticos em condies aceitveis;
III - Assegurar a gesto integrada dos resduos slidos observando todas as fases executivas
do processo;
IV - Assegurar o sistema de drenagem de guas pluviais, observando os critrios de
segurana, higiene e conforto dos cidados;
Pargrafo nico. O Executivo Municipal dever desenvolver, de acordo com a demanda, os
fundamentos institucionais, administrativos e tcnicos para a efetiva compatibilizao das
aes de saneamento ambiental, de habitao, de desenvolvimento urbano e de proteo,
recuperao e, preservao do meio ambiente.
Art. 98. O Executivo Municipal, por intermdio do Departamento Municipal de Agricultura,
Pecuria, Abastecimento e Meio Ambiente, em parceria com o CODEMA, dever estabelecer os
padres tcnicos, os procedimentos e comportamentos ambiental e sanitrio que assegurem a
reduo progressiva, no tempo, dos indicadores de poluio, sendo diretrizes para consecuo
destes objetivos, dentre outras:
I - Incentivar, monitorar e controlar o uso racional dos recursos hdricos;
II - Promover e controlar os esgotos sanitrios domsticos gerados nas reas urbanas,
distritos e nas comunidades rurais;
III - Incentivar, promover e controlar a utilizao racional do solo e do subsolo;
IV - Promover e controlar a destinao final de resduos slidos gerados nas reas urbanas,
distritos e povoados e nos ncleos rurais, utilizando tcnicas ambiental e sanitria aceitveis;
V - Incentivar e promover a educao sanitria nos estabelecimentos de ensino, nas
associaes e outros segmentos.
Pargrafo nico. O Municpio de Caranda poder consorciar-se com outros Municpios,
visando soluo da destinao final de resduos slidos.
SEO I
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL
Art. 99. So instrumentos fundamentais e ordenadores da poltica municipal de saneamento
ambiental:
I - O sistema de abastecimento de gua;
II - O sistema de esgotamento sanitrio;
III - O sistema de destinao dos resduos slidos;
IV - O sistema de drenagem pluvial;
V - O sistema de vigilncia ambiental em sade.
SEO II
DO ABASTECIMENTO DE GUA
Art. 100. O controle do servio municipal de abastecimento de gua esta a cargo de empresa
especializada, mediante assinatura de convnio.
Pargrafo nico. Quando do encerramento da cesso do servio, poder o Executivo
Municipal prorrog-lo, mediante prvia autorizao legislativa.
Art. 101. So objetivos da poltica municipal de abastecimento de gua, dentre outros:

20

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

I - Garantir o abastecimento contnuo de gua tratada para a adequada higiene e conforto da


populao urbana e rural;
II - Garantir os padres de potabilidade e de quantidade da gua tratada e servida
populao;
III - Promover o uso racional da gua, combater as perdas e os desperdcios, utilizando
instrumentos educativos, tcnicos e tarifrios;
IV - Identificar, classificar e fundamentar os mananciais superficiais e subterrneos de
interesse estratgico para o abastecimento de gua da populao urbana ou rural do
Municpio;
V - Efetivar, mediante parcerias ou co-gesto, a poltica municipal de proteo, preservao e
recuperao dos mananciais considerados de interesse estratgico para o abastecimento de
gua;
VI - Fundamentar e implantar o processo de educao e mobilizao social, inerentes aos
recursos hdricos.
Art. 102. Dever ser elaborado pela empresa cessionria do servio de abastecimento de
gua do municpio, um Plano Municipal de Abastecimento de gua, submetendo-o apreciao
do Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Meio Ambiente e ao
CODEMA, para posterior aprovao do Executivo Municipal.
Art. 103. O Plano Municipal de Abastecimento de gua dever contemplar o legtimo direito
da populao de ser bem servida de gua tratada com qualidade, quantidade e continuidade,
alm de propor as medidas de proteo, preservao e recuperao dos recursos hdricos
explorados e de suas reas de influncia, sendo diretrizes para a consecuo destes objetivos,
dentre outras:
I - Apropriar de todo conhecimento existente e proposto para as sub-bacias do rio Caranda;
II - Apropriar das diretrizes do Plano Diretor de Desenvolvimento de Caranda;
III - Complementar e apropriar dos acervos histrico e tcnico, com nfase no abastecimento
de gua;
IV - Apropriar dos estudos, propostas e projetos relativos ao abastecimento de gua no
Municpio existentes na administrao e em outros segmentos;
V - Cadastrar o conhecimento e informaes existentes: demandas efetuadas pela populao,
termos de referncias, propostas tcnicas, projetos executivos, planos ou projetos de
expanso;
VI - Cadastrar o sistema ou os sistemas de abastecimento de gua da sede municipal, dos
distritos e das pequenas comunidades rurais: sistemas existentes (fases do processo),
caracterizao tcnico-operacional, redes, reservatrios, condies de uso e conservao;
VII - Cadastrar e identificar o processo de ocupao das reas de proteo dos mananciais ou
recursos hdricos de interesse para o abastecimento de gua;
VIII - Sintetizar a teorizao, a fundamentao tcnica e controle tcnico-operacional do
sistema ou dos sistemas de abastecimento de gua do Municpio;
IX - Definir os mananciais ou recursos hdricos julgados de interesse estratgico para o
abastecimento de gua da sede, dos distritos e das outras comunidades;
X - Definir a poltica de proteo, preservao e recuperao das reas lindeiras aos
mananciais ou recursos hdricos de interesse para o abastecimento de gua, inclusive a
prevista em lei estadual;
XI - Definir a poltica de fiscalizao do uso de agrotxico, pesticida, fungicida e outras formas
de poluio efetiva e potencial na rea de influncia dos mananciais ou recursos hdricos de
interesse para o abastecimento de gua;
XII - Estabelecer os fundamentos bsicos para o abastecimento de gua s pequenas
comunidades rurais;
XIII - Definir o quadro de diretrizes bsicas para o parcelamento do solo urbano e rural quanto
ao interesse relativo ao abastecimento de gua;
XIV - Estudar e compor nova modulao das zonas de abastecimento e demogrficas, tendo
em vista o zoneamento, adensamento e uso proposto no Plano Diretor de Desenvolvimento de
Caranda;
XV - Definir as normas, padres, especificaes e fiscalizao para a expanso dos servios de
abastecimento de gua dos novos parcelamentos do solo;

21

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

XVI - Elaborar o plano de manuteno do sistema de abastecimento de gua, definindo as


normas, padres e especificaes tcnicas para manuteno preventiva e corretiva do sistema;
XVII - Compor o quadro atualizado de demanda de consumo de gua, tendo em vista a
organizao territorial do Municpio proposta no Plano Diretor de Desenvolvimento de
Caranda;
XVIII - Estabelecer os fundamentos legal e tcnico para uso, preservao e recuperao dos
recursos hdricos subterrneos.
SEO III
DO ESGOTAMENTO SANITRIO
Art. 104. O Executivo, por intermdio do Departamento Municipal de Obras, dever prover e
manter o sistema de esgotamento sanitrio, em consonncia com a ordenao territorial do
Plano Diretor de Desenvolvimento e diretrizes ambientais.
Art. 105. So objetivos da poltica municipal de esgotamento sanitrio, dentre outros:
I - Garantir o sistema de esgotamento sanitrio domstico para a adequada higiene e conforto
da populao urbana e rural, com padro de atendimento compatvel com as legislaes e
normas;
II - Identificar, classificar e fundamentar os recursos hdricos de interesse estratgico para a
recepo de esgotamento sanitrio domstico, industrial e rural;
III - Efetivar, mediante parcerias ou co-gesto, a poltica municipal de proteo, preservao e
recuperao dos recursos hdricos utilizados ou considerados de interesse para o esgotamento
sanitrio;
IV - Fundamentar e implantar o processo de educao e mobilizao social para as questes
pertinentes ao esgotamento sanitrio;
Art. 106. O Executivo Municipal, por intermdio do Departamento Municipal de Obras, dever
desenvolver diretrizes do esgotamento sanitrio.
Art. 107. As diretrizes devero contemplar a populao urbana da sede, dos distritos e das
localidades rurais, na necessidade de ser bem servida destes servios, alm de propor as
medidas de proteo, preservao e recuperao dos recursos hdricos utilizados na recepo
de efluentes gerados, inclusive, das indstrias, sendo as linhas regulamentadoras:
I - Inteirar de todo conhecimento existente e proposto;
II - Apropriar das normas propostas no Plano Diretor de Desenvolvimento de Caranda;
III - Apropriar dos acervos histrico e tcnico do Municpio, com nfase no esgotamento
sanitrio;
IV - Apropriar dos estudos, propostas e projetos existentes no Municpio, relativos ao
esgotamento sanitrio para a sede municipal, distritos e outras comunidades;
V - Apropriar ou proceder ao cadastramento administrativo-patrimonial do Municpio, com
nfase no esgotamento sanitrio;
VI - Cadastrar as informaes existentes como demandas efetuadas pela populao e projetos
de expanso;
VII - Estabelecer os fundamentos bsicos para o esgotamento sanitrio dos distritos e das
pequenas comunidades rurais;
VIII - Estudar e compor nova modulao para as zonas de esgotamento sanitrio e
demogrficas, tendo em vista o zoneamento, adensamento e uso proposto no Plano Diretor de
Desenvolvimento de Caranda;
IX - Estudar e propor adequao dos planos de expanso existentes, tendo em vista a
organizao territorial do Municpio proposta no Plano Diretor de Desenvolvimento de
Caranda;
X - Estabelecer os fundamentos legal e tcnico para utilizao dos recursos hdricos
subterrneos na destinao final de efluentes;
Pargrafo nico. Poder o Executivo Municipal, atravs de prvia autorizao da Cmara
Municipal, ceder, atravs de convnio, o servio de esgotamento sanitrio do Municpio.
SEO IV
DA GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS
22

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Art. 108. O Executivo Municipal, por intermdio do setor de limpeza urbana, dever prover,
manter e operar o sistema de gesto integrada de resduos slidos para a segurana, a
higiene, o conforto, a sade da populao e, ainda, cumprir as diretrizes ambientais.
Art. 109. So objetivos da poltica municipal de gesto integrada de resduos slidos, dentre
outros:
I - Garantir o servio de limpeza pblica nas reas urbanas da sede, dos distritos e das
pequenas comunidades rurais;
II - Efetivar, mediante seus servios, ou parcerias ou co-gesto, a proteo, recuperao e
preservao dos recursos hdricos superficiais e subterrneos intervenientes ou lindeiras s
reas utilizadas historicamente na deposio de lixo;
III - Efetivar, mediante seus servios, ou parcerias ou co-gesto, a proteo, recuperao e
preservao da flora e fauna das reas lindeiras aos depsitos de lixo desativados e ao aterro
controlado;
IV - Efetivar, mediante seus servios, ou parcerias ou co-gesto, a recuperao e
reaproveitamento como parques ou jardins, das reas utilizadas e desativadas na deposio de
lixo;
V - Desenvolver o processo de educao e mobilizao social direcionados gesto integrada
de resduos slidos;
1. O sistema de gesto integrada de resduos slidos compreende, prioritariamente, os
servios de coleta, de transporte e de destinao final dos resduos slidos domiciliares
gerados na sede municipal, nos distritos e nas pequenas comunidades rurais.
2. A limpeza dos logradouros pblicos da sede municipal e dos distritos bem como o
transporte dos respectivos resduos slidos so pertinentes ao sistema de gesto integrada de
resduos slidos.
3. O sistema de gesto integrada de resduos slidos dever assegurar os servios de
limpeza, de roagem e de remoo de entulhos das margens e leitos dos rios, ribeires e
crregos.
4. A coleta dever ser obrigatria e o acondicionamento dever ser feito observando as
normas e padres estabelecidos pela legislao vigente.
5. A coleta dever ser obrigatria, otimizada e precedida de campanha educativa para a
sua plena viabilidade.
6. O acondicionamento para coleta do resduo domstico, hospitalar e outros dever ser
padronizado em funo das caractersticas fsico-qumicas e do poder contaminante, atendendo
s normas federal e estadual.
7. Os resduos dos servios de sade devero ser apresentados para coleta devidamente
embalados, acondicionados em recipientes apropriados observando o tipo e caractersticas, de
acordo com as normas tcnicas.
8. A coleta e o transporte de resduo das reas urbanas de difcil acesso e das pequenas
comunidades rurais devero ser garantidos e implantados de forma gradual.
9. A reutilizao dos resduos slidos orgnicos em processo de reciclagem dever ser
devidamente licenciado.
10. Os resduos slidos no-orgnicos podero ser segregados e destinados reciclagem, e
os rejeitos transportados para o aterro controlado.
11. A destinao final dos resduos slidos dever ser em consonncia com as legislaes
federal, estadual e municipal, de forma apropriada, de maneira a minimizar os impactos
ambientais no solo, na gua e no ar.
12. O transporte e destinao final de produtos ou resduos industriais e/ou radioativos
sero feitos pelo empreendedor, observando as legislaes federal, estadual e municipal.
13. A destinao final de resduos infectantes provenientes dos servios de sade dever ser
definida em estudos, considerando as condies especficas e os interesses do Municpio.
14. O sistema alternativo intermedirio de tratamento de resduos slidos urbanos, inclusive
para os entulhos da construo civil, dever ser gradualmente implantado.
15. A limpeza de entulhos das reas particulares e lotes vagos, dentro dos permetros
urbanos, dever ser efetuada pelos proprietrios e a sua remoo efetuada pela
Municipalidade, podendo este servio ser cedido a terceiros, atravs de autorizao legislativa
e processo licitatrio.

23

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

16. A remoo de que trata o pargrafo anterior ser executada mediante solicitao do
servio atravs de requerimento, sendo o atendimento efetuado de acordo com o
planejamento efetuado pelo setor competente.
17. A destinao final de embalagens de agrotxico dever ser feita obedecendo s
legislaes federal e estadual vigentes.
18. Poder a separao e comercializao de resduos reciclveis ser efetuada por terceiros,
mediante prvia autorizao legislativa.
19. A caracterizao fsico-qumico-biolgica e o potencial contaminante dos resduos slidos
provenientes dos servios de sade devero ser feitos pela prpria fonte geradora, observando
as recomendaes tcnicas estabelecidas pela legislao;
20. A caracterizao fsico-qumico-biologica e o potencial contaminante dos resduos slidos
industriais devero ser feitos pela prpria fonte geradora, observando as recomendaes
tcnicas estabelecidas pela legislao.
21. expressamente proibido o depsito de entulhos de qualquer natureza em reas
pblicas ou em terrenos baldios, sendo o infrator sujeito a multa disposta no IV, art. 240, do
Cdigo de Obras do Municpio.
22. Para a aplicao das multas e suas reincidncias, sero utilizados os mesmos critrios
dispostos no Cdigo de Obras do Municpio.
Art. 110. O Executivo Municipal, por intermdio do Departamento Municipal de Agricultura,
Pecaria, Abastecimento e Meio Ambiente, do Departamento Municipal de Obras e do CODEMA,
dever elaborar diretrizes para a gesto dos resduos slidos.
Art. 111. As diretrizes da gesto dos resduos slidos devero contemplar, prioritariamente, a
eficincia dos servios prestados populao urbana da sede municipal e dos distritos, alm
de propor as medidas de proteo, recuperao e preservao dos recursos naturais das reas
lindeiras e utilizadas na disposio final de resduos slidos.
Art. 112. So critrios para a elaborao das diretrizes da gesto dos resduos slidos, dentre
outras:
I - Observar as diretrizes do Plano Diretor de Desenvolvimento de Caranda;
II - Apropriar dos acervos histrico e tcnico do servio de limpeza pblica do Municpio de
Caranda;
III - Apropriar dos estudos, propostas e projetos relativos limpeza pblica para a sede
municipal, distritos e outras comunidades;
IV - Cadastrar as informaes existentes: demandas efetuadas pela populao, termos de
referncias, propostas tcnicas, projetos especficos, planos ou projetos de expanso;
V - Cadastrar, se houver existentes, os sistemas intermedirios de tratamento de resduos
slidos;
VI - Normatizar e cadastrar a explorao econmica de resduos slidos no Municpio;
VIII - Estabelecer as medidas de proteo fsica, recuperao, monitoramento e reurbanizao
das reas dos aterros e depsitos de lixo desativados;
IX - Estabelecer os fundamentos bsicos para a coleta, transporte e destinao final de
resduos slidos gerados nos distritos, nas comunidades rurais e nas localidades de difcil
acesso;
X - Estudar as oportunidades tcnica-econmica-operacional para implantao de tratamentos
intermedirios de resduos slidos, inclusive parcerias com os Municpios vizinhos ou com a
iniciativa privada;
XI - Estudar a oportunidade de novas metodologias para execuo dos servios inerentes
limpeza dos logradouros pblicos;
XII - Propor as campanhas educativas quanto ao lanamento de resduos slidos nas margens
e nos leitos dos rios, ribeires e crregos, principalmente de materiais descartveis;
XIII - Definir normas, padres e treinamentos para manipulao adequada do lixo infectante,
txico ou de reconhecido poder contaminante;
XIV - Fundamentar a oportunidade de integrao administrativa, tcnica e operacional com os
Municpios da regio ou com as agncias federal e estadual, no que concerne destinao final
de resduos slidos.

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Art. 113. O Executivo Municipal, por intermdio do Departamento Municipal de Agricultura,


Pecuria, Abastecimento e Meio Ambiente e do Departamento Municipal e Obras, em parceria
com o CODEMA, poder ceder, atravs de autorizao legislativa, ou implantar e administrar
usinas de seleo, de reciclagem ou outro processo intermedirio de tratamento de resduos
slidos, observando as recomendaes atinentes ao servio.
SEO V
DA DRENAGEM PLUVIAL
Art. 114. O Executivo Municipal, por intermdio do Departamento de Obras, em parceria com
o CODEMA, dever prover, manter e fiscalizar o sistema de drenagem pluvial, de forma que se
preserve o equilbrio ecolgico, a segurana, a higiene e o conforto da populao.
Art. 115. So objetivos da poltica municipal de drenagem pluvial:
I - Garantir sistema de drenagem pluvial da sede municipal, dos distritos, e das pequenas
comunidades rurais;
II - Garantir o sistema de drenagem pluvial das estradas vicinais;
III - Identificar as reas de risco quanto ao potencial perigo de eroso e garantir as obras de
drenagens necessrias;
IV - Identificar os recursos hdricos comprometidos com o processo de assoreamento e
garantir as obras necessrias para conteno do processo;
V - Efetivar, mediante parcerias ou co-gesto, a poltica de proteo, de preservao e de
recuperao dos recursos hdricos de interesse para o sistema de drenagem pluvial.
Art. 116. O Executivo Municipal, por intermdio do Departamento Municipal de Obras, em
parceria com o CODEMA, dever elaborar diretrizes de drenagem pluvial, submetendo-as ao
Executivo para aprovao.
Art. 117. As diretrizes de drenagem pluvial dever contemplar a segurana, a higiene e o
conforto da populao urbana e rural, propor medidas de proteo, recuperao e preservao
do sistema de drenagem natural, fundamentar o sistema de drenagem urbana e rural em
consonncia com as diretrizes e propostas do Plano Diretor de Desenvolvimento de Caranda,
de acordo com as seguintes diretrizes:
I - Inteirar-se das diretrizes do Plano Diretor de Desenvolvimento de Caranda, principalmente,
do zoneamento, ocupao e uso das reas urbanas e rural;
II - Apropriar-se dos acervos histrico e tcnico referentes s drenagens urbana e rural,
disseminados nos diversos segmentos administrativos da Prefeitura Municipal;
III - Apropriar-se das informaes referentes s reas de risco e outras comprometidas com o
processo de eroso;
IV - Apropriar-se das informaes referentes aos recursos hdricos comprometidos com o
processo de assoreamento;
V - Apropriar-se dos termos de referncia, dos estudos, das propostas e dos projetos
existentes para drenagem pluvial no Municpio;
VI - Cadastrar as demandas de drenagem pluvial efetuadas pela populao;
VII - Cadastrar os pontos de estrangulamento dos cursos dgua, determinando as
intervenes necessrias adequada drenagem ou escoamento;
VIII - Cadastrar os pontos crticos existentes na rede de drenagem pluvial e outros aparelhos
de drenagem, estabelecendo as intervenes;
IX - Cadastrar os pontos baixos do sistema virio estabelecendo as intervenes;
X - Estudar e mapear as reas de proteo das nascentes de gua, considerando o mnimo
necessrio estabelecido nas legislaes;
XI - Identificar e mapear as reas inundveis e outras em que as condies geotcnicas so
desfavorveis ou no permitem o parcelamento do solo;
XII - Estudar e definir os cursos dgua a receberem tratamentos especiais;
XIII - Estudar e definir a melhoria e a expanso do sistema de drenagem existente;
XIV - Elaborar, em parceria com o CODEMA, os fundamentos administrativos, tcnicos e de
procedimentos para a limpeza e manuteno preventiva da rede de drenagem e demais
aparelhos;

25

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

XV - Definir os fundamentos das campanhas educacionais quanto ao lanamento de lixo ou


entulhos nos cursos dgua e aparelhos de drenagem;
XVI - Normatizar e padronizar as exigncias tcnicas, os parmetros ou coeficientes a serem
adotados no dimensionamento de rede, sarjeta e boca-de-lobo a serem cumpridos na
apresentao de projetos de drenagem de novos loteamentos ou outros empreendimentos que
envolvem o parcelamento do solo.
CAPTULO IV
DIRETRIZES AMBIENTAIS DA VIGILNCIA AMBIENTAL EM SADE
Art. 118. A Poltica Municipal de Vigilncia Ambiental em Sade compreende o conjunto de
aes e de servios prestados por rgos pblicos e entidades privadas, visando o
conhecimento, a deteco ou a preveno de mudana nos determinantes ambientais e nas
condicionantes sanitrias, com a finalidade de recomendar e adotar medidas de preveno e
controle dos fatores de riscos relacionados s doenas e outros agravos que interferem com a
sade da populao.
Art. 119. So objetivos elementares da Poltica Municipal de Vigilncia Ambiental em Sade:
I - Coordenar e executar as aes de monitoramento dos fatores biolgicos e no biolgicos
que ocasionem riscos sade;
II - Propor normas relativas s aes de preveno e controle de fatores ambientais e
sanitrias que tenham repercusso na sade humana;
II - Acompanhar as atividades de vigilncia de vetores, hospedeiros, reservatrios de doenas
transmissveis, animais peonhentos, contaminantes ambientais e sanitrios na gua, ar e
solo, bem como dos riscos decorrentes dos desastres naturais e acidentes com produtos
perigosos;
IV - Acompanhar os sistemas de informaes relativos vigilncia de vetores, hospedeiros,
reservatrios de doenas transmissveis, animais peonhentos e de contaminantes ambientais
e sanitrios na gua, ar e solo, bem como a vigilncia e preveno de riscos decorrentes dos
desastres naturais e acidentes com produtos perigosos;
V - Executar as atividades de informao e comunicao ambiental de abrangncia municipal;
VI - Analisar as informaes epidemiolgicas sobre fatores ambientais de risco sade;
VII - Fomentar programas de desenvolvimento de recursos humanos em vigilncia ambiental
em sade;
Art. 120. As diretrizes de vigilncia ambiental em sade devero contemplar o conhecimento
ambiental e sanitrio do Municpio, bem como o controle dos fatores de riscos relacionados s
doenas e outros agravos que interferem com a sade da populao, em especial a existncia
ou ocorrncia de:
I - Vetores;
II - Reservatrios e hospedeiros;
III - Animais peonhentos;
IV - gua para consumo humano;
V - Ar;
VI - Solo;
VII - Contaminantes ambientais;
VIII - Desastres naturais;
IX - Acidentes com produtos perigosos.
Art. 121. So diretrizes para a minimizao de riscos, a preveno de acidentes e a resposta
da comunidade para as emergncias envolvendo substncias qumicas perigosas, dentre
outras:
I - Exigir, dos empreendimentos e atividades de risco, notificao imediata sobre ocorrncia de
acidentes envolvendo substncias qumicas perigosas e apresentao de relatrio de acidente;
II - Participar da investigao dos acidentes;
III - Exigir, dos empreendimentos e atividades de risco elaborao de plano de emergncia
para suas instalaes, compatvel com as condies locais;
IV - Solicitar a inspeo regular das instalaes de risco, em operao conjunta com a
Coordenadoria Municipal de Defesa Civil e o Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais;
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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

V - Divulgar para a populao passvel de ser afetada por acidentes envolvendo substncias
qumicas perigosas informaes sobre os riscos e as medidas de segurana a serem adotadas
em casos de emergncia.
Art. 122. O Executivo Municipal dever suspender a operao de empreendimento ou
atividade que represente ameaa iminente de um acidente maior envolvendo substncias
perigosas.
Art. 123. So diretrizes de vigilncia ambiental em sade, dentre outras:
I - Apropriar dos estudos, propostas e projetos relativos sade pblica no Municpio;
II - Cadastrar os fatores fsicos ambiental, sanitrio e urbano, potencialmente perigosos
sade e a segurana da populao;
III - Cadastrar os fatores biolgicos e no biolgicos, potenciais e efetivos, que representem e
ocasionem riscos sade humana;
IV - Cadastrar, em bases digitais, as indstrias e outras atividades econmicas de potencial ou
efetivo poder contaminante e de riscos sade da populao;
V - Cadastrar as reas dos depsitos de lixo desativados e outras utilizadas como disposio
de rejeitos industriais, bem como estabelecer as medidas de proteo fsico-qumica;
VI - Cadastrar a rede municipal de laboratrios;
VII - Propor normas relativas s aes de preveno e controle de fatores do meio ambiente e
condicionantes sanitrias, que tenham repercusso na sade humana;
VIII - Criar procedimentos de divulgao das informaes epidemiolgicas sobre fatores
ambientais de risco sade;
IX - Estabelecer os procedimentos para minimizao dos riscos, a preveno de acidentes e
mobilizao da comunidade para as situaes de emergncia envolvendo substncias qumicas
perigosas;
X - Criar oportunidade de integrao administrativa, tcnica e operacional com os Municpios
da regio ou com as agncias federal e estadual, o que concerne vigilncia ambiental em
sade.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 124. O Executivo Municipal, dever proceder elaborao dos seguintes instrumentos da
Poltica Municipal de Meio Ambiente:
I - Banco de Dados Ambientais;
II - Diretrizes municipais de arborizao.
Art. 125. O Executivo Municipal dever:
a - Solicitar a empresa cessionria responsvel, a elaborao do Plano Municipal de
Abastecimento de gua;
b - Proceder elaborao de diretrizes de gesto integrada de resduos slidos;
c - Adotar as medidas administrativa e tcnica, inclusive demarcao e edificao de divisas,
para garantir a integridade fsica e eco-biolgica de reas de preservao ambiental;
d - Adotar procedimentos efetivos e eficazes para o acompanhamento e controle constantes e
permanentes dos processos de licenciamento ambiental, em especial das medidas mitigadoras
e compensatrias e das condicionantes ambientais definidas nesses processos, para todo e
qualquer empreendimento impactante no Municpio, sempre informando populao quanto
ao cumprimento das medidas recomendadas.
TTULO IV
DA POLTICA DE INFRA-ESTRUTURA E SERVIOS URBANOS
CAPTULO I
DAS DIRETRIZES E OBJETIVOS
Art. 126. Tendo como diretriz a consolidao das estruturas bsicas de apoio ao
desenvolvimento do Municpio de Caranda, a Poltica Municipal de Infra-estrutura e Servios
Urbanos visa ao atendimento amplo de seus cidados, sempre em consonncia com as demais

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

diretrizes estabelecidas neste Plano Diretor, e dentro dos princpios do desenvolvimento


humano sustentvel, criando as condies necessrias para a sua implementao.
Art. 127. A Poltica Municipal de Infra-Estrutura e Servios Urbanos, objetiva dentre outras
orientaes, o seguinte:
I - Implantar, manter e/ou ampliar, progressivamente, o atendimento de infra-estrutura e de
servios urbanos pelo Executivo, de forma a promover sua utilizao e acesso a todos os
cidados;
II - Estabelecer metas quantitativas e qualitativas para atendimento de infra-estrutura e de
servios urbanos;
III - Promover a articulao dos organismos municipais responsveis pela infra-estrutura e
pelos servios urbanos.
Art. 128. O Executivo dever articular-se com concessionrias, pblicas ou privadas, das
vrias esferas governamentais, tendo em vista a compatibilizao e otimizao de recursos e
intervenes.
Art. 129. O Executivo dever promover estudos com objetivo de regulamentar a utilizao do
solo e do subsolo das vias e logradouros pblicos, visando a implantao, instalao e
passagem de redes e servios de infra-estrutura, por entidades de direito pblico e privado.
1.As redes de infra-estrutura de que trata o caput deste artigo se referem:
I - distribuio de energia eltrica e de iluminao pblica;
II - comunicao em geral;
III - As dutovias, como distribuio de gs, petrleo e derivados, e produtos qumicos;
IV - s vias de transmisso e recepo de dados analgicos e digitais, atravs de cabos de
fibras ticas, qualquer tipo de cabo metlico, ou qualquer outro meio condutor;
V - distribuio de gua potvel e coleta de esgoto sanitrio.
2. Os servios de infra-estrutura incluem armrios, gabinetes, cabines, caixas de
passagem, containeres e antenas, entre outros.
Art. 130. Os projetos de implantao, instalao e passagem referidos no artigo anterior
ficaro sujeitos anlise pelo setor responsvel da Prefeitura Municipal, considerada a
legislao vigente.
Pargrafo nico. Os projetos de que trata o caput deste artigo sero objeto de cadastro
municipal especfico.
CAPTULO II
DA INFRA-ESTRUTURA URBANA
Art. 131. A infra-estrutura urbana compreende os seguintes servios:
I - Distribuio de energia eltrica, relativa iluminao pblica e energia eltrica;
II - Comunicaes:
III - Telefonia fixa e mvel;
IV - Servio postal;
V - Transmisso e recepo de dados.
VI - Pavimentao e manuteno de vias.
SEO I
DA DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA E ILUMINAO PBLICA
Art. 132. So diretrizes relativas distribuio de energia eltrica e iluminao pblica, dentre
outras:
I - Assegurar a expanso das redes de distribuio de energia eltrica e de iluminao pblica,
tendo como critrios bsicos distribuio espacial da populao e das atividades scioeconmicas;
II - Promover estudos especficos para a iluminao pblica em reas de interesse histrico e
cultural, de modo a conciliar os requisitos tcnicos preservao da sua identidade e
ambincia;

28

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

III - Promover estudos especficos no sentido da melhoria da iluminao pblica nos corredores
de circulao do Municpio;
IV - Promover estudos com objetivo de aumentar a eficcia da iluminao pblica em reas
com alta incidncia e/ou onde houver aumento significativo de criminalidade, definidas aqui
pelos rgos de segurana pblica.
Pargrafo nico. Os preceitos e indicadores de eficincia de atendimento do servio so
aqueles estabelecidos pela agncia federal reguladora da matria.
SEO II
DAS COMUNICAES
Art. 133. So diretrizes relativas telefonia, dentre outras:
I - Assegurar a expanso dos servios de telefonia fixa e mvel segundo a distribuio espacial
da populao e das atividades scio-econmicas;
II - Promover a ampliao da oferta de telefones pblicos nos corredores de circulao, nos
equipamentos pblicos comunitrios, nas escolas e centros de sade, priorizando a instalao,
em nmero adequado nas regies carentes, de telefones pblicos comunitrios;
III - Garantir a integrao das telecomunicaes no que se refere telefonia fixa, pblica e
mvel, visando atender a demanda no tempo e no local e com a qualidade determinada pelo
mercado;
IV - Divulgar informaes relativas aos riscos das emisses de ondas eletromagnticas geradas
pelas torres de telefonia, e garantir que os nveis de emisses no prejudiquem a populao.
Pargrafo nico. Os preceitos e indicadores de eficincia de atendimento do servio so
aqueles estabelecidos pela agncia federal reguladora da matria.
Art. 134. So diretrizes relativas ao servio postal, dentre outras:
I - Promover a acessibilidade do servio postal a toda a comunidade de forma humanitria;
II - Assegurar a oferta de servio postal inclusive nos distritos e na localidade de Campestre,
atravs de programas de parceria com a permissionria, tais como as de agncias
comunitrias, visando integrao com o estado e o pas.
III - Buscar junto a permissionria do servio, modalidade para atendimento s demais
comunidades do Municpio.
Art. 135. A transmisso e recepo de dados tem como diretriz assegurar a acessibilidade aos
servios de transmisso e recepo de dados, quer seja atravs de redes de cabos metlicos,
fibras ticas, ondas eletromagnticas, satlites, ou outro meio que vier a existir, tendo como
alvo conexo em banda larga, segundo a distribuio espacial da populao e das atividades
scio-econmicas.
SEO III
DA PAVIMENTAO E MANUTENO DE VIAS
Art. 136. So diretrizes relativas pavimentao e manuteno de vias urbanas, dentre
outras:
I - Promover a pavimentao das vias do Municpio e, em funo de sua categoria e
capacidade de trfego, optar por solues que ofeream maior permeabilidade, associado a um
sistema de drenagem pluvial;
II - Adequar a pavimentao das vias urbanas circulao de transporte coletivo de maneira
geral e, especificamente, possibilitar o seu acesso s reas ocupadas por populao de baixa
renda;
III - Contribuir para a melhoria da acessibilidade da populao aos locais de emprego, de
servios e de equipamentos comunitrios;
IV - Determinar as reas prioritrias para implantao da pavimentao urbana, bem como
acompanhar a execuo do servio nos novos loteamentos;
V - Estabelecer programa peridico de manuteno de vias urbanas e estradas vicinais.
CAPTULO III
DOS SERVIOS URBANOS

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Art. 137. Constituem-se em Servios Urbanos para efeito desta Lei, dentre outras:
I - Abastecimento de gneros alimentcios;
II - Segurana pblica;
III - Servio funerrio;
IV - Transporte coletivo.
Pargrafo nico. So complementares s aes aqui definidas aquelas relativas s outras
atividades do Municpio na gesto de seus servios pblicos, em especial aquelas relativas a
trnsito municipal, manuteno de parques e jardins, posturas municipais e fiscalizao
tributria.
SEO I
DA SEGURANA PBLICA
Art. 138. So diretrizes relativas segurana pblica, dentre outras:
I - Fomentar o funcionamento do Conselho Municipal de Segurana Pblica visando uma maior
integrao da comunidade com os rgos de segurana pblica e com conseqente melhoria
no equacionamento dos problemas de segurana pblica;
II - Buscar, juntamente entidade militar estadual, a implantao do Corpo de Bombeiros,
com a criao de brigadas, constitudas por membros voluntrios da comunidade, devidamente
treinados pelo Corpo de Bombeiros Militar;
III - Dar suporte Defesa Civil Municipal dotando-a de recursos humanos e materiais com
objetivo de desempenhar suas funes de defesa contra situaes de emergncias ou
calamidades pblicas;
IV - Integrar as polticas de segurana s polticas de educao, de cultura, de esporte e lazer,
de sade, de assistncia social, de habitao de interesse social e de desenvolvimento
econmico, e ao combate discriminao;
V - Promover a participao da comunidade na discusso das questes de segurana,
incentivando a criao de organismos comunitrios para o enfrentamento de situaes de
violncia urbana e domstica;
VI - Implementar aes destinadas segurana urbana, garantindo que os muncipes de
diferentes faixas etrias possam usufruir os espaos coletivos pblicos e privados, inclusive
quando da realizao de eventos cvicos, esportivos e culturais;
VII - Promover convnios e parcerias com o Estado, com a iniciativa privada e com a sociedade
civil, objetivando maior eficincia nos servios prestados e o re-aparelhamento humano e
material dos quadros de policiamento e defesa civil, com nfase na qualificao profissional, na
utilizao de novas tecnologias e na responsabilidade compartilhada;
VIII - Promover a implantao descentralizada dos equipamentos necessrios melhoria das
condies de segurana pblica;
IX - Estabelecer, atravs da Defesa Civil Municipal, medidas preventivas e corretivas para as
reas de risco do Municpio;
X - Promover programas de educao para a segurana pblica e preveno de incndios e
outras calamidades, inclusive no mbito das reas no edificadas, e programas de capacitao
de voluntrios para atuar na orientao e tratamento da populao-vtima;
XI - Implementar aes para a segurana contra incndio em estabelecimentos comerciais
bem como para a proteo da populao e do patrimnio histrico e cultural;
XII - Exigir o projeto de preveno de incndios devidamente aprovado pelo rgo
competente, para anlise de aprovao dos projetos arquitetnicos de edifcios residenciais e
comerciais e em obras de reformas de imveis tombados pelo Conselho Deliberativo Municipal
do Patrimnio Cultural de Caranda;
XIII - Determinar as condies para trfego e armazenamento de produtos de elevado risco de
exploso contaminao, degradao e toxidade;
XIV - Implantar sistema de controle e proteo do patrimnio e dos bens municipais.
XV - Embasar suas atividades nas aes dispostas no Plano Municipal de Segurana Pblica.
Pargrafo nico. O Plano Municipal Segurana Pblica define as polticas e estratgias de
envolvimento das aes, estabelecendo metas, ser de responsabilidade do Executivo e
Conselho Municipal de Segurana Pblica, para o seu cumprimento e a atualizao, o qual se
encontra anexo, passando a ser parte integrante desta Lei.
SEO II
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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

DO SERVIO FUNERRIO
Art. 139. So diretrizes relativas ao servio funerrio, dentre outras:
I - Garantir o atendimento da demanda e, posteriormente, promover estudos especficos
visando a expanso do mesmo sempre que a demanda assim o solicitar;
II - Promover, juntamente com a Parquia de SantAna, o cadastramento dos tmulos
existentes nos cemitrios do Municpio;
III - Regulamentar o servio funerrio e estabelecer critrios para a sua expanso, atendendo
aos requisitos ambientais e de facilidade de acesso;
IV - Promover a construo, com recursos prprios ou em parcerias, de um cemitrio, um
necrotrio e uma capela velrio, para o atendimento populao do Municpio, obedecendo
aos requisitos ambientais e de facilidade de acesso.
SEO III
DO TRANSPORTE COLETIVO URBANO
Art. 140. So diretrizes relativas ao transporte coletivo urbano, dentre outras:
I - Assegurar a integrao das reas urbanas ocupadas, inclusive dos ncleos rurais e a
acessibilidade da populao aos centros de comrcio, servios, empregos e aos equipamentos
comunitrios;
II - Ampliar a cobertura territorial e o nvel dos servios ofertados, acompanhando o
crescimento da demanda, sempre incorporando a segurana, a rapidez, o conforto e a
regularidade;
III - Promover estudos sobre a localizao e/ou a implantao de terminais de passageiros
intra e intermunicipal;
IV - Promover estudos sobre a integrao entre o transporte municipal e intermunicipal;
V - Regulamentar e disciplinar o transporte intermunicipal e o de carga, restringindo sua
circulao, objetivando sua proteo e preservao;
VI - Estruturar os trajetos de transporte no Municpio, utilizando-os como indutores da
ocupao das reas de crescimento da cidade;
VII - Estabelecer programas e projetos de educao no trnsito e de proteo circulao de
pedestres e de grupos especficos, facilitando o seu acesso ao sistema de transporte;
VIII - Regulamentar, quando for necessrio, o transporte coletivo alternativo no Municpio;
IX - Implementar aes destinadas a oferecer o mximo de conforto ao usurio de transporte
coletivo, quando de sua permanncia nos pontos de embarque e desembarque de maior
movimento, ao longo dos corredores de circulao.
TTULO V
DAS POLTICAS SOCIAIS
Art. 141. As polticas sociais municipais referem-se aos servios e equipamentos de uso
coletivo destinados prestao dos servios de educao, cultura, esporte e lazer, sade e
assistncia social e ao provimento da habitao de interesse social.
Art. 142. So diretrizes gerais para as polticas sociais municipais,dentre outras:
I - A universalidade do atendimento, considerando a territorialidade, os grupos especficos, o
gnero e as faixas etrias;
II - A melhoria da qualidade dos equipamentos, a sua preservao e acessibilidade;
III - A descentralizao, hierarquizao e regionalizao no atendimento s polticas sociais;
IV - A utilizao dos equipamentos como elementos indutores e de fortalecimento da rede de
centros municipais;
V - A criao dos respectivos Sistemas Municipais;
VI - A elaborao de planos diretores setoriais que atendam s diretrizes gerais e especficas e
aos princpios bsicos deste plano;
VII - A atuao integrada entre as polticas sociais, visando a incluso social, o resgate de
situaes de risco e o fortalecimento da cidadania;
VIII - A atuao integrada entre as polticas sociais e as demais polticas deste plano, como
suporte ao desenvolvimento sustentvel do Municpio de Caranda;

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

IX - A busca de parcerias com a sociedade civil organizada, os agentes econmicos e as


organizaes do terceiro setor, buscando a formao de uma rede co-participativa e coresponsvel como suporte ao pleno desenvolvimento;
X - A implementao de um banco de dados associado ao sistema de informaes municipais
que acompanhe e controle a qualidade dos servios pblicos e privados relativos s polticas
sociais, de forma a propiciar a participao cidad e um melhor desempenho do Municpio
nessa rea.
CAPTULO I
DA EDUCAO
Art. 143. A educao em seu sentido amplo, direito de
e da comunidade, constitui a atividade primordial e
humano, no preparo para o exerccio da ci da dan i a e
t en d o c om o n o rt ead o ra a L ei Fed e ral n 9.394,
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional.

todos e dever do Municpio, da famlia,


permanente para o desenvolvimento
n a qu al i fi ca o p a ra o t r abal h o ,
de 20 de dezembro de 1996 - LDBE -

Art. 144. Fundamentado na Constituio Federal e na LDBE, o Municpio de Caranda dever:


I - Manter organizado o Sistema Municipal de Educao, constitudo por:
a -Departamento Municipal de Educao;
b -Conselho Municipal de Educao;
c - Unidades educacionais e de apoio;
d - Instituies educacionais estaduais, privadas e no governamentais presentes no
Municpio.
II - Organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do sistema de ensino
municipal, integrando-os s polticas e planos educacionais da Unio e do Estado;
III - Oferecer educao infantil em creches e pr-escolas e, com prioridade, o ensino
fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem
atendidas plenamente as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos
percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno e desenvolvimento do
ensino;
IV - Ampliar o alcance dos cursos profissionalizantes de nvel mdio e ps-mdio, para
adolescentes e adultos, vinculados ao projeto de desenvolvimento econmico municipal;
V - Ampliar o atendimento especializado aos deficientes;
VI - Realizar programas de capacitao para todos os professores em exerccio;
VII - Garantir a participao dos professores e demais profissionais do ensino em cursos,
seminrios e outros eventos que promovam seu crescimento pessoal e profissional;
VIII - Assegurar a todas as unidades municipais de ensino padres bsicos de proviso de
ambiente fsico, de recursos e tecnologias instrucionais de competncias pedaggicas e de
gesto, para o desenvolvimento de processos de ensino de qualidade;
IX - Implementar estratgias de ensino para atender s necessidades especficas de
aprendizagem de cada aluno, assegurando a todos uma educao de qualidade que respeite e
promova a construo da identidade da criana e do adolescente;
X - Disseminar meios de informao, comunicao e ao social, em apoio s redes escolares
locais, incluindo, entre outros, programas de educao aberta, centro de difuso cultural,
bibliotecas, ncleos de multimeios e espaos de ao comunitria;
XI - Incrementar a participao da famlia e da comunidade no processo educativo;
XII - Fortalecer a gesto democrtica das escolas, mediante a constituio e aperfeioamento
de colegiados de pais e membros da comunidade escolar que participem ativamente da
definio dos objetivos de ensino e da avaliao de seus resultados;
XIII - Dotar todas as escolas municipais de ensino fundamental, urbanas e rurais, de condies
bsicas de funcionamento;
XIV - Utilizar, preferencialmente, produtos regionais na merenda escolar, com fornecimento
integrado s aes de capacitao e incremento ao cooperativismo, como formas de
desenvolvimento econmico na rea rural, assim como programas de hortas nas escolas e nas
comunidades;
XV - Estabelecer estratgias para garantir a continuidade na execuo de programas/projetos
e/ou aes educacionais, independentemente dos ciclos administrativos.

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Art. 145. O Plano Municipal de Educao que define as polticas e estratgias de envolvimento
das aes, estabelecendo metas integradas e delimitadas pela LDBE, em consonncia com o
Plano Decenal da Educao, ser de responsabilidade do Departamento Municipal de Educao,
para o seu cumprimento e a atualizao, o qual se encontra anexo, passando a ser parte
integrante desta Lei.
Art. 146. Como forma de incremento organizao social, resgate e reforo de seus
objetivos, o Municpio dever buscar parceria com as instituies, inclusive de ensino superior,
para a implantao de cursos de capacitao para a organizao do terceiro setor e formao
de multiplicadores para a sua disseminao.
CAPTULO II
DA CULTURA
Art. 147. A municipalidade preservar, em cooperao com a comunidade, o acervo das
manifestaes legtimas representativas da cultura do Municpio.
Pargrafo nico. Integram o patrimnio cultural do Municpio os bens de natureza material
ou intelectual que constituem a memria, a referncia identidade e ao sistema simblico
reconhecido pela sociedade, entre os quais se incluem:
I - As formas de expresso;
II - Os modos de criar, descobrir, reconhecer, fazer e viver;
III - As criaes de todas as naturezas sejam elas artsticas, cientficas e tecnolgicas;
IV - As obras, objetos, documentos, empreendimentos, edificaes e demais espaos ou
realizaes fsicas e intelectuais, que traduzam a expresso e a manifestao humanas;
V - Os locais e imveis de valor histrico, arquitetnico, paisagstico, arqueolgico e ambiental.
Art. 148. A municipalidade dever assegurar o direito de acesso da populao s obras
culturais, produzidas pela comunidade ou por ela incorporadas, assim como o direito de
participar das decises sobre a poltica cultural municipal, em um desenvolvimento conjunto,
envolvendo todos os agentes que atuem, tenham interesse ou queiram dele participar.
Art. 149. municipalidade, em conjunto com a participao direta de instituies
representativas da comunidade, caber estruturar, manter e modernizar a rede de cultura
municipal para oferecer opes culturais populao.
Art. 150. O Sistema Municipal de Cultura ser constitudo por:
I - Departamento Municipal de Cultura, Esportes e Lazer;
II - Conselho Deliberativo Municipal do Patrimnio Cultural de Caranda;
III - Unidades de apoio;
IV - Entidades culturais no governamentais.
Art. 151. O Plano Municipal de Cultura que define as polticas e estratgias de envolvimento
das aes, estabelecendo metas, ser de responsabilidade do Departamento Municipal de
Cultura, Esporte e Lazer, para o seu cumprimento e a atualizao, o qual se encontra anexo,
passando a ser parte integrante desta Lei.
CAPTULO III
DO ESPORTE E LAZER
Art. 152. O Sistema Municipal de Esporte e Lazer ser constitudo por:
I - Departamento Municipal de Cultura, Esportes e Lazer;
II - Departamento Municipal de Educao;
III - Entidades e associaes esportivas filantrpicas;
IV - Organizaes esportivas de carter privado.
Art. 153. O Plano Municipal de Esportes que define as polticas e estratgias de envolvimento
das aes, estabelecendo metas, em consonncia com o Programa de Esporte na Educao,
ser de responsabilidade do Departamento Municipal de Cultura, Esporte e Lazer, para o seu

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

cumprimento e a atualizao, o qual se encontra anexo, passando a ser parte integrante desta
Lei.
Art. 154. Compete municipalidade, observada a legislao vigente, regulamentar,
supervisionar a realizao dos jogos esportivos, os espetculos e exibies pblicas e todas as
demais manifestaes relacionadas s atividades de esporte, lazer e entretenimento no
Municpio.
CAPTULO IV
DA SADE
Art. 155. A Poltica Municipal de Sade tem por objetivo construir uma cidade saudvel
segundo o paradigma de promover e melhorar a sade da populao, prevenindo doenas e
buscando o prolongamento da vida de seus cidados e o acesso de toda a comunidade
educao, alimentao nutritiva e saudvel, gua potvel e saneamento, habitao, trabalho,
esporte, lazer e entretenimento, dentre outros.
Pargrafo nico. A poltica municipal de sade obedecer legislao pertinente, em especial
s Leis Federais n 8.080, de 19 de setembro de 1990 e 8.142, de 28 de dezembro de 1990,
tendo como critrios de sistematizao da sade o controle social, o modelo assistencial e
gerencial, o financiamento e os recursos humanos.
Art. 156. A Poltica Municipal de Sade deve se orientar de acordo com os seguintes
princpios:
I - Obedincia s normas do Sistema nico de Sade, baseadas nos princpios da
universalizao, eqidade, integralidade e descentralizao no atendimento populao;
II - Obedincia estrutura hierarquizada de atendimento, em parceria com as instituies
hospitalares e de ensino, associando instituies pblicas e privadas;
III - Atravs do Conselho Municipal de Sade, garantir a ampla participao da sociedade civil
e dos trabalhadores na rea de sade, na formatao da poltica, na definio de estratgias e
no controle de atividades de sade;
IV - Garantir a melhoria e a qualidade das aes da sade atravs da educao em sade,
incorporando as tecnologias necessrias e instruindo os profissionais de sade na preveno,
humanizao e tica no processo de atendimento ao usurio, com o objetivo de alcanar uma
atuao mais preventiva do que curativa;
V - Priorizar o atendimento aos grupos mais necessitados e/ou no includos no sistema social.
Art. 157. O Sistema Municipal de Sade ser constitudo por:
I - Departamento Municipal de Sade;
II - Conselho Municipal de Sade;
III - Fundo Municipal de Sade;
IV - Autarquia Hospital Municipal Santana de Caranda;
V - Instituies de sade presentes no Municpio.
Art. 158. O Plano Municipal de Sade que define as polticas e estratgias de envolvimento
das aes, estabelecendo metas, ser de responsabilidade do Departamento Municipal de
Sade, para o seu cumprimento e a atualizao, o qual se encontra anexo, passando a ser
parte integrante desta Lei.
Art. 159. O Departamento Municipal de Sade dever se articular e estabelecer parcerias com
entidades governamentais, no governamentais e outras, que prestam servios ou apiam
iniciativas na rea de sade, no sentido de manter, continuamente, atualizada e em
aprimoramento a efetividade do Sistema Municipal de Sade.
CAPTULO V
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 160. O Sistema Municipal de Assistncia Social ser constitudo por:
I - Departamento Municipal de Assistncia Social;
II - Conselho Municipal de Assistncia Social;
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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

III - Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente;


IV - Conselho Tutelar;
V - Comisso Municipal de Emprego;
VI - Fundo Municipal de Assistncia Social;
VII - Instituies no governamentais de assistncia social.
Art. 161. O Plano Municipal de Assistncia Social, que define as polticas e estratgias de
envolvimento das aes, estabelecendo metas, ser de responsabilidade do Departamento
Municipal de Assistncia Social, para o seu cumprimento e a atualizao, o qual se encontra
anexo, passando a ser parte integrante desta Lei.
Art. 162. A assistncia social dever contemplar o atendimento ao idoso, para promover,
entre outras atividades:
I - A valorizao do registro da memria e a transmisso de informaes e habilidades do
idoso aos mais jovens, como meio de garantir a continuidade e a identidade cultural;
II - O encaminhamento das denncias ao rgo competente do Executivo ou do Ministrio
Pblico, para defender os direitos da pessoa idosa junto ao Poder Judicirio.
CAPTULO VI
DA HABITAO DE INTERESSE SOCIAL
Art. 163. diretriz geral das aes relativas habitao de interesse social a garantia de
condies de habitabilidade s reas ocupadas por populao carente.
1 O Sistema Municipal de Habitao de Interesse Social ser responsvel pela articulao
dos organismos municipais governamentais e no governamentais e instrumentos de apoio,
visando a integrao das aes que atendero s diretrizes estabelecidas neste Captulo, de
acordo com os seguintes objetivos:
I - Promover a condio de habitao e a melhoria das condies de habitabilidade,
compreendidas como acesso moradia, urbanizao e ao saneamento bsico, educao,
sade, ao esporte, lazer e entretenimento, ao transporte coletivo, aos equipamentos
comunitrios e, sempre que possvel, ao trabalho;
II - Estabelecer processo de gesto habitacional participativa;
III - Promover o acesso a terra, para quem dela faz uso.
2 O Sistema Municipal de Habitao de Interesse Social ser constitudo por:
a - Departamento Municipal de Assistncia Social;
b - Departamento Municipal e Obras;
c - Associaes de bairros das comunidades envolvidas.
Art. 164. Sero as diretrizes da habitao de interesse social:
I - Propiciar sociedade civil a participao nos processos de planejamento, gerenciamento e
tomada de decises da poltica habitacional do Municpio;
II - Incentivar a participao da populao demandatria na proposio, definio, execuo e
avaliao de programas e projetos habitacionais;
III - Basear a ao municipal na diversidade e distribuio geogrfica de programas
habitacionais, visando a sua integrao urbanstica, melhoria da qualidade das intervenes,
reduo de custos e adequao demanda;
IV - Buscar a atuao em modo cooperativo e em associao com a iniciativa privada, para
execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
V - Promover a captao de recursos financeiros junto s esferas governamentais, bem como
junto aos bancos pblicos e privados, cooperativas ou agncias internacionais;
VI - Incentivar a utilizao de tecnologias construtivas alternativas que viabilizem menor
custo, sem prejuzo da qualidade, em programas e projetos de construo de novas moradias
e/ou melhoria das j existentes;
VII - Manter atualizado o cadastro da populao carente sem habitao prpria, nas reas
urbana e rural, assim como a extenso do atendimento dos programas s reas urbana e
rural, com atendimento preferencial s famlias carentes residentes no Municpio h, pelo
menos, cinco anos;
VIII - Intervir, prioritariamente, nas reas de risco geolgico e insalubres e impedir a sua
ocupao, garantindo sua recuperao e preservao;
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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

IX - Buscar atingir um percentual de 5% de lotes populares em cada novo loteamento a ser


aprovado;
X - Dar apoio tcnico autoconstruo, adotando, inclusive, a execuo de obras em sistema
de mutiro;
XI - Criar sanes com vistas a impedir a alienao de unidades habitacionais doadas pelo
Municpio;
XII - Integrar e articular o planejamento municipal da habitao de interesse social ao
planejamento municipal da sade e ao social e aos programas de saneamento e gerao de
emprego e renda.
Art. 165. Promover a regularizao fundiria, atendendo aos critrios estabelecidos em
legislao especfica, constituindo uma das diretrizes de atuao do Executivo nas periferias.
TTULO VI
DA POLTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
CAPTULO I
DAS DIRETRIZES
Art. 166. As vias de desenvolvimento econmico do Municpio de Caranda se constituem
sobre os fundamentos de uma economia ecolgica, ou seja, que preserva com rigor e alta
efetividade, o equilbrio e a harmonia dos processos de desenvolvimento social e ambiental, ao
mesmo tempo em que se orientam e exercitam os princpios da igualdade, equanimidade e
isonomia em relao sua populao.
Art. 167. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico tem como objetivos:
I - Estabelecer programas, aes e empreendimentos que resultem na gerao e distribuio
da renda, na oferta do trabalho, na universalizao da insero social com a elevao
crescente dos nveis de acesso e educao de sua populao, com a melhoria continuada da
sua qualidade de vida e do exerccio de sua cidadania;
II - Constituir mecanismos e instrumentos inovadores que atribuam e permitam o
compartilhamento de iniciativas de todos os agentes econmicos que atuam no Municpio, no
processo de desenvolvimento de sua economia, que passa a constituir-se sobre uma ampla
cooperao distributiva dos papis, benefcios e oportunidades que ela produzir, com a
regulao, pela Municipalidade, das manifestaes econmicas essenciais e monopolsticas;
III - Atuar para a formao de equilbrios no seu sistema econmico com relao s atividades
produtivas e de servios, sejam elas agrrias, comerciais, industriais e outras, assim como na
sua distribuio de renda, prevenindo a existncia ou permanncia de estratos dspares em
sua populao, e, ainda, com relao ao acesso e evoluo continuada do conhecimento e da
educao oferecida aos muncipes.
CAPTULO II
DA POLTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Art. 168. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico deve atuar para desenvolver a
economia do Municpio de modo que:
I - Mantenha e prolongue a vida til da indstria, do comrcio e da agricultura, buscando a sua
crescente participao nos recursos do Municpio, para que este promova investimentos que
contribuam para a constituio e atrao de outras atividades em sua economia, sustentveis
em longo prazo;
II - Desenvolva a cadeia produtiva, atravs de esforos para que o Municpio venha a contar
com unidades produtivas diversificadas;
III - Incentive a constituio de atividades econmicas perenes, que se alinhem s vantagens
diferenciais que o Municpio possua ou que possa vir a possuir, consideradas como uma
insero regional do processo de desenvolvimento, priorizando as que produzam riqueza e
distribuio de renda a partir das competncias existentes ou a serem desenvolvidas, natural e
intencionalmente, por sua comunidade;
IV - Atraia investidores e empreendimentos de pequeno, mdio e alto valor agregado,
absoro de tecnologia, cultura e artes, capazes de produzir bons resultados econmicos,

36

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

crescimento persistente, valor baseado na incorporao do conhecimento, da inovao e da


criao, atendimento s demandas de mercados interno e externos, em mdio e longo prazos;
V - Promova a criao de postos de trabalho que desenvolvam a incluso social pela absoro
de mo-de-obra de qualificao baixa e mdia, em quantidade expressiva e/ou de forma
intensiva, de maneira duradoura, envolvendo tambm a distribuio espacial das
oportunidades em ambas as reas, urbana e rural;
VI - Direcione investimentos municipais a projetos, programas e empreendimentos voltados ao
desenvolvimento da economia do Municpio e de sua populao, buscando a autosustentabilidade;
VII - Faa crescer o sistema econmico municipal, em quantidade e qualidade.
VIII - Embasar suas atividades nas aes, dispostas no Plano Municipal de Desenvolvimento
Econmico.
Art. 169. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico orienta as diretrizes municipais
de desenvolvimento econmico, para a viabilizao da via ou vias de desenvolvimento em
torno das quais se estruturam as metas de ao voltadas ao desenvolvimento de sua
economia.
Art. 170. Constituem as bases para a Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico e os
Programas dela provenientes:
I - Identificao e organizao de fontes de recursos para investimento, reunindo capitais
pblicos, privados e no governamentais, capaz de suportar os fluxos que alimentam a
viabilizao do projeto de desenvolvimento municipal;
II - Estabelecimento de diretrizes e mecanismos institucionais, especficos para cada setor
econmico, visando a sua pluralidade e diversificao, modernizao e atualizao, renovao
e crescimento, no sentido de constituir ganhos que atribuam a cada um desses setores, a
condio de concorrer e sustentar posies vantajosas no mercado em que atuam;
III - Definio de programas e estratgias globais para o desenvolvimento da economia de
Caranda, que concilie e articule as tendncias dos dois momentos - o atual e o que vir a
suced-lo, capitalizando suas diferenas e assincronismos;
IV - Ampliao do Distrito Industrial, visando o abrigo de novos empreendimentos produtivos
industriais e de servios, empreendimentos de base tecnolgica, de artes e cultura, de
agronegcios, de educao e outros, que evoluam, na sua integrao, para uma aglomerao
produtiva local, uma estrutura econmica em rede, um arranjo produtivo local, ou qualquer
outra configurao voltada para a produo que se alinhe e utilize as pessoas e as
competncias do sistema municipal de educao, de formao de sua populao e da gerao
do conhecimento, criando um diferencial de competitividade;
V - Incentivo s incubadoras e os centros de desenvolvimento de empreendedorismo que
gerem empreendimentos nativos ou empresas e projetos que alimentem a cadeia produtiva
local e regional;
VI - Priorizao de programas e estratgias sustentveis de longo prazo para os turismos
ecolgico, cultural, histrico e executivo, criando fluxos produtivos locais e regionais
destinados a suprir a cadeia de consumo dos turistas;
VII - Formao de redes de alianas e parcerias para realizaes conjuntas que acelerem e
expandam os seus processos de desenvolvimento, inclusive, atravs da unio de esforos de
iniciativas e capitais pblicos, privados e no governamentais;
Art. 171. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico ter como meta principal
regularizao e a superviso da atividade econmica, no que for pertinente, ressaltando-se
preservao da integridade fsica e ordenamento urbano, as ofertas de servios e produtos,
confiabilidade e qualidade das concesses, a mobilidade do trabalho e o incentivo
produtividade e lucratividade em benefcio da sociedade.

a
a

Art. 172. A operacionalizao da Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico ser gerida


pelos diversos setores da Municipalidade.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Desenvolvimento Econmico que define as polticas e
estratgias de envolvimento das aes, estabelecendo metas, ser de responsabilidade dos
diversos segmentos da Municipalidade, para o seu cumprimento e a atualizao, o qual se
encontra anexo, passando a ser parte integrante desta Lei.
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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Art. 173. Constituem instrumentos contnuos da Poltica Municipal de Desenvolvimento
Econmico os setores e servios do Municpio disposio dos empreendedores.
CAPTULO IV
DO DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO
Art. 174. O Municpio de Caranda promover o desenvolvimento tecnolgico associado ao
desenvolvimento da educao, da cultura e da cidadania, como atividades que se transformem
em centros de gerao da excelncia e de competncias.
Art. 175. O ambiente de suporte ao desenvolvimento tecnolgico ser constitudo por um
parque tecnolgico dedicado a inovao, a tecnologia, educao, desenvolvimento de
empresas e instituies de base no conhecimento.
Pargrafo nico. O parque tecnolgico ser instalado em rea a ser definida atravs de
estudos, para abrigar empresas, instituies e projetos voltados realizao de pesquisa
bsica e aplicada e produo de tecnologia, assim como atividades correlatas e
complementares.
Art. 176. O Municpio promover a difuso e a capacitao em tecnologias, facultando o seu
acesso e a sua utilizao efetiva por todos os estratos da populao, tornando-a um
instrumento de desenvolvimento comunitrio e de qualificao institucional.
CAPTULO V
DO DESENVOLVIMENTO DA AGRICULTURA E PECURIA
Art. 177. O desenvolvimento da agricultura e da pecuria e sua verticalizao, correspondente
aos agronegcios, tm como objetivos:
I - Gerenciar a execuo do Plano Municipal de Agricultura e Pecuria, que se encontra anexo a
esta Lei;
II - Mapear as caractersticas do solo e recursos naturais, particularmente a gua, com o
objetivo de determinar quais as suas destinaes mais adequadas do ponto de vista tcnicoeconmico das atividades, priorizando e orientando a programao de sua utilizao;
III - Promover a assistncia produo e comercializao das atividades da agropecuria,
implantando programas de qualidade e produtividade, os canais e circuitos de estocagem e
escoamento e a integrao com o processo de transformao, qual seja a indstria agrria ou
os agronegcios, o processamento de alimentos, unidade de beneficiamento, centro de
distribuio;
IV - Promover a expanso e fortalecimento da produo e da cadeia produtiva da
hortifruticultura, da fitocultura, do milho, da bovinoeqinocultura, piscicultura, apicultura e
floricultura e outras culturas com mercados reconhecidos e com a qualificao agrria
comprovada para o Municpio;
V - Constituir programa de educao, capacitao, qualificao e re-qualificao do pessoal das
reas rurais para as culturas e produes praticadas e/ou definidas como estratgicas para
serem praticadas;
VI - Estimular a implantao de empreendimentos produtivos voltados ao desenvolvimento da
agropecuria do Municpio;
VII - Estimular a substituio e eliminao de culturas inapropriadas e de baixo valor agregado
por culturas prprias e rentveis;
VIII - Compatibilizar as atividades agropecurias com a utilizao racional dos recursos
naturais e com a preservao e restabelecimento do meio ambiente;
IX - Constituir programas especiais de recomposio da cobertura ciliar, florestamento e
reflorestamento, de arborizao e ajardinamento das reas urbanas;
X - Acompanhar as atividades de hotis-fazenda, conciliando as atividades produtivas da
agricultura e do ecoturismo;
XI - Criar e manter programas de fixao da populao rural e da produo de subsistncia;

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

XII - Desenvolver o abastecimento e distribuio de alimentos em todo o territrio do


Municpio de Caranda, com nfase na produo familiar e comunitria, tendo em vista,
inclusive, programas de hortas comunitrias em associao com os estabelecimentos de
ensino, para abastecimento da merenda escolar;
XIII - Incentivar o desenvolvimento de cooperativas e associaes rurais.
1. A Municipalidade deve constituir uma rede de parcerias e alianas, com instituies
pblicas, privadas e no governamentais que participem e apiem as suas iniciativas de
desenvolvimento da agropecuria.
2. O desenvolvimento e gerenciamento das atividades da agropecuria est sob a
responsabilidade do Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Meio
Ambiente.
3. O Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Meio Ambiente
deve atuar em coordenao com os demais rgos do municpio.
Art. 178. Constituem as principais Polticas de Desenvolvimento Estratgico da Agropecuria
do Municpio:
I - Promover a ocupao e cobertura da totalidade do territrio do Municpio;
II - Assegurar o uso adequado do solo e a preservao do meio ambiente, de suas reservas
naturais, e da recomposio e recuperao de reas degradadas;
III - Incentivar as culturas em que o Municpio apresente vantagens diferenciais sejam
tcnicas, comerciais ou mercadolgicas;
IV - Valorizar as famlias que vivem no meio rural, criando condio para a incluso social de
todas elas e a sua melhoria de acesso com a sustentabilidade de sua atividade econmica;
V - Empenhar-se para agregar valor produo agrcola e pecuria local;
VI - Promover a disseminao da produo agropecuria nas reas agricultveis e as protees
naturais nas reas de preservao, do ecoturismo, da cobertura vegetal nativa ou plantada;
VII - Definir a regulamentao e monitorar a qualidade ambiental na agricultura,
particularmente, no uso de produtos qumicos poluentes e contaminantes, agressivos ou
ofensivos ao ambiente e vida;
VIII - Aprimorar o sistema virio para garantir os fluxos produtivos em todo o espao
territorial;
IX - Contribuir, permanentemente, com conhecimento e tecnologia para a viabilizao e o
aumento da competncia da agropecuria de Caranda.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Agricultura e Pecuria que define as polticas e
estratgias de envolvimento das aes, estabelecendo metas, ser de responsabilidade do
Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento, para o seu cumprimento e
a atualizao, o qual se encontra anexo, passando a ser parte integrante desta Lei.
CAPTULO VI
DO DESENVOLVIMENTO DA INDSTRIA
Art. 179. O desenvolvimento da indstria no Municpio de Caranda tem por objetivo:
I - Promover a implantao e expanso de empreendimentos produtivos industriais em
consonncia com as diretrizes estabelecidas e a serem observadas em relao
regulamentao urbana e ao ecossistema local e regional;
II - Desenvolver e manter reas e infra-estrutura, vantagens e demais medidas estruturantes
que viabilizem o desenvolvimento industrial do Municpio;
III - Estimular e apoiar, inclusive, com a formao de parcerias com instituies
especializadas, empresas de at mdio porte, que contribuam para a multiplicao e
diversificao de empreendimentos produtivos industriais no Municpio, contribuindo sempre
que possvel para a incluso social;
IV - Elaborar e implantar diretrizes que atraia empreendimentos industriais;
V - Promover a expanso do distrito industrial, de modo a abrigar novos empreendimentos
industriais.
Art. 180. Constituem parte integrante das Polticas Industriais do Municpio assistir e
estimular a implantao de empreendimentos industriais que:
I - Apresentem um aceitvel valor agregado, empreguem mo de obra com qualificao ou
intensiva e pratiquem a responsabilidade social;
39

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

II - Se aliem aos conceitos de empreendimentos condominiais e empresariais individuais,


ambos se agrupando sob a forma de uma aglomerao produtiva, um arranjo produtivo local,
uma rede, ou outra arquitetura, assegurando a produo e um saldo positivo de fluxos, em
benefcio do Municpio;
III - Realizem atividades produtivas com uma presena e participao predominante e
diferencial do conhecimento e da tecnologia, dos servios e da inteligncia;
IV - Trabalhem com mercados variados, minimizando o risco e a vulnerabilidade empresarial e
negocial para a economia municipal;
V - Processem matrias primas e bens intermedirios regionais;
VI - Atendam ao consumo local e regional;
VII - Desenvolvam atividades nos segmentos da construo, cimento, metal-mecnica,
transporte, logstica, ambiental, tecnologia da informao voltada aos processos industriais,
cultural e artstica, pr-moldados, moveleira e artesanato, dentre outros.
CAPTULO VII
DO DESENVOLVIMENTO DO COMRCIO E DOS SERVIOS
Art. 181. O desenvolvimento do comrcio e dos servios no Municpio de Caranda tem por
objetivo:
I - Dotar o Municpio de uma permanente atividade comercial, tanto de varejo quanto atacado,
servios individualizados ou em associaes;
II - Estimular a constituio e a instalao de redes de comercializao no Municpio, a
modernizao dos sistemas de fornecedores e compradores existentes e a gesto contnua de
seu desempenho, pela associao de classe local;
III - Outorgar e delegar servios, conced-los tendo como contrapartida uma regulamentao
especfica e ao reguladora e fiscalizadora do poder pblico das prestaes de servios
concedidos, delegados ou outorgados em parcerias.
Art. 182. Constituem as principais Polticas de Desenvolvimento do Comrcio e dos Servios
de Caranda:
I - Ordenar, disciplinar e consolidar as manifestaes comerciais existentes;
II - Orientar a continuidade e o desenvolvimento da expanso das atividades comerciais e de
servios em compatibilidade com a proposta de expanso urbana e realizar as mesmas tarefas
em relao constituio do comrcio e servios nos bairros, cobrindo, prioritria e
essencialmente, o atendimento s necessidades bsicas e de convenincias das populaes;
III - Incentivar a instalao de, pelo menos, mais um centro comercial integrado de varejo, de
influncia regional;
IV - Promover a expanso comercial e a constituio de redes para os negcios de
comercializao ligados ao lazer e ao entretenimento, ao turismo e ao ecoturismo;
V - Apoiar e assistir o organismo de defesa do consumidor.
1. A Poltica de Desenvolvimento do Comrcio e dos Servios contempla, internamente, em
simultaneidade, a revitalizao e fortalecimento do que existe, a organizao distribuda do
comrcio e servios nos bairros, distritos e povoados, constituindo uma constelao articulada
com as configuraes das reas centrais, e a atrao de novos empreendimentos comerciais
em nichos estratgicos e de interesse maior do Municpio.
2. As Polticas de Desenvolvimento do Comrcio e Servios devem orientar e dar origem a
diretrizes de desenvolvimento correspondente.
CAPTULO VIII
DO DESENVOLVIMENTO DO TURISMO
Art. 183. O desenvolvimento do turismo e sua verticalizao no Municpio de Caranda tem
como objetivo:
I - Planejar e promover a atividade turstica nas suas linhas de ao j constitudas: a Estrada
Real, o Circuito Villas e Fazendas de Minas e o Ecoturismo, dentre outras a serem constitudas,
transformando-as num componente ativo propulsor de sua economia, da gerao de renda e
trabalho, da preservao e conservao do meio ambiente e da cultura local atribuindo-se-lhes
valor e significados a serem oferecidos para a sua populao e para os visitantes;
II - Regulamentar e ampliar as feiras de arte e artesanato;
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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

III - Promover e manter atualizado o inventrio do potencial e da oferta turstica do Municpio,


a pesquisa da demanda turstica e elaborar um planejamento estratgico e operacional para o
seu desenvolvimento e utilizao;
IV - Elaborar e propor uma legislao municipal que regulamente o ecoturismo e o turismo
cultural e sua prtica, no sentido de garantir a preservao de seu patrimnio natural e
cultural, respectivamente;
V - Desenvolver programas de uso pblico de parques urbanos e suburbanos, Unidades de
Conservao Municipais, tais como: reas de Preservao Ambiental, reservas e outras, de
modo a torn-las utilizveis e atraentes para os visitantes, locais e externos;
VI - Organizar o Calendrio de Eventos, com edio anual;
VII - Incentivar a criao e produo, a instalao de atraes destinadas ao turismo que
apresentem e despertem o interesse por sua inovao, por sua qualidade, pela segurana e
por seu valor esttico;
VIII - Incluir no Programa Municipal de Desenvolvimento do Turismo a mobilizao e
preparao da populao para o turismo e para o turista, indicando-lhe as oportunidades e
cuidados dessa atividade;
IX - Promover um amplo sistema de relacionamentos e parcerias, particularmente, com a
iniciativa privada, programas estaduais e federais e organizaes no governamentais,
endereado realizao dos investimentos necessrios ao desenvolvimento do turismo no
Municpio;
X - Avaliar os impactos do turismo e equacionar as demandas geradas nos servios pblicos
urbanos;
XI - Promover e incentivar a comercializao de produtos artesanais e culinria especficos do
Municpio, a fim de torn-los uma referncia da cidade;
XII - Garantir a limpeza e segurana para os atrativos tursticos;
XIII - Promover a sinalizao turstica e viria dos atrativos tursticos e acessos da rodovia,
realizando estudo do sistema virio e estacionamento de veculos nos locais de visitao;
XIV - Atualizar, constantemente, e manter a disposio do pblico, todas as informaes dos
atrativos tursticos do Municpio;
Art. 184. Integram as Polticas de Desenvolvimento do Turismo do Municpio de Caranda:
I - Estruturar roteiros, programas, eventos e todas as atividades de turismo do Municpio nas
suas manifestaes variadas, uma vez consideradas aptas e prontas para o exerccio do
turismo;
II - Mobilizar a sociedade local e externa relacionada para aplicarem o desenvolvimento do
turismo de Caranda;
III - Administrar os roteiros para o turismo;
IV - Organizar operaes casadas do turismo de Caranda com outras localidades vizinhas, ou
remotas, constituindo pacotes de interesse que criem alternativas de permanncia mais longas
para os visitantes/turistas;
V - Desenvolver aes para a atrao de investidores e empreendedores, assim como o acesso
s linhas de financiamento, para a implementao do turismo no Municpio;
VI - Incluir na programao turstica a prtica dos esportes, tanto os convencionais, fazendo
uso da infra-estrutura, como os de aventura, que exigem projetos especficos, observando-se
em ambos as orientaes estabelecidas nos objetivos;
VII - Estimular a indstria de produtos e os servios para atender e valorizar a atividade do
turismo no Municpio;
VIII - Desenvolver um conjunto de atraes no meio rural envolvendo empreendimentos de
Turismo Rural, cavalgadas, pesqueiros, esportes de montanha e similares e outros que
integrem o turismo urbano e o rural, sempre com as medidas necessrias preservao
ambiental e do patrimnio natural;
IX - Implementar outros segmentos do turismo como o religioso, em que o Municpio detm
vantagens naturais.
X - Embasar suas atividades nas aes dispostas no Plano Municipal de Turismo.
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Turismo que define as polticas e estratgias de
envolvimento das aes, estabelecendo metas, ser de responsabilidade dos diversos
segmentos para o seu cumprimento e a atualizao, o qual se encontra anexo, passando a ser
parte integrante desta Lei.

41

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Art. 185. Constituem instrumentos contnuos da Poltica Municipal de Desenvolvimento do


Turismo do Municpio de Caranda:
I - Representantes do Executivo e Legislativo Municipal, dos empresrios, da comunidade, com
a responsabilidade de orientar e acompanhar a implementao dos programas e aes
voltadas para a promoo do desenvolvimento responsvel e sustentado do turismo no
Municpio.
CAPTULO IX
DO DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO
Art. 186. O desenvolvimento da educao, uma das principais atividades de servios do
Municpio, tem por objetivos:
I - Estimular e promover a implementao e o funcionamento de estruturas educacionais de
ensino
superior,
profissionalizantes,
de
empreendedorismo,
artstico
e
cultural,
economicamente viveis e financeiramente auto-sustentveis, que atuem alinhadas e
comprometidas com os processos de desenvolvimento econmico do Municpio e regio;
II - Promover a constituio, pelo sistema educacional, de oficinas, projetos experimentais e
projetos piloto, e outras manifestaes que alimentem a produo do conhecimento, que
apiem as atividades rurais, a indstria, o comrcio e servios, que se voltem para a criao e
a inovao, ou seja, que ajam e atuem em intercmbio e aliana permanentes com os
sistemas produtivos urbanos e rurais do Municpio;
III - Identificar ou formular solues que atendam s demandas da comunidade que no
dispem de renda para ter acesso ao ensino superior e/ou profissionalizante, ampliando sua
oferta e contribuio para a incluso social plena;
IV - Gerenciar os empreendimentos educacionais em termos do seu benefcio para a
comunidade, baseado em desempenhos corporativos que lhes assegurem viabilidade,
viabilizao e o reconhecimento crescente e sustentado e seus resultados, ampliando a oferta
em funo das demandas prprias e induzidas de mercado;
V - Consolidar seus quadros prprios, valorizando os ncleos permanentes e a dedicao
exclusiva como contrapartida a servios de largo espectro para a sociedade.
Pargrafo nico. O desenvolvimento da educao, sendo uma das principais atividades,
dever ser uma depositria e geradora do conhecimento, da tecnologia, das artes e da cultura,
ficando a cargo de sua ao o Departamento Municipal de Educao.
Art. 187. A Poltica dos Servios de Educao do Municpio se orienta para:
I - Expandir a oferta da educao superior e profissionalizante;
II - Utilizar as infra-estruturas existentes, em trs turnos dirios, multiplicando suas taxas e
ndices, atravs da atrao em graduao ou formao, qualificao e re-qualificao, tendo
uma proposta continuada do desenvolver, do perseguir a inovao, a criao e o indivduo
empreendedor, o que implica no aumento de sua qualidade e na possibilidade efetiva de se
praticar custos mdios cada vez menores;
III - Promover uma aproximao e a cooperao entre todas as instituies educacionais do
Municpio, coordenando e otimizando as aes e programas, eliminando redundncias e
expandindo escopos e ofertas, constituindo programas de interesse comum e ampliando a
oferta para os estudantes de renda mais baixa;
IV - Assumir a responsabilidade de gerir e/ou co-gerir os desenvolvimentos artsticos e
culturais do Municpio;
V - Estabelecer uma parceria, permanente, com a Municipalidade para que esta e a sociedade
desenvolvam os sistemas de servios, de relaes e convivncia, e a infra-estrutura
necessria, capazes de acolher e fazer crescer os jovens alunos, no sentido de estabelecer
Caranda como uma das Cidades da Educao.
TTULO VII
DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO MUNICIPAL
CAPTULO I
DAS DIRETRIZES E OBJETOS

42

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Art. 188. O Plano Diretor de Desenvolvimento de Caranda estabelece e institui os processos


de desenvolvimento, seus programas, projetos e empreendimentos e orienta as aes dos
agentes pblicos e privados para a promoo da sustentabilidade de seu desenvolvimento.
Art. 189. A partir da publicao desta Lei, quinqenalmente, o Executivo Municipal, atravs de
seus Departamentos e rgos da Administrao indireta, apresentar sociedade, relatrio de
gesto da poltica urbana e o plano de ao para o prximo perodo.
Art. 190. No prazo mximo de 10 (dez) anos aps a promulgao desta Lei, dever o Plano
Diretor ser avaliado quanto aos resultados da aplicao de suas diretrizes e instrumentos e das
modificaes ocorridas no espao fsico, social, cultural e econmico do Municpio, procedendose as atualizaes e adequaes que se fizerem necessrias.
CAPTULO II
DO SISTEMA DE INFORMAES MUNICIPAIS
Art. 191. O processo permanente de planejamento do desenvolvimento municipal e urbano
ser efetuado atravs de informaes peridicas, contendo dados sociais, culturais,
econmicas,
financeiras,
patrimoniais,
administrativas,
fsico-territoriais,
inclusive
cartogrficas, geolgicas, ambientais, imobilirias e outras de relevante interesse para o
Municpio.
Pargrafo nico. As informaes a que se refere o caput deste artigo devero ser
implantadas atendendo aos preceitos da simplificao, economicidade, eficcia, clareza,
preciso e segurana, evitando-se a duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos.
Art. 192. O Executivo Municipal dar ampla publicidade a todos os documentos e informaes
produzidos no processo de elaborao, reviso, aperfeioamento e implementao do Plano
Diretor de Desenvolvimento, a fim de assegurar o conhecimento dos respectivos contedos
populao.
CAPTULO III
DA PARTICIPAO POPULAR
Art. 193. Dever ser assegurada a participao direta da populao em todas as fases do
processo de gesto democrtica do desenvolvimento urbano de Caranda mediante audincias
pblicas.
Art. 194. As audincias pblicas ocorrero, ordinariamente, a cada cinco
extraordinariamente, quando convocadas.
Pargrafo nico. Podero participar das audincias pblicas todos os muncipes.

anos

e,

Art. 195. As audincias pblicas, entre outras funes, devero:


I - Apreciar as diretrizes da poltica urbana do Municpio;
II - Sugerir, ao Executivo, adequaes nas aes estratgicas destinadas implementao do
Plano Diretor de Desenvolvimento de Caranda;
III - Sugerir propostas de alterao do Plano Diretor de Desenvolvimento a serem
consideradas no momento de sua reviso;
IV - Apreciar as propostas do CMDC.
Art. 196. Para garantir a participao da sociedade civil no processo de implementao e
gesto do Plano Diretor, fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento de Caranda CMDC, instncia de representao da comunidade nos diversos segmentos que a compem,
com as seguintes atribuies:
I - Acompanhar e deliberar sobre a elaborao de legislao complementar a esta Lei;
II - Avaliar a implementao do Plano Diretor;
III - Acompanhar e deliberar sobre os casos omissos desta Lei;
IV - Acompanhar e deliberar sobre as alteraes propostas legislao vigente;
V - Acompanhar e deliberar sobre a aprovao de empreendimentos de impacto econmico,
urbanstico, cultural e/ou ambiental;
43

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

VI - Promover a compatibilidade do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e dos


Oramentos Anuais com as diretrizes deste Plano Diretor.
Art. 197. O CMDC dever ser composto, paritariamente, por representantes dos seguintes
segmentos:
I - Executivo Municipal: 4 (quatro) representantes, com preferncia para os profissionais das
reas de direito, engenharia, geografia, histria, urbanismo, arquitetura, agrimensura e
educao;
II - Cmara de Vereadores: 1 (hum) representante;
III - CODEMA: 1 (hum) representante;
IV - Associao de classe empresarial: 1 (hum) representante;
V - Associaes comunitrias: 1 (hum) representante;
VI - Associao de classe agrcola: 1 (hum) representante;
VII - Segurana pblica: 1 (hum) representante.
1. Para cada membro indicado haver um suplente de igual representatividade.
2. A Diretoria do CMDC ser composta por um Presidente, um Vice-Presidente e um
Secretrio, escolhidos por escrutnio em reunio do conselho, por maioria de votos de seus
integrantes.
3. O mandato da diretoria e demais membros ser de 05 (cinco) anos, permitida a sua
reconduo e substituio de seus pares.
4. As funes exercidas pelos membros do CMDC no sero remuneradas, sendo
consideradas mnus pblicum, de relevantes servios prestados ao Municpio.
5. O CMDC dever, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, a partir da vigncia desta Lei,
elaborar o seu Regimento Interno, que ser homologado por decreto do Executivo.
TTULO VIII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 198. No sentido de garantir a implementao deste Plano Diretor, o Poder Pblico dever:
I - Proceder reviso das legislaes urbansticas e demais legislaes complementares a este
Plano Diretor;
II - Desenvolver, quando for o caso, a reestruturao do Executivo Municipal, no sentido de
adequ-lo ao disposto neste Plano Diretor de Desenvolvimento e habilit-lo para sua aplicao;
III - Estabelecer um programa intensivo de parcerias que contribuam e resultem no
desenvolvimento do Municpio.
Art. 199. Devero, o Executivo e Legislativo Municipal, luz da legislao federal e estadual
existente e das avaliaes prospectivas das realidades atuais, concitados a preparar, no
mesmo perodo, uma reviso e consolidao das polticas tributrias, fiscal e compensatria e,
em seguida, da legislao e processo municipal que disciplina a matria, no sentido de
estabelecer a participao adequada dessas polticas na promoo do desenvolvimento
sustentvel do Municpio.
Art. 200. A observncia a todas as disposies constantes deste Plano Diretor de
Desenvolvimento deve constar, especificamente, dos contratos de prestao de servios,
concesses e delegaes da Municipalidade.
Art. 201. Fazem parte integrante desta Lei os seguintes anexos:
Anexo I - Ocupao e Uso do Solo;
Anexo II - Afastamentos Frontais, Laterais e Fundos;
Anexo III - Aspectos Gerais do Municpio;
Anexo IV - Plano Municipal de Agricultura e Pecuria;
Anexo V - Plano Municipal de Assistncia Social;
Anexo VI - Plano Municipal de Cultura;
Anexo VII - Plano Municipal de Desenvolvimento Econmico;
Anexo VIII - Plano Municipal de Educao;
Anexo IX - Plano Municipal de Esportes e Lazer;
Anexo X - Plano Municipal de Meio Ambiente;
Anexo XI - Plano Municipal de Patrimnio;
44

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo

XII - Plano Municipal de Sade;


XIII - Plano Municipal de Segurana Pblica;
XIV - Plano Municipal de Turismo;
XV - Plano Municipal de Uso e Ocupao do Solo
- Glossrio.

Art. 202. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas todas as disposies
em contrrio.
Mando, portanto, que as autoridades, a quem o conhecimento e execuo desta Lei pertencer,
que a cumpram e a faam cumprir, to inteiramente como nela se contm.
Pao Municipal Presidente Tancredo Neves, 05 de outubro de 2006.
Dr. Moacir Tostes de Oliveira
Prefeito Municipal
Milton Henriques Pereira
Superintendente Administrativo
Publicada no Saguo de Entrada do Pao Municipal Presidente Tancredo Neves, em mesmo dia,
ms e ano de sua data. Caranda, 05 de outubro de 2006._____________ Milton Henriques
Pereira - Superintendente Administrativo.

45

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO I

OCUPAO E USO DO SOLO

CARANDA
MINAS GERAIS
46

Mdio

Grande

A
AC
NA
NA
A
A
A
A
Condies

Industrial
Pequeno

Local

ZRE
A
A
A
AC
ZID
NA
NA
AC
A
ZCO
A
A
A
A
ZMI
A
A
A
A
A- Admitido; NA- No Admitido; AC- Admitido sob

Geral

Institucional

Geral

De Bairro

Comrcio e Servios
Local

Residencial

Usos
Zonas

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

NA
A
AC
AC

NA
A
NA
NA

NA
A
NA
NA

CLASSIFICAO
I - Residencial - Corresponde lote para habitao;
II - Comrcio e Servios Local: O comrcio e servios que atenda populao do local e sua
instalao, compreende atividades de pequeno porte, de utilizao imediata e cotidiana.
III - Comrcio e Servios de Bairro: O comrcio e servio que atenda a populao da regio
(bairro), compreende atividades de mdio porte, de utilidade intermitente e imediata,
destinada a atender a populao em geral.
IV - Comrcio e Servios Geral: O comrcio e servio que atenda a toda a populao do
municpio, compreende atividades destinadas populao em geral, as quais, por sua natureza
ou porte, exigem confinamento em reas prprias.
V - Institucional: De todas as instituies ou os servios de uso coletivo, sendo local quando
atende apenas a regio (bairro) e geral quando est disposio de toda a populao.
VI - Indstria Pequeno Porte: A indstria cuja instalao no exceda a 200 m 2 de rea, que
no prejudique a segurana, o sossego e a sade da vizinhana, que no ocasione o
movimento excessivo de pessoas e veculos, poeiras e trepidaes;
VII - Indstria Mdio Porte: A indstria que apresenta instalaes de 200 m 2 at 600 m2, mas
que, por suas caractersticas, possui demasiado movimento de veculos e pessoas e prejudica a
segurana e o sossego das propriedades circunvizinhas;
VIII - Indstria Grande Porte: A indstria com mais de 600 m2 (seiscentos metros quadrados)
de rea construda, que apresenta as caractersticas da Indstria de Mdio Porte, ou a
Indstria de qualquer rea construda, que contribua para a poluio do ar, compreendendo
como tal eliminao de poeiras, gases ftidos ou fumaas.

47

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO II

AFASTAMENTOS FRONTAIS,
LATERAIS E FUNDOS

CARANDA
MINAS GERAIS
48

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Nmeros de Pavimentos
(inclusive pilotis)

Afastamentos Laterais
e de Fundos Mnimos (m)

Afastamento Frontal (m)

> 4 < ou = 6

2,50

2,00

> 6 < ou = 8

3,00

3,00

> 8 < ou = 10
10 < ou = 12

4,00
5,00

4,00
5,00

49

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO III

ASPECTOS
GERAIS DO MUNICPIO

CARANDA
MINAS GERAIS
50

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

INFORME HISTRICO SOBRE O MUNICPIO DE CARANDA


SOBRE OS NDIOS QUE HABITAVAM A REGIO E A CHEGADA DOS PRIMEIROS BANDEIRANTES
Os primeiros habitantes do planalto interior, a hinterlndia que compe hoje as regies Centro,
Oeste e Sul do Estado de Minas Gerais foram os ndios Catagu (ou Cataguases). Repelidos
pela crescente ocupao portuguesa e pela movimentao de grupos indgenas vindo do litoral,
os Catagu abriram espao, a partir do sc. XVI, para interiorizao de outros grupos, como os
Goyan (ou Goianas) e os Carijs, estes ltimos em pequeno nmero.
Os Catagu dividiam-se em diversas tribos de densa populao, sendo oriundos de remotas
migraes vindas do Nordeste, atravs dos Rios So Francisco, Grande e das Mortes. Eram
temidos por sua ferocidade, embora o nome catau, de raiz Tupi, signifique gente boa. Foram
rudemente combatidos pelos bandeirantes paulistas do ciclo do ouro, quando estes, em busca
de terras de rica formao mineral aurfera ou das paragens em que abundariam os diamantes
e das pedras coradas, passaram pelas malocas dos catagus. To marcante presena na
regio gerou o nome Campos Gerais dos Cataguases ou Goitacases, transformado em Minas
Gerais dos Cataguases, logo que os primeiros veios de ouro foram descobertos.
Os Goyan, segundo Olian JOS, eram ndios pacficos e acessveis ao convvio com o
colonizador. Teriam participado das primeiras bandeiras paulistas, quando estas penetraram
nos Campos Gerais dos Catagu, estabelecendo-se por fim no Vale do Rio das Velhas.
Registra-se ainda que, em algum momento do sc. XVI, uma leva de ndios Carij de lngua
Tupi, oriundos das baixadas prximas do litoral do Rio de Janeiro, entrou no pas dos Catagu.
Horrorizados com as sucessivas guerras e com a violncia endmica que lhes era imposta
pelos portugueses, estabeleceram-se numa regio tranqila, de clima agradvel, conhecida
como Borda do Campo, nos contrafortes da Serra da Mantiqueira, onde posteriormente foi
ereta a Vila de Barbacena. Situado no Campo das Vertentes, este local era geograficamente
estratgico, visto que permitia, com facilidade, a passagem para os vales do Rio Grande, Doce
ou Paraopeba.
Seria esse Carij que o bandeirante Garcia Rodrigues encontrou aldeado em 1683, juntamente
com um grupo de garimpeiros paulistas, desertores talvez de alguma bandeira anterior. O
pacfico encontro entre os bandeirantes garimpeiros e os ndios Carij ficou para sempre
registrado no nome do arraial que ali se formaria: Campo Alegre dos Carijs, posteriormente
elevado a Vila de Queluz, atual Conselheiro Lafaiete.
A notcia da descoberta do ouro na Gerais atraiu aventureiros de todas as partes do Brasil e de
Portugal. O povoamento da regio ganhou um ritmo acelerado, com o aparecimento de
inmeros povoados, vilas e cidades nas primeiras dcadas do sc. XVIII. Em 1699, O
Governador Artur Menezes de S recebeu autorizao de Lisboa para a feitura de um novo
caminho para as minas, com intuito de escoar eficientemente o ouro para o porto do Rio de
Janeiro. Coube a Garcia Rodrigues Paes a tarefa de abrir, pois, o Caminho Novo, concludo em
1703. O caminho partia do Rio de Janeiro, transpunha a Serra dos rgos e culminava nos
vales do Rios Paraba e Paraibuna, chegando at a Borda do Campo (atual Barbacena). Neste
ponto havia uma bifurcao: um caminho continuava para Vila Rica (Ouro Preto) e o outro
seguia rumo ao arraial do Rio das Mortes (So Joo Del Rei), posteriormente estendido para os
lados de Gois.
Como o ponto de apoio para a construo da nova rota, foi edificada, sob as ordens do
bandeirante paulista Coronel Domingos Rodrigues da Fonseca Leme, que participou da
empreitada, uma fazenda no local ento denominado Campolide, na cabeceira do rio das
Mortes. Consta que havia ali uma aldeia de ndios Purs, oriundos da nao Tupi; e
portugueses e paulistas j teriam se estabelecido no local, dedicando-se minerao. Aps a
construo do Caminho Novo, a povoao se consolidou, inicialmente a partir da construo da
Capela de Nossa Senhora da Borda do Campo, tendo Nossa Senhora da Piedade como
padroeira. Nas imediaes da capela foram sendo construdas casas de morada, formando
assim, o arraial da Nossa Senhora da Borda do Campolide.
COSTA MATOSO se refere a este local em sua viagem pelo Caminho Novo. Passando pela Serra
da Mantiqueira, o viajante v o amplo planalto interior descoberto de mato, sentindo-se
desabafado, aps dez dias de viagem em mata fechada:
(...) vendo que respirava e se estendiam mais ao longe os objetos da vista, deixando aquele
afogado e melanclico caminho que dez dias no via outra coisa seno o mato e as rvores

51

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

imediatas a min. Assim, neste maior desafogo, cheguei pelo meio-dia a Borda do Campo
(Barbacena). Chama-se Borda do Campo, por nele se acabar o caminho do mato.
A OCUPAO RURAL E A FUNDAO DO POVOADO DA RESSACA
Com a construo do Caminho Novo, a regio do Campo das Vertentes tornou-se zona
obrigatria de passagem das tropas, dos viajantes e dos aventureiros que se dirigiam s Minas
Gerais ou ao porto do Rio de Janeiro. A partir deste caminho surgiam os primeiros ranchos e
pousos, sendo doadas sesmarias ao bandeirante Garcia Paes e seus filhos, que vo se
constituir nos primeiros ncleos que se tem notcia de ocupao e colonizao da regio.
A regio do Campo da Borda tornou-se muito valorizada e, por isso, muito perigosa tambm. A
ocupao dessa regio remota e inspita foi incentivada como uma poltica da Coroa e teve,
entre suas finalidades:
- Fiscalizao da produo aurfera;
- Produo agrcola para abastecimento das vilas do ouro;
- Vigilncia e segurana das estradas;
- Hospedagem e descanso de tropas e viajantes;
- Explorao de veios e minas de ouro.
As primeiras sesmarias doadas na regio que atualmente conforma o Municpio de Caranda
datam, pois, da segunda dcada do sc. XVIII, estendendo-se, de forma contnua, durante
todo o perodo colonial. Tal fato demonstrado pela constncia das sesmarias solicitadas e/ou
recebidas ao longo do sc. XVIII:
Manoel Glz Vianna pede confirmao de sesmaria no Stio do Caminho Novo, no Campo da
Ressaca, em 19 de agosto de 1711. Nessa propriedade foi erigida a ermida de Nossa Senhora
das Dores, primeira capela (particular) da regio, autorizada por alvar de 1726. Manoel da
Gama solicita confirmao de sesmaria na Estrada do Campo do Caminho Novo do Rio de
Janeiro, entre a roa Canada (Caranda) e da Ressaca, em 23 e 26 de outubro de 1716.
Os irmos Toms e Bartolomeu Cordeiro Coutinho solicitam, em 07 de maro de 1718,
confirmao de sesmaria na paragem do Tejuco, indo da Ressaca para os Prados, por haver
na dita paragem negros fugidos que fazem latrocnios e mortes aos passageiros. Manoel Dias
Lobo solicita, em 02 de maio de 1719, concesso de sesmarias no Campo da Ressaca e no
ribeiro de Alberto Dias, no caminho novo para o Rio de Janeiro. A sesmaria do ribeiro de
Alberto Dias corresponde Fazenda Mantiqueira, situadas ao sul de Barbacena.
Carlos Poderoso da Silveira, mestre-de-campo, declarou que estava de posse de dois stios e
seis escravos em rib. abaixo e na Ressaca, comprados a Joo de Moura, Martinho de Faria e
ao padre Felipe de la Contria. Padre Antnio Martins de Moura foi tambm proprietrio de
terras na regio, tendo solicitado confirmao de sesmaria na Ressaca, Comarca do Rio das
Mortes, em 15 de janeiro de 1760, 31 de outubro de 1761 e 7 de janeiro de 1762.
Lus de Sousa Cabeceiras solicita, a 29 de novembro de 1760 e a 22 de maio de 1764,
confirmao da carta de sesmaria de meia lgua da terra em quadra, ao p das Gerais da
Ressaca, freguesia da Borda do Campo, termo da Vila de So Jos, Comarca do Rio das
Mortes.
Capito Joo Rodrigues Vale, nascido em 15 de abril de 1728 na Freguesia de Ruives, distrito
de Braga, Portugal, recebeu concesso de sesmaria a 22 de novembro de 1773, as margens
do Rio Alberto Dias, na Freguesia da Borda do Campo, na Paragem de So Miguel. Casou-se
com Isabel Ribeiro (em 1751), com quem teve 12 filhos, tendo morado na Fazenda do
Contramestre, de sua propriedade em Ressaca.
Joaquim Pereira do Amaral, morador do termo da Vila de Barbacena, Comarca do Rio das
Mortes, pede, em 19 de fevereiro de 1802, confirmao da carta de sesmaria de meia lgua
de terra em quadra, na paragem das vizinhanas da Ressaca, no stio chamado Borges.
O estabelecimento de tantas propriedades rurais acabar por favorecer o surgimento de um
povoado que, entre outras coisas, significaria - para sesmeiros, garimpeiros, comerciantes,
homens livres e escravos - uma maior facilidade de acesso ao culto religioso e aos servios de
assistncia social prestados pela Igreja, como batismo, casamento, inventrios, funerais e
sepultamentos. Para as pequenas comunidades do interior, a instituio de igrejas no perodo
colonial significou, como notado por Caio Csar BOSCHI, a montagem de uma estrutura
mnima de poder e de sociabilidade.
O processo de formao de arraiais e povoados no perodo colonial foi suficientemente
pesquisado por Murilo MARX, Maurcio de ABREU e outros. No caso das Minas Gerais, tal
52

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

processo se iniciava quase sempre com a doao de terras para formao do patrimnio
religioso das capelas. A escolha do orago recaa, via de regra, sobre o santo de predileo do
principal doador de terras. De acordo com a Lei do Padroado, a Coroa portugus era obrigada
a custear financeiramente as matrizes e suas capelas, em troca do pagamento do dzimo. A
Coroa, entretanto, relutou muitas vezes em investir na manuteno das capelas, deixando-se
merc do clero e dos moradores locais. Tal manuteno era garantida por trs fontes de
renda, quais sejam:
- A venda de colheitas e de animais de criao mantidos pelo clero em suas terras;
- O arrendamento das reas rurais da capela (o rossio) para terceiros; e
- As rendas dos aforamentos, isto , aluguel anual de lotes urbanos.
Estes aspectos so muito relevantes, pois indicam que a Igreja detinha, no perodo colonial, o
controle do processo de urbanizao, Esse processo, por fim, seguia as determinaes
eclesisticas e no as recomendaes da legislao civil, como muitos pensam. No caso
brasileiro, tais recomendaes foram explicitadas nas Constituies Primeiras do Arcebispo da
Bahia, de 1707, compendio que define parmetros e a forma geral a seguir na criao e
organizao das cidades. Por isso, as capelas ou igrejas tm sempre um papel central na
estrutura urbana, sendo isso estabelecido e determinado pelas Constituies, como notou
Murilo MARX.
A Capela da Ressaca foi erigida, pois, como conseqncia da doao de terras para formao
do patrimnio religioso, sob a devoo de Nossa Senhora da Glria. Tornou-se possvel, a
partir de ento, o parcelamento das reas rurais eclesisticas em lotes urbanos que, aforados,
deram origem construo das primeiras casas e a formao de um povoado. As primeiras
casas pertenciam, geralmente, a fazendeiros ou comerciantes ricos.
A proviso ordinria de 07 de janeiro de 1736, que autorizou a construo da Capela de Nossa
Senhora da Glria, representa, portanto, a gnese da ocupao urbana em Ressaca. O
povoado recm-criado pertenceu, de incio, freguesia dos Prados, termo da Vila de So Jos
Del Rei (atual Tiradentes).
O primeiro proco e talvez mentor das obras de construo foi o Padre Antnio Martins de
Moura, que assumiu em outubro de 1741, tendo como ajudante o vigrio Joo Carvalho de
Abreu. Como dito antes, Padre Antnio tornou-se proprietrio de terras na regio da Ressaca,
portanto beneficirio direto de um possvel processo de urbanizao da regio.
O povoado da Ressaca surgiu, portanto, no como conseqncia da descoberta de ouro
aluvional, mas como infra-estrutura necessria para as atividades agrcolas dos fazendeiros,
para as atividades comerciais, de hospedagem e realizao de servios, e ainda para facilitar
as atividades fiscalizadoras da Coroa portuguesa.
Tais atividades de fiscalizao eram fundamentais em um lugar to ermo e distante dos
maiores centros urbanos. A Coroa desejava manter grande controle sobre o processo de
ocupao da regio da Mantiqueira, tendo inclusive proibido, por bando, a construo de
caminhos e rotas que no fossem os caminhos reais, isto , as rotas autorizadas e fiscalizadas
pela Coroa. A dificuldade em manter essa proibio e as notcias dos desvios e furtos da
produo aurfera levaram criao, na segunda metade do sc. XVIII, de uma Companhia de
Ordenana de P baseada no povoado da Ressaca. Alguns dos oficiais que serviram nessa
Companhia so conhecidos graas aos inmeros requerimentos enviados ao Conselho
Ultramarino, solicitando confirmao em postos, como os citados abaixo:
Requerimento de Batista Pereira da Costa, datado de 21 de janeiro de 1760, solicitando a
confirmao no exerccio do posto de capito da Ordenana de P do distrito da capela de
Nossa Senhora da Glria da Ressaca, termo da Vila de So Jos do Rio das Mortes, Comarca
de So Joo Del Reis do Rio das Mortes.
Requerimento de Antnio Rodrigues de Sousa, datado de 02 de setembro de 1771, solicitando
a D. Jos I a merc de o confirmar no exerccio do cargo de capito da Ordenana de P do
distrito da Ressaca, termo da Vila de So Jos, Comarca do Rio das Mortes. Pedido
chancelado pelo Conde de Valadares, D. Jos Lus de Menezes, governador de Minas, em carta
enviada, em 20 de outubro de 1772, a D. Jos I, com o seu parecer sobre o requerimento de
Antnio Rodrigues de Sousa, no qual solicitava sua confirmao no posto de capito do distrito
da Ressaca.
Requerimento de Joo Rodrigues de Sousa, de 06 de outubro de 1778, pedindo sua
confirmao no exerccio do posto de capito da Companhia da Ordenana de P do distrito
da Ressaca, no termo da Vila de So Jos.

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Requerimento de Joo de Moura, de 26 de abril de 1781, solicitando sua confirmao no


exerccio do posto de capito da Companhia de Ordenana de P do distrito da capela de
Nossa Senhora da Glria da Ressaca, no termo da Vila de So Jos do Rio das Mortes.
Requerimento de Manuel Lus Correia de Paiva, de 28 de junho de 1788, solicitando D. Maria I
a merc de o confirmar no exerccio do cargo de capito da Ordenana de P do distrito da
Ressaca.
Requerimento de Manuel Carvalho Duarte Brando, de 28 de abril de 1803, solicitando sua
confirmao no exerccio do cargo de capito das Ordenanas do distrito da Ressaca, no
termo da Vila de Barbacena.
E, 1771, foi nomeado capelo o padre Antnio da Silva e Santos, filho de Domingos da Silva
Santos e Antnio da Encarnao Xavier. Nascido em 1745, Antnio era irmo mais velho de
Joaquim Jos da Silva Xavier, o Tiradentes. Antnio estudou em Mariana e ordenou-se padre,
sendo seu primeiro cargo justamente o de capelo no distrito da Ressaca da freguesia de
Prados, tendo permanecido no cargo at 1789, ano da Inconfidncia Mineira, Retirou-se ento
da vida religiosa, recolhendo-se a uma das freguesias da Villa de Barbacena, aonde veio a
falecer em 1805.
O auge econmico de Ressaca se deu no sc. XVIII, enriquecida pelas atividades agrcolas e
pelo comrcio. O sc. XIX marca o fim do perodo de riquezas. A populao do distrito, em
1823, chegou a 650 almas e 101 fogos (casas), conforme anotaes de Dom Frei Jos da
Santssima Trindade, Bispo de Mariana. O Mapa da populao que contm o Termo da Villa So
Joze, de 1826, mostra uma distribuio populacional do distrito da Capela da Ressaca, por
sexo e cor, chegando a um total de 4 mil habitantes no distrito.
Ficaram registrados, entre os habitantes de Ressaca no sc. XIX, aqueles que deixaram
testamento, significando que possuam bens e raiz:
Capito Francisco Gonalves de Arajo, falecido em 1837, proprietrio da Fazenda da Ressaca;
Coronel Manoel da Costa Maia, falecido em 1886. Capito Patrcio Jos da Silva Moura, falecido
em 1853 e seu filho Patrcio Jos da Silva Moura, falecido em 1908.
Anglica Maria Theresa, falecida em 1850, que teve como testamento Julio Jos da Silva.
Joaquim Vaz da Silva, falecido em 1850, e sua testamenteira Esmria Antnia de Jesus. Jos
da Silva e Oliveira, falecido em 1855. Jos Martins Ramos, falecido em 1846, morador na
Fazenda da Ressaca.
Ao longo do sc. XIX, entretanto, o povoado vivenciou um perodo de decadncia econmica.
Como conseqncia, sua populao decresceu lentamente at o final do sculo. Tal condio
contribuiu para a preservao da autenticidade e da integridade da Capela da Ressaca e de seu
entorno prximo, embora tenha resultado na completa destruio, abandono ou substituio
do casario tradicional que existia no povoado.
A ESTRADA DE FERRO D. PEDRO II E A FUNDAO DE CARANDA
O quartel final do sc. XIX reservaria mudanas significativas para a regio Sul de Minas,
mudanas que chegaram com a velocidade do trem-de-ferro. Sabendo do projeto imperial de
construo da Ferrovia que ligaria Ouro Preto ao Rio de Janeiro, Francisco Rodrigues Pereira de
Queirs, o Baro de Santa Ceclia, sabiamente adquiriu terras na regio onde seria instalada
uma estao da Estrada de Ferro D. Pedro II. O primeiro trecho da Estrada de Ferro fora
inaugurado em 1858 e, a partir de ento, a malha frrea se estendeu rumo ao interior de
Minas Gerais, sobreposta ao trajeto do Caminho Novo dos tropeiros. A linha frrea atingiu
Juiz de Fora em 1875 e Barbacena em 1880; chagaria a Caranda em 1881.
Talvez seja esse o motivo da elevao de Ressaca categoria de freguesia, pela lei provincial
1.887, de 15 de julho de 1872, com o nome de Santana da Ressaca, resultando na mudana
da titularidade da padroeira. Quatro anos mais tarde, enfim transferiu-se a sede da freguesia
para o local adquirido pelo Baro de Santa Ceclia, que recebia o nome indgena Carandahy,
onde estava sendo construda um nova Igreja, alguns sobrados, ponto de partida para a
povoao da nova cidade, que de resto que estaria ligada ao povoado da Ressaca por um
trecho da antiga Estrada Real. A freguesia recm criada passou a se chamar Santana de
Caranda, conforme lei provincial 2.325, de 12 de julho de 1876, pertencente Vila de
Barbacena. Ali seria inaugurada, a 28 de outubro de 1881, a Estao da Estrada de Ferro D.
Pedro II.

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Segundo a tradio oral, os primeiros moradores de Caranda foram o Capito Severino de


Moura e Silva, Antnio Patrcio de Moura e Cndido Saraiva Nogueira, alm do Baro de Santa
Ceclia.
As obras do ramal ferrovirio que deveria chegar a Ouro Preto estiveram paradas entre 1881 e
1889, enquanto se construa um pontilho sobre o Rio Caranda. O povoado recm-criado
tornou-se, assim, o ponto final do ramal, o que trouxe uma grande dinmica econmica e um
grande impulso para o seu crescimento.
Todas essas novidades contriburam para o esvaziamento de Ressaca, cuja capela foi
esquecida e abandonada por muito, mas no todos. Aps a transferncia da sede da freguesia
para Caranda, Ressaca voltou a ser mero distrito, e sua devoo a Nossa Senhora da Glria
permaneceu intocada. No Almanaque Municipal de Barbacena para 1898 consta a notcia de
que, em Ressaca, havia uma antiga igreja construda de pedra e ainda em regular estado de
conservao, graas especialmente dedicao da Famlia Patrcio.
Por outro lado, a chegada da linha frrea colocou Caranda na rota do crescimento econmico e
da industrializao, caractersticas marcantes do sc. XIX em Minas Gerais. Como dito antes, a
Estao de Caranda foi inaugurada em 1881. Em 1950 inaugurada a variante entre as
estaes de Barbacena e Caranda, via Simo Tamm, j que o traado original via Ressaquinha
era muito sinuoso e de rampas fortes. A estao de Caranda mudou ento de lugar - no para
muito longe - e o atual prdio da estao foi construdo.
A Lei 843 de 07 de setembro de 1923 elevou a freguesia a municpio, com o nome de
Caranda. Em 27 de abril de 1924, foi efetivamente instalado o Municpio.
O primeiro prefeito foi o Dr. Rubem do Vale Amado, que exerceu o mandato de abril de 1924 a
maio de 1927, iniciando o governo das oligarquias locais - as famlias Rodrigues Pereira e
Pereira Baeta.
Produtos agrcolas, laticnios, aves e ovos passaram a ser transportados pela Estrada de Ferro,
favorecendo o surgimento de algumas fbricas de laticnios na cidade. A regio, rica em
minrios, exportava pedra-sabo e calcrio para os grandes centros. Empresas de fabricao
de cal se estabeleceram na cidade ainda no sc. XIX, mantendo-se em operao at a dcada
de 1970.
O crescimento das atividades econmicas resultou em desenvolvimento econmico e em
grande crescimento populacional no municpio. Na dcada final do sc. XIX, a populao do
distrito era de 4.800 habitantes. Em 1970, havia chegado a 13.129 habitantes, sendo que
5.951 na rea urbana e 7.178 na rea rural.
Governantes do Municpio
1881 - Baro de Santa Ceclia;
1 Prefeito indicado: Rubens do Vale Amado;
1 Prefeito eleito: Dr. Luiz Rodrigues Pereira;
Dr. Abelard Rodrigues Pereira Filho - (1923 - 1945);
Oliveira Gonalves de Arajo - (1945);
Luis Rodrigues Pereira Filho;
Orlando Dutra de Resende;
Carlos Dutra de Resende;
Pedro Amaral - (1967 - 1971);
Dr. Benjamim Pereira Baeta - (1963 - 1967);
Gentil Pereira Lima (1947 - 1951 - 1955);
Agonclio Pereira Baeta (1955 -1959);
Aguinaldo Pereira Baeta (1975 - 1979);
Benjamim Teixeira de Carvalho (1971 - 1975 / 1970 - 1983);
Agostinho Corsino de Oliveira (1984 - 1988 / 1993 - 1996);
Waldemar Bertolim (1989 - 1992);
Dr. Paulo Roberto Barbosa Diniz (1997 - 2000);
Dr. Moacir Tostes de Oliveira (2001 - 2004 / 2005 - 2008).
Administrao Municipal
Executivo
Prefeito Municipal - Dr. Moacir Tostes de Oliveira
Vice - Prefeito Municipal - Dr. Mrio do Livramento Rodrigues Pereira
Administrao Direta
55

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Superintendncia Administrativa
Departamento Municipal de Assistncia Social
Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Departamento Municipal de Sade
Departamento Municipal de Educao
Departamento Municipal de Obras
Departamento Municipal de Contabilidade
Departamento Municipal de Pessoal
Departamento Municipal de Fazenda
Departamento Municipal de Licitaes e Compras
Administrao Indireta
Autarquia Hospital Municipal Santana
Autarquia Fundo Previdencirio Municipal
Legislativo
Atualmente do Municpio possui 09 vereadores em sua Cmara Municipal
Clairton Dutra Costa Vieira - Presidente
Israel Luiz Baeta Alves de Souza
Jos Pedro Vitoretti
Maria das Dores e Silva Carvalho
Cor Jesus Moreno
Rita de Cssia Gravina Teixeira
Francisco Eustquio Teixeira
Lus Antnio da Silva
Osmar Severino de Souza
Judicirio
A Comarca de Caranda de Entrncia Intermediria, composta pelos municpios de Caranda,
Capela Nova e Caranaba, sua sede o Frum Baro de Santa Ceclia.
Juiz de Direito: Dr. Pedro Parcekian
Promotor de Justia: Dr. Rodrigo Silveira Protsio
Defensores Pblicos: Dr. Flvio Luis Pinto de Vasconcelos e Dr. Ricardo de Sousa Barbosa
Segurana Pblica:
120a Cia da 31 Batalho de Polcia Militar
- Delegacia de Polcia Civil
Histrico Poltico
Assim que emancipado, o municpio teve seu o seu primeiro prefeito nomeado, Dr. Rubem do
Vale Amado, que exerceu seu mandato em abril de 1924 at maio de 1927 tendo como vice
Dr. Abeilard Rodrigues Pereira Filho, ilustre mdico local. A poltica Carandaiense foi to
dominada pelas pequenas oligarquias locais, representadas pelas famlias Rodrigues Pereira e
Pereira Baeta, aparentadas entre si. Os lderes destas famlias, em princpio aliadas polticas,
eram respectivamente por Dr. Abeilard Rodrigues Pereira Filho e Benjamim pereira Baeta.
Ambos seguiam politicamente a liderana da famlia Bonifcio Andrade de Barbacena. Com a
emancipao, os principais cargos pblicos recm-criados foram divididos entre familiares e
amigos dessas lideranas. Em 1928 Dr. Abeilard foi eleito pelo PP, Prefeito Municipal,
sucedendo seu sogro Dr. Luiz Rodrigues Pereira, que assumira em maio de 1927 e falecera
durante seu mandato, em dezembro do mesmo.
O fato poltico importante ocorrido neste mandato foi a Revoluo de 1930, quando, bem
prximo ao municpio houve um conflito armado entre tropas de voluntrios revoltosos, vindos
de Barbacena e tropas do 10 Batalho de Ouro Preto, fiis ao governo de Washington Luiz. Os
barbacenenses se instalaram no pontilho da Ferrovia Dom Pedro II para impedir que as
tropas governistas atacassem a sua cidade, cujas lideranas apoiavam Getlio Vargas. O
confronto ocorrido no final de outubro, no teve maiores propores porque o 10 Batalho
rendeu-se, mas causou muito tumulto na cidade provocando a sada dos moradores para zona
rural temendo maiores conseqncias.
Com a subida do Dr. Getlio Vargas ao poder, o Dr. Abeilard foi mantido no cargo de Prefeito
at 1945, portanto, por 17 anos. Esse perodo foi marcado por uma diviso das famlias
56

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Rodrigues Pereira e Pereira Baeta que j no conciliavam mais seus interesses polticos.
Iniciou-se no municpio uma bi-polarizao poltica muito acirrada, com reflexos nas reas:
social, econmica e cultural. Os moradores ficaram divididos sob a influncia das duas famlias.
Foi um perodo conturbado por trocas de acusaes. A mais grave est relatada no livro O
Caso de Caranda. Trata-se de uma carta denncia feita pelo Juiz da Comarca Dr. Osvaldo
Jos Abritta ao interventor do Estado Dr. Benedito Valadares contra o Sr. Prefeito. Ele e seus
correligionrios eram acusados de vrias retaliaes contra seus opositores. A denncia mais
grave seria o fato do sr. Prefeito mandar o Comandante do Destacamento Policial local Tenente
Montalvo, aplicar surras e remdios purgativos aos seus crticos e desafetos. Entretanto, o
Governo estadual pouco aprofundou as investigaes.
Com o fim do Governo Vargas em 1945 e a reorganizao partidria promovida pelo general
Eurico Gaspar Dutra, as oligarquias locais se separaram definitivamente. Os Rodrigues Pereira
filiaram-se UDN e os Pereira Bata filiaram-se ao PSD. No mbito Estadual os udenistas
seguiam a orientao poltica da famlia Bonifcio Andrada e os pessedistas a famlia Bias
Fortes, ambas da cidade vizinha de Barbacena. Em 1946 as eleies levaram a vitria o Sr.
Benjamim Pereira Bata, Sr. Bijute, como era conhecido. A hegemonia poltica da famlia
Pereira Bata iniciada nesta eleio, durou at 1982. Membros e amigos desta famlia
sucederam-se no poder interrompidos apenas entre os anos 59 e 63, quando a UDN elegeu
novamente Dr. Abeilard. No perodo de Governo Militares a UDN e o PSD mascararam-se na
sub-legendas Arena I e Arena II. A bi-polarizao poltica permaneceu cada vez mais acirrada.
S em 1983 novas lideranas conseguiram romper os ciclos familiares que se alternavam no
poder.
Histrico Religioso
de se destacar tambm, que nas dcadas de 40 e 50 os vigrios catlicos da cidade
exerceram grande influncia poltica apoiando candidatos vitoriosos. Ressaltaram-se os nomes
dos padres Randolfo Henriques e de Jos Duarte de Souza. A influncia do primeiro encerrouse com seu falecimento em 1947 e o segundo quando o Distrito de Capela Nova emancipou-se
em 1961, ficando o sacerdote militando politicamente no novo municpio emancipado, no qual
era o vigrio.
Geografia do Municpio
Aspectos fsicos
O municpio cortado ao Norte pela Serra da Mantiqueira e est situado no estado de Minas
Gerais, na Zona Campo das Vertentes, ramificao da Serra da Mantiqueira.
Caranda formado por uma cidade sede, e dois distritos, Pedra do Sino e Hermilo Alves.
Municpios Limtrofes:
Ao Norte - Cristiano Otoni, Casa Grande e Caranaba;
Ao Sul - Ressaquinha e Barbacena;
Ao Leste - Capela Nova e Senhora dos Remdios;
Ao Oeste - Lagoa Dourada e Prados;
Ao Sudoeste - Dores de Campos;
Distncias das Principais Capitais
Belo Horizonte: 138 km
Braslia: 942 km
Rio de Janeiro: 306 km
So Paulo: 574 km
Vitria: 575 km
Distncias dos Municpios Limtrofes
Conselheiro Lafaiete: 34 km
Barbacena: 35 km
Lagoa Dourada: 32 km
Cristiano Otoni: 20 km
Barroso: 60 km
Ressaquinha: 15 km

57

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Distncia das Comunidades Sede


Hermilo Alves: 07 km
Pedra do Sino: 05 km
Palmeira: 17 km
Bom Jardim: 15 km
Matinada: 05 km
Retiro do Ba: 22 km
Chu: 07 km
Herculano Pena: 03 km
Corte de Pedra: 06 km
Chcara: 10 km
Palmito: 17 km
Moreiras: 07 km
Souza: 07 km
Mineiro: 24 km
Santa Ceclia: 18 km
Tabuleiro: 22 km
Convento: 12 km
Dombe: 10 km
Ressaca: 17 km
Trs Pontes: 18 km
Jacu: 09 km
Capote: 13 km
Campestre: 12 km
rea do municpio:
497 km
ndice pluviomtrico anual:
1.668 mm/ano.
Clima - Temperatura Mdia (C)
Mxima:
33,0
Mdia:
21,3
Mnima:
9,0
O clima, segundo a classificao de Kppen, do tipo clima mesotrmico, com veres quentes
e midos, e invernos secos.
Densidade Demogrfica:
41,75%
Hidrografia
Recursos hdricos:
Rio Caranda, Rio Piranga, Crrego Souza, Crrego do Convento, Crrego do Capote, Crrego
Vargem da Pedra, Crrego do Ibat, Crrego do Mineiro, Crrego do Caetano, Crrego
Chcara, Crrego do Boiada, Crrego Cachoeira, Crrego Cruz das Almas, Crrego Capo dos
Porcos, Crrego da Vendinha, Crrego Ribeiro Papagaio, Crrego Pedra do Sino, Crrego
Olhos Dgua, Crrego do Vau, Crrego do Caf, Crrego Taquarau, Crrego Bebe gua.
Principal recurso hdrico:
Rio Caranda - Nasce na Fazenda da Pedra, municpio de Ressaquinha/MG. Aps percorrer
aproximadamente 8 km entra em territrio do municpio de Caranda, onde recebe seus
primeiros afluentes.
Bacia:
Caranda um municpio singular, pois pertence a quatro bacias hidrogrficas: Grande, Prata,
Rio Doce e So Francisco. A maior parte do municpio pertence bacia do Rio Grande,
destacando-se o seu principal recurso hdrico pelo volume dgua e extenso.

58

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Geologia
Solo - Tipo predominante - LV - Latossolo Vermelho Amarelo.
Textura - Argilosa.
Geologicamente, o Municpio de Caranda apresenta rochas de idades quaternrias,
proterozica e arquezica. A unidade mais antiga e expressiva representada pelo Complexo
Barbacena, que se compe de gnaisses, granodioritos, migmaticos e dioritos de idade menos
antiga (proterozica) ocorre a Formao Prados, do grupo So Joo Del Rei, composta de
jilitos. A formao mais recente do Municpio, os aluvies, ocorre ao longo das principais
drenagens. Calcrio, mangans, talco, turfa e cassiterita so as principais ocorrncias minerais
do Municpio.
Relevo
Plano:
5%
Ondulado:
45%
Montanhoso: 50%
Vegetao
A vegetao de campos de altitude a mais comum na regio, principalmente nos trechos
mais elevados. Nos topos de algumas elevaes ainda podem ser encontrados restos de
vegetao arbrea, amplamente retirada para dar lugar a pastagens e cultivos de subsistncia
e hortigranjeiros. Matas galerias ou ciliares, ao longo dos cursos dgua, e machas esparsas de
cerrado completam o revestimento florstico do municpio.
Altitude
Local de altitude mxima
Serra Poo Danta - 1.277m
Local de altitude mnima
Foz Ribeiro Maquine - 1.016m
Sede
1.057m
Predominam no municpio as cotas entre 1.000 e 1200 metros, sendo o relevo mais
movimentado na rea situada a leste da rodovia Br 040. A maior altitude encontra-se no norte
do municpio, na divisa com Cristiano Otoni. As menores cotas altimtricas, abaixo de 800
metros, ocorrem no extremo leste do municpio, no vale do Rio Piranga e seus afluentes, junto
aos limites com os municpios de Caranaba, Capela Nova e Senhora dos Remdios.
Transportes
Principais Rodovias que servem o Municpio
Rodovia Br 040
Rodovia MG 275
Populao
De acordo com o Censo 2000, Caranda apurou o resultado de 21.035 habitantes, assim
distribudos:
Classificao
N de habitantes
Sexo masculino
10.527
Sexo feminino
10.508
Populao urbana
15.769
Populao rural
5.266
Eleitores
15.700
Populao economicamente ativa
8.122
Total
21.035
Nome da comunidade/povoado
Bom Jardim
Cachoeirinha
Campestre
Capote

N de famlias
22
30
76
22
59

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Chcara
Chu
Convento
Corte de Pedra
Dombe
Hermilo Alves
Itacambira
Jacu
Matinada
Mineiro
Moreiras
Palmeira
Palmito
Pedra do Sino
Ressaca
Retiro do Ba
Santa Ceclia
Souza
Tabuleiro
Trs Pontes

28
37
17
17
57
70
16
25
142
16
20
15
16
46
45
36
28
15
40
15

Populao residente
ANOS
URBANA
RURAL
TOTAL
1970
5.951
7.178
13.129
1980
9.566
6.048
15.614
1991
13.403
5.430
18.833
2000
15.769
5.266
21.035
Fonte: Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
Comunicaes
Telefonia fixa: TELEMAR
Emissora de rdio: FAMA FM
Aspectos Econmicos
ndices econmicos:
ndice do FPM - 1,2
ndice do ICMS - 0,13778047
Desde a sua criao, a freguesia SantAna de Caranda apresentou forte vocao agrcola. A
chegada da Ferrovia Dom Pedro II reforou esta tendncia e estimulou um pequeno comrcio
local, j que, por 8 anos ficou aqui parada para a construo do Pontilho sobre o Rio
Caranda.
Considerada estao de primeira categoria, era parada obrigatria de todas as composies e
ponto de embarque de passageiros para o Rio de Janeiro (capital federal da poca) e Belo
Horizonte vindos de diversas cidades das redondezas.
Aqui se carregavam tambm produtos agrcolas, laticnios, ovos e aves que abasteciam outras
cidades. Funcionavam em Caranda fbricas de laticnios, que ajudavam a sustentar a
economia municipal.Entre elas a Caranda Comrcio e Indstria, proprietria da Fbrica de
queijos e manteiga Gara em cujos terrenos est at hoje localizado o Bairro da Gara,
importante ncleo residencial da cidade. Outra indstria de laticnios foi a Estrela Matutina,
originalmente pertencente famlia do capito Policarpo Rocha e vendida ao imigrante
portugus Germano Nogueira, grande comerciante local. Esta fbrica notabilizou pela
fabricao de manteiga d doce de leite, sendo fornecedora da marinha brasileira.
O extrativismo mineral, tambm se fez presente com o crescimento econmico do municpio
atravs da Citalco (Companhia Industrial de Talco) que explorava pedra-sabo e foi
fornecedora das pastilhas de pedra-sabo que revestem o Cristo Redentor do Rio de Janeiro.
Tambm no Municpio funcionavam extraes de calcrio que era aqui beneficiado em
indstrias familiares conhecidas como Caieiras. A mais importante delas pertenceu firma
60

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Irmos Pereira Bata, e funcionava no povoado de Herculano Pena. Esta firma administrativa
alm da caieira, fazendas, e seus proprietrios eram os mesmos da Fbrica de Manteiga
Gara. No distrito de Pedra do Sino as pedreiras de clcio tambm foram exploradas pela
Companhia do Vale do Paraba para serem beneficiadas em Volta Redonda. No final da dcada
de 60 e incio dos anos 70 as caieiras foram fechadas, assim como as fbricas de laticnios
citadas. A Vale do Paraba encerrou suas atividades dando lugar a atual Fbrica de Cimento
Tupi, localizada no Distrito de Pedra do Sino, onde a proximidade da jazida da ferrovia e
rodovia (BR 040) viabilizou a instalao da fbrica, que uma das maiores fontes de renda do
municpio.
Mas a grande vocao carandaiense a agricultura. O declnio do transporte ferrovirio foi
compensado pela inaugurao da BR 040. Caranda continua neste incio do novo sculo, o
grande abastecedor de produtos agrcolas (olercolas) de Belo Horizonte e tambm do Rio de
Janeiro. Considera-se ainda, que entre as dcadas de 40 e 60 migraram para o municpio
famlias italianas e japonesas que trouxeram modernidade, produtividade e novo incentivo s
lavouras. Os produtos agrcolas tornaram-se mais diversificados e introduziu-se tambm o
cultivo da floricultura. O municpio tambm continua a investir na produo de leite e
derivados.
Agricultura
Atualmente o Municpio comercializa 33 produtos, entre gros e horticultura, em uma rea de
aproximadamente 8.000 ha = 8 km2, correspondendo a 1,6% da rea total do Municpio.
De sua produo total, 80% abastece a CEASA MG e 20% a CEASA RJ.
O Municpio mantm convnio com a EMATER, objetivando atender aos produtores rurais.
Alm das olercolas, h a comercializao de flores, reflorestamento (eucalipto), com
aproximadamente 600 ha. plantados.
OFERTA DE PRODUTOS POR MUNICPIO - PERODO (CONSOLIDADO)
CARANDA

de 1/2005 a 12/2005 em Kg - Classificao: alfabtica


TODAS AS CEASAS
PRODUTO

TOTAL GERAL
ABACATE
ABBORA JACAREZINHO
ABBORA JERIMUM
ABBORA MOGANGA
ABOBRINHA ITALIANA
ABOBRINHA MARIMBA
ABOBRINHA MENINA
ALHO BRASILEIRO
AMEIXA
AMORA
ARROZ
ATEMOIA
BANANA MACA
BANANA NANICA
BANANA OURO
BANANA PRATA
BATATA DOCE
BATATA LISA
BERINJELA
BETERRABA SEM FOLHAS
CAQUI
CEBOLA AMARELA
CENOURA

RELATRIO EM RTF V 0.02.

Quantidade
(kg)
47.501.681
6.200
21.195
11.600
47.700
1.480.068
2.000
355.104
20
160
336
30.000
252
3.990
3.600
300
300
114.202
8.064.100
134.232
5.127.348
8.900
82.700
6.694.980
61

%
100,00
0,01
0,04
0,02
0,10
3,12
0,00
0,75
0,00
0,00
0,00
0,06
0,00
0,01
0,01
0,00
0,00
0,24
16,98
0,28
10,79
0,02
0,17
14,09

Preo mdio

Valor R$

0,54 25.591.911,54
0,58
3.589,20
0,43
9.116,05
0,63
7.298,00
0,75
35.541,30
0,53
784.427,04
0,67
1.340,00
0,55
196.234,20
4,35
87,00
3,37
539,20
5,11
1.716,96
1,36
40.800,00
3,97
1.000,44
1,18
4.715,40
0,51
1.844,00
1,29
387,00
0,87
261,00
0,66
75.925,96
0,57
4.563.893,00
0,51
68.436,36
0,61
3.125.769,74
1,29
11.498,00
0,71
58.633,00
0,57
3.821.763,32

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

CHUCHU
50.292
COUVE
292
COUVE-FLOR
727.236
ERVILHA TORTA
19.580
INHAME
270.478
JIL COMPRIDO
310.960
LIMO CRAVO
6.120
LIMO TAITI
600
MAMAO HAWAY
9.000
MANDIOCA
25.586
MANDIOQUINHA
60.192
MANGA
1.470
MARACUJ
943
MAXIXE
62.250
MILHO VERDE
212.600
MORANGA COMUM
10.875
MORANGA HBRIDA
321.515
MORANGO
2.584
MOYASHI
9
NABO
28.846
PEPINO
5.880
PIMENTA
425
PIMENTO
418.890
QUIABO
1.638
REPOLHO HBRIDO
12.709.500
REPOLHO ROXO
218.350
TANGERINA PONKAN
150
TOMATE CEREJA
255
TOMATE MACA
21.758
TOMATE SANTA CRUZ
9.467.502
UVA NIGARA
1.000
VAGEM MACARRO
345.566
VAGEM MANTEIGA
52
Fonte: Departamento Tcnico - CEASA/MG

0,11
0,00
1,53
0,04
0,57
0,65
0,01
0,00
0,02
0,05
0,13
0,00
0,00
0,13
0,45
0,02
0,68
0,01
0,00
0,06
0,01
0,00
0,88
0,00
26,76
0,46
0,00
0,00
0,05
19,93
0,00
0,73
0,00

0,38
1,55
0,67
1,85
0,61
0,61
0,38
0,83
0,60
0,39
0,78
0,98
1,51
0,76
0,25
0,31
0,47
2,92
3,62
4,04
0,43
0,78
1,51
0,85
0,32
0,49
0,50
2,58
1,06
0,66
3,07
1,16
1,03

19.100,84
452,60
486.413,10
36.309,24
163.641,16
189.033,76
2.325,96
498,00
5.400,00
9.911,88
46.895,86
1.439,20
1.425,49
47.434,05
52.636,25
3.380,00
150.505,80
7.542,46
32,58
116.600,90
2.509,08
330,25
633.197,40
1.389,92
4.049.626,50
106.550,50
75,00
657,90
23.021,46
6.213.456,92
3.070,00
402.177,75
53,56

Pecuria
Na pecuria, segundo dados do IMA, o Municpio possui:
Bovinos: 13.660 (cadastrados)
Eqinos: 147 (em haras cadastrados)
Aves: 204.000 (em granjas cadastradas)
Caprinos: 290 (em granjas cadastradas)
Ovinos: 66 (em granjas cadastradas)
Animais para corte: 3.433 (cadastrados)
Animais para produo de leite: 9.974 (cadastrados)
Produo de leite: 25.000 litros/dia (aproximadamente)
Segundo o IMA, a vacinao de animais obrigatria apenas contra a febre aftosa e brucelose
e somente para bovinos, sendo:
Febre Aftosa: so realizadas duas campanhas de vacinao nos meses de maro (todos os
bovinos) e setembro (somente para bovinos at 30 meses de idade) de cada ano.
Brucelose: vacinao exigida para bezerras de 03 a 08 meses de idade.
O Municpio, atravs de fiscalizao do IMA, mantm vacinao de bovinos contra a febre
aftosa (alcance de 99,55% maro) e contra a brucelose (para bezerras de idade entre 03 e 08
meses - alcance de 99% no ano).
No Municpio tambm realizada a vacinao contra a raiva, sob a orientao do IMA e
superviso da Vigilncia Sanitria.
Comrcio, Servios e Indstria
62

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Tipo de Atividades
Aougue
Agncia Bancria
Armazm
Bares e Botequins
Produtos Agrcolas
Consultrio Odontolgico
Correios e Telgrafos
Depsito de materiais de construo
Farmcia
Laboratrio particular - anlises clnicas
Lojas de vesturio, calados e artigos
variados
Mercearia
Mveis
Oficina
Padaria
Restaurante
Sacolo (hortifrutigranjeiros)
Sapataria (consertos)
Salo de Beleza
Serralheria
Serraria
Servios de hospedagem
Indstrias

N propriedades
14
03
02
51
14
09
01
21
10
02
71
38
16
10
16
07
07
01
11
04
06
04
08

Instituies Financeiras
Banco do Brasil S.A
Caixa Econmica Federal
Banco Ita
Banco Postal (Bradesco)
Hotelaria
Hotel Brasil
Hotel Xu
Hotel Carajs
Hotel Fazenda Pedra do Sino
Hotel Fazenda Estalagem
Hotel Fazenda Estrada Real
Entidades No Governamentais e de Classe
Lions Clube de Caranda
Clube da Melhor Idade
Clube do Cavalo
CDL Caranda
Loja Manica Estrela de Caranda
Sindicato dos Produtores Rurais de Caranda
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Caranda
Sindicato dos Servidores Pblicos de Caranda
Sindicato dos Trabalhadores da Indstria e do Imobilirio
IMA
EMATER
SIAT
Associao Comunitria do Bairro Garas
Associao Comunitria do Bairro Crespo
Associao Comunitria do Moreira
Associao Comunitria do Bairro Santa Ceclia
Associao Comunitria da Cohab
63

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Associao Comunitria Palmeiras


Associao Comunitria do Bairro Ponte Chaves
Associao Comunitria da Comunidade Chu
Associao Comunitria de Tabuleiro
Associao Comunitria Hermilo Alves
Associao Comunitria Corte da Pedra
Associao Comunitria Pedra do Sino
Associao Comunitria Ressaca
Associao Comunitria do Palmital
Associao Comunitria Herculano Pena
Associao Comunitria Pr-vida de Caranda
Grupo Esprita Zenbio de Miranda
Apromac - Associao Pr-Morar de Caranda
ASBECAR - Associao Beneficente Ebenezer de Caranda
Pastoral da Criana
APAE - Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais de Caranda
Associao Comunitria Crrego do Meio
Liga Desportiva de Caranda
Associao de Clubes Varzeanos de Caranda
Infra-Estrutura
gua tratada: COPASA
Rede de esgoto: Municpio
Coleta de lixo: Municpio
Energia Eltrica: CEMIG
Esporte e Lazer
Organizaes
Garas Clube de Caranda
Academias: Espao do Corpo, Bela Chica e Corpore
Caranda Esporte Clube (time de futebol)
Esporte Clube Social (time de futebol)
Amrica Futebol Clube (time de futebol - bairro Crespo)
Botafogo (time de futebol - bairro Caolim)
Milionrio (time de futebol - bairro Ponte Chave)
Cinco Estrelas (time de futebol - bairro Matinada)
Nacional (time de futebol - bairro Acampamento)
Sete Estrelas (time de futebol - bairro Acampamento)
Sete de Setembro (time de futebol -bairro Ponte Chave)
Dombe (time de futebol - Comunidade do Dombe)
Internacional (time de futebol - bairro Ponte Chave)
Vila Nova (time de futebol - bairro Santa Ceclia)
Manchester (time de futebol - Distrito de Pedra do Sino)
Garas Clube (futsal)
Amrica (futsal Bairro do Crespo)
Vale Verde (futsal Bairro Vale Verde)
Nacional (futsal Bairro Acampamento)
ECAF: Escolinha Carandaiense de Futsal (masculino e feminino)
ECAF: Escolinha Carandaiense de Futebol (Bairro Santa Ceclia)
Escolinha de Futebol Esporte Clube Social
Escolinha de Vlei Feminino
Equipe de Handebol - Escola Querubins
Equipe de Handebol - Escola Abelard Pereira
Capoeira Filhos de Dunga
Espaos Esportivos
Espao Esportivo
Localizao
Principais Atividades
Ginsio Poliesportivo
Bairro Garas
Futsal, vlei, handebol
Estdio Maj. J. Rocha
Bairro Olmpico
Futebol
Estdio Jos de Oliveira Estao
Futebol
64

Regio que atende


Central
Central
Central

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Campo do Social
Campo do Botafogo
Campo do Amrica
Campo do Vila Nova
Campo do Campestre
Campo do Milionrio
Campo do 5 Estrelas
Campo do Manchester
Campo de Hermilo
Campo do Chu
Quadra de esportes
Quadra de Esportes
Quadra de Esportes
Quadra de Esportes
Quadra de Esportes
Quadra de Esportes
Quadra de Esportes
Quadra de Esportes

Bairro Jaime Santos


Corte de Pedra
Bairro Crespo
Bairro Santa Ceclia
Campestre
Bairro Ponte Chave
Matinada
Pedra do Sino
Hermilo Alves
Chu
Escola Abelard Pereira
Escola Sebastio Patrus
Esc. Est. Patrus Souza
Escola Herculano Pena
Escola Gentil P. Lima
Escola Campestre
Escola Hermilo Alves
Escola Inst. Ed. Lisboa

Futebol
Central
Futebol
Zona Rural
Futebol
Bairro Crespo
Futebol
Bairro Santa Ceclia
Futebol
Zona Rural
Futebol
Bairro Ponte
Futebol
Zona Rural
Futebol
Pedra do Sino
Futebol
Hermilo, Ressaca
Futebol
Zona Rural
Futsal. Hand. Vol. basq Central
Futsal
Bairro Santa Luzia
Futsal, Vlei
Centro, Garas
Futsal
Herculano Pena
Futsal, vlei
Pedra do Sino
Futsal, vlei
Campestre
Futsal, vlei
Hermilo Alves
Futsal, vlei
Central

Cultura
A histria cultural do municpio muito ligada a arte da msica e marcada pela diviso dos
seus habitantes. Registra-se em 1900 a fundao da 1 banda de Msica do municpio, a
Corporao Musical Santa Ceclia. Na dcada de 40 os acontecimentos polticos locais e a
reorganizao partidria que criou o PSD e a UDN culminaram na fundao da Banda Santa
Terezinha. Como se pode notar cada uma delas tomou um aspecto partidrio. A Santa Ceclia
ligada UDN e a famlia Rodrigues Pereira e Santa Terezinha ao PSD e famlia Pereira
Bata. Foram corporaes de grande valor artstico e cada uma delas contava com uma
orquestra para atos litrgicos da Semana Santa e outros eventos religiosos. A rivalidade era
tanto que a igreja criou uma escala que contemplava alternadamente as Bandas e Orquestras
em suas festividades. As famlias lderes das faces polticas, que eram tambm poderosas
economicamente, atraram para Caranda msicos, maestros, cantores para enriquecerem os
quadros das Bandas e Orquestras em troca de empregos pblicos ou em suas empresas. A
animosidade entre as orquestras comeou a prejudicar o trabalho da Igreja e obrigou o Padre
Avelino Marques Canuto, no final da dcada de 50 a unifica-las sob uma nova liderana,
independente de pontos polticos com novos membros. A nova orquestra formada Mater
Ambilis encerrou seus trabalhos no incio dos anos 70 devido grande renovao da liturgia
da Igreja. As Bandas permaneceram devido ao seu carter para-litrgico, porm, no incio dos
anos 60 a Santa Terezinha passou a denominar-se SantAna e na dcada seguinte encerrou
suas atividades. A banda Santa Ceclia, hoje centenria, permanece baluarte nos eventos
cvicos e religiosos municipais. Caranda possui tambm dois grupos de congados dedicados
Santa Efignia e Nossa Senhora do Rosrio que se exibem anualmente em setembro e outubro
respectivamente. A Folia de Reis tambm faz parte da cultura.
O municpio congrega vrios artesos que se renem periodicamente para a realizao de
feiras. Destacam-se no artesanato em fibras de bananeiras, entalhe em madeira, bordados,
crivo, ponto cruz, vagonite e similares. Tambm h pinturas de leo e acrlico sobre tela.
A cidade comemora com entusiasmo os atos externos da Semana Santa e o Jubileu de sua
Padroeira SantAna, no ms de julho.
Outras festas populares so: O Dia da Cidade, O Carnaval, as Festas Juninas e Exposies
Agrcolas, Festa do Cavalo, Festa de Nossa Senhora da Glria.
Espaos Culturais
Barraco do Artesanato
Emprio Artes da Terra
Parque de Exposies Benjamim Pereira Baeta
Calado Aguinaldo Pereira Baeta
Praa Baro de Santa Ceclia
Parte da Rua Raul Soares
5 Andar do Prdio da Prefeitura Municipal
65

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Hall de Entrada do Prdio da Prefeitura Municipal


Sede do Lions Clube
Sede do Clube da Melhor Idade
Garas Clube
Clube do Z Pedro
Ginsio Poliesportivo Jmerson Rodrigues Pereira
Bandas Musicais
Corporao Musical Santa Ceclia
Banda do Gensio (forr)
Banda do Nlio Flvio
Banda Humanus (rock)
Banda Tony Walker (rock)
Banda Dr. Fake (rock)
Banda Elvira (rock)
Banda Freedon (rock)
Banda Filhos de Maria (religiosa)
Banda Cantinho da Famlia (religiosa)
Banda Swing do Forr (forr)
Cantores
Jos Antnio
Beto
Grupos de Dana
Grupo de Coreografia (Tiago)
Grupo de Coreografia da Igreja Presbiteriana
Grupo de Dana da Academia Espao do Corpo
Escolas de Samba
Escola de Samba Bafo da Minhoca
Escola de Samba Palmeira
Blocos Carnavalescos
Bloco S Nis Memo
Bloco do Juninho
Bloco do Maninho
Bloco do Galo Doido
Bloco das Pererecas da Sapolndia
Bloco Unidos da Ponte
Artesos
Associao dos Artesos - Com aproximadamente 30 inscritos
Corais Musicais
Coral Infantil da Escola Municipal Sebastio Patrus de Sousa
Coral Infantil da Escola Municipal Bias Fortes
Coral Vozes para Cristo
Bandas de Congada
Banda de Congada Nossa Senhora do Rosrio
Banda de Congada Santa Efignia
Artistas de Pintura em Tela
Eliete de Sousa
Edurne do Esprito Santo
Ieda Almada
Imaculada do Carmo
Richart Augusto
66

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Dulia Pereira Baeta Patrus de Sousa


Servios Municipais
Sade
O Municpio encontra-se bem estruturado, contando com um hospital (para internao e
tratamentos mais adequados), um pronto socorro (para atender casos de emergncias), um
ambulatrio mdico (para atender consultas de rotina), uma casa da gestante. Conta tambm
com unidade bsicas de sade nas comunidades de Ponte Chave, Retiro do Ba, Tabuleiro,
Pedra do Sino, Dombe, Campestre, Moreira, Ressaca, Hermilo Alves, Palmeira e Matinada,
alm de disponibilizar uma unidade de sade mvel, que atende s comunidades que no
possui o atendimento mdico regular.
Possui um centro de preveno odontolgica (onde so atendidos casos de emergncia e
realizado projeto de preveno sade bucal), um centro de sade mental, que atende a
pessoas com comprometimento mental, depresso, distrbios de ansiedade, problemas
emocionais em geral.
Possui uma farmcia bsica que mantm um estoque de remdios para o uso de pessoas
carentes.
A vigilncia sanitria, j uma realidade no Municpio, cujo objetivo promover a sade e
intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da produo e da circulao
de bens e da prestao de servios de interesse da sade.
Conta, tambm, com o Programa de Agente Comunitrio de Sade, onde so atendidas as
comunidades rurais, bairros mais afastados, desenvolvendo um trabalho de orientao com
gestantes, preveno de doenas, promoo de sade, palestras e acompanhamento da
populao.
Educao
Atualmente a educao do Municpio divida em coordenadorias, sendo elas:
Coordenadoria da Merenda Escolar, Material de Limpeza e Didtico;
Coordenadoria de Esporte e Cultura;
Coordenadoria de Aes Pedaggicas;
Coordenadoria de Aes Administrativas e Sociais;
Coordenadoria de Contabilidade e finanas;
Coordenadoria do Transporte Escolar;
Superviso do Patrimnio Cultural do Municpio.
Possui 26 escolas municipais, dividas em 09 setores, abrangendo a educao infantil, ensino
fundamental de 1a a 8a sries e o ensino profissionalizante, contando ainda com 03 escolas
estaduais e 03 escolas particulares, uma faculdade de educao de estudos sociais para curso
de normal superior, alm de uma escola especial para atendimento aos excepcionais.
Oferece aos alunos da rede municipal um centro educacional de promoo humana, para
acompanhamento psicolgico, psicopedaggico, fonoaudilogo, com o objetivo de priorizar o
desenvolvimento scio-emocional, escolaridade e outros aspectos.
O setor educacional do municpio realiza trabalhos, em forma de projetos, com os professores
e alunos, visando apoio e a formao continuada dos profissionais da rea.
No transporte escolar, o municpio possui 38 linhas intramunicipais, atendendo a
aproximadamente 2000 alunos, nos turnos da manh, tarde e noite, e 06 linhas
intermunicipais, para o atendimento aproximado de 350 estudantes, sendo 04 para atender
aos alunos que estudam em Barbacena e 02 para os que estudam Conselheiro Lafaiete.
Na rede fsica, setor investe em reformas, ampliaes, melhorias e construes de escolas,
utilizando recursos prprios ou atravs de convnios com a unio e o estado.
No intuito de acompanhar a evoluo, o municpio informatizou 06 escolas, alm de equipar
todas com geladeira, televiso e vdeo.
Uma das prioridades do setor educacional a democratizao da escola, fomentando a
instalao de projeto poltico pedaggico e de colegiado escolar.
Mantm convnio com a Cimento Tupi, para projetos do SENAI, implantou o Ensino de Jovens
e Adultos - EJA, de 1 4 sries na Escola Municipal Bias Fortes e de 5 8 sries na Escola
Municipal Dep. Abelard Pereira.
Implantou o ensino fundamental de 09 anos.

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Possui em funcionamento os conselhos de acompanhamento do FUNDEF, de alimentao


escolar e o da educao.
Assistncia Social:
A assistncia social, apesar de dar uma grande contribuio aos setores mais carentes da
populao, est em fase de estruturao, com vistas ao atendimento do Sistema nico da
Assistncia Social - SUAS.
Conta com 02 assistentes sociais para o atendimento ao pblico e vem instalando o Centro de
Referncia da Assistncia Social - CRAS, local prprio onde sero efetuadas recepes das
pessoas carentes.

68

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Bandeira de Caranda

Dados herldicos representativos das cores da bandeira de Caranda


De conformidade com o disposto no artigo 1, 3 da Constituio Federal:
1 - A coroa mural que sobrepe o braso smbolo universal dos brases de domnio, que
sendo de 08 torres, das quais apenas 5 so visveis em perspectiva no desenho, classifica a
cidade que representa.
2 - O sol nascente simboliza renovao, atividade e surgimento da vida.
3 - A cor blau (azul), no campo superior do escudo, smbolo herldico de justia, nobreza,
perseverana e zelo.
4 - Sinople (verde) representa honra, cortesia, civilidade e agricultura.
5 - Jalde (amarelo) simboliza autoridade, glria, esplendor, riqueza e mando (poder).
6 - Argente (branco) prata representa paz, trabalho, amizade, prosperidade e pureza.
7 - Goldes (vermelho) simboliza coragem, intrepidez, luta e a evoluo social e poltica.
8 - As faixa que formam a cruz no campo da bandeira, simbolizam a f crist e a religio.
9 - Sulco prateado destra (esquerda) do braso, simboliza o Rio Caranda, que banha a
cidade Municpio, cujo nome constitui o topnimo (Caranda).
10 - O listel abaixo do escudo ostenta o topnimo da cidade cujo vocbulo provm do Tupiguarani, e simboliza Palmeira Dgua.

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Hino de Caranda
Letra e Msica - Sebastio Lima
Tu nasceste oh querida cidade
Do labor de audaz pioneiro
Neste solo onde a fertilidade
Nos transforma com rico celeiro
Tu que s testemunha primeira
Dos albores do nosso porvir
Viu nascer nesta terra mineira
Nas sesmarias nova estrela a luzir.
Caranda s um marco de vitria
E o teu filho audaz e gentil
Fez seu nome entrar para a histria
Bem na data maior do Brasil
Dia 7 de setembro
Ao raiar nossa maioridade
Caranda nascia neste cho mineiro
Festejando esta felicidade.
O amanh h de ser fulgurante
Com as graas de Nosso Senhor
to belo e gratificante
O que e feito com alma e amor
to rico este cho abenoado
Que eu quero viver sempre aqui
O teu nome um tesouro sagrado
s minha vida oh Caranda.
*Fontes:
- Dossi de tombamento da Capela de Nossa Senhora da Glria
- Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento
- Departamento Municipal de Assistncia Social
- Departamento Municipal de Cultura, Esportes e Lazer
- Departamento Municipal de Educao
- Departamento Municipal de Fazenda
- Departamento Municipal de Sade
- EMATER
- IMA
- IBGE
- CEASA MG

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO IV

PLANO MUNICIPAL
DE AGRICULTURA E PECURIA

CARANDA
MINAS GERAIS
71

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1 - Introduo
A construo de um futuro promissor depende, sobretudo, de um planejamento seguro e
consciente.
Em 2001, o Executivo, atravs de seu Departamento de Agricultura, Pecuria e Abastecimento
deu incio ao seu processo de planejamento estratgico, com um apoio mais efetivo ao homem
do campo.
A iniciativa fez parte de um projeto mais amplo, que est culminando com o lanamento desse
Plano Municipal de Agricultura e Pecuria.
Para elaborao do Plano Municipal de Agricultura e Pecuria, uma das bases da economia de
Caranda, foram levantados dados existentes na Prefeitura, na EMATER (escritrio local) e no
IMA (escritrio local), com os quais foi possvel estudar um realinhamento estratgico de todo
o processo agropecurio.
Isto permitiu definir a nova misso, e mais ainda, estabelecer a viso de futuro, valores,
pontos fortes e fracos, oportunidades, ameaas e os objetivos estratgicos, estes desdobrados
em vrias aes a cumprir. Dessa forma foi instituda a primeira verso do Plano Municipal de
Agricultura e Pecuria.
Gerar tecnologia, prestar assistncia tcnica e extenso rural, prioritariamente, aos
agricultores de base familiar, realizar obras e disponibilizar bens e servios para o
desenvolvimento sustentvel da agricultura no Municpio.
importante destacar que preciso assimilar o que ocorre no ambiente agropecurio, nos
quais as transformaes so cada vez mais geis e mais profundas, refletidas nos impactos
tecnolgicos em todos os elos das cadeias produtivas.
Requisitam-se dos dirigentes inovao e habilidade e fazer mudanas, pois a experincia tem
demonstrado que sem inovao qualquer estratgia fracassa.
Nesse sentido, ainda h o grande desafio de proporcionar condies para a intensificao da
agricultura de Caranda em relao sua eficincia, sem com isto comprometer os recursos
naturais.
Tal processo deve ser tambm conduzido de forma que os benefcios desse desenvolvimento
resultem numa melhor qualidade de vida aos agricultores e retorne benefcios para a
sociedade pela gerao de empregos, distribuio de renda e aumento da capacidade de
investimentos produtivos no municpio.
2 - Diagnstico
O diagnstico da Agricultura e Pecuria foi efetuado de maneira bem criteriosa, de modo que
a anlise interpretativa dos dados coletados e a experincia vivida formaram os pilares para a
busca do aprimoramento, alm de buscar suprir as carncias e deficincias.
2.1 - Caracterizao e descrio
De acordo com as informaes colhidas, o Municpio possui uma boa estrutura de produo
agrcola e pecuria, havendo carncia na agricultura familiar, onde dever investir.
A agropecuria em nosso municpio foi alavanca de gerao de renda e emprego e
conseqentemente do progresso em nossa cidade.
2.2 - O Municpio possui os seguintes dados:
Volume de produtos agrcolas comercializados: Ainda somos o Celeiro de Minas com uma
produo de aproximadamente 47.501.681 Kg.
Locais onde so comercializados os produtos: O montante produzido na CEASA-MG em 2005,
sendo que 20% de toda comercializao no CEASA-MG comercializada no CEASA-RJ.
Nmero de produtores rurais: Temos cerca de 1100 produtores rurais sendo que mais de 60%
trabalham em regime de economia familiar e com isso, sem sombra de dvidas a agropecuria
em se torna a maior fonte geradora de empregos diretos e indiretos do nosso municpio.
2.3 - Atividades do Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento:

72

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

- Organizao dos produtores rurais que trabalham em regime de economia familiar atravs de
Associaes de Produtores Rurais com objetivo de tornar a classe mais fortalecida e despertar
e interesse coletivo nas atividades da classe.
- Regulamentao das seguintes associaes:
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Crrego do Meio
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais de Hermilo Alves
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Campestre
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Chu
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Tabuleiro
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Dombe
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Gerais
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Moreiras
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Tabuleiro
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais de Pedra do Sino
Associao Comunitria e dos Produtores Rurais do Palmeiras
Associao Comunitria do Corte de Pedra
- Servios Prestados pela Prefeitura s Associaes: So prestados servios s Associaes
como intuito de fortalecer a agricultura e pecuria familiar com programas geradores de renda
e de incentivo aos pequenos produtores diretamente no meio em que vivem. Um dos objetivos
a manuteno do homem do campo, no campo evitando o xodo rural em nosso municpio.
- Programa Milho e Feijo: Servio oferecido gratuitamente pela Prefeitura para corte de terras
na ocasio da safra de milho e feijo. O programa atende especificamente os produtores rurais
vinculados s Associaes de Produtores Rurais. Em 2005 foram atendidas 161 famlias, com
uma mdia de 5 horas de trator por famlia.
- Comunidades Atendidas em 2005 pelo Programa Milho e Feijo:
Comunidade do Chu
Comunidade dos Moreiras
Comunidade do Palmeiras
Comunidade do Tabuleiro
- Previso de atendimento ao Programa Milho e Feijo para 2006: A previso de que todas as
Associaes Cadastradas sejam atendidas. O nmero de horas previsto para o atendimento em
2006 aproxima da ordem de 2000 horas de trator.
- Servio de Inspeo Municipal - SIM: Tem como objetivo regulamentar normas para a
comercializao de leite, carne, hortalias e derivados dentro do municpio de Caranda. Est
sob a responsabilidade do Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria e Abastecimento
da Vigilncia Sanitria.
- Vacinao Contra Brucelose Bovina: Programa em parceria com IMA com objetivo de
erradicar a brucelose bovina em nosso municpio. Realizado anualmente em duas etapas sendo
a 1 etapa em maro e a 2 em setembro. A Prefeitura participa de uma parceria com a
aquisio de vacinas, seringas, luvas e ainda com o profissional habilitado responsvel
vacinao dos animais. Foram adquiridos em 2006, 650 doses da vacina, 200 seringas e 400
agulhas apenas para a primeira etapa. A previso para a 2 etapa em setembro, de serem
adquiridas mais de 750 doses da vacina.
- Programa Minas Sem Fome: Programa realizado em parceria com governo do Estado,
Prefeitura, EMATER e Associaes que consiste no repasse de materiais como adubos,
sementes e outros para o fortalecimento da agricultura familiar.
- Recursos recebidos do Minas Sem Fome em 2005:
Pintainhas - foram recebidas 1995 aves de postura.
133 de sacos de rao inicial
133 de sacos de rao de crescimento
1Kg de sementes de hortalias
10 sacos de adubo de plantio
13 enxades
13 regadores para a implantao de hortas comunitrias em algumas das Associaes de
Produtores e de Bairros no municpio.
- A implantao dessas hortas comunitrias tem previso de comear no segundo semestre de
2006.

73

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

- Programa da CONAB: Programa realizado em parceria com a CONAB (Companhia nacional de


Abastecimento), EMATER, Prefeitura e Associaes de Produtores com o objetivo de viabilizar
a compra direta da agricultura familiar, atravs das Associaes de Produtores.
- Algumas vantagens do Programa CONAB:
Preo fixado
Certeza de recebimento pelos produtos comercializados
Sem despesas com embalagens, frete e carregador, para o produtor;
A CONAB compra R$2.500,00 por produtor/ano
- Proposta Piloto do Programa CONAB: A primeira proposta da CONAB foi aprovada em 2005 e
feita pela Associao dos Produtores Rurais do Palmeiras, sendo que em 2006 foram
aprovadas mais trs: Uma da Associao dos Produtores do Crrego do Meio, Uma da
Associao do Palmeiras, Uma da Associao do Chu.
- Qualificao e aperfeioamento de mo-de-obra rural: Em parceria com o SENAR-MG, o
Sindicato Patronal, Prefeitura e Associaes so realizados anualmente vrios
treinamentos/cursos com o objetivo de qualificar e aperfeioar a mo-de-obra ruralista em
Caranda.
- Cursos realizados em 2006:
Fevereiro - alimentao e Nutrio e Saneamento Bsico para o Meio Rural
Maro - Fruticultura
Abril - Bovinocultura de leite/Alimentao
Junho - Operao e manuteno de tratores agrcolas
J foi elaborada a nova proposta de treinamentos para o 2 semestre de 2006.
- Compra Antecipada de Adubos: Realizada em 2005 a primeira compra antecipada de adubos
com as parcerias da EMATER, Prefeitura e Associaes de Produtores Rurais, sendo adquiridos
3506 sacos de adubo com uma reduo da ordem de 25% nos custos para o produtor. A
Prefeitura ficou responsvel pela entrega do adubo em todas as comunidades
- Compra de Adubos para 2006: A previso que sero adquiridos mais 8000 sacos de adubo
na compra antecipada de 2006.
- Feiras e eventos: A Prefeitura em parceria com a EMATER vem realizando eventos com
objetivo de trazer mais informaes tcnicas para os produtores rurais do municpio.
- Eventos realizados:
AGRISHOW
Exposies de Orqudeas
Torneios Leiteiros
Feiras de artesanatos
3 - Plano de Desenvolvimento
Este projeto tem a finalidade de apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para
o fomento da rea rural do municpio de Caranda.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Criao de Comisso Municipal de Agropecuria
A Comisso funciona como um rgo consultivo e de assessoramento, responsvel pela
conjuno entre o Poder Pblico e a sociedade civil, tendo como objetivo fomentar o
desenvolvimento ou a criao de condies para o incremento e o desenvolvimento da
atividade agropecuria do municpio de Caranda.
Aes do Executivo
Aes

Responsabilidades

1. Criar, atravs de Lei a Comisso Municipal de


Executivo Municipal.
Agropecuria de Caranda.
2. Elaborar e aprovar Regimento Interno da Comisso Municipal de Agropecuria e
Comisso Municipal de Agropecuria de Caranda
Assessora Jurdica do Municpio

74

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

3. Colaborar na execuo do Plano Municipal de Comisso Municipal de Agropecuria de


Agricultura e Pecuria
Caranda
3.1.2 - Infra-estrutura
O Plano Municipal de Agricultura e Pecuria tem como meta melhoria na estrutura para o
desenvolvimento da agropecuria e do setor rural, visando o desenvolvimento sustentvel do
setor.
Aes para melhorar a infra-estrutura de Caranda
Aes

Responsabilidade

1. Apoio e busca de parcerias para implantao de um Mercado Executivo e Departamento


Municipal do Produtor, para comercializao das hortalias que Municipal de Agricultura,
so produzidas dentro do prprio municpio.
Pecuria e Abastecimento
2. Busca de parcerias para o asfaltamento da Rodovia MG 275 - Executivo e Departamento
trecho Caranda - Lagoa Dourada, at o limite do Municpio de Municipal de Agricultura,
Caranda
Pecuria e Abastecimento
3. Busca de parcerias com o IMAS, INPVE e outros para a Executivo e Departamento
criao de um Posto Municipal de Recolhimento de Embalagens Municipal de Agricultura,
Vazias de Agrotxicos
Pecuria e Abastecimento
4. Apoio s lavouras comunitrias, com aquisio (locao, Departamento Municipal de
parcerias, desapropriao,...) de terrenos para implantao desta Agricultura,
Pecuria
e
atividade
Abastecimento
3.1.3 - Desenvolvimento
O Municpio que tem como base econmica agropecuria, dever torn-la forte e eficiente,
atravs de aes eficazes.
Aes para o desenvolvimento
Aes

Responsabilidades

1. Apoio compra de novos insumos agrcolas (sementes, Departamento Municipal


defensivos, equipamentos...), direto da fbrica ocasionando a de Agricultura, Pecuria
reduo dos custos de produo
e Abastecimento
2. Criao de convnios com entidades profissionais (Ex. EAF - Departamento Municipal
Barbacena e UFLA,...), com o objetivo de buscar novas tecnologias de Agricultura, Pecuria
para os pequenos, mdios e grandes produtores rurais
e Abastecimento
3. Priorizar a ateno bsica.

Departamento Municipal
de Sade

4. Captao de recursos junto aos Governos Federal e Estadual para Departamento Municipal
aquisio e melhoramento da patrulha mecanizada e com isso de Agricultura, Pecuria
melhorar o atendimento s associaes de pequenos produtores
e Abastecimento
5. Busca de solues e parcerias junto ao CEASA-MG com o objetivo Departamento Municipal
de sanar problemas como os de transporte e embalagens das de Agricultura, Pecuria
hortalias
e Abastecimento
6.
Apoio

implantao
de
lavouras
alternativas
(ex. Departamento Municipal
bananicultura,...), orgnicas e ecologicamente corretas como de Agricultura, Pecuria
alternativas de aumento da renda
e Abastecimento

75

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

7. Apoio e incentivo agroindstria para agregar mais valor aos Departamento Municipal
produtos da terra
de Agricultura, Pecuria
e Abastecimento
8. Controle e expanso das reas da agricultura, pecuria e Departamento Municipal
silvicultura (eucalipto) nas reas de interesse ecolgico
de Agricultura, Pecuria
e Abastecimento
9. Apoio aos pequenos pecuaristas, atravs das associaes, para a Departamento Municipal
erradicao da febre aftosa, brucelose, raiva bovina e eqina, alm de Agricultura, Pecuria
do controle de endo e ectoparasitas.
e Abastecimento
10. Apoio s atividades alternativas como apicultura, plantao de Departamento Municipal
cogumelo, piscicultura entre outros, com o objetivo de criar novas de Agricultura, Pecuria
fontes de renda aos pequenos produtores rurais.
e Abastecimento
11. Apoio e incentivo a organizao do comrcio de hortalias, Departamento Municipal
carnes e leites e seus derivados
de Agricultura, Pecuria
e Abastecimento
4. Consideraes Finais
Alm de marcar o embasamento do Planejamento Agropecurio, a publicao deste Plano
Diretor d partida para um novo processo de gesto estratgica, que agora se inicia no
Executivo. Baseado neste trabalho, o Departamento Municipal de Agricultura, Pecuria e
Abastecimento poder acompanhar o cumprimento das diretrizes propostas neste plano e fazer
os ajustes necessrios, sempre com o objetivo de otimizar o processo de gesto na rea.

76

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO V

PLANO MUNICIPAL
DE ASSISTNCIA SOCIAL

CARANDA
MINAS GERAIS
77

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1 - Introduo
A partir da Constituio Federal de 1988, regulamentada pela Lei Orgnica da Assistncia
Social (LOAS), novos conceitos e novos modelos de assistncia social passaram a vigorar no
Brasil, sendo colocada como direito de cidadania, com vistas a garantir o atendimento s
necessidades bsicas dos segmentos populacionais vulnerabilizados pela pobreza e pela
excluso social.
Hoje, assistncia social dever do Estado e direito do cidado. poltica pblica e, como tal,
faz parte da Seguridade Social.
Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes
pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos da populao relativos sade,
previdncia e assistncia social. A assistncia social parte integrante das aes que visam
garantir direito de cidadania e igualdade de condies de vida a todos os brasileiros.
Este o novo paradigma, o novo modelo da assistncia social no Brasil, onde no h mais
lugar para troca de favores ou para atuao paternalista.
Fazer assistncia social no fazer caridade.
No realizar uma atividade com o objetivo de conseguir votos.
No o trabalho executado para acalmar sentimentos de culpa por parte de algumas pessoas
mais privilegiadas.
Assistncia social no mais um conjunto de aes e atividades oferecidas por caridade e de
favor, prestadas por aqueles que tm mais em benefcio daqueles que possuem menos ou em
favor daqueles que esto em situao vulnervel ou excludos das condies mnimas que lhes
permitam viver com dignidade.
Assistncia social, finalmente, no mais uma poltica clientelista, onde as aes e
atividades so desenvolvidas em troca de apoio, de conscincia tranqila ou de votos.
Certamente que, em muitos casos, o primeiro momento de acolhimento, de proteo, mas o
indivduo, ou o grupo, no pode deixar de ser trabalhado no sentido de sua valorizao como
ser humano.
a idia de que se protege para promover, para fazer a pessoa crescer. a idia de que deve
ser ofertado o mnimo bsico para que o indivduo inicie um processo de promoo humana, de
crescimento e de valorizao da pessoa. Indo mais alm, a idia de que o indivduo, ao se
promover, promova tambm o seu entorno, as pessoas que vivem ao seu redor e o seu
prprio ambiente de vida.
No caso de programas voltados para crianas, por exemplo, preciso que, alm da oferta de
atividades de desenvolvimento infantil, seja dado tambm o apoio social s famlias dessas
crianas, de modo a permitir que essas famlias pouco a pouco assumam a responsabilidade de
buscarem, elas prprias, um processo de promoo social, de crescimento e de
desenvolvimento. Um processo de autopromoo e de promoo familiar.
O centro de ao da poltica de assistncia social a famlia, vista como elo integrador das
aes e como foco de programas especficos. Todos os programas que visam a insero e a
reinsero familiar so prioritrios na poltica de assistncia social.
O novo paradigma pode ser traduzido em aes e atividades voltadas promoo humana e
ao desenvolvimento social, como garantia de condies de sobrevivncia, em sua plenitude, a
todos os brasileiros em situao de vulnerabilidade e excluso social.
Assim como a poltica de assistncia social precisa ter centralidade na famlia, tambm precisa
ter foco. O beneficirio da assistncia social a populao em situao de risco social (baixo
capital social), que deve ser transformada em sujeito de seu processo de promoo, investida
de direitos, mas tambm de responsabilidade. A prioridade absoluta deve ser para a situao
de extremo risco.
Dentro desse novo referencial da assistncia social, preciso fazer um mapeamento, ou seja,
saber onde se localizam as populaes sujeitas vulnerabilidade e excluso social, e
tambm o planejamento e a execuo de atividades capazes de superar as situaes
identificadas.
Esse trabalho tem por base, especialmente, a articulao entre Estado e Sociedade Civil - onde
se incluem as entidades sociais, filantrpicas e beneficentes, as organizaes governamentais
e no-governamentais, associaes de moradores, enfim, todas as organizaes de carter
pblico e sem fins lucrativos - para o desenvolvimento das atividades de promoo humana e
desenvolvimento social que garantam o acesso condio de cidadania.

78

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1.1 - A Poltica de Assistncia Social


Busca incorporar as demandas presentes na sociedade no que tange responsabilidade
poltica, objetivando tornar claras suas diretrizes na efetivao da assistncia social como
direito de cidadania e responsabilidade do Estado.
Esta nova Poltica Nacional reorganiza seus projetos, programas, servios e benefcios,
apontando para a implementao do SUAS, a partir de profunda anlise da realidade nacional.
1.2 - Sistema nico de Assistncia Social - SUAS
O Objetivo do SUAS assegurar os preceitos da Lei Orgnica de Assistncia Social e integrar o
Governo Federal com os estaduais e municipais em uma ao pblica comum de garantia de
direitos universais.
- Centralidade na famlia;
- Financiamento atravs das trs esferas de governo;
- O SUAS ter:
Estrutura descentralizada e democrtica:
Fundos pblicos para financiamento das aes;
Conselhos Municipais, Estaduais e Nacional - integram o poder pblico e a sociedade civil;
Planos de Assistncia Social: M/E/N
- Servios e Padres do SUAS so os Programas de Proteo Social Bsica (PAIF; CRAS;
Centros de Convivncia; Programas de incluso Produtiva;
Servios e Aes para crianas e
adolescentes), alm da Proteo Social Especial (Mdia complexidade: Servio de orientao e
apoio scio-familiar; abordagem de rua; medidas scio-educativas; Alta complexidade: Casa
lar; Repblica; Casa de passagem; Albergue; Famlia Substituta).
Basicamente, uma poltica de assistncia social uma poltica de promoo do ser humano
mais fragilizado, mais despossudo, mais vulnerabilizado no seu processo de desenvolvimento
humano e social.
Conforme estabelecido na Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS - o ncleo, o foco principal
dos servios assistenciais constitudo pelas famlias vulnerabilizadas pela pobreza e excluso
social. Focaliza-se o grupo familiar e a comunidade por serem espaos sociais naturais de
proteo e incluso social.
Como princpio normativo, valoriza-se a implementao de aes e servios intersetoriais, ou
seja, entre setores como sade, educao, trabalho etc, voltados para o atendimento famlia.
Estas aes e servios intersetoriais devem ter objetivos e desenvolver processos mais
ambiciosos de proteo e alterao da qualidade de vida do grupo familiar e no apenas de um
ou outro de seus membros.
1.3 - Direcionamento da assistncia social
Direcionar estabelecer uma linha, uma direo, estabelecer diretrizes. Diretriz pode ser
entendida como uma linha reguladora do traado de um projeto, de um programa, de um
plano.
As aes de assistncia social, em qualquer nvel de gesto, devem ser planejadas, executadas
e avaliadas de acordo com as diretrizes estabelecidas na Poltica Nacional, quais sejam:
- articulao com outras polticas sociais e macroeconmicas;
- participao da Sociedade;
- parceria Estado e organizaes de assistncia social da Sociedade civil;
- efetivao de amplos pactos entre Estado e Sociedade;
- integrao e convergncia entre as aes dos trs nveis de governo;
- centralizao da avaliao nos resultados da Poltica;
- promoo da integrao familiar e comunitria;
- fomento s aes que contribuam para a gerao de renda; e
- financiamento compatvel com as prioridades dos planos de assistncia social aprovados
pelos Conselhos em cada esfera de governo.
2 - Diagnstico
O diagnstico deve focalizar os aspectos de estrutura, de organizao, de gesto da rede, de
acessibilidade aos servios e de continuidade da prestao de servios, como por exemplo:
- a estrutura organizacional do rgo de assistncia social;

79

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

- o perfil dos destinatrios da assistncia social (principais problemas e fatores de risco;


ndices; tendncias etc);
- as aes e programas de assistncia social desenvolvidos (estruturao da rede de servios,
capacidade instalada, qualidade e adequao dos equipamentos e dos servios etc);
- os recursos humanos para a assistncia social no rgo gestor (tipo, formao, quantidade);
- a capacitao tcnica da equipe do rgo gestor e do pessoal da rede de servios
(organizaes pblicas e privadas).
Algumas reas ou setores apresentam poucos dados disponveis e/ou dados disponveis com
periodicidade muito irregular, havendo, portanto, necessidade de fortalecer e aprimorar
sistemas de informaes gerenciais. Dispor de informao relevante, atualizada e em tempo
oportuno fundamental para poder agir, corrigindo erros, acelerando processos, reorientando
recursos.
2.1 - Caracterizao e descrio
A Assistncia Social no Municpio de Caranda encontra-se em fase final de implantao, uma
vez que com os preceitos da Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS, o Municpio dever
estar funcionando em Sistema nico de Assistncia Social - SUAS, universalizando os servios
do setor.
2.1.1 - O Municpio disponibiliza os seguintes servios populao:
Atendimentos individuais e visitas domiciliares: Os profissionais da assistncia social e o
prprio gestor recebem em local prprio as pessoas que buscam o servio, bem como fazem
visitas quando necessrias.
Esclarecimentos de direitos e deveres: Todos os cidados que buscam os servios so
informados de seus direitos, bem como os deveres, especialmente aqueles que usufruem do
Benefcio de Prestao Continuada - BPC.
Orientao e Encaminhamento: Aps ouvir as reivindicaes e verificar as necessidades dos
usurios, o servio de assistncia social orienta e faz o encaminhamento aos setores
especficos de cada necessidade.
Auxlio com passagens: dada assistncia especialmente Pessoa Portadora de Deficincia PPD, para realizao de exames fora do Municpio, nas vezes e que o Municpio no os possui,
alm de atender com o servio s pessoas em trnsito e aquelas em que so exigidas exames
urgentes (na impossibilidade do servio de sade no puder atender).
Auxlio transporte: A assistncia social disponibiliza transporte gratuito s pessoas que
realizam hemodilise, uma vez que o Municpio no possui o servio.
Auxlio Funeral e utilizao da Capela-Velrio: A assistncia social disponibiliza aos usurrios
carentes o servio de auxlio funeral, alm de manter contrato de locao com terceiros para a
utilizao de capela velrio.
Fraldas descartveis para Idosos e Portadores de Deficincia: Atendimento aos idosos e
portadores de deficincia, na disponibilizao de fraldas descartveis.
Auxlio emergenciais com materiais de construo para reformas residenciais: A maioria das
reivindicaes dos usurios a cesso de materiais de construo, servio que a assistncia
social praticada com muito critrio.
Fortalecimento das associaes comunitrias e dos Conselhos Municipais: A Assistncia social
tem dado prioridade aos servios realizados pelas associaes e conselhos municipais, dandolhes total cobertura, no intuito de torna-los parceiros da assistncia social do Municpio.
Distribuio de cestas-bsicas: A assistncia social tem disponibilizado ao Conselho Municipal
de Assistncia Social, 40 cestas-bsicas para atendimento s famlias necessitadas.

80

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Bolsa-Famlia: O Municpio possui o Programa Bolsa-Famlia e mantm, atravs da assistncia


social, a atualizao cadastral (visita e digitao de dados), orientao de como funciona o
programa, acompanhando a freqncia escolar, e do SISVAN na sade, recebimento de
denncias de irregularidades e visitas domiciliares pela comisso de sindicncia do CMAS.
Projeto Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano: Capacitao de 50 jovens
adolescentes atravs do projeto.
Profissionais disponveis: 02 assistentes sociais, 02 digitadores, 01 recepcionista, alm do
responsvel pelo servio.
Atendimento s novas diretrizes da Assistncia Social: Implantao do Sistema nico de Sade
- SUAS e do Centro de Referncia da Assistncia Social - CRAS.
2.1.2 - Servios prestados em 2005
Medicamentos; Exames / Consultas; Tratamentos Odontolgicos; Auxlio Combustvel
para hemodilise;
Passagens; Consultas Oftalmolgicas; Auxlios funerais; Materiais de
Construo p/ reformas emergenciais e Outros auxlios.
3 - Plano de Desenvolvimento
Sua finalidade principal apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para a
melhoria dos servios de assistncia social do municpio de Caranda.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Atuaes dos Conselhos
As atuaes dos Conselhos tm sido eficientes, uma vez que os problemas relacionados ao
setor so, na sua maioria, resolvidos, necessitando de um maior empenho da assistncia
social, quanto ao apoio s decises a serem tomadas.
Aes do Executivo
Aes

Responsabilidades

1. Fortalecer os Conselhos ligados ao setor.

Departamento Municipal de Assistncia Social

2. Criao do Conselho Municipal do Idoso.

Executivo
e
Departamento
Assistncia Social

3. Estabelecer parcerias com os demais


departamentos municipais.

Departamento Municipal de Assistncia Social

Municipal

de

3.1.3 - Infra-estrutura
O Plano Municipal de Assistncia Social pressupe o aprimoramento do servio de assistncia
social, mediante a expanso e melhoria da infra-estrutura do setor. Enfatiza-se a construo
de um sistema de assistncia social hierarquizada, com servios unificados e harmonizados
entre si. Um Municpio melhor assistido refletir positivamente na condio de vida da
populao.
Aes para melhorar a infra-estrutura de Caranda
Aes
1. Implantao
Comunitria.

do

Projeto

Responsabilidade
Lavoura

Horta Departamento Municipal de Assistncia


Social

2. Implantao do Projeto de Melhoria Habitacional.

81

Departamento Municipal de Assistncia


Social

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

3. Implantao do
Migrante e Andarilho

Centro

de

Acolhimento

ao Departamento Municipal de Assistncia


Social

4. Implantao do Centro de Convivncia da Terceira Departamento Municipal de Assistncia


Idade
Social
5. Implantao de projetos de casas populares.

Departamento Municipal de Assistncia


Social

3.1.4 - Melhoria e ampliao do servio de assistncia social


O servio de assistncia social do municpio est passando por uma fase de transio, devido
implantao do SUAS e do CRAS e, mesmo assim, pode ser considerado eficiente, uma vez
que busca do aperfeioamento constante.
Melhoria e ampliao do servio
Aes

Responsabilidades

1. Expanso do Projeto Agente Jovem


2. Expanso do
Assistncia Social

Centro

de

Departamento Municipal de Assistncia Social

Referncia

da Departamento Municipal de Assistncia Social

3. Ampliao nos atendimentos individuais, nas Departamento Municipal de Assistncia Social


visitas domiciliares, nos acompanhamentos das
famlias.
4. Ampliao
comunitrio

do

apoio

ao

associativismo Departamento Municipal de Assistncia Social

5. Criar Grupos scio-educativos com famlias Departamento Municipal de Assistncia Social


beneficirias do Programa Bolsa-Famlia
6. Desenvolvimento de trabalhos scio- Departamento Municipal de Assistncia Social
educativos com as famlias do Programa BolsaFamlia que no cumprem as condicionalidades
7. Organizao da rede de atendimento scio- Departamento Municipal de Assistncia Social
assistencial
8. Capacitao profissional de jovens e adultos
9. Elaborao de
trabalho e renda

Projetos

de

gerao

Departamento Municipal de Assistncia Social

de Departamento Municipal de Assistncia Social

10. Formao de grupos scios-pedaggicos Departamento Municipal de Assistncia Social


com criana e adolescente
11. Formao de grupos psicossociais
12. Criao de uma brinquedoteca
atividades ldicas para crianas

Departamento Municipal de Assistncia Social


e

de Departamento Municipal de Assistncia Social

13. Incluso dos portadores de deficincias nas Departamento Municipal de Assistncia Social
aes, programas e projetos
14.
Formao
da
rede
socioassistencial Departamento Municipal de Assistncia Social
(pactuao com outros municpios)

82

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

15. Valorizao do relatrio final da Conferncia Departamento Municipal de Assistncia Social


Municipal de Assistncia Social
4 - Consideraes Finais
Abrangendo a eficincia, a eficcia e a efetividade, o servio de assistncia social estar
disponibilizando suas aes no s para os destinatrios individuais, mas em um ponto de
vista mais amplo das populaes, das comunidades, dos segmentos beneficiados pelos
servios, programas e projetos, considerando a assistncia social como poltica pblica.

83

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO VI

PLANO MUNICIPAL DE CULTURA

CARANDA
MINAS GERAIS
84

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1 - Introduo
Mais do que colocar eventos culturais ao alcance de todos, a ao da prefeitura deve permitir
aos cidados desenvolver suas prprias prticas culturais, favorecendo a melhoria da
qualidade de vida.
O planejamento dos governos locais raramente inclui uma poltica municipal de cultura. O
setor cultural visto como aes ou programas desarticulados (oficinas, exposies, bienais,
festivais, etc.) e no considerado constitutivo da vida das comunidades nem fundamental
para o desenvolvimento social e cultural e a melhoria da qualidade de vida.
Para se estabelecer um trabalho mais abrangente, preciso definir uma poltica municipal de
cultura articulada com o desenvolvimento local e incluindo prioridades e estratgias no plano
de governo. Ou seja, a cultura no municpio deve ter lugar no apenas na secretaria ou rgos
afins, nem deve se restringir s atividades culturais realizadas nos "templos" da cultura (casa
de cultura, biblioteca, museu, etc.), mas desbordar para as casas, as ruas, o bairro, a escola, a
igreja, a cmara de vereadores, as secretarias, as associaes e sindicatos. O papel da cultura
instigar o cidado a realizar sua cidadania e participar ativamente da dinmica da cidade.
Poltica Cultural a ao do poder pblico ancorada em operaes, princpios e procedimentos
administrativos e oramentrios. Esta poltica orientada para melhorar a qualidade de vida
da populao atravs de atividades culturais, artsticas, sociais e recreativas. Precisa ter uma
finalidade ampla por se tratar de uma ao voltada para todo o municpio e no para alguns
segmentos da sociedade. Esta ao de governo quase sempre est pautada por uma
preocupao em conservar o patrimnio cultural e oferecer atividades de artistas consagrados.
Ou seja, ao proporcionar populao o acesso aos bens culturais, preocupa-se mais com a
democratizao da cultura. A nfase deste tipo de ao est na cultura ao alcance de todos.
Isso pode ser conseguido com a realizao de shows pblicos, ingressos a preos mais
baratos, espetculos teatrais abertos ao pblico, facilidade de acesso aos equipamentos
culturais, etc.
Apesar de muito importante, uma ao cultural desse tipo ainda apenas um primeiro passo
para se chegar democracia cultural, que significa possibilitar aos cidados participarem da
vida cultural do municpio, apropriando-se de instrumentos e meios necessrios para
desenvolver suas prprias prticas culturais. A estratgia para esse caso a promoo de
atividades culturais onde o pblico seja participante ativo, dinamizando a cultura local a partir
de suas referncias, sem desconsiderar a arte chamada "erudita". O centro desta concepo
trabalhar com a cultura local, enfatizando-se a cultura por todos. O mais importante deixa de
ser o acesso aos bens culturais e passa a ser a participao na criao e nos processos
culturais.
Para se implementar uma Poltica de Cultura voltada para a Democracia Cultural, o
estabelecimento de alguns princpios ajuda a nortear a ao:
integrar a Poltica Cultural do municpio ao processo de desenvolvimento local (econmico,
social, poltico);
reconhecer o pluralismo e a diversidade culturais, respeitando as diferentes identidades e
formas de expresso;
levar em conta que o poder pblico no produz cultura, ou seja, no impe pautas, estticas,
gostos literrios ou orientaes culturais, mas considera a autonomia das diversas
manifestaes culturais;
descentralizar as atividades culturais;
promover a integrao cultural/social no mbito da vida cotidiana;
compreender a participao da sociedade como principio constitutivo do processo de
formulao de polticas culturais.
Ao se formular uma poltica cultural, deve-se levar em conta o perfil e a composio da
populao, reconhecendo a fisionomia cultural prpria do municpio. Alm disso, diagnsticos
elaborados a partir de pesquisa sobre a produo, as atividades e a dinmica da cultura local
podem ser teis para se elaborar uma poltica mais enraizada na histria de cada lugar.
Ao estabelecer metas e aes a serem implementadas importante que o poder pblico possa
contar com a participao da sociedade civil. Envolver diversas comunidades possibilita uma
viso de conjunto mais articulada com as necessidades locais. Este esforo coletivo ajuda
tambm a concretizar as prioridades estabelecidas.
fundamental, portanto, estabelecer um dilogo pblico sobre o fazer cultural, destacando a
necessidade de um trabalho conjunto entre prefeitura, grupos e produtores culturais.
85

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

2 - Diagnstico
Este diagnstico constitui uma anlise das informaes coletadas, cujo intuito se verificar a
potencialidade do municpio para o desenvolvimento cultural, alm das carncias e
deficincias, que impedem que a cultura seja melhorada de forma satisfatria.
2.1 - Caracterizao e descrio
Est sendo, primeiramente, efetuado uma viso das informaes, para, em seguida,
apresentar as propostas de melhoria da cultura no municpio de Caranda.
Os dados apresentados demonstram o potencial e a vocao do Municpio para a cultura. H a
necessidade de buscar investimentos para a melhoria de alguns aspectos, visto que h uma
certa carncia no setor.
2.1.1 - O municpio oferece:
2.1.1.1- Eventos culturais:
- Carnaval de rua: Apoio para o desfile dos blocos carnavalescos e das escolas de samba.
Montagem de arquibancadas para maior conforto do pblico
- Aniversrio da cidade: Apresentaes culturais das escolas da rede municipal, estadual e
particular.
- Agrishow: Evento de grande repercusso a nvel regional, trazendo um grande nmero de
visitantes ao municpio. So instalados stands, apresentando a cultura local com exposio de
artesanato, alm de apresentao de bandas locais.
- Projeto cultural o canto da terra: Evento que prima por dar oportunidade a todos os artistas
do municpio, para apresentaes musicais, ocorrendo dentro da programao do aniversrio
da cidade.
- Feiras Culturais nas escolas: Vem se destacando, pela possibilidade dada aos estudantes de
nosso municpio, apresentarem seus trabalhos, onde a criatividade e arte fator fundamental
na formao da cidadania.
- Festas juninas e julinas: Evento cultural tradicional, acontece nas escolas, associaes e
clubes de lazer do municpio.
- Semana Santa: Comemorao religiosa contribui de forma decisiva para manter viva a
cultura religiosa no municpio.
- Jubileu de Santana: Comemorao religiosa da padroeira do Municpio.
- Festa de Nossa Senhora da Glria: Realizada na comunidade da Ressaca, onde est edificada
uma igreja tombada pelo patrimnio histrico.
- Conferncia Municipal de Cultura: Realizao da 1 Conferncia Municipal de Cultura nos dias
28 e 29 de outubro de 2005.
- Conferncia Estadual de Cultura: Realizada em Belo Horizonte nos dias 28,29 e 30 de
novembro de 2005.
- Exposies artesanais: Realizadas durante o ano, em datas comemorativas do nosso
calendrio municipal, como Agrishow, Dia das Mes, Jubileu de Sant'Ana, Show da Terra,
Natal, alm de participao em outros municpios.
- Semana da Cultura: Semana em que so apresentadas diversas manifestaes culturais de
nosso municpio, como exposio de telas, exposio de artesanato, apresentaes de corais,
congadas e banda de msica.

86

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

2.1.1.2 - Espaos Culturais


Barraco do Artesanato
Emprio Artes da Terra
Parque de Exposies Benjamim Pereira Baeta
Calado Aguinaldo Pereira Baeta
Praa Baro de Santa Ceclia
Parte da Rua Raul Soares
5 Andar do Prdio da Prefeitura Municipal
Hall de Entrada do Prdio da Prefeitura Municipal
Sede do Lions Clube
Sede do Clube da Melhor Idade
Garas Clube
Clube do Z Pedro
Ginsio Poliesportivo Jmerson Rodrigues Pereira
3 - Plano de Desenvolvimento
Este projeto tem a finalidade de apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para
o fomento cultural do municpio de Caranda. Primeiramente, apresenta-se os programas
relacionados ao desenvolvimento, infra-estrutura e logstica.
3.1 - Estrutura.
3.1.1 - Criao da Comisso Municipal de Cultura
A Comisso funciona como um rgo consultivo e de assessoramento, responsvel pela
conjuno entre o Poder Pblico e a sociedade civil, tendo como objetivo fomentar o
desenvolvimento ou a criao de condies para o incremento e o desenvolvimento da
atividade cultural do municpio de Caranda.
Aes do Executivo
Aes

Responsabilidades

1. Elaborar lei de criao da Comisso Municipal de


Cultura

Executivo e Cmara Municipal

2. Elaborar e aprovar Regimento Interno

Comisso Municipal de Cultura, com


assessoria jurdica do Municpio

3.1.2 - Infra-estrutura
O Plano Municipal de Cultura pressupe o desenvolvimento da atividade cultural mediante a
promoo, expanso e melhoria da infra-estrutura bsica, levando direitos de cidadania e
qualidade de vida populao. Enfatiza-se a necessidade de Caranda oferecer melhores
condies de vida a populao, projetando uma melhor imagem como produto cultural aos
visitantes e com incremento de novos fluxos culturais. Uma comunidade melhor assistida,
refletir positivamente na hospitalidade de Caranda.
Aes para melhorar a infra-estrutura
Aes

Responsabilidades

1. Criao da Casa da Cultura.

Executivo e Comisso de Cultura

2. Criao do Conservatrio Municipal de Msica.

Executivo e Comisso de Cultura

3.1.3 - Desenvolvimento de produtos culturais


Tm-se o objetivo de utilizar a cultura como meio de associar o cidado, divulgando nossa
cultura atravs de apresentaes populao. Porm, para alcanar tal objetivo deve-se
primeiramente estruturar o setor, consolidar os eventos existentes, desenvolver novos,
diversificando-os, incrementando assim a cultura em Caranda.
87

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Aes para o desenvolvimento


Aes

Responsabilidades

1. Realizao de trabalho educativo cultural.

Departamento de Cultura e Comisso de


Cultura

2. Divulgar a cultura no Municpio.

Departamento de Cultura e Comisso de


Cultura

3. Viabilizar recursos para a criao da Casa da


Cultura e o Conservatrio Municipal de Msica.

Executivo e Departamento de Cultura

4. Lanar no oramento municipal


especfica para as atividades culturais.

Executivo e Departamento de Cultura

dotao

4. Consideraes Finais
O fim a que se dispe o presente Plano Municipal de Cultura principalmente, apresentar a
cultura do Municpio, de forma ordenada, o que at o momento no se tinha efetuado, para
que a partir deste ponto possa fomentar o seu desenvolvimento e sensibilizar a sociedade para
a importncia da cultura como instrumento de crescimento social e cultural, podendo, em um
futuro prximo contribuir economicamente ao Municpio, com a gerao, inclusive, de
empregos, melhoria da qualidade de vida da populao e preservao da cultura local.

88

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO VII

PLANO MUNICIPAL DE
DESENVOLVIMENTO ECONMICO

CARANDA
MINAS GERAIS
89

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1 - Introduo
Na atual conjuntura brasileira, o trabalho assalariado formal no o que predomina; a
produo industrial j no capaz de gerar empregos como no passado; e o setor de servios
no tem a potencialidade que se acredita que tenha. Num pas onde grande parcela da
populao est excluda do sistema de produo, um dos reflexos da organizao econmica
vigente so os espaos urbanos de ilegalidade e clandestinidade, o trabalho informal e a
concentrao de pobreza. Os espaos de desigualdade so produzidos como reflexo de uma
organizao econmica que prioriza investimentos pblicos em reas prioritrias para a
produo, em detrimento do conjunto da populao.
Enquanto o planejamento e as intervenes urbansticas refletirem apenas os interesses do
mercado imobilirio, do capital e das elites fundirias, no conseguiremos atingir o bem
coletivo. emergencial e visvel, portanto, a necessidade de criarmos outros paradigmas de
organizao produtiva, que se estabeleam para garantir que a propriedade cumpra sua
funo social. Como determina o Estatuto da Cidade (art. 39), a propriedade urbana cumpre
sua funo social quando atende s exigncias contidas no Plano Diretor.
1.1 - Economia Solidria: a autogesto e a democracia como princpios fundadores
A organizao produtiva e autogestionria do movimento de economia solidria traz novos
desafios para quem se disponha a pensar a cidade. Trata-se de construir espaos que
permitam articular a produo, distribuio e troca, relacionando no espao urbano essa nova
forma de produzir, do campo e da cidade, com base na autogesto, e na democracia, como
modo, tambm, de ampliar sua capacidade e os ganhos de escala necessrios para enfrentar a
concorrncia.
Que novos espaos abrigaro essas novas relaes sociais? Como se configurar a cidade, para
abrigar esses novos valores e novas demandas? Essas respostas exigem nova configurao
das polticas pblicas e, por conseqncia, novos modos de planej-las. Deve-se buscar uma
constante interlocuo com sujeitos sociais; deve-se fortalec-los; e preciso estar aberto
construo social e realizao de pactos sociais.
Nesse sentido, facilitar no espao a articulao desse tecido econmico e social que est sendo
construdo por esses novos atores implica encontrar novas diretrizes de distribuio espacial da
populao e das atividades econmicas; o que, por sua vez, implica construir um Plano Diretor
que colabore, tambm ele, para esse novo desenho do mundo do trabalho.
1.2 - Polticas articuladas e planejamento participativo
A nova legislao abre possibilidades de romper, efetivamente, com a tradio de
planejamento tecnocrtico, descomprometido com a realidade social. Ainda que estejam
garantidos por lei os instrumentos de participao na elaborao e na gesto dos planos, nossa
histria est repleta de exemplos de planos diretores que recuam de seus pressupostos mais
generosos, ao menor sinal de conflitos. A proposta participativa mais eficaz e leva as
respostas mais comprometidas com a realidade social e urbana, alm de liberar grande
potencial criativo, no esforo de construir respostas a os desafios.
Apenas polticas pblicas intersetoriais podem transformar as precrias condies de vida nas
cidades. preciso contar nesse processo com organizao mais intersetorial e com disposio
poltica, para efetivamente romper com prticas fragmentadas, elaboradas por instncias
governamentais setorializadas.
No contato direto com os problemas locais, sob os olhos da populao, que essas propostas
podem convergir. O local a escala mais propcia para identificar os problemas comuns e os
diferentes interesses que podem contribuir para a construo social pactuada.
O local propcio ao planejamento, gesto, ao monitoramento participativo e apropriao
do espao urbano e do espao poltico pela populao.
Nesse momento de uma nova proposio, trazida pelo Estatuto da Cidade e diante da crise
socioeconmica, preciso que se desenvolva uma nova compreenso do desenvolvimento, na
qual a dimenso econmica no achate as possibilidades de emergirem novos sujeitos sociais.
Assim, levando em considerao o Plano Diretor - instrumento de planejamento municipal,
articulado a planos plurianuais, leis de diretrizes oramentrias e a oramentos anuais -, que
visa, entre outros objetivos, a regular a funo social da cidade e da propriedade urbana,
busca-se construir um outro modo de organizar a produo e o territrio, no mbito da

90

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

integrao das polticas pblicas e da articulao com as polticas urbanas, compatvel com os
limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica.
A metodologia para elaborao de Plano Diretor deve incorporar em suas etapas, os
problemas, os potenciais, as lgicas e os atores institucionais e populares voltados para o
projeto de desenvolvimento econmico da cidade, para um tipo de desenvolvimento que
incorpore a economia solidria com a gerao de emprego e renda.
1.3 - Diretrizes para elaborar que integrem, na metodologia, o desenvolvimento
econmico.
Prover espaos adequados para toda a populao do municpio, e garantir os instrumentos
para que a propriedade urbana e rural cumpra sua funo social;
Reverter lgica excludente que se verifica nos espaos de distribuio dos produtos
agrcolas nas cidades e na rea rural, onde predomina a grande propriedade dos que
concentram bens, os melhores meios de armazenamento e de circulao de mercadorias, as
informaes e a influncia para determinar a ordem econmica; buscar uma distribuio
mais justa da propriedade;
Reverter lgica que orienta as polticas urbanas que realocam as classes populares em
locais distantes, sem infraestrutura, onde o preo da terra mais baixo, e criam um padro
de segregao e desigual de distribuio de classes populares no territrio, atrelado
produo massificada de habitaes populares, inadequadas ao bem-estar dessas
populaes;
Descentralizar atividades, melhorando seu acesso, criar espaos econmicos nas reas
perifricas, redistribuir setores econmicos industriais e comerciais em todo o territrio;
Preservar a qualidade ambiental das reas rurais, diversificando as atividades;
Trabalhar para organizar um universo produtivo democrtico, cooperativo e adequado ao
meio ambiente e ao prprio ser humano;
Colaborar para criar espaos para a economia solidria, na distribuio da produo rural;
Integrar o espao rural e urbano e identificar o que e onde produzir, e para quais mercados;
Buscar um desenvolvimento integrado a um projeto de pas, que articule os mercados
regionais, mas que fortalea o local e as redes de relao entre as pessoas, com apoio aos
empreendimentos de economia solidria, articulando aes de acesso a crdito e apoio a
incubagem de cooperativas populares;
Considerar no processo de planejamento e gesto, que os consrcios municipais so
fundamentais para a gesto de servios pblicos e para coordenar polticas e elaborar
planos de desenvolvimento regional;
Considerar nas polticas setoriais, por exemplo, no manejo de resduos slidos, que as
estratgias de desenvolvimento econmico no se limite destinao do lixo, mas tambm
planeje a gerao dos resduos com a incluso dos catadores como agentes centrais desse
processo.
Este Plano um campo de construo da ao poltica e de construo de novos vetores de
desenvolvimento econmico e social, no qual est em disputa a prpria noo de
desenvolvimento, a partir de diferentes modos de ver, dos cidados, sobre a cidade que
desejam.
2 - Diagnstico
O diagnostico em tela constitui uma anlise interpretativa dos dados coletados atravs de
informaes com o intuito de analisar o quadro econmico do Municpio, para o seu
desenvolvimento, alm das carncias e deficincias.
2.1 - Caracterizao e descrio
As informaes colhidas demonstra que o Municpio apia-se no setor primrio, principalmente
na agricultura de hortalias, alm de gros, com forte expresso social e, principalmente,
econmica, sendo que outras atividades giram em torno do comrcio e da indstria, este
ltimo, em destaque a fbrica de cimento Tupi.
2.1.1 - O municpio oferece:
Culturas Tradicionais: O milho, feijo e o arroz constituem a base do setor rural em termos de
alimentao
da populao rural e o abastecimento urbano ocupando uma rea de
91

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

aproximadamente 5.700 ha. Destacam-se em sua maioria a atender ao consumo familiar e as


criaes existentes nas prprias unidades de produo. So comuns os plantios em sistema de
rotao com os produtos olercolas, fato que se apresenta com vantagens, alm da prtica do
controle fitossanitrio da adubao residual, com reflexo econmico altamente positivo na
produo.
Olericultura: o projeto mais importante no Municpio, ocupando uma rea de 8.000 ha (1,6%
da rea total do Municpio) em sistema de rotao, com uma produo girando em torno de
47.501 toneladas/ano, onde so produzidos 33 produtos, com maior destaque para a
abobrinha, batata, beterraba, cenoura, couve-flor, moranga, pimento, repolho, tomate e
vagem, sendo que 80% dessa produo abastece a CEASA de Belo Horizonte e o restante a
CEASA do Rio de Janeiro. A olericultura contribui fortemente para a absoro de mo-de-obra
e a conseqente reduo do xodo rural. Usualmente, a comercializao feita de maneira
individual, sendo que o produtor leva seus produtos ao mercado. Ocorre tambm a
comercializao, via intermedirios tambm produtores, os quais levam ao mercado a
produo de pequenos olericultores, alm da sua. As condies de produo so boas; as
terras so bem aproveitadas, fazem anlise de solo, calagem, incorporao de matria
orgnica, rotao de culturas com milho (vero) e aveia (inverno). Quanto ao preparo do solo
totalmente mecanizado com arao, gradagens, levantamento de canteiros, sulcadores,
pulverizadores etc. As irrigaes, com sua maioria, so de asperso e piv central. A irrigao
amplia a capacidade de produo das propriedades agrcolas, visto que possibilita colheitas
adicionais de lavouras conduzidas na poca da seca. Levando-se em conta os considerveis
aumentos de produo que proporciona, a irrigao se destaca entre os recursos que o
agricultor pode e deve utilizar para aumentar sua renda. Vale destacar que 30% da produo
da olericultura do Municpio representada pela cultura da cenoura.
Fruticultura: O cultivo de fruteiras praticado por pequenos produtores rurais e orientado pela
EMATER-MG, tem como finalidade principal, atender s necessidades familiares. A produo
comercial de frutas constitui importante atividade com a qual os agricultores podem auferir
maior renda, sendo esse um forte motivo para estimular a explorao frutcola entre os
pequenos produtores.
Bovinicultura: Com um rebanho aproximado de 13.600 cabeas, sendo 3.433 de gado de corte
e 9.974 de animais ordenhados, a produo anual gira em torno de 2.800 milhes de litros de
leite. O rebanho apresenta um bom padro racial, necessitando melhoras a produtividade
mdia anual, que de 1.200 litros/vaca/ano. A alimentao suplementar na seca adotada
pela maioria das propriedades, sendo que o uso de rao balanceada, ou seja, alimentao,
compe 70% do custo final do produto. A comercializao de leite feita atravs de laticnios e
parte da produo vendida diretamente s cooperativas da regio, hoje com uma produo
diria de aproximadamente 25.000 litros de leite. Os animais descartados so vendidos no
Municpio e regio.
Comrcio e Servio: Caranda disponibiliza de um setor comercial bem diversificado, capaz de
satisfazer as necessidades do Municpio, fato que no ocorria antes, pois o consumidor
carandaiense recorria aos comrcios de cidades vizinhas em busca de melhores preos e
opes. Mas com a rpida evoluo e crescimento, o comrcio carandaiense tornou-se capaz
de atender praticamente todas as exigncias e necessidades de seus consumidores. A
ampliao comercial, no evoluiu somente o setor varejista, sofreram tambm grande
evoluo os setores de prestao de servios, agropecurios e as pequenas indstrias. A
tendncia dessa evoluo crescer, superar metas, atraindo tambm para o nosso comrcio
clientes de outras cidades, utilizando sempre como armas concorrncia e a qualidade.
Comrcio, Servios e Indstria:
Tipo de Atividades
Aougue
Agncia Bancria
Armazm
Bares e Botequins
Produtos Agrcolas

N Propriedades
14
03
02
51
14
92

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Consultrio Odontolgico
Correios e Telgrafos
Depsito de materiais de construo
Farmcia
Laboratrio particular - anlises clnicas
Lojas de vesturio, calados e artigos
variados
Mercearia
Mveis
Oficina
Padaria
Restaurante
Sacolo (hortifrutigranjeiras)
Sapataria (consertos)
Salo de Beleza
Serralharia
Serraria
Servios de hospedagem
Indstrias

09
01
21
10
02
71
38
16
04
10
16
07
07
01
11
04
06
04
08

Indstria: Em Caranda, tem-se instaladas diversas indstrias, com destaque para a fbrica de
cimento Tupi, que o sinnimo de produo, recolhimento de impostos e gerao de
empregos diretos e indiretos ao Municpio.
Outros setores necessitam ser explorados, como o turismo, o artesanato, entre outros, vez
que a diversificao dos segmentos econmicos mantm o equilbrio do Municpio.
3 - Plano de Desenvolvimento
Tem a finalidade de apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para o fomento
econmico do municpio de Caranda.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Criao de Agncia de Desenvolvimento Econmico
A agncia funciona como um rgo representativo do desenvolvimento econmico municipal,
tendo representatividade da sociedade civil e do poder pblico, tendo como objetivo fomentar
o desenvolvimento ou a criao de condies para o incremento e o desenvolvimento da
atividade econmica do Municpio de Caranda.
A agncia um instrumento importante para o sucesso do planejamento econmico no
municpio de Caranda.
Para se alcanar o sucesso, a agncia dever promover atividades de Marketing e de promoo
do municpio. Essas atividades so fundamentais para promover a imagem de Caranda,
projetada no s na regio e Estado, mas no mbito nacional.
A agncia conscientizar a comunidade e os investidores para as oportunidades oferecidas pelo
Municpio, atravs de palestras, workshops e eventos em parceria com entidades.
Aes do Executivo
Aes
1. Criar a Comisso e a
Desenvolvimento Econmico

Responsabilidades
Agncia

de Executivo e Cmara Municipal e Sociedade Civil

2. Elaborar e aprovar Regimento Interno.

Comisso e Agncia de Desenvolvimento


Econmico e assessoria jurdica do Municpio.

3. Elaborar Plano Estratgico

Unidade Executiva da Comisso e da Agncia

93

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

4. Integrar as prioridades do Plano Diretor ao Executivo


Oramento Municipal.
3.1.2 - Marketing
Desenvolver aes integradas de marketing que resultem em uma identificao clara de
Caranda como local estratgico para implantao de indstrias, promovendo sua imagem nos
mercados emissores e valorizando sua localizao, atravs de campanhas promocionais,
propaganda, promoo e divulgao nos mercados e adoo de uma poltica pr-ativa com a
mdia.
Aes de Marketing
Aes

Responsabilidades

1. Realizar pesquisa de demanda, analisando o mercado e as


tendncias, identificando a estratgia.

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico

2. Elaborar o plano de Marketing e coloca-lo em prtica.

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico

3.1.3 - Infra-estrutura
O Plano Diretor de Desenvolvimento Econmico pressupe o desenvolvimento da atividade
econmica, mediante a promoo, expanso e melhoria da infra-estrutura do Municpio.
Enfatiza-se a necessidade de Caranda oferecer melhores condies de vida a populao,
projetando uma melhor imagem. Uma comunidade melhor assistida refletir positivamente na
economia de Caranda.
Aes para melhorar a infra-estrutura de Caranda
Aes

Responsabilidades

1. Definir rea ou regio do municpio para diversas atividades


econmicas, observando os aspectos topogrficos, do solo,
meio ambiente, energia, logstica etc.

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

3.1.4 - Desenvolvimento
S ser possvel desenvolver a economia do Municpio atravs de comrcio, indstria, servio e
agricultura fortes, priorizando o segundo e o quarto, que em Caranda mola mestra da
economia. Porm, para alcanar tal objetivo deve-se primeiramente estruturar os atrativos,
elaborar facilidades que seja atraente ao investidor, tornando assim o Municpio consolidado.
Aes para o desenvolvimento
Aes

Responsabilidades

1. Incentivo implantao de novas indstrias, principalmente


as relacionadas com atividades econmicas j existentes
(agropecuria, pr-fabricados, madeira etc)

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

2. Apoio s empresas j existentes para sua regularizao e


desenvolvimento, com assessoria tcnica, contbil, jurdica e
infraestrutura - (Colgio: incubadora de empresas)

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

3. Apoio criao de micro e pequenas empresas.

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

4. Criao de sistema de microcrdito, para microatividades


produtivas sob orientao de rgos governamentais.

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

94

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

5. Incentivar e promover a qualificao profissional atravs de


parcerias com empresas pblicas ou privadas (bolsa trabalho).

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

6. Apoiar as atividades tursticas em todas as fases e


modalidades.

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

7. Apoio aos eventos culturais oficiais em todos os aspectos


(msica, folclore, alimentao, melhoria da infraestrutura local
etc)

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

8. Incentivar a produo artesanal em geral.

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

9. Apoiar o desenvolvimento de toda a cadeia produtiva da


agricultura e pecuria (insumos, produo, comercializao e
industrializao).

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

10. Estimular o associativismo em suas vrias formas.

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

11. Identificar e promover potenciais econmicos dos distritos e


comunidades.

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

12. Orientao tcnica em nvel de legislao municipal, para a


implantao de empreendimentos.

Comisso e Agncia de
Desenvolvimento Econmico
e Executivo

4. Consideraes Finais
O planejamento da economia em Caranda de suma importncia para alavancar o
desenvolvimento sustentvel no municpio e a gerao de empregos, tendo como
conseqncia melhoria da qualidade de vida. Apresentando condies tcnicas,
organizacionais e gerenciais para o desenvolvimento da atividade. Estimulando o
fortalecimento das relaes dos diferentes nveis do poder pblico com a iniciativa privada,
visando ao estabelecimento de parcerias para discutir os problemas e buscar solues em
benefcio da comunidade.

95

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO VIII

PLANO MUNICIPAL
DE EDUCAO

CARANDA
MINAS GERAIS
96

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1 - Introduo
A construo de um Plano Municipal de Educao significa um grande avano, por se tratar de
um plano Municipal e no somente um plano de governo. A sua aprovao confere poder de
ultrapassar diferentes gestes. Nesse prisma, traz a superao de uma prtica to comum na
educao brasileira: a descontinuidade que acontece em cada governo, recomear a histria
da educao, desconsiderando as boas polticas educacionais por no ser de sua iniciativa.
Com um plano com fora de lei, respeitado por todos os dirigentes municipais, resgata o
sentido da continuidade das polticas pblicas.
A elaborao de um Plano Municipal de Educao constitui-se como o momento de um
planejamento conjunto do governo com a sociedade civil que, com base cientfica e com a
utilizao de recursos previsveis, deve ter como intuito responder s necessidades sociais.
Todavia, s a participao da sociedade civil (Conselho Municipal de Educao, associaes,
sindicatos, Cmara Municipal, diretores das escolas, professores e alunos, entre outros) que
garantir a efetivao das diretrizes e aes planejadas.
O desafio para o municpio elaborar um plano que guarde consonncia com o Plano Decenal
Municipal de Educao e, ao mesmo tempo, garanta sua identidade e autonomia.
1.1 - Plano Nacional de Educao
O Plano Nacional de Educao, aprovado pela Lei n 10.172, de 09 de janeiro de 2001, tem
como objetivos:
I - A elevao global do nvel de escolaridade da populao;
II - A melhoria da qualidade do ensino em todos os nveis;
III - A reduo das desigualdades sociais e regionais no tocante ao acesso e permanncia,
com sucesso, na educao pblica; e
IV - A democratizao da gesto do ensino pblico, nos estabelecimentos oficiais.
Com vigncia de dez anos, o Plano Nacional de Educao apresenta um diagnstico e
estabelece diretrizes, objetivos e metas para todos os nveis e modalidades de ensino, para a
formao e a valorizao do magistrio e para o financiamento e a gesto da educao.
Essa abordagem est direcionada para os seguintes temas:
Educao Infantil;
Ensino Fundamental;
Ensino Mdio;
Educao Superior;
Educao de Jovens e Adultos;
Educao Distncia e Tecnologias Educacionais;
Educao Especial;
Educao Indgena;
Magistrio da Educao Bsica;
Financiamento e Gesto.
O Brasil de hoje sintetiza um projeto de nao que busca o crescimento econmico com
incluso social e insero soberana na economia internacional. Nesse projeto de nao, a
educao tem papel estratgico. Trata-se de um projeto que expressa a construo histrica
do querer do brasileiro e os compromissos internacionais dos quais o pas soberanamente
signatrio. Nesse contexto, o Plano Nacional de Educao um balizador institucional
fundamental e sua convivncia e correlao com os compromissos nacionais e internacionais
permitem mais enriquecimento do processo de planejamento da educao.
2 - Diagnstico
O diagnstico focaliza os aspectos de estrutura, de organizao, de gesto da rede, de
acessibilidade aos servios e de continuidade da prestao de servios, como por exemplo:
- A estrutura organizacional do rgo de educao;
- As aes e programas de educao desenvolvidos (estruturao da rede de servios,
capacidade instalada, qualidade e adequao dos equipamentos e dos servios etc);
- Os recursos humanos para a educao no rgo gestor (tipo, formao, quantidade);
- A capacitao tcnica da equipe do rgo gestor e do pessoal da rede de servios.

97

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

2.1 - Caracterizao e descrio


A Poltica Municipal para a educao possui os mesmos objetivos gerais do Plano Nacional de
Educao e seus objetivos especficos podem ser enunciados a partir dos desafios por ele
colocados:
- Ampliao do atendimento e promoo da equidade;
- Busca da eficincia, melhoria da qualidade da educao e valorizao do magistrio;
- Ampliao dos recursos e acompanhamento e controle social;
- Descentralizao, autonomia da escola e participao da sociedade na gesto educacional.
2.2 - O setor educacional organiza-se da seguinte forma:
- Departamento Municipal de Educao
- Coordenadoria da Merenda Escolar, do Material de Limpeza e do Material Didtico;
- Coordenadoria de Esporte e Cultura;
- Coordenadoria de Aes Pedaggicas;
- Coordenadoria de Aes Administrativas e Sociais;
- Coordenadoria de Contabilidade e finanas;
- Coordenadoria do Transporte Escolar;
- Conselho do Patrimnio Histrico.
- A educao municipal setorizada e est assim distribuda:
- Setor 1 - Escola Municipal Bias Fortes;
- Setor 2 - Escola Municipal Dep. Abelard Pereira;
- Setor 3:
- Escola Municipal Dep. Sebastio Patrus de Sousa;
- Escola Municipal Ludgero Pereira Bata;
- Escola Municipal do Palmeiras;
- Setor 4:
- Escola Municipal Vereador Joo Henriques;
- Escola Municipal Cristiano Rodrigues Pereira;
- Escola Municipal Aprgio Moreira de Sousa;
- Escola Municipal Joo Biazutti - Matinada
- Setor 5:
- Escola Municipal Prefeito Abeilard Rodrigues Pereira;
- Escola Municipal Antonio Santiago Pereira;
- Escola Municipal Padre Felix Shepeer;
- Escola Municipal Padre Rubim;
- Setor 6:
- Escola Municipal Antonio Vicente Barbosa;
- Escola Municipal Povoado do Chu - Chu;
- Escola Municipal Povoado do Chu - Moreiras;
- Setor 7:
- Escola Municipal Joo Biazutti - Acampamento;
- Escola Municipal Dionsio Tavares de Sousa;
- Escola Municipal Dr. Luis Pereira;
- Escola Municipal do Tabuleiro;
- Setor 8:
- Jardim de Infncia Catharina Puiatti;
- Jardim de Infncia Mnica - Ponte Chave;
- Jardim de Infncia Mnica - Cohab;
- Jardim de Infncia Mnica - Ponte Chave;
- Jardim de Infncia Mnica - Pedra do Sino;
- Setor 9:
- Colgio Municipal Prefeito Abeilard Rodrigues Pereira;
2.3 - So realizadas as seguintes aes pedaggicas:
2.3.1 - Trabalhos que so efetuados com o professor e aluno, visando parte pedaggica
- Formao Continuada de Professores e Especialistas;
- Capacitao de Auxiliares de Servios Gerais;
- Planejamento Participativo;
- Projetos:
98

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

- Auto-estima
- Semeando - SENAR - Juiz de Fora
- Dia da leitura nas Escolas
- Reforo Escolar
- Vida pela vida
- Construindo a vida
- Construindo a famlia, apostando no futuro
- Memrias
- Participaes cvicas;
- Oficinas do Meio Ambiente;
- Feiras Culturais;
- Exposies;
- Avaliao Diagnstica - 2 vezes ao ano;
- Incluso da matria Sade e Segurana no Trabalho Rural no currculo escolar;
- Projeto Memria;
- Visita ao Zoolgico;
- Visita a Estrada Real;
- Visita a So Joo Del Rei / Tiradentes / Ouro Preto / Mariana;
- P na Estrada;
- Horta Escola;
- Gincanas;
- Campeonato Esportivo;
- Projeto de Apoio ao Educando;
- Acuidade Visual;
- Merenda Escolar;
- Criao do Centro Educacional de Promoo Humana (psiclogas, Fonoaudilogas e
pedagogas);
- Transporte escolar;
2.3.2 - Projetos da rede fsica
2.3.2.1 - Reforma e ampliao de Escolas:
- Escola Municipal Dionsio Tavares de Sousa - Sousa
- Escola Municipal Dr. Luiz Pereira - Santa Ceclia
- Escola Municipal Joo Biazutti - Matinada
- Escola Municipal Joo Biazutti- Acampamento
- Escola Municipal Cristiano Rodrigues Pereira - Dombe
- Escola Municipal Povoado do Chu - Chu
- Escola Municipal do Palmeiras
- Escola Municipal Ludgero Pereira Bata - Herculano Pena
- Escola Municipal do Tabuleiro
- Escola Municipal Prefeita Abelard Rodrigues Pereira - Hermilo Alves
- Escola Municipal Antnio Vicente Barbosa- Campestre
- Escola Municipal Povoado do Chu - Moreiras
- Escola Municipal Padre Rubim - Retiro do Ba
- Escola Municipal Antnio Santiago Pereira - Corte de Pedra
- Escola Estadual Dep. Patrus de Sousa - (parceira -S E E)
- Escola Estadual Gentil Pereira Lima (Parceria - S E E)
- Construo de quadras esportivas:
- Escola Municipal Antnio Vicente Barbosa - Campestre
- Escola Municipal Ludgero Pereira Bata - Herculano Pena
- Escola Municipal Bias Fortes (cobertura)
- Construo de Escolas:
- Jardim de Infncia Mnica - Cohab
- Escola Municipal Vereador Joo Henriques - Crespo
- Informatizao das Escolas
- Escola Municipal Bias Fortes
- Escola Municipal Sebastio Patrus
- Escola Municipal Abelard Pereira
- Escola Municipal Vereador Joo Henriques
99

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Jardim de Infncia Tia Catharina Puiatti


Colgio Municipal Abelard Pereira
Instalao de Geladeiras em todas as escolas
Instalao de televiso e vdeo

2.3.3 - Projeto de democratizao da escola:


- Projeto Poltico Pedaggico
- Colegiado escolar - Todas as Escolas
- Convnio Cimento TUPI / SENAI
- EJA - 1 4 sries Escola Municipal Bias Fortes
_ 5 8 sries Escola municipal Dep. Abelard Pereira
- Implantao do Ensino Fundamental de 9 anos
- Criao dos Conselhos: FUNDEF, CAE, CME,
- Realizao do 1 Frum de Educao
- Criao do Curso Normal Superior
- Criao do Curso Tcnico em Enfermagem
- Curso Tcnico em Gesto de Negcios
- Convnio com a UEM com 06 cursos profissionais
- Convnio com o MEC - Brasil Alfabetizado
- Apoio ao PROERD (programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia)
- Remodelao da Biblioteca Pblica Municipal
- Implantao de Turmas de Educao Infantil de 4 anos em vrias comunidades
2.4 - Nmero de estudantes:
Populao Estudantil de Caranda - 2005
1 - Educao Infantil
2- Ensino Fundamental
Rede Municipal 620
Rede Municipal 2.343
Rede Particular 116
Rede Particular 216
Rede Estadual _
Rede Estadual 2.245
Total 736
Total 4.804
3- Educao Especial
4 - Educao de Jovens e Adultos
Entidade Filantrpica 32
Rede Municipal 363
Total 32
Rede Particular Rede Estadual 130
Total 493
5- Ensino Mdio
6 - Ensino Superior
Rede Particular 54
Rede Particular 63
Rede Estadual
1.157
Total 63
Total 1.211
7- Ensino Profissionalizante
8- Ps - Graduao
Rede Municipal -76
Rede Particular 27
Total-76
Total 27
TOTAL GERAL DA POPULAO ESTUDANTIL POR REDE
Rede Estadual 3.532
Rede Municipal 3.402
Rede Particular 476
Total Geral 7.410
2.5 - Nmeros da educao no Municpio:
Rede Municipal
25 escolas
14 atendem educao infantil
21 o Ensino Fundamental de 1 4 srie
1 o Ensino Fundamental de 5 8 srie
1 o Ensino Tcnico e Profissionalizante
2 creches
315 funcionrios
3.031 alunos
100

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Rede Estadual
3 escolas
2 atendendo de 1a a 4a sries ao Ensino Mdio
1 atendendo de 5a a 8a sries ao Ensino Mdio e EJA a nvel de ensino mdio
238 funcionrios
2554 alunos
Rede Particular

4 escolas
2 atendendo da educao infantil ao ensino mdio
1 atendendo apenas educao infantil
1 atendendo o ensino superior
65 funcionrios

2.6 - Transporte Escolar


2.6.1 - Intramunicipal
38 linhas
Atendendo aproximadamente 2.000 alunos em trs turnos
2.6.2 Intermunicipal ((Atende ensino superior e profissionalizante)
6 linhas
4 para Barbacena
2 para C. Lafaiete
Aproximadamente 350 alunos
Os demais informes mais detalhados sobre a educao esto inseridos no Plano Decenal
Municipal de Educao.
3 - Plano de Desenvolvimento
Sua finalidade principal apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para a
melhoria dos servios da educao do municpio de Caranda.
3.1 - Infra-estrutura - - Melhoria e ampliao do servio de educao
O Plano Municipal de Educao evidencia a atualidade do Municpio em sua rea pressupondo a
necessidade de melhoria da infra-estrutura. Apesar da rede de escolas ser bem vasta
imperativo o seu melhor aparelhamento projetando o Municpio como referncia. O incremento
do setor contribuir para a qualidade de vida da populao. Uma comunidade bem assistida
refletir positivamente no seu futuro.
O servio de educao do municpio encontra-se bem estruturado, porm, necessita de
ajustes, para que assim se torne eficiente, e disponha comunidade de um servio qualificado
para que assim a comunidade possa usufruir uma vez que busca do aperfeioamento
constante.

101

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

PROPOSTAS E AES PARA MELHORIA DO SETOR


PROPOSTAS DO SETOR EDUCACIONAL
1-Assistncia pedaggica e material didtico para a implementao do
Ensino Fundamental de 9 anos.
2- Garantia de construo de 1 quadra coberta em todos os municpios que
no contam com nenhuma quadra coberta.
OBS: 3 quadras cobertas: 2 so para os distritos de: Hermilo Alves e Pedra
do Sino, outra para o bairro da Ponte Chave, escola que atende todo o
ensino bsico, alm de ser uma regio carente, com rea de risco e grande
populao.
3-"Garantia de luz eltrica, gua potvel e esgoto sanitrio em todas as
escolas da rede estadual e municipal"
OBS: Construo de um poo artesiano na Escola Municipal Padre Rubim,
comunidade do Retiro do Ba.
4- Garantia de habilitao de professores em Fsica, Qumica, Biologia e
Matemtica para o Ensino Mdio e Ensino Fundamental, atravs do Veredas
II, a partir do 2 semestre de 2006. Podero fazer o vestibular: os
professores efetivos do Estado para obter uma 2 habilitao e candidatos
ainda no habilitados que pretendam ingressar na rede pblica de ensino.
5- Universalizao do Ensino Mdio, garantindo as vagas para todos os
egressos do Ensino Fundamental
6- Oferta de disciplinas de qualificao bsica para trabalho, na parte
diversificada do currculo do Ensino Mdio
7- Instalao de Centro de Referncia Virtual do Professor (CRV), para
apoio e orientao aos educadores, a ser acessado gratuitamente pelos
profissionais das redes estadual e municipal (a partir de outubro de 2005). A
"senha" ser fornecida pela SRE aos municpios que manifestarem o seu
interesse.
8- Investimento da SEE em recursos didticos e acervos das bibliotecas
escolares da rede estadual de ensino.
9- Implantao de escolas inclusivas na rede estadual e apoio didticopedaggico aos municpios que quiserem implantar sua prpria rede.
10- Parceria com os municpios na implantao do tempo integral para
alunos das escolas Estaduais e Municipais atravs de aes conjuntas. Ex:
aproveitamento de professores excedentes do Estado, repasse de merenda
e material didtico, utilizao dos espaos existentes no municpio, seja
municipal ou estadual
OBS: Implantar gradativamente a partir de 2007
12- Realizao do Programa de Avaliao Sistmica, aberto aos municpios
que manifestarem interesse em aderir, sem nus para o municpio.
13- Parceria para garantir a continuidade de estudos para alunos da
Educao de Jovens e Adultos (EJA).
OBS: Abrir turmas da EJA na E.E. Gentil Pereira Lima (Distrito de Pedra do
Sino)
Formao continuada para os professores da EJA a ser negociada com a SEE
Merenda para os alunos, a ser negociada com a SEE
14- Criao de parmetros, inclusive de assiduidade devidamente
comprovada, para concesso e renovao do passe escolar, de forma a
tratar a todos de forma igualitria, e os beneficirios de graduao devero
doar horas de trabalho em sua especialidade ao Municpio.

102

Previso de
implementao
2006

2006/2007

2006

2006

2006
2007

2006

2006/2007
2006

2007

2006

2006

2007

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ENSINO INFANTIL
PLANO DE AO
Prioridade
Objetivos
Metas
_Creche
_Ampliar a oferta _Favorecer as
com tempo da educao
mes que
integral.
infantil.
esto
inseridas no
mercado de
trabalho.
_Profissionais _Assegurar
_Proporcionar
especficos.
direitos da
ao aluno
criana.
atendimento
mdico,
educacional e
alimentar.
_Curso de
capacitao.

_Espao
Fsico
_Mobilirio
adequado e
recursos
didticos.

Aes
_Padres
mnimos para
funcionamento
adequado da
creche.

_Ter
disposio da
escola,
dentista,
fonoaudiloga,
psicloga e
nutricionista.
_Formar e
_Para melhor _Estimular a
atualizar o
atender a
formao
profissional da
clientela.
superior.
educao
_Promover
infantil.
cursos
semestrais
especficos para
a educao
infantil.
- Facilitar o
- Educar,
-Adquirir o
desenvolvimento socializar e
material com os
da tarefa
divertir.
prprios recursos
educativa.
e parcerias.

103

Cronog.
A partir de
2007

Responsveis
_rgo
Municipal e
Parcerias.

A partir de
2006

rgo Municipal
e Parcerias.

A partir de
2006

rgo Municipal
e Parcerias.

A partir de
2006

rgo Municipal
e Parcerias.

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

PLANO DE AO - ENSINO FUNDAMENTAL Sries iniciais e finais


Prioridade
1- Valorizao
dos
profissionais
da educao

Objetivos
Valorizar os
profissionais
no sentido
de oferecer
melhor
salrio,
cursos, autoestima,
melhorando
a qualidade
do ensino
2- Escola
Atender as
informatizada necessidades
da
comunidade
escolar,
visando a
melhoria da
qualidade do
ensino
3- Professores Atender
especializados melhor as
para aulas de necessidades
Educao
do educando.
Fsica para 1
4 srie
Despertando
a criatividade
e motivao
4-Reformas e Melhorar e
ampliao de ampliar a
escolas
rede fsica
para melhor
atender a
comunidade
escolar
5- Mais
Conduzir e
assistncia
integrar os
especializada educandos
dos alunos
sociedade e
com
vida
dificuldades de escolar
aprendizagem

Metas
Que 100%
dos
profissionais
sejam
favorecidos

Aes
Implementar o
Plano de
Carreira
Promover
cursos de
capacitao

SEE.

Que 100% da
comunidade
escolar tenha
acesso s
novas
tecnologias

Buscar
A partir de
parcerias
2006
com empresas
e programas
da SEE.

Departamento
Municipal de
Educao.

Que 100%
Contratao de
das escolas
professores
tenham
especializados
professores
especializado
s

Cronog.
A partir de
2006

A partir de
2006

Responsveis
Departamento
Municipal de
Educao.

Escolas
Estaduais,
Municipais e
Particulares
Departamento
Municipal de
Educao.
SEE.

Que 100%
das escolas
passem por
algum tipo de
reforma

Priorizar as
A partir de
necessidades.(* 2006
)
Encaminhar
para rgos
competentes

Departamento
Municipal de
Educao.

Que 100%
dos alunos
recebam
assistncia
especializada

Integrar o
atendimento
psicolgico ao
pedaggico

Departamento
Municipal de
Educao.
SEE.
Voluntrios

104

A partir de
2006

SEE.

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ENSINO MDIO - PLANO DE AO


Prioridade
1- Valorizao
do professor

2- Cursos de
atualizao

Objetivos
Proporcionar ao
profissional
condies de
desenvolver o seu
trabalho com
eficincia e prazer

Oferecer aos
professores
melhores
condies na
utilizao de
novas
metodologias
3Assegurar que as
Informatizao escolas
disponham de
equipamento de
informtica para
modernizao da
administrao e
para apoio
melhoria do
ensino e da
aprendizagem,
acesso internet

Metas
Ao final de
2015, 100%
dos
professores se
sentiro
realizados e
valorizados
At o final de
2007

Aes
Cronograma
Viabilizao At o final de
do plano de 2006
carreira e
tabela
salarial

At o final de
2008, todas as
escolas
estaro
equipadas

Manter
At o final de
parcerias
2008
com
empresas e
ongs

105

Responsveis
Departamento
Municipal de
Educao

Cursos
Semestralmente Departamento
didticos e
Municipal de
de
Educao e
informtica
SEE

Departamento
Municipal e
SEE

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ENSINO SUPERIOR
PLANO DE AO
Prioridade
Objetivos
Metas
Aes
Cronog.
Adquirir os
Estabelecer
livros que
parceria com a
constam no
Prefeitura
Projeto Poltico Municipal de
Pedaggico da
Caranda para a
Favorecer
Ampliao e
UNIPAC/FAEC e compra de
Setembro
pesquisas e
organizao da
outros
exemplares.
de 2005 a
estudos de
biblioteca da
pertinentes s
dezembro
alunos e
FAEC
disciplinas dos
Promover
de 2010.
professores.
cursos e de
eventos com
conhecimentos finalidade
gerais.
lucrativa para
aquisio de
livros.
Pesquisar junto
Manter o
s escolas do
funcionamento municpio e de
da FAEC com o cidades
curso normal
vizinhas;
superior e
outros que
Implantar
Verificar o
atendessem as novos cursos
Levantamento
interesse da
da demanda
necessidades da em parceria
Dezembro
populao em ter
populao.
para formao
com a UNIPAC; de 2004 a
um curso de
de novas
dezembro
nvel superior e
turmas na
Divulgar os
de 2010.
qual seria este
FAEC.
futuros cursos e
curso.
sua demanda no
mercado de
trabalho;

Responsvel

Administrao
da FAEC

Administrao
da FAEC
Administrao
da UNIPAC
. DME

Realizar de
concursos
vestibulares.
Utilizar a
informtica para
a preparao de
aulas e
realizao de
trabalhos;
Informatizar os
Informatizao servios de
da FAEC
secretaria;
Possibilitar a
pesquisa na
internet para
alunos,
professores e
pessoal
administrativo.

Modernizar os
trabalhos
docentes,
discentes e
administrativos.

106

Estabelecer
parceria com a
Prefeitura
Municipal de
Caranda para a
compra de
Fevereiro
exemplares.
de 2006 a
Administrao
dezembro
da FAEC
Promover
de 2010.
eventos com
finalidade
lucrativa para
aquisio de
livros.

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


PLANO DE AO
Prioridade Objetivos
Ofertar a
1-Ampliar a
Educao
oferta de
profissional cursos
bsicos
profissionais.
2-Formao
tcnica sem
renuncia a
capacidade
de anlise
crtica.
3-Possibilitar
a atualizao
ea
capacitao
dos
profissionais
da educao.

Metas
1-Atender
demanda
existente,
oferecendo
um ensino
de qualidade
baseado nas
perspectivas
atuais.
2-Preparar o
cidado para
o exerccio
profissional.

Aes
1-A partir da demanda
existente, estruturar
propostas de cursos
profissionalizantes.
2-Viabilizar convnios
ou parcerias com
outras instituies para
a realizao de
atividades prticas.
3-Promover estudos
junto Prefeitura
Municipal sobre a
implantao de cursos.
4-Atualizar e ampliar a
biblioteca para estudos
e pesquisas
bibliogrficas.
Utilizar recursos de
udio e vdeo.
Manter o municpio
sempre informado
sobre as aes
realizadas pela escola,
bem como de suas
necessidades.

107

Cronog.
1- A partir
de 2006
implantar o
Curso
Tcnico em
Gesto de
Negcios.
2-A partir de
2006
promover, a
cada 2 anos,
a
atualizao
e anlise da
demanda
para a
criao de
novos
cursos.

Respon.
Prefeitura
Municipal de
Caranda,
Direo e
Professores do
Colgio
Municipal
Prefeito Abelard
Pereira.

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

EDUCAO ESPECIAL
PLANO DE AO
Prioridade
Assistncia
mdica

Objetivos
Garantir
avaliao de forma
a detectar
problemas,
oferecendo apoio
adequado e
tratamento
Assistente
Conhecer e dar
Social
apoio global s
famlias com
dificuldades
cotidianas
Equipamentos Ampliar e dar
de
apoio
Informtica
aprendizagem

Auxiliares de Melhorar a
servio gerais qualidade e
quantidade do
trabalho prestado
pelo servidor
Construo
Redimensionar
de um prdio conforme
em
necessidades da
conformidade clientela
aos requisitos incrementando o
de infraprdio de forma a
estrutura
favorecer e apoiar
para
a integrao dos
atendimento educandos com
dos alunos
necessidades
especiais
especiais
Cursos de
Capacitao

Material
Pedaggico

Incluir nos
currculos de
formao de
professores,
contedos e
disciplinas
especficas, para
capacitao ao
atendimento dos
alunos especiais
Tornar disponveis
livros didticos que
atendem as
necessidades de
cada educando e
educador

Metas
Ter acesso a
Neurologia,
Dentista e
Oftalmologista
e outros

Aes
-Consultas
Peridicas
-Exames
-Medicamentos
-Material de
Primeiros
socorros
-Visitas
-Palestras

Crono
Responsvel
Prximos Parcerias
trs
anos

Facilitar a
aprendizagem
para maior
desenvolvime
nto e
conhecimento
Atendimento
adequado de
acordo com a
demanda

-Jogos
-Textos
-Leitura
-Desenhos

Prximos Parcerias
cinco
anos

-Cursos de
aperfeioamento

Prximos Parcerias
trs
anos

Favorecer um
ambiente com
melhores
condies de
funcionament
o

-Salas de
recursos
-Salas espaosas
-Oficinas
Pedaggicas e
profissionalizante
-Banheiros
adequados
-Cozinha e
refeitrio
-rea coberta
-Parque inflvel
-Curso de Braille
e
Libras;Educao
Profissional na
Educao
Especial;
Deficincia
Mental e
processos de
desenvolvimento

Prximos Parcerias e
cinco
Campanhas
anos

Melhorar a
estrutura
familiar dos
educandos

Capacitao
para 100%
dos
profissionais
da educao

Que todos os
alunos
tenham
acesso a
livros
didticos de
acordo com
suas
necessidades
108

Livros
Escaninhos
Jogos
Pedaggicos
Material Escolar

Prximos Parcerias
cinco
anos

Prximos Parcerias
trs
anos

No
perodo
de cinco
anos

Parcerias e
Campanhas

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Pedagogo

Articular as aes
de educao
especial e
estabelecer
mecanismos de
cooperao de
educao para o
trabalho

Dar suporte a Palestras e


equipe escolar Debates
Orientao
individual ou em
grupo

109

Prximos Parcerias
trs
anos

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

FORMAO DOS PROFESSORES E VALORIZAO DO MAGISTRIO


PLANO DE AO
Prioridade
Objetivos
Metas
Aes
Cronog.
Respon.
Piso salarial *Perseguir a
*Elaborao e
*Definir critrios
A partir Departamento
de acordo
dignidade
execuo do
claros exigentes de de 2006 Municipal de
com a
profissional
plano de carreira desempenho
Educao
carreira
profissional;
*Orientar nossos
SEE
governantes no
sentido de que o
ganho do professor
no pode ter com
base o salrio
mnimo, porque gera
desvalorizao
profissional,alm do
mais gera seleo
negativa dos
profissionais
Turmas
*Sensibilizar a *Montar turmas
*Atender estes
A partir Departamento
superlotadas comunidade
com no mximo
alunos observando- de 2006 Municipal de
escolar e
30 alunos
se a rede fsica e
Educao
governantes a regulares;
primar pela
respeito da
*No caso da
qualidade do
SEE
formao de
operacionalizao atendimento, da
turmas
da incluso 30
aprendizagem, da
alunos, sendo que sade e da
28 regulares e 2 formao.
especiais.
Formao,
*Capacitar os *Proporcionar
*Promover cursos, A partir Departamento
atualizao e profissionais
slida formao
palestras, reflexes, de 2006 Municipal de
capacitao em progresso terica dos
reunies para trocas
Educao
continuada
contedos;
de experincias,
para assumir
*Domnio das
visando formao
com devida
novas tecnologias permanente do
SEE
competncias de comunicao e profissional da
as suas
informao.
educao e o
funes
desenvolvimento de
aptides para a vida
produtiva;
*capacitar os
profissionais em
progresso
continuada para
assumir com devida
competncia, com
ampla formao
cultural
Assistncia
*Perseguir a
*Implantar um
*Implantar um
A partir Departamento
Mdica
dignidade no
sistema de
sistema de
de 2006 Municipal de
atendimento
assistncia
assistncia mdica,
Educao
mdico,
mdica, incluindo incluindo
principalmente atendimento
atendimento
na rede
odontolgico;
odontolgico
estadual

110

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

4. Consideraes Finais
O Plano Municipal de Educao vem evidenciar pelo seu diagnstico educacional, as
expectativas da comunidade carandaiense, apontando como prioridade melhoria do
desempenho acadmico, erradicao do analfabetismo, a valorizao dos profissionais, a
universalidade do ensino, a modernizao do sistema de ensino e a racionalizao da oferta do
transportes. Um Municpio melhor assistido refletir positivamente na condio de vida da
populao.

111

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO IX

PLANO MUNICIPAL
DE ESPORTE E LAZER

CARANDA
MINAS GERAIS
112

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1 - Introduo
O esporte e a prtica regular de atividades fsicas so instrumentos de desenvolvimento
humano e de melhoria da qualidade de vida de toda a sociedade.
O Plano Municipal de Esportes visa, em sntese, suprir a carncia de polticas pblicas e sociais
que atendam s crescentes necessidades e demandas da populao por esporte recreativo e
lazer, sobretudo daquelas em situaes de vulnerabilidade social e econmica, reforadoras
das condies de injustia e excluso social a que esto submetidas.
Para o Municpio, o papel ocupado pelo Esporte e o Lazer no pode ser outro seno o de
instncia de emancipao e desenvolvimento humano. Imperioso se faz, portanto, formular
polticas pblicas esportivas e de lazer que propiciem as condies necessrias para que tais
objetivos sejam alcanados. Este o compromisso do Plano Municipal de Esportes, organizado
em aes, visando a superao dos problemas anteriormente mencionados.
1.1 - Princpios.
O Plano Municipal de Esportes, notadamente no conjunto de aes associadas ao projeto
social, foi edificado em princpios que tiveram como referncias:
1.1.1 - A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988:
1. Art. 6- So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.
2. Art. 217- dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no formais, como
direito de cada um.
3 O poder pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social.
1.1.2 - O Estatuto da Cidade - Lei 10257/01:
1. Instrumentalizar o municpio para garantir o pleno desenvolvimento das funes sociais da
cidade;
2. Estabelece a gesto democrtica, garantindo a participao da populao em todas as
decises de interesse pblico;
3. Garante que todos os cidados tenham acesso aos servios, aos equipamentos urbanos e a
toda e qualquer melhoria realizada pelo poder pblico.
2 - Diagnstico
O conceito atual de Esporte, fruto de convenes edificadas e difundidas ao longo da histria,
teve sua construo terico-prtica estabelecida de diferentes formas.
Expresses como Esporte Estudantil (universitrio e escolar), Comunitrio (entendido como
esporte federado), Classista, Militar, Educacional, de Participao, de Alto Rendimento, dentre
outras, foram muito utilizadas a partir dos anos 40 do sculo XX. No Plano Municipal de
Esportes, sua dimenso recreativa, dissociada da busca do rendimento, encontra no lazer a
possibilidade concreta de expresso. , portanto, no tempo e no espao do lazer que as
manifestaes culturais - o esporte dentre elas - podem ser vivenciadas por todos.
2.1 - Espaos existentes no Municpio para a prtica dos esportes:
- Ginsio Poliesportivo Jmerson Rodrigues Pereira: Ginsio coberto, com capacidade para
abrigar aproximadamente 600 pessoas, com uma quadra poliesportiva de dimenses 30 x 15
metros. o principal centro esportivo do municpio tambm usado para realizao de
eventos culturais.
- Quadra de esportes da comunidade do Campestre
- Quadra de esportes da comunidade de Hermilo Alves
- Quadra de esportes da Escola Gentil Pereira Lima (distrito de Pedra do Sino)
- Quadra de esportes da Escola da comunidade de Herculano Pena
- Quadra de esportes da Escola Dep. Sebastio Patrus de Sousa (bairro Santa Luzia)
- Quadra de esportes da Escola Bias Fortes (centro)
- Quadra de esportes da Escola Abelard Rodrigues Pereira (bairro Rosrio)
- Quadra de esportes da Escola Dep. Patrus de Sousa (bairro da Gara)
- Quadra de esportes do Instituto Educacional Lisboa (Centro)
113

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Quadra de esportes do Garas Clube (bairro da Gara)


Estado Major Joo Rocha (bairro Olmpico)
Estdio Jos de Oliveira (bairro JK)
Campo de futebol do bairro Crespo
Campo de futebol do bairro Santa Ceclia
Campo de futebol do bairro Ponte Chave
Campo de futebol do bairro Acampamento
Campo de futebol do distrito de Pedra do Sino
Campo de futebol do distrito de Hermilo Alves
Campo de futebol da comunidade do Campestre (zona rural)
Campo de futebol da comunidade dos Moreiras (zona rural)
Campo de futebol da comunidade do Chu (zona rural)
Campo de futebol da comunidade da Matinada (zona rural)
Campo de futebol da comunidade do Dombe (zona rural)

2.2 - As Organizaes esportivas so:


Garas Clube de Caranda
Academias: Espao do Corpo, Bela Chica e Corpore
Caranda Esporte Clube (time de futebol)
Esporte Clube Social (time de futebol)
Amrica Futebol Clube (time de futebol - bairro Crespo)
Botafogo (time de futebol - bairro Caolim)
Milionrio (time de futebol - bairro Ponte Chave)
Cinco Estrelas (time de futebol - bairro Matinada)
Nacional (time de futebol - bairro Acampamento)
Sete Estrelas (time de futebol - bairro Acampamento)
Sete de Setembro (time de futebol -bairro Ponte Chave)
Dombe (time de futebol - Comunidade do Dombe)
Internacional (time de futebol - bairro Ponte Chave)
Vila Nova (time de futebol - bairro Santa Ceclia)
Manchester (time de futebol - Distrito de Pedra do Sino)
Garas Clube (futsal)
Amrica (futsal Bairro do Crespo)
Vale Verde (futsal Bairro Vale Verde)
Nacional (futsal Bairro Acampamento)
ECAF: Escolinha Carandaiense de Futsal (masculino e feminino)
ECAF: Escolinha Carandaiense de Futebol (Bairro Santa Ceclia)
Escolinha de Futebol Esporte Clube Social
Escolinha de Vlei Feminino
Equipe de Handebol - Escola Querubins
Equipe de Handebol - Escola Abelard Pereira
Capoeira Filhos de Dunga
3 - Plano de Desenvolvimento
A prtica esportiva principalmente como incluso social visa o desenvolvimento do cidado.
Tem a finalidade de apresentar aes que sero diretrizes para reconhecer o esporte e o lazer
como direitos sociais, fortalecendo os mecanismos de participao popular do municpio de
Caranda.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Criao do Conselho Municipal de Esportes
O Conselho funciona como um rgo deliberativo, consultivo e de assessoramento,
responsvel pela conjuno entre o Poder Pblico e a sociedade civil, tendo como objetivo
fomentar o desenvolvimento ou a criao de condies para o incremento e o desenvolvimento
da atividade esportiva do municpio de Caranda.

114

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

O Conselho um instrumento importante para o sucesso do planejamento esportivo no


municpio de Caranda, tendo a finalidade a execuo dos programas e aes elaborados pela
Departamento de Esportes.
O Conselho elaborar um banco de dados estruturado para oferecer informaes aos diversos
segmentos. Estes dados sero a base para a elaborao dos programas e aes de
desenvolvimento do esporte em Caranda.
Aes para o desenvolvimento do esporte
Aes

Responsabilidades

1. Aprovar a Lei que estruturar o Conselho Municipal de Cmara de Vereadores e Executivo


Esportes de Caranda.
2. Elaborar e aprovar Regimento Interno

Conselho Municipal de Esportes e


Departamento de Esportes

3. Elaborar Plano Estratgico para o Conselho

Conselho Municipal de Esportes e


Departamento de Esportes

4. Integrar as prioridades do Plano Diretor ao Oramento Executivo


Municipal.
Vereadores

Cmara

dos

9. Buscar recursos financeiros e parcerias para financiar a Conselho Municipal de Esportes e


estruturao do esporte no Municpio
Executivo
3.1.2 - Infra-estrutura
A implantao do Plano Municipal de Esportes, mediante a expanso e melhoria da infraestrutura dos espaos esportivos, busca-se a proximidade dos cidados com o esporte.
Aes para melhorar a infra-estrutura
Aes

Responsabilidades

1. Ampliao do Ginsio Poliesportivo Jmerson Rodrigues Pereira, Executivo


adequando-o s normas de segurana previstas no cdigo do torcedor e
as regras oficiais das confederaes esportivas.
2. Construo de complexo esportivo na regio do Conjunto Habitacional Executivo
Benjamim Pereira Baeta (COHAB), na antiga linha frrea, com campo de Departamento
futebol, quadra poliesportiva, quadra de areia, raia para prtica da Esportes
malha, pavimentao e adequao da pista reservada para caminhada.

e
de

3. Construo de rea de lazer no bairro Garas, com espao aqutico Executivo


para criao de peixes ornamentais, criao e preservao de pequenos Departamento
animais j existentes no local, construo de campo de futebol societ, Esportes
construo de um parquinho infantil

e
de

4. Reestruturao do parque de exposies com reas destinadas ao Executivo


lazer
Departamento
Esportes

e
de

5. Construo de pista de bicicrs na reserva municipal do crrego do Executivo


jumento para o lazer e futuras competies
Departamento
Esportes

e
de

6. Construo de quadras poliesportivas e melhoria das j existentes.

e
de

115

Executivo
Departamento
Esportes

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

7. Garantir espao fsico para utilidades esportivas tambm a idosos e Executivo


pessoas especiais
Departamento
Esportes

e
de

8. Oficializao de reas destinadas prtica de diversas modalidades Executivo


esportivas
Departamento
Esportes

e
de

3.1.3 - Desenvolvimento das polticas pblicas do esporte


Diante dos espaos existentes e os que sero criados, a Municipalidade poder colocar em
prtica as aes das polticas pblica do esporte.
Polticas Pblicas do Esporte
Aes

Responsabilidades

1. Buscar recursos junto aos Governos Estadual e Federal


para construo de um novo ginsio poliesportivo

Executivo
Esportes

Departamento

de

2. Disponibilizar recursos prprios ou em parcerias, para


manutenes de atividades esportivas e lazer oficiais

Executivo
Esportes

Departamento

de

3. Promover parcerias com o Governo Estadual e Federal,


par implantar ou manter programas oficiais de incentivo
ao esporte e ao lazer

Executivo
Esportes

Departamento

de

4. Disponibilizao de recursos para criao de bolsaauxlio destinada a atletas de auto desempenho,


conforme critrios a serem estabelecidos em lei

Executivo
Esportes

Departamento

de

5. Criao do dia municipal do esporte

Executivo
Esportes

Departamento

de

6. Proibio da venda de bebidas alcolicas em eventos


esportivos organizados pelo Municpio

Executivo
Esportes

Departamento

de

4. Consideraes Finais
O intuito de implantar o Plano Municipal de Esportes pelo Municpio, no pode ser outro seno
o de instncia de emancipao e desenvolvimento humano.
Imprescindvel se faz, portanto, colocar em prtica as polticas aqui estabelecidas, que
propiciem as condies necessrias para que os objetivos sejam alcanados.
Este o compromisso deste Plano.

116

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO X

PLANO MUNICIPAL
DE MEIO AMBIENTE

CARANDA
MINAS GERAIS
117

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1 - Introduo
A construo de um futuro promissor depende, sobretudo, de um planejamento seguro e
consciente.
Formular, planejar e executar a poltica de preservao e conservao ambiental do Municpio,
de forma integrada e compartilhada com a populao, promovendo a continuidade e elevao
da qualidade de vida.
A execuo da Poltica Ambiental do Municpio a meta primordial que, com o
desenvolvimento de aes no mbito do monitoramento e controle ambiental, da implantao
e manuteno de espaos de lazer, preservao e recreao, dos programas voltados
questo dos resduos slidos e de educao ambiental, com a tnica da participao
comunitria, cria para a cidade condies ambientais peculiares, que proporcionam um elevado
nvel de qualidade de vida para todos os que nela vivem. Para o desenvolvimento das aes
necessrias ao atingimento da misso, o Municpio conta com o CODEMA, o IMA e a EMATER.
Os resultados esperados nesta gesto para o Municpio so a melhoria das condies
ambientais, a participao e o engajamento da populao e a consolidao da poltica
municipal do meio ambiente, que so concretizados e medidos por indicadores.
2 - Diagnstico
O nico rgo responsvel pelo meio ambiente no Municpio o Conselho Municipal de Defesa
do Meio Ambiente - CODEMA, cuja competncia se restringe apenas sede e suas aes so
subordinadas aos rgos estaduais como IEF, COPAM etc.
As principais atividades do CODEMA o deferimento ou indeferimento dos pedidos para cortes
de rvores, abertura e limpeza de poos e audes para irrigao de lavouras, bem como a
implantao do projeto de proteo e recuperao na nascente do Crrego do Caetano,
localizado no distrito de Hermilo Alves. O projeto prev o plantio de rvores em reas
degradadas, construo de bebedouros para o rebanho da regio alm de sinalizao do local
como rea de preservao, sendo o seu desenvolvido em parceria com a COPASA, EMATER,
IMA, Prefeitura e os proprietrios e usurios das terras do entorno das nascentes. Este projeto
ser implantado em outras nascentes do municpio.
2.1 - Outros Projetos de preservao do meio ambiente
- Limpeza do rio Caranda
- Manuteno do aterro controlado do lixo urbano
- Coleta de embalagens vazias de agrotxicos.
2.2 - Principais problemas do meio ambiente em Caranda
- Volume de lixo produzido
- Destinao inadequada do lixo
- M ocupao e uso do solo causando eroso excessiva, assoreamento dos leitos dgua e das
estradas rurais.
3 - Plano de Desenvolvimento
Tem a finalidade de apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para o fomento
do meio ambiente do municpio de Caranda.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Fortalecimento do Meio Ambiente
O Executivo dar maior nfase ao Meio Ambiente, inserindo em seus servios administrativos o
Meio Ambiente, tornado-o oficial no Municpio e de sua responsabilidade, alm de apoiar as
iniciativas do CODEMA.
Aes do Executivo
Aes

Responsabilidades

1. Inserir o servio de Meio Ambiente no Municpio


118

Executivo Municipal.

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

3.1.2 - Infra-estrutura
Uma das metas do Plano Municipal de Meio Ambiente a melhoria da infra-estrutura, com
vistas melhoria da qualidade de vida da populao.
Aes para melhorar a infra-estrutura de Caranda
Aes

Responsabilidades

1. Busca de parcerias para a implantao de uma usina de Executivo


compostagem de lixo orgnico
2. Implantao de estao de tratamento de esgoto

Executivo

3. Aquisio de terreno para a implantao de aterro sanitrio

Executivo

4. Embecamento das estradas principais da zona rural com o Executivo e Departamento de


objetivo de reduzir o nmero excessivo de mata-burros
Estradas
5. Implantao e regulamentao de uma rea de domnio Executivo,
CODEMA
pblico nas margens das estradas rurais, alm de uma faixa Departamento de Estradas
de proteo contra possveis eroses oriundas da atividade
agropecuria e ainda uma rea de segurana com objetivo de
evitar possveis construes s margens das estradas rurais.

6. Regulamentao do terreno denominado Crrego do Executivo, Assessoria Jurdica,


Jumento, de propriedade do Municpio, como rea de Departamento de Obras e
Preservao Permanente e ainda, construo de um Parque CODEMA
Ecolgico Municipal no local
3.1.3 - Desenvolvimento do setor
O Plano Municipal de Meio Ambiente pressupe o reconhecimento e posterior desenvolvimento
ambiental, mediante a implantaes de aes. Um Municpio bem estruturado no meio
ambiente refletir positivamente em sua imagem.
Aes para o desenvolvimento
Aes

Responsabilidades

1. Apoio ao trabalho de conscientizao para a coleta Executivo e CODEMA


seletiva de lixo no Municpio
2. Apoio organizao dos catadores de lixo do Municpio, Executivo e CODEMA
com o objetivo de aumentar a renda das famlias que
exercem esta atividade com a construo de espao fsico
adequado que atenda as legislaes vigentes.
3. Regulamentao de uma poltica ambiental especfica de Executivo e CODEMA
preservao das nascentes de gua com prioridade para as
nascentes de captao que abastea o Municpio
4. Apoio e elaborao de projetos de manuteno e Executivo, Assessoria Jurdica e
preservao de mananciais de gua tendo o Municpio, CODEMA
autonomia para declarar determinadas reas como sendo
de interesse ecolgico
5. Regulamentao de leis dando poderes ao Municpio para Executivo, Assessoria Jurdica e
a realizao de drenagens nas estradas rurais, obedecendo CODEMA
s normas tcnicas de proteo dos solos, evitando eroses
pelo escoamento das guas
119

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

4. Consideraes Finais
At ento no se tinha efetuado um Plano Municipal de Meio Ambiente, documento que dar
diretrizes e orientaes ao desenvolvimento ambiental do Municpio. Sua finalidade dotar
Caranda de condies favorveis ao desenvolvimento, criando novas possibilidades que
podero elevar a qualidade de vida de sua populao.

120

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO XI

PLANO MUNICIPAL
DE PATRIMNIO CULTURAL

CARANDA
MINAS GERAIS
121

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1 - Introduo
A questo do patrimnio histrico perpassa diversos setores da sociedade, trazendo ao debate
seu papel na contemporaneidade. O conjunto do patrimnio histrico engloba todos os bens
culturais que possuem representatividade para a histria e a identidade da sociedade, quer
seja por sua exemplaridade, quer por sua singularidade.
O conceito de patrimnio histrico tem evoludo ao longo do tempo e a busca de identidade do
homem urbano em meio avalanche de informaes dos mais variados setores e dos mais
variados matizes - decorrentes do processo de globalizao da cultura e "facilitadas" pelo
avano da tecnologia, que proporciona o acesso informao em tempo real, pela difuso
quase que simultnea ocorrncia dos fatos - tem tirado do homem moderno o sentido de
pertencimento.
Na busca de sua identidade, o homem recorre, inicialmente, ao patrimnio material no qual se
inserem os bens edificados e os objetos que tiveram significado na formao de nossa
identidade cultural. Num segundo momento, busca-se o resgate do intangvel, o patrimnio
imaterial, no qual se inserem as festas, as celebraes, os lugares e os saberes que fazem
parte de nossa formao cultural e que, de alguma forma, encontram-se latentes no
inconsciente coletivo. Pois bem, o resgate dessa histria fundamental, no s sob o aspecto
cultural como por sua funo social.
As construes histricas que, no passado, tiveram momentos de glria na vida das cidades e
hoje se encontram abandonadas e em avanado processo de deteriorao precisam ser
recuperadas, no s como resgate da cultura e preservando traos de uma poca mas
permitindo, tambm, a possibilidade do estabelecimento de novos usos, sejam eles comerciais
ou residenciais.
Antigos prdios comerciais que, no passado, abrigaram lojas e escritrios, hoje podem ser
utilizados como residncias para a populao de baixa renda cumprindo, assim, uma
importante funo social e contribuindo para a reduo do dficit habitacional.
A existncia de infra-estrutura urbana no entorno desses imveis torna sua recuperao e
utilizao muito menos onerosas para a sociedade que a construo de novas moradias,
medida que vem sendo utilizada nos grandes centros, que tambm os utilizam para fins
culturais.
Em todo o Brasil, vrios edifcios de estaes ferrovirias tm sido restaurados para abrigar
cafs culturais, cinemas, locais para exposio, salas de aulas especializadas, bibliotecas,
enfim uma gama enorme de possibilidades de uso. A recuperao de praas histricas outro
bom exemplo de restaurao, muitas vezes ligada iniciativa privada e com enorme retorno
institucional por essa atitude, dando amplo reconhecimento pblico.
A escassez de recursos pblicos oramentrios transforma em principais fontes de
financiamento para obras de restaurao do patrimnio cultural as leis de incentivo cultura
municipais, estaduais e federal (esta ltima incluiu, recentemente, a rea de patrimnio no rol
das que tm cem por cento de iseno tributria) e as fundaes privadas e bancos pblicos
como a CEF, o Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG) e at o BID, destina
recursos prprios com contrapartida dos governos federal, estadual e municipal para a
conservao do patrimnio.
Todos essas possibilidades podem estar acopladas a projetos pblicos como locais de execuo
de polticas de cultura e a projetos privados de comunicao empresarial atravs do marketing
cultural, principalmente com responsabilidade social. fato que a recuperao de bens
culturais, que ocupam lugar importante no corao das comunidades, muito bem percebida
pelos consumidores cidados.
1.1 - Patrimnio e Economia
O patrimnio histrico hoje importante nicho de negcios na rea cultural, movimentando
considerveis volumes de investimentos e com grande presena na mdia face visibilidade
social dos imveis histricos.
O patrimnio cultural no se restringe apenas a imveis oficiais isolados, igrejas ou palcios,
mas na sua concepo contempornea se estende a imveis particulares, trechos urbanos e
at ambientes naturais de importncia paisagstica, passando por imagens, mobilirio,
utenslios e outros bens mveis. Da, uma das importantes distines que se pode fazer com
relao ao Patrimnio Cultural que ele, diferentemente das outras modalidades da cultura
122

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

restritas apenas ao mercado cultural, apresenta interfaces significativas com outros


importantes segmentos da economia como a construo civil e o turismo, ampliando
exponencialmente o potencial de investimentos, de parcerias e de novos negcios.
Outra caracterstica importante do Patrimnio Histrico o grande apelo social no sentido de
sua preservao, o que acabou ensejando um grande nmero de leis, incentivo e linhas de
crdito especficas para o setor que, se combinadas com as da cultura de um modo geral,
complementam e ampliam o seu poder atrativo.
2 - Diagnstico
2.1 - Descrio do ambiente construdo e natural
Com uma viso global, mostram-se os bens que j fazem parte do patrimnio do Municpio e
os que podem vir a ser.
Os bens apresentados identificam o potencial patrimonial de Caranda, podendo trazer
importantes divisas ao Municpio.
2.2 - Foram identificados os seguintes bens:
A Cachoeira do Campestre, localizada no incio do Rio Piranga, possui trecho em declive de
grande corredeira, onde existem, ainda hoje, as instalaes da antiga usina hidreltrica que
abastecia o municpio.
Igreja Nossa Senhora da Glria, situada na localidade de Ressaca. Construda no sculo XVIII
(aproximadamente 1776), em estilo barroco colonial. Em seu interior existem riqussimas
imagens datadas do mesmo sculo e os muros que cercam a Capela foram construdos por
escravos que ali residiam. J tombada pelo patrimnio histrico.
Igreja Nossa Senhora Me dos Homens, situada na localidade de Bom Jardim, zona rural de
Caranda. Estilo barroco clssico, no possuindo torre. Em seu interior encontram-se imagens
do sculo XVIII. Atualmente est em processo de restaurao do teto e pinturas. O muro que
cerca a Igreja data-se da mesma poca de construo.
Igreja Sagrado Corao de Jesus, situada ao lado do prdio da Prefeitura Municipal, esta
igreja, em estilo neoclssico (construda na dcada de 1930), possui escadaria frontal cercada
por gradil construdo recentemente. Possuindo torre central, esta igreja tem vitrais e pinturas
interiores.
Fazenda Contra-Mestre, Fazenda localizada na comunidade de Ressaca. Com mais de 200 anos
e ainda conserva seu estilo original, possuindo antiguidades e vasta rea. De fcil acesso, est
em fase de tombamento pelo municpio.
Fazenda Pedra Branca, Fazenda localizada na comunidade de Bom Jardim. Trata-se de uma
das fazendas mais antigas da regio, sua construo data-se do sculo XVIII, possui estilo
colonial. O proprietrio manteve as caractersticas originais, sendo o piso e forro do teto
originais, alm disso, todo o mobilirio do casaro conserva traos antigos. Nesta fazenda
cultivam-se cerca de quarenta espcies de rvores frutferas diferentes.
Fazenda das Taipas, Fazenda localizada na Comunidade de Pedra do Sino. Sua construo
data-se do sculo XVIII, aproximadamente na dcada de 1870, possui estilo colonial.
Ambientada interiormente como mveis e objetos da poca, apresenta-se em bom estado de
conservao. Utilizou-se em sua construo taipas, surgindo da o nome. A fazenda possui
grande atratividade histrica.
Fazenda dos Piles, Fazenda localizada na comunidade do Campestre. Sua construo data-se
do sculo XVIII, aproximando de 250 anos de construo. Foram realizadas ao longo dos anos
algumas alteraes em sua estrutura original, para adaptar-se as necessidades que surgiam. O
Casario possui estilo colonial, piso e forro do teto original, construo edificada em pau-apique. A fazenda ainda possui uma senzala com as caractersticas originais, conservando
tambm os muros, construdos por escravos.
123

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Calado da Estrada Real, ainda possui importantes vestgios da Estrada Real. Partindo de
Caranda rumo localidade da Ressaca. Todo o trecho seria o antigo leito da Estrada Real.
Ainda em bom estado de conservao. Possui entorno arborizado.
Estao ferroviria, sendo hoje um importante atrativo, Localizada no centro do municpio, a
estao ferroviria foi construda entre os anos de 1952 e 1954. Edifcio de dois andares, com
instalaes de telgrafo e armazm anexo coberto. Em sua construo foram utilizadas pedras
da primeira estao (de 1881) e pedras adorno do antigo pontilho.
Pontilho da R.F.F.S.A., Pontilho construdo entre os anos de 1881 e 1889 para fazer a
ligao entre Caranda e Ouro Preto.
Alm desses bens vrios outros devero sofrer levantamento para serem includos no plano de
inventrio.
3 - Plano de Desenvolvimento
Tem a finalidade de apresentar aes que sero diretrizes para a melhoria do patrimnio
histrico do municpio de Caranda.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Atuao do Conselho Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural
O Conselho hoje, aps sua reestruturao encontra-se atuante, fazendo reunies
periodicamente, participando de eventos e buscando formas de preservao dos patrimnios
municipais.
O Conselho de Municipal tem sido um instrumento importante para o sucesso do tombamento
dos bens do Municpio, necessitando apenas maior agilidade nos seus processos.
3.1.1.1 - Criao do Fundo Municipal do Patrimnio Cultural
O Fundo Municipal do Patrimnio Cultura tem por objetivo dar condies financeiras e de
gerncia de recursos destinados ao fomento do patrimnio cultural no Municpio de Caranda,
executado pelo Conselho Municipal e compreende a criao e modificao de instrumentos
legais objetivando a promoo da melhoria do patrimnio cultural; acompanhamento e
avaliao da poltica relacionada com o patrimnio cultural empreendida pelo conselho;
proporcionar o intercmbio para regionalizao do patrimnio cultural; todas as demais aes
que sejam para incrementar o patrimnio no municpio.
Aes do Executivo
Aes

Responsabilidades

1. Maior agilidade nos processos a seu Conselho Municipal de Proteo do Patrimnio


encargo
Cultural
3.1.1.2 - Infra-estrutura
Com a criao do Plano Municipal de Patrimnio Histrico, mediante a expanso e melhoria da
infra-estrutura dos bens patrimoniais, busca-se a atrao de divisas e a conseqente melhoria
de vida da populao.
A oportunidade e o retorno financeiro so expressivos, tanto para o setor pblico, como para a
sociedade em geral.
Aes para melhorar a infra-estrutura de Caranda

124

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Aes

Responsabilidades

1. Os vizinhos de um bem cultural tombado e/ou inventariado devero Executivo e Conselho


assegurar a sua integridade fsica, artstica e cultural, de acordo com o do Patrimnio
dossi de tombamento em caso de alguma interveno em seu prprio
bem
2. As futuras construes prximas aos bens culturais tombados e/ou Executivo e Conselho
inventariados devero possuir no mximo trs andares, contando com o do Patrimnio
trreo.
3.1.1.3 - Desenvolvimento dos bens patrimoniados
Com o levantamento dos bens patrimoniados, h a necessidade de planejamento e a
implantao de medidas para a seus tombamentos e conservao.
Desenvolvimento dos bens
Aes

Responsabilidades

1. A instituio da Educao Patrimonial na grade escolar ou


como matria interdisciplinar

Departamento de Educao
e Conselho do Patrimnio

2. Cumprimento do plano de inventrio proposto e aprovado pela


Equipe Tcnica e do Conselho Deliberativo do Patrimnio e pelo
IEPHA - MG, adequando-o de acordo com as necessidades de
preservao dos bens.

Executivo e Conselho do
Patrimnio

3. Criar diretrizes de proteo para os bens tombados quando


necessrio, respeitando o dossi efetuado pela Equipe Tcnica
Municipal.

Executivo e Conselho do
Patrimnio

4. Fomentar iniciativas que promova


manifestaes culturais e artsticas aps
Conselho de Patrimnio Cultural.

as
do

Executivo

5. Criao de leis municipais para a preservao do patrimnio


cultural.

Executivo
Municipal

6. Criao de logomarca do municpio alusivo ao patrimnio


cultural, atravs de escolha do povo.

Executivo e Conselho do
Patrimnio

7. Criao de incentivos fiscais para preservao dos bens


culturais, naturais, tangveis, intangveis situados na zona
urbana e rural.

Executivo
Municipal

8. Os bens culturais tombados e inventariados devem ser


levados ao conhecimento do CDPHC antes de sofrer qualquer
interveno.

Executivo e Conselho do
Patrimnio

e fortalea
uma anlise

Cmara

Cmara

4. Consideraes Finais
A finalidade de planejar o patrimnio histrico no Municpio de grande importncia para o
resgate da histria de Caranda, bem como para cada vez mais o patrimnio deixar de ser
objeto de museu e se inserir no desenvolvimento econmico-social, comeando a fazer parte
das relaes cotidianas da sociedade. Como alternativa de desenvolvimento se mostra,
inclusive, como importante aliado gerao de empregos, na medida em que inova o
mercado, cria novos campos de trabalho e prope a necessidade de qualificao de mo-deobra.

125

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO XII

PLANO MUNICIPAL
DE SADE

CARANDA
MINAS GERAIS
126

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1 - Introduo
A elaborao de um Plano Municipal de Sade , sem dvida, um dos pilares da estruturao
dos sistemas e dos servios de sade, ou seja, da implementao das polticas pblicas em
sade, uma vez que estabelece uma base geogrfica e populacional para clculo das
necessidades, da alocao de recursos e da descentralizao programtica e gerencial.
Sua elaborao pressupe adoo de critrios tcnicos e estratgias de comunicao e
negociao junto aos gestores do SUS. Os critrios ora adotados esto embasados em estudos
e pesquisas da realidade do SUS/MG e so compatveis com os objetivos governamentais
esperados pela atual gesto, ou seja, a organizao racional e eficaz das redes assistenciais, a
qualidade e efetividade das aes de sade, a descentralizao gerencial.
A elaborao do Plano Municipal de Sade, surgiu como proposta de organizao e
implementao de determinado modelo de servios assistenciais, se deu dentro dos
princpios preconizados pelo Sistema nico de Sade - SUS, e em cumprimento s exigncias
da Norma Operacional da Assistncia Sade - NOAS/01 de 2001, posteriormente, a de 2002.
O Plano objetiva instrumentalizar os processos de planejamento e gesto da ateno a sade
tendo em vista os princpios do SUS e as estratgias, princpios e diretrizes do Plano de
Governo 2005/2008, dentre os quais a estruturao da ateno sade e a descentralizao
gerencial.
Promover maior equidade na alocao de recursos, maior garantia no acesso da populao,
integralidade e resolubilidade da ateno sade com qualidade so, portanto, componentes
deste objetivo.
O Plano adotado ir pressupor, o nvel municipal responsvel pela demanda de servios
bsicos de ateno sade; o nvel microrregional que agrega tecnologias de mdia
complexidade, e exigem escala intermediria para garantir custo-benefcio e qualidade.
Os servios no precisam ser necessariamente de propriedade da prefeitura, nem ter sede em
seu territrio, precisam sim estar harmonizados integrados e organizados em redes regionais
de aes hierarquizadas.
2 - Diagnstico
Para diagnosticar o tema necessria uma anlise interpretativa dos dados coletados atravs
de informaes com o intuito de avaliar o quadro da sade do Municpio, para a busca do
aperfeioamento, alm de suprir as carncias e deficincias.
2.1 - Caracterizao e descrio
De acordo com as informaes colhidas, o Municpio se encontra bem estruturado, tanto na
sade bsica, quanto no atendimento especializado. Caranda atualmente est vinculado
Gerncia Regional de Sade de Barbacena, estando enquadrado na forma de gesto Plena da
Ateno Bsica.
2.1.1 - O Municpio disponibiliza os seguintes servios populao:
II - 18 Unidades de Atendimento, sendo:
1 - 11 (onze) Postos de Sade
- Posto de Sade do Tabuleiro;
- Posto de Sade do Palmeira;
- Posto de Sade de Pedra do Sino;
- Posto de Sade do Dombe;
- Posto de Sade da Matinada;
- Posto de Sade da Ponte Chave;
- Posto de Sade dos Moreiras;
- Posto de Sade do Campestre;
- Posto de Sade do Retiro do Ba;
- Posto de Sade da Ressaca;
- Posto de Sade de Hermilo Alves;
2 - 01 (um) Ambulatrio Mdico Central (Centro de Sade)
3 - 01 (um) Ambulatrio Mdico Central.
4 - 01 (um) Centro de Sade Mental (CESAM).
5 - 01 (uma) Casa da Gestante.
127

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

6
7
8
9

01
01
01
01

(um) Centro Municipal de Preveno Odontolgica - CEMPRO


(um) Pronto Socorro Municipal.
(um) Hospital Municipal.
(uma) Unidade Mvel de Sade.

II - Servios Mdicos de Ateno Bsica:


- Clnica Mdica;
- Pediatria;
- Ginecologia e Obstetrcia;
- Cirrgica;
III - Servios Mdicos Especialistas:
- Endocrinologia;*
- Angiologia;*
- Ortopedia;*
- Psiquiatria;*
- Cardiologia;*
- Neurologia;*
- Cardiologia;**
- Otorrinolaringologia;**
- Oftalmologia;**
- Ortopedia;**
- Neurologia;**
* Servios Mdicos contratados pelo Municpio
** Servios contratados pelo Municpio via CISALV.
IV - Outros Servios Mdicos realizados:
- Enfermagem;
- Fisioterapia;
- Psicologia;
- Assistncia Social;
- Farmcia Bsica;
- Vigilncia Epidemiolgica;
- Vigilncia Sanitria;
- Patologia Clnica; (terceirizado);
- Radiologia; (terceirizado);
V - Servios Mdicos disponibilizados a CISALV fora do Municpio(Barbacena):
- Ultra-sonografia;
- Endoscopia;
- Colonoscopia;
- Cintilografia;
- Eletroneuromiografia;
- Mamografia;
- Duplex Scan;
- Ecocardiograma;
- Teste Ergomtrico;
- Eletroencefalograma;
- Tomografia;
VI - Profissionais disponveis
Especialidade/Formao
Cirurgio Plstico
Enfermeira em Geral
Enfermeira PACS
Tcnicos de Enfermagem
Auxiliar de Enfermagem
Psiclogas

N de Profissionais
Um
Seis
Um
Doze
Quinze
Duas
128

Carga Horria
4h/semana
20h/semana
40h/semana
40h/semana
40h/semana
40h/semana

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Fisioterapeutas
Dois
Fonoaudilogas
Uma
Agentes Comunitrios de Sade Vinte e nove
Veterinrio
Um
Dentistas
cinco
Clnico Geral
Nove
Bioqumico
Um
Farmacutico
Um
Cirurgia Geral
Dois
Endocrinologista
Um
Neurologista
Um
Gineco/Obstetra
Dois
Ortopedista
Trs
Pediatra
Trs
Psiquiatra
Um
Plantonista (clnico)
Quatorze
Plantonista (pediatra)
cinco

20h/semana
20h/semana
40h/semana
30h/semana
20h/semana
20h/semana
20h/semana
20h/semana
8h/semana
8h/semana
8h/semana
8h/semana
20h/semana
20h/semana
8h/semana
12h/semana
12h/semana

VIII - Programas de Software que alimentam os computadores da sade:


- SIM - Sistema de informao sobre mortalidade;
- SINASC - Sistema de informao sobre nascidos vivos;
- SISVAN - Sistema de vigilncia alimentar e nutricional;
- SINAN - Sistema de Informao sobre agravos de notificao;
- SIAB - Sistema de informao da ateno bsica;
- S I A / SUS - Sistema de informao ambulatorial;
- SIAH / SUS - Sistema de informao hospitalar;
VIII - Programao Pactuada e Integrada - PPI - Trata-se de um programa de pactuao que
envolve as atividades de assistncia ambulatorial e hospitalar; de vigilncia sanitria e
epidemiologia obedecendo parmetros, regies e micro regies.
IX - Programa de Agentes Comunitrios de Sade - PACS
3 - Plano de Desenvolvimento
Tem a finalidade de apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para a melhoria
dos servios de sade do municpio de Caranda.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Atuao do Conselho Municipal de Sade
A atuao do Conselho hoje se encontra restrita fiscalizao dos servios de sade,
necessitando de que seu raio de ao seja ampliado, para que assim os servios de sua rea
de atuao apresentem melhores nmeros.
O Conselho de Municipal de Sade tem sido um instrumento importante para o sucesso do
servio de sade, necessitando seu estreitamento de relaes com os demais setores do
Municpio.
Aes do Executivo
Aes

Responsabilidades

1. Aprimorar seu campo de atuao, buscando estreitar o


relacionamento com os demais setores da Municipalidade.

Conselho Municipal de
Sade

Perodo
2006

3.1.2 - Infra-estrutura
O Plano Municipal de Sade pressupe a melhoria do servio de sade, mediante a expanso e
melhoria da infra-estrutura do setor. Enfatiza-se a construo de um sistema de sade com
129

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

redes regionalizadas e hierarquizadas dos servios, unificados e harmonizados entre si. Um


Municpio melhor assistido refletir positivamente na sade da populao.
Aes para melhorar a infra-estrutura de Caranda
Aes

Responsabilidades

1. Implantao de Unidades Bsicas de Sade - UBS, nos Departamento Municipal de Sade


bairros e distritos, aps avaliao da demanda.
2. Construo de necrotrio, capela velrio e cemitrio.

Departamento Municipal de Sade

3. Implantao do Centro de Convivncia do Idoso, em Departamento Municipal de Sade


parceria com Departamento Municipal de Assistncia Social.
4. Implantao do acolhimento a portadores de Doenas Departamento Municipal de Sade
Sexualmente Tramissveis - DST - AIDS
5. Implantao do acolhimento a dependentes qumicos.

Departamento Municipal de Sade

6. Priorizar o atendimento ao saneamento bsico do Departamento Municipal de Sade


Municpio na rea urbana e rural (gua, lixo e esgoto)
3.1.3 - Melhoria e ampliao do servio de sade
Apesar do servio de sade do Municpio ser considerado referncia, necessrio estar sempre
buscando a excelncia, para que assim a comunidade carandaiense e regio possam usufruir
do sistema implantado.
Melhoria e ampliao do servio
Aes
1. Educao
servidores.

contnua

2. Acessibilidade
qualidade.

da

baseando

Responsabilidades

populao
na

assistida

universalidade

3. Priorizar a ateno bsica.

e
e

dos Departamento Municipal de Sade


na Departamento Municipal de Sade
Departamento Municipal de Sade

4. Limitar, padronizar os procedimentos mdicos e a Departamento Municipal de Sade


ateno complementar.
5. Criar o Programa de Sade da Famlia - PSF

Departamento Municipal de Sade

6. Ampliar os servios do Centro de Sade da Mulher

Departamento Municipal de Sade

7. Desenvolver programa de sade voltado para o pr- Departamento Municipal de Sade


adolescente
e
adolescente,
em
parceria
com
o
Departamento Municipal de Educao
8. Estreitar o relacionamento com os municpios vizinhos, Departamento Municipal de Sade
bem como com o governo federal e estadual
e Executivo
9. Assegurar recursos ao Departamento Municipal de Executivo
Sade, de modo a permitir a sua manuteno e expanso,
de acordo com a demanda.
10. Racionalizar o transporte

Departamento M. de Sade

130

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

11. Garantir a acessibilidade de portadores de necessidades Departamento Municipal de Sade


especiais em toda a sua amplitude
12. Fazer cumprir o projeto de humanizao

Departamento Municipal de Sade

4. Consideraes Finais
essencial para a disponibilizao de uma sade de qualidade o seu planejamento, seja ele na
ampliao ou no aperfeioamento dos servios. Uma sade com qualidade significa uma
populao saudvel.

131

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO XIII

PLANO MUNICIPAL
DE SEGURANA PBLICA

CARANDA
MINAS GERAIS
132

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1 - Introduo
No debate sobre segurana pblica e sobre os problemas relativos criminalidade nos centros
urbanos brasileiros, o papel da cidade e das agncias locais na formulao de polticas
preventivas vem ganhando fora. H razes institucionais e culturais para que essa questo
tenha sido incorporada apenas recentemente no Brasil. Constitucionalmente, a rea de
segurana pblica da competncia dos poderes executivos estaduais, cabendo a eles,
portanto, a formulao, implementao e avaliao das iniciativas nessa rea. Com isso, e
sendo a segurana uma rea extremamente sensvel e de conduo complicada, cabe ao
Executivo dar apoio no que for possvel para efetiva realizao dos servios.
No que diz respeito questo cultural, deve-se notar que a segurana pblica foi concebida
historicamente, no Brasil, como uma rea de especializao muito prxima s doutrinas
militaristas das Foras Armadas, o que se traduziu, na prtica, na adoo de uma perspectiva
estritamente focada no enfrentamento contra o crime e na reao e represso s condutas que
violam as leis. A imagem do aparato policial como a fora destinada a manter a ordem e
enfrentar os focos de perturbao e ameaa ao bem estar social, vale dizer, a enfrentar e
erradicar os inimigos internos, tem razes histricas profundas e est impregnada no somente
no imaginrio dos profissionais da rea como de uma parcela expressiva da sociedade
brasileira. A incorporao do tema da cidade e sua incluso entre os atores abalizados para
atuarem nas formulaes e implementao de polticas pblicas para a rea de segurana
implicam uma toro quanto a cada um desses aspectos anteriormente assinalados. Do ponto
de vista institucional, obriga, sem o descumprimento do que est constitucionalmente previsto,
a redefinio de responsabilidades e a adoo de canais de cooperao entre as unidades
federativas e suas respectivas municipalidades. Essa s ter bom termo, contudo, na medida
em que houver um novo entendimento sobre o que concerne segurana pblica e sobre os
papis a serem desempenhados pelos mais variados atores cuja atuao direta ou
indiretamente dizem respeito a essa rea. Ainda desenvolvida de forma incipiente no Brasil, a
reflexo sobre esse problema vem pouco a pouco ganhando corpo e alguns princpios gerais
vo se consolidando.
Trazer a questo da cidade para o centro do debate implica necessariamente abordar o
problema da segurana da perspectiva da preveno. Esse um deslocamento bem radical
com desdobramentos virtuais bastante significativos sobre o prprio perfil dos atores que
tradicionalmente tm atuado nessa rea. As questes que se impem so: 1) o que se deve
entender efetivamente como polticas de preveno; 2) qual o impacto dessa nova abordagem
sobre o que hoje se pratica em termos de segurana; 3) quais as agncias do poder local
devero ser acionadas, com que objetivos a cumprir e de que modo atuaro; 4) como se faro
s articulaes entre as instncias envolvidas, includas a no somente as agncias locais e
estaduais, mas, tambm, quando for o caso, as instituies e agncias federais.
1.1 - Gesto da Informao na Esfera da Gesto Municipal de Segurana Pblica Objetivo
O objetivo consiste em trazer alguns elementos para a poltica da gesto da Informao ao
nvel municipal no mbito de uma perspectiva mais ampla da gesto local da Segurana
Pblica. Trata-se de um terreno praticamente inexplorado, tendo em vista a novidade que
representa a emergncia desta esfera da administrao pblica que o Municpio, na rea da
Segurana Pblica.
1.2 - Cabe ao Municpio
1. Implementar polticas sociais de preveno da violncia, com nfase em projetos voltados
para os problemas da violncia domstica, de gnero, e aquelas que afetam as minorias, da
prostituio infantil, da evaso escolar, dos moradores de rua, devendo ser prioridade a
participao da sociedade civil e de representantes institucionais das categorias profissionais,
produtivas e comerciais;
2. Oferecer programas de reduo de danos, apoio a programas de tratamento para
dependncia qumica, assistncia s vitimas de violncia, e recuperao de pessoas em conflito
com a lei;
3. Apoiar servios de proteo jurdico-social, oferecidos por entidades promotoras dos direitos
humanos;

133

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

4. Desenvolver aes coordenadas entre as polcias, voltadas para diagnstico e avaliao


conjunta sobre situaes problemticas, relativas segurana e ordem pblica, a fim de
articular e aperfeioar as intervenes planejadas;
5. Organizar material didtico e cursos de educao em direitos humanos e educao para a
legalidade, nas escolas da rede pblica;
6. Exercer um controle tecnolgico da cidade, tanto em funo da segurana urbana, quanto
em funo da segurana no trnsito;
7. Desenvolver programas e estratgias que possibilitem a sada do mundo da prostituio e
do varejo do trfico de drogas, bem como a reinsero social das pessoas (jovens e adultos)
egressas do sistema penal;
8. Realizar a preveno do uso abusivo de drogas e reprimir o trfico de drogas, no mbito das
escolas e espaos pblicos;
10. Debater com as comunidades e com os Conselhos, os dados criminais sobre regies e
espaos pblicos, esclarecendo todos os elementos de interesses que possam ultrapassar as
aes das polcias estaduais;
11. Contribuir para a criao de padres de sociabilidade urbana e de redes sociais e
econmicas que obstem a disseminao das dinmicas criminais atravs de:
- Regulamentao e fiscalizao dos estabelecimentos de comercializao de bebidas
alcolicas;
- Fiscalizao do funcionamento de desmanches;
- Fiscalizao do trnsito;
- Combate ao transporte pblico clandestino;
- Regularizao das habitaes e controle das ocupaes de reas imprprias;
- Regulamentao e fiscalizao de eventos e festividades pblicas;
- Combate poluio sonora e visual;
- Enfrentamento dos problemas causados pela ocupao irregular de espaos pblicos com
estacionamentos ou de outras formas.
12. Promover a necessria colaborao de outros sujeitos institucionais e representantes da
sociedade civil, articulando fruns de debates para as questes especificas de segurana e
violncia urbana;
13. Colaborar com as foras policiais para a troca de informaes e o monitoramento da
segurana comunitria, que se traduzam em operaes conjuntas com a Guarda Municipal;
OBS: Muitas destas atividades j so desempenhadas pelo municpio, sendo, no entanto,
fundamental explorar com maior profundidade suas interconexes com os outros rgos da
segurana pblica e da Justia Criminal, a fim de formular e implementar aes e estratgias
orientadas para a criao de condies que garantam a paz urbana e reduzam os fatores
indutores de criminalidade e violncia.
2 - Diagnstico
J existe implantado no Municpio o Conselho de Segurana Pblica, rgo responsvel para
articular no Municpio a Poltica de Segurana Pblica.
O Municpio tem colaborado de forma bastante efetiva, no que diz respeito ao apoio a
segurana pblica, mantendo convnios de cooperao, cujo objeto a cesso de recursos
para a manuteno das polcias em nosso Municpio.
Quanto s informaes no tocante aos outros rgos, especialmente estaduais, ligados
segurana:
2.1 - Diagnstico da Polcia Militar
2.1.1 - Situao das Viaturas
Na sede da 120 Cia Pm existem 03 viaturas que j esto com uma certa quilometragem,
trazendo s vezes prejuzos para a operacionalidade, haja vista as constantes necessidades de
manuteno, entretanto, h previso de recebimento de 02 viaturas e uma motocicleta para o
ms de setembro do corrente ano.
2.1.2 - Tipos de policiamento executados na Sede da 120 Cia PM Caranda.
Policiamento Ostensivo a P e Motorizado (sendo estes Preventivo e Repressivo), Policiamento
de Guarda (Quartel e cadeia pblica).
134

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

2.1.2.1 - Policiamento Ostensivo a P e Motorizado


Dentro dessa modalidade a Polcia Militar proporciona um ambiente seguro em Caranda,
protegendo a vida, garantindo a lei, reduzindo a criminalidade e levando aos cidados a
sensao de segurana. Nesta prestao de servio a Polcia Militar em Caranda realiza vrios
atendimentos de Ocorrncias, sendo uma proporo de 06 (seis) registros por dia, nas teras,
quartas e quintas-feiras, podendo este ndice variar para mais ou para menos. J domingos e
segundas-feiras, sextas-feiras e sbado, uma proporo de 12 (doze) registros, sendo os
delitos mais comuns:
Contra a Pessoa.
Contra o Patrimnio.
Contra os Costumes, a paz, a f pblica e a Organizao do trabalho.
Trnsito Urbano.
Contra Administrao Pblica.
2.1.2.2 - Na modalidade de Policiamento Preventivo, so realizadas rondas peridicas com
ponto-base nos pontos vulnerveis do municpio tais como:
-rea bancria, casa lotrica, Frum, Prefeitura, Correios, Supermercados, Postos de
Combustveis, rea comercial, Subestao da CEMIG, Subestao de gua da COPASA e no
perodo escolar, nas escolas pblicas e particulares, nos horrios de entrada e sada dos
alunos.
2.1.2.3 - Na modalidade de Policiamento Repressivo, a Polcia Militar em Caranda realiza
vrias operaes, tanto na zona urbana quando na zona rural, sendo:
Blitz de Trnsito; Operao de Transporte Clandestino; Operao Fronteira; Operao
Presena; Operao Desarmamento; Operao Antidrogas; Operao Desmanche e Visita
Tranqilizadora.
2.1.24 - Na modalidade do Policiamento Educativo, as aes policiais esto voltadas para a
conscientizao dos jovens do municpio, se tornando uma forma eficaz de preveno, de
formao de carter e a insero destes na sociedade, sendo estas atividades as seguintes:
Participao em Blitz Educativa com as crianas das Escolas Municipais, distribuindo
panfletos de dicas PM, juntamente com um Policial Mirim fardado.
Projeto de Campanha realizada atravs de parceria Polcia Militar, Escola e Comunidade
local.
Projeto do Programa PROERD atingindo agora crianas e adolescentes nas 4 e 6 sries.
Programa Amigo da Escola (Escola Deputado Abelard Pereira).
Projeto Criana Construindo Cidadania Contra a Violncia e Vandalismo na Escola, com a
Patrulha da Cidadania e Atitude (Escola Municipal Sebastio Patrus de Souza).
Palestra feita por Militares nas Escolas Municipais, Estaduais e Particulares, Associaes de
Bairros e Rurais, sobre temas variados como uso de drogas, violncia, cidadania e trnsito.
Dentro da Polcia Comunitria, com a misso precpua que promover a Paz Social, os
Policiais Militares esto sempre em inteirao com a comunidade nas solenidades, reunies,
demonstrando assim que a Polcia tambm faz parte da Comunidade.
A abertura que a Polcia Militar vem implantando dentro da sua Poltica de Segurana
Pblica, demonstra que os militares tambm se preocupam com as polticas pblicas do
municpio, estando estes fazendo parte de Conselhos municipais tais como:
Conselho Municipal de Segurana Pblica
Conselho Municipal de Assistncia Social
Conselho Municipal da Educao
Conselho Municipal da Defesa Civil
Pastoral da Igreja Catlica.
Com este diagnstico, v-se que o Municpio de Caranda um local com baixssimo ndice de
criminalidade violenta, contudo h de se alertar o Executivo Municipal para alguns locais que
requerem um olhar mais detalhado, haja vista serem estes locais de certa forma os
responsveis por um percentual considervel dos registros de ocorrncia. Nestes bairros a
populao basicamente formada por pessoas de baixa renda e muitas vezes por pessoas
desempregadas, sendo este talvez um fator preponderante para o cometimento de pequenos
135

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

delitos. Podem ser citadas as reas dos bairros Santa Ceclia, Acampamento, Cohab, final
do bairro Ponte Chave. Embora seja uma populao bastante ordeira, necessrio se faz
antecipar os problemas que podem aportar na cidade futuramente, pois com o crescimento da
populao h o crescimento de seus problemas na mesma proporo. Assim faz necessrio que
o Peloto, hoje Sede da 120 Cia PM, seja inserido neste novo contexto, haja vista necessitar
de melhorias nas instalaes para que comporte de fato uma Companhia de Polcia Militar e
assim a resposta que a sociedade almeja em matria de segurana pblica possa ser dada de
forma mais eficaz.
2.2 - Diagnstico da Promotoria de Justia
Para a melhoria da segurana pblica, mostra-se necessrio o aumento do nmero de policiais
civis, j que a estes compete a investigao dos ilcitos ocorrido no Municpio. H necessidade,
ainda, do aumento do nmero de viaturas tanto para a polcia civil como para a polcia militar,
bem como aparelhamento tecnolgico destas instituies, como por exemplo, computadores,
armamentos etc. Finalmente, seria de grande importncia a organizao de um programa
municipal que visasse receber os prestadores de servios comunidade, j que esta espcie
de pena restritiva de direitos a que mais tem aplicao no mbito desta comarca, uma vez
que a maioria dos crimes aqui ocorridos so de menor potencial ofensivo (leso corporal leve,
ameaa, etc).
importante ressaltar que excludas as infraes de menor potencial ofensivo, os crimes de
maior incidncia nesta Comarca so: furtos, crimes contra a assistncia familiar, estelionato,
receptao, infrao de trnsito cometida por ingesto de bebida alcolica, entre outros.
Finalmente deve ser destacado que no perodo de julho de 2005 a julho de 2006 foram
instaurados aproximadamente 420 processos criminais na comarca de Caranda e que
atualmente existem 25 detentos na cadeia pblica local, sendo que a maioria cumpre pena por
prtica de homicdios, estupros, furtos, latrocnio, trfico de entorpecentes.
3 - Plano de Desenvolvimento
Este plano tem a finalidade de apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para o
aprimoramento da segurana pblica do municpio de Caranda.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Fortalecimento da Segurana Pblica
O Executivo estreitar o seu relacionamento com o Conselho de Segurana Pblica, no intuito
de lhe dar apoio nas questes de maior destaque.
Aes do Executivo
Aes

Responsabilidades

1. Estreitar o relacionamento com o Conselho de Segurana Pblica

Executivo

3.1.2 - Infra-estrutura
Na busca de melhoria das condies de segurana, a infra-estrutura a principal pea para o
sucesso da realizao das aes propostas.
Aes para a infra-estrutura do setor
Aes

Responsabilidades

1. Promover aes junto aos rgos competentes para a Polcia Civil Executivo e sociedade
criao da Casa do Albergado
3.1.3 - Desenvolvimento
O Plano Municipal de Segurana Pblica dever possuir um planejamento racional, para que as
operaes propostas tenham xito e por conseqente reflitam positivamente na imagem do
Municpio.
136

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Aes para o desenvolvimento


Aes

Responsabilidades

1. Implementao no currculo escolar de ensino mdio de


contedo que abranja a disciplina de Noes e Direito, inclusive
de Cdigo de Trnsito

Departamento de Educao

2. Criao de programa municipal


prestadores de servios comunidade.

de

Departamento
Assistncia Social

de

3. Criao de programas sociais para as reas consideradas de


risco, onde ocorre o maior nmero de delitos

Departamento
Assistncia Social

de

4. Promover, juntamente com a entidade militar estadual, a


manuteno do corpo de bombeiros com a criao de brigadas
de incndio constitudas por membros voluntrios da
comunidade, devidamente treinados pelo corpo de bombeiros.

Executivo
Bombeiros

de

5. Promover a implantao descentralizada dos equipamentos


necessrios melhoria das condies de segurana pblica

Executivo e Polcias Militar


e Civil

6. Promover aes junto polcia militar para a melhoria do


policiamento pblico, principalmente nas reas de concentrao
popular (calado)

Executivo e Polcia Militar

7. Integrar as polticas de segurana s polticas de educao, de


cultura, de esporte e lazer, de sade, de assistncia social, de
habitao de interesse social e de desenvolvimento econmico
ao combate discriminao.

Executivo e Polcias Civil e


Militar

para

recebimento

Corpo

4. Consideraes Finais
Como recorrente em se tratando de polticas pblicas, as implantaes dependem em parte
da criatividade e da disposio dos agentes envolvidos que, diante da ineficincia dos mtodos
consagrados para a consecuo dos resultados esperados, buscam alternativas eficazes.
Um ponto importante a ser ressaltado que no h como se estabelecer um pacote
previamente estabelecido para esse campo.
Como se pode ver, a despeito ter sido incorporada h pouco tempo, a discusso sobre
segurana municipal j apresenta uma agenda e um conjunto de princpios orientadores
suficientemente desafiantes para que se comece logo a trabalhar com eles.
A parceria que existe entre o Executivo, Legislativo, Judicirio e Polcias Civil e Militar, o que
torna a resoluo dos problemas de segurana pblica no Municpio mais cleres. Sem esta
parceria seria um tanto quanto difcil ultrapassar os obstculos, servir sociedade de forma
satisfatria e ainda dar uma rpida resposta aos cidados de bem.

137

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO XIV

PLANO MUNICIPAL DE TURISMO

CARANDA
MINAS GERAIS
138

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1 - Introduo
Muito tem se discutido sobre a necessidade da criao de novos empregos, gerar novas divisas
para o Estado, diminuir as desigualdades e distribuir melhor as rendas, estas so questes que
necessitamos solues de imediato. Um dos nossos maiores desafios desenvolver
economicamente e socialmente nosso Estado, e o desenvolvimento da atividade turstica
uma das melhores sadas para o crescimento que desejamos e lutamos h tanto tempo.
Minas Gerais um Estado nico, com riquezas naturais, culturais, paisagens incrveis, alm de
ser um dos beros da histria de nosso pas. So inmeros fatores que destacam Minas no
cenrio turstico brasileiro. Este Estado inigualvel possui uma variedade enorme de atrativos,
tendo na diversidade, seja ela natural, social ou cultural o nosso principal instrumento de
potencializao. Pode-se afirmar seguramente que possumos uma enorme vocao para o
Turismo, alm de oferecer diversas condies para cativar nossos turistas.
A vocao natural de nosso Estado deve ser aproveitada permanentemente atravs do
Turismo, transformando nossas riquezas em rendas e melhorias na qualidade de vida de nossa
populao.
De acordo com o Plano Nacional de Turismo, elaborado no ano de 2003, o Turismo, devido a
sua dinmica de crescimento, o segmento da economia que pode melhor atender, de forma
rpida e completa, os desafios enfrentados pelo nosso pas. Destacando, principalmente, a
enorme capacidade que o Turismo tem de desfazer barreiras, interferindo nas desigualdades
sociais e aliviando-as, resgatando a cultura e conseqentemente elevando a auto-estima de
nossos cidados.
A atividade turstica quando bem planejada, dentro de uma metodologia adequada,
proporciona a incluso das comunidades no processo de desenvolvimento, alm dos mais
variados agentes sociais. O turista responsvel pela circulao de recursos no municpio, a
partir de gastos gerados pela atividade, como dirias em hotis, alimentao, passeios, em
entretenimentos e diverses. O comrcio local o mais beneficiado por esta iniciativa.
A atividade turstica para ser desenvolvida, gerar novos postos de trabalho e melhorar a
distribuio de renda necessita de investimentos de menor extenso que qualquer outro setor
da atividade econmica.
O Plano Nacional de Turismo defende a proposta do desenvolvimento turstico, e acredita na
potencialidade que esta atividade proporciona ao pas, alm da estratgia de alcanar a autosustentabilidade, com efeitos sociais evidentes.
O Governo de Minas Gerais juntamente com os representantes Municipais devem-se apoiar no
Turismo, como um fator de integrao de objetivos, otimizao de recursos e unio de
esforos para concretizar a atividade, aumentando a qualidade e a competitividade, ofertando
novos produtos tursticos em nosso Estado e nos mercados nacionais e internacionais.
O Municpio de Caranda possui muito potencial para o desenvolvimento do Turismo,
apresenta-se como uma gama de atrativos diversificados, atendendo a todos os segmentos de
turistas. Atualmente seu desenvolvimento est na fase embrionria, vrios esforos vem
sendo feitos, porm sem muita ordenao e integrao dos diversos setores econmicos em
prol do desenvolvimento unificado.
O Plano Municipal de Turismo teve como objetivo primordial estruturao do Turismo na
cidade, incrementando os produtos tursticos j existentes e criando novos, sempre visando
integrao dos mais diversos segmentos do municpio.
2 - Diagnstico
Este diagnstico constitui uma anlise interpretativa dos dados coletados atravs do
Inventariado municipal com o intuito de analisar a potencialidade do municpio para o
desenvolvimento do turismo, alm das carncias e deficincias, que impedem que o Turismo
seja fomentado de forma satisfatria.
2.1 - Ensaio de caracterizao e descrio do ambiente construdo e natural
Procurou-se estabelecer, primeiramente, uma viso global dos dados apresentados, para
posteriormente discutir o desenvolvimento de propostas para o fomento do Turismo no
municpio, contemplando todos os aspectos culturais e naturais que integram a atividade.

139

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

A heterogeneidade dos atrativos, aqui expostos, demonstra o potencial e a vocao de


Caranda para o desenvolvimento do Turismo. O estado de conservao de algumas edificaes
encontra-se precrios, sendo essencial uma valorizao maior pela conservao e preservao
dos stios histricos encontrados no municpio.
2.1 - O Municpio oferece como principais atrativos tursticos:
A Biblioteca Municipal, que funciona no antigo prdio da prefeitura municipal. Possui acervo de
livros, revistas e jornais.
A Cachoeira do Campestre, localizada no incio do Rio Piranga, possui trecho em declive de
grande corredeira, onde existem, ainda hoje, as instalaes da antiga usina hidreltrica que
abastecia o municpio, porm no existe sinalizao para o atrativo.
Capela Nossa Senhora da Glria, situada na localidade de Ressaca. Construda no sculo XVIII
(aproximadamente 1776), em estilo barroco colonial. Em seu interior existem riqussimas
imagens datadas do mesmo sculo e os muros que cercam a Capela foram construdos por
escravos que ali residiam. Apesar da importncia histrica, a Capela encontra-se em mal
estado de conservao de sua pintura externa e interna, alm da ausncia de sinalizao
turstica ao atrativo.
Igreja Matriz de SantAna, localizada na praa de SantAna no Centro. Construda no ano de
1974, possui estilo moderno e promove diversos eventos todos os anos.
Igreja Nossa Senhora Me dos Homens, situada na localidade de Bom Jardim, zona rural de
Caranda. Estilo barroco clssico, no possuindo torre. Em seu interior encontram-se imagens
do sculo XVIII. Atualmente est em processo de restaurao do teto e pinturas. O muro que
cerca a Igreja data-se da mesma poca de construo e serve de adorno para o cemitrio
onde foram enterradas as pessoas da comunidade ali batizadas. No existe sinalizao at o
local. Alm disso, abriga mistrios como a Lenda da Me do Ouro, muito famosa na
comunidade do Bom Jardim.
Igreja Sagrado Corao de Jesus, situada ao lado do prdio da Prefeitura Municipal, esta
igreja, em estilo neoclssico (construda na dcada de 1930), possui escadaria frontal cercada
por gradil construdo recentemente. Possuindo torre central, esta igreja tem vitrais e pinturas
interiores. Atualmente encontra-se em m estado de conservao, tanto do interior do edifcio
como o exterior.
Fazenda Contra-Mestre, Fazenda localizada na comunidade de Ressaca. Com mais de 200 anos
e ainda conserva seu estilo original, possuindo antiguidades e vasta rea. De fcil acesso, est
em fase de tombamento pelo municpio.
Fazenda Pedra Branca, Fazenda localizada na comunidade de Bom Jardim. Trata-se de uma
das fazendas mais antigas da regio, sua construo data-se do sculo XVIII, possui estilo
colonial, porm atualmente apresenta-se em pssimas condies de conservao. O
proprietrio manteve as caractersticas originais, sendo o piso e forro do teto originais, alm
disso, todo o mobilirio do casaro conserva traos antigos. Nesta fazenda cultivam-se cerca
de quarenta espcies de rvores frutferas diferentes.
Fazenda das Taipas, Fazenda localizada na Comunidade de Pedra do Sino. Sua construo
data-se do sculo XVIII, aproximadamente na dcada de 1870, possui estilo colonial.
Ambientada interiormente como mveis e objetos da poca, apresenta-se em bom estado de
conservao. Utilizou-se em sua construo taipas, surgindo da o nome. A fazenda possui
grande atratividade histrica, porm, no est inserida em nenhum roteiro de visitao.
Fazendo dos Piles, Fazenda localizada na comunidade do Campestre. Sua construo data-se
do sculo XVIII, aproximando de 250 anos de construo. Foram realizadas ao longo dos anos
algumas alteraes em sua estrutura original, para adaptar-se as necessidades que surgiam. O
Casario possui estilo colonial, piso e forro do teto original, construo edificada em pau-a-

140

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

pique. A fazenda ainda possui uma senzala com as caractersticas originais, conservando
tambm os muros, de 2 metros, construdos por escravos.
Calado da Estrada Real, ainda possui importantes vestgios da Estrada Real. Partindo de
Caranda rumo localidade da Ressaca. Todo o trecho seria o antigo leito da Estrada Real.
Ainda em bom estado de conservao. Possui entorno arborizado.
Estao ferroviria, sendo hoje um importante atrativo, Localizada no centro do municpio, a
estao ferroviria foi construda entre os anos de 1952 e 1954. Edifcio de dois andares, com
instalaes de telgrafo e armazm anexo coberto. Em sua construo foram utilizadas pedras
da primeira estao (de 1881) e pedras adorno do antigo pontilho.
Serra do Dombe, localizada na Comunidade do Dombe, possui vestgios de Mata Atlntica.
timo local para prtica de trekkings, enduros p, entre outros esportes.
Fazenda Kalip, localizada prxima ao centro de Caranda. Famosa na regio pela
comercializao de mudas de flores, ips e plantas ornamentais. possvel fazer caminhadas
pela propriedade e conhecer algumas espcies l cultivadas ameaadas de extino. Alm
desses produtos, a proprietria ainda produz artesanatos em cabaa e biscuit. Local de fcil
acesso e boa sinalizao.
Stio Corte de Pedra, localizado na BR, prximo ao Centro de Caranda. O local possui uma
grande variedade de produtos comercializados, que vo desde belos artesanatos em palha de
bananeira e milho branco comercializao de mudas de orqudeas. O proprietrio ainda
demonstra aos visitantes tcnicas de produo de orqudeas, cruzamento e conservao da
estufa. Algumas espcies l cultivadas esto ameaadas de extino. O local possui grande
potencial para o turismo, porm deve-se primeiramente estruturar-se.
Pontilho da R.F.F.S.A., Pontilho construdo entre os anos de 1881 e 1889 para fazer a
ligao entre Caranda e Ouro Preto. Totalmente descaracterizado, uma vez que a estrutura
metlica vinda da Inglaterra perdeu-se, bem como as pedras utilizadas para adornar os arcos,
restando apenas algumas poucas jogadas ao p da construo.
Como Caranda possui vrias unidades de conservao na zona rural, existem algumas trilhas
como a do crrego do Jumento, da estalagem e a antiga estrada unio-indstria que so
utilizadas pelas pessoas para caminhadas, passeios de bicicleta ou cavalo e at como meio de
acesso ao municpio. Para a sua identificao h a necessidade de placas indicativas.
3 - Plano de Desenvolvimento
Este projeto tem a finalidade de apresentar os programas e as aes que sero diretrizes para
o fomento turstico do municpio de Caranda. Primeiramente, apresenta-se os programas
relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica; posteriormente os
programas temticos.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Criao de Comisso Municipal do Turismo
A Comisso funciona como um rgo consultivo e de assessoramento, responsvel pela
conjuno entre o Poder Pblico e a sociedade civil, tendo como objetivo fomentar o
desenvolvimento ou a criao de condies para o incremento e o desenvolvimento da
atividade turstica do municpio de Caranda.
A Comisso um instrumento importante para o sucesso do planejamento turstico no
municpio de Caranda, tendo a finalidade de executar dos programas e aes elaborados pelo
Departamento de esporte, lazer.
Para se alcanar o sucesso, a Comisso dever promover atividades de Marketing e de
promoo do municpio. Essas atividades so fundamentais para promover a imagem do
turismo de Caranda, projetada no s na regio, mas em todo o Estado.

141

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Alm disso, a Comisso realizar pesquisas com regularidades para colher informaes sobre
as preferncias, experincias e sugestes dos turistas em relao infra-estrutura, as
comodidades e atrativos tursticos de Caranda.
A Comisso conscientizar a comunidade e os investidores para as oportunidades oferecidas
pelo turismo, atravs de eventos em parceria com o Curso Superior de Tecnologia em Turismo
e Hotelaria - UNIPAC/Barbacena.
A Comisso realizar projees de chegadas de turistas, modo de transportes utilizados e de
outros dados de pesquisa de mercado. Dever tambm realizar pesquisas regulares nos meios
de hospedagem para levantar dados como: nmero de unidades habitacionais disponveis,
tempo mdio de estada, mdia de ocupao de unidades habitacionais e de leitos, diria mdia
obtida, nmero de funcionrios e possveis dificuldades de recrutamento, principais atrativos
visitados e mdio de gastos pelos turistas, alm de outros dados fundamentais para a
formulao do diagnstico turstico de Caranda.
A partir dos dados coletados, elaborar-se- um banco de dados estruturado para oferecer
informaes segmentadas para o trade, os investidores e o poder pblico. Estes dados sero a
base para a elaborao dos programas e aes de desenvolvimento do Turismo em Caranda.
Aes da Comisso Municipal do Turismo
Aes

Responsabilidades

1. Aprovar a Lei que estruturar o Comisso Cmara de


Municipal do Turismo de Caranda.
Municipal.

Vereadores

Executivo

2. Elaborar e aprovar Regimento Interno para a Comisso


Municipal
de
Turismo
Comisso Municipal de Turismo.
assessorado por Equipe Tcnica da UNIPAC.
3. Formalizar contratos de parceria para estgios Comisso
Municipal
de
Turismo,
com o Curso Superior de Tecnologia em Turismo e assessorado por Equipe Tcnica da UNIPAC.
Hotelaria, com escolas pblicas ou particulares
4. Elaborar Plano Estratgico para a Comisso Comisso
Municipal
do
Turismo
Municipal do Turismo
assessorado por Equipe Tcnica da UNIPAC.
5. Criar Pgina na Internet com informaes Comisso Municipal do Turismo
gerais e tursticas do municpio, como: meios de
hospedagem, atrativos, mapas, vias de acesso e
calendrio de eventos.
6. Integrar as prioridades do Plano Diretor ao Cmara dos Vereadores
Oramento Municipal.
7. Buscar recursos financeiros e parcerias para Comisso Municipal do Turismo e Executivo
financiar a recuperao de edifcios de valor
histrico nas reas tombadas pelo Conselho
Municipal do Patrimnio e IEPHA.
3.1.2 - Mobilizao dos envolvidos para o desenvolvimento turstico
Promover cursos, mini-cursos, workshops e palestras coma finalidade de otimizar a
produtividade e a qualidade dos produtos e servios oferecidos. A formao e capacitao
profissional, nos vrios nveis de atuao e reas de especializao, atendero demanda de
mo-de-obra gerada a partir da expanso do mercado do turismo.
Aes de Capacitao para o desenvolvimento do Turismo
Aes
1. Treinar guias para as atividades
parceria com a iniciativa privada

Responsabilidades
tursticas, Curso Superior de Tecnologia em
Turismo e Hotelaria UNIPAC - Barbacena.

142

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

2. Realizar parcerias para a capacitao dos Comisso Municipal do Turismo


envolvidos na atividade turstica com as instituies:
SEBRAE, SENAC e UNIPAC, dentre outras.
3.1.3 - Marketing
Desenvolver aes integradas de marketing que resultem em uma identificao clara de
Caranda como destinao turstica, promovendo sua imagem nos mercados emissores e
valorizando seus produtos, atravs de campanhas promocionais, propaganda, promoo e
divulgao nos mercados e adoo de uma poltica pr-ativa com a mdia.
Aes de Marketing
Aes

Responsabilidades

1. Realizar pesquisa de demanda turstica.


2. Analisar o Mercado turstico
segmentos,
caractersticas
e
potencial de crescimento.

Comisso Municipal do Turismo e UNIPAC

- tendncias, Comisso Municipal do Turismo e UNIPAC


necessidades,

3. Identificar a compatibilidade entre foras de Comisso Municipal do Turismo e UNIPAC


mercado, atrativos e recursos da rea.
4. Definir posio de mercado
importantes lacunas de produtos

identificar Comisso Municipal do Turismo e UNIPAC

5. Elaborar o plano de Marketing e Vendas do Comisso Municipal do Turismo e UNIPAC


municpio de Caranda.
6. Elaborao de Roteiros Tursticos

Comisso Municipal do Turismo e UNIPAC

7. Desenvolver com os hotis locais programas de Comisso Municipal do Turismo


divulgao do turismo.
8. Criao do Material de divulgao, como folders, Comisso Municipal do Turismo
filmes, cartazes, spots, entre outros.
9. Aperfeioar o calendrio eventos.

Comisso Municipal do Turismo

3.1.4 - Conscientizao para o Turismo


Promover aes que envolvam a comunidade escolar e a sociedade em geral para a
conscientizao dos valores que os levem a assumir compromisso com a preservao do
patrimnio histrico, cultural e natural de Caranda, compreendendo assim a importncia do
turismo enquanto atividade scio-econmica geradora de emprego, renda e promotora do
bem-estar social.
Aes de conscientizao para o Turismo
Aes

Responsabilidades

1. Instituir o Frum Permanente de Discusso sobre o Comisso Municipal do Turismo


turismo e preservao patrimonial e cultural em Caranda.
2. Promover a educao patrimonial e ambiental em Comisso Municipal do Turismo e
escolas e nos atrativos tursticos.
Departamento de Educao
3. Palestras de valorizao da Cultura Local

Comisso Municipal do Turismo e


Departamento de Educao

3.1.5 - Infra-estrutura urbanstica


143

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

O Plano Diretor de Turismo pressupe o desenvolvimento da atividade turstica mediante a


promoo, expanso e melhoria da infra-estrutura bsica, levando direitos de cidadania e
qualidade de vida populao. Enfatiza-se a necessidade de Caranda oferecer melhores
condies de vida a populao, projetando uma melhor imagem como produto turstico aos
visitantes e com incremento de novos fluxos tursticos. Uma comunidade melhor assistida,
refletir positivamente na hospitalidade de Caranda.
Aes para melhorar a infra-estrutura turstica de Caranda
Aes

Responsabilidades

1. Implantar sinalizao turstica em todo o municpio

Comisso Municipal do Turismo,


Executivo e UNIPAC

2. Identificar e detalhar infra-estrutura exigida de apoio e


de investimento e considerar necessidades dos visitantes.

Comisso Municipal do Turismo,


Cmara dos Vereadores e outros.

3. Identificar e detalhar infra-estrutura necessria para


administrar impactos gerados por visitantes.

Comisso Municipal do Turismo,


Cmara dos Vereadores e outros.

3.1.6 - Desenvolvimento de produtos tursticos


Tm-se o objetivo de aumentar o fluxo de turistas a Caranda, aumentando o tempo de
permanncia dos mesmos no municpio, gerando reflexos positivos na taxa de ocupaes dos
hotis e maior movimentao financeira na localidade. Porm, para alcanar tal objetivo devese primeiramente estruturar os atrativos, consolidar os eventos existentes, desenvolver novos
produtos, diversificar os produtos oferecidos, elaborar roteiros e pacotes que seja atraente ao
visitante, incrementando assim o Turismo em Caranda.
Aes para o desenvolvimento dos Produtos Tursticos
Aes

Responsabilidades

1. Incrementar e incentivar a produo de artesanato no municpio de Comisso Municipal do


Caranda, integrando os distritos do entorno.
Turismo
2. Diversificar os produtos tursticos oferecidos, incentivando o Comisso Municipal do
Turismo Rural, o Ecolgico e o Histrico-Cultural.
Turismo
3. Promover produtos tursticos voltados natureza, como enduros a Comisso Municipal do
p, cavalgadas, trekkings, entre outros, aproveitando as belezas Turismo
naturais do municpio.
4. Criar uma casa da memria na Cidade, com o objetivo de resgatar a Comisso Municipal do
histria de Caranda e valorizar a cultura do municpio.
Turismo e Executivo
5. Elaborar roteiro de turismo cultural (aproveitando a Estrada Real) e Comisso Municipal do
outro roteiro ecolgico (aproveitando o potencial da Serra do Dombe e Turismo
Pedra Menina - Ressaquinha).
9. Definir as reas ecolgicas do municpio como reas de proteo Comisso Municipal do
ambiental municipal.
Turismo e CODEMA
10. Tombar conjuntos que apresentam caractersticas intactas e que UNIPAC e Comisso
sejam representativas dos momentos histrico-econmicos vividos Municipal do Turismo
pela cidade.
4. Programas Temticos
Os programas temticos visam criar produtos tursticos estruturados e adequados vocao
da regio que compe o municpio de Caranda, ressaltando seus aspectos histricos, culturais
144

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

e naturais, em busca do desenvolvimento sustentvel, maior interao dos visitantes com


hbitos e costumes da cultura local, gerao de novas oportunidades de trabalho e aumento
da renda para a populao que reside ao entorno dos atrativos.
4.1 - Valorizao do Centro
Recuperar a imagem do Centro de Caranda, resgatando a qualidade do espao arquitetnico e
urbanstico atravs da recuperao das fachadas em seus elementos e cores, adequao das
placas publicitrias ao patrimnio edificado, revitalizao da Estao Ferroviria e implantao
de iluminao pblica adequada, devendo ficar sob a responsabilidade da equipe do escritrio
de gesto de Caranda e ser implementado pela Prefeitura em ao conjunta com os Conselhos
Municipais de Turismo, Secretarias Municipais, CEMIG, Telemar e IPHAN.
Aes para a Valorizao do Centro
Aes

Responsabilidades

1. Aplicar um questionrio dirigido a proprietrios de imveis Comisso Municipal do Turismo


classificados no Inventrio arquitetnico do conjunto do
Centro a serem trabalhados, investigando a possibilidade da
adeso deles num plano pblico, misto ou privado de
adaptao arquitetnico as caractersticas bsicas do
conjunto.
2. Implementar a sinalizao turstica adequando-se ao Comisso Municipal do Turismo e
complexo arquitetnico e urbanstico de Caranda.
Executivo.
3. Formatar uma Lei especial de Posturas Municipais Comisso Municipal do Turismo,
especfica para Regio do centro e entorno, legislando sobre Cmara dos Vereadores.
placas comerciais, pinturas comerciais e colocao de toldos
e marquises, cartazes, trailers, outdoors.
4. Padronizar o calamento para garantir a esttica, a Comisso Municipal do Turismo e
segurana e o acesso para os idosos e portadores de Departamento de Obras
deficincias.
5. Definir as caractersticas e potencialidades de reas como Executivo
os distritos de Bom Jardim, Ressaca e Campestre. Podem ser
locais bastante interessantes para uma legislao especial
que defina as caractersticas e potencialidades de uso do
espao.
6. Elaborar projeto de revitalizao da Antiga Estao Executivo
Ferroviria, viabilizando um espao interno para uma mostra
de peas e utenslios e informaes da antiga Central do
Brasil.
7. Elaborar projeto de revitalizao da Rodoviria, incluindo Executivo
a estruturao de um Posto de informaes tursticas e
melhoria dos sanitrios pblicos.
4.2 - Valorizao do entorno
4.2.1 - Serra do Dombe
Aes

Responsabilidades

1. Demarcar a rea do parque ecolgico da Serra do Executivo


Dombe.
2. Estudar e catalogar a fauna e flora da Serra do Dombe.
145

IBAMA

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

3. Promover campeonatos de mountain bike, enduros a p, Comisso Municipal do Turismo,


trekkings e cavalgadas nas reas da Serra do Dombe.
entidade privada parceira.
4 Instalar a administrao do Parque Ecolgico da Serra do Comisso Municipal do Turismo
Dombe
4.2.2 - Atrativos culturais e histricos
Ao

Responsabilidades

1. Elaborar projeto de revitalizao da Fazenda ContraMestre, sendo esta um importante registro da histria de
Caranda.

Departamento
de
Obras
e
Comisso Municipal do Turismo.

2. Elaborar Projetos de Tombamento das Capelas de


Nossa Senhora de Glria, situada na localidade de
Ressaca e a Igreja Me dos Homens, situada na
localidade de Bom Jardim.

Comisso Municipal do Turismo e


IEPHA

3. Elaborar projeto de revitalizao da Capela Nossa


Senhora da Glria, situada na localidade de Ressaca,
sendo este um importante exemplar do estilo barroco
colonial do sculo XVIII.

Executivo e Comisso Municipal do


Turismo

4. Implementar sinalizao turstica nos Distritos de


Caranda, principalmente em Ressaca, Bom Jardim,
Comunidade do Dombe e Campestre.

Executivo

5. Elaborao de um roteiro histrico-cultural pelo


municpio,
visitando
os
principais
exemplares
arquitetnicos, incluindo tambm visitas s antigas
fazendas da regio, como a Fazenda dos Piles e
Fazendas das Tapias.

Executivo e Comisso Municipal do


Turismo

6. Elaborar programa de treinamento de guias locais para


as reas de turismo histrico-cultural.

Comisso Municipal do Turismo

4.2.3 - Calado da Estrada Real


Aes

Responsabilidades

1. Elaborar projeto para a recuperao do Executivo e Comisso Municipal do Turismo


Calado da Estrada Real
2. Elaborar projeto de
Calado da Estrada Real

sinalizao

para

o Executivo e Comisso Municipal do Turismo

4.2.4 - Cachoeira do Campestre


Aes

Responsabilidades

1. Demarcar a rea das cachoeiras.

Executivo e Comisso Municipal do Turismo

4.2.5 - Artesanato
Aes

Responsabilidades

1. Incentivar a produo de artesanato, com incentivos fiscais Comisso Municipal do Turismo


e financeiros aos produtores.
146

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

2. Incentivar a participao em Eventos em outras localidades Comisso Municipal do Turismo


para apresentao e comercializao dos artesanatos
produzidos na regio.
3. Realizar um inventrio dos principais artesos de Caranda Comisso Municipal do Turismo
e os materiais utilizados por eles na confeco dos produtos.
4. Criar um material promocional do artesanato de Caranda, Comisso Municipal do Turismo
indicando os principais pontos de vendas.
5. Todos os roteiros tursticos devem incluir uma visita aos Comisso Municipal do Turismo
artesos mais prximos,
para assim, incentivar a
comercializao das peas.
6. Incentivar a participao das doceiras e quitandeiras em Comisso Municipal do Turismo
cursos de preparao e manuseio de alimentos.
4.2.6 - Realizaes Tcnicas e Cientficas Contemporneas
Aes

Responsabilidades

1. Incentivar a produo de flores pelos pequenos produtores


da regio, como o Stio Kalip e Stio Santa Terezinha e Stio
Corte de Pedra.

Comisso Municipal de Turismo

2. Incentivar a participao em Eventos em outras


localidades para apresentao e comercializao dos
artesanatos e mudas de flores produzidas na regio.

Comisso Municipal do Turismo

3. Realizar um inventrio dos produtores de mudas de


Caranda e as principais espcies cultivadas.

Comisso Municipal do Turismo

4. Criar um material promocional dos produtores de flores de


Caranda, indicando os principais pontos de vendas.

Comisso Municipal do Turismo

5. Incentivar a participao dos produtores em cursos e


palestras sobre produo e comercializao de flores.

Comisso Municipal do Turismo

6. Criar parcerias para que cada produtor cuide de uma Praa


de Caranda, cultivando as principais espcies que cultiva, no
qual a Prefeitura ofereceria uma contrapartida financeira para
a execuo do projeto.

Comisso Municipal do Turismo


e Executivo

5. Consideraes Finais
A finalidade de planejar o Turismo em Caranda de suma importncia para fomentar o
desenvolvimento sustentvel no municpio, com base na sustentabilidade econmica, social,
ambiental, cultural e poltica, alm de conscientizar e sensibilizar a sociedade para a
importncia do turismo como instrumento de crescimento econmico, gerao de empregos,
melhoria da qualidade de vida da populao e preservao de seu patrimnio natural e
cultural. Disponibilizando condies tcnicas, organizacionais e gerenciais para o
desenvolvimento da atividade turstica. Estimulando o fortalecimento das relaes dos
diferentes nveis do poder pblico com a iniciativa privada, visando ao estabelecimento de
parcerias para discutir os problemas e buscar solues em benefcio da comunidade.

147

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO XV

PLANO MUNICIPAL DE USO E


OCUPAO DO SOLO

CARANDA
MINAS GERAIS

148

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

1 - Introduo
Uma cidade algo mais que o somatrio de seus habitantes, uma unidade geradora de um
excedente de bem estar e de facilidades que leva a maioria das pessoas a preferirem independente de outras razes - viver em comunidade a viverem isoladas
A despeito dos graves problemas que lhe servem ao mesmo tempo de causa e efeito, as
cidades renem, como nenhum outro tipo de agrupamento humano, condies culturais e
materiais capazes de propiciar a elevao dos padres de dignidade, dos princpios ticos e dos
nveis de qualificao que devem alcanar as sociedades organizadas.
Mas para que essa afirmao seja verdade e para que a cidade realmente seja um local de
vida em comunidade, escolhido por preferncia e no por falta de opo melhor, necessrio
que ela seja bem administrada e organizada, incluindo neste ponto a ocupao e o uso de seu
solo.
Essa organizao da ocupao do solo das cidades compete diretamente aos seus gestores
urbanos, que utilizam normas e leis criadas para assegurar a plena realizao das funes
sociais e econmicas da cidade em questo, garantindo o exerccio do direito de cidadania e o
bem-estar de seus habitantes.
A gesto urbana responsabilidade dos trs nveis governamentais da Federao: Unio,
Estados e Municpios, sendo, no entanto, este ltimo, o que maior competncia possui, na
medida em que de sua responsabilidade a elaborao do Plano Diretor, constitucionalmente
reconhecido como o instrumento bsico da poltica urbana.
Alm do plano diretor, o municpio possui um rol de instrumentos urbansticos que compem o
conjunto jurdico da gesto urbana, onde os quatros principais so: (2)
Legislao de uso e ocupao do solo urbano (zoneamento): o mais difundido e, tambm, o
mais criticado, tanto por sua eventual ineficcia, quanto por seus efeitos perversos
(especulao imobiliria e segregao socioespacial). Sua forma mais tradicional o
zoneamento de uso e ocupao do solo, de matriz funcionalista, que prev uma segregao de
usos - industrial, comercial e residencial - com maior ou menor grau de flexibilidade.
O parcelamento do solo urbano: solo complementar e est diretamente subordinada aos
requisitos definidos pela lei de zoneamento ou de uso do solo urbano. Este instrumento legal
principalmente concebido levando em conta a expanso da cidade atravs de loteamentos ou
desmembramentos com abertura de vias pblicas, com uso predominante de uso residencial e
suas atividades extensivas - equipamentos comunitrios de sade e educao e sistemas de
recreao.
Cdigo de obras: regula principalmente, na instncia municipal, as edificaes civis e outras
instalaes afins, levando em conta os usurios destes espaos e instalaes, bem como a
vizinhana, quanto aos aspectos de sossego, segurana e sade.
Cdigo de posturas: originariamente eram documentos que reuniam o conjunto das normas
municipais, em todas as reas de atuao do poder pblico. Com o passar do tempo, a maior
parte das atribuies do poder local passou a ser regida por legislao especfica (lei de
zoneamento, lei de parcelamento, cdigo de obras, cdigo tributrio etc), ficando o Cdigo de
Posturas restrito s demais questes de interesse local, notadamente aquelas referentes ao
uso dos espaos pblicos, ao funcionamento de estabelecimentos, higiene e ao sossego
pblico. (3)
De posse desses instrumentos urbansticos, cabe aos gestores organizar a ocupao territorial
urbana e fazer cumprir cada um deles.
Cabe ao Municpio instituir instrumentos e padres urbansticos e ambientais, associado a um
sistema eficaz de gesto e fiscalizao do solo urbano, voltados a combater a implantao de
loteamentos urbanos que aumentam a degradao ambiental e reduzam a qualidade de vida
nas cidades, bem como promover uma reforma urbana que torne efetivo o direito a cidade,
reduzindo a desigualdade e a excluso social.
2 - Diagnstico
Ao pensarmos no municpio possvel em quase todos os pontos da cidade e de seus distritos,
observar a influncia dos antepassados, ao olhar de perto as ocupaes foram efetuadas de
forma pouco ordenada, devido inexistncia de legislao.

149

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

Justamente analisando a histria do crescimento do Municpio, possvel observar nele o seu


crescimento bastante significativo o que torna imprescindvel o seu ordenamento, ou seja, de
suma importncia o planejamento de uso e ocupao do solo de Caranda.
Ano

Habitantes

Crescimento %

1970

13.129

1980

15.621

18,98%

1994

20.307

29,99%

2000

21.057

3,69%

Fonte: IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia Estatstica


Da dcada de 70 at os dias atuais, a poltica de uso e ocupao do solo vigente no municpio
no se encontra bem definida, fazendo com que o trabalho de fiscalizao e controle fosse
dificultado, acarretando com isso um crescimento quase que desordenado da cidade.
O processo de verticalizao, apesar de ser muito tmido, no possui um padro definido, tanto
de localizao, quanto de estruturao.
Com esse breve acompanhamento do processo de formao da cidade possvel observar e
afirmar a importncia de uma poltica municipal de uso e ocupao do solo.
Cabe a cada municpio, atravs do Plano Municipal de Uso e Ocupao do Solo, instituir
instrumentos e padres urbansticos e ambientais, associado a um sistema eficaz de gesto e
fiscalizao do solo urbano, voltados a combater a implantao de loteamentos urbanos que
aumentam a degradao ambiental e reduzam a qualidade de vida nas cidades, bem como
promover uma reforma urbana que torne efetivo o direito a cidade, reduzindo a desigualdade e
a excluso social.
3 - Plano de Desenvolvimento
Este planejamento tem a finalidade de apresentar as aes que se tornaro s diretrizes para
a ocupao do solo do Municpio.
3.1 - Programas relacionados ao desenvolvimento, estrutura, infra-estrutura e logstica.
3.1.1 - Criao de Comisso Municipal de Uso e Ocupao de Solo
A Comisso funciona como um rgo consultivo e de assessoramento, responsvel pela
conjuno entre o Poder Pblico e a sociedade civil, tendo como objetivo fomentar o
desenvolvimento ou a criao de condies para o incremento e o desenvolvimento do uso e
ocupao do solo do Municpio de Caranda.
A Comisso um instrumento importante para o sucesso do planejamento do municpio de
Caranda. A Comisso ter como finalidade execuo dos programas e aes elaborados pelo
Executivo.
Aes do Executivo
Aes

Responsabilidades

1. Criar a Comisso Municipal de Uso e Ocupao


do Solo

Executivo e Cmara Municipal

2. Elaborar e aprovar Regimento Interno.

Comisso Municipal de Uso e Ocupao do


Solo e assessoria jurdica do Municpio.

3. Elaborar Plano Estratgico para o Executivo

Unidade Executiva
da Comisso
assessoria jurdica do Municpio.

3.1.3 - Infra-estrutura
150

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

O Plano Municipal de Uso e Ocupao do Solo pressupe o ordenamento da infra-estrutura do


Municpio. Enfatiza-se a necessidade de Caranda oferecer melhores condies de vida a
populao, projetando uma melhor imagem. Uma comunidade melhor assistida refletir
positivamente na qualidade de vida da populao.
Aes para melhorar a infra-estrutura de Caranda
Aes

Responsabilidades

1. Inserir como rea de relevante interesse ambiental o Crrego do Executivo


Jumento.
2. Ampliao do Permetro Urbano da sede do Municpio

Executivo

3. Delimitao dos bairros

Executivo

4. Retirada de mata-burros das estradas vicinais que so acesso s Executivo


comunidades.
5. Fixao de no mnimo de 9 metros de largura das estradas vicinais do Executivo
Municpio
6. Criao de faixa de domnio com largura de 3 metros de casa lado Executivo
das estradas vicinais
7. Criao de zoneamento rural e urbano no municpio

Executivo

8. Promover o alinhamento de ruas, dentre elas a Vereador Sizenando Executivo


Teixeira de Carvalho
3.1.4 - Desenvolvimento
A evoluo do Plano Municipal de Uso e Ocupao do Solo depender de sua aplicao. Porm,
no ser possvel sem estratgias de aes para o seu desenvolvimento.
Aes para o desenvolvimento
Aes

Responsabilidades

1. Acompanhar e deliberar sobre a aprovao de empreendimentos de Comisso e Executivo


impacto
2. Implantar aes de controle de poluio visual e sonora

Comisso e Executivo

3. Obrigatoriedade de utilizao de prticas de uso e ocupao do solo Comisso e Executivo


s margens das estradas vicinais
4. Cumprir a legislao de uso e ocupao do solo

Executivo

5. Prover, manter e fiscalizar o sistema de drenagem pluvial, de forma Executivo


que se preserve o equilbrio ecolgico, a segurana, a higiene e o
conforto da populao
6. Dar prioridade s polticas municipais de drenagem pluvial, Comisso e Executivo
observando o conhecimento e domnio das informaes bsicas
referentes s bacias, sub-bacias, micro-bacias de drenagem superficial
e dos recursos hdricos do Municpio.
7. Garantir sistema de drenagem pluvial da sede municipal, dos Executivo
distritos e das pequenas comunidades rurais.
8. Garantir o sistema de drenagem pluvial das estradas vicinais.
151

Executivo

Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

9. Identificar as reas de risco quanto ao potencial perigo de eroso e Comisso e Executivo


garantir as obras de drenagens necessrias.
10. Efetivar, mediante parcerias ou co-gesto, a poltica de proteo, Comisso e Executivo
de preservao e de recuperao dos recursos hdricos de interesse
para o sistema de drenagem pluvial.
11. Estudar e mapear as reas de proteo das nascentes de gua, Comisso e Executivo
considerando o mnimo necessrio estabelecido nas legislaes.
12. Estudar e mapear as faixas de proteo ambiental dos cursos Comisso e Executivo
dgua, considerando a faixa mnima prevista em lei e a calha
efetivamente necessria, o acesso de equipamentos para manuteno
de rotina, os impactos, as degradaes ambientais existentes e as
medidas de conservao e de recuperao do Rio Caranda e seus
afluentes.
13. Consolidar e regularizar os centros, reas j ocupadas e as parcelas Executivo
informais da cidade, promovendo maior aproveitamento da infraestrutura existente.
14. Controlar a implantao de novos empreendimentos pblicos e Comisso e Executivo
privados condicionando-os e internalizar e minimizar os impactos sobre
o ambiente urbano, trnsito e transporte.
15. Garantir o uso do espao pblico, priorizando o pedestre, Comisso e Executivo
solucionando ou minimizando conflitos existentes entre a circulao a
p e trnsito de veculos e oferecer qualidade na orientao, sinalizao
e no tratamento urbanstico de reas preferenciais para o seu
deslocamento.
16. Implantar a lei de zoneamento urbano, de acordo com a legislao Executivo
do Plano Diretor
17. Adequar o cdigo de posturas municipal s determinaes do Plano Executivo
Diretor
4. Consideraes Finais
O planejamento do uso e ocupao do solo tornou-se imprescindvel para o desenvolvimento
racional e sustentvel do municpio. A disponibilizao de normas tcnicas e organizacionais
estimula o crescimento ordenado do Municpio, solucionando problemas e tendo como
conseqncia o benefcio da comunidade.

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ANEXO XVI

GLOSSRIO

CARANDA
MINAS GERAIS
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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

ADENSAMENTO
Intensificao de uso do solo.
AFASTAMENTO FRONTAL MNIMO OU RECUO FRONTAL
Menor distncia entre a edificao e o alinhamento, medida deste.
AFASTAMENTO LATERAL OU RECUO LATERAL E DE FUNDOS MNIMOS
Menor distncia entre qualquer elemento construtivo da edificao e as divisas laterais e de
fundos, medidas das mesmas.
ALINHAMENTO
Limite entre o lote e o logradouro pblico.
ALTURA MXIMA NA DIVISA
Distncia mxima vertical, medida do ponto mais alto da edificao at a cota de nvel de
referncia estabelecida de acordo com o relevo do terreno.
REA DE CARGA E DESCARGA
rea destinada a carregar e descarregar mercadorias.
REA DE EMBARQUE E DESEMBARQUE
rea destinada a embarque e desembarque de pessoas.
REA DE ESTACIONAMENTO
rea destinada a estacionamento ou guarda de veculos.
CIRCULAO HORIZONTAL COLETIVA
Espao de uso comum necessrio ao deslocamento em um mesmo pavimento e ao acesso s
unidades privativas.
CIRCULAO VERTICAL COLETIVA
Espao de uso comum necessrio ao deslocamento de um pavimento para o outro em uma
edificao, como caixas de escadas e de elevadores.
CONDOMNIO VERTICAL
Edifcio com mais de dois pavimentos.
FAIXA DE ACUMULAO
Espao dentro dos limites do prprio terreno e adjacente via pblica, destinado
movimentao de veculos atrados pela atividade nele implantada.
GLEBA
Terreno que no foi objeto de parcelamento.
GUARITA
Compartimento destinado ao uso da vigilncia da edificao.
LOGRADOURO PBLICO
rea de terreno destinada pela Prefeitura Municipal ao uso e trnsito pblicos.
LOTE
Poro do terreno parcelado, com frente para via pblica e destinado a receber edificao.
PASSEIO
Parte do logradouro pblico reservado ao trnsito de pedestres.
PAVIMENTO
Espao de uma edificao situado no mesmo piso, excetuados o subsolo, o jirau, a sobreloja, o
mezanino e o sto.
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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

P DIREITO
Distncia vertical entre o piso e o teto ou forro de um compartimento.
PERMEABILIDADE
Poro do terreno que deve permanecer sem qualquer tipo de cobertura, para permitir o
escoamento e/ou percolao das guas.
PILOTIS
Pavimento com espao livre destinado a uso comum, podendo ser fechado para instalao de
lazer e recreao.
RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR
Edifcio, ou parte dele, destinado a habitaes permanentes multifamiliares.
RESIDENCIAL UNIFAMILIAR
Edifcio destinado a uma nica habitao.
SERVIO DE USO COLETIVO
Espao e instalaes destinados administrao pblica e s atividades de educao, cultura,
sade, assistncia social, religio e lazer.
SUBSOLO
Pavimento cuja laje de cobertura no ultrapasse o ponto mais alto do alinhamento.
TESTADA
Maior extenso possvel do alinhamento de um lote ou grupo de lotes voltada para uma
mesma via.
USO MLTIPLO
Vrias atividades exceto uso residencial.
USO MISTO
Exerccio concomitante do uso residencial e do no residencial.
USO RESIDENCIAL
O exercido em edificaes, unifamiliares e multifamiliares, horizontais e verticais, destinadas
habitao permanente.
ZELADORIA
Conjunto de compartimentos destinados utilizao do servio de manuteno da edificao.

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Lei Complementar Municipal 049/06 - Plano Diretor.

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