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n Tribuna global
Europa en la encrucijada
Propuestas para salir de la crisis
Klaus Busch / Dierk Hirschel
Introduccin: la aberracin
de Maastricht
Klaus Busch: consejero de Poltica Europea del Sindicato Unido de Servicios de Alemania (ver.
di).
Dierk Hirschel: director del Departamento de Poltica Econmica Europea del Sindicato Unido
de Servicios de Alemania (ver.di).
Palabras claves: crisis, deuda, Tratado de Maastricht, euroescepticismo, Unin Europea.
Traduccin: Mariano Grynszpan. La versin original de este artculo en alemn puede consultarse en <http://library.fes.de/pdf-files/id/ipa/07930.pdf>.
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Europa en la encrucijada. Propuestas para salir de la crisis
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Europa en la encrucijada. Propuestas para salir de la crisis
Grfico
6,8%
3,8%
3,9%
1,6%
5
0
2,8%
4,9%
2,3%
2,0%
2,4%
4,1%
1,8%
1,4%
-5
-10
-10,2%
-15
-15,6%
-20
-25
-23,4%
Irlanda
-26,2%
Grecia
Espaa
Crecimiento promedio
del pib 1999-2007
-29,5%
Pases
Bajos
Blgica
Francia Portugal
Alemania
Italia
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Tabla 1
Grecia
Irlanda
Espaa
Portugal
Italia
Blgica
Francia
Alemania
Zona euro
Reino Unido
Estados Unidos
Japn
Dficit presupuestario
(en % del pib)
2010
9,5
32,3
9,3
7,3
5,0
4,8
7,7
3,7
6,3
10,5
11,1
Coeficiente de deuda
(en % del pib)
2007
2010
99,2
25,0
36,1
62,7
112
84,2
63,8
64,9
65,9
44,5
62,1
9,6
187,7
140,2
84,1
97,4
82,8
118,9
98,5
83
75,7
84,1
77,8
92,7
225,9
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Tabla 2
Alemania
Francia
Grecia
Italia
Portugal
Espaa
Zona euro
Costos salariales
unitarios nominales
103
119
129
126
123
127
119
98
114
117
123
114
119
124
2000
Alemania
Francia
Grecia
Italia
Portugal
-0,5
1,9
-7,2
-0,1
-9,9
Espaa
-3,9
2007
7,5
-1,0
-14,1
-2,4
-9,5
-10,2
Fuente: Eurostat.
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(sistema de transportes, telecomunicaciones, proteccin ambiental). La financiacin podra organizarse a travs de bonos europeos. Este programa
debe servir para reducir las disparidades de desarrollo en la ue y combatir
el desempleo especialmente el desNecesitamos un cambio
empleo juvenil en los pases ms casde paradigma cudruple
tigados por la crisis (Estonia, Grecia,
Hungra, Irlanda, Letonia, Lituania,
Para permitir que el proceso de in- Portugal y Espaa).
tegracin europea se estabilice en el
plano econmico y social, es necesa- - Un fuerte estmulo a la demanda
rio modificar radicalmente las polti- interna en los pases superavitarios,
cas. Esto implica un cambio de para- con Alemania como lder y protagodigma en las cuatro reas siguientes: nista, que puede ayudar a reducir el
dficit de los vecinos en crisis cam- estrategia de crecimiento;
biando la estrategia de su propia po- arquitectura de la poltica fiscal de ltica econmica. Al mismo tiempo,
la ue;
Alemania puede contribuir a generar
- formacin de una poltica europea un estmulo econmico en la ue. Esto
en materia salarial, social e imposi- exige adoptar una poltica salarial ms
tiva;
expansiva, reducir los desequilibrios
-establecimiento de reglas europeas del mercado de trabajo (salarios mpara la financiacin de las deudas nimos, igual salario por igual trabajo
pblicas.
en los empleos temporales a travs de
agencias) e impulsar la inversin pEstrategia para el crecimiento cuali- blica en educacin, salud y medio amtativo y el empleo. Lo ms urgente es biente.
elaborar una nueva estrategia europea de crecimiento cualitativo y em- - Un punto final a la poltica de austepleo, que tenga en cuenta que la deu- ridad deflacionaria en los pases con
da pblica no se reduce con medidas sobreendeudamiento, para cuya fide austeridad sino nicamente a tra- nanciacin sern necesarios los eurovs del crecimiento. Esta estrategia bonos. La ue tambin debe dar seadebe comprender los tres elementos les tendientes a garantizar las deudas
siguientes.
de todos los Estados miembros. Un
programa europeo general para la
- Un Nuevo Pacto europeo para me- reduccin de deudas debera estajorar la infraestructura y el ambiente blecer el modo para que los Estados
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cambio de paradigma debe ser llevado a cabo en los mercados financieros para que estos ya no puedan tomar a los Estados como rehenes. En
el corto plazo, es necesario mejorar la
Facilidad Europea de Estabilizacin
Financiera (feef). Los prstamos de
emergencia deben ofrecer condiciones ms favorables. Por otra parte,
hay que disponer el esquema de rescate de forma tal que tambin sea posible rescatar a dos pesos pesados del
euro como Italia y Espaa. Para ello,
se requiere que los pases de la eurozona otorguen una garanta mutua
sobre los bonos gubernamentales. En
tal caso, disminuiran las primas de
riesgo y tambin la carga de intereses que afrontan los pases deudores.
Este tipo de garanta lograra efectos
inmediatos y tendera un puente hasta el momento de introduccin de los
eurobonos.
Los eurobonos combinan las obligaciones gubernamentales contradas
por los pases de la eurozona en una estructura comn de deuda pblica. Su
emisin, destinada tanto a las deudas
pblicas existentes como a los nuevos
prstamos, podra reducir significativamente los costos financieros de las
naciones endeudadas. Adems, deberan prohibirse las transacciones
con swaps de incumplimiento de crdito para limitar la especulacin contra los Estados.
El paso ms radical para rescatar el
euro sera la financiacin estatal directa a travs del Banco Central (con
un impacto inflacionario neutro).
As, la financiacin estatal podra
desvincularse en gran medida de los
mercados de capitales. Esto constituye
una prctica habitual en eeuu, Japn
y el Reino Unido. Sin embargo, en el
Viejo Continente, los estatutos del
bce prohben la mencionada forma
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