INDICE

1.-

Introduccin

2.-

Objetivos

3.-

La seguridad y la higiene industrial

3.1.-

Conceptos bsicos de administracin y riesgos

4.-

Causas de los accidentes

4.1.-

Evolucin de conceptos

5.-

Riesgos y accidentes de trabajo

5.1.-

Tipos de riesgo

5.2.-

Casualidad de los accidentes

5.3.-

Relacin de proporcin de los accidentes e incidentes

5.4.-

Consecuencia de los accidentes del trabajo

6.-

Enfermedades profesionales

6.1.-

Agentes contaminantes

7.-

Diferencias entre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

8.-

Planos de accin de la prevencin de riesgos laborales

9.-

Definiciones bsicas

10.-

Referencias bibliogrficas

1.- INTRODUCCIN:
Los procesos productivos entraan riesgos que amenazan, no slo a la salud
de los trabajadores, si no que tambin, la integridad fsica y funcional de
herramientas, mquinas, equipos, materiales e instalaciones.
La materializacin de estos riesgos se expresa en accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
El estudio de las secuencias de acontecimientos que originan los accidentes
de trabajo y las enfermedades profesionales demuestra que, en su mayora, estos
eventos tiene fuentes plenamente identificables.
Es sumamente importante que todos los actores de la empresa dominen
tales principios, a fin de provenir eficazmente la ocurrencia de estos eventos en el
futuro.
Identificar y controlar oportunamente los factores de riesgo presentes en el
trabajo son tareas clave a fn de conseguir una eficaz erradicacin de la
siniestralidad de la empresa, contribuyendo de esta manera a mejorar la calidad de
vida de los trabajadores y el funcionamiento global de la organizacin.

2.- OBJETIVOS:

Conocer los fundamentos bsicos de la

Prevencin de Riesgos Profesionales y sus
principales conceptos asociados.

Dimensionar la importancia que tiene el

asumir un papel preventivo activo en el
interior de las empresas.

3.- LA SEGURIDAD Y LA HIGIENE INDUSTRIAL:

Definicin de prevencin de riesgos laborales:
Conjunto de actividades destinadas a evitar los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, mediante la aplicacin, entre otras, de dos
importantes disciplinas: la seguridad industrial y la higiene industrial
El ciclo de la Prevencin de Riesgos incluye:
Pre-ver:

Visualizar la situacin de riesgo

Pre-decir:

Comunicacin del riesgo detectado

Pre-actuar:

Actuar sobre el riesgo eliminndolo o controlndolo

3.- CONCEPTOS BSICOS DE ADMINISTRACIN DEL RIESGO:

3.1.- Accidentes Laborales: Accidente desde el punto de vista de la

seguridad.
El cuadro nos define accidente como la materializacin de un riesgo.
De acuerdo a la definicin dada, es precisamente el riesgo que conlleva para
las personas (lesin), lo que diferencia al accidente de otros incidentes que
perturban la continuidad del trabajo y que se denominan fallas.

4.- CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Es posible deducir una primera e importante clasificacin dependiendo del
origen de las mismas:

Acto inseguro
Condicin insegura
Se puede establecer que dentro de cada uno de estos tipos de causas
existe una nueva clasificacin:

Causas de accidente y causas de lesin

Causas bsicas o principales y causas secundarias o desencadenantes
Causas inmediatas y causas remotas

La influencia de cada factor en los accidentes ha ido evolucionando con el

tiempo, comenzando por adquirir un papel preponderante al factor humano y por
consiguiente, siendo ms importante para la seguridad la prevencin de las
personas.
En relacin a la importancia del acto inseguro, un estudio efectuado por
Frank E.Bird demostr que cada 100 accidentes, 85 se debieron a actos inseguros y
slo uno ocurri por condiciones inseguras. Los 14 restantes se produjeron por
combinacin de ambas causas. Lo que significa que el ser humano intervino
directamente en el 85% de los accidentes por actos inseguros, en el 14% de los
accidentes ocurridos por la combinacin de ambas (99% de las veces) e intervino
indirectamente en el 1% de los accidentes por condiciones inseguras, ya que la
condicin insegura necesariamente fue provocada por alguien inestable,etc.

A aquellas causas inmediatas que pertenecen al mbito de las personas se

les denomina acciones inseguras (acciones subestandar). Dentro de estas se
pueden encontrar: operar sin autorizacin, usar herramientas en mal estado, no
utilizar elemento de proteccin personal, no cumplir procedimientos del trabajo,
etc.
Las acciones inseguras (subestndar) se relacionan directa o indirectamente
con csi la totalidad de los accidentes que ocurren en el lugar de trabajo. Detrs de
una condicin insegura (subestndar) existe siempre o casi siempre una accin
insegura (subestandar)

No obstante lo anterior, los actos y condiciones inseguras son generados por

causas denominadas causas bsicas conformadas a su vez por factores
denominados factores personales (asociadas a las personas por ejemplo: no saber
leer, falta de conocimientos o competencias, desmotivacin, problemas fsicos o
sicolgicos) o factores del trabajo (asociadas al trabajo mismo o al entorno, por
ejemplo. Procedimientos inadecuados, mantencin deficiente, desgaste normal de
equipos o accesorios). A su vez las causas bsicas son generadas por falta de
control que se produce a nivel de administracin.
Cabe mencionar que el enfoque utilizado por la Prevencin de Riesgos
Laborales para investigar los accidentes, no se orienta hacia la determinacin de
culpas, si no ms bien pretende detectar causas generadoras, a objeto de adoptar
las medidas correctivas necesarias que permitan evitar la generacin futura de
eventos similares.
Ejemplos de Actos y Condiciones Inseguros

Condiciones Inseguras
- Normas Incorrectas o Inexistentes
- Desgaste normal por uso, montaje
O ajuste deficiente de los equipos
O herramientas.
- Diseo incorrecto
- Mantencin deficiente
- Mtodos o procedimientos incorrectos
De trabajo.

Acciones Inseguras
- Falta de conocimiento (no sabe)
- Problemas de motivacin (no quiere)
- Limitacin fsica o mental (no puede)

4.1 CONCEPTO G.E.M.A

En todo proceso productivo es posible identificar cuatro elementos comunes
que interactan constantemente entre s; estos son: gente, equipos, materiales y
ambiente. Todos ellos constituyen el concepto G.E.M.A. La relacin de estos
elementos determinar la posibilidad de que se puedan producir fallas durante el
proceso, incluyendo los accidentes de trabajo.
Es imprescindible velar porque las relaciones que mantienen estos elementos
sean armnicas y no constituyan fuentes de degradacin para ninguno de ellos en
particular, o para el sistema total.
4.2 EVOLUCIN DE CONCEPTOS
Los cambios en los sistemas de produccin han trado consigo la evolucin
de antiguos conceptos de prevencin de riesgos tales como accin insegura y
condicin insegura, que evolucionaron a accin subestandar y condicin
subestandar. Esto se produjo principalmente producto de la fuerte tendencia de las
empresas a estandarizar sus procesos y procedimientos orientados a obtener
menores costos de produccin y mayores beneficios.

5.- RIESGOS Y ACCIDENTES DE TRABAJO

5.1 Tipos de riesgos
El concepto riesgo tiene dos connotaciones, positiva y negativa, ganancias y
prdidas, xitos y fracasos. Sin embargo es necesario riesgos distinguir dos tipos de
riesgos.

A este concepto de riesgo se relacionan, desde la perspectiva laboral, el de

accidente de trabajo y el de enfermedad profesional.

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5.1.1 LOS RIESGOS DEL PUNTO DE VISTA DE LA SEGURIDAD

Se distingue la siguiente divisin de riesgos:
Riesgo Econmico o Financiero: Es aquel que cuando se manifiesta
el evento, genera ganancias o prdidas
Riesgo Puro: Es aquel que cuando se manifiesta en un evento, slo
puede generar prdidas. Estos riesgos se pueden categorizar en riesgos Inherente y
Riesgo Incorporado.

5.1.2 CONSECUENCIAS
SEGURIDAD

DERIVADAS

DE

LAS

CONDICIONES

DE

Los factores de seguridad sealados pueden dar lugar a diferentes

tipos de accidentes de trabajo como consecuencias de:

Lesiones originadas en el trabajador por elementos mviles de las

mquinas (golpes, cortes, atrapamientos), materiales desprendidos
(pieza que se mecaniza o elementos de la mquina), etc.
Lesiones originadas por herramientas manuales o mecnicas (golpes
y cortes), lesiones oculares, esguinces, etc.
Lesiones originadas por golpes con objetos, mquinas o materiales,
atropamiento, etc.
Lesiones originadas por aplastamiento, cadas de o desde aparatos
elevadores, vuelco de vehculos, etc.
Quemaduras, asfixia, paro respiratorio, tetanizacin o fibrilacin
ventricular, consecuencias por contacto con la corriente elctrica.

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5.2 CAUSALIDAD DE LOS ACCIDENTES

Todos los Accidentes de Trabajo obedecen a un principio de causalidad,
es decir, son efecto de una o ms causas identificables y no de la mera casualidad.
Por lo general, los accidentes no obedecen slo a una causa (FiguraN 1),
sino que son el fruto de la combinacin de varias de ellas. Se puede decir que la
presencia de estas causas configuran las condiciones ideales para que el hecho
(accidente) ocurra.
La oportuna identificacin de estas causas y, por sobre todo, de los factores
generadores de ellas, es clave si se desea evitar de manera eficaz la ocurrencia de
futuros accidentes en el lugar de trabajo. Dichas causas pueden pertenecer al
entorno fsico de los trabajadores, o ser el producto de sus propios
comportamientos.
A aquellas causas inmediatas (tambin conocidas como causas sntomas),
que pertenecen al entorno fsico de los trabajadores, se les denomina condiciones
inseguras o tambin denominadas condiciones subestndar. A modo de ejemplo
estas pueden ser: falta de dispositivos de seguridad, orden deficiente, iluminacin
inadecuada, superficies inestables, etc.
A aquellas causas inmediatas que pertenecen al mbito de las personas
se les denomina acciones inseguras (acciones subestndar). Dentro de estas se
pueden encontrar: operar sin autorizacin, usar herramientas en mal estado, no
utilizar elemento de proteccin personal, no cumplir procedimientos de trabajo, etc.
Las acciones inseguras (subestndar) se relacionan directa o indirectamente
con casi la totalidad de los accidentes que ocurren en el lugar de trabajo. Detrs de
una condicin insegura (subestndar) existe siempre o casi siempre una accin
insegura (subestndar).
No obstante lo anterior, los actos y condiciones inseguras son generados
por causas denominadas causas bsicas conformadas a su vez por factores
denominados factores personales (asociadas a las personas, por ejemplo: no saber
leer, falta de conocimientos o competencias, desmotivacin, problemas fsicos o
sicolgicos) o factores del trabajo (asociadas al trabajo mismo o al entorno, por
ejemplo: procedimientos inadecuados, mantencin deficiente, desgaste normal de
equipos o accesorios). A su vez las causas bsicas son generadas por falta de
control que se producen a nivel de la administracin.
Cabe mencionar que el enfoque utilizado por la Prevencin de riesgos
Laborales para investigar los accidentes, no se orienta hacia la determinacin de
culpas, sino ms bien pretende detectar causas generadoras, a objeto de adoptar
las medidas correctivas necesarias que permitan evitar la generacin futura de
eventos similares.

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5.3 PROPORCIN DE LOS ACCIDENTES E INCIDENTES

Frank E. Bird, un estudioso de la seguridad, en el ao 1969 basndose
en abundante informacin recopilada sobre accidentabilidad, concluy
que por cada accidente con consecuencias graves o fatales, se producen
10 accidentes con lesiones leves, 30 accidentes con daos a la propiedad
y, al menos, 600 incidentes o cuasi-accidentes.
Estos incidentes son aquellos acontecimientos de riesgo que, en
circunstancias un poco distintas, hubieran producido daos a las
personas, a la propiedad o al medio ambiente. Por consiguiente, el
control oportuno de estos incidentes es clave para evitar la ocurrencia
de accidentes con consecuencias "graves" en los lugares de trabajo.

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5.4 CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

Las consecuencias relacionadas con los accidentes de trabajo no slo
se reducen a personas lesionadas y daos a la propiedad. Esto constituye
slo la parte inmediatamente visible del problema. Los costos econmicos
para la empresa, los daos morales, el impacto sobre las familias
involucradas, las eventuales sanciones legales, son slo algunos
ejemplos del alcance que pueden tener los efectos negativos asociados
con los accidentes laborales.
Desde el punto de vista de la empresa, los costos derivados de accidentes
de trabajo pueden ser de dos tipos. Se tienen los costos relacionados
directamente con los acontecimientos, denominados como costos
directos. Estos incluyen:
Salarios pagados a las personas accidentadas sin das de licencia
asociados
Tiempos improductivos de las personas, prdidas de productividad
por inactividad de mquinas y equipos
Costo del personal sustituto del accidentado, entre otros
A los otros tipos de costos se les denomina costos indirectos. Incluyen:
Costos asociados con la investigacin de accidentes
Aumento en la tasa de fallas del proceso por reemplazo de las
personas accidentadas o maquinaria deteriorada
Prdidas comerciales por incumplimiento en la entrega de pedidos
Tiempos utilizados por motivos judiciales, etc.

Algunos autores prefieren establecer la clasificacin de los costos de

acuerdo a un criterio fundado sobre la cobertura econmica. As
entonces, bajo sta perspectiva el anlisis se realiza sobre los costos
asegurados y los costos no asegurados.

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6.- ENFERMEDADES PROFESIONALES

La salud de los trabajadores puede ser deteriorada producto del ejercicio
de determinadas actividades que desarrollan, contrayendo as
enfermedades profesionales.
La diferencia fundamental entre una enfermedad comn y una profesional
radica en que esta ltima se produce a causa directa del ejercicio de la profesin o
el trabajo que realiza la persona afectada (silicosis, bisinosis, sordera profesional,
etc.). La enfermedad comn, por su parte, es aquella que puede ser contrada
corrientemente por unapersona entre la poblacin.
Una enfermedad profesional puede ser provocada por diversos agentes
que se encuentran en el ambiente laboral, siendo estos agentes los que se enuncian
a continuacin.
Factores que pueden generarla
Los factores responsables de generar una enfermedad profesional son
principalmente:

Las caractersticas personales del individuo

La concentracin del agente contaminante en el ambiente de trabajo

El tiempo de exposicin

Susceptibilidad personal

Otros factores pueden ser la relatividad de la salud y la creencia de varios

contaminantes al mismo tiempo.

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6.1 AGENTES CONTAMINANTES

Los agentes contaminantes asociados con la generacin de
enfermedades profesionales, que pueden estar presentes en los
ambientes de trabajo son:
Agentes Fsicos: Son llamados as por que actan con cierta energa
sobre el organismo humano, entre los ms conocidos estn:
*Ruido: Cuyos efectos posibles son : sordera, neurosis, entre otros.
*Temperaturas anormales: Los efectos posibles son la deshidratacin,
agotamiento, calambres, hipotermia, congelamiento, etc.
*Presiones Anormales: cuyos efectos posibles son : trombosis,
derrames cerebrales, etc.
*Energa Radiante: Cuyos efectos posibles son: quemaduras, dao
a la vistal lceras, cncer, entre otros.
*Vibraciones: Los efectos posibles son: a la vista, la motricidad,
sistema endocrino, tendones, vestibular y espinal.
Agentes Qumicos: Los agentes qumicos pueden ser clasificados
en dos grupos: los que existen en el estado gaseoso y los que estn
presentes en la atmsfera como partculas. Los contaminantes gaseosos
consisten en materiales que existen como gases a temperaturas y
presiones normales, o como vapores que representan la forma gaseosa
de sustancias normalmente lquidas, las cuales se transforman en ese
estado al aumentar la presin o al disminuir la temperatura. Las partculas
pueden ser slidas o lquidas y se clasifican por su origen: polvos,
humos y neblinas.
Polvo: es la dispersin en el aire de materia particulada slida, producida
por la desintegracin de materiales en estado slido, por procesos
tales como quebrantamiento, molienda y desgaste por rozamiento o
esmerilado.
Los humos son partculas slidas en suspensin en el aire producida
por la condensacin de vapores tales como las desprendidas por
algunos metales y otras sustancias a altas temperaturas y soldaduras
elctricas.
Las neblinas son gotas suspendidas, que se generan por la condensacin
gaseosa al pasar a lquido mediante desintegracin mecnica como
el caso de la pintura a pistola, la atomizacin o nebulizacin.
Agentes Biolgicos: son llamados as porque se transmiten entre
los seres vivos y no son exclusivos del ambiente laboral. A continuacin
mencionaremos algunos ejemplos: Bacterias, virus, hongos, parsitos,
sustancias alergnicas.
Las caractersticas de estos riesgos es que no tienen lmites permisibles,
actuando sobre el organismo, generalmente por contacto.

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6.2 OTROS FACTORES DE ORIGEN LABORAL

Ciertas enfermedades profesionales, principalmente de naturaleza
musculoesqueltica y psicolgica, no son consecuencia directa de un
agente fsico, qumico o biolgico, sino que ms bien, obedecen a complejas
interacciones entre el ser humano y su entorno de trabajo.

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Ejemplos de Enfermedades Profesionales:

Silicosis
Asbestosis
Dermatosis Profesional
Sordera Profesional
Laringitis Profesional
Neurosis profesional
Tuberculosis

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La higiene industrial, disciplina tradicionalmente abocada a estudiar

los factores laborales que producen enfermedades, ha tenido que ser
complementada en esta tarea por otra disciplina relativamente moderna, la
ergonoma. La International Ergonomics Society define la Ergonoma como:
"La disciplina cientfica relacionada con la comprensin de las interacciones entre
humanos y otros elementos de un sistema, as como la profesin que aplica teora,
principios, datos y mtodos para disear a fin de optimizar el bienestar humano y
el rendimiento global del sistema."
La definicin adoptada por el rea de Ergonoma del INP Sector Activo
es:
"Ciencia multidisciplinaria e interdisciplinaria preocupada de adaptar el trabajo y el
medio ambiente fsico y laboral, a la persona, de manera de optimizar los recursos
y generar un ambiente de trabajo que considere el confort, la eficacia, la seguridad
y los aspectos humanos como un factor indispensable en el ambiente laboral."
Todo esto de acuerdo a configuraciones que consideran:

Aspectos Fsicos: Herramientas, maquinaria

Aspectos relacionados con la Lgica: Cdigos, seales, lenguaje

Aspectos Organizacionales: Coordinacin, comunicacin, estructura

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7.- DIFERENCIAS TRE ACCIDENTES DE TRABAJO Y

ENFERMEDADES PROFESIONALES
Los Accidentes de trabajo y las Enfermedades Profesionales tienen en
comn el producir efectos negativos sobre la salud de las personas.
No obstante, existen ciertas diferencias que son determinantes para
dilucidar la naturaleza de una patologa de origen laboral. La siguiente
tabla seala las principales diferencias existentes:
Los Accidentes de trabajo y las Enfermedades Profesionales tienen en
comn el producir efectos negativos sobre la salud de las personas.
No obstante, existen ciertas diferencias que son determinantes para
dilucidar la naturaleza de una patologa de origen laboral. La siguiente
tabla seala las principales diferencias existentes:

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8.- PLANOS DE ACCIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS

LABORALES
Bsicamente, existen tres planos de actuacin para la Prevencin
de riesgos laborales.
El primer plano es el preventivo. Es el ideal porque evita y controla
el riesgo desde la fuente, de manera que no se produzcan accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales. Aqu se pueden realizar por
ejemplo cambios en los materiales utilizados, mejorar los sistemas de
trabajo, capacitar al personal, etc.
El segundo plano de actuacin es el protectivo. En ste plano el
riesgo es inminente y se estima que las acciones tomadas en el primer
plano no fueron suficientes. Por consiguiente se debe proteger al trabajador del
entorno agresivo.
Es aqu donde los Elementos de Proteccin Personal juegan un rol
protagnico. Guantes, cuerdas de vida, cascos, polainas, entre otros, deben ser
siempre utilizados si la probabilidad de que se produzca un accidente es alta o se
est constantemente expuesto a una agente contaminante.
El tercer plano es el reparatorio, es imprescindible estar preparado
para reducir a su mnima expresin posible los daos, si llegase a producirse un
acontecimiento inesperado en el trabajo.

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9.- DEFINICIONES BSICAS

Accidente
Todo evento o acontecimiento no deseado e insuficientemente controlado,
con potencial de daos a las personas y/o daos a la propiedad, y prdidas
en los procesos.
Accidente del Trabajo
Toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que le
produzca incapacidad o muerte (Ley N 16 744, Ttulo II, Art. 5)
Accidente de Trayecto
Son los ocurridos ene. Trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el
lugar del trabajo (Ley N 16 744, Ttulo II, Art.5)
Condicin Subestndar
Es toda situacin peligrosa que posibilita que ocurra un accidente.
Accin Subestndar
Son las acciones u omisiones cometidas por las personas que, al violar normas o
procedimientos previamente establecidos, posibilitan que se produzcan accidentes
de trabajo.
Cuas Prdida
Acontecimiento que no genera prdidas visibles o de difcil cuantificacin, pero que
de ocurrir en circunstancias un tanto diferentes puede terminar en accidente o falla
operacional.

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 Enfermedad Profesional
Es aquella causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el
trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte (art.7,
Ley 16.744) (Definicin legal).
Falla Operacional
Acontecimiento no deseado cuya ocurrencia no provocadazos a las personas o a la
propiedad, pero si produce prdidas para la economa de la empresa; daa su
imagen; genera prdidas de tiempo productivo y afecta la calidad de los bienes o
servicios.
Incidente (casi-accidente)
Es un acontecimiento no deseado, que interrumpe o interfiere el proceso normal de
trabajo y que en circunstancias un poco diferentes, pudo haber resultado en dao
fsico a las personas y/o dao a la propiedad.
Prdida
Es la trascendencia o relevancia que puede asumir un riesgo cuando se materializa
en accidente o enfermedad. Tambin puede definirse como la consecuencia de un
accidente o enfermedad.
Riesgo
Es la proximidad de un dao. El o los riesgos sealan la probabilidad de prdidas en
un perodo especfico de actividad de un sistema.
Riesgo inherente
Es aquel riesgo que por su naturaleza no se puede separar de la situacin donde
existe. Es propio del trabajo a realizar. Es el riesgo propio de cada empresa de
acuerdo a su actividad.
Riesgo Incorporado
Es aquel cuya existencia es producto de la incorporacin del error humano.
Peligro
Es una Situacin de Riesgo Potencial no Controlado, por cuanto puede esperarse
con bastante certeza que se produzca daos a las personas, a la propiedad, a los
procesos o al medioambiente.
Salud
La Organizacin Mundial de la Salud define salud como el estado completo de
bienestar fsico, mental y social, y no slo como la ausencia de enfermedad o
invalidez.
Se desprenden de esta definicin aspectos positivos relacionados con un estado de
bienestar, la integracin de aspectos fsicos, psquicos, sociales, y no solo
corporales, adems de la idea de salud como un proceso dinmico (se puede ganar
o perder).

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