DECRETO 3930 DE 2010

Artculo 35. Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames

Hidrocarburos o Sustancias Nocivas. Los usuarios que exploren,
exploten, manufacturen, refinen, transformen, procesen,
transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para
la salud y para los recursos hidrobiolgicos, debern estar
provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual
deber contar con la aprobacin de la autoridad ambiental
competente.

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE NARIO

CORPONARIO

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA

DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Artculo 35 del Decreto 3930 de 2010

PLAN DE CONTINGENCIA

Deber establecer procedimientos preventivos, predictivos y reactivos, articulados a

una estructura estratgica y operativa, que ayudar a controlar una situacin de
emergencia minimizando sus consecuencias negativas, para atender eventos de origen
natural y antrpico generadores de

derrames, fugas o descargas de hidrocarburos

especficamente al ambiente.

La Corporacin Autnoma Regional de Nario, en cumplimiento a lo dispuesto en el

Artculo 35 del Decreto 3930 de 2010, establece los siguientes lineamientos para que las
estaciones de servicio de combustibles elaboren los planes de contingencia a que refiere la
mencionada norma.

1. INTRODUCCION.
Se plantear en trminos generales las condiciones de la estacin frente al plan de
contingencia por derrame de hidrocarburos y los alcances generales de este plan
especficamente al ambiente.
2. GLOSARIO
3. OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos especficos

4. METODOLOGIA
Describir mnimamente los criterios de formulacin y evaluacin del Plan de Contingencia,
estableciendo adems la metodologa cualitativa y/o cuantitativa de valoracin del riesgo
enfocada especficamente al ambiente.
4.1 Criterios bsicos de identificacin y valoracin de Amenaza.
4.2 .Criterios bsicos de identificacin y valoracin de Vulnerabilidad.
4.3 Clasificacin del Riesgo.
4.4 Niveles de Alerta.
4.5 Tipificacin de Emergencia ambiental.

5. MARCO NORMATIVO Y TECNICO.

Referenciar las guas ambientales, normas legales y tcnicas relacionadas al sector y como
se aplican especficamente en la formulacin y evaluacin del Plan de Contingencia
Ambiental.
6. CARACTERIZACION FISICA DE LA ESTACION DE SERVICIO.
De acuerdo con la tipologa de la estacin de servicio teniendo en cuenta la clasificacin
establecida en las guas ambientales expedidas por el MADS, se deber documentar de
manera detallada anexando memorias de clculo y planos de los elementos, reas o
sistemas constitutivos de la estacin generadores de posibles derrames de hidrocarburos,
siguiendo mnimamente los siguientes criterios:
Datos de propietario y representante legal: Nombre, direccin, correspondencia.
Clasificacin de la Estacin de servicio y detalles del establecimiento segn su actividad
comercial.
6.1
6.2
6.3

Ubicacin general y mapa georeferenciado del proyecto.

Ubicacin de los elementos o reas de la estacin (anexar plano a escala 1:1000),
verificando que ellos reflejen las condiciones actuales de la misma.
Tamao y tiempo de operacin de la estacin de servicio, nmero de tanques, tipo
de combustible, capacidad, edad de los tanques, registros de las pruebas de
estanqueidad de tanques y tuberas, tipo y descripcin de la contencin
secundaria de cada sistema de almacenamiento, conduccin y distribucin de
combustible, ubicacin y detalles y memorias tcnicas del sistema de deteccin de

fugas o pozos de monitoreo y caractersticas tcnicas de los mismos. Planos en

detalle de los pozos.
PARA EL CASO DE EDS UBICADAS EN BARCAZAS IDENTIFICAR, DETALLAR EL
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE, CAPACIDAD Y NORMAS DE SEGURIDAD DE
LOS SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO.
SEALIZACION PREVENTIVA PARA EDS UBICADAS EN SISTEMAS MARINOS Y RIOS.
6.4

Localizacin de presencia de agua subterrnea mediante estudio geoelctrico o

nivel fretico en pozos de monitoreo. Si posee abastecimiento de aguas
subterrneas deber presentar la respectiva caracterizacin fisicoqumica del
acufero con una vigencia menor a 3 meses y para los parmetros de Aceites y
grasas, tensoactivos e hidrocarburos totales.
PARA EDS FLOTANTES DEBERA PRESENTARSE ESTUDIO DE CARACTERIZACION
FISICOQUIMICO AGUAS ARRIBA ABAJO EN LOS PARMETROS DEFINIDOS, EN
ZONAS MARINAS MINIMO DE 100 M DE RADIO TENIENDO EN CUENTA
CORRIENTES MARINAS.

6.5

6.6

6.7
6.8
6.9

7.

Para estaciones que presten servicio de cambio de aceite, lubricacin y lavado,

deber anexarse las memorias tcnicas y planos de los diseos de crcamos,
sistema de tratamiento de aguas ( Sumideros, rejillas, trampas, desarenadores,
sedimentadores entre otros) y punto de entrega final a red de alcantarillado o
corriente hdrica, anexando la respectiva caracterizacin fisicoqumica del acufero
con una vigencia menor a 3 meses y para los parmetros de Aceites y grasas,
tensoactivos e hidrocarburos totales.
Sistemas de drenaje, tratamiento de aguas residuales, industriales y de
escorrenta, y tipo de alcantarillado de la estacin de servicio, anexar planos y
memorias tcnicas.
Tipos y cantidad de lubricantes que se almacenan, distribuyen y/o utilizan en los
servicios de la estacin.
Almacenamiento y disposicin final de residuos slidos contaminados con aceite
(filtros, papel, envases, etc.) y lubricantes de desecho.
Documentacin histrica de eventos de fugas y derrames de combustible que se
hayan presentado en la estacin de servicio.
CARACTERIZACION FISICO BIOTICA
INFLUENCIA.

DIRECTA E INDIRECTA DEL AREA DE

En este captulo se debe efectuar un levantamiento de informacin de los componentes

fsicos y biticos de inters ambiental directos e indirectos, permitiendo ubicar y analizar
la estacin de servicio dentro del contexto, de tal forma que se identifiquen y localicen
receptores que puedan ser impactados por la estacin de servicio as como tambin las
rutas potenciales de exposicin. Para ello se requiere de informacin sobre COBERTURAS
el uso del suelo de la estacin y de la zona adyacente a ella, proximidad y uso actual y
potencial de aguas superficiales y subterrneas que puedan verse afectados, ubicacin de
reas sensibles, entre otras.

7.1
7.2

Informacin geolgica, hidrogeolgica, morfolgica y topogrfica de la zona.

Caracterizacin y diagnstico ambiental de la zona de estudio.
7.2.1
7.2.2

7.3

Zonificacin de reas de servicio de la estacin, mapa de zonas (plano

escala1<:1000).
Identificacin y ubicacin de recursos naturales vulnerables a ser
afectados por derrame de hidrocarburos (Plano):
Aguas subterrnea.
Corriente hdrica superficial cercana receptora del rea de drenaje .
Suelos en rea posible afectada. Determinar tipo y pendiente del suelo
para determinar la migracin del producto.
Referenciar documentos de planificacin PORH, POMCA, POT, EOT
Para el caso de las EDS que se ubiquen flotantes sobre ros o mar, se
deber especificar el rea de influencia con respecto a estos sistemas
hdricos, incluyendo posibles afectaciones aguas abajo. para el caso de
mar, identificar posibles reas y recursos marinos e hidrobiolgicos
posiblemente afectados ente un evento de derrames.

Describir de manera prctica el manejo ambiental de la estacin, referenciando las

autorizaciones o permisos ambientales vigentes con que deber contar:

Concesin de aguas
Uso eficiente del agua
Manejo de aguas residuales
Manejo de aguas de escorrenta
Manejo de residuos slidos peligrosos
Manejo de lodos de reas de lavado de vehculos
Manejo de emisiones

Ubicar en plano la zona de influencia directa y la zona de influencia indirecta,

resaltando los recursos naturales presentes as como poblaciones o asentamientos
potenciales de ser afectados:

Corrientes de agua superficial usos y calidad de las corrientes hdricas.

Presentar caracterizacin del recurso en los parmetros definidos por
CORPONARIO.
Agua subterrnea, abastecimiento usos y calidad.
Tipo de suelo en la zona de influencia de la estacin de servicio, usos
actuales y potenciales.
Otros recursos que pudieren estar presentes en la zona.

8. EVALUACION Y ANALISIS DE RIESGOS AMBIENTALES RELACIONADOS AL DERRAME

DE HIDROCARBUROS.
En este captulo se deber realizar una zonificacin ambiental con base en los riesgos
identificados para cada componente ambiental, teniendo en cuenta la metodologa de
identificacin y valoracin de amenaza y vulnerabilidad aplicando la metodologa expuesta
en el tem 4.
Se deber tener en cuenta como mnimo:
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6

rea de Influencia Directa

rea de Influencia Indirecta
Identificacin y valoracin de Amenazas
Anlisis y valoracin de vulnerabilidad
Valoracin del riesgo.
Valoracin ambiental del riesgo con nfasis en los recursos naturales posiblemente
afectados.

Resultado de la evaluacin cualitativa y cuantitativa de las amenazas y vulnerabilidad se

definir el plano categorizado de riesgo en la EDS.
Elaborar el mapa de riesgo de acuerdo a la zonificacin de la estacin, las reas de
influencia directa e indirecta y los recursos naturales posiblemente afectados por el
derrame.
Aplicar una metodologa adecuada al sector para la valoracin del riesgo. Dar valores a
tablas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo. Justificar cada una de las apreciaciones y
valores.
9. PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL
Con base en los riesgos identificados y el mapa de zonificacin, se deber generar el plan
de contingencia, definiendo medidas, responsables y tiempos de reaccin para su
implementacin. Para cada uno de los riesgos identificados se deber mnimamente
establecer:
9.1

Medidas de Prevencin o Mitigacin Ambiental: Se identificarn, propondrn y

programarn las acciones y actividades tendientes a evitar derrames de
hidrocarburos y se determinarn las acciones que sean necesarias para monitoreo
de recursos como agua subterrnea, superficial y suelo a fin de valorar posibles
afectaciones.

9.2

Medidas de correccin o remediacin: Tienen por finalidad reponer uno o ms de

los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que

tenan con anterioridad al dao causado o, en caso de no ser ello posible,

restablecer sus propiedades bsicas. Se propondrn acciones de rehabilitacin de
reas y recursos naturales contaminados, describir de manera tcnica y detallada
los mecanismos para la recuperacin de los recursos posiblemente afectados ante
un derrame de hidrocarburos.
9.3

Medidas de Compensacin: Tienen por finalidad producir o generar un efecto

positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado el que incluir
el reemplazo o sustitucin de los recursos naturales o elementos del medio
ambiente afectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y
calidad.

9.4

Organizacin Institucional para la implementacin del Plan de Contingencia

Ambiental.
Funciones asignadas a quienes conforman el esquema organizacional
del Plan de Contingencia Ambiental.
Autoridades y entidades de apoyo para la atencin e implementacin del plan de
Contingencia Ambiental
Medios de verificacin: Se definirn documentos, registros, indicadores y dems
soportes que permitan evidenciar el cumplimiento de las acciones planteadas en el
plan de contingencia.

9.5
9.6
9.7

10.

EQUIPOS

11.

COSTOS

12.

CRONOGRAMA DE ACCIONES

13

FICHAS DEL PLAN

14.

ANEXOS

FICHA PLAN DE CONTINGENCIAS DERRAME DE HIDROCARBUROS PARA EDS

A.- MEDIDA A IMPLEMENTAR N XXX ( Ejemplo)
PREVENCIN DE DERRAMES Y CONTINGENCIAS EN EL TRASIEGO DEL COMBUSTIBLE A LOS TANQUES
DE ALMACENAMIENTO.
B.- OBJETIVOS

CRITERIO LEGAL
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados
D.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
a:

b. :
E.- Medios de Verificacin
Registros de inspecciones de cumplimiento, registros fotogrficos, procedimientos de seguridad
para la actividad, listas de chequeo.
F.- Indicadores Verificables de Aplicacin
I. .
II.

III.

G.- Frecuencia de Ejecucin

H.- Responsable de la Ejecucin de la Medida
.
I.- Costo Estimado
.