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ROBERTO
CORTES
CONDE *
UN CICLO DE EXPANSION
Con la organizacion nacional empezo un ciclo que se caracteriz6 por la rapida expansion de la economia y que -salvo las crisis
de 1874 y 1890- continuo hasta la primera guerra mundial.
Una caracteristica peculiar del ciclo consistio en que la expansion estuvo impulsada por la intensificacion del intercambio -en
niveles hasta entonces nunca vistoscon los paises de Europa
Occidental y por un constante fluir de capitales y mano de obra
de los paises del viejo continente hacia el nuevo.1
El grado de desarrollo alcanzado en la segunda mitad del
siglo XIX por Gran Bretafia, especialmente, y en una medida
menor por otros paises del oeste europeo requirio la ampliacion
de los mercados mas alla del nivel nacional. Esto supuso el final
de las barreras al comercio y la adopcion de una politica de
liberalizacion.2 Se tradujo, finalmente, en la incorporacion de los
paises de ultramar a un sistema de economia mundial.
Pero tambien condujo, en la medida en que se debio a las
necesidades de expansion de los paises de anterior desarrollo, a
que la integracion de los paises nuevos se realizara dentro del
modelo de la especializaci6n internacional.
Los paises que ya estaban industrializados continuarian especializandose en la produccion de manufacturas mientras que los
de ultramar los proveerian de las materias primas necesarias para
el insumo de sus industrias y los alimentos necesarios para mantener baja la parte de los salarios en el producto.
La ley de las ventajas comparativas de Ricardo sostenia los
* Instituto de Investigaciones Hist6ricas, Universidad Nacional del Litoral.
1 Cf. grafica sobre comercio
el extranjero
(pAg. 170).
exterior,
inmigracion
e inversiones
britanicas
en
2 H. S. Ferns: Britain and Argentina in the Nineteenth Century, Oxford University Press, 1960, pag. 325.
143
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Mexico,
Sim6n:
Aspectos
cuantitativos
del Desarrollo
Economico,
C. E. M. L. A,
1959.
144
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691.831.804.403.37.511.22.164.91.576.8.392.58.035.150.959.41.650.150.000.200.000.2.256.531.-
145
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Afios
Salarios
en pesos
papel
Salarios
en pesos
1886
2.80
2.00
1890
3.45
1.34
1892
3.77
1.15
1894
4.03
1.13
1896
4.35
1.47
oro
Cf.Juan Alvarez, Las guerras civiles argentinas y el problema de Buenos Aires en la Republica.
Biblioteca de la Sociedad de Historia Argentina, Buenos Aires,
1936, pags. 121 y 122.
I0UNESCO: Migraciones Internacionales
y Desarrollo Economico.
11 Cf. A. G..Ford: The Gold Standard. British and Argentina.
Oxford
Press, 1962. Graficos, pig. 85.
University
146
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CUADRO
general
Exportaci6n
$ oro
Importaci6n
general
$ oro
1870-1
30.223.084
49.124.613
1875-6
52.009.113
57.624.481
1880-1
1885-6
58.380.787
83.879.100
45.535.880
92.221.969
1890-1
100.818.993
142.240.812
1895-6
120.067.790
97.788.625
1900-1
154.600.412
106.850.671
1905-6
322.843.841
372.626.055
205.154.420
351.770.656
349.254.141
271.817.900
1910-1
1914-5
Fuente:
Anuario
de la Rep(ublica
estadistico
Argentina,
afio 1915.
II
CUADRO
159.570
1871-80
1881-90
1891-1900
1901-10
1911-20
torio,
260.885
841.122
648.326
1.764.101
1.204.921
En el mismo periodo
la red ferroviaria
CUADRO
se extendio
asi:
III
732 kms.
1895-6
14.469 kms.
1875-6
1.956
,,
1900-1
16.901
,,
1880-1
1885-6
616
,,
4.502
,,
1905-6
1910-1
20.560
30.059
,,
,,
1890-1
9.432
,,
1914-5
33.710
,,
Fuente:
Anuario
estadistico
de la Republica
Argentina,
1915.
147
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CUADRO
$ 11.543
,, 15.993
1889
1890
$ 51.897
,, 20.000
1887
,, 37.812
,, 89.419
1891
,,
1888
CUADRO
5.736
Intereses
Capital
5.563
1885
13.543
1886
,,
25.993
,,
6.563
1887
1888
,,
,,
,,
106.950
156.140
14.996
24.473
1889
,,
122.805
,,
29.300
1890
,,
33.975
,,
32.035
1891
,,
5.736
,,
23.486
,,
internacional
argentino
en un r6gimen
Appendix.
148
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,, ,,
VI
.............................
.............................
.............................
... .........................
.. .................
...........
$
19.000
,, 24.500
,, 129.000
574.000
203.000
$
s6lo
Fuente:
John H.:
Williams,
con domicilio
las sociedades
El Comercio
en el pais.
Internacional
949.500
Argentino.
Se
registraron
149
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Meier y Baldwin,
Capitales
de las sociedades
Negocios
Ferrocarriles,
3
4
Compafiias de seguros
B ancos
.................................................
Empresas
f6nicas,
en tierras
,colonizaci6n,
tranvias,
comerciales
varios
cultivos
............
..................
navegaci6n
................................
e industriales,
compafiias
.......................................
Total .............
inscriptas
de Comercio.
es una fun-
en
1882-91
275.000.-
,, 244.000.,,
139.000.-
,,
137.000.-
tele154.000.-
$ 949.000.-
150
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151
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Juan
alimenticias
solamente, reprecf. Anuario Estadistico, 1886.
152
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sobre las
la poblasobre la
que hay
37 Beyhaut
y otros. Inmigraci6n
Econ6mico.
Primeras
y Desarrollo
de Sociologia.
Buenos Aires, 1961, pag. 17.
Argentinas
y Latinoamericanas
Jornadas
38 La configuraci6n
de las provincias del Noroeste permite suponer
ocupacional
auin una estructura
que en 1869 se mantenia
tradicional,
produciendose
para un
mercado local. Los censos posteriores
dan una idea hasta cierto punto aproximada
de los cambios. La caida en la cantidad de ocupados en confecci6n y textil, las migraciones internas y la cantidad de ocupados en el servicio domestico, son indices de la
de una producci6n
desaparici6n
de
y la incorporacion
para la propia subsistencia
la regi6n a un mercado nacional.
La organizaci6n
politica y los transportes fueron
elementos determinantes.
de Poblaci6n
en la Provincia
157
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de Ca-
VII
CUADRO
Numero de establecimientos
Provincia
1822
Segundo
674
1881
1887
1895
1732
8439
5576
2678
1265
2114
Censo Nacional.
83.629 ocupados en la confeccion, 90.047 en los rubros textiles mientras que solamente se cuentan 12.127 personas trabajando en la
construccion y 6.000 en metalurgia. Dada la composicion de las
dos primeras categorias, estos datos permiten suponer que la
produccion en 1869 era auin de caracteristicas artesanales. Sin
en esas
embargo, los datos sobre la desocupacion -especialmente
actividadesque anoto Diego de la Fuente, indican que la artesania afrontaba su mas seria y definitiva crisis. Es cierto que la
produccion artesanal se vio deteriorada desde principios de siglo
con la apertura del puerto de Buenos Aires. Pero contra lo que
muchos creen se mantuvo durante largos afinos especialmente en
el Noroeste, gracias a las barreras provinciales y a las dificultades
y el alto costo del transporte. Como sefialamos antes la organizaci6n politica del estado nacional y el desarrollo de la red ferroviaria permitieron la estructuracion de un mercado al nivel nacional y
terminaron con la produccion artesanal para mercados locales o regionales.
El Censo de la Provincia de Buenos Aires de 1881 ofrece
cifras que dan idea del escaso desarrollo de las manufacturas y
muestran que las actividades industriales mas importantes son,
de algurn modo, continuacion de las actividades agropecuarias tradicionales.
En algunos casos es dificil distinguir cuando se trata de actividades industriales o comerciales, cuando no de ambas.
Para la Capital Federal existen
Registro Estadistico de 1885.
La Capital
tenia
solamente
674 establecimientos
en el
en 1822.
En
Nuimero de establecimientos: ..
Personal empleado: ..............
Capital empleado:
..............
Fuente:
Segundo
22.204
145.650
$
284.101.367
2.348
27.227
31.700
Censo Nacional.
IX
Propietarios ..........
Personal empleado ....
Puente:
Segundo
Extranjeros
En %
Argentinos
En %
Extranjeros
3.498
18.706
15.7
84.2
52.356
145.650
35.9
63.3
Censo Nacional.
C UADR
NfiUero
Est. por
Industrias
categorias
I.
II.
III.
IV.
Capitales
m$n
N? de maquinas
A vapor |
Otras
H. P.
Alimentacion ..
V. y tocador ..
Construccion ..
Muebles y ane-
4082
5713
3955
27071
32599
30519
67.285.696
45.086.764
46.531.872
632
175
645
7373
1686
10486
5301
7215
4529
.........
2259
949
3163
317
12721
2560
14631
4712
23.010.006
8.568.925
26.478.585
12.902.462
133
6
308
119
696
25
2122
1850
2832
726
6446
966
427
5080
9.009.838
77
459
2117
15757 45.227.219
145650 284.101.367
253
2348
2530
27227
1568
31700
xos
V.
VI.
VII.
VIII.
Niumero Personal
de casas empleado
Art. y ornatos .
Met. y anexos .
Prod. quimicos .
Graficos y anexos
...........
TOTAL .......
41
Segundo
1339
22204
Censo Nacional.
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C U A D R O XI
Industrias subsidiarias de las agropecuarias relevadas en boletines
especiales, numero de establecimientos y capitales, 1895.*
N9 de establec.
Industrias
Saladeros
Molinos
...............
................
........
Fabricas
de vino
de cerveza
949
.....
Ingenios ................
Fabricas de alcohol .....
TOTALES ..............
* El Censo no tiene
Segundo
37.243.100
36.363.521
39
659
Fabricas
Fuente:
Capitales
25.529.808
8.843.589
61
51
131
1890
52.417.984
15.012.366
175.390.368
de las fAbricas de gas.
Censo Nacional.
161
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Latzina,
41
Segundo
42
Idem.
43 Tercer
y social.
T. II.
T. VIII.
162
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1895
1914
Fuente:
Segundo
y Tercer
industriales
1895-1914
22.204
48.779
Censo de la Naci6n.
C U A D R O XIII
Fuerza motriz
Numero
de motores
empleados
Anio
A vapor
H. P.
Otros
2.348
27.227
31.700
1895
Nuimero de maquinas
H. P.
17.915
678.757
1914
Fuente:
Segundo
y Tercer
Censo de la Naci6n.
Maquinarias
4.058
10.013
3.565
256
23
17.915
A vapor
Electricidad
Explosi6n
Hidraulicas
A sangre
TOTALES
Fuente:
Tercer
Censo Nacional,
H.P.
518.650
84.790
56.312
19.561
40
678.757
1914.
163
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C U A D R O XV
Personal empleado en las industrias:
argentinos, extranjeros,
1895-1914
Afios
Totales
Argentinos
Extranjeros
1895
175.682
72.391
103.291
1914
410.201
209.623
200.578
C U A D R O XVI
Capital de los establecimientos industriales en 1895 y 1914
en millones de pesos
Capital
Afios
327.397.366
1895
1914
,, 1.787.662.295
Aqui se advierte otra modalidad en que se manifest6 el crecimiento. Mientras que los establecimientos aumentaron solamente
en un 102 %, los capitales se elevaron en un 446 % lo que es un indice mas significativo del cambio.
"El Tercer Censo Nacional -dijo Eusebio E. Garcia- ensena
que las industrias que se habian aglomerado hasta el 81 % en el
litoral del pals, han empezado a difundirse en el interior, el que
posee ahora el 30 % de los establecimientos industriales existentes".
Por otro lado el Censo registro una mayor variedad de ramos
industriales que no existian en la epoca anterior. En la clasificacion del Tercer Censo figuran 152 subgrupos mientras que en el
de 1895 solo 68.
De los 48.779 establecimientos censados eran manufactureros
un 30,9 % (14.794). Mientras las industrias extractivas tenian ca164
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CU A D R 0
XVII
Divis.
iProduc.
Capital
Extractiva
Manufactureras
No fabril
S. pfibl.
Total
14.713
14.794
18.732
540
48.779
Mat.
794.829.135
913.346.328
Indust.
N? est.
Produccion extractiva
Producmanufac.
rotal
Fuente:
Produc.
Capital
615.545.619
14.794
24.203
455.265.691
1.070.811.310
49.61%
74.7 %
Censo Nacional,
Pers.
H.P.
XVIII
en la Republica
existentes
9.409
Tercer
Fuerza
455.265.691
668.792.918
346.766.844 92.093
176.079.334
134.520.532 16.299
266.784.864
361.488.135
12.865.600
7.192.650 399.083
1.787.662.295 1.861.789.710 1.086.689.606 .678.757
C U A D R O
Fabricas
prima
Argentina
Mat. prima
en 1913
Fuerza
H.P.
Pers.
85.323
81.3 %
85.5 %
88.7 % 62.2 %
1914.
Las diferencias de las cifras de los cuadros XVII y XVIII reside en el hecho de
industriales
son fabricas para la clasificaci6n
que no todos los establecimientos
del
censo.
165
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En el siguiente cuadro se muestra como se distribuyen los capitales por grupos de industrias.
CUADRO
XIX
Alimentaci6n:
Extractivas ...........
Manufactureras .......
No fabriles ...........
Serv. publicos ........
..........
Extractivas
Manufactureras ......
No fabriles ...........
Serv. publicos ........
85 %
9%
5%
1%
Construcci6n:
Extractivas ..........
Manufactureras ......
..........
No fabrles
Servicios publicos ....
Extractivas ...........
Manufactureras ......
No fabriles ...........
Serv. publicos ........
11 %
15,1 %
..........
Extractivas
Manufactureras ......
No fabriles ...........
Serv. publicos ........
98,3 %
1,7 %
71,5 %
19,1 %
71,8 %
9,1 %
96,2 %
Manufactureras
Artes graficas
10,4%
..........
Extractivas
3,8 %
No fabriles
..........
Extractivas
Manufactureras ......
No fabriles ..........
28%5%
Metalurgia y anexos:
Productos quimicos:
..........
Extractivas
Manufactureras ......
56,5 %
Artisticas y de ornatos:
55,5 %
18,4 %
Extractivas ..........
Manufactureras ......
No fabriles ..........
Serv. publicos ........
43,5 %
......
...........
89,3 %
0,3 %
Varias industrias:
..........
Extractivas
Manurfactureras ......
No fabriles ...........
Srv. publicos .........
25%
92,5 %
0,1 %
22,1 %
0,8 %
77 %
1. Industrias
extractivas:
que se caracterizan
% establecimientos
1. Alimentaci6n
.............................
85
42,7 %
1. Alim entacion
.............................
55
12,1 %
54,8 %
2. Industrias
manufactureras:
1.
2.
3.
4.
que se caracterizan
98,3 %
96,2 %
89,3 %
71,8 %
3,5 %
2,2 %
2,2 %
6 %
13,6 %
3. Industrias que se caracterizan por ser fundamentalmente
fabriles:
1. Artes graficas ...........
2. Artisticas y de ornato ....................
3. Vestido y tocador ........................
..
95 %
71,5 %
56,5 %
no
1,8 %
0,8 %
5,6 %
8,2 %
4. Industrias que se caracterizan por dedicarse fundamentalmente a servicios publicos:
1. Varias industrias (usinas de gas, alumbrado,
elevadores y depositos de gas) ..............
77
23,4%
Studies
Censo
in class structure.
Nacional,
Cap. II.
1895.
168
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C U A D R 0
XX
I. Alimentaci6n:
(con
de
mas
1.000 est.)
PBA......
...
6.274
2.306
1.794
1.548
1.369
1.305
C. Fed ...
PBA .....
2.549
2.312
PBA .....
Cap. Fed..
Sta. Fe ...
2.612
2.067
1.089
PBA......
Cap. Fed..
1.519
1.497
Sta. Fe ...
Mendoza ..
Cap. Fed..
Cordoba ..
E. Rios
II. Vestido y
tocador:
III. Construcciones:
IV. Muebles,
rodados y
anexos:
295
294
1.321
869
477
PBA......
Cap. Fed. .
253
159
Cap. Fed. .
PBA .....
511
427
170
Sta. Fe ...
XI. Fibras, hilados, tej.:
En las
en lana,
201 tejidos
Salta
....
*1.704
Catam
...
431
hechos
con telar
do-
169
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- -
*o.....,
Importdcion
_._rwe .
Inmigracion
500
400
300
200
100
I
!
1870
1880
1900
1890
1910
Anos
170
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RESUMEN
En este trabajo el autor considera algunas de las caracteristicas del
proceso de crecimiento industrial en el ciclo que empieza con la organizacion nacional y concluye con la primera guerra. Lo vincula especialmente a las caracteristicas de la coyuntura que estuvieron fuertemente
marcadas por la expansidn del comercio internacional requerido por las
necesidades de desarrollo de los paises ya industrializados. A ello atribuye una de las debilidades del proceso, ya que si fueron la misma expansi6n, las nuevas corrientes de poblaci6n, la urbanizacion y la formacion
de un mercado nacional (en el que tuvo papel principal el desarrollo de
la red ferrovaria) los requisitos del establecimiento de las nuevas industrias, esas caracteristicas de la coyuntura en la medida en que fomentaron
la especializaci6n y la divisi6n internacional del trabajo fueron, por diversas circunstancias, un serio obstaculo en el proceso de industrializaci6n
en la Argentina, pais que se entendia debia especializarse. en la producci6n de articulos para la alimentaci6n. A trav6s del articulo el autor suministra una serie de datos que, de alguin modo, tratan de verificar su
hipotesis.
SUMMARY
This paper considers several features of the process of industrial
growth in the cycle beginnning with national organization and ending
with World War I. It is specially related to the characteristics of the
business cycle which were strongly influenced by the expansion of international trade required by the development needs of the already industrialized countries. This gave birth to one of the weaknesses of the
process, as the requirements for establishing new industries were the
expansion itself, the new migratory currents, urbanization and the creation of a national market (in which the development of the railways
played a major role), and these characteristics of the business cycle, in
so far as they promoted specialization and the international division of
labour were, on account of various circunstances, a serious obstacle for
the process of industrialization in Argentina, a country which it was understood should specialize in the production of foodstuffs. The author
presents a series of data which somehow try to verify his hypothesis.
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