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SRGIO GONALVES
PRESIDENTE PRUDENTE
2008
TERMO DE APROVAO
DEDICATRIA
AGRADECIMENTOS
Ao grande mestre Prof. Dr. Antonio Thomaz Jnior, que topou a empreita
de me orientar e, apesar dos reveses, da minha ausncia, das minhas fugas,
teimosia e at em alguns casos, falta de compromisso, no mediu esforos para
que a Tese fosse finalizada.
Prof. Dr Rosangela Espanhol e ao Prof. Dr. Antonio Luiz Barone pelas
discusses e o debate na fase da qualificao.
Aos professores Dr. Jorge Ramon Montenegro Gmez, Prof. Dr. Raul
Borges Guimares, Dr. Antonio Luiz Barone e Prof. Dr Valria de Marcos pela
riqueza do debate e pelas consideraes na banca de Defesa da Tese.
Aos funcionrios da Ps Graduao em Geografia, pelo compromisso e
ateno prestados ao longo destes 4 anos.
Aos meus companheiros do CEGEo Curso Especial de Graduao em
Geografia para Assentados da Reforma Agrria. Avante! Faamos da Geografia
ferramenta de luta na Reforma Agrria.
Aos companheiros da (ex) Mellen Isaac 96, Fernando, Nizete, Neto,
Camila, Luizo, Mariana, Nai, Me e Jnio, alm dos agregados que por l
passaram para tomar uma breja, tocar um samba, danar quadrilha e pular
carnaval, discutir Geografia, fazer loucuras ou simplesmente curtir a vida.
Aprendi com vocs que o sentido da vida viver.
Aos amigos da Ps, Sobreira, Jnio, Elaine Ccero, Gisa Garcia,
Edmilson e Denise: pelas palavras de incentivo. Eu bem queria desistir de tudo,
mas os conselhos, os toques, o reconhecimento, enfim, as palavras de carinho
me fizeram meter a cara, escrever e, a est o resultado. por vocs amigos,
que pesquisei, li, refleti, escrevi, enfim, produzi a tese.
Aos assentados da Reforma Agrria paranaense, que me receberam em
suas casas, que repartiram a sua comida, que compartilharam os seus
conhecimentos, que me concederam depoimentos sobre suas realidades.
Brigadas,
pelo
apoio
logstico,
depoimentos,
acolhida,
alimentao.
Aos camaradas do Departamento de Geografia da UNICENTRO de Irati,
pela sada para fazer as correrias do doutorado no meio da semana de
geografia. Ao Roberto e ao Almir, pelas conversas no boteco em casa...por qu
ser que geo se aprende e se faz no bar?
Aos meus alunos do 1 ano de Geografia 2008, Bola, Rafael e Mariana,
pelo trabalho de transcrio de depoimentos. Valeu mesmo!!!
Ao maluco, companheiro e grande amigo Sapato (Cleverson Nunes),
que largou a faculdade por 11 dias, e encarou a empreita de sair por a, rodar o
Paran de Leste a Oeste, de Norte a Sul, dirigindo por mais de 3.500
kilmetros. Como sempre, me diverti muito com as trapalhadas, com as
histrias.
Cara,
se
no
fosse
voc,
esta
LISTA DE FIGURAS
Figura 1
Figura 2
Figura 3
Figura 4
Figura 5
Figura 6
Figura 7
Figura 8
Figura 9
Figura 10
Figura 11
Figura 12
Figura 13
Figura 14
Figura 15
Figura 16
Figura 17
Figura 18
Figura 19
Figura 20
Figura 21
Figura 22
30
79
143
154
155
168
171
172
206
211
213
222
225
231
232
233
234
235
237
242
243
244
LISTA DE FIGURAS
Figura 23
Figura 24
Figura 25
Figura 26
Figura 27
Figura 28
Figura 29
Figura 30
Figura 31
Figura 32
253
254
256
261
266
267
270
275
279
280
LISTA DE TABELAS
Tabela 1
80
Tabela 9
118
147
Tabela 10
149
Tabela 11
Tabela 2
Tabela 3
Tabela 4
Tabela 5
Tabela 6
Tabela 7
Tabela 8
Tabela 12
Tabela 13
Tabela 14
Tabela 15
83
88
89
92
94
117
169
174
174
180
219
LISTA DE QUADROS
Quadro 1
Quadro 2
Quadro 3
Quadro 4
Quadro 5
Quadro 6
140
144
144
152
239
251
LISTA DE SIGLAS
SUMRIO
RESUMO.................................................................................................................
RESUMEN...............................................................................................................
LISTA DE FIGURAS...............................................................................................
LISTA DE TABELAS..............................................................................................
LISTA DE QUADROS.............................................................................................
6
7
8
10
11
LISTA DE SIGLAS..................................................................................................
12
INTRODUO.........................................................................................................
19
CAPTULO 1
A TRAMA ESPACIAL E O PROCESSO DE
DOMINAO DO CAPITALISMO NO CAMPO
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
37
A
LGICA
DE
DESENVOLVIMENTO
DO
CAPITALISMO
NA
AGRICULTURA......................................................................................................
38
O
PROCESSO
DE
INDUSTRIALIZAO
DA
AGRICULTURA.......................................................................................................
54
64
O
DESENVOLVIMENTO
DA
AGROBIOTECNOLOGIA
E
A
TERRITORIALIZAO DOS CULTIVOS GENETICAMENTE MODIFICADOS....
72
84
97
CAPTULO 2
A AGROECOLOGIA E A REESTRUTURAO DO
DESENVOLVIMENTO DO CAMPO
2.1
112
113
2.2
124
2.3
134
152
2.4
SUMRIO
CAPTULO 3
O MST E A BUSCA DE UM NOVO
MODELO DE PRODUO AGRCOLA
160
3.1
161
3.2
179
189
194
3.3
3.4
CAPTULO 4
A AGROECOLOGIA E A LUTA NA TERRA NOS
ASSENTAMENTOS PARAENSES
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
205
206
223
238
252
264
283
CONSIDERAES FINAIS.....................................................................................
292
BIBLIOGRFIA.......................................................................................................
295
250
INTRODUO
INTRODUO
internacionalizada,
capital
provocou
transformaes
sociais,
elementos
como
motomecanizao
agrcola
(tratores,
as
experincias
geradas,
destacam-se
os
movimentos
de
disso,
destacam-se
os
Movimentos
Camponeses,
que
so
cooperativizao
coletivizao,
apontam
novas
possibilidades
de
desenvolvimento rural.
claro que o capital tambm se articula no sentido de criar mecanismos de
contraposio s foras sociais de luta e resistncia, ampliando ou preservando sua
fora hegemnica de controle social.
O mecanismo clssico adotado pelos agentes do capital ampliar ainda
mais sua capacidade de gesto territorial, se apoiando muitas vezes na fora poltica
e econmica dos organismos multilaterais internacionais (FMI Fundo Monetrio
Internacional, OMC Organizao Mundial do Comrcio, BM Banco Mundial, ONU
Organizao das Naes Unidas) e, sobretudo, na fora poltica e econmica do
Estado brasileiro.
Neste caso, o reforo ao capital realizado atravs de polticas e programas
de desenvolvimento especficos, como o programa de Reforma Agrria de
Mercado, patrocinado pelo Banco Mundial, cuja centralidade deslocar o tema
reforma agrria do mbito da luta poltica para o mbito de uma relao de mercado
entre quem possui a terra e a quer vender, e quem no possui a terra, mas aceita
participar de um fundo pblico para adquiri-la em suaves prestaes.
Alm disso, comum o Estado colocar seu poder de polcia para controlar
as foras sociais, realizando prises e despejos, ampliando os conflitos sociais no
campo.
No Brasil, em razo das especificidades e as caractersticas da questo
agrria, que expressa uma realidade de terras extremamente concentradas em
mos de poucos e uma grande quantidade de excludos do campo, um dos
mecanismos centrais h dcadas praticado pelos camponeses na luta contra o
capital a luta pela terra.
22
23
27
cursos,
escolas,
alm
de
produtores
em
assentamentos
acampamentos.
Em discusses realizadas com o orientador, Prof. Dr. Thomaz Jnior, foi
definido o tema da pesquisa (Campesinato, Resistncia e Emancipao: o modelo
agroecolgico adotado pelo MST no Estado do Paran), cujo sentido compreender
no mbito da luta na terra, como o MST tem trabalhado o desenvolvimento da
Agroecologia como estratgia de emancipao camponesa frente ao capital.
O recorte territorial escolhido foi o Estado do Paran, j que neste Estado o
MST tem conseguido estruturar diferentes projetos (centros de pesquisa, cursos de
formao) e fruns de debate (Jornada de Agroecologia) sobre o tema.
Em relao s aes prticas (assentamentos e acampamentos com
produo agroecolgica), segundo informaes coletadas junto ao MST e arroladas
a partir de trabalhos de campo, no ano de 2008 existiam 100 famlias acampadas e
1.747 das 19.210 famlias assentadas, organizando suas unidades familiares de
produo em bases agroecolgicas, em diferentes municpios do Estado do Paran.
Para fazer a anlise geogrfica dos processos sociais que ocorrem nos
assentamentos e acampamentos paranaenses, associamos a diversidade de
iniciativas
segundo
seu
carter
estrutural,
definindo
trs
categorias
para
28
29
ASSENTAMENTOS LOCALIZAO E
N DE FAMLIAS
Jardim
Olinda
Itaguaj
Santo
Paranapoema
Terra Rica
Santa
Antonio
Porecatu
Lupionpolis
Itana
Marilena
Ins
do Caiu Inaj
Alvorada
do Sul
Santo
do Sul
Centenrio
Nova
So Pedro
Incio
So Joo
do
Sul
Londrina
do Paran
Cafeara
do Caiu
Colorado
Porto
Florestpolis
Paranacity
Primeiro
Nossa Senhora
Rico
de Maio
das Graas
Guaira
Miraselva
Sertaneja
Loanda
Cruzeiro
Bela Vista
Paranava
Guaraci
Itambarac
Lobato
Cambar
do Sul
Querncia
Planaltina
do Paraso
Prado
Lepolis
Santa
do Paran
do Norte
Ferreira
Andir
Santa F
23
Alto
SertanpolisRancho
Mariana
Uniflor
Paran
Jaguapit
Barra do
Santa Cruz do
Flrida
Munhoz
Alegre
Santa
Jacar
Monte Castelo
Nova
Camb
Atalaia
Bandeirantes
de Mello
Jacarezinho
Isabel
Amapor
Aliana
Santa
ngulo
Cornlio
do Iva Mnica
do IvaTamboara Nova
Pitangueiras
Ura
Ribeiro
Ibipor
Presidente
Procpio
Iguarau
Jataizinho
Santa
Claro
Esperana Castelo
Mirador Paraso
Rolndia
Amlia
Astorga
Santo Antonio
do Norte
Tapira
Branco
Nova Amrica
So Carlos
Guaporema
Ivat
da Platina
Abati
So do Iva Flora
da Colina
Sabudia
Mandaguau
Manoel
Cidade
Douradina
Assa
Maring
Nova Ftima Ribeiro
do Paran
So Jorge
Icarama
TRPICO DE CAPRICRNIO
Nova Gacha
So Sebastio
Arapongas
Joaquim
do Iva Ourizona
do Pinhal
Japur
Olmpia
Guapirama
da Amoreira
Londrina
Mandaguari
2327'
Sarandi
Tvora Carlpolis
Paiandu
Jundia
Indianpolis
Santa Ceclia Santo Antonio
Doutor
do Sul
Rondon
So
Tom
do Paraso
do Pavo
Vila Alta
Camargo
Quatigu
Apucarana
Maria
Marialva
Conselheiro
Nova Santa Congonhinhas
Jandaia
Ivatuba
Helena
Salto do
Umuarama
Mairinck
Jussara
Brbara
Floresta
do Sul Cambira
Siqueira Itarar
Califrnia
Tapejara
Campos
Cianorte
Terra Boa
Bom
Esperana
Jaboti
Itamb
Cruzeiro
Santana do
Sucesso
Nova
Sao G. Da
So
Jernimo
Marumbi
Novo
Engenheiro
do Oeste
So Jorge
Itarar
Marilndia
Tomazina
Tamarana
Xambr
Serra
Ibaiti
da Serra
Itacolomi
Beltro
Japira
do Patrocnio
do Sul
Quinta
So Pedro
Rio Bom
Wenceslau
Kalor
do Sol
Prola
do Iva
Tuneiras
Braz
Fnix
Figueira
Mau
da
do
Oeste
Jardim
So Jos
Altnia
Perobal
Cafezal
Borrazpolis
Sapopema
Serra
Pinhalo
Peabiru
da
Alegre
do Sul
So Joo
Boa Vista
Faxinal
Araruna
do Iva
Moreira
Cruzmaltina
Barbosa
Curiva
Alto
Sales
24
Ipor
Mariluz
Ferraz
Lunardelli
Arapoti
Piquiri
Campo
Francisco
Ventania
Corumbata
Lidianpolis
Mouro
Alves
Farol
do Sul
Ortigueira
Janipolis
Godoy
Brasilndia
Grandes
Goioer
Moreira
do Sul
Boa
Rios
Telmaco Borba
esperana
Guara
Rancho
Sengs
Formosa
Ivaipor
Rosrio do Iva
Palotina
Terra Roxa
Alegre
4
do Oeste
Iretama
D'Oeste
Centenrio
Rio Branco
Jaguariava
Mambor
Arapu
Ariranha
do Iva
Luiziana
Jesutas
do
Iva
Juranda
Nova
Marip
Nova
Iracema
Imba
Santa
Assis
Tebas
do Oeste
Mercedes
Manoel Ribas
Rosa
Nova
Chateaubriand
Pira do Sul
Ubirat
Aurora
Marechal
Roncador
Quatro
Reserva
Cndido
Pontes
Campina
Tibagi
Pato Rondon
Nova
Doutor Ulysses
Tupssi
Anahy
da Lagoa
Pitanga
Bragado
Cndido de Abreu
Cantu
Toledo
Iguatu
Mato Rico
Cafelndia
Entre Rios
Corblia
do Oeste
Boa
Altamira do Paran
Adrianpolis
Ouro Verde
Castro
So Jos
Ventura
Braganey
Palmital
das Palmeiras do Oeste
de
Crro Azul
Carambe
So Roque
Santa Maria
Laranjal
do Oeste
So Pedro do Iguau
Santa
Campo
Tunas do Paran
Iva
Helena
Diamante do Sul
Bonito
Santa
Diamante
Cascavel
Ipiranga
Vera Cruz
Turvo
Tereza
D'Oeste
Guaraniau
25
do Oeste
do Oeste
Marquinho
Guaraqueaba
Bocaiva
Campina
Rio Branco
Missal Ramilndia
Itaperuu
Goioxim
Prudentpolis
do Sul
do Simo
do Sul
Ponta Grossa
Ibema
Guamiranga
Nova
Itaipulndia
Laranjeiras
Campo
Cu Azul
Campina
Catanduvas
Magro
Lindoeste
Grande
Medianeira
Colombo
Cantagalo
Imbituva
Teixeira
Espigo
do Sul
Antonina
Almirante
Soares
Alto
Tamandar
Matelndia
Quatro
Laranjeiras
Guarapuava
So Miguel
Santa
do Iguau
Barras
Trs
Barras
Campo Largo
do Sul
do Iguau
Lcia
Pinhais
Virmond
Palmeira
do
Paran
Santa
Boa Vista
Piraquara
Capito da Aparecida
Terezinha
Rio Bonito
Irati
Candi
Curitiba
Lenidas
de Itaipu
Porto
do Iguau
Morretes
Fernandes
Serranpolis
Foz
Quedas
Nova
Marques
Amazonas Balsa Nova
Pinheiro
do Iguau
Paranagu
Porto
do
do
Iguau
Cruzeiro
Prata
Araucria
Barreiro
Iguau
So Jos
do Iguau So Jorge
do Iguau
So Joo
dos Pinhais
Capanema
Boa Esperana
D'Oeste
Pontal do
do Triunfo
Incio Martins
Fazenda
Rebouas
do Iguau
Foz do
Paran
Sulina Saudade
Realeza
Rio Grande
Rio Azul
Jordo
Dois
do Iguau
Santa
Contenda
Planalto
Vizinhos
Matinhos
Pinho
Chopinzinho
Izabel Salto do
Guaratuba
Lapa
Lontra
So
Joo
do
Oeste
Bela
Reserva do Iguau
Enas
Mandirituba
Prola
Mallet
Vista
Quitandinha
Nova Marques
D'Oeste da Caroba
Ver
Cruz Machado
So Mateus do Sul
Esperana
Tijucas do Sul
Antonio Olinto
Ampre
Campo
Itapejara
do Sudoeste
Coronel Vivida
Pranchita
Mangueirinha
do Tenente
D'Oeste
Pinhal de
Agudos
26
Paulo Frontin
Francisco
do Sul
Bom
Santo Antnio So Bento
Beltro
Sucesso
Pin
do Sudoeste
Manfrinpolis
Unio da Vitria
Rio Negro
do Sul
Coronel Domingos
Salgado
Honrio
Bom Jesus
Pato
Paula Freitas
Soares
Filho
Serpa
Porto
do Sul
Branco
Renascena
Flor da
Vitria
Bituruna
Barraco
Serra do Sul
Marmeleiro
Vitorino
Maripolis Clevelndia
Diamante
do Norte
ASSENTAMENTOS
COM PRODUTORES
AGROECOLGICOS
1.200 famlias
S O PA U
LO
SU
DO
OS
SO
ACAMPAMENTOS
COM PRODUTORES
AGROECOLGICOS
GR
AT
PA
UL
CENTROS DE
FORMAO E
DE PESQUISA DA
AGROECOLOGIA
GUAI
PA R A
De 76 a 150 famlias
R E P.
DO
De 1 a 75 famlias
R E P. A R G E N T I N
Palmas
S A N TA
54
JORNADA DE
AGROECOLOGIA
53
General
Carneiro
C ATA R I N A
52
51
50
49
diferentes
sistemas
produtivos
(Agroecolgico
nos parece que a proposta agroecolgica tem sim viabilidade social, econmica e
ambiental. Mas, estariam dispostos os camponeses assentados a assumir realmente
este modelo?
8)
foram
realizados
diversos
trabalhos
de
campo,
visitas
32
foram
entrevistados
assentados,
acampados
lideranas,
de
sistemas
produtivos
baseados
no
padro
qumico/industrial/transgnico.
As inseres na realidade local de acampamentos e assentamentos, como
tambm, a participao de diferentes atividades propostas e gestadas pelo MST,
ocorreram em diferentes momentos ao longo dos ltimos 8 anos.
Devemos destacar, que em muitos casos estvamos presentes como
agentes formadores de opinio, quando participei na condio de educador em
cursos coordenados pelo MST, sobretudo na Escola Milton Santos.
Em outros momentos, participei como agente receptor da formao, pois me
encontrava na condio poltica e social dos demais assentados, quando todos
assistamos s Jornadas de Agroecologia ou travvamos debates em reunies
realizadas em diferentes lugares (acampamentos, assentamentos, assembleias,
encontros).
Esta insero no MST do Paran permitiu, j no doutorado, uma grande
possibilidade de mergulhar no universo de pesquisa, reestabelecer contatos,
ampliar o leque de contatos e relacionamentos, amplamente necessrios para
qualificar o estudo.
Referenciados em diferentes autores que discutem o desenvolvimento da
agricultura (ABRAMOVAY, 1992; ALTIERI, 2004; AMIN e VERGOPOULOS, 1986,
BROWNM, 1969; BRUM, 1988; CAPORAL e COSTABEBER, 2002; CAPORAL e
COSTABEBER, 2006; CARVALHO, 2001; CHAYANOV, 1974; ENGELS, 1981;
GLIESSMAN, 2001; GRAZIANO DA SILVA, 1982; GORENDER, 1994; MARTIE,
1987; MARTINS, 1994; MAZYER e ROUDART, 1997; OLIVEIRA, 2003; OLIVEIRA,
2001; PAULUS, 1999; THOMAZ JUNIOR, 2007a; VEIGA, 1991) procuramos
compreender em que medida h um jogo escalar que contrape os diferentes
agentes (produtores rurais, Estado e empresas privadas) envolvidos nas dinmicas
agrrias.
Confrontando o conjunto de leituras realizadas (teorizao), com os
elementos encontrados na realidades dos assentamentos e acampamentos,
procuramos dissociar, no processo histrico, o movimento de dominao do capital e
o movimento de construo de mecanismos de autonomia e de superao ao capital
gestados pelos trabalhadores.
34
36
CAPTULO 1
A TRAMA ESPACIAL E O PROCESSO DE
DOMINAO DO CAPITALISMO NO CAMPO
(insumos, capital de giro, etc.) entre o proprietrio do solo e o indivduo que vai
cultiv-lo. Neste caso,
Em seu modelo terico, Marx (1985) apontou que uma tendncia geral do
sistema capitalista seria a eliminao do campesinato, e em razo deste fato,
somente a grande propriedade poderia resistir, uma vez que o grande proprietrio
possuiria maior possibilidade de investimento de capitais e conduziria de maneira
mais racional o processo produtivo, fatores que condicionariam aos grandes
proprietrios mecanismos de maior resistncia e at de controle (investimento em
agroindstrias), amenizando a extrao da renda da terra em favor de outros
segmentos do capital.
Nessa conjuntura, Marx (1985) destacou que a opo de sobrevivncia com
dignidade do campesinato no modo de produo capitalista estaria situada fora da
agricultura, deixando de ser camponeses e passando a viver no campo ou na cidade
como assalariados. Alm disso, baseado em seus estudos, o autor revelava que, em
vista do empobrecimento dos camponeses, as unidades familiares de produo
eram consideradas uma barbrie, nas quais a conteno do nvel de consumo e o
trabalho excedente em ritmo crescente predominavam.
As
anlises
produzidas
por
Marx
(1985)
tiveram
como
foco
as
Marx
(1983a),
os
camponeses
no
constituam
uma
fora
medida que milhes de famlias vivem sob condies existencialeconmicas que separam o seu modo de vida, seus interesses e sua
formao cultural dos das outras classes e os antepem hostilmente,
elas constituem uma classe. medida que entre os pequenos
camponeses existe apenas uma conexo local e a mesmidade de
seus interesses no cria entre eles nenhuma comunidade, nenhuma
ligao nacional, nenhuma organizao poltica, eles no constituem
uma classe. So, por isso, incapazes de impor o seu interesse de
classe em seu prprio nome, seja atravs de um Parlamento, seja
atravs de uma conveno. Eles no conseguem representar-se,
precisam ser representados. (MARX, 1983c, p. 284).
(1980)
foi
precursor
da
anlise
do
processo
de
44
46
47
48
(1974)
teceu
consideraes
sobre
os
fatores
internos
(incapacidade laboral de algum dos membros da famlia, faixa etria dos mesmos,
fertilidade do solo da unidade de produo, etc.) e externos (preo dos produtos
agrcolas no mercado, etc.) que podiam afetar a unidade familiar de produo.
Chegou concluso de que qualquer mudana brusca em um ou mais fatores
gerava um desequilbrio socioeconmico.
Porm, como estratgia de sobrevivncia, o campons reestruturava
internamente seu estabelecimento a fim de permanecer no campo, mesmo que este
movimento significasse trabalhar e sofrer ainda mais. Esta possibilidade s era
possvel, pois os camponeses possuam uma racionalidade mpar e um domnio
amplo sobre a fora de trabalho e os bens de produo (animais, insumos,
implementos, ferramentas, etc) da famlia.
50
53
estruturados
em
diversas
escalas
de
atuao
domnio
54
2003, p. 59)
O processo de produo agrcola se diversificou com o desenvolvimento das
foras produtivas e os novos aparatos tecnolgicos disponibilizados para a prtica
da
agricultura,
alm
do
conjunto
de
conhecimentos
proporcionados
pelo
programa
Revoluo
Verde
buscou
superar
as
56
conformidade com as dinmicas e as prerrogativas da poltica externa e do knowhow da Revoluo Verde estadunidense.
H que se destacar que o projeto de desenvolvimento agrcola proposto
pelos EUA no se pautava somente na difuso do modelo tecnolgico, pois
priorizava a expanso das multinacionais estadunidenses para esses pases. Desta
forma, os acordos internacionais firmados entre o Governo estadunidense e os
demais pases funcionavam como o lastro estrutural fundamental para facilitar o
processo de migrao do modelo agrcola e das empresas estadunidenses para
outros pases do mundo.
A partir da dcada de 1960, este quadro foi profundamente alterado
mediante a ao de novos agentes, entre eles os governos e as multinacionais
europeias e japonesas, como tambm, os organismos internacionais, sobretudo o
Banco Mundial e a FAO (Fundo das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao).
Paulatinamente, a expanso da Revoluo Verde pelo mundo se
transformou numa estratgia geopoltica das naes centrais e das grandes
corporaes as futuras protagonistas do processo - que passaram a atuar no
cenrio internacional atravs de investimentos, projetos, programas e linhas de
financiamento visando o desenvolvimento agropecurio, mas sempre preservando o
atendimento aos seus interesses polticos, econmicos e territoriais.
agropecuria.
Para aprofundar o estudo, o conhecimento sobre as plantas e conservar o
material gentico pesquisado, foram criados uma srie de mecanismos e
instituies, entre eles os bancos de germoplasma em centros internacionais de
pesquisa, os acordos de cooperao e financiamento, alm da organizao de uma
legislao internacional sobre a propriedade privada dos recursos genticos novos,
que seriam obtidos pelo cruzamento das espcies e variedades originrias.
Conforme Hobbelink (1990), coube aos EUA o protagonismo de investir
pesado na implantao de Centros Internacionais de Pesquisa Agropecuria (IARCs
Internacional Agricultural Research Centres), para acelerar o conhecimento e o
controle sobre as variedades de sementes tradicionais e facilitar o acesso das
companhias a esses materiais genticos to necessrios ao desenvolvimento de
sementes de lavouras comerciais.
Essa iniciativa resultou na implantao do Centro Internacional de
Melhoramento do Trigo e Milho (CIMMYT) no Mxico, na criao do Instituto
Internacional de Pesquisa do Arroz (IRRI) nas Filipinas, a abertura do Instituto
Internacional de Agricultura Tropical (IITA) na Nigria, instalao do Centro
Internacional de Agricultura Tropical (CIAT) na Colmbia, criao do Centro
Internacional da Batata (CIP) no Peru, alm da instalao do Instituto Internacional
de Cultivos para as Zonas Tropicais Semi-ridas (ICRISAT) na ndia.
Segundo Morales Santos, Lpez Herrera e Ramrez Dias (2006, p. 105),
vislumbrando a possibilidade de criao do mercado mundial de sementes, foi
firmado em 1961, em Paris (Frana), o Convnio da UPOV Unio Internacional
para a Proteo de Obtenes Vegetais, entidade que debateu e criou "[...] el primer
instrumento jurdico de carcter internacional que vincul a varios pases del mundo
en materia de proteccin del derecho de los obtentores de variedades vegetales.
De carter inter-governamental, sete pases europeus assinaram a Carta de
Princpios que passou a vigorar em 1968. Posteriormente, a carta foi revisada em
Genebra (Sua) nos anos de 1972 e 1978, contando com a adeso da frica do
Sul, Sucia e Sua, sendo que o ltimo tornou-se o pas-sede da Organizao.
59
60
fortemente
neste
segmento
da
pesquisa
agrcola,
que
61
Conseqentemente,
para
atingir
tal
objetivo,
processo
de
63
fertilizantes,
agrotxicos,
indutores
de
crescimento,
etc);
como
articulao
necessria
para
potencializar a recuperao
priorizaram
estabelecimentos
apoiar
rurais
principalmente
os
os
empresrios
proprietrios
envolvidos
em
de
grandes
projetos
de
de
uma
mecanizao
agrcola
mais
intensa,
seja
no
Isso
faz
com
que
se
estabelea
uma
relao
financiamento/estabelecimento que expressa a seguinte realidade: a
maior parte dos financiamentos agrcolas tem ficado, no Brasil, com
os mdios e os grandes estabelecimentos agropecurios.
Portanto, a realidade nua e crua da agricultura brasileira que os
camponeses no tm sido contemplados com os financiamentos
agrcolas do pas. (OLIVEIRA, 1998, p. 474).
71
criao
de
infra-estruturas
instituies
pblicas
(laboratrios,
movimentao
do
capital
repercutiu
na
formao
de
mega-
74
(ex: um tomate que demore mais tempo para maturar e apodrecer), sendo
responsvel pela facilitao da dinmica de produo no campo pela maior
variedade de ciclos produtivos da lavoura, maior facilidade da colheita mecanizada,
maior tempo de conservao e at de exposio do produto no perodo que vai da
colheita ao seu consumo definitivo.
Alm disso, Scheuenstuhl (2003) tratou da possibilidade de expanso da
rea agrcola mundial, pela incorporao de terras at ento consideradas
imprprias
para
os
cultivos
agrcolas
mais
rentveis,
pois
se
busca
Ano
Entre 1995 e 2006 (Figura 2, acima), a rea total de hectares cultivados com
sementes transgnicas apresentou crescimento constante. Espacialmente, sua
presena foi verificada tanto em naes desenvolvidas, sobretudo da Europa, da
Oceania e da Amrica do Norte, e em pases em desenvolvimento, com destaques
79
1996
USA
Canad
Argentina
Brasil
China
Paraguai
ndia
Demais
Pases
Total
1,449
0,139
0,037
0,000
0,000
0,000
0,000
0,041
1,666
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
7,460 19,259
0,648 2,161
1,756 4,818
0,100 0,500
0,034 0,261
0,000 0,000
0,000 0,000
0,073 0,162
26,252
3,529
6,844
1,180
0,654
0,058
0,000
0,205
28,245
3,331
9,605
1,300
1,216
0,094
0,000
0,372
33,024
3,212
11,775
0,001
2,174
0,338
0,000
0,466
37,528
3,254
13,578
1,742
2,100
0,477
0,044
0,512
40,723
4,427
14,895
3,000
2,800
0,737
0,100
0,675
44,788
5,074
15,883
5,000
3,700
1,200
0,500
1,303
47,395
5,858
16,930
9,000
3,300
1,800
1,300
1,550
54,600
6,100
18,000
11,500
3,500
2,000
3,800
0,500
10,071 27,161
38,722
44,163
50,990
59,235
67,357
77,448
87,133 102,000
80
82
83
US$ 2.344; Ciba-Geigy - US$ 2.070; Rhne-Poulenc - US$ 1.272; Monsanto - US$
1.152; Heshst - US$ 1.022; Du Pont - US$ 1.000; ICI - US$ 850; Shell 450; EliLilly 408; American Cyanamid - US$ - 360; Ronhm & Hass - US$ 340; Sandoz US$ 245) j no ano de 1980.
Grande parte das principais companhias do segmento da produo de
sementes no opera somente neste setor, mas tem suas estratgias de atuao em
atividades correlatas, entre elas a qumica, a petroqumica (produo de adubos e
pesticidas), alm do segmento de processamento agroindustrial da produo.
Ademais, a sede destas companhias eram geralmente em naes
desenvolvidas, como Inglaterra, Holanda, Sua, Sucia, Frana, EUA e Alemanha.
Atentos a esta estruturao, os governos destes pases procuraram facilitar o
processo, aprovando leis nacionais e negociando legislao e normas regulatrias
em organismos internacionais para outorgar e garantir a essas corporaes o
controle de patentes sobre os cultivares que passaram a desenvolver claro,
muitos deles foram produzidos a partir dos cultivares que cedidos generosamente
dos bancos de germoplasma nacionais e internacionais.
polticos
representam
meros
passageiros
contratempos
e,
86
87
88
89
Esta trama se evidencia pelo fato de que vrios segmentos produtivos, entre eles a agricultura, a
indstria, os alimentos, a farmacutica, se articulam no decorrer do seu processo produtivo, pois
mister a agricultura depender dos produtos da indstria qumica; a criao animal se relacionar com a
indstria farmacutica, e a aqicultura, a agricultura e a criao animal se articulam com a indstria
de alimentos.
90
91
46,133
32,853
Pfizer
Merial
1,953
1,836
Bayer
Syngenta
6,120
6,030
Monsanto
Du Pont
2,803
2,600
32,208
22,128
Intervet
DSM
1,272
1,068
BASF
Dow
4,141
3,368
1,239
1,044
21,494
21,426
Bayer
BASF
976
901
Monsanto
Du Pont
3,180
2,211
F.
Hoffman/
La Roche
Novartis
Bristol/Meyers
Squibb
Wyeth
19,115
Fort Dodge
837
Koor
1,358
Sygenta
Groupe
Limagrain
KWS AG
Land
O
Lakes
Sakata
18,497
15,482
Elanco
ScheringPloug
Novartis
799
770
Sumimoto
Nufarm
1,308
1,060
Bayer
Taikii
0,387
0,366
756
Arysta
0,790
DLFTrifolium
Venda das
10 +
$ Mercado
Global
Controle de
Mercado
10 +
0,320
13,964
Venda das
243,300
10 +
$ Mercado
415,000
Global
Controle de
58,62 %
Mercado
10 +
Fonte: ETC Group (2005b).
Venda das
10 +
$ Mercado
Global
Controle de
Mercado
10 +
11,168
20,255
55,13 %
Venda das
10 +
$ Mercado
Global
Controle de
Mercado
10+
29,566
35,400
83,51 %
0,622
0,538
0,416
10,355
19,000
54,40 %
outros
setores,
como
nos
segmentos
de
93
297,596
23,81%
1.250,000
100%
Supermercados
(milho de dlares)
Empresa
Vendas
Totais
287,989
99,119
8,2%
2,8%
1
2
Metro AG
Ahold
Tesco
Kroger
Costco
ITM Interprises
Albertsons
Edeka Zentrale
76,942
70,439
65,175
56,434
52,935
51,800
39,897
39,100
2,1%
2%
1,9%
1,6%
1,5%
1,4%
1,1%
1,1%
3
4
5
6
7
8
9
10
Venda das
10 +
$ do Mercado
Global
839,830
24%
3.500,000
100%
Wal-Mart
Carrefour
Ranking
as
dez
maiores
empresas
que
operam
nos
segmentos
de
94
96
97
99
produtora
de
matrias-primas
desvalorizadas
Para
autor,
efetivamente,
em
cada
etapa
deste
processo
de
dos subsdios agrcolas e polticas de proteo estipuladas pelos pases mais ricos
ou por seus prprios governantes.
No caso especfico da motomecanizao, somente 2% dos agricultores
algo em torno de 26.000.000 de agricultores - puderam se equipar e adquirir ao
menos um dos cerca de 28 milhes de tratores existentes no mundo.
103
104
105
Para qualificar, integrao uma forma de relao entre agricultura e indstria onde a empresa
processadora formaliza o contrato de integrao com os agricultores e, desenvolvendo tecnologias
especficas, oferta estas aos seus integrados, na forma de insumos, recebendo ao longo do ciclo
produtivo a produo integral destes produtores.
106
monopolizao
entendem-se
as
articulaes
de
empresas
agroindustriais e agrocomerciais, que operam em determinados setores agroprodutivos (laticnios, fumageiro, hortifrutigranjeiro, sericicultura, vincola), mas que
no possuem reas de cultivo e criao prprias. A reproduo ampliada do capital
ocorre via contratos de integrao ou compra direta da produo. Ditam o preo da
mercadoria comprada, os ritmos e lgicas do processo produtivo aos produtores e,
aps industrializar, vendem a produo industrializada no mercado.
Os produtores continuam proprietrios, mas h uma clara preferncia pelas
propriedades camponesas. O grande segredo dessa iniciativa que as famlias
camponesas criam os animais e produzem os gneros agrcolas com um custo
infinitamente inferior queles alcanados pela empresa, ser caso fosse a mesma que
realizasse todo o processo produtivo explorando suas terras, pagando assalariados
e comprando todos demais recursos produtivos (maquinaria, insumos, tecnologias).
Nesse sentido, Oliveira (1998) apontou a drenagem e a sujeio da renda da
terra como o grande segredo econmico que leva o capital a permitir a coexistncia
e a sustentao da produo camponesa no campo.
108
111
CAPTULO 2
A AGROECOLOGIA E A REESTRUTURAO DO
DESENVOLVIMENTO DO CAMPO
113
114
115
116
1975
3.693
1.225
695
1,76
310,00
117
Tabela 8: Produo agrcola mundial de produtos especficos entre 1961 e 2005 (em
toneladas).
Produto
1961
Soja
26.882.808
Carnes
71.343.133
Milho
205.004.683
Arroz
215.654.697
Trigo
222.357.231
Leite
344.185.940
(mil litros)
Feijo
11.228.313
Fonte: FAO, 2006.
1970
1980
1990
2000
2005
43.696.887
100.623.729
265.831.145
316.384.298
310.741.644
391.758.948
81.039.568
136.678.927
396.623.388
396.871.255
440.204.101
465.559.150
108.453.156
179.939.905
483.336.300
518.229.077
592.309.008
542.533.887
161.406.339
235.096.410
592.790.116
599.097.676
586.059.624
579.614.725
214.347.289
265.428.707
701.666.160
618.440.644
629.566.041
629.101.719
Var. %
1961/2005
697,3 %
272,0 %
242,3 %
186,8 %
183,1 %
82,8 %
12.629.727
13.711.771
17.449.341
16.859.908
18.747.741
67,0 %
118
120
social
da
populao
que
tradicionalmente
ocupa
estas
zonas
123
Ademais,
O conceito de agricultura sustentvel estabelece a distncia de um
modelo que produz fortes impactos ambientais e sociais. Contrapese concretamente degradao dos solos pela eroso,
desertificao, ao desflorestamento, contaminao da gua, do
alimento e do agricultor, reduo da biodiversidade geral e
funcional, insegurana alimentar e aos impactos globais gerados
pela agricultura de monocultivo. Faz igualmente a crtica das
conseqncias sociais da aplicao desse modelo, com a
concentrao e a distribuio da renda, a crise de empregos, a
pobreza, a migrao e a excluso social. (CANUTO, 2004, p. 38).
Entre eles Paulus (1999), Guivant (2001); Khatounian (2001), BNDES (2002); Moreira (2003); e
Pinheiro (2004).
126
127
os
pensadores
dos
da
ecossistemas
Agricultura
naturais
Ecolgica,
em
agricultura
agro-ecossistemas.
Para
Assim,
estudando
os
elementos
constituintes
dos
diferentes
agro-
numa
harmonia
sociedade-natureza
como
forma
de
131
tema
da
sustentabilidade
da
agricultura
foi
incorporado
pelas
133
134
135
de
orgnicos
recebeu
legislao
complementar,
atravs
da
Regulamentao n 2078/92.
Dentre os diferentes quesitos, a Regulamentao n 2078/92 instituiu um
programa para seus estados-membros que estabelecia as normas e os padres de
produo, processamento, comercializao e importao de produtos orgnicos de
origem animal e vegetal.
Dessa forma, para que os produtos fossem comercializados nos pases da
Comunidade Europeia, era necessrio um selo de garantia, uma certificao, emitida
por alguma certificadora credenciada pela Comisso Europeia. A este tipo de
certificao, que se denomina "Certificao de Terceira Parte", as normas e os
procedimentos verificados pelas certificadoras foram regulamentados pela norma
internacional ISO 2 /IEC Guide 65/1997, alm daquelas j apregoadas e aceitas pela
136
138
139
Taxa de Inscrio/Filiao
500,00
6.500,00
Diria de Tcnico/Inspetor
Despesas Preliminares
Inspeo
Elaborao de Relatrio
240,00
180,00
700,00
2.800,00
260,00
2.000,00
1,0%
2,0%
500,00
600,00
1.300,00
1.700,00
350,00
1.000,00
% sobre o faturamento
Fatores Considerados
Faturamento ou Tamanho da
Propriedade Rural.
Transporte, Telefone
Dados
Coletados
na
Unidade
de
Produo
Avaliada.
Valor
da
Produo
Certificada Comercializada.
Tipo de Cultivos, rea.
Resduos
Qumicos
de
Pesticidas
e
Adubos
Sintticos
Resduos
Qumicos
Especficos
(Nitratos.
Nitritos, Contaminantes, etc).
custos das anlises qumicas efetuadas nas amostras de solo e plantas coletadas
nas propriedades, pagar o trabalho de confeco de relatrio sobre a situao do
requerente em cumprimento s normas que regulam a atividade, alm de garantir a
inspeo peridica nas unidades de produo que garanta o acompanhamento das
atividades produtivas com uma certa regularidade.
Somado a isso, as empresas tornam-se praticamente scias dos produtores
rurais, uma vez que obtm o direito de participao nos lucros da atividade
produtiva, recebendo cifras que variam de 1,00% a 2,0% da renda total
comercializada com o selo, custos efetivos que impedem a participao de
produtores menos capitalizados ou que entrariam na atividade produzindo
quantidades pequenas de alimentos.
Porm, contra esta situao, vrias entidades se uniram para marcar
posio em relao aos processos de acreditao/certificao dos produtos
orgnicos, pois entenderam que da forma como se afirmava as negociaes em
torno do marco regulatrio e como se valora a planilha de custos das empresas
certificadoras, boa parte dos produtores seria prejudicada, alm de repelir da
atividade novos produtores.
Em
decorrncia
da
prtica
em
curso,
associaes
produtores
141
da
certificao
exercido
por
empresas
privadas
outras
ONGs,
,
Figura 3: Selo de Certificao Participativa
da Rede Ecovida.
Fonte: www.redeecovida.org.br
143
Organismos Certificadores
Norte
Nordeste
CEPEMA
Centro-
Instituto Holstico
Estado (SEDE)
Acre
Cear
Mato Grosso
Oeste
Sudeste
Sul
Aprema
Ecovida; A Orgnica; Fundagro; Biocert; Ecocert Brasil
So Paulo
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
Paran
Santa
Catarina
Certifica RS
Rio Grande do
Sul
Total
20 entidades
10 Estados
144
produo
agropecuria,
processamento
primrio,
processamento
146
Alemanha
ustria
Blgica
Dinamarca
Espanha
Frana
Grcia
Holanda
Irlanda
Itlia
Portugal
Sucia
Sua
Reino
Unido
Europa
Canad
Estados
Unidos
Mxico
Nafta
Argentina
Brasil
Mercosul
Austrlia
rea Agrcola
(milhes de hectares)
Agricultura Agricultura
% de A
Orgnica
em Geral
em B
(A)
(B)
452
290
20
165
360
370
25
28
32
959
50
172
95
425
17.160
3.415
1.383
2.689
25.630
28.331
3.499
2.000
4.342
14.833
3.822
2.747
1.071
18.500
2,63
8,49
1,45
6,14
1,48
1,31
0,71
1,40
0,74
6,47
1,31
6,26
8,87
2,30
10.400
18.360
628
3.466
13.424
9.260
5.270
1.391
1.014
49.018
763
3.329
5.852
2.975
534.000
270.000
67.000
63.000
1.280.000
680.000
821.000
94.000
148.000
2.135.000
417.000
90.000
74.000
233.000
1,95
6,80
0,94
5,50
1,11
1,36
0,64
1,48
0,69
2,30
0,18
3,70
7,91
1,28
43,5
15,8
31,8
47,6
28,3
40,0
4,7
20,1
31,6
19,6
65,5
51,7
16,2
142,9
3.463
1.000
900
129.422
74.627
450.000
2,68
1,34
0,20
125.150
1.830
5.000
6.834.000
262.000
2.191.000
1,83
0,70
0,23
27,7
546,4
180,0
85
1.985
3.000
270
3.270
7.654
108.300
632.927
180.492
353.611
523.103
472.000
0,08
1,62
1,77
0,08
0,63
1,62
28.000
34.830
1.400
7.083
8.463
1.687
4.400.000
6.853.000
1.320.000
4.860.000
6.180.000
118.357
0,64
0,64
0,11
0,15
0,14
1,40
3,0
57,0
2.142,9
38,2
386,4
4.537,0
147
148
2,73
2,24
8,39
97,95
17,25
19,06
54,32
4,13
369,85
10,09
76,36
5,20
108,74
19,02
272,09
15,55
42,83
16,56
8,88
199,45
29,12
715,48
639,09
12.100,00
63,39
149
Segundo Brandenburg (2005), neo-rurais so pessoas sem tradio agrcola, que nunca moraram
no campo ou mesmo no tm parentes que trabalharam na roa, mas que juntam recursos
financeiros e adquirem chcaras, stios e fazendas onde passam a produzir orgnicos e a praticar
uma filosofia de vida mais saudvel.
150
151
Autor (es)
K. Klages
1938
1939
1942
1956
1962
1965
1973
1974
1976
J. Papadakis
H. Hanson
K. Klages
G. Azzi
C. P. Wilsie
W. Tischler
D.H. Janzen
J. Harper
INTECOL
1977
1978
O.L. Loucks
S. Gliessman
1979
1979
R.D. Hart
G.Cox e M. Atkins
1971
S. Gliessman, R.
Garcia-Espinosa e M.
Amador
M. Altieri
R.
Lowrance,
B.
Stinner e G. House
G. Douglas (ed.)
1983
1984
1984
Ttulo
Ecologia e geografia ecolgica de cultivos no currculo
agronmico.
Compndio de ecologia de cultivos
Ecologia na agricultura
A geografia do cultivo ecolgico
Ecologia agrcola
Adaptao e distribuio de cultivos
Agrarkologie
Agroecossistemas tropicais
A necessidade de um enfoque em agroecossistemas
Relatrio de um programa internacional para anlise de
agroecossistema
A emergncia da pesquisa sobre agroecossistemas
Memrias do Seminrio Regional sobre a Agricultura
Tradicional
Agroecossistemas: conceitos bsicos.
Ecologia agrcola: uma anlise de sistemas mundiais de
produo de alimentos
A base ecolgica para a aplicao de tecnologia agrcola
tradicional ao manejo de agroecossistemas tropicais
Agroecologia. A dinmica produtiva da agricultura sustentvel
Ecossistemas agrcolas: unificando conceitos
A sustentabilidade agrcola em uma ordem mundial em
transformao
152
153
de
desenvolvimento
rural
(Figura
5,
abaixo).
155
de
base
ecolgica
na
elaborao
de
estratgias
de
156
de
diferentes
prticas
sustentveis
de
agricultura
(orgnica,
por
resduos
qumicos,
antibiticos,
gorduras
insaturadas,
159
CAPTULO 3
O MST E A BUSCA DE UM NOVO MODELO DE
PRODUO AGRCOLA
3.1
163
se enquanto classe e cidados nas relaes com a sociedade, com o poder econmico
com o Estado.
166
O mecanismo mais importante da luta dos camponeses sem terra tem sido a
ocupao
de
terras
que
visa
desterritorializao
do
capital
fundirio
e,
167
MUNICPIOS ONDE
OCORRERAM OCUPAES
DE TERRAS
ESCALA
0
250
500
750 km
%
0,29
0,12
0,03
5,94
1,26
0,12
1,26
9,01
5,67
6,57
1,24
1,4
2,26
15,29
1,03
1,72
1,89
37,09
0,52
4,96
7,29
1,83
14,59
1,23
7,95
1,27
15,49
25,94
8,61
2,62
2,16
13,38
100
N de
Famlias
1.991
2.486
120
73.999
12.335
893
6.184
98.008
57.610
83.354
10.399
17.023
18.474
152.587
10.031
16.112
26.574
392.164
6.048
54.242
91.670
38.323
190.283
12.753
60.135
13.818
187.451
274.157
84.949
58.269
21.824
165.042
1.119.654
%
0,18
0,22
0,01
6,61
1,1
0,08
0,55
8,75
5,15
7,44
0,93
1,52
1,65
13,63
0,9
1,44
2,37
35,03
0,54
4,84
8,19
3,42
16,99
1,14
5,37
1,23
16,74
24,49
7,59
5,2
1,95
14,74
100
famlias.
certo que muitas destas famlias participaram de mais de uma ocupao, j
que a estratgia utilizada pelos movimentos sociais tem sido a realizao de ocupaes
e reocupaes massivas, o que inflaciona os dados relativos ao nmero de ocupaes
e famlias envolvidas em cada ao.
Entre os Estados, ocorreram mais ocupaes e foram mobilizadas mais famlias
em So Paulo (1.171 ocupaes com 187.451 famlias), Pernambuco (1.156 ocupaes
realizadas com 152.587 famlias), Mato Grosso do Sul (551 ocupaes com 91.670
famlias), Paran (651 ocupaes com 84.949 famlias), Bahia (497 ocupaes
envolvendo 83.354 famlias), Par (449 ocupaes com 73.999 famlias), Minas Gerais
(601 ocupaes com 60.135 famlias), Rio Grande do Sul (198 ocupaes com 58.269
famlias), Alagoas (429 ocupaes com 57.610 famlias) e Gois (375 ocupaes com
54.242 famlias), sobretudo por contabilizarem acima de 350 ocupaes que
envolveram mais de 50.000 famlias no perodo representado na Tabela 11,
apresentada na pgina anterior.
Alm disso, em seu conjunto, nesses dez Estados ocorreram 80,39% (6.078
ocupaes) dos 7.561 eventos realizados em todo o Brasil. Ademais, foram mobilizadas
904.266 famlias nos atos de ocupao de terras, ou 80,76% das 1.119.654 famlias
ocupantes de terra contabilizadas pelo DATALUTA no perodo 1988-2007, o que
contabiliza uma mdia de 148 famlias envolvidas em cada uma das ocupaes.
Ao longo das ltimas duas dcadas, a ao dos movimentos sociais tem
colocado em evidncia a necessidade da realizao da Reforma Agrria no Brasil, j
que as ocupaes de terras so aes de carter poltico que desmascaram para a
sociedade os problemas da excluso social do campesinato e a concentrao da terra
agrcola no Pas.
Superada a questo poltica da Ditadura Militar, que governou o pas entre 1964
e 1985, a abertura poltica permitiu a redemocratizao do Pas. Porm, a
democratizao da terra, apesar da ampla participao popular nos movimentos de luta
pela terra, carece ainda de uma ao mais efetiva dos governos.
170
3000
2500
2.387
2.211
N d e F a m lia s
1.991
1.987
2000
1.879
1.712
1500
1000
800
507
500
532
461
229
147
0
Sarney (1985-1989)
Collor e Itamar
(1990-1994)
FHC (1995-1998)
FHC (1999-2002)
Lula (2002-2006)
Lula (2.007)
Perodos de Governo
171
400.000
343.958
350.000
301.908
290.578
N de Fam lias
300.000
240.819
250.000
192.257
200.000
149.140
150.000
122.598
100.000
82.600
69.769
61.825
50.000
34.333
12.317
0
Sarney (1985-1989)
Collor e Itamar
(1990-1994)
FHC (1995-1998)
FHC (1999-2002)
Lula (2002-2006)
Lula (2.007)
Perodos de Governo
N de Famlias em Ocupaes de Terras
172
1992
N de
%
Imveis
Imveis
Menos de 1 a menos
907.764
31,04
de 10
1.601.071
54,75
10 a menos de 100
373.918
12,79
100 a menos de 1000
41.451
1,42
1000 a mais de 100.000
100,00
TOTAL DE IMVEIS
2.924.204
Fonte: CCIR - Cadastro dos Contribuintes
1992/1998/2003.
1998
N de
%
Imveis Imveis
2003
N de
%
Imveis
Imveis
1.143.969
31,90 1.409.797
31,90
1.916.127
53,43 2.289.014
53,43
468.548
13,06
523.335
13,06
57.881
1,61
68.385
1,61
100,00 4.290.531
100,00
3.586.525
dos Imveis Rurais, exerccios fiscais
Tabela 13: Brasil rea Ocupada pelos Imveis Rurais segundo as classes de rea,
1992/1998/2003.
1992
Classes de rea (ha)
rea
(ha)
1998
% rea
(ha)
rea
(ha)
2003
% rea
(ha)
rea
(ha)
% rea
(ha)
Menos de 1 a menos
4.429.542,70
1,43
5.417.778,90
1,30
6.638.598,60
1,59
de 10
51.965.836,90
16,76 63.236.811,20
15,22 75.782.410,00
18,11
10 a menos de 100
32,58 127.069.767,40
30,58 140.362.235,80
33,54
100 a menos de 1000 100.992.796,50
1000 a mais de
152.642.576,10
49,23 219.824.528,10
52,90 195.700.087,90
46,76
100.000
100,00 415.548.886,60
100,00 418.483.332,30
100,00
TOTAL DA REA
310.030.752,20
Fonte: CCIR - Cadastro dos Contribuintes dos Imveis Rurais, exerccios fiscais 1992/1998/2003.
127.069.767,40
hectares,
ou
30,58%
dos
415.548.886,60
hectares
175
177
Todavia, no caso dos sem terra, evidenciamos que, se por um lado, as lutas
empreendidas pelos movimentos sociais se fundamentam na construo pelos prprios
sujeitos excludos pelo capital, de mecanismos de resistncia e de superao aos
mecanismos de excluso, por outro, o sistema de controle forjado pelo prprio capital, e
muitas vezes, com a anuncia do Estado, no acontecer das conquistas polticoterritoriais que so os assentamentos rurais, soergue barreiras que impactam em
avanos e recuos na realizao do projeto de emancipao dos camponeses e de suas
instituies, revelando os dilemas e os mecanismos de controle do capital sobre os
produtores rurais assentados e suas organizaes. Cabe, pois, debater estas
contradies.
178
179
180
181
Para a maioria dos integrantes dos movimentos sociais, que ao longo de meses
e anos acamparam, lutaram e conquistaram a garantia do acesso a terra, ser assentado
significa que a luta acabou, j que fato corrente que os camponeses consideram a
terra como um mecanismo de autarquia e condio de autonomia.
Porm, esta compreenso um erro, pois, na verdade, a luta recomea e se
torna ainda mais complexa, uma vez que, num contexto poltico-econmico onde os
elementos da questo agrria permanecem inalterados, salvo aqueles que dizem
respeito ao acesso a terra - j que os assentados venceram esta disputa mediante a
interveno do Estado -, a agricultura camponesa em projetos de assentamento
emerge em meio s diversas tramas de controle do capital em suas demais fraes
(capital agrocomercial, industrial, financeiro, fundirio, nacional e internacional).
Ao
continuar
dominando
processo
de
financiamentos,
se
equipar
tecnicamente,
ou
foram
explorados
por
182
183
184
185
186
Fruto da luta pela terra, a luta na terra praticada no interior dos assentamentos
rurais tanto o ponto de convergncia quanto de divergncia entre os interesses e
aes territoriais do MST e dos camponeses que compem ou deixam de compor a
sua base (des) organizada.
Em nosso modelo terico, na luta na terra e no na luta pela terra que se
pode confirmar a territorializao do MST e a emancipao do campesinato, haja
vista que a partir dos assentamentos rurais que se descortina um rol de
elementos que demandam novas articulaes por parte do MST e de seus
militantes para continuar exercendo a contraposio ao capital, ao Estado na
construo da autonomia dos camponeses.
Portanto, o processo de emancipao do campesinato nos movimentos
sociais depende da construo de mecanismos mltiplos de superao efetiva do
controle do capital em todos os seguimentos existentes entre o produtor rural e o
consumidor final da produo agrcola, mas tambm, para alm do capital, na
construo de elementos simblicos e efetivos de organizao comunitria e
familiar.
Por outro lado, quando alm do assentamento de trabalhadores, a unio das
famlias assentadas resulta na criao de cooperativas, na implantao de unidades
processadoras, na articulao de redes de comercializao, na articulao de
experincias comunitrias de desenvolvimento econmico, social e cultural, bem como
nas diversas formas de cooperativizao e de formao poltica, amplia-se a
capacidade de resistncia do campesinato aos diferentes extratos do capital (fundirio,
comercial agroindustrial, financeiro, etc).
Nestas dinmicas, os camponeses podem conquistar sua autonomia frente ao
capital,
que
passam
dominar
as
cadeias
de
188
em
terras
menos
frteis
acidentadas,
que
impedem
desenvolvimento das famlias, porque com uma terra que apresenta limitaes de
topografia e fertilidade se obtm baixa produo.
Alm destes fatores, a falta de infra-estruturas bsicas (energia eltrica, gua,
estradas, escolas, posto de sade), como tambm a falta de incentivos por parte do
Estado (crdito, assistncia tcnica e fomento) relegam as famlias assentadas
condio de crise geral vivenciada por toda agricultura camponesa no Pas, j que as
principais polticas pblicas valorizam as grandes propriedades e o agronegcio.
O Movimento (MST, 1993; MST, 2002) tem reconhecido ao longo do tempo,
que a inexistncia e a dificuldade de organizao coletiva e de cooperao entre as
famlias assentadas contribuem efetivamente para seu processo de empobrecimento,
dependncia e excluso social.
Apesar da aposta do MST na coletivizao, a grande maioria dos assentados
priorizou viver como produtores rurais familiares e individuais, portanto, sem elaborar
mecanismos de associao com outras famlias assentadas.
Porm, por razo das articulaes locais, regionais, nacionais e internacionais
estabelecidas pelo MST, em vista da compreenso e articulao coletiva que imprimiu,
e dado o nvel de gesto espacial que possuiu e ampliou mediante a conquista de
novos assentamentos, tal movimento tem se colocado a difcil tarefa de negar o padro
atual de desenvolvimento agrrio.
Esta negao transcende a diviso da terra agrcola concentrada em favor dos
camponeses, pois, tambm propem a reestruturao agrcola atravs do controle dos
mecanismos de comercializao, agroindustrializao e circulao da produo
agrcola, sob o forte argumento que o acesso a terra condicionado pelos
189
191
192
193
194
195
campesinato
que
trabalhe
uma
agricultura
diversificada
em
relao
198
Quem produz, produz para quem paga mais, no importa onde ele
esteja na face do planeta, Logo, a volpia dos que seguem o
agronegcio vai deixando o pas vulnervel no que se refere soberania
alimentar. Como as commodities garantem saldo na balana comercial o
Estado financia mais as ditas cujas. Ento, mais agricultores capitalistas
vo tentar produzi-las. (OLIVEIRA, 2003, p.07).
mercado
dos
orgnicas/agroecolgicas,
produtos
agropecurios
sustentabilidade
agrcola
gerados
entrou
na
em
lavouras
agenda
dos
movimentos sociais.
No final da dcada de 1990, o MST j dava indcios que assumiria o desafio de
superar nos assentamentos rurais o padro de desenvolvimento agrcola baseado nos
auspcios da Revoluo Verde, defendendo um modelo de desenvolvimento rural
baseado na reforma agrria como instrumento de distribuio de riqueza, renda e dos
meios de produo aos trabalhadores, tendo como metas realizar uma produo
sustentvel e cooperativizada.
201
sustentabilidade
cultural,
social,
econmica
ambiental
dos
202
Contudo, como nunca esteve nos horizontes de luta dos sem terra o
desenvolvimento de prticas agroecolgicas, quando o MST resolveu assumir o
desenvolvimento da Agroecologia nos assentamentos como mecanismo potencial de
luta na terra e contra o capital, a falta de experincia do Movimento nesta questo
imps o desafio de construir novos referenciais polticos/produtivos/organizativos e,
sobretudo, superar antigos dogmas.
Entre os dogmas, devemos recordar que, at o incio da dcada de 1990, o
ideal de desenvolvimento da agricultura defendido pelo MST era de uma agricultura
altamente desenvolvida, produtiva, mecanizada e integrada s agroindstrias.
Pouco se falava em preservao ambiental, sendo que o modelo defendido pelo
MST, e tambm balizado pelo Estado no interior dos assentamentos era uma replicao
e um continusmo ao da Revoluo Verde, j que se almejava desenvolver nos
assentamentos produtores rurais mecanizados e altamente produtivos, o que em
poucos casos se tornou uma verdade, sobretudo pelo descompasso existente na
moderna agricultura que, por exemplo, internaliza um nvel de mecanizao to
apurado, que de forma alguma um grande trator teria utilidade numa pequena extenso
de terras como so os lotes dos assentados.
Inicialmente, para discutir o desenvolvimento da Agroecologia, o MST passou a
tentar superar suas limitaes e a realizar estudos, debates e trocas de experincias
com entidades que dominavam esta matriz produtiva.
Num segundo momento, passou a motivar a base e efetivar a criao de
iniciativas concretas que lhe permitissem futuramente, transformar os discursos
polticos e tericos apresentados nos documentos e teses, em fatos concretos, com o
efetivo desenvolvimento da Agroecologia nos assentamentos rurais.
203
204
CAPTULO 4
A AGROECOLOGIA E LUTA NA TERRA NOS
ASSENTAMENTOS PARANAENSES
D IR E O E S T A D U A L
D IR E O
R E G IO N A L
S E C R E T A R IA E S T A D U A L
C C A - PR
S E C R E T A R IA S
R E G IO N A IS
A C A M PA M E N TO S
ASSEN TAM EN TO S
C O O P E R A T IV A S
assentamentos
algumas
cooperativas,
sistema
produziu
uma
focadas
nos
ncleos
familiares
de
base
(acampamentos
de
famlias
acampadas,
elas
abandonam
peremptoriamente
210
N
50
N
50
N
50
N
50
N
50
N
50
N
50
N
50
N
50
N
50
N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N
N N N N N N N N N N
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
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211
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F
F
F
A efetivao das Brigadas pelo MST/PR tem relao direta com o longo
histrico de lutas acumulado pelos sem terra no Estado, onde a supresso de vrias
frentes de luta 1 existentes no Paran e em outros estados (So Paulo, Mato Grosso do
Sul, Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, etc) redundou na formao do
prprio MST em 1984.
Antes de surgir o MST, cada um dos diferentes movimentos sociais de luta pela
terra tinha suas caractersticas polticas organizativas, porm, todos prezavam a
participao social efetiva e democrtica das famlias em espaos polticos como
1
Segundo Serra (1991), a luta pela terra no Paran na dcada de 1970 ocorreu com a presso exercida
por vrias organizaes, desde grupos ligados a polticos e s igrejas catlica e luterana, at
organizaes mais dinmicas e plenamente gestadas pelos sem terra, entre as quais destacou o
MASTES (Movimento dos Agricultores Sem Terra do Sudoeste do Paran); MASTEL (Movimento dos
Agricultores Sem Terra do Litoral do Paran); MASTEN (Movimento dos Agricultores Sem Terra do Norte
do Paran) e MASTRECO (Movimento dos Agricultores Sem Terra do Centro-Oeste do Paran).
212
reunies, votaes, plenrias, onde cada um podia opinar e votar, alm de poder ser
eleito para algum cargo diretivo.
Dessa forma, o debate de ideias, as aes de luta, a eleio dos
representantes em conselhos tornava-se muito mais participativas e representativas das
coletividades organizadas em movimentos sociais.
Quando se tornou um movimento social de carter nacional, o MST passou a se
diferenciar pelo seu discurso e prtica poltica prprios, o que lhe fortaleceu.
A conjuntura poltica ps-Ditadura Militar, finalizada em 1985, resultou num
ambiente conturbado, mas democraticamente favorvel, no qual o MST pde, ao longo
desses ltimos 23 anos, avanar nos processos de organizao social, massificar suas
lutas, e se tornar um movimento admirvel pela sua capacidade de mobilizao popular
em todo o Pas, destacando-se como uma das maiores foras sociais na Amrica Latina
e do mundo, pela capacidade de mobilizao social e pela fora poltica, colocando
ainda que com dificuldades, a questo da Reforma Agrria na pauta poltica do Estado.
Porm, tal crescimento fragilizou o MST naquilo que sempre teve de mais
importante: a participao dos militantes de base, no como massa uma quantidade
de pessoas que agem de acordo com o controle poltico e ideolgico exercido por suas
lideranas-, mas como sujeitos participativos e ativos na direo do Movimento e nos
debates sobre as alternativas de luta e de emancipao do capital.
Sem dvida, quando no existia o MST e sim uma diversidade de pequenos
movimentos sociais, a participao popular era mais efetiva. Ao crescer politicamente e
tornar-se um movimento de massas, o MST perdeu parte desta capacidade
democrtica e participativa pelas dinmicas internas de comando.
Desde o perodo da Graduao em Geografia 2 , temos trabalhado a discusso
sobre o MST e a questo dos assentamentos rurais, sobretudo no Pontal do
Paranapanema.
Na Dissertao de Mestrado 3 , ao pesquisarmos o MST na Regio Noroeste do
Estado do Paran, percebemos que havia uma clara diferenciao entre o MST
paranaense e o MST paulista.
Cursada entre os anos de 1995 e 1999, no campus da FCT/UNESP, em Presidente Prudente - SP.
213
Tais observaes nos levaram a crer que o MST nacional possui uma unidade
orgnica onde se destacam vrios MSTs erigidos nos estados e nas regies. Em nosso
entendimento, esta diferenciao se exprimia nas formas de gesto poltico-territoriais
criadas pelos MSTs de cada Estado.
Entre as formas de gesto adotadas, se destaca a capacidade de ao das
lideranas, a participao da base nos processos decisrios de cada instncia polticoorganizativa, as propostas de organizao da produo adotadas e efetivamente
criadas pelos sem terra, as relaes estabelecidas com outros movimentos sociais e
organizaes da sociedade civil, a luta poltica contra o Estado, alm das diversas
estruturas e iniciativas criadas para capacitar os militantes do prprio Movimento, como
os centros de formao, os cursos, as escolas, etc.
Em nosso entendimento, enquanto a luta pela terra una, tem os mesmos
signos de luta (bandeiras, bons, palavras de ordem), a mesma organizao da
militncia, a precariedade dos barracos de lonas e as violncias de todo o tipo, e se
realiza de maneira muito parecida em qualquer lugar do Pas, no acontecer da luta na
terra que o MST se diferencia.
A luta na terra uma contradio para o MST, pois este muitas vezes no
consegue engendrar sua territorializao para alm das fraes de territrio
conquistadas do capital fundirio, salvo em algumas experincias locais/regionais.
Em grande medida, as limitaes da gesto territorial do MST, no mbito dos
assentamentos rurais, tm relao direta com o controle poltico-ideolgico praticado
pelas lideranas e a capacidade do prprio MST de mobilizar os camponeses
assentados.
Quanto mais afastadas da base e quanto menos politizantes e democrticas
tm sido as posies adotadas pelas lideranas, menos efetiva tem sido sua
capacidade de proposio e de criao de alternativas de emancipao frente ao
capital. Esta inpcia na luta na terra provoca o afastamento dos assentados do
Movimento.
214
Nesse caso, cai por terra a tese de Fernandes (2001), sobre a territorializao
do MST mediante a construo dos assentamentos rurais, j que em poucos casos o
MST tem atuado como agente criador do territrio.
Uma conceituao seminal sobre o que territrio est presente em Claude
Raffestin (1993), cuja concepo foi construda observando o carter do poder poltico e
territorial dos agentes sociais sobre o espao geogrfico, produzindo uma ordem
jurdica sobre um espao delimitado por fronteiras.
Por sua vez, Souza (2001) defendeu um ponto de vista poltico e cultural sobre
o territrio, observando em diferentes escalas (local bairro, cidade, periferia, regional
regies de planejamento, nacional Estado-Nao; e internacional blocos
econmicos e organizaes paraestatais) a existncia da mutiterritorialidade.
Para o autor, o territrio um espao definido e delimitado por e a partir de
relaes de poder, e que o poder no se restringe ao Estado e no se confunde com
violncia e dominao. Assim, o conceito de territrio deve abarcar mais que o territrio
do Estado-Nao. Desta forma, todo espao definido e delimitado por e a partir de
215
217
dirigida
pelo
MST/PR
representa
44%
de
todo
complexo
cooperativizado gestado pelo MST no Brasil, que contabiliza pouco mais de 14.000
famlias.
218
219
forma,
sem
um
projeto
diferenciado
de
financiamento
aos
221
FIGURA 12: BRIGADAS E REDE DE GESTO TERRITORIAL DO MST NO ESTADO DO PARAN, 2008.
LEGENDA
Jardim
Olinda
Itaguaj
Santo
Paranapoema
Santa
Antonio
Porecatu
Lupionpolis
Ins
do Caiu Inaj
Alvorada
Santo
do Sul
Centenrio
So Pedro
Incio
So Joo
Nova
do Sul
do Paran
Cafeara
do Caiu
Londrina
Porto
Florestpolis
Colorado
Paranacity
Primeiro
Nossa Senhora
Rico
de Maio
das Graas
Guaira
Miraselva
Sertaneja
Loanda
Bela Vista
Paranava
Guaraci
Cruzeiro
Itambarac
Querncia Santa Cruz
Lobato
Cambar
do
Paraso
Prado
Lepolis
do Sul
do
Santa
do
Norte
Ferreira
Andir
Santa F
23
Alto
Monte Castelo
SertanpolisRancho
Mariana
Uniflor
Planaltina
Paran
Jaguapit
Flrida
Barra
do
Jacar
do
Paran
Munhoz
Alegre
Santa
Nova
Camb
Atalaia
Bandeirantes
de Mello
Jacarezinho
Isabel
Amapor
Aliana
Santa
ngulo
Cornlio
do Iva Mnica
do IvaTamboara Nova
Ura
Pitangueiras
Ribeiro
Ibipor
Presidente
Procpio
Santa
Iguarau
Jataizinho
Claro
Esperana Castelo
Mirador Paraso
Amlia
Rolndia
Astorga
Santo Antonio
do Norte
Tapira
Branco
Nova Amrica
So Carlos
Guaporema
Ivat
da Platina
Abati
So do Iva Flora
Sabudia
da Colina
Mandaguau
Manoel
Cidade
Douradina
Assa
Maring
Nova Ftima Ribeiro
do Paran
So Jorge
Icarama
TRPICO DE CAPRICRNIO
Nova Gacha
So Sebastio
Arapongas
Joaquim
do Iva Ourizona
do Pinhal
Japur
Olmpia
Guapirama
da Amoreira
Londrina
Mandaguari
2327'
Sarandi
Tvora Carlpolis
Paiandu
Jundia
Indianpolis
Santa Ceclia Santo Antonio
Doutor
do Sul
Rondon
So Tom
do Paraso
do Pavo
Vila Alta
Camargo
Quatigu
Apucarana
Maria
Marialva
Conselheiro
Nova
Santa
Jussara
Congonhinhas
Jandaia
Ivatuba
Helena
Salto do
Umuarama
Mairinck
Brbara
Floresta
do Sul Cambira
Siqueira Itarar
Califrnia
Tapejara
Campos
Cianorte
Terra Boa
Bom
Esperana
Jaboti
Itamb
Cruzeiro
Santana do
Sucesso
Nova
So Jernimo
Marumbi Novo
Engenheiro
do Oeste
So Jorge
Itarar
Marilndia
Tomazina
Tamarana
Xambr
Ibaiti
da Serra
Itacolomi
Beltro
Japira
do Patrocnio
do Sul
Quinta
So Pedro
Rio Bom
Wenceslau
Kalor
do Sol
Prola
do Iva
Tuneiras
Braz
Sapopema Figueira
Mau da
do Oeste
Fnix
So Jos
Altnia
Perobal
Cafezal
Borrazpolis
Serra
Pinhalo
Peabiru
da
do Sul
So Joo
Boa Vista
Faxinal
Araruna
do
Iva
Moreira
Cruzmaltina
Barbosa
Curiva
Alto
Sales
24
Ipor
Campo
Mariluz
Ferraz
Lunardelli
Arapoti
Piquiri
Francisco
Mouro
Ventania
Lidianpolis
Corumbata
Alves
Farol
do Sul
Jardim
Ortigueira
Janipolis
Godoy
Brasilndia
Grandes
Goioer
Alegre
Moreira
do Sul
Boa
Rios
Telmaco Borba
esperana
Guara
Rancho
Sengs
Formosa
Ivaipor
Rosrio do Iva
Palotina
Terra Roxa
Alegre
4
do Oeste
Iretama
D'Oeste
Centenrio
Rio Branco
Jaguariava
Mambor
Arapu
Ariranha
do Iva
Luiziana
Jesutas
do Iva
Juranda
Nova
Marip
Nova
Iracema
Imba
Santa
Assis
Tebas
do Oeste
Mercedes
Manoel Ribas
Rosa
Nova
Chateaubriand
Pira do Sul
Ubirat
Aurora
Marechal
Roncador
Quatro
Reserva
Cndido
Pontes
Campina
Tibagi
Pato Rondon
Nova
Doutor Ulysses
Tupssi
Anahy
da Lagoa
Pitanga
Bragado
Cndido de Abreu
Cantu
Toledo
Iguatu
Mato Rico
Cafelndia
Entre Rios
Corblia
do Oeste
Boa
Altamira do Paran
Adrianpolis
Ouro Verde
Castro
So Jos
Ventura
Braganey
Palmital
das Palmeiras do Oeste
de
Crro Azul
Carambe
So
Roque
Santa Maria
Laranjal
do Oeste
So Pedro do Iguau
Santa
Campo
Tunas do Paran
Diamante
Iva
Helena
Diamante do Sul
Bonito
Santa
D'Oeste
Ipiranga
Vera Cruz
Turvo
Tereza
Guaraniau
Cascavel
25
do Oeste
do Oeste
Marquinho
Guaraqueaba
Bocaiva
Campina
Rio Branco
Missal Ramilndia
Itaperuu
Goioxim
Prudentpolis
do Sul
do Simo
do Sul
Ponta Grossa
Ibema
Guamiranga
Nova
Itaipulndia
Laranjeiras
Campo
Cu Azul
Campina
Catanduvas
Magro
Lindoeste
Grande
Medianeira
Colombo
Cantagalo
Imbituva
Teixeira
Antonina
Espigo
do Sul
Almirante
Soares
Alto
Tamandar
Matelndia
Quatro
Quedas
Laranjeiras
Guarapuava
So Miguel
Santa
do Iguau
Barras
do Iguau
Trs Barras
Campo Largo
do Sul
do Iguau
Lcia
Pinhais
Virmond
Palmeira
Santa
Boa Vista do Paran
Piraquara
Capito da Aparecida
Terezinha
Rio Bonito
Irati
Candi
CCA
Curitiba
Lenidas
de Itaipu
Porto
do Iguau
Morretes
Fernandes
Serranpolis
CURITIBA
Foz
Nova
Marques
Amazonas Balsa Nova
Pinheiro
do
Iguau
Paranagu
Porto
do
Cruzeiro
Prata
Araucria
Barreiro
Iguau
So Jos
do Iguau So Jorge
do Iguau
So Joo
dos Pinhais
Capanema
Boa Esperana
D'Oeste
Pontal do
do Triunfo
Incio Martins
Fazenda
Rebouas
do Iguau
Foz do
Paran
Sulina Saudade
Realeza
Rio Grande
Rio Azul
Jordo
Dois
do Iguau
Santa
Contenda
Planalto
Vizinhos
Matinhos
Pinho
Chopinzinho
Izabel Salto do
Lapa
Guaratuba
Lontra
So
Joo
do
Oeste
Bela
Reserva do Iguau
Enas
Mandirituba
Prola
Mallet
Vista
Quitandinha
Nova Marques
D'Oeste da Caroba
Ver
Cruz Machado
So Mateus do Sul
Esperana
Tijucas do Sul
Antonio Olinto
Ampre
Campo
Itapejara
do Sudoeste
Coronel Vivida
Pranchita
Mangueirinha
do Tenente
D'Oeste
Pinhal de
Agudos
26
Paulo Frontin
So Bento
Francisco
do
Sul
Bom
Santo Antnio
Beltro
Sucesso
Pin
do Sudoeste
Manfrinpolis
Unio da Vitria
Rio Negro
do Sul
Bituruna
Coronel Domingos
Salgado
Honrio
Bom Jesus
Pato
Paula Freitas
Soares
Filho
Serpa
Porto
do Sul
Branco
Renascena
Flor da
Vitria
Barraco
Serra do Sul
Marmeleiro
Vitorino
Maripolis Clevelndia
Diamante
do Norte
Marilena
Itana
do Sul
S O PA U
LO
Terra Rica
25
10
DO
SU
27
OS
SO
21
GR
AT
GUAI
PA R A
DO
R E P.
UL
17
15
11
C O O P E R AT I VA
CENTRO DE
PESQUISA E
FORMAO
S E C R E TA R I A
E S TA D U A L
DO MST
R E D E E S TA D U A L
20
17
12
28
S A N TA
54
A S S E N TA M E N T O
13
19
30
22
23
24
16
R E P. A R G E N T I N
PA
30
29
26
14
18
1- ANTNIO CONSELHEIRO
2 - ANTNIO TAVARES
3 - CACIQUE CRET
4 - CACIQUE GUAIRAC
5 - CARLOS MARIGUELLA
6 - CHE GUEVARA
7 - CONTESTADO
8 - DORCELINA FOLADOR
9 - EMILIANO ZAPATA
10 - IRACI SALETE STROZAKE
11 - IRENO ALVES DOS SANTOS
12- JOO DE PAULA
13 - JOO MARIA DE AUGUSTINI
14 - JOS ARNALDO
15 - JOS MART
16 - JOS RODRIGUES
17 - LNIN
18 - LIBERTAO CAMPONESA
19 - MAO TSE TUNG
20 - MONGE JOS MARIA
21 - OLGA BENRIO
22 - PADRE JOSIMO
23 - ROSA LUXEMBURGO
24- ROSELI NUNES
25 - SALVADOR ALLENDE
26 - SANTINHO
27 - SEBASTIO DA MAIA E
STIMO GARIBALDI
28 - SEP TIARAJ
29 - TEIXEIRINHA
BRIGADA
N DE ORDEM
E REDE DE
ABRANGENCIA
REGIONAL
53
Palmas
General
Carneiro
C ATA R I N A
52
51
50
49
223
Agricultores);
MMC
(Movimento
de
Mulheres
Camponesas);
MAB
(Movimento dos Atingidos por Barragens); PJR (Pastoral da Juventude Rural, tanto da
igreja Catlica quanto da Luterana); Rede ECOVIDA (entidade que promove a
Certificao Solidria); IEEP (Instituto Equipe de Educadores Populares); Terra de
Direitos (organizao de advogados da defesa de causas populares, sobretudo ligadas
questo agrria) e FEAB (Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil).
A 1 Jornada de Agroecologia marcou a unio de esforos entre diversas
organizaes e serviu de laboratrio do MST/PR para aprendizado com as demais
organizaes, j que vrias entidades, sobretudo AOPA, AS-PTA, ASSESSOAR,
CAPA, CRABI, DESER, MMC, h anos, desenvolviam experincias agroecolgicas no
Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, articulando produtores, organizando
eventos,
formando
ncleos
familiares
de
produo
agroecolgica,
redes
de
226
228
229
Figura 14: Vista parcial da entrada da Fazenda da Syngenta Seeds em Santa Tereza
do Oeste/PR, onde se v esquerda militantes do MST e no primeiro plano
uma faixa de protesto contra as multinacionais da agrobiotecnologia
Syngenta e Monsanto.
Autor: Solange I. Engelmann, 2006.
230
232
233
234
lutas
efetivas
diretas
contra
capital
235
236
ocorrem. Devemos
destacar
que
na
escala
local
regional,
em
237
Local
Maring
Cantagalo
Curso de
Formao/
Centro de
Pesquisa
So Miguel
do Iguau
Lapa
Nome
da rea
Escola Milton Santos
CEAGRO Centro de
Desenvolvimento
Sustentvel
e
Capacitao
em
Agroecologia
ITEPA
Instituto
Tcnico de Capacitao
e Estudo da Reforma
Agrria
ELAA - Escola Latino
Americana
de
Agroecologia
Diamante do P.A.
Ander
Oeste
Henrique
Centro de
Pesquisa
Pblico
Atividades Desenvolvidas
50
alunos
50
alunos
50
alunos
150
alunos
R.
S.I.
S.I.
S.I.
238
(professores,
pesquisadores
extensionistas
do
MST,
de
agricultores
extensionistas
para
difundir
Agroecologia
em
uma vez que o MST/PR tem relaes com MSTs e movimentos de outros estados do
pas e com movimentos da Argentina e Paraguai.
A criao destas unidades de ensino, pesquisa e extenso requereu uma
intensa articulao do MST para conquistar os espaos para realizar sua
implantao em assentamentos ou outros lugares, para adaptar e construir as infraestruturas necessrias para as atividades de produo e ensino, alm de aes
polticas e educacionais para efetivar os cursos tcnicos.
Excetuando-se a Escola Milton Santos, que foi construda em uma rea rural
cedida pela Prefeitura de Maring para usufruto de 20 anos, os Centros de
Formao e Capacitao Tcnica esto localizados em assentamentos rurais, e
possuem infra-estrutura bsica (auditrio, laboratrio de informtica, refeitrio, salas
de
aula,
recursos
audiovisuais,
bibliotecas,
alojamentos,
etc)
para
Figura 20: Prdio construdo no ITEPA com recursos de convnio com a Itaipu
Binancional para alojar educandos e educadores dos cursos de
Agroecologia.
Fonte: Srgio Gonalves, 2008.
241
Como a ELAA iniciou suas atividades com um curso para 150 educandos, os
problemas da falta de recursos inviabilizaram a permanncia dos estudantes de
lugares mais distantes, j que a princpio, os recursos institucionais do PRONERA e
de outros programas de governo garantiriam o deslocamento de brasileiros
estudantes do Paraguai e Venezuela para freqentar o curso.
Para contornar a falta de recursos financeiros, as comunidades de base e os
movimentos sociais de diferentes vertentes (CONAMURI Conselho Nacional das
Mulheres do Paraguai, MAB, MPA, MST, MMC, CRABI) tm bancado as despesas
dos seus educandos na ELAA.
Outro aspecto nevrlgico a dificuldade de gesto participativa, uma vez
que os movimentos sociais do mbito da Via Campesina tm dificuldade em
operacionalizar a ELAA.
244
das
especificidades,
sobretudo
em
relao
atividades
Aqui na Escola Latino Americana nas reflexes que temos feito e nas
avaliaes que temos realizado, procuramos desenvolver um
processo pedaggico para formar jovens com um perfil poltico,
filosfico e tcnico diferenciado. Ele precisa, em primeiro lugar, ser
um militante tcnico em agroecologia, capaz de dominar os
conhecimentos bsicos da agroecologia, do funcionamento da
natureza, e a relao destes processos ecolgicos aplicados na
agricultura e na pecuria, alm do planejamento e aplicao destes
conhecimentos na organizao geral dos sistemas de produo.
Ademais, precisa influir, de forma ampla, no modo de vida, na prtica
vivencial das famlias e na sua viso de mundo. Ele precisa tambm
ser um pedagogo, na medida em que ele no pode se relacionar com
as famlias reproduzindo a lgica dos tcnicos formados nas escolas
de cincias agrrias de nvel mdio e de graduao atuais, que
reproduzem uma postura anti-dialgica, autoritria e de invaso
cultural, nos marcos do que est amplamente problematizado por
Paulo Freire, e assuma uma postura de dilogo, de comunicador,
uma postura de uma relao horizontal, que permita a este jovem e a
estas famlias, um encontro de saberes, um processo em que os
245
Dessa forma, a filosofia educativa que norteia a prtica dos futuros tcnicos
que operaro nos assentamentos rurais busca romper com o esquema
tradicionalmente existente no sistema educativo ligado s Cincias Agrrias e
Agronmicas, que, no acontecer da Revoluo Verde, enfatizaram o papel do
extensionista como aquele que ensina, de cima para baixo, a tcnica e as prticas
produtivas consideradas ideais e modernas para os agricultores.
Como toda tcnica prescinde um contedo poltico, a prtica produtivista dos
sistemas agrcolas da Revoluo Verde colocou no pedestal da modernidade o
conhecimento tcnico-cientfico e relegou os conhecimentos tradicionais que, apesar
de secundarizados, no se perderam por completo.
Ao propor uma metodologia de trabalho preocupada em desenvolver tanto a
cincia
quanto
os
conhecimentos
tradicionais
como
ferramentas
para
246
No caso dos educandos que passam pelos cursos formais oferecidos pelos
Centros, sua diplomao foi concedida pela Escola Tcnica da Universidade Federal
do Paran (UFPR), recebendo diplomao em nvel mdio (Tcnico em
Agroecologia). No curso da ELAA, futuramente os educandos recebero diploma de
graduao em nvel superior (Tecnlogo em Agroecologia).
Devemos destacar que h uma diferena bsica entre os Espaos de
Formao Poltica e os Centros de Formao e Capacitao Tcnica em
Agroecologia.
Enquanto no primeiro, a filosofia de trabalho do MST a formao poltico e
ideolgica dos participantes; no segundo, alm deste contedo poltico e ideolgico
os assentados e acampados se apropriam de um conhecimento tcnico e cientfico
que os capacita a exercer na prtica a Agroecologia, j que todas as atividades (dias
de campo, palestras, etc) visam a prxis, cuja qualificao tem relao direta com a
qualidade das relaes estabelecidas entre o MST, ONGs, o Estado e demais
movimentos sociais.
Em trabalho de campo realizado em agosto de 2008, localizamos e
entrevistamos seis educandos formados nos cursos de Agroecologia do MST, todos
do ITEPA. Tambm foram entrevistados 8 educandos de diferentes estados (Bahia,
Pernambuco, Cear, Esprito Santo, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran)
que atualmente esto cursando Agroecologia na ELAA.
No caso dos educandos j formados pelo ITEPA, estes relataram que de um
total de 65 educandos iniciantes, somente 5 que participaram da 1 turma
conseguiram terminar o curso, pois muitos desistiram, sobretudo pela dificuldade de
passar longos meses das etapas longe de casa.
Tanto os jovens que passaram pelo ITEPA quanto os que estudam na ELAA
relataram que a participao nos cursos tem mais viabilidade para acampados do
que para assentados, sobretudo pela longa jornada de cada etapa, na qual os
educandos chegam a ficar 3 meses longe de casa. Ademais, como no tiveram
apoio pblico para deslocamento, muitos foram obrigados a desistir pela
incapacidade de custear viagem para fazer o curso, o que revela o descaso do
poder pblico para com estas escolas, apesar de no momento de sua criao haver
representantes do Estado firmando os protocolos de fundao das escolas e dos
cursos.
247
caso,
insero
do
tcnico-militante
se
faz
mediante
em mdia com um 1 tcnico para cada 150 famlias, mas por se tratar de uma
fundao pblica, dispe de oramento prprio e de projetos, veculos,
equipamentos de campo, enfim.
Na extenso rural do MST, a maioria dos tcnicos mora nos assentamentos
rurais, o que uma inovao no Brasil, j que o lugar de morada dos agrnomos
que trabalham em assentamentos, geralmente nas cidades.
Outro elemento importante, que todos os tcnicos tm seus salrios pagos
ou pelos recursos repassados por projetos institucionais, e, na maioria dos casos,
dependem do pagamento de ajudas de custo bancadas pelas Brigadas, que faz todo
o acompanhamento do trabalho destas pessoas e o controle do processo de
produo nos assentamentos rurais.
Desta forma, aos trancos o MST vai construindo suas iniciativas de
extenso rural, firmando parcerias, errando e acertando nas opes poltico e
organizativas.
249
Local
Nome
da rea
P.A. Ander Rodolfo
Henrique
Diamante
Assentamentos do Oeste
e
Acampamentos
Quedas P.A. Celso Frutado
Agroecolgicos do Iguau
- reas onde
P.A. Paulo Freire
100%
das
Famlias
So
P.A. Cacique Cretan
Assentadas /
Jernimo
Acampadas
da Serra
P.A. Roseli Nunes
Desenvolvem
Prticas
P.A. Santa Maria
Agroecolgicas
(COPAVI
Pblico
Atividades Desenvolvidas
111
famlias
1.200
famlias
72
famlias
18
famlias
18
famlias
22
famlias
50
famlias
32 das 80
famlias
10 das 45
famlias
30 das 70
famlias
30 das
326
famlias
30 das 74
famlias
50 das 70
famlias
35 de 108
famlias
250
251
Figura 23: Copavi - Produo Agroecolgica de Leite. Na foto, direita vemos o antigo
galpo onde o gado era criado estritamente com rao servida no cocho.
Ao fundo, gado criado a pasto, no sistema Voison (piqueteamento).
Fonte: Solange Engelmann, 2007.
252
os
existentes
trabalhadores
nas
prticas
no
ficam
expostos
convencionais
aos
riscos
(envenenamento
de
por
255
Desta
forma,
sob
vis
de
Uma
produo
socialmente
justa,
experincia
de
construo
de
um
assentamento
totalmente
256
257
amplamente
baseada
em
costumes
aes
recuperadas
do
Alm de optar pela nova matriz tecnolgica, as famlias destinaram uma rea
de 20 hectares onde foi implantado um Ncleo de Pesquisas em Agroecologia. Os
experimentos ali desenvolvidos tm acompanhamento tcnico da Brigada, do
agrnomo e do tcnico agrcola da comunidade, e de dois tcnicos do CAPA.
Dessa forma, todo o conhecimento repassado s famlias testado,
sobretudo porque o que serve para um assentamento, s vezes no significa que se
implantado em outro lugar tambm produza resultados satisfatrios. Logo, testar,
260
262
263
no-agroecolgicos,
que
continuam
produzindo
no
modelo
convencional.
Entre
os
diferentes
lugares,
queremos
destacar
assentamento
264
265
266
268
municpio
paranaense
de
Medinaneira
(distante
45
quilmetros
do
270
271
que vem vamos retomar esse debate com as famlias para implantar
esse laticnio, pois tem um projeto estruturado e o recurso esta a e
precisamos avanar na produo. (Entrevista, P., 2008).
274
275
276
278
Figura
Mandala
sistema
de
produo
279
282
283
285
de
produo
mistos
configurou
um
importante
laboratrio
para
286
especificamente
da
realidade
do
assentamento
Antnio
288
necessrio
acampamentos,
quanto
lembrar,
em
que
nas
comunidades
assentamentos,
tem
se
rurais,
tanto
desenvolvido
em
uma
291
CONSIDERAES FINAIS
CONSIDERAES FINAIS
A presente pesquisa permitiu conhecer a fundo o projeto poltico e
econmico de desenvolvimento da Agroecologia pelo MST, destacando que no
mbito brasileiro, o MST do Paran aparece como um agente de destaque nesta
empreitada.
A princpio, a capacidade de proposio e ao para construir a
Agroecologia nos assentamentos rurais paranaenses decorre de uma grande
capacidade de mobilizao dos militantes do MST na maioria dos assentamentos do
Estado, e de uma muito bem estruturada rede de poder (lideranas), articulao
poltica (Ncleos de Famlias e Brigadas), sistema cooperativo (cooperativas),
extenso rural (tcnicos), participao em projetos institucionais (sobretudo com o
Governo Federal e Estadual e empresas publicas como Petrobrs e Itaipu), alm de
projetos executados em parcerias com ONGs, entre as quais o CAPA e a AOPA.
Porm, estas articulaes no permitiram ainda tornar a Agroecologia o
padro tcnico produtivo dominante nos assentamentos rurais paranaenses, o que
em certa medida uma derrota para o MST, tendo em vista que massiva a
presena dos assentados nos espaos de formao poltica (Jornadas de
Agroecologia).
Em nosso entendimento, a dificuldade em ampliar ainda o numero de
famlias assentadas que trabalham a Agroecologia (Lotes Agroecolgicos Isolados)
e os acampamentos e assentamentos (demais Territrios Agroecolgicos da
Reforma Agrria) que s aceitam este modelo scio produtivo e organizacional,
depende diretamente dos camponeses assentados, que so os sujeitos e agentes
que tm a ltima palavra do qu e como fazer a luta na terra.
Nos assentamentos onde a proposta agroecolgica foi colocada de cima
para baixo, como o caso do assentamento Antnio Companheiro Tavares, o
MST implantou dissabores e tem colhido frustraes e problemas, j que no vingou
a Agroecologia como o planejado.
Em assentamentos onde o Movimento negociou, discutiu, implantou
pequenas experincias produtivas, deu palestras, trouxe assessorias, enfim,
desenvolveu um processo lento de formao e convencimento, como so os casos
dos assentamentos Contestado, Ander Rodolfo Henrique, a proposta acabou
293
sendo aceita por parte ou totalidade das famlias, e em alguns casos, houve
crescimento do numero de participantes.
Talvez o grande segredo para desenvolver ainda mais a Agroecologia no
est no processo de produo, j que trabalhar a terra, cuidar dos cultivos, colher,
so tarefas que os camponeses dominam. Quando vem que a Agroecologia prega
uma produo saudvel e isenta de riscos na produo, com economia em insumos
e venenos, bem como utilizao de prticas baseadas nos conhecimentos culturais
amplamente dominados pelas famlias, elas aceitam tais prticas.
O grande complicador ainda, a comercializao da produo. Logo, ou o
MST se articula no sentido de saber como vender e garantir a renda ao produtor
agroecolgico, ou a proposta nunca vai decolar e se territorializar nos demais
assentamentos do Paran onde o MST atua.
Prova disso que nos lugares onde a Agroecologia prtica dominante ou
esta difundida, o casamento entre produo e comercializao so efetivos.
certo que tambm h a dependncia e urgente necessidade de ao do
poder pblico definir polticas voltadas para o desenvolvimento da Agroecologia, seja
no mbito da extenso rural, financiamento agrcola e comercializao da produo.
Da mesma forma, importantssimo a ampliao das relaes estabelecidas
entre o MST e demais entidades, sobretudo as ONGS. Muitas vezes, o aprendizado
e a capacidade de organizao e mobilizao destas entidades trazem novas
prticas que o MST desconhece e que, com certeza, enriquecem sua atuao.
De qualquer forma, entre avanos e retrocessos, o desafio est colocado.
Resta saber em que medida a superao ao sistema de domnio sciometablico do
capital, atravs da ao dos trabalhadores rurais e mediante a territorializao da
Agricultura, vo permitir realmente a reconstruo da agricultura e a Soberania
Alimentar.
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