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Editorial

EDITORIAL

Estimados suscriptores:
Este es el segundo nmero en versin digital y debemos manifestar nuestra complacencia y
agradecimiento por la acogida que ha tenido nuestra iniciativa y la confianza que una vez ms han
depositado en nosotros.
Este nuevo sistema nos ha ratificado la evaluacin que hiciramos para tomar una decisin de tanta
trascendencia, como era cambiar el formato impreso por uno digital.
La primera ventaja ha sido la reduccin de nuestros costos operativos trasladando el beneficio a
nuestros suscriptores que se han visto favorecidos con una reduccin del 50% en el valor de la
suscripcin.
Como valor agregado, se ha podido apreciar un incremento notable en la cantidad de material que
se publica, el mismo que se encontraba limitado en parte por los espacios fsicos del medio impreso.
Adicionalmente, cabe mencionar que el sistema digital nos permite darle ms elasticidad al proceso
de bsqueda de informacin; conforme ganemos mayor experiencia en esta nueva actividad las
ventajas se harn visibles.
Asimismo, damos la bienvenida a los nuevos suscriptores que han llegado como consecuencia de
nuestra decisin de cambio digital.
Queremos tambin compartir con ustedes el nuevo formato de nuestra pgina web. Estamos muy
prximos a lanzar esta nueva versin que trae algunas innovaciones de importancia. Muy pronto les
haremos llegar informacin al respecto.
Hay otros temas que concitan nuestra atencin. En primer lugar nos referimos al Proyecto de Ley
General del Trabajo que sigue avanzando entre fuego cruzado. Por una parte el Congreso de la
Repblica, a travs de su Comisin de Trabajo, contina impulsando el proyecto para lo cual viene
realizando audiencias pblicas en diversas localidades el territorio nacional en las cuales
fundamentalmente se repiten los conceptos que se vienen dando por cada uno de los sectores
involucrados y eventualmente afectados por la Ley. A su vez, el Ministerio de Trabajo ha fijado su
posicin con respecto al Proyecto, que no es coincidente y, en algunos casos se aparta radicalmente
del Proyecto presentado.
Existen algunas voces independientes que tambin plantean algunas reflexiones sobre el Proyecto,
y el Presidente de la Repblica, de igual modo adelantando su posicin al respecto recoge la idea que
una legislacin laboral excesivamente rigurosa atenta contra la generacin de fuentes de trabajo.
La gran dificultad en el Proyecto radica en encontrar el equilibrio entre dos intereses antagnicos y
uno superior que es el del pas.

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Es necesario encontrar una formula equilibrada que impida el abuso de uno sobre el otro, y que en
trminos generales cree una fuerza laboral eficiente que le permita al pas competir en el difcil mercado
que ha creado la globalizacin.
La Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS):
Otro aspecto que tambin debemos resaltar est relacionado con la compensacin por tiempo de
servicios. Existe un aparente inters en querer introducir elementos de correccin para que esta
adquiera nuevamente la finalidad de su creacin. Despus de muchos aos de haberle debilitado a
travs de diversos mecanismos que han permitido un retiro indiscriminado de los fondos, se est
analizando la conveniencia de dejarla para su finalidad inicial para la que fue creada, esto es que sirviera
como un fondo de capitalizacin obligatoria que le permitiera al trabajador superar las dificultades de
una eventual prdida del empleo.
Otro asunto que se advierte, est siendo enfocado con inteligencia es el referido a la rentabilidad de
los depsitos CTS. Debemos recordar que cuando se estableci inicialmente este beneficio la idea
existente, es que servira para crear beneficios adicionales para el trabajador como consecuencia de
una competencia que se debera dar entre las entidades financieras para la captacin de dichos
depsitos. Inicialmente fue as, permitindose inclusive que el empleador, al que se le permita
participar como depositario "compitiera" con los Bancos, ofreciendo una tasa de inters que poda ser
inclusive ligeramente ms elevada que la ofrecida por los bancos. Con el transcurso del tiempo dicha
competencia fue desapareciendo, en perjuicio del depositario, que el entregaba a los Bancos su CTS
a cambio de un inters reducido, permitiendo que estos a su vez entregaran dichas sumas a sus clientes,
recibiendo a cambio intereses mayores.
De la informacin obtenida a travs de la servicios noticiosos se advierte que la tendencia para lograr
dicho objetivo se estara estudiando a travs de dos campos, primero analizando la posibilidad que las
instituciones bancarias ofrezcan un mayor inters por los depsitos CTS; en segundo trmino,
contemplando la posibilidad de que dichos depsitos de alguna manera sean canalizados a travs del
sistema de administracin de fondos de pensiones para obtener una mayor rentabilidad. En este ltimo
caso el anlisis estara concentrado en la fijacin de un mecanismo que permita obtener una mayor
rentabilidad pero sin los riesgos respectivos.
Hasta la prxima edicin.

Fernando Elas Mantero

Director

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LA PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES

CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2006

Autor: Fernando Elas Mantero

La participacin de los trabajadores en las utilidades de las Empresas est regulada por el Decreto
Legislativo N 892 que introdujo algunos cambios al Decreto Legislativo N 677, que a su vez sustituy
el rgimen de utilidades regulado por la Ley N 11672. Este dispositivo ha sido objeto de algunas
modificaciones accesorias a travs de la Ley N 28464 en lo que se refiere al destino de las utilidades
que exceden los 18 sueldos.
NORMAS LEGALES QUE REGULAN EL BENEFICIO:
1) El Decreto Legislativo N 677 ha sido modificado parcialmente, lo que significa que parte de su
articulado -el no derogado expresamente- se mantiene vigente. Ello a su vez implica tener que aplicar
dos normas a una misma situacin lo que permite concluir que la participacin en las utilidades se
regula por el Decreto Legislativo N 892 y el Decreto Legislativo N 677, en lo que no ha sido
derogado. Hubiese sido ms conveniente sustituir el primero de los mencionados en su integridad.
Somos de la opinin que debera redactarse un Texto nico Ordenado como se ha hecho con otras
normas.
2) El sistema de participacin en las utilidades fijado por la Ley N 11672 y el sistema sustitutorio creado
por normas posteriores qued derogado en su integridad, mencionndose su existencia nicamente
como un antecedente para el estudio de la evolucin histrica del beneficio.
3) El 6 de agosto de 1998 se public en el diario oficial "El Peruano", el Decreto Supremo N 009-98TR que reglament las normas sobre participacin en las utilidades. Este dispositivo es la tercera
norma a tenerse en cuenta.
4) LaLey N 27564 de fecha 25 de noviembre del 2001 que modific el artculo 3 del Decreto Legislativo
N 892.
5) Mediante la Ley N 28464 de fecha 13 de enero del 2005 se modific el artculo 3 del Decreto
Legislativo N 892 que fuera modificado por la Ley N 27564.
6) En el diario oficial "El Peruano", de fecha 14 de marzo del 2006 se public el Decreto Supremo N
003-2006-TR se precis que saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto
Legislativo N 892 es aquel que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios anteriores
con la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la participacin de
los trabajadores en las utilidades.
7) Mediante Ley N 28873 de fecha 14 de agosto del 2006, publicada en el diario oficial el da 15 de
agosto de 2006, se derog el D.S. N 003-2006-TR y se precis el artculo 4 del Decreto Legislativo

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N 892 en la forma de determinacin de la renta imponible que se obtiene despus de compensar

la prdida de ejercicios anteriores con la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya
la deduccin de la participacin de los trabajadores en las utilidades.

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DEL BENEFICIO DE LA PARTICIPACION EN LAS

UTILIDADES:
El derecho a la participacin en las utilidades tiene jerarqua constitucional y se encuentra regulado
en el artculo 29 de la Constitucin que seala: "El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a
participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participacin".
El dispositivo nos conduce a conclusiones fundamentales como son:
a) La participacin en las utilidades est relacionada a las que obtengan las empresas, no estando
considerados dentro del beneficio los trabajadores que presten servicios para entidades o personas que
no tengan tal naturaleza o que no generen rentas de tercera categora. (Tal sera el caso de los
trabajadores del Estado o los que no realicen actividad empresarial).
b) El reconocimiento a la participacin en las utilidades es genrico y no contiene limitaciones o
exclusiones de ninguna clase con respecto al tamao o magnitud de la empresa. Estas limitaciones han
sido fijadas en la Ley. (Caso de las empresas que tienen menos de 20 trabajadores a su servicio).
Existen otros regmenes en los cuales se da la exclusin del beneficio aunque en algunos casos con
criterios que podran ser cuestionados constitucionalmente ya que se trata de situaciones de excepcin
que la propia ley no considera.
En el caso de las micro y pequeas empresas, la Ley N 28015 seala claramente que el rgimen
laboral especial es de naturaleza temporal y se extender por un perodo de diez (10) aos desde su
entrada en vigencia (hasta el mes de julio del ao 2013), el referido rgimen laboral especial comprende:
remuneracin, jornada de trabajo de ocho (8) horas, horario de trabajo y trabajo en sobre tiempo,
descanso semanal, descanso vacacional, descanso por das feriados, despido injustificado, seguro
social de salud y rgimen pensionario, por lo que se ha excluido en este rgimen especial el beneficio
de pago por participacin en utilidades.
Se observa similar regulacin para los trabajadores del sector agrario, en vista que la Ley N 27360
seala que las caractersticas singulares de ste rgimen especial son: a) el derecho a percibir una
remuneracin diaria no menor a S/. 16.00 (diecisis y 00/100 Nuevos Soles), siempre y cuando laboren
ms de 4 horas diarias en promedio, precisndose que la referida remuneracin incluye a la
Compensacin por Tiempo de Servicios y las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad y se
actualizar en el mismo porcentaje que los incrementos de la Remuneracin Mnima Vital, b) un
descanso vacacional de 15 das calendario remunerados por ao de servicio o la fraccin que
corresponda, salvo acuerdo entre trabajador y empleador para un perodo mayor; y, c) en caso de
despido arbitrario, una indemnizacin equivalente a 15 remuneraciones diarias por cada ao completo
de servicios con un mximo de 180 (ciento ochenta) remuneraciones diarias. Es claro entonces que el
legislador ha excluido a los trabajadores de ste rgimen especial del beneficio de pago por
participacin en las utilidades.
c) Que se deben promover otras formas de participacin en las utilidades.

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d) No tienen derecho a dicho beneficio los trabajadores que no laboren para entidades que no
promueven la obtencin de utilidades. (Entre ellas las asociaciones con fines no lucrativos).1 Tampoco
acceden al beneficio los trabajadores que prestan servicios a profesionales por cuanto ellos no generan
rentas de tercera categora.
Cualquier disposicin legal relacionada con el beneficio de la participacin en las utilidades debe
darse dentro del marco constitucional sealado.

RECONOCIMIENTO DEL BENEFICIO EN LAS CONSTITUCIONES ANTERIORES:

El beneficio de la participacin en las utilidades est reconocido con jerarqua constitucional desde
la Constitucin de 1933 que haca referencia al mismo en los trminos siguientes:
"Artculo 45.- El Estado favorece un rgimen de participacin de los empleados y
trabajadores en los beneficios de las empresas, y legislar sobre los dems aspectos
de las relaciones entre aqullos y stas, y sobre la defensa de los empleadores y
trabajadores en general."
Tambin encontramos mencin expresa al beneficio en la Constitucin de 1979. El artculo 56
sealaba:
"El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en la gestin y utilidad de la empresa,
de acuerdo con la modalidad de sta."
La sola inclusin del derecho que se analiza en las Constituciones pone en evidencia la importancia
que se le da al beneficio.

MARCO LEGAL DENTRO DEL CUAL SE HA DICTADO EL DECRETO LEGISLATIVO N 892:

Lo dict el Poder Ejecutivo en ejercicio de las facultades delegadas mediante Leyes Ns. 26648,
26665 y 26679 considerando que es un mecanismo encaminado a fomentar el empleo y a eliminar
trabas a la inversin considerando: "Que, la participacin de los trabajadores en la distribucin de las
utilidades tiene por objeto buscar la identificacin de stos con la empresa y por ende en el aumento
de la produccin y productividad de sus centros de trabajo". La parte considerativa no se refiere pues
a la mencionada finalidad.
El argumento puede ser cuestionado desde el punto de vista formal en tanto que tratndose de un
derecho de la jerarqua constitucional mencionada la delegacin debi darse en trminos ms
precisos resultando hasta cierto punto cuestionable que se considere que el rgimen de
participacin en las utilidades est vinculado directamente a la generacin de empleo para
modificarlo por la va utilizada. 2 En todo caso el transcurso del tiempo ha convalidado lo preceptuado
ya que a la fecha no sera posible plantear una demanda de inconstitucionalidad de la norma, aunque
1 Este es uno de los fundamentos de exclusin de los trabajadores del hogar que desarrollan su labor dentro del
mbito familiar en el cual no hay utilidades.
2 No existe ninguna comprobacin cientfica con respecto a lo que se afirma como fundamento de la alegada
vinculacin, esto es que no est demostrado que la existencia o inexistencia de un sistema de participacin en
las utilidades pueda ser considerado como un instrumento de generacin de empleo.

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no se puede descartar la aplicacin del control difuso ya que siempre, por principio de jerarqua
normativa, se aplicar preferentemente la norma de mayor jerarqua con respecto a la de menor
jerarqua que la contradice o desnaturaliza.

ANALISIS DEL DECRETO LEGISLATIVO N 892:

CAMPO DE APLICACION DE LA PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES:
"Artculo 1.- El presente Decreto Legislativo regula el derecho de los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, a participar en las utilidades de las
empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora."
El artculo transcrito delimita el campo de aplicacin del beneficio de la participacin en las utilidades
restringindolo a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. Ello significa
en primer trmino que estn excluidos del beneficio aqullos trabajadores que laboren en el rgimen
pblico, considerndose como tal los servidores sujetos al rgimen legal de la Ley N 11377 y del
Decreto Legislativo N 276. El fundamento de la exclusin no radica nicamente en la mencin
especfica a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, sino tambin de la
circunstancia que el Estado no es una empresa, ni genera utilidades, ni rentas de tercera categora. Por
esta misma razn, estn excluidos del beneficio los trabajadores del Estado sujetos al rgimen laboral
de la actividad privada.
Otra caracterstica muy importante de la norma -que sigue el lineamiento de disposiciones anteriores
que regulaban el beneficio-, es que la participacin en las utilidades solamente est referida a los
trabajadores de las empresas generadoras de rentas de tercera categora, estando por lo tanto
excluidos los trabajadores que laboren en actividades que generan rentas de otra categora.

MONTO DEL BENEFICIO:

"Artculo 2.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en el presente Decreto
Legislativo participan en las utilidades de la empresa, mediante la distribucin por
parte de sta de un porcentaje de la renta anual antes de impuestos. El porcentaje
referido es como sigue:
Empresas Pesqueras 10%
Empresas de Telecomunicaciones 10%
Empresas Industriales 10%
Empresas Mineras 8%
Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes 8%
Empresas que realizan otras actividades 5%
Dicho porcentaje se distribuye en la forma siguiente:
a) 50% ser distribuido en funcin a los das laborados por cada trabajador,
entendindose como tal los das real y efectivamente trabajados.
A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de das laborados por todos
los trabajadores, y el resultado que se obtenga se multiplicar por el nmero de das
laborados por cada trabajador.
b) 50% se distribuir en proporcin a las remuneraciones de cada trabajador.
A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de las remuneraciones de
todos los trabajadores que correspondan al ejercicio y el resultado obtenido se
multiplicar por el total de las remuneraciones que corresponda a cada trabajador en
el ejercicio.

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La participacin que pueda corresponderle a los trabajadores tendr respecto de cada

trabajador, como lmite mximo, el equivalente a 18 (dieciocho) remuneraciones
mensuales que se encuentren vigentes al cierre del ejercicio.
Se entiende por remuneracin la prevista en los artculos 39 y 40 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo."

DETERMINACION DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA PARA ESTABLECER EL PORCENTAJE

A SER DISTRIBUIDO:
Para determinar en forma especfica la ubicacin de una empresa dentro de las sealadas "... se
tomar en cuenta la Clasificacin Internacional Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas, Revisin 3,
salvo Ley expresa en contrario" (Artculo 2 del Reglamento) (Esta clasificacin puede ser consultada
en la Pgina Web del Instituto de Estadsticas y Censos (www.inei.gob.pe).

APLICACION A LAS EMPRESAS QUE DESARROLLEN VARIAS CLASES DE ACTIVIDADES:

Segundo Prrafo del Artculo 3 del Reglamento:
"En caso que la empresa desarrolle mas de una actividad de las comprendidas en el
artculo 2 de la Ley, se considerar la actividad principal, entendindose por sta a la
que gener mayores ingresos brutos en el respectivo ejercicio."

LA RENTA COMPUTABLE ES LA ANUAL ANTES DE IMPUESTOS:

As estaba establecido en el Decreto Legislativo N 677, de tal manera que no se ha producido ningn
cambio en este sentido. Algunos piensan que para que el beneficio tuviera la verdadera calidad de
participacin en las utilidades, debi recibir el mismo tratamiento que las utilidades de los accionistas,
esto es, primero se determina el monto de los impuestos y recin despus se establecen las utilidades
a ser distribuidas.
La base para el clculo de la participacin en las utilidades, es lo que se conoce como "renta anual
antes de impuestos", que es la renta neta que queda en el ejercicio "despus de compensar la prdida
de ejercicios anteriores", conforme a las reglas que regulan el impuesto a la renta. Este criterio qued
aclarado primero jurisprudencialmente y despus en atencin a lo sealado por la Sptima Disposicin
Transitoria de la Ley N 26513, quedando expresamente reconocido en el Decreto Legislativo N 892.
Es importante aclarar este concepto ya que hay mucha confusin con respecto al mismo. Esta se da,
inclusive, en el mbito judicial en el cual el tema de "renta anual antes de impuestos" no es debidamente
advertido ya que existe la tendencia de confundir lo que se conoce como la utilidad que se distribuye
entre los socios de la empresa y la utilidad tributaria que es la determinante para establecer la aplicacin
de la tasa del impuesto a la renta.
Esto se debe a que no existe identidad entre los trminos "utilidad contable" y "utilidad tributaria" (sta
ltima propiamente renta imponible). 3 La respuesta la encontramos en la existencia de dos clases de
3 La utilidad contable es lo real en tanto que se establece en funcin de los ingresos y egresos reales. La tributaria
tiene ficciones por cuanto hay gastos que siendo contables no son considerados como tales para efectos del
pago del impuesto a la renta.

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normas que son las contables y las tributarias. Ello permite llegar a conclusiones a veces difciles de
comprender como que pueden haber utilidades contables (con la correspondiente distribucin entre los
socios) y prdidas tributarias (que conducirn a que no se pague impuesto a la renta o participacin en
las utilidades de los trabajadores).
Cmo se determina la Utilidad Tributaria?
La participacin en las utilidades de cualquier empresa se desprende del documento que con el
carcter de declaracin jurada presenta toda empresa a la Sunat anualmente, que se confecciona
sobre las bases establecidas por la legislacin que regula el impuesto a la Renta.
Esta disposicin regula en detalle lo concerniente a la renta de las personas naturales y jurdicas
estableciendo "categoras de impuestos".
1.- El concepto de "Renta Bruta" est definido en el artculo 20 como "... el conjunto de ingresos
afectos al impuesto que se obtenga en el ejercicio gravable"
2.- El concepto de "Renta Neta" (regulado para el caso de las personas jurdicas que se dedican a
las actividades sealadas en el artculo 28 del Decreto Legislativo 774) se obtiene deduciendo " de
la renta bruta los gastos necesarios para producirla y mantener la fuente, en tanto que la deduccin no
est expresamente prohibida por la ley". A continuacin el mismo artculo seala en forma taxativa
todos los gastos susceptibles de deduccin para obtener la "RENTA NETA". Es sobre esta RENTA
NETA a la que en todo caso se le aplican las prdidas de los ejercicios anteriores:"
3.- El artculo 37 del Decreto Legislativo 774 seala de manera precisa los gastos deducibles,
encontrndose dentro de ellos el valor de las depreciaciones.
La utilidad tributaria se establece entonces fundamentalmente con respecto a las reglas de la Ley (en
este caso lo preceptuado por la llamada Ley del Impuesto a la Renta u otras normas especiales) aunque
puede tener su origen en otros factores. 4
Estas normas establecen que las utilidades se determinan estableciendo los ingresos percibidos por
la empresa, deducindose los gastos necesarios para generarla (que estn sealados en la ley) as
como deduciendo las depreciaciones autorizadas. A ello se le permite deducir tambin las prdidas
acumuladas de los ejercicios anteriores de acuerdo con las reglas que regulan el impuesto a la renta.
El rbitro supremo para la determinacin de la renta tributaria es la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT) que al fiscalizar la declaracin jurada que presentan las empresas
determinan si la renta ha sido correctamente establecida de acuerdo con las reglas de la legislacin que
regula el Impuesto a la Renta.
Hay quienes han pretendido interpretar que como consecuencia de lo sealado en la ley, no es
posible deducir los gastos efectuados para generarla. Para tal interpretacin, es necesario desconocer
lo que establece la legislacin reguladora del impuesto a la renta y lo sealado en el Decreto Legislativo

4 Por ejemplo hay empresas en las que por contrato con el Estado se les permite depreciar ciertos activos en
forma acelerada. Ello significa que no habr utilidades tributarias (porque la doble depreciacin se considera
como gasto adicional del ejercicio). Sin embargo durante dicho ejercicio si puede haber utilidad contable y ser
ste distribuida entre los accionistas.

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892 que establece que ella consiste en la distribucin de un porcentaje de la renta anual antes
de impuestos. 5
No se puede entonces pretender establecer si existe o no utilidad caso por caso a travs de
operaciones periciales que podran conducir a conclusiones contradictorias en funcin de lo opinado
por cada perito.
En la prctica sucede que si la SUNAT dispone la rectificacin del balance como consecuencia del
proceso de fiscalizacin que es de su competencia, la empresa quedar obligada por dicha decisin.
De tal manera que si en la declaracin jurada se estableci prdida pero existi la mencionada
rectificacin, el empleador quedar obligado a efectuar la regularizacin respectiva.
El problema que se presenta es que la SUNAT no est obligada a revisar la declaracin jurada que
se presenta lo que significa que puede no haber acceso a la fiscalizacin del balance. El procedimiento
a seguir debera ser la posibilidad de disponer dicha revisin por mandato judicial y dentro de una
reclamacin por pago de utilidades, en la cual el Juez requiera el acto de fiscalizacin en base al cual
emitir su pronunciamiento una vez concludo el procedimiento administrativo.
El procedimiento para llegar a la suma sobre la cul se establece la participacin debe ser la
siguiente:
1. Se establece el importe de la renta bruta producida por la empresa.
2. Se determina la renta neta lo que se obtiene deduciendo de la renta neta los gastos autorizados
(detallados en el artculo 37 del Decreto Legislativo 774) as como las depreciaciones permitidas.
La participacin de los trabajadores se calcula sobre esta cantidad. Sobre esta suma tambin se
calcula el pago del impuesto a la renta.
3. Esa cantidad es la que sirve de base para el clculo del impuesto.
PRECISIONES SOBRE EL TEMA:
Mediante D.S. 003-2006-TR publicado el 14 de marzo del 2006 se efectu la siguiente precisin:
Artculo 1.- Precsase que el saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto
Legislativo N 892 es aquel que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios anteriores con
la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la participacin de los
trabajadores en las utilidades.
PORCENTAJE DE DISTRIBUCION:
La distribucin del beneficio es variable en funcin de la actividad a que se dedica la empresa.
En el Decreto Legislativo N 677 se contemplaban cinco categoras a saber:
- Empresas Mineras.................................... 8%
- Empresas Pesqueras............................... 10%
- Empresas Industriales............................. 10%
- Empresas de Telecomunicaciones.......... 10%
- Empresas que realizan otras actividades.. 5%
5 El efecto de este criterio lleva a considerar la participacin de los trabajadores como un gasto para la empresa.
Esta es una diferencia con respecto a lo que sucede con los accionistas.

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El actual es el sealado anteriormente en el artculo 2 del Decreto Legislativo N 892.

En trminos generales la clasificacin se mantiene igual con la nica adicin de empresas de
Comercio al por mayor y menor y restaurantes que han sido considerados con el 8% de participacin
en las utilidades. Este sector es el que primordialmente estaba considerado en el rgimen de asignacin
sustitutoria de utilidades-derogado con el dispositivo-.
En consecuencia el porcentaje a ser distribuido, ser el que corresponde a la actividad a que se
dedica la empresa, la que se determina por la CIIU.
Entre las empresas que realizan actividades no especificadas expresamente se encuentran los
Bancos, cuya distribucin de utilidades es del 5%.

FORMA DE DISTRIBUCION DE LA PARTICIPACION:

La participacin en las utilidades se encuentra regulada en el Decreto Legislativo N 892 que modific
algunos artculos del Decreto Legislativo N 677.
En trminos generales se mantiene el sistema de distribucin implantado por el Decreto Legislativo
N 677, esto es, una parte de la participacin se genera por los das real y efectivamente laborados por
cada trabajador. Para este efecto se establece como frmula de clculo el determinar el nmero total
de das laborados por todos los trabajadores y en base a ello se calcular lo que le corresponda a cada
trabajador en funcin de los das laborados por ste.
El espritu de la Ley, en lo que a sta frmula se refiere, es que la participacin se produzca en
funcin del esfuerzo real y efectivamente realizado, de tal forma que toda inasistencia, cualquiera
que fuera su motivo, salvo excepcin expresa sealada en la Ley, origina un descuento en esta
modalidad de participacin de tal forma que el que asisti regularmente al trabajo recibir ms que el
que no lo hizo, cualquiera que fuera la razn motivadora de la inasistencia. Esta es una de las razones
por las cuales se ha hecho extensiva la participacin a los trabajadores que laboran a tiempo
parcial, pues de no admitirse su participacin en la distribucin de las utilidades su esfuerzo lo estara
generando en beneficio de los trabajadores a tiempo completo.
La segunda parte de la distribucin de la utilidad, se obtiene en proporcin a la remuneracin de tal
manera que el trabajador que percibe una remuneracin mayor, recibir una participacin en proporcin
a la misma.
LA DISTRIBUCION DE UTILIDADES EN FUNCION DE LOS DIAS LABORADOS DE MANERA
REAL Y EFECTIVA POR EL TRABAJADOR:
En el tercer considerando de la norma que regula la participacin en las utilidades, se establece que
este beneficio "... tiene por objeto buscar la identificacin de stos (los trabajadores), con la empresa
y por ende en el aumento de la produccin y productividad de sus centros de trabajo". Esta referencia
resulta de gran importancia para la interpretacin del dispositivo, por cuanto nos permite concluir que
su objeto es favorecer al trabajador que ms contribuye en la obtencin de las utilidades, en
funcin al grado de su aporte personal a la generacin de la utilidad.
El concepto primordial que debe ser aclarado es el consignado en el inciso a) del artculo 2 del
Decreto Legislativo N 892 que seala que el 50% de la participacin se distribuye en funcin "a los das
laborados por cada trabajador "entendindose como tales los das real y efectivamente trabajados".

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La Ley hace referencia a "das real y efectivamente trabajados", lo que significa que se exige
prestacin efectiva que no considera aquellos que la Ley seala como trabajados para efectos del pago
de determinados beneficios. (Esta regla se encuentra por excepcin de manera expresa en algunas
disposiciones legales, entre ellas la de CTS, las vacaciones y la licencia sindical y por lo tanto se aplican
en las mismas pero no necesariamente se extienden a otros beneficios que tienen su propia regulacin
legal).6
En consecuencia, la participacin en las utilidades actualmente constituye el nico pago
diferenciador, en el entendimiento de que quien trabaja real y efectivamente tiene mayor derecho a este
beneficio que aquel que no lo hace en forma real y efectiva y al que se le considera que ha trabajado,
como una ficcin legal para darle acceso a ciertos beneficios expresamente considerados en la Ley.
En nuestro sistema legal, existen una serie de casos en que se otorgan derechos laborales o se
consideran como das trabajados para la obtencin de determinados beneficios, algunos que realmente
no han sido laborados.
A nuestro juicio, el espritu de la norma al poner especial nfasis en el "trabajo real y efectivo" es que
quien despliegue el mayor esfuerzo, a travs del cumplimiento de sus labores en forma directa tenga
una mayor participacin en la utilidad, que aquel que por razones, aunque sean justificadas o
reconocidas por la Ley para otros efectos, no ha efectuado el mismo esfuerzo laboral. Por graficar esta
idea vamos a sealar por ejemplo el caso del trabajador que no sale de vacaciones, o que compensa
parte de ellas. Este trabajador tendr una mayor participacin en la utilidad por haber tenido una
prestacin laboral efectiva mucho mayor que otro trabajador que hubiese hecho uso del descanso
vacacional, o que hubiese estado enfermo o con suspensin justificada de la relacin laboral.
Adems, si el espritu del legislador hubiese sido considerar algunos das de inasistencia, como de
asistencia para el clculo de la participacin en las utilidades lo hubiese sealado expresamente, como
lo ha hecho en ciertas situaciones especficas, y una de carcter general que est consignada en la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo y a la que haremos referencia ms adelante.
Al sealarse la forma de distribucin de la participacin en las utilidades el Decreto Legislativo N 892,
ha establecido que el 50% del monto que corresponda distribuir ser repartido "en funcin a los das
laborados por cada trabajador, entendindose como tal los das real y efectivamente trabajados".
En el texto legal el trmino "das real y efectivamente trabajados" no da lugar a ninguna duda
interpretativa, esto es aqullos en que se cumpla con la prestacin del servicio y no cuando no se de
la prestacin que no se puede considerar como "trabajo real y efectivo".
6 En el curso del presente anlisis hacemos referencia a los preceptos que conceden beneficios a los
trabajadores que no cumplen con una prestacin laboral efectiva. Entre los casos ms destacados se menciona
la situacin regulada por el Decreto Legislativo N 650 que seala:
"Artculo 8.- Son computables los das de trabajo efectivo. En consecuencia, los das de inasistencia
injustificada, as como los das no computables se deducirn del tiempo de servicios a razn de un treintavo
por cada uno de estos das.
Por excepcin, tambin son computables:
a) Las inasistencias motivadas por accidente de trabajo o enfermedad profesional o por enfermedades
debidamente comprobadas, en todos los casos hasta por 60 das al ao. Se computan en cada perodo anual
comprendido entre el 1 de Noviembre de un ao y el 31 de Octubre del ao siguiente;
b) Los das de descanso pre y post natal;
c) Los das de suspensin de la relacin laboral con pago de remuneracin por el empleador;
d) Los das de huelga, siempre que no haya sido declarada improcedente o ilegal; y,
e) Los das que devenguen remuneraciones en un procedimiento de calificacin de despido."

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DESNATURALIZACION DE LA INTENCION DEL LEGISLADOR EN EL REGLAMENTO DEL

DECRETO LEGISLATIVO 892:
En el Reglamento, se produce una desnaturalizacin de lo que fue la intencin del legislador,
debindose entender que si la ratio legis hubiese sido la del Reglamento, los trminos utilizados
hubiesen sido diferentes, o se hubiese sealado que corresponder al Reglamento la definicin de lo
que se entiende como "da real y efectivamente trabajado". El dispositivo utiliza dos trminos que
conducen a una sola idea, esto es que el trabajador que ms concurre a trabajar, y que por lo tanto es
el que ms contribuye a la produccin, debe tener una participacin mayor en la utilidad. Es lgico
pensar que si la intencin del legislador no hubiese sido poner nfasis en la importancia de la asistencia
hubiese sealado simplemente que parte del beneficio se repartira en funcin de los das trabajados,
situacin que hubiese permitido aceptar lo sealado en el Reglamento.
El artculo 4 del Reglamento seala:
"Para la aplicacin del inciso a) del Artculo 2 de la Ley, se entender por das
laborados, a aquellos en los cuales el trabajador cumpla efectivamente la jornada
ordinaria a la empresa, as como las ausencias que deben ser consideradas como
asistencias para todo efecto por mandato legal expreso. Tratndose de trabajadores
que laboran a tiempo parcial, se sumar el nmero de horas laboradas de acuerdo a su
jornada, hasta completar la jornada ordinaria de la empresa" (Como se puede advertir
el Reglamento no poda decir "... se entender como das real y efectivamente
trabajados a aquellos ...").
Dentro de esta lgica vamos a analizar diversas situaciones que se pueden presentar.
Enfermedad:
Durante la enfermedad se puede producir una doble situacin. La primera, una suspensin perfecta
de la relacin laboral por cuanto el empleador est obligado a pagar la remuneracin durante los
primeros 20 das del ao sin una contraprestacin efectiva por parte del trabajador. La segunda, puede
darse cuando la enfermedad es por perodos ms prolongados en los cuales EsSalud, es quien le paga
al trabajador un subsidio. Como se puede apreciar, en ninguno de los dos casos existe trabajo real
y efectivo, por lo que a nuestro juicio los das de enfermedad no son das de asistencia para el pago
de utilidades. El hecho de que se haya considerado para el clculo de la CTS por una norma legal
expresa, no permite extender dicho criterio por una norma reglamentaria como es el caso del Decreto
Supremo N 009-98-TR.
Descanso pre y post natal:
La situacin del descanso pre y post natal es exactamente igual a la anterior. Si bien la trabajadora
tiene derecho de percibir un subsidio de EsSalud, no trabaja real y efectivamente y en consecuencia,
tales das no son considerados como de asistencia para el pago de participacin en las utilidades. Sin
embargo, en el supuesto de que una trabajadora no haga uso de los 90 das de descanso pre y post
natal que le concede la Ley sino una menor cantidad de das, solamente se le considerara para el clculo
de utilidades los das real y efectivamente trabajados.
Accidentes de trabajo:
La situacin es exactamente igual que la anterior y se asemeja tambin a la de enfermedad. En
consecuencia son das que no se consideran para el clculo de la participacin en las utilidades.
Permisos sindicales:
El tema de los permisos sindicales, est regulado principalmente por convenciones colectivas de
trabajo y a falta de ellas por normas legales.

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En lo que se refiere a la regulacin legal nos remitimos a lo sealado en el artculo 32 de la Ley de

Relaciones Colectivas de Trabajo: "El tiempo que dentro de la jornada ordinaria de trabajo abarquen
los permisos otorgados a los dirigentes para cumplir sus funciones sindicales, se entender trabajado
para todos los efectos legales y contractuales hasta el lmite de 30 das por ao calendario, por
dirigente, el exceso se considerar como de licencia sin goce de remuneraciones y dems
beneficios."
Consideramos que ste es un caso de excepcin en tanto que los dirigentes sindicales tienen derecho
a que se les considere haber trabajado en forma real y efectiva por haberlo as indicado la Ley hasta
por treinta das. El tiempo posterior, no genera remuneraciones y por lo tanto, no se debe computar
para la participacin en las utilidades. Una situacin que no est expresamente prevista, es la referente
a determinar si por convenio colectivo de trabajo se puede reconocer como trabajados en forma real
y efectiva las licencias o permisos sindicales de duracin mayor a las establecidas legalmente. Si bien
a primera vista se podra pensar que el empleador, de acuerdo con los trabajadores pueden extender
dicho beneficio por va de convenio colectivo, no podemos dejar de mencionar que el referido acuerdo
podra ser cuestionado, en tanto que el reconocimiento de ms das laborados y consecuentemente
mayor pago por utilidades a quien no trabaje en forma real y efectiva, implica, por lo menos tericamente
que los dems trabajadores reciban una suma menor por el beneficio que como hemos visto busca
premiar el aporte real a la productividad. El empleador no estara en aptitud de recortar derechos legales
de terceros. Debindose tener presente que la Ley no le ha concedido dicha facultad.
Un elemento de juicio, que permite corroborar la validez de esta interpretacin, lo encontramos en
el Proyecto de Ley N 1053, presentado en la Legislatura 2000-2001 que persegua entre otras cosas,
se considerara como das reales y efectivamente trabajados para el otorgamiento de este beneficio los
das de licencia sindical. Este proyecto ha sido renovado en la Legislatura 2001-2006 encontrndose
en trmite el Proyecto de Ley N 566, presentado por el Congresista Ramrez Canchari. Ello no hace
sino demostrar que el legislador se haba percatado de la existencia de esta situacin y buscaba
corregirla.7 Ello est expresamente sealado en la exposicin de motivos del proyecto.

7 ARTICULO PRIMERO.- Modifquese el inciso a) del artculo 2 del Decreto Legislativo N 892, en los trminos
siguientes:
"Artculo 2.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en el presente Decreto Legislativo participan en
las utilidades de la empresa, mediante la distribucin por parte de sta de un porcentaje de la renta anual antes
de impuestos. El porcentaje referido es como sigue:
Empresa Pesqueras 10%
Empresas de Telecomunicaciones 10%
Empresas Industriales 10%
Empresas Mineras 8%
Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes 8%
Empresas que realizan otras actividades 5%
Dicho porcentaje se distribuye en la forma siguiente:
a) 50% ser distribuido en funcin a los das laborados por cada trabajador, entendindose como tal los das
real y efectivamente trabajados. Para el caso de los integrantes de la junta directiva de los sindicatos se
entiende como das real y efectivamente trabajados, los das que se dediquen al ejercicio de sus
funciones gremiales.
A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de los das laborados por todos los trabajadores, y el
resultado que se obtenga se multiplicar por el nmero de das laborados por cada trabajador.
b) 50% se distribuir en proporcin a las remuneraciones de cada trabajador.
A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de las remuneraciones de todos los trabajadores que
correspondan al ejercicio y el resultado obtenido se multiplicar por el total de las remuneraciones que
corresponda a cada trabajador en el ejercicio.

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Licencias:
En tanto que las licencias (con exclusin de las sindicales) significa que no se cumple con la
prestacin real y efectiva de trabajo, consideramos que ellas tampoco generan el pago de
participacin en las utilidades.
Permisos pagados:
La situacin de los permisos pagados es igual o similar a las anteriores en tanto que no existe
prestacin real y efectiva del servicio.
Compensacin de sobretiempo:
No se considera como da adicional efectivamente laborado en tanto que la Ley no contempla nada
al respecto. (Aunque s puede influir en la distribucin de utilidades en funcin de la remuneracin si
los sobretiempos se perciben en forma regular y permanente).
Permisos por pactos (duelo, premios, etc.):
En este caso no se da la prestacin real y efectiva, del servicio de tal forma que no puede
considerarse para efectos del pago de la participacin en las utilidades.
Vacaciones:
El artculo 3 del Decreto Supremo que reglamenta el Decreto Legislativo N 713, reconoce
expresamente como das de asistencia para el cmputo del descanso vacacional ciertos casos
especficos, aclarando que es solamente para dichos efectos y no para el clculo de otros beneficios.
El dispositivo a que nos referimos seala:
Artculo 3.- Por excepcin, y solo para efectos del pago del da de descanso semanal,
se consideran das efectivamente trabajados los siguientes:
a)Las inasistencias motivadas por accidentes de trabajo o enfermedad profesional, o por
enfermedades debidamente comprobadas, hasta que la Seguridad Social asuma la
cobertura de tales contingencias;
b)Los das de suspensin de la relacin laboral con pago de remuneracin por el empleador;
c)Los das de huelga siempre que no haya sido declarada improcedente o ilegal; y
d)Los das que devenguen remuneraciones en los procedimientos de impugnacin del
despido.
Capacitacin:
Si la capacitacin se da dentro de la jornada de trabajo, o en sustitucin de la jornada de trabajo
(por ejemplo cuando se le dispensa al trabajador de concurrir en su horario habitual, pero se le obliga
a asistir en otro horario a un curso de capacitacin), se considera como das de trabajo real y efectivo.
Permisos para concurrir a EsSalud:
El permiso para concurrir a EsSalud no se considera como da de asistencia para efectos del pago
en la participacin en las utilidades en tanto que no existe trabajo real ni efectivo.

La participacin que pueda corresponderle a los trabajadores tendr respecto de cada trabajador, como lmite
mximo, el equivalente a 18 (dieciocho) remuneraciones mensuales que se encuentren vigentes al cierre del
ejercicio.
Se entiende por remuneracin la prevista en los artculos 39 y 40 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Fomento del Empleo".
ARTICULO SEGUNDO.- Dergase o djese sin efecto las normas legales que se opongan a la presente ley.

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A qu se refiere el Reglamento cuando alude a ausencias al trabajo que deben ser

consideradas como asistencias por mandato legal expreso?
Aparentemente, pretende extender al caso de la participacin en las utilidades reglas especficas de
otros dispositivos de jerarqua legal, por los que se ha considerado como das de asistencia al trabajo
ciertas inasistencias. Nos referimos expresamente a lo sealado en el artculo 29 de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo que en uno de sus varios prrafos seala:
"El tiempo que dentro de la jornada ordinaria de trabajo abarquen los permisos otorgados a los
dirigentes para cumplir sus funciones sindicales, se entender trabajado para todos los efectos legales
y contractuales hasta el lmite de treinta (30) das por ao calendario, por dirigente; el exceso se
considerar como de licencia sin goce de remuneraciones y dems beneficios".
Tambin tenemos el caso especfico del Decreto Legislativo N 713 que seala expresamente en su
artculo 12.
"Para efectos del rcord vacacional se considera como das efectivos de trabajo los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

La jornada ordinaria mnima de cuatro horas.

La jornada cumplida en da de descanso cualquiera que sea el nmero de horas laborado.
Las horas de sobretiempo en nmero de cuatro o ms en un da.
Las inasistencias por enfermedad comn, por accidentes de trabajo o enfermedad profesional,
en todos los casos siempre que no supere 60 das al ao.
El descanso previo y posterior al parto.
El permiso sindical.
Las faltas o inasistencias autorizadas por ley, convenio individual o colectivo o decisin del
empleador.
El perodo vacacional correspondiente al ao anterior; y
Los das de huelga, salvo que haya sido declarada improcedente o ilegal."

En uno de los casos los das de inasistencia considerados como asistencia por ficcin legal, han sido
regulados en una Ley y no en un Decreto Supremo, como es el caso de la participacin en las utilidades.
Resulta evidente que si la intencin del legislador hubiese sido mantener el criterio establecido en otras
Leyes, as lo hubiese expresado en el Decreto Legislativo N 892. Al no hacerlo, no haca sino demostrar
cual era la intencin clara del legislador que ha sido desvirtuada por el Reglamento.
En lo que se refiere a lo normado en el artculo 29 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
el argumento para considerar que no es aplicable es que por tratarse de una Ley anterior y especial para
una situacin dada, no es modificada por una Ley posterior (El Decreto Legislativo N 892) que frente
a ella es Ley posterior y tambin especial.

LA DISTRIBUCION DE UTILIDADES EN FUNCION DE LA REMUNERACION PERCIBIDA POR EL

TRABAJADOR:
El segundo factor que sirve de base para calcular el monto por utilidad es el de la remuneracin. El
espritu de la Ley, es que el beneficio se reparta en funcin de ambos factores para mantener la
proporcionalidad. El concepto de remuneracin, est referido a lo previsto en los artculos 39 y 40 del
Texto nico de la Ley de Fomento del Empleo. El dispositivo se refiere a la norma vigente en dicha poca
que ahora ha quedado cambiada en lo que a su denominacin y numeracin se refiere. As tenemos
que los artculos 6 y 7 del Decreto Supremo N 003-97-TR que sealan:

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"Artculo 6.- Constituye remuneracin para todo efecto legal el ntegro de lo que el
trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualesquiera sean la forma
o denominacin que se le d, siempre que sea de su libre disposicin. La alimentacin
otorgada en crudo o preparada y las sumas que por tal concepto se abonen a un
concesionario o directamente al trabajador tienen naturaleza remuneratoria cuando
constituyen la alimentacin principal del trabajador en calidad de desayuno, almuerzo
o refrigerio que lo sustituya o cena.
Artculo 7.- No constituye remuneracin para ningn efecto legal los conceptos
previstos en los Artculos 19 y 20 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo
N 650".

De la lectura del dispositivo antes mencionado se llega a las siguientes conclusiones:

1.-El concepto de remuneracin coincide con lo sealado en el Decreto Legislativo N 650, esto es
se considera tanto la remuneracin en efectivo como la en especie.
2.-Las condiciones de trabajo, o eventualmente sumas de dinero que sirven para cumplir con la
prestacin del servicio no se consideran para efectos del cmputo de la participacin en las utilidades,
En consecuencia, se consideran como remuneracin para estos efectos las siguientes:
1) La remuneracin ordinaria y las sumas percibidas por trabajo extraordinario en la medida que su
percepcin sea regular (ms de tres meses en un perodo de seis)
2) Las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad. De acuerdo con el artculo 19 del Decreto
Legislativo N 650 no se consideran las siguientes:
a) Gratificaciones extraordinarias u otros pagos que perciba el trabajador ocasionalmente a ttulo de
liberalidad.
b) La bonificacin por cierre de pliego.
c) Cualquier forma de participacin en las utilidades de la empresa.
d) El costo o valor de las condiciones de trabajo.
e) La canasta de Navidad o similares.
f) El valor del transporte siempre que est supeditado a la asistencia al centro de trabajo.
g) La asignacin o bonificacin por educacin.
h) Las asignaciones o bonificaciones por cumpleaos, matrimonio, nacimiento de hijo, fallecimiento
y aquellas de semejante naturaleza.
i) Los bienes que la empresa otorgue a sus trabajadores de su propia produccin en cantidad
razonable para su consumo directo.
j) El refrigerio que no constituya alimentacin principal.
De lo expuesto, se infiere que para el clculo de la participacin en las utilidades, debe tenerse en
cuenta el concepto de remuneracin sealado en las normas legales antes mencionadas.

TOPE DE LA PARTICIPACION QUE PUEDE RECIBIR UN TRABAJADOR:

Se ha establecido como tope mximo para el beneficio, el equivalente de 18 remuneraciones
mensuales vigentes al cierre del ejercicio. En otras palabras, podra darse el caso que un trabajador
percibiera por concepto de participacin en las utilidades, una suma mayor de la que percibe por

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concepto de remuneracin anual (considerando conservadoramente como tal la que corresponde a 11

meses de trabajo, una de vacaciones, dos obligaciones legales). Algunos piensan que este tope puede
ser exagerado en la medida que implica que el contrato de trabajo que no tiene carcter aleatorio puede
originar ingresos aleatorios por sumas mayores que los ingresos ordinarios anuales.
Lo que si es previsible, es que en las empresas en la que el trabajador tenga acceso a importantes
cantidades por concepto de utilidades, el empleador, podr optar por la contratacin de sus servicios
por una suma reducida y pagarle cantidades a cuenta de dicha participacin, con lo que en la prctica
reducira la misma a niveles menores de los que recibira de otra manera.
El tema del pago a cuenta de las utilidades, ha sido tratado por Guillermo Boza Pr y Cecilia GuzmnBarrn Leidinger, en un artculo publicado en IUS ET VERITAS (Ao IX, Nmero 16, p.114), bajo la
denominacin de "El pago a cuenta a los trabajadores en la participacin en las utilidades de la
empresa".

Definicin de Remuneracin para el pago de la participacin en las utilidades:

Para el clculo del beneficio se ha adoptado los conceptos de remuneracin sealados en el Texto
nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, mencionndose expresamente lo sealado en los
artculos 39 y 40, que a su vez se remiten a la definicin de remuneracin para efectos de la CTS por
lo que haremos las concordancias del caso.
Los mencionados artculos sealan:
Artculo 39.- Constituye remuneracin para efectos de esta Ley el ntegro de lo que el
trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualesquiera sean la forma
o denominacin que se les d, siempre que sea de su libre disposicin. La alimentacin
otorgada en crudo o preparada y las sumas que por tal concepto se abonen a un
concesionario o directamente al trabajador tienen naturaleza remuneratoria cuando
constituyen la alimentacin principal del trabajador en calidad de desayuno, almuerzo
o refrigerio que lo sustituye o cena.
Artculo 40.- No constituye remuneracin para ningn efecto legal los conceptos
previstos en los artculos 19 y 20 del Decreto Legislativo N 650.
En lo que se refiere a los mencionados en el dispositivo transcrito cabe advertir que su texto actual
es el siguiente:
Artculo 19.- No se consideran remuneraciones computables las siguientes:
a) Gratificaciones extraordinarias u otros pagos que perciba el trabajador
ocasionalmente, a ttulo de liberalidad del empleador o que hayan sido materia de
convencin colectiva, o aceptadas en los procedimientos de conciliacin o
mediacin, o establecidas por resolucin de la Autoridad Administrativa de Trabajo,
o por laudo arbitral. Se incluye en este concepto a la bonificacin por cierre de
pliego;
b) Cualquier forma de participacin en las utilidades de la empresa;
c) El costo o valor de las condiciones de trabajo;
d) La canasta de Navidad o similares;
e) El valor del transporte, siempre que est supeditado a la asistencia al centro de
trabajo y que razonablemente cubra el respectivo traslado. Se incluye en este
concepto el monto fijo que el empleador otorgue por pacto individual o convencin
colectiva, siempre que cumpla con los requisitos antes mencionados;
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f) La asignacin o bonificacin por educacin, siempre que sea por un monto

razonable y se encuentre debidamente sustentada;
g) Las asignaciones o bonificaciones por cumpleaos, matrimonio, nacimiento de
hijos, fallecimiento y aquellas de semejante naturaleza. Igualmente, las
asignaciones que se abonen con motivo de determinadas festividades siempre que
sean consecuencia de una negociacin colectiva;
h) Los bienes que la empresa otorgue a sus trabajadores, de su propia produccin, en
cantidad razonable para su consumo directo y de su familia;
i) Todos aquellos montos que se otorgan al trabajador para el cabal desempeo de su
labor, o con ocasin de sus funciones, tales como movilidad, viticos, gastos de
representacin, vestuario y en general todo lo que razonablemente cumpla tal objeto
y no constituya beneficio o ventaja patrimonial para el trabajador;
j) La alimentacin proporcionada directamente por el empleador que tenga la calidad
de condicin de trabajo por ser indispensable para la prestacin de los servicios, o
cuando se derive de mandato legal;
k) El refrigerio que no constituya alimentacin principal, conforme al Artculo 12 de la
presente Ley.
Artculo 20.- Tampoco se incluir en la remuneracin computable la alimentacin
proporcionada directamente por el empleador que tenga la calidad de condicin de
trabajo por ser indispensable para la prestacin de los servicios, o cuando se derive
de mandato legal.
De la lectura del artculo 39 del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, se concluye
pues que la remuneracin que sirve como base para el clculo de la participacin en las utilidades est
formada por:
a) Lo que recibe el trabajador por sus servicios en dinero con exclusin de los conceptos sealados
en el artculo 19 del Decreto Legislativo N 650.
b) Lo que recibe el trabajador por sus servicios en especie.
c) El valor de la alimentacin cuando constituye alimentacin principal con exclusin de la
alimentacin que es condicin de trabajo de acuerdo con lo sealado en el artculo 20 del Decreto
Legislativo N 650.

DESTINO DEL REMANENTE O EXCESO DE UTILIDADES:

La norma legal bajo comentario a diferencia de lo que sealaba el Decreto Legislativo N 677, ha
sealado un tope mximo de participacin en las utilidades que puede recibir un trabajador fijndola en
el equivalente de 18 remuneraciones. Si como consecuencia de la fijacin de dicho tope existiera un
remanente este no revierte en favor del empleador sino que pasa a formar un fondo de capacitacin
y promocin del empleo, de acuerdo a los lineamientos sealados en el Reglamento. Se trata de un
mecanismo encaminado a evitar que el empleador se vea favorecido por la existencia del tope.
El artculo que regula esta situacin seala:
"Artculo 3.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad
de la empresa y el lmite en la participacin en las utilidades por trabajador, a que se
refiere el Artculo 2 del presente Decreto Legislativo, se aplicar en la capacitacin de
trabajadores y la promocin del empleo, a travs de la creacin de un Fondo, de
acuerdo a los lineamientos, requisitos, condiciones y procedimientos que se

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establezcan en el reglamento, as como a obras de infraestructura vial. Los recursos

del Fondo sern destinados exclusivamente a las regiones donde se haya generado el
remanente, con excepcin de Lima y Callao."

COMPENSACION PREVIA DE PRDIDAS ORIGINADAS EN EJERCICIOS ANTERIORES:

Se resuelve un problema que se origin en una controversia judicial que fue objeto de un acto de
interpretacin autntica mediante el Sexta Disposicin Final del Texto nico Ordenado de la Ley de
Fomento del Empleo,8 expresamente derogado por la norma que se analiza al haber regulado esta
situacin en el artculo 4:
"Artculo 4.- La participacin en las utilidades a que se refiere el Artculo 2 del
presente Decreto, se calcular sobre el saldo de la renta imponible del ejercicio
gravable que resulte despus de haber compensado prdidas de ejercicios anteriores
de acuerdo con las normas del Impuesto a la Renta."
Lo expuesto significa que si una empresa ha tenido prdidas en ejercicios econmicos anteriores,
la utilidad del ejercicio compensa a estas en primer lugar hasta donde alcance, considerndose como
utilidad la suma resultante, si es que la hay, y recin otorgndose el beneficio a partir de dicho momento.

TRABAJADORES CON DERECHO A PARTICIPAR EN LAS UTILIDADES DE LA EMPRESA:

"Artculo 5.- Tienen derecho a participar en las utilidades todos los trabajadores que
hayan cumplido las jornada mxima de trabajo establecido en la empresa, sea a plazo
indefinido o sujetos a cualquiera de las modalidades contempladas por el Ttulo III del
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728."
Los trabajadores con jornada inferior a la mxima establecida, participarn en las
utilidades en forma proporcional a la jornada trabajada."
El artculo nos pone en claro lo siguiente:
a) Tiene derecho a participar en las utilidades, el trabajador que ha cumplido con la jornada mxima
de trabajo establecida en la empresa. Esta declaracin, est encaminada a poner una referencia con
respecto a la participacin en las utilidades de aqullos trabajadores que laboran una jornada menor,
que de acuerdo con la ltima parte del artculo, percibirn el beneficio en proporcin a la jornada de
trabajo. Este criterio guarda concordancia con el espritu de la norma, de darle mayor participacin en
la utilidad a quin aporta ms para su generacin.
b) Tienen derecho a participar en las utilidades tanto los trabajadores sujetos a una relacin de trabajo
a tiempo indeterminado, como aquellos contratados bajo cualquiera de las modalidades sealadas en
el Ttulo III del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728 (Decreto Supremo N 003-97-TR).
c) Es necesario esclarecer la situacin de dos grupos de trabajadores que estn reconocidos dentro
del mencionado Ttulo III, pero bajo circunstancias especiales. Este es el caso de los trabajadores del
rgimen de exportacin de productos no tradicionales, a que se refiere el Decreto Ley N 22432 y el de
8 "Precsase que la renta anual a que se refiere el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 677 sobre participacin
de los trabajadores en las utilidades de la Empresa, est referida a la renta neta despus de compensar las
prdidas de ejercicios anteriores, de acuerdo con las normas que regulan el impuesto a la renta."

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los contratos de trabajo que se ejecuten en zonas francas, o cualquier otro rgimen especial por
mandato de la Ley. Para determinar si a estos trabajadores les corresponden estos beneficios es
necesario remitirse a las normas que regulan cada uno de ellos.

TRABAJADORES A TIEMPO PARCIAL:

Una situacin que no est expresamente sealada en la Ley, pero que debe ser objeto de cuidadoso
anlisis, es la de los trabajadores a tiempo parcial, considerndose como tales a los que laboran una
jornada promedio menor de cuatro horas diarias. Al respecto cabe sealar que el artculo 11 del Decreto
Supremo N 001-96-TR indica: "Los trabajadores a tiempo parcial tienen derecho a los beneficios
laborales, siempre que para su percepcin no se exija el requisito mnimo de cuatro horas diarias
de labor". En trminos claros, para que un trabajador a tiempo parcial no tenga derecho a los beneficios
que establece la Ley, es necesario que existe un precepto que expresamente lo excluya del mismo.9
En el caso de la norma que se analiza, no se ha consignado expresamente esta limitacin. Por el
contrario, se contempla la posibilidad de que existan trabajadores que laboran por jornada menor de
la establecida en el centro de trabajo, en cuyo caso se le otorga la participacin en las utilidades en forma
proporcional al tiempo trabajado con respecto a la jornada de trabajo que se aplica en el centro laboral.

ALGUNAS PREGUNTAS Y RESPUESTAS CON RESPECTO A LA PARTICIPACION EN LAS

UTILIDADES:
Tiene derecho a la participacin en las utilidades el trabajador que es remunerado en moneda
extranjera?
El primer argumento para considerar que tiene derecho al referido beneficio es que la ley no excluye
al trabajador que percibe remuneracin en moneda extranjera del rgimen de participacin en las
utilidades. Este es suficiente argumento para sostener que tiene derecho al beneficio en mencin.
Como referencia histrica cabe mencionar que los trabajadores remunerados en moneda extranjera no
tenan derecho al beneficio cuando estaba vigente el rgimen establecido por el D.S. de 23 de abril de
1949.
El trabajador extranjero tiene derecho a la participacin en las utilidades?
La respuesta es afirmativa puesto que no hay norma que excluya de dicho beneficio al trabajador de
nacionalidad extranjera. Una norma de este tipo tendra un efecto discriminatorio no admitido por la
Constitucin.
El trabajador que tiene acciones en la empresa Tiene derecho al beneficio?
No existe ningn argumento para afirmar que el trabajador que tenga acciones en la empresa se
encuentre excludo de la participacin en las utilidades. El beneficio est dirigido a compensar el
esfuerzo del trabajador como tal en la generacin de utilidades, que es distinto del dividendo que
proviene de las ganancias del capital.

9 Este es el caso especfico de la Compensacin por Tiempo de Servicios porque en el artculo 4 del Decreto
Legislativo N 650 se les considera excludos del beneficio en referencia.

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OPORTUNIDAD DE PAGO DE LA PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES:

"Artculo 6.- La participacin que corresponde a los trabajadores ser distribuida
dentro de los treinta (30) das naturales siguientes al vencimiento del plazo sealado
por las disposiciones legales, para la presentacin de la Declaracin Jurada Anual del
Impuesto a la Renta.
Vencido el plazo que contempla este artculo y previo requerimiento de pago por
escrito, la participacin en las utilidades que no se haya entregado, genera el inters
moratorio conforme a lo establecido por el Decreto Ley N 25920 o norma que lo
sustituya, excepto en los casos de suspensin de la relacin laboral en que el plazo se
contar desde la fecha de reincorporacin al trabajo."
El dispositivo no modifica la oportunidad de pago de la participacin en las utilidades que se ha venido
aplicando, al sealarse que su distribucin debe darse dentro de los treinta das naturales siguientes
a la presentacin de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta. La redaccin del artculo sin
embargo, es diferente en los siguientes aspectos:
a)Establece que la mora por el incumplimiento, y la consiguiente generacin de intereses, corre a
partir del requerimiento por escrito. Esta es una norma de excepcin a las reglas reguladoras de los
intereses laborales que no exigen el requerimiento expreso para que el deudor incurra en mora y se
devenguen los correspondientes intereses.
b)Mientras la relacin de trabajo se encuentra suspendida el plazo no corre mientras no se produzca
la reincorporacin al trabajo. Aparentemente, y mientras esta situacin subsista, el empleador no
incurre en mora si es que no cumple con la obligacin. Este dispositivo no impide el pago de la
participacin en las utilidades al trabajador que teniendo derecho a ella se encuentra con la relacin
laboral suspendida.
c)No encontramos lgica en que se establezca prcticamente la suspensin de la obligacin de pago
en todos los casos de suspensin de la relacin de trabajo pues en todo caso ha debido limitarse
solamente a aqullos en que el pago de se puede dar en determinadas circunstancias, principalmente
durante el ejercicio de una huelga o casos similares.
DOCUMENTO MEDIANTE EL CUAL SE REALIZA EL PAGO DE LA PARTICIPACION EN LAS
UTILIDADES:
En principio el pago de la participacin en las utilidades del trabajador que est prestando servicios
debe efectuarse mediante el libro de planillas y las boletas de pago. As lo indica con claridad el artculo
10 del Decreto Supremo N 015-72 TR que seala que en tales documentos deben registrarse todos
los pagos que se le hagan al trabajador.
Adicionalmente, el Decreto Legislativo N 892, obliga a entregar un documento adicional, en el cual
se especifique el pago que se le efecta por la participacin en las utilidades.
"Artculo 7.- Al momento del pago de la participacin en las utilidades, las empresas
entregarn a los trabajadores y ex trabajadores con derecho a este beneficio, una
liquidacin que precise la forma en que ha sido calculado."
De la lectura del dispositivo se llega a la conclusin que la liquidacin tiene por objeto que el trabajador
pueda verificar si el clculo del beneficio se ha llevado a cabo de acuerdo a Ley, esto es si la suma
asignada est en funcin de su remuneracin y tiempo de prestacin de servicios durante el ejercicio.

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REGLA ESPECIAL PARA LA DISTRIBUCION DE UTILIDADES EN EL CASO DE FUSION DE

EMPRESAS:
Se encuentra en el artculo 8 que seala:
"Artculo 8.- Precsase que en caso de fusin de empresas, para efectos del clculo
de la participacin de utilidades, se efectuar un corte a la fecha del otorgamiento de
la escritura pblica, para determinar los montos a pagar a los trabajadores de cada una
de las empresas fusionadas a dicha fecha. Por el perodo posterior la participacin se
calcular en funcin a los estados financieros consolidados."
El artculo transcrito tiene un carcter preventivo, esto es dilucida de antemano una interrogante que
se presentaba constantemente en el caso de fusin de empresas. Ello significa que el trabajador
percibir dos liquidaciones, la primera por los servicios prestados en cada empresa antes de la fusin,
y el segundo por el ejercicio consolidado. El pago es proporcional al tiempo trabajado en cada una de
las empresas y a los resultados de sus respectivos ejercicios.
UTILIDADES NO DISTRIBUIDAS:
Las utilidades no distribuidas generan intereses moratorios a partir del da siguiente al requerimiento
previo sealado en el artculo 6 de la Ley y puede ser realizado mediante carta simple, siendo
conveniente recabar el cargo respectivo, para estar en aptitud de demostrar el cumplimiento. Tambin
podr ser requerido judicialmente, en cuyo caso el requerimiento se entender efectuado con la citacin
de la demanda.
Como se puede apreciar el tratamiento de los intereses en el caso de la participacin en las utilidades
es excepcional ya que para que se generen debe existir un requerimiento previo lo que no se exige por
el Decreto Ley N 25920 que determina la obligacin del empleador de pagar intereses a partir del
momento en que se gener la obligacin laboral. No existe pues en este caso la obligacin de
requerimiento para que se inicie la generacin de intereses.
Debe consignarse judicialmente la participacin de utilidades no cobrada por el trabajador?
Si bien la regla general es que todo beneficio no cobrado debe ser consignado judicialmente ello no
es conveniente en el caso de la participacin en las utilidades por cuanto al vencerse el plazo de
prescripcin las cantidades no cobradas deben agregarse al monto por distribuir del ejercicio en que
venza dicho plazo.
COBRO DE LA PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES POR TRABAJADORES CESANTES:
El trabajador que hubiese cesado durante el ejercicio en que se generan stas, tiene derecho de
cobrar las mismas, cuando estas son abonadas a los dems trabajadores, obligacin exigible a partir
de los treinta das de concluida la fecha para la presentacin del balance. Cualquier demora en el cobro,
perjudica al trabajador en tanto que no corren intereses mientras no plantee la demanda respectiva
dentro del trmino de prescripcin.
"Artculo 9.- Los trabajadores que hubieren cesado antes de la fecha en la que se
distribuya la participacin en la renta, tienen derecho a cobrar el monto que les
corresponda en el plazo prescriptorio fijado por Ley, a partir del momento en que debi
efectuarse la distribucin. En este caso, no es de aplicacin el inters a que se refiere
el Artculo 5.
Vencido el plazo, la participacin no cobrada se agregar al monto a distribuir por
concepto de participacin en las utilidades del ejercicio en el que venza dicho plazo."
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PRESCRIPCION DEL DERECHO A RECLAMAR PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES:

Al dictarse el Decreto Legislativo 892, se estableci una regla especial de prescripcin que guardaba
concordancia con el criterio vigente en dicho momento que haba sido establecido en la primera
disposicin complementaria transitoria y derogatoria del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo
N 728. Este sealaba: "Las acciones por derecho derivadas de la relacin laboral prescriben a los 3
aos desde que resulten exigibles". Dentro de esta lgica, la regla del artculo 9 del Decreto Legislativo
N 892 que sealaba "los trabajadores que hubieren cesado antes de la fecha en la que se distribuya
la participacin en la renta, tienen derecho a cobrar el monto que les corresponda en el plazo
prescriptorio fijado por Ley, a partir del momento en que debi efectuarse la distribucin". A
qu plazo prescriptorio se refera la norma?. Obviamente al que estaba vigente en el que se aplicara
la norma al momento que correspondiera hacerlo.
Lo que sucede es que de acuerdo con la norma vigente la prescripcin comenzaba a correr desde
que era exigible el derecho, criterio superado por disposiciones posteriores. En efecto la Ley N 27022,
promulgada el 22 de diciembre de 1998, cambio el criterio por cuanto la prescripcin comenzaba a
correr desde la conclusin del vnculo laboral. En otras palabras mientras este estuviera vigente dicho
vnculo no se iniciaba el cmputo de la prescripcin. La Ley N 27321 derog la Ley N 27022
estableciendo "Las acciones por derechos derivados de la relacin laboral prescriben a los 4 aos
contados desde el da siguiente en que se extingue el vnculo laboral".
La pregunta entonces, est dirigida a establecer si para el caso de la prescripcin especfica de la
participacin en las utilidades, deben aplicarse el artculo 9 del Decreto Legislativo N 892 o el artculo
1 de Ley N 27321.
Tal como estn redactadas actualmente las normas que regulan la prescripcin una interpretacin
literal podra llevarnos a computar el trmino prescriptorio desde la terminacin de la relacin laboral.
Los fundamentos para sustentar tal posicin seran:
1.- El dispositivo se refiere al plazo prescriptorio fijado en la Ley 27321 La Ley es obviamente la que
regule la prescripcin en cada caso de aplicacin. (A la fecha 4 aos)
2.- La norma que regula la prescripcin est referida a "todos los derechos laborales", sin haberse
fijado ninguna excepcin, como debi haberlo hecho el legislador para dejar marcada una diferencia
de tratamiento que tiene sustento lgico.
3.- El dispositivo se refiere expresamente a "los trabajadores que hubieran cesado antes de la fecha
en que se distribuya la participacin en la renta" y no se considera a los que hubiesen estado laborando
a dicha fecha.
4.- Por lo dems, si existiera alguna duda sobre la aplicacin de este criterio se aplicara la norma ms
favorable al trabajador.
La solucin lgica sera sin embargo crear una regla de prescripcin especial para la participacin
en las utilidades no cobradas sealando que el trmino prescriptorio corre a partir del momento en que
el derecho es exigible. Esto se debe al hecho de que la participacin en las utilidades est referida a
cada ejercicio y es pagada a todos aqullos que tienen derecho a la misma, momento a partir del cul
la empresa ya no dispone del dinero entregado que sale de la esfera de su patrimonio. Si la prescripcin
no corre durante el tiempo de prestacin laboral se podra ir acumulando una responsabilidad
contingente no determinada.

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El otro problema que se plantea es que teniendo en cuenta que la participacin en las utilidades es
determinada por la SUNAT, prescribe el derecho de este organismo a realizar la fiscalizacin del
balance de la empresa, de cuyos resultados surge la procedencia o improcedencia del pago de
utilidades. En otras palabras pudiera no darse la prescripcin de la participacin en las utilidades desde
una perspectiva laboral, ms sin embargo, podra haber operado el derecho de fiscalizacin de la
administracin tributaria.

DESTINO DE LA PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES NO COBRADAS:

La participacin no cobrada, transcurrido el trmino prescriptorio respectivo, se agrega a la
participacin por distribuir. No beneficia al empleador sino a los trabajadores del ejercicio en que se
incorporan los importes no cobrados.

DISPOSICIONES NO DEROGADAS DEL DECRETO LEGISLATIVO N 677:

Quedan subsistentes los siguientes artculos del Decreto Legislativo N 677:
Artculo 7.- A efectos de la participacin de los trabajadores en la propiedad de la
empresa; las empresas comprendidas en el presente Decreto Legislativo estn
obligadas, en caso de aumento de capital por suscripcin pblica a ofrecer a sus
trabajadores la primera opcin en la suscripcin de acciones, en no menos del diez por
ciento (10%) del aumento de capital.
El derecho se ejercitar, en primera rueda, dentro de los treinta das (30) das de
publicada la oferta y en la segunda rueda, dentro del plazo sealado en el
correspondiente acuerdo de aumento de capital y slo por el saldo que quede, hasta
cubrir la parte del aumento de capital ofrecido a sus trabajadores.
Artculo 8.- Se entiende por oferta pblica de venta, la invitacin que se hace al pblico
en general o a sectores o grupos determinados, para la colocacin de las primeras
emisiones de ttulos valores o de paquetes de valores ya emitidos y no inscritos en
Bolsa, que se ofrezcan en forma fraccionada dentro de un plazo de colocacin, por
medio de ofrecimientos personales, publicaciones periodsticas, letreros o carteles,
circulares y comunicaciones impresas o cualquier otro medio accesible al pblico a
travs de personas que, en calidad de comisionistas o intermediarios procuren
clientes para los ttulos.
No se considera oferta pblica de venta, los actos relacionados con la constitucin
simultnea de sociedades annimas ni la oferta de acciones a los accionistas por
concepto de aumento de capital de sociedad annimas, en los casos que por Ley o por
disposiciones estatutarias los referidos accionistas tienen derecho a ejercer
preferencias.
Artculo 9.- Se encuentran excluidas de la participacin en las utilidades, de acuerdo
a su modalidad, las Cooperativas, las empresas autogestionarias, las sociedades
civiles y las empresas que no excedan de veinte (20) trabajadores.
Artculo 10.- Se encuentran excluidas de la participacin en la gestin, las empresas
autogestionarias, cooperativas y comunales, las individuales, las sociedades civiles y
en general todas aquellas que no excedan de veinte (20) trabajadores.

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Artculo 11.- Se encuentran excludos de la participacin en la propiedad, debido a la

naturaleza de la empresa, los trabajadores de las cooperativas, de las empresas
autogestionarias, sociedades annimas laborales, empresas comunales, empresas
exclusivamente de propiedad del Estado de derecho pblico y de derecho privado, las
empresas individuales de cualquier naturaleza, mutuales de ahorro y vivienda,
municipales y regionales, sociedades civiles y pequeas empresas y micro empresas
que son aquellas que cuentan con veinte (20) o menos trabajadores.

TRABAJADORES EXCLUIDOS DE LA PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES:

Los casos de exclusin del beneficio se encuentran expresamente sealados en el artculo 9 del
Decreto Legislativo que no ha sido derogado y que contempla los siguientes casos:
Trabajadores de Cooperativas: Estas organizaciones no tienen rentas de tercera categora y por
lo tanto no distribuyen utilidades. En todo caso, se someten a sus propios mecanismos de distribucin
de excedentes. Aparente contradiccin con lo sealado en el artculo 93 del Reglamento del Texto
nico de la Ley de Fomento del Empleo.
Trabajadores de Empresas Autogestionarias: Su exclusin se sustenta por las mismas
consideraciones aplicables a las cooperativas.
Trabajadores al Servicio de Sociedades Civiles: En tanto que no generan utilidades. El hecho de
que algunas formas hayan sido asimiladas al rgimen de perceptores de renta de tercera categora no
le altera su calidad de sociedades.
Trabajadores de Empresas que no tienen ms de Veinte Trabajadores: A travs de nuestra
legislacin hemos encontrado diversas disposiciones que han pretendido darle a esta clase de
empresas un rgimen especial. Casi por tradicin se viene excluyendo del rgimen de participacin en
las utilidades a las empresas que no tengan ms de 20 trabajadores.
El primer tema que regula el Reglamento es el referido a la posible fluctuacin del nmero de
trabajadores de la empresa, en tanto que la Ley seala que para estar obligado al reparto de utilidades
el empleador debe tener ms de 20 trabajadores a su servicio y adems generar rentas de tercera
categora.
El artculo 9 del Decreto Legislativo N 677 precisa:
"Se encuentran excluidas de la participacin en las utilidades, de acuerdo a su
modalidad, las Cooperativas, las empresas autogestionarias, las sociedades civiles y
las empresas que no excedan de veinte (20) trabajadores".
En el caso de las empresas Cooperativas, Autogestionarias y Sociedades Civiles, la exclusin del
rgimen se sustenta en que ellas no generen renta de tercera categora.
Nos vamos a referir especficamente al caso de las empresas que no tengan ms de veinte
trabajadores, sealando que la limitacin del beneficio se ha establecido mediante una norma legal ya
que la Constitucin no ha establecido ninguna excepcin o condicionamiento al beneficio de las
utilidades. Es por ello que algunos se cuestionan si la Ley puede establecer una limitacin que la
Constitucin no ha sealado, o cuando sta no le ha delegado al legislador la facultad de regular su
otorgamiento, limitndolo a cierto sector de trabajadores que por tal motivo no podra ser objeto de una

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exclusin por una norma de jerarqua inferior, como es el caso de una Ley. No existe pronunciamiento
judicial conocido con respecto a esta interrogante.
FLUCTUACION EN EL NMERO DE TRABAJADORES QUE LABORAN PARA UN
DETERMINADO EMPLEADOR:
Dejando de lado la consideracin antes sealada, analizamos las reglas que seala el Reglamento
con respecto a la posibilidad que el nmero de trabajadores flucte en el curso de un ejercicio
econmico, sea superando el nmero de trabajadores sealado en la Ley o en un caso dado, llegando
a lmites inferiores.
El criterio para establecer si el nmero de trabajadores de un determinado ejercicio ha excedido o
excede de 20 trabajadores es el promedial, sealando la norma que se establecer el nmero de
trabajadores que hubiesen laborado en todos los meses del ejercicio y dicho nmero se dividir entre
12. Se fijan tambin normas complementarias especficas para establecer el nmero de trabajadores
que se deben considerar cuando hay fluctuacin del nmero de trabajadores por mes (en cuyo caso
se toma el nmero mayor que hubiesen estado laborando en un momento determinado), aplicndose
el "redondeo" en caso necesario.
FLUCTUACION EN EL NMERO DE TRABAJADORES QUE PRESTEN SERVICIOS PARA LA
EMPRESA:
Existiendo la posibilidad que se presenten variaciones en lo que se refiere al nmero de trabajadores
que presten servicios en una empresa -lo que puede resultar decisivo para la procedencia del pago de
utilidades-, el Reglamento ha fijado una frmula para determinar si se han cumplido con los requisitos
para que se tenga que pagar el beneficio.
Al respecto el artculo 2 del Decreto Supremo N 009-98-TR (5 de agosto de 1998) seala:
"Para establecer si una empresa excede o no de veinte (20) trabajadores, se sumar el nmero de
trabajadores que hubieran laborado para ella en cada mes del ejercicio correspondiente y el resultado
se dividir entre doce (12) Cuando en un mes vare el nmero de trabajadores contratados por la
empresa, se tomar en consideracin el nmero mayor".
TRABAJADORES DEL REGIMEN LABORAL DE CONSTRUCCION CIVIL:
Los trabajadores de construccin civil, no tienen propiamente participacin en las utilidades de la
empresa ya que tal beneficio ha sido sustituido por otro mecanismo, por el cul reciben en lugar de este
concepto, uno equivalente que representa el 3% de las remuneraciones percibidas durante el perodo
trabajado. El rgimen en mencin, fue establecido por el Decreto Supremo del 2 de Noviembre de 1953,
que increment del 12% al 15% el monto de la Compensacin por Tiempo de Servicios para compensar
la Participacin en las Utilidades que corresponde a los obreros de construccin civil. El sistema resulta
apropiado para el rgimen de construccin civil y adems es ventajoso para el trabajador desde la
perspectiva que siempre recibe el beneficio aunque la empresa para la cual trabaja no arroje utilidades
por repartir.
TRABAJADORES DE NOTARIAS:
La situacin de estos trabajadores como eventuales sujetos del beneficio se origina en el hecho que
las rentas que perciben los Notarios son consideradas como rentas de tercera categora. El Notario, es
una persona que desarrolla una actividad profesional que debera ser considerada como renta de cuarta

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categora. No obstante ello, la ley lo ha considerado como perceptor de renta de tercera categora y
como consecuencia, hay quienes sostienen que a estos trabajadores les corresponde el referido
beneficio.
No existe un pronunciamiento judicial reciente que nos aclare de manera absoluta si este sector de
trabajadores tiene derecho a la participacin en las utilidades. No obstante, existen algunos criterios
espordicos que deben ser tomados en cuenta.
Una primera sentencia (fecha 6 de marzo de 1980), consider que los Notarios no estaban obligados
a pagar asignacin sustitutoria de utilidades de su personal por el hecho de que reciben honorarios por
sus servicios y no estn organizados jurdicamente como empresas.
Un pronunciamiento ms reciente (Expediente 4836-03-S) dictado en marzo del 2004, ha reiterado
dicho criterio. Para este efecto han tomado en cuenta lo que establece la Ley del Notariado en el sentido
de que la funcin notarial no es empresarial.

MODIFICACION DEL ARTCULO 3 DEL DECRETO LEGISLATIVO 892. LEY 28464:

El ltimo cambio que se ha efectuado a las normas que regulan la participacin en las utilidades, se
ha dado a travs de la Ley N 28464 (El Peruano 13 de enero del 2005). Mediante ella, se ha cambiado
nuevamente el artculo 3 del Decreto Legislativo 892, sealndose que en caso existir un remanente
entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la empresa y el lmite en la participacin de las
utilidades por trabajador, a que se refiere el artculo 2, se aplicar a la capacitacin de trabajadores
y la promocin del empleo, a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los lineamientos,
requisitos, condiciones y procedimientos que se establezcan en el reglamento, as como a obras de
infraestructura vial. Los recursos del Fondo sern destinados exclusivamente a las regiones donde se
haya generado el remanente, con excepcin de Lima y Callao, agregndose que en caso de que una
regin genere remanentes superiores a las dos mil doscientas Unidades Impositivas Tributarias por ao
(2200 UIT), los fondos obtenidos se distribuirn de la siguiente manera:
a) Hasta las 2200 UIT, se aplicar para financiar proyectos de capacitacin de trabajadores y
promocin del empleo.
b) La diferencia de las 2200 UIT y el total del remanente, se aplicar exclusivamente al financiamiento
de obras de infraestructura vial de alcance regional dentro de la regin que gener el recurso.
Los recursos que corresponden a infraestructura vial, se transfieren automticamente al Gobierno
Regional para la ejecucin de obras que cuenten con estudios de factibilidad aprobados de acuerdo al
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Lo que resulta inexplicable, es que fondos generados que deban pagarse a los trabajadores se
deriven a obras de infraestructura val. Preferible hubiese sido reforzar los ingresos de la seguridad
social a fin de mejorar los servicios de salud a favor de los trabajadores.
Independientemente de lo expresado en el acpite anterior es vlido cuestionar la constitucionalidad
del dispositivo a que se refiere la norma. Es ms se podra cuestionar la distribucin del excedente de
la participacin en las utilidades sobre el tope de 18 remuneraciones en tanto que se entiende que de
acuerdo con el precepto constitucional las utilidades se dan en beneficio de los trabajadores y no del
propio Gobierno aunque sea para los fines sealados como son la capacitacin de los trabajadores o
eventualmente para aplicarlo a obras de infraestructura vial.

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DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS VIGENTES DEL DECRETO LEGISLATIVO N 677:

Segunda.- Las Comunidades de Compensacin quedan automticamente disueltas.
La liquidacin de su patrimonio se efectuar de acuerdo a las normas que establezca
el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
Las Comunidades Laborales podrn disolverse voluntariamente. Las que no opten por
la disolucin, continuarn subsistiendo, como personas jurdicas de derecho privado,
solamente para efectos de representacin de los intereses de los trabajadores en
materia de participacin y su patrimonio slo podr integrarse por aporte de sus
asociados, legados y donaciones.
Tercera.- Las acciones laborales emitidas por las empresas comprendidas en el
presente Decreto Legislativo, se denominarn Acciones del Trabajo; stas confieren
a sus titulares el derecho a participar en los dividendos a distribuir, de acuerdo a su
valor nominal. Constituyen la Cuenta Participacin Patrimonial del Trabajo.
Las Acciones del Trabajo tendrn derecho a una distribucin preferencial de
dividendos y se mantendrn hasta que las empresas respectivas convengan con los
titulares de las mismas su redencin.
En los casos de aumento del Capital Social por nuevos aportes, acordados por las
Juntas Generales de Accionistas, los tenedores de Acciones del Trabajo, a ttulo
individual, tienen el derecho de efectuar aportes a la sociedad en proporcin a su
participacin en la cuenta patrimonial de trabajo, que se destinarn a incrementar
dicha cuenta, slo con el objeto de mantener la proporcin existente entre ella y el
Capital Social. La parte no suscrita por un accionista titular de Acciones de Trabajo
podr serlo por los otros accionistas de ttulos similares en forma proporcional. Queda
aclarado que las capitalizaciones de deudas constituyen, para estos efectos,
capitalizaciones de nuevos aportes.
Los accionistas de Acciones del Trabajo que efecten estos aportes, que son
facultativos y no obligatorios, recibirn nuevas Acciones del Trabajo que les
concedern exclusivamente derechos patrimoniales sin intervencin ni voto en las
Juntas Generales de Accionistas y Directorio.
El Reglamento precisar el plazo y las dems condiciones para el ejercicio del derecho
de aporte a que se refiere esta norma.
Cuarta.- Los Certificados provisionales de participacin patrimonial, a que se refiere
el artculo 53 del Decreto Ley N 21789, sern obligatoriamente redimidos por las
empresas de acuerdo a las normas que establezca el Reglamento.
Quinta.- El rgimen de participacin de utilidades que contempla el presente Decreto
Legislativo, es aplicable a partir de los resultados del ejercicio econmico 1992.
Sexta.- Por Decretos Supremos refrendados por el Ministro de Economa Finanzas y
los Ministros de los Sectores Productivos, se dictar las normas complementarias y
reglamentarias necesarias para la aplicacin del presente Decreto Legislativo.

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SITUACIONES ESPECIALES QUE SE PRESENTARON EN EL AO 2006 CON RESPECTO

A LA PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES:
PRETENDIDO CAMBIO DE LAS NORMAS QUE REGULAN EL CLCULO DE LA
PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005.En los primeros meses del 2006 se ha originado una situacin incmoda para el Gobierno, que se
vio obligado a tomar accin inmediata, cuando la SUNAT como consecuencia de un informe emitido a
solicitud de un organismo representativo de los empleadores (ADESEP), vari el criterio tradicional de
clculo de la participacin en las utilidades de los trabajadores, pretendiendo imponer uno nuevo que
le hubiese significado una mayor recaudacin al gobierno y a los accionistas, pero menor ingreso para
los trabajadores.
El cambio originaba consecuencias polticas de importancia en pleno proceso electoral lo que ha
llevado a declaraciones pblicas del Gobierno que ha indicado que no variar, por lo menos por ese ao,
el criterio que se ha venido aplicando.
La variacin de criterio interpretativo no tiene explicacin, aunque pudiera estar justificado en la
afirmacin de que se tratara de un error anterior de interpretacin -algo que no debera suceder con
respecto a la SUNAT, en un asunto de tanta trascendencia-. Despus de todo lo que est en juego es
la credibilidad en el sistema jurdico que hace inconveniente los cambios en la forma de aplicacin de
las reglas, sobre todo cuando se trata de problemas de interpretacin.
La nueva forma de interpretacin, estaba dirigida a que las empresas deban descontar de la renta
anual (que es la que se obtiene de deducir los gastos totales autorizados de la renta bruta anual
incluyendo las depreciaciones permitidas), la propia participacin en las utilidades antes de
procederse a su distribucin entre el sector laboral, sin estar afecta a impuesto alguno.
No cabe duda alguna que un tema tan delicado no debera estar sujeto a variaciones interpretativas,
siendo necesario que se dicte una norma legal que resuelva de manera definitiva el tema, siendo lo ms
conveniente que mientras no se produzca una modificacin total del sistema de pago de utilidades, no
es conveniente introducir cambios sustanciales en la manera de interpretacin de las normas, lo que
se viene manifestando desde hace algunos aos atrs.
Este tema fue resuelto a travs de la expedicin del D.S. 003-2006-TR que precis que el saldo de
la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del D. Leg. N 892 es aquel que se obtiene luego de
compensar la prdida de ejercicios anteriores con la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta
incluya la deduccin de la participacin de los trabajadores en las utilidades.
Poco tiempo despus este Decreto qued sin efecto por mandato de la Ley N 28873 de fecha 14
de agosto del 2006

PRONUNCIAMIENTOS DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE TRABAJO RELACIONADOS

CON LA PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES EN EL AO 2005.Se han presentado dos situaciones que se mencionan a continuacin:
La primera est referida a un pronunciamiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo en un
procedimiento de inspeccin que orden el pago de utilidades a los trabajadores asumidos por una
empresa durante el perodo en que trabajaron para otra en que arroj prdidas.

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A travs del procedimiento de denuncias por Inspeccin se vienen cometiendo una serie de
irregularidades y abusos por parte de los inspectores de trabajo.
En esta ocasin, vamos a analizar una situacin en la que la Autoridad Administrativa de Trabajo de
Inspeccin consider infraccin laboral por incumplimiento de las normas que regulan la participacin
en las utilidades a un caso que realmente no constitua infraccin.
En el mes de mayo del 2003, un inspector de trabajo concurri a realizar una inspeccin programada
a una determinada empresa. En el curso de dicha inspeccin se acredit que ella haba asumido en el
ao 2002 a los trabajadores de otras dos empresas diferentes que haban tenido que liquidar sus
actividades por problemas econmicos. Se tom la decisin de reconocer la fecha de ingreso del
trabajador a su empleador original (ao 2000 - 2001). El inspector verific que en la empresa que
asumi los trabajadores se haba generado una utilidad en el ejercicio ao 2001, la que fue abonada
a sus trabajadores en funcin de los das trabajados y de la remuneracin percibida. Comprob tambin
que tal beneficio no haba sido pagado a los trabajadores que asumi la empresa, proveniente de las
otras dos que durante su ejercicio haban arrojado prdidas. Es as como en la reinspeccin se declar
que se haba comprobado una infraccin al no haberse pagado a dichos trabajadores el beneficio
mencionado.
La empresa interpuso los recursos impugnatorios correspondientes, los que fueron desestimados
por las autoridades de trabajo que resolvieron el reclamo bajo el argumento de que la empresa haba
asumido la fecha de ingreso original de los trabajadores (aos 2000 2001) y que, por lo tanto, exista
la obligacin de pagarles las utilidades de dicho ejercicio a pesar de que laboraron en una empresa
diferente que no haba tenido utilidades.
El criterio expresado por la autoridad es contrario a las normas que regulan la participacin en las
utilidades que se sustenta en el principio de que ella se distribuye nicamente entre las personas que
contribuyen a su generacin.
Lo grave del caso es que la participacin en las utilidades fue distribuida entre los trabajadores que
laboraban para la empresa, los cuales debern efectuar una devolucin de las cantidades, pues bajo
la lgica de la Autoridad Administrativa de Trabajo han recibido indebidamente dicho beneficio.
Al considerarse la existencia de una infraccin se le impuso a la empresa una multa de S/. 9.300.00
Es importante destacar que el artculo segundo del Decreto Legislativo N 892, establece la forma
de distribucin del beneficio, sealando que el 50% de la suma obtenida "... ser distribuido en funcin
a los das laborados por cada trabajador, entendindose como tal los das real y efectivamente
trabajados". Tambin seala que el otro 50% se distribuir en proporcin a las remuneraciones
percibidas por el trabajador.
El argumento del pronunciamiento que se analiza es que la empresa asumi los activos y pasivos
laborales. El argumento podra haber sido aceptable si las empresas para las que laboraban los
trabajadores hubiesen generado utilidades en su caso.
Los pronunciamientos a que se refiere el presente informe pueden ser revisados en la edicin del mes
de enero del 2006 de la Revista Actualidad Laboral.
Un segundo caso que se dio tambin por va de inspeccin estuvo referido a considerar que una
asociacin civil sin fines de lucro (club social y deportivo) estaba obligado a pagar la participacin en
las utilidades.

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Ello se dio mediante Resolucin Sub-Directoral N 237-2005-MTPE/2/12.330 de fecha 25 de

noviembre de 2005 (actualmente apelada) por lo que el criterio no es definitivo.

CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LA
PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES
1.- Es un derecho que tiene reconocimiento constitucional.
2.- Est dirigido solamente a los trabajadores de empresas generadoras de renta
de tercera categora.
3.- El porcentaje de distribucin flucta entre el 5% y el 10% dependiendo del tipo
de empresa.
4.- La distribucin de las utilidades se da en funcin de dos factores: a) el nmero
de das real y efectivamente trabajados por cada trabajador y b) en proporcin
a la remuneracin de cada trabajador (el que ms gana tiene mayor
participacin)
5.- La idea es premiar al trabajador por su contribucin a la produccin de tal
forma que la ley exige como fundamento de distribucin del beneficio el nmero
de das trabajados.
6.- La ley ha sealado que el tope del beneficio puede llegar hasta 18 sueldos al
ao. El exceso tiene un destino especial.
7.- El Proyecto de Ley General del Trabajo plantea introducir modificaciones al
rgimen actual.
8.- Se ha establecido jurisprudencialmente que las empresas petroleras
distribuyen el 5% por concepto de participacin en las utilidades.

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SITUACIONES ESPECFICAS RELACIONADAS CON LAS UTILIDADES OCURRIDAS

RECIENTEMENTE:
Utilidades: porcentaje aplicable en la extraccin de petrleo
La Primera Sala Transitoria de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de la Repblica
ha establecido que a las empresas que se dedican a la exploracin y explotacin petrolera (extraccin
de petrleo crudo y gas natural) slo les corresponde abonar a sus trabajadores el 5 por ciento por
concepto de utilidades, mediante la Casacin N 2046-2005-Lima.

PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES: PORCENTAJE: EMPRESAS DEDICADAS A LA EXPLORACION

Y EXPLOTACION PETROLERA (EXTRACCION DE PETROLEO CRUDO Y GAS NATURAL) ESTAN
CONSIDERADAS DENTRO DEL REGIMEN DE OTRAS ACTIVIDADES DEL CIIU:
Que, la Sala de mrito ha establecido que la empresa demandada se dedica a la exploracin y
explotacin petrolera (extraccin de petrleo crudo y gas natural), por tanto se encuentra excluida
de la clasificacin de empresas dedicadas a la actividad minera, correspondindole el rubro de
empresas que realizan otras actividades, conforme al artculo dos del Decreto Legislativo nmero
ochocientos noventids, por tanto slo corresponda se le abone a sus trabajadores el cinco por
ciento por concepto de utilidades

CAS. N 2046-2005
LIMA.
(El Peruano: 31-10-2006)
Lima, veintisis de abril del dos mil seis.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE
SUPREMA DE LA REPBLICA.VISTOS: La causa nmero dos mil cuarentisis del dos mil cinco; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la
fecha; producida la votacin con arreglo a la Ley se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto a fojas doscientos cincuenticinco por el demandante Lus Jurez
Silupu contra la Sentencia de Vista de fojas doscientos cincuenta su fecha veintisiete de julio del dos mil cinco
expedida por la Segunda Sala Laboral de Lima que revoca la Sentencia apelada corriente a fojas ciento
noventicuatro su fecha treinta de octubre del dos mil tres que declara fundada en parte la demanda; reformndola
la declararon infundada.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El recurrente invocando el inciso a) del artculo cincuentisis de la Ley nmero veintisis mil seiscientos
treintisis, Ley Procesal del Trabajo, modificada por Ley nmero veintisiete mil veintiuno denuncia: i) La aplicacin
indebida del artculo Primero del Ttulo Preliminar de la Ley General de Minera -Texto nico aprobado por Decreto
Supremo nmero cero catorce - noventids - EM.

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CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el artculo
cincuentisiete de la Ley Procesal del Trabajo modificado por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno;
Segundo: Que, en cuanto a su denuncia indica que la Sala aplic indebidamente la norma citada, para excluir
a las actividades de exploracin y explotacin de petrleo de la clasificacin de empresas dedicadas a la actividad
minera para el pago de la participacin de utilidades a los trabajadores; seala adems que se debi aplicar el
artculo tres del Reglamento del Decreto Legislativo nmero ochocientos noventids, aprobado mediante Decreto
Supremo nmero cero cero nueve - noventiocho - TR, por el cual se establece que para determinar la actividad
que realizan las empresas obligadas a distribuir utilidades, se tomar en cuenta la Clasificacin Internacional
Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas, Revisin tres, salvo ley expresa en contrario, dicha clasificacin
reconoce que la extraccin de petrleo crudo, se encuentra dentro de la clasificacin minera; que habiendo
cumplido con el requisito de fondo contemplado en el artculo cincuentiocho, inciso a) de la Ley Procesal de
Trabajo, esta denuncia resulta procedente, en consecuencia corresponde emitir pronunciamiento de fondo;
Tercero: Que, el artculo dos, parte pertinente, del Decreto Legislativo ochocientos noventids (norma que
regula el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan actividades
generadoras de rentas de tercera categora) vigente desde el uno de enero de mil novecientos noventisiete segn
su Tercera Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final, establece que "Los trabajadores de las empresas
comprendidas en el presente Decreto Legislativo participan en las utilidades de la empresa, mediante la
distribucin por parte de sta de un porcentaje de la renta anual antes de impuestos. El porcentaje referido es como
sigue: Empresas Pesqueras diez por ciento, Empresas de Telecomunicaciones diez por ciento, Empresas
Industriales diez por ciento, Empresas Mineras ocho por ciento, Empresas de Comercio al por mayor y al por menor
y Restaurantes ocho por ciento y Empresas que realizan otras actividades cinco por ciento"; Cuarto: Que, la Sala
de mrito ha establecido que la empresa demandada se dedica a la exploracin y explotacin petrolera (extraccin
de petrleo crudo y gas natural), por tanto se encuentra excluida de la clasificacin de empresas dedicadas a la
actividad minera, correspondindole el rubro de empresas que realizan otras actividades, conforme al artculo dos
del Decreto Legislativo nmero ochocientos noventids, por tanto slo corresponda se le abone a sus
trabajadores el cinco por ciento por concepto de utilidades; Quinto: Que, conforme se advierte de lo previsto por
el artculo siete de la Ley nmero veintisis mil doscientos veintiuno, Ley Orgnica de Hidrocarburos, el Estado
Peruano ha calificado a la actividad del petrleo como una actividad de hidrocarburos que contiene legislacin
propia, actividad que se encuentra exceptuada tambin del mbito de aplicacin de la Ley General de Minera,
segn se aprecia del artculo Primero del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado aprobado por Decreto
Supremo nmero cero catorce - noventids - EM, por consiguiente resulta evidente la distincin entre las
actividades mineras y de hidrocarburos;
Sexto: Que, estando a las consideraciones que anteceden se concluyen que no se ha incurrido en la causal
denunciada;
RESOLUCIN: Por stas consideraciones Declararon INFUNDADO el recurso de casacin interpuesto por
Lus Jurez Silupu a fojas doscientos cincuenticinco; en consecuencia NO CASARON la sentencia de vista de
fojas doscientos cincuenta su fecha veintisiete de julio del dos mil cinco; en los seguidos con Petro Tech Sociedad
Annima sobre pago de utilidades; ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El
Peruano por sentar precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la ley; y los devolvieron.
SS.
ROMAN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMREZ,
ESTRELLA CAMA,
LEN RAMREZ,
ROJAS MARAVI

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LA PARTICIPACION DE LAS UTILIDADADES EN EL PROYECTO DE LEY GENERAL DE

TRABAJO:
Recientemente la Comisin de Trabajo del Congreso de la Repblica ha puesto en conocimiento
pblico el Texto del Proyecto de Ley General de Trabajo que ser sometido oportunamente a
consideracin del pleno. Como quiera que el presente comentario es un resumen integral de la situacin
actual del beneficio consideramos conveniente transcribir la propuesta en lo que se refiere a la
regulacin de la participacin en las utilidades.

Sub-Captulo III :
Artculo 1.

Participacin en las Utilidades

Empresas obligadas a distribuir utilidades entre sus trabajadores

Estn obligadas a otorgar participacin en las utilidades a sus trabajadores los
empleadores generadores de rentas de tercera categora, con las excepciones
siguientes:
1. Las que tengan menos de veinte (20) trabajadores a su servicio;
2. Las de carcter cooperativo y autogestionario, que se regirn al respecto por sus
propias normas;
3. Las sociedades civiles; y,
4. Los empleadores excluidos por disposicin legal expresa.

Artculo 2.

Porcentajes de participacin
Los porcentajes de participacin, segn tipo de actividad, son los siguientes:
- Empresas Pesqueras10%
- Empresas de Telecomunicaciones 10%
- Empresas Industriales10%
- Empresas Mineras 8%
- Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes 8%
- Empresas que realizan otras actividades 5%
La determinacin de la actividad se realiza de conformidad con la Clasificacin
Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas vigente al inicio de cada
ejercicio.

Artculo 3.

Renta neta
La participacin de los trabajadores se aplica sobre la renta neta del ejercicio antes del
impuesto a la renta.
En caso de existir prdidas de ejercicios anteriores, el monto de la suma a distribuir
conforme al artculo anterior se reduce en cincuenta por ciento (50%), hasta que las
prdidas sean compensadas aplicando los plazos y reglas que regulan el impuesto a la
renta.

Artculo 4.

Forma de distribucin
La participacin en las utilidades se distribuye en la forma siguiente:
1.- Cincuenta por ciento (50%) en proporcin al nmero total de horas trabajadas de
manera real y efectiva en el respectivo ejercicio; y,
2.- Cincuenta por ciento (50%) en proporcin a las remuneraciones individuales.

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Artculo 5.

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Cmputo en caso de readmisin

En caso de impugnacin de un despido por causa de nulidad, el empleador est
obligado a computar transitoriamente, como trabajadas, las horas correspondientes al
tiempo del litigio y efectuar la respectiva provisin en la participacin. Concluido el
proceso y segn su resultado, efecta el pago o redistribucin de la suma provisionada.

Artculo 6.

Participacin adicional
El porcentaje sealado en el artculo 230 puede ser incrementado por convenio
colectivo o decisin unilateral del empleador. En tal caso, la participacin adicional
puede ser distribuida en base a otros factores tales como rendimiento o productividad
individual.

Artculo 7.

Lmite proporcional a la participacin individual

Ningn trabajador puede recibir, como participacin, un monto mayor a quince (15)
veces la de otro trabajador que haya laborado igual nmero de horas ordinarias en el
respectivo ejercicio. El exceso acrece la masa y se redistribuye con base en la misma
forma que la participacin inicial.

Artculo 8.

Lmite individual a la participacin

La participacin individual no puede exceder de dieciocho (18) veces la remuneracin
ordinaria mensual.
De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la
empresa y el lmite en la participacin en las utilidades por trabajador, referido en el
prrafo anterior, ste se aplica en la capacitacin de trabajadores y la promocin de
empleo a travs del Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin del
Empleo (FONDOEMPLEO), de acuerdo a los lineamientos, requisitos, condiciones y
procedimientos que se establezcan en el Reglamento. Este fondo se destina
preferentemente a los departamentos donde se haya generado el remanente.

Artculo 9.

Oportunidad del pago

La participacin de los trabajadores es pagada dentro de los treinta (30) das naturales
siguientes al vencimiento del plazo establecido legalmente para presentacin de la
declaracin jurada anual del impuesto a la renta.
En caso de mora, el pago devengar un inters calculado con la tasa activa promedio
en moneda nacional del sistema financiero, segn tablas de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.

Artculo 10.

Sucesin de empresas
En caso de fusin o escisin de empresas, se efecta un corte a la fecha del
otorgamiento de la escritura pblica, para determinar los montos a pagar a los
trabajadores de cada una de las empresas. Por el periodo posterior la participacin se
calcula sobre la base de la nueva situacin empresarial resultante.

Artculo 11.

Participacin no cobrada
Al vencer el plazo de prescripcin, la participacin no cobrada por algn trabajador se
agrega al monto a distribuir del ejercicio en que venci dicho plazo.

Artculo 12.

Tratamiento tributario
La participacin en las utilidades otorgada en cumplimiento de esta Ley o de un
convenio colectivo o individual es deducible como gasto a efectos del impuesto a la
renta.

Artculo 13.

Liquidacin
Al momento del pago de la participacin en las utilidades, las empresas entregarn a
los trabajadores con derecho a este beneficio, una liquidacin que precise la forma en
que ha sido calculado.

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RESUMEN DE JURISPRUDENCIA LABORAL EN MATERIA DE

PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES:
Participacin en las utilidades: Asignacin sustitutoria de la participacin en utilidades:
No inclusin en la Compensacin por Tiempo de Servicios: Cuando la percepcin de la asignacin
sustitutoria de la participacin en las utilidades no es fija y permanente, no integra la remuneracin
computable para establecer el monto de la compensacin por tiempo de servicios.
(Jurisprudencia Judicial, Manual de Jurisprudencia Laboral Tomo I p. 10)

Participacin en las utilidades: Despido nulo improcedencia. (Actualidad Laboral, Octubre 2002 p.74)
Participacin en las utilidades: Retencin por deudas: No procede retener el pago de participacin
en las utilidades adeudada por tener el trabajador demandante una deuda con la empresa.
(Actualidad Laboral, Noviembre 2000 p.53)

Participacin en utilidades: Notarios: Notarios no estn obligados a pagar asignacin sustitutoria

a su Personal: Tratndose de profesionales que reciben honorarios por sus servicios, sin estar
organizados jurdicamente como empresa, no procede el pago de la asignacin sustitutoria de utilidades.
(Jurisprudencia Judicial, Manual de Jurisprudencia Laboral Tomo I p. 142)

Participacin en las Utilidades: Oposicin a la exhibicin de balances: Declaran fundada oposicin

a la exhibicin de balances auditados por considerar que es suficiente la declaracin jurada de impuesto
a la renta. (Actualidad Laboral, Octubre 2002 p.73)
Participacin en las Utilidades: Trabajadores de la Pesca: "... no existe norma legal alguna que
exonere a la actividad pesquera del abono de la participacin en las utilidades reconocido a nivel
constitucional en el artculo 29 de la carta fundamental, norma desarrollada por el Decreto Legislativo
677 y en forma posterior por el Decreto Legislativo 892, figurando entre las empresas perceptoras de
renta de tercera categora con obligacin de repartir utilidades a sus trabajadores, las del Sector
Pesquero en un porcentaje ascendente al 10% (Artculo 2 del Decreto Legislativo 892) de la renta
anual antes de impuestos;" (Actualidad Laboral, Septiembre 2003 p.80)
Participacin en las Utilidades: La participacin de los trabajadores en las utilidades en la empresa
se determina sobre la renta neta, compensando las prdidas arrastradas en el ejercicio anterior.
(Actualidad Laboral, Agosto 1998 p.73)

Participacin en las utilidades: Notarios Pblicos: No estn obligados a pagar: "Que al regular
el artculo 1 del Decreto Legislativo 892, el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades
de las empresas que desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora, esta ley
remite la definicin de quienes son los empleadores obligados a otorgar tal derecho social al impuesto
a la renta.
Que el literal c) del artculo 28 de la ley del impuesto a la renta seala de forma expresa que las rentas
que obtienen los notarios pblicos si bien son rentas de tercera categora, al sealarle la ley N 26002
que la actividad profesional del notario pblico es una actividad que se desempea de manera personal,
indelegable y temporal, resulta que son rentas diferenciadas y puntuales de las que obtienen las
empresas que son enumeradas y descritas por el literal a) de la citada norma tributaria, por que estas
son organizaciones econmicas y autnomas en las que confluyen los factores del capital y del trabajo
generadores de renta y tratarse de actividades econmicas que constituyen un negocio habitual"
(Actualidad Laboral, Abril 2004 p.94)

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Remuneraciones Devengadas: Participacin en las Utilidades: Para establecer el monto de las

remuneraciones dejadas de percibir como consecuencia del despido arbitrario, no se considera como
tal la participacin en las utilidades de la empresa o asignacin sustitutoria. (Actualidad Laboral, Agosto
1998 p.81)

Remuneraciones Devengadas: Utilidades: No resulta procedente ordenar el pago de utilidades en

el clculo de las remuneraciones devengadas en funcin del dictamen pericial pues ello es atribucin
del Juez. (Actualidad Laboral, Febrero 1997 p.32)
Utilidades en caso de fusin de Empresas: No existiendo norma expresa que regule tal situacin
resulta aplicable por analoga lo previsto en el artculo 5 del Decreto Legislativo N 677 que regula el
pago de las utilidades a los trabajadores que han cesado, debiendo entenderse que al realizarse la
fusin de los trabajadores demandantes cambian de empleador producindose un cese ficticio en la
empresa fusionada y una incorporacin a la empresa que recibe. (Actualidad Laboral, Febrero 1999 p. 67)
Utilidades: Para poder ordenar el pago de utilidades el juzgador debe verificar los balances anuales
del empleador, as como las horas de labor prestadas por el trabajador. (Actualidad Laboral, Febrero 1998
p. 66)

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ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL

PROYECTO DE LEY GENERAL DE TRABAJO
La Comisin de Trabajo del Congreso de la Repblica ha concluido prcticamente la revisin del
Proyecto de Ley General de Trabajo. Actualmente est llevando a cabo audiencias pblicas en diversos
lugares del territorio nacional con la finalidad de recoger la opinin y el sentir de la ciudadana con
respecto a dicho proyecto. La ocasin resulta propicia para analizarlo y poner de relieve los aspectos
ms importantes del mismo.
Algunas pautas para la aprobacin de normas legales.
Debemos tener en cuenta y destacar que la actividad legislativa debe responder a ciertas reglas
fundamentales con la finalidad de obtener un resultado positivo. Se trata de lo que podramos denominar
recomendaciones para obtener una buena norma legal.
Estas reglas podran sintetizarse de la siguiente manera:
I.- Cuando se redacta una norma se debe tener en cuenta la conducta que se pretende obtener de
los sujetos a quienes se dirige la norma, as como la que se obtendr en su aplicacin.
No siempre la expedicin de una norma legal origina la conducta querida por el legislador. El rechazo
de una norma por parte de los sujetos obligados origina la correspondiente conducta evasiva o de
elusin.
II.- De preferencia debe utilizarse una redaccin que limite interpretaciones diferentes en funcin de
los intereses del intrprete y que se respete la voluntad original del legislador. (Importancia del aporte
jurisprudencial al redactarla).
La experiencia nos demuestra que a travs del tiempo la interpretacin propia de la voluntad del
legislador al expedir la norma es objeto de cambio o transformacin, con lo que paulatinamente van
dirigindose a una interpretacin diferente de aquella que motiv la expedicin de la norma.
III.- Debe ser un instrumento tcnico redactado en funcin de la realidad y no de los intereses de sus
sujetos.
En muchas ocasiones observamos normas productos de la influencia indebida o conveniencia, o de
las acciones del grupo de presin.
IV.- Debe ser un instrumento de equilibrio entre intereses marcadamente diferentes y encontrados
en una realidad econmica cambiante.
No siempre la legislacin laboral ha obtenido el equilibrio necesario para regular las relaciones entre
trabajadores y empleadores. Este es uno de los factores de la conocida pendularidad de las normas
laborales que en un tiempo favorece a unos, y en otro a los dems.
V.- Debe tenerse mucho cuidado en la importacin de instituciones extranjeras que se aplican en
realidades diferentes.

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El recurrir a instituciones creadas o que se aplican en otros pases para importarlas a nuestra
realidad, no siempre tiene un resultado positivo. Lo que funciona en algunos lugares no necesariamente
resulta ser un instrumento de regulacin laboral eficaz en nuestro medio. Las normas laborales, si bien
tienen vocacin universal, en su aplicacin a los casos concretos, deben responder a las
particularidades propias de la realidad en la que nos desenvolvemos.
Nuestra legislacin laboral est fuertemente influenciada por la legislacin espaola, a la cual se ha
recurrido constantemente para importar instituciones que no siempre han funcionado bien.

Qu se necesita en materia laboral?

Una norma legal sustantiva equilibrada que nos de una fuerza laboral EFICIENTE para poder
competir en el plano internacional, lo que constituye un inters y necesidad nacional.

Caractersticas Generales del Proyecto:

Estas nos permiten establecer lo que podramos considerar como la personalidad del proyecto. En
primer lugar debemos resaltar que este fue redactado por acadmicos, todos profesores de diversas
universidades, algunos de los cuales se le reconoca una simpata pro trabajador y a otros pro
empleador.
En segundo trmino, la redaccin inicial fue revisada, y en algunos casos hasta negociada en
algunos de sus artculos por los representantes de los sectores empresarial y laboral. Esta
caracterstica, muy legtima por cierto en funcin de los eventuales sujetos a los efectos de la norma
laboral, modific en parte el proyecto original, rompiendo en algunos casos la estructura integral del
mismo.
Finalmente, la Ley tendr una caracterstica adicional, porque en ltima instancia, y principalmente
por las contradicciones existentes entre los intereses de grupos involucrados, sus aspectos ms
conflictivos tendrn que ser resueltos por polticos obviamente con criterio poltico y no acadmico.
Situacin Actual del Proyecto:
El proyecto fue presentado en el ao 2002 y ha sido objeto de opiniones diversas y en algunos casos
encontradas. Los trabajadores abogan por su entrada en vigencia inmediata, mientras que los
empleadores no estn satisfechos con una parte importante de su contenido. Es posible que con la
esperanza de llegar a un instrumento equilibrado, sobre todo en los aspectos que consideran de
mayores excesos, hayan cedido posiciones en algunos temas.
En sus inicios el proyecto tuvo una visin sistemtica de las relaciones laborales estructurada en gran
parte en torno a la idea central imperante con respecto a uno de los temas ms polmicos en las
relaciones laborales que es la terminacin de la relacin laboral por decisin unilateral e inmotivada del
empleador, posicin imperante en la fecha en que se redact el entonces denominada anteproyecto.
Este concepto fue alterado, poco tiempo despus de su preparacin, como consecuencia de un
pronunciamiento dictado por el Tribunal Constitucional que declar inconstitucional el despido sin
expresin de causa, lo que significa que, para el sector laboral por lo menos, este debera ser el criterio
vigente, salvo que se dictara una nueva Constitucin que dejara sin efecto la mencionada
interpretacin.

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Estructuracin del Proyecto:

Algunos de los beneficios que contiene el proyecto recogen lo que la legislacin actual contempla
actualmente. Tambin hay beneficios nuevos, y algunas de sus partes originales se encuentran ya en
vigencia a travs de normas legales que se han dictado expresamente.
Procedemos a destacar que novedades se dan tanto en materia de relaciones individuales como
colectivas de trabajo.
Aspectos del Proyecto de Ley General de Trabajo relacionado con los Derechos Individuales:
Antes de avanzar el anlisis especfico de algunos de los principales aspectos de los que trata el
proyecto relacionados con derechos de naturaleza individual, identificamos lo que podramos
denominar temas conflictivos, algunos de los cuales inclusive han sido objeto de consenso por las
partes en las reuniones sostenidas bajo la Presidencia del Ministerio de Trabajo en el Consejo Nacional
de Trabajo.
Los temas ms conflictivos del Proyecto son los relacionados a:
-

Intermediacin laboral.
Contratacin y sub contratacin.
Ascensos.
Terminacin de la relacin laboral sin expresin de causa.
Proyecto de pago de das de huelga en los casos en que se atribuya la responsabilidad de la misma
al empleador.

Independientemente de la identificacin de estos temas analizaremos algunas situaciones

especficas que merecen un anlisis para efectos de su eventual modificacin.
Concepto de Representante del Empleador:
El Artculo 5 plantea una definicin del representante del empleador sealando: Son representantes
del empleador quienes en su nombre y por cuenta de aqul ejercen funciones jerrquicas de direccin
o administracin, frente a los trabajadores o terceros, y que pueden sustituirlo, en todo o en parte, en
sus funciones de administracin y control, y en general quienes ejercitan actos de representacin del
empleador.
La definicin resulta ser amplia y demasiado alejada del concepto legal de representacin, que
vinculado al principio de literalidad se encuentra regulado por los Artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal
Civil. Hubiese sido conveniente relacionarlo con dicho dispositivo en tanto que el concepto de ejercicio
de funciones jerrquicas de direccin o administracin coincide necesariamente con el concepto legal
de representacin. As por ejemplo hay trabajadores de la empresa que realizan actos de administracin
o manejo de la empresa sin tener la representacin legal.
Grupo de Empresas:
El concepto de grupo de empresas se aplica por disposicin legal principalmente en el campo
tributario y rgimen de control de las actividades de las empresas bancarias y similares. En materia
laboral no existe una regulacin del grupo de empresas lo que plantea en la prctica una serie de
complicaciones interpretativas que han llevado a pronunciamientos jurisprudenciales muy
cuestionables en atencin a que se han aplicado normas que regulan el concepto de grupo empresarial

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para fines tributarios o bancarios, a disposiciones de otra naturaleza, sin tenerse en cuenta que las
normas dictadas por excepcin para situaciones especficas, no pueden derivar en aplicaciones de
carcter general por interpretacin extensiva o recurriendo a la figura de la analoga.
Preocupa especialmente la posibilidad que se originen una serie de situaciones conflictivas en la
aplicacin de un concepto del grupo de empresas en materia laboral.
En primer lugar debemos pensar que la realidad o situacin de todas las empresas que pertenecen
a un grupo no necesariamente es la misma, desde el punto de vista econmico o financiero. Sus
trabajadores podran inclusive pertenecer a empresas que desarrollan actividades distintas, cuyo
rgimen laboral podra ser inclusive considerado dentro de un sistema de regmenes especiales de
trabajo.
Un primer problema que necesariamente se plantear est relacionado con el pago de la
participacin en las utilidades que responden a tasas porcentuales diferentes en funcin de las
actividades de cada tipo de empresa. El efecto que se producir resulta previsible: Los trabajadores
de determinadas empresas con menor cantidad de utilidades o con tasa porcentual distinta por la
naturaleza de los servicios que prestan, podran pretender obtener utilidades en funcin de las
empresas del grupo que fueran ms rentables crandose un foco innecesario de conflictos potenciales.
El hecho de que las empresas de grupo, podran eventualmente negociar colectivamente en forma
unificada o presionar para hacerlo- , podra conducir a su vez a una serie de situaciones complicadas.
En las reclamaciones colectivas por grupo de empresas se podra presentar un fenmeno de
obtencin de mayores remuneraciones, por parte de trabajadores de empresas que si no pertenecieran
al Grupo no podran aspirar a dichos incrementos remunerativos, lo que eventualmente podra conducir
a dicha empresa al colapso por no poder competir con otras empresas similares que no forman parte
de grupos empresariales que estn en la posibilidad de ajustar sus condiciones remunerativas y de
condiciones de trabajo sobre bases ms realistas.
Un tema que no resuelve la Ley, est referido a los efectos que se podran producir, cuando una
empresa deja de pertenecer a un grupo, situacin que se dara fundamentalmente como consecuencia
de la venta de sus acciones.
Transferencia de Trabajadores entre empresas de un mismo grupo:
Se seala que la transferencia de trabajadores entre empresas que forman parte de un grupo no
implica la reduccin de remuneraciones ni de categora, debiendo respetarse la antigedad del
trabajador. No se hace ninguna mencin o referencia a si se requiere el consentimiento del trabajador
para materializar su cambio de una empresa a otra del mismo grupo, situacin que en la prctica puede
originar una serie de situaciones conflictivas, como seran transferir a un trabajador de una empresa
ms rentable, a otra menos rentable, con el consiguiente desmedro en la participacin en las utilidades.
Tambin podra darse la misma situacin al transferir a trabajadores de una empresa del grupo a otra
que eventualmente ser vendida o liquidada.
Contratos Modales:
El proyecto plantea una visin mas restrictiva de la que existe actualmente con respecto a esta clase
de contratos que si bien en algunos casos han sido utilizados abusivamente, los efectos de tal actitud
han sido atenuados o neutralizados en gran parte mediante aplicacin del principio de primaca de la
realidad.

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Existen dos situaciones que deberan ser tomadas en cuenta:

a) La primera est relacionada con la supresin del Contrato de Trabajo por Inicio de Actividad.
Consideramos que en una realidad en la que se trata de estimular la inversin y la creacin de plazas
de trabajo esta forma de contratacin de servicios resulta importante por lo que debe ser mantenida.
En todo caso, y para evitar abusos con respecto a la mala utilizacin de esta modalidad, podra
establecerse una regulacin adecuada.
b) La segunda est referida a la calificacin como contratos indeterminados de las relaciones de
trabajo intermitentes que se consideran no pueden ser objeto de contratacin a plazo. Este concepto
no es del todo correcto en tanto que en algunos casos se podra hacer necesaria una contratacin de
trabajos intermitentes por plazo determinado. Ello en realidad depende de los requerimientos del
mercado laboral. Y de los servicios ofrecidos por el empleador.

Contrato de Trabajo a Tiempo Parcial:

La tendencia en la regulacin de los contratos de trabajo a tiempo parcial es otorgarle a los
trabajadores mayor cantidad de beneficios de los que tienen actualmente, en tanto que siempre ha
existido la idea que el trabajador a tiempo parcial debe recibir menores beneficios que el trabajador que
labora en jornada completa.
Debe analizarse con ms detenimiento si se declara de manera expresa que los trabajadores a
tiempo parcial estn sujetos a las restricciones del cese arbitrario. Hasta el momento la legislacin
laboral ha excluido a este sector de trabajadores de la proteccin contra la terminacin de la relacin
de trabajo por la sola decisin del empleador. Independientemente de los efectos que pudiera tener el
criterio expuesto por el Tribunal Constitucional en sus sentencias relacionadas con el despido sin
expresin de causa y su eventual aplicacin a los trabajadores a tiempo parcial no se puede dejar de
tener en cuenta que determinado sector de trabajadores necesitan trabajar dentro de esta modalidad
contractual, y que al limitarse la posibilidad de la terminacin de la relacin de trabajo que existe
actualmente, dicha forma de contratacin que tiene algunas ventajas econmicas y muchas
desventajas administrativas se podra ver restringida, prefirindose la contratacin de trabajadores en
jornada completa.
Trabajo a Distancia:
Este tema actualmente no tiene regulacin legal. El tele trabajo (como tambin se le llama) que viene
extendindose como consecuencia del avance tecnolgico y las tendencias a las desconcentracin de
la actividad empresarial, no necesariamente se tiene que dar dentro de una modalidad laboral. Sin
embargo, teniendo en cuenta la presuncin de laboralidad de los servicios que se prestan, es necesario
dejar reglas claras para distinguir los casos de trabajo a distancia y el realizado bajo otras modalidades.
Consideramos que a las referencias mencionadas en la Ley para identificar los casos de trabajo a
distancia laboral sera conveniente agregar como elemento coadyuvante al mismo la exclusividad.
Intermediacin Laboral:
Este tema hoy en da es uno de los ms polmicos y conflictivos. Ello se debe a que en la actualidad
las empresas tienen una tendencia natural a desconcentrar su actividad transfirindoselas en lo posible
a terceros para su ejecucin. Para este efecto existen una serie de modalidades que van desde la
intermediacin pura, pasando por la tercerizacin interna y la externa. Esta ltima, conocida como
outsourcing no configura una relacin de tipo laboral, salvo la que existe entre la empresa y sus

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trabajadores. En el outsourcing la actividad es netamente empresarial y no existen elementos que

permitan calificarla como de laboral.
Los temas problemticos son la intermediacin y la tercerizacin interna. Tambin podemos
encontrar algunas situaciones de este tipo en ciertas formas de contratacin o subcontratacin para lo
cual se propone algunos remedios para los cuales, admitindose la vinculacin entre el contratista y/
o el subcontratista y quienes contratan sus servicios, se introducen algunos mecanismos de proteccin
para los trabajadores de estos, principalmente a travs de la figura del afianzamiento.
Mantenindose la lnea actual se regula en primer trmino la actividad de las empresas de servicios
complementarios. Esta se encuentra referida al destaque de trabajadores para prestar servicios en
actividades de carcter auxiliar, secundario o no vinculado a la actividad principal de la empresa usuaria.
Hay ciertos casos que deben ser expresamente regulados. Tenemos por ejemplo, el caso del
desplazamiento transitorio de trabajadores de empresas que no son de intermediacin para realizar
ciertas actividades en el local de una empresa usuaria, a la que se concurre solamente para prestar un
servicio no regular. Podra ser el caso de la empresa que repara los equipos informticos, o los servicios
sanitarios. En la prctica empresarial existen muchas situaciones de naturaleza similar que por lo tanto
deben ser esclarecidas.
Podra intentarse tambin una definicin ms completa de lo que se denomina actividad
complementaria. Solamente se refiere a cuatro clases de actividades que son la vigilancia, seguridad
mantenimiento y limpieza. Las palabras entre otras a las que se refiere el artculo crean zonas grises
que conducen muchas veces a los errores de interpretacin.
En el fondo, muchas actividades complementarias son propiamente de naturaleza empresarial y si
guardan alguna relacin con la intermediacin, ella es lejana. La intermediacin, estrictamente
hablando, es el simple provisionamiento de personal realizado sin otro aporte importante o un valor
agregado. En las actividades complementarias existen otros elementos como son la organizacin
empresarial, la utilizacin de ciertos equipos y maquinarias que no pertenecen a la empresa usuaria,
el riesgo que se asume como consecuencia de la prestacin del servicio.
Contratacin y Sub Contratacin:
Estas modalidades se encuentran reguladas por el Cdigo Civil, siendo por lo tanto imposible de
desconocer su existencia como a veces se pretende hacer asimilando dicha figura a la intermediacin.
Lo que sucede y este es el punto de partida del inters del Derecho Laboral su regulacin, es que
muchas veces se utiliza como pantalla para encubrir determinados actos de intermediacin.
Sin embargo, es fcil diferenciar estas figuras cuando existan elementos propios caractersticos y
definitorios. Generalmente el contratista es una entidad de cierta envergadura que tiene determinado
capital y recursos que aplica a la prestacin del servicio a que se dedica y que adems proporciona a
una pluralidad de clientes. El objeto principal de la contrata o subcontrata es prestar un servicios
determinado por resultados usualmente y asumiendo los riesgos que se derivan de la ejecucin y
aplicando medios materiales propios. (Muchas veces su aporte de capital que es de cierta consideracin
es el primer y principal elemento para separar al contratista o sub contratista de una posible calificacin
como intermediador)
En el caso de empresas contratistas de gran envergadura la identificacin de su calidad de tal resulta
relativamente sencilla. El problema lo presenta el pequeo contratista cuya actividad aunque no
declarada y que usualmente se trata de encubrir es la provisin de mano de obra. Generalmente no

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es difcil definir si los servicios que se prestan son los propios de un contratista o si se trata de una
situacin de encubrimiento de una relacin tpicamente laboral ya que no se dan los elementos clsicos
de identificacin entre los cules cabe mencionar el aporte y utilizacin de bienes de capital en la
prestacin de su servicio.
Ascensos:
Este es un tema que debera ser tratado nica y exclusivamente por va de negociacin colectiva.
Cualquier regulacin del sistema de ascensos en la actividad privada constituir un punto de conflicto
en los que cada acto de ascender a un trabajador ser objeto de reclamo por parte de los no ascendidos.
De otro lado, esto podr dificultar la contratacin directa de trabajadores que vengan directamente
desde el exterior de la empresa, a lo cual se podr oponer cada trabajador que considere debi ser
ascendido para ocupar el cargo que origin la contratacin plaza para lo cual se contrata a quin ha
seguido una lnea de carrera empresarial, que no siempre se presenta clara dentro de la empresa como
la moderna que requiere constantemente cambiar su estructura y organizacin interna.
Terminacin de la Relacin de Trabajo:
Es el aspecto ms conflictivo y polmico dentro de la relacin laboral. Es difcil pensar que podra
darse un acuerdo entre trabajadores y empleadores con relacin al mismo porque los primeros
obviamente respaldarn la existencia de un sistema de estabilidad laboral rgido que dificulte o restrinja
seriamente la capacidad del empleador de prescindir de sus servicios, mientras que los segundos
sostendrn lo contrario.
No nos pronunciamos con respecto a la conveniencia de un sistema de despido libre, o estabilidad
laboral absoluta, en tanto que, dicho tema se desarrolla fundamentalmente sobre la base de intereses
de los sujetos de la relacin laboral ms que por razones de naturaleza legal o tcnica. Lo ms probable
es que su regulacin se de por consideraciones polticas.
Posicin de nuestro Legislador frente al Despido sin expresin de causa:
Respondiendo a una tradicin legislativa antigua existe una tendencia de proteger la subsistencia del
vnculo laboral para lo cual restringe el derecho del empleador de dar por terminada la relacin laboral,
otorgndole sin embargo al trabajador la posibilidad de hacerlo sin mayores restricciones y ponindole
como nica obligacin el pre aviso que seala la Ley.
Un tema que no est claro y que por lo tanto debera ser objeto de regulacin est referido a la decisin
del trabajador de dar por terminado el vnculo laboral en los casos de haber celebrado un contrato a
plazo fijo. El caso es ms marcado tratndose del trabajador extranjero cuya contratacin adems de
ser excepcional es utilizada por el empleador para satisfacer necesidades que un trabajador nacional
no puede cubrir y que adems usualmente lo lleva a efectuar gastos dirigidos a cumplir con lo sealado
en el contrato. Debera establecerse, si el trabajador con el que se celebra un convenio de trabajo a plazo
fijo, se encuentra en aptitud de darlo por terminado en cualquier momento dando el preaviso de ley que
correspondera, en trminos normales a los contratos de duracin indeterminada.
La Terminacin de la Relacin Laboral por voluntad del empleador solamente puede darse
cuando exista causa justificada establecida en la Ley:
Para variar este criterio y en atencin a la restriccin al despido arbitrario impuesta por el Tribunal
Constitucional, sera necesario modificar la Constitucin. Se trata entonces de un criterio que
difcilmente podr ser modificado sin que se produzca dicho cambio, por cuanto cualquier norma que

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se dicte regulando el despido sin expresin de causa dentro de la vigencia del actual norma
constitucional, encontrar siempre la misma interpretacin, salvo que vare radicalmente la misma
como consecuencia de un cambio en su composicin.
Debe existir Estabilidad Laboral Absoluta?
Esta es una interrogante que resulta difcil de responder. Nuestro pas ha tenido una larga experiencia
con respecto al tema, lo que no permite presagiar su implantacin con optimismo. Desde la perspectiva
empresarial el balance de su aplicacin ha sido negativo porque obligaba a los empleadores
eventualmente al pago de indemnizacin exorbitantes para prescindir de los servicios de un mal
trabajador y restringa la contratacin. Desde la perspectiva de los trabajadores se sostiene que no
existe ninguna prueba que sustente dicha afirmacin.
La determinacin del sistema a ser aplicado, esto es una estabilidad absoluta, o la posibilidad de que
el empleador termine la relacin laboral sin motivo justificado depender de un criterio
fundamentalmente poltico.
Actualmente y como consecuencia de la necesidad de competir en el mercado internacional nuestro
pas requiere de una fuerza laboral eficiente y eficaz que no necesariamente se consigue con
mecanismos de proteccin excesiva. Por el contrario tampoco resulta conveniente la implantacin de
un sistema de despido libre, por la sola decisin del empleador sin un mecanismo que restrinja su uso
abusivo, que obliga a buscar un instrumento de equilibrio.
El equilibrio podra estar sustentado en una mejor redaccin de las causas de terminacin de la
relacin de trabajo para estimular un mejor comportamiento laboral por parte del trabajador as como
de un sistema de indemnizaciones equitativo, que compense un despido abusivo o arbitrario y que no
lo restrinja a su mnima expresin como se da cuando la indemnizacin es reducida. Habra que analizar
de otro lado si resulta pertinente aplicar un sistema indemnizatorio a aqullas situaciones en que la
terminacin de la relacin se origina en causas atribuibles a la situacin o capacidad de la empresa que
es uno de los cambios que ha introducido el proyecto.
Otros temas relacionados con la Terminacin de la Relacin Laboral:
Encontramos algunos temas que podran ser objeto de una mejor regulacin. As por ejemplo,
tenemos que en la legislacin actual se consigna un concepto genrico de falta grave que el proyecto
no considera. En el artculo 25 D. S. 003-97-TR antes de enunciarse las diversas causales que
justifican la terminacin de la relacin de trabajo originadas en la conducta del trabajador, se define
como falta grave la infraccin por el trabajador de los deberes esenciales que emanan del contrato
de tal ndole que haga irrazonable la subsistencia de la relacin.
Entre las sugerencias que se podran formular estara el considerar como falta grave en algunos
casos el faltamiento por parte del trabajador a los familiares del empleador o a los representantes de
ste. La figura inversa est considerada como causa de hostilidad.
Cambios en la figura del Despido Arbitrario:
Entre los principales cambios que se proponen encontramos los siguientes:
1. Se califica como despido nulo el que es injustificado. Si bien esta calificacin no es tcnicamente
correcta, desde el punto de vista legal y de la lgica del proyecto, ello resulta posible en forma
concordante con el criterio del Tribunal Constitucional. Despus de todo el legislador todo lo puede.

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2. Se considera como despido injustificado aqul en el cual no se expresa una causa, o si invocndola
esta no es probada en el proceso de impugnacin de despido.
3. Si se declara el despido como injustificado el trabajador puede optar por la reposicin en el empleo
o la terminacin de la relacin laboral, con el pago de la indemnizacin por despido, en ambos casos
con derecho a las respectivas remuneraciones devengadas.
Este tema resulta sumamente complicado por la ineficiencia del proceso laboral, debindose tener
presente que hay muchas demandas por nulidad de despido que tienen una duracin de varios aos.
Trabajadores de Direccin:
El Proyecto fija algunas pautas para los Trabajadores de Direccin, sobre todo en lo que se refiere
a la terminacin de la relacin laboral de los trabajadores de Direccin permitindose por ejemplo la
fijacin de condiciones contractuales relacionadas con su cese.
La mencin a los trabajadores de confianza se da nica y exclusivamente para regular o limitar
determinados derechos como podra ser el caso de la afiliacin a una organizacin sindical.
En lo que se refiere a la situacin de los trabajadores de direccin (que se reconocen de forma muy
limitada), se permite fijar contractualmente las condiciones de su cese.
No se regula especficamente la situacin de los trabajadores de confianza con respecto al despido
sin expresin de causa. (El Tribunal Constitucional ha considerado que en esta clase de despidos no
hay infraccin de derechos constitucionales).
Regulacin de la Prescripcin:
El proyecto regula la prescripcin de los derechos laborales de los trabajadores. Sin embargo
encontramos algunas deficiencias que deberan ser corregidas. As por ejemplo observamos que no
regula la prescripcin de los derechos de los sindicatos cuya reclamacin no puede estar sujeta a los
mismos plazos prescriptorios de la de los trabajadores para cuyo inicio se requiere la terminacin de
la relacin laboral que es eminentemente personal. Para este efecto debe crearse una frmula especial
para la prescripcin de estos derechos.
La regla propuesta no es adecuada para el pago de participacin en las utilidades que una vez
distribuida forma parte de una masa no recuperable por haber sido distribuida entre los trabajadores
con derecho a la participacin.

Indemnizacin por Despido Injustificado.

Acomodndose a una nueva propuesta legislativa el proyecto establece que procede la
indemnizacin por despido injustificado en los siguientes casos:
a) Cuando el despido incausado es aceptado por el trabajador.
b) Cuando la falta imputada no es susceptible de comprobacin dentro del proceso judicial.
La propuesta de indemnizacin de despido arbitrario resulta ms elevada que la que existe en la
actualidad.

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Nuevo tratamiento del Despido por causas relativas al funcionamiento de la Empresa:

Se establece un rgimen indemnizatorio especial diferente de la que existe para el despido sin causa
fijndose el procedimiento para esta forma de terminar la relacin laboral.
Innovaciones en la CTS:
Se propone que el depsito de la CTS lo efecte el empleador en forma mensual y no semestral como
es actualmente.
Asimismo se establece la prohibicin expresa de afectar la CTS para garantizar deudas del trabajador
frente a terceros o frente al depositario.
Innovaciones en la Participacin en las Utilidades:
Los aspectos ms importantes que se proponen modificar el esquema de la participacin en las
utilidades son:
1.- Variacin de los porcentajes.
2.- Regla especial para los casos de prdidas provenientes de ejercicios anteriores.
3.- Determinacin de la forma de pago.
Aspectos del Proyecto de Ley General de Trabajo relacionado con los Derechos Colectivos:
El cuestionamiento del proyecto de Ley General de Trabajo, se viene dando principalmente en los
temas de naturaleza individual, en que las discrepancias y concepciones son diferentes entre
trabajadores y empleadores, cuya visin no coincide necesariamente con la del Gobierno que tiene su
propia posicin de algunas instituciones. Dentro de estos temas controversiales tenemos el despido sin
expresin de causa y el incremento o elevacin de las indemnizaciones respectivas.
Por ello posiblemente no se ha advertido algunos de los cambios que trae el proyecto en materia de
relaciones colectivas de trabajo, que en algunos casos debe llevarnos a una reflexin ms profunda
sobre la redaccin que se propone, as como sobre los efectos que la norma originar en la conducta
de los interesados. Ello debera ser tomado en cuenta por el legislador que no debe concretar su
atencin a la conducta que desea regular, sino tambin, a la reaccin que originar la expedicin de
la norma.
Temas en materia de derecho de sindicalizacin:
Se siguen los lineamientos principales establecidos en los Convenios OIT 87 y 98 que inspiraron la
regulacin de los derechos sindicales en nuestra Constitucin.
Principios que regulan el funcionamiento de las Organizaciones Sindicales:
Nuestra Constitucin le seala al Estado un rol importante en el desarrollo de las relaciones colectivas
de trabajo. En el caso de la negociacin colectiva la norma constitucional hace referencia a que el
Estado la debe fomentar. En lo se refiere a los derechos colectivos tambin le impone la obligacin de
resguardar su ejercicio democrtico lo que se refleja en parte en el artculo 331 del proyecto.

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Entre las garantas de los trabajadores, con respecto a su actividad sindical se establece que los
afiliados a un sindicato no pueden ser sancionados por causa no establecida en el estatuto y sin
respetar el debido proceso.
Esta garanta protege al trabajador de la expulsin injustificada de la organizacin sindical, prctica
a la que muchas veces se recurre cuando se pretende separar a un trabajador, para evitar que se
presente como candidato a integrar la Junta Directiva o en algunos casos cuando discrepaba con ella
o no cumpla con las disposiciones que esta dictaba arbitrariamente.
Tambin se establece el derecho del trabajador sindicalizado de recibir las prestaciones y servicios
que el sindicato brinde a sus afiliados conforme al estatuto establecindose que dichas prestaciones
no pueden ser concedidas discriminatoriamente.
Tipos de Sindicatos:
A diferencia de lo que seala la actual Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo que precisa en sus
artculos 35 a 40, en el proyecto que se analiza no se sealan las clases de sindicatos que se podrn
constituir. Una situacin de tanta importancia debera ser precisada directa y no indirectamente como
es la frmula por la que se ha optado.1 Hubiese sido conveniente que el proyecto repitiera la formula
que actualmente contiene la norma que regula las relaciones colectivas de trabajo, que precisa con
claridad que los sindicatos pueden ser de empresa, rama de actividad, gremios u oficios varios.
El Proyecto no contempla los Sindicatos de Grupo de Empresas:
Un tema importante es que en el proyecto final no se contempla la existencia de los sindicatos de
grupos de empresa que se propona en el proyecto inicial, lo que posiblemente hubiese originado una
serie de alteraciones en el desarrollo de la negociacin colectiva, as como tambin, en el
funcionamiento de las empresas.2
Un sistema de sindicalizacin, y por lo tanto de negociacin colectiva en funcin del grupo de
empresas, podra perjudicar a los trabajadores de las empresas de mayor capacidad econmica, por
cuanto el sindicato posiblemente planteara mejoras remunerativas y de condiciones de trabajo para
todos los trabajadores del grupo, lo que podra originar que el empleador resistiera un incremento
remunerativo igual para todos los trabajadores, sobre todo los de las empresas que no estn en la mejor
situacin, que tendran una mayor expectativa de incremento remunerativo y concesin de beneficios
laborales sobre la base de las que se aplican a las empresas ms favorecidas del grupo.
Fines y Funciones de las Organizaciones Sindicales:
Se encuentran sealadas en el artculo 336 del proyecto, dentro de una redaccin que podra
conducir eventualmente a problemas de interpretacin y aplicacin.
1 Nos referimos al artculo 334 que seala los requisitos para ser miembro de un sindicato, lo que su vez, nos
da una pauta sobre las clases de organizaciones sindicales que reconoce la Ley. El mencionado dispositivo
establece el parte pertinente: para ser miembro de un sindicato se requiere: ser trabajador de la empresa,
actividad, profesin o oficio que corresponda segn el tipo de sindicato.
2 Ello se debe a que si bien varias empresas pueden pertenecer a un mismo grupo, resulta claro que no todas
encuentran en la misma situacin econmica o financiera, o por el contrario, no son tan rentables, no siendo
lgico que puede slo hecho de pertenecer al mismo grupo, los trabajadores de las empresas menores del
grupo.

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Se seala como primera funcin de las organizaciones sindicales: representar, ante el empleador
o ante las autoridades administrativas, judiciales o polticas, a los trabajadores afiliados, en las
controversias de naturaleza colectiva. En el caso de controversias individuales con la anuencia del
trabajador podr representar a sus afiliados, salvo que ste trabajador accione directamente, debiendo
actuar el sindicato en calidad de asesor.
La representacin es un concepto procesal que debe expresarse utilizando la terminologa legal
respectiva. La representacin convencional es aquella que surge de la voluntad de las partes dentro
de los lmites que seale quien delegue la representacin que la puede ampliar o restringir. Por el
contrario, la representacin legal es la que surge de la Ley y dentro de los trminos que seale la norma
legal respectiva. Casos claros son los regulados por los artculos 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil que
adems se sustentan en el principio de literalidad.
El trmino utilizado por la norma (con la anuencia del trabajador), no es claro y plantea interrogantes
sobre las facultades que recibe el sindicato como consecuencia de ella. De otro lado, el concepto
utilizado implica aceptacin o aprobacin que de una manera u otra tiene que expresarse o manifestarse
de manera formal.
De acuerdo con el proyecto el sindicato representa nicamente a los trabajadores afiliados. Ello
significa que existe obligacin de individualizar a las personas que son objeto de dicha representacin
desde el inicio de la reclamacin, a quienes se les aplicar en beneficio o perjuicio los alcances de un
eventual pronunciamiento sobre lo reclamado.
Concepto de Organizacin Sindical ms Representativa:
Siguiendo la misma tnica que la legislacin actual, y teniendo en cuenta la afiliacin al sistema de
pluralismo sindical que permite la existencia de varias organizaciones sindicales dentro de un mismo
mbito, se recoge el principio de la organizacin sindical ms representativa. 3
El primer prrafo del artculo 337 seala: el sindicato que afilie a la mayora absoluta podr
representar a la totalidad de los trabajadores de su mbito en la negociacin colectiva en las
controversias derivadas de la aplicacin o interpretacin de convenios de eficacia general.
La terminologa utilizada por la Ley no es imperativa, esto es no seala que la organizacin sindical
ms representativa representa obligatoriamente y con carcter general a la totalidad de los
trabajadores de mbito tanto en la negociacin colectiva, como en las controversias derivadas de la
aplicacin o interpretacin de convenios colectivos de eficacia general.
Bajo la redaccin utilizada el sindicato ms representativo no necesariamente representa al la
totalidad de los trabajadores del mbito, ya que la Ley se limita a indicar que podr representar, lo que
significa que debe existir un mecanismo para que dicha posibilidad se haga realidad, o cuando menos
sea objeto de la regulacin debida.
El mismo artculo del proyecto mantiene con la concepcin existente actualmente, que a nuestro
juicio es equivocado, y que contradice el concepto de la organizacin sindical ms representativa.
3 En teora tenemos la posibilidad que en una empresa existan varios sindicatos por mbito. Tengamos en cuenta
que un sindicato se puede formar con un mnimo de 20 trabajadores. Por lo tanto en una empresa con 1,000
trabajadores podran haber toda clase de combinaciones. Una podra ser un sindicato con 501 trabajadores,
que tendra la calidad de organizacin sindical ms representativa y podran haber otro nmero de sindicatos
con 20 afiliados cada uno de ellos.

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Si se le quiere reconocer al sindicato que agrupe a la mayora la calidad de organizacin mayoritaria

como mas representativo es necesario sealar cules son los atributos mnimos para ejercer en forma
obligatoria la representacin del grupo en funcin de su composicin mayoritaria, siendo claro que el
concepto de sindicato ms representativo surge del hecho de contar con la mayora de afiliados y no
con la aprobacin de los sindicatos que agrupan a las minoras. Sostener lo contrario sera negarle a
la mayora la posibilidad de llegar a un acuerdo que se aplique a todos lo que atenta contra la
universalidad de la convencin colectiva de trabajo.
De que sirve tener el concepto de la mayor representatividad, si sta no le corresponde
automticamente a quien representa a la mayora de trabajadores?
Reiteramos lo expresado en el sentido que esta mayor representatividad no puede estar
condicionada a la voluntad de quienes integran los grupos minoritarios.
Adems, dentro de la concepcin sealada llegaramos a la conclusin que el concepto de mayor
representatividad no tendra ninguna eficacia en materia de negociacin colectiva, pues si existiendo
un grupo mayoritario de trabajadores, y otras minoras que no aceptaran dicha representacin, cada
una de ellas podra intentar su propia negociacin colectiva. Esto nos llevara a otra conclusin
equivocada, que sera que cuando hubiera una variedad de sindicatos minoritarios del mismo mbito,
al no ponerse de acuerdo sobre la negociacin, podran cada uno de ellos iniciar su propia negociacin
colectiva. Este temperamento no resulta lgico bajo la premisa que pluralismo sindical, no significa
necesariamente pluralismo de convenios colectivos de trabajo. En la prctica ello podra llevar
eventualmente a laudos arbitrales diferentes, y conducira a las empresas y a los sindicatos a tener que
estar en una negociacin permanente y constante con los diversos grupos, con los riesgos de una
huelga por cada negociacin. Adems, el resultado de cada pronunciamiento arbitral tendra que ser
igual que los anteriores ya que la pluralidad de convenios colectivos de trabajo conducira a una
administracin salarial y de beneficios catica.
El Estatuto o los Estatutos?
Esta interrogante no tiene una gran trascendencia prctica. No obstante ello es un tema que merece
ser esclarecido ya que se trata de una situacin que se viene dando y que motiva la pregunta. Ella surge
porque en el proyecto se hace referencia en algunos casos al estatuto sindical y en otros la referencia
es a los estatutos. Se trata de un estatuto o varios estatutos? As tenemos que en los artculos 340
y 342 del proyecto se hace referencia al estatuto. En el artculo 349, al hacerse alusin a la facultad
de representacin legal de la Junta Directiva del Sindicato se indica que sta se ejercer en la forma
establecida en los estatutos.
Consideramos que la frmula legal que debera utilizarse es la singular en tanto que cada
organizacin sindical puede tener solamente un estatuto y no una pluralidad de ellos.
Proteccin Genrica De La Libertad Sindical:
Lo que el proyecto denomina proteccin genrica, tiene una redaccin general que promover
muchos conflictos en el entendimiento que la proteccin que se concede es amplia y como su nombre
lo indica genrica.
El artculo 353 del proyecto establece:
Son nulos y carentes de todo efecto los preceptos normativos, los actos administrativos, las
clusulas de convenios colectivos, los pactos individuales y las decisiones unilaterales de los

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empleadores y en general todo acto, que contengan o supongan cualquier tipo de

discriminacin en el empleo o en las condiciones de trabajo, sean favorables o perjudiciales, por
razn de su adhesin o no a un sindicato, a sus acuerdos o al ejercicio de actividades sindicales.
Cualquier trabajador u organizacin sindical que considere lesionados o inminentemente
amenazados sus derechos, podr accionar a travs del proceso sumario, sin perjuicio de las
sanciones administrativas que correspondan.
Como toda disposicin limitativa o restrictiva su lenguaje tiene que ser claro en funcin de lo que
persigue el legislador dejando poco margen para las interpretaciones administrativas o judiciales que
no coincidan con la misma. Entendemos que el objeto de la norma es que no se excluya de beneficios
al sector sindicalizado con la finalidad de privilegiar la no sindicalizacin. Lo que no sera procedente
es que por ejemplo, se considere que el trabajador no afiliado a un sindicato minoritario tiene derecho
a los beneficios pactados por la organizacin sindical a la que no pertenece.
Tal como est redactado el dispositivo nos encontraremos con reclamos de trabajadores
sindicalizados que afirmarn que determinados aumentos unilaterales otorgados a trabajadores no
sindicalizados se han concedido en funcin de dicha realidad. El tema podr ser resuelto en base a
suposiciones o indicios que a consideracin del juzgado o autoridad administrativa evidenciara tal
situacin, lo que impregnara a esta decisin de consideraciones subjtetivas.
Facilidades Para Del Desarrollo De La Actividad Sindical:
El proyecto plantea una modificacin con respecto a la regulacin actual de la licencia sindical. Esta
procede en los casos fijados por las partes, lo que se podr dar por convenio colectivo, decisin
unilateral del empleador, o por la generacin de usos y costumbres. Se reitera que a falta de
mecanismos de regulacin proveniente de la voluntad de las partes, se aplicar el rgimen legal
respectivo.
La novedad que trae el proyecto, es que las facilidades otorgadas en el presente artculo pueden
ser mejoradas, o pueden establecerse otras adicionales a travs de la negociacin colectiva.
Recordamos, que actualmente las facilidades para la actividad sindical solamente se pueden pactar por
acuerdo de partes, existiendo prohibicin de su implantacin por decisin administrativa o arbitral. Al
no mantenerla el proyecto se abre dicha posibilidad.
De La Negociacin Colectiva:
El proyecto define como tal El procedimiento que tienen lugar entre un empleador, un grupo de
empleadores o una organizacin o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y una
organizacin o varias organizaciones de trabajadores, o en su, representantes elegidos por los
trabajadores, encaminadas a celebrar un pacto o convenio colectivo.
Este artculo impide la existencia de un acuerdo colectivo directo entre un grupo de trabajadores y
del empleador, requirindose que estos procedan a la designacin de dos delegados. En otras palabras
aparentemente no se permite que el grupo o colectivo de trabajadores celebre directamente un
convenio colectivo, pero si lo pueden hacer, en la medida que deleguen dicha representacin. Nos
encontramos ante una situacin ilgica de que quines pueden lo ms, no pueden lo menos.
Esta situacin contradice lo establecido en el artculo 379 del proyecto que bajo el ttulo de Convenios
colectivos e instrumentos con iguales efectos seala:

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El convenio colectivo puede ser adoptado en negociacin directa o conciliacin. Los acuerdos
parciales previstos en el artculo siguiente son convenios colectivos y se integrarn en el acuerdo o
laudo que pongan fin a la controversia.
Los acuerdos celebrados entre trabajadores y empleadores, adoptados fuera del procedimiento
regular establecido en la presente ley, constituyen instrumentos con iguales efectos que el convenio
colectivo.
Para este caso, se permite el acuerdo directo entre trabajadores y empleadores, sin hacerse
referencia alguna a los dos delegados, a qu se refiere el artculo 339 del Proyecto con el cual existe
la contradiccin mencionada.
Mecanismos de Solucin:
El proyecto considera la inclusin, con carcter obligatorio, de los mecanismos pacficos que
procuren la solucin directa de las divergencias que surgieran en la aplicacin o interpretacin de
determinadas clusulas. El acuerdo, laudo o decisin que ponga fin de tales divergencias tendr la
eficacia del convenio colectivo respectivo.
Consideramos que esta posibilidad debe ser una facultad de las partes que intervienen de la
negociacin y no una modalidad imperativa. No se puede dejar de considerar que la propia negociacin
colectiva por establecer el carcter indefinido de lo que se resuelva en esta va, que solamente puede
ser modificado por acuerdo de partes, y eventualmente, a travs de una solucin arbitral.
El Arbitraje Laboral:
En este aspecto se introducen modificaciones sustanciales al rgimen actual de solucin de la
negociacin colectiva.
El proyecto seala que cualquiera de las partes puede proponer el sometimiento del diferendo a
arbitraje al trmino de la negociacin colectiva o conciliacin. La organizacin sindical tiene la
posibilidad de recurrir a la huelga en vez del arbitraje. Actualmente, el recurrir al arbitraje es un acto
voluntario, de tal forma, que si el empleador se niega a someterse al mismo, los trabajadores no tienen
mecanismo legal para obligarlo a recurrir a esta va de solucin.
Planteado el arbitraje por la organizacin sindical, el empleador debe proceder a la designacin de
rbitros.
Reglas Procesales del Arbitraje:
1.- Formulada la propuesta de arbitraje por el empleador, la otra parte debe designar rbitro dentro
del los 10 das siguientes de formulado el pedido. El sindicato, o los trabajadores, pueden optar dentro
del mismo plazo por la huelga.
2.- Si ninguna de las partes acta de la manera sealada en la ley, cualquiera de ellas puede
solicitar la intervencin arbitral de la autoridad administrativa de trabajo, que se sujetar a los
artculos sealados en la ley.
3.- Si los trabajadores hubieran optado por la huelga, para ir al arbitraje requieren la aceptacin
escrita del empleador.

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4.- Existe la posibilidad que la Autoridad Administrativa de Trabajo pueda intervenir en la solucin de
los conflictos laborales en aquellos casos de huelga prolongada.
5.- Si las partes no designaron rbitro, o si no existe acuerdo con respecto a la designacin de
presidente, las vacantes sern cubiertas por sorteo de las listas preparadas por el Consejo Nacional del
Trabajo. Los rbitros propuestos pueden ser observados sin expresin de causa hasta en dos
oportunidades por cada una de las partes.
6.- El Tribunal Arbitral, despus de los actos preparatorios, convocar a ambas partes para que
manifiesten sus planteamientos por escrito y sustenten sus posiciones, lo que se llevar a cabo en una
audiencia conjunta dentro de los primeros cinco das hbiles desde su instalacin.
7.- No se especifica, como es actualmente, el proceso arbitral se inicia con la presentacin de una
propuesta final.
Medidas para fomentar la Negociacin Colectiva:
El artculo 368 seala: el Estado podr conceder tratamiento tributario ms ventajoso por reconocer
incentivos especficos a los beneficios econmicos otorgados mediante convenio colectivo.
Se trata de una facultad que en la prctica podr no ser ejercitada por el Estado. Nos encontramos
ante una posibilidad que no existe actualmente sealando la posibilidad de que se establecieran
beneficios tributarios para el fomento de la negociacin colectiva. Una forma se podra dar por ejemplo
permitiendo la exclusin de obligaciones tributarias con respecto a determinados beneficios que se
otorguen por va de negociacin. La redaccin no asegura sin embargo que ello se concretar.
Reglas para la Representacin de las partes en la Negociacin Colectiva:
El proyecto seala que la representacin de los trabajadores en las negociaciones que se desarrollan
a nivel de empresa, le corresponde a la organizacin sindical o conjunto de ellas. No se hace
mencin alguna a la representacin de la organizacin ms representativa como deba ser, para
determinar los alcances de la misma en los casos expresamente mencionados como son:
a) Existencia de una organizacin sindical que agrupa a ms de la mitad de los trabajadores de una
empresa con la existencia de organizaciones sindicales que representan a trabajadores que conforman
minoras dentro del mismo mbito.
b) Existencia de varias organizaciones sindicales que agrupan a trabajadores minoritarios de cada
mbito.
En lo que se refiere a la primera situacin debera esclarecerse si el sindicato ms representativo es
el titular exclusivo de la facultad de negociar colectivamente, regulando la participacin de los
minoritarios dentro de la negociacin promovida por el mayoritario.
En cuanto a la segunda. el legislador debera esclarecer si en este caso las organizaciones sindicales
tienen que coaligarse para formar una mayora de tal forma que exista una sola convencin colectiva
de trabajo y si se pueden iniciar negociaciones colectivas por cada sindicato minoritario,
determinndose los alcances del resultado de cada negociacin.
Dejar el asunto como est no resulta lo ms conveniente ya que los vacos sealados originarn
necesariamente conflictos que podran resolverse de antemano con una adecuada legislacin.

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Para que la representacin de la organizacin ms representativa sea realmente eficaz es

necesario aclarar que ella solamente le corresponde a la que agrupa a la mayora de trabajadores y no
a la minora, que inclusive podra formar parte de varias organizaciones sindicales minoritarias.
En todo caso, se debera precisar que el pliego de reclamos que presente la organizacin sindical
ms representativa debe contar con la participacin, sea en su confeccin o en su negociacin, de las
organizaciones sindicales minoritarias, que tendran derecho a participar en la comisin negociadora
en proporcin al nmero de sus afiliados. Esta seria la forma democrtica de proceder con respecto a
la representacin.
Desarrollo de la Negociacin Colectiva:
a) Se ha previsto un esquema similar al que existe actualmente que se inicia con la negociacin
directa que tendr la duracin que las partes decidan y puede terminar por acuerdo de estas o por
una de ellas.
b) Se mantiene la preparacin del estudio econmico laboral que concluye con un dictamen
debidamente fundamentado emitido sobre la base de la documentacin que obligatoriamente
presentarn las empresas y de las investigaciones que se practiquen, el que ser puesto en
conocimiento de las partes para que puedan formular su observacin.
c) Contina el procedimiento con la etapa de la conciliacin que se desarrolla bajo la presidencia de
la autoridad administrativa de trabajo, salvo que las partes designen otros conciliadores.
Efectos del Laudo Arbitral:
Se mantiene el concepto establecido la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, en el sentido un
que el laudo arbitral tiene los efectos y alcances de una convencin colectiva de trabajo de tal manera,
que durante un incumplimiento del mismo, tendr que recurrirse a exigir su cumplimiento en la va
procesal que corresponda. La jurisprudencia ha establecido repetidamente que un laudo incumplido no
amerita de por s el iniciar un proceso en la va de ejecucin del mismo, siendo necesario previamente
recurrir a un procedimiento declarativo para que se establezca si existe el incumplimiento. Recin, con
la declaracin judicial respectiva, se podr exigir su cumplimiento.
Procedimiento de Impugnacin del Laudo Arbitral:
Se reitera el concepto de la impugnacin del laudo arbitral en la va judicial sealndose la
competencia de la Sala Laboral de la Corte Superior. Se entiende, que se trata de la Corte Superior
donde estuvo instalado el Tribunal Arbitral.
Se mantienen las causales de impugnacin del laudo arbitral, entre las cuales estn:
a) Por razn de nulidad.
b) Por establecer menores derechos que los contemplados por la Constitucin y la Ley a favor de
los trabajadores.
En lo que concierne las causales de nulidad consideramos que ella debe ser planteada en trminos
especficos, esto es, indicndose con claridad y precisin cules son las causales concretas que
podran motivar la causal de nulidad.

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Actualidad Laboral

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Por ejemplo, podra indicarse como causal de nulidad especfica que el tribunal arbitral no optara por
seleccionar una de las frmulas propuestas por las partes, y que creara una nueva frmula con
elementos nuevos o tomando algunos aspectos de una de las propuestas para integrarla con la otra.
La impugnacin de laudo arbitral debe sustentarse pues en causal especfica. Siendo la nulidad una
excepcin, podran darse casos de convalidacin de defectos no sustanciales en la expedicin del
laudo.
Existen dos aportes nuevos de importancia:
- El primero, es la prrroga automtica de la jurisdiccin del tribunal arbitral por declararse la
invalidez total del laudo.
- El segundo, es que la invalidez puede ser parcial, en cuyo caso, se requiere el acto de
convalidacin mediante la expedicin de un laudo complementario.
Otro tema que resulta positivo, consiste en que la impugnacin se plantea y resuelve al nivel de Sala
Laboral de Corte Superior, eliminndose la intervencin de la Corte Suprema de la Repblica por va
de apelacin como lo permite el procedimiento actualmente vigente. Con ello, se agilizar la solucin
final de estas controversias, lo que resulta especialmente importante teniendo en cuenta el carcter
cclico de la negociacin colectiva, que hace necesario, que la impugnacin de un laudo se resuelva a
la brevedad posible, por cuanto la siguiente convencin colectiva de trabajo, necesariamente est
relacionada con la anterior.
Algunas consideraciones sobre la Huelga:
Veamos ahora las principales caractersticas de derecho de huelga en el Proyecto.
En primer lugar, se reitera la definicin de lo que se conoce como huelga sealando que ella es
La abstencin colectiva en el cumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato de trabajo,
acordada en forma democrtica y mayoritaria y ejercitada de forma pacfica por los trabajadores, con
abandono del centro de trabajo, en defensa de sus derechos e intereses profesionales de los
trabajadores en ella comprendidos.
En principio, la huelga tiene que ser acordada por la mayora con la finalidad del poder surtir los
efectos a que hace referencia el artculo 400 del proyecto, esto es, impedir la contratacin de personal
de reemplazo, salvo que la huelga hubiera sido declarada ilegal, situacin en que procede dicha
contratacin.
El artculo 398 seala: si la decisin fue adoptada por la mayora absoluta de los trabajadores del
mbito comprendido en la huelga, suspende la relacin laboral de todos los trabajadores comprendidos
en este.
La redaccin del artculo no es clara, y resulta en cierto sentido contradictoria con la del artculo 396,
que alude a que el acuerdo debe ser mayoritario.
El inciso 1 del artculo 398 conduce a interpretar que pueden existir dos clases de huelga:
La primera, cuando es adoptada por la mayora absoluta de los trabajadores del mbito, en cuyo caso
se suspende la relacin laboral de todos los trabajadores que pertenecen al mismo, lo que significa, que
quienes no estn de acuerdo con la huelga deben aceptarla porque as lo acord la mayora.

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Actualidad Laboral

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En el mismo artculo se plantea una segunda posibilidad, que es la huelga acordada por trabajadores
que no constituyen la mayora absoluta de trabajadores del mbito comprendido en la huelga.
Esta en la prctica significa que una minora de trabajadores, o varios de ellos sucesivamente podran
declararse en huelga lo que desnaturalizara su origen mayoritario.
Ante la posibilidad de una huelga declarada por la minora de trabajadores, el empleador, no debera
tener las limitaciones que la ley impone a la huelga declarada por la mayora (retirar del centro de trabajo
bienes, materias primas etc.). Tampoco debera estar prohibido de contratar personal de reemplazo por
tratarse de huelgas parciales, declaradas por la minora, que no pueden tener el efecto paralizante de
la acordada por la mayora.
Esta posibilidad de admitir huelgas sucesivas planteadas por organizaciones sindicales minoritarias
contra una misma empresa, pueden conducir la una paralizacin de sus actividades por iniciativa de
cada minora, situacin que no responde a su naturaleza de instrumento de lucha de la mayora y no
de cada minora.
CONCLUSIONES:
I.- El Proyecto debera someterse a una revisin exhaustiva para mejorarlo y modificarse algunas
de las propuestas que contiene, a fin de que sea un instrumento idneo de regulacin de las relaciones
laborales.
II.- Debera analizarse las conductas que originar en los sujetos de la relacin laboral y su eventual
impacto en el desarrollo de las relaciones laborales.

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Actualidad Laboral

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ESSALUD APRUEBA CONTRATO TIPO PARA

OTORGAR COBERTURA DE SALUD A LOS
BENEFICIARIOS DE LA LEY 28518 SOBRE
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES.
Essalud acaba de aprobar un contrato tipo para otorgar cobertura de salud para los beneficiarios de
la Ley 28518 sobre modalidades formativas laborales.
Esto resulta una necesidad como consecuencia de la obligacin impuesta por la ley para quienes
contrataran servicios dentro de las modalidades formativas laborales que estn obligados a otorgar
determinadas prestaciones de salud, las que en principio deben ser tomadas con empresas
aseguradoras a travs de las condiciones que estos fijen y siempre sujetos a la variacin de estas.
Debe tenerse siempre presente que la contratacin de un sistema de salud por lo general est sujeto
a una relacin de tipo contractual sujeta a la aceptacin de la compaa aseguradora y a las condiciones
fijadas por sta.
De acuerdo con los trminos fijados por Essalud se otorgan determinadas prestaciones de salud. En
cuanto al financiamiento por tratarse de una relacin contractual Essalud ha fijado las condiciones
dentro de las cules otorga las prestaciones tambin dentro de una relacin contractual ya que estas
modalidades no estn consideradas dentro del sistema de seguro obligatorio.
En el rgimen comn existe una contribucin a cargo del empleador que equivale al 9% de la
remuneracin que percibe el trabajador. En el sistema aprobado por Essalud para las modalidades
formativas laborales se paga por determinadas prestaciones dentro de lo que se denomina un PLAN
MINIMO DE ATENCION, descrito en el Anexo N 2 del documento aprobado fijndose un aporte
mensual en funcin de la edad del asegurado y de acuerdo con la siguiente escala:
Rango edad
De 00 a 17 aos
De 18 a 24 aos
De 25 a 34 aos
De 35 a 49 aos
De 50 a 64 aos
De 65 a ms

Aporte
S/. 40,00
S/. 49,00
S/. 68,00
S/. 86,00
S/. 113,00
S/. 140,00

Nota: Aportes mensuales individuales. Incluyen IGV

Este documento ha sido publicado en la pgina Web de Essalud y colocamos en la presente edicin
un ejemplar de dicho contrato y sus anexos.
Si desea tener el juego completo del contrato con los ejemplares que corresponden a Esalud, al
afiliado y a la empresa listo para su impresin y presentacin puede recabar dicho documento de
nuestra pgina web: http://www.revista-actualidadlaboral.com/FORMULARIO%2028518.pdf

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Actualidad Laboral

CONTRATO DE SEGURO DE COBERTURA DE SALUD PARA LOS BENEFICIARIOS DE LEY N

28518, LEY SOBRE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES

Conste por el presente documento, el Contrato de Seguro de Cobertura de Salud para los
Beneficiarios de la Ley N 28518, Ley sobre Modalidades Formativas Laborales, que celebran de una
parte el SEGURO SOCIAL DE SALUD ESSALUD, LA EMPRESA y EL AFILIADO, identificados en
este documento, de acuerdo a los trminos y condiciones siguientes:
DATOS GENERALES:
1. ESSALUD
RUC
Domicilio
Representante
Documento de identidad
del representante

:
:
:

20131257750
...
...

...

:
:
:
:

...
...
...
...

...

:
:
:

..
..
..

..

2. LA EMPRESA
RUC
Razn social
Domicilio
Representante
Documento de identidad
del representante
3. EL AFILIADO
N Documento de identidad
Apellidos y nombres
Domicilio
Tipo
de
Modalidad
Formativa

CLAUSULAS DEL CONTRATO:

CLUSULA PRIMERA: GENERALIDADES
El Seguro Social de Salud - ESSALUD, es un organismo pblico descentralizado, creado por la Ley
N 27056, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 002-99-TR; cuyos lineamientos
se enmarcan dentro de Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 009-97-SA, los cuales lo facultan a ofrecer
seguros de riesgos humanos a la poblacin no asegurada dentro del rgimen de libre contratacin.
LA EMPRESA, es la entidad pblica o privada que acoge al beneficiario de la Ley N 28518, Ley
sobre Modalidades Formativas Laborales, y cuyas obligaciones para con el mismo incluye la
cobertura de riesgos de enfermedad y accidentes a travs de EsSalud o de un seguro privado.
EL AFILIADO, es el beneficiario de la Ley N 28518, Ley sobre Modalidades Formativas Laborales, y
su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 007-2005-TR, cuya afiliacin se enmarca
dentro de los alcances del presente Contrato.

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Actualidad Laboral

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CLUSULA SEGUNDA: OBJETO

Por el presente contrato LA EMPRESA contrata un Seguro de Cobertura de Salud que ofrece
ESSALUD, en favor del AFILIADO titular indicado en el Formulario de Afiliacin 1065, que forma parte
del presente contrato.
CLAUSULA TERCERA: DEFINICIONES
3.1

Accidente, es toda lesin corporal producida por accin imprevista, fortuita u ocasional de una
fuerza externa, repentina y violenta que obra sbitamente sobre la persona,
independientemente de su voluntad y que puede ser determinada por los mdicos de una
manera cierta.
3.2 Deducible, es el monto que EL AFILIADO debe pagar a ESSALUD y a partir del cual se le
otorgarn las prestaciones.
3.3 Emergencia, es toda alteracin o compromiso del estado de salud de una persona, que se
presenta sbitamente y ponga en peligro la vida o el funcionamiento de rganos y sistemas
vitales. Las situaciones de emergencia son identificadas y calificadas como tales
exclusivamente por el profesional de salud.
3.4 Exclusiones, es el conjunto de intervenciones de salud no cubiertas por el Seguro de
Cobertura de Salud.
3.5 Latencia, al derecho que tienen los asegurados regulares y sus derechohabientes, en caso de
desempleo o suspensin perfecta de labores, a las prestaciones de prevencin, promocin y
atencin de la salud por un periodo mximo de 12 meses, segn lo dispuesto en el artculo 11
de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, modificada por el
Decreto de Urgencia N 008-2000 y el artculo 37 del Reglamento de la mencionada Ley,
aprobado por el Decreto Supremo N 009-97-SA, modificado por el Decreto Supremo N 0042000-TR.
3.6 Plan Mnimo de Atencin, es el conjunto de intervenciones de salud que como mnimo deben
otorgarse a EL AFILIADO y que constan en el Anexo 2 del Reglamento de la Ley N 26790,
aprobado mediante Decreto Supremo N 009-97-SA.
3.7 Periodo de carencia, es el periodo durante el cual EL AFILIADO no goza de las coberturas y
prestaciones contenidas en el Seguro de Cobertura de Salud contratado, excepto las
atenciones por emergencias accidentales y/o mdico quirrgicas.
3.8 Periodo de espera, es el periodo donde se postergan algunas prestaciones para EL
AFILIADO. En tal sentido para tener derecho a alguna de estas atenciones debe transcurrir el
plazo establecido en las condiciones generales del Seguro de Cobertura de Salud contratado.
3.9 Preexistencia, es cualquier condicin de alteracin del estado de salud diagnosticada por un
profesional mdico colegiado, conocida por EL AFILIADO y no resuelta en el momento previo a
llenar y suscribir la Declaracin Jurada de Salud, contenida en el formulario de afiliacin.
3.10 Proceso de Referencia y Contrarreferencia, es el procedimiento asistencial-administrativo
mediante el cual, el mdico tratante, transfiere el cuidado de EL AFILIADO por un motivo
especfico, a un profesional de la salud de otro centro asistencial de ESSALUD. Posteriormente,
EL AFILIADO retorna a su centro asistencial de origen, cuando est en condiciones de ser
atendido en el mismo.
CLAUSULA CUARTA: SEGURO DE COBERTURA DE SALUD
El Seguro de Cobertura de Salud que ofrece ESSALUD a los beneficiarios de la Ley sobre
Modalidades Formativas Laborales, se denomina Seguro Potestativo Plan Proteccin Vital, el cual es
un plan de salud que otorga cobertura del Plan Mnimo de Atencin, a que se refiere el Anexo 2 del
Reglamento de la Ley N 26790, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-97-SA, y que
comprende las prestaciones preventivo promocionales, prestaciones de recuperacin de la salud y
maternidad para EL AFILIADO.
CLAUSULA QUINTA: OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
LA EMPRESA, contratante del Seguro de Cobertura de Salud, se compromete a:
a. Iniciar el trmite de afiliacin de EL AFILIADO al Seguro de Cobertura de Salud, de acuerdo al
procedimiento sealado en el Anexo I que forma parte del presente contrato.

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Actualidad Laboral

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b. Realizar la actualizacin de datos de EL AFILIADO en ESSALUD, en caso de modificacin de

datos o bajas. LA EMPRESA deber informar la baja de EL AFILIADO a ESSALUD, en un plazo
no mayor de 2 das hbiles de producida la terminacin del convenio de modalidad formativa.
c. Efectuar el pago de los aportes mensuales a travs del sistema de recaudacin establecido por
ESSALUD para el Seguro de Cobertura de Salud, en los plazos respectivos.
d. Entregar a EL AFILIADO copia del Contrato del Seguro de Cobertura de Salud, a fin de
mantenerlo informado sobre la cobertura del mismo.
CLAUSULA SEXTA: OBLIGACIONES DE ESSALUD
ESSALUD se compromete a:
a. Realizar la afiliacin de EL AFILIADO al Seguro de Cobertura de Salud, de acuerdo al
procedimiento sealado en el Anexo I del presente contrato.
b. Otorgar las prestaciones a EL AFILIADO de acuerdo a la cobertura y condiciones del Seguro de
Cobertura de Salud.
CLAUSULA STIMA: DE LA AFILIACION
La afiliacin de EL AFILIADO se realiza de acuerdo al procedimiento establecido en el Anexo I, que
forma parte del presente contrato.
No es obligacin de LA EMPRESA incluir en la cobertura de salud a los derechohabientes de EL
AFILIADO. En caso EL AFILIADO requiera afiliar a sus derechohabientes, podr afiliarlos de acuerdo
con los procedimientos vigentes y a la oferta individual del Seguro Potestativo Plan Proteccin Vital
en las Agencias u Oficinas de Seguros a nivel nacional, bajo su responsabilidad.
CLAUSULA OCTAVA: DE LA RECAUDACION
8.1 El aporte mensual, incluido el IGV, depende de la edad de EL AFILIADO y se encuentra
establecido de acuerdo a la siguiente tabla:

Rango edad
De 00 a 17 aos
De 18 a 24 aos
De 25 a 34 aos
De 35 a 49 aos
De 50 a 64 aos
De 65 a ms

Aporte
S/. 40,00
S/. 49,00
S/. 68,00
S/. 86,00
S/. 113,00
S/. 140,00

Nota: Aportes mensuales individuales. Incluyen IGV

8.2 El pago del aporte otorga cobertura a EL AFILIADO de manera individual por un mes.
8.3 El pago es mensual y por adelantado, debiendo ser efectuado como mximo el ltimo da hbil de
cobertura a que da derecho el pago anterior, salvo el pago del primer aporte que debe efectuarse
dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores a la fecha de la suscripcin del contrato.
8.4 El aporte mensual, incluyendo los tributos creados o por crearse son de cargo de LA EMPRESA.
8.5 La falta de pago de un aporte mensual a favor de EL AFILIADO, dentro de los plazos establecidos
por ESSALUD, suspende el Seguro de Cobertura de Salud, a partir del da siguiente de la fecha
de vencimiento, sin necesidad de intimacin previa al pago. En caso que durante este perodo de
suspensin EL AFILIADO requiera prestaciones, ESSALUD brindar la cobertura, previo pago del
costo de las prestaciones por parte de LA EMPRESA.
8.6 La falta de pago de dos aportes consecutivos dar lugar a la resolucin del contrato en aplicacin
a lo establecido en el numeral 16.1.
8.7 La cobertura no puede ser rehabilitada con aportes efectuados con posterioridad a la ocurrencia
de la contingencia. Si LA EMPRESA cumple con ponerse al da en el pago del aporte, EL
AFILIADO recobrar el derecho a gozar de los beneficios de este Seguro de Cobertura de Salud
a partir del da siguiente de efectuado el pago, pero sin efecto retroactivo, por lo que en ningn

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caso responder ESSALUD por contingencias ocurridas, iniciadas, derivadas o a consecuencia

de diagnsticos realizados durante el periodo en que EL AFILIADO se encontraba sin cobertura,
an cuando la contingencia se prolongue al perodo en el que EL AFILIADO tenga cobertura
CLAUSULA NOVENA: DE LA ACREDITACION
9.1 INICIO DE COBERTURA
La fecha de inicio de cobertura de EL AFILIADO es desde el da siguiente de efectuado el pago
del primer aporte.
9.2 PERIODO DE CARENCIA Y ESPERA
9.2.1 El perodo de carencia es de tres meses, contados desde la fecha de inicio de inicio de
cobertura, durante los cuales EL AFILIADO no podr gozar del Seguro de Cobertura de
Salud, a excepcin de emergencias accidentales y/o mdico quirrgicas.
9.2.2
A EL AFILIADO se le aplicar el perodo de espera de diez (10) meses contados a partir
de la vigencia del presente contrato, para el tratamiento quirrgico electivo en las
enfermedades que lo requieran.
9.2.3 A EL AFILIADO se le aplicar el perodo de espera de doce (12) meses contados a partir
de la vigencia del presente contrato, para:
a) Tratamiento mdico de la hipertensin arterial, en los casos que lo requieran.
b) Tratamiento mdico de la diabetes mellitus no insulinodependiente, en los casos que
lo requieran.
9.2.4 La condicin para el goce de las prestaciones de maternidad es que la gestante titular se
encuentre afiliada al Seguro de Cobertura de Salud antes de la concepcin, debiendo
permanecer en forma continua hasta la fecha del parto. En caso contrario el control de la
gestacin, la atencin del parto y el puerperio no se encontrarn amparados por este
Seguro de Cobertura de Salud, pero s se cubrir la atencin del recin nacido durante
sus primeros treinta (30) das de vida.
9.2.5 Para el cmputo del periodo de carencia y espera, se acumularn los meses declarados
al Seguro Regular, los meses de aportes al Seguro Potestativo Plan Proteccin Vital y los
meses de aportes del Seguro de Cobertura de Salud para beneficiarios de la Ley N
28518, an cuando corresponda a los realizados por otra empresa.
Durante el periodo comprendido entre el trmino de la vigencia del contrato anterior y el
inicio de vigencia del nuevo contrato, EL AFILIADO slo tendr cobertura como no
asegurado.
9.2.6 Para el cmputo del periodo de carencia y espera de EL AFILIADO proveniente de un
Seguro Potestativo se acumularn los meses de aportes al Seguro Potestativo siempre y
cuando:
9.2.6.1 EL AFILIADO se encuentre al da en el pago de sus aportes.
9.2.6.2 La afiliacin al presente Seguro de Cobertura de Salud se efecte hasta dentro
de los treinta (30) das calendarios posteriores al trmino de vigencia del
contrato anterior.
Durante el periodo comprendido entre el trmino de la vigencia del contrato anterior y el
inicio de vigencia del nuevo contrato, EL AFILIADO slo tendr cobertura como no
asegurado.
9.3 NO APLICACIN DE PERIODO DE CARENCIA Y ESPERA
Los perodos de carencia y espera no se aplicarn a EL AFILIADO que se encuentre gozando de
cobertura durante el periodo de latencia. En este caso, la inscripcin podr realizarse hasta un
da antes del trmino de la latencia, debiendo efectuar el pago del primer aporte correspondiente
a este Seguro de Cobertura de Salud como mximo el primer da indicado en el cronograma de
pago del presente Seguro, expedido por ESSALUD.
La continuidad se aplicar para efectos del clculo de los periodos de carencia y espera,
nicamente respecto de las prestaciones contenidas en el presente Seguro de Cobertura de
Salud.

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Actualidad Laboral

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9.4 ATENCION DE EL AFILIADO

9.4.1 Para ser atendido en la Red de Centros Asistenciales de ESSALUD, EL AFILIADO
deber seguir los procedimientos que ESSALUD establezca.
9.4.2 ESSALUD atender a EL AFILIADO exclusivamente en sus centros asistenciales en el
mbito nacional, que ser asignado por ESSALUD de acuerdo con los procedimientos
vigentes.
9.4.3 De acuerdo a la complejidad de la prestacin de salud requerida para atender a EL
AFILIADO, ESSALUD podr, a travs del Proceso de Referencia y Contrarreferencia,
disponer el traslado de EL AFILIADO de un Centro Asistencial a otro de mayor o menor
capacidad de resolucin, dentro de la red asistencial de ESSALUD.
9.4.4 Para los casos de emergencias, EL AFILIADO podr acceder a cualquier centro
asistencial de ESSALUD, independientemente al que se encuentre adscrito.
CLAUSULA DCIMA: COBERTURAS
10.1 ESSALUD otorgar a EL AFILIADO cobertura del Plan Mnimo de Atencin, que comprende las
siguientes prestaciones y/o servicios:
10.1.1
Prestaciones preventivo promocionales.
10.1.2
Prestaciones de recuperacin de la salud que incluyen:
a) Atencin mdica, ambulatoria, hospitalaria y de emergencia. Las emergencias NO
sern cubiertas en los siguientes casos:
Cuando deriven de enfermedades no cubiertas por el Seguro.
Cuando deriven de enfermedades sujetas a perodo de espera y EL
AFILIADO no hubiera superado dicho periodo.
Cuando deriven de gestacin no cubierta por el Seguro.
b) Tratamiento quirrgico electivo en las enfermedades que lo requieran
c) Ayuda al diagnstico, segn la oferta institucional.
d) Medicinas, contenidos en el petitorio farmacolgico de ESSALUD, e insumos
mdicos.
e) Acceso a los servicios de rehabilitacin.
10.1.3
Prestacin de maternidad, que consiste en el cuidado de la salud de la madre
gestante titular y la atencin del parto, extendindose al perodo de puerperio y al
cuidado de la salud del recin nacido, siempre que la gestante se encuentre afiliada
al tiempo de la concepcin. Comprende:
a) Parto normal
b) Parto mltiple
c) Cesrea
d) Legrado uterino
e) Complicaciones del embarazo
f) Consultas pre y post natal
10.2 Adicionalmente al Plan Mnimo de Atencin, ESSALUD otorgar a EL AFILIADO las siguientes
prestaciones y/o servicios:
10.2.1
Prestaciones de recuperacin de la salud:
a) Tratamiento mdico de la hipertensin arterial en los casos que lo requieran.
b) Tratamiento mdico de la diabetes mellitus no insulinodependiente en los casos
que lo requieran.
10.2.2
Otros servicios:
a) Acceso al servicio de Al ESSALUD; y
b) Acceso al Sistema de Transporte Asistido de Emergencia (STAE)
Se cubre las enfermedades preexistentes contenidas en el Plan Mnimo de Atencin.
CLAUSULA DECIMA PRIMERA: EXCLUSIONES
11.1 De acuerdo con lo establecido en el Anexo N 3 del Decreto Supremo N 009-97-SA,
modificado por el Decreto Supremo N 001-98-SA, este Seguro de Cobertura de Salud no
cubre:
1. Todo procedimiento o terapia que no contribuya a la recuperacin o rehabilitacin del
paciente, de naturaleza cosmtica, esttica o suntuaria:
a) Cirugas Electivas (no recuperativas ni rehabilitadoras del paciente):

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Ciruga plstica
Odontologa esttica
b) Tratamientos de periodoncia y ortodoncia
c) Curas de reposo o de sueo
d) Lentes de contacto
2. Todo dao derivado de autoeliminacin o lesiones auto infligidas.
11.2 Las exclusiones y gastos no cubiertos se extienden a:
1. Acceso a los Centros de Rehabilitacin Profesional (CERP), para el titular.
2. Acceso a los Centros del Adulto Mayor (CAM).
3. Acceso al Programa de Asistencia Domiciliaria (PADOMI), para el titular.
4. Accidentes sufridos en estado de embriaguez o drogadiccin y/o conduciendo vehculos sin
la Licencia correspondiente.
5. Atenciones en el exterior.
6. Cardiopata isqumica crnica y enfermedades cerebrovasculares.
7. Cuidado quiroprctico o poditrico, relacionados con callos, pies planos, arcos dbiles, pies
dbiles y soporte de zapatos de cualquier tipo.
8. Endoprtesis.
9. Enfermedades odontolgicas. Excepto las incluidas en el Plan Mnimo de Atencin.
10. Enfermedades oncolgicas. Excepto las incluidas en el Plan Mnimo de Atencin.
11. Enfermedades y/o lesiones que se originen a consecuencia del consumo de alcohol.
12. Enfermedades, lesiones y/o defectos congnitos o preexistentes al inicio de la vigencia del
Seguro de Cobertura de Salud, salvo las contenidas en la clusula dcima del presente
contrato.
13. Exoprtesis y/o zapatos ortopdicos y/o prtesis no quirrgicas, as como frenillos,
aparatos auditivos, equipos mecnicos o electrnicos, u otros.
14. Hemodilisis y Dilisis Peritoneal en Programa.
15. Lesiones o secuelas derivadas de accidentes de trabajo.
16. Lesiones o secuelas derivadas de accidentes ocasionados por la prctica de deportes de
alto riesgo (prctica y/o carreras de automovilismo, motociclismo, alas delta, paracaidismo,
escalamiento de montaa, parapente, vuelo libre, carrera de caballos, cacera mayor).
17. Lesiones o secuelas derivadas de intento de suicidio y/o autolesiones.
18. Lesiones o secuelas derivadas de: la participacin activa en guerra internacional, civil,
insurreccin o rebelin; participacin activa en alteraciones del orden pblico y/o
conmocin civil; el servicio militar de cualquier clase, participacin en actos delictivos o
criminales, contaminacin nuclear.
19. Lesiones, complicaciones o secuelas durante la atencin en centros asistenciales no
pertenecientes a ESSALUD.
20. No cubre mtodos de ayuda diagnstica contratados por ESSALUD.
21. Operaciones y/o tratamientos quirrgicos, que tiendan a corregir defectos de la refraccin
tales como: queratotoma o queratoplasta, excimer lser. Anteojos.
22. Otros tratamientos no incluidos dentro de los protocolos, guas, procedimientos y normas
Institucionales.
23. Prestaciones econmicas (Subsidio por incapacidad temporal para el trabajo, Subsidio por
lactancia, Subsidio por maternidad, prestacin por sepelio).
24. Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), el Sndrome completo relativo al SIDA
(SCRS), y todas las enfermedades causadas por o relacionadas con el VIH, incluyendo la
enfermedad conocida como Sarcoma de Kaposi.
25. Trasplante de rganos y tejidos.
26. Trastornos mentales y del comportamiento (Trastornos neuropsiquitricos).
27. Trastornos mentales y del comportamiento debidos al uso de sustancias psicoactivas.
28. Tratamiento por fertilizacin, o inseminacin artificial, o esterilidad o implantacin de
embriones in vitro, ginecomasta o mastoplasta, cambio de sexo o tratamiento por
disfuncin erctil.
29. Tratamiento u operaciones por obesidad, excepto el tratamiento mdico de la obesidad
secundaria a enfermedad endocrina.

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CLUSULA DECIMA SEGUNDA: DEDUCIBLE

12.1 DEDUCIBLE AMBULATORIO
EL AFILIADO abonar un deducible correspondiente a S/. 10.00, por cada consulta ambulatoria
o interconsulta. No estn sujetas a deducible la recita o cita de control, las atenciones en los
servicios de emergencia, prestaciones de maternidad y prestaciones preventivo promocionales.
Este pago tampoco se realizar cuando se trate de citas otorgadas a travs del Proceso de
referencia y contrarreferencia y se haya realizado el pago del deducible ambulatorio en el
centro asistencial de origen.
12.2 DEDUCIBLE HOSPITALARIO
Ante la eventualidad de una hospitalizacin, inclusive la derivada de una emergencia, se
cancelar el equivalente a un da de habitacin, ms IGV, de acuerdo al nivel del hospital e
independientemente del nmero de das calendario que dure esta hospitalizacin, hasta el alta
de EL AFILIADO. Este cobro no se efectuar cuando se trate de prestaciones de maternidad,
prestaciones en los servicios de emergencia, as como, cuando haya una transferencia a otro
centro asistencial, a travs del Proceso de referencia y contrarreferencia, y se haya realizado el
pago del deducible hospitalario en el centro asistencial de origen.
CLUSULA DCIMA TERCERA: RESPONSABILIDAD DE ESSALUD ANTE EL AFILIADO
ESSALUD no asume ningn tipo de obligacin ni tiene ninguna responsabilidad respecto del
incumplimiento de las obligaciones de LA EMPRESA establecidas en la clusula quinta del presente
contrato, que cause la falta de cobertura de EL AFILIADO o el desconocimiento de las condiciones
del Seguro de Cobertura de Salud por parte de EL AFILIADO.
CLUSULA DCIMA CUARTA: SUBROGACION
En caso de daos cubiertos por el presente Seguro de Cobertura de Salud y producidos por terceros
responsables a EL AFILIADO, ESSALUD podr subrogarse en los derechos de ste, hasta el lmite
del valor de las prestaciones otorgadas.
CLUSULA DCIMA QUINTA: DELEGACION DE FACULTADES DE RECAUDACIN Y
ACREDITACIN
LA EMPRESA, declara conocer que las funciones de recaudacin y acreditacin son realizadas por
ESSALUD, quien puede delegarlas, en forma total o parcial a entidades pblicas o privadas.
CLUSULA DCIMA SEXTA: FINALIZACIN DEL CONTRATO
16.1 ESSALUD queda facultado a resolver el presente contrato, conforme a lo establecido en el
Artculo 1430 del Cdigo Civil, cuando LA EMPRESA incumpla con el pago de dos aportes
mensuales consecutivos. Se entender que ESSALUD ha cumplido con comunicar la aplicacin
de este numeral cuando publique en la pgina web de ESSALUD la relacin de LAS
EMPRESAS que incurrieron en esta causal, as como la relacin de AFILIADOS de dichas
empresas, y LA EMPRESA se vea imposibilitada de pagar ante el ente recaudador, debido al
bloqueo en el sistema de recaudacin por el no pago de dos aportes mensuales consecutivos.
16.2 ESSALUD queda facultado a accionar la rescisin el presente contrato cuando se compruebe la
falsedad, inexactitud o reticencia en la informacin proporcionada por EL AFILIADO y/o LA
EMPRESA, as como el uso fraudulento por parte de EL AFILIADO y/o LA EMPRESA, de los
beneficios que otorga este contrato de seguro. El reembolso de las prestaciones otorgadas por
ambas partes sern realizadas a partir de la fecha de la declaracin judicial de la rescisin.
16.3 LA EMPRESA puede resolver el presente contrato, sin expresin de causa, a travs del
Formulario N 1082. La resolucin no da derecho a la devolucin de ningn aporte pagado con
anterioridad a la fecha de solicitud de la resolucin del contrato.
16.4 En caso el convenio de modalidad formativa tenga una duracin menor al presente contrato o
EL AFILIADO es dado de baja, LA EMPRESA deber resolver el contrato comunicando a
ESSALUD mediante el Formulario N 1082, esta situacin, en un plazo no mayor a dos (2) das
hbiles de producida la finalizacin del convenio de modalidad formativa y de acuerdo con los
procedimientos establecidos en el Anexo I del presente contrato.

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16.5 ESSALUD se reserva el derecho de dar por concluido en cualquier momento el presente
contrato, sin necesidad de justificacin, debiendo comunicar a LA EMPRESA y a EL AFILIADO
con una anticipacin de treinta (30) das calendario.
16.6 ESSALUD se reserva el derecho de iniciar las acciones legales correspondientes que se
deriven de la aplicacin de la presente clusula.
CLUSULA DCIMA STIMA: VIGENCIA DEL CONTRATO
17.1 El plazo del presente contrato es de 12 meses, contados a partir de la fecha de inicio de
cobertura a que se refiere el numeral 9.1, pudiendo ser renovado.
17.2 Para la renovacin del presente contrato, LA EMPRESA deber acercarse a los lugares que
establezca ESSALUD, entre el primer da hbil del ltimo mes de cobertura del presente
Seguro de Cobertura de Salud, y un da hbil antes de la finalizacin de la cobertura del
presente contrato, y efectuar el pago de su primer aporte de la renovacin dentro de este plazo.
Con la renovacin del contrato se mantiene la no aplicacin del perodo de carencia y espera.
17.3 A la renovacin del contrato, ESSALUD podr establecer modificaciones en las coberturas y
reajustes en el monto de los aportes del Seguro de Cobertura de Salud de EL AFILIADO,
mantenindose la no aplicacin del perodo de carencia y espera, en los siguientes casos:
17.3.1 Si ESSALUD modifica las tarifas y/o condiciones vigentes.
17.3.2 Si se exceden los lmites de edad establecidos segn tarifario para la determinacin de
los aportes.
17.4 En caso de resolucin o finalizacin del presente contrato, si EL AFILIADO decide continuar
con la cobertura de salud, deber realizar su inscripcin como asegurado potestativo en
ESSALUD dentro de los treinta (30) das calendarios posteriores al trmino de vigencia del
presente contrato.
CLUSULA DCIMA OCTAVA: INSTRUMENTOS DE AFILIACIN
Forman parte del presente contrato:
a) Formulario N 1065, Formulario de Afiliacin, debidamente llenado.
b) Formulario N 1082, Formulario de Modificacin de Datos Resolucin de Contrato, de
corresponder, debidamente llenado.
c) Comprobante de Informacin Recibida.
CLUSULA DCIMA NOVENA: DOMICILIO, JURISDICCIN Y LEY APLICABLE
19.1 Las partes sealan como domicilio el que aparece en la parte introductoria del presente
contrato, a donde se dirigirn vlidamente todas las comunicaciones o notificaciones vinculadas
al mismo, salvo se comunique por escrito de manera inmediata la variacin del domicilio.
19.2 Las partes acuerdan que toda desavenencia o controversia que pudiera derivarse de este
contrato, o como consecuencia del mismo, sea una o varias, incluidas las que se refieren a su
nulidad, anulabilidad o invalidez, total o parcial, resolucin, rescisin, eficacia, vigencia o
interpretacin, de todo o parte del mismo; cumplimiento o incumplimiento de sus estipulaciones
o prestaciones, aplicacin, efectos, alcances o dudas relevantes, cualesquiera sean su causa,
motivo, origen o denominacin, sern resueltas a travs de una conciliacin. En caso que
mediante este medio no se llegue a un acuerdo definitivo, ambas partes resolvern la
controversia subsistente de forma definitiva, mediante proceso y Laudo arbitral colegiado de
derecho, definitivo e inapelable, de conformidad con la Ley de Arbitraje y su Reglamento.
19.3 El presente contrato se rige por la Ley N 26790, Ley N 27056, Ley N 28518, sus
Reglamentos, el Cdigo Civil y dems normas aplicables.
En seal de aceptacin de lo estipulado en el presente contrato de seguro, las partes suscriben un
original y dos copias.
Fecha:

ESSALUD

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LA EMPRESA

EL AFILIADO

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ANEXO I

PROCEDIMIENTODE AFILIACIN, PAGO DE APORTES Y BAJA DE AFILIACIN AL SEGURO

DE COBERTURA DE SALUD

1. REQUISITOS PARA AFILIACIN

Los requisitos para la afiliacin de cada beneficiario de la Ley N 28518, Ley sobre Modalidades
Formativas Laborales son los siguientes:
1.1
1.2

1.3

Formulario N 1065, Formulario de Afiliacin al Seguro Potestativo Plan Proteccin Vital,

llenado y firmado por EL AFILIADO.
Contrato de Afiliacin al Seguro de Cobertura de Salud para los beneficiarios de Ley N
28518, Ley sobre Modalidades Formativas Laborales, llenado y firmado por LA EMPRESA
y EL AFILIADO.
Copia del documento de identidad del beneficiario a afiliar.

Los requisitos 1.1 y 1.2 se solicitarn en las Agencias u Oficinas/Unidades de Seguros de

ESSALUD.
2. PROCEDIMIENTO DE AFILIACIN Y PAGO DE APORTES
LA EMPRESA deber considerar lo siguiente para la afiliacin de EL AFILIADO y para el pago de
los aportes correspondientes:
2.1

2.2
2.3

2.4

LA EMPRESA entregar a los beneficiarios de la Ley sobre Modalidades Formativas

Laborales el Formulario N 1065, para su llenado respectivo y recabar dicho formulario
con los datos completos del beneficiario, solicitando al beneficiario una copia de su
documento de identidad.
LA EMPRESA presentar los requisitos indicados en el presente Anexo en las Agencias u
Oficinas/Unidades de Seguros de ESSALUD.
ESSALUD realizar lo siguiente:
2.3.1 Recibir los requisitos indicados en el numeral 1 del presente Anexo y verificar la
informacin contenida en los documentos de afiliacin.
2.3.2 Registrar la informacin de EL AFILIADO en el Sistema de Registro del Seguro
Potestativo.
2.3.3 Entregar el Comprobante de Informacin Recibida, que contiene el cronograma de
pagos, el Nmero de Contrato y las entidades bancarias, que permitir a LA
EMPRESA efectuar el pago de los aportes.
2.3.4 Entregar dos copias del contrato suscrito y copia del Formulario 1065.
LA EMPRESA realizar el pago de aportes en las entidades bancarias autorizadas, desde
el da siguiente de la presentacin de los requisitos en ESSALUD. Se debe considerar que
el plazo para efectuar el pago del primer aporte es hasta el quinto da hbil desde la fecha
de presentacin de los requisitos en ESSALUD.

3. PROCEDIMIENTO DE BAJA DE AFILIACIN

La baja de afiliacin de EL AFILIADO se produce cuando finaliza el vnculo entre LA EMPRESA y
EL AFILIADO. Para ello, se seguirn los siguientes pasos:
3.1

3.2

LA EMPRESA recabar en las Agencias u Oficinas/Unidades de Seguros el Formulario N

1082, Modificacin de Datos Resolucin de Contrato, el cual presentar en ESSALUD,
debidamente llenado con los datos de EL AFILIADO.
ESSALUD registrar los datos contenidos en el Formulario N 1082 y entregar a LA
EMPRESA, copia de dicho formulario debidamente sellado y firmado, dando por finalizado
el Contrato de Seguro de Cobertura de Salud.

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Comentario Jurisprudencial

COMENTARIO A EJECUTORIA SOBRE

VINCULACIN ECONMICA
Y RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Autor: Fernando Dvila Garca

Nos ha llamado la atencin un reciente pronunciamiento jurisprudencial, por el cul, se determina la

responsabilidad econmica de una empresa por los derechos laborales de trabajadores de otra.
El pronunciamiento a que nos referimos, por el cul se reconoce una obligacin solidaria entre dos
empresas frente al cumplimiento de obligaciones laborales atribuyndoles una vinculacin por el hecho
de tener algunos accionistas comunes, mantiene una lnea jurisprudencial que no tiene sustento legal
y que a falta de disposiciones expresas crea obligaciones recurriendo a otra clase de consideraciones.
No obstante que en nuestro ordenamiento legal laboral no existe ninguna regulacin de la llamada
vinculacin econmica para trasladar la responsabilidad por las obligaciones laborales de una empresa
a otra, desde hace algn tiempo se vienen dando pronunciamientos jurisprudenciales en el sentido
indicado, amparndose en diversas consideraciones de discutible valor jurdico, siendo la caracterstica
especial los pronunciamientos que no invocan ninguna norma legal expresa, siendo la causa de esta
omisin la inexistencia de dicha norma.
En el fallo materia de comentario nos encontramos con dos posiciones. Una, mayoritaria que ha
determinado el sentido del voto, ha considerado que la existencia de una vinculacin econmica entre
empresas genera entre ellas una responsabilidad solidaria por las obligaciones laborales de una con
respecto a la otra, obligndola a asumir dichas responsabilidades. La minoritaria considera que la
posicin de la mayora no es compatible con el artculo 1183 del Cdigo Civil.
El criterio mencionado pretende constituirse en una excepcin a conceptos tradicionales, vulnerando
la regla fundamental consignada en el artculo 78 del Cdigo Civil que marca la independencia entre
la persona jurdica y quienes la componen, debindose tener presente que en nuestro ordenamiento
jurdico no existe ninguna norma legal que regule dicho tema o que establezca la responsabilidad de
una empresa frente a las obligaciones de otra por el hecho de tener vinculacin econmica, accionistas
comunes o situaciones similares.
El pronunciamiento a que nos referimos no est sustentado en ninguna norma legal y se establece
la responsabilidad solidaria de una empresa con respecto a obligaciones laborales de otra en una
aplicacin muy subjetiva del principio de primaca de la realidad sin tenerse en cuenta que este no puede
vulnerar principios legales como es el caso de los artculos 78 y 1183 del Cdigo Civil. El principio de
primaca de la realidad no puede dejar sin efecto un mandato legal como es el que establece los
requisitos de la solidaridad de las obligaciones.
El referido principio podra aplicarse en situaciones diferentes como podra ser que estando los
trabajadores en las planillas de una empresa, presten servicios para otra que es su verdadero
empleador, pero no podra conducir al extremo de considerar la obligacin de una empresa como de
cargo de la otra.

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Actualidad Laboral

Comentario Jurisprudencial

El principio de primaca de la realidad no es un instrumento absoluto y por lo tanto no puede ser un

principio invasivo de otros derechos, mucho menos si estos se encuentran debidamente regulados en
una norma como es el de la solidaridad. Es decir, no se puede establecer la solidaridad de dos empresas
invocando el principio de la primaca de la realidad, por cuanto el principio esta restringido al contrato
de trabajo y segundo por que su limite esta dado por la norma, cuando la misma seala de manera
expresa como es que se establece la solidaridad.
Adems de ello, en materia laboral tenemos la ley que trata sobre intermediacin que fija la
solidaridad de manera expresa entre la empresa que presta el servicio y la usuaria, que no es este el
caso, pero lo sealamos porque all si se da el otro modo en que de manera coherente y congruente
se da la coincidencia con la norma civil cuando indica que la misma no se presume sino que se da por
ley o por considerarlo as las partes.
Hasta el momento los instrumentos que se vienen aplicando para atribuir responsabilidad solidaria
por obligaciones laborales son fundamentalmente y a falta de norma legal expresa disposiciones
sectoriales de menor jerarqua que no pueden aplicarse por analoga a situaciones de carcter general.
La mejor demostracin de la falta de una norma legal en que sustentar la decisin que se analiza se
encuentra en el tercer considerando que seala:
que, con este fin, en primer trmino, es necesario realizar una revisin de la legislacin nacional para
lograr una aproximacin doctrinaria de las formas existentes de relacionarse entre empresas,
relaciones que a su vez constituyen la existencia de un vnculo o grupo econmico, para luego verificar
si en l encuadra la relacin existente entre las co demandadas
Resulta fcil deducir que revisada la legislacin nacional el Tribunal no encontr ninguna norma en
la legislacin por lo recurre a lo que denomina una aproximacin doctrinaria. La pregunta que surge
es si por aproximacin doctrinaria se pueden crear obligaciones solidarias? La respuesta es negativa
de acuerdo con lo sealado en el artculo 1183 del Cdigo Civil que indica los casos en que las
obligaciones pueden establecerse de manera solidaria dentro de los cules no se encuentra ni la
aproximacin doctrinaria ni el principio de Primaca de la Realidad.
El planteamiento resulta sumamente peligroso, sobre todo si despus de comenzar a aplicarlo en
lo laboral, se trasplanta hacia el cumplimiento de otra clase de obligaciones. Imaginemos que toda
sociedad debe responder por las obligaciones de otras en la que sus accionistas tambin lo sean.
Es importante reiterar que las nicas regulaciones que existen sobre los llamados grupos
econmicos o que trata el tema de la regulacin econmica no tienen fuerza normativa suficiente para
ser aplicados al establecimiento de obligaciones laborales.
El primero, mencionado en la resolucin es el Reglamento de Propiedad Indirecta, Vinculacin y
Grupos Econmicos aprobado por CONASEV que no est referido a temas laborales y por lo tanto no
es susceptible de ser aplicado por extensin analgica a las situaciones no expresamente
contempladas. El CONASEV tiene un marco de competencia determinado que no se extiende a todos
los sectores y no tiene facultad de regular las obligaciones laborales.
El otro es una resolucin de la Superintendencia de la Banca y Seguros que se refiere exclusivamente
a dicha clase de empresas y por lo tanto sus efectos no podran extenderse a empresas que no
estuvieran en dicho sector, menos an para la creacin de obligaciones laborales.

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Actualidad Laboral

Comentario Jurisprudencial

Finalmente debemos hacer mencin al Proyecto de Ley General del Trabajo, que actualmente se
viene tratando de implementar, que en sus artculos 6, 7 y 8 que recin trata el tema de lo que es Grupo
Econmico y la solidaridad que se establece por Ley respecto de ellas, frente a las posibles acreencias
de los trabajadores de una de ellas y su incidencia en las dems del grupo. Define de igual manera
cuando se esta frente a lo que debe entenderse como Grupo Econmico desde el punto de vista legal.
El hecho de que recin se contemple esta posibilidad demuestra que actualmente no existe en la
legislacin por lo que su aplicacin por concepcin doctrinaria resulta inaceptable.
De lo expuesto fluye que el pronunciamiento a que nos referimos no tiene sustento legal y pretende
establecer una responsabilidad solidaria aplicando conceptos doctrinarios para cubrir un vaco legal
lo que jurdicamente es inaceptable-, o aplicando el principio de primaca de la realidad en una
situacin en que dicho principio no es aplicable.

JURISPRUDENCIA:

Exp. N 4164-2006 BE(S)

Seores:
TOLEDO TORIBIO
NUE BOBBIO
LADRON DE GUEVARA SUELDO
Lima, 14 de diciembre de 2006.
VISTOS; en Audiencias Pblicas del 06 de setiembre y 13 de diciembre pasado, con prrrogas,
interviniendo como Vocal Ponente el Seor Omar Toledo Toribio, con el voto en discordia del Seor
Javier Arvalo Vela; y, CONSIDERANDO: Primero: que, es materia de grado la Sentencia N 037-2006
de fecha 27 de marzo de 2006, corriente de fojas 390 a 396, que declara fundada en parte la demanda
y en cuanto a la Empresa Hotelera Atenas S.A. remtase copias certificadas de los actuados al
Sexagsimo Primer (61) Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, para su acumulacin al Juicio de
Quiebra que se tramita contra la fallida, en dicha instancia; por apelacin de la co demandada Copihue
S.A. quien mediante el escrito de fojas 417 a 419 cuestiona 1) que, el demandante nunca ha sido
trabajador de Copihue S.A. y tampoco puede ser declarada responsable solidaria de la empresa
hotelera Atenas S.A. declarada en quiebra mediante sentencia de 04 de julio de 1995; 2) que, la
Resolucin de Superintendencia de Banca y Seguros N 445-2000 al haber sido expedida con
posterioridad, no resulta aplicable al presente caso; 3) que, no se ha tomado en cuenta que el artculo
78 del Cdigo Civil prev que la persona jurdica y sus miembros tienen una existencia distinta, no
pudiendo la primera satisfacer las deudas de los segundos; Segundo: que, constituye el ncleo para
resolver la venida en grado, establecer la existencia -o inexistencia- de la vinculacin econmica de las
co demandadas Empresa Hotelera Atenas S.A. y Copihue S.A., pese a ser personas jurdicas distintas;
Tercero: que, con este fin, en primer trmino, es necesario realizar una revisin de la legislacin
nacional para lograr una aproximacin doctrinaria de las formas existentes de relacionarse entre
empresas, relaciones que a su vez constituyen la existencia de un vnculo o grupo econmico, para
luego verificar si en l encuadra la relacin existente entre las co demandadas; Cuarto: que, se entiende
como grupo econmico al conjunto de personas jurdicas, nacionales o extranjeras, siendo que alguna

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Actualidad Laboral

Comentario Jurisprudencial

de ellas ejerce control sobre la o las dems, o cuando el control sobre las personas jurdicas
corresponde a una o varias personas naturales que actan como una unidad de decisin; criterio que
se corrobora con lo establecido en el artculo 5 del Reglamento de Propiedad Indirecta, Vinculacin y
Grupos Econmicos aprobado por Resolucin Conasev nmero 722-97-EF-94.10 actualmente
recogido en el artculo 5 del Reglamento de Propiedad Indirecta, Vinculacin y Grupos Econmicos
aprobado por Resolucin Conasev nmero 090-2005-EF/94.10 de 23 de diciembre de 2005, publicada
en el diario oficial El Peruano de 28 de diciembre del ao prximo pasado, modificada por la Resolucin
Conasev N 005-2006-EF/94.10 de 10 de febrero de 2006, publicada en el diario oficial El Peruano el
11 de febrero de 2006; Quinto: que, sin embargo hay que tener en cuenta que este concepto se
restringe a lo que Daniel Echaiz Moreno citando a Alonso Morales Acosta y Oswaldo Hundskopf Exebio,
en "Las uniones de empresas coordinadas" en www.Legisnews.Per, ha dado en sealar como
"relaciones de subordinacin", pero es necesario sealar que en forma paralela existen las llamadas
"relaciones de coordinacin", cuyas diferencias bsicamente se restringen a la organizacin y
funcionamiento estructural (jerarqua), subsistiendo en ambos casos como vnculo "la consecucin de
un fin determinado" y que en la mayora responde a un inters econmico; Sexto: que, las relaciones
de coordinacin entre empresas se caracteriza por la existencia de una independencia jurdica entre
estas (contrario sensu no admite las figuras de escisin o fusin donde en el primer caso existe
fraccionamiento y en el segundo unin con desaparicin de una de las personas jurdicas), a largo plazo,
afectando a alguna o todas sus actividades y se basa sobre la existencia de un acuerdo explcito como
en el caso de consorcio regulado a partir del artculo 445 de la Ley General de Sociedades; Sptimo:
que, la falta de acuerdo nos circunscribe a la existencia del definido lneas arriba como "grupo
econmico", el que debemos agregar se encuentra conformado por un grupo de empresas vinculadas
por razones econmico-jurdicas como por ejemplo que pertenezcan a los mismos propietarios
mayoritarios del capital, o si una persona jurdica es accionista mayoritaria de otra persona jurdica;
comportndose como personas jurdicas independientes; sin embargo, su caracterstica principal viene
a ser que se encuentran sometidas a una "direccin unitaria" como bien seala Toyama Miyagusuku
en "Proteccin, privilegio, tiempo, forma y pago de los Beneficios Sociales" artculo publicado en la
revista Derecho y Sociedad N 17, pgina 67; Octavo: que, as definidas las formas de relacionarse
entre empresas, ahora procederemos a analizar si en ellas encuadra la relacin empresarial que nos
ocupa, y as determinar la existencia o no de la solidaridad frente a la acreencia laboral, y por tanto la
procedencia o no de la afectacin de los bienes de cualquiera de las empresas vinculadas
econmicamente; Noveno: que, conforme a lo discernido por el Juez de la causa se verifica de autos
que el seor Hernan Salas participa como Sub Gerente durante la visita inspectiva llevada a cabo por
la Autoridad Administrativa de Trabajo con fecha 07 de junio de 1972 (fojas 181) en la que se refiere
a los adeudos que existe tanto a los trabajadores de la Empresa Hotelera Atenas S.A. y a los
trabajadores de Copihue S.A.. Por otro lado, durante la reunin de la Junta de Acreedores de la Empresa
Hotelera Atenas S.A. llevada a cabo el 31 de enero de 1994 ante la Comisin de Reestructuracin
Empresarial del Colegio de Abogados de Lima corriente de fojas 68 a 73, el representante de la empresa
Copihue S.A. seal que pretenda vender el bien inmueble de Jiron Caylloma indicando expresamente
que: "Copihue S.A. pretende vender su patrimonio, sus activos, entre ellos el edifico. Sin embargo, no
puede garantizar sus acreencias con el patrimonio de Copihue S.A. pues jurdicamente son personas
distintas y I no representa a Copihue S.A. Posteriormente Manifest la posibilidad que parte de la venta
sea destinada a cubrir las deudas de Empresa Hotelera Atenas S.A." (vase a fojas 71 cuarto prrafo),
documentos estos entre otros en base a los cuales el Juez de Primera instancia emite pronunciamiento
considerando que existen indicios de vinculacin econmica, a lo cual agregaremos que conforme se
aprecia del documento de fojas 46 a 48, los accionistas de la Empresa hotelera Atenas S.A. son Juan
Papadopulos Escobar, Susana Escobar Viuda de Papadopulos y Juan Papadopulos Cadieux, en tanto
que conforme se aprecia de la copia literal del asiento de inscripcin de Copihue S.A. emitida por la
Oficina Registral de Lima y Callao corriente de fojas 164 a 169, se verifica que sus asociados son
Esteban Papadopulos Kokozi, Juan Papadopulos Escobar y un nombre ilegible, siendo elegida como
Presidente del Directorio Susana Escobar Fernandez Viuda de Papadopulos; Dcimo: que, de lo

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Actualidad Laboral

Comentario Jurisprudencial

anterior se puede concluir que existe entre Empresa Hotelera S.A. y Copihue S.A. vinculacin
econmica; Dcimo Primero: que, siendo esto as al haberse determinado la existencia de la
vinculacin econmica existe solidaridad en la responsabilidad por lo que corresponde en forma
conjunta o alternada honrar el adeudo laboral reconocido al actor, responsabilidad que no se funda en
lo establecido en el artculo 1183 del Cdigo Civil, sino basada en el principio de primaca de la realidad,
vale decir que la responsabilidad solidaria se fundamenta en la bsqueda de la realidad de los hechos
ms all de las meras formalidades, ms an s tenemos en cuenta que se trata de una acreencia cuyo
carcter prioritario e irrenunciable ha sido consagrado en los artculo 24 y 26 inciso 2) de la
Constitucin Poltica del Estado; Dcimo Segundo: que, como lo explcita ilustrativamente Rafael
Caldera, en Derecho Individual del Trabajo, en Homenaje al Profesor Mario L. Devealli, pgina 338, "(...)
La solidaridad viene a ser, en consecuencia, la solucin lgica y justa para poner los derechos de los
trabajadores a cubierto de las dificultades o maniobras de que pudieran ser vctimas cuando sean
contratados por una persona para prestar servicios que, en definitiva, beneficien a otra (...) (Sic);
Dcimo Tercero: que, a mayor abundamiento queremos hacer mencin a la existencia de
pronunciamientos que sobre el tema de la vinculacin econmica han emitido las Salas Especializadas
en lo Laboral como son las resoluciones recadas en los expedientes nmeros 112-82 del 24 de febrero
de 1982, 194-87 de 12 de octubre de 1987, 112-82 de 24 de febrero de 1982, 1252-85 de 16 de octubre
de 1985; Dcimo Cuarto: que, respecto al artculo 78 del Cdigo Civil, como se ha desarrollado
anteladamente no se trata de imputar el crdito laboral a los accionistas de las empresas co
demandadas, sino la verificacin de la existencia de la vinculacin econmica entre ellas como
personas jurdicas, siendo responsables ante el actor por la acreencia laboral dispuesta en la venida
en grado, desestimndose el agravio invocado; consideraciones por las que de conformidad con lo
establecido en el inciso 2 del artculo 5 de la Ley Procesal de Trabajo CONFIRMARON la Sentencia N
037-2006 de fecha 27 de marzo de 2006, corriente de fojas 390 a 396, que declara fundada en parte
la demanda; y ORDENARON que las co demandadas cumplan con pagar solidariamente a favor del
actor la suma de S/. 5,793.86 (CINCO MIL SETECIENTOS NOVENTITRES Y 86/100 NUEVOS
SOLES), ms intereses financieros e intereses legales, costas y costos a determinarse en la etapa de
ejecucin; y en cuanto a la Empresa Hotelera Atenas S.A. remtase copias certificadas de los actuados
al Sexagsimo Primer (61) Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, para su acumulacin al Juicio
de Quiebra que se tramita contra la fallida, en dicha instancia como se encuentra ordenado; en los
seguidos por MANSUETO MENDOZA MORENO con EMPRESA HOTELERA ATENAS S.A. y
COMPAIA INMOBILIARIA COPIHUE S.A.; sobre Pago de Beneficios Econmicos. Y devolvieron los
actuados al Dcimo Sptimo Juzgado Especializado de Trabajo de Lima.
EL VOTO EN DISCORDIA DEL SEOR VOCAL ARVALO VELA ES COMO SIGUE:
CONSIDERANDO: Primero: que, mediante escrito que corre de fojas 417 a 419 la Compaa
Inmobiliaria Copihue S.A. interpone recurso de apelacin contra la sentencia de fojas 390 a 396
expresando los agravios siguientes: que no se le puede atribuir responsabilidad solidaria con la
Empresa Hotelera Atenas S.A. que quebr segn la resolucin judicial del 04 de julio de 1995;
Segundo: que, el artculo 1183 del Cdigo Civil seala expresamente que la solidaridad no se
presume. Slo la ley o el ttulo de la obligacin la establecen en forma expresa; Tercero: que, el A-quo
no ha fundamentado adecuadamente el motivo por el cual establece la solidaridad entre la Compaa
Inmobiliaria Copihue S.A. y empresa Hotelera Atenas S.A. infringindose de esta manera el artculo
122 inciso 3) del Cdigo Procesal Civil modificado por la Ley N 27524 por esas consideraciones MI
VOTO es porque se declare NULA la sentencia de fojas 390 a 396 SE DISPONGA que el A-quo emita
nuevo pronunciamiento con arreglo a ley; en los seguidos por MANSUETO MENDOZA MORENO con
COMPAA INMOBILIARIA COPIHUE S.A. Y EMPRESA HOTELERA ATENAS S.A.; sobre pago de
beneficios econmicos.

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LEGISLACIN
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Legislacin

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Modifican el Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta

DECRETO LEGISLATIVO N 970

(El Peruano: 24-12-2006)
El PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Ley N 28932, ha delegado en el Poder Ejecutivo por un plazo de
noventa (90) das calendario la facultad de legislar, entre otros aspectos, sobre el Impuesto a la Renta,
por lo que con la finalidad de lograr mayor eficiencia, equidad y simplicidad y dotar al pas de un Sistema
Tributario predecible que favorezca el clima de inversin, resulta necesario efectuar modificaciones
relativas al alcance del Impuesto, sus exoneraciones, la determinacin de la renta bruta y neta, los
mecanismos de retencin y pagos a cuenta, la tributacin de los no domiciliados, as como establecer
el tratamiento impositivo aplicable a los Instrumentos Financieros Derivados;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

MODIFICAN EL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA

Artculo 1.- NORMA GENERAL

Para efecto de la presente Ley se entiende por:
a) Ley: Al Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo
N 179-2004-EF y modificatorias
b) Impuesto: Al Impuesto a la Renta
Artculo 2.- INSTRUMENTOS FINANCIEROS DERIVADOS
Incorprese como Artculo 5-A de la Ley, el siguiente texto:
Artculo 5-A.- Las transacciones con Instrumentos Financieros Derivados se sujetarn a las
siguientes disposiciones y a las dems que seale la presente Ley:
a) Concepto:
Los Instrumentos Financieros Derivados son contratos que involucran a contratantes que ocupan
posiciones de compra o de venta y cuyo valor deriva del movimiento en el precio o valor de un elemento
subyacente que le da origen. No requieren de una inversin neta inicial, o en todo caso dicha inversin
suele ser mnima y se liquidan en una fecha predeterminada.

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Legislacin

Los Instrumentos Financieros Derivados a los que se refiere este inciso corresponden a los que
conforme a las prcticas financieras generalmente aceptadas se efectan bajo el nombre de: contratos
forward, contratos de futuros, contratos de opcin, swaps financieros, la combinacin que resulte de
los antes mencionados y otros hbridos financieros.
b) Instrumentos Financieros Derivados celebrados con fines de cobertura:
Los Instrumentos Financieros Derivados celebrados con fines de cobertura son aquellos contratados
en el curso ordinario del negocio, empresa o actividad con el objeto de evitar, atenuar o eliminar el
riesgo, por el efecto de futuras fluctuaciones en precios de mercaderas, commodities, tipos de cambio,
tasas de inters o cualquier otro ndice de referencia, que puede recaer sobre:
b.1 Activos y bienes destinados a generar rentas o ingresos gravados con el Impuesto y que sean
propios del giro del negocio.
b.2 Obligaciones y otros pasivos incurridos para ser destinados al giro del negocio, empresa o
actividad.
Tambin se consideran celebrados con fines de cobertura los Instrumentos Financieros Derivados
que las personas o entidades exoneradas o inafectas del Impuesto contratan sobre sus activos, bienes
u obligaciones y otros pasivos, cuando los mismos estn destinados al cumplimiento de sus fines o al
desarrollo de sus funciones.
Un Instrumento Financiero Derivado tiene fines de cobertura cuando se cumplen los siguientes
requisitos:
1) El Instrumento Financiero Derivado contribuye razonablemente a eliminar, atenuar o evitar el
riesgo al que se alude en el acpite iv) de este inciso b).
Se entiende que la contribucin del Instrumento Financiero Derivado es razonable si resulta
altamente eficaz para conseguir dicho fin, lo cual se verifica si la relacin entre el resultado neto obtenido
en el mercado del derivado y el resultado neto obtenido en el mercado de contado o spot, se encuentra
en un rango de ochenta por ciento (80%) a ciento veinticinco por ciento (125%).
El resultado neto de cada mercado se determinar considerando el valor registrado al inicio de la
cobertura y aqul correspondiente al cierre de cada ejercicio o al momento en que se produzca
cualquiera de los hechos sealados en el segundo prrafo del inciso a) del Artculo 57 de la Ley, segn
corresponda.
De obtenerse resultados que no se encuentren en el rango sealado en el segundo prrafo del
presente numeral, se considerar que el Instrumento Financiero Derivado no ha sido celebrado con
fines de cobertura.
2) Se celebra entre partes independientes. Excepcionalmente, un Instrumento Financiero Derivado
se considerar de cobertura an cuando se celebre entre partes vinculadas, si su contratacin se
efecta a travs de un mercado reconocido.
3) El Instrumento Financiero Derivado debe cubrir el riesgo durante todo el perodo en que ste se
verifica. Los riesgos cubiertos deben ser claramente identificables y no simplemente riesgos generales
del negocio, empresa o actividad y su ocurrencia debe afectar los resultados de dicho negocio, empresa
o actividad.

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Legislacin

El deudor tributario debe contar con documentacin formal que permita identificar lo siguiente:
(i) El Instrumento Financiero Derivado celebrado, cmo opera y sus caractersticas.
(ii) El contratante del Instrumento Financiero Derivado, el que deber coincidir con la empresa,
persona o entidad que busca la cobertura.
(iii) Los activos, bienes y obligaciones especficos que reciben la cobertura, detallando la cantidad,
montos, plazos, precios y dems caractersticas a ser cubiertas.
(iv) El riesgo que se busca eliminar, atenuar o evitar, tales como la variacin de precios, fluctuacin
del tipo de cambio, variaciones en el mercado con relacin a los activos o bienes que reciben la cobertura
o de la tasa de inters con relacin a obligaciones y otros pasivos incurridos que reciben la cobertura.
(v) La forma en que el contratante medir la eficacia del Instrumento Financiero Derivado celebrado
para compensar la exposicin a riesgos de las partidas que cubre.
Los sujetos del Impuesto, as como las personas o entidades inafectas o exoneradas del Impuesto,
que contratan un Instrumento Financiero Derivado celebrado con fines de cobertura debern comunicar
a la SUNAT tal hecho en la forma y condiciones que sta seale por Resolucin de Superintendencia,
dejndose constancia expresa en dicha comunicacin que el Instrumento Financiero Derivado
celebrado tiene por finalidad la cobertura de riesgos desde la contratacin del instrumento y la forma
en que se mide la eficacia del Instrumento Financiero Derivado.
Esta comunicacin tendr carcter de declaracin jurada y deber ser presentada en el plazo de
treinta (30) das contados a partir de la celebracin del Instrumento Financiero Derivado.
c) Instrumentos Financieros Derivados no considerados con fines de cobertura:
Son Instrumentos Financieros Derivados no considerados con fines de cobertura aqullos que no
cumplan con alguno de los requisitos sealados en los numerales 1) al 3) del inciso anterior.
Asimismo, se considerar que un Instrumento Financiero Derivado no cumple los requisitos para ser
considerado con fines de cobertura cuando:
1) Ha sido celebrado fuera de mercados reconocidos; o
2) Ha sido celebrado con sujetos residentes o establecimientos permanentes situados o establecidos
en pases o territorios de baja o nula imposicin.
d) Instrumentos Financieros Derivados celebrados por empresas del Sistema Financiero:
Los Instrumentos Financieros Derivados celebrados con fines de intermediacin financiera por las
empresas del Sistema Financiero reguladas por la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros - Ley N 26702, se regirn por las
disposiciones especficas dictadas por la Superintendencia de Banca y Seguros respecto de los
siguientes aspectos:
1) Calificacin de cobertura o de no cobertura.
2) Reconocimiento de ingresos o prdidas.

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Legislacin

En todos los dems aspectos y respecto de los Instrumentos Financieros Derivados celebrados sin
fines de intermediacin financiera se aplicarn las disposiciones de la presente Ley.
Artculo 3.- CONDICIN DE DOMICILIO
Sustityase el Artculo 7 de la Ley, por el siguiente texto:
Artculo 7.- Se consideran domiciliadas en el pas:
a) Las personas naturales de nacionalidad peruana que tengan domicilio en el pas, de acuerdo con
las normas de derecho comn.
b) Las personas naturales extranjeras que hayan residido o permanecido en el pas ms de ciento
ochenta y tres (183) das calendario durante un perodo cualquiera de doce (12) meses.
c) Las personas que desempean en el extranjero funciones de representacin o cargos oficiales
y que hayan sido designadas por el Sector Pblico Nacional.
d) Las personas jurdicas constituidas en el pas.
e) Las sucursales, agencias u otros establecimientos permanentes en el Per de personas naturales
o jurdicas no domiciliadas en el pas, en cuyo caso la condicin de domiciliada alcanza a la sucursal,
agencia u otro establecimiento permanente, en cuanto a su renta de fuente peruana.
f) Las sucesiones, cuando el causante, a la fecha de su fallecimiento, tuviera la condicin de
domiciliado con arreglo a las disposiciones de esta Ley.
g) Los bancos multinacionales a que se refiere la Dcimo Stima Disposicin Final y Complementaria
de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia
de Banca y Seguros - Ley N 26702, respecto de las rentas generadas por sus operaciones en el
mercado interno.
h) Las empresas unipersonales, sociedades de hecho y entidades a que se refieren el tercer y cuarto
prrafos del Artculo 14 de la Ley, constituidas o establecidas en el pas.
Para efectos del Impuesto a la Renta, las personas naturales, con excepcin de las comprendidas
en el inciso c) de este artculo, perdern su condicin de domiciliadas cuando adquieran la residencia
en otro pas y hayan salido del Per, lo que deber acreditarse de acuerdo con las reglas que para el
efecto seale el reglamento. En el supuesto que no pueda acreditarse la condicin de residente en otro
pas, las personas naturales, exceptuando las mencionadas en el inciso c) de este artculo, mantendrn
su condicin de domiciliadas en tanto no permanezcan ausentes del pas ms de ciento ochenta y tres
(183) das calendario dentro de un periodo cualquiera de doce (12) meses.
Los peruanos que hubieren perdido su condicin de domiciliados la recobrarn en cuanto retornen
al pas, a menos que lo hagan en forma transitoria permaneciendo en el pas ciento ochenta y tres (183)
das calendario o menos dentro de un perodo cualquiera de doce (12) meses.
Las disposiciones sobre domicilio, contenidas en este captulo, no modifican las normas sobre
domicilio fiscal contenidas en el Cdigo Tributario.
Artculo 4.- RENTAS DE FUENTE PERUANA - SERVICIOS DIGITALES
Sustityase el inciso i) del Artculo 9 de la Ley, de acuerdo con el siguiente texto:

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Legislacin

Artculo 9.- ()
i) Las obtenidas por servicios digitales prestados a travs del Internet o de cualquier adaptacin o
aplicacin de los protocolos, plataformas o de la tecnologa utilizada por Internet o cualquier otra red
a travs de la que se presten servicios equivalentes, cuando el servicio se utilice econmicamente, use
o consuma en el pas.
Artculo 5.- OTRAS RENTAS DE FUENTE PERUANA
Incorprese como inciso d) del Artculo 10 de la Ley, el siguiente texto:
Artculo 10.- ()
d) Los resultados provenientes de la contratacin de Instrumentos Financieros Derivados obtenidos
por sujetos domiciliados en el pas.
Tratndose de Instrumentos Financieros Derivados celebrados con fines de cobertura, slo se
considerarn de fuente peruana los resultados obtenidos por sujetos domiciliado en el pas, cuando los
activos, bienes, obligaciones o pasivos incurridos que recibirn la cobertura estn afectados a la
generacin de rentas de fuente peruana.
Artculo 6.- OBLIGACIONES DE CARGO DE LOS EXTRANJEROS NO DOMICILIADOS QUE
ABANDONAN EL PAS
Sustityase el Artculo 13 de la Ley por el siguiente texto:
Artculo 13.- Los extranjeros que ingresen al pas y que cuenten con las siguientes calidades
migratorias, de acuerdo con la Ley de la materia, se sujetarn a las reglas que a continuacin se indican:
a) En caso de contar con la calidad migratoria de artista, presentarn a las autoridades migratorias
al momento de salir del pas, una Constancia de Cumplimiento de Obligaciones Tributarias y cualquier
otro documento que reglamentariamente establezca la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria - SUNAT.
b) En caso de contar con la calidad migratoria de religioso, estudiante, trabajador, independiente o
inmigrante y haber realizado durante su permanencia en el pas, actividades generadoras de renta de
fuente peruana, entregarn a las autoridades migratorias al momento de salir del pas, un certificado
de rentas y retenciones emitida por el pagador de la renta, el empleador o los representantes legales
de stos, segn corresponda.
c) En caso de contar con una calidad migratoria distinta a las sealadas en los incisos a) y b), y haber
realizado durante su permanencia en el pas actividades generadoras de renta de fuente peruana, sin
perjuicio de regularizar su calidad migratoria, entregarn a las autoridades migratorias al momento de
salir del pas, un certificado de rentas y retenciones emitido por el pagador de la renta, el empleador o
los representantes legales de stos, segn corresponda.
d) En caso que el pagador de la renta no hubiera retenido el Impuesto, los extranjeros a que se
refieren los incisos a), b) y c) debern llenar una declaracin jurada y efectuar el pago, debiendo
entregar a las autoridades migratorias la citada declaracin y copia del comprobante de pago
respectivo.
e) En el caso de los extranjeros que ingresen temporalmente al pas con alguna de las calidades
migratorias sealadas en los literales a) y b) del presente artculo y que durante su permanencia en el
pas realicen actividades que no impliquen la generacin de rentas de fuente peruana, debern llenar
una declaracin jurada en dicho sentido, que entregarn a las autoridades migratorias al momento de
salir del pas.
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Legislacin

La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, mediante Resolucin de

Superintendencia, establecer los requisitos y forma de la declaracin jurada, certificados de rentas y
retenciones y otros documentos a que se refieren los incisos anteriores. El Ministerio de Economa y
Finanzas, mediante Decreto Supremo podr establecer procedimientos alternativos que permitan a los
extranjeros cumplir con las obligaciones a que se refieren los incisos anteriores.
Artculo 7.- SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD TEMPORAL, MATERNIDAD Y LACTANCIA
Incorprese como inciso e) del tercer prrafo del Artculo 18 de la Ley, el siguiente texto:
Artculo 18.- (...)
e) Los subsidios por incapacidad temporal, maternidad y lactancia.
Artculo 8.- EXONERACIONES
Sustityanse el encabezado y el inciso b) del Artculo 19 de la Ley, de acuerdo con los siguientes
textos:
Artculo 19.- Estn exonerados del Impuesto hasta el 31 de diciembre del ao 2008:
()
b) Las rentas de fundaciones afectas y de asociaciones sin fines de lucro cuyo instrumento de
constitucin comprenda exclusivamente, alguno o varios de los siguientes fines: beneficencia,
asistencia social, educacin, cultural, cientfica, artstica, literaria, deportiva, poltica, gremiales, y/o de
vivienda; siempre que destinen sus rentas a sus fines especficos en el pas; no las distribuyan, directa
o indirectamente, entre los asociados y que en sus estatutos est previsto que su patrimonio se
destinar, en caso de disolucin, a cualquiera de los fines contemplados en este inciso.
La disposicin estatutaria a que se refiere este inciso no ser exigible a las entidades e instituciones
de cooperacin tcnica internacional (ENIEX) constituidas en el extranjero, las que debern estar
inscritas en el Registro de Entidades e Instituciones de Cooperacin Tcnica Internacional del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
Artculo 9.- RENTAS DE PRIMERA CATEGORA
Sustityase el inciso b) del Artculo 23 de la Ley, por el siguiente texto:
Artculo 23.- (...)
b) Las producidas por la locacin o cesin temporal de cosas muebles o inmuebles, no comprendidos
en el inciso anterior, as como los derechos sobre stos, inclusive sobre los comprendidos en el inciso
anterior.
Asimismo, se presume sin admitir prueba en contrario, que la cesin de bienes muebles o inmuebles
distintos de predios, cuya depreciacin o amortizacin admite la presente Ley, efectuada por personas
naturales a ttulo gratuito, a precio no determinado o a un precio inferior al de las costumbres de la plaza,
a contribuyentes generadores de renta de tercera categora o a entidades comprendidas en el ltimo
prrafo del Artculo 14 de la presente Ley, genera una renta bruta anual no menor al ocho por ciento
(8%) del valor de adquisicin, produccin, construccin o de ingreso al patrimonio de los referidos
bienes.
En caso de no contar con documento probatorio se tomar como referencia el valor de mercado.
La presuncin no operar para el cedente en los siguientes casos:

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Legislacin

(i) Cuando sea parte integrante de las entidades a que se refiere el ltimo prrafo del Artculo 14 de
la Ley.
(ii) Cuando la cesin se haya efectuado a favor del Sector Pblico Nacional, a que se refiere el inciso
a) del Artculo 18 de la Ley.
(iii) Cuando entre las partes intervinientes exista vinculacin. En este caso, ser de aplicacin lo
dispuesto por el numeral 4) del Artculo 32 de esta Ley.
Se presume que los bienes muebles e inmuebles distintos de predios han sido cedidos por todo el
ejercicio gravable, salvo prueba en contrario a cargo del cedente de los bienes, de conformidad con lo
que establezca el Reglamento.
Artculo 10- DIVIDENDOS PRESUNTOS
Sustityase el inciso g) del Artculo 24-A de la Ley, por el siguiente texto:
Artculo 24-A.- (...)
g) Toda suma o entrega en especie que resulte renta gravable de la tercera categora, en tanto
signifique una disposicin indirecta de dicha renta no susceptible de posterior control tributario,
incluyendo las sumas cargadas a gastos e ingresos no declarados.
El Impuesto a aplicarse sobre estas rentas se regula en el Artculo 55 de esta Ley.
Artculo 11.- CMARAS DE COMPENSACIN Y LIQUIDACIN DE INSTRUMENTOS
FINANCIEROS DERIVADOS
Incorprese como Artculo 25-A de la Ley, el siguiente texto:
Artculo 25-A.- No constituyen renta gravable los mrgenes y retornos que se exigen por las
Cmaras de Compensacin y Liquidacin de Instrumentos Financieros Derivados con el objeto de
nivelar las posiciones financieras en el contrato.
Artculo 12.- CESIN DE BIENES
Sustityanse el primer y ltimo prrafos del inciso h) del Artculo 28 de la Ley por los siguientes textos:
Artculo 28.- ()
h) La derivada de la cesin de bienes muebles o inmuebles distintos de predios, cuya depreciacin
o amortizacin admite la presente Ley, efectuada por contribuyentes generadores de renta de tercera
categora, a ttulo gratuito, a precio no determinado o a un precio inferior al de las costumbres de la plaza;
a otros contribuyentes generadores de renta de tercera categora o a entidades comprendidas en
el ltimo prrafo del Artculo 14 de la presente Ley. Se presume, sin admitir prueba en contrario, que
dicha cesin genera una renta neta anual no menor al seis por ciento (6%) del valor de adquisicin,
produccin, construccin o de ingreso al patrimonio, ajustado, de ser el caso, de los referidos bienes.
Para estos efectos no se admitir la deduccin de la depreciacin acumulada.
(...)
(ltimo prrafo)
Se presume que los bienes muebles e inmuebles distintos de predios, han sido cedidos por todo el
ejercicio gravable, salvo prueba en contrario a cargo del cedente de los bienes, de conformidad con lo
que establezca el Reglamento.
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Legislacin

Artculo 13.- VALOR DE MERCADO

Incorprese como numeral 5. del Artculo 32 de la Ley el siguiente texto:
Artculo 32.- (...)
5. Para las operaciones con Instrumentos Financieros Derivados celebrados en mercados
reconocidos, ser el que se determine de acuerdo con los precios, ndices o indicadores de dichos
mercados, salvo cuando se trate del supuesto previsto en el numeral 4. del presente artculo, en cuyo
caso el valor de mercado se determinar conforme lo establece dicho numeral.
Tratndose de Instrumentos Financieros Derivados celebrados fuera de mercados reconocidos, el
valor de mercado ser el que corresponde al elemento subyacente en la fecha en que ocurra alguno
de los hechos a que se refiere el segundo prrafo del literal a) del Artculo 57 de la Ley, el que ocurra
primero. El valor de mercado del subyacente se determinar de acuerdo con lo establecido en los
numerales 1. al 4. del presente artculo.
().
Artculo 14.- RENTA NETA DE TERCERA CATEGORA
Sustityanse los incisos h) y r) e incorprese como inciso a1) del Artculo 37 de la Ley, los siguientes
textos:
Artculo 37.- (...)
h) Tratndose de empresas del Sistema Financiero sern deducibles las provisiones que, habiendo
sido ordenadas por la Superintendencia de Banca y Seguros, sean autorizadas por el Ministerio de
Economa y Finanzas, previa opinin tcnica de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria - SUNAT, que cumplan conjuntamente los siguientes requisitos:
1) Se trate de provisiones especficas;
2) Se trate de provisiones que no formen parte del patrimonio efectivo;
3) Se trate de provisiones vinculadas exclusivamente a riesgos de crdito, clasificados en las
categoras de problemas potenciales, deficiente, dudoso y prdida.
Se considera operaciones sujetas a riesgo crediticio a las colocaciones y las operaciones de
arrendamiento financiero y aquellas que establezca el reglamento.
En el caso de Fideicomisos Bancarios y de Titulizacin integrados por crditos u operaciones de
arrendamiento financiero en los cuales los fideicomitentes son empresas comprendidas en el Artculo
16 de la Ley N 26702, las provisiones sern deducibles para la determinacin de la renta neta atribuible.
Tambin sern deducibles las provisiones por cuentas por cobrar diversas, distintas a las sealadas
en el presente inciso, las cuales se regirn por lo dispuesto en el inciso i) de este artculo.
Para el caso de las empresas de seguros y reaseguros, sern deducibles las reservas tcnicas
ordenadas por la Superintendencia de Banca y Seguros que no forman parte del patrimonio.
Las provisiones y las reservas tcnicas a que se refiere el presente inciso, correspondientes al
ejercicio anterior que no se utilicen, se considerarn como beneficio sujeto al Impuesto del ejercicio
gravable.
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Legislacin

()
r) Los gastos de viaje por concepto de transporte y viticos que sean indispensables de acuerdo con
la actividad productora de renta gravada.
La necesidad del viaje quedar acreditada con la correspondencia y cualquier otra documentacin
pertinente, y los gastos de transporte con los pasajes.
Los viticos comprenden los gastos de alojamiento, alimentacin y movilidad, los cuales no podrn
exceder del doble del monto que, por ese concepto, concede el Gobierno Central a sus funcionarios de
carrera de mayor jerarqua.
Los viticos por alimentacin y movilidad en el exterior podrn sustentarse con los documentos a
los que se refiere el Artculo 51-A de esta Ley o con la declaracin jurada del beneficiario de los viticos,
de acuerdo con lo que establezca el Reglamento. Los gastos sustentados con declaracin jurada no
podrn exceder del treinta por ciento (30%) del monto mximo establecido en el prrafo anterior.
()
a1) Los gastos por concepto de movilidad de los trabajadores que sean necesarios para el cabal
desempeo de sus funciones y que no constituyan beneficio o ventaja patrimonial directa de los mismos.
Los gastos por concepto de movilidad podrn ser sustentados con comprobantes de pago o con una
planilla suscrita por el trabajador usuario de la movilidad, en la forma y condiciones que se seale en
el Reglamento. Los gastos sustentados con esta planilla no podrn exceder, por cada trabajador, del
importe diario equivalente al 4% de la Remuneracin Mnima Vital Mensual de los trabajadores sujetos
a la actividad privada.
No se aceptar la deduccin de gastos de movilidad sustentados con la planilla a que se hace
referencia en el prrafo anterior, en el caso de trabajadores que tengan a su disposicin movilidad
asignada por el contribuyente.
Artculo 15.- CONCEPTOS NO DEDUCIBLES PARA LA DETERMINACIN DE LA RENTA NETA
DE TERCERA CATEGORA
Sustityase el inciso j) e incorprese como inciso q) del Artculo 44 de la Ley, los siguientes textos:
Artculo 44.- (...)
j) Los gastos cuya documentacin sustentatoria no cumpla con los requisitos y caractersticas
mnimas establecidos por el Reglamento de Comprobantes de Pago.
Tampoco ser deducible el gasto sustentado en comprobante de pago emitido por contribuyente que,
a la fecha de emisin del comprobante, tena la condicin de no habidos segn la publicacin realizada
por la Administracin Tributaria, salvo que al 31 de diciembre del ejercicio, el contribuyente haya
cumplido con levantar tal condicin.
No se aplicar lo previsto en el presente inciso en los casos en que, de conformidad con el Artculo
37 de la Ley, se permita la sustentacin del gasto con otros documentos.
()

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Actualidad Laboral

Legislacin

q) Los gastos y prdidas provenientes de la celebracin de Instrumentos Financieros Derivados que

califiquen en alguno de los siguientes supuestos:
1) Si el Instrumento Financiero Derivado ha sido celebrado con residentes o establecimientos
permanentes situados en pases o territorios de baja o nula imposicin.
2) Si el contribuyente mantiene posiciones simtricas a travs de posiciones de compra y de venta
en dos o ms Instrumentos Financieros Derivados, no se permitir la deduccin de prdidas sino hasta
que exista reconocimiento de ingresos.
Artculo 16.- PRDIDA NETA TOTAL DE TERCERA CATEGORA
Sustityase el Artculo 50 de la Ley por el siguiente texto:
Artculo 50.- Los contribuyentes domiciliados en el pas podrn compensar la prdida neta total
de tercera categora de fuente peruana que registren en un ejercicio gravable, con arreglo a alguno de
los siguientes sistemas:
a) Compensar la prdida neta total de tercera categora de fuente peruana que registren en un
ejercicio gravable imputndola ao a ao, hasta agotar su importe, a las rentas netas de tercera
categora que obtengan en los cuatro (4) ejercicios inmediatos posteriores computados a partir del
ejercicio siguiente al de su generacin. El saldo que no resulte compensado una vez transcurrido ese
lapso, no podr computarse en los ejercicios siguientes.
b) Compensar la prdida neta total de tercera categora de fuente peruana que registren en un
ejercicio gravable imputndola ao a ao, hasta agotar su importe, al cincuenta por ciento (50%) de las
rentas netas de tercera categora que obtengan en los ejercicios inmediatos posteriores.
En ambos sistemas, los contribuyentes que obtengan rentas exoneradas debern considerar entre
los ingresos a dichas rentas a fin de determinar la prdida neta compensable.
Adicionalmente, en ambos sistemas las prdidas de fuente peruana provenientes de contratos de
Instrumentos Financieros Derivados con fines distintos a los de cobertura slo se podrn compensar
con rentas netas de fuente peruana originadas por la contratacin de Instrumentos Financieros
Derivados que tengan el mismo fin. Lo dispuesto en este prrafo no es aplicable a las empresas del
Sistema Financiero reguladas por la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros - Ley N 26702, en lo que se refiere a los
resultados provenientes de Instrumentos Financieros Derivados celebrados con fines de
intermediacin financiera.
La opcin del sistema aplicable deber ejercerse en la oportunidad de la presentacin de la
Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta. En caso que el contribuyente obligado se abstenga
de elegir uno de los sistemas de compensacin de prdidas, la Administracin aplicar el sistema a).
Efectuada la opcin a que se refiere el prrafo anterior, los contribuyentes se encuentran impedidos
de cambiar de sistema, salvo en el caso en que el contribuyente hubiera agotado las prdidas
acumuladas de ejercicios anteriores.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT fiscalizar las prdidas que se
compensen bajo cualquiera de los sistemas sealados en este artculo, en los plazos de prescripcin
previstos en el Cdigo Tributario.

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Legislacin

Artculo 17.- TASA DEL IMPUESTO APLICABLE A LAS PERSONAS JURDICAS

DOMICILIADAS
Sustityase el segundo prrafo del Artculo 55 de la Ley, por el siguiente texto:
Artculo 55.- (...)
Las personas jurdicas se encuentran sujetas a una tasa adicional del cuatro punto uno por ciento
(4.1%) sobre las sumas a que se refiere el inciso g) del Artculo 24-A. El Impuesto determinado de
acuerdo con lo previsto en el presente prrafo deber abonarse al fisco dentro del mes siguiente de
efectuada la disposicin indirecta de la renta, en los plazos previstos por el Cdigo Tributario para las
obligaciones de periodicidad mensual.
().
Artculo 18.- TASAS APLICABLES A PERSONAS JURIDICAS NO DOMICILIADAS
Sustityase el literal b) del Artculo 56 de la Ley, por el siguiente texto:
Artculo 56.- (...)
b) Intereses que abonen al exterior las empresas de operaciones mltiples establecidas en el Per
a que se refiere el literal A. del Artculo 16 de la Ley N 26702 como resultado de la utilizacin en el pas
de sus lneas de crdito en el exterior: uno por ciento (1%).
Artculo 19.- IMPUTACIN DE RENTAS
Sustityase el Artculo 57 de la Ley por el siguiente texto:
Artculo 57.- A los efectos de esta Ley, el ejercicio gravable comienza el 1 de enero de cada ao
y finaliza el 31 de diciembre, debiendo coincidir en todos los casos el ejercicio comercial con el ejercicio
gravable, sin excepcin.
Las rentas se imputarn al ejercicio gravable de acuerdo con las siguientes normas:
a) Las rentas de la tercera categora se considerarn producidas en el ejercicio comercial en que
se devenguen.
En el caso de Instrumentos Financieros Derivados, las rentas y prdidas se considerarn
devengadas en el ejercicio en que ocurra cualquiera de los siguientes hechos:
1. Entrega fsica del elemento subyacente.
2. Liquidacin en efectivo.
3. Cierre de posiciones.
4. Abandono de la opcin en la fecha en que la opcin expira, sin ejercerla.
5. Cesin de la posicin contractual.
6. Fecha fijada en el contrato de swap financiero para la realizacin del intercambio peridico de flujos
financieros.
En el caso de Instrumentos Financieros Derivados que consideren como elemento subyacente
exclusivamente el tipo de cambio de una moneda extranjera, las rentas y prdidas se imputarn al cierre
de cada ejercicio gravable an cuando la fecha de vencimiento del contrato corresponda a un ejercicio
posterior. Para este efecto se aplicar lo dispuesto en el Artculo 61 de la Ley.

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Actualidad Laboral

Legislacin

Para el caso de Instrumentos Financieros Derivados celebrados con fines de intermediacin

financiera por las empresas del Sistema Financiero reguladas por la Ley General del Sistema Financiero
y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros - Ley N 26702, las
rentas y prdidas se imputarn de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 2) del inciso d) del Artculo
5 - A de la presente Ley.
Las rentas de las personas jurdicas se considerarn del ejercicio gravable en que cierra su ejercicio
comercial. De igual forma, las rentas provenientes de empresas unipersonales sern imputadas por el
propietario al ejercicio gravable en el que cierra el ejercicio comercial.
b) Las rentas de primera categora se imputarn al ejercicio gravable en que se devenguen.
c) Las rentas de fuente extranjera que obtengan los contribuyentes domiciliados en el pas
provenientes de la explotacin de un negocio o empresa en el exterior, se imputarn al ejercicio gravable
en que se devenguen.
d) Las dems rentas se imputarn al ejercicio gravable en que se perciban.
Las normas establecidas en el segundo prrafo de este artculo sern de aplicacin para la
imputacin de los gastos.
Excepcionalmente, en aquellos casos en que debido a razones ajenas al contribuyente no hubiera
sido posible conocer un gasto de la tercera categora oportunamente y siempre que la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT compruebe que su imputacin en el ejercicio en que se
conozca no implica la obtencin de algn beneficio fiscal, se podr aceptar su deduccin en dicho
ejercicio, en la medida que dichos gastos sean provisionados contablemente y pagados ntegramente
antes de su cierre.
Artculo 20.- RETENCIONES EN FONDOS MUTUOS DE INVERSIN EN VALORES
Sustityase el primer prrafo del Artculo 73-B de la Ley por el siguiente texto:
Artculo 73-B.- Las Sociedades Administradoras de los Fondos Mutuos de Inversin en Valores y
de los Fondos de Inversin as como las Sociedades Titulizadoras de Patrimonios Fideicometidos y los
Fiduciarios de Fideicomisos Bancarios, retendrn el Impuesto por las rentas que correspondan al
ejercicio y que constituyan rentas de tercera categora para los contribuyentes, aplicando la tasa de
treinta por ciento (30%) sobre la renta neta devengada en dicho ejercicio.
().
Artculo 21.- OBLIGACIN DE RETENER EL IMPUESTO APLICABLE A LAS SOCIEDADES DE
GESTIN COLECTIVA
Sustityanse el segundo y tercer prrafo del Artculo 77-A de la Ley, e incorprese como cuarto
prrafo de dicho artculo, de acuerdo con los siguientes textos:
Artculo 77-A.- (...)
Para efecto de lo dispuesto en el prrafo anterior, las rentas se imputarn en el mes en que se
perciban. Se considerarn percibidas cuando sean puestas a disposicin de la sociedad de gestin
colectiva, aunque no hayan sido cobradas por sus representados, en efectivo o en especie.

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Actualidad Laboral

Legislacin

Cuando no sea posible identificar al perceptor de la renta y siempre que dicha situacin se encuentre
debidamente acreditada, la obligacin tributaria respecto de dichas rentas se generar en el momento
en que se identifique al perceptor. Por excepcin, cuando no sea posible identificar al perceptor de la
renta transcurridos seis (6) meses contados desde la fecha en que se autoriz la utilizacin de la obra,
se deber retener el importe previsto por el inciso b) del primer prrafo de este artculo y abonarlo al
fisco al mes siguiente de vencido dicho plazo, segn el cronograma de pago aplicable a las obligaciones
de periodicidad mensual.
Mediante Resolucin de Superintendencia la SUNAT establecer las obligaciones formales a cargo
de la sociedad de gestin colectiva y los titulares de las obras, as como las disposiciones necesarias
para el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias a que se refiere el presente artculo.
Artculo 22.- PAGOS A CUENTA MENSUALES DEL IMPUESTO A LA RENTA DE TERCERA
CATEGORA
Sustityase el ltimo prrafo del Artculo 85 de la Ley por el siguiente texto:
Artculo 85.- ()
Los contribuyentes que obtengan las rentas sujetas a la retencin del Impuesto a que se refiere el
Artculo 73-B de la Ley, no se encuentran obligados a realizar los pagos a cuenta mensuales a que se
refiere este artculo por concepto de dichas rentas.
Artculo 23.- GLOSARIO DE TRMINOS VINCULADOS CON LOS INSTRUMENTOS
FINANCIEROS DERIVADOS
Incorprese a la Ley, como Quincuagsimo Segunda Disposicin Transitoria y Final, el siguiente
texto:
QUINCUAGSIMO SEGUNDA.- Glosario de trminos para efecto de los Instrumentos
Financieros Derivados
Para efecto de la regulacin de los Instrumentos Financieros Derivados a que se refiere esta Ley,
los vocablos siguientes tienen el alcance que se indica:
1. Cmaras de compensacin y liquidacin de contratos: Entidades domiciliadas en el pas o
fuera de l, reconocidas por las respectivas legislaciones de Mercado de Valores de cada pas, que
tienen como finalidad, entre otras, la liquidacin y compensacin de operaciones con contratos de
futuros y opciones celebrados por sus miembros. Actan como intermediarios entre comprador y
vendedor y se comprometen a hacer entrega del activo respectivo al comprador y de realizar el
correspondiente pago al vendedor, a la fecha de vencimiento del contrato.
2. Cierre de una posicin: Consiste en realizar una operacin opuesta a una posicin abierta,
comprando un contrato idntico al previamente vendido o vendiendo uno idntico al previamente
comprado. Para que dos contratos sean idnticos deben coincidir en cuanto a la clase de derivado,
elemento subyacente y fecha de vencimiento. El cierre de posiciones puede ocurrir antes o en la fecha
del vencimiento del contrato.
3. Contrato forward: Es un acuerdo que se estructura en funcin a los requerimientos especficos
de las partes contratantes para comprar o vender un elemento subyacente en una fecha futura y a un
precio previamente pactado. No es un contrato estandarizado y no se negocia en mecanismos
centralizados de negociacin.
4. Contrato de futuros: Es un acuerdo que tiene estandarizado su importe, objeto y fecha de
vencimiento, por el cual el comprador se obliga a adquirir un elemento subyacente y el vendedor a

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Actualidad Laboral

Legislacin

transferirlo por un precio pactado, en una fecha futura. Es negociado en un mecanismo centralizado y
se encuentra sujeto a procedimientos burstiles de compensacin y liquidacin diaria que garantizan
el cumplimiento de las obligaciones de las partes contratantes.
5. Contrato de opcin: Es un acuerdo que, celebrado en un mecanismo centralizado de
negociacin, tiene estandarizado su importe, objeto y precio de ejercicio as como una fecha de
ejercicio. Su objeto consiste en que el tenedor de la opcin, mediante el pago de una prima, adquiere
el derecho de comprar o de vender el elemento subyacente a un precio pactado en una fecha futura;
mientras que el suscriptor de la opcin se obliga a vender o comprar, respectivamente, el mismo bien
al precio fijado en el contrato.
6. Elemento subyacente: Es el elemento referencial sobre el cual se estructura el Instrumento
Financiero Derivado y que puede ser financiero (tasa de inters, tipos de cambio, bonos, ndices
burstiles, entre otros), no financiero (productos agrcolas, metales, petrleo, entre otros) u otro
derivado; que tiene existencia actual o de cuya existencia futura existe certeza.
7. Hbridos financieros: Productos financieros que se estructuran sobre la base de otros productos
financieros.
8. Liquidacin diaria: Procedimiento por el cual, al final de cada sesin de negociacin, la institucin
de compensacin y liquidacin de contratos procede a cargar o a abonar las prdidas y ganancias
producidas durante la sesin a los participantes en el mercado del derivado. A su vez, por este
procedimiento la institucin de compensacin y liquidacin de contratos procede a cargar las prdidas
sufridas en las posiciones vendedoras en contratos de opcin.
9. Liquidacin del Instrumento Financiero Derivado: Es el procedimiento bajo el cual se verifica
el cumplimiento de las prestaciones contenidas en el Instrumento Financiero Derivado. Puede ser de
dos tipos:
a) Mediante la entrega fsica del elemento subyacente.
b) Mediante liquidacin financiera, a travs de la liquidacin en efectivo o del cierre de posiciones
o por pago del diferencial.
10. Liquidacin en efectivo: Liquidacin en dinero al vencimiento del contrato.
11. Margen inicial: Es el depsito en garanta inicial, exigido al comprador y al vendedor, para
asegurar el cumplimiento del contrato frente a prdidas en los contratos de futuros y las posiciones
vendedoras en contratos de opcin.
12. Margen de mantenimiento: Es la suma que debe ser provista, segn las normas de cada
Cmara de Compensacin, para compensar las prdidas producidas al final de cada sesin diaria,
durante la vigencia de una posicin abierta en compra o venta de contratos de futuros o en venta de
contratos de opciones.
13. Mecanismos centralizados de negociacin: Son entidades ubicadas en el pas o en el
extranjero que renen e interconectan simultneamente a varios compradores y vendedores con el
objeto de cotizar y negociar valores, productos, contratos y similares. Se encuentran regulados y
supervisados por las autoridades reguladoras de los mercados de valores.
14. Mercados reconocidos: Se entiende que un Instrumento Financiero Derivado se celebra en un
mercado reconocido cuando:
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Actualidad Laboral

Legislacin

a) Se negocia en un mecanismo centralizado de negociacin, que cuente al menos con dos (2) aos
de operacin y de haber sido autorizado para funcionar con tal carcter de conformidad con las leyes
del pas en que se encuentren, donde los precios que se determinen sean de conocimiento pblico y
no puedan ser manipulados por las partes contratantes de los Instrumentos Financieros Derivados; o
b) Se contrata a precios, tasas de inters, tipos de cambio de una moneda u otro indicador que sea
de conocimiento pblico y publicado en un medio impreso o electrnico de amplia difusin, cuya fuente
sea una autoridad pblica o una institucin reconocida y/o supervisada en el mercado correspondiente;
o
c) Por no existir precios o indicadores exactos para el elemento subyacente sobre el cual se
estructura, se toma como referencia los precios o indicadores sealados en el literal b) referidos a un
subyacente de igual o similar naturaleza, siempre que las diferencias puedan ser ajustadas a efectos
de hacerlos comparables.
15. Opcin de compra o call: Opcin financiera mediante la cual su tenedor adquiere el derecho,
mas no la obligacin, de comprar el elemento subyacente objeto del contrato a un precio de ejercicio
determinado.
16. Opcin de venta o put: Opcin financiera mediante la cual su tenedor adquiere el derecho, mas
no la obligacin, de vender el elemento subyacente objeto del contrato a un precio de ejercicio
determinado.
17. Posicin abierta de compra o venta de contratos de futuros y opciones: Representa los
compromisos vigentes de un participante en adquisiciones o entregas futuras u opcionales de un
elemento subyacente, no compensados por posiciones vigentes opuestas en un contrato de tipo, clase
y serie idnticos en la misma bolsa.
18. Posiciones simtricas: Estrategia financiera por la cual se mantienen abiertas posiciones de
compra y de venta, de forma simultnea, en dos o ms Instrumentos Financieros Derivados, con el
mismo precio de ejercicio y el mismo vencimiento, produciendo variaciones correlativas y de sentido
inverso.
19. Precio al contado o spot: Valor al contado del elemento subyacente, registrado contablemente.
Las provisiones no previstas por esta Ley no podrn afectar el precio al contado o spot.
20. Precio de ejercicio: Precio al cual el tenedor de una opcin call o put puede ejercer sus
respectivos derechos para la compra o venta del elemento subyacente.
21. Prima: Importe que el tenedor de una opcin paga al suscriptor con la finalidad de adquirir el
derecho a comprar o vender un elemento subyacente al precio de ejercicio.
22. Retornos: Devolucin de parte o la totalidad del margen de mantenimiento depositado por una
de las partes cuando, producto de la liquidacin diaria, la parte contratante resulta en posicin
acreedora.
23. Swaps financieros: Contratos de permuta financiera mediante los cuales se efecta el
intercambio peridico de flujos de dinero calculados en funcin de la aplicacin de una tasa o ndice
sobre una cantidad nocional o base de referencia.

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Actualidad Laboral

Legislacin
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIA FINALES

Primera.- DEDUCCIN DE GASTOS DE EJERCICIOS ANTERIORES

Incorprese dentro de los alcances de la Cuadragsima Octava Disposicin Transitoria y Final de
la Ley, al inciso l) del Artculo 37 de la misma.
Segunda.- DISPOSICIONES DICTADAS POR LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
SOBRE INSTRUMENTOS FINANCIEROS DERIVADOS Y SUS EFECTOS TRIBUTARIOS
Las disposiciones especficas dictadas por la Superintendencia de Banca y Seguros a que se refiere
el inciso d) del Artculo 5-A de la Ley, son aquellas vigentes a la fecha de entrada en vigencia de la
presente norma. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
Cualquier modificacin posterior slo tendr efectos tributarios si es autorizada por el Ministerio de
Economa y Finanzas a travs de una Resolucin Ministerial, previa opinin tcnica de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, y nicamente a partir del ejercicio
gravable siguiente a la emisin de la citada resolucin.
Tercera.- VIGENCIA
Lo dispuesto en la presente Ley entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2007.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de diciembre del ao dos mil
seis.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas

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Legislacin

Actualidad Laboral

Aprueban normas reglamentarias de la Ley N 28791 que establece

modificaciones a la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud

DECRETO SUPREMO N 020-2006-TR

(El Peruano: 28-12-2006)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 28791, publicada el 21 de julio de 2006, se establecieron modificaciones
a la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud;
Que, el artculo 3 de la Ley N 28791 seala que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
deber aprobar las normas reglamentarias necesarias;
Que, en tal sentido, es necesario emitir las normas reglamentarias que regulen lo establecido en la
Ley N 28791;
De conformidad con lo regulado en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per,
en el artculo 3 del Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo, y en la Ley N 27711;
DECRETA:
Artculo 1.- Objetivo de la norma
Aprubense las normas reglamentarias de la Ley N 28791, Ley que establece modificaciones a la
Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Reglamento regula lo concerniente a las contribuciones del seguro regular, las
condiciones de acreditacin, el derecho de cobertura de los afiliados regulares, el incumplimiento de
aportes de las entidades empleadoras, el perodo de carencia y la forma de clculo del subsidio por
incapacidad temporal y maternidad de los afiliados regulares en actividad, incluyendo trabajadores del
hogar y trabajadores portuarios, en lo que corresponda. No estn comprendidos los trabajadores
pesqueros afiliados de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador, los pescadores y
procesadores pesqueros artesanales independientes, los asegurados agrarios y acucolas
dependientes, los que se regulan por su legislacin especial.
Artculo 3.- De las Definiciones
Para la aplicacin de las disposiciones de la Ley y del presente reglamento, se deben tener en cuenta
las siguientes definiciones:
a) Acreditacin: es el procedimiento de verificacin de los requisitos que deben cumplir el afiliado
para tener derecho de cobertura.
b) Derecho de cobertura: al derecho a acceder a las prestaciones establecidas en el artculo 9 de
la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y en el artculo 10 del Decreto
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Legislacin

Supremo N 009-97-SA, Reglamento de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social

en Salud.
c) EsSalud: al Seguro Social de Salud.
d) Ley: a la Ley N 28791, sobre modificaciones a la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud.
e) Perodo de carencia: es el perodo de tres meses contados desde el inicio de labores de un afiliado
regular, que no haya tenido vnculo laboral en los meses previos y que le impiden cumplir con las
condiciones para tener derecho de cobertura.
f) Perodo de espera: es el tiempo durante el cual el afiliado regular en actividad y/o sus
derechohabientes no podrn acceder a algunas atenciones relacionadas a determinados diagnsticos
previstos en la lista de contingencias de EsSalud.
g) Reembolso de prestaciones: es el derecho de repeticin que tiene EsSalud contra la entidad
empleadora que no cumpla con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 10 de la Ley N 26790, por
las prestaciones otorgadas a sus trabajadores, socios de cooperativa, pensionistas y/o
derechohabientes.
Artculo 4.- Modificacin de los artculos 15, 16, 17, 30, 33, 35 y 36 del Decreto Supremo N
009-97-SA
Modifquense los artculos 15, 16, 17, 30, 33, 35 y 36 del Decreto Supremo N 009-97-SA, los que
quedan redactados de la siguiente manera:
Artculo 15.- Subsidio por Incapacidad Temporal
El subsidio por incapacidad temporal se otorga en dinero, con el objeto de resarcir las prdidas
econmicas de los afiliados regulares en actividad, derivadas de la incapacidad para el trabajo
ocasionada por el deterioro de su salud. Equivale al promedio diario de las remuneraciones de los
ltimos doce meses inmediatamente anteriores al mes en que se inicia la contingencia, multiplicado por
el nmero de das de goce de la prestacin. Si el total de los meses de afiliacin es menor a doce, el
promedio se determinar en funcin al tiempo de aportacin del afiliado regular.
El derecho a subsidio por cuenta del Seguro Social de Salud se adquiere a partir del vigsimo primer
da de incapacidad. Durante los primeros 20 das de incapacidad, la entidad empleadora contina
obligada al pago de la remuneracin o retribucin. Para tal efecto, se acumulan los das de incapacidad
remunerados durante cada ao calendario.
El subsidio se otorgar mientras dure la incapacidad del trabajador y en tanto no realice trabajo
remunerado, hasta un mximo de 11 meses y 10 das consecutivos, con sujecin a los requisitos y
procedimientos que seale EsSalud.
Artculo 16.- Subsidio por Maternidad
El subsidio por maternidad se otorga en dinero con el objeto de resarcir el lucro cesante como
consecuencia del alumbramiento y de las necesidades de cuidado del recin nacido. Se otorga por 90
das, pudiendo stos distribuirse en los perodos inmediatamente anteriores o posteriores al parto,
conforme lo elija la madre, con la condicin de que durante esos perodos no realice trabajo
remunerado. El subsidio por maternidad se extender por 30 das adicionales en los casos de
nacimiento mltiple.

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Actualidad Laboral

Legislacin

El monto del subsidio equivale al promedio diario de las remuneraciones de los doce ltimos meses
anteriores al inicio de la prestacin multiplicado por el nmero de das de goce de la prestacin. Si el
total de los meses de afiliacin es menor a doce, el promedio se determinar en funcin al tiempo de
aportacin del afiliado regular en actividad. No se podr gozar simultneamente de subsidio por
incapacidad temporal y maternidad.
Artculo 17.- Subsidio por Lactancia
El subsidio por lactancia se otorga en dinero, con el objeto de contribuir al cuidado del recin nacido,
de acuerdo a las normas que fija EsSalud. En caso de parto mltiple se reconoce un subsidio adicional
por cada hijo.
Artculo 30.- Son afiliados regulares del Seguro Social de Salud:
a) Los trabajadores activos que laboran bajo relacin de dependencia o en calidad de socios de
cooperativas de trabajadores, cualquiera sea el rgimen laboral o modalidad a la cual se encuentren
sujetos;
b) Los pensionistas que perciben pensin de cesanta, jubilacin, incapacidad o de sobrevivencia,
cualquiera fuere el rgimen legal al cual se encuentren sujetos.
Bajo responsabilidad de la entidad empleadora correspondiente, la inscripcin en el Seguro Social
de los afiliados regulares y sus derechohabientes es obligatoria.
Son derechohabientes el cnyuge o el concubino a que se refiere el artculo 326 del Cdigo Civil,
as como los hijos menores de edad o mayores incapacitados en forma total y permanente para el
trabajo, de acuerdo a la calificacin que efectuar Essalud, siempre que no sean afiliados obligatorios.
La cobertura de los hijos se inicia desde la concepcin, en la atencin a la madre gestante.
Artculo 33.- Aportes
El aporte de los afiliados regulares en actividad, incluyendo tanto los que laboran bajo relacin de
dependencia como los socios de cooperativas, equivale al 9% de la remuneracin o ingreso mensual.
Es de cargo obligatorio de la Entidad Empleadora que debe declararlos y pagarlos en su totalidad
mensualmente a EsSalud, sin efectuar retencin alguna al trabajador, dentro de los plazos establecidos
en la normatividad vigente, en el mes siguiente a aqul en que se devengaron las remuneraciones
afectas.
La base imponible mnima mensual no podr ser menor a la Remuneracin Mnima Vital vigente el
ltimo da calendario del perodo laborado, y es aplicada independientemente de las horas y das
laborados por el afiliado regular en actividad durante el perodo mensual declarado. Excepcionalmente,
tratndose de trabajadores que perciban subsidios, la base mensual mnima imponible por cada
trabajador se determinar de forma proporcional a los das no subsidiados del mes correspondiente.
En el caso de afiliados regulares en actividad que estando subsidiados desde el inicio del mes, terminan
su vnculo laboral sin labor efectiva, dicho perodo subsidiado no determinar la obligacin de la entidad
empleadora de pagar las contribuciones correspondientes.
El aporte de los pensionistas equivale al 4% de la pensin. Es de cargo del pensionista, siendo
responsabilidad de la entidad empleadora, de la Oficina de Normalizacin Previsional o de la
Administradora de Fondos de Pensiones, la afiliacin, la retencin, declaracin y pago total a EsSalud
dentro de los plazos establecidos en la normatividad vigente, en el mes siguiente a aqul en que se
devengaron las pensiones afectas.

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Actualidad Laboral

Legislacin

La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria ejercer las funciones a que se refiere

el Artculo 5 de su Ley General, aprobado mediante Decreto Legislativo N 501 y normas modificatorias,
respecto de las Aportaciones al EsSalud, de acuerdo a las facultades y atribuciones que le otorga el
Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF y dems
normas tributarias, incluyendo lo relacionado a la inscripcin y/o declaracin de las entidades
empleadoras y de sus trabajadores y/o pensionistas y/o derechohabientes, sin distincin del perodo
tributario, as como su acreditacin.
EsSalud ejerce la cobranza coactiva de los costos de las prestaciones que deben ser materia de
reembolso, conforme a lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley N 26790, a travs de los Ejecutores
designados para el efecto.
Artculo 35.- Derecho de Cobertura
Los afiliados regulares y sus derechohabientes tienen derecho a las prestaciones del Rgimen
Contributivo de la Seguridad Social en Salud siempre que aquellos cuenten con tres (3) meses de
aportacin consecutivos o con cuatro (4) no consecutivos dentro de los seis (6) meses anteriores al mes
en que se inici la contingencia. En el caso de maternidad, la condicin adicional para el goce de las
prestaciones es que el titular del seguro se encuentre afiliado al tiempo de la concepcin. En caso de
accidente basta que exista afiliacin.
Para efectos de las prestaciones de salud, el mes de inicio de la contingencia es aqul en el que se
requiere la prestacin. En el caso de las prestaciones econmicas, el mes de inicio de la contingencia
es el mes en que ocurre el evento que origina el otorgamiento de la prestacin.
Los afiliados regulares pensionistas y sus derechohabientes tienen derecho de cobertura sin perodo
de carencia, desde la fecha en que se les constituye como pensionistas, independientemente de la
fecha en que se les notifica dicha condicin y siempre que sean declarados por la entidad empleadora.
Mantiene su cobertura siempre y cuando continen con su condicin de pensionistas, es decir, perciban
pensin y cumplan con lo dispuesto en el primer y segundo prrafo del presente artculo.
Artculo 36.- Reembolso de las prestaciones
EsSalud o la Entidad Prestadora de Salud que corresponda tendr derecho a exigir a la entidad
empleadora, el reembolso de todas las prestaciones brindadas a sus afiliados regulares y
derechohabientes, cuando la entidad empleadora incumpla con:
1. La obligacin de declaracin y pago del aporte total de los tres (3) meses consecutivos o cuatro
(4) no consecutivos dentro de los seis (6) meses anteriores al mes en que se inici la contingencia; y/
o;
2. La obligacin de pago total de los aportes de los doce (12) meses anteriores a los seis (6) meses
previos al mes en que se inici la contingencia. No se considerar como incumplimiento, los casos en
que los aportes antes referidos se encontraran acogidos a un fraccionamiento vigente. Para determinar
si el fraccionamiento se encuentra vigente, se tendrn en cuenta las normas aplicables para el
otorgamiento del mismo y que la entidad empleadora no haya incurrido en causal de prdida.
Para efectos de las prestaciones de salud, el mes de inicio de la contingencia es aqul en el que se
requiere la prestacin. En el caso de las prestaciones econmicas, el mes de inicio de la contingencia
es el mes en que ocurre el evento que origina el otorgamiento de la prestacin.
Para evaluar el cumplimiento de las declaraciones y pagos a que se refiere el numeral 1 del presente
artculo, se considerarn vlidos los perodos cuyas declaraciones y pagos se presenten hasta el ltimo

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Actualidad Laboral

Legislacin

da del mes de vencimiento de cada declaracin, incluyendo las declaraciones rectificatorias de

perodos que determinen mayor obligacin.
Artculo 5.- Criterios para establecer la lista de contingencias y perodos de espera
EsSalud, para establecer la lista de contingencias as como los perodos de espera, tendr en
consideracin, como mnimo, los siguientes criterios:
a. Enfermedades y/o tratamientos que requieren atenciones de alta complejidad, especializacin y
tecnificacin.
b. Enfermedades y/o tratamientos asociados a atenciones continuas y/o permanentes.
Para estos efectos, entindase contingencia, como la enfermedad o tratamiento mdico que requiere
un financiamiento mnimo para su otorgamiento.
Artculo 6.- Lista de contingencias y perodos de espera
EsSalud, a travs del Consejo Directivo, establecer previo informe tcnico, la lista de contingencias
y sus correspondientes perodos de espera, los cuales debern ser revisados cada dos aos.
Los perodos de espera se determinarn en funcin del nmero de declaraciones mensuales
consecutivas o no consecutivas realizadas dentro de los 36 meses previos a la contingencia, por las
entidades empleadoras. Para la evaluacin del cumplimiento de las declaraciones se considerarn
vlidos los perodos cuyas declaraciones, incluyendo las rectificatorias, se presenten hasta el ltimo da
del mes de vencimiento de cada declaracin.
Artculo 7.- Acceso a las prestaciones
Los afiliados regulares en actividad titulares y/o sus derechohabientes tendrn acceso a las
atenciones por las contingencias indicadas en el artculo 7 del presente Reglamento, siempre que
cumplan con el perodo de espera correspondiente.
Artculo 8.- Modificacin del artculo 7 del Decreto Supremo N 005-2005-TR
Modifcase el artculo 7 del Decreto Supremo N 005-2005-TR, Reglamento de la Ley N 28320 sobre
incorporacin a Essalud de afiliados de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador,
modificado por Decreto Supremo N 005-2006-TR, el mismo que queda redactado en los siguientes
trminos:
Artculo 7.- Derecho de cobertura
Los trabajadores pesqueros y sus derechohabientes tendrn derecho de cobertura por prestaciones
de seguridad social en salud establecidas en el artculo 6, siempre que cumplan con tener dos (2)
aportaciones mensuales consecutivas o no consecutivas canceladas en los seis meses previos a la
contingencia y adems tengan vnculo laboral en el mes de la contingencia.
En caso el trabajador pesquero no tenga vnculo laboral (se encuentre en baja temporal) en el mes
de la contingencia, pero cumpla con las aportaciones indicadas en el prrafo precedente, el titular y sus
derechohabientes tendrn cobertura slo por prestaciones de salud y prestaciones econmicas de
lactancia y sepelio. En estos casos, no tendr derecho a subsidio por incapacidad temporal ni subsidio
por maternidad.
Si el trabajador pesquero no cuenta con las aportaciones indicadas en el primer prrafo, el titular y
sus derechohabientes tendrn derecho especial de cobertura por desempleo, de acuerdo a lo indicado
en el artculo 8. Para esta cobertura, se considerar al trabajador como cesado el ltimo da del mes
precedente al mes que no cumpla con lo establecido en el primer prrafo del presente artculo.
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Actualidad Laboral

Legislacin

Los pensionistas de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador y sus derechohabientes
tienen derecho de cobertura sin perodo de carencia, desde la fecha en que se les constituye como
pensionistas, independientemente de la fecha en que se les notifica dicha condicin y siempre que sean
declarados por la entidad empleadora. Posteriormente, mantienen su cobertura siempre que cumplan
con tener tres contribuciones mensuales consecutivas canceladas hasta el mes previo a la
contingencia.
Los trabajadores pesqueros, pensionistas de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador
y sus derechohabientes, tendrn derecho de cobertura por prestaciones de maternidad siempre que
el afiliado titular se encuentre afiliado al tiempo de la concepcin. En caso de accidente, basta que exista
afiliacin.
Artculo 9.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Artculo 10.- Normas Derogatorias
Las disposiciones del Reglamento aprobado por el presente Decreto Supremo dejan sin efecto todas
las normas que se le opongan.
Artculo 11.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Para efectos de la aplicacin del presente reglamento se considerar lo siguiente:
a. Lo dispuesto en el artculo 33 del Decreto Supremo N 009-97-SA, modificado por el presente
Decreto Supremo, ser de aplicacin a partir de las declaraciones de las aportaciones correspondientes
al perodo noviembre de 2006 y siguientes.
b. La aplicacin de las condiciones de acreditacin de los afiliados regulares, a que se refiere el
artculo 35 del Decreto Supremo N 009-97-SA, modificado por el presente Decreto Supremo, se
realizar a partir de la acreditacin del mes de diciembre de 2006. Para la evaluacin del derecho de
cobertura del mes de diciembre 2006 en adelante, se considerar como vlidas las declaraciones de
perodos tributarios anteriores a octubre 2006 y que hayan sido presentadas hasta el da anterior a la
fecha de entrada en vigencia del presente reglamento.
c. La aplicacin de las condiciones de reembolso de las entidades empleadoras, a que se refiere el
artculo 36 del Decreto Supremo N 009-97-SA, modificado por el presente Decreto Supremo, ser
respecto de las contingencias ocurridas a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento.
d. La forma de clculo del subsidio establecido en los artculos 15 y 16 del Decreto Supremo N 00997-SA, modificado por el presente Decreto Supremo, se aplicar respecto de las contingencias
ocurridas a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento.
Segunda.- Lo dispuesto en la tercera disposicin complementaria y final del presente Decreto
Supremo se aplicar a partir del 1 de abril de 2007.

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Actualidad Laboral

Legislacin

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Primera.- Precsese que en el caso del subsidio por lactancia y sepelio de los pensionistas que se
les reconozca tal condicin con posterioridad al nacimiento del menor o fallecimiento del pensionista,
el perodo de prescripcin se cuenta a partir de la notificacin de la resolucin que los reconoce como
tales.
Segunda.- EsSalud podr establecer los procedimientos para determinar mediante una evaluacin
mdica si los afiliados regulares en actividad del Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud,
se encuentran en capacidad para desarrollar las actividades propias de la labor que desempean.
Tercera.- EsSalud informar a la Sunat y al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo los casos
de entidades empleadoras de afiliados regulares que presenten declaraciones con posterioridad al
ltimo da del mes de vencimiento, para las verificaciones correspondientes. Asimismo, EsSalud
informar a dichas entidades los casos de empleadores que tengan trabajadores, cuyo comportamiento
de uso de prestaciones presenta indicios de utilizacin indebida de las mismas, para la fiscalizacin
correspondiente y aplicacin de las sanciones respectivas, de corresponder.
Cuarta.- EsSalud y la Sunat, dentro del mbito de su competencia, emitirn cada una las
disposiciones complementarias necesarias para su implementacin de lo dispuesto en el presente
Reglamento.
Quinta.- La lista de contingencias y los perodos de espera establecidas en el artculo 7 del presente
Decreto Supremo sern publicadas por EsSalud en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de diciembre del ao dos mil
seis.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
SUSANA PINILLA CISINEROS (*)
Ministra de Trabajo y Promocin de Empleo

(*) NOTA.- En la presente edicin de Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, se dice CISINEROS cuando se debe decir
CISNEROS

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Legislacin

Actualidad Laboral

Aprueban fusin por absorcin del Centro de Promocin de la Pequea y

Microempresa - PROMPYME con el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo

DECRETO SUPREMO N 003-2007-TR

(El Peruano: 23-02-2007)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, se declara al
Estado Peruano en Proceso de Modernizacin, estableciendo principios, acciones, mecanismos y
herramientas para llevar a cabo dicho proceso y establece que, el proceso de modernizacin de la
gestin del Estado tiene como finalidad fundamental la obtencin de mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando
el uso de los recursos pblicos.
Que, mediante la Ley N 27711 se crea el Centro de Promocin de la Pequea y Micro Empresa PROMPYME sobre la base de la Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa PROMPYME.
Que, acorde con el Decreto Supremo N 011-2002-TR, PROMPYME es un organismo pblico
descentralizado adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y acta como instancia de
promocin, coordinacin, concertacin y dinamizacin de los mercados de la Pequea y Micro Empresa
en el marco de las polticas establecidas por el Sector;
Que la Ley N 28015, Ley de promocin y formalizacin de la micro y pequea empresa, el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo define las polticas nacionales de promocin de las MYPE y
coordina con las entidades del sector pblico y privado la coherencia y complementariedad de las
polticas sectoriales.
Que, de acuerdo al artculo 58 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo, aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR, la Direccin Nacional
de la Micro y Pequea Empresa est encargada de formular, coordinar, promover, evaluar y supervisar
la poltica nacional de promocin del desarrollo de la Micro y Pequea empresa; as como, formular,
proponer e implementar programas y proyectos de promocin a las Micro y Pequeas Empresas.
Asimismo tiene la funcin de promover instrumentos de desarrollo de los mercados de servicios
empresariales y financieros orientados a la Micro y Pequea Empresa.
Que, el artculo 6 de la Ley N 27658 establece que en el diseo de la estructura orgnica pblica
prevalece el principio de especialidad, debindose integrar las funciones y competencias afines.
Que, el Poder Ejecutivo ha evaluado y considera conveniente la fusin del Centro de Promocin de
la Pequea y Micro Empresa - PROMPYME con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;

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Actualidad Laboral

Legislacin

De conformidad con el artculo 13 de la Ley N 27658, modificado por la Ley N 27899 y el Decreto
Legislativo N 560, con el informe favorable de la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del
Consejo de Ministros;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Fusin por absorcin.
1.1 Aprubese la fusin del Centro de Promocin de la Pequea y Micro Empresa - PROMPYME
con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. La fusin indicada se realiza bajo la modalidad
de fusin por absorcin, correspondindole al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo la calidad
de entidad incorporante.
Artculo 2.- Transferencia de recursos, personal y materiales.
2.1.- El proceso de fusin concluir en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario, contados
a partir de la entrada en vigencia de la presente norma. En dicho plazo y previa evaluacin por parte
de la comisin de transferencia a que se refiere el artculo 4 del presente Decreto Supremo, el Centro
de Promocin de la Pequea y Micro Empresa - PROMPYME transferir sus bienes muebles e
inmuebles, recursos, personal, acervo documentario, posicin contractual, obligaciones, pasivos y
activos, correspondientes, al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
El plazo sealado en el prrafo anterior podr ser prorrogado mediante Resolucin Ministerial del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
2.2.- Toda referencia al Centro de Promocin de la pequea y Micro Empresa - PROMPYME se
entender como hecha al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
2.3.- Culminado el proceso, el Centro de Promocin de la Pequea y Micro Empresa - PROMPYME
quedar extinguido.
Artculo 3.- Transferencias presupuestarias.
Corresponde al Ministerio de Economa y Finanzas la presentacin del proyecto de ley de
transferencia de partidas que se origina como consecuencia de la aplicacin de la presente norma. El
proyecto de ley deber ser presentado al Consejo de Ministros, en un plazo no mayor de 30 das
calendario contados desde la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- Comisin de Transferencia.
Constityase una Comisin encargada de la transferencia de bienes, recursos, personal y materiales
a que se refiere el artculo 2, integrada por cuatro (4) miembros, dos (2) representantes del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, uno (1) del Ministerio de Economa y Finanzas y uno (1) de la
Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa - PROMPYME. La Presidencia de la Comisin
la ejercer uno de los representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Los representantes sern designados mediante Resolucin Ministerial del correspondiente Sector.
Artculo 5.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por la
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.

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Actualidad Laboral

Legislacin
Disposiciones Complementarias

Disposicin Primera.- Adecuacin de Reglamento de Organizacin y Funciones.

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo deber presentar la propuesta para adecuar su
Reglamento de Organizacin y Funciones dentro del plazo establecido en el artculo 2 del presente
Decreto Supremo.
Disposicin Segunda.- Normas complementarias.
Facltese al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a dictar, mediante Resolucin Ministerial,
las normas complementarias necesarias para la mejor aplicacin del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de febrero de 2007.

ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica

JORGE DEL CASTILLO GLVEZ

Presidente del Consejo de Ministros
Encargado del despacho del Ministerio de Economa y Finanzas

SUSANA PINILLA CISNEROS

Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

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Actualidad Laboral

Legislacin

Aprueban Reglamento de Arbitraje del Centro de Conciliacin y Arbitraje del

Ministerio
RESOLUCION MINISTERIAL N 473-2006-TR
(El Peruano: 29-12-2006)
Lima, 26 de diciembre de 2006
VISTO: El Oficio N 086-2005-MTPE/13 de la Directora del Centro de Conciliacin y Arbitraje del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;
CONSIDERANDO:
Que, en el mbito del derecho laboral se viene promoviendo normativamente la utilizacin de
mecanismos alternativos de solucin de controversias individuales o colectivos, como son la de
conciliacin y el arbitraje, cuyo ejercicio debe enmarcarse dentro del respeto de los derechos laborales
de naturaleza imperativa, a fin de garantizar la solucin efectiva y eficiente de los conflictos laborales;
Que, en ese sentido, mediante la Cuarta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 910,
Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador se cre el Centro de Conciliacin y
Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, como un rgano de derecho pblico
autnomo y especializado, encargado principalmente de brindar servicio de conciliacin y arbitraje en
materia laboral;
Que, a fin de que este rgano inicie la prestacin de servicios a los actores laborales, se aprob
mediante Resolucin Ministerial N 050-2001-TR el Estatuto del Centro de Conciliacin y Arbitraje, que
determina su estructura funcional y orgnica;
Que, mediante documentos de vistos, la Directora del Centro de Conciliacin y Arbitraje, informa la
importancia como elemento integrante para la constitucin del Centro de Arbitraje, contar con el
Reglamento de Arbitraje, el mismo que ha sido formulado de conformidad con la normatividad vigente;
Con las visaciones de la Oficina de Asesora Jurdica y de la Direccin del Centro de Conciliacin
y Arbitraje - CENCOAMITP;
En el uso de las atribuciones conferidas por el artculo 37 del Decreto Legislativo N 560, Ley del
Poder Ejecutivo; y de conformidad con la Ley N 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, su Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por Resolucin Ministerial N 1732002-TR y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de Arbitraje del Centro de Conciliacin y Arbitraje del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, el mismo que se encuentra en el anexo adjunto y que forma parte
de la presente resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
SUSANA ISABEL PINILLA CISNEROS
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

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Actualidad Laboral

Legislacin

Aprueban informacin mnima del Registro de Trabajadores y Prestadores de

Servicios RTPS

RESOLUCIN MINISTERIAL N 003-2007-TR

(El Peruano: 11-01-2007)
Lima, 3 de enero de 2007
VISTO: El Oficio N 731-2006/SUNAT-200000 de fecha 12 de diciembre de 2006, del
Superintendente Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT; y,
CONSIDERANDO:
Que, en el marco de la reforma institucional del Sector Trabajo y Promocin del Empleo el Registro
de Trabajadores y Prestadores de Servicios constituye un elemento sustancial que habr de mejorar
la poltica, regulacin y fiscalizacin laboral, facilitar a los empleadores la gestin de su documentacin
laboral, y eliminar el tiempo de tramitacin que actualmente se requiere para llevar las planillas de pagos
y remuneraciones; entre otros efectos vinculados con la seguridad social, migraciones, seguridad y
salud en el trabajo, etc.;
Que, mediante Decreto Supremo N 015-2005-TR modificado por el Decreto Supremo N 014-2006TR, se han dictado disposiciones sobre el Registro de Trabajadores y Prestadores de Servicios - RTPS
cuya recepcin se encargar a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT;
Que, el Artculo del 4 del citado Decreto Supremo, establece entre otros, que el Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo publicar en su portal institucional los modelos y la estructura de los formatos
que formarn parte del Registro de Trabajadores y Prestadores de Servicios - RTPS, as como las tablas
que han de ser utilizadas en su elaboracin. La observancia de estos requisitos es de carcter
obligatorio por parte de los Empleadores a fin de que puedan cumplir con sus obligaciones de llevar y/
o presentar el Registro de Trabajadores y Prestadores de Servicios - RTPS ante el Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo;
Que, en mrito a lo expuesto, corresponde emitir el acto administrativo que apruebe la informacin
mnima del Registro de Trabajadores Prestadores de Servicios - RTPS, as como las tablas que han
de ser utilizadas para su elaboracin y la estructura de datos requerida por los archivos de importacin
del Registro de Trabajadores Prestadores de Servicios - RTPS;
Con la visacin del Director General de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con el artculo 37 del Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; el artculo
4 del Decreto Supremo N 015-2005-TR, modificado por el Decreto Supremo N 014-2006-TR; y el literal
d) del Artculo 12 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR;
SE RESUELVE:

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Actualidad Laboral

Legislacin

Artculo nico.- Aprobar la informacin mnima del Registro de Trabajadores y Prestadores de

Servicios - RTPS, as como tambin, las tablas que han de ser utilizadas para su elaboracin y la
estructura de datos requerida por los archivos de importacin del Registro de Trabajadores Prestadores
de Servicios - RTPS, los mismos que se publicarn en la pgina web www.mintra.gob.pe del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo.
Regstrese, comunquese y publquese.

SUSANA ISABEL PINILLA CISNEROS

Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

FEBRERO 2007

103

Actualidad Laboral

Legislacin

Designan representantes de organizaciones de trabajadores y de

empleadores ante la Comisin Nacional para la Lucha contra el Trabajo
Forzoso

RESOLUCION MINISTERIAL N 031-2007-TR

(El Peruano: 14-02-2007)
Lima, 9 de febrero de 2007
VISTOS: El Oficio N 54-2007-MTPE/9.1 de la Oficina de Asesora Jurdica; y el Oficio N 066-2007MTPE/6.2 de la Secretaria Tcnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 001-2007-TR se crea la Comisin Nacional para la Lucha contra
el Trabajo Forzoso, teniendo como objetivo ser la instancia de coordinacin permanente de las polticas
y acciones en materia de trabajo forzoso, en los diferentes mbitos sectoriales, tanto a nivel nacional
como regional;
Que, el artculo 1 del citado Decreto Supremo dispone que la Comisin Nacional para la Lucha contra
el Trabajo Forzoso, estar integrado, entre otros, por un representante de las organizaciones de
trabajadores y un representante de las organizaciones de empleadores;
Que, mediante Oficio N 066-2007-MTPE/6.2 de fecha 26 de enero de 2007, la Secretaria Tcnica
del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo, indica que en la Sesin Ordinaria N 74 del
Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo, las organizaciones sindicales y empresariales
fueron informadas de la creacin de la Comisin Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso a
que hace referencia el primer considerando, absolviendo el trmite de la designacin de sus respectivos
representantes;
Que, en mrito a lo expuesto y conforme al artculo 7 del Decreto Supremo N 001-2007-TR, es
necesario emitir el acto administrativo que designe a los representantes de las organizaciones de
trabajadores y a los representantes de las organizaciones de empleadores, ante la Comisin Nacional
para la Lucha contra el Trabajo Forzoso;
Con la visacin del Director General de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 4 de la Ley N 27594, Ley que regula la participacin
del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designacin de funcionarios pblicos; el artculo 7 del Decreto
Supremo N 001-2007-TR; y el literal d) del Artculo 12 del Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002TR;
SE RESUELVE:

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Actualidad Laboral

Legislacin

Artculo nico.- Designar, a los representantes de las organizaciones de trabajadores y a los

representantes de las organizaciones de empleadores, ante la Comisin Nacional para la Lucha contra
el Trabajo Forzoso, constituida por el Decreto Supremo N 001-2007-TR, conforme se detalla a
continuacin:

REPRESENTANTE DE LAS ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES

- Seor ALFREDO LAZO PERALTA, como representante Titular.
- Seor JESUS DEL CASTILLO RIVERO, como representante Alterno.

REPRESENTANTE DE LAS ORGANIZACIONES DE EMPLEADORES

- Doctor JULIO CESAR BARRENECHEA, como representante Titular;
- Doctor MIGUEL MOREYRA MARROU, como representante Alterno.
Regstrese, comunquese y publquese.

SUSANA ISABEL PINILLA CISNEROS

Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

FEBRERO 2007

105

Actualidad Laboral

Legislacin

Aprueban formularios en que los empleadores presentarn informacin necesaria

para valorizar peticiones de trabajadores y examinar la situacin econmica
financiera y laboral de la empresas en el procedimiento de negociacin colectiva

RESOLUCION MINISTERIAL N 046-2007-TR

(El Peruano: 28-02-2007)

Lima, 21 de febrero de 2007

VISTO: El Informe N 011-2006-MTPE/DVMT/2/9.3 de fecha 27 de noviembre de 2006, de la
Direccin General de la Oficina de Economa del Trabajo y Productividad; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 56 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado por el Decreto Supremo N 010-2003-TR, establece que en el curso de procedimiento de
negociacin colectiva, a peticin de una de las partes o de oficio, el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, a travs de una Oficina especializada, practicar la valorizacin de las peticiones de los
trabajadores y examinar la situacin econmico - financiera de las empresas, entidades del Estado
y de empresas pertenecientes al mbito de la Actividad Empresarial del Estado y su capacidad para
atender dichas peticiones;
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR, modificado, entre otros, por el Decreto Supremo
N 018-2006-TR, establece que la Direccin General de Economa del Trabajo y Productividad, es un
rgano de lnea, de mbito nacional, dependiente del Despacho Viceministerial de Trabajo, encargado
de efectuar los estudios tcnicos para emitir los Dictmenes Econmicos Laborales correspondientes,
en el curso del procedimiento de negociacin colectiva;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 045-95-TR, se aprob, entre otros, los formularios para la
presentacin por los empleadores de informacin necesaria para valorizar las peticiones de los
trabajadores y examinar la situacin econmica financiera de las empresas;
Que, desde la promulgacin de la citada Resolucin Ministerial, la legislacin laboral y legislacin
tributaria, han sufrido cambios sustanciales, conllevando ello, a que los formularios a que se refiere el
considerando anterior, en muchos casos, hayan quedado desactualizados, por lo que mediante Informe
de Visto, la Direccin General de Economa del Trabajo y Productividad, propone actualizar dichos
documentos, a efectos de obtener informacin ms especfica a las necesidades de los estudios;
Con la visacin del Director General de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con el artculo 37 del Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; y el literal
d) del artculo 12 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR;

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Actualidad Laboral

Legislacin

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar los formularios en que los empleadores presentarn la informacin necesaria
para valorizar las peticiones de los trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada y examinar
la situacin econmico financiera y laboral de las empresas, entidades del Estado y empresas
pertenecientes al mbito de la Actividad Empresarial del Estado, en el procedimiento de negociacin
colectiva regulado por el Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
aprobado por el Decreto Supremo N 010-2003-TR.
Artculo 2.- Disponer que los formularios que forman parte integrante de la presente resolucin
ministerial, se publiquen en la pgina web del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo:
www.mintra.gob.pe, igualmente dichos formularios debern ser publicitados por las diferentes
Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo del territorio nacional.
Artculo 3.- La presente Resolucin Ministerial entrar en vigencia, a partir de los treinta (30) das
siguientes de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 4.- Djese sin efecto el artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 045-95-TR, quedando
vigentes los dems artculos de la citada Resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
SUSANA ISABEL PINILLA CISNEROS
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

FEBRERO 2007

107

Actualidad Laboral

Legislacin

Designan representantes del Ministerio ante la Comisin Nacional para la

Lucha contra el Trabajo Forzoso
RESOLUCION MINISTERIAL N 0085-2007-IN
(El Peruano: 14-02-2007)
Lima, 13 de febrero de 2007
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per consagra el derecho a la libertad de trabajo disponiendo que
toda persona tiene derecho a trabajar libremente, estableciendo que ninguna relacin laboral puede
limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer, ni rebajar la dignidad del trabajador:
Que, mediante Decreto Supremo N 001-2007-TR, se cre la Comisin Nacional para la Lucha contra
el Trabajo Forzoso, la misma que est integrada, entre otros, por un representante del Ministerio del
Interior;
Que, el objetivo de dicha Comisin Nacional es ser la instancia de coordinacin permanente de las
polticas y acciones en materia de trabajo forzoso, en los diferentes mbitos sectoriales, tanto a nivel
nacional como regional;
Que, el artculo 7 del indicado Decreto Supremo establece que las entidades estatales designarn
mediante Resolucin Ministerial del Titular del Sector, un representante titular y un alterno dentro de
los cinco das hbiles contados a partir del da siguiente hbil de la publicacin del precitado Decreto
Supremo;
Que, en ese sentido, resulta procedente designar a los representantes, titular y alterno del Ministerio
del Interior ante la precitada Comisin Nacional;
Con la visacin de la Oficina General de Asesora Jurdica del Ministerio del Interior; y,
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 560 - Ley del Poder Ejecutivo. Ley
N 27594. Ley que regula a participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designacin de
funcionarios pblicos, el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 370 Ley del Ministerio del
Interior aprobado mediante Decreto Supremo N 003-2004-IN, el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio del Interior aprobado mediante Decreto Supremo N 004-2005-IN, y el Decreto
Supremo N 001-2007-TR;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Designar al seor abogado Luis Daniel AVALOS LINARES como representante
titular del Ministerio del Interior ante la Comisin Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso,
creada mediante Decreto Supremo N 001-2007-TR y como representante alterno al seor abogado
Yvn Rogelio SANDOVAL CEPEDA.
Regstrese, comunquese y publquese.
PILAR MAZZETTI SOLER
Ministra del Interior

FEBRERO 2007

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Actualidad Laboral

Legislacin

Establecen Rgimen Especial de Facilidades de Pago para deudas por

prestaciones de salud y econmicas otorgadas a trabajadores y
derechohabientes de entidades empleadoras morosas

ACUERDO N 62-22-ESSALUD-2006
(El Peruano: 23-12-2006)

CONSEJO DIRECTIVO VIGSIMA SEGUNDA SESIN ORDINARIA

Lima, 24 de noviembre de 2006
VISTA:
La propuesta del Rgimen de Facilidades de Pago alcanzada mediante Carta N 831-GCF-GDAESSALUD-2006 por la Gerencia Central de Finanzas y la Carta N 4661-OCAJ-ESSALUD-2006;
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 14.7 del artculo 14 de la Ley N 27056 - Ley de Creacin del Seguro Social de Salud
(ESSALUD), establece que cuando el empleador no realice el pago oportuno de las aportaciones que
da derecho a la cobertura, ESSALUD otorgar las prestaciones correspondientes, sin perjuicio de su
derecho de exigir posteriormente del empleador el reembolso del monto de la prestacin otorgada;
Que, de conformidad con el artculo 7 de la Ley N 27056, el Consejo Directivo tiene la facultad de
dictar las disposiciones relativas a facilidades de pago de deudas de ESSALUD por tener relacin
directa con las obligaciones de las entidades empleadoras;
Que, en ese sentido, mediante Acuerdo N 62-22-ESSALUD-2004 se aprob el rgimen de
facilidades de pago por concepto de deudas de reembolso de prestaciones;
Que, del anlisis de la cartera pendiente de cobro de la deuda no tributaria de naturaleza pblica,
es necesario que adicionalmente al Rgimen de Facilidades aprobado por Acuerdo N 62-22ESSALUD-2004, se apruebe un rgimen especial con la finalidad de permitir la fluidez en el recupero
de la deuda;
En mrito a lo expuesto y de acuerdo con las facultades conferidas, el Consejo Directivo;
ACORD:
1. Establecer un Rgimen Especial de Facilidades de Pago para deudas por prestaciones de salud
y econmicas otorgadas a trabajadores o derechohabientes de entidades empleadoras morosas.
2. Aprobar el Reglamento adjunto, que forma parte integrante del presente Acuerdo, el cual se
aplicar para el presente Rgimen de Facilidades de Pago.

FEBRERO 2007

109

Actualidad Laboral

Legislacin

3. Facultar a la Gerencia Central de Finanzas, para que dicte las normas y procedimientos
complementarios que permitan dar cumplimiento al presente Acuerdo, en coordinacin, en lo que
corresponda, con la Gerencia Central de Organizacin e Informtica. Asimismo la Gerencia Central de
Finanzas est facultada para aprobar los formatos que sern utilizados para solicitar el acogimiento de
deuda no tributaria de empleadores morosos en el Rgimen de Facilidades de Pago.
4. Exonerar el presente acuerdo del trmite de lectura y aprobacin del acta, para que entre en
inmediata ejecucin.
LEONOR PONCE LUYO
Secretaria General
ESSALUD

REGLAMENTO

RGIMEN ESPECIAL DE FACILIDADES DE PAGO POR PRESTACIONES A TRABAJADORES Y

DERECHOHABIENTES DE ENTIDADES EMPLEADORAS MOROSAS - DEUDA NO TRIBUTARIA

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- DEFINICIONES

Para efecto del presente dispositivo se entender por:
a) Rgimen Especial: Regulacin facilidades de pago para deudas generadas por prestaciones
otorgadas por EsSalud a trabajadores y/o derechohabientes de entidades empleadoras morosas.
b) Deuda materia de acogimiento: Aquella comprendida en la resolucin que concede el beneficio
del pago al contado o bajo la modalidad de fraccionamiento, la cual incluye los intereses que se hubieran
generado hasta la fecha de presentacin de la solicitud.
c) Deudor: Entidad empleadora morosa de contribuciones al Seguro Regular, Seguro de Salud
Agrario o Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, a cuyos trabajadores y derechohabientes
EsSalud brind prestaciones de salud y/o econmicas.
d) Documento de Cobranza: A la Resolucin de Cobranza o cualquier documento que contenga
la deuda que se acoja al rgimen especial.
e) Cuota: Monto fijo mensual que deber ser pagado por el deudor en caso se acoja bajo la modalidad
de fraccionamiento y que comprende la amortizacin del capital y el pago de intereses generado hasta
la fecha de presentacin de la solicitud.
f) UIT: Es la Unidad Impositiva Tributaria establecida para el ejercicio 2006 (S/. 3,400.00 Nuevos
Soles), cuyo importe ser el aplicable para determinar las deudas materia de acogimiento al presente
rgimen. La cual se mantendr an en caso el acogimiento se produzca en el ejercicio 2007.

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Actualidad Laboral

Legislacin
TTULO II MBITO DE APLICACIN

Artculo 2.- DEUDA COMPRENDIDA EN EL PRESENTE REGLAMENTO

Se encuentran comprendidas las deudas por concepto de prestaciones asistenciales y/o econmicas
otorgadas a trabajadores y derechohabientes de entidades empleadoras morosas en el pago de sus
contribuciones al Seguro Regular, Seguro de Salud Agrario y aportes al Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo, correspondiente a los perodos comprendidos entre enero de 1998 a octubre del
2006, que est pendiente de pago, cualquiera fuera el estado en que se encuentre, sea en Cobranza
Pre - Coactiva, Cobranza Coactiva, en Facilidad de Pago anterior, Reclamacin, Apelacin, Demanda
Contenciosa Administrativa ante el Poder Judicial
Artculo 3.- SUJETOS NO COMPRENDIDOS No podrn acogerse por la deuda indicada en el
artculo 2 las personas naturales con sentencia condenatoria consentida o ejecutoriada vigente por
delito tributario, ni tampoco las empresas ni entidades cuyos representantes, por haber actuado en
calidad de tales, tenga sentencia condenatoria vigente por delito tributario.
Artculo 4.- DEUDA MATERIA DE ACOGIMIENTO (DMA) Los deudores acogern la deuda por
el importe total de cada documento de cobranza, a las cuales se les aplicar el beneficio de las
modalidades por la que opte, de acuerdo al rango a la que pertenezca el referido documento. El citado
rango se detalla en la Tabla N 1:
Tabla N 1
RANGO DE LA DEUDA MATERIA DE ACOGIMIENTO
1
De 10% UIT a
3 UIT

Ms de 3 UIT a
30 UIT
Ms de S/.
De S/. 340 a S/.
10,200 a S/.
10,200
102,000

Ms de 30 UIT Ms de 150 UIT Ms de 300 UIT

a 150 UIT
a 300 UIT
Ms de S/.
Ms de S/.
Ms de S/.
102,000 a S/.
510,000 a S/.
1020,000
510,000
1020,000

- La deuda menor o igual al 10% de la UIT, deber ser cancelada al contado.

- El Rgimen Especial de Facilidades de Pago no genera intereses adicionales, aun cuando la deuda
est sujeta a la modalidad de fraccionamiento.
- La entidad deudora puede optar por una o las dos modalidades establecidas en el artculo 5 del
presente Reglamento.
- La DMA no incluye costas ni gastos procesales, para aquellas que se encuentren en cobranza
coactiva.
El acogimiento al Rgimen Especial, extingue las costas y gastos procesales de las deudas
contenidas en los documentos de cobranza materia de acogimiento.

TTULO III FORMA DE PAGO

Artculo 5.- MODALIDADES DE PAGO
Los deudores que se acojan a la presente facilidad tendrn dos modalidades de pago:
5.1 PAGO AL CONTADO:
La deuda materia de acogimiento a la presente modalidad tiene los siguientes beneficios:

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Actualidad Laboral

Legislacin

a) Extincin del 100% de intereses generados a la fecha de acogimiento. (Ver Tabla N 2).
b) Si las deudas materia de acogimiento comprenden los perodos de enero de 1998 a diciembre de
2002, se aplicar adicionalmente un descuento sobre el capital del 25% (Ver Tabla N 2).
c) El deudor de la presente modalidad deber abonar el pago al contado, segn se indica:
- Del 1 al 2 rango:
i. El pago del 50% se realizar al momento del acogimiento.
ii. El 50% restante se cancelar el ltimo da hbil del mes siguiente, fecha que ser sealada por
EsSalud al momento del acogimiento.
- Del 3 al 5 rango:
i. El pago del 30% se realizar al momento del acogimiento.
ii. El 70% restante se cancelar en dos armadas en el lapso de dos meses, en las fechas que sern
sealadas por EsSalud al momento del acogimiento.
El pago inicial no podr ser inferior a S/. 100.00 (Cien y 00/100 Nuevos Soles), de ser el caso.
Asimismo, en caso la deuda luego de aplicados los beneficios del presente Rgimen Especial sea
inferior o igual al 10% de la UIT, el pago se efectuar al contado.
Tabla N 2

Caractersticas de la
Deuda
Monto total de la
deuda
Deuda de capital
Deuda por intereses
Pago al
acogimiento 1/
Facilidades del pago
de la diferencia

1
De 10% UIT a 3 UIT
En. 98 a Dic. En. 2003 a
2002
Oct. 2006
De S/. 340 a S/. 10,200
25% dcto.

RANGO DE LA DEUDA MATERIA DE ACOGIMIENTO

2
3
4
Ms de 3 UIT a 30 UIT
Ms de 30 UIT a 150 UIT
Ms de 150 UIT a 300 UIT
En. 98 a Dic. En. 2003 a En. 98 a Dic. En. 2003 a En. 98 a Dic. En. 2003 a
2002
Oct. 2006
2002
Oct. 2006
2002
Oct. 2006
Ms de S/. 10,200 a S/.
Ms de S/. 102,000 a S/.
Ms de S/. 510,000 a S/.
102,000
510,000
1020,000
25% dcto.
25% dcto.
25% dcto.
100% descuento

50%

30%

50% Hasta un mes

70% Hasta dos meses

5
Ms de 300 UIT
En. 98 a Dic. En. 2003 a
2002
Oct. 2006
Ms de S/. 1020,000
25% dcto.

5.2 PAGO FRACCIONADO

Los deudores que se acojan al pago fraccionado tendrn los siguientes beneficios:
a) La deuda materia de acogimiento (DMA), se le aplicar la rebaja de los intereses, de acuerdo al
rango de la deuda establecida en la Tabla N 3.
b) Los deudores que se acojan al pago fraccionado debern efectuar el pago de una cuota inicial
al momento del acogimiento cuyo importe ser del 10% (diez por ciento) para los rangos: 1 y 2; y, de
5% (cinco por ciento) para las deudas cuyos rangos sean el 3, 4 y 5 (Ver Tabla N 3).
c) Las cuotas sern mensuales e iguales, las cuales vencern el ltimo da hbil de cada mes y no
sern menores de S/. 100.00 (Cien y/00 Nuevos Soles)
d) El N de cuotas materia de la modalidad de fraccionamiento podr ser de 03 (tres) hasta 60
(sesenta), de acuerdo al monto de la deuda a fraccionar segn la Tabla N 3.

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Actualidad Laboral

Legislacin
Tabla N 3

RANGO DE LA DEUDA MATERIA DE ACOGIMIENTO

2
3
4
Ms de 3 UIT a 30 UIT
Ms de 30 UIT a 150 UIT
Ms de 150 UIT a 300 UIT
Ms de S/. 10,200 a S/.
Ms de S/. 102,000 a S/.
Ms de S/. 510,000 a S/.
De S/. 340 a S/. 10,200
102,000
510,000
1020,000
50% descuento
10%
5%
Hasta 12 meses
Hasta 24 meses
Hasta 36 meses
Hasta 48 meses
1
De 10% UIT a 3 UIT

Monto total de la deuda

Deuda por intereses
Pago inicial
Cuotas (armadas) 1/

5
Ms de 300 UIT
Ms de S/. 1020,000

Hasta 60 meses

1/ Cuota mnima S/100

Se excepta de la aplicacin de la presente tabla a las entidades reguladas por la Ley Orgnica de
Municipalidades - Ley N 27972, las cuales podrn fraccionar sus deudas hasta en 60 meses, de
conformidad a la Dcimo Sptima Disposicin Complementara de la mencionada Ley, sin importar el
monto de las mismas.

TTULO IV DE LA SOLICITUD
Artculo 6.- FORMA DE PRESENTACIN DE LA SOLICITUD
Se presentar una solicitud de acogimiento con sus respectivos anexos ante las unidades indicadas
en el artculo 9. La solicitud deber contener la siguiente informacin:
a) Nmero de RUC o Documento de Identidad en el caso de persona natural.
b) Nombres y apellidos, denominacin o razn social de la entidad empleadora.
c) Firma del deudor o representante legal.
d) Modalidad de Pago de la Deuda. En el caso de optar por pago fraccionado indicar nmero de
cuotas por el que solicita el fraccionamiento.
e) Informacin sobre la deuda por la que se solicita el acogimiento, indicando lo siguiente:
- El nmero de la resolucin o documento de cobranza y la copia de los mismos.
- Perodo de la deuda materia de acogimiento, la cual corresponde al mes que se produjo la
contingencia. En caso exista en el documento de cobranza varios meses, debe considerarse para este
rubro el mes ms antiguo.
- Estado de la deuda
- El monto de deuda insoluta
- La deuda actualizada a la fecha de presentacin de la solicitud de acogimiento, con los intereses
establecidos en el Acuerdo de Consejo Directivo N 51-18-ESSALUD-99.
- Si la deuda se encuentra impugnada, presentar copia del desistimiento respecto de los documentos
de cobranza de la DMA.
- Si la deuda proviene de una facilidad de pago anterior, se presentar el desistimiento de dicha
facilidad. Para ello deber presentar el anexo para dicho efecto.
La presentacin de la solicitud de acogimiento suspender temporalmente la adopcin de nuevas
medidas cautelares as como la ejecucin de las existentes, en caso las deudas se encuentren en
cobranza coactiva.

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Legislacin

La presentacin de la solicitud de acogimiento sin contener la totalidad de los requisitos determinar

la denegatoria de la solicitud.
Artculo 7.- DESISTIMIENTO DE RECURSOS Las entidades empleadoras debern desistirse de
los recursos impugnatorios que se encuentren en trmite ante ESSALUD respecto de la deuda materia
de acogimiento, mediante la presentacin de la(s) copia(s) de desistimiento ingresado. El desistimiento
debe presentarse por el total del documento de cobranza.
En el caso de proceso judicial deber adjuntarse a la presentacin de la solicitud, copia del escrito
de desistimiento de la pretensin presentado ante la autoridad judicial.
En el caso de un procedimiento administrativo o proceso judicial en trmite en el cual se encuentren
impugnadas de manera conjunta varios documentos de cobranza, el deudor podr desistirse de todas
o algunas de ellas, dependiendo de cuales incluya en la solicitud de acogimiento.
En caso los deudores no cumplan con los requisitos establecidos, se denegar la solicitud de
acogimiento al Rgimen.
Artculo 8.- DE LOS PAGOS A CUENTA
Si respecto de los documentos de cobranza se hubieran efectuado pagos parciales, stos sern
imputados a los mismos y el saldo ser actualizado a la fecha de presentacin de la solicitud. En tal
sentido, el rango de la DMA ser determinado por el saldo pendiente de pago. Si el pago a cuenta
cancelara el adeudo y el empleador igual se acogiera a la misma se declarar la improcedencia del
acogimiento del citado valor, por sustraccin de la deuda.
Artculo 9.- PLAZO DE ACOGIMIENTO Y LUGAR DE PRESENTACIN DE LA SOLICITUD
Los deudores podrn acogerse a este Rgimen Especial de Facilidad de Pago dentro del plazo de
seis (06) meses, contados a partir del da siguiente de la publicacin del presente dispositivo.
La presentacin de la solicitud de acogimiento y anexos respectivos, deber efectuarse en las
siguientes oficinas de ESSALUD:
- Subgerencia de Cobranzas y Transferencias de la Gerencia de Contabilidad en Lima y Callao (Mesa
de partes de Tramite Documentario de la Sede Central).
- Oficina o Unidad de Finanzas de las Redes Asistenciales y/o las que hagan sus veces a nivel
nacional.
Artculo 10.- EFECTO DE LA PRESENTACIN DE VARIAS SOLICITUDES
El deudor podr presentar ms de una solicitud de acogimiento al Rgimen Especial, con el fin de
sustituir ntegramente a la anterior, en este caso se considerar como deudas comprendidas en el
Rgimen nicamente a las consignadas en la ltima solicitud, no siendo posible la presentacin de
solicitudes rectificatorias o complementarias.

TTULO V DE LA APROBACIN O DENEGACIN DE LA SOLICITUD

Artculo 11.- DE LAS RESOLUCIONES
El rea encargada de emitir las resoluciones ser la Subgerencia de Cobranzas y Transferencias
en Lima y Callao; y, la Oficina o Unidad de Finanzas de las Redes Asistenciales y/o las que hagan sus
veces, a nivel nacional.

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Actualidad Laboral

Legislacin

ESSALUD emitir la resolucin mediante el cual se aprueba la facilidad de pago fraccionada, la cual
constituye mrito para suspender el proceso de cobranza coactiva, de acuerdo a lo establecido en el
literal g) del artculo 16 de la Ley N 26979 - Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva, modificado
por el artculo 1 de la Ley N 28165, Ley que modifica e incorpora diversos artculos a dicha Ley.
La resolucin deber contener:
a) Datos Generales del solicitante: RUC DNI, Nombre y Apellido o Razn Social o Denominacin
Social de ser el caso y domicilio fiscal.
b) Indicacin del documento de cobranza materia de acogimiento.
c) El monto de actualizacin de la deuda a la fecha de presentacin de la solicitud de facilidad de
pago.
d) El nmero de cuotas mensuales conjuntamente con las fechas de vencimiento de las cuotas
otorgadas, en el caso de fraccionamiento.

TTULO VI DE LA PRDIDA DEL RGIMEN

Artculo 12.- PRDIDA DEL BENEFICIO
El deudor pierde el beneficio de la facilidad de pago en los siguientes casos:
a) Si incumple el pago de alguna de las armadas pactadas, en el caso del pago al contado.
b) El incumplimiento del pago oportuno de dos (2) cuotas consecutivas, o alternas en un perodo de
seis meses.
c) Si incumple con pagar el ntegro de la ltima cuota de fraccionamiento dentro del plazo establecido
para su vencimiento. Asimismo, pierde el beneficio si incumple con pagar el saldo de la citada ltima
cuota.
Artculo 13.- EFECTOS DE LA PRDIDA
Producida la prdida del beneficio del pago al contado o fraccionamiento se darn por vencidos todos
los plazos, siendo exigible la deuda pendiente de pago; procedindose a iniciar las acciones coactivas
a que hubiere lugar de acuerdo a lo establecido en la Ley N 26979 - Ley de Procedimiento de Ejecucin
Coactiva.
La prdida de la facilidad de pago dar lugar a la aplicacin de la TIM SUNAT, a que se refiere el
Acuerdo de Consejo Directivo N 51-18-ESSALUD-99, de acuerdo a lo siguiente:
a) Para los casos de prdida de beneficio de pago al contado, se aplicar la referida tasa desde el
da siguiente al que present la solicitud, sobre la deuda materia de acogimiento descontando el pago
a cuenta en caso se haya realizado.
b) Para los casos de prdida de fraccionamiento, se aplicar sobre la deuda materia de acogimiento
pendiente de pago.

TTULO VII VIGENCIA

La presente resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin. Transcurridos los seis
meses de la vigencia del Rgimen Especial de Facilidades de Pago la Gerencia Central de Finanzas,
en mrito a la evaluacin del rgimen, tendr la facultad de determinar la continuidad o no del mismo.

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Actualidad Laboral

Legislacin

Aprueban Rgimen Excepcional de Cumplimiento de Obligaciones de

prestaciones otorgadas a entidades empleadoras morosas mediante canje de
bienes o servicios y su Reglamento

ACUERDO N 63-22-ESSALUD-2006
(El Peruano: 23-12-20069

CONSEJO DIRECTIVO VIGSIMA SEGUNDA SESIN ORDINARIA

Lima, 24 de noviembre de 2006
VISTA:
La propuesta del Rgimen de Facilidades de Pago alcanzada mediante Carta N 831-GCF-GDAESSALUD-2006 por la Gerencia Central de Finanzas y la Carta N 4661-OCAJ-ESSALUD-2006;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Ley N 27056, Ley de Creacin del Seguro Social de Salud (ESSALUD),
el Consejo Directivo tiene la facultad de dictar las disposiciones relacionadas con las obligaciones de
las entidades empleadoras y sus asegurados;
Que, en ese sentido, mediante Acuerdo N 62-22- ESSALUD-2004 se aprob el Rgimen de
Facilidades de Pago para concepto de deudas de reembolso de prestaciones brindadas a los
trabajadores o derechohabientes de entidades empleadoras morosas;
Que, del anlisis de la cartera pendiente de cobro de la deuda no tributaria de naturaleza pblica,
es necesario que adicionalmente al Rgimen de Facilidades aprobado por Acuerdo N 62-22ESSALUD-2004, se regulen nuevas formas de cumplimiento de obligaciones teniendo en cuenta que
existen entidades empleadoras que han propuesto transferir bienes o brindar servicios a favor del
Seguro Social de Salud (ESSALUD) como cancelacin de sus deudas;
Que, los numerales 14.4 y 14.5 de la Ley N 27056 disponen que en casos excepcionales y
debidamente justificados, pueden establecerse modalidades de extincin de obligaciones distintas al
pago en efectivo, mediante canje de bienes o servicios que incrementen el patrimonio de EsSalud y/
o estn vinculados directamente con las prestaciones que ste otorga;
Que, con la finalidad de permitir la fl uidez en el recupero de la deuda y dotar al Seguro Social de
Salud - ESSALUD de bienes o servicios que conlleve a atender las necesidades de la Institucin en
beneficio de los asegurados, se considera pertinente aprobar este tipo de extincin de obligaciones;
En mrito a lo expuesto y de acuerdo con las facultades conferidas, el Consejo Directivo;
ACORD:

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Actualidad Laboral

Legislacin

1. Aprobar el Rgimen Excepcional de Cumplimiento de Obligaciones de prestaciones otorgadas a

entidades empleadoras morosas, mediante el canje de bienes o servicios que incrementen el
patrimonio de EsSalud y/o estn vinculados directamente con las prestaciones que ste otorga.
2. Aprobar el Reglamento adjunto, que forma parte integrante del presente Acuerdo, el cual se
encontrar vigente desde el da siguiente de su publicacin.
3. Facultar a la Gerencia Central de Finanzas, para que dicte las normas y procedimientos
complementarios que permitan dar cumplimiento al presente Acuerdo y apruebe los formatos que sern
utilizados para solicitar el acogimiento al presente rgimen.
4. Exonerar el presente acuerdo del trmite de lectura y aprobacin del acta, para que entre en
inmediata ejecucin.
LEONOR PONCE LUYO
Secretaria General
ESSALUD

REGLAMENTO

RGIMEN EXCEPCIONAL DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES NO TRIBUTARIAS DE

ENTIDADES EMPLEADORAS MOROSAS MEDIANTE EL CANJE DE DEUDA CON BIENES Y
SERVICIOS

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- DEFINICIONES
Para efecto del presente Reglamento se entender por:
a) Reglamento: Reglamento del Rgimen Excepcional de Cumplimiento de Obligaciones no
Tributarias, por concepto de reembolso de prestaciones brindadas a los trabajadores o
derechohabientes de entidades empleadoras morosas al pago de sus contribuciones a la Seguridad
Social, con canje de bienes o servicios.
b) Deuda materia de acogimiento: Aquella comprendida en la resolucin que concede el beneficio.
c) Deudor: Entidad empleadora morosa por las contribuciones al Seguro Regular, Seguro de Salud
Agrario o Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, a cuyos trabajadores y derechohabientes se
les brind prestaciones de salud o econmicas.
d) Resoluciones: A la Resolucin expedida por ESSALUD que autoriza o deniega el pago de las
deudas no tributarias de los empleadores morosos mediante el canje de bienes o servicios.
e) Documento de Cobranza: A la Resolucin de Cobranza o cualquier documento que contenga
deuda que se acoja al rgimen excepcional.
f) Bienes: Muebles o inmuebles de carcter comercial.

FEBRERO 2007

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Actualidad Laboral

Legislacin

g) Servicios: Obligacin de hacer realizada por el deudor a favor del Seguro Social de Salud
EsSalud
h) UIT: Es la Unidad Impositiva Tributaria establecida para el ejercicio 2006 (S/. 3,400.00). La cual
se mantendr an el caso que el acogimiento sea en el ao 2007.
Cuando se haga referencia a un artculo o anexo sin mencionar la norma a la que pertenece, se
entendern referidos al presente Reglamento. Asimismo, cuando se haga mencin a un numeral sin
sealar el artculo al que corresponde, se entender referido al artculo en el que se encuentre.

TTULO II
MBITO DE APLICACIN
Artculo 2.- DEUDA COMPRENDIDA EN EL PRESENTE RGIMEN
Por el presente rgimen se podr cumplir con el pago de las deudas por concepto de reembolso de
prestaciones asistenciales y econmicas otorgadas a trabajadores y derechohabientes de entidades
empleadoras morosas en el pago de sus contribuciones al Seguro Regular, Seguro de Salud Agrario
y aportes al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, correspondientes al perodo comprendido
entre enero de 1998 a octubre del 2006.
La deuda podr acogerse en cualquier estado en que se encuentre, sea en Cobranza Pre-Coactiva,
Facilidades de Pago vigentes, Cobranza Coactiva, Reclamacin, Apelacin y Demanda Contenciosa
Administrativa ante el Poder Judicial.
Artculo 3.- SUJETOS NO COMPRENDIDOS
No podrn acogerse por la deuda indicada en el artculo 2 las personas naturales con sentencia
condenatoria consentida o ejecutoriada vigente por delito tributario, ni tampoco las empresas ni
entidades cuyos representantes, por haber actuado en calidad de tales, tenga sentencia condenatoria
vigente por delito tributario.
Asimismo no podrn acogerse al presente beneficio los sujetos sometidos a proceso concursal - Ley
N 27809, ni las entidades declaradas en liquidacin.

TTULO III
FORMA DE PAGO
Artculo 4.- DE LA CUOTA INICIAL Y SALDO DE DEUDA
El deudor que se acoja al presente rgimen deber cancelar en efectivo el 10% del total del capital
acogido como cuota inicial, la misma que ser descontada del saldo de la deuda.
El saldo de la deuda resultante despus de haberse deducido el monto de la cuota inicial, puede ser
cancelado en una sola armada o en forma peridica, segn el tipo de bienes o servicios propuestos.
El acogimiento al Rgimen extingue el 100% de intereses, as como las costas y gastos procesales
de las deudas que se encuentren en cobranza coactiva.
En caso de deudas menores o iguales al 10% de la UIT, el pago se efectuar en efectivo en una sola
cuota.

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Actualidad Laboral

Legislacin
TTULO IV
DE LA SOLICITUD

Artculo 5.- FORMA DE PRESENTACIN DE LA SOLICITUD

El deudor deber presentar una solicitud de acogimiento con sus respectivos anexos, cuyos formatos
sern distribuidos por dependencias del Seguro Social de Salud - ESSALUD y tendr el carcter de
declaracin jurada.
La solicitud deber contener lo siguiente:
a) Nmero de RUC o Documento de Identidad, en este ltimo caso si el deudor es persona natural;
b) Nombres y apellidos, denominacin o razn social del deudor;
c) Firma del deudor o representante legal del mismo
d) Forma de Pago: En una sola armada o entregas peridicas, segn el tipo de bien o servicios;
e) Informacin de los bienes o servicios propuestos:
- Relacin de bienes o servicios
- Cantidad
- Valorizacin de bien o servicio
- Niveles de stock
- Caractersticas y calidad del bien o servicio
- Especificaciones tcnicas
- Cronograma de entrega de bien o la ejecucin del servicio de ser fraccionado el pago
Los deudores, para el caso de los bienes muebles y servicios, podrn previamente solicitar a la
Gerencia Central de Adquisiciones en Lima y Callao o a las que haga sus veces en las Redes
Asistenciales a nivel nacional informacin respecto a las condiciones, caractersticas y dems detalles
de los bienes muebles y servicios que el Seguro Social de Salud - ESSALUD requiere, segn el Plan
Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
f) Informacin sobre la deuda por la que se solicita el acogimiento, indicando lo siguiente:
- El nmero del documento de cobranza.
- Perodo de la deuda materia de acogimiento, que corresponde al mes en que se produjo la
contingencia. En caso exista en el documento de cobranza varios meses debe considerarse para este
rubro el mes ms antiguo.
- Estado de la deuda
- El monto de deuda insoluta
- La deuda actualizada a la fecha de acogimiento, con los intereses establecidos en el Acuerdo de
Consejo Directivo N 51-18-ESSALUD-99
Adicionalmente deber adjuntarse a la solicitud lo siguiente:
1. Documentacin que sustente la propiedad de los bienes propuestos para el pago de la deuda, los
mismos que deben estar libres de carga, gravamen o proceso judicial o extrajudicial.

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Legislacin

Actualidad Laboral

2. En el caso de bienes inmuebles se deber adjuntar la tasacin del mismo, realizado por un perito
perteneciente al Cuerpo Tcnico de Tasadores del Per o por el Consejo Nacional de Tasadores
(CONATA).
3. Copia autenticada del documento o poder pblico que faculte expresamente al deudor o su
representante, de ser el caso, a transferir los bienes muebles e inmuebles, con fecha de emisin no
mayor de 30 das.
4. Presentar Declaracin Jurada de responsabilidad por vicios ocultos de los bienes presentados.
La presentacin de la solicitud de acogimiento suspender temporalmente la adopcin de nuevas
medidas cautelares as como la ejecucin de las existentes, respecto de las deudas en cobranza
coactiva incluidas en la misma.
Artculo 6.- DEL LUGAR DE PRESENTACIN DE LA SOLICITUD
La presentacin de la solicitud y los documentos requeridos, deber efectuarse en las siguientes
oficinas de ESSALUD:
- Subgerencia de Cobranzas y Transferencias de la Gerencia de Contabilidad en Lima y Callao.(Mesa
de partes de Trmite Documentario de la Sede Central).
- Oficina de Finanzas de las Redes Asistenciales y/o las que hagan sus veces a nivel nacional.
Artculo 7.- EFECTO DE LA PRESENTACIN DE VARIAS SOLICITUDES
El deudor podr presentar ms de una solicitud de acogimiento al Rgimen Especial, con el fin de
sustituir ntegramente a la anterior, en este caso se considerar como deudas comprendidas en el
Rgimen nicamente a las consignadas en la ltima solicitud, no siendo posible la presentacin de
solicitudes rectificatorias o complementarias.

TTULO V
DE LOS REQUISITOS
Artculo 8.- DE LOS REQUISITOS
El deudor al momento de presentar la solicitud de acogimiento al Rgimen deber cumplir con lo
siguiente:
a) Los deudores se debern desistir del medio impugnatorio o facilidad de pago vigente, que se
encuentre en trmite ante el Seguro Social de Salud - EsSalud respecto de la deuda materia de
acogimiento, presentando copia del escrito de desistimiento. Tratndose de demandas contenciosas
administrativas u otros procesos seguidos ante rganos jurisdiccionales distintos al Seguro Social de
Salud, el deudor deber presentar copia del escrito de desistimiento de la pretensin presentada ante
el rgano correspondiente, adjunta a la solicitud.
b) Copia del comprobante de pago, que acredite el pago efectivo de la cuota inicial establecida en
el artculo 4 del reglamento
En caso que los deudores no cumplan con los requisitos establecidos, se denegar la solicitud de
acogimiento al Rgimen.

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Actualidad Laboral

Legislacin

TTULO VI
DE LA APROBACIN O DENEGACIN DE LA SOLICITUD
Artculo 9.- DE LAS RESOLUCIONES
ESSALUD mediante resolucin expresa emitir la resolucin aprobatoria o denegatoria
correspondiente, sobre la base del Informe del rea competente respecto de los bienes o servicios y
de la evaluacin de los dems requisitos.
El rea encargada de emitir las resoluciones ser la Subgerencia de Cobranzas y Transferencias
en Lima y Callao; y, la Oficina de Finanzas en las Redes Asistenciales y/o las que hagan sus veces, a
nivel nacional.
La resolucin mediante la cual se aprueba la facilidad de pago constituye mrito para suspender el
proceso de cobranza coactiva, de acuerdo a lo establecido en el literal g) del artculo 16 de la Ley N
26979 - Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva, modificado por el artculo 1 de la Ley N 28165,
Ley que modifica e incorpora diversos artculos a dicha Ley.
La resolucin deber contener:
a) Datos Generales del deudor: RUC o DNI, Nombre y Apellido o Razn Social o Denominacin
Social, de ser el caso, y domicilio fiscal.
b) Indicacin del documento de cobranza materia de acogimiento.
c) El monto de actualizacin de la deuda a la fecha de presentacin de la solicitud.
d) Descripcin de los bienes o servicios por recibir a travs del canje, con las indicaciones especficas
del caso segn las normas sobre la materia.
e) Cronograma de entrega de bienes o servicios, de ser el caso.

TTULO VII
DE LOS PAGOS A CUENTA
Artculo 10.- Si respecto de los documentos de cobranza se hubieran efectuado pagos parciales
stos sern imputados a los mismos y el saldo ser actualizado a la fecha de presentacin de solicitud.
En tal sentido, el rango de la deuda materia de acogimiento ser determinado por el saldo pendiente
de pago. Si el pago a cuenta cancelara el adeudo y el empleador se acogiera a la misma se declarar
la improcedencia del acogimiento del citado valor, por sustraccin de la deuda.

TTULO VIII
DE LA ENTREGA DE LOS BIENES O PRESTACIN DE SERVICIOS
Artculo 11.- OBLIGACIN PRINCIPAL DEL DEUDOR
Recibida la Resolucin aprobatoria, y en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles, el deudor deber
apersonarse ante la Institucin a fin de coordinar, suscribir el contrato y/o poner a disposicin del rea
competente los bienes o servicios materia de la Resolucin, siguiendo el procedimiento que
corresponda a la naturaleza y particularidades de cada uno.

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Actualidad Laboral

Legislacin

Vencido el plazo sin que se haya cumplido lo dispuesto en el prrafo anterior, se perder
automticamente el derecho a canjear deuda con bienes muebles, inmuebles, o servicios. En este caso,
el rea competente podr otorgar un plazo adicional mximo de tres (3) das hbiles, de considerarlo
conveniente.
Artculo 12.- DE LAS OTRAS OBLIGACIONES DEL DEUDOR
a) El deudor deber cumplir en forma idnea, efectiva y oportuna con la entrega de los bienes o
servicios ofrecidos como medio de pago.
b) Presentar oportunamente las declaraciones juradas mensuales de sus trabajadores.

TTULO IX
DEL PAGO DE LAS OBLIGACIONES
Artculo 13.- CONFORMIDAD DE LA TRANSFERENCIA DE BIENES O PRESTACIN DE
SERVICIO
El rea correspondiente, segn el tipo de bienes o servicios aprobados como medio de pago, luego
de verificado la conformidad de la transferencia de los bienes entregados o la finalizacin satisfactoria
de la prestacin del servicio, emitir el informe respectivo donde se seale, entre otros, el importe de
los mismos para el canje de la deuda correspondiente, remitindose a la Sub Gerencia de Cobranzas
y Transferencias en Lima y Callao o la Oficina de Finanzas o las que haga sus veces en las Redes
Asistenciales a nivel nacional.
En el caso de bienes sujetos a inscripcin de Registros Pblicos o cuya transferencia de propiedad
se encuentra sujeta al cumplimiento de formalidades, solo se podr otorgar la conformidad luego de la
inscripcin de la transferencia en el Registro Pblico a favor del Seguro Social de Salud - EsSalud o con
el cumplimiento de las formalidades establecidas en las disposiciones legales correspondientes.
A efectos del pago de la deuda, se entender que ste ha sido efectuado en la fecha de emisin de
la factura o la suscripcin del documento correspondiente, dependiendo el tipo de bien o servicio.
Artculo 14.- DE LA CANCELACIN DE OBLIGACIONES CUANDO STAS SEAN DIFERENTES
AL VALOR DEL BIEN O SERVICIO
Si el monto de la valorizacin del bien o servicio, es menor a la deuda acogida, la diferencia deber
ser cancelada en efectivo al contado o fraccionadamente, de conformidad con las normas que regulen
la materia. De no efectuarse dicha cancelacin, se considerar que se ha efectuado un pago parcial,
generndose los intereses establecidos de acuerdo a las normas correspondientes.
Cuando el monto de la valorizacin sea mayor a la deuda acogida, la Seguridad Social de Salud
compensar con alguna deuda de la misma naturaleza, de existir, de lo contrario se proceder a
cancelar en efectivo la diferencia a la entidad empleadora, considerando el monto establecido en la
Resolucin aprobatoria.
Artculo 15.- DE LA CONSTANCIA DEL PAGO
Se dar por cancelada la deuda con la emisin de la Resolucin de Cancelacin de Obligaciones
que para dicho efecto emitir la Subgerencia de Cobranzas y Transferencias en Lima y Callo o, las
Oficinas de Finanzas o la que haga sus veces en las Redes Asistenciales a nivel nacional.

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Actualidad Laboral

Legislacin

Artculo 16.- INCORPORACIN DE LOS BIENES

Emitida la Resolucin sealada en el artculo anterior, los bienes se incorporarn al patrimonio de
la Seguridad Social de Salud - ESSALUD, de conformidad con las normas que rigen la administracin
de los bienes.
TTULO X
DE LA PRDIDA DEL RGIMEN
Artculo 17.- PRDIDA DEL BENEFICIO
Se perder el derecho a cumplir con el pago de la deuda a travs del canje de bienes o servicios
cuando ocurra alguna de las siguientes causales:
a) Por prdida del bien por culpa del deudor o la imposibilidad sobreviniente de la prestacin del
servicio.
b) Cuando el deudor no cumple con la declaracin y pago de las contribuciones a la Seguridad Social
de Salud - ESSALUD, en dos perodos consecutivos o alternos, contados desde la aprobacin de la
facilidad al rgimen de extincin de obligaciones.
c) Cuando los bienes o servicios transferidos o ejecutados no cumplen con las caractersticas
sealadas en la Resolucin de aprobacin del Rgimen Excepcional de Cumplimiento de Obligaciones.
d) El deudor no entregue los bienes o preste los servicios a ESSALUD de manera prioritaria en la
forma y plazo que se determine.
e) El deudor no entregue los bienes o preste los servicios a ESSALUD de acuerdo a las
especificaciones requeridas en dos (2) ocasiones consecutivas o alternas, dentro del cronograma de
entrega del bien o servicio, de establecerse.
f) Por interponer recurso impugnativo, demanda contencioso administrativo, o cualquier otra accin
ante el Poder Judicial o ante rganos administrativos respecto de la deuda acogida a esta modalidad
de pago.
g) Por otras que en funcin a su gravedad y a criterio de la Seguridad Social de Salud - ESSALUD,
sean meritorias de la finalizacin del pago con bienes o servicios.
Artculo 18.- EFECTOS DE LA PRDIDA
De darse algunas de las causales establecidas en el artculo anterior, se emitir una resolucin
mediante la cual se comunicar al solicitante la prdida del beneficio a canjear deuda con bienes o
servicios.
Asimismo se darn por vencidos todos los plazos, si los hubiera, siendo exigible la deuda pendiente
de pago, procedindose a iniciar las acciones coactivas a que hubiere lugar de acuerdo a lo establecido
en la Ley N 26979 - Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva.
La prdida del beneficio dar lugar a la aplicacin de la TIM SUNAT, a que se refiere el Acuerdo de
Consejo Directivo N 51-18-ESSALUD-99, el mismo que se aplicar a partir de la fecha de presentacin
de la solicitud.
TTULO XI
VIGENCIA
La presente resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin. Transcurridos los seis
meses de la vigencia del Rgimen Especial de Facilidades de Pago la Gerencia Central de Finanzas,
mrito a la evaluacin del rgimen, tendr la facultad de determinar la continuidad o no del mismo.

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Actualidad Laboral

Legislacin

LISTADO DE DISPOSICIONES LEGALES DEL SECTOR TRABAJO Y

PROMOCION DEL EMPLEO DICTADAS DURANTE EL MES DE FEBRERO
DEL 2007

DECRETO SUPREMO.DECRETO SUPREMO N 003-2007-TR.- Aprueban fusin por absorcin del Centro de Promocin de la Pequea
y Microempresa - PROMPYME con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (El Peruano: 23-02-07)

RESOLUCIONES MINISTERIALES.RESOLUCIN MINISTERIAL N 022-2007-TR.- Aprueban transferencia financiera del Programa de Emergencia
Social Productivo Urbano "A Trabajar Urbano" a diversos organismos ejecutores del sector pblico (El Peruano:
02-02-07)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 023-2007-TR.- Designan representante del Ministerio ante la Comisin Arbitral
Permanente constituida mediante RM 013 2007/MINSA (El Peruano: 02-02-07)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 029-2007-TR.- Aprueban reubicacin directa de ex trabajadores inscritos en el
Registro Nacional de Trabajadores Cesados Irregularmente previsto en la Ley N 27803 (El Peruano: 07-02-07)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 031-2007-TR.- Designan representantes de organizaciones de trabajadores y
de empleadores ante la Comisin Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso (El Peruano: 14-02-2007)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 032-2007-TR.- Designan representantes del Ministerio ante la Comisin
Intersectorial constituida mediante D.S. N 093-93-PCM, que aprob el Reglamento de Prevencin y Control del
Cncer Profesional (El Peruano: 14-02-2007)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 041-2007-TR.- Modifican la Primera Disposicin Complementaria de la R.M. N
020-2003-TR, precisando que las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo tendrn a su cargo
el Registro de Asociados Empresariales de Micro y Pequeas Empresas (El Peruano: 21-02-2007)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 044-2007-TR.- Designan y ratifican designacin de representantes del
Ministerio ante la Comisin de Dilogo Permanente en el Sector Pesquero (El Peruano: 24-02-07)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 046-2007-TR.- Aprueban formularios en que los empleadores presentarn
informacin necesaria para valorizar peticiones de trabajadores y examinar la situacin econmica financiera y
laboral de las empresas en el procedimiento de negociacin colectiva (El Peruano: 24-02-07)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 052-2007-TR.- Aprueban transferencia financiera del Programa de Emergencia
Social Productivo Urbano A Trabajar Urbano, respecto al rubro de Otros distintos al de Mano de Obra No
Calificada MONC, a organismos ejecutores del sector pblico (El Peruano: 28-02-2007)

NOTA:
El contenido completo de estas normas las puede encontrar en nuestra pgina web:
http://www.revista-actualidadlaboral.com/legislacion-nl.phtml

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Actualidad Laboral

JURISPRUDENCIA
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Jurisprudencia

Actualidad Laboral

JURISPRUDENCIA DE GARANTIA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

DERECHO CONSTITUCIONAL A LA NEGOCIACION COLECTIVA:

Por tanto, el derecho constitucional a la negociacin colectiva se expresa principalmente
en el deber del Estado de fomentar y estimular la negociacin colectiva entre los
empleadores y trabajadores, conforme a las condiciones nacionales, de modo que la
convencin colectiva que se deriva de la negociacin colectiva tiene fuerza vinculante en
el mbito de lo concertado

EXP. N 1300-2005-PA/TC
LIMA
G y M S.A.

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 8 das del mes de agosto de 2006, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, con
la asistencia de los seores magistrados Alva Orlandini, Bardelli Lartirigoyen y Landa Arroyo, pronuncia
la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por G y M S.A. contra la sentencia de la Primera Sala Civil de la
Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 913, su fecha 21 de junio de 2004, que declar infundada
la excepcin de falta de agotamiento de la va previa e infundada la accin de amparo de autos.
ANTECEDENTES
G y M S.A., con fecha 1 de julio de 2002, interpone accin de amparo contra la Camara Peruana de
la Construccin (Capeco), la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per y el Ministerio
de Trabajo y Promocin Social, solicitando que se declaren inaplicables el Auto Subdirectoral N 0372001-DRTPSL-DPSC-DOSC-SDNC, de fecha 12 de diciembre de 2001, expedida por la Subdireccin
de Negociaciones Colectivas del Ministerio demandado, el Auto Directoral N 088-2001-DRTPSLDPSC, de fecha 21 de diciembre de 2001, dictado por la Direccin de Solucin de Conflictos del mismo
Ministerio; la Resolucin Directoral N 024-2002-DRTPSL-DPSC, expedida por la misma Direccin de
Solucin de Conflictos; y la Resolucin Directoral N 008-2002-TR/DRTPSL, expedida por la Direccin
Regional de Trabajo y Promocin Social, ambas publicadas el 10 de abril de 2002.

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Manifiesta que las resoluciones cuestionadas fueron expedidas en un procedimiento de negociacin

colectiva tramitado por rama de actividad en el sector de Construccin Civil, correspondiente al pliego
de reclamos 2001-2002, que fue resuelto en forma definitiva por el Ministerio de Trabajo y Promocin
de Empleo, y que en dicho procedimiento no intervino directa ni indirectamente, puesto que no le otorg
representacin a Capeco, vulnerndose de este modo sus derechos a la negociacin colectiva, a la
igualdad ante la ley, al debido proceso, a la libertad de contratacin y a la libertad de asociacin.
La emplazada Federacin propone las excepciones de incompetencia y de falta de agotamiento de
la va previa, y contesta la demanda solicitando que se la declare improcedente, alegando que las
resoluciones impugnadas emanan de un trmite regular en la negociacin colectiva, y que las dos
ltimas resoluciones cuestionadas son producto del mandato contenido en la Resolucin Suprema N
009-2002-TR, de fecha 8 de marzo del 2002, que dispuso que en caso de que las partes no dieran
solucin definitiva a la negociacin colectiva del sector Construccin Civil del pliego de reclamos 20012002, la autoridad administrativa resolvera de manera definitiva.
Asimismo, refiere que la negociacin colectiva se ha llevado a cabo por rama de actividad, por estar
esta acorde a Ley, la Constitucin y los Convenios Internacionales de la OIT, siendo esta la nica forma
de hacer viable su derecho constitucional a la negociacin colectiva debido a las singularidades de su
labor y al alto ndice de rotacin de los trabajadores del sector, lo cual imposibilita la negociacin por
obra o empresa. Aade que Capeco ha venido interviniendo en las convenciones colectivas desde la
instalacin de las negociaciones por rama de actividad, en representacin de las empresas
constructoras, y que as lo demuestran las negociaciones colectivas que se llevaron a cabo en los aos
1992, 1993, 1994 y 1995.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo alega la excepcin de falta de agotamiento de la
va previa, y que el recurrente debi impugnar las resoluciones cuestionadas ante una tercera instancia
de nivel nacional, conforme a la ley de Procedimiento Administrativo General; y opone la excepcin de
caducidad contra las dos primeras resoluciones cuestionadas, sealando que estas fueron dictadas el
12 y el 21 de diciembre, y la demanda recin fue interpuesta en julio de 2002.
De otro lado, contesta la demanda solicitando que sea declarada infundada, alegando que tanto la
Federacin como Capeco disfrutan de la calidad de instituciones representativas reconocidas por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Aade que, en el caso de Capeco, esta entidad fue
convocada para la negociacin conforme al artculo 46 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, Texto
nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, puesto que se trata de la entidad que
congrega a los empresarios constructores, entre ellos a la demandante, y que desde hace dcadas los
representa.
Capeco no contesta la demanda.
El Vigsimo Juzgado Civil de Lima, con fecha 23 de junio de 2003, declara infundadas las
excepciones de caducidad e incompetencia y fundada la excepcin de falta de agotamiento de la va
previa y, en consecuencia, nulo todo lo actuado y concluido el proceso, estimando que, conforme a lo
actuado y expuesto por las partes, no se advierte que la presunta agresin pudiera convertirse en
irreparable de agotarse la va administrativa.
La recurrida, revocando la apelada, declara infundada la referida excepcin e infundada la demanda,
argumentando que, conforme al artculo 45. de la Ley N. 25593, para celebrar un convenio en un nivel
distinto al vigente se debe contar con el acuerdo de las partes, y que las caractersticas singulares del
rgimen laboral de los trabajadores del sector Construccin Civil, como la eventualidad en la relacin,
justifican la intervencin del Estado.

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

FUNDAMENTOS
1. Mediante el Auto Subdirectoral N 037-2001-DRTPSL-DPSC-DOSC-SDNC, del 12 de diciembre
de 2001, confirmado por el Auto Directoral N 088-2001-DRTPSL-DPSC, de 21 de diciembre de 2001,
se dispuso que la Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per y Capeco negociaran por
rama de actividad. Al no ponerse de acuerdo las partes, durante el proceso de negociacin directa,
mediante la Resolucin Directoral N 024-2002-DRTPSL-DPSC, confirmada por la Resolucin
Directoral N 008-2002-TR/DRTPSL, ambas publicadas el 10 de abril de 2002, en el diario oficial El
Peruano, la Autoridad Administrativa de Trabajo solucion el pliego de reclamos presentado por la
Federacin y fij los incrementos salariales para el perodo 2001-2002.
2. Con relacin a las dos primeras resoluciones cuestionadas en la presente accin de amparo,
mediante las cuales se dispuso el inicio de la negociacin colectiva por rama de actividad en el sector
de Construccin Civil, cabe precisar que en el caso Cmara Peruana de la Construccin Capeco (Exp.
N 0261-2003-AA/TC, del 26 de marzo de 2003), el Tribunal Constitucional estableci que la
negociacin colectiva por rama de actividad en el sector de Construccin Civil era constitucionalmente
vlida y no vulneraba los derechos constitucionales invocados por Capeco.
3. En efecto, el artculo 28 de la Constitucin dispone que el Estado reconoce el derecho a la
negociacin colectiva, cautela su ejercicio democrtico, fomenta la negociacin colectiva y que la
convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado. Conforme a la Cuarta
Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin, las normas relativas a los derechos y libertades que
aquella reconoce se interpretan de conformidad con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
y los tratados internacionales sobre la misma materia ratificados por el Per.
4. Al respecto el Convenio N 98 de la Organizacin Internacional del Trabajo relativo a la aplicacin
de los principios del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, aprobado por Resolucin
Legislativa N 14712, del 15 de noviembre de 1963, establece, en su artculo 4, que se debern adoptar
medidas adecuadas a las condiciones nacionales cuando ello sea necesario, para estimular y fomentar
entre los empleadores y las organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de
trabajadores, por otra, el pleno desarrollo y uso de los procedimientos de negociacin voluntaria, con
objeto de reglamentar, por medio de contratos colectivos, las condiciones de empleo.
5. Por tanto, el derecho constitucional a la negociacin colectiva se expresa principalmente en el
deber del Estado de fomentar y estimular la negociacin colectiva entre los empleadores y trabajadores,
conforme a las condiciones nacionales, de modo que la convencin colectiva que se deriva de la
negociacin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado.
6. Este Colegiado, por las consideraciones expuestas, ha precisado que (...) el artculo 28 de la
Constitucin debe interpretarse en el sentido de que, si bien esta labor de fomento y promocin de la
negociacin colectiva, implica, entre otras acciones, que el Estado promueva las condiciones
necesarias para que las partes negocien libremente, ante situaciones de diferenciacin admisible, el
Estado debe realizar determinadas acciones positivas para asegurar las posibilidades de desarrollo y
efectividad de la negociacin colectiva, pudiendo otorgar determinado "plus de tutela" cuando esta sea
la nica va para hacer posible la negociacin colectiva. (Exp. N 0261-2003-AA/TC, Fundamento 3).
7. Del mismo modo, dej establecido que (...) el trabajador de construccin civil presta servicios
para una multiplicidad de empleadores, tornando difusa la posibilidad de que pueda contar con una
organizacin sindical a nivel de empresa, y resultando prcticamente inviable el que pueda negociar
varias veces al ao. Por ello, dada la situacin peculiar del sector de construccin civil y con el fin de
que la negociacin colectiva no se torne inoperante, es razonable y justificado que el Estado intervenga,

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

estableciendo medidas que favorezcan una efectiva negociacin. En ese sentido, debern expulsarse
de nuestro ordenamiento jurdico aquellas normas que resulten incompatibles con un eficaz fomento
de la negociacin colectiva en el sector de construccin civil, y, de ser el caso, expedirse normas que
sin desconocer que el nivel de negociacin debe fijarse por acuerdo mutuo, establezcan como nivel de
negociacin el de rama de actividad cuando no pueda arribarse a dicho acuerdo. (Exp. N 0261-2003AA/TC, Fundamento 3.3).
8. Por tanto, conforme al artculo 28 de la Constitucin, al artculo 4 del Convenio N 98 de la OIT
y a nuestra jurisprudencia, las decisiones de la autoridad administrativa, expresadas en la Resolucin
Directoral N 024-2002-DRTPSL-DPSC, confirmada por la Resolucin Directoral N 008-2002-TR/
DRTPSL, mediante las cuales se solucion definitivamente el pliego de reclamos de la Federacin y se
fijaron los incrementos salariales para el perodo 2001-2002, al no existir acuerdo de las partes, son
plenamente compatibles con nuestro ordenamiento jurdico constitucional, que regula la negociacin
colectiva por rama de actividad en el sector de Construccin Civil.
9. En el presente caso, el argumento principal de la recurrente para sostener que se han violado sus
derechos constitucionales con la expedicin de las resoluciones cuestionadas, es que no intervino
directa ni indirectamente en el procedimiento de negociacin colectiva, puesto que no otorg
representacin alguna a Capeco, en forma expresa, a travs de un poder especial.
10. A fin de analizar si la alegacin de la recurrente es vlida desde la perspectiva del derecho a la
negociacin colectiva, conforme ha sido desarrollado en los fundamentos precedentes, se debe
considerar que el artculo 46 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, Texto nico Ordenado de la Ley
de Relaciones Colectiva de Trabajo, establece que para que el producto de una negociacin colectiva
por rama de actividad tenga efectos generales para todos los trabajadores del mbito, se requiere que
la organizacin sindical u organizaciones sindicales representen a la mayora de las empresas y
trabajadores de la actividad o gremio respectivo, en el mbito local, regional o nacional, y que sean
convocadas, directa o indirectamente, todas las empresas respectivas. Del mismo modo, debe tenerse
presente que el inciso b) del artculo 48 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, Texto nico Ordenado
de la Ley de Relaciones Colectiva de Trabajo, establece que la representacin de los empleadores en
las convenciones por rama de actividad estar a cargo de la organizacin representativa de los
empleadores en la respectiva actividad econmica.
11. Al respecto, de la sentencia recada en el Exp. N 0261-2003-AA/TC, y en las instrumentales que
obran de fojas 177 a 182 de autos, ha quedado establecido que durante los aos 1992, 1993, 1994 y
1995 Capeco negoci con la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per por rama de
actividad, e incluso los aos 1993 y 1994 el Convenio Colectivo se suscribi mediante la negociacin
directa. Asimismo, se advierte que durante todo el procedimiento de negociacin colectiva por rama de
actividad del sector de Construccin Civil, correspondiente al pliego de reclamos 2001-2002, la
representacin de los empleadores la ostent Capeco, entidad que plante los recursos impugnativos
correspondientes; incluso antes de la solucin de la negociacin colectiva por parte de la Autoridad
Administrativa de Trabajo, interponiendo una accin popular contra el inicio de dicha negociacin. Por
su parte, la representacin de los trabajadores de construccin civil estuvo a cargo de la Federacin.
12. En consecuencia, en autos ha quedado acreditado que Capeco es la entidad que, en
representacin de los empleadores del sector Construccin, lleva adelante la negociacin colectiva por
rama de actividad con la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per, la cual ostenta la
representacin de los trabajadores del sector de Construccin Civil. Por ende, la negociacin colectiva
por rama de actividad en el sector de Construccin Civil, celebrada por Capeco y la Federacin, cumple
las exigencias de los artculos 28 de la Constitucin; 4 del Convenio N 98 de la OIT; y 46 y 48, inciso
b), del Decreto Supremo N 010-2003-TR.

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

14. Por tanto, y dado que la negociacin colectiva por rama de actividad deriva directamente de las
normas citadas en el prrafo anterior, la cual es vinculante para la recurrente y sus trabajadores del ramo
de la Construccin Civil, no se hace indispensable el otorgamiento de una representacin formal y
expresa por parte de la demandante a Capeco.
15. Finalmente, se constata que los demandados han actuado dentro del marco constitucional y legal
vigente relativo a la negociacin colectiva por rama de actividad en el sector de Construccin Civil, no
evidencindose de autos vulneracin de derecho constitucional alguno.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin
Poltica del Per
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda de amparo.
Publquese y notifquese.
SS.
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
LANDA ARROYO

FUENTE: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

REBAJA DE CATEGORIA: ASIGNACION DE UN PSICOLOGO A REALIZAR LAS LABORES

DE SUPERVISOR DE CISTERNA Y JARDINERO: VULNERACION DE DERECHOS
CONSTITUCIONALES:
7. La emplazada, al emitir los memorandos cuestionados, no tuvo en cuenta las
implicancias constitucionales de su decisin. En efecto, no resulta razonable, bajo ningn
punto de vista, que la emplazada, despus de haberle asignado al recurrente diversos
cargos de responsabilidad y direccin durante varios aos, atendiendo a sus
calificaciones profesionales, decida inmotivadamente encargarle una labor la de
jardinero que no requiere formacin profesional o tcnica, desperdiciando de ese modo
las capacidades y experiencia que haba adquirido el recurrente, reflejadas en su hoja de
servicios. Se vulnera, pues, el principio de razonabilidad, lo que se manifiesta en el hecho
de que la autoridad municipal no haga uso adecuado y racional de los recursos humanos
que tiene a su servicio.
8. Por otro lado, la emplazada tampoco ha tenido en cuenta que su decisin importa una
descalificacin del recurrente, atentatoria de su dignidad, no slo en su condicin de
persona humana, sino de profesional, y vulneratoria, tambin, de su derecho al libre
desarrollo y al bienestar social, consagrados en el artculo 1 y los incisos 1) y 2) del
artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, toda vez que la asignacin de funciones
menores a las que le corresponden por su experiencia laboral y sus antecedentes
profesionales no le permiten desarrollarse libremente

EXP. N 6128-2005-PA/TC
LIMA
PABLO YAURI LAPA
(El Peruano: 01-02-2007)

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 25 das del mes de abril de 2006, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional,
integrada por los magistrados Garca Toma, Gonzales Ojeda y Vergara Gotelli, pronuncia la siguiente
sentencia
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don Pablo Yauri Lapa contra la sentencia de la Segunda Sala
Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 310, su fecha 26 de abril de 2005, que declara
improcedente la demanda de amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 1 de abril de 2003, el recurrente interpone demanda de amparo contra la Municipalidad
Distrital de San Luis, el Jefe de Personal, don Fernando Durand Meja, la Gerente de Servicios
Municipales, doa Isabel Rodrguez de Chvez, y el Jefe de reas, don Mario Snchez Gutirrez,
solicitando que se declaren inaplicables los Memorandos Nos. 75-2003-MDSL/GA/UPER, 78-2003MDSL/GA/UPER, 190-2003, 200-2003-MDSL-GSM, 038-DSL.GSM.003/AV y 047-DMSL.GSM.003/

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

AV, por vulnerar su derecho al trabajo y la garanta del nivel adquirido; y que, por consiguiente, se ordene
a los emplazados que lo repongan en un cargo igual o equivalente al nivel F-1, y le reintegren las
remuneraciones dejadas de percibir a consecuencia de la afectacin de sus derechos constitucionales.
Manifiesta que ingres a laborar para la emplazada el 4 de marzo de 1982, inicialmente prestando
servicios como jardinero y guardin; que, a partir del ao 1988, desarroll labores administrativas,
sucesivamente, como almacenero, bibliotecario y psiclogo en la DEMUNA; y, que, posteriormente,
asumi los cargos de Director de Servicios Sociales y Jefe de la Divisin de Educacin. Agrega que,
con mucho esfuerzo y dedicacin, ha logrado obtener el ttulo de Psiclogo y la Maestra en
Administracin y Gerencia Social, cursando actualmente el Doctorado en Administracin; y que, no
obstante ello, los emplazados han dispuesto que realice labores de jardinero en el Parque Pavayacu,
desconociendo el nivel F-1 que ha alcanzado.
La Municipalidad emplazada propone las excepciones de falta de agotamiento de la va
administrativa y de incompetencia, y contesta la demanda solicitando que se la declare improcedente,
expresando que actualmente el actor tiene el cargo de obrero nombrado, y que el hecho de que
gestiones anteriores le hayan designado en cargos de mayor jerarqua, no significa que hizo carrera
administrativa, puesto que nunca fue promovido al nivel inmediato superior; agrega que el actor
desempe cargos de confianza, que se caracterizan por su temporalidad.
El Trigsimo Noveno Juzgado Civil de Lima, con fecha 12 de agosto del 2003, declara infundada la
excepcin de incompetencia, fundada la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa e
improcedente la demanda, por estimar que el recurrente no cumpli con agotar la va previa.
La recurrida confirma la apelada, por estimar que se requiere de la actuacin de pruebas para
dilucidar la controversia, lo que no es posible en este proceso constitucional, porque carece de etapa
probatoria.

FUNDAMENTOS
1. Las disposiciones contenidas en los memorandos cuestionados se han ejecutado de manera
inmediata; por tanto, no es exigible el agotamiento de la va administrativa, como lo dispone el inciso
1) del artculo 46 del Cdigo Procesal Constitucional.
2. El recurrente denuncia la vulneracin de sus derechos al trabajo y del nivel adquirido, el cual ha
sido mencionado. Aduce que despus de haberse desempeado durante varios aos como empleado,
ocupando luego diversos cargos de direccin, y no obstante que acredit haber obtenido el ttulo de
Psiclogo y la Maestra en Administracin y Gerencia Social y el estar cursando el Doctorado en
Administracin y Gerencia Social, los emplazados han ordenado su traslado a la Divisin de reas
Verdes para que realice labores de jardinero.
3. De autos se aprecia que el demandante ingres a laborar para la emplazada el 4 de marzo de
1982, prestando inicialmente servicios como jardinero y guardin. A partir del ao 1988 desarroll
labores administrativas como almacenero y bibliotecario, y como Psiclogo en la Defensora Municipal
del Nio y el Adolescente-DEMUNA; posteriormente asumi diversos cargos directivos: 1) mediante
Resolucin de Alcalda N 009-99-MDSL se lo designa en el cargo de Director de Servicios Sociales,
Nivel F-1; 2) por la Resolucin de Alcalda N 139-99-MDSL se le encarga la Oficina de Registro Civil;
3) mediante la Resolucin de Alcalda N 010-200-MDSL se lo designa en el cargo de Jefe de la Divisin
de Educacin; y 4) como se acredita con la constancia de fojas 14, se desempe tambin como Jefe
de la DEMUNA. Con las instrumentales que obran de 132 a 138 se acredita que el ao 1995 el recurrente
obtuvo el ttulo profesional de Licenciado en Psicologa, por la Universidad Inca Garcilazo de la Vega;

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que es egresado de la Maestra de Administracin y Gerencia Social y que cursa estudios de Doctorado
en Administracin y Gerencia Social en la misma universidad.
4. El 12 de febrero de 2003, el Jefe de Personal de la emplazada le remite al recurrente el
Memorndum N 75-2003-MDSL/GA/UPER, por el cual le comunica que (...) a partir de la fecha deber
cumplir funciones de carcter profesional, por su condicin de Psiclogo, debiendo de elaborar los
informes relacionados al perfil psicolgico del personal empleado y obrero de la Municipalidad. Das
despus, el 20 de febrero del mismo ao, el Gerente de Servicios Municipales le remite el Memorndum
N 0190-03-MDSL-GSM, comunicndole que (...) por convenir al servicio, trabajar (...) en la Oficina
Municipal de Atencin a la persona con discapacidad OMAPED desempeando el cargo de
Psiclogo (...). Inslitamente, y sin mediar explicacin alguna, el 25 de febrero y el 3 de marzo de 2003
se le remiten al demandante los Memorandos Nos. 0200-03-MDSL GSM, 038-DSL-GSM.003/AV y 047DMSL.GSM.003.AV, por los cuales le comunican que pasar a desempearse como supervisor de
cisterna (regado) y jardinero.
5. Se aprecia de la copia de la constatacin policial que obra a fojas 125 que el recurrente viene
ejerciendo labores de jardinero desde el 1 de marzo de 2003, en el Parque Pavayacu.
6. La emplazada sostiene que no hubo vulneracin de los derechos constitucionales invocados,
debido a que se limit a retornar al demandante a su cargo de origen, porque en ningn momento se
produjo formalmente el cambio de grupo ocupacional.
7. La emplazada, al emitir los memorandos cuestionados, no tuvo en cuenta las implicancias
constitucionales de su decisin. En efecto, no resulta razonable, bajo ningn punto de vista, que la
emplazada, despus de haberle asignado al recurrente diversos cargos de responsabilidad y direccin
durante varios aos, atendiendo a sus calificaciones profesionales, decida inmotivadamente encargarle
una labor la de jardinero que no requiere formacin profesional o tcnica, desperdiciando de ese
modo las capacidades y experiencia que haba adquirido el recurrente, reflejadas en su hoja de
servicios. Se vulnera, pues, el principio de razonabilidad, lo que se manifiesta en el hecho de que la
autoridad municipal no haga uso adecuado y racional de los recursos humanos que tiene a su servicio.
8. Por otro lado, la emplazada tampoco ha tenido en cuenta que su decisin importa una
descalificacin del recurrente, atentatoria de su dignidad, no slo en su condicin de persona humana,
sino de profesional, y vulneratoria, tambin, de su derecho al libre desarrollo y al bienestar social,
consagrados en el artculo 1 y los incisos 1) y 2) del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, toda
vez que la asignacin de funciones menores a las que le corresponden por su experiencia laboral y sus
antecedentes profesionales no le permiten desarrollarse libremente.
9. Como recuerda la STC N 09707-2005-AA/TC, La Real Academia Espaola ha definido la
palabra desarrollar como la expresin de acrecentar, dar incremento a algo de orden fsico, intelectual
o moral; en tanto que bienestar como el estado de la persona en el que se le hace sensible el buen
funcionamiento de su actividad somtica y psquica. De all que el inciso 1 del artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Per consagra el derecho a la integridad moral, psquica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar, lo que slo puede ser logrado a travs de una actividad que permita desarrollar
todas las capacidades mentales y psquicas innatas y para las que una persona est preparada. No
cabe duda que dicha actividad es el trabajo y, por ello, el artculo 22 del citado texto Constitucional
establece que el trabajo es un deber y un derecho que es base del bienestar social y medio de realizacin
de la persona, significando que en la relacin laboral se debe respetar el principio de igualdad de
oportunidades sin discriminacin (artculo 26 de la Constitucin Poltica del Per) y sin que dicha
relacin laboral limite el ejercicio de los derechos constitucionales ni desconozca o rebaje la dignidad
del trabajador (artculo 23 de la Constitucin Poltica del Per).

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10. La misma sentencia seala que la Asamblea General de Derechos Humanos, en su declaracin
sobre el derecho al desarrollo, segn Resolucin N 41/128, de fecha 4 de diciembre de 1986, ha
reconocido que el derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable, en virtud del cual todo ser
humano y todos los pueblos estn facultados para participar en el desarrollo econmico, social, cultural
y poltico, en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades
fundamentales y puedan contribuir a ese desarrollo y disfrutar de l, toda vez que la persona humana
es el sujeto central del desarrollo y debe ser el participante activo y el beneficiario de l, correspondiendo
a los Estados el deber primordial de crear condiciones nacionales e internacionales favorables para la
realizacin del derecho al desarrollo.
11. Tenindose en cuenta que el nivel F-1 constituye un cargo directivo y no forma parte de los
grupos ocupacionales establecidos por el artculo 9 de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa,
que son Profesional, Tcnico y Auxiliar, no es posible atender la pretensin en el extremo que solicita
que se restituya al recurrente el nivel F-1, razn por la cual la demanda debe ampararse slo en parte;
sin embargo, atendiendo a que el ltimo cargo ocupado por el demandante pertenece al grupo
ocupacional profesional, por haberse desempeado como Psiclogo, corresponde que se lo reponga
en este grupo ocupacional.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin
Poltica del Per
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA, la demanda de amparo en su pretensin principal.
2. Ordenar a la Municipalidad Distrital de San Luis que le asigne al recurrente funciones acordes con
su experiencia laboral y su formacin profesional.
3. Declarar INFUNDADA la demanda en lo dems que contiene.
Publquese y notifquese.
SS.
GARCA TOMA
GONZALES OJEDA
VERGARA GOTELLI
FUENTE: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia

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JURISPRUDENCIA LABORAL
DE CASACION

CASACION FUNDADA:
ACTUALIZACION DE DEUDA: REINTEGRO DE BENEFICIOS SOCIALES: SE DEBE TENER
EN CUENTA LA REMUNERACION HISTORICA LUEGO APLICAR LOS INTERESES
LEGALES A ESTA Y SI NO COMPENSA LA DEPRECIACION DE LA MONEDA RECIEN
PROCEDE LA ACTUALIZACIN DE DEUDA
el artculo mil doscientos treintiseis del Cdigo Civil constituye una de las excepciones
al principio nominalista en las obligaciones dinerarias previstas en nuestro Cdigo Civil,
la misma que establece la obligacin de restituir una prestacin de dar suma de dinero por
su valor intrnseco, principio que se sustenta en la necesidad de establecer un criterio de
igualdad que debe estar presente entre las relaciones del acreedor y el deudor, esto ha
llevado a sealar que el propsito de la mencionada norma estriba, en la necesidad de que
el acreedor que ve incumplida la obligacin por el deudor y que le exige la prestacin o
dicho valor
Que, siendo ello as, el Juez de la causa debe, tener en cuenta la remuneracin histrica
del trabajador para el pago correspondiente a los perodos de mil novecientos ochentisiete
a mil novecientos ochentinueve sobre sus pretensiones recadas en los extremos de
gratificaciones, escolaridad, movilidad, toda vez que ellas como sustento de su pretensin
en el Convenio Colectivo de Condiciones de Trabajo mil novecientos cincuentisiete y mil
novecientos ochenticinco que corre a fojas veintisiete y cuarenta; para as ponderar si la
suma obtenida y moneda con que deba pagarse en el, han devenido en inexistentes al
momento de la sentencia que pone fin al proceso y que los intereses legales mandados a
pagar no compensan dicha depreciacin; y en dicho caso recin procedera su
actualizacin, al amparo del artculo mil doscientos treintisis

CAS. N 2339-2004
HUNUCO - PASCO.
Reintegro de Beneficios Sociales.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, quince de noviembre del dos mil cinco.LA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.

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Jurisprudencia

VISTA: la causa nmero dos mil trescientos treintinueve del dos mil cuatro, en Audiencia Pblica de
la fecha, y producida la votacin con arreglo a ley emite la siguiente sentencia.
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por el demandante, corriente a fojas trescientos
cuarenticinco, contra la sentencia de vista de fojas trescientos veintisis, de fecha veintisiete de octubre
del dos mil cuatro, expedida por la Sala Mixta Descentralizada de Pasco de la Corte Superior de Justicia
de Huanuco; que confirma la sentencia de primera instancia de fecha dos de junio del dos mil cuatro,
corriente a fojas doscientos cincuentiocho que declara fundada en parte la demanda y la modifica en
cuanto al monto ordenado a pagar; con lo dems que contiene.
CAUSALES DEL RECURSO:
La recurrente denuncia como causal de su recurso: a) La interpretacin errnea del Pleno
Jurisdiccional de mil novecientos noventisiete y del artculo mil doscientos treintisis del Cdigo Civil;
b) La inaplicacin del artculo mil doscientos treintisis del Cdigo Civil. c) La contradiccin con otras
resoluciones expedidas por la Corte Suprema o las Cortes Superiores.
CONSIDERANDO:
Primero: Que, en situaciones excepcionales sta Suprema Sala se ha visto en la necesidad de
evaluar si las causas sometidas a su jurisdiccin han sido tramitadas respetando las reglas mnimas
y esenciales de procedimiento, debido a que la observancia del debido proceso constituye un principio
constitucional de la funcin jurisdiccional; en ese sentido, se ha considerado que no es posible ejercer
adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del
Trabajo, cuando se detectan vicios u omisiones que afectan el desarrollo del proceso, puesto que el
orden jurdico destinado a tutelar el derecho reclamado por el justiciable supone la observancia de las
normas de orden pblico y de ineludible cumplimiento; por lo que se incorpora de oficio dicha causal
al observar una motivacin diminuta en las sentencias de mrito.
Segundo: Que, del petitorio de la demanda, fluye que la presente accin es una acumulacin
objetiva de pretensiones, pues la actora demanda el pago de distintos beneficios (remuneraciones
devengadas, compensacin por tiempo de servicios, gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad,
vacaciones no gozadas, vacaciones truncas, asignacin por escolaridad, movilidad, etc) que
corresponden al perodo comprendido entre el doce de mayo de mil novecientos ochenta y siete al seis
de julio de mil novecientos ochentinueve, por el tiempo de servicios que estuvo indebidamente fuera de
planillas;
Tercero: Que, en la instancia de mrito ha quedado plenamente establecido que en el perodo
sealado por la actora (doce de mayo de mil novecientos ochentisiete al siete de julio de mil novecientos
ochentinueve) sta realiz labores en calidad de personal permanente, motivo por el cual se ordena
pagar los beneficios econmicos correspondientes a tal condicin;
Cuarto: Que, sin embargo, para determinar el monto que corresponda a cada una de las
pretensiones amparadas, el juzgador actualiz la deuda considerando tanto la remuneracin que tenia
la actora al momento de presentar la demanda (sentencia apelada), como el importe de la remuneracin
mnima vital vigente a dicha circunstancia (sentencia de vista), cuando de las normas regulatorias
pertinentes - y vigentes a la fecha que nacieron las obligaciones de origen legal y/o convencional que
las sustentan - se puede apreciar claramente que existen especificas formas de clculo que han sido
obviadas injustificadamente;

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Jurisprudencia

Quinto: Que, el artculo mil doscientos treintiseis del Cdigo Civil constituye una de las excepciones
al principio nominalista en las obligaciones dinerarias previstas en nuestro Cdigo civil, la misma que
establece la obligacin de restituir una prestacin de dar suma de dinero por su valor intrnseco, principio
que se sustenta en la necesidad de establecer un criterio de igualdad que debe estar presente entre
las relaciones del acreedor y el deudor, esto ha llevado a sealar que el propsito de la mencionada
norma estriba, en la necesidad de que el acreedor que ve incumplida la obligacin por el deudor y que
le exige la prestacin o dicho valor.
Sexto: Que, siendo ello as, el Juez de la causa debe, tener en cuenta la remuneracin histrica del
trabajador para el pago correspondiente a los perodos de mil novecientos ochentisiete a mil
novecientos ochentinueve sobre sus pretensiones recadas en los extremos de gratificaciones,
escolaridad, movilidad, toda vez que ellas como sustento de su pretensin en el Convenio Colectivo de
Condiciones de Trabajo mil novecientos cincuentisiete y mil novecientos ochenticinco que corre a fojas
veintisiete y cuarenta; para as ponderar si la suma obtenida y moneda con que deba pagarse en el,
han devenido en inexistentes al momento de la sentencia que pone fin al proceso y que los intereses
legales mandados a pagar no compensan dicha depreciacin; y en dicho caso recin procedera su
actualizacin, al amparo del artculo mil doscientos treintisis;
Stimo: Que, adems en el caso de la Compensacin por Tiempo de Servicios, versando el reclamo
sobre el pago correspondiente a la denominada reserva acumulada por tratarse de perodos anteriores
al treintiuno de diciembre de mil novecientos noventa (esto es del doce de mayo de mil novecientos
ochentisiete al seis de julio de mil novecientos ochentinueve), el juez debi hacer una interpretacin
sistemtica del Decreto Legislativo nmero seiscientos cincuenta y aplicar la Quinta Disposicin
Transitoria y Final del Reglamento de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios que seala
"precise que de conformidad con la Sexta Disposicin Transitoria de la Ley, en caso que el empleador
no hubiera efectuado oportunamente el depsito de la CTS acumulada hasta el treintiuno de diciembre
de mil novecientos noventa, deber efectuar el depsito respectivo considerando para tal efecto la
remuneracin computable vigente al treinta de junio de cada ao en el que debi depositar ...(sic)"; es
decir se debi tener en cuenta la remuneracin vigente al treinta de junio de mil novecientos noventiuno,
para el pago del primer ao, y la del treinta de junio de mil novecientos noventids para el segundo ao;
y as sucesivamente hasta cancelarle sus derechos. Consecuentemente el Juez deber determinar la
remuneracin indemnizable por cada ao adeudado.
Octavo: Que, igualmente en el caso de las vacaciones, el Juez de la causa, debi tener en cuenta
las normas vigentes para la determinacin de un supuesto pago;
Noveno: Que, el derecho al debido proceso incluye dentro de su contenido el derecho de obtener
de los rganos judiciales una respuesta razonada, motivada y congruente con las pretensiones
oportunamente deducidas por las partes, en cualquier clase de procesos;
Dcimo: Que, la exigencia de que las decisiones judiciales sean motivadas en los trminos del inciso
cinco del artculo ciento treintinueve de la Carta Fundamental garantiza que los jueces, cualquiera sea
la instancia a la que pertenezcan, deban expresar el proceso lgico que los ha llevado a decidir una
controversia, asegurando que el ejercicio de la potestad de administrar justicia se haga con sujecin
a la Constitucin y la ley; pero tambin con la finalidad de facilitar un adecuado ejercicio del derecho
de defensa de los justiciables;
Undcimo: Que, la nulidad absoluta se presenta siempre que un acto procesal (o actos procesales
cuyo conjunto hacen el proceso) adolezca de una circunstancia fijada en las leyes procesales como
necesaria para que el acto produzca sus efectos normales (Manuel Serra Domnguez. Nulidad
Procesal. Revista Peruana de Derecho Procesal. Nmero dos, pgina quinientos sesentitrs; mil

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

novecientos ochentiocho); en tal sentido, cabe advertir que frente a un vicio de tal consideracin,
cualquier rgano jurisdiccional por el slo hecho de serlo tiene lo que en doctrina se llama potestad
nulificante del juzgador y que ha sido acogido en el artculo ciento setentisis in fine del Cdigo Procesal
Civil, entendida como aquella facultad de declarar la nulidad aun cuando no haya sido solicitada, si
considera que el acto viciado (incluso el proceso todo) puede alterar sustancialmente los fines abstracto
y concreto del proceso y la decisin que en l va a recaer;
Duodcimo: Que, de lo expuesto cabe concluir que la resolucin recurrida y apelada en relacin con
el fondo del asunto resultan manifiestamente diminutas, al no responder a lo actuado en el proceso y
no tener la motivacin suficiente que justifique la decisin adoptada, lo que constituye una infraccin
de la garanta contemplada en el artculo ciento treintinueve inciso quinto de la Carta Magna; careciendo
de objeto emitir pronunciamiento sobre las dems denuncias.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Manfredo Yimi Denegri Martinez; en
representacin de Silvia Cusie Marmolejo en consecuencia, NULA la sentencia de vista de fojas
trescientos veintisis, su fecha veintisiete de octubre del dos mil cuatro; INSUBSISTENTE la apelada
de fojas doscientos cincuentiocho de fecha dos de junio del dos mil cuatro; NULO lo actuado hasta la
Audiencia nica de fojas ciento treinticinco; DISPUSIERON que el Juez de la causa continu con el
proceso, tomando en cuenta los lineamientos expuestos en la presente resolucin; ORDENARON la
publicacin de la presente resolucin en el diario Oficial El Peruano, por sentar sta precedente de
observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; en los seguidos con Telefnica del Per
Sociedad Annima; sobre Reintegro de Beneficios Sociales; y los devolvieron.SS.
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA,
LEON RAMREZ

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

CASACION FUNDADA:
DEBIDO PROCESO: AL SER LA DEMANDA PIEZA FUNDAMENTAL DEL PROCESO ES
NECESARIO QUE LA MISMA INDIQUE DE MANERA CLARA E INEQUIVOCA EL
CONTENIDO, ALCANCE Y MODO DE LAS PRETENSIONES.
dada su condicin de pieza fundamental dentro de la estructura del proceso, en el escrito
de demanda el actor debe indicar clara e inequvocamente el contenido, alcance y modo
en que formula sus pretensiones, pues slo as la causa quedar expedita para emitir un
pronunciamiento vlido sobre el fondo del asunto. Por esta razn es que el inciso quinto
del artculo quince de la Ley Procesal del Trabajo dispone, imperativamente, que la
demanda indique clara y concretamente el petitorio, porque si dicho requisito se cumple
defectuosamente, obviamente se afectar la integridad del proceso y su resultado
de lo expuesto precedentemente, fluye que es menester que el Juez de la causa proceda
a una nueva calificacin de la demanda a fin de establecer si la misma presenta o no una
acumulacin de pretensiones que permita un pronunciamiento vlido sobre el fondo del
asunto, debiendo responder a las reglas y pautas del procedimiento de cumplimiento
obligatorio que han sido establecidas para el proceso ordinario laboral, infringindose de
esta forma la garanta contemplada en el inciso tercero del artculo ciento treintinueve de
la Carta Magna, que adems repercute sobre la motivacin de las mismas

CAS. N 2198-04
LIMA.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, trece de julio del dos mil cinco.LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA:
VISTOS: en audiencia pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por los seores: Walde Juregui,
Villacorta Ramrez, Dongo Ortega, Acevedo Mena y Estrella Cama, luego de producida la votacin con
arreglo a ley, emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Recurso de Casacin interpuesto a fojas ciento ochenticinco por la demandada Transportes La
Marginal Sociedad Annima - TRANSMAR - contra la Sentencia de Vista de fojas ciento setenticinco,
su fecha treinta de setiembre del dos mil cuatro, expedida por la Tercera Sala Laboral de la Corte
Superior de Justicia de Lima que revoca la sentencia apelada de fojas ciento cincuenta, de fecha treinta
de enero del dos mil cuatro, que declar infundada la demanda, la misma que reformndola la
declararon fundada, en consecuencia dispusieron que la demandada abone al demandante la suma de
setenta mil Nuevos Soles por indemnizacin de daos y perjuicios.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Que, mediante escrito de fojas ciento ochenticinco, la demandada interpone recurso de casacin
invocando la causal de inaplicacin de los artculos mil doscientos veinte, mil doscientos veintitrs, mil
doscientos veinticuatro, mil doscientos veintiocho y mil doscientos cincuentisis del Cdigo Civil. Y
CONSIDERANDO:
Primero: Que, la causal de inaplicacin de los dispositivos legales prenotados, se sustenta en que
a decir de la recurrente, la sentencia ha ignorado que la obligacin de pagar la indemnizacin por daos
y perjuicios ya haba quedado extinguida por efecto del pago efectuado y cobrado por el demandante
antes del proceso, relativo al cobro efectuado a Pacfico Peruano Suiza Compaa de Seguros y
Reaseguros y La Positiva Seguros y Reaseguros.
Segundo: Que, independientemente de las causales invocadas en el recurso de casacin
interpuesto por la demandada Empresa de Transportes La Marginal Sociedad Annima, es
particularmente necesario que previo al examen de fondo se analicen algunos aspectos de ndole
procesal, pues reiteradamente esta Suprema Sala viene sealando que es posible verificar, de manera
excepcional, si las causas sometidas a su jurisdiccin respetan las reglas mnimas y esenciales del
debido proceso, dado que dicha institucin cautela derechos fundamentales consagrados en la
Constitucin Poltica, dando a toda persona la posibilidad de recurrir a la justicia para obtener tutela
jurisdiccional de los derechos que reclama, a travs de un proceso legal, en el que haya tenido
oportunidad razonable y suficiente de ejercer su derecho de defensa, produciendo prueba con dicho
propsito y adems obtenga una sentencia que responda a dichos presupuestos, pues de otro modo
no se podra ejercer adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro de
la Ley Procesal del Trabajo.
Tercero: Que, en efecto, en situaciones excepcionales esta Suprema Sala se ha visto en la
necesidad de evaluar si las causas sometidas a su jurisdiccin han sido tramitadas respetando las
reglas mnimas y esenciales de procedimiento, debido a que la observancia del debido proceso
constituye un principio constitucional de la funcin jurisdiccional; en ese sentido, se ha considerado que
no es posible ejercer adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro
de la Ley Procesal del Trabajo, cuando se detectan vicios u omisiones que afectan el desarrollo del
proceso, puesto que el orden jurdico destinado a tutelar el derecho reclamado por el justiciable supone
la observancia de las normas de orden pblico y de ineludible cumplimiento.
Cuarto: Que, si bien del examen del petitorio de la demanda fluye que lo que persigue el actor es
que el rgano jurisdiccional se pronuncie por la indemnizacin por responsabilidad contractual de
carcter laboral, tambin lo es que su parte ha acumulado a dicha pretensin las pretensiones relativas
a su compensacin por tiempo de servicios, vacaciones impagas y no gozadas, gratificaciones de julio
y diciembre y la remuneracin impaga por horas extras; que dicha circunstancia conlleva
necesariamente al anlisis orientado a establecer si la acumulacin de pretensiones que se presenta
se encuentra o no arreglada a ley.
Quinto: Que, dada su condicin de pieza fundamental dentro de la estructura del proceso, en el
escrito de demanda el actor debe indicar clara e inequvocamente el contenido, alcance y modo en que
formula sus pretensiones, pues slo as la causa quedar expedita para emitir un pronunciamiento
vlido sobre el fondo del asunto. Por esta razn es que el inciso quinto del artculo quince de la Ley
Procesal del Trabajo dispone, imperativamente, que la demanda indique clara y concretamente el
petitorio, porque si dicho requisito se cumple defectuosamente, obviamente se afectar la integridad
del proceso y su resultado.

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Sexto: Que, uno de los aspectos de mayor relevancia en el campo del Derecho Procesal
Constitucional es el referido al debido proceso, el cual es definido como aquel derecho que tiene toda
persona o sujeto justiciable de invocar al interior del rgano jurisdiccional el respeto de un conjunto de
principios procesales, para que una causa pueda ventilarse y resolverse con autntica justicia. Desde
este punto de vista se entiende que el debido proceso, conocido tambin en la doctrina como el proceso
justo, es una garanta constitucional y un principio procesal, donde todo justiciable tiene derecho a la
defensa, con pleno respeto de las normas procesales preestablecidas, y comprende un conjunto de
principios relativamente heterogneos, pero absolutamente interdependientes, que conforman una
unidad con relacin al tipo de proceso que exige el Estado de Derecho, principios que adems han de
determinar el curso regular de la administracin de justicia por parte de sus operadores y que se
instituyen como reglas y formas cuyo fin es la proteccin de los derechos individuales.
Stimo: Que, la nulidad absoluta se presenta siempre que un acto procesal (o actos procesales cuyo
conjunto hacen el proceso) adolezca de una circunstancia fijada en las leyes procesales como
necesaria para que el acto produzca sus efectos normales; en tal sentido, cabe advertir que frente a
un vicio de tal consideracin, cualquier rgano jurisdiccional por el solo hecho de serlo tiene lo que en
doctrina se llama potestad nulificante del juzgador y que ha sido acogido en la parte in fine del artculo
ciento setentisis del Cdigo Procesal Civil, entendida como aquella facultad de declarar la nulidad aun
cuando no haya sido solicitada, si considera que el acto viciado (incluso todo el proceso) puede alterar
sustancialmente los fines abstracto y concreto del proceso y la decisin que en l va a recaer.
Octavo: Que, de lo expuesto precedentemente, fluye que es menester que el Juez de la causa
proceda a una nueva calificacin de la demanda a fin de establecer si la misma presenta o no una
acumulacin de pretensiones que permita un pronunciamiento vlido sobre el fondo del asunto,
debiendo responder a las reglas y pautas del procedimiento de cumplimiento obligatorio que han sido
establecidas para el proceso ordinario laboral, infringindose de esta forma la garanta contemplada en
el inciso tercero del artculo ciento treintinueve de la Carta Magna, que adems repercute sobre la
motivacin de las mismas. En ese sentido, carece de objeto el examen de fondo de los agravios
denunciados; consideraciones por las cuales:
DECLARARON:
FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas ciento ochenticinco por la demandada
Transportes La Marginal Sociedad Annima - TRANSMAR, en consecuencia NULA la Sentencia de
Vista de fojas ciento setenticinco, su fecha treinta de setiembre del dos mil cuatro, INSUBSISTENTE
la sentencia apelada de fojas ciento cincuenta, de fecha treinta de enero del dos mil cuatro, NULO todo
lo actuado desde fojas treintisis, inclusive; y ORDENARON que el Juez de la causa califique
nuevamente la demanda, tomando en cuenta las directivas expuestas en la presente resolucin; en los
seguidos por don Alfredo Acosta y Alvarado sobre Indemnizacin laboral; DISPUSIERON la publicacin
de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano que sienta precedente de observancia
obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; y los devolvieron.SS.
WALDE JAUREGUI,
VILLACORTA RAMIREZ,
DONGO ORTEGA,
ACEVEDO MENA,
ESTRELLA CAMA

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Jurisprudencia

EL VOTO SINGULAR DEL SEOR ACEVEDO MENA ES COMO SIGUE: CONSIDERANDO:

Primero: Que, la causal de inaplicacin de normas de derecho material ha sido sustentada
adecuadamente con claridad y precisin, proponiendo la demandada que al aplicar las normas
invocadas quedara claramente determinado que no existe obligacin de pagar daos y perjuicios por
su parte, de manera que esta causal resulta procedente;
Segundo: Que, este Colegiado ha determinado en casos sumamente excepcionales, el
ordenamiento jurdico lo faculta a introducir de oficio la causal de contravencin al debido proceso en
el recurso de casacin laboral, lo cual se justifica en la trascendencia de nulidades insubsanables y en
el deber de control de la validez de la relacin procesal que contiene todo rgano jurisdiccional, en tanto
director del proceso y de conformidad con el artculo ciento treintinueve inciso tercero de la Constitucin;
Tercero: Que, en ese sentido es pertinente analizar en el caso concreto la competencia del rgano
jurisdiccional especializado en materia laboral para conocer sobre la pretensin de indemnizacin de
daos y perjuicios propuesta en la demanda, declarando procedente la causal casatoria de
contravencin al debido proceso;
Cuarto: Que, la litis versa sobre la indemnizacin de supuestos daos sufridos con ocasin de la
relacin laboral que generaran responsabilidad contractual, adems de las pretensiones acumuladas
en la demanda de ndole laboral, lo cual no ha sido analizado al momento de calificar la demanda;
Quinto: Que, a dicho efecto es necesario considerar que la conexin entre los actos y omisiones
de la demandada con los supuestos daos sufridos por la actora, as como la determinacin del factor
de atribucin de responsabilidad y el tipo legal de la misma, constituyen exclusivamente materia civil;
Sexto: Que, de conformidad con el artculo cinco del Cdigo Procesal Civil corresponde a los
rganos jurisdiccionales civiles, el conocimiento de todo aquello que no est atribuido por Ley a otros
rganos jurisdiccionales;
RESOLUCION:
Por estas consideraciones: MI VOTO es porque se declare FUNDADO el recurso de casacin
interpuesto a fojas ciento ochenticinco por Transportes La Marginal Sociedad Annima - TRANSMAR,
en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas ciento setenticinco, su fecha treinta de setiembre
del dos mil cuatro; se declare INSUBSISTENTE la sentencia apelada de fojas ciento cincuenta, su fecha
treinta de enero del dos mil cuatro y NULO todo lo actuado desde fojas treintisis inclusive; se ORDENA
que el Juez de la causa califique nuevamente la demanda, tomando en cuenta las directivas expuestas
en la presente resolucin; se MANDE publicar la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano que
sienta precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; en los seguidos por
Alfredo Acosta y Alvarado, sobre Indemnizacin Laboral; y los devolvi.SS. ACEVEDO MENA

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CASACION FUNDADA:
DEBIDO PROCESO: VISION INTEGTRAL DE LOS MEDIOS PROBATORIOS: LA PRUEBA
DEBE VALORARSE EN FORMA CONJUNTA.
el artculo treinta de la Ley Procesal del Trabajo, que impone al Juez la obligacin de
valorar todos los medios probatorios en forma conjunta utilizando su apreciacin
razonada pues las pruebas en el proceso sea cual fuera su naturaleza estn mezcladas
formando una secuencia integral, por tanto, es responsabilidad del Juzgador reconstruir
en base a los medios probatorios los hechos que den origen al conflicto por lo que ninguna
prueba deber ser tomada en forma aislada tampoco en forma exclusiva sino en su
conjunto dado que slo teniendo una visin integral de los medios probatorios se puede
sacar conclusiones en busca de la verdad, que es el fin del proceso

CAS. N 2127-2004
LA LIBERTAD.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintids de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: La causa nmero dos mil ciento veintisiete - dos mil cuatro; en Audiencia Pblica llevada a
cabo en la fecha; producida la votacin con arreglo a la Ley se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto a fojas doscientos noventinueve por don Santos Juan
Cortez Romero contra la sentencia de vista de fojas doscientos noventicinco, su fecha catorce de
setiembre del dos mil cuatro que confirmando la sentencia apelada, fechada el diecisis de diciembre
del dos mil tres corriente a fojas doscientos veinticuatro, declara infundada la demanda.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El recurrente denuncia la inaplicacin del artculo veintinueve del Decreto Supremo nmero cero
once - noventids -TR.
CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley Procesal del Trabajo modificado por la Ley nmero veintisiete mil
veintiuno.
Segundo: Que, esta Sala Suprema viene sealado reiteradamente que para ejercitar debidamente
la misin y postulado que le asigna el artculo cincuenticuatro de la Ley nmero veintisis mil seiscientos

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treintisis, Ley Procesal del Trabajo modificada por Ley nmero veintisiete mil veintiuno, esto es, la
correcta aplicacin e interpretacin de las normas materiales del Derecho Laboral, Previsional y de
Seguridad Social, es indispensable que las causas sometidas a su jurisdiccin respeten ciertas reglas
mnimas y esenciales del debido proceso que le permitan examinar vlida y eficazmente las normas
materiales denunciadas.
Tercero: Que, bajo este contexto, al encontrarnos frente a una irregularidad que transgrede un
principio y derecho de la funcin jurisdiccional obligan a esta Sala Suprema a declarar en forma
excepcional PROCEDENTE la denuncia contenida en el literal c), en aplicacin de lo dispuesto en los
incisos tres y cinco del artculo ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado, obviando los
agravios descritos en los acpites a) y b) por la trascendencia de la violacin constitucional advertida.
Cuarto: Que, el debido proceso est concebido como el cumplimiento de todas las garantas,
requisitos y normas de orden pblico que deben observarse en las instancias procesales de todos los
procedimientos a fin que las personas estn en condiciones de defender adecuadamente sus derechos
ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos, vale decir que cualquier actuacin u omisin de
los rganos estatales dentro de un proceso sea este administrativo o jurisdiccional debe respetar el
debido proceso legal que comprende a su vez un haz de derechos que forman parte de su estndar
mnimo y entre ellos, la motivacin de las resoluciones judiciales.
Quinto: Que, en consonancia con ello el artculo ciento veintids, incisos tercero y cuarto del Cdigo
Procesal Civil, determinan que para su validez y eficacia toda resolucin judicial debe contener, bajo
sancin de nulidad, la expresin clara y precisa de lo que se decide u ordena respecto de todos los
puntos controvertidos, decisin que debe contener los fundamentos de hecho y derecho que la sustente
con estricta sujecin al mrito de lo actuado y a la ley.
Sexto: Que, este mandato guarda coherencia a su vez con lo dispuesto en el artculo treinta de la
Ley Procesal del Trabajo, que impone al Juez la obligacin de valorar todos los medios probatorios en
forma conjunta utilizando su apreciacin razonada pues las pruebas en el proceso sea cual fuera su
naturaleza estn mezcladas formando una secuencia integral, por tanto, es responsabilidad del
Juzgador reconstruir en base a los medios probatorios los hechos que den origen al conflicto por lo que
ninguna prueba deber ser tomada en forma aislada tampoco en forma exclusiva sino en su conjunto
dado que slo teniendo una visin integral de los medios probatorios se puede sacar conclusiones en
busca de la verdad, que es el fin del proceso.
Stimo: Que, no obstante los rganos de instancia transgrediendo este marco jurdico al dilucidar
la controversia, han obviado apreciar la eficacia jurdica de las boletas de pago de fojas cuatro, cinco
y seis correspondiente al veintisis de mayo de mil novecientos noventiocho, treinta de junio de mil
novecientos noventisiete y veinticuatro de mayo de mil novecientos noventisis, donde aparecen
abonos incluso los dos primeros en los mismos montos bajo los conceptos "gratificacin extraordinaria",
"prestamos gratificacin productividad" y gratificacin productividad respectivamente, conjuntamente
con lo afirmado por la Empresa demandada en su escrito de contestacin donde seala que " (...) Por
otro lado, respecto al pago del cincuenta por ciento de la gratificacin por productividad pagado en los
aos mil novecientos noventisis - mil novecientos noventisiete, ste fue realizado conforme lo pactado
en el tercer prrafo del punto cuatro de la Clusula Quinta del Convenio del catorce de junio de mil
novecientos noventisis pero no significa que dicho pago implique que se cumplieron las metas de
ingresos y gastos fue un adelanto realizado por Telefnica del Per antes de evaluar el cumplimiento
de las metas y su realizacin no genera ningn derecho ..(sic)" a fin de esclarecer la naturaleza
condicional o no de la gratificacin productividad reclamada que se constituye en elemento de juicio
indispensable para determinar el derecho que corresponde a las partes para lo cual, incluso el Juez en
armona con lo previsto en el artculo veintiocho de la Ley Procesal del Trabajo se encontraba facultado

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a ordenar la actuacin de la prueba complementaria que le permita resolver la causa con absoluta
conviccin.
Octavo: Que, lo anterior advierte que tanto en la apelada como en la recurrida no se ha efectuado
una valoracin conjunta y razonada de los medios de prueba actuados y aportados al proceso, razn
por la cual la fundamentacin y motivacin de la decisin adoptada no responde a lo actuado al caso
de autos, lo que afecta el principio y derecho constitucional del debido proceso, toda vez que el derecho
que tiene toda persona de recurrir a la justicia para obtener tutela jurisdiccional a travs de un proceso
en el que haya tenido oportunidad de ejercer adecuadamente su derecho de defensa, supone y exige
que la sentencia respectiva guarde reciprocidad y armona con lo actuado, en la presente causa, de tal
suerte que el fallo del Juzgador no se convierta en un acto de arbitrariedad.
Noveno: Que, adems debe resaltarse que el examen de los derechos y beneficios sociales que son
objeto de reclamo deben ser examinados bajo el marco del principio de primaca de la realidad o de
veracidad que se constituye en un elemento implcito en nuestro ordenamiento y concretamente
impuesto por la propia naturaleza tuitiva de la Constitucin Poltica del Estado de mil novecientos
noventitrs, que ha visto al trabajo como un deber y un derecho base del bienestar social y medio de
la realizacin de la persona (artculo veintids); y adems como un objetivo de atencin prioritaria del
Estado (artculo veintitrs) y que delimita que el Juez en caso de discordia entre lo que ocurre en la
prctica y lo que surge de documentos o de acuerdos, debe darle preferencia a lo primero, es decir a
lo que ocurre en el terreno de los hechos o de la realidad, pues el Contrato de Trabajo constituye un
contrato realidad, esto se tipifica por la forma y condiciones bajo las cuales se ha prestado el servicio
con prescindencia de la denominacin que se le pudiese otorgar a dicha relacin.
Dcimo: Que, los vicios antes relevados al infringir tanto la garanta constitucional del debido
proceso y la de motivacin de las resoluciones acarrean la invalidez insubsanable de los
pronunciamientos de los rganos de instancia por lo que debe el Juez de la causa emitir un nuevo
pronunciamiento teniendo en cuenta las considerativas de este pronunciamiento.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas doscientos
noventinueve por don Santos Juan Cortez Romero; en consecuencia NULA la sentencia de vista de
fojas doscientos noventicinco, su fecha catorce de setiembre del dos mil cuatro; e INSUBSISTENTE
la sentencia apelada de fojas doscientos veinticuatro, fechada el diecisis de diciembre del dos mil tres;
ORDENARON que el A quo expida nuevo fallo previo cumplimiento de las directivas contenidas en este
pronunciamiento conforme a ley; en los seguidos contra Telefnica del Per Sociedad Annima Abierta
sobre beneficios sociales; y estando a que la presente resolucin sienta precedente de observancia
obligatoria en el modo y forma previsto en la ley: ORDENARON la publicacin del texto de la presente
resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron.SS. ROMAN SANTISTEBAN, VILLACORTA RAMREZ, DONGO ORTEGA, MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA

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CASACION FUNDADA:
DESPIDO: INFORMACION FALSA: GRAVEDAD DE LA FALTA:
LA INFORMACION FALSA COMO CAUSAL DE DESPIDO DEBE REVESTIR GRAVEDAD
NECESARIA PARA ESTIMARSE COMO FALTA GRAVE:
se ha incurrido en una errnea interpretacin del literal d) del artculo veinticinco del
Decreto Supremo nmero cero cero tres - noventisiete -TR pues para la configuracin de
la falta referida a "proporcionar informacin falsa al empleador" no basta la acreditacin
del hecho objetivo de la informacin falsa sino que tambin se requiere para la
configuracin de tal falta que la falsedad obedezca a la voluntad del trabajador de causar
perjuicio al empleador, lo que no se ha demostrado en el caso de autos. Tambin debe
concluirse que el Aquem yerra al interpretar el literal a) del artculo veinticinco aludido
cuando entiende que por la informacin falsa proporcionada por el demandante se ha
configurado falta grave por "incumplimiento de condiciones de trabajo que supone el
quebrantamiento de la buena fe laboral" dado que como se ha dicho sta se encuentra
vinculada al cumplimiento de las obligaciones especificas de la funcin o puesto que
desempea el trabajador. Noveno: Que, igualmente la Sala Laboral incurre en error al
interpretar el primer prrafo del literal a) del artculo veinticinco del Decreto Supremo
nmero cero cero tres - noventisiete - TR en lo que respecta a la inobservancia del
Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial, porque
no se ha demostrado que el hecho que el demandante haya proporcionado informacin
falsa en relacin a su parentesco con otros trabajadores, revista de la gravedad necesaria
para estimar configurada dicha falta al no haberse acreditado el perjuicio o dao cierto y
objetivo que produjo esta conducta del demandante en la accionada.

CAS. N 2147-2004
LIMA.
(El Peruano: 31-07-2006)
Lima, veintitrs de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA:
VISTA: La causa nmero dos mil ciento cuarentisiete - dos mil cuatro; en audiencia pblica llevada
a cabo en la fecha; producida la votacin con arreglo a Ley, se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas doscientos veintiuno por don
Moiss Ivn Guillen Crdenas contra la sentencia de vista de fojas doscientos dieciocho su fecha seis
de octubre del dos mil cuatro expedida por la Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de
Lima que revocando la sentencia apelada fechada el doce de abril del dos mil cuatro, obrante a fojas
ciento sesenticinco en el extremo que ampara el pago de indemnizacin por despido arbitrario y el pago

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de costas y costos; reformndolo lo declararon infundados, la confirma en lo dems que contiene; en

consecuencia ordena que el Seguro Social de Salud - ESSALUD - abone a favor del demandante la
suma de tres mil seis nuevos soles con cincuenticinco cntimos.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El recurrente denuncia la interpretacin errnea de los incisos a) y d) del artculo veinticinco del Texto
nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado Decreto Supremo
nmero cero cero tres - noventisiete -TR.
CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis, Ley Procesal del Trabajo
modificado por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno.
Segundo: Que, el demandante seala que la Sala Superior afecta sus derechos laborales al
amparar un seudo despido por falta grave cuando los hechos suscitados no se enmarcan en ninguna
de las causales contempladas en la legislacin vigente, en efecto, conforme al artculo veinticinco del
Decreto Supremo nmero cero cero tres - noventisiete -TR la falta grave es la infraccin a los deberes
esenciales del contrato de trabajo que son bsicamente la prestacin del trabajo personal con arreglo
a las indicaciones del empleador, en tal sentido, el actor en el desenvolvimiento de su relacin de trabajo
no ha sido merecedor de ninguna sancin por el contrario ha sido objeto de felicitaciones; a su vez la
misma norma aludida establece que la falta grave debe ser de tal magnitud que haga irrazonable la
continuacin de la relacin laboral, esto importa que la falta cometida debe ser absolutamente
irreparable al punto de hacer irrazonable continuar con el contrato de trabajo o que el trabajador sea
de tal manera reincidente que haga suponer que no cambiar su conducta, supuesto que no se presenta
en el caso, por el contrario el hecho que se le imputa como causal de despido es irrelevante al no ocupar
cargo alguno con poder de decisin en todo caso pudo ser merecedor de una sancin menor teniendo
en cuenta sus impecables antecedentes como trabajador de la accionada. En este contexto el inciso
a) del artculo veinticinco aludido seala que es falta grave "la inobservancia del reglamento interno ...
que revista gravedad ..." lo que no ocurre en el caso de autos puesto que en el Reglamento Interno no
se seala que el incumplimiento de lo previsto en su artculo diecinueve constituya falta grave. Por otro
lado el inciso d) del artculo citado seala que es falta grave "la informacin falsa al empleador con la
intencin de causarle perjuicio u obtener una ventaja ..." al respecto, se debe sealar que si bien el actor
emiti informacin falsa a su empleador no menos cierto es que en autos no se ha probado que con
dicha informacin se le haya generado un perjuicio a la emplazada o que el actor haya obtenido una
ventaja, ms an si se toma en cuenta su buen desempeo profesional, por lo que entonces se ha
configurado el despido arbitrario al no haber acreditado la existencia de la falta grave considerada como
causa justa del despido. Esta argumentacin satisface lo exigido por el literal b) del artculo
cincuentiocho de la Ley Procesal del Trabajo por lo que resulta procedente, correspondiendo en
consecuencia emitir pronunciamiento de fondo.
Tercero: Que, la Sala Superior ha determinado que el despido del demandante fue motivado por la
informacin falsa que brind a su empleador al afirmar en la declaracin jurada de fecha dieciocho de
agosto del dos mil "no tener relacin, parentesco, vnculo matrimonial u unin con autoridad, funcionario
de confianza o directivo, asesor o servidor de ESSALUD" (sic) cuando en realidad sus hermanas
tambin prestaban labores para la emplazada lo cual entienden, advierte de la infraccin del artculo
diecinueve del Reglamento Interno de Trabajo de la demandada incisos a) y v) constituyendo falta grave
tipificada en los incisos a) y d) del artculo veinticinco del Decreto Legislativo nmero setecientos

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veintiocho en el cual expresamente sustenta el despido la emplazada, de acuerdo a lo que aparece de

la Carta de fojas cinco.
Cuarto: Que, el artculo veinticinco del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo nmero
setecientos veintiocho aprobado por Decreto Supremo nmero cero cero tres - noventisiete -TR, Ley
de Productividad y Competitividad Laboral que define la falta grave seala que es la infraccin por el
trabajador de los deberes esenciales que emanan del contrato, de tal ndole, que haga irrazonable la
subsistencia de la relacin.
Quinto: Que, se advierte entonces que la falta grave como causa de extincin legitima del contrato
de trabajo debe reunir determinadas caractersticas suficientes para sustentar la validez de la decisin
extintiva del empleador a saber: a) la infraccin de los deberes esenciales que impone al trabajador el
contrato de trabajo y que si bien la Ley de Productividad y Competitividad Laboral no los enumera
expresamente subyacen o se deducen de las propias causas de despido que constituyen normas
secundarias que establecen una consecuencia jurdica para el caso de violacin de las normas
primarias que llevan implcitas; b) la gravedad de la falta grave que consiste en una lesin irreversible
al vnculo laboral producida por acto doloso o culposo del trabajador que hace imposible o indeseable
la subsistencia de la relacin laboral que por su carcter intuito personal por la vinculacin directa a
veces inmediata y constante entre el empleador y trabajador impide que pueda sobrevivir una relacin
que ha sido destruida por la desobediencia, la deslealtad, el engao, el abuso de confianza o la
inmoralidad; y c) la culpabilidad del trabajador que alude al actuar libre y no necesario del trabajador
lo que determina su imputabilidad y por consiguiente su responsabilidad por el incumplimiento de las
obligaciones laborales que le conciernen sean stas atribuibles al dolo o a su negligencia inexcusable.
Sexto: Que, es a partir de este criterio general de interpretacin de la falta grave que debe
examinarse las faltas que en numerus clausus delimita el mismo artculo veinticinco de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral entre ellas las contenidas en los literales a (primer prrafo) y d)
que determinan que son faltas graves: a) el incumplimiento de las obligaciones de trabajo que supone
el quebrantamiento de la buena fe laboral, la reiterada resistencia a las rdenes relacionadas con las
labores, la reiterada paralizacin intempestiva de labores y la inobservancia del Reglamento Interno de
Trabajo o del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial, aprobados o expedidos, segn
corresponda, por la autoridad competente que revistan gravedad; y d) el uso o entrega a terceros de
informacin reservada del empleador; la sustraccin o utilizacin no autorizada de documentos de la
Empresa; la informacin falsa al empleador con la intencin de causarle perjuicio u obtener una ventaja;
y la competencia desleal.
Stimo: Que, as cuando se alude al: a.1) "incumplimiento de condiciones de trabajo que supone
el quebrantamiento de la buena fe laboral "debemos entender que el contenido estricto de esta falta
reside en el incumplimiento del trabajador de las labores que tiene asignadas en la Empresa es decir
las "obligaciones de trabajo" cuyo incumplimiento se tipifica como falta grave se encuentra referido al
contenido propio y especifico de la labor que toca ejecutar al trabajador y no lato sensu como conjunto
de obligaciones que impone la relacin de trabajo lo cual supondra subsumir en este supuesto todas
las infracciones a las obligaciones derivadas del contrato de trabajo; a.2) "la inobservancia del
Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial" cuando revista
gravedad, es decir, si posee la trascendencia necesaria para considerarla falta grave y sancionarla con
el despido; y d.1) "proporcionar informacin falsa al empleador con la intencin de causarle perjuicio
u obtener una ventaja" debe interpretarse que el elemento material u objetivo es el dato falso que el
trabajador suministra al empleador pero para que se configure la falta es necesario que concurra un
elemento subjetivo el animus nocendi del trabajador con el propsito de obtener una ventaja para si.

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Jurisprudencia

Octavo: Que, bajo este marco jurdico es indudable que se ha incurrido en una errnea
interpretacin del literal d) del artculo veinticinco del Decreto Supremo nmero cero cero tres noventisiete -TR pues para la configuracin de la falta referida a "proporcionar informacin falsa al
empleador" no basta la acreditacin del hecho objetivo de la informacin falsa sino que tambin se
requiere para la configuracin de tal falta que la falsedad obedezca a la voluntad del trabajador de
causar perjuicio al empleador, lo que no se ha demostrado en el caso de autos. Tambin debe concluirse
que el Aquem yerra al interpretar el literal a) del artculo veinticinco aludido cuando entiende que por
la informacin falsa proporcionada por el demandante se ha configurado falta grave por "incumplimiento
de condiciones de trabajo que supone el quebrantamiento de la buena fe laboral" dado que como se
ha dicho sta se encuentra vinculada al cumplimiento de las obligaciones especificas de la funcin o
puesto que desempea el trabajador.
Noveno: Que, igualmente la Sala Laboral incurre en error al interpretar el primer prrafo del literal
a) del artculo veinticinco del Decreto Supremo nmero cero cero tres - noventisiete - TR en lo que
respecta a la inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento de Seguridad e
Higiene Industrial, porque no se ha demostrado que el hecho que el demandante haya proporcionado
informacin falsa en relacin a su parentesco con otros trabajadores, revista de la gravedad necesaria
para estimar configurada dicha falta al no haberse acreditado el perjuicio o dao cierto y objetivo que
produjo esta conducta del demandante en la accionada.
Dcimo: Que, en consecuencia merece calificarse como arbitrario el despido sufrido por el actor al
no haberse configurado las supuestas faltas graves que lo motivaron, en efecto, los hechos que se le
atribuyen aun cuando ciertamente importen la infraccin al deber de veracidad por su naturaleza y
entidad no pueden vlidamente sustentar razonable y proporcionalmente la sancin mxima de despido
adoptada, cuanto ms si en su ponderacin debe tenerse en cuenta los antecedentes laborales del
demandante que resaltan de la Ficha de Evaluacin de Desempeo de fojas catorce a dieciocho y de
la Constancia de fojas trece donde aparece acreditado su buen desempeo profesional y la
responsabilidad, eficiencia e identificacin con la Institucin, por lo que le corresponde la indemnizacin
tarifada que reclama tal como as lo ha reconocido el A quo en la apelada.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas doscientos
veintiuno por don Moises Ivn Guillen Crdenas; en consecuencia, CASARON la sentencia de vista de
fojas doscientos dieciocho, su fecha seis de octubre del dos mil cuatro; y actuando en sede de instancia
CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas ciento sesenticinco, fechada el doce de abril del dos mil
cuatro que declara fundada en parte la demanda; con lo dems que contiene; en los seguidos contra
Es Salud sobre Pago de Beneficios Sociales y otro; y estando a que la presente resolucin sienta
precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la ley: ORDENARON la
publicacin del texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron.SS. VILLACORTA RAMREZ, DONGO ORTEGA, MONTES MINAYA, ESTRELLA CAMA, LEON
RAMREZ

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Jurisprudencia

CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE ACTUADOS: DEBIDO PROCESO: COMPROBACION FACTICA DE
ACTUADOS: INCORPORACION DE DOCUMENTOS AL PROCESO:
es tambin indispensable para los fines del proceso que todo aquello que sirva para
crearle conviccin tenga comprobacin fctica en los actuados, pues de otro modo no
habra certidumbre de que las partes pudieron plantear las observaciones y alegaciones
pertinentes, en uso de su derecho constitucional de defensa; que, desde este punto de
vista, la mencin expuesta en el segundo considerando de la sentencia apelada, en el
sentido de haber (el A - quo) tenido a la vista el Convenio Colectivo del primero de junio
de mil novecientos noventisis, obrante en otro expediente (expediente doscientos
setentiocho guin dos mil dos) distinto a este proceso, slo puede ser entendida en el
contexto de la facultad antes sealada, lo que exiga incorporar documentalmente a este
proceso el aludido convenio, a fin de poder facilitar la labor revisora del Superior, el mismo
que a causa de tal omisin qued imposibilitado de ponderar la eficacia y validez del
referido convenio, el cual resulta trascendentalmente importante para determinar la
exigibilidad del beneficio reclamado por bonificacin por vacaciones

CAS. N 1981-2004
LA LIBERTAD.
Reintegro de Remuneraciones.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, quince de noviembre del octubre del dos mil cinco.LA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA.
VISTA: La causa nmero mil novecientos ochenta y uno del dos mil cuatro; en audiencia pblica de
la fecha; y producida la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente Sentencia.
MATERIA:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por el demandante, corriente a fojas doscientos
ochenticinco contra la Sentencia de vista de fojas doscientos ochentids, de fecha treinta de junio del
dos mil cuatro, expedida por la Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia La Libertad, que confirma
la sentencia de primera instancia de fecha cinco de enero del dos mil cuatro, corriente a fojas doscientos
treintitrs que declara infundada la demanda, sobre reintegro de remuneraciones y beneficios sociales.
FUNDAMENTOS:
Que, el recurrente denuncia como nica causal de su recurso la Inaplicacin del artculo veintinueve
del Decreto Ley nmero cero once guin noventids guin TR;
CONSIDERANDO:

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Primero: Que, en situaciones excepcionales esta Suprema Sala se ha visto en la necesidad de

evaluar si las causas sometidas a su jurisdiccin han sido tramitadas respetando las reglas mnimas
y esenciales de procedimiento, debido a que la observancia del debido proceso constituye un principio
constitucional de la funcin jurisdiccional; en ese sentido, se ha considerado que no es posible ejercer
adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del
Trabajo, cuando se detectan vicios u omisiones que afectan el desarrollo del proceso, puesto que el
orden jurdico destinado a tutelar el derecho reclamado por el justiciable supone la observancia de las
normas de orden pblico y de ineludible cumplimiento; por lo que se incorpora de oficio dicha causal
al observar una motivacin diminuta en las sentencias de mrito;
Segundo: Que, en principio, el Juez, como Director del proceso tiene amplia facultad para ordenar
la actuacin de todos los medios probatorios que considere convenientes, en decisin motivada e
inimpugnable, para motivar sus decisiones, tal como lo prev el artculo veintiocho de Ley Procesal del
Trabajo, es tambin indispensable para los fines del proceso que todo aquello que sirva para crearle
conviccin tenga comprobacin fctica en los actuados, pues de otro modo no habra certidumbre de
que las partes pudieron plantear las observaciones y alegaciones pertinentes, en uso de su derecho
constitucional de defensa; que, desde este punto de vista, la mencin expuesta en el segundo
considerando de la sentencia apelada, en el sentido de haber (el A - quo) tenido a la vista el Convenio
Colectivo del primero de junio de mil novecientos noventisis, obrante en otro expediente (expediente
doscientos setentiocho guin dos mil dos) distinto a este proceso, slo puede ser entendida en el
contexto de la facultad antes sealada, lo que exiga incorporar documentalmente a este proceso el
aludido convenio, a fin de poder facilitar la labor revisora del Superior, el mismo que a causa de tal
omisin qued imposibilitado de ponderar la eficacia y validez del referido convenio, el cual resulta
trascendentalmente importante para determinar la exigibilidad del beneficio reclamado por bonificacin
por vacaciones;
Tercero: Que, el derecho al debido proceso incluye dentro de su contenido el derecho de obtener
de los rganos judiciales una respuesta razonada, motivada y congruente con las pretensiones
oportunamente deducidas por las partes, en cualquier clase de procesos;
Cuarto: Que, la exigencia que las decisiones judiciales sean motivadas en los trminos del inciso
cinco del artculo del artculo ciento treintinueve de la Carta Magna garantiza que los jueces, cualquiera
sea la instancia a la que pertenezcan, deben expresar el proceso lgico que los ha llevado a decidir una
controversia, asegurando que el ejercicio de la potestad de administrar justicia se haga con sujecin
a la Constitucin y la ley; pero tambin con la finalidad de facilitar un adecuado ejercicio del derecho
de defensa de los justiciables;
Quinto: Que, la nulidad absoluta se presenta siempre que un acto procesal (o actos procesales cuyo
conjunto hacen el proceso) adolezca de una circunstancia fijada en las leyes procesales como
necesaria para que el acto produzca sus efectos normales (Manuel Serra Domnguez. Nulidad
Procesal. Revista Peruana de Derecho Procesal. Numero dos, pgina quinientos sesentitrs, mil
novecientos ochentiocho); en tal sentido, cabe advertir que frente a un vicio de tal consideracin,
cualquier rgano jurisdiccional por el slo hecho de serlo tiene lo que en doctrina se llama potestad
nulificante del juzgador y que ha sido acogido en el artculo ciento setentisis in fine del Cdigo Procesal
Civil, entendida como aquella facultad de declarar la nulidad aun cuando no haya sido solicitada, si
considera que el acto viciado (incluso el proceso todo) puede alterar sustancialmente los fines abstracto
y concreto del proceso y la decisin que en l va a recaer;
Sexto: Que, de lo expuesto cabe concluir que la resolucin recurrida y apelada en relacin con el
fondo del asunto resultan manifiestamente diminutas, al no responder a lo actuado en el proceso y no
tener la motivacin suficiente que justifique la decisin adoptada, lo que constituye una infraccin de

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la garanta contemplada en el artculo ciento treintinueve inciso quinto de la Carta Magna; careciendo
de objeto emitir pronunciamiento sobre las dems denuncias.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por Carlos Humberto Arroyo Rojas; en
consecuencia, NULA la sentencia de vista de fojas doscientos ochentids, su fecha treinta de junio del
dos mil cuatro; e INSUBSISTENTE la apelada de fojas doscientos treintitrs su fecha cinco de enero
del dos mil cuatro; y NULO todo lo actuado hasta fojas doscientos cinco; DISPUSIERON que se emita
nuevo pronunciamiento, luego de incorporar al proceso y poner en conocimiento de las partes el
Convenio Colectivo a que se hace referencia en el segundo considerando de la sentencia apelada;
ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en el diario Oficial El Peruano, por sentar sta
precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; en los seguidos con
Telefnica del Per Sociedad Annima; sobre Beneficios Sociales y los devolvieron.-

SS.
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA,
LEON RAMREZ

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CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: CALCULO DE CTS: REMUNERACION
HISTORICA:
de la sentencia de vista impugnada se advierte que al confirmar la sentencia apelada ha
amparado la compensacin por tiempo de servicios calculando tambin con la ltima
remuneracin percibida por el accionante a la fecha de cese, no obstante invocar la
Primera Disposicin Transitoria del Decreto Supremo cero cero uno - noventa y siete -TR
(Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios) que
establece que "la compensacin por tiempo de servicios acumulada al treintiuno de
diciembre de mil novecientos noventa se calcular de acuerdo a las normas vigentes a esa
fecha ..." - aunque ha omitido sealar "... con las excepciones previstas en el presente
Decreto Legislativo" - lo cual evidentemente no guarda congruencia entre la norma citada
y la forma de clculo realizada, al no fundamentar ni citar la norma jurdica por el cual la
efecta de esa manera, lo que tampoco ha realizado el juzgador de primera instancia;

CAS. N 2044-2004
LA LIBERTAD.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintids de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: la causa nmero dos mil cuarenticuatro - dos mil cuatro; en Audiencia Pblica de la fecha;
y producida la votacin con arreglo a Ley, emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por Telefnica del Per S.A.A. a fojas ciento noventisis
contra la Sentencia de Vista de fojas ciento ochenticuatro, su fecha trece de setiembre del dos mil
cuatro, corregida a fojas ciento noventiuno en cuanto al monto ordenado pagar, que confirma la
sentencia apelada su fecha cuatro de diciembre del dos mil tres corriente a fojas ciento siete que declara
fundada en parte la demanda y modificando el monto ordena que la demandada pague al actor la suma
de treinta y cinco mil quinientos ochentisis nuevos soles con setentin cntimos, por los conceptos
amparados;
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
La recurrente invocando el inciso c) del artculo cincuentisis de la Ley Procesal del Trabajo,
modificada por Ley veintisiete mil veintiuno, denuncia: La inaplicacin de la Primera y Sexta Disposicin
Transitoria del Decreto Legislativo seiscientos cincuenta y de la Quinta Disposicin Transitoria y Final
del Reglamento de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios - Decreto Supremo cero cero
cuatro - noventa y siete -TR;

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CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentiocho de la Ley veintisis mil seiscientos treintisis, Ley Procesal del Trabajo,
modificado por la Ley veintisiete mil veintiuno;
Segundo: Que, independientemente de la causal invocada en el recurso de casacin interpuesto
por la demandada es particularmente necesario que previo al examen de fondo se analicen algunos
aspectos de ndole procesal, pues reiteradamente esta Suprema Sala viene sealando que es posible
verificar, de manera excepcional, si las causas sometidas a su jurisdiccin respetan reglas mnimas y
esenciales del debido proceso reconocido en el inciso tercero del artculo ciento treinta y nueve de la
Constitucin Poltica del Estado actual, dado que dicha institucin cautela derechos fundamentales,
dando a toda persona la posibilidad de recurrir a la justicia para obtener tutela jurisdiccional de los
derechos que reclama, a travs de un proceso legal, en el que haya tenido oportunidad razonable y
suficiente de ejercer su derecho de defensa, produciendo prueba con dicho propsito y adems obtenga
una sentencia que responda a dichos presupuestos, pues de otro modo no se podra ejercer
adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del
Trabajo;
Tercero: Que, existe afectacin al debido proceso cuando en el desarrollo del mismo no se han
respetado los derechos procesales de las partes, se han obviado o alterado actos de procedimiento,
la tutela jurisdiccional no ha sido efectiva y/o el rgano jurisdiccional deja de motivar sus resoluciones
o lo hace en forma incoherente o deficiente, en clara transgresin de la normatividad vigente y de los
principios procesales;
Cuarto: Que, siendo ello as y teniendo en cuenta que en el presente recurso no se ha expresado
como agravio la contravencin al debido proceso, la cual si bien no constituye causal de casacin en
materia laboral conforme al texto vigente de la Ley Procesal del Trabajo; sin embargo al encontrarnos
frente a una irregularidad que transgrede un principio y derecho de la funcin jurisdiccional obligaran
a esta Sala Suprema a declarar en forma excepcional procedente la casacin en aplicacin de lo
dispuesto en los incisos tercero y quinto del artculo ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del
Estado, que precisa son principios y derechos de la funcin jurisdiccional la observancia del debido
proceso y la tutela jurisdiccional efectiva, y la motivacin escrita de las resoluciones judiciales, obviando
la causal denunciada por la trascendencia de la causal en comento;
Quinto: Que, del examen de los actuados procesales que se analizan, aparece que el demandante
pretende el pago de los conceptos de compensacin por tiempo de servicios, vacaciones no gozadas,
gratificaciones semestrales y asignaciones de refrigerio y movilidad, circunscribiendo su reclamo desde
el primero de enero de mil novecientos setentinueve hasta el treinta de agosto de mil novecientos
noventicuatro, an cuando hay discrepancia de la demandada respecto de la continuidad de labores
que haya efectuado durante dicho tiempo; sin embargo de la sentencia de vista impugnada se advierte
que al confirmar la sentencia apelada ha amparado la compensacin por tiempo de servicios calculando
tambin con la ltima remuneracin percibida por el accionante a la fecha de cese, no obstante invocar
la Primera Disposicin Transitoria del Decreto Supremo cero cero uno - noventa y siete -TR (Texto nico
Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios) que establece que "la compensacin
por tiempo de servicios acumulada al treintiuno de diciembre de mil novecientos noventa se calcular
de acuerdo a las normas vigentes a esa fecha ..." - aunque ha omitido sealar "... con las excepciones
previstas en el presente Decreto Legislativo" - lo cual evidentemente no guarda congruencia entre la
norma citada y la forma de clculo realizada, al no fundamentar ni citar la norma jurdica por el cual la
efecta de esa manera, lo que tampoco ha realizado el juzgador de primera instancia; puesto que de

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acuerdo con la norma invocada por la Sala Superior, el artculo cincuentisis del Decreto Supremo
aludido, concordado con lo contemplado en el tercer prrafo de su Sexta Disposicin Transitoria,
impone efectuar el clculo del derecho reclamado tanto sobre la reserva acumulada al treintiuno de
diciembre de mil novecientos noventa, como respecto de los depsitos semestrales, considerando la
remuneracin vigente a la fecha en que corresponda efectuar su depsito; que es lo que normalmente
un empleador cumplido efectuara en forma semestral o anual, respectivamente; es decir, con la
remuneracin histrica percibida en la oportunidad del depsito; de all que el pago de los intereses
sobre tal supuesto como una medida de actualizacin del monto de la compensacin ante el perjuicio
que acarreara tal omisin; por otro lado, el mismo vicio se advierte al liquidar el extremo amparado de
gratificaciones tanto por el rgano superior, as como por el inferior en grado, al no fundamentar ni
explicar por qu efectan su clculo con la ltima remuneracin percibida;
Sexto: Que, los defectos precedentemente advertidos importan la transgresin del principio de
motivacin de las resoluciones judiciales, que tambin forma parte del debido proceso y cuyos efectos
obviamente tambin repercuten en el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, por lo que corresponde
a esta Sala Suprema declarar de forma excepcional procedente el recurso de casacin por afectacin
"in procedendo", razn que impide el anlisis y pronunciamiento respecto de la causal "in judicando"
denunciada por la demandada;
Stimo: Que, debe tenerse en consideracin que uno de los contenidos esenciales del derecho al
debido proceso es el derecho de obtener de los rganos judiciales una respuesta razonada, motivada
y congruente con las pretensiones oportunamente deducidas por las partes en cualquier clase de
procesos. Esto exige que los Jueces cualquiera sea la instancia a la que pertenezcan expresen el
proceso lgico que los ha llevado a decidir la controversia, asegurando que el ejercicio de la potestad
de Administrar Justicia se haga con sujecin a la Constitucin y a la Ley, pero tambin con la finalidad
de facilitar un adecuado ejercicio del derecho de defensa de los justiciables;
Octavo: Que, en este sentido el contenido esencial del derecho y principio de Motivacin de las
Resoluciones Judiciales se respeta siempre que exista fundamentacin jurdica, congruencia entre lo
pedido y lo resuelto y, por si misma la resolucin judicial expresa una suficiente justificacin de la
decisin adoptada, an si esta es breve o concisa, o se presenta el supuesto de motivacin por remisin,
es decir que por lo menos las resoluciones judiciales vengan apoyadas en razones que permitan
conocer cuales han sido los criterios jurdicos esenciales fundamentadores de la decisin o lo que es
lo mismo la ratio decidendi que ha determinado aquella;
Noveno: Que, para definir el objeto de la pretensin, el Juez no slo debe limitarse a los derechos
que formalmente se enuncian en su petitorio sino que para definir correctamente su objeto debe tambin
ntegramente evaluar sus fundamentos, apreciando la comunidad de prueba aportada y actuada en su
conjunto; lo cual no desdice su facultad de ordenar la actuacin de los medios probatorios que considere
convenientes, cuando los ofrecidos por las partes resulten insuficientes para producirle certeza y
conviccin, conforme lo prev el artculo veintiocho de la Ley Procesal del Trabajo, a efectos de resolver
la controversia con sujecin al derecho y a lo actuado en el proceso, lo cual tratndose de un proceso
laboral involucra la liquidacin de los beneficios sociales que tengan expresin dineraria;
Dcimo: Que, por lo expuesto al advertirse que los vicios acotados acarrean la invalidez
insubsanable no slo de la apelada sino tambin de la recurrida que la confirma, corresponde al Juez
de la Causa emitir pronunciamiento en forma congruente y debidamente fundamentado observando las
considerativas que sustentan esta decisin;
RESOLUCION:

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Por estas consideraciones declararon: FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas ciento
noventisis por Telefnica del Per Sociedad Annima Abierta; en consecuencia NULA la sentencia de
vista de fojas ciento ochenticuatro su fecha trece de setiembre del dos mil cuatro, corregida a fojas
ciento noventiuno; INSUBSISTENTE la sentencia apelada su fecha cuatro de diciembre del dos mil tres
corriente a fojas ciento siete; ORDENARON que el Juez de la Causa expida nueva resolucin con
arreglo a ley; DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano que
sienta precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; en los seguidos por
Oscar Gerardo Arribasplata Odiaga, sobre Pago de Beneficios Sociales y los devolvieron.SS.
ROMAN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMIREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA

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CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: FALTA DE MOTIVACION: SENTENCIA
DIMINUTA POR NO HABERSE CONTADO CON SUFICIENTES ELEMENTOS DE JUICIO:
por la naturaleza y alcance del reclamo resultaba indispensable que el Juez establezca en
el proceso con absoluta claridad si la emplazada cuyo objeto social se encuentra
constituido esencialmente por la realizacin de actividades mineras haba cumplido con
elaborar los estndares, procedimientos y prcticas de todas las tareas concernientes a
su trabajo productivo como as lo reclama la entidad gremial, y si bajo el marco de los
principios de razonabilidad y proporcionalidad teniendo en cuenta el nmero de
trabajadores, la diversidad de labores y actividades realizadas en todas las etapas de su
proceso econmico y complejidad de los procedimientos involucrados resultaba
adecuada la entrega a cada trabajador del Manual que los contenga como nica forma de
su difusin

CAS. N 2104-2004
TACNA - MOQUEGUA.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veinticinco de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: La causa nmero dos mil ciento cuatro - dos mil cuatro; en audiencia pblica llevada a cabo
en la fecha; producida la votacin con arreglo a la Ley, se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas ciento setenta por Southern
Per Copper Corporation contra la sentencia de vista de fojas ciento cincuentitrs, su fecha seis de julio
del dos mil cuatro, que confirmando la sentencia apelada obrante a fojas ciento treintisis, del trece de
abril del mismo ao declara fundada la demanda sobre Incumplimiento de Obligaciones Legales y
Convencionales; con lo dems que contiene.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
La empresa recurrente denuncia: a) la interpretacin errnea del artculo setentinueve del Decreto
Supremo nmero cero cuarentisis -dos mil uno - EM que aprueba el Reglamento de Seguridad e
Higiene Minera; y b) la interpretacin errnea y ergo la aplicacin indebida del artculo setentiocho del
Decreto Supremo nmero cero cuarentisis - dos mil uno - EM, que aprueba el Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera.
CONSIDERANDO:

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Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis, Ley Procesal del Trabajo
modificada por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno.
Segundo: Que, reiteradamente esta Suprema Sala viene sealando que es posible verificar, de
manera excepcional, si las causas sometidas a su jurisdiccin respetan las reglas mnimas y esenciales
del debido proceso, dado que dicha institucin cautela derechos fundamentales consagrados en la
Constitucin Poltica, dando a toda persona la posibilidad de recurrir a la justicia para obtener tutela
jurisdiccional de los derechos que reclama, a travs de un proceso legal, en el que haya tenido
oportunidad razonable y suficiente de ejercer su derecho de defensa, produciendo prueba con dicho
propsito y adems obtenga una sentencia que responda a dichos presupuestos, pues de otro modo
no se podra ejercer adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro de
la Ley Procesal del Trabajo.
Tercero: Que, bajo este contexto, si bien la causal de contravencin al debido proceso no constituye
causal de casacin en materia laboral conforme al texto vigente de la Ley Procesal del Trabajo, sin
embargo por encontrarnos frente a una irregularidad que transgrede un principio y derecho de la funcin
jurisdiccional obligan a esta Sala Suprema a declarar en forma excepcional PROCEDENTE la casacin
en aplicacin de lo dispuesto en el inciso tercero y quinto del artculo ciento treintinueve de la Carta
Magna, obviando las causales denunciadas por la trascendencia de la causal en comento.
Cuarto: Que, en va de accin el Sindicato de Trabajadores de Toquepala y Anexos pretende, se
ordene a la Empresa demandada Southern Per Copper Corporation elabore el Manual de estndares,
procedimientos y prcticas de las tareas de sus trabajadores a que se refiere el artculo setentinueve
del Decreto Supremo nmero cero cuarentisis - dos mil uno - EM, y lo distribuya entre sus trabajadores,
como as aparece del petitorio del escrito de demanda de fojas diez, aclarada a fojas setentinueve.
Quinto: Que, el artculo setentinueve del Decreto Supremo nmero cero cuarentisis- dos mil uno
- EM que aprueba el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, establece que teniendo en
consideracin el presente Reglamento, los titulares de la actividad minera elaborarn los estndares,
procedimientos y prcticas de todas las tareas concernientes a su trabajo productivo; y los pondrn en
un manual para su fcil y flexible uso.
Sexto: Que, en ese sentido, por la naturaleza y alcance del reclamo resultaba indispensable que el
Juez establezca en el proceso con absoluta claridad si la emplazada cuyo objeto social se encuentra
constituido esencialmente por la realizacin de actividades mineras haba cumplido con elaborar los
estndares, procedimientos y prcticas de todas las tareas concernientes a su trabajo productivo como
as lo reclama la entidad gremial, y si bajo el marco de los principios de razonabilidad y proporcionalidad
teniendo en cuenta el nmero de trabajadores, la diversidad de labores y actividades realizadas en
todas las etapas de su proceso econmico y complejidad de los procedimientos involucrados resultaba
adecuada la entrega a cada trabajador del Manual que los contenga como nica forma de su difusin.
Stimo: Que, en efecto el esclarecimiento de tales aspectos resultaba de vital trascendencia para
dilucidar la materia controvertida y establecer con absoluta conviccin el derecho que corresponde a
las partes, aun cuando las pruebas ofrecidas por las partes resultasen insuficientes para tal finalidad
dado que en su calidad de director del proceso el A quo se encontraba facultado conforme a lo
preceptuado por el artculo veintiocho de la Ley Procesal del Trabajo a ordenar la actuacin de los
medios de prueba que considere convenientes y que le permitan resolver el conflicto de intereses con
relevancia jurdica puesto en su conocimiento bajo el marco del principio de veracidad expresamente
consignado en el artculo primero del Titulo Preliminar de la Ley acotada.

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Jurisprudencia

Octavo: Que, no obstante la trascendencia de las omisiones advertidas y aun cuando era su
obligacin corregir tales deficiencias desde que es su deber fijar los lineamientos sobre los cuales debe
desarrollarse el proceso, la Sala Superior indebidamente las convalida al confirmar la sentencia
apelada.
Noveno: Que, en consecuencia cabe concluir que las sentencias de mrito, en relacin con el fondo
del asunto resultan manifiestamente diminutas por haberse dictado sin contar con suficientes
elementos de juicio y no responder a lo actuado en el proceso lo cual redunda en la falta de motivacin
suficiente que justifique la decisin adoptada que como tal infringe la garanta constitucional de la
debida motivacin de las resoluciones judiciales y con ello el debido procesal legal ambos contemplados
en los incisos tres y cinco del artculo ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas ciento setenta
por Southern Per Copper Corporation; en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas ciento
cincuentitrs de fecha seis de julio del dos mil cuatro; e INSUBSISTENTE la sentencia apelada de fojas
ciento treinticinco del trece de abril del dos mil cuatro; ORDENARON que el A quo expida un nuevo
pronunciamiento, cumplidas las directivas contenidas en esta resolucin; en los seguidos por el
Sindicato de Trabajadores de Toquepala y Anexos sobre Incumplimiento de Obligaciones Legales y
Convencionales; y estando a que la presente resolucin sienta precedente de observancia obligatoria
en el modo y forma previsto en la ley: ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin
en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron.SS.
ROMAN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA

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CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: LA FUNDAMENTACION Y MOTIVACION DE
LA DECISION ADOPTADA DEBE GUARDAR RELACION CON LA VALORACION CONJUNTA
Y RAZONADA LA LOS MEDIOS PROBATORIOS
tanto en la apelada como en la recurrida no se ha efectuado una valoracin conjunta y
razonada de los medios de prueba actuados y aportados al proceso razn por la cual la
fundamentacin y motivacin de la decisin adoptada respecto a la naturaleza de la
relacin habida entre las partes no responde a lo actuado en el proceso lo que afecta al
principio y derecho constitucional del debido proceso pues el derecho que tiene toda
persona de recurrir a la justicia para obtener tutela jurisdiccional a travs de un proceso
en el que haya tenido oportunidad de ejercer adecuadamente su derecho de defensa
supone y exige que la sentencia respectiva guarde reciprocidad y armona con lo actuado
en el proceso de tal suerte que el fallo del Juzgador no se convierta en un acto de
arbitrariedad

CAS. N 2262-2004
CAJAMARCA.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintitrs de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: la causa nmero dos mil doscientos sesentids - dos mil cuatro; en audiencia pblica de la
fecha; y producida la votacin con arreglo a Ley, emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por el demandante Celis Ramn Ruiz Rojas a fojas
doscientos uno contra la Sentencia de Vista de fojas ciento noventa y siete, su fecha cinco de noviembre
del dos mil cuatro que confirma la sentencia apelada su fecha veinticinco de marzo del dos mil cuatro
corriente a fojas ciento sesentisiete que declara infundada la demanda de pago de la compensacin por
tiempo de servicios, vacaciones no gozadas y gratificaciones de fiestas patrias y navidad;
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El recurrente denuncia: a) La interpretacin errnea del artculo veintisiete de la Ley Procesal de
Trabajo veintisis mil seiscientos treintisis; b) La inaplicacin del artculo diecisiete del Decreto
Supremo cero doce - noventids -TR, artculo diecisiete del Decreto Supremo cero cero uno - noventa
y siete -TR;
CONSIDERANDO:

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Jurisprudencia

Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley Procesal del Trabajo modificado por la Ley nmero veintisiete mil
veintiuno;
Segundo: Que, esta Sala Suprema viene sealado reiteradamente que para ejercitar debidamente
la misin y postulado que le asigna el artculo cincuenticuatro de la Ley veintisis mil seiscientos
treintisis, Ley Procesal del Trabajo modificada por Ley veintisiete mil veintiuno esto es la correcta
aplicacin e interpretacin de las normas materiales del Derecho Laboral, Previsional y de Seguridad
Social, es indispensable que las causas sometidas a su jurisdiccin respeten ciertas reglas mnimas y
esenciales del debido proceso que le permitan examinar vlida y eficazmente las normas materiales
denunciadas;
Tercero: Que, siendo ello as y al encontrarnos frente a una irregularidad que transgrede un principio
y derecho de la funcin jurisdiccional obligan a esta Sala Suprema a declarar en forma excepcional
procedente en aplicacin de lo dispuesto en los incisos tercero y quinto del artculo ciento treintinueve
de la Constitucin Poltica del Estado, obviando los agravios descritos en el acpite a) y b) por la
trascendencia de la violacin constitucional advertida;
Cuarto: Que, el debido proceso est concebido como el cumplimiento de todas las garantas,
requisitos y normas de orden pblico que deben observarse en las instancias procesales de todos los
procedimientos a fin que las personas estn en condiciones de defender adecuadamente sus derechos
ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos vale decir que cualquier actuacin u omisin de
los rganos estatales dentro de un proceso sea este administrativo o jurisdiccional debe respetar el
debido proceso legal que comprende a su vez un haz de derechos que forman parte de su estndar
mnimo y entre ellos el motivacin de las resoluciones judiciales;
Quinto: Que, en consonancia con ello el artculo ciento veintids incisos tercero y cuarto del Cdigo
Procesal Civil determinan que para su validez y eficacia toda resolucin judicial debe contener, bajo
sancin de nulidad, la expresin clara y precisa de lo que se decide u ordena respecto de todos los
puntos controvertidos, decisin que debe contener los fundamentos de hecho y derecho que la sustente
con estricta sujecin al mrito de lo actuado y a la ley;
Sexto: Que, este mandato guarda coherencia a su vez con lo dispuesto en el artculo treinta de la
Ley Procesal del Trabajo que impone al Juez la obligacin de valorar todos los medios probatorios en
forma conjunta utilizando su apreciacin razonada pues las pruebas en el proceso sea cual fuera su
naturaleza estn mezcladas formando una secuencia integral por lo que es responsabilidad del
Juzgador reconstruir en base a los medios probatorios los hechos que den origen al conflicto por lo que
ninguna prueba deber ser tomada en forma aislada tampoco en forma exclusiva sino en su conjunto
dado que slo teniendo una visin integral de los medios probatorios se puede sacar conclusiones en
busca de la verdad que es el fin del proceso;
Stimo: Que, no obstante los rganos de Instancia transgrediendo este marco jurdico al dilucidar
la controversia han obviado apreciar la eficacia jurdica de las liquidaciones de ventas de fojas nueve,
once, trece, diecisis, dieciocho, veinte, veintitrs, veinticinco, veintisiete, veintinueve, treintiuno,
treintitrs, treinticinco, treintisiete, treintinueve, cuarentiuno, cuarentitrs, cuarenticinco,
cuarentinueve, cincuentiuno, cincuentitrs, setenticinco, setentisiete, setentinueve, ochentiuno y
ochentitrs por medio del cual el actor suscribe en calidad de administrador de la Oficina de Cajabamba
cuyo mrito debi haber sido ponderado a efectos de definir la existencia o no, de subordinacin o
dependencia a la que se encontraba sometido el actor en la prestacin de sus labores, ya que dichos
documentos tienen concordancia con la liquidacin de beneficios sociales adjuntada en el informe
pericial a fojas ciento treintitrs donde se consigna al actor como "ADMINISTRADOR CAJABAMBA"

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Jurisprudencia

situacin que incide en definir la naturaleza de la relacin habida entre los co litigantes por el perodo
a partir del primero de junio de mil novecientos noventiuno hasta el veintisis de enero del dos mil uno;
asimismo debe precisarse, que la compensacin por tiempo de servicios ha sido demandado por todo
el perodo que el actor considera que existi vnculo laboral - es decir comprende tambin el perodo
anterior a junio de mil novecientos noventiuno-, lo cual debe merecer pronunciamiento acorde con las
normas que regulan este derecho;
Octavo: Que, lo anterior advierte que tanto en la apelada como en la recurrida no se ha efectuado
una valoracin conjunta y razonada de los medios de prueba actuados y aportados al proceso razn
por la cual la fundamentacin y motivacin de la decisin adoptada respecto a la naturaleza de la
relacin habida entre las partes no responde a lo actuado en el proceso lo que afecta al principio y
derecho constitucional del debido proceso pues el derecho que tiene toda persona de recurrir a la justicia
para obtener tutela jurisdiccional a travs de un proceso en el que haya tenido oportunidad de ejercer
adecuadamente su derecho de defensa supone y exige que la sentencia respectiva guarde reciprocidad
y armona con lo actuado en el proceso de tal suerte que el fallo del Juzgador no se convierta en un acto
de arbitrariedad;
Noveno: Que, adems debe resaltarse que el examen de la naturaleza del vnculo entre las partes
por su relevancia y trascendencia respecto de los derechos y beneficios sociales que son objeto de
reclamo debe ser examinada bajo el marco del Principio de Primaca de la Realidad o de Veracidad que
se constituye en un elemento implcito en nuestro ordenamiento y concretamente impuesto por la propia
naturaleza tuitiva de la Constitucin Poltica del Estado actual, que ha visto al trabajo como un deber
y un derecho base del bienestar social y medio de la realizacin de la persona (artculo veintids); y
adems como un objetivo de atencin prioritaria del Estado (artculo veintitrs) y que delimita que el Juez
en caso de discordia entre lo que ocurre en la prctica y lo que surge de documentos o de acuerdos,
debe darle preferencia a lo primero, es decir a lo que ocurre en el terreno de los hechos o de la realidad,
pues el Contrato de Trabajo constituye un contrato realidad, esto se tipifica por la forma y condiciones
bajo las cuales se ha prestado el servicio con prescindencia de la denominacin que se le pudiese
otorgar a dicha relacin;
Dcimo: Que, los vicios antes relevados al infringir tanto la garanta constitucional del debido
proceso y la de motivacin de las resoluciones acarrean la invalidez insubsanable de los
pronunciamientos de los rganos de Instancia por lo que debe el Juez de la Causa emitir un nuevo
pronunciamiento teniendo en cuenta las considerativas de este pronunciamiento;
RESOLUCIN: Por estos fundamentos declararon: FUNDADO el recurso de casacin interpuesto
a fojas doscientos uno por el demandante Celis Ramn Ruiz Rojas; en consecuencia NULA la
Sentencia de Vista de fojas ciento noventisiete su fecha cinco de noviembre del dos mil cuatro;
INSUBSISTENTE la sentencia apelada de fojas ciento sesentisiete su fecha veinticinco de marzo del
dos mil cuatro; ORDENARON que el A quo expida un nuevo fallo previo cumplimiento de las directivas
contenidas en este pronunciamiento conforme a Ley; DISPUSIERON la publicacin de la presente
resolucin en el Diario Oficial El Peruano que sienta precedente de observancia obligatoria en el modo
y forma previsto en la Ley; en los seguidos contra la Empresa de Transportes Atahualpa Sociedad
Annima, sobre Pago de Beneficios Sociales; y los devolvieron.SS. ROMAN SANTISTEBAN, VILLACORTA RAMIREZ, DONGO ORTEGA, MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OBLIGACION DE EFECTUAR EL CALCULO
DE PAGO Y ESTABLECER EL MONTO LIQUIDO A PAGARSE AUN EN SENTENCIA DE
VISTA.
en la Ley Procesal del Trabajo, cuyo artculo cuarentiocho dispone que la sentencia debe
contener las consideraciones sobre los hechos probados en el proceso y las normas que
le sirven de fundamento; as mismo, tratndose de pretensiones de naturaleza econmica
y expresadas en dinero (como ocurre en el presente caso donde el monto del petitorio de
la demanda es de dieciocho mil doscientos cincuenta nuevos soles con veinticuatro
cntimos, segn consta a fojas quince), el inciso tres del citado artculo establece una
exigencia formal de carcter gravitante, pues requiere del juez laboral no solo el
pronunciamiento sobre la demanda sealando los derechos reconocidos y las
obligaciones que debe cumplir el demandado, sino fundamentalmente que ste establezca
" (...) el monto lquido o su forma de clculo si son de pago o el pago de sumas mayores
a las reclamadas, si de lo actuado apareciera error en los clculos de las liquidaciones
demandadas (...)"; Sexto.- Que, de la revisin de los actuados se advierte que la sentencia
de primera instancia, corriente a fojas ciento cuarenticinco, declara infundada la demanda;
en tanto, que la sentencia de vista de fojas doscientos treintiuno, revoca la apelada,
reformndola declara fundada la demanda y dispone remitir los autos al Juzgado de origen
para que efecte las liquidaciones correspondientes a efecto de determinar la suma de
dinero a ser pagada a favor del demandante, sin realizar la liquidacin de los beneficios
sociales que ampara ni fijar en forma explcita el monto lquido que debe pagar la
demandada al accionante

CAS. N 2168-2004
CALLAO.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintiocho de setiembre del dos mil cinco.LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA; la causa nmero dos mil ciento sesentiocho - dos mil cuatro, en Audiencia Pblica llevada
a cabo en la fecha, y luego de verificada la votacin, con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia:
RECURSO DE CASACIN:
Se trata del recurso de casacin de fojas doscientos cincuentiocho, interpuesto por la Corporacin
Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial Sociedad Annima - CORPAC, contra la sentencia de
vista de fojas doscientos treintiuno, su fecha trece de mayo del dos mil cuatro, que revoca la sentencia
apelada de fojas ciento cuarenticinco, su fecha seis de enero del dos mil tres, que declara infundada
la demanda de reintegros de remuneraciones bsicas por extensin de la jornada de trabajo,
gratificaciones y compensacin por tiempo de servicios; y reformndola, declara fundada la demanda,
disponiendo remitir los actuados al juez de origen para que se efecten las liquidaciones
correspondientes a efecto de determinar la suma de dinero a ser pagada a favor del demandante.

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Jurisprudencia

CAUSALES DEL RECURSO:

La recurrente, al amparo del artculo cincuentisis de la Ley Procesal del Trabajo - Ley nmero
veintisis mil seiscientos treintisis -, modificada por Ley nmero veintisiete mil veintiuno denuncia: a)
La interpretacin errnea del artculo cinco del Decreto Ley nmero veintisis mil ciento treintisis; b)
La inaplicacin del artculo uno del Decreto Legislativo nmero ochocientos cincuenticuatro; c) La
contradiccin con otras resoluciones expedidas por la Corte Superior del Callao y la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica;
CONSIDERANDO:
Primero.- Que, el recurso de casacin cumple con los requisitos de forma previstos en el artculo
cincuentisiete de la Ley Procesal del Trabajo, modificada por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno,
para su admisibilidad;
Segundo.- Que, de conformidad con el artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo, el
recurso de casacin laboral tiene como fin esencial la correcta aplicacin e interpretacin de las normas
materiales del derecho laboral; sin embargo, para que la Sala Casatoria ejercite adecuadamente dicho
postulado y cumpla su misin, es indispensable que las causas sometidas a su jurisdiccin respeten
reglas mnimas y esenciales del debido proceso que le permitan examinar vlida y eficazmente las
normas materiales denunciadas, razn por la cual, este Supremo Tribunal de manera excepcional
considera que debe examinarse el artculo ciento treintinueve, incisos tres y cinco de la Constitucin
Poltica del Estado, que consagran los principios del debido proceso y la motivacin de las resoluciones
judiciales; en consecuencia, corresponde declarar procedente el recurso de casacin:
Tercero.- Que, la exigencia de motivacin de las sentencias judiciales est relacionada de manera
directa con el principio del Estado de Derecho y con la legitimidad de la funcin jurisdiccional, que se
apoya en el carcter vinculante que tiene para sta la ley constitucionalmente vlida; aspectos que se
traducen en el principio del debido proceso. Por ello, la Constitucin requiere del juez, que ste motive
sus decisiones, pues de ese modo se permite que la ciudadana realice un control de la actividad
jurisdiccional, y que las partes que intervienen en el proceso conozcan las razones por las cuales se
les concede o deniega la tutela concreta de un derecho, o un especfico inters legtimo;
Cuarto.- Que, en ese sentido, el derecho a la motivacin de las resoluciones judiciales, garantiza
que los jueces, cualquiera que sea la instancia a la que pertenezcan, deban expresar el proceso mental
que los ha llevado a decidir una controversia, asegurando que el ejercicio de la potestad de administrar
justicia se haga con sujecin a la Constitucin y a la ley; pero tambin, con la finalidad de facilitar un
adecuado ejercicio del derecho de defensa de los justiciables;
Quinto.- Que, el principio de motivacin en el proceso laboral ha sido desarrollado en la Ley Procesal
del Trabajo, cuyo artculo cuarentiocho dispone que la sentencia debe contener las consideraciones
sobre los hechos probados en el proceso y las normas que le sirven de fundamento; as mismo,
tratndose de pretensiones de naturaleza econmica y expresadas en dinero (como ocurre en el
presente caso donde el monto del petitorio de la demanda es de dieciocho mil doscientos cincuenta
nuevos soles con veinticuatro cntimos, segn consta a fojas quince), el inciso tres del citado artculo
establece una exigencia formal de carcter gravitante, pues requiere del juez laboral no solo el
pronunciamiento sobre la demanda sealando los derechos reconocidos y las obligaciones que debe
cumplir el demandado, sino fundamentalmente que ste establezca " (...) el monto lquido o su forma
de clculo si son de pago o el pago de sumas mayores a las reclamadas, si de lo actuado apareciera
error en los clculos de las liquidaciones demandadas (...)";

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Jurisprudencia

Sexto.- Que, de la revisin de los actuados se advierte que la sentencia de primera instancia,
corriente a fojas ciento cuarenticinco, declara infundada la demanda; en tanto, que la sentencia de vista
de fojas doscientos treintiuno, revoca la apelada, reformndola declara fundada la demanda y dispone
remitir los autos al Juzgado de origen para que efecte las liquidaciones correspondientes a efecto de
determinar la suma de dinero a ser pagada a favor del demandante, sin realizar la liquidacin de los
beneficios sociales que ampara ni fijar en forma explcita el monto lquido que debe pagar la demandada
al accionante;
Stimo.- Que, por consiguiente, en ejercicio de la facultad nulificante del juzgador prevista en el
artculo ciento setentisis del Cdigo Procesal Civil, entendida como aquella facultad de declarar la
nulidad an cuando no haya sido solicitada, por considerar que, el acto viciado altera sustancialmente
los fines abstracto y concreto del proceso laboral; este Colegiado Supremo verifica que al emitir la
sentencia de vista se ha incurrido en causal de nulidad absoluta al emitir un fallo que afecta los principios
procesales del debido proceso y motivacin de las resoluciones, previstos en el artculo ciento
treintinueve, incisos tres y cinco de la Constitucin Poltica del Estado;
Octavo.- Que, en virtud a la trascendencia de la afectacin al debido proceso por cuya razn se
declara fundado el recurso de casacin, carece de objeto emitir pronunciamiento de fondo respecto a
las causales de casacin que invoca la recurrente; en consecuencia:
RESOLUCION:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin de fojas doscientos cincuentiocho, interpuesto por la
Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial Sociedad Annima - CORPAC; en
consecuencia, NULA la sentencia de vista de fojas doscientos treintiuno, su fecha trece de mayo del
dos mil cuatro; DISPUSIERON que la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Callao, expida nueva
sentencia teniendo en cuenta las consideraciones precedentes; en los seguidos por don Juan Alberto
Hernndez Gonzales, sobre reintegro de beneficios sociales; ORDENARON la publicacin de la
presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano por sentar precedente de observancia obligatoria en
el modo y forma previsto en la ley; y los devolvieron.-

SS.
WALDE JAUREGUI,
VILLACORTA RAMIREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA

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CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OBLIGACION DEL JUEZ DE ESTABLECER
EN SENTENCIA EL FUNDAMENTO DE DERECHO Y LA FORMA DE CLCULO DE LO
DEMANDADO QUE NO PUEDE SER SUSTITUIDO POR PERICIA:
que las instancias de mrito han omitido en forma negligente, su deber de dejar
establecido, mediante las liquidaciones del caso, los montos que corresponden a los
rubros que se ampara, remitindose exclusivamente al informe pericial contable de fojas
ciento uno, el cual resulta insuficiente, por cuanto si bien esta prueba tiene por finalidad
presentar al rgano jurisdiccional la informacin obtenida de los libros y documentacin
contable que sirvan para calcular los montos de los beneficios en litigio, en ningn caso
dicha pericia sustituye la obligacin del Juez (Perito de Peritos) de establecer en la
Sentencia el fundamento de derecho y la forma de clculo de cada extremo demandado de
conformidad con el inciso tres del artculo cuarentiocho de la Ley Procesal del Trabajo, en
concordancia con el artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil, normas
vulneradas por el Juzgador.

CAS. N 2105-2004
TACNA Y MOQUEGUA.
Beneficios Econmicos.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintiuno de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA
CORTE SUPREMA DE LA REPUBLICA:
VISTA: La causa nmero dos mil ciento cinco; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha;
producida la votacin con arreglo a Ley, se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de Casacin interpuesto por el Abogado de la Universidad Nacional Jorge
Basadre Grohman, mediante escrito de fojas doscientos catorce, contra la Sentencia de Vista de fojas
doscientos tres de fecha siete de julio del dos mil cuatro, expedida por la Sala Civil de la Corte Superior
de Justicia de Tacna, que confirma en parte la sentencia apelada de fecha veintisis de febrero del dos
mil cuatro de fojas ciento cuarenta que declara fundada en parte la demanda sobre reintegro de
remuneraciones y otros beneficios sociales, con lo dems que contiene y la Revoca en cuanto condena
en costas y costos a la demandada la que reformndola declararon improcedente la condena de costas
y costos y fundado el reintegro de asignacin por escolaridad;
CAUSALES DE CASACION:
Que, la recurrente denuncia como causales de su recurso: a) La Inaplicacin de las siguientes
normas: 1.- Ley nmero veintisis mil quinientos trece. 2.- Ley nmero veintisiete mil veintids. 3.Artculo mil novecientos noventids del Cdigo Civil. 4.- Artculo cuarentiocho apartado dos y tres de

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la Ley Procesal del Trabajo nmero veintisis mil seiscientos treintisis. 5.- Inciso seis del artculo
cincuenta del Cdigo Procesal Civil. 6.- Artculo ciento treintinueve inciso tres y cinco de la Constitucin
Poltica. b) La Contradiccin Jurisprudencial.
CONSIDERANDO:
Primero: Que, esta Suprema Sala puede verificar, excepcionalmente, si las causas sometidas a su
jurisdiccin respetan las reglas mnimas y esenciales del debido proceso, dado que dicha Institucin
cautela derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica vigente, dando a toda persona
la posibilidad de recurrir a la Justicia para obtener tutela jurisdiccional de los derechos que reclama, a
travs de un proceso Legal, lo cual obliga a esta Sala Suprema a declarar de forma excepcional
procedente la casacin en aplicacin de lo dispuesto en el inciso tercero de la Constitucin Poltica del
Estado.
Segundo: Que, existe contravencin al debido proceso cuando, en el desarrollo del mismo, no se
han respetado los derechos procesales de las partes o se han obviado o alterado actos de
procedimiento o la tutela jurisdiccional no ha sido efectiva y/o el rgano jurisdiccional deja de motivar
sus decisiones o lo hace en forma incoherente en clara trasgresin a la normatividad vigente y de los
principios procesales.
Tercero: Que, para su validez y eficacia toda resolucin judicial debe contener, entre otros
requisitos, la expresin clara y precisa de lo que se decide u ordena respecto de todos los puntos
controvertidos, la misma que se sujeta al mrito de lo actuado y al derecho, tal como as lo precisan los
incisos tres y cuatro del artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil, bajo sancin de nulidad.
Cuarto: Que, en el presente proceso se advierte que las instancias de mrito han omitido en forma
negligente, su deber de dejar establecido, mediante las liquidaciones del caso, los montos que
corresponden a los rubros que se ampara, remitindose exclusivamente al informe pericial contable de
fojas ciento uno, el cual resulta insuficiente, por cuanto si bien esta prueba tiene por finalidad presentar
al rgano jurisdiccional la informacin obtenida de los libros y documentacin contable que sirvan para
calcular los montos de los beneficios en litigio, en ningn caso dicha pericia sustituye la obligacin del
Juez (Perito de Peritos) de establecer en la Sentencia el fundamento de derecho y la forma de clculo
de cada extremo demandado de conformidad con el inciso tres del artculo cuarentiocho de la Ley
Procesal del Trabajo, en concordancia con el artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil, normas
vulneradas por el Juzgador.
Quinto: Que, no obstante lo antes sealado, se debe adems determinar la naturaleza del rgimen
laboral del accionante, quien afirma ser un trabajador de construccin civil (labor temporal) sin embargo
en la recurrida se dice que el actor labor ms de nueve aos a favor de la demandada bajo contratos
de obra;
Sexto: Que, la nulidad absoluta se presenta siempre que un acto procesal (o actos procesales cuyo
conjunto hacen el proceso) adolezca de una circunstancia fijada en las leyes procesales como
necesaria para que el acto produzca sus efectos normales (Manuel Serra Domnguez. Nulidad
Procesal. Revista Peruana de Derecho Procesal. Nmero dos, pgina quinientos sesentitrs. mil
novecientos ochentiocho); en tal sentido, cabe advertir que frente a un vicio de tal consideracin,
cualquier rgano jurisdiccional por el slo hecho de serlo tiene lo que en doctrina se llama potestad
nulificante del juzgador y que ha sido acogido en el artculo ciento setentisis in fine del Cdigo Procesal
Civil, entendida como aquella facultad de declarar la nulidad aun cuando no haya sido solicitada, si
considera que el acto viciado (incluso el proceso todo) puede alterar sustancialmente los fines abstracto
y concreto del proceso y la decisin que en l va a recaer.

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Jurisprudencia

Stimo: Que, estando a las consideraciones precedentes y de conformidad con el artculo ciento
setentiuno de la norma acotada, corresponde anular la sentencia de vista, a efecto de que el Juez de
la causa emita nueva sentencia, pronuncindose sobre el agravio denunciado por el actor en su escrito
de apelacin antes descrito, por tener trascendencia sobre el fondo del asunto (extremo de
Compensacin por Tiempo de Servicio).
RESOLUCIN:
Por las razones antes expuestas; declararon FUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto por la
Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, corriente a fojas doscientos catorce; en consecuencia
NULA la sentencia de vista de fojas doscientos tres su fecha siete de julio del dos mil cuatro, e
INSUBSISTENTE la apelada de fecha veintisis de febrero del dos mil cuatro, corriente a fojas ciento
cuarenta; DISPUSIERON que el Juez de origen emita nueva sentencia teniendo en cuenta las directivas
expuestas en la presente resolucin; ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin
en el Diario Oficial El Peruano, por sentar esta precedente de observancia obligatoria en el modo y forma
previsto en la Ley; en los seguidos por Olegario Huayna Quispe, sobre Beneficios Sociales; y los
devolvieron.SS.
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA,
LEON RAMREZ

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Jurisprudencia

CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA DEBIDO PROCESO: OBLIGACION LEGAL DE LIQUIDAR
EXTREMOS DEMANDADOS: REMISION A SU CALCULO EN EJECUCION DE SENTENCIA:
el valor econmico de la pretensin ha sido expresamente determinada en la demanda,
conforme lo prev al inciso primero del artculo seis de la Ley Procesal del Trabajo, motivo
por el cual el Ad quem tuvo que liquidar cada uno de los extremos amparados, en
cumplimiento del inciso tercero del artculo cuarentiocho de la norma acotada, que obliga
a establecer el monto lquido del derecho que se reconoce. Sin embargo, contrariamente
a lo sealado anteriormente, la recurrida sin fundamentar las razones de su decisin,
difiri dicha obligacin a la etapa de ejecucin de sentencia, lo cual contraviene las normas
antes citadas

CAS. N 2074-2004
PUNO
Indemnizacin por Despido Arbitrario.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, trece de diciembre del dos mil cinco.-

LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA.
VISTA: con el acompaado; la causa nmero dos mil setenticuatro guin del dos mil cuatro; en
audiencia pblica de la fecha; y producida la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente Sentencia.
MATERIA:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por la Agencia de Viajes y Turismo Kontiki Tours.
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, corriente a fojas trescientos noventa contra la
Sentencia de vista de fojas trescientos setentisiete, de fecha treinta de setiembre del dos mil cuatro,
expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Callao, que revoca la sentencia de primera
instancia de fecha quince de abril del dos mil cuatro, corriente a fojas trescientos diecisis que declara
infundado la demanda, la que reformndola la declara fundada y dispone que la demandada cumpla
con pagar los conceptos demandados, previa realizacin de nuevo peritaje contable, dado que el obra
en autos, no ha sido objeto de aprobacin.
FUNDAMENTOS:
a) La Aplicacin Indebida del artculo cuarenta inciso tercero de la Ley Procesal del Trabajo; y, del
Principio In dubio Pro Operario; b) La Interpretacin Errnea del Principio de Primaca de la Realidad;
c) La Inaplicacin del inciso tercero del artculo ciento treintinueve de la Constitucin del Estado,
artculos sexto, stimo y ciento ochenticuatro inciso uno de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

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Jurisprudencia

CONSIDERANDO:
Primero: Que, en situaciones excepcionales esta Suprema Sala se ha visto en la necesidad de
evaluar si las causas sometidas a su jurisdiccin han sido tramitadas respetando las reglas mnimas
y esenciales de procedimiento, debido a que la observancia del debido proceso constituye un principio
Constitucional de la funcin jurisdiccional; en ese sentido, se ha considerado que no es posible ejercer
adecuadamente la funcin y postulado contenidos en el artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del
Trabajo, cuando se detectan vicios u omisiones que afectan el desarrollo del proceso, puesto que el
orden jurdico destinado a tutelar el derecho reclamado por el justiciable supone la observancia de las
normas de orden pblico y de ineludible cumplimiento;
Segundo: Que, del petitorio de la demanda, fluye que el actor solicita i) Indemnizacin por despido
arbitrario; ii) remuneraciones devengadas; iii) gratificaciones devengadas; iv) vacaciones; v) Trabajo
nocturno; y vi) Seguro de Vida;
Tercero: Que, del examen concordado de los literales a) y b) del artculo cincuenticinco de la Ley
Procesal del Trabajo, modificada por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno, fluye que el recurso de
casacin interpuesto por la parte demandada procede siempre y cuando la sentencia expedida en
revisin establezca un importe que supere las cien unidades de referencia procesal, parmetro que para
el ejercicio gravable del ao dos mil cuatro ascendi a la suma de trescientos veinte nuevos soles,
teniendo en cuenta el Decreto Supremo nmero cero ciento noventids guin dos mil tres guin EF del
veintitrs de diciembre del dos mil tres, publicado en el Diario Oficial El Peruano el da veintisiete de
diciembre del mismo ao; por lo que cabe concluir que la cuanta mnima en este caso debe superar
los treintids mil nuevos soles;
Cuarto: Que, el valor econmico de la pretensin ha sido expresamente determinada en la
demanda, conforme lo prev al inciso primero del artculo seis de la Ley Procesal del Trabajo, motivo
por el cual el Ad quem tuvo que liquidar cada uno de los extremos amparados, en cumplimiento del inciso
tercero del artculo cuarentiocho de la norma acotada, que obliga a establecer el monto lquido del
derecho que se reconoce. Sin embargo, contrariamente a lo sealado anteriormente, la recurrida sin
fundamentar las razones de su decisin, difiri dicha obligacin a la etapa de ejecucin de sentencia,
lo cual contraviene las normas antes citadas;
Quinto: Que, asimismo la sentencia de vista tambin deviene en nula al haber omitido pronunciarse
respecto al otorgamiento de la pliza de seguro de vida, el cual fue considerado como punto
controvertido;
Sexto: Que, la nulidad absoluta se presenta siempre que un acto procesal (o actos procesales cuyo
conjunto hacen el proceso) adolezca de una circunstancia fijada en las leyes procesales como
necesaria para que el acto produzca sus efectos normales (Manuel Serra Domnguez. Nulidad
Procesal. Revista Peruana de Derecho Procesal. Nmero dos, pgina quinientos sesentitrs, mil
novecientos ochentiocho); en tal sentido, cabe advertir que frente a un vicio de tal consideracin,
cualquier rgano jurisdiccional por el slo hecho de serlo tiene lo que en doctrina se llama potestad
nulificante del juzgador y que ha sido acogido en el artculo ciento setentisis in fine del Cdigo Procesal
Civil, entendida como aquella facultad de declarar la nulidad aun cuando no haya sido solicitada, si
considera que el acto viciado (incluso el proceso todo) puede alterar sustancialmente los fines abstracto
y concreto del proceso y la decisin que en l va a recaer;
Stimo: Que, de lo expuesto cabe concluir que la resolucin recurrida en relacin con el fondo del
asunto resulta manifiestamente diminuta, al no responder a lo actuado en el proceso y no tener la

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Jurisprudencia

motivacin suficiente que justifique la decisin adoptada, lo que constituye una infraccin de la garanta
contemplada en el artculo ciento treintinueve inciso quinto de la Carta Magna;
Octavo: Que, habindose declarado procedente una causal in procedendo, carece de objeto
pronunciarse respecto a las causales in iudicando denunciadas.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por la Agencia de Viajes y Turismo "kontiki
Tours" Empresa Individual de Responsabilidad Limitada; en consecuencia, NULA la sentencia de vista
de fojas trescientos setentisiete, su fecha treinta de setiembre del dos mil cuatro; DISPUSIERON que
la Sala Civil emita nuevo pronunciamiento, tomando en cuenta los lineamientos expuestos en la
presente resolucin; ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en el diario Oficial El
Peruano, por sentar sta precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley;
en los seguidos por Sergio Tiquilloca Asencio, sobre Despido Arbitrario y otros; y los devolvieron.-

SS.
ROMAN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA

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CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OMISION DE PRONUNCIAMIENTO DE
APELACION DIFERIDA:
en el presente caso, el Colegiado Superior no ha emitido pronunciamiento sobre la
apelacin de la resolucin que declara infundada las excepciones de prescripcin
extintiva y oscuridad o ambigedad en el modo de proponer la demanda deducidas por la
Empresa Electro Sur Medio Sociedad Annima, la cual ha sido concedida con la calidad
de diferida a fojas doscientos ochentisis, en la audiencia nica, su fecha veintids de
enero de mil novecientos noventa y siete

CAS. N 2086-2004
ICA
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintids de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA; la causa nmero dos mil ochentisis - dos mil cuatro en Audiencia Pblica llevada a cabo
en la fecha, y luego de verificada la votacin, con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia:
RECURSO DE CASACIN:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por don Juan Jos Fernndez Melgar a fojas quinientos
cuarenta y cinco, contra la sentencia de vista expedida por la Segunda Sala Mixta de la Corte Superior
de Justicia de Chincha, obrante a fojas quinientos cuarentitrs, su fecha trece de julio del dos mil cuatro,
que confirma la sentencia apelada de fojas quinientos veintitrs, su fecha veintiocho de abril del dos mil
cuatro, que declara infundado el extremo de la demanda que reclama el pago de los beneficios sociales
del perodo de mil novecientos ochenta y uno a mil novecientos ochenta y ocho, y fundada en parte
respecto al pago de reintegro de compensacin por tiempo de servicios del perodo primero de junio
de mil novecientos ochenta y ocho al doce de enero de mil novecientos noventisis, y ordena que la
empresa demandada pague al demandante la suma de doscientos ochentisis nuevos soles con
sesenta y cinco cntimos, ms intereses, con los dems que contiene.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El demandante don Juan Jos Fernndez Melgar denuncia: a) La aplicacin indebida del artculo
doce de la Ley Orgnica del Poder Judicial; b) La inaplicacin de los artculos dos y tres del Ttulo
Preliminar de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis; c) La vulneracin de los artculos
veintisis, inciso dos y tres de la Constitucin Poltica del Estado; d) No se ha cumplido con aplicar
debidamente lo que dispone el artculo ciento veintids, inciso cuatro del Cdigo Procesal Civil;
CONSIDERANDO:

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Primero.- Que, el recurso de casacin cumplen con los requisitos de forma previstos en el artculo
cincuenta y siete de la Ley Procesal del Trabajo, modificada por Ley nmero veintisiete mil veintiuno;
Segundo.- Que, es preciso indicar, que de conformidad con el artculo cincuenta y cuatro de la Ley
Procesal del Trabajo, el recurso de casacin laboral tiene como fin esencial la correcta aplicacin e
interpretacin de las normas materiales del Derecho Laboral; sin embargo, para que la Sala Casatoria
ejercite adecuadamente dicho postulado y cumpla su misin es indispensable que las causas
sometidas a su jurisdiccin respeten las reglas mnimas y esenciales del debido proceso que le permitan
examinar vlida y eficazmente las normas materiales denunciadas, razn por la cual, este Supremo
Tribunal de manera excepcional considera que debe examinarse el artculo ciento treinta y nueve,
incisos tres y cinco de la Constitucin Poltica del Estado que consagran los principios del debido
proceso y la motivacin de las resoluciones judiciales; en consecuencia, corresponde declarar
procedente el recurso de casacin;
Tercero.- Que, en ese sentido, es necesario que este Colegiado valore de oficio la procedencia de
la causal de contravencin de las normas que garantizan el derecho al debido proceso, contenida en
el artculo cincuenta y uno, inciso seis, del Cdigo Procesal Civil, que ordena motivar adecuadamente
las resoluciones judiciales, bajo sancin de nulidad, en desarrollo de los principios constitucionales
contenidos en los incisos tres y cinco del artculo ciento treinta y nueve de la Constitucin Poltica del
Estado;
Cuarto.- Que, la garanta del debido proceso, en su aspecto formal o adjetivo, consiste en el curso
regular de la administracin de justicia por los tribunales, conforme a las reglas y formas que han sido
establecidas para la proteccin de los derechos individuales;
Quinto.- Que, asimismo, las normas de derecho procesal instituyen reglas a las cuales las partes
y el Juez deben subordinar su actividad, de modo que este ltimo deviene en destinatario de la norma,
la cual le impone su modo de actuacin y regula su conducta en el proceso;
Sexto.- Que, en el presente caso, el Colegiado Superior no ha emitido pronunciamiento sobre la
apelacin de la resolucin que declara infundada las excepciones de prescripcin extintiva y oscuridad
o ambigedad en el modo de proponer la demanda deducidas por la Empresa Electro Sur Medio
Sociedad Annima, la cual ha sido concedida con la calidad de diferida a fojas doscientos ochentisis,
en la audiencia nica, su fecha veintids de enero de mil novecientos noventa y siete;
Stimo.- Que, en consecuencia, se han transgredido formas esenciales para la validez del acto
procesal precitado; por consiguiente, se ha vulnerado el debido proceso que vicia de modo insalvable
la resolucin venida en grado;
Octavo.- Que, por consiguiente, en ejercicio de la facultad nulificante del Juzgador prevista en el
artculo ciento setentisis del Cdigo Procesal Civil, entendida como aquella facultad de declarar la
nulidad an cuando no haya sido solicitada, por considerar que el acto viciado altera sustancialmente
los fines abstracto y concreto del proceso laboral; este Colegiado Supremo verifica que al emitir la
sentencia de vista se ha incurrido en causal de nulidad absoluta al emitir un fallo que afecta los principios
procesales del debido proceso y motivacin de las resoluciones, previstos en el artculo ciento treinta
y nueve, incisos tres y cinco de la Constitucin Poltica del Estado;
Noveno.- Que, en virtud a la trascendencia de la afectacin al debido proceso por cuya razn se
declara fundado el recurso de casacin, carece de objeto emitir pronunciamiento de fondo respecto a
las causales de casacin que invoca el recurrente;

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Jurisprudencia

Dcimo.- Que, conforme se aprecia de fojas setenta y siete, con fecha veinticinco de octubre de mil
novecientos noventisis, don Juan Jos Fernndez Melgar, interpone la presente demanda de pago de
beneficios sociales, ante el Juzgado de Trabajo de Chincha, demanda que fue sentenciada en primera
instancia el veintiocho de abril del dos mil cuatro, esto es, despus de ms de siete aos, lo que
evidencia que los Juzgadores que tramitaron el proceso en primera instancia, incumplieron el deber
contemplado en el artculo ciento ochenta y cuatro, numeral uno del Texto nico Ordenado de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, por lo tanto, debe imponerse la sancin disciplinaria de apercibimiento al
Juez Suplente del Juzgado Laboral de Chincha, doctor Eulogio F. Cceres Monzn, por haber incurrido
en retraso en la tramitacin del proceso; asimismo, al haber incurrido los Magistrados superiores en
descuido en la tramitacin del proceso, por no haberse pronunciado por las apelaciones diferidas como
se ha indicado precedentemente, tambin debe imponerse la sancin disciplinaria de apercibimiento
a los Magistrados integrantes de la Segunda Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Chincha;
RESOLUCION:
Por estas razones y en observancia de lo que dispone el artculo ciento setenta y uno del Cdigo
Procesal Civil: Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto por don Juan Jos Fernndez
Melgar a fojas quinientos cuarenta y cinco; en consecuencia, NULA la sentencia de vista de fojas
quinientos cuarentitrs, su fecha trece de julio del dos mil cuatro; DISPUSIERON que el Colegiado
Superior expida un nuevo pronunciamiento con arreglo a Ley; IMPUSIERON la medida disciplinaria de
apercibimiento al seor Juez doctor Eulogio F. Cceres Monzn y a los seores Vocales Superiores
doctores Paucar Felix, Goicochea Elias y Huamani Mendoza, debiendo comunicarse a las oficinas de
OCMA y ODICMA, previa notificacin de los Magistrados sancionados y anotarse en el libro de medidas
disciplinarias; ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano por
sentar precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la ley; en los seguidos
contra Electro Sur Medio Sociedad Annima, sobre pago de beneficios sociales; y los devolvieron.SS.
ROMN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMIREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLLA CAMA

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Jurisprudencia

CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OMISION DE PRONUNCIARSE EN
SENTENCIA DE VISTA SOBRE AUTO APELADO EN AUDIENCIA UNICA:
la Sala Superior al expedir la sentencia recurrida no cumple con tales exigencias formales
pues omite pronunciarse respecto al recurso de apelacin formulado por la demandada
en el extremo del auto de fojas doscientos que declara infundada la compensacin de
crditos propuesta en la contestacin a la demanda, no obstante haberse cuestionado e
impugnado en la misma audiencia nica, fundamentada mediante escrito de fojas
doscientos diez y concedido a fojas doscientos doce sin efecto suspensivo y con la calidad
de diferida, lo cual transgrede la exigencia de pronunciarse respecto de todos los puntos
controvertidos que para la validez y eficacia de toda resolucin contempla el artculo
cuatro del artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil

CAS. N 2106-2004
CUSCO.
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, diecisis de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: La causa nmero dos mil ciento seis - dos mil cuatro; en audiencia pblica llevada a cabo
en la fecha; producida la votacin con arreglo a la Ley se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por el Telefnica del Per Sociedad Annima mediante
escrito de fojas seiscientos cuarenticinco contra la sentencia de vista de fojas seiscientos siete, su fecha
veintiocho de setiembre del dos mil cuatro que confirmando la sentencia apelada, fechada el veintiocho
de mayo del dos mil cuatro corriente a fojas cuatrocientos setenta declara infundada la demanda
respecto a las pretensiones de reintegro de remuneraciones, gratificaciones ordinarias de navidad y
fiestas patrias, bonificaciones extraordinarias entre estas la bonificacin vacacional, pre y post natal,
bonificacin especial por labor en sbados, domingos y feriados trabajados y reintegro incremento
Clusula Segunda Convenio Colectivo de mil novecientos ochentiocho a mil novecientos ochentinueve;
fundada en parte la demanda respecto a las pretensiones de reintegro de beneficios sociales
consistentes en vacaciones no gozadas, reintegro de beneficio social de Compensacin por Tiempo de
Servicios no gozadas acumulada al treintiuno de diciembre de mil novecientos noventa, utilidades e
intereses legales; con lo dems que contiene.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El recurrente denuncia: i) Contradiccin con otras resoluciones expedidas por las Cortes Superiores
y la Corte Suprema. ii) Violacin de la garanta constitucional del debido proceso contenida en el artculo

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ciento treintinueve, inciso tercero de la Constitucin Poltica del Estado. iii) la inaplicacin de la Ley
nmero veintisiete mil veintinueve que modifica el artculo cinco de la Ley nmero veinticinco mil
novecientos ochentiocho.
CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley Procesal del Trabajo modificado por la Ley nmero veintisiete mil
veintiuno.
Segundo: Que, si bien en virtud del principio de rogacin procesal que rige la intervencin de la
Corte, sta se limita a ejercer la funcin casatoria sobre las resoluciones que la ley seala que
contengan un error de derecho congruente con los cargos esgrimidos por los impugnantes y calificados
por el tribunal positivamente; no obstante la regla antes descrita puede variar en cuanto a su
observancia y aplicacin, pues se pueden prever algunas hiptesis en las que es imposible que la
sentencia casatoria alcances sus fines clsicos (nomofilctica y uniformizador) e incluso su
contemporneo fin llamado dikelgico, cuando en el proceso que se conoce, verbigracia existen vicios
procesales insalvables que estn por encima de los intereses de las partes, al advertirse que tales
infracciones distorsionan el orden pblico y sus valores.
Tercero: Que dentro de este contexto, y al encontrarnos frente a una irregularidad que transgrede
un principio y derecho de la funcin jurisdiccional obligan a esta Sala Suprema a declarar en forma
excepcional PROCEDENTE la denuncia contenida en el literal dos, en aplicacin de lo dispuesto en los
incisos tres y cinco del artculo ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado, obviando los
agravios descritos en los acpites uno y tres por la trascendencia de la violacin constitucional
advertida.
Cuarto: Que, la garanta del debido proceso, en su aspecto formal o adjetivo consiste en el curso
regular de la administracin de justicia por los tribunales conforme a las reglas y formas que han sido
establecidas para la proteccin de los derechos individuales.
Quinto: Que, la contravencin del derecho al debido proceso es sancionado ordinariamente por el
juzgador con la nulidad procesal y se entiende por sta, aquel estado de anormalidad del acto o proceso,
originando en la carencia de alguno de los elementos constitutivos, o vicios existentes sobre ellos que
potencialmente lo coloca en situacin de ser declarado judicialmente invlido.
Sexto: Que, empero en el caso de autos la Sala Superior al expedir la sentencia recurrida no cumple
con tales exigencias formales pues omite pronunciarse respecto al recurso de apelacin formulada por
la demandada en el extremo del auto de fojas doscientos que declara infundada la compensacin de
crditos propuesta en la contestacin a la demanda, no obstante haberse cuestionado e impugnado en
la misma audiencia nica, fundamentada mediante escrito de fojas doscientos diez y concedido a fojas
doscientos doce sin efecto suspensivo y con la calidad de diferida, lo cual transgrede la exigencia de
pronunciarse respecto de todos los puntos controvertidos que para la validez y eficacia de toda
resolucin contempla el artculo cuatro del artculo ciento veintids del Cdigo Procesal Civil.
Stimo: Que, los vicios antes relevados al infringir tanto la garanta constitucional del debido
proceso, as como la pluralidad de instancia, acarrean la invalidez insubsanable del pronunciamiento
del rgano de instancia por lo que la Sala Superior de la causa debe emitir nuevo pronunciamiento
teniendo en cuenta las considerativas de este pronunciamiento.
RESOLUCIN:

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Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas seiscientos cuarenticinco por

Telefnica del Per Sociedad Annima Abierta, en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas
seiscientos siete, su fecha veintiocho de setiembre del dos mil cuatro; ORDENARON que el A quem
expida nuevo fallo conforme a lo expuesto en esta Ejecutoria Suprema; en los seguidos por doa Frida
Sonia Lizrraga Silva contra Telefnica del Per Sociedad Annima Abierta sobre Pago de Beneficios
Sociales y otros; y estando a que la presente resolucin sienta precedente de observancia obligatoria
en el modo y forma previsto en la ley: ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin
en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron.SS.
ROMAN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA

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Jurisprudencia

CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: POR EL PRINCIPIO DE VERACIDAD SE
DEBE RESOLVER EN FUNCION DE LAS PRUEBAS ACTUADAS EN EL PROCESO Y NO EN
OTRO SIMILAR:
el A quo en clara transgresin a este marco jurdico establece en la sentencia apelada que
el Certificado Provisional de Participacin Patrimonial nmero cero cuarenta cuya
redencin constituye objeto de esta accin tiene un valor actualizado de cuatro mil
doscientos cincuenticinco nuevos soles al treintiuno de diciembre del dos mil uno a partir
de una pericia valorativa efectuada en un proceso distinto pero que califica como
objetivamente similar para justificar el alcance de sus efectos en la determinacin del
derecho que corresponde al demandante aun cuando este elemento decisivo de su
decisin que slo enuncia no obra en los actuados por lo que no formaba parte de la
comunidad de pruebas de este proceso de all la imposibilidad jurdica de su valoracin
y ponderacin para extraer conclusiones relevantes en la dilucidacin de la controversia,
no obstante pudo en uso de la facultad que le concede el artculo veintiocho de la Ley
Procesal del Trabajo ordenar la actuacin no slo de tal medio probatorio sino de todos
lo que crea conveniente para establecer el derecho que corresponde a las partes con
absoluta conviccin pues es su deber resolver bajo el principio de veracidad
expresamente consignado en el artculo primero del Titulo Preliminar de la Ley Procesal
del Trabajo

CAS. N 2237-2004
PIURA
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veintisis de octubre del dos mil cinco.-

LA PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: la causa nmero dos mil doscientos treintisiete - dos mil cuatro; en audiencia pblica de la
fecha; y producida la votacin con arreglo a Ley, emite la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por el demandante Felix Ayala Machar contra la
Sentencia de Vista su fecha veintisiete de octubre del dos mil cuatro corriente a fojas ciento setenticuatro
que confirma la sentencia apelada su fecha veinticuatro de junio del dos mil cuatro que corre a fojas
ciento cuarentisis que declara fundada la demanda de redencin de certificado de acciones por la
suma de cuatro mil doscientos cincuenta y cinco nuevos soles ms intereses legales que se liquidaran
a partir del primero de enero del dos mil dos hasta el da que se efecte el pago; con costas y costos;
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:

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Jurisprudencia

El recurrente denuncia: a) La incorrecta aplicacin del artculo mil doscientos del Cdigo Civil; del
Decreto Legislativo seiscientos setenta y siete; Decreto Legislativo ochocientos noventids, as como
del artculo ciento tres de la Constitucin Poltica del Estado;
CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley veintisis mil seiscientos treintisis, Ley Procesal del Trabajo
modificado por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno;
Segundo: Que, independientemente de las causales invocadas en el recurso de casacin
interpuesto por el demandante es particularmente necesario que previo al examen de fondo se analicen
algunos aspectos relacionados con la observancia del debido proceso pues esta Sala Suprema viene
sealado reiteradamente que para ejercitar debidamente la misin y postulado que le asigna el artculo
cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo esto es la correcta aplicacin e interpretacin de las
normas materiales del Derecho Laboral, Previsional y de Seguridad Social, es indispensable que las
causas sometidas a su jurisdiccin respeten ciertas reglas mnimas y esenciales del debido proceso que
le permitan examinar vlida y eficazmente las normas materiales denunciadas;
Tercero: Que, siendo ello as y si bien en el presente recurso no se ha expresado como agravio la
contravencin al debido proceso, la cual adems no constituye causal de casacin en materia laboral
conforme al texto vigente de la Ley Procesal del Trabajo; sin embargo por encontrarnos frente a una
irregularidad que transgrede un principio y derecho de la funcin jurisdiccional obligan a esta Sala
Suprema a declarar en forma excepcional procedente la casacin en aplicacin de lo dispuesto en los
incisos tres y cinco del artculo ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado, obviando la
causal denunciada por la trascendencia de la violacin constitucional advertida;
Cuarto: Que, uno de los contenidos esenciales del derecho al debido proceso es el derecho de
obtener de los rganos judiciales una respuesta razonada, motivada y congruente con las pretensiones
oportunamente deducidas por las partes en cualquier clase de procesos. La exigencia de que las
decisiones judiciales sean motivadas en proporcin a los trminos del inciso quinto del artculo ciento
treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado garantiza que los Jueces cualquiera sea la instancia
a la que pertenezcan expresen el proceso mental que los ha llevado a decidir la controversia,
asegurando que el ejercicio de la potestad de Administrar Justicia se haga con sujecin a la Constitucin
y a la Ley, pero tambin con la finalidad de facilitar un adecuado ejercicio del derecho de defensa de
los justiciables;
Quinto: Que, en este sentido el contenido esencial del derecho y principio de Motivacin de las
Resoluciones Judiciales se respeta siempre que exista fundamentacin jurdica, congruencia entre lo
pedido y lo resuelto y, por si misma la resolucin judicial expresa una suficiente justificacin de la
decisin adoptada, an si esta es breve o concisa, o se presenta el supuesto de motivacin por remisin,
es decir que por lo menos las resoluciones judiciales vengan apoyadas en razones que permitan
conocer cuales han sido los criterios jurdicos esenciales fundamentadores de la decisin o lo que es
lo mismo la ratio decidendi que ha determinado aquella;
Sexto: Que, en consonancia con ello el inciso tercero del artculo ciento veintids del Cdigo
Procesal Civil norma de desarrollo constitucional del principio de motivacin de las resoluciones judicial
determinan que toda resolucin judicial para su validez y eficacia debe contener, bajo sancin de
nulidad, la fundamentos de hecho y derecho que sustenten la decisin adoptada la que estricto debe
sujetarse al mrito de lo actuado y a la ley; mientras el inciso tercero del artculo cuarentiocho de la Ley
veintisis mil seiscientos treintisis, Ley Procesal del Trabajo en desarrollo del mismo principio delimita

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Jurisprudencia

que la sentencia debe contener entre otros requisitos el pronunciamiento sobre la demanda sealando
en caso la declare fundada total o parcialmente los derechos reconocidos as como las obligaciones que
debe cumplir el demandado estableciendo el monto liquido o su forma de calculo si son de pago o el
pago de las sumas mayores a las reclamadas, si de lo actuado apareciere error en los clculos de las
liquidaciones demandadas y el mandato especifico si son de hacer o de no hacer;
Stimo: Que, empero el A quo en clara transgresin a este marco jurdico establece en la sentencia
apelada que el Certificado Provisional de Participacin Patrimonial nmero cero cuarenta cuya
redencin constituye objeto de esta accin tiene un valor actualizado de cuatro mil doscientos
cincuenticinco nuevos soles al treintiuno de diciembre del dos mil uno a partir de una pericia valorativa
efectuada en un proceso distinto pero que califica como objetivamente similar para justificar el alcance
de sus efectos en la determinacin del derecho que corresponde al demandante aun cuando este
elemento decisivo de su decisin que slo enuncia no obra en los actuados por lo que no formaba parte
de la comunidad de pruebas de este proceso de all la imposibilidad jurdica de su valoracin y
ponderacin para extraer conclusiones relevantes en la dilucidacin de la controversia, no obstante
pudo en uso de la facultad que le concede el artculo veintiocho de la Ley Procesal del Trabajo ordenar
la actuacin no slo de tal medio probatorio sino de todos lo que crea conveniente para establecer el
derecho que corresponde a las partes con absoluta conviccin pues es su deber resolver bajo el
principio de veracidad expresamente consignado en el artculo primero del Titulo Preliminar de la Ley
Procesal del Trabajo;
Octavo: Que, igualmente el Juez de la Causa omite explicar o precisar cual es el mtodo u operacin
empleada para obtener el monto liquido que por la redencin reclamada corresponde al demandante,
ni cuales son los datos fcticos utilizados para efectuar su liquidacin ni an las razones o fundamentos
que respalden la operacin efectuada que teniendo en cuenta la naturaleza y sustento de la peticin
del demandante debi observar los parmetros y lineamientos que para su calculo estipula el artculo
ocho inciso ocho punto tres de la Ley veintisiete mil veintiocho, Ley que sustituye las acciones del trabajo
por las acciones de inversin que seala que " El ejercicio de este derecho se sujeta al procedimiento
establecido para el derecho de separacin previsto en el cuarto prrafo y siguientes del artculo
doscientos de la Ley General de Sociedades, siendo el valor en libros el que resulte de dividir el
patrimonio neto entre la suma del nmero de acciones de inversin y del nmero de acciones
representativas del capital social";
Noveno: Que, son estos vicios y omisiones los que obviamente al lesionar evidentemente el
contenido esencial de la garanta constitucional de la debida motivacin y con ello el debido procesal
legal ambos contemplados en los incisos tres y cinco de la Constitucin Poltica del Estado acarrean
la invalidez insubsanable de la sentencia de primera instancia; sin embargo la Sala Laboral lejos corregir
estos defectos los convalida indebidamente al confirmarla aun cuando era su deber sealar los
lineamientos que debieran observarse en la dilucidacin de la controversia a fin de obtener una decisin
judicial debidamente fundamentada que responda a lo actuado en el proceso y al derecho, por lo que
la sancin adoptada alcanza tambin inexorablemente a la sentencia recurrida; en consecuencia
corresponde al Juez de la Causa emitir un nuevo pronunciamiento de fondo disponiendo previamente
la actividad probatoria complementaria que considere conveniente para esclarecer la extensin y
alcance del derecho que pudiera corresponder a las partes y teniendo en cuenta que el calculo de la
redencin de acciones debe efectuarse conforme a las pautas que para su liquidacin determina el
artculo ocho inciso ocho punto tres de la Ley veintisiete mil veintiocho;
RESOLUCIN:
Por estos fundamentos declararon: FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas ciento
ochentitrs por Flix Ayala Machare; en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas ciento

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Jurisprudencia

setenticuatro, su fecha veintisiete de octubre del dos mil cuatro; INSUBSISTENTE la sentencia apelada
de fojas ciento cuarentisis, su fecha veinticuatro de junio del dos mil cuatro; DISPUSIERON que el Juez
de la Causa emita nuevo pronunciamiento observando las directivas contenidas en la presente
resolucin; ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano que
sienta precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; en los seguidos
contra la Empresa Alicorp Sociedad Annima, sobre Redencin de Acciones Laborales; y los
devolvieron.SS.
WALDE JAUREGUI,
VILLACORTA RAMIREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA

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Jurisprudencia

CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: VALIDEZ Y EFICACIA DE CONVENIO
COLECTIVO EN EL TIEMPO:
el derecho al pago de los beneficios sobre bonificacin del veinte por ciento mensual del
monto que le abona el Instituto Peruano de Seguridad Social, gratificacin por fiestas
patrias y navidad a razn de dos sueldos mnimos vitales en cada oportunidad y a la
gratuidad del cincuenta por ciento del consumo de energa elctrica segn recibo de luz
que emergen del Acta del veintisiete de julio de mil novecientos ochentisiete cuyo
cumplimiento pretende el accionante, se sustenta esencialmente en lo resuelto en un
anterior proceso seguido entre las mismas partes que concluy con la estimacin de
derechos amparados en este proceso pero por un lapso y perodos distintos, de all que
no pueda extraerse de aqul, conclusiones jurdicas relevantes y determinantes para,
estimar el reclamo planteado como as parecen entenderlo errneamente los rganos de
instancia descartada la trascendencia jurdica de lo resuelto en aquel proceso para
determinar la suerte de la pretensin del accionante corresponda a los rganos de
instancia dilucidar el amparo o desamparo de los derechos reclamados a partir de definir
la validez y eficacia del convenio colectivo sobre cuyo cumplimiento gira el aspecto
medular de la controversia, configurada en estos autos, esclareciendo particularmente si
su caducidad oper a partir de lo resuelto en el Laudo Arbitral expedido con fecha
veintids de abril de mil novecientos noventicuatro que di solucin a la negociacin
colectiva del perodo mil novecientos noventids - mil novecientos noventitrs como as
lo plantea la emplazada al contestar la demanda y si por su finalidad y naturaleza, una
convencin colectiva puede abarcar en forma vlida y eficaz el reconocimiento de
derechos y beneficios de sujetos distintos a los vinculados por la relacin de trabajo

CAS. N 2065-2004
DEL SANTA
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, veinticinco de noviembre del dos mil cinco.LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: La causa nmero dos mil sesenticinco - dos mil cuatro; en audiencia pblica llevada a cabo
en la fecha; producida la votacin con arreglo a la Ley, se ha emitido la siguiente sentencia:
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas seiscientos doce por la
Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad Electronorte Medio Hidrandina Sociedad
Annima contra la sentencia de vista de fojas quinientos noventiocho, su fecha nueve de febrero del
dos mil cuatro que confirmando la sentencia apelada de fojas cuatrocientos cuarentids, fechada el
veintiocho de mayo del dos mil uno declara fundada la demanda sobre incumplimiento de convenio

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

colectivo; y en consecuencia ordena se notifique a la demandada a fin que abone al demandante la

suma de once mil cuarentids nuevos soles con cuarenta y siete cntimos por los siguientes conceptos:
a) cinco mil doscientos sesentinueve nuevos soles con treinticinco cntimos por Bonificacin del veinte
por ciento del cupn de pago de la Oficina de Normalizacin Previsional; b) mil setecientos diecinueve
nuevos soles con doce cntimos por el cincuenta por ciento de gratuidad de energa elctrica domestica;
c) cuatro mil cincuenticuatro nuevos soles con cuarentisiete cntimos por gratificaciones segn el
sueldo mnimo vital ms las sumas que devengan con posterioridad a las fechas de liquidacin
efectuada, debiendo a futuro la demandada abonar en forma directa al demandante; con costas, costos
e intereses legales; e improcedente la misma demanda respecto a la bonificacin por fallecimiento.
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
La Empresa recurrente denuncia: 1.- Contradiccin Jurisprudencial; y, 2.- La inaplicacin de la
Cuarta Disposicin Transitoria y Final, artculos cuarentids, cuarentitrs inciso d) y artculo setenta del
Decreto Ley nmero veinticinco mil quinientos noventitrs y artculo treinta de su Reglamento.
CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis, Ley Procesal del Trabajo
modificado por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno.
Segundo: Que, independientemente de las causales invocadas en el recurso de casacin
interpuesto por la emplazada es particularmente necesario que previo al examen de fondo se analicen
algunos aspectos relacionados con la observancia del debido proceso pues esta Sala Suprema viene
sealado reiteradamente que para ejercitar debidamente la misin y postulado que le asigna el artculo
cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo, esto es, la correcta aplicacin e interpretacin de las
normas materiales del Derecho Laboral, Previsional y de Seguridad Social, es indispensable que las
causas sometidas a su jurisdiccin respeten ciertas reglas mnimas y esenciales del debido proceso que
le permitan examinar vlida y eficazmente las normas materiales denunciadas.
Tercero: Que, bajo este contexto, si bien en el presente recurso no se ha expresado como agravio
la contravencin al debido proceso, la cual adems no constituye causal de casacin en materia laboral
conforme al texto vigente de la Ley Procesal del Trabajo, sin embargo por encontrarnos frente a una
irregularidad que transgrede un principio y derecho de la funcin jurisdiccional obligan a esta Sala
Suprema a declarar en forma excepcional PROCEDENTE la casacin en aplicacin de lo dispuesto en
los incisos tres y cinco del artculo ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado, obviando
las causales denunciadas por la trascendencia de la violacin constitucional advertida.
Cuarto: Que, uno de los contenidos esenciales del derecho al debido proceso es el derecho a
obtener de los rganos judiciales una respuesta razonada, motivada y congruente con las pretensiones
oportunamente deducidas por las partes en cualquier clase de procesos. En este sentido el contenido
esencial del derecho y principio de motivacin de las resoluciones judiciales se respeta siempre que
exista fundamentacin jurdica, congruencia entre lo pedido y lo resuelto y, por s misma la resolucin
judicial expresa una suficiente justificacin de la decisin adoptada, an si sta es breve o concisa, o
se presenta el supuesto de motivacin por remisin, es decir que por lo menos las resoluciones
judiciales vengan sustentadas en razones que permitan conocer cules han sido los criterios jurdicos
esenciales fundamentadores de la decisin o lo que, es lo mismo la ratio decidendi que ha determinado
aqulla.

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Quinto: Que, empero en el caso de autos ni la apelada ni la recurrida cumplen con tales exigencias
pues su decisin de reconocer al demandante en su calidad de ex trabajador de la emplazada, el
derecho al pago de los beneficios sobre bonificacin del veinte por ciento mensual del monto que le
abona el Instituto Peruano de Seguridad Social, gratificacin por fiestas patrias y navidad a razn de
dos sueldos mnimos vitales en cada oportunidad y a la gratuidad del cincuenta por ciento del consumo
de energa elctrica segn recibo de luz que emergen del Acta del veintisiete de julio de mil novecientos
ochentisiete cuyo cumplimiento pretende el accionante, se sustenta esencialmente en lo resuelto en un
anterior proceso seguido entre las mismas partes que concluy con la estimacin de derechos
amparados en este proceso pero por un lapso y perodos distintos, de all que no pueda extraerse de
aqul, conclusiones jurdicas relevantes y determinantes para, estimar el reclamo planteado como as
parecen entenderlo errneamente los rganos de instancia quienes en su virtud concluyen en la plena
validez y eficacia del convenio citado.
Sexto: Que, descartada la trascendencia jurdica de lo resuelto en aquel proceso para determinar
la suerte de la pretensin del accionante corresponda a los rganos de instancia dilucidar el amparo
o desamparo de los derechos reclamados a partir de definir la validez y eficacia del convenio colectivo
sobre cuyo cumplimiento gira el aspecto medular de la controversia, configurada en estos autos,
esclareciendo particularmente si su caducidad oper a partir de lo resuelto en el Laudo Arbitral expedido
con fecha veintids de abril de mil novecientos noventicuatro que di solucin a la negociacin colectiva
del perodo mil novecientos noventids - mil novecientos noventitrs como as lo plantea la emplazada
al contestar la demanda y si por su finalidad y naturaleza, una convencin colectiva puede abarcar en
forma vlida y eficaz el reconocimiento de derechos y beneficios de sujetos distintos a los vinculados
por la relacin de trabajo, no obstante han omitido examinar tales aspectos de singular trascendencia
en la resolucin de la litis que si debieron de estarlo para poder reputar la expedicin de una sentencia
adecuadamente fundamentada y congruente con las pretensiones, posiciones y defensas planteadas
por las partes.
Stimo: Que, por tanto, las resoluciones de mrito se encuentran inmersas en causal insalvable de
nulidad al lesionar evidentemente el contenido esencial de la garanta constitucional de la debida
motivacin y con ello el debido procesal legal ambos contemplados en los incisos tres y cinco del artculo
ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado.
RESOLUCIN:
Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto mediante escrito de fojas seiscientos doce
por la Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad Electronorte Medio Hidrandina Sociedad
Annima; en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas quinientos noventiocho, su fecha nueve
de febrero del dos mil cuatro; e INSUBSISTENTE la sentencia apelada de fojas cuatrocientos
cuarentids, fechada el veintiocho de mayo del dos mil uno; DISPUSIERON que el A quo emita nuevo
pronunciamiento cumpliendo con motivar y fundamentar su decisin con arreglo a ley, observando las
directivas contenidas en este pronunciamiento; en los seguidos por don Roberto Silvestre Burgos sobre
Incumplimiento de Convenio Colectivo; y estando a que la presente resolucin sienta precedente de
observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la ley; ORDENARON la publicacin del texto de
la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron.SS.
ROMAN SANTISTEBAN,
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA

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184

Actualidad Laboral

Jurisprudencia

CASACION FUNDADA:
PENSIONES: PAGO DE INTERESES LEGALES NORMADO POR EL CODIGO CIVIL:
INTERPRETACION TELEOLOGICA Y SISTEMATICA DE NORMA QUE PERMITE LIQUIDAR
Y REAJUSTAR LAS PENSIONES:
la obligacin de pago de intereses a cargo de la emplazada ha sido tambin reconocida
en sentencias dictadas por el Tribunal Constitucional (Expedientes cero cero sesenticinco
- dos mil dos - AA / TC y mil ochentisiete - dos mil cuatro - AA / TC), en las que se seala
que la Oficina de Normalizacin Previsional est obligada a pagar los intereses conforme
a lo que establece el artculo mil doscientos cuarentids y siguientes del Cdigo Civil,
razones por las cuales esta primera denuncia deber ser declarada fundada, precisndose
que el mandato de pago de intereses no se realiza al amparo de lo establecido en el Decreto
Ley veinticinco mil novecientos veinte, sino en virtud de lo normado en las normas del
Cdigo Civil citadas lneas arriba; Tercero: Que, finalmente, respecto de la denuncia de
interpretacin errnea del artculo cuarto del Decreto de Urgencia ciento veintisis noventicuatro, debe sealarse que la interpretacin literal efectuada por la Sala Superior
resulta incorrecta, pues en el caso de autos resulta pertinente realizar una interpretacin
teleolgica y sistemtica de dicha norma; y, en ese sentido, debe entenderse que si las
labores de administracin que le han sido asignadas a la recurrente respecto del rgimen
de la Ley diez mil setecientos setentids no pueden comprender nicamente el pago de
dichas pensiones, sino que debe comprender, adems, y en los casos que corresponda,
la posibilidad de liquidar y reajustar las mismas as como, por extensin, resolver las
peticiones que al respecto formulen los administrados; fundamentos por los cuales esta
segunda denuncia deviene igualmente en fundada, siendo pertinente precisar que lo
anteriormente anotado no implica el reconocimiento del pedido de reajuste trimestral de
pensiones en razn de lo normado en el Decreto Supremo cero cincuenta y siete - noventa
-PCM, del diecisiete de agosto de mil novecientos noventa y del Decreto Legislativo
setecientos cincuenta y siete

CAS. PREV. N 663-2004

LIMA
(El Peruano: 02-05-2006)
Lima, doce de julio del dos mil cinco.-

LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.
VISTA: la causa nmero seiscientos sesentitrs - dos mil cuatro; con lo expuesto en el Dictamen
Fiscal Supremo; en audiencia pblica de la fecha; y producida la votacin con arreglo a Ley, emite la
siguiente sentencia:
RECURSO DE CASACION:

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Se trata del recurso de casacin interpuesto a fojas cuatrocientos setentisis, por el apoderado de
la Oficina de Normalizacin Previsional contra la sentencia de vista de fojas cuatrocientos sesentisiete,
su fecha veintiuno de octubre del dos mil tres que, en discordia, revoca la sentencia apelada de fojas
trescientos ochentids, su fecha veintiocho de junio del dos mil uno, reformndola, declararon fundado
el pedido de reajuste trimestral e improcedente el pago de costas personales; la confirmaron en lo
referente a las excepciones de falta de legitimidad para obrar y de representatividad del demandado,
ordenando que la co - demandada Oficina de Normalizacin Previsional cumpla con abonar a favor del
demandante la suma de mil quinientos setentin nuevos soles con diecinueve cntimos con lo dems
que contiene; en los seguidos por Feliciano Len Orozco sobre Otorgamiento de Pensin de Jubilacin;
CAUSALES DE CASACION:
Mediante Ejecutoria Suprema del diecisis de octubre de dos mil cuatro, a fojas treintids del
cuadernillo formado ante este Supremo Tribunal, se ha declarado procedente el recurso de casacin
por las siguientes causales: a) Aplicacin indebida del Decreto Ley veinticinco mil novecientos veinte,
argumentando el recurrente que dicha normativa corresponde ser aplicada en el caso especfico de
adeudos labores y no a los adeudos de carcter previsional, la aplicacin debida justamente pasa por
no imponer el pago de intereses cuando no existe norma legal que as lo exija; b) Interpretacin errnea
del artculo cuatro del Decreto de Urgencia ciento veintisis - noventicuatro, sosteniendo el
representante de la Oficina de Normalizacin Previsional que la correcta interpretacin del artculo
cuatro del Decreto de Urgencia ciento veintisis - noventicuatro deber ser en el sentido amplio,
reconociendo que su representada es la entidad competente a fin de practicar la liquidacin de
pensiones devengadas del rgimen previsional de la Ley diez mil setecientos setentids en trminos
generales y, de modo especfico, toda vez que las labores de administracin que le han sido asignadas
respecto al rgimen de la Ley diez mil setecientos setentids no pueden comprender nicamente el
pago de las pensiones (anteriores y posteriores en funcin al Decreto Supremo cero once - noventitrs
-TR), sino tambin su correlato, esto es, la liquidacin y reajuste de las mismas;
CONSIDERANDO:
Primero: Que, respecto de la denuncia de aplicacin indebida del Decreto Ley veinticinco mil
novecientos veinte, conforme se seala en el recurso de casacin, no resulta pertinente aplicar dicho
dispositivo legal por tratarse de una norma de orden laboral que regula la mora automtica, ms aun
si reiteradamente esta Suprema Sala viene sosteniendo que los aspectos de ndole Previsional no son
de naturaleza Laboral, sino de Seguridad Social, tal y como se prev en la Sexta Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo cero setenta - noventiocho - EF (Texto nico
Ordenado del Rgimen Pensionario del Estado); por tanto, resulta aplicable lo dispuesto en el artculo
mil doscientos cuarentisis del Cdigo Civil, que regula el inters moratorio, a efectos de indemnizar
la demora en el pago, calculndose segn la tasa del inters legal, en concordancia con el artculo mil
doscientos cuarentids del citado cdigo sustantivo;
Segundo: Que, a mayor abundamiento, cabe mencionar que la obligacin de pago de intereses a
cargo de la emplazada ha sido tambin reconocida en sentencias dictadas por el Tribunal Constitucional
(Expedientes cero cero sesenticinco - dos mil dos - AA / TC y mil ochentisiete - dos mil cuatro - AA / TC),
en las que se seala que la Oficina de Normalizacin Previsional est obligada a pagar los intereses
conforme a lo que establece el artculo mil doscientos cuarentids y siguientes del Cdigo Civil, razones
por las cuales esta primera denuncia deber ser declarada fundada, precisndose que el mandato de
pago de intereses no se realiza al amparo de lo establecido en el Decreto Ley veinticinco mil novecientos
veinte, sino en virtud de lo normado en las normas del Cdigo Civil citadas lneas arriba;

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Tercero: Que, finalmente, respecto de la denuncia de interpretacin errnea del artculo cuarto del
Decreto de Urgencia ciento veintisis - noventicuatro, debe sealarse que la interpretacin literal
efectuada por la Sala Superior resulta incorrecta, pues en el caso de autos resulta pertinente realizar
una interpretacin teleolgica y sistemtica de dicha norma; y, en ese sentido, debe entenderse que
si las labores de administracin que le han sido asignadas a la recurrente respecto del rgimen de la
Ley diez mil setecientos setentids no pueden comprender nicamente el pago de dichas pensiones,
sino que debe comprender, adems, y en los casos que corresponda, la posibilidad de liquidar y
reajustar las mismas as como, por extensin, resolver las peticiones que al respecto formulen los
administrados; fundamentos por los cuales esta segunda denuncia deviene igualmente en fundada,
siendo pertinente precisar que lo anteriormente anotado no implica el reconocimiento del pedido de
reajuste trimestral de pensiones en razn de lo normado en el Decreto Supremo cero cincuenta y siete
- noventa -PCM, del diecisiete de agosto de mil novecientos noventa y del Decreto Legislativo
setecientos cincuentisiete;
RESOLUCIN
Por estas consideraciones declararon: FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas
cuatrocientos setentisis por el representante de la Oficina de Normalizacin Previsional; en
consecuencia: CASARON la sentencia de vista de fojas cuatrocientos sesenta y siete, su fecha
veintiuno de octubre del dos mil tres; y, actuando en sede de instancia: CONFIRMARON la sentencia
apelada de fojas trescientos ochentids, su fecha veintiocho de junio del dos mil uno, que declara
fundada en parte la demanda por pago de pensiones y, en consecuencia, ordena que la Oficina de
Normalizacin Previsional acuda con una pensin de jubilacin a favor del demandante de mil
quinientos setentin nuevos soles con diecinueve cntimos a partir de noviembre de mil novecientos
noventicuatro, ms intereses legales, costas y costos que se liquidarn en ejecucin de sentencia, por
las pensiones devengadas, con lo dems que contiene, precisndose que corresponde a la Oficina de
Normalizacin Previsional liquidar los intereses solicitados conforme a las normas del Cdigo Civil
citadas en los considerandos precedentes, sin que ello deba entenderse como un reconocimiento al
pedido de liquidacin del reajuste trimestral; la CONFIRMARON en lo referente a las excepciones de
falta de legitimidad para obrar y de representatividad del demandado, debiendo la co - demandada
Oficina de Normalizacin Previsional abonar a favor del demandante una pensin de jubilacin por la
suma de mil quinientos setentin nuevos soles con diecinueve cntimos mensuales a partir del mes de
noviembre de mil novecientos noventicuatro, ms los intereses legales, con lo dems que contiene;
DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano que sienta
precedente de observancia obligatoria en el modo y forma previsto en la Ley; en los seguidos por
Feliciano Len Orozco, sobre Otorgamiento de Pensin; y los devolvieron.SS.
WALDE JAUREGUI,
VILLACORTA RAMIREZ,
DONGO ORTEGA,
ACEVEDO MENA,
ESTRELLA CAMA

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

CASACION FUNDADA:
TRABAJADOR DE CONFIANZA: PONER A DISPOSICIN SU CARGO EQUIVALE A UNA
RENUNCIA Y NO ES IGUAL A SOMETERSE A LOS DESIGNIOS DE LA NUEVA
ADMINISTRACIN:
Que, el acto por el cual el trabajador pone a disposicin su cargo como supuesto para la
terminacin de la relacin laboral constituye un acto jurdico unilateral recepticio que
como tal requiere para su validez no slo la concurrencia de los requisitos que contempla
el artculo ciento cuarenta del Cdigo Civil, sino tambin que la voluntad exteriorizada del
agente concuerde con su voluntad interna lo que se produce cuando esta ha sido adoptada
con plena libertad, intencin y discernimiento. Dcimo: Que, lo expresado por el actor en
la Carta del nueve de enero del dos mil tres resulta determinante para establecer su
voluntad, la cual no fue precisamente la de poner a disposicin su cargo en los trminos
que requiere el artculo veintiocho del Decreto Supremo nmero cero cero uno guin
noventisis guin TR para ser reputado como causa de extincin de la relacin de trabajo,
sino que tuvo por finalidad expresar su decisin personal de someterse a las ordenes y
designios de la nueva administracin lo cual demuestra su decisin de continuar
prestando servicios sujeto al contrato de trabajo

CAS. N 2115-2004
LIMA.
Despido Arbitrario.
(El Peruano: 02-05-2006)

LA PRIMERA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA.
Lima, veintiuno de noviembre del dos mil cinco.VISTA: La causa nmero dos mil ciento quince del dos mil cuatro; en Audiencia Pblica de la fecha;
y producida la votacin con arreglo a Ley, emite la siguiente Sentencia.
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por el demandante Jos del Carmen Ruiz Martnez
mediante escrito de fojas trescientos cuarentisis, contra la Sentencia de Vista de fecha tres de
setiembre del dos mil cuatro corriente a fojas trescientos treinta, expedida por la Tercera Sala Laboral
de la Corte Superior de Justicia de Lima que revoca la sentencia apelada de fojas doscientos
sesentiuno, su fecha cinco de febrero del dos mil cuatro; que declara fundada la demanda sobre
Indemnizacin por Despido Arbitrario, la misma que reformndola declara infundada, absolviendo de
la instancia a la demandada Empresa Municipal Administradora de Peaje de Lima Sociedad Annima
FUNDAMENTOS DEL RECURSO:
El recurrente denuncia: 1.- La Interpretacin Errnea del artculo veintiocho del Decreto Supremo
nmero cero cero uno guin noventisis guin TR. 2.- La Inaplicacin del: 2.1) Artculo diez (primer

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Jurisprudencia

prrafo) del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho aprobado por
Decreto Supremo nmero cero cero tres guin noventisiete guin TR, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral; y 2.2) Artculo treintiuno (ltimo prrafo) del Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo nmero setecientos veintiocho aprobado por Decreto Supremo nmero cero cero tres guin
noventisiete guin TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral. 3.- Contradiccin
Jurisprudencial.

CONSIDERANDO:
Primero: Que, el recurso de Casacin rene los requisitos que para su admisibilidad contempla el
artculo cincuentisiete de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis, Ley Procesal del Trabajo
modificado por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno.
Segundo: Que, en relacin a la primera denuncia, el recurrente sostiene que en la sentencia de vista
no se ha tenido presente que el espritu de esta norma es que si bien los trabajadores de confianza o
de direccin cuentan con estabilidad laboral relativa, para que la puesta a disposicin del cargo
equivalga a una renuncia, la misma debe ser voluntaria, esto es que la decisin o iniciativa de extinguir
el contrato de trabajo, exige la decisin indubitablemente manifiesta del trabajador de dejar el cargo que
desempea y as poder equipararla a una renuncia voluntaria, lo que en modo alguno ocurri en el
presente caso por lo que la Sala ha incurrido en interpretacin errnea del referido dispositivo legal al
indicar que al ponerme a disposicin de la nueva administracin de EMAPE se configur una renuncia
a mi cargo y que el motivo de mi cese obedeci a una decisin voluntaria unilateral del recurrente cuando
es la propia demandada que con fecha limite le conmino para que ponga a disposicin el cargo de
confianza que desempeaba ante lo cual comunic que se hallaba presto a colaborar en aras de lo mejor
para la empresa, pero en modo alguno, ello se puede interpretarse como renuncia de mi parte pues de
no presentar dicho documento hubiese incurrido en incumplimiento injustificado de mis obligaciones de
trabajo; que esta fundamentacin satisface lo exigido por el literal b del artculo cincuentiocho de la Ley
Procesal del Trabajo por lo que la denuncia descrita en el numeral primero debe ser declarada
procedente.
Tercero: Que, el artculo diez (primer prrafo) del Decreto Supremo nmero cero cero tres guin
noventisiete guin TR cuya aplicacin pretende el recurrente, seala que el perodo de prueba es de
tres meses a cuyo termino el trabajador alcanza derecho a la proteccin contra el despido arbitrario. Al
respecto se debe precisar que dicho dispositivo legal no incide en forma directa en definir la litis, habida
cuenta que la Sala Superior ha desestimado su derecho al pago de la indemnizacin por despido
arbitrario, no por considerar que no se encuentra protegido contra esta forma de despido sino por
calificar la puesta a disposicin de su cargo como una renuncia al empleo acogiendo de este modo la
tesis propuesta por la emplazada por lo que debe declararse improcedente la denuncia contenida en
el numeral dos punto uno.
Cuarto: Que, respecto al artculo treintiuno (ltimo prrafo) del Decreto Supremo nmero cero cero
tres guin noventisiete TR este regula la observancia del Principio de Inmediatez tanto en el
procedimiento previo al despido como en el despido mismo y como tal constituye una norma de
naturaleza adjetiva que no puede ser examinada a travs de la causal invocada ni por ninguna de las
previstas para la interposicin del recurso de casacin laboral que se encuentra reservado para normas
de naturaleza estrictamente material por lo que deviene en improcedente la denuncia contenida en el
numeral dos punto dos tanto ms si no forma parte de la litis examinar si el despido del actor se produjo
dentro del marco que delimita tal principio por lo que esta norma adolece de reciprocidad y congruencia
con la materia controvertida.

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Jurisprudencia

Quinto: Que, respecto a la denuncia descrita en el numeral tres, no basta con transcribir parte de
los pronunciamientos que sustenta la causal sino que debe el impugnante sealar con precisin y
claridad cual es la similitud existente entre ellos y en qu consiste la contradiccin la cual incluso debe
encontrarse referida a una de las causales previstas para la interposicin del recurso de casacin
laboral esto es interpretacin, aplicacin indebida e inaplicacin de una norma de derecho material
como as lo determinan el literal d) de los artculo cincuentiseis y cincuentiocho de la Ley Procesal del
Trabajo, sin embargo el recurrente incumple tales exigencias, por lo que esta denuncia deviene en
improcedente; correspondiendo en consecuencia emitir pronunciamiento de fondo en relacin a la
denuncia descrita en el numeral primero.
Sexto: Que, el artculo veintiocho del Decreto Supremo nmero cero cero uno guin noventisis
guin TR que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho establece
que la puesta a disposicin del cargo aceptada por el empleador equivale a una renuncia y se encuentra
comprendida dentro de los alcances del artculo cincuentiuno de la Ley (referida al Texto nico
Ordenado de la Ley de Fomento al Empleo aprobado por Decreto Supremo nmero cero cero cinco
guin noventicinco guin TR actualmente contemplado en el artculo dieciocho del Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho aprobado por Decreto Supremo
nmero cero cero tres guin noventisiete guin TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral).
Stimo: Que, interpretando la norma descrita debe establecerse que la resolucin del contrato de
trabajo tambin se produce con la puesta a disposicin del cargo por parte del trabajador debidamente
aceptada por el empleador, entonces para reputar la extincin del trabajo bajo esta modalidad que se
equipara a la renuncia se requiere la verificacin de dos supuestos de hechos concurrentes: i) La puesta
a disposicin del cargo del trabajador como expresin libre de voluntad de apartarse de su cargo; y, con
ello de la relacin de trabajo misma; y ii) La aceptacin del empleador.
Octavo: Que, la Sala Superior ha establecido en la recurrida que la Empresa emplazada mediante
Memorndum Circular nmero cero cero cuatro guin dos mil tres guin EMAPE diagonal G punto G
del ocho de enero del dos mil tres obrante a fojas cuarentitrs solicit a los Gerentes, Jefes de
Departamento, Jefes de Centro de Recaudacin y Secretarias de Gerencia poner a disposicin de la
nueva administracin el cargo de confianza que venan ejerciendo, razn por la cual el actor mediante
la Carta de fojas cuarenticuatro y siguientes del nueve de enero del dos mil tres se pone a disposicin
de la nueva administracin para los fines que crea conveniente, hecho que fue entendido como una
renuncia a su cargo conforme al artculo veintisiete (propiamente veintiocho) del Decreto Supremo
nmero cero cero uno guin noventisis guin TR por lo que el motivo del cese del demandante no
obedeci a un despido sino a una decisin unilateral suya.
Noveno: Que, el acto por el cual el trabajador pone a disposicin su cargo como supuesto para la
terminacin de la relacin laboral constituye un acto jurdico unilateral recepticio que como tal requiere
para su validez no slo la concurrencia de los requisitos que contempla el artculo ciento cuarenta del
Cdigo Civil, sino tambin que la voluntad exteriorizada del agente concuerde con su voluntad interna
lo que se produce cuando esta ha sido adoptada con plena libertad, intencin y discernimiento.
Dcimo: Que, lo expresado por el actor en la Carta del nueve de enero del dos mil tres resulta
determinante para establecer su voluntad, la cual no fue precisamente la de poner a disposicin su
cargo en los trminos que requiere el artculo veintiocho del Decreto Supremo nmero cero cero uno
guin noventisis guin TR para ser reputado como causa de extincin de la relacin de trabajo, sino
que tuvo por finalidad expresar su decisin personal de someterse a las ordenes y designios de la nueva
administracin lo cual demuestra su decisin de continuar prestando servicios sujeto al contrato de
trabajo.

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Undcimo: An en el supuesto negado que se pudiese reputar que el trabajador puso su cargo a
disposicin de la emplazada, cabe resaltar que este acto no fue producto de una expresin fiel de su
voluntad interna sino que fue determinado por el requerimiento que le efecto su empleador (sometido
incluso a un termino perentorio de acuerdo al contenido del instrumento de fojas cuarentitrs), que
examinado bajo el contexto que en la relacin laboral se configura una situacin de disparidad donde
el empleador asume un status particular de preeminencia, nos advierte que el mbito de libertad e
intencin del actor al adoptar tal decisin se encontraba reducido.
Duodcimo: Que, entonces al no haberse verificado la puesta a disposicin del cargo del actor
conforme a lo contemplado en el artculo veintiocho del Decreto Supremo nmero cero cero uno guin
noventisis guin TR para ser reputada con los efectos de una renuncia debe concluirse que la relacin
de trabajo entre los co litigantes se ha extinguido en virtud de la decisin unilateral de la accionada de
tener por aceptada una supuesta "renuncia" inexistente lo que obviamente configura el despido
arbitrario que invoca el demandante, por lo que le corresponde la indemnizacin tarifada que contempla
el artculo treintiocho del Decreto Supremo nmero cero cero tres guin noventisiete guin TR como
as lo concluye el A quo en la sentencia apelada; tanto ms si la aceptacin de la puesta a disposicin
del cargo en este caso especifico en modo alguno poda importar la conclusin del contrato de trabajo
sino slo la restitucin del demandante a su cargo de empleado en el que inicio sus labores como
aparece de las boletas de fojas uno a cuarentids, concluir lo contrario importara vulnerar su derecho
al trabajo reconocido en el artculo veintids de la Constitucin Poltica del Estado de mil novecientos
noventitrs cuyo contenido esencial no se agota en el derecho de acceder a un puesto de trabajo sino
tambin en el derecho a no ser despedido salvo por causa justa.
Dcimo Tercero: Que, en consecuencia esta Sala Suprema considera que en el caso de autos, la
Sala Superior ha incurrido en la causal de interpretacin errnea del artculo veintiocho del Decreto
Supremo nmero cero cero uno guin noventisis guin TR que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo nmero setecientos veintiocho nmero setecientos veintiocho, en el sentido que para darse
la equivalencia entre la puesta a disposicin del cargo con una renuncia, debe emanar de la voluntad
del trabajador en uso de su plena libertad, intencin y discernimiento de los alcances que ello debe
representar.
RESOLUCIN:
Por estas consideraciones declararon FUNDADO el recurso de Casacin interpuesto por Jos del
Carmen Ruiz Martnez a fojas trescientos cuarentisis; en consecuencia, CASARON la sentencia de
vista de fojas trescientos treinta su fecha tres de setiembre del dos mil cuatro; y, actuando en sede de
instancia CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas doscientos sesentiuno su fecha cinco de
febrero del dos mil cuatro que declara fundada la demanda, con lo dems que contiene; en los
seguidos con la Empresa Municipal Administradora de Peaje de Lima Sociedad Annima - EMAPE sobre Indemnizacin por Despido Arbitrario; y los devolvieron.SS.
VILLACORTA RAMREZ,
DONGO ORTEGA,
MONTES MINAYA,
ESTRELLA CAMA,
LEN RAMREZ

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Jurisprudencia

JURISPRUDENCIA DE LAS SALAS

LABORALES DE LA CORTE
SUPERIOR DE LIMA

GRATIFICACIONES: IMPUESTO A LA RENTA DE QUINTA CATEGORIA:

"que, el Artculo 34, inciso a) del Texto nico Ordenado de la Ley de Impuesto a la Renta
aprobada por Decreto Supremo N 054-99-EF considera como rentas de Quinta Categora
las gratificaciones, encontrndose gravadas las mismas con el correspondiente
impuesto, no contemplando dicha norma ninguna exoneracin para el caso que dichos
conceptos se paguen por mandato judicial en fecha distinta a la que corresponda el
abono;"

EXP. N 6402-2006-B.E.(A)

Seores:
Arvalo Vela
Toledo Toribio
Ladrn de Guevara Sueldo
Lima, veintinueve de noviembre de 2006
AUTOS, Y VISTOS: puestos a despacho para resolver; y, MATERIA DEL RECURSO: se trata de
la apelacin que corre de fojas 54 a 55 que presenta don Abraham Chunga Llanos en representacin
de la co-demandante doa Luz Mara Bermdez Maceda Vda. de Aguilar, contra la Resolucin 27 del
31 de julio de 2006 que resuelve textualmente lo siguiente: "TRABESE EMBARGO EN FORMA DE
RETENCIN a favor de los ejecutantes Sucesin de don Rigoberto Aguilar Aparcana conformada por
Luz Mara Bermdez Maceda Vda. de Aguilar, Alan Rigoberto Aguilar Bermdez, Lidia Rosmery Aguilar
Bermdez, Elizabeth Roco Aguilar Bermdez y Guisella Edith Aguilar Bermdez, bajo su cuenta, costo
y riesgo hasta por la suma de S/. 113,200.82 (CIENTO TRECE MIL DOSCIENTOS CON 82/100
NUEVOS SOLES) sobre la Cta. Cte. N 011-0100-55-0100002454 que tiene la demandada en el Banco
Continental, asimismo sobre los fondos y valores que posea la demandada BANCO DE LA NACIN
en el Banco Wiese Sudameris, Banco Interbank, Banco de Crdito, Banco de la Nacin, Banco Citibank,
Banco de Trabajo, Banco de Comercio, Banco Santander, Banco Sudamericano y Banco
Interamericano de Finanzas."; FUNDAMENTOS DEL RECURSO: la parte apelante expresa los
agravios siguientes: a) que, la suma ordenada pagar por concepto de gratificaciones insolutas no se
encuentra afecta a las retenciones de impuesto a la renta de Quinta Categora ni al pago de aportes

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

al Sistema Privado de Pensiones; b) que las retenciones antes indicadas debieron efectuarse en vida
del trabajador causante careciendo a la fecha de sentido efectuar dichos pagos; c) que, mediante
escrito presentado el 11 de mayo de 2006 se ha observado que se pretenda pagar la suma de S/
.113,230.82 nuevos soles por haberse deducido las cargas tributarias y sociales antes referidas; que
esta Sala Superior en uso de la facultad conferida por el Artculo 5, inciso 2) de la Ley Procesal del
Trabajo, debe proceder a revisar la apelacin interpuesta; y, ATENDIENDO: Primero: que, para
resolver el primer agravio de la parte apelante, debemos dar respuesta a la interrogante siguiente: El
monto ordenado pagar por gratificaciones insolutas se encuentra afecto al pago del Impuesto
a la Renta de Quinta Categora y a los descuentos por aportes al Sistema Privado de Pensiones?;
Segundo: que, el Artculo 34, inciso a) del Texto nico Ordenado de la Ley de Impuesto a la
Renta aprobada por Decreto Supremo N 054-99-EF considera como rentas de Quinta Categora
las gratificaciones, encontrndose gravadas las mismas con el correspondiente impuesto, no
contemplando dicha norma ninguna exoneracin para el caso que dichos conceptos se paguen
por mandato judicial en fecha distinta a la que corresponda el abono; Tercero: que, de acuerdo
a lo indicado en el considerando anterior, resulta aplicable al caso de autos el razonamiento siguiente:
Premisa Mayor: Todas la gratificaciones son rentas de Quinta Categora gravadas con el Impuesto a
la Renta; Premisa Menor: Los codemandantes doa Luz Mara Maceda Vda. de Aguilar y otros tienen
derecho a que se les abone gratificaciones insolutas por mandato judicial; Conclusin: Las
gratificaciones que perciban los co-demandantes doa Luz Mara Maceda Vda. de Aguilar y otros se
encuentran gravadas por el impuesto a la Renta de Quinta Categora; Cuarto: que, respecto a la
afirmacin que las gratificaciones no se encuentran afectas a los descuentos por aportes al Sistema
Privado de Pensiones, debemos decir que segn el Artculo 30 del Texto nico Ordenado del Decreto
Supremo N 054-97-EF, Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Pensiones, constituye
remuneracin asegurable para dicho aporte previsional el total de las rentas provenientes del trabajo
personal del afiliado percibidas en dinero, cualquiera sea la categora de renta a que deben atribuirse,
de acuerdo a las normas tributarias sobre renta; que, de acuerdo a lo indicado en el segundo
considerando, las gratificaciones quedan comprendidas como afectas a los descuentos para el Sistema
Privado de Pensiones, debiendo tenerse en cuenta adems, que la Resolucin N 080-98-EF/SAFP
establece taxativamente en su Artculo 92 que las gratificaciones que se otorguen por perodos
regulares y estables en el tiempo, se encuentran afectas a los aportes al Sistema Privado de Pensiones;
Quinto: que, en consecuencia, siguiendo el criterio de razonamiento efectuado en el considerado
tercero, podemos concluir que las gratificaciones ordenadas pagar por mandato judicial se encuentran
afectas a los descuentos para el Sistema Privado de Pensiones; Sexto: que, en tal sentido, de acuerdo
a lo expresado en los considerandos segundo y tercero se puede responder a la interrogante
establecida en el primer considerando en el sentido que las gratificaciones insolutas se encuentran
afectas al pago del impuesto a la renta de Quinta Categora y a los descuentos para el Sistema Privado
de Pensiones, en consecuencia, debe desestimarse el primer agravio; Stimo: que, para resolver el
segundo agravio de la parte apelante, debemos dar respuesta a la interrogante siguiente: La muerte
del trabajador titular del derecho a percibir gratificaciones insolutas extingue la obligacin de
pago del impuesto a la renta y los aportes al Sistema Privado de Pensiones?; Octavo: que, de
acuerdo al Artculo 2 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, la obligacin tributaria nace
cuando se realiza el hecho previsto en la ley como generador de dicha obligacin, esto es, cuando se
presenta el hecho imponible; en el caso de autos el hecho imponible est constituido por las
gratificaciones a percibir por mandato judicial, las mismas que como ya se ha demostrado en el
considerando tercero se encuentran afectas al Impuesto a la Renta; Noveno: que, segn se desprende
del texto de la demanda que corre de fojas 01 a 06, el trabajador que tena derecho a percibir las
gratificaciones cuyo pago se ha ordenado, falleci, habiendo sido reclamadas las gratificaciones por
sus herederos; Dcimo: que, segn el Artculo 17, inciso 1) del Cdigo Tributario, los herederos son
responsables solidarios del tributo en calidad de adquirientes hasta el lmite del valor de los bienes que
reciban; que en consecuencia, al haber reclamado y obtenido los herederos del trabajador causante,
el pago de gratificaciones insolutas, tienen la obligacin de pagar el impuesto a la renta que afecta a

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

las mismas y que en este caso le han sido descontados por el agente de retencin, es decir; el Banco
de la Nacin; Dcimo Primero: que, respecto a los descuentos por aportes al Sistema Privado de
Pensiones, debemos decir que no existe norma alguna que excluya el pago de los correspondientes
aportes provisionales por adeudos generados en vida del trabajador causante; por lo que puede
interpretarse que la muerte extingue dichos pagos, toda vez, que los mismos no son por hechos
generados con posterioridad al fallecimiento del trabajador, sino por hechos previos, los mismos que
han sido reconocidos por mandato Judicial; Dcimo Segundo: que, en consecuencia, puede
responderse la interrogante del stimo considerando en el sentido que el fallecimiento del trabajador
no extingue las obligaciones tributarias ni previsionales nacidas por hechos imponibles ocurridos
durante su vida, por lo que debe desestimarse el segundo agravio; Dcimo Tercero: que, respecto al
tercer agravio relativo a que no se ha resuelto la observacin a que se efecten los descuentos por
Impuesto a la Renta de Quinta Categora y aportes al Sistema Privado de Pensiones, debemos decir
que al sealar en el primer otros digo del escrito presentado de fojas 43 a 45 el demandante no formula
un remedio de oposicin, sino una argumentacin en el sentido que el pago a recibir no se encuentra
afecto a descuento alguno, siendo el caso que en la Resolucin N 24 se dispuso la absolucin por la
parte demandada, constituyendo la Resolucin N 27 una desestimacin de los argumentos vertidos
por la parte demandante, por lo que no es procedente amparar el agravio; por estas consideraciones
CONFIRMARON la Resolucin N 27 del 31 de julio de 2006 que corre a fojas 52 que resuelve Trabar
Embargo en Forma de Retencin a favor de los ejecutantes Sucesin de don Rigoberto Aguilar
Aparcana conformada por Luz Mara Bermdez Maceda Vda. de Aguilar, Alan Rigoberto Aguilar
Bermdez, Lidia Rosmery Aguilar Bermdez, Elizabeth Roco Aguilar Bermdez y Guisella Edith Aguilar
Bermdez, bajo su cuenta, costo y riesgo hasta por la suma de S/.113,200.82 (CIENTO TRECE MIL
DOSCIENTOS CON 82/100 NUEVOS SOLES) sobre la Cta. Cte. N 0011-0100-55-0100002454 que
tiene la demandada en el Banco Continental, con lo dems que contiene; en los seguidos por LUZ
MARA BERMUDEZ MACERA AGUILAR y otros con el BANCO DE LA NACION interviniendo como
vocal ponente el seor Arvalo Vela; comisionaron al Secretario de la Sala el cumplimiento de lo
establecido en el ltimo prrafo del artculo 383 del Cdigo Procesal Civil.

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IMPROCEDENTE POR EXTEMPORANEA APELACION DE AUTO DICTADO EN EL

CURSO DE LA AUDIENCIA POR INASISTENTE A LA MISMA.

EXP. N 4395-2006 IDP(AYS)

Seores:
Arvalo Vela
Nu Bobbio
Ladrn de Guevara Sueldo
Lima, veintitrs de noviembre de 2006
AUTOS Y VISTOS: en Audiencia Pblica del 15 de setiembre y del 22 de noviembre ltimo; sin el
Informe Oral solicitado; con el voto en discordia del seor Omar Toledo Toribio; y, CONSIDERANDO:
PRIMERO: que, viene en apelacin con carcter diferido la Resolucin N 08 expedida en Audiencia
nica de fecha 22 de diciembre de dos mil cuatro (fecha real 26 de octubre de 2004), cuya acta corre
de fojas 117 a 120, que declara infundadas las excepciones de Prescripcin Extintiva, Falta de
Legitimidad para Obrar del demandado e Incompetencia; asimismo viene en apelacin la Resolucin
N 11 expedida en el mismo acto, que declara infundada la tacha propuesta por la emplazada contra
el examen Mdico Ocupacional; adems viene en apelacin la Sentencia de fecha cuatro de mayo de
dos mil seis, que corre de fojas 159 a 163, que declara fundada la demanda incoada, por apelacin de
la empresa demandada, quien mediante el escrito de fojas 172 a 176, cuestiona: 1) que, el haberse
avocado al conocimiento de la presente causa un juez incompetente para ello, acarrea la nulidad de la
sentencia; 2) que, se revoque la demanda en caso se desestime la solicitud de nulidad, por cuanto el
nexo causal lo constituye el trabajo minero en si ms no el incumplimiento por parte de la demandada;
3) que, no estn probados el dao emergente, el lucro cesante y el dao moral; y 4) que, el nico dao
probado es el dao a la persona, pero no es resarcible en sede de responsabilidad contractual u
obligacional; 5) la liquidacin de intereses debe practicarse desde la fecha de interposicin de la
demanda; SEGUNDO: que, de conformidad con el artculo 370, in fine del Cdigo Procesal Civil,
aplicable supletoriamente, que -recoge, en parte, el principio contenido en el aforismo latino tantum
devolutum quantum apellatum-, en la apelacin la competencia del superior solo alcanza a sta y a
su tramitacin, por lo que corresponde a ste rgano jurisdiccional revisor circunscribirse nicamente
al anlisis de la resolucin impugnada. Asimismo, conforme al principio descrito, el rgano revisor se
pronuncia respecto a los agravios contenidos en el escrito de su propsito ya que se considera que la
expresin de agravios es como la accin (pretensin) de la segunda (o tercera, segn el caso) instancia;
TERCERO: que, antes de entrar a analizar el tema de fondo, es necesario emitir pronunciamiento sobre
los autos impugnados, al respecto debe precisarse que de conformidad con lo establecido por el ltimo
prrafo del artculo 367 del Cdigo Procesal Civil, se determina que: "El superior tambin puede
declarar inadmisible o improcedente la apelacin, si advierte que no se han cumplido los
requisitos para su concesin" (sic), de lo que se infiere que el superior tiene capacidad para recalificar
la apelacin interpuesta, cuando al concederse se viola la normatividad vigente; CUARTO: que, el plazo
de tres das para la apelacin de auto de conformidad con lo prescrito en el artculo 376 del Cdigo
Procesal Civil, aplicable supletoriamente, opera despus de su notificacin si fue expedido fuera de
audiencia, de acuerdo a lo previsto en el artculo 376 del Cdigo Procesal Civil; en cambio cuando el
auto ha sido expedido en la audiencia nica en el proceso laboral, estando previsto el plazo de tres das
de conformidad con la ltima parte del artculo 56 de la Ley Procesal del Trabajo N 26636, este

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Jurisprudencia

comienza a correr "... A partir de la audiencia cuya convocatoria se ha notificado debidamente,

de cuyos resultados debe informarse inmediatamente la parte inasistente ya que de lo contrario
estara faltando a sus deberes de probidad y diligencia", criterio expuesto por la Sala de Derecho
Constitucional y Social de la Corte Suprema de la Repblica, con resolucin del diecisiete de marzo del
dos mil expedido en la Queja N 116-2000; QUINTO: que, en ese sentido, habindose expedido el auto
impugnado en la audiencia nica llevado a cabo con fecha 26 de octubre de dos mil cuatro, conforme
se desprende de la resolucin nmero dos, de fecha diecisiete de setiembre de dos mil cuatro, que cita
a Audiencia nica, para la fecha indicada y segn escrito de apelacin presentada por la emplazada,
de fojas 135 a 140, la apelacin interpuesta por la demandada que no asisti a la misma, debi
interponerlo en el plazo de tres das contados a partir de la realizacin de la misma; SEXTO: que, siendo
as, la apelacin interpuesta por la emplazada, el 10 de noviembre de 2004, conforme as se desprende
del sello de recepcin del Centro de Distribucin General que corre a fojas 135, resulta extempornea
y por tanto nulo el concesorio, conforme lo prev el artculo 367 del Cdigo Procesal Civil; STIMO:
que, estando a lo expuesto en las considerativas precedentes, el recurso de apelacin presentado por
la demandada no ha cumplido los requisitos de procedibilidad para su concesin, resultando
improcedente la apelacin planteada; OCTAVO: que, con respecto a la sentencia recurrida, y
absolviendo el agravio sealado en el primer numeral referido esta a la nulidad de la sentencia,
sustentada en razn de que los juzgados de trabajo no seran competentes para la tramitacin y
substanciacin de la presente causa al constituir la presente accin una de naturaleza civil y por ende
de conocimiento de los juzgados civiles, cabe anotar al respecto que es competencia de los Jueces de
Trabajo conocer y resolver las demandas de Indemnizacin por Daos y Perjuicios originadas por el
incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato de Trabajo conforme a lo acordado en el
Pleno Jurisdiccional Laboral del ao 2000, por lo que la nulidad propuesta resulta improcedente,
desestimndose de esta forma el agravio invocado; NOVENO: que, respecto al segundo agravio debe
precisarse que los daos y perjuicios peticionados tienen su sustento en la negligencia del empleador
de no otorgar a sus trabajadores las condiciones de salubridad que los trabajadores mineros necesitan
para desarrollar su labor, as como el incumplimiento de la empleadora de entregar los implementos de
seguridad personales como son por ejemplo las mascarillas respiradoras adecuadas para el caso
concreto, y de ese modo evitar o disminuir al mximo los factores de riesgo a los que los trabajadores
mineros estn expuestos por la actividad de la minera, por lo que el agravio se desestima; DCIMO:
que, en cuanto al agravio sealado en el tercer numeral y teniendo en cuenta que conforme se aprecia
del Dcimo, Dcimo Primer y Dcimo Segundo considerando de la recurrida, se ha realizado la debida
vinculacin entre los supuestos fcticos descritos, esto es, el padecimiento de la enfermedad
profesional de silicosis en Tercer estadio de evolucin, enfermedad progresiva e irreversible,
enfermedad que ha quedado acreditada con el examen Mdico Ocupacional de fojas 03 y 03 vuelta,
lo que como ha sealado el a quo trae consigo el deterioro en la salud del trabajador el que a sus 57
aos de edad podra dedicarse, si as fuera su deseo, a otras actividades econmicas, de lo cual, sin
embargo, se encuentra privado a raz del padecimiento de la enfermedad antes mencionada, as como
hay que tener en cuenta el deterioro de su calidad de vida, descrito en la recurrida como el dolor o
afliccin y el sufrimiento natural de quien se sabe enfermo; DCIMO PRIMERO: que, en este sentido
se encuentran plenamente probados los extremos que han dado origen a la indemnizacin por daos
dispuesta de abono, por lo que el agravio se desestima; DCIMO SEGUNDO: que, respecto al cuarto
agravio y aprecindose de la recurrida que el dao orgnico se encuentra probado con el mrito del
resultado del examen mdico ocupacional de fojas 03, en la que se concluye que el actor padece de
la enfermedad de Neumoconiosis: Silicosis en tercer estadio de evolucin y estando a que la finalidad
del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre jurdica, no resulta
razonable efectuar distincin alguna entre las categoras de dao resarcible en sede laboral pues la
responsabilidad que origina los daos es una sola y el ente jurdico es uno solo y en caso de conflicto
debe optarse por la necesidad de garantizar el acceso a la tutela jurisdiccional; DCIMO TERCERO:
que, respecto al agravio relativo a la oportunidad desde la cual debe procederse a la liquidacin los
intereses legales, debemos decir que segn los reiterados pronunciamientos de esta vocala el clculo

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Jurisprudencia

de los intereses debe efectuarse a partir de la fecha de presentacin de la demanda; DCIMO

CUARTO: que, en consecuencia, estando al anlisis efectuado y dada la comprobacin objetiva de la
existencia de la enfermedad que padece el actor corresponde a esta parte la indemnizacin reclamada,
la misma que ha sido fijada en la suma de S/.30.000,00 nuevos soles; por estas consideraciones y de
conformidad con lo previsto en el numeral 2) del artculo 5 de la Ley Procesal de Trabajo; por estas
consideraciones DECLARARON NULO el concesorio contenido en la resolucin nmero diecisis, de
fecha veintisiete de abril de dos mil cinco obrante a fojas 146, declararon IMPROCEDENTE por
extemporneo el recurso de apelacin Interpuesto por la demandada contra la resolucin nmero ocho,
expedida en la Audiencia nica de fecha veintids de diciembre de dos mil cuatro, (fecha real 26 de
octubre de 2004) cuya acta corre de fojas 117 a 120, que declara infundadas las excepciones de
Prescripcin, Falta de Legitimidad para Obrar del demandado e Incompetencia; y contra la resolucin
nmero once, expedido en el mismo acto, que declara infundada la tacha propuesta por la emplazada
contra el examen Mdico Ocupacional; y asimismo CONFIRMARON la sentencia de fecha cuatro de
mayo de dos mil seis, que obra de fojas 159 a 163, que declara fundada la demanda incoada;
ORDENARON que la EMPRESA MINERA DEL CENTRO DEL PERU - CENTROMIN PERU S.A.cumpla con abonar a favor de FAUSTINO YAURI CONDOR la suma de S/.30,000.00 nuevos soles
(TREINTA MIL y 00/100 NUEVOS SOLES); MODIFICARON la misma sentencia disponindose que
los intereses legales se calculen a partir de la interposicin de la demanda, con costas y costos a
determinarse en la etapa de ejecucin; interviniendo como vocal ponente el seor Arvalo Vela; y los
devolvieron al DCIMO TERCER Juzgado de Trabajo de Lima.

EL VOTO EN DISCORDIA DEL SEOR VOCAL TOLEDO TORIBIO ES COMO SIGUE:

CONSIDERANDO: PRIMERO: que, es materia de alzada la resolucin nmero ocho, expedido en
la Audiencia nica de fecha veintids de diciembre de dos mil cuatro (fecha real 26 de octubre de 2004)
cuya acta corre de fojas 117 a 120, que declara infundadas las excepciones de Prescripcin, Falta de
Legitimidad para Obrar del demandado e Incompetencia; asimismo se recurre la resolucin nmero
once, expedido en el mismo acto, que declara infundada la tacha propuesta por la emplazada contra
el examen Mdico Ocupacional; adems viene en apelacin la sentencia N 58-2006, de fecha cuatro
de mayo de dos mil seis, que obra de fojas 159 a 163, que declara fundada la demanda incoada, por
apelacin de la empresa demandada, quien mediante el escrito de fojas 172 a 176, cuestiona: 1) que,
el haberse avocado al conocimiento de la presente causa un juez incompetente para ello, lo que acarrea
la nulidad de la sentencia; 2) que, se revoque la demanda en caso se desestime la solicitud de nulidad,
por cuanto el nexo causal lo constituye el trabajo minero en si ms no el incumplimiento por parte de
la demandada; 3) que, no estn probados el dao emergente, el lucro cesante y el dao moral; y 4) que,
el nico dao probado es el dao a la persona, pero no es resarcible en sede de responsabilidad
contractual u obligacional; 5) la liquidacin de intereses debe practicarse desde la fecha de interposicin
de la demanda; SEGUNDO: que, de conformidad con el artculo 370, in fine del Cdigo Procesal Civil,
aplicable supletoriamente, que -recoge, en parte, el principio contenido en el aforismo latino tantum
devolutum quantum apellatum-, en la apelacin la competencia del superior solo alcanza a sta y a
su tramitacin, por lo que corresponde a ste rgano jurisdiccional revisor circunscribirse nicamente
al anlisis de la resolucin impugnada. Asimismo, conforme al principio descrito, el rgano revisor se
pronuncia respecto a los agravios contenidos en el escrito de su propsito ya que se considera que la
expresin de agravios es como la accin (pretensin) de la segunda (o tercera, segn el caso) instancia;
TERCERO: que, antes de entrar a analizar el tema de fondo, es necesario emitir pronunciamiento sobre
los autos impugnados, al respecto debe precisarse que de conformidad con lo establecido por el ltimo
prrafo del artculo 367 del Cdigo Procesal Civil, se determina que: "El superior tambin puede
declarar inadmisible o improcedente la apelacin, si advierte que no se han cumplido los
requisitos para su concesin" (sic), de lo que se infiere que el superior tiene capacidad para recalificar

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Jurisprudencia

la apelacin interpuesta, cuando al concederse se viola la normatividad vigente; CUARTO: que, el plazo
de tres das para la apelacin de auto de conformidad con lo prescrito en el artculo 376 del Cdigo
Procesal Civil, aplicable supletoriamente, opera despus de su notificacin si fue expedido fuera de
audiencia, de acuerdo a lo previsto en el artculo 376 del Cdigo Procesal Civil; en cambio cuando el
auto ha sido expedido en la audiencia nica en el proceso laboral, estando previsto el plazo de tres das
de conformidad con la ltima parte del articulo 56 de la Ley Procesal del Trabajo N 26636, este
comienza a correr " A partir de la audiencia cuya convocatoria se ha notificado debidamente,
de cuyos resultados debe informarse inmediatamente la parte inasistente ya que de lo contrario
estara faltando a sus deberes de probidad y diligencia", criterio expuesto por la Sala de Derecho
Constitucional y Social de la Corte Suprema de la Repblica, con resolucin del diecisiete de marzo del
dos mil expedido en la Queja N 116-2000; QUINTO: que, en ese sentido, habindose expedido el auto
impugnado en la audiencia nica llevada a cabo con fecha veintisis de octubre de dos mil cuatro,
conforme se desprende de la resolucin nmero dos, de fecha diecisiete de setiembre de dos mil cuatro,
que cita a Audiencia nica, para la fecha indicada y segn escrito de apelacin presentada por la
emplazada, de fojas 135 a 140, la apelacin interpuesta por la demandada que no asisti a la misma,
debi interponerlo en el plazo de tres das contados a partir de la realizacin de la misma; SEXTO: que,
siendo as, la apelacin interpuesta por la emplazada, el diez de noviembre de dos mil cuatro, conforme
as se desprende del sello de recepcin del Centro de Distribucin General, fojas 135, resulta
extempornea y por tanto nulo el concesorio, conforme lo prev el artculo 367 del Cdigo Procesal
Civil; STIMO: que, estando a lo expuesto en las considerativas precedentes, el recurso de apelacin
presentado por la demandada no ha cumplido los requisitos de procedibilidad para su concesin,
resultando improcedente la apelacin planteada; OCTAVO: que, con respecto a la sentencia recurrida,
y absolviendo el agravio sealado en el primer numeral referido esta a la nulidad de la sentencia,
sustentada en razn de que los juzgados de trabajo no serian competentes para la tramitacin y
substanciacin de la presente causa al constituir la presente accin una de naturaleza civil y por ende
de conocimiento de los juzgados civiles, cabe anotar al respecto que es competencia de los Jueces de
Trabajo conocer y resolver las demandas de Indemnizacin por Daos y Perjuicios originadas por el
incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato de Trabajo conforme a lo acordado en el
Pleno Jurisdiccional Laboral del ao 2000, por lo que la nulidad propuesta resulta improcedente,
desestimndose de esta forma el agravio invocado; NOVENO: que, respecto al segundo agravio debe
precisarse que los daos y perjuicios peticionados tienen su sustento en la negligencia del empleador
de no otorgar a sus trabajadores las condiciones de salubridad que los trabajadores mineros necesitan
para desarrollar su labor, as como el incumplimiento de la empleadora de entregar los implementos de
seguridad personales como son por ejemplo las mascarillas respiradoras adecuadas para el caso
concreto, y de ese modo evitar o disminuir al mximo los factores de riesgo a los que los trabajadores
mineros estn expuestos por la actividad de la minera, por lo que el agravio se desestima; DCIMO:
que, en cuanto al agravio sealado en el tercer numeral y teniendo en cuenta que conforme se aprecia
del Dcimo, Dcimo Primer y Dcimo Segundo considerando de la recurrida, se ha realizado la debida
vinculacin entre los supuestos fcticos descritos, esto es, el padecimiento de la enfermedad
profesional de silicosis en Tercer estadio de evolucin, enfermedad progresiva e irreversible,
enfermedad que ha quedado acreditada con el examen Mdico Ocupacional de fojas 03 y 03 vuelta,
lo que como ha sealado el a quo trae consigo el deterioro en la salud del trabajador el que a sus 57
aos edad podra dedicarse, si as fuera su deseo, a otras actividades econmicas, de lo cual, sin
embargo, se encuentra privado a raz del padecimiento de la enfermedad antes mencionada, as como
hay que tener en cuenta el deterioro de su calidad de vida, descrito en la recurrida como el dolor o
afliccin y el sufrimiento natural de quien se sabe enfermo; DCIMO PRIMERO: que, en este sentido
se encuentra plenamente probados los extremos que han dado origen a la indemnizacin por daos
dispuesta de abono, por lo que el agravio se desestima; DCIMO SEGUNDO: que, respecto al cuarto
agravio y aprecindose de la recurrida que el dao orgnico se encuentra probado con el mrito del
resultado del examen mdico ocupacional de fojas 03, en la que se concluye que el actor padece de
la enfermedad de Neumoconiosis: Silicosis en tercer estadio de evolucin y estando a que la finalidad

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del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre jurdica, no resulta
razonable efectuar distincin alguna entre las categoras de dao resarcible en sede laboral pues la
responsabilidad que origina los daos es una sola y el ente jurdico es uno solo y en caso de conflicto
debe optarse por la necesidad de garantizar el acceso a la tutela jurisdiccional; DCIMO TERCERO:
que, por ultimo, respecto a la oportunidad desde la cual deben procederse a liquidarse los intereses
legales, y teniendo en cuenta que la pretensin indemnizatoria por daos ocasionados por el
incumplimiento de la empleadora a la entrega de los implementos de seguridad necesarios a fin de evitar
la adquisicin de la enfermedad de silicosis, constituye una obligacin pecuniaria, la que requiere sea
determinada mediante sentencia judicial, es de aplicacin el artculo 1334 del Cdigo Civil, como se
ha establecido en reiteradas ejecutorias de las Salas Laborales. En efecto la citada norma establece
que: "En las obligaciones de dar sumas de dinero cuyo monto requiera ser determinado mediante
resolucin judicial, hay mora a partir de la fecha de la citacin con la demanda..." (Sic); DCIMO
CUARTO: que, en consecuencia, estando al anlisis efectuado y dada la comprobacin objetiva de la
existencia de la enfermedad que padece el actor corresponde a esta parte la indemnizacin reclamada,
la misma que ha sido fijada en la suma de S/.30.000,00 nuevos soles; por estas consideraciones y de
conformidad con lo previsto en el numeral 2) del artculo 5 de la Ley Procesal de Trabajo; por estas
consideraciones MI VOTO es porque se DECLARE NULO el concesorio contenido en la resolucin
nmero diecisis, de fecha veintisiete de abril de dos mil cinco obrante a fojas 146, e IMPROCEDENTE
por extemporneo el recurso de apelacin Interpuesto por la demandada contra la resolucin nmero
ocho, expedida en la Audiencia nica de fecha veintids de diciembre de dos mil cuatro, (fecha real
26 de octubre de 2004) cuya acta corre de fojas 117 a 120, que declara infundadas las excepciones de
Prescripcin, Falta de Legitimidad para Obrar del demandado e Incompetencia; y contra la resolucin
nmero once, expedido en el mismo acto, que declara infundada la tacha propuesta por la emplazada
contra el examen Mdico Ocupacional; y se CONFIRME la Sentencia N 58-2006, de fecha cuatro de
mayo de dos mil seis, que obra de fojas 159 a 163, que declara fundada la demanda incoada; se
ORDENE que la EMPRESA MINERA DEL CENTRO DEL PERU - CENTROMIN PERU S.A. cumpla con
abonar a favor de FAUSTINO YAURI CONDOR la suma de S/. 30,000.00 nuevos soles (TREINTA MIL
y 00/100 NUEVOS SOLES), ms los intereses legales a partir de la citacin con la demanda, costas
y costos a determinarse en la etapa de ejecucin; en los seguidos por estas mismas partes, sobre
Indemnizacin por daos y Perjuicios.-

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Jurisprudencia

INCOMPETENCIA JUZGADO DE TRABAJO: DEMANDA DE ENRIQUECIMIENTO SIN

CAUSA.

EXP. 3504-2006-BE(A)

Seores:
Arvalo Vela
Toledo Toribio
Ladrn de Guevara Sueldo
Lima, dos de noviembre de 2006
AUTOS Y VISTOS; en audiencia pblica sin el informe oral solicitado; y, ATENDIENDO: Primero:
que, mediante escrito que corre de fojas 61 a 64 la demandante doa Emilia Acosta Ygarza interpone
recurso de apelacin contra la Resolucin N 01 de fecha 04 de octubre de 2005 que corre a fojas 53
que declara improcedente la demanda consentida o ejecutoriada que sea archvense los de la materia;
Segundo: que, la accionante mediante su escrito de demanda que corre de fojas 37 a 52 solicita que
Telefnica del Per S.A.A. cumpla con indemnizarle por el enriquecimiento sin causa en que ha
incurrido, como consecuencia de haberle dejado de pagar la cantidad de S/.27,098.05 nuevos soles,
en el intercambio entre mi cese y el valor pactado por el; Tercero: que, la figura del enriquecimiento
sin causa est regulado en el Cdigo Civil en los artculos 1954 y 1955; que esta accin procede
adems de lo establecido en la norma sustantiva, cuando se acredite plenamente el
empobrecimiento del actor, el enriquecimiento de la demandada y la relacin de causalidad
entre el empobrecimiento y el enriquecimiento; Cuarto: que, el artculo 4 numeral 2) de la Ley N
26636 seala expresamente la competencia de los juzgados de trabajo por razn de la materia, en
donde no figura en ninguno de los acpites la pretensin solicitada, por lo que se advierte que estamos
ante una demanda netamente civil; Quinto: que, la presente causa resulta improcedente de
conformidad con lo establecido en el artculo 427 inciso 4) del Cdigo Procesal Civil que declara la
improcedencia de la demanda por razn de carecer de competencia el Juzgado de Trabajo; por estas
consideraciones CONFIRMARON la Resolucin N 01 que corre a fojas 53 de fecha 04 de octubre del
2005 que declara improcedente la demanda interpuesta por doa Emilia Acosta Ygarza, dejando a salvo
el derecho del actor para que lo haga valer en la va respectiva; en los seguidos por doa EMILIA
ACOSTA YGARZA con TELEFNICA DEL PER S.A.A.; interviniendo como vocal ponente el seor
Arvalo Vela; y, los devolvieron al QUINTO Juzgado Laboral de Lima.

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Jurisprudencia

LABOR SUBORDINADA NO SUSCEPTIBLE DE CONTRATARSE POR CONTRATO DE

LOCACION DE SERVICIOS: COCINERA DE RESTAURANTE:
"que, adems, las labores de cocinera de un restaurante no pueden considerarse como
propias de un contrato de prestacin de servicios, pues, la subordinacin es inherente a
ellas por lo que debe desestimarse el primer agravio;"

EXP. N 3936-2006-B.S.(AyS)

Seores:
Arvalo Vela
Toledo Toribio
Ladrn de Guevara Sueldo
Lima, uno de diciembre de 2006
VISTOS: en audiencia pblica, sin el informe oral solicitado; MATERIA DEL RECURSO: Se trata de
la apelacin con carcter diferido interpuesta por la parte demandada contra las resoluciones expedidas
en la Audiencia nica cuya acta corre de fojas 70 a 73 en el extremo que declara infundadas las tachas
contra la Constancia de Despido de fecha 07 de agosto de 2003 y el Acta de Inspeccin del Expediente
N 82061-03-DRTPEL-DPI-2da. SDI, asimismo, de fojas 132 a 135 la demandada Cooperativa de
Servicios Mltiples "La Coopal 120" presenta recurso de apelacin contra la sentencia de fecha 25 abril
2006 que corre de fojas 124 a 130 que declara fundada en parte la demanda interpuesta por doa Gloria
Canales Cabezas; FUNDAMENTOS DEL RECURSO: la demandada con respecto a los autos seala
cuestionamientos de fondo sobre el contenido de los documentos tachados, asimismo, con respecto
a la sentencia expresa los agravios siguientes: a) que, la demandante no ha probado la existencia de
vnculo laboral sino de prestacin de servicios como cocinera por cinco meses en el restaurante que
regentaba la cooperativa demandada ; b) que, la demandante presentaba recibos por honorarios
conforme a las exigencias de la SUNAT; c) que, por no haber existido vnculo laboral no le corresponde
el pago de Compensacin por Tiempo de Servicios, vacaciones, gratificaciones, remuneraciones
insolutas y dems beneficios sociales; que, esta Sala Superior en uso de la facultad conferida por el
Artculo 5, inciso 2) de la Ley Procesal del Trabajo, debe proceder a revisar la apelacin interpuesta;
y, CONSIDERANDO: PRIMERO: que, respecto a la tacha del Acta de Inspeccin del Expediente N
82061-03-DRTPEL-DPI-2da.-SDI del 22 de agosto de 2003 que corre de fojas 03 a 07 debemos decir
que, dicho documento de conformidad con el Artculo 17 del Decreto Legislativo N 910 (aplicable por
razn de temporalidad), tiene su propio procedimiento de impugnacin en sede administrativa, no
obrando en autos documento alguno que demuestre que se cumpli con el mismo; por lo que su
contenido qued firme; que en sede judicial la demandada no ha probado la nulidad o falsedad del acta
antes mencionada, por lo que debe desestimarse la tacha; que, respecto a la tacha del documento
demandado, Constancia de Despido, que corre a fojas 08, dicho documento en realidad es una
Constatacin Policial de Despido, la misma que cuenta con las formalidades exigidas por el Artculo 45
segundo prrafo del Decreto Supremo N 001-96-TR, por lo que debe desestimarse esta tacha;
SEGUNDO: que, antes de resolver los agravios expresados debemos desarrollar los alcances del
Principio de Primaca de la Realidad que resulta ser la herramienta que servir para determinar si en
el presente caso estamos o no ante un contrato de trabajo o prestacin de servicios; TERCERO: que,
definiendo el Principio de Primaca de la Realidad, el tratadista argentino DE DIEGO nos dice: "se

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Jurisprudencia

denomina as al principio que afirma que siempre se debe reconocer a travs de los hechos concretos
la verdadera sustancia de una relacin, con prescindencia de los montos, ropajes, designacin o
apariencia que las partes le hayan dado a la misma" (DE DIEGO, Julin Arturo: Manual de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social, Sexta Edicin Actualizada, Editorial Abeledo Perrot, 2004, Pg.97);
por lo que podemos afirmar que segn este principio de presentarse discrepancias entre lo que ocurre
en los hechos y lo consignado en los documentos o acuerdos, debe preferirse a los primeros; que, por
aplicacin de este principio los documentos donde consta la celebracin de contratos civiles,
mercantiles o de cualquier otra naturaleza, pueden perder su valor probatorio, si al verificarse lo ocurrido
en la prctica se demuestra que la suscripcin de los mismos ha servido para un fraude o simulacin
orientados a eludir el cumplimiento de las obligaciones establecidas por la legislacin laboral. En este
caso se deber declarar la existencia de un contrato de trabajo y reconocer al trabajador los derechos
que le corresponden con arreglo a ley; CUARTO: que, si bien el Principio de Primaca de la Realidad
escasamente regulado por el derecho positivo, debe tenerse en cuenta que ha sido objeto de
reconocimiento por el Tribunal Constitucional en diversas sentencias entre la que cabe mencionar la
recada en el Expediente N 04699-2005-PA/TC - Loreto, del 31 de enero de 2006, en la cual el supremo
intrprete de la Constitucin nos dice en su fundamento cuatro: "Con relacin al principio de primaca
de la realidad, que es un elemento implcito en nuestro ordenamiento jurdico y, concretamente,
impuesto por la propia naturaleza tuitiva de nuestra Constitucin, este Colegiado ha precisado que" (...)
en caso de discordancia entre lo que ocurre en la prctica y lo que fluye de los documentos, debe darse
preferencia a lo primero; es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos" (cf. Fundamento 3 de
la STC 1944-20029)"; QUINTO: que, respecto al primer agravio relativo a la inexistencia de relacin
laboral entre la demandante y la cooperativa debemos decir que el vnculo laboral se ha probado con
los documentos siguientes: a) el Acta de Visita de Inspeccin del 22 de agosto del 2003 que corre de
fojas 03 a 07; b) la Constatacin Policial de fecha 06 de agosto de 2003 que corre a fojas 32 a 34; pues
del contenido de ambos documentos se desprende con claridad que la demandante labor para la
cooperativa demandada; SEXTO: que, adems, las labores de cocinera de un restaurante no
pueden considerarse como propias de un contrato de prestacin de servicios, pues, la
subordinacin es inherente a ellas por lo que debe desestimarse el primer agravio; STIMO: que,
respecto al segundo agravio debemos decir que el hecho que la demandante presentara mensualmente
recibos por honorarios profesionales demuestran que en realidad percibi bajo esa denominacin un
ingreso econmico mensual, el cual tiene su origen en una prestacin de servicios personal y
subordinada lo que en realidad constitua una remuneracin; OCTAVO: que, adems la Sala de
Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, al resolver la Casacin
N 777-97-LIMA con fecha 14 de julio de 1998, ha sostenido que la aplicacin del Principio de Primaca
de la Realidad, enerva el mrito de los recibos por honorarios profesionales y formularios presentados
ante la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, por lo que debe desestimarse este
agravio; NOVENO: que, respecto al tercer agravio debemos decir que al haber quedado demostrada
la existencia de una relacin laboral resulta arreglado a derecho que se haya ordenado el pago de todos
los derechos laborales correspondientes a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada; por estas consideraciones CONFIRMARON las resoluciones expedidas en la Audiencia nica
del 17 de mayo de 2004 cuya acta corre de fojas 70 a 73 que declaran infundadas las tachas propuestas
por la parte demandante; asimismo, CONFIRMARON la sentencia de fecha 25 de abril de 2006 que
corre de fojas 124 a 130 que declara fundada en parte la demanda, y ordena que COOPERATIVA DE
SERVICIOS MULTIPLES "LA COOPAL 120" pague a doa GLORIA CANALES CABEZAS la suma
de S/.3,293.06 (TRES MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y TRES CON 06/100 NUEVOS SOLES) con lo
dems que contiene; interviniendo como vocal ponente el seor Arvalo Vela; y, los devolvieron al
SEXTO Juzgado de Trabajo de Lima.

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LABOR SUBORDINADA NO SUSCEPTIBLE DE CONTRATARSE POR LOCACION DE

SERVICIOS: GERENTE DE COOPERATIVA.

EXP. N 3252-2006-B.E.(S)

Seores:
Arvalo Vela
Toledo Toribio
Ladrn de Guevara Sueldo
Lima, uno de diciembre de 2006
VISTOS: en audiencia pblica; MATERIA DEL RECURSO: se trata del recurso de apelacin
interpuesto por la Cooperativa de Ahorro y Crdito "29 de Agosto" de la PNP Ltda., que corre de fojas
446 a 455 contra la sentencia de fecha 17 de noviembre de 2005 que corre de fojas 432 a 439, expedida
por el Dcimo Tercer Juzgado de Trabajo, que declara infundada la tacha formulada por la emplazada
y fundada en parte la demanda interpuesta por don Juan Esquerre Maldonado ordenando que se le
abone el importe de S/. 55,797.16 con costas y costos, monto que fue corregido a fojas 440 mediante
Resolucin N 17 del 13 de diciembre de 2005, establecindose como importe real la suma de US $
16,508.20 o su equivalente en moneda nacional; FUNDAMENTOS DEL RECURSO: la parte apelante
expresa los agravios siguientes: a) que, no ha existido relacin laboral con el demandante sino un
contrato de locacin de servicios con sujecin a la Ley General de Cooperativas; b) que, el magistrado
que ha sentenciado no es el mismo que tuvo a su cargo la etapa postulatoria y la Audiencia nica; c)
que, no se han valorado los medios probatorios en forma conjunta, sobre todo los documentos que
prueban la existencia de un Contrato de Locacin de Servicios; d) que, se ha ordenado el pago de
intereses; e) que, el demandante se encuentra procesado penalmente; de conformidad con el Artculo
5, inciso 2) de la Ley Procesal del Trabajo, este Colegiado debe resolver el recurso de apelacin
interpuesto; y, CONSIDERANDO: PRIMERO: que, antes de atender los agravios expresados por la
parte apelante resulta necesario responder la pregunta siguiente: Se puede contratar al Gerente de
una Cooperativa de Usuarios bajo la modalidad de Locacin de Servicios?; SEGUNDO: que,
segn el Artculo 9, inciso 1) numeral 1.1) del Texto nico Ordenado de la Ley General de Cooperativas,
aprobado por Supremo N 074-90-TR; los trabajadores de las cooperativas de usuarios tienen la calidad
Jurdica de trabajadores dependientes, encontrndose sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada; TERCERO: que segn el primer prrafo del Artculo 35 inciso 1) de la norma citada en el
considerando anterior, el Gerente es el Funcionario Ejecutivo de ms alto nivel de la cooperativa,
teniendo entre sus atribuciones bsicas el ejercer la representacin administrativa y judicial de la
misma, con responsabilidad inmediata ante el Consejo de Administracin, que en consecuencia, el
Gerente de la Cooperativa rene los requisitos para ser calificado como personal de direccin conforme
a lo previsto en el artculo 43 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728 - Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, el cual seala
textualmente lo siguiente: "Personal de direccin es aquel que ejerce la representacin general del
empleador frente a otros trabajadores o a terceros, o que lo sustituye, o que comparte con aqullas
funciones de administracin y control o de cuya actividad y grado de responsabilidad depende el
resultado de la actividad empresarial"; CUARTO: que, teniendo el Gerente condicin de Personal de
Direccin, el vnculo a existir con una cooperativa contratante necesariamente ser a travs de un
Contrato de Trabajo, pues, sus servicios los brinda de manera personal, subordinada y remunerada,
en consecuencia, se puede responder la interrogante indicada en el primer considerando en los
siguientes trminos: Por ser de carcter laboral los servicios que presta el Gerente de una
Cooperativa de usuarios, la contratacin de dicho funcionario debe hacerse a travs de un

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Jurisprudencia

Contrato de Trabajo y no de un Contrato de Locacin de Servicios; QUINTO: que, respecto al

primer agravio relativo a que existi un Contrato de Locacin de Servicios y no una relacin laboral, cabe
efectuar el siguiente razonamiento lgico jurdico, Premisa Mayor: De conformidad con el Artculo 35
de la Ley General de Cooperativas y el Artculo 43 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo
N 728 - Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo N 003-97TR, carece de validez la contratacin del Gerente de una Cooperativa de Usuarios que se efectu bajo
la modalidad de Locacin de Servicios; Premisa Menor: Que, mediante contrato que corre de fojas 04
a 05, renovado mediante clusulas adicionales que corren de fojas 06 a 12, la Cooperativa de Ahorro
y Crdito "29 de Agosto" de la PNP Ltda., que por su estructura social tiene la modalidad de Cooperativa
de Usuarios, contrat como Gerente al seor Juan Esquerre Maldonado; Conclusin: El Contrato de
Locacin de Servicios que corre de fojas 04 a 05 y sus renovaciones de fojas 06 a 12 carecen de validez
por contravenir los Artculos 35 de la Ley de Cooperativas y 43 del Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N 728 -Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N
003-97-TR; SEXTO: que, careciendo de validez el Contrato de Locacin de Servicios profesionales de
fojas 04 a 05 y sus prrrogas de fojas 06 a 12, el mismo no puede producir los efectos acordados por
las partes, sin embargo, en razn que el demandante ejerci en forma real las funciones de gerente de
la cooperativa demandada, no puede desconocerse su calidad de trabajador de direccin,
correspondindole por ello los derechos que el rgimen laboral de la actividad privada otorga a dichos
trabajadores, por lo que debe desestimarse el primer agravio; STIMO: que, respecto al segundo
agravio relativo a que el juez que sentenci es otro distinto al que tuvo a su cargo la etapa postulatoria
y la Audiencia nica, debemos decir que, si bien es cierto por el Principio de lnmediacin reconocido
en el Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley Procesal del Trabajo, se persigue que el juzgador a travs
del contacto con las partes que adquiere en la Audiencia nica, tenga directamente un conocimiento
mas exacto de hechos litigiosos que se someten a su decisin, tambin es cierto que en el devenir del
proceso pueden ocurrir hechos que originen que el Juez que emita la sentencia no sea el mismo que
actu en la etapa postulatoria y en la Audiencia nica siendo el caso que dicha situacin no est prevista
como causal de nulidad, segn el Artculo 171 del Cdigo Procesal Civil, la nulidad slo se sanciona
por causa establecida en la ley, motivo por el cual debe desestimarse el agravio expresado; OCTAVO:
que, respecto al tercer agravio relativo a la valoracin de los medios probatorios, debemos decir que
segn el Artculo 30 de la Ley Procesal del Trabajo, la valoracin de la prueba la realiza el Juez en forma
conjunta utilizando la apreciacin razonada, que en el caso de autos, de la lectura de la sentencia del
grado, se aprecia que el A-quo ha valorado los medios probatorios ofrecidos por las partes, por lo que
debe desestimarse el agravio expresado; NOVENO: que, respecto al cuarto agravio relativo al pago de
intereses, debemos decir que el Artculo 3 del Decreto Ley N 25920 establece que los montos
adeudados por el empleador devengan inters legal a partir del siguiente da aquel en el que se produjo
el incumplimiento y hasta el da de su pago efectivo, sin que sea necesario que el trabajador afectado
exija judicial o extrajudicialmente el cumplimiento de la obligacin al empleador o pruebe haber sufrido
algn dao; que en el caso de autos, al no habrsele reconocido al demandante estar vinculado con
la demandada por una relacin laboral, no se le abon oportunamente los derechos econmicos que
le correspondan, motivo por el cual resulta procedente que se ordene el pago de intereses; por lo que
debe desestimarse este agravio; DCIMO: que, respecto al agravio relativo a que el demandante se
encuentra procesado penalmente, debemos decir que este hecho resulta irrelevante para efectos
laborales, pues, an cuando el demandante fuera objeto de una condena penal, ello no enerva su
derecho a los beneficios sociales que le correspondan; por estas consideraciones CONFIRMARON la
sentencia de fecha 17 de noviembre de 2005 que corre de fojas 432 a 439, corregida a fojas 440
mediante Resolucin N 17 del 13 de diciembre de 2005, establecindose como importe real la suma
de US $ 16,508.20 (DIECISIS MIL QUINIENTOS OCHO CON 20/100 DLARES AMERICANOS) o
su equivalente en moneda nacional, suma que la demandada COOPERATIVA DE AHORRO Y
CRDITO "29 DE AGOSTO" DE LA PNP Ltda. deber pagar en el trmino de 24 horas a don JUAN
ESQUERRE MALDONADO, con lo dems que contiene; interviniendo como vocal ponente el seor
Arvalo Vela; y, los devolvieron al DCIMO TERCER Juzgado de Trabajo de Lima.

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LABOR SUBORDINADA NO SUSCEPTIBLE DE CONTRATARSE POR LOCACION DE

SERVICIOS: PARAMEDICO:
"que, las labores realizadas por el demandante como Paramdico son propias de una
relacin subordinada al servicio de una institucin de salud, no existiendo la posibilidad
de su prestacin en forma independiente por la naturaleza misma de los servicios y
equipos que requiere dicha labor "

EXP. N 3180-2006-B.E(S)

Seores:
Arvalo Vela
Toledo Toribio
Ladrn de Guevara Sueldo.

Lima, dos de noviembre de 2006

VISTOS; en audiencia pblica; y, CONSIDERANDO: Primero: que, mediante escrito de fojas 145
a 148 la parte demandada Servicios Serval S.A.C. interpone recurso de apelacin contra la sentencia
que corre de fojas 134 a 138 de fecha 27 de abril del 2006 que declara fundada en parte la demanda
interpuesta por don Jorge Kristian Pizarro Arriaran expresando los siguientes agravios: a) que, el actor
no tena horario ni estaba sujeto a subordinacin alguna; b) que, no se ha efectuado una adecuada
revisin de los Recibos por Honorarios que permitan asegurar que los mismos fueran por S/.500.00
(Quinientos Nuevos Soles); c) que, no ha existido una relacin de subordinacin por parte del
demandante pues no tena una hora de ingreso y de salida ni de control de asistencia; d) que, no le
corresponde el pago de Beneficios Sociales al no haber existido una relacin laboral; Segundo: que,
respecto al primer agravio de la existencia del vinculo laboral debemos decir que, si bien el demandante
perciba ingresos a travs de Recibos por Honorarios que corren de fojas 82 a 115, los que cumplan
con los requisitos exigidos por la Legislacin Tributaria tambin es cierto que las labores que
desempe fueron de naturaleza permanente que implicaba subordinacin tal como se demuestra con
el Reporte Diario de Unidad que corre a fojas 42; que, aceptar la validez de los documentos suscritos
para descartar la existencia de relacin laboral, implicara convalidar una renuncia a derechos laborales
derivados de la ley, los cuales de conformidad con el artculo 26 inciso 2) de la Constitucin Poltica
del Estado tienen carcter irrenunciable; Tercero: que, de acuerdo con el Artculo III del Ttulo
Preliminar de la Ley Procesal del Trabajo el Magistrado Laboral debe velar por los derechos reconocidos
a los trabajadores por la Constitucin y la Ley, por lo que este colegiado aplicando el principio de
Primaca de la Realidad, desestima la existencia de Contrato de Locacin de Servicios y por el contrario
aplicando el artculo 4 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728 -Ley de Productividad
y Competitividad Laboral- reconoce que ha existido un Contrato de Trabajo; Cuarto: que, de
conformidad con el artculo 27 inciso 1) de la Ley Procesal del Trabajo, corresponde al trabajador
probar la relacin laboral, lo que se ha cumplido con los documentos a que se refiere el considerando
segundo, por lo que este colegiado adquiere conviccin que don Jorge Kristian Pizarro Arriaran estuvo
vinculado en forma subordinada por un Contrato de Trabajo y en consecuencia, le corresponden los
derechos laborales aplicables a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada; por
lo que debe desestimarse el agravio expresado; Quinto: que, respecto al segundo agravio debemos

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decir que de fojas 82 a 115 corren los recibos por honorarios emitidos por la parte demandante siendo
irrelevante que el monto consignado en los mismos en nada hace variar la existencia de la relacin
laboral y mucho menos perjudica el monto remunerativo que expresa haber recibido el trabajador, el
mismo que se convalida conforme la Presuncin Legal Relativa prevista en el artculo 40 inciso 3) de
la Ley Procesal de Trabajo; por lo que debe desestimarse este agravio; Sexto: que, las labores
realizadas por el demandante como Paramdico son propias de una relacin subordinada al
servicio de una institucin de salud, no existiendo la posibilidad de su prestacin en forma
independiente por la naturaleza misma de los servicios y equipos que requiere dicha labor,
adems la presencia del Reporte Diario de Unidad que corre a fojas 42 contribuye a crear la conviccin
de la presencia de subordinacin en los servicios que realiz el demandante; por lo que debe
desestimarse este agravio; Stimo: que, habindose demostrado que el demandante se encontraba
vinculado por un Contrato de Trabajo con la demandada, le corresponde percibir los beneficios
dispuestos por la legislacin laboral conforme a ley, por lo que debe desestimarse este agravio; por
estas consideraciones CONFIRMARON la sentencia que corre de fojas 134 a 138 de fecha 27 de abril
del 2006 que declara fundada en parte la demanda y ordena que SERVICIOS SERVIAL S.A.C. pague
a don JORGE KRISTIAN PIZARRO ARRIARAN la suma de S/.5,495.16 (Cinco Mil Cuatrocientos
Noventa y Cinco con 16/100 Nuevos Soles) con lo adems que contiene; interviniendo como vocal
ponente el seor Arvalo Vela; y, los devolvieron al VIGSIMO SEGUNDO Juzgado de Trabajo de
Lima.

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PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD:

CONTRATO DE TRABAJO TECNICO DEPORTIVO DE CLUB DE FUTBOL.

Exp. N 4401-06 PR(AyS)

Seores:
Toledo Toribio
Nu Bobbio
Ladrn de Guevara Sueldo
Lima, 14 de diciembre de 2006.
VISTOS: en Audiencias Pblicas de 15 de setiembre y 13 de diciembre, con prrrogas, interviniendo
como Vocal Ponente el Seor Omar Toledo Toribio, con el voto en discordia del Seor Javier Arvalo
Vela; y CONSIDERANDO: Primero: que, viene con la calidad de diferida la apelacin concedida contra
la Resolucin N 21 de fecha 11 de abril de 2006, de fojas 167, que declara infundada la nulidad
planteada por la demandada, por apelacin de esta ltima conforme se aprecia del escrito de fojas 169
a 175. Asimismo, es materia de grado la Sentencia N 77 de fecha 26 de mayo de 2006, corriente de
fojas 179 a 186, que declara fundada en parte la demanda, por apelacin de la demandada quien
mediante el escrito de fojas 188 a 193 cuestiona: 1) que, se haya declarado la existencia de una relacin
laboral, siendo que el contrato celebrado con el demandante es de naturaleza civil, tanto ms si el actor
recibi una prima por la sola suscripcin del contrato, as como premios por partidos ganados por
obtener ttulos. Asimismo seala que l no ha cumplido con laborar la jornada mnima de cuatro horas
diarias en promedio; 2) que, al no existir una relacin laboral entre las partes la compensacin por tiempo
de servicios, las vacaciones y las gratificaciones son improcedentes; Segundo: que, respecto al auto
apelado, mediante resolucin nmero tres de fecha 22 de enero de 2004, corriente de fojas 38, se
declar rebelde a la demandada al haber dejado transcurrir el plazo para contestar la demanda, sin
hacerlo pese a encontrarse debidamente notificado conforme se aprecia del cargo de notificacin de
fojas 36 vuelta; Tercero: que, conforme lo prev el artculo 24 de la Ley Procesal del Trabajo El rebelde
puede incorporarse al proceso para continuar con este en el estado en que se encuentre pagando una
multa equivalente a dos (2) Unidades de Referencia Procesal." (Sic); Cuarto: que, es mediante el
escrito de fecha 12 de abril de 2004 corriente de fojas 45 a 51, que la demandada purgando rebelda
sale a juicio, cuando ya se haba declarado su rebelda y citado a Audiencia nica mediante la resolucin
nmero tres antes citada; Quinto: que, en este sentido la demandada ya no se encontraba facultada
para deducir excepciones, cuestiones previas, ni contestar la demanda ofreciendo medios probatorios
por as estar establecido legalmente; Sexto: que, lo antes sealado no significa recortar el derecho de
acceso a la tutela jurisdiccional efectiva o el derecho de defensa de la demandada, sino que los
mencionados derechos, as como todos los derechos se encuentran limitados, en este caso por el
derecho de la otra parte y por el principio de preclusin procesal. Por tanto, habindose a la demandada
dado la oportunidad de defensa y de ofrecer medios probatorios en el proceso, dejando
negligentemente dejar pasar el tiempo sin hacer valer su derecho conforme a ley, tiene que soportar
las consecuencias legalmente establecidas ante su actitud indiferente, debiendo confirmarse la venida
en grado; Sptimo: que, respecto a la sentencia apelada, debe sealarse que acogiendo la definicin
que el profesor Francisco Gmez Valdez propone, diremos que: "El contrato de trabajo es el
convenio elevado a proteccin fundamental, segn el cual, un trabajador bajo dependencia se
coloca a disposicin de uno o ms empleadores a cambio de una retribucin, elevada, tambin,

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

a idntica proteccin fundamental." (En: El contrato de Trabajo. Parte General. Tomo I. Pgina 109)
(El resaltado en negritas y cursiva es nuestro); Octavo: que, asimismo procedemos a sealar que el
trabajo resulta un derecho fundamental de toda persona cuya proteccin constitucional la encontramos
en el artculo 22 de la Constitucin Poltica del Estado, numeral en el cual reside el carcter protector
del derecho al trabajo. En este sentido encontramos pronunciamiento del Tribunal Constitucional
recado en el expediente N 0628-2001-AA/TC en cuyo Fundamento Jurdico 6 se ha expresado que:
"El derecho de trabajo no ha dejado de ser tuitivo conforme aparecen de las prescripciones contenidas
en los artculos 22 y siguientes de la carta magna, debido a la falta de equilibrio de las partes, que
caracteriza a los contratos que regula el derecho civil. Por lo que sus lineamientos constitucionales, no
pueden ser meramente literales o estticos, sino efectivos y oportunos ante circunstancias en que se
vislumbra con claridad el abuso del derecho en la subordinacin funcional y econmica..." (En: Omar
A. Sar. Constitucin Poltica del Per con la jurisprudencia, artculo por artculo, del Tribunal
Constitucional. Nomos & Thesis editorial. 2004. Pgina 116); Noveno: que, para determinar si una
relacin es esencialmente laboral debe verificarse la concurrencia de los presupuestos que le dan ese
carcter, as: la prestacin debe ser personal, subordinada y remunerada, siendo que la subordinacin
resulta ser no el nico, pero si el ms importante carcter distintivo de este tipo de contratos; Dcimo:
que, la subordinacin en trminos de BARASSI, Ludovico, es: "la sujecin plena y exclusiva del
trabajador al poder directivo y de control del empleador" (Citado por: ERMIDA URIARTE, Oscar
y HERNANDEZ, ALVAREZ, Oscar: "Crtica de la Subordinacin"; En: Derecho Laboral - Revista Montevideo - Uruguay - Pg. 226); Dcimo Primero: que, conforme se aprecia del contrato que obra
de fojas 02 a 10 el demandante, por sus cualidades deportivas ampliamente conocidas, es contratado
por la demandada para que realice las labores de Tcnico Deportivo del Club Alianza Lima. Que, es de
pblico conocimiento las labores realizadas por los Tcnicos Deportivos dada la costumbre deportiva
respecto a la organizacin anual del Campeonato Nacional, evento deportivo de envergadura nacional
que conlleva la participacin de los equipos de ftbol profesional, lo que acarrea el desarrollo de una
estrategia de juego, evaluacin constante de los potenciales de los jugadores, su rendimiento y
habilidades a fin de determinar su posicin dentro del campo de juego, preparacin tcnica as como
coordinacin con el preparador fsico a fin de lograr el estado fsico ptimo de los jugadores; Dcimo
Segundo: que, la labor de Director Tcnico tambin conlleva la elaboracin del llamado "plan de juego"
consistente en la estrategia a emplear en cada partido, dependiendo del contrincante de turno al que
hay que enfrentar, lo que conlleva la capacidad de anlisis, observacin y gran experiencia en dichas
lides deportivas; por ltimo el entrenamiento realizado de manera permanente a travs de procesos de
concentracin, lo que permite que exista una relacin profesional cercana entre jugadores y entrenador,
labores en conjunto que de manera lgica, razonada y pblica conllevan la realizacin de jornadas de
trabajo incluso superiores a la jornada mnima legalmente establecida de cuatro horas diarias; Dcimo
Tercero: que, la subordinacin del actor frente a la demandada esta dada, como bien lo ha sealado
el a quo en la recurrida, por las directrices generales impartidas por la demandada como es el ganar
el torneo y especficas como las sealadas en la clusula quinta del contrato antes citado corriente de
fojas 02 a 10, en donde se explicita que el demandante deba: "... brindar su asesora tcnica de acuerdo
a las necesidades y objetivos que planifique la Directiva de EL COMITENTE.", ms adelante en el punto
5.1 se seala "Desarrollar y aplicar nuevos procedimientos de orden tcnico y tctico dentro del
esquema de juego del plantel...", as como "5.2. Brindar asesora tcnica y tctica en el diseo y
elaboracin de los planes de trabajo previamente aprobados por la Directiva del Club y su Comisin de
Ftbol.", "5.5 Sujetarse en el desarrollo de su asesora a las normas del Reglamento Interno del Club,
informando las trasgresiones del mismo, ya sea por los jugadores, el cuerpo tcnico, los auxiliares o
cualquier otro miembro del Club, dirigindose a la Directiva de EL COMITENTE...", "5.8 Observar
durante su relacin con EL COMITENTE una vida privada sana, metdica y responsable, a fin de
mantener en ptimo nivel su estado fsico y mental, necesario para su funcin de tcnico deportivo." "5.9
Descansar adecuadamente en su tiempo libre, procurando dedicarse a actividades afines a los
deportes o de distraccin sana; quedando expresamente prohibido de consumir bebidas alcohlicas,
drogas, estupefacientes y cualquier sustancia por los reglamentos de ftbol. 5.10 Vestir correctamente

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Jurisprudencia

uniformado las prendas de vestir diario, prendas deportivas y dems implementos o accesorios que
proporcione EL COMITENTE para ser utilizadas durante las competencias, partidos amistosos o de
exhibicin, entrenamientos, viajes, permanencia en concentraciones u hoteles, as como en sus
presentaciones personales. 5.11 No realizar actividades de promocin comercial ni vestir prendas que
contengan publicidad directa o indirecta de cualquier marca de bienes o servicios de terceros no
autorizados por la Directiva de EL COMITENTE." (Sic). De este modo la labor realizada por el
demandante de manera lgica slo pudo efectuarse bajo las rdenes, directrices, en las condiciones
establecidas por la demandada, bajo su dependencia jerrquica, comprobando de esta manera la
existencia de la subordinacin jurdica como essentalia contractus o elemento esencial en la relacin
contractual celebrada entre las partes, denotndose la construccin artificial de los hechos afirmados
por la demandada; Dcimo Cuarto: que, el discernimiento realizado respecto a las caractersticas que
presentan los contratos obrantes en autos se ha hecho en aplicacin del principio de la primaca de
la realidad el que constituye una de las herramientas mas relevantes del Derecho del Trabajo que en
el caso peruano no solamente tiene un arraigo en la jurisprudencia sino que incluso ya se encuentra
positivizado en nuestro ordenamiento legal de tal manera que nuestra legislacin laboral ya contiene
la doctrina ms recibida y actual del derecho de trabajo. Amrico Pla Rodrguez seala que "el principio
de la primaca de la realidad significa que en caso de discordancia entre lo que ocurre en la
prctica y lo que surge de los documentos y acuerdos, debe darse preferencia a lo primero, es
decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos". (Los Principios del Derecho del Trabajo",
Depalma Bs. As. 1998, pg. 313); Dcimo Quinto: que, este principio se ha plasmado en numerosos
pronunciamientos jurisprudenciales no slo de la judicatura laboral sino incluso del Tribunal Fiscal y del
INDECOPI, siendo que incluso el Pleno Jurisdiccional Laboral realizado en la ciudad de Tarapoto en
el ao 2000 ha acordado que "si el Juez constata la existencia de una relacin laboral a pesar de
la celebracin de un contrato de servicios civil o mercantil, deber preferir la aplicacin de los
principios de la primaca de la realidad y de irrenunciabilidad sobre el de buena fe contractual
que preconiza el Cdigo Civil, para reconocer los derechos laborales que correspondan";
Dcimo Sexto: que, este reconocimiento a nivel doctrinal y jurisprudencial ya haba sido recogido en
el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley Procesal de Trabajo bajo la denominacin del principio de
veracidad que no es sino el correlato del mismo, aunque como tal, esto es, como Principio de Primaca
de la realidad ha sido contemplado en el artculo 5 inciso f) del Decreto Legislativo N 910, Ley General
de Inspeccin de Trabajo y de Defensa del Trabajador, publicado en el Diario Oficial "El Peruano" el 1703-2001, y recientemente en el artculo 40 de la Ley General del Sistema Concursal (Ley 27809 -E. P.
8.8.02); Dcimo Sptimo: que, determinados as los supuestos fcticos descritos por las partes, as
como el marco normativo y doctrinal de aplicacin al presente caso, se concluye que ha quedado
demostrada la existencia del vnculo laboral entre las partes, por lo que corresponde aplicarse el Artculo
4 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR que seala que: "En toda prestacin personal
de servicios remunerados y subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo
a plazo indeterminado", razn por la cual de conformidad con lo expuesto en considerandos
precedentes y con lo discernido en la venida en grado; y, en aplicacin del Principio de Primaca de
la Realidad, se concluye de manera inequvoca que entre las partes accionantes existi un contrato
laboral a plazo indeterminado; Dcimo Octavo: que, en este sentido al declararse en aplicacin del
principio de primaca de la realidad la existencia de una relacin laboral, los contratos de naturaleza
civil celebrados entre las partes devienen en ineficaces al haber la demandada violentado el principio
de la buena fe simulando una situacin contractual que no corresponde a la real y verificada
judicialmente, por lo que todas las constataciones efectuadas se tornan supuestos propios de la
contratacin laboral, por ello el contrato se torna laboral, los pagos remuneraciones, y de ese modo, al
ser declarado el actor trabajador de la demandada, le corresponden todos los beneficios sociales que
las leyes reconocen a los trabajadores; Dcimo Noveno: que, en este contexto y no habiendo la
demandada cumplido con registrar al actor en el libro de planillas conforme era su obligacin sealando
expresamente los das y horas laborados a tenor de lo dispuesto en el artculo 14 inciso b) del Decreto

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Supremo N 001-98-TR, resulta de aplicacin la presuncin relativa de verdad contenida en el artculo

40 de la Ley Procesal de Trabajo, careciendo de asidero la alegacin de la demandada en lo que se
refiere al no cumplimiento de la jornada mnima de cuatro horas diarias en promedio; Vigsimo: que,
respecto a la prima pagada al actor a la sola suscripcin del contrato y los premios pactados, no
constituye otra cosa que una clusula especial pactada entre las partes que de ninguna manera
desvirta la laboralidad de la relacin as como la ajenidad propia del contrato de trabajo pues en
referencia a este ultimo concepto el Tcnico Deportivo es totalmente ajeno a los resultados econmicos
de su actividad personal ya que quien obtiene el campeonato o los triunfos de trascendencia es el club
y solo como un reflejo participa el Tcnico Deportivo de las glorias y triunfos obtenidos; Vigsimo
Primero: que, respecto a los beneficios sociales que corresponden al actor, habiendo la demandada
nicamente cuestionado los mismos en base a la inexistencia de la relacin laboral entre las partes, la
que se ha establecido en primera instancia y confirmada mediante la presente resolucin, se desestima
el segundo agravio; por estas consideraciones de conformidad con lo establecido en el inciso 2 del
artculo 5 de la Ley Procesal de Trabajo CONFIRMARON la Resolucin N 21 de fecha 11 de abril de
2006, de fojas 167, que declara infundada la nulidad planeada por la demandada, y CONFIRMARON
la Sentencia N 77 de fecha 26 de mayo de 2006, corriente de fojas 179 a 186, que declara fundada
en parte la demanda y ORDENARON que el CLUB ALIANZA LIMA cumpla con pagar a favor de
FRANCO ENRIQUE NAVARRO MONTEYRO la suma de US $ 30,174.73 (TREINTA MIL CIENTO
SETENTICUATRO Y 73/100 DOLARES AMERICANOS), ms intereses legales e intereses bancarios,
costas y costos a determinarse en la etapa de ejecucin; en los seguidos por estas mismas partes, sobre
Pago de Beneficios Econmicos. Y devolvieron los actuados al Cuarto juzgado Laboral de Lima.

EL VOTO EN DISCORDIA DEL SEOR VOCAL ARVALO VELA ES COMO SIGUE:

CONSIDERANDO: Primero: que, viene con la calidad de diferida la apelacin concedida contra la
Resolucin N 21 de fecha 11 de abril de 2006, de fojas 167, que declara infundada la nulidad planteada
por la demandada, por apelacin de esta ltima conforme se aprecia del escrito de fojas 169 a 175.
Asimismo, es materia de grado la Sentencia N 77 de fecha 26 de mayo de 2006, corriente de fojas 179
a 186, que declara fundada en parte la demanda, por apelacin de la demandada quien mediante el
escrito de fojas 188 a 193 cuestiona: 1) que, se haya declarado la existencia de una relacin laboral,
siendo que el contrato celebrado con el demandante es de naturaleza civil, tanto ms si el actor recibi
una prima por la sola suscripcin del contrato, as como premios por partidos ganados por obtener
ttulos. Asimismo seala que l no ha cumplido con laborar la jornada mnima de cuatro horas diarias
en promedio; 2) que, al no existir una relacin laboral entre las partes la compensacin por tiempo de
servicios, las vacaciones y las gratificaciones son improcedentes; Segundo: que, respecto al auto
apelado, mediante resolucin nmero tres de fecha 22 de enero de 2004, corriente de fojas 38, se
declar rebelde a la demandada al haber dejado transcurrir el plazo para contestar la demanda, sin
hacerlo pese a encontrarse debidamente notificado conforme se aprecia del cargo de notificacin de
fojas 36 vuelta; Tercero: que, conforme lo prev el artculo 24 de la Ley Procesal del Trabajo "El rebelde
puede incorporarse al proceso para continuar con este en el estado en que se encuentre pagando una
multa equivalente a dos (2) Unidades de Referencia Procesal." (Sic). Cuarto: que, es mediante el
escrito de fecha 12 de abril de 2004 corriente de fojas 45 a 51, que la demandada purgando rebelda
sale a juicio, cuando ya se haba declarado su rebelda y citado a Audiencia nica mediante la resolucin
nmero tres antes citada; Quinto: que, en este sentido la demandada ya no se encontraba facultada
para deducir excepciones, cuestiones previas, ni contestar la demanda ofreciendo medios probatorios
por as estar establecido legalmente; Sexto: que, lo antes sealado no significa recortar el derecho de
acceso a la tutela jurisdiccional efectiva o el derecho de defensa de la demandada, sino que los
mencionados derechos, as como todos los derechos se encuentran limitados, en este caso por el
derecho de la otra parte y por el principio de preclusin procesal. Por tanto, habindose a la demandada
dado la oportunidad de defensa y de ofrecer medios probatorios en el proceso, dejando

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

negligentemente dejar pasar el tiempo sin hacer valer su derecho conforme a ley, tiene que soportar
las consecuencias legalmente establecidas ante su actitud indiferente, debiendo confirmarse la venida
en grado; Stimo: que, en nuestro ordenamiento jurdico no existe una norma legal que regule el
Contrato de Trabajo de los Entrenadores Deportivos Profesionales como si ocurre con los Futbolistas
Profesionales que se rigen por la Ley N 26566 de fecha 29 de diciembre de 1999; Octavo: que, la
situacin antes descrita crea un vaco sobre cuales son los derechos que deben reconocerse a los
Entrenadores Deportivos Profesionales ante lo cual el magistrado laboral debe recurrir a la aplicacin
de las leyes de trabajo que se aplican a cualquier otra clase de trabajadores sujetos al rgimen de la
actividad privada; Noveno: que, en el considerando noveno de la sentencia de grado se aprecia que
al efectuar el clculo de la CTS por ocho (08) meses y veintitrs (23) das el A-quo no sustenta
jurdicamente porqu al efectuar el clculo no aplica las reglas previstas en los Decretos de Urgencia
N 115-2001 y N 019-2002, ni hace mencin ha dispositivo legal alguno en que se fundamente su
decisin sobre el extremo de la CTS; Dcimo: que, la sentencia materia del grado infringe el artculo
122 inciso 3) del Cdigo Procesal Civil modificado por la Ley N 27524, por lo que es procedente
declarar su nulidad conforme lo permite su artculo 171 del Cdigo Procesal Civil, por estas
consideraciones MI VOTO es porque se CONFIRME la Resolucin N 21 de fecha 11 de abril del 2006
que corre de fojas 167 que declara infundada la nulidad propuesta por la demandada asimismo SE
DECLARE NULA la sentencia de fojas 179 a 186 de fecha 26 de mayo del 2006, SE DISPONGA que
el A quo emita nuevo pronunciamiento con arreglo a ley; en los seguidos por FRANCO ENRIQUE
NAVARRO MONTEYRO con CLUB ALIANZA LIMA.

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Actualidad Laboral

JURISPRUDENCIA

Jurisprudencia

ADMINISTRATIVA

NEGOCIACION COLECTIVA: PLIEGO DE RECLAMOS:

no est dems sealar que el pliego de reclamos es un documento que contiene las
peticiones de los trabajadores, el mismo que deja de existir al momento de resolverse la
controversia, como es el caso al suscribirse la convencin colectiva del 29 de marzo de
2005, la misma que fue realizada al interior de la empresa sin ningn tipo de intermediario,
lo que supone que los trabajadores all expusieron su pliego de peticiones sustentndolo
y defendindolo en base a sus necesidades
CONVENCION COLECTIVA DE TRABAJO:
es decir que la convencin colectiva de trabajo o convenio colectivo, aprobado
voluntariamente por los representantes de los trabajadores y de la empresa, supera toda
formalidad intrascendente que pretenda restringir o menoscabar la libertad de
negociacin

Expediente N 224522-2005-DRTPEL-DPSC-SDNC
AUTO DIRECTORAL N 020 -2006-MTPE/2/12.2
Lima, 17 de febrero de 2,006.
VISTO Y CONSIDERANDO: - El recurso de apelacin N 0000019635-2006, interpuesto por el
SINDICATO DE TRABAJADORES DE EDELNOR S.A.A. "SINTREDEL" contra el Auto Sub Directoral
N 003-2006-DRTPEL-DPSC-SDNC de fecha 20 de enero de 2006, aduciendo, entre otros, que el
artculo 28 de la Constitucin Poltica del Estado en armona con el Convenio 98 de la OIT han
establecido que el Estado fomenta la negociacin colectiva, por lo tanto son estas disposiciones,
fundamental y supra nacional, las que regulan el marco conceptual legal de toda negociacin colectiva,
por lo tanto, si el Decreto Supremo N 010-2003-TR tuviera disposiciones en discordancia con la letra
de las antes mencionadas disposiciones, aplicando el control difuso de la Constitucin, tendran que
aplicarse a los efectos de dar armona al Estado de Derecho; que, la norma que invoca la Autoridad
Administrativa de Trabajo de primera instancia ha establecido slo el procedimiento regular a seguir
cuando existe la presentacin de un pliego de reclamos, procedimiento ya estatuido por una serie de
normas legales en el tiempo, sin embargo una cosa es el derecho en s y otro el procedimiento a
seguir para hallarlo, por eso se habla de un Derecho Sustantivo para diferenciarlo del adjetivo y, aduce

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

lo que la Autoridad no puede hacer es subordinar el primer derecho al segundo ya que ello implicara
vaciar el contenido legal de las normas y las instituciones en las que se fundan aqullas; que la
negociacin colectiva es una de las instituciones ms importantes y dinmicas que existen dentro de
las relaciones colectivas e individuales de trabajo, en tanto que son creadoras de nuevos derechos
sociales, por esto a veces se requiere un procedimiento especial para que se configure un pliego de
reclamos como tal y que luego devenga en una convencin colectiva de trabajo, procedimiento que es
de orden pblico, no pudiendo, por lo tanto existir una pseudo negociacin colectiva como es el caso
de autos; que, hay que distinguir a las negociaciones colectivas con los acuerdos colectivos
sinalagmticos o atpicos de trabajo, los primeros estn dotados de una formalidad que carecen los
segundos, los primeros son normas de la profesin con efecto erga omnes, los segundos jams
poseen tal prerrogativa, ya que de ser as se estara ante una duplicidad de actos jurdicos de naturaleza
colectiva; los primeros son autnomos, los segundos coadyuvan a los primeros, poseyendo casi siempre
una condicin secundaria, a menos que dimanen de un acontecimiento especial que ha servido de
razn para su nacimiento; que, detrs del documento presentado por el empleador como una supuesta
"convencin colectiva de trabajo" no existe pliego de reclamos, que es el documento con el que se da
inicio a toda negociacin colectiva, tampoco se ha presentado la prueba de la existencia de las personas
que colectivamente tenan la misin, en nombre de los trabajadores de representarlos para los fines
correspondientes, no figura la etapa del trato directo, a travs de la cual es posible concluir acuerdos
de naturaleza colectiva, propia a una convencin colectiva de trabajo, por lo que el documento que se
ha presentado no podra denominarse convencin colectiva de trabajo, sino que estamos frente a un
acuerdo colectivo, que la convencin colectiva de trabajo presentada por la empresa tendr que
anteponerla a quines la han suscrito y a favor de quines se est aplicando. Es el caso que los
miembros de la recurrente no son beneficiarios de dichas clusulas convencionales que contiene el
documento, que la organizacin sindical no ha autorizado a nadie para que los represente y que el
SUTREL no tiene nada que ver con la organizacin sindical recurrente; - Que, del anlisis de autos se
advierte que mediante escritos N 0000235454-2005 y 0000008620-2006, de fechas 20 de diciembre
de 2005 y 13 de enero de 2006, respectivamente, EDELNOR S. A. A. formula oposicin a la admisin,
tramitacin y discusin del pliego de reclamos para el periodo 2005-2006, aduciendo que ste resulta
improcedente por cuanto con una evidente dosis de mala fe y desconociendo normas legales
elementales que regulan las relaciones colectivas de trabajo, se pretende desconocer una convencin
colectiva de trabajo, celebrada entre la empresa y la organizacin sindical recurrente, la misma que
tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008; - Que, mediante Auto Sub Directoral N 003- 2006DRTPEL-DPSC-SDNC, la Autoridad Administrativa de Trabajo de primera instancia resolvi declarar
fundada la oposicin deducida por EDELNOR S.A.A. e improcedente la negociacin colectiva del
pliego de reclamos correspondiente al perodo 2005-2006 incoada por el Sindicato de Trabajadores
de Edelnor S.A.A. -SINTREDEL, sealando que las partes han suscrito un convenio colectivo cuya
vigencia es desde el 01 de enero de 2005 hasta el 31 de diciembre de 2008, el mismo que est dentro
de lo establecido por el artculo 43 inciso f) del Texto nico Ordenado a Ley de Relaciones Colectivas
de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 010-2003-TR y el Numeral 57 del TUPA del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 016-2003-TR; - Que, de fojas
77 a 86 obra copia de la Convencin Colectiva del 29 de marzo de 2005, la misma que est suscrita
por la representante de EDELNOR S.A.A. y por los seores dirigentes del Sindicato de Trabajadores
de Edelnor S.A.A. - SINTREDEL: Romeo Zapata Sinfuegos, Julia Zoraida Paredes Delgado, Santiago
Julin Garca Vlchez y Angel Remigio Aguilar Pinillos, quienes desempean los cargos de Secretario
General, Secretaria de Defensa, Secretario de Organizacin y Secretario de Actas y Administracin,
respectivamente; - Que, con vista al Expediente N 17808-2005- DRTPEL/DPSC/SDRG/DRS, sobre
inscripcin del Sindicato de Trabajadores de EDELNOR S.A.A. - "SINTREDEL", se advierte que las
personas que suscribieron la convencin colectiva del 29 de marzo de 2005 todos son miembros de la
Junta Directiva del mencionado Sindicato, la misma que se encuentra registrada ante la Divisin de
Registro Sindical de la Sub Direccin de Registros Generales correspondiente a la Direccin Regional
de Trabajo y Promocin del Empleo de Lima - Callao, cuyo mandato tiene vigencia desde enero de

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

2005 hasta enero de 2007 inclusive, contando con 23 afiliados y, la Junta Directiva est conformada
de la siguiente manera: Secretario General: seor Romeo Zapata Sinfuegos; Sub Secretario General:
seor Hctor Ricardo de la Barra Mariluz; Secretaria de Defensa: doa Julia Zoraida Paredes Delgado;
Sub Secretario de Defensa: seor Fernando Huertas Santana; Secretario de Organizacin: seor
Santiago Julin Garca Vlchez; Secretario de Economa y Finanzas: seor Jorge Luis Borja Castillo;
Secretario de Estadsticas: seor Marco Guevara Agreda; Secretario de Capacitacin y Especializacin:
seor Carlo Ricardo Castro Guerra; Secretaria de Cultura y Proyeccin Social: doa Jackeline Elizabeth
Saavedra Vega; Secretario de Prensa y Comunicacin: seor Rmulo Antonio Quinez Huayllasco;
Secretario de tica y Fiscalizacin: seor Maximiliano Ramrez Cabanillas; Secretario de Relaciones
Internacionales: seor Carlos Alberto del Valle Druet; y, Secretario de Actas y Administracin: seor
ngel Remigio Aguilar Pinillos; - Que, con vista al Expediente N 78021-2005-DRTPEL-DPSC-SDNC,
sobre registro de convenio colectivo, se observa que la convencin colectiva suscrita el 29 de marzo
de 2005 tiene vigencia desde el 01 de enero de 2005 hasta el 31 de diciembre de 2008 y, en el mismo
Expediente, a fojas 19 obra un documento denominado "Acta de Ratificacin del Convenio Colectivo
de Trabajo 2005 - 2008 y de la Junta Directiva", el mismo que est suscrito por 12 trabajadores
afiliados a la organizacin sindical recurrente, de los cuales los seores: Marco A. Guevara greda,
Rmulo Antonio Quinez Huayllasco, Hctor R. de la Barra Mariluz, Maximiliano Ramrez Cabanillas,
Carlos Ricardo Castro Guerra, Jorge Luis Borja Castillo, Fernando Huertas Santana y Jackeline Elizabeth
Saavedra Vega ostentan los cargos de: Secretario de Estadstica, Secretario de Prensa y Comunicacin,
Sub Secretario General, Secretario de tica y Fiscalizacin, Secretario de Capacitacin y
Especializacin, Secretario de Economa y Finanzas, Sub Secretario de Defensa y Secretaria de
Cultura y Proyeccin Social, respectivamente, documento con el que ratifican ntegramente la
Convencin Colectiva del 29 de marzo de 2005 suscrito por sus representantes, as como por la
representante de la parte empleadora; -Que, el artculo 28 de la Constitucin Poltica seala que el
Estado fomenta la negociacin colectiva. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito
de lo concertado; de igual manera el artculo 42 del Decreto Supremo N 010-2003-TR seala que "la
convencin colectiva de trabajo tiene fuerza vinculante para las partes que la adoptaron, obliga a
stas, a las personas en cuyo nombre se celebr y a quienes les sea aplicable ..."; - Que, segn lo
dispuesto por los artculos 23 y 47 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, Texto nico Ordenado de
la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, es la Junta Directiva de la organizacin sindical la que
tiene capacidad para negociar en las convenciones colectivas de empresa en representacin de los
trabajadores; -Que, el artculo 41 del Decreto Supremo N 010-2003-TR seala que la convencin
colectiva es el acuerdo destinado a regular las remuneraciones, las condiciones de trabajo y
productividad y dems, concernientes a las relaciones entre trabajadores y empleadores, celebrado
por sus respectivos representantes; de igual manera, la Recomendacin N 91 de la OIT en su artculo
2.1. entiende que: "el convenio colectivo (o convencin colectiva), es todo acuerdo escrito relativo a
las condiciones de trabajo y de empleo, celebrado entre un empleador o una o varias organizaciones
de empleadores, por una parte, y, por otra, una o varias organizaciones representativas de trabajadores,
o en ausencia de tales organizaciones representantes de los trabajadores interesados, debidamente
elegidos y autorizados por esta ltimas, de acuerdo con la legislacin nacional"; - Que, el artculo 51
del Decreto Supremo N 010-2003-TR seala: "la negociacin colectiva se inicia con la presentacin
de un pliego que debe contener un proyecto de convencin colectiva ..."; asimismo, el artculo 53 del
mismo dispositivo dice: "El pliego se presenta directamente a la empresa, remitindose copia del
mismo a la Autoridad de Trabajo. En caso que aqulla se negara a recibirlo, la entrega se har a
travs de la Autoridad de Trabajo..."; - Que, el artculo 57 de la acotada norma legal seala que la
negociacin colectiva se realiza en los plazos y oportunidades que acuerden las partes. Debe iniciarse
dentro de los diez das calendarios siguientes a la presentacin del pliego; el artculo 58 de la misma
norma legal seala: "Las partes informarn a la Autoridad de Trabajo de la terminacin de la negociacin,
pudiendo simultneamente solicitar el inicio de un procedimiento de conciliacin..."; el artculo 60 del
acotado dispositivo legal seala que las partes pueden acordar lo que estimen adecuado. Recurrir a
cualquier medio para la solucin pacfica de la controversia y, el artculo 70 del mismo dispositivo

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

legal seala que los acuerdos en mediacin, conciliacin, arbitraje y resolucin de la Autoridad de
Trabajo tienen los mismos efectos que las convenciones adoptadas en negociacin directa; - Que, el
convenio colectivo o convencin colectiva, conforme lo denomina el vigente Texto nico de la Ley de
Relaciones de Trabajo, es el resultado de toda la negociacin colectiva llevada a cabo voluntaria y
autnomamente entre representantes de los trabajadores y de empleadores para obligarse mutuamente,
el mismo que regula, entre otros, las remuneraciones (o condiciones de empleo) y las condiciones de
trabajo a cumplir por parte de trabajadores y empleadores; que, el objetivo de la negociacin colectiva
es arribar a un acuerdo entre las partes, producido entre ellas mismas (negociacin directa) o requerir
el auxilio de una persona o entidad, que o bien intente aproximar las posiciones en discordia (intervencin
de tercero ni dirimente: conciliacin y mediacin), o bien resuelva el conflicto en sustitucin de ellas
(intervencin de tercero dirimente: arbitraje); slo en este ltimo caso, el producto ser un laudo
arbitral, mientras en todos los anteriores siempre es un convenio colectivo. Es ms nuestra vigente
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobada por Decreto Supremo N 010-2003-TR, en su
artculo 70 seala que cualquiera sea el producto de la negociacin colectiva ste tiene la misma
naturaleza y surte los mismos efectos; - Que, segn una tesis tradicional vigente y aceptada en la
doctrina, el convenio colectivo o convencin colectiva contiene: una parte normativa que establece
derechos y obligaciones para los trabajadores comprendidos, cuya titularidad es individual, como son
las que se refieren a remuneraciones, bonificaciones, jornadas, horarios, descansos, beneficios sociales,
etc.; una parte obligacional, que establece derechos y obligaciones para los propios sujetos pactantes,
generando derechos y obligaciones de titularidad colectiva, como son las que otorgan facilidades al
sindicato para el desarrollo de sus actividades, como la concesin de un local; y, una parte delimitadora,
que determina las reglas para la aplicacin del convenio mismo, como las que disponen para quines
rigen, en qu mbito, desde cundo y hasta cuando; etc., conforme son las clusulas contenidas en el
convenio colectivo o convencin colectiva de trabajo suscrita el 29 de marzo de 2005 por los seores:
Romeo Zapata Sinfuegos, Julia Zoraida Paredes Delgado, Santiago Julin Garca Vlchez y Angel
Remigio Aguilar Pinillos y la representante de Empresa de Distribucin Elctrica de Lima Norte S.A.A.;
- Que, la convencin colectiva suscrita el 29 de marzo por los seores dirigentes: Romeo Zapata
Sinfuegos, Julia Zoraida Paredes Delgado, Santiago Julin Garca Vlchez y Angel Remigio Aguilar
Pinillos, como representantes de los trabajadores afiliados al organismo sindical recurrente, se encuentra
conforme a lo dispuesto por los artculos 23 y 47 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, quienes
tuvieron la "facultad de negociar colectivamente en representacin de sus trabajadores afiliados" (sic),
as se seala en la parte introductoria de la mencionada convencin colectiva y, en su parte final,
adems, se seala que el presente convenio colectivo de trabajo se suscribe al amparo del artculo
28 de la Constitucin Poltica del Per, las normas internacionales sobre derechos humanos, los
Convenios de la OIT, la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y sus normas reglamentarias; - Que,
de la lectura de los artculos 51, 53 y 57 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, se desprende que
el pliego de reclamos debe ser presentado directamente a la empresa, remitiendo una copia del
mismo a la Autoridad Administrativa de Trabajo y, la negociacin colectiva debe iniciarse dentro de los
diez das calendario de presentado el pliego de reclamos, levantando obligatoriamente actas para
consignar los acuerdos a que se arriben en cada oportunidad, tal y conforme han procedido las partes
al suscribir la convencin colectiva del 29 de marzo de 2005; sin embargo es de precisar, que si bien
es cierto no se remiti formalmente copia del pliego de reclamos a la Autoridad Administrativa de
Trabajo, conforme lo seala el artculo 53 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, ello no le quita
capacidad de negociacin a las partes, segn el pliego de reclamos presentado directamente a la
empresa, a fin que se renan en las oportunidades que crean conveniente para su discusin, ni
invalida los acuerdos a que stas arriben, como lo es la convencin colectiva del 29 de marzo de 2005
que est regulando, entre otros, conceptos remunerativos y condiciones de trabajo y que, adems, ha
sido aprobada voluntaria y autnomamente en trato directo, en concordancia con lo dispuesto por el
artculo 4 del Convenio 98 de la OIT, el artculo 28 de la Constitucin Poltica del Per, artculo 41
del Decreto Supremo N 010-2003-TR y artculo 5 incisos b) y c) de la Ley N 27711 "Ley del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo", habindose cumplido con remitir un ejemplar de dicha convencin

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

colectiva a la Autoridad Administrativa de Trabajo para su registro, conforme lo disponen el artculo

43 inciso f) y primera parte del artculo 58 del Decreto Supremo N 010-2003-TR; es decir que la
convencin colectiva de trabajo o convenio colectivo, aprobado voluntariamente por los representantes
de los trabajadores y de la empresa, supera toda formalidad intrascendente que pretenda restringir o
menoscabar la libertad de negociacin; -Que, el artculo 28 de la Constitucin Poltica del Per seala
que el Estado fomenta y promueve la negociacin colectiva, ello implica, entre otras acciones, que el
Estado promueve las condiciones necesarias para que las partes negocien libremente, conforme lo ha
realizado la representante de EDELNOR S.A.A. y los seores dirigentes: Romeo Zapata Sinfuegos,
Julia Zoraida Paredes Delgado, Santiago Julin Garca Vlchez y Angel Remigio Aguilar Pinillos, quienes
han solucionado sus diferendos con la suscripcin de la convencin colectiva de trabajo del 29 de
marzo de 2005; caso contrario se estara desconociendo a la misma convencin colectiva, la capacidad
y libertad de negociacin que tienen las partes en todo momento; adems, son stas las que tienen la
libertad de acordar lo que estimen conveniente, por supuesto sin pactar contra lo imperativo de la ley,
tambin pueden recurrir a cualquier medio para la solucin pacfica de sus controversias, tal como lo
sealan los artculos 60 y 70 del Decreto Supremo N 010-2003-TR; de manera que los representantes
del Sindicato de Trabajadores de Edelnor S.A.A. - SINTREDEL y de la empresa EDELNOR S.A.A. no
pueden desconocer la calidad de convencin colectiva o convenio colectivo de trabajo el suscrito con
fecha 29 de marzo de 2005, puesto que fueron ellas mismas las que lo acordaron como "convencin
colectiva de trabajo", regulando condiciones de trabajo, aspectos remunerativos y otros beneficios,
duracin y alcance; no est dems sealar que el pliego de reclamos es un documento que
contiene las peticiones de los trabajadores, el mismo que deja de existir al momento de
resolverse la controversia, como es el caso al suscribirse la convencin colectiva del 29 de
marzo de 2005, la misma que fue realizada al interior de la empresa sin ningn tipo de
intermediario, lo que supone que los trabajadores all expusieron su pliego de peticiones
sustentndolo y defendindolo en base a sus necesidades; - Que, la negociacin colectiva del 29
de marzo de 2005 en su clusula delimitadora seala: 1. "la presente convencin colectiva de trabajo
se aplica exclusivamente a los trabajadores de EDELNOR que se encuentren afiliados al SINTREDEL
al momento de la suscripcin de la presente convencin colectiva de trabajo" (...) y, 4. "La presente
convencin colectiva constituye a partir de la fecha el nico instrumento que regula las relaciones
colectivas de trabajo entre EDELNOR y el SINTREDEL", en cambio la primera clusula del Pliego de
Reclamos para el perodo 2005-2006 que se tramita en el presente expediente seala: mbito de
aplicacin "Las partes acuerdan que el presente convenio de negociacin colectiva tendr un mbito
de aplicacin a todos los trabajadores afiliados a nuestro sindicato (entindase "Sindicato de
Trabajadores de EDELNOR S.A.A. SINTREDEL"), con contrato de trabajo vigente y a todos los que
se afilien con posterioridad a la firma del presente convenio colectivo"; adems el pliego de reclamos
para el periodo 2005-2006 prev casi los mismos beneficios ya obtenidos en la Convencin Colectiva
de Trabajo pactada para el periodo del 01 de enero de 2005 al 31 de diciembre de 2008; y, tanto la
Convencin Colectiva del 29 de marzo de 2005, as como el pliego de reclamos para el periodo 20052006 estn suscritos por los mismos dirigentes del "Sindicato de Trabajadores de Edelnor S.A.A. SINTREDEL", lo que demuestra una intencin de negociar por segunda vez los mismos beneficios
laborales pactados el 29 de marzo de 2005 y con retroactividad a partir del 01 de enero de 2005; Que, el inferior en grado al expedir el Auto Sub Directoral N 003- 2006-DRTPEL-DPSC-SDNC de
fecha 20 de enero de 2006, el mismo que resuelve declarar fundada la oposicin deducida por
EDELNOR S.A.A. e improcedente la negociacin colectiva del pliego de reclamos para el periodo
2005-2006 incoada por el Sindicato de Trabajadores de Edelnor S.A.A. - SINTREDEL, ha resuelto de
acuerdo a Ley; por lo que deviene pertinente confirmar el Auto Sub Directoral N 003-2006-DRTPELDPSC-SDNC en todos sus extremos, dejando a salvo el derecho de las partes para que, de comn
acuerdo y de considerarlo pertinente, puedan negociar lo que estimen conveniente, sobre lo cual la
Autoridad Administrativa de Trabajo no puede tener injerencia alguna; - Por lo expuesto y, en uso de
las facultades otorgadas a este Despacho por el Decreto Supremo N 001-93-TR, modificado por el
Decreto Supremo N 017-2003-TR, el Decreto Supremo N 010- 2003-TR y el Decreto Supremo N

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Jurisprudencia

011-92-TR; SE RESUELVE: CONFIRMAR el Auto Sub Directoral N 003-2006-DRTPEL-DPSC-SDNC

de fecha 20 de enero de 2006 que declara fundada la oposicin deducida por EDELNOR S.A.A. e
improcedente la negociacin colectiva del pliego de reclamos correspondiente al periodo 2005-2006,
incoada por el Sindicato de Trabajadores de Edelnor S.A.A. - SINTREDEL; en consecuencia, vuelvan
los de la materia a la Oficina de origen para sus efectos.
HAGASE SABER.
Fdo. Guillermo E. Fustamante Irigon
Direccin de Prevencin y Solucin de Conflictos
----------------------------------------------------

AUTO SUBDIRECTORAL DICTADO EN PRIMERA INSTANCIA CONTRA EL CUAL

SE INTERPUSO RECURSO DE APELACION.

EXP. N 224522-2005-DRTPEL-DPSC-SDNC
AUTO SUB DIRECTORAL N 003-2006-DRTPEL-DPSC-SDNC
Lima, 20 de Enero del 2006.
VISTO Y CONSIDERANDO: Que, mediante recurso N 235454, la razn social EDELNOR S.A.A.
formula oposicin al trmite de la presente negociacin colectiva, argumentando que la contraria
pretende desconocer una convencin colectiva de trabajo suscrita entre las partes, la cual tiene una
vigencia hasta el 31 de Diciembre del 2008; Que, con escrito de registro N 15757, el Sindicato de
Trabajadores de EDELNOR S.A.A. SINTREDEL, absuelve el traslado conferido en virtud del mandato
de fecha 16 de Enero del 2006, sealando que los miembros de la precitada organizacin sindical no
son beneficiarios del acuerdo colectivo aludido por la empleadora, por lo que la oposicin deber ser
declarada improcedente y proseguir la causa de acuerdo con su estado; Que, a efectos de resolver
la oposicin respectiva con arreglo a ley, se tiene a la vista el Expediente N 78021-2005-DRTPELDPSC-SDNC, a travs del cual esta dependencia registr mediante resolucin del 04 de Mayo del
2005, el Convenio Colectivo de Trabajo suscrito ente el SINTREDEL y la empresa EDELNOR S.A.A.
con fecha 29 de Marzo del 2005; Que, en torno a lo antes expuesto, cabe anotar que las partes en
mencin acordaron otorgar a dicho Convenio una vigencia que comprende desde el 01 de Enero del
2005 hasta el 31 de Diciembre del 2008; Que, conforme a lo regulado por el Artculo 43 -inciso f)
de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, la convencin colectiva debe formalizarse por escrito
en tres ejemplares, uno para cada parte y el tercero para su presentacin a la Autoridad Administrativa
de Trabajo, con el objeto de su registro y archivo, Que, esto ltimo se encuentra consignado en el
Nmero de orden 57 del Texto Unico de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto
Supremo N 016-2003-TR, como un Procedimiento de Registro de Convenios Colectivos de Trabajo
que se tramita ante la Sub-Direccin de Negociaciones Colectivas; Que, teniendo en cuenta que la
empleadora ha procedido segn la normativa acotada en los dos considerandos anteriores, as como
el hecho que el perodo de vigencia del Proyecto de Convenio materia de la presente causa se encuadra
dentro del termino en el cual rige el Convenio Colectivo de Trabajo suscrito por las mismas partes con
fecha 29 de Marzo del 2005, deviene ajustado a la ley declarar fundada la oposicin deducida por la

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Jurisprudencia

empleadora y por ende, improcedente la negociacin colectiva del pliego de reclamos correspondiente
al perodo 2005-2006, incoada por el SINTREDEL; En uso de las facultades conferidas mediante
Decreto Supremo N 001-93-TR, modificado por el Decreto Supremo N 017-2003-TR; SE RESUELVE:
Declararse fundada la oposicin deducida por la razn social EDELNOR S.A.A. mediante recurso N
235454; en consecuencia, improcedente la negociacin colectiva del pliego de reclamos
correspondientes al perodo 2005-2006, iniciada por el Sindicato de Trabajadores de EDELNOR
S.A.A. SINTREDEL, y consentida y firmado que sea el presente, archvense los de la materia.
HAGASE SABER.

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CESE COLECTIVO BASADO EN CAUSA OBJETIVA POR MOTIVOS TECNOLGICOS,

ESTRUCTURALES O ANLOGOS: FUERO SINDICAL: EXCLUSION DE DELEGADOS
SINDICALES:
"en la solicitud de cese colectivo se han incluido a los delegados sindicales Alberto Luque
Ramrez y Santa Lugo Aparicio, quienes se encuentran protegidos por el fuero sindical
consagrado en el literal c) del artculo 31 del Decreto Ley N 25593, concordante con el
artculo 12 inciso e) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
Decreto Supremo N 001-92-TR, y al no existir justificacin expresa para su inclusin
dentro de esta medida como lo exige el literal a) del artculo 82 del Texto nico Ordenado
del Decreto Legislativo N 728, deviene procedente excluir a los mencionados delegados
sindicales de la medida de cese colectivo solicitada por la empresa recurrente;
Que, habiendo la empleadora acreditado los motivos tecnolgicos, estructurales o
anlogos con el Oficio N 738-DG-DTA-DESP-USER-DISURS V LC-95, deviene procedente
aprobar parcialmente la solicitud de fojas 19-21 y 24, debiendo excluirse de este
procedimiento a los delegados sindicales"

RESOLUCIN DIRECTORAL N 009-96-DRTPSL-DPSC.

Lima, 31 de enero de 1996.
VISTOS: Los antecedentes relativos a la solicitud presentada por la empresa NUEVA CLNICA
VILLARN S.A., sobre aprobacin de Cese Colectivo de Trabajo por motivos Tecnolgicos,
Estructurales o Anlogos, seguidos en el Expediente N 379-95-DRTPSL-DPSC-SDNC; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante solicitud de fecha 16 de Mayo de 1995, que corre a fojas 19 - 21 y 24, la empresa
Nueva Clnica Villarn S.A., al amparo del inciso d) del artculo 88 de la Ley de Fomento del Empleo,
Decreto Legislativo N 728, solicita el cese colectivo por motivos tecnolgicos, estructurales o anlogos,
sustentada en el hecho que al no poder lograr una eficiente atencin a los pacientes, por tener un equipo
de rayos X obsoleto, se ha visto obligada a reestructurar dicho servicio y recurrir al concurso de servicios
complementarios de un tercero, el cual le proporciona equipo tcnico actualizado y personal
profesional, con el objeto de brindar un excelente servicio, adjuntando la nmina de los trabajadores
afectados que obra a fojas 19 de autos;
Que, del estudio y anlisis de los antecedentes, se advierte que la recurrente cumpli con el
procedimiento sealado en el artculo 82 del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo,
al haber comunicado a los trabajadores afectados su decisin de aplicar la medida de cese colectivo,
no concurriendo stos a la reunin de trato directo; que la empresa recurri ante el Ministerio de Salud,
Direccin Sub-Regional de Salud V - Lima - Ciudad, la misma que emiti el Oficio N 738-DG-DTADESP-USER-DISURS- V-LC-95, dictaminando sobre la procedencia del cese colectivo;
Que, habiendo la Autoridad Administrativa de Trabajo convocado a las partes a reuniones de
conciliacin, stas se llevaron a cabo en los trminos que aparecen en el acta de fojas 59-60, logrndose

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Jurisprudencia

avenimiento de partes nicamente con doa Esther Flores Payano, ms no con los trabajadores:
Alberto Anacleto Luque Ramrez, Felipa Santa Lugo Aparicio y Ana Mara Guzmn Cuba, lo que condujo
a que la Autoridad Administrativa de Trabajo de conformidad con el artculo 82 inciso f), notificara a
las partes para que comuniquen dentro del trmino de ley su decisin de someter la divergencia a
arbitraje, lo que no se produjo como es de verse en los escritos 078, 081 y 082, correspondiendo que
la Autoridad Administrativa de Trabajo resuelva la presente causa;
Que, no obstante lo expuesto, se advierte que en la solicitud de cese colectivo se han incluido a los
delegados sindicales Alberto Luque Ramrez y Santa Lugo Aparicio, quienes se encuentran protegidos
por el fuero sindical consagrado en el literal c) del artculo 31 del Decreto Ley N 25593, concordante
con el artculo 12 inciso e) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto
Supremo N 001-92-TR, y al no existir justificacin expresa para su inclusin dentro de esta medida
como lo exige el literal a) del artculo 82 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728,
deviene procedente excluir a los mencionados delegados sindicales de la medida de cese colectivo
solicitada por la empresa recurrente;
Que, habiendo la empleadora acreditado los motivos tecnolgicos, estructurales o anlogos con el
Oficio N 738-DG-DTA-DESP-USER-DISURS V LC-95, deviene procedente aprobar parcialmente la
solicitud de fojas 19-21 y 24, debiendo excluirse de este procedimiento a los delegados sindicales
Alberto Luque Ramrez y Santa Lugo Aparicio, as como excluir de la medida solicitada a Esther Flores
Payano, por haber arribado a un acuerdo conciliatorio con la empresa, como es de verse a fojas 59-60;
Que, en autos obran los recursos Nos. 004724, 004726, 004857, as como ampliatorios Nos. 04854,
04855, presentados por los trabajadores, en las que se plantea oposicin al trmite de la causa,
impugnacin y tacha al acta de trato directo y al dictamen emitido por el Sector, as como la absolucin
del traslado presentado mediante recursos Nos. 004838 y 5348, y estando a que el procedimiento se
ha sustentado en la normatividad que prev el Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo,
hecho que no puede ser enervado por articulaciones que no se encuentran previstas en el
procedimiento, carece de objeto emitir pronunciamiento sobre las mismas, mxime si no inciden en la
decisin que se adopta en el marco de la ley;
Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas a este Despacho mediante Decreto Supremo
N 001-93-TR;
SE RESUELVE:
Declarar sin objeto emitir pronunciamiento sobre las articulaciones promovidas en los recursos
Nos. 04724, 04726, 04857, 04854, 04855, 04838, y 5348, por no estar previstas en el procedimiento;
Exclyase de la causa a los delegados Alberto Luque Ramrez y Santa Lugo Aparicio, as como a
Esther Flores Payano, por lo sealado en el quinto considerando de la presente resolucin;
Aprobar la solicitud de cese colectivo basada en causa objetiva, por motivos tecnolgicos,
estructurales o anlogos, formulada por la empresa NUEVA CLINICA VILLARAN S.A., siendo afectada
Ana Guzmn Cuba; y consentida o ejecutoriada que sea la presente, archvense los de la materia.
HGASE SABER.- (FDO.) DRA. MANUELA GARCIA COCHAGNE - Directora de Prevencin y
Solucin de Conflictos.

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Jurisprudencia

CESE COLECTIVO BASADA EN CAUSAS ECONMICAS, TECNOLGICAS Y

ESTRUCTURALES:
"porque, las causales invocadas por la empresa se encuentran acreditadas con la pericia
de parte respectiva, determinando esta ltima que COPE atraviesa una crtica situacin
financiera en razn de haber disminuido su volumen de produccin, el mismo que opera
al 40% de su capacidad instalada, hecho que sumado a otros factores adversos, justifica
declarar procedente la solicitud objeto de pronunciamiento".
"analizados debidamente los de la materia y aprecindose que la causa econmica,
tecnolgica y estructural invocada por la empleadora, se encuentra acreditada con la
pericia de parte de fecha 21 de enero de 1997, elaborada por DallOrso Mertz Asociados,
Contadores Pblicos S.C., empresa auditora autorizada por la Contralora General de la
Repblica, y estando a que la pericia en referencia no ha sido enervada por la pericia de
parte presentada ni por la observacin formulada por el Sindicato de Trabajadores
Metalrgicos de la Ca. Peruana de Envases S.A. - COPE, as como la representacin de los
trabajadores empleados, resulta procedente aprobar la solicitud presentada por la
empresa que corre a fojas 60 - 62 de autos"

RESOLUCIN DIRECTORAL N 305-97-DRTPSL-DPSC.

Lima, 8 de mayo de 1997.
VISTO: Los antecedentes relativos a la solicitud presentada por la empresa COMPAA PERUANA
DE ENVASES S.A. - COPE, sobre terminacin colectiva de contrato de trabajo por motivos econmicos,
tecnolgicos y estructurales, seguidos en el Expediente N 115-97-DRTPSL-DPSC-SDNC; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante solicitud de fecha 10 de febrero de 1997, que corre a fojas 60-62 de autos, la empresa
Compaa Peruana de Envases S.A. - COPE, al amparo de lo dispuesto en el inciso b) del artculo 46
e inciso a) del artculo 48 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR, solicita
la terminacin colectiva de los contratos de trabajo por motivos econmicos, tecnolgicos y
estructurales de 51 trabajadores, segn nmina que corre a fojas 46-48, sustentando su peticin en que
la empresa enfrenta una crtica situacin financiera y se encuentra en trayectoria a colapsar, debido a
que ha disminuido su volumen de produccin, y ello porque actualmente la planta de hojalata se
encuentra paralizada en su totalidad; que asimismo, en la planta de aluminio slo trabajan dos lneas
de las ocho con las que contaban; que, solamente el 40% de su capacidad instalada produce; y de otro
lado, el mercado nacional se ha visto saturado con las importaciones de envases, tapas y productos
terminados que se venden a precios con los que no puede competir, de tal forma que uno de sus clientes,
Deter Per S.A., a quien le fabricaban tubos de crema dental, en la actualidad importa dicho producto
terminado;
Que, del estudio de los antecedentes, se advierte que la empresa cumpli con el procedimiento
sealado en el inciso a) del artculo 48 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley

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Jurisprudencia

de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR., al

haber comunicado al Sindicato de Trabajadores Metalrgicos de Compaa Peruana de Envases S.A.
- Cope y a los trabajadores empleados afectados, su decisin de aplicar la medida de terminacin
colectiva de los contratos de trabajo, no prosperando acuerdo alguno entre las partes en trato directo
como es de verse a fojas 194, 195, 196-197 y 199 de autos;
Que, la empresa cumpli con presentar la Declaracin Jurada que se encuentra incursa en la causa
objetiva invocada, como es de verse a fojas 37 - 43 de autos; asimismo, acompaa una pericia de parte
elaborada por Empresa Auditora DallOrso Mertz Asociados, Contadores Pblicos S.C., que corre a
fojas 14-30 de autos, registrada en la Contralora General de la Repblica, conforme aparece en el
Oficio N 1575-96 CG/DSA de fecha 19 de diciembre de 1996, e inscrita en el Registro nico de
Sociedades de Auditoria - RUNSA, conforme aparece en el comunicado N 003-97-CNCSA que corre
a fojas 268 de autos;
Que, en relacin a la pericia de parte presentada por la empresa, que obra a fojas 14 - 30 de autos,
es menester sealar que en ella se consigna que la actividad principal de la empresa est orientada al
rubro de envases, especialmente a la fabricacin de tapas, envases rgidos y otros artculos de metales
no ferrosos de plstico y metalizado al vaco, desarrollando su produccin en los departamentos de:
matricera, estampado, aluminio y plstico; que, la empresa carece de capacidad financiera para
amortizar el principal, as como los intereses de su endeudamiento financiero y comercial, cuya cifra
asciende a $ 7.5 millones de dlares; que, adeuda por concepto de compensacin por tiempo de
servicios a sus trabajadores, la suma de $ 1.10 millones de dlares; que, tiene limitaciones para adquirir
crditos bancarios y/o refinanciar su deuda, porque tiene el 90% de sus activos con prendas
hipotecarias e industriales, as como por las prdidas reflejadas en los estados financieros que afectan
el patrimonio de la empresa; que, en lo que concierne al aspecto tecnolgico y estructural, se afirma
que la actual estructura de produccin opera en aproximadamente un 40% de su capacidad instalada,
entre otros factores, debido a que sus costos no son competitivos, constatndose que algunos
productos que se fabrican en las lneas de aluminio y plstico se estn vendiendo por debajo de los
costos operacionales; que, clientes importantes como Deter Per S.A. y diversos laboratorios
farmacuticos, no efectan pedidos a la empresa y han pasado a importar envases a otros pases que
ofertan sus productos a precios competitivos; que, se dej de operar en los departamentos de matricera
y estampado, como consecuencia de la prdida de mercado, la que es cubierta por empresas del
exterior; as se tiene que los niveles de ventas decrecieron en las diversas lneas de productos, segn
cuadro de evolucin de ventas que se adjunta; que, entre las recomendaciones se seala que la
empresa debe reducir personal a efectos de disminuir el costo de la mano de obra ociosa, as como
efectuar una reestructuracin financiera con los principales acreedores, a efectos de disminuir la carga
financiera; y, disear e implementar estrategias orientadas a una reingeniera organizacional y de
procesos que faciliten el relanzamiento de la empresa, dirigido a recuperar su capacidad financiera y
de posicionamiento en el mercado;
Que, la Autoridad Administrativa de Trabajo cumpli con poner en conocimiento de los trabajadores
la pericia de parte mencionada, habiendo el Sindicato de Trabajadores Metalrgicos de la Ca. Peruana
de Envases S.A. - COPE y los representantes de los trabajadores empleados, que se adhieren a la
misma, presentado pericia adicional y formulado observacin a la pericia de parte presentada por la
empresa, dentro del plazo de 15 das hbiles siguientes, conforme lo establece el tercer prrafo del
inciso c) del artculo 48 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad
y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR;
Que, en la pericia de parte presentada por los trabajadores que corre a fojas 148 - 176, elaborada
por el C. P. C. Alfonso Palomino Zuasnabar, con Matrcula N 4710, se seala que las cifras registradas
en los estados financieros de la empresa correspondientes a los ejercicios econmicos 1994, 1995 y

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

1996, al 30 de noviembre de 1996 presentan serias divergencias entre las presentadas a la Bolsa de
Valores de Lima y los proporcionadas a los trabajadores, razn por la que los estados financieros
presentados para la inspeccin carecen de confiabilidad; que, la variacin drstica de los resultados del
ejercicio de periodos cortos, representan un hecho que se tipifica como no razonable, es as que de 1994
a 1995, en slo un perodo de 12 meses, las prdidas se elevaron en 1,665 %; que, la prdida de 1994
a 1996 alcanz la suma de S/ 6851,045.00, que representa un salto de 4,402 %, siendo que de 1995
a 1996, la variacin de la prdida fue de 155 %; que, la incidencia del valor de la mano de obra de los
trabajadores, est por debajo del costo en otras empresas de la importancia de COPE; que, la variacin
porcentual de los gastos financieros, incluidos los intereses financieros es sumamente elevada,
teniendo en cuenta que dentro de la mecnica contable el procedimiento consiste en que los intereses
sean cargados mensualmente a los costos del ejercicio, no siendo usual que se difieran las cargas por
intereses vencidos a ejercicios siguientes, por lo que mientras no se pruebe con clculos reales y la
documentacin sustentatoria del caso, las cifras sealadas en la pericia de la empresa no son
confiables; que finalmente, los trabajadores de la nmina de afectados no representan carga que afecte
econmicamente a la empresa;
Que, la organizacin sindical y representantes de los trabajadores empleados de la Ca. Peruana
de Envases S.A. - COPE, contra la pericia de parte presentada por la empresa, formulan observacin
que corre a fojas 177 - 179 de autos, la que ha sido elaborada por Diana Anda Ramos, Licenciada en
Administracin, con RUC 27945490, la cual seala que el anlisis que contiene la pericia de parte de
la empresa, se ha aplicado considerando slo el ao 1996; que, es inadecuado recomendar la reduccin
de personal sabiendo que la incidencia es irrelevante en relacin a la estructura de costos; que
asimismo, las variaciones de los resultados de los ejercicios en un perodo de uno o dos aos no son
razonables; que, al 5 de marzo de 1997, se han producido ceses de un 27% del nmero de trabajadores
comprendidos en la medida; que, para sustentar la reduccin de personal se magnifica el nmero de
puestos de trabajo, soslayando la reduccin de las planillas producida en 1990 mediante un anterior
procedimiento de reduccin de personal y renuncias presentadas, ocultando que el actual personal
cubre esos puestos e incluso ha aumentado la productividad; que, el anlisis de un ao no es vlido a
efectos de tomar una decisin tan importante para la empresa, y toda evaluacin financiera se
concentra en el anlisis de informes financieros de cuatro o cinco aos anteriores para lograr evaluar
los aspectos positivos y negativos de una empresa; que, no se nota la causa principal del problema, por
lo que la empresa ignora el costo humano de la reestructuracin; que, las variaciones de los resultados
del ejercicio en el orden de 1,665 % y 4,400 %, demuestran claramente la ausencia de una
Administracin eficiente y eficaz en la empresa;
Que, de acuerdo a lo establecido en el procedimiento, la Autoridad Administrativa de Trabajo
convoc a las partes a reuniones de conciliacin los das 28, 29 y 30 de abril de 1997, a horas 10.00
a.m.; a las que concurrieron la empresa, la organizacin sindical y los representantes de los empleados,
segn los trminos que se advierten de las actas de fojas 260, 261 y 262 de autos, respectivamente,
no logrndose avenimiento entre las mismas;
Que, mediante recurso N 1747 que corre a fojas de autos, la empleadora precisa que de los 38
obreros comprendidos en la medida, Andrs Rubn Vizcarra Castillo renunci a la empresa y que de
los 13 empleados afectados han renunciado: Pedro Huallpa Cusi, Donato Razo Escobar, Julio Cruz
Temoche, Nicacio Carbajal Prez, Froyln Guevara Daz, Marn Trujillo Lara y Marcos Chauca Loyola,
siendo que mediante acta de visita de inspeccin de fecha 23 de abril de 1997, que corre a fojas 255
- 256, se establece que Sixto Lizandro Tejada Tejada y Benjamn Toro Romero, presentaron carta de
renuncia a la empresa, por lo que este Despacho debe inhibirse de emitir pronunciamiento sobre los
mismos;
Que, la recurrente solicit mediante recurso N 2415, que corre a fojas 240 de autos, la suspensin

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

perfecta de labores de conformidad con el inciso c) segundo prrafo del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto
Supremo N 003-97-TR., precisando que dicha medida la aplicara desde el 16 de abril de 1996, por el
perodo que dure el procedimiento, comprometindose a continuar abonando las remuneraciones a los
trabajadores comprendidos en esta medida;
Que, la Autoridad Administrativa de Trabajo en atencin a lo solicitado por la organizacin sindical
mediante recurso N 2519, dispuso la verificacin posterior respecto de la suspensin perfecta de
labores solicitada por la empresa, como es de verse del acta de visita inspectiva de fecha 23 de abril
de 1997, que corre a fojas 255 - 256 de autos, de conformidad con el segundo prrafo del inciso c) del
artculo 48 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR;
Que, analizados debidamente los de la materia y aprecindose que la causa econmica, tecnolgica
y estructural invocada por la empleadora, se encuentra acreditada con la pericia de parte de fecha 21
de enero de 1997, elaborada por DallOrso Mertz Asociados, Contadores Pblicos S.C., empresa
auditora autorizada por la Contralora General de la Repblica, y estando a que la pericia en referencia
no ha sido enervada por la pericia de parte presentada ni por la observacin formulada por el Sindicato
de Trabajadores Metalrgicos de la Ca. Peruana de Envases S.A. - COPE, as como la representacin
de los trabajadores empleados, resulta procedente aprobar la solicitud presentada por la empresa que
corre a fojas 60 - 62 de autos;
Que, mediante recurso N 2810 corriente a fojas 264 - 267, la organizacin sindical y los
representantes de los trabajadores empleados, plantean nulidad de los actuados, sealando que se
omiten formalidades previstas en la ley, al no cumplirse con el objeto de la negociacin directa en razn
de no haber las partes discutido en torno a las medidas que puedan adoptarse para evitar o limitar el
cese del personal, o tratarse sobre las condiciones de la terminacin de los contratos de trabajo; y de
otro lado, porque en el acta de visita inspectiva con la que se verific la suspensin perfecta de labores
solicitada por la empresa, con cuyos resultados se pretenda probar el fraude a la ley laboral, no se
efectu la constatacin respecto al desmontaje de la planta y el nuevo emplazamiento en la Planta de
Chorrillos, as como la situacin del personal contratado en nmero superior a los trabajadores
afectados; que, el procedimiento se ha sustentado en la normatividad que prev el Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
mediante Decreto Supremo N 003-97-TR., por lo que corresponde declarar no ha lugar por
improcedente la nulidad de actuados deducida, al carecer de sustento legal;
Por lo expuesto y en uso de la facultad conferida por Decreto Supremo N 001-93-TR, e inciso e) del
artculo 48 del TUO del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR;
SE RESUELVE:
DECLARAR NO HA LUGAR por improcedente y carecer de sustento legal, la nulidad de actuados
formulada por el Sindicato de Trabajadores Metalrgicos de la Ca. Peruana de Envases S.A. - COPE,
y representantes de los trabajadores empleados de la misma empresa, a travs del recurso N 2810
que corre a fojas 264 - 267 de autos;
INHBASE el Despacho de emitir pronunciamiento sobre los trabajadores considerados en el noveno
de la presente Resolucin;
APROBAR la solicitud de terminacin colectiva de los contratos de trabajo, sustentada en causas

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Jurisprudencia

econmicas, tecnolgicas y estructurales, formulada por Compaa Peruana de Envases S.A. - COPE,
aplicable a los trabajadores: Gutirrez Ramrez Carmen Rosa, Garca Escobar Vctor, Vizcarra Ortega
Alejandro, Santillana Snchez Pedro, Ayala Camargo Zenobio, Tejada Tejada Moraima Salom,
Maquera Layme Marcelino, Vicente Martnez Pedro, Barrientos Rodrguez Ricardo, Llerena Cruz
Francisco, Pelez Flores Leoncio, Snchez Tiznado Jos Artemio, Aylln Salas Jess, Ruiz Macahuasi
Julio Csar, Villagomez Cueva Emma Inmaculada, Vargas Huamn Vctor, De La Cruz Callanaupa Ciril,
Fernndez Anbal Donato, Celis Julcamoro Octavio, Mercado Urquizo Silvino, Balden Quispe Juan,
Fanola Cruz Alejandro, Avendao Barrientes Pedro Pablo, Gutirrez Bravo Emilio Antonio, Aponte
Garca Juliano, Gonzles Gutirrez Miguel, Alvarado Vela Sabino, De La Cruz Saavedra Wilmer,
Durand Sols Isaac Santiago, Cruz Rodrguez Nicols, Murillo Caballero Vicente, Gastelu Caldern
Marino, Zevallos Crdova Genaro, Mamani Chambi Fermn, Snchez Hinostroza Rodrigo, Godoy Cuba
Nicanor, Guerra Balden Ivonne, Velasco Huamn Nstor Oto, Brioso Snchez Nolasco, Prez
Caballero Manuel y Coso Espinoza Mario; en consecuencia, consentida o ejecutoriada que sea la
presente, archvense los de la materia.

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CESE COLECTIVO DE CONTRATOS DE TRABAJO BASADA EN CAUSA OBJETIVA POR

MOTIVOS TECNOLOGICOS, ESTRUCTURALES Y ANALOGOS: FUERO SINDICAL:
EXCLUSION DE DIRIGENTE SINDICAL:
"habindose acreditado los motivos tecnolgicos y estructurales invocados por la
empleadora con el Informe N 106-96-MITINCI-VMI-DNI-DIA y Oficio N 859-96-MITINCI-VMIDNI-DIA, deviene procedente aprobar parcialmente la solicitud de fojas 17 a 19, con la
precisin relativa a que la medida debe limitarse nicamente a los 10 trabajadores cuya
relacin corre a fojas 278; debiendo excluirse de este procedimiento al dirigente sindical
Benancio Aguilar Atahua, en virtud a lo dispuesto por el artculo 82 literal a) del Texto
nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 0595-TR"

RESOLUCIN DIRECTORAL N 140-96-DRTPSL-DPSC

Lima, 17 de octubre de 1996.
VISTO: Los antecedentes relativos a la solicitud presentada por la empresa CERVECERA
BACKUS Y JOHNSTON S.A., sobre aprobacin de Cese Colectivo de Trabajo por motivos
tecnolgicos, estructurales y anlogos, seguidos en el Expediente N 43896-DRTPSL-DPSC-SDNC;
y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante solicitud de fecha 8 de Julio de 1996, que corre de fojas 17 a 19 de autos, la
Cervecera Backus y Johnston S.A., al amparo del inciso b) del artculo 80 e inciso a) del artculo 82
del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, Decreto Legislativo N 728, solicita el cese
colectivo por motivos tecnolgicos, estructurales y anlogos, sustentada en que ha introducido
paulatinamente elementos modernos en el proceso productivo, lo que ha ocasionado entre otros
efectos, un exceso de personal con respecto a las necesidades reales de una organizacin productiva
eficiente, adjuntando la nmina de los trabajadores afectados que obra a fojas 1-3 de autos;
Que, del estudio y anlisis de los antecedentes, se advierte que la empresa cumpli con el
procedimiento sealado en el inciso a) del artculo 82 del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento
del Empleo, al haber comunicado a los representantes de los trabajadores su decisin de aplicar la
medida de cese colectivo y al no prosperar acuerdo alguno entre las partes en negociacin directa, la
empresa recurri ante el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales, el mismo que emiti el Informe N 106-96-MITINCI-VMI-DNI-DIA, dictaminando sobre
la procedencia del cese colectivo de 73 trabajadores, sealndose que dentro de este nmero se
encuentran incluidos 61 trabajadores renunciantes; que, contra dicho Informe el ente sindical interpuso
ante el Sector con fecha 16 de setiembre de 1996, recurso de nulidad, como se advierte de fojas 114
a 120, el mismo que hasta la fecha no ha sido resuelto;
Que, habiendo la Autoridad Administrativa de Trabajo convocado a las partes a reuniones de
conciliacin, stas se llevaron a cabo en los trminos que aparecen de las actas de fojas 131 y 170, no
logrndose avenimiento entre las mismas, lo que condujo a que la Autoridad Administrativa de Trabajo

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de conformidad con el artculo 82 inciso f), notificara a las partes para que comuniquen dentro del
trmino de ley su decisin de someter la divergencia a arbitraje, lo que no se produjo, como es de verse
del recurso N 004307 que corre a fojas 272, correspondiendo que la Autoridad Administrativa de
Trabajo resuelva la presente causa;
Que, mediante recurso N 004350 que corre a fojas 278 - 282, la empleadora precisa la nmina de
trabajadores afectados, sealando que reduce su nmero con motivo del cese efectuado de comn
acuerdo con stos;
Que, no obstante lo expuesto, se advierte que en la solicitud de cese colectivo se ha incluido al
dirigente sindical Benancio Aguilar Atahua, Secretario de Economa y Finanzas de la Confederacin
General de Trabajadores del Per C.G.T.P., el mismo que se encuentra protegido por el Fuero Sindical,
previsto en el literal b) del artculo 31 del Decreto Ley N 25593, concordante con el artculo 12 inciso
d) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto Supremo N 011-92-TR, y
al no existir justificacin expresa para su inclusin dentro de la medida como lo exige el literal a) del
artculo 82 del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, deviene procedente excluir
al mencionado dirigente sindical de la medida de cese colectivo solicitada por la empresa recurrente;
Que, habindose acreditado los motivos tecnolgicos y estructurales invocados por la empleadora
con el Informe N 106-96-MITINCI-VMI-DNI-DIA y Oficio N 859-96-MITINCI-VMI-DNI-DIA, deviene
procedente aprobar parcialmente la solicitud de fojas 17 a 19, con la precisin relativa a que la medida
debe limitarse nicamente a los 10 trabajadores cuya relacin corre a fojas 278; debiendo excluirse de
este procedimiento al dirigente sindical Benancio Aguilar Atahua, en virtud a lo dispuesto por el artculo
82 literal a) del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, aprobado por Decreto
Supremo N 05-95-TR;
Que, mediante recurso N 3993, el Sindicato de Obreros Cerveceros Backus y Johnston, plantea
oposicin contra la resolucin de 11 de Setiembre de 1996, que convoca a las partes a reunin de
conciliacin y pone a conocimiento de los trabajadores el dictamen expedido por el Sector, para cuyo
efecto argumenta haber impugnado el Informe N 106-96-MITINCI-VMI-DNI-DIA, por lo que adolece de
efecto jurdico alguno; que, dicha articulacin carece de sustento legal por cuanto la Autoridad
Administrativa de Trabajo ha actuado con estricta sujecin al procedimiento sealado en el artculo 82
del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, y asimismo, porque no corresponde a este
Despacho enervar el mrito del dictamen expedido por el Sector correspondiente, siendo as, deviene
pertinente declarar no ha lugar por improcedente, la oposicin deducida por el referido Sindicato, al
carecer de sustento legal;
Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas a este Despacho mediante Decreto Supremo
N 001-93-TR;
SE RESUELVE:
DECLARAR no ha lugar por improcedente y carecer de sustento legal, la oposicin formulada por
el Sindicato de Obreros Cerveceros Backus y Johnston S.A., mediante recurso N 3993;
EXCLYASE del presente procedimiento al dirigente sindical Benancio Aguilar Atahua, por lo
sealado en el quinto considerando de la presente resolucin;
APROBAR en parte la solicitud de cese colectivo, basada en causa objetiva por motivos
tecnolgicos, estructurales y anlogos, formulada por CERVECERA BACKUS Y JOHNSTON S.A.,
aplicable a los trabajadores: Agustn Alejandro Jimnez, Humberto Len Rasmussen, Csar Mayta

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Jurisprudencia

Rojas, John Olivera Aguirre, Samuel Donayre Aquije, Csar Len Elguera, Dimedes Mori Tarazona,
Roberto Muoz Cspedes, Ramiro Zea Loayza y Oswaldo Ziga Obando; en consecuencia,
consentida o ejecutoriada que sea la presente, archvense los de la materia.

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CESE COLECTIVO: IMPROCEDENTES LOS RECURSOS DE APELACIN Y CONFIRMA LA

RESOLUCIN APELADA:
"la pericia de parte realizada se acredita plenamente que la causa econmica y estructural
invocada por la empresa, es el motivo de la terminacin colectiva de los contratos de
trabajo, el mismo que no contraviene la libertad de sindicacin ni el fuero sindical,
resultando inconsistentes los argumentos de las apelaciones"

RESOLUCIN DIRECTORAL N 001- 2004-TR/DRTPEL

Lima, 05 de enero de 2004.
VISTOS: Los recursos de apelacin Nos. 000019704 y 000019571, interpuestos por el Sindicato de
Trabajadores de Manufacturera de Papeles y Cartones del Per S.A. (Planta Chilln), y Serapio
Filomeno Aguayo Santos, respectivamente, en los seguidos en el Expediente N 93067-2003-DRTPELDPSC-SDNC, sobre terminacin colectiva de contratos de trabajo por motivos econmicos y
estructurales; y,
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 18 de noviembre de 2003, se expidi la Resolucin Directoral N 110-2003-DRTPELDPSC, que obra de fojas 1223 a 1231 de autos, mediante la cual se aprob la solicitud de terminacin
colectiva de los contratos de trabajo consistente en motivos econmicos y estructurales, formulada por
la empleadora;
Que, en contra de la Resolucin Directoral de fecha 18 de noviembre de 2003, se han interpuesto
recursos de apelacin, sustentados en que la resolucin impugnada no se encuentra arreglada a ley
por contravenir normas constitucionales y leyes que garantizan la libertad de sindicacin, sealndose
tambin que el estado de insolvencia econmica que padece la empresa, se debe a los rubros de gastos
financieros, intereses de la deuda concursal y otros, ms no as por las remuneraciones de los
trabajadores, y que la empresa no ha considerado en el balance activo corriente sumas millonarias que
de cobrarse arrojaran utilidades;
Que, del anlisis de los actuados se aprecia que la Resolucin Directoral apelada, fue dictada de
acuerdo a los lineamientos establecidos en el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 00397-TR, ya que en la pericia de parte aportada por la empleadora, se acredita plenamente que la causa
econmica y estructural invocada, constituye el motivo de la terminacin colectiva de los contratos de
trabajo, no contravinindose la libertad de sindicacin ni el fuero sindical, por lo que resultan
inconsistentes los argumentos contenidos en las apelaciones;
Que, con fecha 09 de diciembre del presente ao, Manufacturera de Papeles y Cartones S.A. solicit
la exclusin del procedimiento de tres trabajadores, al haber suscrito acuerdos de cese por mutuo
disenso con la empresa, los mismos que responden a los nombres de Soledad Silvia Salazar Santiago,
Lorenzo valos Cuya y Ciro David Sandoval Aybar, por lo que carece de objeto emitir pronunciamiento
sobre los referidos trabajadores, al haber finalizado el vnculo laboral de comn acuerdo entre las
partes;

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas mediante Decreto Supremo N 001-93 -TR;
SE RESUELVE:
DECLARAR carente de objeto emitir pronunciamiento sobre los trabajadores Soledad Silvia Salazar
Santiago, Lorenzo valos Cuya y Ciro David Sandoval Aybar, por haberse extinguido el vnculo laboral
a la fecha;
DECLARAR IMPROCEDENTES los recursos de apelacin interpuestos por el Sindicato de
Trabajadores de Manufacturera de Papeles y Cartones del Per S.A. (Planta Chilln), y Serapio
Filomeno Aguayo Santos, por los fundamentos expuestos; y, CONFIRMAR la Resolucin Directoral
apelada, en lo pertinente a la aprobacin de la solicitud de terminacin colectiva de los contratos de
trabajo consistentes en motivos econmicos y estructurales, formulada por la empresa Manufacturera
de Papeles y Cartones del Per S.A., aplicables a los trabajadores: Aguayo Santos Serapio, Alvarado
valos Csar, Alvarado valos Julin, Alza Ros Fredy, Araya Sandoval Aldo Ronald, Ayquipa
Contreras Marco Antonio, Porras Casas Denis, Guillermo Ricce Curi Luigi y Vergara Osorio Tiburcio
Fausto, devolvindose los actuados a la Oficina de origen para sus efectos.
HGASE SABER.-

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Jurisprudencia

CESE COLECTIVO POR CAUSAS ECONOMICAS COMPRENDE TAMBIEN A DIRIGENTES

SINDICALES:
"en lo que se refiere a la inclusin de dirigentes sindicales dentro de la solicitud de
terminacin colectiva de contratos de trabajo, es de apreciarse que ni el TUO de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, el
mismo que regula la tramitacin de los procedimientos materia de autos, ni ninguna otra
norma de nuestra legislacin nacional, establece restriccin alguna en ese sentido, razn
por la cual la inclusin de dichos trabajadores no afecta la procedencia de la solicitud de
la empresa"

RESOLUCIN DIRECTORAL N 021-99-TR/DRTPSL

Lima, 23 de abril de 1999.
VISTOS: El recurso de apelacin de fojas 130 a 135, presentado por el Sindicato de Obreros de
Cobres Laminados S.A., en contra de la Resolucin Directoral N 04999-DRTPSL-DPSC, recada en
el Expediente N 068-99-DRTPSL-DPSC-SDNC, sobre terminacin colectiva de los contratos de
trabajo por causas objetivas; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Sindicato de Obreros de Cobres Laminados S.A., present recurso de apelacin en contra
de la Resolucin Directoral N 049-99-DRTPSL-DPSC, que aprueba la solicitud de terminacin
colectiva de los contratos de trabajo por causas econmicas, presentado por la empresa COBRES
LAMINADOS S.A., fundamentndolo en el hecho que la resolucin impugnada no habra considerado
que en la solicitud se encuentran comprendidos dirigentes sindicales que gozan del fuero sindical y que
por lo tanto no pueden ser despedidos sin que hubieran incurrido en falta grave, as como el hecho que
a partir de octubre de 1998 la empresa ha empezado a reactivarse econmicamente, produciendo a la
fecha en un 100% y encontrndose en construccin una nueva planta, siendo previsible que en el corto
plazo se alcance una produccin record dentro del mercado nacional;
Que, en lo que se refiere a la inclusin de dirigentes sindicales dentro de la solicitud de terminacin
colectiva de contratos de trabajo, es de apreciarse que ni el TUO de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, el mismo que regula la
tramitacin de los procedimientos materia de autos, ni ninguna otra norma de nuestra legislacin
nacional, establece restriccin alguna en ese sentido, razn por la cual la inclusin de dichos
trabajadores no afecta la procedencia de la solicitud de la empresa;
Que, en lo que se refiere a la situacin econmica de la empresa, es de apreciarse que el Sindicato
recurrente no ha presentado prueba alguna que acredite su supuesta recuperacin, mxime si los
argumentos expuestos en la pericia presentada por la empresa y que corren de fojas 10 a 24 de autos,
no han sido desvirtuados por la apelante, no obstante habrsele otorgado el plazo de ley para que
presente su pericia de parte;
Que, siendo as, corresponde a este Despacho desestimar la apelacin planteada, confirmando la
Resolucin de Primera Instancia;

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Jurisprudencia

Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas a este Despacho por el Decreto Supremo N
001-93-TR;
SE RESUELVE:
Declarar IMPROCEDENTE la apelacin interpuesta por el Sindicato de Obreros de Cobres
Laminados S.A., que corre de fojas 130 a 135 de autos; y en consecuencia, confirmar la Resolucin
Directoral N 049-99-DRTPSL-DPSC, devolvindose los actuados a la Oficina de origen para sus
efectos.
HGASE SABER.- Fdo.- Dr. HUGO CARRASCO MENDOZA - Director Regional de Trabajo y
Promocin Social.

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TERMINACIN COLECTIVA DE CONTRATOS DE TRABAJO BASADA EN CAUSA OBJETIVA

POR MOTIVOS TECNOLGICOS: INNOVACION DE MAQUINARIA QUE CONDUCE A
PRESCINDIR DE PERSONAL.

RESOLUCIN DIRECTORAL N 156-96-DRTPSL-DPSC

Lima, 29 de octubre de 1996.
VISTOS: Los antecedentes relativos a la solicitud presentada por la empresa LADRILLERA KAR
S.A., sobre aprobacin de Cese Colectivo de Trabajo por motivos tecnolgicos, seguidos en el
Expediente N 453-96-DRTPSL-DPSC-SDNC; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante solicitudes de fechas 16 y 25 de Julio de 1996, que corren a fojas 17 - 18 y 21 - 22,
la empresa Ladrillera Kar S.A., al amparo del inciso b) del artculo 80 e inciso a) del artculo 82 del Texto
nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, solicita el cese colectivo por motivos tecnolgicos,
sustentado en el hecho de haber efectuado innovaciones en las mquinas con las que se procesa la
elaboracin de pisos, lo que determina que prescinda del personal que ha resultado excedente como
consecuencia de estas situaciones; adjuntando la nmina de los trabajadores afectados que obra a
fojas 15 de autos;
Que, del estudio y anlisis de los antecedentes, se advierte que la empresa cumpli con el
procedimiento sealado en el inciso a) del artculo 82 del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento
del Empleo, al haber comunicado a los representantes de los trabajadores su decisin de aplicar la
medida de cese colectivo, y al no concurrir el Sindicato de Trabajadores de Ladrillera KAR S.A. a la
reunin de trato directo, la empresa present la constancia notarial de asistencia que corre a fojas 19
de autos; que, con fecha 12 de Julio de 1996, el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales, emiti el Informe N 091-96-MITINCI-DNI-DIA,
dictaminando sobre la procedencia del cese colectivo de 13 trabajadores;
Que, habiendo la Autoridad Administrativa de Trabajo convocado a las partes a reuniones de
conciliacin, stas se llevaron a cabo en los trminos que aparecen de las actas obrantes a fojas 48 y
50 de autos, no logrndose avenimiento entre las mismas, lo que determin que la Autoridad
Administrativa de Trabajo de conformidad con el artculo 82 inciso f), notificara a las partes para que
comuniquen dentro del trmino de ley, su decisin de someter la divergencia a arbitraje, lo que no se
produjo, como es de verse en el recurso N 004569 de fojas 84 - 85 de autos, correspondiendo que la
Autoridad Administrativa de Trabajo resolviese la presente causa;
Que, habindose acreditado los motivos tecnolgicos invocados por Ladrillera Kar S.A., con el
Informe N 091-96-MITINCI-DNI-DIA y Oficio N 702-95-MITINCI-DNI-DIA, deviene procedente
aprobar la solicitud de fojas 17 a 18 y 21 a 22 de autos;
Que, mediante recursos Nos. 004569 y 4670, la recurrente solicita a la Autoridad Administrativa de
Trabajo la aplicacin de la suspensin temporal perfecta de labores a los trabajadores comprendidos
en el procedimiento de cese colectivo de trabajo, amparndose para ello en el inciso c) del artculo 82
del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, por considerar que dicha norma es de

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Jurisprudencia

aplicacin inmediata al procedimiento en trmite y, asimismo, argumenta que la fecha de aprobacin

del cese colectivo de trabajo debe ser el 30 de setiembre de 1996, por cuanto al entrar en vigencia las
modificaciones de la norma sealada, stas han agotado los plazos previstos; que, lo solicitado carece
de sustento legal, por cuanto son de aplicacin al presente procedimiento hasta su conclusin, las
normas bajo las cuales se inici, no correspondiendo en consecuencia aplicar el Decreto Legislativo N
855, as como tampoco retrotraer la fecha de aprobacin del cese colectivo; siendo as, procede
declarar no ha lugar a lo solicitado por improcedente;
Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas mediante Decreto Supremo N 001-93-TR;
SE RESUELVE:
Declarar no ha lugar por improcedente y carecer de sustento legal, lo formulado por la recurrente
en los escritos 4569 y 4670;
APROBAR la solicitud de cese colectivo basada en causa objetiva por motivos tecnolgicos,
formulada por Ladrillera Kar S.A., aplicable a los trabajadores: Justo Barrial Crdenas, Eloy Jorge De
La Cruz Erazo, Po Mximo Chancas Eslava, Vctor Espinoza Berna, Marcelino Huacachi Len, Lucio
Huarcaya Navarro, Csar Augusto Jeri Chauca, Guillermo Mendoza Velsquez, Elas Orellana Camac,
Elas Orellana Lazo, Gregorio Teodoro Rojas Orin, Juan Wilfredo Secin Cevallos y Vctor Ral Torres
Nasaico; en consecuencia, consentida o ejecutoriada que sea la presente, archvense los de la materia.
HGASE SABER.- (FDO). DRA. MANUELA GARCA COCHAGNE - Directora de Prevencin y
Solucin de Conflictos.

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TERMINACIN COLECTIVA DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO BASADA EN CAUSA

OBJETIVA POR MOTIVO ESTRUCTURAL: CIERRE Y FUSION DE CENTROS DE TRABAJO
(POLICLINICOS):

RESOLUCIN DIRECTORAL N 610-97-DRTPSL-DPSC.

Lima, 11 de setiembre de 1997.
VISTO: Los antecedentes relativos a la solicitud presentada por COMIT DE ADMINISTRACIN
DEL FONDO DE ASISTENCIA Y ESTIMULO DEL MINISTERIO DE EDUCACIN - CAFAE - ME, sobre
terminacin colectiva de contratos de trabajo por motivos estructurales, seguidos en el Expediente N
429-97-DRTPSL-DPSC-SDNC; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante solicitudes de fechas 25-27 de junio y 7-9, 14-17 de julio de 1997, que corren a fojas
53-58, 61, 94, 96, 112, 123, 134, 136, 166 y 168, Comit de Administracin del Fondo de Asistencia y
Estmulo del Ministerio de Educacin - CAFAE - ME, al amparo de lo dispuesto en el inciso b) del artculo
46 e inciso a) del artculo 46 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR, solicita
la terminacin colectiva de los contratos de trabajo por motivos estructurales de 8 trabajadores, segn
nmina que corre a fojas 53-54 de autos, sustentando su peticin en que CAFAE - ME es una entidad
privada sin fines de lucro que se rige por sus estatutos, dedicada a la asistencia, estmulo y proporciona
bienes y servicios al personal empleado y docente del Sector Educacin; que, dicho Comit tiene un
centro mdico que inici sus actividades el 01 de abril de 1989, brindando atencin en las
especialidades de Odontologa, Pediatra, Ginecologa y Medicina General, siendo que a la fecha
cuenta con 15 empleados del rea de administracin, 08 empleados de su servicio funerario, 09
empleados del Policlnico B-Caman y 08 empleados en el Policlnico A-CAFAE; que, debido a causas
derivadas del movimiento de pacientes en arribos policlnicos, el Directorio del CAFAE-ME ha decidido
eliminar la atencin en el Policlnico A-CAFAE, para que se centralice la atencin nica y
exclusivamente en el Policlnico B-Caman; que, el centro mdico Policlnico A-CAFAE atiende en
menos del 50% de su capacidad instalada, en razn que el local de la sede principal se ubica lejos de
los lugares donde laboran los trabajadores administrativos y docentes del sector educacin; que, en el
ao 1996, las consultas realizadas han sido de 5,256, muy por debajo de la atencin que fuere de 13,963
consultas teniendo en cuenta la jornada de trabajo del personal mdico, ello significa que la capacidad
utilizada es de 38%, mientras que la capacidad ociosa fue de 62%; que, hasta abril del presente ao,
se increment la especialidad de oftalmologa, habindose realizado 2,096 consultas de las 5,378 que
pueden generarse con la capacidad instalada, esto significa que la capacidad utilizada fue del 39% y
la no utilizada del 61%;
Que, del estudio de los antecedentes se advierte que la empresa cumpli con el procedimiento
sealado en el inciso a) del artculo 48 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley
de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR, al
haber comunicado a los trabajadores incursos en la medida, su decisin de aplicar la terminacin
colectiva de los contratos de trabajo, no prosperando acuerdo alguno entre las partes en trato directo;

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Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Que, la empresa cumpli con presentar la Declaracin Jurada que se encuentra incursa en la causa
objetiva invocada, como es de verse a fojas 108 de autos; asimismo, acompaa una pericia de parte
elaborada por la Empresa Auditora CABREJOS VALDIVIA Y ASOCIADOS, CONTADORES
PBLICOS, SOCIEDAD CIVIL, de fecha 26 de junio de 1997, que corre de fojas 182 a 184 de autos,
la que se encuentra inscrita en el Registro nico de Sociedades de Auditoria a cargo de la Contralora
General de la Repblica con el N 108, Categora "C";
Que, en relacin a la pericia de parte presentada por Comit de Administracin del Fondo de
Asistencia y Estimulo del Ministerio de Educacin-CAFAE-ME, que obra de fojas 162 a 164 de autos,
se seala que el examen especial comprende el perodo del 01 de enero de 1996 al 30 de abril de 1997,
y se sustenta en la revisin de los registros contables, planillas, libros de actas, cuadros estadsticos
y estados de situacin financiera de los servicios que presta el CAFAE - ME; que, dicho Comit es una
entidad privada sin fines de lucro que se rige por su reglamento interno aprobado mediante Resolucin
Ministerial N 448-88-ED, y tiene por finalidad desarrollar incentivos en el personal docente y
administrativo prestndole asistencia y estimulo personal y familiar que permita acrecentar la eficiencia
en su labor educativa, adems de promover actividades recreativas, sociales y culturales, dirigidas a
prestar servicios mltiples; que, para el cumplimiento de dicha finalidad, administra los recursos y
fondos provenientes de los descuentos por tardanzas, inasistencias y multas, as como faltas de
carcter disciplinario impuestas a los trabajadores docentes y administrativos del sector educacin;
que, en la actualidad el Policlnico A-CAFAE cuenta con 05 mdicos y una capacidad instalada de
atencin de 1,500 consultas mensuales, prestando servicios mdicos en las especialidades de
Odontologa, Medicina General y Pediatra; que, de los exmenes de los cuadros estadsticos de control
de atencin a los pacientes, se observa que durante el ao 1996 solo se utiliz el 14.73% de la capacidad
instalada, quedando una capacidad no utilizada del 85.27%; en el Policlnico B - Caman, se cuenta con
04 mdicos y una capacidad instalada de atencin de 1,200 consultas mensuales, prestando servicios
en la especialidad de Odontologa, Medicina General, Pediatra y Oftalmologa; que, de los anlisis de
los cuadros estadsticos de control de atencin a los pacientes, se observa que en el ao 1996 slo se
utiliz el 36.08 % de la capacidad instalada, quedando como capacidad instalada ociosa el 63.92 %; que,
en la situacin observada se demuestra que los fondos y recursos encargados a CAFAE-ME, no
estaran siendo ptimamente administrados, por lo que no se cumplira con la finalidad de la creacin
del Comit en lo que respecta a los servicios mdicos prestados; en consecuencia, con el objeto de
optimizar la administracin de los recursos y servicios mdicos, el Consejo Directivo Nacional del
CAFAE-ME se reuni en sesin extraordinaria N 002-97 de fecha 18 de enero de 1997, acordando la
fusin de los policlnicos, a cuyo efecto se cerr el Policlnico A-CAFAE; que, la ejecucin del acuerdo
relacionado a la fusin de los policlnicos, origina un cambio en la estructura funcional y operativa en
CAFAE -ME, que trae como resultado el cierre del Policlnico A-CAFAE, siendo la empresa auditora de
opinin que CAFAE-ME se encuentra incurso en la terminacin colectiva de los contratos de trabajo por
motivos estructurales;
Que, la Autoridad Administrativa de Trabajo cumpli con poner en conocimiento de los trabajadores
la pericia de parte mencionada en el tercer considerando, habiendo los trabajadores Andrs Aquino
Leiva, Carlos Alejando Cortz Cumba, Carlos Rafael Snchez Moreno, Hanet Prieto Arangoitia, Jos
Danilo Malca Viza, Luis Serra Castro y Marisol Vega Terrones, presentado pericias adicionales y
formulando sus observaciones a la pericia de parte dentro del plazo de 15 das hbiles siguientes,
conforme lo establece el tercer prrafo del inciso c) del artculo 48 del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto
Supremo N 003-97-TR;
Que, la pericia de parte presentada por los trabajadores sealados en el considerando anterior, que
corre a fojas 179-193, 195-209, 211-225, 227-241, 243-267, 259-273 y 275-289, elaborada por don Lus
Felipe Ontaneda Ortega, Contador Pblico Colegiado con matrcula N 12032, seala que la

FEBRERO 2007

236

Actualidad Laboral

Jurisprudencia

problemtica de falta de afluencia de pacientes no depende del personal mdico y que las causas que
refiere el empleador tienen una solucin diferente al cese colectivo que se plantea; que, no existe
coherencia en lo que se refiere a la capacidad utilizada por cuanto sta ha sido en el orden del 53.3%,
lo que corresponde a 5,256 atenciones efectuadas en la sede del Policlnico, ms 2,188 atenciones
realizadas en las campaas de salud a los diversos planteles escolares de Lima Metropolitana, lo que
hace un total de 7,445 atenciones; que, con relacin a la labor de enero a abril del ao 1997, la capacidad
instalada ha sido del orden del 53.8% y que el peritaje de CAFAE-ME no hace mencin alguna de este
lapso de 1997; que, la capacidad instalada depende de la cantidad de horas trabajadas al mes y del
nmero de profesionales de salud disponibles, como es de verse en el numeral 2.4 de la pericia; que,
con relacin a la situacin financiera, los egresos por remuneraciones del personal del Policlnico
CAFAE-ME, se encuentran presupuestados como es de verse en el numeral 2.4 de la pericia; que, se
seala que las causas estructurales esgrimidas por la empresa - fusin de ambos policlnicos, no deben
llevar al cese colectivo del personal del Policlnico CAFAE-ME, porque al implementar el Policlnico BCaman con mayor horario de atencin (8:00 a.m. a 10 p.m.), se requiere del personal profesional y
auxiliar del Policlnico CAFAE-ME; que, al fundamentar el cese colectivo en actores econmicos y
estadsticas de atencin, se invoca causas objetivas de orden econmico, lo que es distinto de los
motivos invocados referidos a causas estructurales; que, el CAFAE-ME tiene fondos econmicos y
cada ao se inicia con un plan de utilizacin de fondos en donde todos los gastos estn cubiertos; que,
el Acta N 002-07 del 18 de enero de 1997, no contempla la necesidad del cese colectivo del personal;
que, la atencin de los pacientes y los ingresos producidos por el Policlnico A-CAFAE, son mayores
que del Policlnico B-Caman; que en consecuencia, el peritaje de la Empresa Auditora Cabrejos
Valdivia y Asociados Contadores Pblicos, Sociedad Civil, adems de no fundamentar el cese colectivo,
carece de veracidad porque utiliza datos incompletos y al no realizar una revisin detallada como as
lo seala la empresa auditora, no han recurrido a las fuentes reales, por lo que es inadmisible que se
hagan clculos y cuadros estadsticos sin saber la cantidad de horas y das de trabajo de cada
profesional del Policlnico A-CAFAE;
Que, el empleador solicit la suspensin perfecta de labores durante el perodo que dure el
procedimiento, como es de verse a fojas 61 de autos, al amparo del inciso c) segundo prrafo del artculo
48 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR, sealando que dicha medida la aplicara
durante el perodo que dure el procedimiento;
Que, de acuerdo a lo establecido en el procedimiento, la Autoridad Administrativa de Trabajo
convoc a las partes a reuniones de conciliacin; asistieron a la primera, el Comit de Administracin
del Fondo de Asistencia y Estimulo del Ministerio de Educacin CAFAE-ME y los trabajadores: Andrs
Aquino Leiva, Jos Danilo Malca Viza, Carlos Alejandro Cortz Cumpa, Luis Enrique Serra Castro,
Carlos Rafael Snchez Moreno, Carlos ngeles Rincn y Hanet Prieto Arangoitia, dejndose
constancia de la inasistencia de Marisol Vega Terones; a la segunda reunin concurrieron el CAFAEME y los trabajadores: Andrs Aquino Leiva Jos, Danilo Malca Viza, Carlos Alejandro Corts Cumpa
y Hanet Prieto Arangoitia, dejndose constancia de la inconcurrencia de: Carlos Rafael Snchez
Moreno, Luis Enrique Serra Castro, Carlos Javier ngeles Rincn y Marisol Vega Terrones; a la ltima
reunin asistieron CAFAE-ME y los trabajadores: Andrs Aquino, Carlos Alejandro Corts Cumpa, Luis
Enrique Serra Castro, Hanet Prieto Arangoita y Jos Danilo Malca Viza, dejndose constancia de la
inconcurrencia de Carlos ngeles Rincn y Marisol Vega Terrones;
Que, analizados debidamente los de la materia y aprecindose que la causa estructural invocada
por el Comit de Administracin del Fondo de Asistencia y Estmulo del Ministerio de EducacinCAFAE-ME, se encuentra acreditada con la pericia de parte de fecha 26 de junio de 1997, que corre
a fojas 162-164, y estando a que la misma no ha sido enervada por las pericias adicionales presentadas
por los trabajadores: Andrs Aquino Leiva, Carlos Alejandro Cortz Cumpa, Carlos Rafael Snchez

FEBRERO 2007

237

Actualidad Laboral

Jurisprudencia

Moreno, Hanet Prieto Arangoitia, Jos Danilo Malca Viza, Luis Serra Castro y Marisol Vega Terrones,
resulta procedente aprobar la solicitud presentada por Comit de Administracin del Fondo de
Asistencia y Estimulo del Ministerio de Educacin-CAFAE-ME, que corre a fojas 53-58, 61, 94, 96, 112,
123, 134, 136, 166, 168 de autos;
Que, mediante recursos 4538, 4539, 4540, 4541, 4542, 4543, 4544, 4850, 4849, 4851, 4852, 4853,
4854 y 4855, Hanet Prieto Arangoitia, Carlos Alejandro Cortz Cumpa, Jos Danilo Malca Viza, Marisol
Vega Terrones, Luis Serra Castro, Carlos Rafael Snchez Moreno y Andrs Aquino Leiva, deducen
nulidad de todo lo actuado, incluidas las providencias de fechas 26 de junio y 08 de julio de 1997,
argumentando que se les envi una comunicacin relacionada con el inicio del procedimiento de
terminacin colectiva de los contratos de trabajo por causas objetivas, sustentado en motivos
estructurales, careciendo la misma de sustento legal alguno; asimismo, han sido sorprendidos por la
comunicacin de suspensin de labores, transgredindose el derecho de los trabajadores al no
cumplirse los requisitos que exige la norma vigente; que, en el expediente en trmite existen vicios
flagrantes que hacen nulo el procedimiento, dado que no se demuestra el motivo estructural; que, no
se ha cumplido con acreditar que los trabajadores afectados representen un nmero no menor del 10%
del total de trabajadores de la empresa; que, no se adjunta la declaracin jurada que precise que el
CAFAE-ME se encuentra en la causa objetiva invocada; que, la pericia de parte debi ser realizada por
una empresa auditora autorizada por la Contralora y si el Comit no acredit dicho requisito, no debi
darse tramite al expediente; que, con respecto a lo anteriormente sealado, se establece que el
procedimiento se ha sustentado en la normatividad que prev el artculo 48 del Texto nico Ordenado
del Decreto Legislativo N 728, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR, por lo que
corresponde declarar no ha lugar por improcedente y carente de sustento legal la nulidad de todo lo
actuado, as como la nulidad de las providencias de fechas 26 de junio y 08 de julio de 1997;
Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas a este Despacho por el Decreto Supremo N
001-93-TR, e inciso e) del artculo 48 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley
de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR;
SE RESUELVE:
DECLARAR NO HA LUGAR por improcedente la nulidad de actuados y de las providencias de
fechas 26 de junio y 08 de junio de 1997, deducida por HANET PRIETO ARANGOITIA, CARLOS
ALEJANDRO CORTEZ CUMPA, JOS DANILO MALCA VIZA, CRISOL VEGA TERRONES, LUIS
SERRA CASTRO, CARLOS RAFAEL SNCHEZ MORENO y ANDRS AQUINO LEIVA, mediante
recursos 4538, 4539, 4540, 4541, 4542, 4543, 4544, 4850, 4849, 4851, 4852, 4853, 4854 y 4855 de
autos;
APROBAR la solicitud de terminacin colectiva de contratos de trabajo basada en causa objetiva,
consistente en motivo estructural, formulada por el COMIT DE ADMINISTRACIN DEL FONDO DE
ASISTENCIA Y ESTIMULO DEL MINISTERIO DE EDUCACIN-CAFAE-ME, aplicables a los
trabajadores: AQUINO LEIVA, JOS DANILO MALCA VIZA, CARLOS CORTEZ CUMPA, LUIS SERRA
CASTRO, CARLOS SNCHEZ MORENO, HANET PRIETO ARANGOITIA, MARISOL VEGA
TERRONES y CARLOS NGELES RINCN; en consecuencia, consentida o ejecutoriada que sea la
presente resolucin, archvense los de la materia.

FEBRERO 2007

238

Actualidad Laboral

Informacin Econmica

INFORMACION
ECONOMICA
UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA (UIT)
2005

2006

S/. 3,300

2007

S/. 3,400

S/. 3,450

UNIDAD DE REFERENCIA PROCESAL

2005

2006

2007

S/. 330

S/. 340

S/. 345

REMUNERACION MINIMA VITAL

D.S. N 016-2005-TR
(Vigente desde el 01-01-2006)
Trabajador

Mensual

Diario

Hora

Obrero

S/.500.00

S/. 16.66

S/. 2.08

Empleado

S/.500.00

S/. 16.66

S/. 2.08

ASIGNACION FAMILIAR
LEY N 25129
(Vigente desde 01-01-2006)
Vigencia
Del 01.01.2006

FEBRERO 2007

Base
S/. 500.00

Mensual

Por Da

Por Hora

S/. 50.00

S/. 1.67

S/. 0.21

239

Indice

Actualidad Laboral

INDICE FEBRERO
2007
Pg.
2

EDITORIAL

COMENTARIOS

LA PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2006

(Autor: Fernando Elas Mantero)

CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LA PARTICIPACION EN LAS UTILIDADES.

33

SITUACIONES ESPECFICAS RELACIONADAS CON LAS UTILIDADES OCURRIDAS

RECIENTEMENTE.

34

RESUMEN DE JURISPRUDENCIA LABORAL EN MATERIA DE PARTICIPACION EN

LAS UTILIDADES.

38

ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL PROYECTO DE LEY GENERAL DE TRABAJO.

40

ESSALUD APRUEBA CONTRATO TIPO PARA OTORGAR COBERTURA DE SALUD A

LOS BENEFICIARIOS DE LA LEY 28518 SOBRE MODALIDADES FORMATIVAS
LABORALES.

59

69

DECRETO LEGISLATIVO N 970.- Modifican el Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto
a la Renta (El Peruano: 24-12-2006)

75

DECRETO SUPREMO N 020-2006-TR.- Aprueban normas reglamentarias de la Ley

N 28791 que establece modificaciones a la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud (El Peruano: 28-12-2006)

91

COMENTARIO A EJECUTORIA SOBRE VINCULACIN ECONMICA

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA (AUTOR: FERNANDO DVILA GARCA)

LEGISLACION

FEBRERO 2007

240

Actualidad Laboral

Indice
Pg.

DECRETO SUPREMO N 003-2007-TR.- Aprueban fusin por absorcin del Centro de

Promocin de la Pequea y Microempresa PROMPYME con el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (El Peruano: 23-02-2007)

98

RESOLUCION MINISTERIAL N 473-2006-TR.- Aprueban Reglamento de Arbitraje del

Centro de Conciliacin y Arbitraje del Ministerio (El Peruano: 29-12-2006)

101

RESOLUCIN MINISTERIAL N 003-2007-TR.- Aprueban informacin mnima del Registro

de Trabajadores y Prestadores de Servicios RTPS (El Peruano: 11-01-2007)

102

RESOLUCION MINISTERIAL N 031-2007-TR.- Designan representantes de

organizaciones de trabajadores y de empleadores ante la Comisin Nacional para la Lucha
contra el Trabajo Forzoso (El Peruano: 14-02-2007)

104

RESOLUCION MINISTERIAL N 046-2007-TR.- Aprueban formularios en que los

empleadores presentarn informacin necesaria para valorizar peticiones de trabajadores y
examinar la situacin econmica financiera y laboral de las empresas en el procedimiento de
negociacin colectiva (El Peruano: 24-02-2007)

106

RESOLUCION MINISTERIAL N 0085-2007-IN.- Designan representantes del Ministerio

ante la Comisin Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso (El Peruano: 14-02-2007)

108

ACUERDO N 62-22-ESSALUD-2006.- Establecen Rgimen Especial de Facilidades de

Pago para deudas por prestaciones de salud y econmicas otorgadas a trabajadores y
derechohabientes de entidades empleadoras morosas (El Peruano: 23-12-2006)

109

ACUERDO N 63-22-ESSALUD-2006.- Aprueban Rgimen Excepcional de Cumplimiento de

Obligaciones de prestaciones otorgadas a entidades empleadoras morosas mediante canje
de bienes o servicios y su Reglamento (El Peruano: 23-12-20069

116

JURISPRUDENCIA
JURISPRUDENCIA DE GARANTIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
DERECHO CONSTITUCIONAL A LA NEGOCIACION COLECTIVA:
Por tanto, el derecho constitucional a la negociacin colectiva se expresa principalmente en
el deber del Estado de fomentar y estimular la negociacin colectiva entre los empleadores
y trabajadores, conforme a las condiciones nacionales, de modo que la convencin colectiva
que se deriva de la negociacin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado
EXP. N 1300-2005-PA/TC LIMA
REBAJA DE CATEGORIA: ASIGNACION DE UN PSICOLOGO A REALIZAR LAS LABORES
DE SUPERVISOR DE CISTERNA Y JARDINERO: VULNERACION DE DERECHOS
CONSTITUCIONALES:
La emplazada, al emitir los memorandos cuestionados, no tuvo en cuenta las implicancias
constitucionales de su decisin. En efecto, no resulta razonable, bajo ningn punto de vista,
que la emplazada, despus de haberle asignado al recurrente diversos cargos de

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126

131

241

Actualidad Laboral

Indice
Pg.

responsabilidad y direccin durante varios aos, atendiendo a sus calificaciones

profesionales, decida inmotivadamente encargarle una labor la de jardinero que no
requiere formacin profesional o tcnica, desperdiciando de ese modo las capacidades y
experiencia que haba adquirido el recurrente, reflejadas en su hoja de servicios. Se vulnera,
pues, el principio de razonabilidad, lo que se manifiesta en el hecho de que la autoridad
municipal no haga uso adecuado y racional de los recursos humanos que tiene a su servicio.
8. Por otro lado, la emplazada tampoco ha tenido en cuenta que su decisin importa una
descalificacin del recurrente, atentatoria de su dignidad, no slo en su condicin de persona
humana, sino de profesional, y vulneratoria, tambin, de su derecho al libre desarrollo y al
bienestar social, consagrados en el artculo 1 y los incisos 1) y 2) del artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Per, toda vez que la asignacin de funciones menores a las que le
corresponden por su experiencia laboral y sus antecedentes profesionales no le permiten
desarrollarse libremente
EXP. N 6128-2005-PA/TC LIMA

131

JURISPRUDENCIA LABORAL DE CASACION

CASACION FUNDADA:
ACTUALIZACION DE DEUDA: REINTEGRO DE BENEFICIOS SOCIALES: SE DEBE
TENER EN CUENTA LA REMUNERACION HISTORICA LUEGO APLICAR LOS
INTERESES LEGALES A ESTA Y SI NO COMPENSA LA DEPRECIACION DE LA MONEDA
RECIEN PROCEDE LA ACTUALIZACIN DE DEUDA
el artculo mil doscientos treintiseis del Cdigo Civil constituye una de las excepciones al
principio nominalista en las obligaciones dinerarias previstas en nuestro Cdigo Civil, la
misma que establece la obligacin de restituir una prestacin de dar suma de dinero por su
valor intrnseco, principio que se sustenta en la necesidad de establecer un criterio de
igualdad que debe estar presente entre las relaciones del acreedor y el deudor, esto ha
llevado a sealar que el propsito de la mencionada norma estriba, en la necesidad de que
el acreedor que ve incumplida la obligacin por el deudor y que le exige la prestacin o dicho
valor
Que, siendo ello as, el Juez de la causa debe, tener en cuenta la remuneracin histrica
del trabajador para el pago correspondiente a los perodos de mil novecientos ochentisiete
a mil novecientos ochentinueve sobre sus pretensiones recadas en los extremos de
gratificaciones, escolaridad, movilidad, toda vez que ellas como sustento de su pretensin en
el Convenio Colectivo de Condiciones de Trabajo mil novecientos cincuentisiete y mil
novecientos ochenticinco que corre a fojas veintisiete y cuarenta; para as ponderar si la suma
obtenida y moneda con que deba pagarse en el, han devenido en inexistentes al momento
de la sentencia que pone fin al proceso y que los intereses legales mandados a pagar no
compensan dicha depreciacin; y en dicho caso recin procedera su actualizacin, al amparo
del artculo mil doscientos treintisis
CAS. N 2339-2004 HUNUCO - PASCO.
CASACION FUNDADA:
DEBIDO PROCESO: AL SER LA DEMANDA PIEZA FUNDAMENTAL DEL PROCESO ES
NECESARIO QUE LA MISMA INDIQUE DE MANERA CLARA E INEQUIVOCA EL
CONTENIDO, ALCANCE Y MODO DE LAS PRETENSIONES.

FEBRERO 2007

135

139

242

Actualidad Laboral

Indice
Pg.

dada su condicin de pieza fundamental dentro de la estructura del proceso, en el escrito de

demanda el actor debe indicar clara e inequvocamente el contenido, alcance y modo en que
formula sus pretensiones, pues slo as la causa quedar expedita para emitir un
pronunciamiento vlido sobre el fondo del asunto. Por esta razn es que el inciso quinto del
artculo quince de la Ley Procesal del Trabajo dispone, imperativamente, que la demanda
indique clara y concretamente el petitorio, porque si dicho requisito se cumple
defectuosamente, obviamente se afectar la integridad del proceso y su resultado
de lo expuesto precedentemente, fluye que es menester que el Juez de la causa proceda a
una nueva calificacin de la demanda a fin de establecer si la misma presenta o no una
acumulacin de pretensiones que permita un pronunciamiento vlido sobre el fondo del
asunto, debiendo responder a las reglas y pautas del procedimiento de cumplimiento
obligatorio que han sido establecidas para el proceso ordinario laboral, infringindose de esta
forma la garanta contemplada en el inciso tercero del artculo ciento treintinueve de la Carta
Magna, que adems repercute sobre la motivacin de las mismas
CAS. N 2198-04 LIMA.
CASACION FUNDADA:
DEBIDO PROCESO: VISION INTEGTRAL DE LOS MEDIOS PROBATORIOS: LA PRUEBA
DEBE VALORARSE EN FORMA CONJUNTA.
el artculo treinta de la Ley Procesal del Trabajo, que impone al Juez la obligacin de valorar
todos los medios probatorios en forma conjunta utilizando su apreciacin razonada pues las
pruebas en el proceso sea cual fuera su naturaleza estn mezcladas formando una secuencia
integral, por tanto, es responsabilidad del Juzgador reconstruir en base a los medios
probatorios los hechos que den origen al conflicto por lo que ninguna prueba deber ser
tomada en forma aislada tampoco en forma exclusiva sino en su conjunto dado que slo
teniendo una visin integral de los medios probatorios se puede sacar conclusiones en busca
de la verdad, que es el fin del proceso
CAS. N 2127-2004 LA LIBERTAD.
CASACION FUNDADA:
DESPIDO: INFORMACION FALSA: GRAVEDAD DE LA FALTA:
LA INFORMACION FALSA COMO CAUSAL DE DESPIDO DEBE REVESTIR GRAVEDAD
NECESARIA PARA ESTIMARSE COMO FALTA GRAVE:
se ha incurrido en una errnea interpretacin del literal d) del artculo veinticinco del Decreto
Supremo nmero cero cero tres - noventisiete -TR pues para la configuracin de la falta
referida a "proporcionar informacin falsa al empleador" no basta la acreditacin del hecho
objetivo de la informacin falsa sino que tambin se requiere para la configuracin de tal falta
que la falsedad obedezca a la voluntad del trabajador de causar perjuicio al empleador, lo que
no se ha demostrado en el caso de autos. Tambin debe concluirse que el Aquem yerra al
interpretar el literal a) del artculo veinticinco aludido cuando entiende que por la informacin
falsa proporcionada por el demandante se ha configurado falta grave por "incumplimiento de
condiciones de trabajo que supone el quebrantamiento de la buena fe laboral" dado que como
se ha dicho sta se encuentra vinculada al cumplimiento de las obligaciones especificas de
la funcin o puesto que desempea el trabajador. Noveno: Que, igualmente la Sala Laboral
incurre en error al interpretar el primer prrafo del literal a) del artculo veinticinco del Decreto
Supremo nmero cero cero tres - noventisiete - TR en lo que respecta a la inobservancia del
Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial, porque
no se ha demostrado que el hecho que el demandante haya proporcionado informacin falsa
en relacin a su parentesco con otros trabajadores, revista de la gravedad necesaria para

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143

146

243

Actualidad Laboral

Indice
Pg.

estimar configurada dicha falta al no haberse acreditado el perjuicio o dao cierto y objetivo
que produjo esta conducta del demandante en la accionada.
CAS. N 2147-2004 LIMA.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE ACTUADOS: DEBIDO PROCESO: COMPROBACION FACTICA DE
ACTUADOS: INCORPORACION DE DOCUMENTOS AL PROCESO:
es tambin indispensable para los fines del proceso que todo aquello que sirva para crearle
conviccin tenga comprobacin fctica en los actuados, pues de otro modo no habra
certidumbre de que las partes pudieron plantear las observaciones y alegaciones pertinentes,
en uso de su derecho constitucional de defensa; que, desde este punto de vista, la mencin
expuesta en el segundo considerando de la sentencia apelada, en el sentido de haber (el A
- quo) tenido a la vista el Convenio Colectivo del primero de junio de mil novecientos
noventisis, obrante en otro expediente (expediente doscientos setentiocho guin dos mil
dos) distinto a este proceso, slo puede ser entendida en el contexto de la facultad antes
sealada, lo que exiga incorporar documentalmente a este proceso el aludido convenio, a fin
de poder facilitar la labor revisora del Superior, el mismo que a causa de tal omisin qued 150
imposibilitado de ponderar la eficacia y validez del referido convenio, el cual resulta
trascendentalmente importante para determinar la exigibilidad del beneficio reclamado por
bonificacin por vacaciones
CAS. N 1981-2004 LA LIBERTAD.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: CALCULO DE CTS: REMUNERACION
HISTORICA:
de la sentencia de vista impugnada se advierte que al confirmar la sentencia apelada ha
amparado la compensacin por tiempo de servicios calculando tambin con la ltima
remuneracin percibida por el accionante a la fecha de cese, no obstante invocar la Primera
Disposicin Transitoria del Decreto Supremo cero cero uno - noventa y siete -TR (Texto nico
Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios) que establece que "la
compensacin por tiempo de servicios acumulada al treintiuno de diciembre de mil
novecientos noventa se calcular de acuerdo a las normas vigentes a esa fecha ..." - aunque
ha omitido sealar "... con las excepciones previstas en el presente Decreto Legislativo" - lo 153
cual evidentemente no guarda congruencia entre la norma citada y la forma de clculo
realizada, al no fundamentar ni citar la norma jurdica por el cual la efecta de esa manera,
lo que tampoco ha realizado el juzgador de primera instancia;
CAS. N 2044-2004 LA LIBERTAD.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: FALTA DE MOTIVACION: SENTENCIA
DIMINUTA POR NO HABERSE CONTADO CON SUFICIENTES ELEMENTOS DE JUICIO:
por la naturaleza y alcance del reclamo resultaba indispensable que el Juez establezca en
el proceso con absoluta claridad si la emplazada cuyo objeto social se encuentra constituido
esencialmente por la realizacin de actividades mineras haba cumplido con elaborar los
estndares, procedimientos y prcticas de todas las tareas concernientes a su trabajo
productivo como as lo reclama la entidad gremial, y si bajo el marco de los principios de 157
razonabilidad y proporcionalidad teniendo en cuenta el nmero de trabajadores, la diversidad
de labores y actividades realizadas en todas las etapas de su proceso econmico y

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244

Actualidad Laboral

Indice
Pg.

complejidad de los procedimientos involucrados resultaba adecuada la entrega a cada

trabajador del Manual que los contenga como nica forma de su difusin
CAS. N 2104-2004 TACNA - MOQUEGUA.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: LA FUNDAMENTACION Y MOTIVACION
DE LA DECISION ADOPTADA DEBE GUARDAR RELACION CON LA VALORACION
CONJUNTA Y RAZONADA LA LOS MEDIOS PROBATORIOS
tanto en la apelada como en la recurrida no se ha efectuado una valoracin conjunta y
razonada de los medios de prueba actuados y aportados al proceso razn por la cual la
fundamentacin y motivacin de la decisin adoptada respecto a la naturaleza de la relacin
habida entre las partes no responde a lo actuado en el proceso lo que afecta al principio y
derecho constitucional del debido proceso pues el derecho que tiene toda persona de recurrir
a la justicia para obtener tutela jurisdiccional a travs de un proceso en el que haya tenido
oportunidad de ejercer adecuadamente su derecho de defensa supone y exige que la
sentencia respectiva guarde reciprocidad y armona con lo actuado en el proceso de tal suerte
que el fallo del Juzgador no se convierta en un acto de arbitrariedad
CAS. N 2262-2004 CAJAMARCA.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OBLIGACION DE EFECTUAR EL
CALCULO DE PAGO Y ESTABLECER EL MONTO LIQUIDO A PAGARSE AUN EN
SENTENCIA DE VISTA.
en la Ley Procesal del Trabajo, cuyo artculo cuarentiocho dispone que la sentencia debe
contener las consideraciones sobre los hechos probados en el proceso y las normas que le
sirven de fundamento; as mismo, tratndose de pretensiones de naturaleza econmica y
expresadas en dinero (como ocurre en el presente caso donde el monto del petitorio de la
demanda es de dieciocho mil doscientos cincuenta nuevos soles con veinticuatro cntimos,
segn consta a fojas quince), el inciso tres del citado artculo establece una exigencia formal
de carcter gravitante, pues requiere del juez laboral no solo el pronunciamiento sobre la
demanda sealando los derechos reconocidos y las obligaciones que debe cumplir el
demandado, sino fundamentalmente que ste establezca " (...) el monto lquido o su forma de
clculo si son de pago o el pago de sumas mayores a las reclamadas, si de lo actuado
apareciera error en los clculos de las liquidaciones demandadas (...)"; Sexto.- Que, de la
revisin de los actuados se advierte que la sentencia de primera instancia, corriente a fojas
ciento cuarenticinco, declara infundada la demanda; en tanto, que la sentencia de vista de
fojas doscientos treintiuno, revoca la apelada, reformndola declara fundada la demanda y
dispone remitir los autos al Juzgado de origen para que efecte las liquidaciones
correspondientes a efecto de determinar la suma de dinero a ser pagada a favor del
demandante, sin realizar la liquidacin de los beneficios sociales que ampara ni fijar en forma
explcita el monto lquido que debe pagar la demandada al accionante
CAS. N 2168-2004 CALLAO.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OBLIGACION DEL JUEZ DE
ESTABLECER EN SENTENCIA EL FUNDAMENTO DE DERECHO Y LA FORMA DE
CLCULO DE LO DEMANDADO QUE NO PUEDE SER SUSTITUIDO POR PERICIA:
que las instancias de mrito han omitido en forma negligente, su deber de dejar establecido,
mediante las liquidaciones del caso, los montos que corresponden a los rubros que se ampara,

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160

163

166

245

Actualidad Laboral

Indice
Pg.

remitindose exclusivamente al informe pericial contable de fojas ciento uno, el cual resulta
insuficiente, por cuanto si bien esta prueba tiene por finalidad presentar al rgano
jurisdiccional la informacin obtenida de los libros y documentacin contable que sirvan para
calcular los montos de los beneficios en litigio, en ningn caso dicha pericia sustituye la
obligacin del Juez (Perito de Peritos) de establecer en la Sentencia el fundamento de
derecho y la forma de clculo de cada extremo demandado de conformidad con el inciso tres
del artculo cuarentiocho de la Ley Procesal del Trabajo, en concordancia con el artculo ciento
veintids del Cdigo Procesal Civil, normas vulneradas por el Juzgador.
CAS. N 2105-2004 TACNA Y MOQUEGUA.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA DEBIDO PROCESO: OBLIGACION LEGAL DE LIQUIDAR
EXTREMOS DEMANDADOS: REMISION A SU CALCULO EN EJECUCION DE
SENTENCIA:
el valor econmico de la pretensin ha sido expresamente determinada en la demanda,
conforme lo prev al inciso primero del artculo seis de la Ley Procesal del Trabajo, motivo por
el cual el Ad quem tuvo que liquidar cada uno de los extremos amparados, en cumplimiento
del inciso tercero del artculo cuarentiocho de la norma acotada, que obliga a establecer el
monto lquido del derecho que se reconoce. Sin embargo, contrariamente a lo sealado
anteriormente, la recurrida sin fundamentar las razones de su decisin, difiri dicha obligacin
a la etapa de ejecucin de sentencia, lo cual contraviene las normas antes citadas
CAS. N 2074-2004 PUNO.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OMISION DE PRONUNCIAMIENTO DE
APELACION DIFERIDA:
en el presente caso, el Colegiado Superior no ha emitido pronunciamiento sobre la apelacin
de la resolucin que declara infundada las excepciones de prescripcin extintiva y oscuridad
o ambigedad en el modo de proponer la demanda deducidas por la Empresa Electro Sur
Medio Sociedad Annima, la cual ha sido concedida con la calidad de diferida a fojas
doscientos ochentisis, en la audiencia nica, su fecha veintids de enero de mil novecientos
noventa y siete
CAS. N 2086-2004 ICA.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: OMISION DE PRONUNCIARSE EN
SENTENCIA DE VISTA SOBRE AUTO APELADO EN AUDIENCIA UNICA:
la Sala Superior al expedir la sentencia recurrida no cumple con tales exigencias formales
pues omite pronunciarse respecto al recurso de apelacin formulado por la demandada en el
extremo del auto de fojas doscientos que declara infundada la compensacin de crditos
propuesta en la contestacin a la demanda, no obstante haberse cuestionado e impugnado
en la misma audiencia nica, fundamentada mediante escrito de fojas doscientos diez y
concedido a fojas doscientos doce sin efecto suspensivo y con la calidad de diferida, lo cual
transgrede la exigencia de pronunciarse respecto de todos los puntos controvertidos que para
la validez y eficacia de toda resolucin contempla el artculo cuatro del artculo ciento veintids
del Cdigo Procesal Civil
CAS. N 2106-2004 CUSCO.

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Actualidad Laboral

Indice
Pg.

CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: POR EL PRINCIPIO DE VERACIDAD SE
DEBE RESOLVER EN FUNCION DE LAS PRUEBAS ACTUADAS EN EL PROCESO Y NO
EN OTRO SIMILAR:
el A quo en clara transgresin a este marco jurdico establece en la sentencia apelada que
el Certificado Provisional de Participacin Patrimonial nmero cero cuarenta cuya redencin
constituye objeto de esta accin tiene un valor actualizado de cuatro mil doscientos
cincuenticinco nuevos soles al treintiuno de diciembre del dos mil uno a partir de una pericia
valorativa efectuada en un proceso distinto pero que califica como objetivamente similar para
justificar el alcance de sus efectos en la determinacin del derecho que corresponde al
demandante aun cuando este elemento decisivo de su decisin que slo enuncia no obra en
los actuados por lo que no formaba parte de la comunidad de pruebas de este proceso de all
la imposibilidad jurdica de su valoracin y ponderacin para extraer conclusiones relevantes
en la dilucidacin de la controversia, no obstante pudo en uso de la facultad que le concede
el artculo veintiocho de la Ley Procesal del Trabajo ordenar la actuacin no slo de tal medio
probatorio sino de todos lo que crea conveniente para establecer el derecho que corresponde 178
a las partes con absoluta conviccin pues es su deber resolver bajo el principio de veracidad
expresamente consignado en el artculo primero del Titulo Preliminar de la Ley Procesal del
Trabajo
CAS. N 2237-2004 PIURA.
CASACION FUNDADA:
NULIDAD DE SENTENCIA: DEBIDO PROCESO: VALIDEZ Y EFICACIA DE CONVENIO
COLECTIVO EN EL TIEMPO:
el derecho al pago de los beneficios sobre bonificacin del veinte por ciento mensual del
monto que le abona el Instituto Peruano de Seguridad Social, gratificacin por fiestas patrias
y navidad a razn de dos sueldos mnimos vitales en cada oportunidad y a la gratuidad del
cincuenta por ciento del consumo de energa elctrica segn recibo de luz que emergen del
Acta del veintisiete de julio de mil novecientos ochentisiete cuyo cumplimiento pretende el
accionante, se sustenta esencialmente en lo resuelto en un anterior proceso seguido entre las
mismas partes que concluy con la estimacin de derechos amparados en este proceso pero
por un lapso y perodos distintos, de all que no pueda extraerse de aqul, conclusiones
jurdicas relevantes y determinantes para, estimar el reclamo planteado como as parecen
entenderlo errneamente los rganos de instancia descartada la trascendencia jurdica
de lo resuelto en aquel proceso para determinar la suerte de la pretensin del accionante
corresponda a los rganos de instancia dilucidar el amparo o desamparo de los derechos
reclamados a partir de definir la validez y eficacia del convenio colectivo sobre cuyo
cumplimiento gira el aspecto medular de la controversia, configurada en estos autos,
esclareciendo particularmente si su caducidad oper a partir de lo resuelto en el Laudo Arbitral
expedido con fecha veintids de abril de mil novecientos noventicuatro que di solucin a la
negociacin colectiva del perodo mil novecientos noventids - mil novecientos noventitrs 182
como as lo plantea la emplazada al contestar la demanda y si por su finalidad y naturaleza,
una convencin colectiva puede abarcar en forma vlida y eficaz el reconocimiento de
derechos y beneficios de sujetos distintos a los vinculados por la relacin de trabajo
CAS. N 2065-2004 DEL SANTA.

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Actualidad Laboral

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Pg.

CASACION FUNDADA:
PENSIONES: PAGO DE INTERESES LEGALES NORMADO POR EL CODIGO CIVIL:
INTERPRETACION TELEOLOGICA Y SISTEMATICA DE NORMA QUE PERMITE
LIQUIDAR Y REAJUSTAR LAS PENSIONES:
la obligacin de pago de intereses a cargo de la emplazada ha sido tambin reconocida en
sentencias dictadas por el Tribunal Constitucional (Expedientes cero cero sesenticinco - dos
mil dos - AA / TC y mil ochentisiete - dos mil cuatro - AA / TC), en las que se seala que la
Oficina de Normalizacin Previsional est obligada a pagar los intereses conforme a lo que
establece el artculo mil doscientos cuarentids y siguientes del Cdigo Civil, razones por las
cuales esta primera denuncia deber ser declarada fundada, precisndose que el mandato
de pago de intereses no se realiza al amparo de lo establecido en el Decreto Ley veinticinco
mil novecientos veinte, sino en virtud de lo normado en las normas del Cdigo Civil citadas
lneas arriba; Tercero: Que, finalmente, respecto de la denuncia de interpretacin errnea del
artculo cuarto del Decreto de Urgencia ciento veintisis - noventicuatro, debe sealarse que
la interpretacin literal efectuada por la Sala Superior resulta incorrecta, pues en el caso de
autos resulta pertinente realizar una interpretacin teleolgica y sistemtica de dicha norma;
y, en ese sentido, debe entenderse que si las labores de administracin que le han sido
asignadas a la recurrente respecto del rgimen de la Ley diez mil setecientos setentids no
pueden comprender nicamente el pago de dichas pensiones, sino que debe comprender,
adems, y en los casos que corresponda, la posibilidad de liquidar y reajustar las mismas as
como, por extensin, resolver las peticiones que al respecto formulen los administrados;
fundamentos por los cuales esta segunda denuncia deviene igualmente en fundada, siendo
pertinente precisar que lo anteriormente anotado no implica el reconocimiento del pedido de
reajuste trimestral de pensiones en razn de lo normado en el Decreto Supremo cero
cincuenta y siete - noventa -PCM, del diecisiete de agosto de mil novecientos noventa y del
Decreto Legislativo setecientos cincuenta y siete
CAS. PREV. N 663-2004 LIMA.
CASACION FUNDADA:
TRABAJADOR DE CONFIANZA: PONER A DISPOSICIN SU CARGO EQUIVALE A UNA
RENUNCIA Y NO ES IGUAL A SOMETERSE A LOS DESIGNIOS DE LA NUEVA
ADMINISTRACIN:
Que, el acto por el cual el trabajador pone a disposicin su cargo como supuesto para la
terminacin de la relacin laboral constituye un acto jurdico unilateral recepticio que como tal
requiere para su validez no slo la concurrencia de los requisitos que contempla el artculo
ciento cuarenta del Cdigo Civil, sino tambin que la voluntad exteriorizada del agente
concuerde con su voluntad interna lo que se produce cuando esta ha sido adoptada con plena
libertad, intencin y discernimiento. Dcimo: Que, lo expresado por el actor en la Carta del
nueve de enero del dos mil tres resulta determinante para establecer su voluntad, la cual no
fue precisamente la de poner a disposicin su cargo en los trminos que requiere el artculo
veintiocho del Decreto Supremo nmero cero cero uno guin noventisis guin TR para ser
reputado como causa de extincin de la relacin de trabajo, sino que tuvo por finalidad
expresar su decisin personal de someterse a las ordenes y designios de la nueva
administracin lo cual demuestra su decisin de continuar prestando servicios sujeto al
contrato de trabajo
CAS. N 2115-2004 LIMA.

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Actualidad Laboral

Indice
Pg.

JURISPRUDENCIA DE LAS SALAS LABORALES DE LA CORTE SUPERIOR DE LIMA

GRATIFICACIONES: IMPUESTO A LA RENTA DE QUINTA CATEGORIA:
que, el Artculo 34, inciso a) del Texto nico Ordenado de la Ley de Impuesto a la Renta
aprobada por Decreto Supremo N 054-99-EF considera como rentas de Quinta Categora
las gratificaciones, encontrndose gravadas las mismas con el correspondiente impuesto, no
contemplando dicha norma ninguna exoneracin para el caso que dichos conceptos se
paguen por mandato judicial en fecha distinta a la que corresponda el abono;
EXP. N 6402-2006-B.E.(A)

192

IMPROCEDENTE POR EXTEMPORANEA APELACION DE AUTO DICTADO EN EL

CURSO DE LA AUDIENCIA POR INASISTENTE A LA MISMA.
EXP. N 4395-2006 IDP(AYS)

195

INCOMPETENCIA JUZGADO DE TRABAJO: DEMANDA DE ENRIQUECIMIENTO SIN

CAUSA.
EXP. 3504-2006-BE(A)

200

LABOR SUBORDINADA NO SUSCEPTIBLE DE CONTRATARSE POR CONTRATO DE

LOCACION DE SERVICIOS: COCINERA DE RESTAURANTE:
que, adems, las labores de cocinera de un restaurante no pueden considerarse como
propias de un contrato de prestacin de servicios, pues, la subordinacin es inherente a ellas
por lo que debe desestimarse el primer agravio;
EXP. N 3936-2006-B.S.(AyS)
LABOR SUBORDINADA NO SUSCEPTIBLE DE CONTRATARSE POR LOCACION DE
SERVICIOS: GERENTE DE COOPERATIVA.
EXP. N 3252-2006-B.E.(S)

201

203

LABOR SUBORDINADA NO SUSCEPTIBLE DE CONTRATARSE POR LOCACION DE

SERVICIOS: PARAMEDICO:
que, las labores realizadas por el demandante como Paramdico son propias de una relacin
subordinada al servicio de una institucin de salud, no existiendo la posibilidad de su
prestacin en forma independiente por la naturaleza misma de los servicios y equipos que
requiere dicha labor
EXP. N 3180-2006-B.E(S)

205

PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD:

CONTRATO DE TRABAJO TECNICO DEPORTIVO DE CLUB DE FUTBOL.
Exp. N 4401-06 PR(AyS)

207

JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA
NEGOCIACION COLECTIVA: PLIEGO DE RECLAMOS:
no est dems sealar que el pliego de reclamos es un documento que contiene las
peticiones de los trabajadores, el mismo que deja de existir al momento de resolverse la
controversia, como es el caso al suscribirse la convencin colectiva del 29 de marzo de 2005,

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Actualidad Laboral

Indice
Pg.

la misma que fue realizada al interior de la empresa sin ningn tipo de intermediario, lo que
supone que los trabajadores all expusieron su pliego de peticiones sustentndolo y
defendindolo en base a sus necesidades
CONVENCION COLECTIVA DE TRABAJO:
es decir que la convencin colectiva de trabajo o convenio colectivo, aprobado
voluntariamente por los representantes de los trabajadores y de la empresa, supera toda
formalidad intrascendente que pretenda restringir o menoscabar la libertad de
negociacin
Expediente N 224522-2005-DRTPEL-DPSC-SDNC
CESE COLECTIVO BASADO EN CAUSA OBJETIVA POR MOTIVOS TECNOLGICOS,
ESTRUCTURALES O ANLOGOS: FUERO SINDICAL: EXCLUSION DE DELEGADOS
SINDICALES:
en la solicitud de cese colectivo se han incluido a los delegados sindicales Alberto Luque
Ramrez y Santa Lugo Aparicio, quienes se encuentran protegidos por el fuero sindical
consagrado en el literal c) del artculo 31 del Decreto Ley N 25593, concordante con el
artculo 12 inciso e) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto
Supremo N 001-92-TR, y al no existir justificacin expresa para su inclusin dentro de esta
medida como lo exige el literal a) del artculo 82 del Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N 728, deviene procedente excluir a los mencionados delegados sindicales de la
medida de cese colectivo solicitada por la empresa recurrente;
Que, habiendo la empleadora acreditado los motivos tecnolgicos, estructurales o anlogos
con el Oficio N 738-DG-DTA-DESP-USER-DISURS V LC-95, deviene procedente aprobar
parcialmente la solicitud de fojas 19-21 y 24, debiendo excluirse de este procedimiento a los
delegados sindicales
RESOLUCIN DIRECTORAL N 009-96-DRTPSL-DPSC.
CESE COLECTIVO BASADA EN CAUSAS ECONMICAS, TECNOLGICAS Y
ESTRUCTURALES:
porque, las causales invocadas por la empresa se encuentran acreditadas con la pericia de
parte respectiva, determinando esta ltima que COPE atraviesa una crtica situacin
financiera en razn de haber disminuido su volumen de produccin, el mismo que opera al
40% de su capacidad instalada, hecho que sumado a otros factores adversos, justifica
declarar procedente la solicitud objeto de pronunciamiento.
analizados debidamente los de la materia y aprecindose que la causa econmica,
tecnolgica y estructural invocada por la empleadora, se encuentra acreditada con la pericia
de parte de fecha 21 de enero de 1997, elaborada por DallOrso Mertz Asociados, Contadores
Pblicos S.C., empresa auditora autorizada por la Contralora General de la Repblica, y
estando a que la pericia en referencia no ha sido enervada por la pericia de parte presentada
ni por la observacin formulada por el Sindicato de Trabajadores Metalrgicos de la Ca.
Peruana de Envases S.A. - COPE, as como la representacin de los trabajadores empleados,
resulta procedente aprobar la solicitud presentada por la empresa que corre a fojas 60 - 62
de autos
RESOLUCIN DIRECTORAL N 305-97-DRTPSL-DPSC.
CESE COLECTIVO DE CONTRATOS DE TRABAJO BASADA EN CAUSA OBJETIVA POR
MOTIVOS TECNOLOGICOS, ESTRUCTURALES Y ANALOGOS: FUERO SINDICAL:
EXCLUSION DE DIRIGENTE SINDICAL:

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Actualidad Laboral

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Pg.

habindose acreditado los motivos tecnolgicos y estructurales invocados por la

empleadora con el Informe N 106-96-MITINCI-VMI-DNI-DIA y Oficio N 859-96-MITINCIVMI-DNI-DIA, deviene procedente aprobar parcialmente la solicitud de fojas 17 a 19, con la
precisin relativa a que la medida debe limitarse nicamente a los 10 trabajadores cuya
relacin corre a fojas 278; debiendo excluirse de este procedimiento al dirigente sindical
Benancio Aguilar Atahua, en virtud a lo dispuesto por el artculo 82 literal a) del Texto nico
Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 05-95-TR
RESOLUCIN DIRECTORAL N 140-96-DRTPSL-DPSC
CESE COLECTIVO: IMPROCEDENTES LOS RECURSOS DE APELACIN Y CONFIRMA
LA RESOLUCIN APELADA:
la pericia de parte realizada se acredita plenamente que la causa econmica y estructural
invocada por la empresa, es el motivo de la terminacin colectiva de los contratos de trabajo,
el mismo que no contraviene la libertad de sindicacin ni el fuero sindical, resultando
inconsistentes los argumentos de las apelaciones
RESOLUCIN DIRECTORAL N 001- 2004-TR/DRTPEL
CESE COLECTIVO POR CAUSAS ECONOMICAS COMPRENDE TAMBIEN A
DIRIGENTES SINDICALES:
en lo que se refiere a la inclusin de dirigentes sindicales dentro de la solicitud de terminacin
colectiva de contratos de trabajo, es de apreciarse que ni el TUO de la Ley de Productividad
y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, el mismo que regula
la tramitacin de los procedimientos materia de autos, ni ninguna otra norma de nuestra
legislacin nacional, establece restriccin alguna en ese sentido, razn por la cual la inclusin
de dichos trabajadores no afecta la procedencia de la solicitud de la empresa
RESOLUCIN DIRECTORAL N 021-99-TR/DRTPSL
TERMINACIN COLECTIVA DE CONTRATOS DE TRABAJO BASADA EN CAUSA
OBJETIVA POR MOTIVOS TECNOLGICOS: INNOVACION DE MAQUINARIA QUE
CONDUCE A PRESCINDIR DE PERSONAL.
RESOLUCIN DIRECTORAL N 156-96-DRTPSL-DPSC
TERMINACIN COLECTIVA DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO BASADA EN CAUSA
OBJETIVA POR MOTIVO ESTRUCTURAL: CIERRE Y FUSION DE CENTROS DE
TRABAJO (POLICLINICOS):
RESOLUCIN DIRECTORAL N 610-97-DRTPSL-DPSC.

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ANEXOS

ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________

Regulan la participacin en la utilidad, gestin y propiedad de los trabajadores de las

empresas que desarrollan actividades generadoras de Rentas de Tercera Categora y que
estn sujetos al rgimen laboral de la actividad privada
DECRETO LEGISLATIVO N 6771
(El Peruano: 07-10-1991)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo establecido en el Artculo 188 de la
Constitucin Poltica, mediante Ley N 25327 ha delegado facultades en el Poder Ejecutivo para
que mediante Decretos Legislativos dicten normas en materia de la pacificacin nacional,
promocin de empleo e inversin privada y extranjera;
Que, a fin de promover la inversin en todos los sectores de la actividad econmica y al mismo
tiempo integrar a los trabajadores en un proceso de participacin que aumente el empleo y les
permita invertir en forma libre y voluntaria en las empresas a las que pertenecen, es necesario
sustituir los diversos regmenes de participacin laboral existentes por un rgimen comn cuya
aplicacin se extienda a todas las empresas generadoras de rentas de tercera categora;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Artculo 1.- DEROGADO2
Artculo 2.- DEROGADO3
1

NOTA.- De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27028, publicada el 30-12-98, denomnese acciones de inversin a
aquellas emitidas por las empresas comprendidas dentro de los alcances de este Decreto Legislativo. Tales acciones
constituyen la "Cuenta Acciones de Inversin" en reemplazo de la "Cuenta Participacin Patrimonial del Trabajo".

Artculo 1 derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N
892, publicado el 11-11-96, texto derogado:

Artculo 1.- El presente Decreto Legislativo, regula la participacin en la utilidad, gestin y propiedad de los trabajadores
de las empresas que desarrollen actividades generadoras de Rentas de Tercera Categora y que estn sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada.
3

Artculo 2 derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N
892, publicado el 11-11-96, texto derogado:
Artculo 2.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en el presente Decreto Legislativo, participan de las
utilidades de la empresa, mediante la distribucin por parte de sta de un porcentaje de la renta anual antes de impuestos.
El porcentaje referido es como sigue:
Empresas Mineras
Empresas Pesqueras
Empresas Industriales
Empresas de Telecomunicaciones
Empresas que realizan otras actividades

8%
10%
10%
10%
5%

ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________

Artculo 3.- DEROGADO4

Artculo 4.- DEROGADO5
Artculo 5.- DEROGADO6
Artculo 6.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en la presente Ley, participan de
la gestin de las mismas, a travs de Comits destinados a mejorar la produccin y productividad
de la empresa.
La integracin y funcionamiento de dichos Comits, ser determinado por el Reglamento del
presente Decreto Legislativo, debiendo estar integrados por no menos de dos (02) representantes
de la empresa y por un (01) representante de los trabajadores.
Este rgimen sustituye al rgimen de participacin en la gestin vigente, a partir del Ejercicio de
1992.
Artculo 7.- A efectos de la participacin de los trabajadores en la propiedad de la empresa; las
empresas comprendidas en el presente Decreto Legislativo estn obligadas, en caso de aumento
NOTA.- De conformidad con la Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final del Decreto
Supremo N 05-95-TR, publicada el 18-08-95, se precisa que la renta anual a que se refiere este Artculo, sobre
participacin de los trabajadores en las utilidades de la empresa, est referida a la renta neta despus de
compensar las prdidas de ejercicios anteriores, de acuerdo con las normas que regulan el impuesto a la renta.
4

Artculo 3 derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N
892, publicado el 11-11-96, texto derogado:
Artculo 3.- El porcentaje establecido en el Artculo 2 del presente Decreto Legislativo, constituye gasto deducible por la
empresa del Impuesto a la Renta y se distribuye en la forma siguiente:
Un 50% del monto de la participacin lquida a prorrata entre los trabajadores, dividindose su monto entre la suma
total de das laborados por todos los trabajadores, y el resultado que se obtenga se multiplica por el nmero de das
laborados por cada trabajador.
El otro 50% se distribuye en proporcin las remuneraciones personales bsicas, dividindolo entre la suma total de las
remuneraciones bsicas percibidas en el ejercicio por todos los trabajadores. El resultado obtenido se multiplica por el total
de las remuneraciones bsicas percibidas por cada trabajador.

Artculo 4 derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N
892, publicado el 11-11-96, texto derogado:
Artculo 4.- La participacin que corresponde a los trabajadores ser distribuida dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes al vencimiento del plazo sealado por las disposiciones legales, para la presentacin del balance del ejercicio.

Vencido el plazo que contempla este Artculo, la participacin en la utilidad que no se haya entregado, genera un inters
compensatorio con la tasa promedio de ahorros vigente en el perodo transcurrido desde el vencimiento del plazo hasta la
fecha de entrega correspondiente.
6

Artculo 5 derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N
892, publicado el 11-11-96, texto derogado:
Artculo 5.- Los trabajadores que hubieran cesado, antes de la fecha en la que se distribuya la participacin en las
utilidades, tienen derecho a cobrar el monto que les corresponda en el plazo de quince (15) aos a partir del momento en
que se efecta la distribucin.
En tanto transcurra el plazo sealado en el presente Artculo, la empresa mantendr la suma correspondiente a lo
montos no reclamados en una cuenta a disposicin de los ex trabajadores.
Vencido el plazo, el monto correspondiente se incluir en el monto a distribuir por concepto de participacin en las
utilidades del ejercicio en el que venza dicho plazo.

ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________

de capital por suscripcin pblica a ofrecer a sus trabajadores la primera opcin en la suscripcin
de acciones, en no menos del diez por ciento (10%) del aumento de capital.
El derecho se ejercitar, en primera rueda, dentro de los treinta (30) das de publicada la oferta
y en la segunda rueda, dentro del plazo sealado en el correspondiente acuerdo de aumento de
capital y slo en el saldo que quede, hasta cubrir la parte del aumento de capital ofrecido a sus
trabajadores.
Artculo 8.- DEROGADO7
Artculo 9.- Se encuentran excluidas de la participacin en las utilidades, de acuerdo a su
modalidad, las Cooperativas, las empresas autogestionarias, las sociedades civiles y las empresas
que no excedan de veinte (20) trabajadores.
Artculo 10.- Se encuentran excluidas de la participacin en la gestin, las empresas
autogestionarias, cooperativas y comunales, las individuales, las sociedades civiles y en general
todas aquellas que no excedan de veinte (20) trabajadores.
Artculo 11.- Se encuentran excluidos de la participacin en la propiedad, debido a la
naturaleza de la empresa, los trabajadores de las cooperativas, de las empresas autogestionarias,
sociedades annimas laborales, empresas comunales, empresas exclusivamente de propiedad del
Estado de derecho pblico y de derecho privado, las empresas individuales de cualquier
naturaleza, mutuales de ahorro y vivienda, municipales y regionales, sociedades civiles y pequeas
empresas y micro empresas que son aquellas que cuentan con veinte (20) o menos trabajadores
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
PRIMERA.- DEROGADA8
SEGUNDA.- Las Comunidades de Compensacin quedan automticamente disueltas. La
liquidacin de su patrimonio, se efectuar de acuerdo a las normas que establezca el Reglamento
del presente Decreto Legislativo.
7

Artculo 8 derogado por la Disposicin Final del Decreto Legislativo N 755, publicado el 13-11-91, texto
derogado:

Artculo 8.- Se entiende por oferta pblica de venta, la invitacin que se hace al pblico en general o a sectores o
grupos determinados, para la colocacin de las primeras emisiones de ttulos valores o de paquetes de valores ya emitidos
y no inscritos en Bolsa, que se ofrezcan en forma fraccionada dentro de un plazo de colocacin, por medio de ofrecimientos
personales, publicaciones, letreros o carteles, circulares y comunicaciones impresas o cualquier otro medio accesible al
pblico a travs de personas que, en calidad de comisionistas o intermediarios procuren clientes para los ttulos.
No se considera oferta pblica de venta, los actos relacionados con la constitucin simultnea de sociedades annimas
ni la oferta de acciones a los accionistas por concepto de aumento de capital de sociedad annima, en los casos que por ley
o por disposiciones estatutarias los referidos accionistas tienen derecho a ejercer preferencias.
8

Primera Disposicin derogada por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto
Legislativo N 892, publicado el 11-11-96, texto derogado:

PRIMERA.- El rgimen de participacin de los trabajadores que contiene el presente Decreto Legislativo, deroga los
contenidos en los Decreto Leyes Ns. 21789, 22175, 22329, 22333, 23189 y sus normas complementarias, reglamentarias y
conexas; el Ttulo Sexto de la Ley N 23407 y las normas complementarias y reglamentarias de este Ttulo; as como el
Ttulo VI del Decreto Ley N 19020 y las normas que reglamentan y complementan este Ttulo, as como todas las
disposiciones que se opongan al presente Decreto Legislativo.
Asimismo, sustituye los derechos contenidos en la Ley N 11672 y sus Disposiciones Complementarias y
Reglamentarias en la parte referida a las asignaciones sustitutorias de participacin de utilidades las que continuarn
aplicndose exclusivamente a los trabajadores no comprendidos en el presente Decreto Legislativo.

ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________

Las Comunidades Laborales podrn disolverse voluntariamente. Las que no opten por la
disolucin, continuarn subsistiendo, como personas jurdicas de derecho privado, solamente para
efectos de representacin de los intereses de los trabajadores en materia de participacin y su
patrimonio slo podr integrarse por aporte de sus asociados, legados y donaciones.
CONCORDANCIA:
- D.S. N 024-92-EM

TERCERA.- DEROGADA.9
CUARTA.- Los certificados provisionales de participacin patrimonial, a que se refiere el
Artculo 53 del Decreto Ley N 21789, sern obligatoriamente redimidos por las empresas de
acuerdo a las normas que establezca el Reglamento.
QUINTA.- El rgimen de participacin de utilidades que contempla el presente Decreto
Legislativo, es aplicable a partir de los resultados del ejercicio econmico 1992.
CONCORDANCIA:
- D.S. N 013-92-EM, Art. 4

SEXTA.- Por Decretos Supremos refrendados por el Ministro de Economa y Finanzas y los
Ministros de los Sectores Productivos, se dictar las normas complementarias y reglamentarias
necesarias para la aplicacin del presente Decreto Legislativo.
SETIMA.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia treinta (30) das despus de su
publicacin, conforme a lo establecido en el artculo 3 de la Ley N 25327.
POR TANTO
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los dos das del mes de Octubre de mi novecientos
noventa y uno.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
9

Tercera Disposicin derogada por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 27028, publicada el 30-12-98, texto
derogado:

TERCERA.- Las acciones laborales emitidas por las empresas comprendidas en el presente Decreto Legislativo, se
denominarn Acciones del Trabajo; stas confieren a sus titulares el derecho a participar en los dividendos a distribuir de
acuerdo a su valor nominal. Constituye la Cuenta Participacin Patrimonial del Trabajo.
Las Acciones del Trabajo tendrn derecho a una distribucin preferencial de dividendos y se mantendrn hasta que las
empresas respectivas convengan con los titulares de las mismas su redencin.
En los casos de aumento de Capital Social por nuevos aportes, acordados por las Juntas Generales de Accionistas, los
tenedores de Acciones del Trabajo, a ttulo individual, tienen el derecho de efectuar aportes a la sociedad en proporcin a
su participacin en la cuenta patrimonial de trabajo, que se destinarn a incrementar dicha cuenta, slo con el objeto de
mantener la proporcin existente entre ella y el Capital Social. La parte no suscrita por un accionista titular de Acciones del
Trabajo podr serlo por los otros accionistas de ttulos similares en forma proporcional. Queda aclarado que las
capitalizaciones de deudas constituyen, para estos efectos, capitalizaciones de nuevos aportes.
Los accionistas de Acciones del Trabajo que efecten estos aportes, que son facultativos y no obligatorios, recibirn
nuevas Acciones del Trabajo que les concedern exclusivamente derechos patrimoniales sin intervencin ni voto en las
Juntas Generales de Accionistas y Directorio.
El Reglamento precisar el plazo y las dems condiciones para el ejercicio del derecho de aporte a que se refiere esta
norma.

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UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________

JAIME YOSHIYAMA TANAKA,

Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros.
CARLOS BOLOA BEHR,
Ministro de Economa y Finanzas.
VICTOR JOY WAY ROJAS,
Ministro de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin.
ALFONSO DE LOS HEROS PEREZ - ALBELA,
Ministro de Trabajo y Promocin Social.

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________________________________________________________________________________________

Regulan el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que
desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora
DECRETO LEGISLATIVO N 892
(El Peruano: 11-11-1996)
- REGLAMENTO.- D.S. N 009-98-TR
- CONCORDANCIAS: D. LEG. N 945, 8va. Disp.Trans y Final

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Leyes Ns. 26648, 26665 y 26679, y de conformidad con lo
establecido en el Artculo 104 de la Constitucin Poltica, ha delegado facultades en el Poder
Ejecutivo para que mediante Decretos Legislativos dicte normas en materias destinadas a
promover la generacin de empleo, eliminando trabas a la inversin;
Que, el Artculo 29 de la Constitucin Poltica del Estado reconoce el derecho de los
trabajadores a participar en las utilidades de la empresa;
Que, la participacin de los trabajadores en la distribucin de las utilidades tiene por objeto
buscar la identificacin de stos con la empresa y por ende en el aumento de la produccin y
productividad de sus centros de trabajo;
Que, resulta necesario modificar el sistema de participacin para fomentar condiciones que
estimulen la creacin de nuevos puestos de trabajo, incentiven inversiones y aumenten la
competitividad internacional de nuestra economa;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Artculo 1.- El presente Decreto Legislativo regula el derecho de los trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada, a participar en las utilidades de las empresas que
desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora.
Artculo 2.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en el presente Decreto
Legislativo participan en las utilidades de la empresa, mediante la distribucin por parte de sta de
un porcentaje de la renta anual antes de impuestos. El porcentaje referido es como sigue:
Empresas Pesqueras 10%
Empresas de Telecomunicaciones 10%
Empresas Industriales 10%
Empresas Mineras 8%
Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes 8%
Empresas que realizan otras actividades 5%
Dicho porcentaje se distribuye en la forma siguiente:

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a) 50% ser distribuido en funcin a los das laborados por cada trabajador, entendindose
como tal los das real y efectivamente trabajados.
A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de das laborados por todos los
trabajadores, y el resultado que se obtenga se multiplicar por el nmero de das laborados por
cada trabajador
b) 50% se distribuir en proporcin a las remuneraciones de cada trabajador.
A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de las remuneraciones de todos los
trabajadores que correspondan al ejercicio y el resultado obtenido se multiplicar por el total de las
remuneraciones que corresponda a cada trabajador en el ejercicio.
La participacin que pueda corresponderle a los trabajadores tendr respecto de cada
trabajador, como lmite mximo, el equivalente a 18 (dieciocho) remuneraciones mensuales que se
encuentren vigentes al cierre del ejercicio.
Se entiende por remuneracin la prevista en los Artculos 39 y 40 del Texto Unico Ordenado
de la Ley de Fomento del Empleo.
Artculo 3.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la
empresa y el lmite en la participacin de las utilidades por trabajador, a que se refiere el artculo 2
del presente Decreto Legislativo, se aplicar a la capacitacin de trabajadores y a la promocin del
empleo, a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los lineamientos, requisitos,
condiciones y procedimientos que se establezcan en el reglamento, as como a proyectos de
inversin pblica. Los recursos del Fondo sern destinados exclusivamente a las regiones donde
se haya generado el remanente, con excepcin de Lima y Callao.1 2
1

Artculo 3 modificado por la Segunda Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28756, publicada el 08
junio 2006, texto anterior:

Artculo 3.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la empresa y el lmite en la
participacin de las utilidades por trabajador, a que se refiere el artculo 2 del presente Decreto Legislativo, se aplicar a la
capacitacin de trabajadores y la promocin del empleo, a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los
lineamientos, requisitos, condiciones y procedimientos que se establezcan en el reglamento, as como a obras de
infraestructura vial. Los recursos del Fondo sern destinados exclusivamente a las regiones donde se haya generado el
remanente, con excepcin de Lima y Callao.
Artculo 3 modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28464, publicada el 13 Enero 2005, texto anterior:
Artculo 3.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la empresa y el lmite en la
participacin en las utilidades por trabajador, a que se refiere el Artculo 2 del presente Decreto Legislativo, se aplicar en
la capacitacin de trabajadores y la promocin de empleo a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los
lineamientos, requisitos, condiciones y procedimientos que se establezcan en el Reglamento. Estos Fondos sern
destinados exclusivamente a los departamentos donde se haya generado el remanente, excepto Lima y Callao.
NOTA.- De conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 27564 publicada el 25-11-2001, se incluye un
representante de los trabajadores en el Fondo Nacional.
Artculo 3 modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27564 publicada el 25-11-2001, texto anterior:
Artculo 3.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la empresa y el lmite en la
participacin en las utilidades por trabajador, a que se refiere el Artculo 2 del presente Decreto Legislativo, se aplicar en
la capacitacin de trabajadores y la promocin de empleo a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los
lineamientos, requisitos, condiciones y procedimientos que se establezcan en el Reglamento.
2

NOTA.- De conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 27564 publicada el 25-11-2001, se incluye un

representante de los trabajadores en el Fondo Nacional.

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________________________________________________________________________________________

Artculo 4.- La participacin en las utilidades a que se refiere el Artculo 2 del presente
Decreto, se calcular sobre el saldo de la renta Imponible del ejercicio gravable que resulte
despus de haber compensado prdidas de ejercicios anteriores de acuerdo con las normas del
Impuesto a la Renta.3
Artculo 5.- Tienen derecho a participar en las utilidades todos los trabajadores que hayan
cumplido las jornada mxima de trabajo establecido en la empresa, sea a plazo indefinido o sujetos
a cualquiera de las modalidades contempladas por el Ttulo III del Texto Unico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728.
Los trabajadores con jornada inferior a la mxima establecida, participaran en las utilidades en
forma proporcional a la jornada trabajada.
Artculo 6.- La participacin que corresponde a los trabajadores ser distribuida dentro de los
treinta (30) das naturales siguientes al vencimiento del plazo sealado por las disposiciones
legales, para la presentacin de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta.
Vencido el plazo que contempla este artculo y previo requerimiento de pago por escrito, la
participacin en las utilidades que no se haya entregado, genera el inters moratorio conforme a lo
establecido por el Decreto Ley N 25920 o norma que lo sustituya, excepto en los casos de
suspensin de la relacin laboral en que el plazo se contar desde la fecha de reincorporacin al
trabajo.
Artculo 7.- Al momento del pago de la participacin en las utilidades, las empresas entregarn
a los trabajadores y ex trabajadores con derecho a este beneficio, una liquidacin que precise la
forma en que ha sido calculado.
Artculo 8.- Precsase que en caso de fusin de empresas, para efectos del clculo de la
participacin de utilidades, se efectuar un corte a la fecha del otorgamiento de la escritura pblica,
para determinar los montos a pagar a los trabajadores de cada una de las empresas fusionadas a
dicha fecha. Por el perodo posterior la participacin se calcular en funcin a los estados
financieros consolidados.
Artculo 9.- Los trabajadores que hubieren cesado antes de la fecha en la que se distribuya la
participacin en la renta, tienen derecho a cobrar el monto que les corresponda en el plazo
prescriptorio fijado por ley, a partir del momento en que debi efectuarse la distribucin. En este
caso, no es de aplicacin el inters a que se refiere el Artculo 5.
Vencido el plazo, la participacin no cobrada se agregar al monto a distribuir por concepto de
participacin en las utilidades del ejercicio en el que venza dicho plazo.
Artculo 10.- La participacin en las utilidades fijadas en este Decreto Legislativo y las que el
empleador otorgue unilateralmente a sus trabajadores o por convenio individual o convencin

3
NOTA.- Precsase que el saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto Legislativo N
892 es aqul que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios anteriores con la renta neta determinada
en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la participacin de los trabajadores en las utilidades.
La Ley N 28873, publicada el 15-08-2006, ha dejado sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-TR, que precisaba el
saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.

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colectiva, constituyen gastos deducibles para la determinacin de la renta imponible de tercera

categora.
Artculo 11.- Los regmenes especiales de participacin en las utilidades se rigen por sus
propias normas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, DEROGATORIAS Y FINALES
Primera.- Por Decreto Supremo se dictaran las normas reglamentarias que fueran necesarias
para la mejor aplicacin del presente Decreto Legislativo.
Segunda.- Dergase los Artculos Primero, Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto y Primera
Disposicin Final y Transitoria del Decreto Legislativo N 677; la Ley N 11672 y sus disposiciones
complementarias sobre la Asignacin Anual Sustitutoria de Participacin de Utilidades, y la Sexta
Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final del Texto nico Ordenado de la Ley
de Fomento del Empleo.
Tercera.- El presente Decreto Legislativo entra en vigencia el 1 de enero de 1997.
POR TANTO
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los ocho das del mes de noviembre de mil
novecientos noventa y seis.

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI

Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Presidente del Consejo de Ministros y
Encargado de la Cartera de Economa y Finanzas
JORGE GONZALEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

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Reglamento para la aplicacin del derecho de los trabajadores de la actividad privada a

participar en las utilidades que generen las empresas donde prestan servicios
DECRETO SUPREMO N 009-98-TR
(El Peruano: 06-08-1998)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Legislativo N 892 regula el derecho de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada, a participar en las utilidades que generen las empresas en las que
prestan servicios;
Que en aplicacin de la Primera Disposicin Final del referido Decreto Legislativo, resulta
necesario dictar las normas reglamentarias que permitan su adecuada aplicacin;
En uso de la facultad conferida y estando a lo dispuesto por el Inc. 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Cuando en el presente Reglamento se haga mencin a la Ley, deber entenderse
referida al Decreto Legislativo N 892.
Artculo 2.- Para establecer si una empresa excede o no de veinte (20) trabajadores, se
sumar el nmero de trabajadores que hubieran laborado para ella en cada mes del ejercicio
correspondiente y el resultado total se dividir entre doce (12). Cuando en un mes vare el nmero
de trabajadores contratados por la empresa, se tomar en consideracin el nmero mayor.
Si el nmero resultante incluyera una fraccin se aplicar el redondeo a la unidad superior,
siempre y cuando dicha fraccin sea igual o mayor a 0.5.
Para estos efectos se consideran trabajadores a aqullos que hubieran sido contratados
directamente por la empresa, ya sea mediante contrato por tiempo indeterminado, sujeto a
modalidad o a tiempo parcial.
Artculo 3.- Para determinar la actividad que realizan las empresas obligadas a distribuir
utilidades, de conformidad con el Artculo 2 de la Ley, se tomar en cuenta la Clasificacin
Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas, Revisin 3, salvo ley expresa en
contrario.
En caso que la empresa desarrolle ms de una actividad de las comprendidas en el Artculo 2
de la Ley, se considerar la actividad principal, entendindose por sta a la que gener mayores
ingresos brutos en el respectivo ejercicio.
Artculo 4.- Para la aplicacin del inciso a) del Artculo 2 de la Ley, se entender por das
laborados, a aqullos en los cuales el trabajador cumpla efectivamente la jornada ordinaria de la
empresa, as como las ausencias que deben ser consideradas como asistencias para todo efecto,
por mandato legal expreso. Tratndose de trabajadores que laboran a tiempo parcial, se sumar el
nmero de horas laboradas de acuerdo a su jornada, hasta completar la jornada ordinaria de la
empresa.
Artculo 5.- En el caso del personal no sujeto al cumplimiento de un horario o a control de
ingreso y salida, no ser de aplicacin el artculo anterior, debiendo considerarse como das
efectivos de trabajo, todos los laborables en la empresa, salvo prueba en contrario.

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Artculo 6.- Para efectos del inciso b) del Artculo 2 de la Ley, se considera como
remuneracin a la prevista en el Artculo 6 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, excluyndose los conceptos previstos en el Artculo 7 le dicha Ley.
Artculo 7.- La remuneracin que servir de base para determinar la existencia del remanente,
a que se contrae el Artculo 3 de la Ley, ser el promedio mensual de las remuneraciones
percibidas por el trabajador en el ejercicio anual correspondiente.
"Artculo 8.- El remanente ser destinado al Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de
Promocin del Empleo (FONDOEMPLEO), a que se refiere el artculo 3 de la Ley, as como a
obras de infraestructura vial, en el caso de que una regin genere remanentes superiores a las dos
mil doscientas Unidades Impositivas Tributarias por ejercicio (2200 UIT), debiendo destinarse el
exceso exclusivamente al financiamiento de obras de infraestructura vial de alcance regional
dentro de la regin que gener el recurso, que cuenten con estudios de factibilidad aprobados de
acuerdo al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
El aporte del remanente al Fondo, y a la regin en la que se gener ste, de ser el caso, ser
efectuado al vencimiento del plazo previsto en el Artculo 6 de la Ley; dichos aportes sern de
responsabilidad de las empresas generadoras de las utilidades a distribuirse. Podrn efectuarse
adelantos de los aportes, a decisin de la empresa generadora del remanente.
Los recursos que correspondan a la capacitacin de trabajadores y a la promocin del empleo,
sern transferidos a FONDOEMPLEO; mientras que los recursos que corresponden a
infraestructura vial sern transferidos al Gobierno Regional.
FONDOEMPLEO informar a las empresas aportantes si el monto de sus remanentes excede
las 2200 UIT que corresponden por cada regin, para que stas puedan transferir el exceso al
Gobierno Regional. Para ello, se considerar el valor de la UIT vigente al cierre del ejercicio en el
cual se haya generado el remanente." 1
"Artculo 9.- Las empresas en las que se hayan generado remanentes, se encuentran
obligadas a comunicar ello al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, al vencimiento del
plazo para la presentacin de la Declaracin Jurada Pago Anual del Impuesto a la Renta.
En la comunicacin, debern especificar el ejercicio en que se gener el remanente y el monto
del remanente que corresponde a cada regin, considerando el centro de trabajo en el que
habitualmente prestan servicios los trabajadores a los que se les aplic el lmite individual de la
participacin en las utilidades previsto en el artculo 2 de la Ley." 2
"Artculo 10.- El Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin del Empleo, creado
por el artculo 3 de la Ley, es una persona jurdica de derecho privado, con autonoma
administrativa, econmica y financiera.

Artculo 8 modificado por el Art. 1 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005, texto anterior:

Artculo 8.- El remanente ser aplicado a la constitucin del Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin
del Empleo (FONCALPROEM), a que se refiere el Artculo 3 de la Ley.
El aporte del remanente al Fondo ser efectuado al vencimiento del plazo previsto en el Artculo 6 de la Ley. Dicho
aporte ser de responsabilidad de las empresas generadoras de las utilidades a distribuirse.
2

Artculo 9 modificado por el Art. 1 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005, texto anterior:

Artculo 9.- Las empresas en las que se hayan generado remanentes, se encuentran obligadas a comunicar al
Ministerio de Trabajo y Promocin Social el monto de dicho remanente, al vencimiento del plazo para la presentacin de la
Declaracin Jurada Pago Anual del Impuesto a la Renta.

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El Fondo ser administrado por un Consejo Directivo, con jurisdiccin en todo el pas, el cual
estar integrado de la siguiente manera:
a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, quien lo presidir;
b) Un representante del Ministerio de Agricultura;
c) Un representante del Ministerio de la Produccin;
d) Un representante de las empresas generadoras de los remanentes aportados al Fondo;
e) Un representante de los trabajadores de las empresas generadoras de los remanentes
aportados al Fondo."3
"Artculo 11.- El representante de las empresas ser designado por aquellas que hubieran
generado remanentes en el ejercicio.
A falta de acuerdo, dicha representacin estar a cargo de la empresa que hubiera generado el
mayor monto de remanentes en el respectivo ejercicio.
La designacin deber ser comunicada al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a ms
tardar el 15 de mayo de cada ao.
De no producirse la comunicacin referida en el prrafo anterior, la designacin del
representante corresponder a los representantes de los empleadores ante el Consejo Nacional de
Trabajo y Promocin del Empleo."4
"Artculo 11-A.- El representante de los trabajadores ser elegido por los trabajadores de
aquella empresa que hubiera generado el mayor monto de remanentes en el ejercicio y de no
producirse esta eleccin hasta el 30 de abril de cada ao, el representante de los trabajadores ser
designado por el sindicato de la empresa antes mencionada.
La designacin deber ser comunicada al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a ms
tardar el 15 de mayo de cada ao.
De no producirse la comunicacin referida en el prrafo anterior, la designacin del
representante corresponder a los representantes de los trabajadores ante el Consejo Nacional de
Trabajo y Promocin del Empleo."5
Artculo 12.- Los representantes del Estado, debern tener el nivel de Viceministros y sern
designados mediante Resolucin del Titular del Sector al que representan.
3

Artculo 10 modificado por el Art. 1 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005, texto anterior:

Artculo 10.- El Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin del Empleo, creado por el Artculo 3 de la Ley,
es una persona jurdica de derecho privado con autonoma administrativa, econmica y financiera.
El Fondo ser administrado por un Consejo Directivo con jurisdiccin en todo el pas, el cual estar integrado de la
siguiente manera:
a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, quien lo presidir;
b) Un representante del Ministerio de Agricultura;
c) Un representante del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales;
d) Un representante de las empresas generadoras de los remanentes aportados al Fondo.
4

Artculo 11 modificado por el Art. 1 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005, texto anterior:

Artculo 11.- El representante de las empresas, ser designado por aqullas que hubieran generado remanentes en el
ejercicio.
A falta de acuerdo, dicha representacin estar a cargo de la empresa que hubiera generado el mayor monto de
remanentes en el respectivo ejercicio.
La designacin deber ser comunicada al Ministerio de Trabajo y Promocin Social a ms tardar el 15 de mayo de cada
ao.
De no producirse la comunicacin referida en el prrafo anterior, la designacin del representante corresponder a la
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP).
5

Artculo 11-A incorporado por el Art. 2 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005.

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"Artculo 13.- El mandato de los miembros del Consejo Directivo que no representen al Estado
ser de un ao, debiendo ste entrar en funcionamiento el 1 de junio del ao correspondiente.
Si en un determinado ejercicio no hubieran empresas generadoras de remanentes, el mandato
del representante de las empresas y del de los trabajadores, que integraron el Consejo anterior, se
prorrogar por un ao."6
Artculo 14.- El Consejo Directivo tendr las siguientes atribuciones:
a) Aprobar sus Estatutos y las modificaciones a stos;
b) Formular la poltica general del Fondo, los planes y programas a desarrollarse en cada
perodo;
c) Aprobar el presupuesto anual y controlar su debida ejecucin;
d) Otras que sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines.
Artculo 15.- Las utilidades no distribuidas oportunamente generararn intereses moratorios a
partir del da siguiente del requerimiento previsto en el Artculo 6 de la Ley. En el caso de
suspensin de la relacin laboral, el requerimiento se har vencidos los treinta (30) das de
haberse reiniciado las labores sin que se hubiese efectuado el pago de las utilidades.
En ambos casos, el requerimiento podr realizarse mediante carta simple.
Cuando el trabajador demande el pago de las utilidades, el empleador se entender requerido
con la citacin de la demanda.
"Artculo 15-A.- Los remanentes no aportados oportunamente generarn automticamente la
tasa mxima de inters moratorio fijada por el Banco Central de Reserva del Per a partir del da
siguiente de vencido el plazo previsto en el artculo 8, sin que sea necesario que se haya exigido
judicial o extrajudicialmente el cumplimiento de dicha obligacin".7
Artculo 16.- La liquidacin a que se refiere el Artculo 7 de la Ley deber contener como
mnimo, la siguiente informacin:
a) Nombre o razn social del empleador;
b) Nombre completo del trabajador;
c) Renta anual de la empresa antes de impuestos;
d) Nmero de das laborados por el trabajador;
e) Remuneracin del trabajador considerada para el clculo;
f) Nmero total de das laborados por todos los trabajadores de la empresa con derecho a
percibir utilidades;
g) Remuneracin total pagada a todos los trabajadores de la empresa; y,
h) Monto del remanente generado por el trabajador, de ser el caso.
Artculo 17.- En caso de fusin, disolucin o escisin de empresas, las utilidades sern
calculadas al da anterior de la fecha de entrada en vigencia de dichos eventos.
Para los efectos del pago, se tendrn en consideracin las siguientes normas:
a) De extinguirse la relacin laboral, el pago se efectuar dentro de los quince (15) das tiles
de la entrada en vigencia del evento correspondiente;
6

Artculo 13 modificado por el Art. 1 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005, texto anterior:

Artculo 13.- El mandato de los miembros del Consejo Directivo ser de un ao, debiendo ste entrar en funcionamiento
el 1 de junio del ao correspondiente.
Si en un determinado ejercicio no hubieran empresas generadoras de remanente, el mandato del representante de las
empresas, que integr el Consejo anterior, se prorrogar por un ao.
7

Artculo 15-A incorporado por el Art. 2 del D. Supremo N 002-2005-TR, publicado el 06 Mayo 2005.

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b) De subsistir la relacin labora, dicho pago se har efectivo en la oportunidad prevista en el

Artculo 6 de la Ley.
Artculo 18.- Tratndose de los trabajadores que hubiesen cesado antes de la fecha prevista
para la distribucin de las utilidades, no son de aplicacin los intereses a que se refiere el Artculo
6 de la Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Las empresas generadoras de remanentes de utilidades correspondientes al ejercicio
1997, debern comunicar al Ministerio de Trabajo y Promocin Social hasta el 1 de setiembre del
presente ao, el monto de dichos remanentes.
Segunda.- El Consejo Directivo del Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin
del Empleo, por el ejercicio 1998, se instalar el 1 de octubre del presente ao.
Tercera.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de agosto de mil novecientos
noventa y ocho.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE GONZALEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

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Ley modificatoria del Artculo 3 del Decreto Legislativo N 892

LEY N 27564
(El Peruano: 25-11-01)

CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY MODIFICATORIA DEL ARTCULO 3 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 892

Artculo 1.- Modificacin del Artculo 3 del Decreto Legislativo N 892

Modifcase el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 892, reemplazndolo por el siguiente texto:
Artculo 3.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la
empresa y el lmite en la participacin en las utilidades por trabajador, a que se refiere el Artculo 2
del presente Decreto Legislativo, se aplicar en la capacitacin de trabajadores y la promocin de
empleo a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los lineamientos, requisitos, condiciones
y procedimientos que se establezcan en el Reglamento. Estos Fondos sern destinados
exclusivamente a los departamentos donde se haya generado el remanente, excepto Lima y
Callao.
Artculo 2.- De la modificacin del Reglamento del Decreto Legislativo N 892
El Ministerio de Trabajo y Promocin Social modificar el Reglamento del Decreto Legislativo N
892, adecundolo a la presente Ley.
Artculo 3.- Inclusin de representante
Inclyese un representante de los trabajadores en el Fondo Nacional a que se refiere el Artculo
3 del Decreto Legislativo N 892.
Artculo 4.- Vigencia
La presente Ley entra en vigencia al da siguiente a su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los treinta y un das del mes de octubre de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica

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HENRY PEASE GARCA

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente de la
Repblica, en cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin Poltica y 80 del Reglamento
del Congreso, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los veinticuatro das del mes de noviembre de dos mil uno.

CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________

Ley que modifica el artculo 3 del Decreto Legislativo N 892, modificado por la Ley N 27564

LEY N 28464
(El Peruano: 13-01-2005)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 3 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 892, MODIFICADO

POR LA LEY N 27564

Artculo 1.- Objeto de la Ley

Modifcase el artculo 3 del Decreto Legislativo N 892, modificado por la Ley N 27564, en los
trminos siguientes:
Artculo 3.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la
empresa y el lmite en la participacin de las utilidades por trabajador, a que se refiere el artculo 2
del presente Decreto Legislativo, se aplicar a la capacitacin de trabajadores y la promocin del
empleo, a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los lineamientos, requisitos,
condiciones y procedimientos que se establezcan en el reglamento, as como a obras de
infraestructura vial. Los recursos del Fondo sern destinados exclusivamente a las regiones donde
se haya generado el remanente, con excepcin de Lima y Callao.
Artculo 2.- De la asignacin de los recursos
En el caso de que una regin genere remanentes superiores a las dos mil doscientas Unidades
Impositivas Tributarias por ao (2200 UIT), los fondos obtenidos se distribuirn de la siguiente
manera:
a) Hasta las 2200 UIT se aplicar para financiar proyectos de capacitacin de trabajadores y
promocin del empleo.
b) La diferencia de las 2200 UIT y el total del remanente se aplicar exclusivamente al
financiamiento de obras de infraestructura vial de alcance regional dentro de la regin que gener
el recurso.
Los recursos que corresponden a infraestructura vial se transfieren automticamente al
Gobierno Regional para la ejecucin de obras que cuenten con estudios de factibilidad aprobados
de acuerdo al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 3.- Vigencia

ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________

La presente Ley entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil cuatro.

NTERO FLORES-ARAOZ E.
Presidente del Congreso de la Repblica
NATALE AMPRIMO PL
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de enero del ao dos mil cinco.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros

ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________

Precisan que el saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del D. Leg. N 892
es aquel que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios anteriores con la renta
neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la participacin de los
trabajadores en las utilidades

DECRETO SUPREMO N 003-2006-TR

(El Peruano: 14-03-2006)
NOTA.- Decreto Supremo Dejado sin efecto por la Ley N 28873, publicada el 15-08-2006

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Legislativo N 892 se dictaron las normas que regulan el derecho de los
trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan actividades
generadoras de rentas de tercera categora;
Que el artculo 4 del referido Decreto Legislativo dispone que la participacin de los
trabajadores en las utilidades se calcular sobre el saldo de la renta imponible del ejercicio
gravable que resulte despus de haber compensado la prdida de ejercicios anteriores, de acuerdo
con las normas del Impuesto a la Renta;
Que es necesario precisar cul es la base sobre la que se calcula la participacin de los
trabajadores en las utilidades de las empresas, a efectos de que tanto los trabajadores como las
empresas obligadas al pago de la participacin apliquen un criterio uniforme;
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8 del Artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Precsase que el saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del
Decreto Legislativo N 892 es aquel que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios
anteriores con la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la
participacin de los trabajadores en las utilidades.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y
Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de marzo del ao dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS ALMERI VERAMENDI
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

ACTUALIDAD LABORAL
UTILIDADES NORMAS LEGALES
________________________________________________________________________________________

Ley que deja sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-TR y precisa el artculo 4 del
Decreto Legislativo N 892
LEY N 28873
(El Peruano: 15-08-2006)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DEJA SIN EFECTO EL DECRETO SUPREMO N 003-2006-TR Y PRECISA EL
ARTCULO 4 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 892
Artculo 1.- Deja sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-TR
Djase sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-TR, que precisa el saldo de la renta
imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto Legislativo N 892.
Artculo 2.- Precisa el artculo 4 del Decreto Legislativo N 892
Precsase que el saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto
Legislativo N 892 es aqul que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios anteriores
con la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la participacin
de los trabajadores en las utilidades.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veinticinco das del mes de julio de dos mil seis.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la Repblica
FAUSTO ALVARADO DODERO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de agosto del ao dos mil
seis.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros

LEY GENERAL DEL TRABAJO

TTULO PRELIMINAR
mbito de aplicacin
Artculo I.

La presente Ley regula las prestaciones personales, subordinadas y remuneradas de servicios,

nacidas de un contrato verbal o escrito, cualquiera fuera la denominacin o modalidad de este, y
las relaciones colectivas de trabajo.

Artculo II.

Son prestaciones personales de servicios aquellas en las que el trabajador es una persona natural,
que debe ejecutar su prestacin sin contar con sustitutos ni auxiliares a su cargo. No se pierde la
condicin de trabajador cuando ste cuente con el apoyo brindado por familiares directos, que
dependan econmicamente de l, en el caso del trabajador a domicilio previsto por esta Ley.

Artculo III.

Son prestaciones subordinadas de servicios aquellas en las que el trabajador se desenvuelve

dentro del mbito de organizacin y direccin del empleador.

Artculo IV.

La duracin de la relacin laboral, la concurrencia al centro de trabajo, la extensin de la jornada

de trabajo o el nmero de empleadores , no son elementos esenciales para calificar una relacin
laboral, aunque pueden servir como indicios de su existencia o para determinar la aplicacin de
ciertos derechos.

Artculo V.

Se presume la existencia de un vnculo laboral entre quien presta un servicio y quien lo recibe,
salvo prueba en contrario.

Artculo VI.

La presente Ley es aplicable a los trabajadores autnomos y/o independientes en lo que resulte
pertinente.

Artculo VII.

Los regmenes especiales de trabajo se rigen por la presente Ley, salvo lo que establezcan sus
propias normas.

Artculo VIII.

Los socios trabajadores de las cooperativas de trabajadores se rigen por la presente Ley, sin
perjuicio de las consecuencias jurdicas de su vnculo asociativo.

Artculo IX.

No estn comprendidos en esta Ley: el servicio militar, el servicio derivado de las obligaciones
cvicas, el trabajo realizado por la poblacin penal, el trabajo voluntario no retribuido y el trabajo
por cuenta propia.

Artculo X.

Son principios del ordenamiento laboral:

1)

Interpretacin ms favorable al trabajador en caso de duda sobre el significado de una

norma. De haber oscuridad en el sentido de una clusula del contrato de trabajo, se prefiere
igualmente el sentido ms ventajoso para el trabajador. La aplicacin de ste principio es
preferente a cualquier otro mtodo de interpretacin normativa.

2)

Norma ms favorable al trabajador cuando dos o ms normas regulen en forma incompatible

un mismo hecho. La comparacin entre las normas en conflicto se hace por instituciones.

3)

Irrenunciabilidad de los derechos del trabajador nacidos de normas imperativas.

4)

Condicin ms beneficiosa para conservar las ventajas alcanzadas a partir de contratos de

trabajo, concesiones unilaterales no normativas del empleador o consolidacin por el
transcurso del tiempo, frente a nuevas normas que las supriman o rebajen.

5)

Igualdad ante la ley, de trato y de oportunidades en el empleo. Est proscrita toda clase de
discriminacin directa o indirecta. No constituyen discriminacin las acciones positivas
temporales adoptadas por el Estado, destinadas a lograr una igualacin efectiva entre
diversas colectividades que tengan notorias desigualdades materiales.

6)

Primaca de la realidad para preferir los hechos sobre las formas y las apariencias.

7)

Fomento por el Estado de la autonoma colectiva como instrumento de regulacin equilibrada

de las relaciones laborales y generacin de paz social.

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

8)

Artculo XI.

Fomento de la formalidad que permite al Estado verificar el cumplimiento de lo previsto por el

ordenamiento laboral, como requisito para contratar con el sector pblico o acceder a
determinados beneficios, incentivos o licencias.

Las relaciones individuales y colectivas de trabajo se regulan por:

1)

la Constitucin;

2)

los tratados aprobados y ratificados;

3)

las leyes y dems normas con rango de ley;

4)

los reglamentos;

5)

los convenios colectivos;

6)

los reglamentos internos de trabajo;

7)

la costumbre;

8)

la jurisprudencia; y,

9)

los contratos de trabajo.

Artculo XII.

Los tratados sobre derechos humanos, en especial los Convenios Internacionales de Trabajo de la
Organizacin Internacional del Trabajo, complementan la enumeracin de derechos
fundamentales contenida en la Constitucin y sirven para interpretar el significado de los derechos
consagrados en ella y en esta Ley.

Artculo XIII.

Los decretos de urgencia, al regular materia econmica y financiera, slo pueden comprender
derechos laborales cuando se trate de trabajadores pblicos regidos por las normas
presupuestales.

Artculo XIV.

La parte normativa de los convenios colectivos regula las relaciones individuales y genera
derechos y obligaciones para los trabajadores y el empleador; asimismo establece los niveles de
la propia negociacin colectiva. La parte obligacional regula los dems aspectos de las relaciones
colectivas y genera derechos y obligaciones para las organizaciones sindicales y el empleador. La
parte delimitadora fija los mbitos personal, espacial y temporal de vigencia.

Artculo XV.

Las costumbres se producen cuando existen prcticas reiteradas que generan conciencia de
obligatoriedad, de modo abstracto y general. Son vlidas las costumbres que complementan,
mejoran o reemplazan a otras normas, pero no las que las contraran. Si se generan derechos
para destinatarios concretos y singulares se producen consolidaciones por el transcurso del
tiempo.

Artculo XVI.

En lo no previsto por la presente Ley se aplican supletoriamente las disposiciones del Cdigo Civil,
siempre que no haya oposicin de naturaleza.
Vigencia en el espacio

Artculo XVII.

La presente Ley regula las relaciones laborales cumplidas en el Per y nacidas de contratos de
trabajo celebrados en el Per.

Artculo XVIII.

Son relaciones laborales internacionales aquellas en las que un elemento relevante, la

contratacin o la ejecucin, se produce en los territorios del Per y de otro Estado; o aquellas que
se materializan en sedes diplomticas de Estados extranjeros o de organismos internacionales
acreditadas en el Per.

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo XIX.

Las relaciones laborales internacionales en las que el contrato se celebra en un pas y la relacin
se cumple en otro, siendo el Per alguno de ellos, la competencia jurisdiccional y la legislacin
aplicable se determinan en funcin de los tratados suscritos entre los Estados involucrados. A falta
de tratado, se rigen por las siguientes reglas:
1)

El juez peruano es competente cuando el demandado domicilia en el Per. No obstante, es

competente tambin si el contrato de trabajo se celebra o la relacin laboral se ejecuta en el
Per o si las partes se someten expresa o tcitamente a la jurisdiccin peruana.

2)

La ley peruana es aplicable a las relaciones laborales cumplidas en el Per, cualquiera fuera
el lugar de celebracin del contrato de trabajo, o a las relaciones laborales cumplidas en el
extranjero si el contrato de trabajo se hubiera celebrado en el Per.

3)

Para efecto de las reglas anteriores, se considera como territorio peruano, adems del suelo,
subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que los cubre, las naves o aeronaves
peruanas cuando se desplacen por aguas o aires internacionales, sobre las que ningn
Estado ejerza soberana.

Artculo XX.

Las relaciones laborales internacionales realizadas en las sedes diplomticas de Estados

extranjeros o de organismos internacionales acreditados en el Per se rigen por la Convencin de
Viena sobre relaciones diplomticas y los acuerdos de Sede, respectivamente. Sin embargo, los
reclamos derivados de la celebracin de contratos de trabajo o la ejecucin de relaciones laborales
no disfrutan de exencin jurisdiccional, porque se trata de actos de gestin y no de imperio.

Artculo XXI.

La nueva norma se aplica inmediatamente a las situaciones y relaciones jurdicas existentes.

PRIMERA PARTE - DE LA RELACIN INDIVIDUAL DE TRABAJO

TITULO I CONTRATO DE TRABAJO
Captulo I Definicin y objeto
Artculo 1.

Definicin
Por el contrato de trabajo, el trabajador se obliga a prestar personalmente servicios para un
empleador, bajo su subordinacin, a cambio de una remuneracin.

Artculo 2.

Objeto
Pueden ser objeto del contrato de trabajo toda clase de servicios materiales o intelectuales,
siempre que no sean contrarios al orden pblico y a las buenas costumbres.

Artculo 3.

Interdiccin de discriminacin
En la convocatoria y contratacin est prohibida y penada la discriminacin por razn de origen,
raza, edad, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de otra ndole.
El postulante que se considere discriminado podr hacer valer su derecho en la va
correspondiente.
Captulo II Sujetos del contrato de trabajo
Sub Captulo I El Empleador

Artculo 4.

Empleador
Empleador es la persona natural o jurdica, patrimonio autnomo, entidad asociativa, con o sin
fines de lucro y de naturaleza privada o pblica que contrata servicios regulados por esta Ley.

Artculo 5.

Representantes del empleador

Son representantes del empleador quienes en nombre y por cuenta de aqul ejercen funciones
jerrquicas de direccin o administracin, frente a los trabajadores o terceros, y que pueden
sustituirlo, en todo o en parte, en sus funciones de administracin y control, y en general quienes
ejercitan actos de representacin del empleador.

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 6.

Grupo de empresas
Hay un grupo de empresas cuando varias empresas, jurdicamente independientes, constituyen o
actan como una unidad econmica o productiva de carcter permanente y estn sujetas a una
direccin nica de contenido general.
Cuando un trabajador ha prestado servicios en varias empresas que conforman un grupo, stas
son solidariamente responsables por sus derechos.

Artculo 7.

Elementos para determinar la existencia de un grupo de empresas

Son elementos para determinar la existencia de un grupo de empresas el desarrollo en conjunto
de actividades que evidencian su integracin econmica o productiva; la existencia de relacin de
dominio accionario de unas personas jurdicas sobre otras, cuando los accionistas con poder
decisorio fueren comunes; o los rganos de direccin de las empresas estn conformados, en
proporcin significativa, por las mismas personas; entre otros.

Artculo 8.

Transferencia de trabajadores
La transferencia de trabajadores entre empresas que forman un grupo no implica la reduccin de
remuneraciones ni de categora, debiendo respetarse la antigedad del trabajador.

Artculo 9.

Reorganizacin de la empresa o sustitucin del empleador

Si hay reorganizacin de empresa por fusin, absorcin, escisin u otras formas de reorganizacin
empresarial, las relaciones laborales continan y los trabajadores mantienen los derechos
alcanzados.
Los cambios de titular, nombre o giro, no constituyen reorganizacin de empresa y no afectan las
relaciones laborales vigentes ni los derechos alcanzados.
Si el empleador, persona natural, fallece y sus herederos continan con el negocio, las relaciones
laborales y los derechos alcanzados prosiguen. Estos tambin se mantienen cuando el
empleador, persona natural, transfiere el negocio.

Artculo 10.

Efectos laborales de la transmisin de empresa

En la transmisin de empresa, el empleador sustituido, y en su defecto el adquirente, est obligado
a notificar la transmisin a los trabajadores y a sus representantes, de ser el caso.
Ambos responden solidariamente por las obligaciones que a la fecha de la transmisin sean
exigibles al empleador sustituido, asimismo por las obligaciones derivadas de los contratos de
trabajo, convenios colectivos o de la ley, nacidos antes de la fecha de su sustitucin.
El adquirente asume los derechos y obligaciones laborales del cedente y responde por las
obligaciones que surjan despus de la sustitucin.
Sub Captulo II El Trabajador

Artculo 11.

El trabajador
El Trabajador es la persona natural que voluntariamente presta servicios a un empleador en los
trminos establecidos en la presente Ley.
Los trabajadores son iguales ante la ley y gozan de la misma proteccin y garantas.

Artculo 12.

Representantes del empleador

Los representantes del empleador estn sujetos a las normas especiales que esta Ley contempla.
La condicin de socio, accionista, director, apoderado o mandatario no excluye la de trabajador
cuando haya prestacin personal, subordinada y remunerada de servicios.
Captulo III Elementos y eficacia del contrato de trabajo

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 13.

Artculo 14.

Capacidad para contratar

Pueden contratar la prestacin de su trabajo:
1)

Quienes tengan plena capacidad de ejercicio, conforme a lo dispuesto por el Cdigo Civil;

2)

Los menores de dieciocho aos que cuenten con la edad mnima y cumplan con los requisitos
a que se refieren la presente Ley; y

3)

Los extranjeros, dentro de los lmites y con los requisitos previstos por esta Ley.

Forma del contrato de trabajo

El contrato de trabajo se puede celebrar verbalmente o por escrito.
Se celebra por escrito el contratos de trabajo cuando as lo disponga la ley.
La omisin de la forma escrita y su registro, excluye al contrato de trabajo de las
especficas aplicables a dichos contratos.

Artculo 15.

normas

Nulidad del contrato

Son nulas las estipulaciones del contrato de trabajo contrarias a la Constitucin, las leyes, los
convenios colectivos de trabajo y dems normas imperativas. La nulidad de una o varias clusulas
del contrato, no invalida las restantes. En defecto de las clusulas nulas, rigen las normas
correspondientes.
En caso de nulidad, el trabajador tiene derecho a que se le abone la remuneracin que
corresponda a la labor efectivamente prestada.
Captulo IV Duracin del contrato de trabajo
Sub Captulo I Contrato de trabajo de duracin indeterminada

Artculo 16.

Duracin del contrato

El contrato de trabajo se presume celebrado por tiempo indeterminado salvo prueba en contrario.
Puede celebrarse por tiempo determinado en los casos previstos por esta Ley.

Artculo 17.

Contratos intermitente y de temporada

Se considera contratos de trabajo de duracin indeterminada:
1)

El contrato intermitente, para cubrir las necesidades de la actividad de la empresa que por su
naturaleza son permanentes pero discontinuas.

2)

El contrato de temporada, celebrado con el objeto de atender necesidades propias del giro de
la empresa, que se cumplen slo en determinadas pocas del ao y que estn sujetas a
repeticin en perodos cclicos en funcin a la naturaleza de la actividad productiva. En este
contrato debe constar lo siguiente:
a)

la duracin de la temporada;

b)

la naturaleza de la actividad de la empresa; y

c)

la naturaleza de las labores del trabajador.

En uno y otro caso, el periodo en que el trabajador no preste servicios efectivos es considerado
como suspensin perfecta de los efectos del contrato de trabajo. El tiempo de servicios y los
derechos que deriven del mismo se determinarn en funcin del perodo efectivamente laborado.
Sub Captulo II Contrato de trabajo de duracin determinada
Artculo 18.

Causa del contrato de duracin determinada

Los contratos de trabajo de duracin determinada pueden celebrarse cuando as lo exija la
naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a prestar o de la obra que se va a ejecutar.
Deben constar por escrito y por triplicado, debiendo consignarse en forma expresa las causas
objetivas determinantes de la contratacin, su duracin, as como las dems condiciones de la
relacin laboral.

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Una copia de los contratos ser presentada a la Autoridad Administrativa de Trabajo dentro de los
treinta das naturales de su celebracin, para efectos de su registro y verificacin de los datos
consignados en el mismo. Las dems copias se entregan una al trabajador y otra al empleador.
Artculo 19.

Artculo 20.

Clases de contratos
Son contratos de duracin determinada:
1)

el contrato por necesidades coyunturales del mercado;

2)

el contrato ocasional;

3)

el contrato de suplencia;

4)

el contrato por obra determinada o para servicio especfico; y

5)

el contrato expresamente autorizado por norma especial.

Contrato por necesidades del mercado

El contrato por necesidades del mercado se celebra con la finalidad de atender incrementos
coyunturales de la actividad de la empresa, originados por variaciones sustanciales de la demanda
en el mercado las cuales no pueden ser satisfechas con personal permanente, an cuando se
trate de labores que formen parte de la actividad ordinaria de la empresa.
La duracin mxima de este contrato es de un ao.

Artculo 21.

Contrato ocasional
El contrato ocasional es celebrado entre un empleador y un trabajador para atender necesidades
transitorias distintas a la actividad habitual del centro de trabajo.
Su duracin mxima es de seis (6) meses al ao, salvo que la causa que lo origine sea el caso
fortuito o la fuerza mayor.
La extincin de este contrato presupone que la causa ha sido superada.

Artculo 22.

Contrato de suplencia
El contrato de suplencia es celebrado con el objeto de sustituir a un trabajador estable y/o
contratado de la empresa, cuyo vnculo laboral se encuentra suspendido por alguna causa
justificada.
Esta modalidad tambin procede para cubrir el puesto de un trabajador desplazado para
reemplazar a otro.
En tales casos el empleador deber reservar el puesto a su titular, operando con su
reincorporacin la extincin del contrato de suplencia.

Artculo 23.

Contrato por obra determinada o para servicio especifico

En los contratos por obra determinada o para servicio especfico, la duracin est sujeta a la
conclusin de la obra o del servicio especfico para el que fue contratado.
En el caso de este tipo de contrato se permite celebrar las renovaciones que resulten necesarias
para la conclusin de la obra o servicio objeto de contratacin.

Artculo 24.

Suspensin perfecta en contratos de obra determinada o para servicio especfico

En los contratos de obra determinada o para servicio especfico las partes pueden pactar, cuando
las labores sean de naturaleza discontinua o de temporada, periodos de suspensin perfecta del
contrato de trabajo.

Artculo 25.

Perodo de prueba en contratos de duracin determinada

En los contratos de duracin determinada rige el perodo de prueba conforme a lo previsto en la
presente Ley.

Artculo 26.

Conversin de los contratos

Los contratos de trabajo celebrados a tiempo determinado se consideran como de duracin
indeterminada:
1)

si el trabajador contina laborando despus de la fecha de vencimiento del plazo estipulado,

o de las prrrogas pactadas de acuerdo a Ley;

2)

si el trabajador contina prestando servicios efectivos, luego de concluida la obra o servicio

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

especfico materia del contrato;

3)

si el titular del puesto sustituido, no se reincorpora vencido el trmino legal o convencional, y

el trabajador contina laborando;

4)

cuando el contrato es simulado o ha sido celebrado en fraude a la Ley; o,

5)

cuando la celebracin del contrato no consta por escrito

Artculo 27.

Prohibicin de contratar a trabajadores permanentes que cesen

Los trabajadores sujetos a un contrato de duracin indeterminada que cesen no pueden ser
contratados nuevamente mediante contratos de duracin determinada, salvo que haya transcurrido
un (1) ao calendario desde la extincin de la relacin de trabajo, o an cuando no haya
transcurrido dicho plazo, sea contratado para una labor cualitativamente distinta.

Artculo 28.

Igualdad de derechos
Los trabajadores contratados a tiempo determinado tienen los mismos derechos y beneficios
que por ley, convenio colectivo o costumbre tuvieran los trabajadores vinculados a un contrato de
duracin indeterminada, del respectivo centro de trabajo durante el tiempo que dure el contrato

Artculo 29.

Plazo mximo a los contratos temporales

Dentro de los plazos mximos establecidos en las distintas modalidades contractuales, pueden
celebrarse contratos por periodos menores, pero que sumados no excedan dichos lmites.
En los contratos de inicio de actividad, necesidades de mercado y ocasional, pueden celebrarse
contratos bajo estas modalidades, con el mismo trabajador, siempre que en su conjunto no
excedan del plazo mximo de dieciocho (18) meses.
Captulo V Contratos de trabajo especiales
Sub Captulo I Contrato de trabajo a tiempo parcial

Artculo 30.

Definicin
Por el contrato de trabajo a tiempo parcial el trabajador se obliga a prestar servicios en una
jornada de trabajo inferior a cuatro horas diarias o a veinticuatro horas semanales.

Artculo 31.

Duracin y Forma del contrato

El contrato de trabajo a tiempo parcial puede celebrarse por tiempo indeterminado sin limitacin
alguna o por tiempo determinado.
Este contrato es celebrado necesariamente por escrito y se registra ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo dentro de los treinta (30) das siguientes a su suscripcin.

Artculo 32.

Derechos de los trabajadores

Los trabajadores contratados a tiempo parcial gozan de los derechos que la ley reconoce a los
trabajadores contratados a tiempo completo, con excepcin de aquellos derechos para cuya
percepcin se exija laborar un mnimo de cuatro horas diarias o de veinticuatro horas semanales.
Estos trabajadores tienen la condicin de afiliados regulares en los sistemas de seguridad social,
debiendo calcularse las aportaciones respectivas sobre la base de la remuneracin efectivamente
percibida en funcin al tiempo trabajado. Para determinar los periodos de aportacin se
computarn exclusivamente las horas trabajadas.
Sub Captulo II Contrato de trabajo a domicilio

Artculo 33.

Definicin
Por el contrato de trabajo a domicilio el trabajador se obliga a ejecutar su prestacin en su
domicilio o en el lugar que libremente designe, sin supervisin directa e inmediata de uno o ms
empleadores. Este tiene la facultad de establecer las regulaciones de la metodologa y tcnica del
trabajo a realizarse.
No est comprendido en el trabajo a domicilio, el que realizan los trabajadores del hogar, el trabajo
independiente, el realizado en taller de familia o trabajo familiar.

Artculo 34.

Forma de la remuneracin
La remuneracin es fijada por las partes en el contrato de trabajo o por convenio colectivo en base
a criterios de remuneracin por produccin.
El empleador slo puede deducir hasta el quince por ciento (15%) mensual de la remuneracin

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

obtenida por el trabajador, en caso de responsabilidad econmica a cargo del trabajador por la
prdida o deterioro que por su culpa sufran los materiales o bienes a que se refiere el numeral 6
del artculo 36, hasta cumplir el pago del valor respectivo.
Artculo 35.

Forma del contrato

Los contratos de trabajo a domicilio se celebran por escrito y en triplicado, una de cuyas copias se
registra ante la Autoridad Administrativa de Trabajo dentro de los treinta (30) das siguientes a su
suscripcin.

Artculo 36.

Obligacin del empleador de llevar registro

El empleador, sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, est obligado a llevar un Registro
de Trabajo a Domicilio, cuya copia ser entregada al trabajador. Este registro sustituye para todos
sus efectos al libro de planilla de remuneraciones del rgimen laboral comn.
En el Registro de Trabajo a Domicilio se consignar informacin relativa a:

Artculo 37.

1)

la identificacin del trabajador;

2)

las fechas de suscripcin del contrato de trabajo a domicilio y de su registro ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo;

3)

la inscripcin del trabajador en el sistema nacional o privado de pensiones as como en el

Seguro Social de Salud (ESSALUD);

4)

la calidad y naturaleza de la obra encomendada y la remuneracin convenida, indicando los

factores intervinientes en su fijacin;

5)

el monto y fecha de pago de la remuneracin y de cualquier otro beneficio que se le abone,

en cada oportunidad en que este se realiza;

6)

el suministro de los materiales, herramientas, maquinarias o tiles para la produccin, la

informacin tecnolgica y de propiedad intelectual del empleador, as como la modalidad y
ttulo en la que se le otorgan estos ltimos y;

7)

cualquier otra indicacin o precisin sobre la relacin laboral y que las partes estimen
conveniente consignar.

Derechos sociales
El trabajador a domicilio tiene derecho a percibir los derechos sociales siguientes:
1)

La remuneracin por el Primero de Mayo, equivalente a una treintava parte de la

remuneracin total percibida el mes inmediato anterior laborado, siempre que el trabajador
tenga derecho acumulado de los beneficios de los numerales 2 y 3 de este artculo;

2)

Vacaciones, equivalente al ocho por ciento con treinta y tres centsimos (8.33%) del total de
las remuneraciones percibidas durante el ao cronolgico anterior de servicios prestados al
empleador. Este beneficio se paga conjuntamente con la remuneracin del mes al que
corresponde el ao cronolgico de servicios cumplidos; y

3)

Compensacin por Tiempo de Servicios, equivalente al ocho por ciento con treinta y tres
centsimos (8.33%) del total de las remuneraciones percibidas durante el ao cronolgico
anterior de servicios prestados al empleador. Este beneficio se paga conjuntamente con la
remuneracin del mes al que corresponde el ao cronolgico de servicios cumplidos.

Artculo 38.

Pago adelantado de derechos sociales

El trabajador podr solicitar al empleador el pago adelantado de los beneficios sealados en el
artculo anterior, cuando la prestacin de servicios se interrumpa o suspenda por un perodo igual
o mayor de un mes. En este caso, el clculo se efectuar teniendo como base el total de las
remuneraciones percibidas durante el perodo realmente laborado. El pago adelantado de
cualquiera de dichos beneficios tiene efecto cancelatorio.

Artculo 39.

Rgimen de seguridad social

El trabajador a domicilio es afiliado regular en cualquiera de los sistemas de pensiones y en el
Seguro Social de Salud en la forma que establecen las leyes sobre la materia.
Sub Captulo III Contrato de trabajo a distancia

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 40.

Definicin
El contrato de trabajo a distancia regula el desempeo subordinado de labores sin la presencia
fsica del trabajador en la empresa con la que mantiene conexin a travs de medios informticos,
de telecomunicaciones y anlogos, mediante los cuales se ejercen a su vez el control y supervisin
de las labores.
Son elementos que coadyuvan a tipificar el carcter subordinado de esta modalidad de trabajo a
distancia, la continuidad en la ejecucin de la prestacin, la provisin por el empleador de los
medios fsicos y mtodos informticos, la dependencia tecnolgica y la propiedad de los
resultados, entre otros.
Sub Captulo IV Contrato de trabajo de extranjeros

Artculo 41.

Lmite a la contratacin de trabajadores extranjeros

Los empleadores slo podrn contratar personal extranjero en una proporcin que no podr
exceder del veinte por ciento (20%) del nmero total de los trabajadores que les prestan servicios.
Y las remuneraciones que individual o conjuntamente perciban los trabajadores extranjeros que
laboran para el mismo empleador, no podr exceder del treinta por ciento (30%) del monto total de
la planilla de remuneraciones.
Tendr validez, el contrato de trabajo suscrito en el extranjero, que sea presentado a la autoridad
de trabajo en copias autenticadas, siempre que en el mismo documento u otro adicional, conste el
sometimiento a la ley peruana y el plazo de duracin.

Artculo 42.

Trabajadores no considerados extranjeros

No es considerado como extranjero el trabajador:
1)

que tenga cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos peruanos;

2)

que tenga visa de inmigrante;

3)

con cuyo pas de origen exista convenio de reciprocidad laboral o de doble nacionalidad;

4)

que labore como tripulante para empresas extranjeras dedicadas al servicio internacional de
transporte terrestre, areo o acutico con bandera o matrcula extranjera;

5)

que labore en las empresas de servicios multinacionales o bancos multinacionales, sujetos a

las normas legales dictadas para estos casos especficos;

6)

que en virtud de convenios bilaterales o multilaterales celebrados por el Gobierno del Per,
preste sus servicios en el pas;

7)

que es inversionista extranjero, haya o no haya renunciado a la exportacin del capital y

utilidades de su inversin, siempre que sta tenga un monto permanente durante la vigencia
del contrato no menor de cinco (05) UIT.

8)

artista, deportista o, en general, aquel que acta en espectculos pblicos en el territorio

nacional, durante un perodo mximo de tres meses al ao.

9)

de otro tipo, sealado por ley expresa.

El personal comprendido en este artculo no est sujeto al trmite de aprobacin de los contratos
ni a los porcentajes limitativos establecidos en el Artculo 41 de la presente Ley
Artculo 43.

Exoneracin de los lmites a la contratacin

Los empleadores pueden solicitar exoneracin de los porcentajes limitativos prescritos en el
artculo 41 en los casos siguientes:
1)

Personal de direccin, profesionales o personal tcnico especializado.

2)

Profesores contratados para la enseanza bsica, secundaria o superior o para centros

especializados de enseanza de idiomas.

3)

Cualquier otro caso que se establezca por Decreto Supremo, siguiendo los criterios de
especializacin, calificacin o experiencia.

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 44.

Forma y duracin del contrato

El contrato de trabajo con extranjeros debe celebrarse por escrito y por duracin determinada, el
que no puede exceder de tres aos, prorrogables sucesivamente, sin que la prrroga pueda
pactarse por perodos mayores. En el contrato debe estipularse la obligacin del trabajador de
capacitar personal nacional en la misma ocupacin. La autoridad competente al otorgar la visa
correspondiente tendr en cuenta el plazo de duracin del contrato.
Tiene validez, el contrato de trabajo suscrito en el extranjero, que sea presentado a la autoridad de
trabajo en copias autenticadas, siempre que en el mismo documento u otro adicional, conste el
sometimiento a la ley peruana y su plazo de duracin

Artculo 45.

Aprobacin y registro de los contratos

El contrato se considera aprobado a la presentacin de la solicitud respectiva a la autoridad
administrativa de trabajo, sin perjuicio de que esta realice el control posterior para verificar la
autenticidad de los datos.

Artculo 46.

Requisitos para la contratacin de personal extranjero

Para la contratacin de personal extranjero se debe acreditar experiencia laboral y/o certificacin
tcnico profesional de acuerdo a lo siguiente:
1)

Para el supuesto regulado en el artculo 41, se requiere contar con certificacin laboral o
tcnica o profesional no menor de un ao.

2)

Para el supuesto regulado en el inciso 1 del artculo 43, se requiere acreditar la

especializacin del trabajador por un perodo no menor de tres aos.

Captulo VI Derechos y obligaciones derivados del contrato de trabajo

Sub Captulo I Derechos y obligaciones de los trabajadores
Artculo 47.

Derechos de los trabajadores

En la relacin de trabajo, los trabajadores tienen derecho a:
1)

La ocupacin efectiva;

2)

La proteccin de su vida, salud e integridad fsica en el trabajo;

3)

El respeto de su dignidad, honor e intimidad, comprendiendo la proteccin contra el acoso

sexual y otras ofensas similares.

4)

La igualdad de trato y de oportunidades y a la no discriminacin;

5)

La conservacin de la categora de acuerdo a los trminos establecidos en esta Ley;

6)

El pago puntual e ntegro de su remuneracin, as como de los dems beneficios que le

corresponden;

7)

A no ser despedido sin causa justa, y a la proteccin contra el despido injustificado sealada
por esta Ley;

8)

El ejercicio de los derechos colectivos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga,

conforme a lo que dispone la Segunda Parte de esta Ley;

9)

Formular peticiones y reclamos ante su empleador y ejercer las acciones que corresponda
ante las autoridades judiciales y administrativas, para la defensa de sus derechos;

10) A ser informado con detalle y permanentemente sobre sus derechos, obligaciones y
condiciones de trabajo, en particular sobre aquellas que puedan significar algn riesgo para
su salud fsica y mental; y
11) Los dems que establece la presente Ley o que se deriven especficamente del contrato de
trabajo
Artculo 48.

Interdiccin de la discriminacin en las relaciones laborales

Son nulas y sin efecto legal las disposiciones de los convenios colectivos y del reglamento interno,
los pactos o convenios individuales y los actos unilaterales del empleador que contengan
discriminaciones.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 49.

Proteccin de la dignidad e intimidad del trabajador

Slo pueden realizarse registros sobre la persona del trabajador y sus efectos personales, cuando
ello sea necesario para la proteccin de las personas o de los bienes del empleador y los
trabajadores, debiendo en tal caso, respetarse la dignidad e intimidad del trabajador.

Artculo 50.

Obligaciones de los trabajadores

Son obligaciones de los trabajadores :
1)

Ejecutar personalmente las labores asignadas por el empleador, bajo la direccin de ste o
sus representantes, con diligencia y eficiencia;

2)

Cumplir el reglamento interno de trabajo y acatar las rdenes e instrucciones que dicte el
empleador en relacin a sus labores, salvo que pongan en notorio peligro su vida o su salud,
conlleven la comisin de un delito o de un acto ilcito o inmoral, afecten los derechos
fundamentales consagrados en la Declaracin de la OIT del 18 de junio de 1998 o lesionen
su dignidad e intimidad;

3)

Observar una conducta apropiada y respetar y mantener el orden y la disciplina del centro de
trabajo; y presentarse a sus labores, libre del efecto de bebidas alcohlicas o sustancias
estupefacientes, ni consumirlas durante la jornada de trabajo salvo prescripcin mdica, que
deber poner en conocimiento inmediato del empleador, o autorizacin expresa del
empleador;

4)

Guardar el debido respeto al empleador y/o sus representantes.

5)

Cumplir las normas sobre seguridad e higiene vigentes en el centro de trabajo y abstenerse
de todo acto que ponga en peligro su propia seguridad, la de los dems trabajadores o la de
terceras personas, as como la del centro de trabajo;

6)

Abstenerse de revelar a terceros o aprovechar en beneficio propio, sin autorizacin expresa,

la informacin reservada del empleador;

7)

No realizar, en beneficio propio o de terceros, actividades idnticas a las que realiza para su
empleador, sin autorizacin expresa de ste;

8)

Proporcionar al empleador informacin veraz sobre los hechos y situaciones relacionadas

con sus labores especficas;

9)

Concurrir puntualmente a sus labores, dentro de la jornada y

horario fijados por el
empleador, salvo por motivo justificado observando criterios de razonabilidad, que deber
comunicar al empleador.

10) Cuidar y conservar en buen estado los instrumentos y tiles que se le hubieren proporcionado
para ejecutar sus labores, as como; los bienes encomendados a su custodia, no siendo
responsable del deterioro de estos objetos originado por el uso, desgaste natural, caso
fortuito, mala calidad o deficiente construccin de los mismos;
11) Observar una conducta apropiada y respetuosa en el centro de trabajo debiendo abstenerse
de actos de violencia, faltamientos de palabra u ofensas de naturaleza sexual;
12) Participar en las actividades de capacitacin que dentro de la jornada de trabajo organice el
empleador, para su desarrollo tcnico y profesional y mejorar su produccin y productividad;
y,
13) Las dems que establece la Ley y las que se deriven de la relacin de trabajo
Sub Captulo II Derechos y obligaciones de los empleadores

11

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 51.

Artculo 52.

Derecho de los empleadores

Son derechos de los empleadores:
1)

Organizar, dirigir y administrar el trabajo en la empresa;

2)

Dictar las rdenes e instrucciones necesarias para la ejecucin de las labores;

3)

Elaborar el reglamento interno de trabajo;

4)

Adoptar las medidas que estimen oportunas de vigilancia y control de la labor de sus
trabajadores, con respeto a la dignidad e intimidad de stos;

5)

Introducir modificaciones en las condiciones de trabajo, dentro de los lmites que establece
esta Ley;

6)

Sancionar disciplinariamente, con criterios de razonabilidad y proporcionalidad, las

infracciones o incumplimiento de las obligaciones en que incurra el trabajador.

7)

Suspender las actividades y labores de la empresa en los casos permitidos por esta Ley;

8)

Conceder permisos y licencias al trabajador; y,

9)

Los dems que establezca la Ley y que se deriven de la relacin de trabajo.

Reglamento Interno de Trabajo

Todo empleador que ocupe a ms de cincuenta trabajadores est obligado a contar con un
reglamento interno de trabajo, que es aprobado por la autoridad administrativa de trabajo.
El reglamento interno de trabajo es elaborado por el empleador, previa consulta al sindicato
respectivo o, a falta de ste, a los representantes de los trabajadores. Cumplido este requisito, es
presentado a la autoridad administrativa de trabajo para su aprobacin.
Dentro de los quince (15) das naturales de la presentacin del reglamento ante la autoridad
administrativa de trabajo, el sindicato o los representantes de los trabajadores pueden formular
directamente sus observaciones a dicha autoridad. Vencido dicho plazo la Autoridad Administrativa
de Trabajo resuelve la solicitud de aprobacin en un plazo mximo de diez (10) das naturales,
vencido el cual, sin que haya emitido pronunciamiento, se entiende aprobado el Reglamento Interno
de Trabajo.

Artculo 53.

Facultad disciplinaria del empleador

Las sanciones disciplinarias que impone el empleador tienen en cuenta la naturaleza de la falta, los
antecedentes del trabajador, la reincidencia, las circunstancias en que se cometi la falta y la
responsabilidad del trabajador en la empresa, teniendo en cuenta los principios de razonabilidad e
inmediatez, despus de conocida o investigada la falta.
Dichas sanciones no pueden consistir en multas o medidas que reduzcan la remuneracin del
trabajador o modifiquen sus condiciones de trabajo. En caso de imponerse la medida de
suspensin, sta no puede exceder de seis das hbiles.
El trabajador puede impugnar judicialmente las sanciones que se le impongan

12

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 54.

Obligaciones de los empleadores

Son obligaciones de los empleadores:
1)

Dar ocupacin efectiva a los trabajadores contratados, debiendo, para ello, asignarles un
puesto de trabajo y encomendarles tareas propias de este;

2)

Proteger la vida, integridad fsica y salud del trabajador, aplicando las medidas de seguridad e
higiene ocupacional que corresponden;

3)

Guardar a los trabajadores el respeto y consideracin debida a su dignidad, honor e

intimidad;

4)

Pagar la remuneracin y los beneficios sociales, en la oportunidad y monto que corresponda;

5)

Proporcionar a los trabajadores el espacio, tiles, instrumentos y materiales necesarios para

la ejecucin del trabajo;

6)

Abstenerse de cualquier acto o conducta que interfiera o afecte el ejercicio de los derechos
colectivos de los trabajadores;

7)

Fomentar o proporcionar la capacitacin de los trabajadores, para favorecer su desarrollo

tcnico y profesional y la mejora de su produccin y productividad;

8)

Efectuar conforme a Ley los aportes que les correspondan a los sistemas de seguridad social
a que estn afiliados los trabajadores y, asimismo, hacer entrega a la entidad respectiva de
los aportes de estos que est obligado a retener;

9)

Suministrar a la organizacin sindical informacin sobre la marcha de la empresa, conforme

lo establece el artculo 360 de la presente Ley (informacin peridica);

10) Otorgar al trabajador, al extinguirse la relacin de trabajo, dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas siguientes, un certificado en que se indique, entre otros aspectos, su tiempo de
servicios, labores desempeadas y, en caso de que l lo solicite, la apreciacin de su
conducta o rendimiento y motivo de cese;
11) Informar a los trabajadores y/o a sus representantes sobre los riesgos que afecten la
produccin, productividad, la ecologa y medio ambiente, de ser el caso; y
12) Las dems que establece esta Ley y las que se deriven de la relacin de trabajo.

Captulo VII Prestacin de servicios con intervencin de terceros

Artculo 55.

Prestaciones admitidas
La prestacin de servicios con intervencin de terceros slo es vlida para los supuestos de
contratacin de personal para servicios temporales, servicios complementarios y contratacin o
subcontratacin de obras y servicios, prevista en este captulo.
No procede el destaque de personal para la ejecucin permanente de la actividad principal de la
empresa usuaria, salvo lo dispuesto en el Sub-captulo I siguiente.

Artculo 56.

Empresas autorizadas
Los servicios temporales o complementarios slo pueden ser prestados por empresas especiales
constituidas como personas jurdicas conforme a la Ley General de Sociedades, o como
Cooperativas, con arreglo a la Ley General de Cooperativas. Estas tienen como objeto exclusivo la
prestacin de uno o ambos servicios.
La referencia a empresas de servicios, a efectos del presente Captulo, incluye a las cooperativas
y, en general, a toda persona jurdica que brinda a terceros servicios temporales, complementarios
o contratacin o subcontratacin de obras o servicios.

Artculo 57.

Socios trabajadores de cooperativas

Para efectos de lo dispuesto en el presente Captulo, la expresin trabajadores incluye a los socios
trabajadores de las cooperativas.

13

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 58.

Infraccin de los supuestos de prestacin de servicios con intervencin de terceros

La prestacin de servicios con intervencin de terceros que importe infraccin de los supuestos de
procedencia establecidos en el presente Captulo, determina que, en aplicacin del principio de
primaca de la realidad, se entienda que los trabajadores destacados o desplazados han tenido
relacin de trabajo con la empresa usuaria o principal, segn corresponda, desde el inicio de su
prestacin de servicios.

Artculo 59.

Proteccin del ejercicio de derechos colectivos

La contratacin con intervencin de terceros es nula de pleno derecho cuando tiene por objeto o
efecto vulnerar o limitar el ejercicio de los derechos colectivos de los trabajadores de las empresas
a que se refiere el presente Captulo. En tal caso, resulta de aplicacin lo dispuesto en el artculo
anterior.

Artculo 60.

Exclusiones
No pueden celebrarse contratos entre una empresa de servicios y una empresa usuaria que
tengan por objeto:
1)

La sustitucin de trabajadores en huelga en la empresa usuaria;

2)

El reemplazo de trabajadores de la empresa usuaria cuyos puestos de trabajo hayan sido

suprimidos dentro de los doce (12) meses anteriores; y,

3)

Para ceder trabajadores de una a otra entidad.

Sub capitulo I: Empresas de servicios temporales

Artculo 61.

Definicin
Las empresas de servicios temporales son personas jurdicas que destacan trabajadores a una
empresa usuaria, para cumplir las labores de naturaleza ocasional o de suplencia a las que se
refieren los artculos 21 y 22 de la presente ley.

Artculo 62.

Direccin y control
Los trabajadores de empresas de servicios temporales estn sujetos a las facultades de direccin
y control de la empresa usuaria durante su destaque.
La facultad disciplinaria es ejercida por la empresa de servicios temporales.

Artculo 63.

Lmite mximo
El nmero de trabajadores de empresas de servicios temporales destacados a la empresa usuaria
no puede exceder del veinte por ciento (20%) del total de trabajadores de esta.
Sub-captulo II Empresas de servicios complementarios

Artculo 64.

Definicin
Las empresas de servicios complementarios son personas jurdicas que destacan trabajadores a
una empresa usuaria para brindar servicios en actividades de carcter auxiliar, secundario o no
vinculado a la actividad principal de aquella.
Constituye actividad principal de la empresa usuaria la que es consustancial al giro del negocio y
sin cuya ejecucin se afectara el normal desarrollo del mismo.
Constituyen actividades complementarias, entre otras, las de vigilancia, seguridad, mantenimiento
y limpieza.
Sub-captulo III Disposiciones comunes a las empresas de servicios

Artculo 65.

Extensin de derechos
Los trabajadores de las empresas de servicios temporales y complementarios tienen derecho a
percibir las remuneraciones y condiciones de trabajo que la empresa usuaria otorga a sus
trabajadores, durante el tiempo que fueren destacados a sta.
La extensin procede cuando las remuneraciones y condiciones de trabajo son de alcance general
a la categora ocupacional o funcin desempeada. No son extensivas nicamente las que
deriven de calificaciones o condiciones personales.
No procede la extensin cuando las labores desarrolladas por los trabajadores destacados no son
efectuadas por ningn trabajador de la empresa.

14

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 66.

Fianza
Las empresas de servicios deben otorgar una fianza que garantice el cumplimiento de las
obligaciones laborales, incluidas eventuales indemnizaciones por despido, y de seguridad social
de sus trabajadores destacados a empresas usuarias.
La fianza es regulada por las normas reglamentarias.

Artculo 67.

Responsabilidad solidaria de empresa usuaria

En caso que la fianza otorgada por la empresa de servicios resulte insuficiente para el pago de los
derechos de los trabajadores destacados y de las correlativas obligaciones de seguridad social, la
empresa usuaria es solidariamente responsable del pago por los generados durante el tiempo que
corresponde al destaque.

Artculo 68.

Obligaciones de las empresas usuarias

1. Las empresas usuarias que contraten con una empresa de servicios se encuentran obligadas a
solicitar a esta la constancia de su inscripcin vigente, debiendo conservar copia de la misma
durante la vigencia del contrato que las vincule.
2. En caso que operen con sucursales, oficinas, centros de trabajo, o en general cualquier otro
establecimiento de la empresa de servicios, la usuaria, adems, deber requerir copia de la
comunicacin a la cual se refiere el artculo 72 (deber de informacin).
3. En el contrato de locacin de servicios que celebren las empresas de servicios con las
empresas usuarias se incluirn las siguientes clusulas:
a)

Descripcin de las labores a realizar por el personal destacado, fundamentando la

naturaleza temporal o complementaria del servicio, en relacin con el giro del negocio
de la empresa usuaria.

b)

Trminos del contrato del personal destacado.

El incumplimiento de estas obligaciones ser sancionado por la Autoridad Administrativa de

Trabajo. El reglamento establecer el grado de las infracciones, a efectos de calificarlas dentro de
la escala establecida por la norma de inspeccin respectiva.

Sub-captulo IV
Artculo 69.

Registro de las empresas de servicios temporales y complementarios

Carcter obligatorio del Registro

Para iniciar y desarrollar sus actividades, las empresas de servicios deben inscribirse en el
Registro Nacional de Empresas de Servicios Temporales y Complementarios a cargo de la
Autoridad de Administrativa de Trabajo.
La inscripcin en el Registro debe realizarse ante la autoridad administrativa de trabajo
competente del lugar donde la empresa desarrollar sus actividades, quedando sujeta la vigencia
de su autorizacin a la subsistencia de su registro.

Artculo 70.

Inscripcin en el Registro
Las empresas de servicios deben solicitar su inscripcin en el Registro adjuntando la
documentacin que seale el reglamento y acreditar un capital social suscrito y pagado no menor
de cuarenta y cinco (45) Unidades Impositivas Tributarias, o su equivalente en certificados de
aportacin, al momento de su constitucin y, en los casos que corresponda, copia de la resolucin
de autorizacin o de registro del sector competente.
Las cooperativas deben presentar, , en el caso de ser necesario debido al tipo de actividades que
desarrollan, copia del registro o de la autorizacin del sector competente.
La Autoridad Administrativa de Trabajo realiza las diligencias necesarias para constatar la
veracidad de la informacin y, en caso de comprobar la falsedad de esta, deniega la inscripcin o,
de ser el caso, cancela el registro, sin perjuicio de llevar a cabo las acciones judiciales pertinentes.
De proceder la inscripcin, la Autoridad Administrativa de Trabajo expide una constancia de
inscripcin, indicando el plazo de vigencia de esta, de los domicilios de la empresa y de las
actividades a las cuales esta puede dedicarse.
La inscripcin tiene vigencia mxima de doce (12) meses, plazo a cuyo vencimiento queda sin
efecto de forma automtica.

15

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

La obtencin del registro para la realizacin de determinadas actividades no determina por s

mismo que stas tengan naturaleza temporal o complementaria en los trminos previstos en este
Captulo, cuando tales actividades no se adecuan a las caractersticas especficas de la actividad
de la empresa usuaria.

Artculo 71.

Registro de los contratos

Las empresas de servicios estn obligadas a registrar los contratos de locacin de servicios
suscritos con las empresas usuarias, as como a presentar los contratos celebrados con sus
trabajadores destacados a la empresa usuaria.
El reglamento establece el procedimiento y plazos para cumplir esta obligacin.

Artculo 72.

Deber de informacin
Las empresas de servicios se encuentran obligadas a presentar trimestralmente a la Autoridad
Administrativa de Trabajo, informacin segn el formato que para tal efecto sta apruebe.
Asimismo, deben comunicar a dicha autoridad la variacin de su domicilio o razn social o la
ampliacin de su objeto social, dentro de los cinco (5) das de producida la modificacin.
En caso que la empresa, establezca sucursales, oficinas o, en general, cualquier centro de trabajo
con posterioridad a su registro, debe comunicarlo dentro de los cinco (5) das del inicio de su
funcionamiento. Si estos se encuentran ubicados en un mbito de competencia distinto de aquel
en el cual se registr la empresa, esta debe comunicarlo a la autoridad administrativa de trabajo de
la jurisdiccin donde funcionarn, adjuntando copia de su constancia de registro.
El incumplimiento de esta obligacin determina la inmediata cancelacin del Registro, lo que
conlleva la inhabilitacin de la empresa infractora para desarrollar sus actividades.

Artculo 73.

Renovacin de la inscripcin en el Registro

Las empresas de servicios, antes de vencer su inscripcin en el Registro, pueden solicitar su
renovacin, adjuntando una Declaracin Jurada del cumplimiento de los requisitos exigidos por ley
y sealar el domicilio actual. La verificacin de los requisitos se realiza mediante visita de
inspeccin.
En la constancia de renovacin de la inscripcin se consigna como fecha de inicio el da siguiente
al trmino de la vigencia de la constancia anterior.

Artculo 74.

Prdida de vigencia de la inscripcin en el Registro

La inscripcin queda sin efecto en los siguientes casos:
1)

Vencimiento de su plazo, sin que se haya tramitado oportunamente su renovacin;

2)

Incumplimiento reiterado o de particular gravedad de las obligaciones laborales, de acuerdo a

lo establecido por la presente norma;

3)

Incumplimiento del deber de informacin;

4)

Prdida de alguno de los requisitos legales necesarios para su constitucin o subsistencia;

5)

Solicitud de la propia empresa; y,

6)

Otros sealados por norma expresa.

En el caso del numeral 1, la inscripcin queda sin efecto de forma automtica; en los dems, es
cancelada por resolucin expresa de la autoridad administrativa de trabajo.
La resolucin que cancela la inscripcin puede ser apelada dentro del plazo de los tres (3) das de
su notificacin. El recurso es resuelto en segunda y ltima instancia por la autoridad administrativa
inmediata superior.

16

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 75.

Incumplimiento de las obligaciones laborales que origina la prdida del Registro

Para efectos de lo dispuesto en el numeral 2 del artculo 74 constituye incumplimiento de
obligaciones laborales:
1)

La trasgresin de los derechos y beneficios del trabajador, constatados en un procedimiento

de inspeccin y que hayan dado lugar a la aplicacin de multa;

2)

El incumplimiento de lo dispuesto en los artculos 58 y 59;

3)

El incumplimiento de un acuerdo conciliatorio suscrito en un procedimiento tramitado ante l

autoridad administrativa de trabajo;

4)

El incumplimiento de un laudo o resolucin judicial firme que ordene el pago de derechos y

beneficios a los trabajadores, o de las obligaciones contenidas en el acta de conciliacin
suscrita, de acuerdo a la Ley de Conciliacin; y

5)

Otros casos de incumplimiento manifiesto establecidos en el Reglamento.

Sub-captulo V
Artculo 76.

Contratacin y subcontratacin de obras o servicios

Definicin
Es admisible la subcontratacin de obras o servicios a ser prestados por empresas contratistas o
subcontratistas, siempre que stas asuman las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, cuenten
con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales, sean responsables por los resultados
de sus actividades, y cuyos trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin.
Constituyen elementos caractersticos de tales actividades, entre otros, la pluralidad de clientes, el
equipamiento propio, la inversin de capital y la forma de retribucin de la obra o servicio.
En ningn caso se admite la simple provisin de personal. En caso de incumplimiento resulta de
aplicacin lo dispuesto en el artculo 58.
La subcontratacin de obras o servicios no podr ser realizada en condiciones salariales inferiores
a las existentes en la empresa usuaria.
La aplicacin de ste sistema de contratacin o subcontratacin no restringe el ejercicio de los
derechos colectivos de los trabajadores.

Artculo 77.

Derecho a informacin del personal de la empresa contratista o subcontratista

Al inicio de la actividad contratada, la empresa contratista o subcontratista debe informar por
escrito a los trabajadores encargados de la ejecucin de la obra o servicio y a sus representantes
lo siguiente:
a)

La identidad de la empresa principal, incluyendo a estos efectos el nombre, denominacin o

razn social de sta, su domicilio y nmero de Registro nico del Contribuyente.

b)

Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa principal, cuya
ejecucin se llevar a cabo en el centro de trabajo o de operaciones de la misma.

c)

El lugar donde se ejecutarn las actividades mencionadas en el literal anterior.

El incumplimiento de esta obligacin constituye infraccin administrativa de conformidad con lo

sealado en las normas sobre inspeccin del trabajo.
Artculo 78.

Responsabilidad de la empresa principal

La empresa que contrate o subcontrate con terceros la realizacin de obras o servicios
correspondientes a su actividad principal, es solidariamente responsable por el pago de los
derechos y beneficios laborales y por las obligaciones de seguridad social de los trabajadores de
las contratistas y subcontratistas.
Dicha solidaridad se extiende por el plazo de un ao posterior a la terminacin de las labores del
trabajador, en beneficio de la empresa contratante.

Captulo VIII

MODALIDADES FORMATIVAS

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Sub captulo I

Concepcin y contenido de las modalidades formativas

Artculo 79.

Modalidades formativas
Las modalidades formativas son tipos especiales de convenios que relacionan el aprendizaje
terico y prctico mediante el desempeo de tareas programadas de capacitacin y formacin
profesional.

Artculo 80.

Tipos de modalidades formativas

Las modalidades formativas son:
1)

De aprendizaje:
a. Con predominio en la empresa.
b. Con predominio en el Centro de Formacin Profesional:
b.1 Prcticas preprofesionales.

2)

Prctica profesional.

3)

De capacitacin laboral juvenil

4)

De pasanta:
a. De pasanta en la empresa.
b. De pasanta de docentes y catedrticos.

5)

De actualizacin para la reinsercin laboral.

Artculo 81.

Derechos y beneficios
Las modalidades formativas estn sujetas a la normativa especfica que el presente captulo
contiene.

Artculo 82.

Centros de formacin profesional

Son entidades especializadas los Centros de Formacin Profesional debidamente autorizados por
el Ministerio de Educacin; los servicios sectoriales de formacin profesional, y otros que se creen
con igual finalidad y a los que la Ley les otorgue las mismas atribuciones.
Tambin, los Servicios de Formacin Profesional debidamente autorizados por el Sector de
competencia, gestionados por organizaciones, empresas, gremios empresariales y organizaciones
sindicales que renan los requisitos de calidad y pertinencia segn los lineamientos de la Poltica
Nacional de Formacin Profesional. Dichas entidades se rigen por sus normas especiales y las
que seala la presente Ley.

Artculo 83.

Sub captulo II Del aprendizaje

Definicin del aprendizaje
El aprendizaje es una modalidad que se caracteriza por realizar parte del proceso formativo en las
unidades productivas de las empresas, previa formacin inicial y complementacin en un Centro
de Formacin Profesional autorizado para desarrollar la actividad de formacin.

Artculo 84.

Finalidad
Mediante esta modalidad se busca complementar la formacin especfica adquirida en el Centro,
as como consolidar el desarrollo de habilidades sociales y personales relacionadas con el mbito
laboral.

Artculo 85.

Convenio de aprendizaje
Es un acuerdo de voluntades, responsabilidades y obligaciones celebrado entre la empresa, el
Centro de Formacin Profesional y el aprendiz. Pueden celebrar convenios de aprendizaje las
personas mayores de 14 aos, siempre que acrediten como mnimo haber concluido sus estudios
primarios.

Artculo 86.

La empresa
Corresponde a la empresa brindar facilidades al aprendiz para que realice su aprendizaje prctico,
durante el tiempo que dure su formacin profesional, mediante la ejecucin de tareas productivas
correspondientes a un Plan Especfico de Aprendizaje previamente definido por el Centro de
Formacin Profesional, as como a permitirle asistir a las actividades formativas complementarias
programadas por esta institucin.

Artculo 87.

El aprendiz
El aprendiz se obliga a cumplir las tareas productivas en una empresa por tiempo determinado,
conforme a la reglamentacin y normatividad de esta y del Centro de Formacin Profesional.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 88.

El Centro de Formacin Profesional

Corresponde a las entidades especializadas en formacin profesional, planificar, dirigir y conducir
a nivel nacional, las actividades de capacitacin, perfeccionamiento y especializacin de los
aprendices en el mbito de sus competencias, as como evaluar y certificar las actividades
formativas.

Artculo 89.

Del aprendizaje con predominio en la empresa

Es la modalidad que se caracteriza por realizar mayoritariamente el proceso formativo en la
empresa, con espacios definidos y programados de aprendizaje en el Centro de Formacin
Profesional.
Este aprendizaje, con predominio en la empresa, se realiza mediante un convenio de aprendizaje
que se celebra entre:
1)

una empresa patrocinadora;

2)

un aprendiz, siempre que acredite como mnimo haber concluido sus estudios primarios y
tener un mnimo de 14 aos de edad; y

3)

un Centro de Formacin Profesional autorizado expresamente para realizar esta modalidad.

El tiempo de duracin del convenio guarda relacin directa con la extensin de todo el proceso
formativo.
Artculo 90.

Del aprendizaje con predominio en el Centro de Formacin Profesional: prcticas

preprofesionales
Es la modalidad que permite a la persona en formacin, durante su condicin de estudiante,
aplicar sus conocimientos, habilidades y aptitudes mediante el desempeo en una situacin real
de trabajo.
Este aprendizaje, con predominio en el Centro de Formacin Profesional, se realiza mediante un
convenio de aprendizaje que se celebra entre:
1)

una empresa;

2)

una persona en formacin; y

3)

un Centro de Formacin Profesional.

El tiempo de duracin del convenio es proporcional a la duracin de la formacin y al nivel de la

calificacin de la ocupacin.
Artculo 91.

Prctica profesional
Es la modalidad que busca consolidar los aprendizajes adquiridos a lo largo de la formacin
profesional, as como ejercitar su desempeo en una situacin real de trabajo.
Este aprendizaje denominado prctica profesional se realiza mediante un convenio de prctica
profesional que se celebra entre:
1)

una empresa; y

2)

una persona que egresa de un Centro de Formacin Profesional o Universidad.

El tiempo de duracin del convenio no es mayor a doce (12) meses salvo que el Centro de
Formacin Profesional o universidad, por reglamento o norma similar, determine una extensin
mayor.
El egresado deber ser presentado a una empresa por el Centro de Formacin Profesional o
Universidad, el que deber llevar el registro del nmero de veces que se acoja a esta modalidad
hasta que complete el perodo mximo de la prctica profesional.

Sub captulo III

De la capacitacin laboral juvenil

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 92.

Artculo 93.

Artculo 94.

Definicin
La capacitacin laboral juvenil es una modalidad que se caracteriza por realizar el proceso
formativo en las unidades productivas de las empresas, permitiendo a los beneficiarios ejercitar su
desempeo en una situacin real de trabajo.
Finalidad
Mediante esta modalidad se busca que el joven entre 16 y 23 aos, que no haya culminado o ha
interrumpido la educacin bsica, o que habindola culminado no siga estudios de nivel superior,
sean tcnicos o universitarios, adquiera los conocimientos tericos y prcticos en el trabajo a fin de
incorporarlos a la actividad econmica en una ocupacin especfica.
Convenio de capacitacin laboral juvenil
Por el Convenio de Capacitacin Laboral Juvenil, la empresa se obliga a brindar facilidades a la
persona para que realice su aprendizaje prctico, durante el tiempo que dure el convenio,
mediante la ejecucin de tareas productivas correspondientes a un Programa Especfico de
Capacitacin Laboral Juvenil, previamente definido por la empresa anualmente.
La empresa tiene la responsabilidad de planificar y disear los programas, as como de dirigir,
administrar, evaluar y certificar las actividades formativas. El joven se obliga a cumplir las tareas
productivas de la empresa, conforme a su reglamentacin y normatividad.

Artculo 95.

Nmero mximo de beneficiarios en capacitacin laboral juvenil

El nmero de beneficiarios en capacitacin laboral juvenil no puede exceder al veinte por ciento
(20%) del total de personal del rea u ocupacin especfica ni del veinte por ciento (20%) del total
de trabajadores de la empresa con vinculacin laboral directa.
Dicho lmite puede incrementarse en un 10% adicional, siempre y cuando este ltimo porcentaje
est compuesto exclusivamente por jvenes con discapacidad as como por jvenes madres con
responsabilidades familiares.
En el caso de empresas que cuenten con ms de tres trabajadores y menos de diez trabajadores,
slo se puede suscribir convenio con un joven beneficiario bajo esta modalidad.

Artculo 96.

Programa de capacitacin laboral juvenil

Durante el ltimo trimestre del ejercicio fiscal de la empresa, esta debe presentar a la Autoridad
Administrativa de Trabajo su Programa Anual de Capacitacin Laboral Juvenil, elaborado de
acuerdo a esta Ley, para su registro.
Si por necesidades de ampliacin de mercado o expansin de la empresa, esta disea un
Programa Extraordinario de Capacitacin Laboral Juvenil debe presentarlo a la Autoridad
Administrativa de Trabajo, elaborado de acuerdo a esta Ley para su registro.

Artculo 97.

Contenido del programa

El Programa de Capacitacin Laboral Juvenil debe contemplar, como mnimo, lo siguiente:
1)

Determinacin de las ocupaciones a ser cubiertas;

2)

Plan de capacitacin. Este debe contener un mnimo de cinco (5) horas semanales de
formacin especfica, concentrada o alternada, y evaluacin peridica. Esta formacin puede
ser sustituida por estudios externos conducentes a la culminacin de ciclos de la formacin
profesional patrocinados por la empresa;

3)

Plazos de duracin de la capacitacin, que deben ser adecuados a la naturaleza de las

respectivas ocupaciones;

4)

Requisitos para la obtencin del certificado de capacitacin laboral juvenil; y

5)

Capacidades adquiridas por el beneficiario y evidenciadas por la empresa.

El Programa de Capacitacin Laboral Juvenil debe ajustarse a los lineamientos generales

establecidos en el Plan Nacional de Formacin Profesional.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 98.

Duracin del convenio

El convenio de capacitacin laboral juvenil debe tener una duracin adecuada a la naturaleza de
las respectivas ocupaciones: no mayor a seis (6) meses en ocupaciones de poca calificacin o de
poca o ninguna complejidad y niveles menores de responsabilidad en el ejercicio de la ocupacin.
Esta es prorrogable hasta por un perodo similar.No es mayor a veinticuatro (24) meses, en
ocupaciones que requieren mayor calificacin y por ende mayor complejidad y mayores niveles de
responsabilidad en el ejercicio de la ocupacin.
Los perodos de capacitacin laboral intermitentes o prorrogados no pueden exceder, en conjunto,
de doce (12) o veinticuatro (24) meses, segn corresponda, en la misma empresa.

Artculo 99.

Artculo 100.

Sede de la capacitacin
La capacitacin laboral juvenil debe impartirse preferentemente en el propio centro de trabajo o en
Centros de Formacin Profesional o en escuelas - taller o similares implementados en las
empresas para los jvenes que estn cursando sus estudios escolares con la cooperacin y el
apoyo tcnico del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y de los centros educativos que
as lo dispongan.

Certificado de capacitacin laboral

El titular del certificado de capacitacin laboral puede obtener con el mismo su correspondiente
habilitacin laboral tcnica, la que ser reconocida por el Ministerio de Educacin, previo
cumplimiento de los requisitos que este establezca.

Sub captulo IV

De la pasanta

Artculo 101.
Pasanta en la empresa
La pasanta en la empresa es una modalidad formativa que se realiza en las unidades productivas
de las empresas y que busca relacionar al beneficiario con el mundo del trabajo y la empresa.
Mediante ella se busca implementar, actualizar, contrastar lo aprendido en el Centro de
Formacin, e informar de las posibilidades de empleo existentes y de la dinmica de los procesos
productivos de bienes y servicios.
En esta modalidad de formacin se ubica tanto a los beneficiarios como a los estudiantes de los
ltimos grados del nivel de Educacin Secundaria de los centros educativos que necesiten por
razones formativas y curriculares realizar una pasanta en la empresa.

Artculo 102.

Finalidad de la pasanta en la empresa

Mediante esta modalidad se busca que el beneficiario refuerce la capacitacin laboral adquirida e
inicie, desarrolle o mejore las habilidades sociales y personales relacionadas con el mbito
laboral.

Artculo 103.

Del convenio de pasanta

La pasanta en la empresa se realiza mediante un convenio de pasanta que se celebra entre:
1)

una empresa;

2)

un beneficiario de 14 aos a ms; y

3)

un Centro de Formacin Profesional o centro educativo facultado para realizar esta

modalidad. El tiempo de duracin del Convenio no es mayor a tres (3) meses.

Por el convenio de pasanta, la empresa se obliga a brindar facilidades al beneficiario para que
realice su pasanta, mediante la ejecucin de tareas productivas correspondientes a un Plan
Especfico de Pasanta definido por el Centro de Formacin Profesional y el programa que
respalda el proceso.
El beneficiario se obliga a cumplir las tareas productivas de la empresa, conforme a la
reglamentacin y normatividad de esta y al Plan especfico de pasanta del Centro de Formacin
Profesional.
El Centro de Formacin Profesional tiene la responsabilidad de planificar y disear el Plan
especfico de pasanta, as como dirigir, administrar, evaluar y certificar las actividades formativas;
asimismo, el programa que respalda la pasanta, tiene la responsabilidad del monitoreo y
seguimiento del proceso.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 104.

Artculo 105.

Artculo 106.

Pasanta de docentes y catedrticos

La pasanta de docentes y catedrticos es una modalidad formativa que vincula a los docentes y
catedrticos del Sistema de Formacin Profesional con los cambios socio econmicos,
tecnolgicos y organizacionales que se producen en el sector productivo a fin de que puedan
introducir nuevos contenidos y procedimientos de enseanza y aprendizaje en los Centros de
Formacin Profesional.
Finalidad de la pasanta de docentes y catedrticos
Mediante esta modalidad se busca la actualizacin, el perfeccionamiento y la especializacin de
los docentes y catedrticos en el ejercicio productivo para mejorar sus conocimientos tecnolgicos
de innovacin y prospeccin que permitan construir vnculos entre la empresa y el Centro de
Formacin Profesional.
Del convenio de pasanta de docentes y catedrticos
La pasanta de docentes se realiza mediante un Convenio de Pasanta que se celebra entre:
1)

una empresa;

2)

un docente o catedrtico; y

3)

un Centro de Formacin Profesional.

El tiempo de duracin del convenio no debe superar los tres (3) meses.
Por el convenio de pasanta, la empresa se obliga a brindar facilidades al beneficiario para que
realice su pasanta, mediante la ejecucin de tareas productivas y de investigacin cientfica
tecnolgica correspondientes al itinerario de pasantas.
El beneficiario se obliga a cumplir las tareas productivas de la empresa, conforme a la
reglamentacin y normatividad de la empresa y del Centro de Formacin Profesional.
El Centro de Formacin Profesional tiene a su cargo la planificacin y el diseo del itinerario de
pasanta, as como su monitoreo y seguimiento. Asimismo, debe solventar la remuneracin de los
pasantes docentes durante el tiempo que dure dicha modalidad formativa.
Sub captulo V

De la actualizacin para la reinsercin laboral

Artculo 107.
Definicin
La actualizacin para la reinsercin laboral es una modalidad formativa que se caracteriza por
realizar el proceso de actualizacin para la reinsercin en las unidades productivas de las
empresas. Permite a los beneficiarios la recalificacin, ejercitando su desempeo en una situacin
real de trabajo y la complementa mediante el acceso a servicios de formacin y de orientacin
para la insercin en el mercado laboral.

Artculo 108.
Finalidad
Mediante esta modalidad se busca mejorar la empleabilidad as como las posibilidades de
reinsercin de trabajadores no ocupados (desempleados del sector pblico o privado) entre 45 y
65 aos, que se encuentren en situacin de desempleo prolongado, mayor a doce (12) meses
continuos, habindose desempeado como trabajadores sea como empleados u obreros.

Artculo 109.

Convenio de actualizacin para la reinsercin laboral

Por el convenio de actualizacin para la reinsercin laboral, la empresa se obliga a brindar
facilidades al adulto para que realice su actualizacin prctica, durante el tiempo que dure el
convenio, mediante la ejecucin de tareas productivas correspondientes a un Plan de
Entrenamiento y Actualizacin, previamente definido por la empresa y el beneficiario.
La empresa tiene la responsabilidad de planificar y disear los programas, as como de dirigir,
administrar, evaluar y certificar las actividades formativas, asumiendo la empresa los costos que
demande el Plan de Entrenamiento y Actualizacin.
El beneficiario se obliga a cumplir las tareas productivas de la empresa, conforme a la
reglamentacin y normatividad de esta.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 110.

Nmero mximo de beneficiarios en actualizacin para la reinsercin laboral

El nmero de beneficiarios en actualizacin para la reinsercin laboral no puede exceder al veinte
por ciento (20%) del total de personal del rea u ocupacin especfica ni del diez por ciento (10%)
del total de trabajadores de la empresa con vinculacin laboral directa.
Dicho lmite puede incrementarse en un diez por ciento (10%) adicional, siempre y cuando este
ltimo porcentaje est compuesto exclusivamente por beneficiarios con discapacidad.
En el caso de empresas que cuenten con ms de tres (3) y menos de diez (10) trabajadores, slo
se puede suscribir convenio con un adulto bajo esta modalidad.
Los beneficiarios deben acreditar su situacin de desempleo presentando el ltimo certificado de
trabajo, boleta de pago o contrato. La Autoridad Administrativa de Trabajo verifica la informacin
remitida.

Artculo 111.

Artculo 112.

Lmites de los servicios de complementacin de formacin y actualizacin

Los beneficiarios de los servicios de complementacin de formacin y actualizacin deben
observar las siguientes pautas:
1)

No pueden ser personas que anteriormente hayan tenido vnculo laboral con la empresa, a
menos que haya transcurrido como mnimo un (1) ao del cese laboral y en ese lapso no los
hubiera ligado relacin alguna por servicios personales;

2)

Los beneficiarios deben ser desempleados. No se permite el acceso de personas con

negocios, sean formales o no, as hayan laborado anteriormente como trabajadores
dependientes; y

3)

En ningn caso las empresas deben utilizar esta alternativa como medio de presin o
coaccin para que trabajadores en actividad accedan a ella.

Plan de entrenamiento y actualizacin

El Plan de Entrenamiento y Actualizacin para la reinsercin laboral es definido en conjunto entre
el beneficiario y la empresa. Este es un plan personalizado cuya elaboracin deber tomar como
mximo quince (15) das calendario para su elaboracin. Al trmino de este perodo, la empresa
debe presentar y comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo la ejecucin del Plan para su
registro.
Este Plan puede ser modificado, previo acuerdo entre beneficiario y empresa, como mximo una
(1) vez y antes de los tres (3) meses de iniciado el proceso. Esta modificacin debe ser
comunicada a la Autoridad Administrativa de Trabajo.
La labor especfica del beneficiario debe estar, de preferencia, relacionada con la experiencia y
calificaciones del beneficiario.

Artculo 113.

Contenido del plan de entrenamiento y actualizacin

El Plan de Entrenamiento y Actualizacin para la reinsercin laboral debe contemplar, como
mnimo, lo siguiente:
1)

Determinacin del puesto a ser ocupado para el entrenamiento y actualizacin.

2)

Nmero de horas de entrenamiento en el puesto de trabajo, no menor a mil setecientas

(1700) horas.

3)

Programa complementario de servicios de formacin y actualizacin, que debe contener un

mnimo de trescientas (300) horas de formacin especfica, concentrada o alternada, y
evaluacin peridica.

4)

Plazos de duracin del entrenamiento y la actualizacin.

5)

Requisitos para la obtencin del certificado de entrenamiento y actualizacin para la

reinsercin laboral.

6)

Capacidades desarrolladas o fortalecidas por el beneficiario, y evidenciadas por la empresa.

7)

Calificaciones a las cuales acceder el beneficiario una vez culminado el proceso.

El Plan de Entrenamiento y Actualizacin para la reinsercin laboral debe ajustarse a los

lineamientos generales establecidos en el Plan Nacional de Formacin Profesional.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 114.
Servicios complementarios de formacin y orientacin para la insercin laboral
Los servicios complementarios de formacin y orientacin pueden ser brindados por la empresa o
con la cooperacin de servicios brindados por terceros. En todo caso, deben acreditar la
adquisicin, actualizacin y/o mejoras de determinadas competencias y calificaciones.
Los servicios complementarios pueden ser de formacin, especficos, de certificacin ocupacional,
pasantas, orientacin y asesora para la bsqueda de empleo y colocacin, entre otros. Asimismo,
orientacin para el trabajo independiente o creacin de negocios propios, de preferencia, si estos
pueden dar posibilidad de ser proveedores o subcontratistas de empresas.

Artculo 115.

Duracin del convenio

El convenio de actualizacin para la reinsercin laboral tiene una duracin no mayor a doce (12)
meses. Puede prorrogarse por otro perodo no mayor a doce (12) meses cuando ello est
previsto y se justifique en el Plan de Entrenamiento y Actualizacin diseado.
Los beneficiarios pueden acceder a esta modalidad por una sola vez.

Artculo 116.

Sede del entrenamiento y la actualizacin

El entrenamiento y actualizacin para la reinsercin laboral debe impartirse en el propio centro de
trabajo.

Artculo 117.
Sede del servicio complementario de formacin y orientacin para la insercin laboral
Los servicios de formacin y orientacin pueden ser brindados por la misma empresa u otras
existentes en el mercado, debidamente calificados y registrados en los diferentes programas o
direcciones que dependen de la Autoridad Administrativa de Trabajo as como por los servicios de
la oferta de los Centros de Formacin Profesional Sectoriales.

Artculo 118.

Certificado de entrenamiento y actualizacin para la reinsercin laboral

El titular del certificado de entrenamiento y actualizacin para la reinsercin laboral puede obtener
con el mismo su correspondiente habilitacin ocupacional previo cumplimiento de los requisitos
que fije la Autoridad Administrativa de Trabajo.

Sub captulo VI
Artculo 119.

Normas comunes a las modalidades formativas

De las obligaciones de las personas en formacin

Son obligaciones de las personas en formacin al suscribir el respectivo convenio con la empresa:
1)

Obligarse a acatar las disposiciones formativas que les asigne la empresa.

2)

Cumplir con diligencia las obligaciones convenidas.

3)

Observar las normas y reglamentos que rijan en el centro de trabajo.

4)

Cumplir con el desarrollo del programa que aplique la empresa.

24

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 120.

De las obligaciones de la empresa

Son obligaciones de la empresa:
Adoptar y cumplir los planes y programas que rijan la formacin respectiva.
Proporcionar la direccin tcnica y los medios necesarios para la formacin laboral en la actividad
materia del convenio.
Pagar puntualmente la subvencin mensual convenida.
Otorgar el descanso semanal y en feriado no laborable, con la debida subvencin.
Otorgar descanso de quince (15) das debidamente subvencionado cuando la duracin de la
modalidad formativa sea superior a doce (12) meses.
Otorgar al beneficiario una subvencin adicional equivalente a media subvencin econmica
mensual, cada seis meses de duracin continua de la modalidad formativa.
No cobrar suma alguna por la formacin.
Cubrir los riesgos de enfermedad y accidentes a travs de EsSalud o de un seguro privado, con una
cobertura equivalente a catorce (14) subvenciones mensuales en caso de enfermedad y treinta (30)
por accidente.
Brindar las facilidades para que la persona en formacin, de manera voluntaria, se afilie
facultativamente a un sistema pensionario.
Emitir, cuando corresponda, los informes que requiera el Centro de Formacin Profesional en que
cursa estudios el aprendiz, practicante, pasante o beneficiario.
Otorgar el respectivo certificado al trmino del perodo de la formacin. En l se precisarn las
capacidades adquiridas y verificadas en el desempeo efectivo de las labores dentro de la empresa.

Artculo 121.

De las obligaciones de los Centros de Formacin Profesional

Son obligaciones del Centro de Formacin Profesional:
1)

Planificar y desarrollar los programas formativos que respondan a las necesidades del
mercado laboral con participacin del Sector Productivo.

2)

Dirigir y conducir las actividades de formacin, capacitacin, perfeccionamiento y

especializacin del beneficiario en coordinacin con la empresa.

3)

Supervisar, evaluar y certificar las actividades formativas.

4)

Coordinar con la empresa el mecanismo de monitoreo y supervisin de las actividades que

desarrolla el beneficiario.

25

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 122.

Duracin de la jornada formativa

La jornada formativa responde a las necesidades propias de la persona en formacin y por ende
depender del tipo de convenio suscrito, no pudiendo exceder los siguientes lmites:
1)

En los convenios de aprendizaje:

a.

Con predominio en la empresa: quedar establecida en el convenio y en ningn caso

puede superar las ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) semanales.

b.

Con predominio en el Centro de Formacin Profesional: prcticas preprofesionales: no

mayor a seis (6) horas diarias o treinta (30) semanales.

2)

En los convenios de prcticas profesionales: no mayor a ocho (8) horas diarias o cuarenta y
ocho (48) semanales.

3)

En los convenios de capacitacin laboral juvenil: no mayor a ocho (8) horas diarias o cuarenta
y ocho (48) semanales.

4)

En los convenios de pasanta: la jornada quedar establecida en el convenio y en ningn

caso podr superar las ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) semanales.
La duracin de la jornada formativa para los estudiantes de los ltimos grados de nivel de
educacin secundaria, ser la que determine el Ministerio de Educacin.

5)

En los convenios de actualizacin para la reinsercin laboral la referida jornada no ser

mayor a ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) semanales.

La duracin de la jornada formativa de los adolescentes en la empresa no puede exceder los

lmites establecidos para la jornada de trabajo prevista en el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Artculo 123.

Monto de la subvencin econmica mensual

La subvencin econmica mensual no puede ser inferior a una Remuneracin Mnima cuando la
persona en formacin cumpla la jornada mxima prevista para cada modalidad formativa. Para el
caso de jornadas formativas de duracin inferior, el pago de la subvencin es proporcional.
Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo precedente las modalidades formativas siguientes:
a)

La de pasanta, cuya subvencin aplicable a estudiantes de educacin secundaria es no

menor al cinco por ciento (5%) de la Remuneracin Mnima.
En los dems casos de pasantas, la subvencin mensual no puede ser inferior al treinta por
ciento (30%) de la Remuneracin Mnima.
Slo en el caso de que la pasanta se realice asociada a las necesidades propias de un curso
obligatorio requerido por el Centro de Formacin Profesional, el pasante no recibir
subvencin alguna.

b)

Artculo 124.

La de actualizacin para la reinsercin laboral, cuyos beneficiarios reciben una subvencin

mensual no menor a dos Remuneraciones Mnimas

Artculo 46.- Contenido de los convenios

El convenio se celebra con carcter individual y por escrito y debe contener como mnimo los
siguientes datos:
1)

Nombre o denominacin de la persona natural o jurdica que patrocine la modalidad

formativa;

2)

Nombre, edad y datos personales del participante que se acoge a la modalidad formativa y de
su representante legal en el caso de los menores;

3)

Ocupacin materia de la capacitacin especfica;

4)

Monto de la subvencin econmica mensual;

5)

Duracin del convenio; y

6)

Causales de modificacin, suspensin y terminacin del convenio.

El convenio es puesto en conocimiento de la dependencia correspondiente del Ministerio de

Trabajo y Promocin del Empleo, dentro de los quince (15) das siguientes a su suscripcin.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 125.

Gravmenes y descuentos
La subvencin econmica mensual no tiene carcter remunerativo y no est afecta al pago del
Impuesto a la Renta, otros impuestos, contribuciones ni aportaciones de ningn tipo a cargo de la
empresa, salvo que esta, voluntariamente, se acoja al rgimen de prestaciones de EsSalud a favor
del beneficiario, caso en el cual abonar la respectiva contribucin.
Igualmente, la subvencin econmica mensual no est sujeta a ningn tipo de retencin a cargo
del beneficiario; salvo que este, voluntariamente, se acoja como afiliado facultativo a algn sistema
pensionario.
La subvencin econmica constituye gasto deducible para efectos del Impuesto a la Renta.

Artculo 126.

Registro
Los beneficiarios de las diferentes modalidades formativas deben ser inscritos en un libro especial
a cargo de la empresa y autorizado por la dependencia competente de la Autoridad Administrativa
de Trabajo.
Los respectivos convenios se inscriben en el registro especial correspondiente ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.

Artculo 127.

Supervisin de las modalidades formativas

La fiscalizacin de las modalidades formativas est a cargo de la Autoridad Administrativa de
Trabajo para verificar su observancia.

Artculo 128.

Restriccin a la suscripcin de convenios de modalidades formativas

No es permitido incluir como beneficiario de ninguna de las modalidades formativas contempladas
en esta Ley a personas que tengan relacin laboral comn con sus empleadores, o que empresas
de intermediacin laboral destaquen personal bajo estas modalidades.

Artculo 129.

Desnaturalizacin de las modalidades formativas

Se desnaturalizan las modalidades formativas y se entiende que existe una relacin laboral comn
en los siguientes casos:
1)

Inexistencia de convenio de modalidad formativa debidamente suscrito;

2)

Falta de capacitacin en la ocupacin especfica y/o el desarrollo de actividades del

beneficiario ajenas a la de los estudios tcnicos o profesionales establecidos en el convenio;

3)

Continuacin de la modalidad formativa despus de la fecha de vencimiento estipulado en el

respectivo convenio o de su prrroga, o si se excede el plazo mximo establecido por la Ley;

4)

Incluir como beneficiarios de alguna de las modalidades formativas a personas que tengan
relacin laboral con la empresa contratante, en forma directa o a travs de cualquier forma de
intermediacin laboral, salvo que se incorpore a una actividad diferente;

5)

Presentacin de documentacin falsa ante la Autoridad Administrativa de Trabajo para

acogerse al incremento porcentual adicional, a que se refieren los artculos 95 (nmero
mximo de beneficiarios en capacitacin laboral juvenil) y 110 (nmero mximo de
beneficiarios en actualizacin para la reinsercin laboral) o para acogerse a otro tipo de
beneficios que la Ley o su Reglamento estipule;

6)

Existencia de simulacin o fraude a la Ley que determine la desnaturalizacin de la

modalidad formativa; o

7)

Exceso en los porcentajes limitativos correspondientes.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 130.

Artculo 131.

Otras infracciones
Las infracciones que se originen por el incumplimiento de disposiciones aplicables que pueden ser
reparadas porque no ocasionan perjuicio grave al beneficiario son las siguientes:
1)

Incumplir con el otorgamiento de la subvencin econmica al beneficiario.

2)

No contar con el Libro de Registro de Convenios debidamente autorizado por la Autoridad

Administrativa de Trabajo.

3)

Incumplir con la presentacin del convenio correspondiente ante la Autoridad Administrativa

de Trabajo.

4)

Desarrollar el programa de modalidades formativas en una jornada que exceda el horario

habitual de la empresa, as como la jornada en el horario nocturno entre las 10:00 p.m. y las
06:00 a.m., sin autorizacin previa de la Autoridad Administrativa de Trabajo.

5)

No contratar un seguro que cubra los riesgos de enfermedad y accidentes o no asumir

directamente el costo de estas contingencias.

6)

No otorgar la certificacin correspondiente.

Sancin a las infracciones

Las infracciones a que se refieren los artculos 129 (desnaturalizacin de las modalidades
formativas) y 130 (otras infracciones) son susceptibles de sancin pecuniaria conforme a la
normatividad vigente.

TTULO II
DESENVOLVIMIENTO DE LA RELACIN INDIVIDUAL DE TRABAJO
CAPTULO I
Artculo 132.

Perodo de prueba

Duracin y caractersticas
El perodo de prueba es de tres meses. Para el caso de los trabajadores de direccin, el perodo
puede ser extendido hasta por seis (6) meses. Cuando el trabajador reingrese, se suma el tiempo
laborado en cada oportunidad hasta completar la duracin del perodo de prueba, salvo que el
reingreso tenga lugar despus de transcurridos tres aos desde el cese.
Cumplido el perodo de prueba el trabajador adquiere el derecho a no ser despedido sin causa
justificada, computndose para este efecto su antigedad desde la fecha de su ingreso.

Artculo 133.

Exoneracin
Estn exonerados del perodo de prueba los trabajadores que lo pacten con el empleador, los que
ingresen por concurso escrito y quienes reingresen al servicio del mismo empleador, o cuando el
reingreso tenga lugar antes de transcurridos tres (3) aos desde el cese, salvo que sea a un
puesto notoria y cualitativamente distinto o a un cargo de direccin.

Artculo 134.

Derecho al ascenso
El derecho al ascenso, para ocupar cargos o puestos vacantes de mayor jerarqua, dentro de su
categora u otra superior, debe tener en cuenta la formacin profesional, desempeo, probidad y
antigedad del trabajador, as como otros criterios objetivos que establezca el empleador segn
las necesidades de la empresa, los que no pueden ser discriminatorios.

Artculo 135.

Ascenso a cargo de mayor jerarqua

El trabajador que accede a un cargo de mayor jerarqua puede retornar, por acuerdo de partes, al
puesto o cargo que desempe anteriormente o a otro de la misma categora, con derecho a
percibir los incrementos remunerativos y dems beneficios concedidos a ste. En caso de
ascenso a un cargo de mayor jerarqua el empleador puede establecer que la diferencia
remunerativa entre ambos cargos se abone mediante una bonificacin, condicionada al ejercicio
de dicho cargo.

CAPTULO II Ascenso

CAPTULO III
Artculo 136.

Modificacin de la relacin de trabajo

Traslado y destaque funcional

El empleador, puede cambiar de puesto al trabajador, por traslado definitivo o destaque temporal,
cuando medie causa econmica, tcnica o estructural que justifique su decisin, sin que ninguna
de dichas medidas pueda conllevar la rebaja de su categora o remuneracin ni perjudicar su
formacin profesional.

28

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

En situaciones de emergencia, y nicamente por el tiempo indispensable para superar dicha

situacin, el trabajador puede ser destacado a cumplir funciones correspondientes a puestos o
cargos de una categora inferior, sin reduccin de su remuneracin ni de otros beneficios que
estuviere percibiendo.
El encargo provisional de funciones correspondientes a cargos o puestos de una categora
superior otorga al trabajador el derecho a percibir una bonificacin diferencial para equiparar la
remuneracin de dicho cargo o puesto mientras lo desempee, y a reclamar el ascenso a este,
siempre que lo haya ocupado durante ms de seis meses en un ao o ms de ocho en dos aos
consecutivos.
Artculo 137.

Traslado a otro centro de trabajo

Por causa econmica, tcnica o estructural, el empleador puede disponer el traslado del trabajador
a otro centro de trabajo. El traslado no puede tener como propsito perjudicar al trabajador.
Esta disposicin no comprende a los trabajadores especficamente contratados para prestar
servicios que, por su naturaleza implican la ejecucin de sus labores en centros de trabajo de la
empresa ubicados en localidades diferentes o para realizar labores de representacin, gestin,
promocin y otras similares en una parte o en la totalidad del territorio nacional.
El empleador debe comunicar el traslado al trabajador con una anticipacin no menor a diez das,
precisando el lugar en que prestar sus servicios y el puesto o cargo que desempear.

Artculo 138.

Destaque a otro centro de trabajo

Los trabajadores que por causa econmica, tcnica o estructural o por situaciones de emergencia,
son destacados temporalmente a prestar servicios en otros centros de trabajo, debiendo para ello
residir en localidades distintas a aquella en que se encuentra su domicilio, tienen derecho a
percibir, adicionalmente, el importe de los gastos de transporte y alojamiento y alimentacin que
corresponda, as como una bonificacin de monto adecuado, fijada por convenio colectivo o, a
falta de ste, por acuerdo de partes.
El destaque es comunicado al trabajador con el mismo plazo y contenido a que se refiere el
numeral anterior, salvo que obedezca a situaciones de emergencia, en cuyo caso se le comunica
con tres das de anticipacin.
Por motivos de salud o de ndole familiar, debidamente justificados, el trabajador es dispensado de
la obligacin de cumplir el destaque. En caso de negativa del empleador, el trabajador puede
recurrir a la Autoridad Administrativa de Trabajo, quien resuelve sobre la procedencia de la
dispensa.
El destaque, sea continuo o discontinuo, no puede exceder, en total, de seis meses en un perodo
de doce, salvo acuerdo de partes.
Cuando el destaque dure ms de dos meses, el empleador debe otorgar al trabajador dos das
laborables de permiso con goce de haber ms los de viaje por cada mes adicional, debiendo
asumir los gastos de transporte.

Artculo 139.

Traslado o destaque de carcter colectivo

Cuando el traslado definitivo o el destaque temporal abarque a, por lo menos, el diez por ciento
(10%) de los trabajadores de la empresa y, en todo caso, a cincuenta o ms trabajadores, el
empleador debe realizar consultas con la organizacin sindical o, a falta de esta, con los
representantes de los trabajadores. De no estar conforme con la decisin del empleador, el
sindicato respectivo o los representantes de los trabajadores, pueden recurrir contra sta ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo, la que resuelve sobre la procedencia de la medida.

Artculo 140.

Modificacin sustancial de las condiciones de trabajo

El empleador est facultado para introducir cambios o modificar la forma y modalidad de la
prestacin de las labores y al sistema u organizacin del trabajo, de acuerdo a las necesidades de
la empresa, dentro de criterios de razonabilidad y con respeto a lo establecido en la ley y el
convenio colectivo.
Los trabajadores que se consideren afectados por la modificacin sustancial de sus condiciones
de trabajo pueden impugnar la decisin del empleador en la forma siguiente:
1)

tratndose de una modificacin de naturaleza colectiva, el sindicato o a falta de ste, los

trabajadores afectados o sus representantes, pueden recurrir a la Autoridad Administrativa de
Trabajo; y,

2)

tratndose de una modificacin de naturaleza individual, el trabajador puede proceder de

conformidad con lo dispuesto por el artculo 174 (impugnacin del acto de hostilidad).

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

CAPTULO IV Suspensin de la relacin de trabajo

Artculo 141.

Suspensin perfecta e imperfecta

Se suspende la relacin de trabajo cuando cesa temporalmente la obligacin del trabajador de
prestar el servicio y la del empleador de pagar la remuneracin respectiva, sin que se extinga la
relacin laboral.
Se suspende, tambin, de modo imperfecto, cuando el empleador debe abonar la remuneracin
sin contraprestacin efectiva de labores.

Artculo 142.

Causas de suspensin
Son causas de suspensin de la relacin de trabajo:
1)

la invalidez temporal;

2)

la enfermedad y el accidente comprobados;

3)

la maternidad durante el descanso pre y pos natal;

4)

la licencia por adopcin de hijo menor de doce aos;

5)

el descanso vacacional;

6)

la licencia para desempear cargo cvico o pblico de representacin nacional y para cumplir
el servicio militar;

7)

el permiso y la licencia para el desempeo de cargos sindicales y de representacin de los

trabajadores;

8)

el ejercicio del derecho de huelga de acuerdo a ley;

9)

el permiso o licencia concedidos por el empleador;

10) la sancin disciplinaria;

11) la inhabilitacin administrativa o judicial por perodo no superior a tres meses;
12) la detencin del trabajador, salvo en caso de condena privativa de la libertad, por delito
doloso;
13) los perodos de inactividad de la empresa en los contratos de trabajo intermitente y de
temporada, salvo acuerdo en contrario;
14) la causa econmica, tcnica o estructural;
15) el caso fortuito y la fuerza mayor;
16) la declaracin de insolvencia del empleador, conforme a la Ley General del Sistema
Concursal, o la intervencin de las empresas financieras o de seguros por la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones; y,
17) otras establecidas por norma expresa.
La suspensin de la relacin de trabajo se regula por las normas que corresponden a cada causa
y por lo dispuesto en esta ley.
Artculo 143.

Invalidez temporal
La invalidez absoluta temporal suspende la relacin de trabajo por el tiempo de su duracin. La
invalidez parcial temporal slo la suspende si impide el desempeo normal de las labores. Debe
ser declarada por el Seguro Social de Salud (ESSALUD) o el Ministerio de Salud o la Junta de
Mdicos designada por el Colegio Mdico del Per, a solicitud del empleador o del trabajador.

Artculo 144.

Inhabilitacin
La inhabilitacin es impuesta por autoridad judicial o administrativa competente para el ejercicio de
la actividad que desempee el trabajador en el centro de trabajo. No puede ser superior a tres
meses y suspende la relacin de trabajo por el lapso expresamente establecido.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 145.

Suspensin por causa econmica, tcnica o estructural

Procede la suspensin de las relaciones de trabajo por causa econmica, tcnica o estructural, si
el empleador acredita que es indispensable para la superacin de una situacin de carcter
coyuntural en la empresa y la preservacin de los puestos de trabajo.
La autorizacin de esta medida se sujeta al procedimiento establecido en el artculo 179 (Despido
colectivo por causa econmica, tcnica, estructural, caso fortuito o fuerza mayor).
La suspensin no puede exceder de seis meses en un perodo de doce, salvo convenio colectivo
en contrario. Es nula la que se efecte sin contar con autorizacin.

Artculo 146.

Caso fortuito y fuerza mayor

El caso fortuito y la fuerza mayor facultan al empleador, sin necesidad de autorizacin previa, a la
suspensin temporal perfecta, total o parcial de las labores, hasta por un mximo de cien (100)
das, con comunicacin inmediata a la Autoridad Administrativa de Trabajo. Debe, sin embargo,
de ser posible, otorgar vacaciones cumplidas o anticipadas y, en general, adoptar medidas que
razonablemente eviten agravar la situacin de los trabajadores.
La Autoridad Administrativa de Trabajo, bajo responsabilidad, verifica dentro del sexto da la
existencia y procedencia de la causa invocada. De no proceder la suspensin ordena la inmediata
reanudacin de las labores y el pago de las remuneraciones por el tiempo de suspensin
transcurrido.

Artculo 147.

Declaracin de insolvencia e intervencin

Cuando la empresa es declarada en estado de insolvencia, sin encontrarse en proceso de
disolucin y liquidacin, conforme a la Ley General del Sistema Concursal, o se produce su
intervencin por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones. En el caso de las empresas financieras o de seguros, el empleador o los interventores,
segn el caso, estn facultados a proceder en la forma sealada en el artculo anterior, y deben
acreditar ante la Autoridad Administrativa de Trabajo la existencia de dicha declaracin. En este
caso, la suspensin de labores puede permanecer vigente hasta que la junta de acreedores o la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones,
resuelva acerca de la continuidad de las actividades de la empresa o su disolucin y liquidacin.
CAPTULO V : Extincin de la relacin de trabajo
Sub-Captulo I :

Artculo 148.

Causas de extincin

Causas de extincin
Son causas de extincin de la relacin de trabajo:
1. El fallecimiento del trabajador ;
2. El fallecimiento del empleador si es persona natural, con la salvedad prevista en el artculo 9 de
la presente Ley;
3. La renuncia del trabajador;
4. La terminacin de la obra o servicio y el vencimiento del plazo en los contratos celebrados a
duracin determinada;
5. El acuerdo extintivo entre trabajador y empleador;
6. La invalidez absoluta permanente;
7. La jubilacin; y,
8. El despido en los casos y forma permitidos por la Ley.

Artculo 149.

Fallecimiento del empleador

El fallecimiento del empleador extingue la relacin si este es persona natural y los herederos no
continan con el negocio, sin perjuicio de que el trabajador convenga en permanecer por un breve
lapso para efectos de la liquidacin de aquel. El plazo convenido no puede exceder de un (1) ao,
debe constar por escrito y se presenta a la Autoridad Administrativa de Trabajo para efectos de su
conocimiento y registro.

Artculo 150.

Renuncia del trabajador

La renuncia es el acto voluntario y unilateral por el cual el trabajador, sin obligacin de expresar
causa, extingue la relacin de trabajo. El trabajador debe comunicar su renuncia por escrito, con
treinta (30) das de anticipacin. El empleador puede exonerarlo de este plazo por propia iniciativa
o a pedido del trabajador. En este ltimo caso, la solicitud se entiende aceptada si no es
rechazada por escrito dentro del tercer da. La renuncia slo puede quedar sin efecto por acuerdo

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

suscrito entre las partes.

Artculo 151.

Acuerdo extintivo
El acuerdo de partes para poner trmino a la relacin de trabajo debe constar por escrito.

Artculo 152.

Invalidez absoluta permanente

La invalidez absoluta permanente extingue de pleno derecho y automticamente la relacin de
trabajo desde que es declarada conforme a lo establecido en el artculo 143 (invalidez temporal).

Artculo 153.

Jubilacin obligatoria
La jubilacin es obligatoria e inmediata al cumplir el trabajador setenta (70) aos de edad, salvo
acuerdo de partes.
El trabajador tendr derecho a iniciar el trmite de su pensin de jubilacin dentro de los
dieciocho (18) meses anteriores a la fecha del cese, para tal efecto, el empleador otorga las
facilidades remuneradas del caso.
Sub captulo II

Artculo 154.

Causas justas de despido

Exigencia de causa justificada para el despido

Slo puede despedirse a un trabajador cuando exista causa justificada establecida por la Ley.
La causa justificada debe estar relacionada con la capacidad o la conducta del trabajador o con las
necesidades de funcionamiento de la empresa.

Sub captulo III : Despido por causas relativas a la conducta o la capacidad del trabajador
Artculo 155.

Artculo 156.

Artculo 157.

Causas relativas a la capacidad

Son causas justificadas de despido relacionadas con la capacidad del trabajador:
1)

El detrimento de la facultad fsica o mental o la ineptitud sobrevenida, determinante para el

desempeo de sus tareas. La ineptitud existente con anterioridad al cumplimiento del perodo
de prueba no puede alegarse con posterioridad a este. Tampoco puede invocarse esta causa
en caso que el trabajador sea asignado para desempear funciones distintas a las habituales;

2)

El rendimiento deficiente en relacin con la capacidad del trabajador y con el rendimiento

promedio en labores y bajo condiciones similares. En caso de aplicarse nueva tecnologa o
introducirse innovaciones en el puesto de trabajo, esta causa slo puede ser imputada
despus de transcurridos no menos de tres meses desde que se aplic dicha tecnologa o se
introdujo la innovacin, siempre que en dicho perodo el empleador haya proporcionado al
trabajador capacitacin adecuada para el desempeo de la actividad que realiza; y,

3)

La negativa injustificada del trabajador para someterse a examen mdico previamente

convenido o establecido por ley, determinantes de la relacin de trabajo, o a cumplir las
medidas profilcticas o curativas prescritas por la autoridad de salud o el mdico para evitar
enfermedades o accidentes.

Causas relativas a la conducta

Son causas justificadas de despido relacionadas con la conducta del trabajador:
1)

la comisin de falta grave;

2)

la condena penal por delito doloso; y,

3)

la inhabilitacin del trabajador por noventa (90) o ms das.

Falta grave
Son faltas graves que facultan al empleador a despedir al trabajador:
1. El incumplimiento injustificado de las obligaciones del puesto de trabajo, la reiterada resistencia
a las ordenes relacionadas con sus labores y la inobservancia del reglamento interno de trabajo, o
del reglamento de seguridad e higiene, que revistan gravedad;
2. La disminucin deliberada y reiterada en el rendimiento en el puesto de trabajo, ya sea del

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

volumen o de la calidad de la prestacin, verificada fehacientemente o con el concurso de los

servicios inspectivos de la autoridad administrativa de trabajo, quien puede solicitar el apoyo del
sector al que corresponda la actividad. El informe sustentatorio es puesto en conocimiento del
trabajador con la carta de imputacin de cargos;
3. La apropiacin consumada o frustrada de bienes o servicios del empleador o que se encuentran
bajo su custodia, as como la retencin o utilizacin indebida o no autorizada de los mismos, en
beneficio propio o de terceros, con prescindencia de su valor.
4. El uso o entrega a terceros de informacin reservada del empleador; la sustraccin o utilizacin
no autorizada de documentos del empleador; la informacin falsa al empleador con la intencin de
causarle perjuicio u obtener una ventaja; y la competencia desleal;
5. La concurrencia reiterada en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas o sustancias
estupefacientes y, aunque no sea reiterada, cuando por la naturaleza de la funcin o del trabajo
revista excepcional gravedad. La autoridad policial presta su concurso para coadyuvar en la
verificacin de tales hechos; la negativa del trabajador a someterse a la prueba correspondiente se
considera como reconocimiento de dicho estado, lo que se hace constar en el atestado policial
respectivo;
6. Los actos de violencia, grave indisciplina, y el faltamiento de palabra, verbal o escrita en agravio
del empleador, de sus representantes, del personal de direccin o de otros trabajadores, sea que
se cometan dentro del centro de trabajo o fuera de l cuando los hechos se deriven directamente
de la relacin laboral. En el caso de los representantes de los trabajadores que suscriban las
opiniones y pronunciamientos de las organizaciones sindicales, esta falta slo puede ser imputada
cuando exista sentencia firme que los condene por el delito de injuria o difamacin en agravio del
empleador o sus representantes;
7. El dao intencional o por negligencia inexcusable a los edificios, instalaciones, obras,
maquinarias, instrumentos, documentacin, materias primas y dems bienes de propiedad de la
empresa o en posesin de esta;
8. El acoso sexual, con independencia de que la vctima se encuentre bajo la autoridad del autor
del acoso o tenga igual o similar ubicacin que ste en la estructura jerrquica de la empresa;
9. Las ausencias injustificadas al trabajo por ms de tres das consecutivos. Asimismo, las
ausencias injustificadas no consecutivas por ms de cinco das en un perodo de treinta das
calendario o ms de quince das en un perodo de ciento ochenta das calendario, y hayan sido
sancionadas disciplinariamente en cada caso; y,
10. La tardanza reiterada, si ha sido acusada por el empleador, siempre que se hayan aplicado
sanciones disciplinarias previas
Artculo 158.

Configuracin de la falta grave

Las faltas graves sealadas en el artculo anterior se configuran con prescindencia de las
connotaciones de carcter penal o civil que tales hechos puedan revestir.

Artculo 159.

Comisin de delito doloso

El despido por la comisin de delito doloso se produce al quedar firme la sentencia condenatoria y
conocer de tal hecho el empleador, salvo que este haya conocido del hecho punible antes de
contratar al trabajador.

Artculo 160.

Inhabilitacin
La inhabilitacin que justifica el despido es aquella impuesta al trabajador por autoridad judicial o
administrativa competente para el ejercicio de la actividad que desempee en el centro de trabajo,
si lo es por un perodo de tres meses o ms.

Artculo 161.

Derecho de defensa del trabajador

El empleador no puede despedir por causa relacionada con la conducta o con la capacidad del
trabajador sin antes otorgarle por escrito un plazo no menor de cinco (5) das para que pueda
defenderse por escrito de los cargos que se le formulan, salvo aquellos casos en que por la
naturaleza de la falta grave no resulte razonable tal posibilidad, o de treinta (30) das para que
demuestre su capacidad o corrija su deficiencia.
Cuando el trabajador es dirigente sindical el empleador comunica simultneamente la carta de
imputacin de cargos a la organizacin sindical y a solicitud de sta concede, adicionalmente al
descargo que el trabajador pudiera efectuar, y dentro del mismo plazo, audiencia a los dirigentes
del sindicato respectivo, a la que asiste el interesado. De llegarse a acuerdo en la audiencia se
levanta un acta consignndolo.
Mientras dure el trmite previo vinculado al despido por causa relacionada con la conducta del

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 162.

trabajador, el empleador puede exonerarlo de su obligacin de asistir al centro de trabajo, siempre

que ello no perjudique su derecho de defensa y se le abone la remuneracin y dems derechos y
beneficios que pudieran corresponderle. La exoneracin debe constar por escrito.
Comunicacin del despido
El despido debe ser comunicado al trabajador mediante carta en la que se indique de modo
preciso los hechos que lo motivan y la fecha del cese. Si el trabajador se niega a recibirla le es
remitida por intermedio de notario o de Juez de Paz, o de la polica a falta de aquellos.
El empleador no puede invocar posteriormente causa distinta de la imputada en la carta de
despido, salvo que iniciado el trmite previo al despido el empleador toma conocimiento de alguna
otra falta grave en la que hubiese incurrido el trabajador y que no fue materia de imputacin,
puede reiniciar el trmite.

Artculo 163.

Falta cometida por varios trabajadores

Tratndose de la comisin de una misma falta por varios trabajadores, el empleador puede
imponer sanciones diversas a todos ellos, pudiendo incluso redimir u olvidar la falta, segn su
criterio, respetando los criterios establecidos en el artculo 53 (facultad disciplinaria del
empleador).

Artculo 164.

Despido nulo
Es nulo el despido que agravia derechos fundamentales, en especial cuando ste se sustenta en
los siguientes motivos:

Sub captulo IV Motivos de nulidad del despido

1. La afiliacin a un sindicato, la participacin en actividades sindicales, ser candidato a

representante de los trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidad;
2. La discriminacin directa o indirecta por razn de sexo, raza, origen, religin, opinin, idioma,
estado civil, responsabilidades familiares, edad, discapacidad, ser portador del VIH/SIDA,
condicin econmica o de cualquier otra ndoles, conforme al artculo XI numeral 5, del Ttulo
Preliminar;
3. El embarazo, si el despido se produce en cualquier momento del perodo de gestacin o dentro
de los noventa (90) das posteriores al parto, siempre que se acredite que el empleador tuvo
conocimiento de dicho estado; y,
4. Presentar un reclamo al empleador o accionar ante las autoridades judiciales o administrativas
competentes.
Es nulo tambin el despido, cuando se impida al trabajador ejercer su derecho de defensa en el
procedimiento de despido o se produzca en fraude a la ley, imputando hechos notoriamente
inexistentes, falseando pruebas o atribuyndose una falta no prevista legalmente; adems de lo
previsto en el artculo 185 (despidos fraudulentos) de la presente Ley.
Tambin es nulo el despido que se realiza sin expresin de causa justa sealada en la ley.
Sub captulo V Actos de hostilidad
Artculo 165.

Actos de hostilidad
Son actos de hostilidad:
1.- La reiterada falta de pago de la remuneracin en la oportunidad correspondiente, salvo razones
de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados por el empleador.
2.- La rebaja de la categora y la reduccin de la remuneracin sin consentimiento expreso del
trabajador, salvo el caso de las remuneraciones complementarias sujetas a condicin;
3.- El traslado o destaque del trabajador a otro puesto o centro de trabajo, dispuesto o realizado en
contravencin a lo que establecen los artculos 136, 137, 138 y 139 (sobre traslado y
destaque);
4.- La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pueda afectar o poner en riesgo la
vida y la salud del trabajador:
5.- El acto de violencia o el faltamiento de palabra, verbal o escrita, en agravio del trabajador o de
su familia;
6.- La discriminacin por la participacin en actividades sindicales o polticas, as como por
cualquiera de las razones enumeradas en el artculo 3.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

7.- El acoso sexual y moral cometido por el empleador, sus representantes o por quien ejerza
autoridad sobre el trabajador, as como el cometido por un trabajador que tenga igual o similar
ubicacin que la vctima del acoso en la estructura jerrquica de la empresa, siempre que el
empleador despus de haber sido informado de este hecho, no haya adoptado oportunamente las
medidas de acuerdo a la legislacin vigente;
8.- Disponer o aplicar controles o registros sobre la actividad o persona del trabajador que sean
lesivos a su dignidad e intimidad;
9.- Obligar al trabajador a realizar actos inmorales o ilcitos y cualquier otro que afecte su dignidad
y honor; y,
10.- El incumplimiento deliberado y reiterado por el empleador de sus obligaciones legales y
convencionales.
Sub captulo VI Impugnacin del despido
Artculo 166.

Impugnacin del despido injustificado

El despido es calificado como injustificado cuando el trabajador lo impugna como tal y el
empleador no prueba en juicio la existencia de la causa justa invocada en la carta de despido. En
este caso el trabajador tiene derecho, en ejecucin de sentencia, a optar como nica reparacin
entre el pago de la indemnizacin establecida en el artculo 167 (indemnizacin por despido
injustificado) o la reposicin en el trabajo con los derechos y beneficios a que se refiere el artculo
170. La opcin es ejercida dentro de los tres (3) das de notificada la sentencia. Si en dicho plazo
no opta por la reposicin, el Juez ordena el pago de la indemnizacin.
En caso que el trabajador opte por la reposicin, el empleador esta facultado para ofrecer mejores
condiciones de indemnizacin o beneficios alternativos a fin de que ste desista de la reposicin.

Artculo 167.

Indemnizacin por despido injustificado

La indemnizacin por despido injustificado, si el trabajador opta por sta, es equivalente:
a) A cuarenta y cinco (45) das de remuneracin ordinaria por cada ao completo de servicios, con
un mnimo de noventa (90) das, hasta un mximo de ocho (8) aos;
b) A treinta (30) das de remuneracin ordinaria por cada ao adicional hasta un mximo de ocho
(8) aos, y
c) A quince (15) das por cada ao adicional hasta un mximo de ocho (8) aos.
Las fracciones se abonan por dozavos y treintavos, siempre que la indemnizacin sea superior al
monto mnimo. Su abono procede superado el perodo de prueba.

Artculo 168.

Nulidad del despido

El despido es declarado nulo cuando el trabajador lo impugna expresamente probando haber
estado en alguno de los supuestos del artculo 164 y el empleador no demuestra la existencia de
causa justa de despido. No obstante, cuando el motivo invocado por el trabajador es alguno de los
sealados en los numerales 1 y 3 de dicho artculo, se presume que el despido obedece a stos,
correspondiendo al empleador probar la existencia de causa justificada.
Si el despido es declarado nulo, el trabajador es repuesto en su empleo, sin afectar su categora
anterior, salvo que en ejecucin de sentencia, opte por la indemnizacin establecida en el artculo
167. El ejercicio de esta opcin no priva al trabajador del derecho al pago de las remuneraciones
devengadas a que se refiere el artculo 170.
En caso que el trabajador no acredite que el despido tuvo como motivo alguno de los enumerados
en el artculo 164 y el empleador no demuestre la existencia de la causa invocada para el
despido, ste es declarado injustificado, sin condena en costas.

Artculo 169.

Inobservancia de formalidades
La inobservancia de las formalidades no esenciales del despido, no inhibe al juez de pronunciarse
sobre el fondo del asunto.

Artculo 170.

Efectos de la sentencia que declara nulo el despido

La sentencia que declara nulo el despido ordena:
1)

La reposicin del trabajador en el mismo puesto que vena desempeando al producirse el

despido salvo imposibilidad material, situacin que deber ser acreditada ante el juez,
determinando que el trabajador sea readmitido en otro puesto de categora no inferior;
La reposicin conlleva el derecho a la remuneracin que perciba en la fecha en que se

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

produjo el despido, incluyendo los incrementos y otros beneficios econmicos que por ley,
convenio colectivo o acto unilateral del empleador de efectos generales, le hubieran
correspondido, as como las condiciones de trabajo propias del puesto a desempear;
2)

El pago de las remuneraciones dejadas de percibir desde la fecha en que se produjo el

despido hasta la de la reposicin efectiva del trabajador; y

3)

Los depsitos correspondientes a la compensacin por tiempo de servicios y sus intereses.

El perodo dejado de laborar por el trabajador, cuyo despido es declarado nulo, es considerado
como de trabajo efectivo para todos los fines, incluyendo aquellos beneficios cuya percepcin est
condicionada a la prestacin efectiva de labores, excepto para el derecho vacacional.
Artculo 171.

Suspensin del despido

En el proceso de impugnacin de despido y a solicitud del trabajador, el juez puede disponer la
suspensin provisional del despido y la reincorporacin de aquel en su puesto habitual de trabajo,
siempre que existan indicios suficientes acerca de la existencia de un motivo de nulidad del
despido. En todo caso, es procedente el pedido de suspensin de quien ha obtenido sentencia
favorable, aunque fuera impugnada.

Artculo 172.

Asignacin econmica provisional

A pedido del demandante, el juez puede ordenar el pago de una asignacin provisional y fijar su
monto, que no puede exceder de la ltima remuneracin ordinaria mensual percibida por el
trabajador. Dicha asignacin es pagada por el empleador hasta alcanzar el saldo del depsito o la
reserva acumulada de la Compensacin por Tiempo de Servicios que conserve en su poder. Si
sta resultare insuficiente, la asignacin es pagada por la entidad bancaria o financiera depositaria
hasta agotar el importe del depsito y sus intereses.
El cobro de la asignacin provisional a que se refiere el presente artculo no afecta la posterior
reposicin del demandante, cuando sea ordenado por el rgano jurisdiccional.

Artculo 173.

Ejecucin de la reposicin
El empleador que no cumple el mandato de reposicin dentro del tercer da de notificado, es
requerido judicialmente bajo apercibimiento de multa, cuyo monto se incrementa progresivamente
en treinta por ciento (30%) a cada nuevo requerimiento judicial, hasta la cabal ejecucin del
mandato. Todo ello sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.
Producida la reposicin del trabajador, el juez ejecutor ordena el archivamiento del expediente
cuando se hayan ejecutado ntegramente todas las prestaciones a que obliga la sentencia,
estando facultado en caso contrario a aplicar los apercibimientos de ley.

Artculo 174.

Impugnacin del acto de hostilidad

El trabajador que se considere hostilizado por cualquiera de las causales a que se refiere el
artculo 165 (actos de hostilidad) debe emplazar por escrito a su empleador imputndole el acto
de hostilidad correspondiente, y otorgarle un plazo no menor de cinco das para que efecte su
descargo o enmiende su conducta, segn sea el caso.
Vencido dicho plazo, el trabajador puede optar excluyentemente por:
1. Accionar para que cese la hostilidad. Si la demanda se declara fundada se ordena el cese de la
hostilidad y la restitucin del trabajador en la situacin anterior; o,
2. La terminacin del contrato de trabajo e indemnizacin prevista para el despido injustificado.

Artculo 175.

Aplicacin a contratos de duracin determinada

Las disposiciones del presente subcaptulo son aplicables a la terminacin de los contratos de
trabajo de duracin determinada, con excepcin de lo referente al monto de la indemnizacin por
despido. Este es igual a una remuneracin y media ordinaria mensual del perodo dejado de
trabajar por la resolucin anticipada e injustificada del contrato, con un mximo de doce (12)
remuneraciones ordinarias mensuales.
Sub Captulo VII Despido por causas relativas al funcionamiento de la empresa

Artculo 176.

Causas relativas al funcionamiento de la empresa

Son causas relativas a las necesidades de funcionamiento de la empresa, que justifican el
despido:
1.- La econmica, tcnica o estructural;
2.- El caso fortuito o la fuerza mayor;
3.- La disolucin y liquidacin de la empresa por insolvencia y la quiebra; y,

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

4.- La disolucin y liquidacin voluntaria o por mandato judicial.

Artculo 177.

Contenido de las causas

La causa econmica procede cuando se acredita que el despido es necesario para superar una
situacin econmica negativa de la empresa o amortizar un puesto de trabajo. La tcnica o
estructural, cuando se demuestre que el despido es necesario para garantizar la viabilidad de la
empresa.
Se configura el caso fortuito o la fuerza mayor cuando el hecho invocado tiene carcter inevitable,
imprevisible e irresistible.
La disolucin y liquidacin, y la quiebra se configuran en los trminos previstos por las leyes que
las regulan.

Artculo 178.

Tipos de despido
Cuando el despido afecta simultneamente a cinco trabajadores en empresas en que laboran
hasta cincuenta (50) trabajadores, o al diez por ciento (10%) en empresas entre cincuenta y
quinientos trabajadores, o a ms de cincuenta trabajadores en empresas con ms de quinientos
trabajadores, es procesado como despido colectivo, sujeto al procedimiento previsto en el artculo
179 (despido colectivo por causa econmica, tcnica, estructural, caso fortuito o fuerza mayor). Si
afecta a un nmero inferior a los indicados, es efectuado en forma individualizada, con arreglo al
artculo 186 (despido individualizado por causa econmica, tcnica o estructural, caso fortuito o
fuerza mayor).

Artculo 179.

Despido colectivo por causa econmica, tcnica, estructural, caso fortuito o fuerza mayor
El despido colectivo por las causas sealadas en los incisos 1 y 2 del artculo 176 (causas
relativas al funcionamiento de la empresa) se sujeta al siguiente procedimiento:
1. El empleador debe presentar al sindicato o, a falta de ste, a los representantes de los
trabajadores su propuesta de despido colectivo, incluyendo la informacin pertinente con
indicacin precisa de los motivos que invoca, la nmina de los trabajadores afectados y la
documentacin sustentatorio de su propuesta. En caso que la nmina incluya dirigentes sindicales
la propuesta debe contener la justificacin especfica del despido de stos. Asimismo, est
obligada a proporcionar la informacin o documentacin adicional que el sindicato o los
representantes de los trabajadores le soliciten, siempre que est directamente relacionada a la
propuesta de despido. En caso de negativa del empleador, la Autoridad Administrativa de trabajo
resuelve sobre la procedencia de su entrega.
El empleador da cuenta de todo ello a la autoridad administrativa de trabajo al solo efecto de la
apertura del respectivo expediente.
2. El empleador entabla negociaciones con el sindicato o, a falta de ste, con los representantes
de los trabajadores para acordar las condiciones del despido o las medidas que puedan adoptarse
para evitarlo o limitarlo. Tales medidas pueden ser la suspensin temporal de las labores, en
forma total o parcial; la disminucin de turnos, das u horas de trabajo; la modificacin, provisional
o definitiva, de las condiciones de trabajo; la revisin o suspensin de los convenios colectivos; la
reduccin, acumulacin o postergacin del descanso vacacional; y cualesquiera otras que puedan
coadyuvar a la continuidad de las actividades econmicas del empleador. El acuerdo que
adopten tiene naturaleza de convenio colectivo.
3. De no llegarse a un acuerdo en negociacin directa, el empleador comunica este hecho a la
autoridad administrativa de trabajo, y solicita la aprobacin de su propuesta, a cuyo efecto debe
acompaar un informe pericial independiente que la sustente.
4. La Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro de los tres (3) das siguientes, pone el informe
pericial en conocimiento del sindicato o los representantes de los trabajadores y convoca a
reuniones de conciliacin, que deben llevarse a cabo dentro de los siguientes diez (10) das. En
dicho lapso, aquellos pueden formular observaciones al informe pericial presentado por el
empleador o presentar otro informe pericial independiente. Del mismo modo, la Autoridad
Administrativa de Trabajo puede solicitar opinin e informe tcnico de una entidad estatal
competente.
5. De no arribarse a un acuerdo y an en caso de no haberse recibido la opinin e informe tcnico
de la entidad estatal, la autoridad administrativa de trabajo emite resolucin respecto de la
propuesta del empleador, dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes, autorizndola, total o
parcialmente, o denegndola. De no expedirse resolucin dentro del plazo antes indicado, se
entiende que la solicitud del empleador ha sido denegada.
6. Contra la resolucin expresa o el silencio administrativo negativo, cabe recurso de apelacin
dentro de un plazo de tres (3) das. El recurso debe ser resuelto en un plazo no mayor de cinco
(5) das, bajo responsabilidad.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

7. El empleador notifica por escrito, en forma individual, a los trabajadores comprendidos en la

autorizacin de despido, sealando la fecha precisa en que deben cesar. En los casos de despido
colectivo que se justifiquen en la causa del inciso 1 del artculo 176, el empleador
simultneamente pone a su disposicin la indemnizacin correspondiente, as como el depsito de
la compensacin por tiempo de servicios que conserve en su poder o que les adeuda.
Artculo 180.

Despido colectivo por caso fortuito o fuerza mayor

Si el caso fortuito o la fuerza mayor son de tal gravedad que implican la desaparicin o cesacin
total o parcial de actividades, el empleador puede proceder en forma directa a la suspensin
conforme al artculo 146 (caso fortuito y fuerza mayor), y proponer el despido colectivo, total o
parcial, de los trabajadores.
En tal caso, se sigue el procedimiento indicado en el artculo anterior, sustituyendo la conciliacin
por la inspeccin que la propia Autoridad Administrativa de Trabajo o, a su solicitud, el Ministerio
del Sector llevar a cabo con audiencia de partes.
Si el cierre o clausura definitiva del empleador constituye sancin por la comisin de un delito o de
una infraccin administrativa, los trabajadores despedidos tienen derecho a percibir la
indemnizacin a que se refiere el artculo 167.

Artculo 181.

Vigencia de la autorizacin de despido

La autorizacin para el despido colectivo, acordada por las partes o expedida por la Autoridad
Administrativa de Trabajo, caduca a los treinta (30) das contados desde su fecha de suscripcin o
desde la notificacin al empleador de la resolucin que pone fin al procedimiento, segn el caso;
salvo que la propuesta del empleador haya previsto expresamente un periodo mayor para efectuar
los despidos, lo que constar en el instrumento pertinente. Vencidos los plazos autorizados, el
convenio o resolucin no ejecutados caducan.

Artculo 182.

Despido por insolvencia o quiebra

En los casos de disolucin y liquidacin en un procedimiento concursal, o de quiebra, y en los
supuestos de empleadores del sistema financiero y de seguros sujetos a la competencia de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, se
est a lo dispuesto por sus normas especiales.

Artculo 183.

Despido por causa de disolucin y liquidacin voluntaria o por mandato judicial

El despido por las causas previstas en el numeral 4 del artculo 176, procede en los casos de
disolucin o liquidacin voluntaria o por mandato judicial por tener fines o actividades contrarias al
orden pblico.
Acordada o resuelta la disolucin y liquidacin, el despido se comunica por escrito una vez inscrito
en el registro el acuerdo de disolucin o designados los liquidadores por la junta o asamblea
general, respectivamente.
Los trabajadores tienen primera opcin para adquirir los activos e instalaciones del empleador en
liquidacin que les permitan continuar o sustituir su fuente de trabajo.
Las remuneraciones y beneficios sociales y la indemnizacin por despido se pueden aplicar en tal
caso a la compra de dichos activos e instalaciones hasta su lmite, o a la respectiva compensacin
de deudas.

Artculo 184.

Impugnacin del despido colectivo

El convenio colectivo que acuerde un despido colectivo puede ser impugnado judicialmente por los
trabajadores despedidos en caso de transgredir las normas legales.

Artculo 185.

Despidos fraudulentos
Es nulo el despido colectivo que se materializa sin contar con previa autorizacin, por convenio
colectivo o resolucin administrativa, en los casos en que son exigidos por la presente ley, y aquel
que se produce de hecho al no reanudarse las labores al concluir el plazo de la suspensin u
ordenarlo la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Si en un perodo de doce (12) meses el empleador realiza despidos al amparo de lo dispuesto en
el artculo siguiente, que en conjunto excedan los lmites previstos en el artculo 178 (tipos de
despido), los despidos as efectuados son nulos.

Artculo 186.

Despido individualizado por causa econmica, tcnica o estructural, caso fortuito o fuerza
mayor.
Por las causas sealadas en los numerales 1 y 2 del artculo 176 el empleador puede despedir
directamente al trabajador, mediante carta que precise el motivo especfico que invoca para el
despido as como la fecha del cese.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

En este caso el empleador debe abonarle la indemnizacin a que se refiere el artculo 188 y, en
su caso, efectuar el depsito de la compensacin por tiempo de servicios que tuviera en su poder
o que le adeudara.
Simultneamente, el empleador esta obligado a comunicar a la Autoridad Administrativa de
Trabajo los despidos efectuados por esta causa, as como la relacin, denominacin y dems
caractersticas de las plazas suprimidas.
Los trabajadores cesados no pueden ser reemplazados por trabajadores destacados por
empresas de servicios ni por personal sujeto a convenio de formacin. En caso de restablecerse
dichas plazas dentro del ao siguiente al cese, los trabajadores despedidos tienen derecho de
preferencia para ser readmitidos. En caso de incumplimiento tambin se aplica lo dispuesto en el
artculo siguiente.
Artculo 187.

Impugnacin del despido

El despido a que se refiere el artculo anterior puede ser impugnado judicialmente para que se
declare injustificado o nulo, salvo que el trabajador haya cobrado la indemnizacin a que se refiere
el artculo siguiente.

Artculo 188.

Indemnizacin por despido por causas relativas al funcionamiento de la empresa

El trabajador despedido, en forma colectiva, por causa econmica, tcnica o estructural
contemplada en el artculo 176 tiene derecho a percibir una indemnizacin equivalente
a) a veintids (22) das de remuneracin ordinaria por cada ao completo de servicios, hasta un
mximo de ocho (8) aos;
b) a diez (10) das de remuneracin por cada ao adicional hasta un mximo de cuatro (4) aos, y
c) a siete (07) das por cada ao adicional hasta un mximo de cuatro (4) aos.
La indemnizacin est sujeta al lmite de 20 UIT vigentes al momento de pago.
Las fracciones se abonan por dozavos y treintavos, siempre que la indemnizacin sea superior al
monto mnimo. Su abono procede superado el perodo de prueba.

Artculo 189.

Grave desmedro
Si la causa del despido colectivo o individualizado es econmica o caso fortuito o fuerza mayor y el
empleador alega grave desmedro, la indemnizacin a que se refiere el artculo anterior se reduce
en cincuenta por ciento (50%). No obstante, si el despido es impugnado y el empleador no
demuestra el desmedro, queda obligado al pago de la indemnizacin por despido injustificado
prevista en el artculo 167.
Por las mismas razones, puede autorizarse su pago hasta en doce armadas mensuales, pero slo
por convenio colectivo o acuerdo individual.

Artculo 190.

Derecho de preferencia para la readmisin

Los trabajadores despedidos en forma colectiva gozan del derecho de preferencia para su
readmisin en el empleo si el empleador decidiera contratar, directa o indirectamente, nuevo
personal para ocupar puestos iguales o similares, dentro de un ao de producido el despido. En
tal caso, el empleador debe notificar por escrito al ex trabajador, con quince (15) das naturales de
anticipacin, en el domicilio que el trabajador haya sealado a la empresa. En caso de
incumplimiento, se le entender despedido injustificadamente y tendr derecho al pago de la
indemnizacin prevista en el artculo 175, con deduccin de la indemnizacin que hubiere cobrado,
de ser el caso.
TITULO III

DE LA REMUNERACION Y LOS BENEFICIOS SOCIALES

CAPTULO I: Remuneracin
Artculo 191.

Definicin
Constituye remuneracin el ntegro de lo que el trabajador recibe por sus servicios, en dinero o en
especie, cualesquiera sean la forma o denominacin que se le d, siempre que sea de su libre
disposicin. Tal concepto es aplicable para todo efecto legal, tanto para el clculo y pago de los
beneficios previstos en la presente Ley, cuanto para impuestos, aportes y contribuciones a la
seguridad social y similares que gravan las remuneraciones, con la nica excepcin del Impuesto a
la Renta que se rige por sus propias normas.

Artculo 192.

Conceptos que no constituyen remuneracin

No constituyen remuneracin para ningn efecto legal los siguientes conceptos:

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1)

Las gratificaciones extraordinarias u otros pagos eventuales, otorgados a ttulo de liberalidad

por el empleador o por convenio colectivo, incluida la bonificacin pactada por trmino de la
negociacin colectiva o cierre de pliego;

2)

Cualquier forma de participacin en las utilidades de la empresa;

3)

El refrigerio que no constituya alimentacin principal, salvo que por convenio individual o
colectivo se le otorgue carcter remunerativo;

4)

El valor de la movilidad al centro de trabajo, supeditada a la asistencia efectiva y a que

razonablemente cubra el respectivo traslado. Se incluye en este concepto el monto fijo que el
empleador otorgue por pacto individual o convenio colectivo, si cumple con los requisitos
antes mencionados;

5)

La asignacin o bonificacin o beca por educacin, que se encuentre debidamente

sustentada. Del mismo modo, el pago total o parcial de cursos de capacitacin o
perfeccionamiento del trabajador, que se relacionen con la actividad de ste en la empresa o
con futuros ascensos o promociones;

6)

Las asignaciones o bonificaciones por cumpleaos, matrimonio, nacimiento de hijos,

fallecimiento y aquellas de semejante naturaleza; igualmente, las asignaciones que se
abonen con motivo de determinadas festividades y provengan de convenio colectivo;

7)

La canasta de Navidad y similares, as como tambin los bienes de su propia produccin que
la empresa otorgue a sus trabajadores, en cantidad razonable para su consumo directo y de
su familia;

8)

Las primas por seguros contra accidentes o para cobertura de salud del trabajador y sus
familiares directos; asimismo, las de seguro de vida; salvo que por convenio colectivo se les
otorgue carcter remunerativo;

9)

La indemnizacin por frustracin descanso vacacional y la indemnizacin por despido

injustificado y, otros establecidos por Ley;

10) Las condiciones de Trabajo, entendidas como aquellos pagos o entregas al trabajador para el
desempeo de su labor o con ocasin de sus funciones, tales como transporte, viticos,
gastos de representacin, vestuario y en general todo lo que, en forma y monto razonables,
cumpla tal objeto; y
11) Otros conceptos determinados por ley.
Sub-Captulo I: Remuneraciones en general
Artculo 193.

Determinacin de la remuneracin
La remuneracin puede ser establecida por unidad de tiempo, por unidad de obra o en forma
mixta.
La remuneracin por unidad de tiempo puede ser establecida por mes, quincena, semana, da u
hora.
En las otras formas de remuneracin, la conversin a unidad de tiempo de las mismas se efecta
sobre la base del promedio de meses completos de trabajo. De haber meses no trabajados o
incompletos, se computan los meses anteriores hasta alcanzar por lo menos seis (6) completos.
Si el tiempo de servicios es menor a dicho lapso, se computa el promedio resultante de la totalidad
del mismo.

Artculo 194.

Estructura de la remuneracin
La remuneracin puede ser regular o complementaria.
Se considera remuneracin regular aquella percibida habitualmente por el trabajador, aun cuando
sus montos puedan variar en razn de incrementos u otros motivos.

Artculo 195.

Remuneraciones fijas, variables y ocasionales

Remuneracin fija es la que se abona por el mismo monto o con referencia a un factor
determinado por la ley o las partes. Su inclusin o cmputo dentro de cualquier derecho o
beneficio se efecta con el monto vigente al momento del pago.
Remuneracin variable es aquella que sufre fluctuaciones en el tiempo debido a factores
predeterminados. Se incluyen en este concepto las comisiones, el destajo y otros similares.
Remuneracin ocasional es aquella que puede generarse o no segn se presente la causa que la

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

origina, tales como el sobretiempo y anlogas.

Artculo 196.

Cmputo de pagos anuales o semestrales

Para el cmputo de remuneraciones o beneficios de periodicidad anual o semestral, a la
remuneracin regular deben adicionarse las otras remuneraciones fijas, as como un dozavo (1/12)
o un sexto (1/6), respectivamente, de las remuneraciones variables u ocasionales percibidas en
dicho lapso, siempre que estas hayan sido percibidas por lo menos seis meses durante los doce
meses anteriores, o tres meses durante los seis meses anteriores, segn corresponda; salvo
acuerdo de partes.

Artculo 197.

Remuneracin por da o por hora

Cuando en una norma, convenio o contrato, la remuneracin es expresada en das o en horas, el
valor respectivo se obtiene dividiendo la remuneracin ordinaria percibida en forma semanal,
quincenal o mensual, entre siete, quince o treinta, respectivamente, para el da; y es dividido entre
el nmero de horas comprendidas en la jornada ordinaria a la cual se encuentra sujeto el
trabajador, para la hora.

Artculo 198.

Remuneracin en dinero y en especie

La remuneracin debe pagarse en moneda de curso legal. Una porcin no superior a veinte por
ciento (20%) puede ser pagada, por acuerdo de partes, en especie o en cualquier forma que no
implique entrega de dinero siempre que se trate de bienes tiles para el trabajador o su familia. Su
justiprecio se determina de manera razonable por las partes o, a falta de acuerdo, por su valor de
fabricacin o adquisicin.

Artculo 199.

Alimentacin principal
La alimentacin otorgada en crudo o preparada y las sumas que por tal concepto se abonen a un
concesionario o directamente al trabajador tienen naturaleza remuneratoria cuando constituyen la
alimentacin principal del trabajador en calidad de desayuno, almuerzo o cena.
Se excluye aquella que sea indispensable para la prestacin de los servicios o derive de mandato
legal o del uso y costumbre.

Artculo 200.

Remuneracin integral
El empleador puede pactar con el trabajador una remuneracin integral, computada por perodo
anual, que comprenda todos los beneficios legales y convencionales aplicables en la empresa, con
excepcin de la participacin en las utilidades, a condicin de que el monto no sea inferior a dos
unidades impositivas tributarias mensuales.

Artculo 201.

Bono salarial
Por decisin unilateral o convencional se puede establecer el pago de un bono salarial no afecto a
aporte pensionario ni a tributos a cargo del empleador, ni para subsidios por enfermedad o
similares.
El monto del bono salarial no puede exceder de veinte por ciento (20%) de la remuneracin del
trabajador registrada en el respectivo libro de planillas. Queda prohibido bajo sancin de nulidad
toda reduccin de remuneraciones practicada por el empleador a fin de sustituir la remuneracin
que viene otorgando por el bono salarial pactado.
Sub-Captulo II : Remuneraciones mnimas

Artculo 202.

Definicin
Remuneracin mnima es la cantidad menor, fijada con arreglo a ley, a la que tiene derecho todo
trabajador que labora una jornada ordinaria de trabajo completa. Se entiende por tal la que se
cumple usualmente en la empresa o centro de trabajo.
En caso de jornada inferior o de trabajo por horas, la remuneracin mnima se abona en forma
directamente proporcional al tiempo efectivo trabajado.
Cuando la remuneracin es variable, debe garantizarse una cuanta no inferior a la remuneracin
mnima, en una jornada ordinaria de trabajo.

Artculo 203.

Rubros comprendidos
Forman parte de la remuneracin mnima todos los pagos o entregas que, conforme a la presente
ley, tienen naturaleza de remuneracin.
Los alimentos y entregas en especie no pueden representar en conjunto ms del veinte por ciento
(20%) del total.

Artculo 204.

Fijacin de las remuneraciones mnimas

Las remuneraciones mnimas son fijadas y reajustadas mediante Decreto Supremo con

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

participacin del Consejo Nacional del Trabajo y Promocin del Empleo. La propuesta en
consenso del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo no puede modificarse.
Artculo 205.

Salarios mnimos diferenciados

Por norma reglamentaria se pueden determinar las regiones o reas del territorio nacional, las
actividades econmicas y la dimensin de las empresas cuyas caractersticas permiten
considerarlas separadamente para la fijacin de la respectiva remuneracin mnima.
El Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo, para los fines del presente artculo,
puede establecer consejos regionales o por actividades productivas, integrados en forma tripartita,
para que dictaminen en forma previa las propuestas que les correspondan.
Sub-captulo III : Gratificaciones de fiestas patrias y Navidad

Artculo 206.

Contenido
El trabajador tiene derecho a dos gratificaciones por ao, que se abonan una en el mes de julio,
con ocasin de fiestas patrias, y otra en el mes de diciembre, con ocasin de Navidad, de cada
ao, por un importe equivalente al de una remuneracin mensual, en la forma prevista en el
artculo 196 (cmputo de pagos anuales osemestrales).

Artculo 207.

Periodo adquisitivo y remuneracin variable

El monto de las gratificaciones para los trabajadores de remuneracin imprecisa, se calcular en
base al promedio de las remuneracin percibida en los ltimos seis meses anteriores al quince
(15) de julio y quince (15) de diciembre segn corresponda.

Artculo 208.

Oportunidad de pago y monto proporcional

La gratificacin se abona dentro de la primera quincena de los meses de julio y diciembre de cada
ao.
En caso de haberse trabajado en forma parcial o incompleta dentro del perodo adquisitivo, la
gratificacin se abona en monto proporcional a los meses y das trabajados.
Sub captulo IV

Artculo 209.

Asignacin familiar

Procedencia y monto
A falta de previsin expresa en el convenio colectivo, que establezca un beneficio superior, el
trabajador con uno o ms hijos menores de edad o que cursan estudios superiores y hasta la edad
mxima de veinticuatro (24) aos, tiene derecho a una asignacin familiar, adicional a las otras
remuneraciones.
El monto de la asignacin familiar es equivalente a diez por ciento (10%) de la remuneracin
mnima. Para quien percibe menos de la remuneracin mnima por no trabajar en jornada
ordinaria completa, la asignacin es equivalente a diez por ciento (10%) de su remuneracin.
CAPTULO II : Beneficios sociales

Artculo 210.

Sub-Captulo I : Seguro de Vida

Derecho al seguro de vida
El trabajador tiene derecho a un seguro de vida a cargo de su empleador, una vez cumplidos
cuatro aos de trabajo al servicio del mismo. En caso de reingreso, se computa acumulativamente
el tiempo de servicios prestado con anterioridad.
El empleador est facultado a contratar el seguro a partir de los tres meses de servicios del
trabajador.

Artculo 211.

Modalidad de la pliza y beneficiarios

El seguro de vida es de grupo o colectivo y se toma en beneficio del cnyuge o conviviente a que
se refiere el artculo 326 del Cdigo Civil y de los descendientes; slo a falta de stos corresponde
a los ascendientes y hermanos menores de 18 aos. A falta de stos, corresponde a la persona a
quien el trabajador designe por declaracin jurada con firma legalizada.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 212.

Cobertura
1. Un importe equivalente a diecisis (16) remuneraciones mensuales, en caso de fallecimiento
natural del trabajador;
2. Un importe equivalente a treinta y dos (32) remuneraciones mensuales, en caso de
fallecimiento por causa de accidente;
3. Un importe equivalente a treinta y dos (32) remuneraciones mensuales, que ser abonado
directamente al trabajador o, por impedimento de l, a su cnyuge, curador o apoderado especial,
en caso de invalidez total y permanente originada por accidente.
En todos los casos, el cmputo de las remuneraciones variables u ocasionales se determina en
funcin de los ltimos doce meses de servicios.

Artculo 213.

Remuneraciones computables
El monto de las remuneraciones asegurables para el pago del capital o pliza se establece con
base en lo sealado por el artculo 194 y comprende todas las percibidas de manera regular, con
exclusin de gratificaciones, compensacin vacacional adicional y cualesquiera otras de abono no
mensual.

Artculo 214.

Sancin por incumplimiento

Si el empleador no hubiera cumplido con contratar la pliza o incurriera en incumplimiento en el
pago de las primas, queda obligado directamente al pago que corresponda conforme al artculo
212.

Artculo 215.

Sustitucin de beneficiario
Producido el fallecimiento del trabajador, el empleador comunica a los beneficiarios que la pliza
est a su disposicin. Si transcurre un ao desde la comunicacin escrita a los beneficiarios y
ninguno de stos hubiera ejercido su derecho, el empleador puede cobrar el capital asegurado.
A falta de aviso, se aplica lo dispuesto en el artculo anterior.

Artculo 216.

Responsabilidad
Los beneficiarios que cobren la pliza son responsables mancomunadamente por el pago de la
alcuota correspondiente en caso aparecieran otros beneficiarios.

Artculo 217.

Intereses
La compaa de seguros queda obligada al pago de los intereses legales vencidos cinco (5) das
de presentada la solicitud por los beneficiarios y, de no haberse presentado sta, desde los quince
(15) das de la ocurrencia del fallecimiento, salvo que consigne su importe, lo que no podr
ejecutar antes de transcurridos treinta (30) das del deceso. La consignacin se efecta a nombre
de los beneficiarios.

Artculo 218.

Continuacin del seguro

El trabajador que cese en el empleo y decida mantener en vigor su seguro asume por su cuenta el
pago de la prima, en la parte proporcional que le corresponda. Este pago debe ser hecho a la
compaa de seguros.
Sub captulo II Compensacin por tiempo de servicios o CTS

Artculo 219.

Contenido
La compensacin por tiempo de servicios o CTS tiene por objeto prioritario la previsin de las
contingencias que origina el cese del trabajador, y es equivalente al ocho y treinta y tres
centsimas por ciento (8.33%) de lo percibido por el trabajador en cada mes, incluyendo el total de
las remuneraciones fijas, variables y ocasionales pagadas.
El empleador debe depositar este importe, dentro de los cinco (5) primeros das del mes siguiente,
en la entidad bancaria o financiera designada por el trabajador y puede ser efectuado, a eleccin
de ste, en moneda nacional o extranjera.
El depsito tiene efecto cancelatorio del tiempo de servicios al que corresponde, sin perjuicio del
derecho al reintegro en caso de pago diminuto.

Artculo 220.

Sancin por incumplimiento

En caso de omisin o retardo en el depsito, el empleador queda obligado al pago de intereses,
con la tasa activa promedio del sistema financiero, segn las tablas que publica la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y de
acuerdo al tipo de moneda elegido por el trabajador.

Artculo 221.

Inembargabilidad
Los depsitos CTS, incluidos sus intereses, son inembargables, excepto por alimentos, en que son
embargables hasta el 50%.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 222.

Intangibilidad y retiros autorizados

La CTS slo puede ser cobrada al cese del trabajador. El depsito respectivo y sus intereses son
absolutamente intangibles en cincuenta por ciento (50%).
El trabajador podr disponer del cincuenta por ciento (50%) restante del depsito para financiar
total o parcialmente la adquisicin, construccin o ampliacin de vivienda propia.
La porcin disponible se calcula en base a la integridad del depsito correspondiente a todo el
tiempo de servicios del trabajador y los intereses efectivamente generados.

Artculo 223.

Compensacin de sumas adeudadas

Las cantidades que deba el trabajador a su empleador, al cese, por concepto de prstamos,
adelantos de remuneraciones, venta o suministro de mercaderas pueden ser compensadas con el
depsito CTS, siempre que no excedan del saldo remanente despus de aplicar el artculo anterior
y en ningn caso del ciento por ciento (100%) de la porcin disponible del depsito.

Artculo 224.

Inafectabilidad
Los depsitos CTS no pueden ser afectados para garantizar deudas del trabajador frente a
terceros ni frente al depositario. Slo pueden serlo respecto de las contradas con el empleador
por concepto de prstamos, adelantos de remuneracin y adquisicin de bienes producidos por
ste dentro del lmite establecido. Todo pacto en contrario es nulo.

Artculo 225.

Retenciones indebidas
Si el empleador retuviera, u ordenara retener; o en caso cobrara cantidades distintas de las
taxativamente previstas en el artculo 227 (retencin por falta grave), pagar al trabajador por
concepto de indemnizacin por el dao sufrido por ste, el doble de dichas sumas, sin perjuicio de
los intereses legales moratorios que se devenguen desde la fecha de la retencin o cobros
indebidos.

Artculo 226.

Constancia de cese
El empleador debe otorgar la constancia de cese dentro de los cinco (5) das de producido el
mismo, el que constituye el nico documento vlido para el retiro del depsito.
En caso de negativa injustificada, demora del empleador o abandono de la empresa por sus
titulares, o cualquier otro caso en que se acredite la imposibilidad del otorgamiento de la
constancia de cese dentro de los cinco das de producido el mismo, dar lugar a que, acreditado el
cese la Autoridad Inspectiva de Trabajo, sustituyndose en el empleador, extienda la certificacin
de cese que permita al trabajador el retiro de sus beneficios sociales.

Artculo 227.

Retencin por falta grave

Si el trabajador es despedido por comisin de falta grave que haya originado perjuicio econmico
al empleador, ste puede retener la emisin de la constancia de cese y notificar al depositario para
que la CTS y sus intereses queden retenidos en su custodia, por el monto que corresponda, a las
resultas del juicio que promueva al empleador.
La accin legal de daos y perjuicios debe interponerse dentro de los treinta (30) das naturales de
producido el cese ante el juzgado especializado de trabajo respectivo conforme a lo previsto en la
Ley Procesal del Trabajo, debiendo acreditar el empleador ante el depositario el inicio de la citada
accin judicial con copia de la demanda.
Vencido el plazo en mencin sin presentarse la demanda, caduca el derecho de retencin del
empleador.

Artculo 228.

Demanda por daos y perjuicios

Si el empleador no presenta la demanda dentro del plazo indicado, queda obligado, en calidad de
indemnizacin, al pago de remuneracin por el tiempo que el trabajador estuvo impedido de retirar
su CTS, as como a entregar la constancia de cese de la relacin laboral. De no efectuarse el
pago o no entregarse la certificacin se procede de acuerdo a lo previsto en el artculo 225
(retenciones indebidas).
Sub-Captulo III :

Artculo 229.

Participacin en las Utilidades

Empresas obligadas a distribuir utilidades entre sus trabajadores

Estn obligadas a otorgar participacin en las utilidades a sus trabajadores los empleadores
generadores de rentas de tercera categora, con las excepciones siguientes:
1. Las que tengan menos de veinte (20) trabajadores a su servicio;
2. Las de carcter cooperativo y autogestionario, que se regirn al respecto por sus propias
normas;

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

3. Las sociedades civiles; y,

4. Los empleadores excluidos por disposicin legal expresa.
Artculo 230.

Porcentajes de participacin
Los porcentajes de participacin, segn tipo de actividad, son los siguientes:
- Empresas Pesqueras10%
- Empresas de Telecomunicaciones 10%
- Empresas Industriales10%
- Empresas Mineras 8%
- Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes 8%
- Empresas que realizan otras actividades 5%
La determinacin de la actividad se realiza de conformidad con la Clasificacin Internacional
Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas vigente al inicio de cada ejercicio.

Artculo 231.

Renta neta
La participacin de los trabajadores se aplica sobre la renta neta del ejercicio antes del impuesto a
la renta.
En caso de existir prdidas de ejercicios anteriores, el monto de la suma a distribuir conforme al
artculo anterior se reduce en cincuenta por ciento (50%), hasta que las prdidas sean
compensadas aplicando los plazos y reglas que regulan el impuesto a la renta.

Artculo 232.

Forma de distribucin
La participacin en las utilidades se distribuye en la forma siguiente:
1.- Cincuenta por ciento (50%) en proporcin al nmero total de horas trabajadas de manera real y
efectiva en el respectivo ejercicio; y,
2.- Cincuenta por ciento (50%) en proporcin a las remuneraciones individuales.

Artculo 233.

Cmputo en caso de readmisin

En caso de impugnacin de un despido por causa de nulidad, el empleador est obligado a
computar transitoriamente, como trabajadas, las horas correspondientes al tiempo del litigio y
efectuar la respectiva provisin en la participacin. Concluido el proceso y segn su resultado,
efecta el pago o redistribucin de la suma provisionada.

Artculo 234.

Participacin adicional
El porcentaje sealado en el artculo 230 puede ser incrementado por convenio colectivo o
decisin unilateral del empleador. En tal caso, la participacin adicional puede ser distribuida en
base a otros factores tales como rendimiento o productividad individual.

Artculo 235.

Lmite proporcional a la participacin individual

Ningn trabajador puede recibir, como participacin, un monto mayor a quince (15) veces la de
otro trabajador que haya laborado igual nmero de horas ordinarias en el respectivo ejercicio. El
exceso acrece la masa y se redistribuye con base en la misma forma que la participacin inicial.

Artculo 236.

Lmite individual a la participacin

La participacin individual no puede exceder de dieciocho (18) veces la remuneracin ordinaria
mensual.
De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la empresa y el
lmite en la participacin en las utilidades por trabajador, referido en el prrafo anterior, ste se
aplica en la capacitacin de trabajadores y la promocin de empleo a travs del Fondo Nacional de
Capacitacin Laboral y de Promocin del Empleo (FONDOEMPLEO), de acuerdo a los
lineamientos, requisitos, condiciones y procedimientos que se establezcan en el Reglamento. Este
fondo se destina preferentemente a los departamentos donde se haya generado el remanente.

Artculo 237.

Oportunidad del pago

La participacin de los trabajadores es pagada dentro de los treinta (30) das naturales siguientes
al vencimiento del plazo establecido legalmente para presentacin de la declaracin jurada anual

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

del impuesto a la renta.

En caso de mora, el pago devengar un inters calculado con la tasa activa promedio en moneda
nacional del sistema financiero, segn tablas de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
Artculo 238.

Sucesin de empresas
En caso de fusin o escisin de empresas, se efecta un corte a la fecha del otorgamiento de la
escritura pblica, para determinar los montos a pagar a los trabajadores de cada una de las
empresas. Por el periodo posterior la participacin se calcula sobre la base de la nueva situacin
empresarial resultante.

Artculo 239.

Participacin no cobrada
Al vencer el plazo de prescripcin, la participacin no cobrada por algn trabajador se agrega al
monto a distribuir del ejercicio en que venci dicho plazo.

Artculo 240.

Tratamiento tributario
La participacin en las utilidades otorgada en cumplimiento de esta Ley o de un convenio colectivo
o individual es deducible como gasto a efectos del impuesto a la renta.

Artculo 241.

Liquidacin
Al momento del pago de la participacin en las utilidades, las empresas entregarn a los
trabajadores con derecho a este beneficio, una liquidacin que precise la forma en que ha sido
calculado.
CAPTULO III: Pago de la remuneracin y los beneficios

Artculo 242.

Pago directo y personal

El pago de remuneraciones, reintegros y beneficios debe efectuarse al trabajador en forma
personal y directa, en el centro de trabajo y en da laborable. Tambin puede hacerse a travs del
sistema bancario, siempre y cuando el trabajador pueda disponer de inmediato y sin costo alguno
de la suma depositada.
Es vlido el pago a mandatario con poder especfico al respecto siempre que tenga la calidad de
padre o madre, cnyuge o conviviente, hijo o hermano del trabajador mayores de edad.
Carece de valor cancelatorio el pago efectuado en contravencin de estas disposiciones.

Artculo 243.

Oportunidad de pago en caso de cese

Los beneficios derivados de la terminacin de la relacin de trabajo y, en general, toda obligacin
econmica pendiente a favor del trabajador deben ser pagados dentro de los cinco (5) das hbiles
de producido el cese. Si el trabajador no se apersona a cobrarlos, el importe debe ser consignado
a su nombre dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al vencimiento del plazo sealado, ante
entidad financiera o bancaria, la que emitir un certificado de depsito a nombre del
trabajador, que ser remitido por el empleador a la Autoridad Administrativa de Trabajo, que
har entrega de la consignacin a sola peticin del trabajador.

Artculo 244.

Mora automtica y pago de intereses

Salvo norma expresa en esta Ley que determine una tasa de inters distinta, el crdito laboral no
pagado oportunamente devenga, de modo automtico, el inters legal fijado por el Banco Central
de Reserva; dicho inters no es capitalizable.

Artculo 245.

Registro y constancia del pago.

El pago de las remuneraciones y dems derechos econmicos del trabajador se registra en las
planillas o en el Registro de Trabajadores y Prestadores de Servicios (RTPS) debidamente
autorizados en la forma establecida por las normas reglamentarias. En las mismas se registra,
adems, el pago de cualesquiera otros conceptos abonados al trabajador, aunque no tengan
carcter remuneratorio.
El empleador entrega al trabajador una boleta con los mismos datos que figuran en las planillas, y
recaba de ste un duplicado firmado, en constancia del pago. Si el empleador lo considera
conveniente, la firma de la boleta por el trabajador ser opcional, sin embargo, en este caso
corresponder al empleador la carga de la prueba respecto al pago de la remuneracin y la
entrega de la boleta de pago al trabajador.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Capitulo IV: Proteccin y privilegios

Artculo 246.

Proteccin de las remuneraciones y beneficios

La remuneracin y los beneficios contemplados en la presente Ley son embargables slo en los
casos y con los lmites siguientes:
1. Por obligaciones alimentarias, hasta un mximo de sesenta por ciento (60%); y,
2. Por deudas comunes, slo hasta una cuarta parte de lo que exceda de cinco (5)
remuneraciones mnimas y despus de aplicar la retencin alimentaria.
En uno y otro caso, los porcentajes se aplican una vez deducidos los descuentos establecidos por
ley, incluido el impuesto a la renta.

Artculo 247.

Prohibicin de reduccin injustificada

No es vlida la reduccin directa o indirecta de la remuneracin, salvo acuerdo expreso y por
escrito con el trabajador, el que no puede afectar las remuneraciones otorgadas por norma legal o
convenio colectivo.

Artculo 248.

Descuentos en las remuneraciones

La remuneracin no puede ser objeto de retenciones o descuentos, salvo por mandato judicial en
caso de deuda alimentaria, o disposicin legal por concepto de aportacin o contribuciones a un
sistema de pensiones, impuesto a la renta, cuota sindical, devolucin de adelantos o prstamos
efectuados por el empleador, y pago del valor de compra de artculos producidos o
comercializados por ste y los que, previa autorizacin del trabajador, se realicen por concepto de
cuotas a cooperativas, mutuales o entidades con fines anlogos.

Artculo 249.

Devolucin de faltantes
La devolucin de faltantes en dinero o de bienes o productos bajo responsabilidad directa del
trabajador no puede afectar ms de diez por ciento (10%) de las remuneraciones de ste. Si el
trabajador impugna tal retencin, el empleador est obligado a consignar las sumas retenidas, a
las resultas del litigio y como requisito para su apersonamiento en el proceso.

Artculo 250.

Compensacin de sumas otorgadas como liberalidad

Las sumas entregadas por el empleador a ttulo de liberalidad, con ocasin o posteriormente al
cese del trabajador, son compensables con cualquier obligacin que pudiera declararse
posteriormente a favor del trabajador, siempre que hayan sido otorgadas expresamente con tal
carcter y no como contraprestacin o incentivo por el cese.

Artculo 251.

Privilegio
La remuneracin y los beneficios sociales del trabajador tienen derecho de preferencia en el pago
sobre cualquier otra obligacin del empleador, de acuerdo a lo establecido en esta ley.
El derecho de preferencia en los procedimientos concursales se regular de acuerdo a las normas
especiales de la materia.
El ejercicio del derecho de preferencia garantiza exigir el pago preferente de las acreencias
laborales que no sean satisfechas o cuyo cumplimiento se vea amenazado o cuando su ejercicio
garantice la inmediatez del pago, especialmente en los siguientes supuestos:
a) El empleador no tenga garantas suficientes que garanticen el pago de los crditos laborales.
b) Cuando el empleador adeude 50% o ms de las remuneraciones y beneficios de sus
trabajadores durante ms de tres meses consecutivos.
c) Cuando en un proceso judicial el empleador no ponga a disposicin del juzgado bien o bienes
libres suficientes para responder por los crditos laborales adeudados.

Artculo 252.

Afectacin de bienes
Los bienes que integran el activo del empleador o pertenecen al mismo grupo de empresas, estn
afectos al pago preferente de sus deudas laborales.

Artculo 253.

Carcter Persecutorio
El privilegio de los crditos laborales se ejerce con carcter persecutorio de los bienes del negocio
en los siguientes casos:
1. Cuando el empleador a sido declarado insolvente, y como consecuencia de ello se ha procedido
a la disolucin y liquidacin de la empresa o su declaracin judicial de quiebra. La accin alcanza
a las transferencias de activos fijos o de negocios efectuados dentro de los doce meses anteriores

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

a la declaracin de insolvencia del acreedor;

2. En los caso de extincin de las relaciones laborales e incumplimiento de las obligaciones con
los trabajadores por simulacin o fraude a la ley, al comprobarse que el empleador
injustificadamente disminuye o distorsiona la produccin para originar el cierre del centro de
trabajo o transfiere activos fijos a terceros o los aporta para la constitucin de nuevas empresas, o
cuando abandona el centro de trabajo;
3. Cuando los acreedores del empleador hayan embargado un tercio o ms de los activos de este
o solicitado la ejecucin de garantas respecto de igual proporcin de los activos;
4. Cuando el empleador adeuda cincuenta por ciento (50%) o mas de la remuneraciones y
beneficios de sus trabajadores durante mas de tres meses consecutivos; y,
5. Cuando en un proceso judicial el empleador no ponga a disposicin del juzgado bien o bienes
libres suficientes para responder por los crditos laborales adeudados materia de la demanda.
En los casos de reestructuracin empresarial, el convenio debe garantizar el respeto al privilegio
de los crditos laborales.
Artculo 254.

Liquidacin y reconocimiento del crdito laboral

En los casos previstos en el artculo anterior, as como en todo caso de liquidacin judicial o
extrajudicial, ni el empleador ni los liquidadores pueden realizar los bienes sociales sin reconocer
previamente los crditos laborales, en su orden de prelacin. La liquidacin de tales crditos es
efectuada por la autoridad administrativa de trabajo, tiene mrito ejecutivo y es suficiente para
sustentar la tercera de derecho preferente de pago que pudieran interponer los trabajadores.
TTULO IV CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
CAPTULO I

Artculo 255.

Artculo 256.

Jornada de trabajo y sobretiempos

Sub-captulo I Jornada de trabajo

Concepto de jornada de trabajo
La jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador presta el servicio contratado con el
empleador.
Integran dicha jornada los periodos de inactividad requeridos por la prestacin contratada.
Duracin mxima de la jornada de trabajo
La jornada mxima de trabajo es de ocho (8) horas diarias o de cuarenta y ocho (48) horas
semanales.
En caso de jornadas atpicas o acumulativas, el promedio de horas trabajadas en el perodo
correspondiente debe observar dicho mximo. Para establecer el cumplimiento de dicho promedio
debe dividirse el nmero de horas laboradas entre el nmero de das del periodo o ciclo. El periodo
mximo de una jornada atpica o acumulativa no puede superar el ciclo o perodo de tres
semanas.
El descanso semanal remunerado se redistribuye dentro del ciclo laboral. Los feriados no
laborables se redistribuyen dentro del ciclo laboral o se compensan econmicamente, de acuerdo
a lo dispuesto por esta ley.
El incumplimiento de la jornada mxima de trabajo por el empleador constituye una grave
infraccin laboral y se sanciona de conformidad con la Ley de la materia.
El trabajo en sobretiempo en las jornadas atpicas o acumulativas no podr ser mayor a nueve (9)
horas durante el perodo o ciclo correspondiente, salvo las situaciones de caso fortuito o fuerza
mayor reguladas en el artculo 268.

Artculo 257.

Intervalo mnimo entre jornadas

Entre la conclusin de la jornada ordinaria del da de trabajo y el comienzo de la siguiente debe
mediar, como mnimo, un intervalo de doce (12) horas, salvo cambios de turno.

Artculo 258.

Exclusin de la Jornada mxima

No se encuentran comprendidos en la jornada mxima de trabajo el personal de direccin y de
confianza, los trabajadores que prestan servicios sin fiscalizacin inmediata y quienes realizan
labores intermitentes de vigilancia, custodia o espera que incluyen de manera alternada lapsos de
inactividad.

Artculo 259.

Trabajos preparatorios o complementarios

El tiempo laborado antes o despus de la jornada de trabajo, con el carcter de preparatorio o

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

complementario, se remunera de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 267 (sobretiempo u horas

extras).
Artculo 260.

Facultades del empleador

Son facultades del empleador:
1.-Establecer la jornada de trabajo diaria o semanal, as como los horarios correspondientes;
2.-Modificar la jornada o el horario de trabajo;
3.-Establecer jornadas atpicas o acumulativas de trabajo y descanso; o jornadas compensatorias
de trabajo, de tal forma que en algunos das la jornada diaria sea mayor y, en otras, menor de
ocho (8) horas; o jornadas variables, que reduzcan o amplen el nmero de das de la jornada
semanal de trabajo, prorratendose las horas dentro de los restantes das de la semana. En
cualquier caso, la jornada semanal no puede exceder en promedio de cuarenta y ocho (48) horas,
con arreglo a lo previsto en el artculo 256.
4.-Extender la jornada de trabajo sin exceder el mximo previsto el artculo 256, incrementando la
remuneracin en forma proporcional al tiempo adicional.
Estas facultades pueden ser ejercidas a falta de convenio colectivo.

Artculo 261.

Distribucin irregular de la jornada de trabajo

Por convenio colectivo se puede acordar la distribucin irregular de la jornada a lo largo del ao,
respetndose en todo caso los descansos diario y semanal previstos en la Ley.

Artculo 262.

Requisitos de procedencia
El ejercicio de las facultades previstas en los incisos 3) y 4) del artculo 260 debe sustentarse en
que las labores son realizadas por equipos o turnos de trabajo, o en razones objetivas vinculadas
a las necesidades operativas del centro de trabajo.

Artculo 263.

Procedimiento de consulta e impugnacin

Cuando el ejercicio de alguna de las facultades previstas en los incisos 2), 3) y 4) del artculo 260
implique la modificacin colectiva del rgimen aplicable a los trabajadores, el empleador, con una
anticipacin no menor a diez (10) das a su ejecucin, deber comunicarla al sindicato o, a falta de
ste, a los representantes de los trabajadores, y, en cualquier caso, al personal afectado,
indicando los motivos que la sustentan.
Dentro de los cinco (5) das de recibida la comunicacin, el sindicato o, a falta de ste, los
representantes de los trabajadores, podrn plantear alternativas u observaciones a la modificacin
propuesta, las que debern ser debatidas en la reunin que al efecto convocar el empleador en
forma previa a que la medida entre en vigor. A falta de acuerdo, el empleador est facultado a
introducir la modificacin propuesta, sin perjuicio del derecho de los trabajadores a impugnarla
ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro de los de los diez (10) das siguientes de
ejecutada la modificacin, con sujecin a lo dispuesto por el artculo 140.
Cuando el ejercicio de las facultades previstas en el prrafo anterior no afecte a un colectivo de
trabajadores, el empleador deber comunicar al trabajador afectado la modificacin a introducir
con una anticipacin de cinco (5) das tiles a la fecha prevista para ello, explicando el sustento de
la medida; ocurrida la notificacin, el empleador estar facultado a introducir el cambio comunicado
sin perjuicio del derecho de impugnacin del trabajador en sede judicial.

Artculo 264.

Refrigerio
Cuando la jornada de trabajo se cumpla en horario corrido, el trabajador goza de un perodo para
tomar sus alimentos, de acuerdo a lo que establezca el empleador en cada centro de trabajo. Su
duracin no podr ser menor a cuarenta y cinco (45) minutos, y no forma parte de la jornada de
trabajo, salvo pacto en contrario.
En caso de turnos que cubren las veinticuatro (24) horas el refrigerio es de treinta (30) minutos y
forma parte integrante de la jornada de trabajo.

Artculo 265.

Trabajo Nocturno
Los turnos de trabajo que comprenden jornadas en horario nocturno, deben, en lo posible, ser
rotativos. El valor hora en horario nocturno no podr ser inferior a la parte proporcional de la
remuneracin mnima con una sobretasa del treinta y cinco por ciento (35%).
La jornada nocturna abarca el tiempo trabajado entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m.

Artculo 266.

Registro de la jornada y del sobretiempo

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

El empleador est obligado a registrar el trabajo prestado en jornada ordinaria y en sobretiempo

mediante la utilizacin de medios tcnicos o manuales seguros y confiables.
Sub Capitulo II Trabajo en sobretiempo
Artculo 267.

Sobretiempo u horas extras

El tiempo laborado que exceda a la jornada de trabajo diaria o semanal se considera sobretiempo
u hora extra, y se compensa con un recargo mnimo de veinticinco por ciento (25%) sobre el valor
hora por las dos (2) primeras horas y de treinticinco por ciento (35%) por las horas adicionales que
excedan la jornada diaria de trabajo.
El trabajo prestado en sobretiempo podr ser igualmente compensado con el otorgamiento de
perodos de descanso de igual extensin al sobretiempo realizado.
En caso de trabajadores remunerados en forma semanal o mensual el pago del sobretiempo se
efecta en la semana o mes inmediato posterior a su prestacin, respectivamente, salvo pacto en
contrario.

Artculo 268.

Voluntariedad del sobretiempo

El trabajo en sobretiempo es voluntario, tanto en su otorgamiento como en su prestacin, salvo
que resulte indispensable por caso fortuito o fuerza mayor que ponga en peligro inminente a las
personas, los bienes del centro de trabajo o la continuidad de la actividad productiva.

Artculo 269.

Clculo de la sobretasa
Para efectos de la sobretasa, el valor hora es igual a la remuneracin de un (1) da dividida entre
el nmero de horas de la jornada del trabajador.

Artculo 270.

Sobretasa del 100%

La falta de pago oportuno del trabajo en sobretiempo o su imposicin por el empleador da lugar al
pago de una sobretasa del 100% del valor hora y es considerada una infraccin grave que se
sanciona conforme a la ley de la materia.
El trabajo en sobretiempo debe pagarse, a ms tardar, en el perodo de pago siguiente segn sea
ste semanal, quincenal o mensual.

Artculo 271.

Autorizacin tcita
De acreditarse la prestacin de servicios en calidad de sobretiempo, se presume la autorizacin
del empleador, salvo que se haya prestado en contravencin a disposicin expresa.

Artculo 272.

Remuneraciones no incluidas en el clculo de sobretiempo.

No se incluyen las remuneraciones complementarias y variables, as como aquellas otras de
naturaleza distinta a la semanal, quincenal o mensual, salvo convenio colectivo o norma legal en
contrario.
Captulo II

Descansos remunerados

Sub-Captulo I
Artculo 273.

Descanso semanal obligatorio

Descanso semanal
El trabajador tiene derecho como mnimo a veinticuatro (24) horas consecutivas de descanso
remunerado en cada semana, el que se otorgar preferentemente en da domingo.
Por acuerdo de partes, podr acumularse el descanso semanal correspondiente a dos (2)
semanas.

Artculo 274.

Descanso semanal sustitutorio

Cuando por requerimientos de la produccin el empleador designe como da de descanso uno
distinto al previamente establecido, debe simultneamente determinar el da en que los
trabajadores disfrutarn del descanso sustitutorio en forma individual o colectiva.

Artculo 275.

Remuneracin por el da de descanso semanal

La remuneracin por el da de descanso semanal equivale a la de una jornada ordinaria y se
abona en forma directamente proporcional al nmero de das efectivamente trabajados en la
semana.
La remuneracin de los trabajadores remunerados por quincena o mes se encuentra incluida en la
remuneracin quincenal o mensual.
La de los trabajadores que prestan servicios a destajo, es equivalente a la suma que resulte de
dividir la remuneracin semanal entre el nmero de das de trabajo efectivo.

50

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 276.

Das de cmputo para el pago del descanso semanal

Para efectos del pago del da de descanso semanal, se consideran das efectivamente trabajados
los de suspensin imperfecta del contrato de trabajo.

Artculo 277.

Sobretasa del 100%

Los trabajadores que laboren en su da de descanso sin sustituirlo por otro da en los siguientes
siete (7) das naturales, sern remunerados con la retribucin correspondiente a la labor efectuada
ms una sobretasa del ciento por ciento (100%), salvo el acuerdo de acumulacin previsto en el
artculo 273.

Artculo 278.

Exclusiones
El pago por el descanso semanal omitido no alcanza al personal de direccin, a los trabajadores
que prestan servicios sin fiscalizacin inmediata, ni a los que perciban no menos del treinta por
ciento (30%) del importe de la tarifa de los servicios que cobra el establecimiento o negocio del
empleador.
Sub-captulo II : Das feriados

Artculo 279.

Descanso remunerado por das feriados

Los trabajadores tienen derecho a descanso remunerado por los das feriados sealados en esta
Ley, as como por los que se determinen mediante norma legal especfica.

Artculo 280.

Relacin de das feriados

Son das feriados los siguientes:
1) Ao Nuevo (1 de enero);
2) Jueves Santo y Viernes Santo (movibles);
3) Da del Trabajo (1 de mayo);
4) San Pedro y San Pablo (29 de junio);
5) Fiestas Patrias (28 y 29 de julio);
6) Santa Rosa de Lima (30 de agosto);
7) Combate de Angamos (8 de octubre);
8) Todos los Santos (1 de noviembre);
9) Inmaculada Concepcin (8 de diciembre); y,
10) Natividad del Seor (25 de diciembre).

Artculo 281.

Remuneracin por el da feriado

Los trabajadores tienen derecho a percibir por el da feriado la remuneracin ordinaria
correspondiente a un da de trabajo. Su abono se rige por lo dispuesto en el artculo 275, salvo el
Da del Trabajo, que se percibir sin condicin alguna.

Artculo 282.

Trabajo en da feriado
El trabajo efectuado en los das feriados se rige por lo dispuesto en el artculo 273.

Artculo 283.

Trabajo en da feriado y da laborable

Cuando una jornada se cumpla parcialmente en da feriado y da laborable, las horas laboradas en
el da feriado se remuneran con la sobretasa sealada en el artculo 273.

Artculo 284.

Remuneracin del trabajador destajero por el 1 de Mayo

La remuneracin del trabajador destajero por el 1 de mayo - Da del Trabajo - es igual al salario
promedio diario correspondiente a los ltimos treinta (30) das naturales, por los que el trabajador
haya percibido remuneracin, sean consecutivos o alternados. Cuando el tiempo de servicios del
trabajador destajero sea inferior a treinta das, el promedio se calcula desde su fecha de ingreso.

Artculo 285.

Descanso vacacional
El trabajador tiene derecho a treinta (30) das naturales de descanso vacacional remunerado por
cada ao completo de servicios en que cumpla con el rcord vacacional.

Artculo 286.

Fraccionamiento del descanso vacacional

Las partes pueden pactar que el descanso vacacional se calcule y disfrute en un determinado
nmero de das laborables, no necesariamente consecutivos, siempre que no resulte afectado su
derecho a gozar de treinta (30) das naturales de vacaciones en el ao y que al menos uno (1) de
los perodos fraccionados de descanso no sea inferior a siete (7) das naturales consecutivos.

Artculo 287.

Perodo mnimo de descanso

En cualquier caso de fraccionamiento de descanso vacacional, al menos uno (1) de los perodos
no ser inferior a siete (7) das naturales consecutivos.

Artculo 288.

Rcord vacacional

Sub-captulo III Vacaciones anuales

51

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Por cada ao de servicios, el rcord vacacional del trabajador se considera cumplido:

Al haber realizado labor efectiva por un mnimo de doscientos sesenta (260) o doscientos diez
(210) das, segn que la jornada ordinaria sea de seis (6) o cinco (5) das a la semana,
respectivamente;
Al no haber excedido de diez (10) inasistencias injustificadas, en los casos en que la jornada
ordinaria se desarrolle en slo cuatro (4) o tres (3) das a la semana o sufra paralizaciones
temporales autorizadas. Se consideran inasistencias injustificadas las ausencias no computables
para el rcord vacacional.
El cumplimiento del rcord vacacional debe computarse proporcionalmente en caso de reduccin
de la jornada semanal o jornadas atpicas o acumulativas.
Artculo 289.

Cmputo del ao de servicios

El ao de servicios se computar desde la fecha de ingreso del trabajador. El empleador puede,
sin embargo, compensar por dozavos y treintavos la fraccin de servicios correspondiente al
primer ao, aplicando la remuneracin computable vigente a la fecha en que hace efectiva la
compensacin.

Artculo 290.

Cmputo del rcord vacacional

Para efectos del rcord vacacional se considera como das efectivos de trabajo los siguientes:
1)

La jornada ordinaria de trabajo;

2)

La labor cumplida en da de descanso, cualquiera que sea el nmero de horas laborado;

3)

El resultado de dividir entre cuatro el total de horas laboradas en sobretiempo durante el

periodo anual al que corresponde las vacaciones

4)

Las inasistencias por enfermedad o accidente de trabajo, hasta un mximo de sesenta (60)
das al ao, en conjunto;

5)

El descanso pre y pos natal;

6)

El permiso sindical y las licencias sindicales;

7)

Las inasistencias remuneradas autorizadas por ley o convenio colectivo o decisin del
empleador;

8)

El descanso vacacional; y,

9)

Los das de huelga, salvo que haya sido declarada ilegal, en cuyo caso no son de cmputo
para el rcord vacacional.

10) Los das de suspensin de labores no remuneradas por voluntad del empleador.
Artculo 291.

Oportunidad del descanso vacacional

El descanso vacacional se hace efectivo dentro de los doce (12) meses siguientes al cumplimiento
del ao de servicios.

Artculo 292.

Acuerdo de partes y rol vacacional

La oportunidad del descanso vacacional ser fijada por acuerdo entre el empleador y el trabajador
y se consignar en el rol vacacional que el empleador deber publicar, en lugar visible del centro
de trabajo, a ms tardar el quince de diciembre de cada ao.
A falta de acuerdo, sobre la oportunidad del descanso vacacional la decisin ser adoptada por el
empleador, sin perjuicio del derecho del trabajador a impugnarla ante la Autoridad Administrativa
de Trabajo dentro de los diez (10) das siguientes de notificada la decisin.
Cuando el empleador decida la oportunidad del descanso vacacional, su inicio no deber coincidir
con el da de descanso semanal, con un feriado o con un da no laborable en el centro de trabajo.

Artculo 293.

Descanso vacacional e incapacidad

El descanso vacacional no puede coincidir con el descanso pre y pos natal o por incapacidad o
accidente, salvo cuando sobrevengan durante el perodo de vacaciones.

Artculo 294.

Acumulacin de descansos vacacionales

Despus de un (1) ao de servicios el trabajador puede convenir por escrito con su empleador en
acumular hasta dos (2) descansos vacacionales consecutivos, sin perjuicio del descanso mnimo a

52

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

que se refiere el artculo 287.

Tratndose de personal de direccin o de trabajadores contratados en el extranjero, la
acumulacin puede exceder de dos (2) aos.
Artculo 295.

Limitacin del descanso vacacional

Las partes pueden pactar que el descanso vacacional se limite hasta quince (15) das, pagndose
adicionalmente la compensacin por reduccin del descanso vacacional y los das trabajados por
efecto de la reduccin.

Artculo 296.

Variacin del descanso vacacional en el procedimiento de suspensin o cese colectivo

La extensin del descanso vacacional remunerado puede reducirse, acumularse o postergarse por
convenio colectivo de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 145 y 179 inciso 2. La clusula
correspondiente es de duracin no mayor a un (1) ao y queda automticamente sin efecto si no
se renueva a su vencimiento.

Artculo 297.

Trabajo intermitente o de temporada

En los casos de trabajo intermitente o de temporada cuya duracin fuere inferior a un (1) ao
continuo y no menor a un (1) mes, el trabajador debe optar entre:
Acumular el tiempo laborado en forma efectiva con aqul que cumpla posteriormente, hasta
completar el rcord vacacional aplicable; o,
Cobrar las fracciones de ao a razn de dozavos y treintavos de la remuneracin vacacional
correspondiente.

Artculo 298.

Registro del descanso vacacional

El empleador est obligado a hacer constar expresamente en el libro de planillas o Registro de
Trabajadores y Prestadores de Servicios (RTPS), segn sea el caso, y en las boletas de pago
el monto de la remuneracin vacacional y la fecha de inicio y trmino del descanso vacacional.

Artculo 299.

Remuneracin vacacional
La remuneracin vacacional es equivalente a la remuneracin regular que el trabajador hubiera
percibido habitualmente de continuar laborando, incluyendo el promedio de las remuneraciones
imprecisas o variables percibidas en el ltimo semestre anterior a la fecha de descanso y
excluyendo las remuneraciones peridicas.
Se consideran remuneraciones peridicas a estos efectos; a las gratificaciones ordinarias y otras
remuneraciones similares que se otorguen con una periodicidad mayor a seis (6) meses.

Artculo 300.

Pago de la remuneracin vacacional

El pago de la remuneracin vacacional se efectuar antes del inicio del descanso pero no alterar
la oportunidad en que corresponda el pago de los impuestos o aportaciones que gravan las
remuneraciones ni de la prima del seguro de vida.

Artculo 301.

Vacaciones truncas
La fraccin de ao del trabajador que ha laborado ms de un (1) mes y no ha completado doce
(12) meses del respectivo ao de servicios, se compensa por el rcord trunco a razn de dozavos
y treintavos de la remuneracin vacacional correspondiente, salvo que no completase el rcord
vacacional proporcional a los meses trabajados.

Artculo 302.

Incumplimiento del descanso

En caso de no disfrutar el descanso vacacional dentro del ao siguiente a aqul en que adquiere el
derecho, el trabajador, en adicin a la remuneracin por el trabajo prestado, percibir lo siguiente:
Una (1) remuneracin por el descanso vacacional adquirido y no gozado; y
Una (1) remuneracin con carcter de indemnizacin por la frustracin del descanso, la cual no
est sujeta a pago o retencin de ninguna aportacin o tributo.
La remuneracin aplicable es la que el trabajador se encuentre percibiendo en la oportunidad que
se efecte el pago o la ltima percibida antes de la suspensin o extincin del contrato de trabajo.
La indemnizacin a que se refiere el numeral 2 no alcanza al personal de direccin, cuando goza
de capacidad de decisin sobre la oportunidad de su descanso vacacional.

Artculo 303.

CAPTULO III

Normas especiales para grupos ocupacionales especficos

Sub Captulo I

Trabajo de personas con responsabilidades familiares

Descanso por maternidad

La trabajadora gestante goza de cuarenta y cinco (45) das de descanso prenatal y cuarenta y

53

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

cinco (45) das de descanso postnatal. El goce de descanso prenatal puede ser diferido, parcial o
totalmente, y acumulado con el postnatal, a decisin de la trabajadora. Esa decisin debe ser
comunicada al empleador con una antelacin no menor de dos meses a la fecha probable del
parto.
En caso de nacimiento mltiple, el descanso postnatal se extiende por treinta (30) das naturales.
Artculo 304.

Comunicacin e informe mdico

La comunicacin a que se refiere el artculo anterior debe estar acompaada del informe mdico
que certifique que la postergacin del descanso prenatal no afecta en modo alguno a la
trabajadora gestante o al concebido.
La postergacin del descanso prenatal no autoriza a la trabajadora gestante a variar o abstenerse
del cumplimiento de sus labores habituales, salvo acuerdo con el empleador.

Artculo 305.

Acumulacin del descanso

En los casos en que se produzca adelanto del alumbramiento respecto de la fecha probable del
parto fijada para establecer el inicio del descanso prenatal, los das de adelanto se acumulan al
descanso pos natal. Si el alumbramiento se produce despus de la fecha probable del parto, los
das de retraso son considerados como descanso mdico por incapacidad temporal para el trabajo
y pagados como tales.

Artculo 306.

Perodo vacacional
La trabajadora gestante tiene derecho a que el perodo de descanso vacacional por rcord ya
cumplido y an pendiente de goce, se inicie a partir del da siguiente de vencido el descanso pos
natal. Tal voluntad debe comunicarse al empleador con una anticipacin no menor de quince (15)
das calendario al inicio del goce vacacional.

Artculo 307.

Trabajos exceptuados
La trabajadora gestante est exenta de realizar tareas que por su naturaleza sean capaces de
producir el aborto, afecten su salud o impidan el desarrollo normal del feto.
La solicitud de la trabajadora debe estar acompaada del informe mdico que certifique
impedimento.

Artculo 308.

el

Permiso por lactancia materna

La madre trabajadora, al trmino del perodo pos natal, tiene derecho a una hora diaria de permiso
remunerado por lactancia materna hasta que su hijo tenga un ao de edad. Este permiso se
considera como efectivamente laborado para todo efecto legal, puede ser fraccionado en dos
tiempos iguales y es otorgado dentro de la jornada de trabajo.
La madre trabajadora y su empleador pueden convenir el horario en que se ejerce este derecho,
pero no puede ser compensado ni sustituido por ningn otro beneficio.

Artculo 309.

No afectacin de beneficios ms favorables

Los beneficios establecidos en el presente sub-captulo no afectan los beneficios sobre la materia
otorgados por ley especfica, convenio colectivo o costumbre.

Artculo 310.

Prohibicin de exmenes de embarazo

En ningn caso el empleador puede exigir a la mujer aspirante a un empleo que se someta a
exmenes mdicos destinados a diagnosticar el embarazo, ni pedirle la presentacin de
certificados mdicos con ese fin.

Artculo 311.

Licencia para el padre trabajador en caso de muerte de cnyuge o conviviente, antes,

durante o despus del parto
El padre trabajador cuya cnyuge o conviviente fallezca antes, durante o despus que nazca vivo
su hijo y hasta el primer ao de vida del nacido, tiene derecho a licencia de ocho (8) das con goce
de haber.
En caso de fallecimiento de ambos padres, la licencia sealada en el prrafo anterior la gozar el
familiar trabajador que est a cargo de la crianza y atencin del recin nacido, acreditando la
relacin de parentesco y custodia de hecho, conforme lo establezca el Reglamento.

Artculo 312.

Sub Cap. II Trabajo de menores de edad

Rgimen
El trabajo subordinado de los adolescentes se rige por las normas del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, por los convenios internacionales ratificados por el Per sobre la materia y las
disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. En lo no previsto es de aplicacin lo
dispuesto por la presente Ley.

54

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Sub Captulo III Trabajo de personas con discapacidad

Artculo 313.

Definicin de la persona con discapacidad

Persona con discapacidad es aquella que tiene una o ms deficiencias fsicas, mentales o
sensoriales, sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o
ms actividades esenciales.

Artculo 314.

Planes permanentes de capacitacin, actualizacin y reconversin profesional

El discapacitado tiene acceso a los planes permanentes de capacitacin, actualizacin y
reconversin profesional y tcnica, que el organismo correspondiente coordine con el fin de facilitar
la obtencin, conservacin y progreso laboral dependiente o independiente.

Artculo 315.

Fomento del Empleo

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en coordinacin con los organismos respectivos,
promueve las medidas de fomento del empleo y los programas especiales para personas con
discapacidad, dentro del marco legal vigente.
Los programas especiales para personas con discapacidad atienden al tipo de actividad laboral
que stos puedan desempear, de acuerdo con sus niveles de calificacin.

Artculo 316.

Deduccin de gastos sobre el importe total de remuneraciones

Las empresas pblicas o privadas que emplean personas con discapacidad, obtienen deduccin
de renta bruta sobre sus remuneraciones, en un porcentaje adicional que es fijado por el Ministerio
de Economa y Finanzas.

Artculo 317.

Crditos preferenciales o financiamiento a micro y pequeas empresas

El Estado promueve el otorgamiento de crditos preferenciales o financiamiento a las micro y
pequeas empresas integradas por personas con discapacidad, procedentes de organismos
financieros internacionales o nacionales.
CAPTULO IV Personal de direccin

Artculo 318.

Personal de direccin
Personal de direccin es aquel que ejerce la representacin general del empleador frente a otros
trabajadores o a terceros, o que lo sustituye o que comparte con aqul las funciones de
administracin y control o de cuya actividad y grado de responsabilidad depende el resultado de la
actividad empresarial.
Su calificacin corresponde al empleador, el cual la pone en conocimiento de la autoridad de
trabajo y del interesado; la falta de calificacin formal no es impedimento para aplicarle las reglas
especiales que le corresponden, si de la naturaleza del cargo se desprende objetivamente su
condicin. Si el trabajador discrepara de su calificacin, puede recurrir contra ella a travs del
procedimiento administrativo trilateral, dentro de los treinta (30) das naturales siguientes de haber
sido informado.

Artculo 319.

Artculo 320.

Rgimen del personal de direccin

El rgimen del personal de direccin est regulado por las normas especiales siguientes:
1)

En materia de jornada, no est sujeto a la jornada mxima legal.

2)

En caso de vacaciones no gozadas, no tiene derecho a la indemnizacin prevista en el

artculo 302, salvo que conste que la falta de descanso se produjo por orden expresa del
empleador.

3)

El otorgamiento de cualesquiera beneficios de carcter individual o personal debe constar en

el contrato de trabajo.

4)

No puede integrar el sindicato de empresa, salvo que el estatuto del mismo expresamente lo
permita.

5)

No se le aplican las estipulaciones de los convenios colectivos, salvo que pertenezca a un

sindicato que admita su afiliacin.

6)

En el caso del gerente general, las condiciones relativas a su cese, incluido el monto de las
indemnizaciones por despido, se fijan en el contrato individual de trabajo. La ley se le aplica
slo supletoriamente, en defecto de estipulacin expresa.

Designacin del personal de direccin

En la designacin o promocin del trabajador, la Ley no ampara el abuso del derecho o la
simulacin.

55

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 321.

Condiciones de cese del personal de direccin

Las condiciones relativas al cese del personal de direccin, que como mnimo sern las que
determine la Ley, incluyendo el monto de la indemnizacin por despido, se fijan en el contrato
individual de trabajo, el mismo que debe constar por escrito con la firma del trabajador legalizada
notarialmente a fin de acreditar la fecha de suscripcin. A falta de acuerdo de partes se aplica la
Ley.
CAPTULO V Seguridad, salud, bienestar y medio ambiente de trabajo

Artculo 322.

Promocin de la seguridad y salud en el trabajo

El empleador promueve la gestin de la seguridad y la salud en el trabajo en forma integrada a la
gestin de la empresa.
El trabajador tiene derecho a que en el centro de trabajo donde labora se promuevan condiciones
de trabajo dignas que le garanticen un estado de vida saludable, fsica y mentalmente. A tal
efecto, se debe propender a que:
El trabajador tenga un ambiente de trabajo seguro y saludable; y,
Las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores.
El costo de las medidas de seguridad y salud en el trabajo son asumidas por el empleador.

Artculo 323.

Deber general de prevencin

El empleador, en aplicacin del deber general de prevencin, observa los siguientes principios
generales en materia de seguridad:
1) Planificar la prevencin de los riesgos, evitar los riesgos laborales y tratar adecuadamente los
que no se puedan eludir;
2) Tener en cuenta la evolucin de la tcnica para incorporar las medidas de proteccin
adecuadas; y,
3) Proporcionar las debidas instrucciones a los trabajadores.

Artculo 324.

Informacin y capacitacin preventiva

El empleador brinda, dentro de la jornada de trabajo, una adecuada informacin y capacitacin
preventiva a los trabajadores de aquello que pudiera ser potencialmente riesgoso o genere daos
sobre la salud y vida de los trabajadores.
TTULO V PRESCRIPCIN Y CADUCIDAD

Artculo 325.

Plazo de prescripcin
La prescripcin de la accin de cobro de las remuneraciones, beneficios sociales y otros crditos
laborales de los trabajadores tiene plazo de cuatro (4) aos y se inicia al extinguirse la relacin
laboral.

Artculo 326.

Suspensin del plazo de prescripcin

La prescripcin se suspende, adems de las causales previstas en el Cdigo Civil, por el
emplazamiento al obligado por va notarial, siempre que la respectiva demanda sea interpuesta
dentro de los treinta (30) das siguientes.

Artculo 327.

Caducidad de derechos del trabajador

Caduca el derecho del trabajador:
1.- A los sesenta (60) das naturales, para impugnar el despido, cualquiera fuera su causa, as
como demandar las consecuencias que del mismo derivan;
2.- A los treinta (30) das naturales, para imputar la hostilidad, desde que se cometi el hecho
infractor;
3.- A los treinta (30) das naturales, para demandar por hostilidad, vencido el plazo de seis (06)
das naturales otorgado al empleador para que enmiende su conducta

Artculo 328.

Caducidad de derecho a imputar la falta

Caduca la facultad del empleador de sancionar una falta:
1. A los quince (15) das naturales desde que sta fue cometida, cuando la misma es sancionable
con amonestacin o suspensin;
2. A los sesenta (60) das naturales de conocida o investigada una falta grave.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

SEGUNDA PARTE: DE LAS RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO

TITULO VI DERECHO DE SINDICACION
CAPITULO I: Contenido de la libertad sindical
Artculo 329.

Libertad sindical individual

El Estado reconoce y garantiza a los trabajadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa,
el derecho a constituir las organizaciones que permite la ley, as como los de afiliarse a ellas
libremente y desarrollar actividad sindical, para la defensa y promocin de sus intereses
econmicos y sociales, con la obligacin de observar la Constitucin, las leyes y los estatutos de la
organizacin sindical.
La afiliacin y desafiliacin son voluntarias.

Artculo 330.

Autonoma sindical
Las organizaciones sindicales tienen autonoma para organizarse y actuar libremente, en funcin
de lo cual pueden redactar sus estatutos y reglamentos, elegir a sus representantes, organizar su
administracin y actividades y formular su programa de accin. Los empleadores y sus
organizaciones deben abstenerse de cualquier intervencin o injerencia en la constitucin y
actuacin de las organizaciones sindicales.
El Estado debe abstenerse de cualquier injerencia en la constitucin y actuacin de las
organizaciones sindicales.

Artculo 331.

Principio democrtico
Las organizaciones sindicales, en la relacin institucional con sus afiliados, guan su accionar en
base a la aplicacin de principios democrticos.
Son derechos de los afiliados a los sindicatos:
1) Elegir a sus representantes, ser elegidos y postular candidatos;
2) Participar en la vida interna del sindicato y en la adopcin de las decisiones institucionales,
segn los procedimientos previstos en el estatuto;
3) Solicitar y recibir informacin del rgano directivo sobre la gestin del sindicato;
4) No ser sancionado por causa no establecida en el estatuto y sin respetar el debido proceso;
5) Recibir, sin discriminacin alguna, las prestaciones y servicios que el sindicato brinde a sus
afiliados, conforme al estatuto.
CAPTULO II:

Organizaciones sindicales

Artculo 332.
Los sindicatos son organizaciones sin fines de lucro que agrupan directamente trabajadores que
tengan intereses sociales y econmicos comunes. En tal sentido, no pueden distribuir en forma
algunas rentas o bienes del patrimonio sindical.
Artculo 333.

Tipos de sindicatos
Los trabajadores y los empleadores, sin distincin alguna y sin autorizacin previa, tienen el
derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes.

Artculo 334.

Requisitos para ser miembro de un sindicato.

Para ser miembro de un sindicato se requiere:
1) Ser trabajador de la empresa, actividad, profesin u oficio que corresponda segn el tipo de
sindicato.
2) No formar parte del personal de direccin o no desempear cargo de confianza del
empleador, salvo que el estatuto expresamente lo admita.
3) No estar afiliado a otro sindicato del mismo mbito
Los trabajadores podrn afiliarse a un sindicato durante el perodo de prueba, sin menoscabo de
los derechos y obligaciones que durante dicho perodo les corresponde ejercer a las partes
respecto a la relacin laboral.

Artculo 335.

Secciones sindicales
Cuando el sindicato involucre a diversos centros de trabajo de una empresa o a diversas
empresas, podr constituir en tales mbitos secciones sindicales, para el cumplimiento de sus
fines en tales mbitos.
La seccin sindical representa al sindicato en el mbito correspondiente y su relacin con ste se
regula por el estatuto del sindicato. La seccin sindical estar representada por dos delegados
elegidos por y entre los trabajadores afiliados en el mbito de sta.
Son aplicables a las secciones sindicales las normas de esta Ley en cuanto resulten pertinentes.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 336.

Fines y funciones de los sindicatos

Son fines y funciones de las organizaciones sindicales:
1. Representar, ante el empleador o ante las autoridades administrativas, judiciales o polticas, a
los trabajadores afiliados, en las controversias de naturaleza colectiva.
En el caso de
controversias individuales con la anuencia del trabajador podr representar a sus afiliados, salvo
que ste trabajador accione directamente, pudiendo actuar el sindicato en calidad de asesor;
2. Negociar colectivamente y celebrar convenios colectivos de trabajo, exigir su cumplimiento y
ejercer los derechos y acciones que de los convenios colectivos se originen;
3. Participar en la vida poltica no partidaria, econmica y social de la nacin.
4. Integrar aquellos organismos pblicos o sociales en los que se encuentre prevista la
participacin de los trabajadores;
5. Realizar actividades que contribuyan al fortalecimiento institucional y a la obtencin de recursos
para ser destinados ntegramente a lograr sus fines sociales;
6. Promover la creacin y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y, en general,
organismos de auxilio y promocin social de sus miembros; y,
7. En general, todos los que no estn reidos con sus fines esenciales ni con las leyes.

Artculo 337.

Mayor Representatividad
El sindicato que afilie a la mayora absoluta podr representar a la totalidad de los trabajadores de
su mbito en la negociacin colectiva y en las controversias derivadas de la aplicacin o
interpretacin de convenios colectivos de eficacia general.
Si se requiere ms de una organizacin para llegar a la mayora mencionada anteriormente, los
sindicatos coaligados ejercern esa representacin proporcionalmente al volumen de afiliacin de
cada uno, salvo que opten por otro criterio. De no constituirse una representacin mayoritaria
cada uno de los sindicatos representa slo a sus afiliados.
Para determinar el sindicato que afilia a la mayora absoluta de los trabajadores del respectivo
mbito, se podr recurrir a la Autoridad Administrativa de Trabajo, a solicitud de quien tuviera
legtimo inters.

Artculo 338.

Nmero mnimo de afiliados

Para constituirse y subsistir un sindicato de empresa se requiere afiliar por lo menos a veinte (20)
trabajadores; o a cincuenta (50) trabajadores tratndose de sindicatos de otra naturaleza.

Artculo 339.

Representantes de los trabajadores

En la empresa en que no se haya constituido sindicato los trabajadores tienen derecho a elegir dos
representantes ante su empleador y ante las Autoridades Administrativas de Trabajo.
La eleccin de los representantes debe ser comunicada al empleador y a la Autoridad
Administrativa de Trabajo.

Artculo 340.

Constitucin del sindicato

La constitucin de un sindicato, la aprobacin de su estatuto y la eleccin de su junta directiva se
harn por asamblea.

Artculo 341.

Libros de la organizacin sindical:

Las organizaciones sindicales debern llevar los libros que establezca los estatutos y cuando
menos los siguientes:
1. Actas de Asamblea.
2. Padrn de afiliados; y
3. Libros contables.
Los libros de las organizaciones sindicales sern visados por la Autoridad Administrativa de
Trabajo.

Artculo 342.

Contenido del estatuto

El estatuto del sindicato contendr al menos:
1.
La denominacin de la organizacin, que no podr coincidir o inducir a confusin con
otra legalmente registrada;
2.
El domicilio y mbito funcional y territorial del sindicato;
3.
Los rganos de gobierno y su funcionamiento as como el rgimen de provisin electiva

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

de cargos, que deber ajustarse a principios democrticos;

Los requisitos y procedimientos para la adquisicin y prdida de la condicin de afiliado;
El rgimen de modificacin del estatuto, de fusin y disolucin de sindicatos; y,
6. El rgimen econmico de la organizacin, que establezca el carcter, procedencia y destino de
sus recursos, as como los medios que permitan a los afiliados conocer la situacin econmica.
7. Derechos y obligaciones de los afiliados.

4.
5.

Artculo 343.

Procedimiento de Registro
Los sindicatos, para fines de su registro, presentan ante la Autoridad Administrativa de Trabajo los
siguientes documentos:
1)
2)
3)

Copia legalizada del acta de la asamblea de constitucin, debidamente suscrita por los
trabajadores asistentes y la nmina de la junta directiva elegida;
Copia de su estatuto aprobado en la referida asamblea de constitucin, que debern
desarrollar al menos el contenido formal establecido en esta Ley;
Nmina completa de sus afiliados, debidamente identificados con su firma. Si se trata de un
sindicato pluriempresarial, debe indicarse el nombre de los respectivos empleadores.

Los actos de modificacin de sus estatutos y la designacin y los cambios de los integrantes de la
junta directiva, se presentan siguiendo el mismo trmite.
El registro es un acto meramente formal. Se efecta en forma automtica a la sola presentacin
de los documentos respectivos y siempre que la organizacin sindical cumpla con los requisitos
exigidos por la presente ley.
Artculo 344.

Personalidad Jurdica
El registro de un sindicato le confiere personalidad gremial para todo efecto legal. Los sindicatos,
cumplido el trmite de registro podrn por este slo mrito inscribirse en el registro de
asociaciones para efectos civiles.

Artculo 345.

Responsabilidad de las organizaciones sindicales.

Las organizaciones sindicales respondern por los actos o acuerdos adoptados por sus rganos
estatutarios en la esfera de sus respectivas competencias.

Artculo 346.

Federaciones y Confederaciones
Los sindicatos tienen el derecho de constituir o integrar organizaciones de grado superior, as
como afiliarse a las organizaciones internacionales de trabajadores que elijan. Las federaciones y
confederaciones se rigen por las normas establecidas para los sindicatos, en lo que les sea
aplicable.

Artculo 347.

Requisitos de constitucin de federaciones y confederaciones

Para constituir una federacin se requiere la unin de no menos de dos (2) sindicatos registrados
de la misma actividad o mbito y para una confederacin al menos de dos (2) federaciones
igualmente registradas.

Artculo 348.

La asamblea general
La asamblea general es el rgano mximo del sindicato y tiene las atribuciones que seale el
estatuto. En los sindicatos de empresa est constituida directamente por sus miembros. En los
dems, as como en aquellos cuyos miembros laboran en localidades distintas, se estar a lo que
dispongan las respectivas normas estatutarias.

Artculo 349.

La junta directiva
Para ser miembro de la junta directiva de un sindicato de empresa se requiere tener vnculo laboral
vigente, a excepcin del caso previsto en el numeral 5 del artculo 362 de la presente Ley, en
tanto dure el procedimiento de liquidacin.

CAPTULO III : rganos y patrimonio sindical

La junta directiva tiene la representacin legal del sindicato, que se ejercer en la forma
establecida en los estatutos. La representacin procesal del sindicato corresponde al secretario
general, salvo disposicin distinta del estatuto.
Artculo 350.

Patrimonio sindical
El patrimonio del sindicato est constituido:
Por las cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias que se acuerden en asamblea general;
Por las contribuciones voluntarias de sus miembros o de terceros;
Por el producto de las actividades dirigidas a obtener recursos para ser destinados a lograr sus
fines sociales; y,
Por los dems bienes que adquiera a ttulo gratuito u oneroso.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 351.

Descuentos de cuotas sindicales por planillas

El acto de afiliacin conlleva la autorizacin al empleador para el descuento de las cuotas
sindicales ordinarias. El empleador queda obligado a descontar por planillas tales cuotas, una vez
que la organizacin sindical le comunique la afiliacin del trabajador.
Se requerir de autorizacin escrita del trabajador para el descuento de cuotas extraordinarias.
Los montos resultantes de dichas deducciones sern depositados en la cuenta bancaria de cada
organizacin sindical que haya sido puesta en conocimiento del empleador, o en su defecto se
entregarn al dirigente o dirigentes que por autorizacin de la organizacin sindical sern
responsables de los mismos

Artculo 352.

Artculo 353.

Cese del descuento de cuota sindical

El descuento de las cuotas sindicales de un trabajador cesar a partir del momento en que ste o
el sindicato comuniquen por escrito al empleador la desafiliacin.
CAPTULO IV Proteccin de la libertad sindical
Proteccin genrica de la libertad sindical
Son nulos y carentes de todo efecto los preceptos normativos, los actos administrativos, las
clusulas de convenios colectivos, los pactos individuales y las decisiones unilaterales de los
empleadores, y en general todo acto, que contengan o supongan cualquier tipo de discriminacin
en el empleo o en las condiciones de trabajo, sean favorables o perjudiciales, por razn de la
adhesin o no a un sindicato, a sus acuerdos o al ejercicio de actividades sindicales.
Cualquier trabajador u organizacin sindical que considere lesionados o inminentemente
amenazados sus derechos de libertad sindical, podr accionar a travs del proceso sumario, sin
perjuicio de las sanciones administrativas que correspondan.

Artculo 354.

Proteccin especfica de la libertad sindical: titulares

Gozan de tutela especfica:
1)

La totalidad de los miembros de los sindicatos en formacin, desde treinta das (30) antes de
la presentacin de la solicitud de registro y hasta cuatro (4) meses despus:

2)

Los miembros de la Junta directiva de los sindicatos, federaciones confederaciones, as como

los delegados de las secciones sindicales y los representantes de los trabajadores a que se
refiere el artculo 339 de la presente Ley, hasta cuatro (4) meses despus de la fecha en que
cesen en sus cargos;

3)

Los candidatos a cargos sindicales y de representantes, treinta das antes y cuatro (4) meses
despus de la eleccin.

En todos los supuestos sealados anteriormente, rige lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo
335.
Artculo 355.

Alcance de la tutela especfica

La tutela especfica a que se refiere el numeral 2 del artculo precedente, salvo regulacin ms
favorable del convenio colectivo, comprende:
1. En las organizaciones sindicales de primer grado, hasta tres (3) dirigentes sindicales si el
nmero de trabajadores a quienes representa no alcanza a cincuenta (50), adicionndose dos (2)
por cada cincuenta (50) trabajadores que sobrepasen dicho lmite, sin exceder en ningn caso de
doce (12).
2. En el caso de los representantes de los trabajadores hasta un mximo de dos (2);
3. En la federacin, hasta dos (2) dirigentes sindicales por cada sindicato que agrupe y hasta un
mximo de quince (15);
4. En la confederacin, hasta dos (2) dirigentes sindicales por cada federacin que agrupe y hasta
un mximo de veinte (20);
5. A los dirigentes sindicales que representen a los trabajadores en la negociacin colectiva hasta
tres (3) meses despus de culminada la misma.

Artculo 356.

Proteccin especfica de la libertad sindical: contenido

En el caso de despido o traslado de cualquiera de los trabajadores mencionados en el artculo
anterior, en el proceso que corresponda, el juez puede disponer la suspensin de los efectos del
acto impugnado, siempre que el trabajador lo solicite en el escrito de demanda o posteriormente.
En este caso, el juez corre traslado del pedido del empleador dentro de los dos das siguientes,
otorgndole un plazo de tres das para que pruebe que los motivos del acto impugnado no eran
antisindicales. Con su contestacin o sin ella, el Juez resuelve dentro de los dos das siguientes,
concediendo o denegando la suspensin solicitada. Esta resolucin es apelable sin efecto

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

suspensivo.
La sentencia que declare fundada la demanda ordena el cese inmediato del acto o conducta lesiva
y la reposicin de la situacin al estado anterior a la violacin o amenaza de la libertad sindical, sin
perjuicio de disponer la reparacin de los daos y perjuicios que hubiere ocasionado.
Artculo 357.

Prelacin en caso de cese

Los dirigentes sindicales tienen prelacin para continuar su relacin laboral en los casos de
despido colectivo. Para su inclusin en la nmina se requiere justificacin especfica.

Artculo 358.

Facilidades para la actividad sindical

Los dirigentes sindicales de todo nivel y de las organizaciones de grado superior gozan de las
siguientes facilidades para el mejor desenvolvimiento de su actividad sindical:
1. Participar en actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o, en horas de trabajo con
consentimiento del empleador o de su representante.
2. Entrevistarse directamente con los representantes del empleador, cuando resulte necesario,
para tratar los problemas que se presenten en el nivel correspondiente;
3. Gozar de permisos y licencias sindicales remunerados para la realizacin fuera del centro de
trabajo de actos inherentes a su cargo, en la forma que establece esta Ley.
Las facilidades otorgadas en el presente articulo pueden ser mejoradas, o pueden establecerse
otras adicionales a travs de la negociacin colectiva.

Artculo 359.

Permisos y licencias remunerados

Los permisos o licencias sindicales deben ser remunerados abonndose al trabajador su
remuneracin ordinaria, asignaciones, bonificaciones y beneficios complementarios que le
correspondera percibir como si estuviera laborando efectivamente durante toda la jornada
ordinaria de trabajo.
Los permisos o licencias se conceden para actos vinculados a sus funciones sindicales.
Los permisos o licencias se entendern trabajadas para todos los efectos legales y contractuales
hasta un mximo anual en horas equivalente a treinta (30) jornadas ordinarias por dirigente, salvo
que la convencin colectiva establezca un beneficio mayor. Tales licencias sern de libre
disposicin del sindicato y los disfrutarn los mismos dirigentes que se encuentra bajo el alcance
de la tutela especfica de la libertad sindical establecida en el artculo 355 de la presente ley.
Tambin gozarn de permiso remunerado aquellos trabajadores en un nmero no mayor a dos (2)
que sin tener la calidad de dirigentes del sindicato, integren la comisin negociadora en el
procedimiento de negociacin colectiva.
En las empresas que cuenten con menos de 50 trabajadores el otorgamiento de la licencia sindical
no podr comprender a ms de dos dirigentes de manera simultnea; si el empleador contara con
ms de 50 trabajadores, la licencia sindical podr ser otorgada simultneamente hasta a cuatro
dirigentes.
Se excepta de la limitacin establecida en el prrafo anterior aquellos supuestos que por
mandato legal, judicial o de la autoridad administrativa de trabajo se exigiera la presencia
simultnea de un nmero mayor de dirigentes.

Artculo 360.

Informacin peridica
Los empleadores proveern al sindicato de informacin sobre la situacin de la empresa, en la
forma y oportunidad que establezca el convenio colectivo, particularmente aquella vinculada a las
relaciones laborales en el centro de trabajo.
Si no hay acuerdo de partes se proporcionar al sindicato, una vez al ao, la siguiente informacin:
1.
Nmero total de trabajadores que laboran en el centro de trabajo bajo cualquier
modalidad, directamente o a travs de terceros.
2.
Relacin de trabajadores afiliados que fueron cesados durante el periodo.
3.
Los cambios de empleador derivados de la fusin, escisin y otras formas de
reorganizacin societaria;
4.
El estado de las cotizaciones a los sistemas previsionales de salud de los trabajadores
que representa;
5.
Copia de la parte pertinente de la hoja resumen de planillas de remuneraciones
presentadas por el empleador a la autoridad administrativa de trabajo en el mes de junio, de los
trabajadores que representa.
El uso de la informacin deber ser reservado y utilizado con buena fe.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Artculo 361.
Artculo 362.

CAPTULO V : De la disolucin y liquidacin de organizaciones sindicales

Causales de disolucin
La disolucin de un sindicato se produce:
1.
Por acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros;
2.
Por cumplirse cualquiera de los eventos previstos en el estatuto para este efecto;
3.
Por prdida del nmero mnimo de afiliacin, declarada judicialmente;
4.
Por resolucin judicial, a pedido del Ministerio Pblico, cuando sus fines sean contrarios
al orden pblico; y,
5.
Por liquidacin de la empresa en el caso de sindicatos de ese mbito.
En los casos previstos en los numerales 3 y 4 de este artculo, el pedido se tramitar ante el
Juzgado de Trabajo. En el caso del numeral 3 se sujetar a las normas del proceso abreviado, y
en el caso del numeral 4 a las del proceso de conocimiento, segn lo establecido por el Cdigo
Procesal Civil o norma que lo sustituya. La sentencia no apelada se eleva en consulta a la Corte
Superior.
La disolucin de un sindicato trae como consecuencia la cancelacin de su registro sindical.

Artculo 363.

Liquidacin del patrimonio sindical

La liquidacin del patrimonio sindical ser efectuada por una comisin liquidadora conformada por
no ms de tres miembros designados por la asamblea general. El patrimonio sindical que quedare
una vez realizados los activos y pagados los pasivos, ser adjudicado por la comisin liquidadora
a la organizacin sindical que el estatuto o, en defecto de ste, la asamblea general designe para
tal efecto. A falta de designacin se adjudicar a la federacin o confederacin a que estuviere
integrado el sindicato y de no estarlo a ninguna, a una institucin u organizacin de utilidad social,
de naturaleza no gubernamental, que se encuentre oficialmente reconocida.
TITULO VII

DERECHO DE NEGOCIACION COLECTIVA

CAPITULO I Bases de la negociacin colectiva

Artculo 364.

Definicin de negociacin colectiva

La negociacin colectiva es el procedimiento que tienen lugar entre un empleador, un grupo de
empleadores o una organizacin o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y una
organizacin o varias organizaciones de trabajadores, o en su defecto, representantes elegidos
por los trabajadores, encaminadas a celebrar un pacto o convenio colectivo.

Artculo 365.

Niveles o mbitos negociales

La negociacin colectiva se lleva a cabo en el nivel que acuerden las partes.
De no lograrse acuerdo, la negociacin se lleva a nivel de empresa.
De existir negociacin previa en algn nivel, para que sea sustituido o complementada por otra en
un nivel distinto se requiere el acuerdo de partes.
En el caso de concurrencia de convenios colectivos de distinto nivel, el convenio colectivo de
mbito mayor puede determinar las reglas de articulacin y solucin de conflictos entre los
convenios colectivos. De no existir tales reglas, se aplica en su integridad el convenio colectivo
ms favorable, definido como tal por la mayora absoluta de los trabajadores a los que comprenda
el de nivel inferior.

Artculo 366.

Deber de negociar de buena fe

Las partes estn obligadas a negociar de buena fe como interlocutores vlidos para la celebracin
de un Convenio Colectivo. Este deber comporta para las partes por lo menos lo siguiente:
1)
La recepcin del pliego de peticiones.
2)
La entrega oportuna de la informacin econmica, financiera, social y dems pertinente de
la unidad de negociacin que se encuentre establecida por convenio colectivo, o por la ley.
3)
La concurrencia a las reuniones en los lugares y con la frecuencia y periodicidad
acordados;
4)
La realizacin de todos los esfuerzos necesarios para la consecucin de los acuerdos
colectivos que pongan fin a la negociacin; y,
5)
La abstencin de toda accin que pueda resultar lesiva a la contraparte, sin menoscabo del
derecho de huelga.

Artculo 367.

Derecho de informacin
A peticin de los trabajadores o de la organizacin sindical, la parte empresarial deber
proporcionar la informacin necesaria relacionada con el mbito negocial.
Los trabajadores podrn solicitar dicha informacin con ciento veinte (120) das naturales de

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

anticipacin, y el empleador deber entregarla dentro de los treinta (30) das naturales de
solicitada.
En caso de incumplimiento por parte del empleador, los trabajadores o la organizacin sindical la
solicitarn a travs de la Autoridad Administrativa de Trabajo; de persistir el incumplimiento, se
aplicar la multa respectiva.
Por convenio colectivo se podr establecer reglas sobre la oportunidad y el contenido de la
informacin. Los representantes de los trabajadores, la organizacin sindical y asesores slo
pueden utilizar dicha informacin al interior de la negociacin, estando obligados a guardar reserva
absoluta sobre su contenido.
En el caso de la negociacin colectiva a nivel de empresa, esta informacin, que deber referirse
por lo menos a los dos ltimos ejercicios econmicos, de ser el caso, deber incluir como mnimo:
1) Balance General y Estado de Ganancias y Prdidas.
2) Las planillas de remuneraciones de los trabajadores del mbito negocial, del semestre
anterior a la solicitud de informacin;
3) La ltima memoria anual, de ser el caso
Artculo 368.

Artculo 369.

Fomento de la negociacin colectiva

El Estado podr conceder tratamiento tributario ms ventajoso o reconocer incentivos especficos
a los beneficios econmicos otorgados mediante convenio colectivo.
CAPTULO II Aspectos generales del procedimiento de negociacin colectiva
Representacin de las partes y comisin negociadora
Representan a los trabajadores en las negociaciones de empresa, la organizacin sindical o
conjunto de ellas y, en su defecto, los representantes elegidos por la mayora absoluta de
empleados u obreros, o de ambos; en los dems mbitos, la organizacin sindical o conjunto de
ellas. En ambos casos la representacin de las organizaciones sindicales se da a travs de sus
dirigentes.
La Comisin Negociadora puede estar conformada por otros trabajadores afiliados al sindicato,
distintos de quienes forman la Junta Directiva, en nmero no mayor a dos (2), siempre que as lo
previera el Estatuto.
El nmero de integrantes de la comisin negociadora por parte de los trabajadores no podr ser
menor a tres (3) ni mayor de doce (12), determinndose en funcin del total de trabajadores
representados, conforme a la escala prevista en el artculo 355 de esta Ley (alcance de la tutela
especfica). En el caso de negociaciones colectivas a travs de representantes, la comisin est
conformada por los previstos por el artculo 339 de esta Ley.
La representacin del o de los empleadores est a cargo de las personas que designen mediante
comunicacin escrita cursada a la otra parte, y no puede ser superior en nmero a la que
corresponde a los trabajadores.
En todos los casos el slo nombramiento conlleva las facultades de participar en la negociacin,
practicar todos los actos procedimentales propios de sta, suscribir cualquier acuerdo y, llegado el
caso, el convenio colectivo de trabajo, as como participar en el arbitraje.

Artculo 370.

Derecho de asesoramiento
Las partes podrn ser asesoradas durante todo el procedimiento por profesionales colegiados, as
como por dirigentes de organizaciones de nivel superior a los que se encuentran afiliadas, a
quienes se brindar las facilidades correspondientes.
Los asesores deben limitar su intervencin a la esfera de su actividad profesional y en ningn caso
sustituir a las partes en la negociacin ni en la toma de decisiones

Artculo 371.

Contenido del pliego de peticiones

La negociacin colectiva se inicia con la presentacin al empleador de un pliego que, aprobado por
la asamblea general respectiva, debe contener:
1. Denominacin y nmero de registro del o de los sindicatos que lo suscriben, y domicilio nico
que sealen para efectos de las notificaciones. De no existir sindicato, las indicaciones que
permitan identificar los representantes de trabajadores;
2. La nmina de los integrantes de la comisin negociadora;
3. Nombre o denominacin social y domicilio de la empresa, o empresas y de la o las
organizaciones de empleadores comprendidas;

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

4. Las peticiones de los trabajadores, que deben presentarse como proyecto de convenio
colectivo; y,
5. Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin por la asamblea, o de los
representantes a que se refiere el artculo 10 de la presente Ley.
Artculo 372.

Oportunidad de presentacin del pliego de peticiones

La presentacin del pliego de peticiones puede hacerse dentro de los sesenta (60) das naturales
anteriores al vencimiento de vigencia del convenio colectivo.
La entrega del pliego de peticiones se hace directamente al empleador, empleadores, organizacin
u organizaciones de los mismos. De forma simultnea debe remitirse copia del mismo a la
Autoridad Administrativa de Trabajo para el conocimiento del inicio de la negociacin, sin que deba
emitir calificacin alguna.
Si hubiera negativa a recibirlo, la entrega se har a travs de la autoridad administrativa de trabajo,
la que se limitar a notificarlo sin calificacin alguna.
CAPTULO III Negociacin directa

Artculo 373.

Negociacin directa
Recibido el pliego de peticiones por la parte empleadora, sta convoca a reuniones de negociacin
directa a la parte laboral en el trmino de diez (10) das hbiles. De no hacerlo, sin mediar una
causa justificada, los representantes de los trabajadores pueden requerir su instalacin o dar por
finalizada esta etapa y continuar el procedimiento.

Artculo 374.

Duracin y formalidades de la negociacin directa

La negociacin directa tendr la duracin que las partes decidan y puede terminar por acuerdo de
stas o de una de ellas. Es potestativo de las partes levantar actas de cada reunin, salvo lo
previsto en el artculo 380 de esta Ley (acuerdos parciales).

Artculo 375.

Estudio econmico-laboral
En el curso del procedimiento, a peticin de una de las partes o de oficio, el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, a travs de una oficina especializada, practicar la valorizacin de las
peticiones de los trabajadores y examinar la situacin econmico-financiera de las empresas y su
capacidad para atender dichas peticiones, teniendo en cuenta los niveles existentes en empresas
similares, en la misma actividad econmica o en la misma regin.
Asimismo estudiar, en general, los hechos y circunstancias implcitos en la negociacin.
La Oficina especializada podr contar con el asesoramiento del Ministerio de Economa y
Finanzas, la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV) y de otras
instituciones cuando la naturaleza o importancia del caso lo requiera.
El dictamen correspondiente, debidamente fundamentado y emitido sobre la base de la
documentacin que obligatoriamente presentarn las empresas y de las investigaciones que se
practiquen ser puesto en conocimiento de las partes para que puedan formular su observacin.
En caso de incumplimiento por parte del empleador en la entrega de la informacin, se aplicar la
multa que establezca el Reglamento.
CAPTULO IV: De la conciliacin

Artculo 376.

Inicio de la conciliacin
Dentro de los cinco (5) das siguientes de agotada la negociacin directa sin acuerdo integral,
cualquiera de las partes podr solicitar a la autoridad administrativa de trabajo que convoque a
conciliacin, salvo que acuerden solicitarlo a otra persona natural o jurdica. Asimismo, la
autoridad administrativa de trabajo podr convocar de oficio a las partes a conciliacin en el mismo
trmino
Formalidades, duracin y conclusin de la conciliacin

Artculo 377.

La conciliacin deber caracterizarse por la flexibilidad y simplicidad en su desarrollo debiendo el

conciliador desempear un papel activo en la promocin del avenimiento de las partes. El
conciliador podr presentar propuestas de solucin a las partes.
La conciliacin tendr la duracin que determinen las partes. Cualquiera de ellas podr darla por
finalizada cuando lo considere conveniente. Culminada sta sin llegar a un acuerdo, los
trabajadores pueden optar por la huelga o el arbitraje.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

CAPITULO V : Convenio colectivo

Artculo 378.

Definicin
Convenio colectivo es el acuerdo que regula las relaciones entre trabajadores y empleadores, y en
especial remuneraciones, condiciones de trabajo y productividad, celebrado, de una parte, por una
o varias organizaciones sindicales o a falta de stas por representantes autorizados de los
trabajadores, y, de la otra parte, por un empleador, grupo de empleadores, una o varias
organizaciones de empleadores.

Artculo 379.

Convenios colectivos e instrumentos con iguales efectos

El convenio colectivo puede ser adoptado en negociacin directa o conciliacin. Los acuerdos
parciales previstos en el artculo siguiente son convenios colectivos y se integrarn en el acuerdo o
laudo que ponga fin a la controversia.
Los acuerdos celebrados entre trabajadores y empleadores, adoptados fuera del procedimiento
regular establecido en la presente ley, constituyen instrumentos con iguales efectos que el
convenio colectivo

Artculo 380.

Acuerdos parciales
Las partes pueden llegar a acuerdos parciales durante cualquier etapa de la negociacin colectiva,
los que debern constar por escrito y ser comunicados a la autoridad administrativa de trabajo. La
negociacin continuar para resolver los temas pendientes.

Artculo 381.

Efectos del convenio colectivo

El convenio colectivo tiene las caractersticas siguientes:
1. Tiene fuerza vinculante. Obliga a las partes que lo celebraron y a quienes stas representan,
as como a los trabajadores que se incorporen con posterioridad a las empresas comprendidas en
su mbito.
2. Es de cumplimiento obligatorio y no puede ser modificado ni dejado sin efecto en perjuicio del
trabajador por contrato individual de trabajo o por acto unilateral del empleador.
3. No puede contener beneficios o derechos menores a los establecidos en las disposiciones
legales imperativas. Aquellas clusulas que infrinjan esta disposicin son consideradas nulas de
pleno derecho.
4. Tiene el plazo de vigencia que acuerden las partes. A falta de acuerdo su plazo es de un ao.
Las clusulas del convenio colectivo tienen duracin indefinida, salvo que las partes establezcan
una vigencia distinta o que sta se desprenda de su naturaleza o de las prestaciones contenidas
en ellas.
5. Rige desde el da siguiente al de terminacin de vigencia del convenio colectivo anterior o, si no
lo hubiera, desde la fecha de presentacin del pliego, excepto las estipulaciones para las que se
seale plazo distinto o que consistan en obligaciones de hacer o de dar en especie, que rigen
desde la fecha de su suscripcin.
6. Contina en vigencia en caso de fusin, escisin y cualquier forma de transmisin de empresa,
hasta su sustitucin por otro convenio colectivo que involucre a los trabajadores comprendidos en
su mbito de aplicacin.

Artculo 382.

Formalidades del convenio colectivo

El convenio colectivo deber formalizarse por escrito en tres (3) ejemplares, uno para cada parte y
el tercero para su remisin a la autoridad administrativa de trabajo con el objeto de su registro,
archivo y divulgacin.

Artculo 383.

Publicacin de convenios colectivos y laudos arbitrales

La autoridad administrativa de trabajo publicar en el portal informtico del Ministerio de Trabajo
los convenios colectivos y laudos arbitrales.

Artculo 384.

Mecanismos de solucin
Las partes incluirn en el convenio colectivo los mecanismos pacficos que procuren la solucin
directa de las divergencias que surgieran en la aplicacin o interpretacin de determinadas
clusulas. El acuerdo, laudo o decisin que ponga fin a tales divergencias tendr la eficacia del
convenio colectivo respectivo.

Artculo 385.

Adhesin a un convenio colectivo

Las partes negociales podrn convenir adherirse a la totalidad de un convenio colectivo en vigor,
siempre que no estuvieran afectadas por otro, comunicndolo a la autoridad administrativa de
trabajo para su registro.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

CAPITULO VII : Arbitraje

Artculo 386.

Sometimiento a arbitraje
Cualquiera de las partes puede proponer el sometimiento del diferendo a arbitraje al trmino de la
negociacin directa o de la conciliacin, sin perjuicio de recurrir, en forma alternativa o sucesiva, a
otros medios pacficos de solucin. Si la propuesta es de los trabajadores, los representantes del
empleador deben designar rbitro dentro de los diez (10) das hbiles siguientes. Igual deben
hacerlo los representantes de los trabajadores cuando la propuesta es de los empleadores, salvo
que aquellos opten, dentro del mismo plazo, por recurrir a la huelga.
Si ninguna de las partes acta en los trminos previstos en el prrafo anterior, cualquiera de ellas
puede solicitar la intervencin arbitral de la autoridad administrativa de trabajo que se sujetar a lo
previsto en los artculos siguientes.
En el caso que los trabajadores hayan optado por la huelga, podrn proponer por escrito
empleador el sometimiento de la controversia a medios de solucin pacficos, o directamente
arbitraje. En caso de solicitar el arbitraje se requiere la aceptacin escrita del empleador. Si
empleador no diera respuesta por escrito a la propuesta de los trabajadores sobre arbitraje, en
trmino del tercero da hbil de recibida aqulla, se tendr por aceptada dicha propuesta.

al
al
el
el

En el caso que los trabajadores hayan optado por la huelga y sta se prolongue excesivamente en
el tiempo, comprometiendo gravemente a las partes o sector productivo o derive en actos de
violencia o de cualquier forma asuma caractersticas graves por su magnitud o consecuencias, el
Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo podr intervenir
mediante Resolucin Ministerial fundamentada, disponiendo la reanudacin de las labores, sin
perjuicio de promover el arreglo directo u otras formas de solucin pacfica. De fracasar stas, el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo resolver el conflicto en forma definitiva.
Artculo 387.

Arbitraje y huelga
Una vez sometido el diferendo a arbitraje, los trabajadores deben abstenerse de recurrir a la
huelga.

Artculo 388.

Composicin del tribunal arbitral

Las partes podrn acordar la designacin de la persona o personas que tendrn a su cargo el
arbitraje, que puede ser un rbitro unipersonal, un tribunal arbitral, una institucin representativa, la
autoridad administrativa de trabajo, o cualquier otra modalidad. A falta de acuerdo sobre el
particular se instalar un tribunal arbitral compuesto por tres (3) miembros.
Si alguna de las partes no cumple con designar rbitro o si los designados no concuerdan con el
nombramiento del Presidente, las vacantes sern cubiertas por sorteo de las listas que al efecto
elaborar el Consejo Nacional del Trabajo para Lima Metropolitana y las diversas regiones. El
sorteo estar a cargo de la autoridad administrativa de trabajo y se har con citacin a las partes.
Efectuado el sorteo, los rbitros pueden ser observados, sin expresin de causa, hasta en dos
oportunidades por cada una de las partes.

Artculo 389.

De los rbitros
Los rbitros no representan los intereses de la parte que los design y deben ejercer el cargo con
estricta imparcialidad, tica y discrecin absoluta.
En ningn caso podrn ser rbitros los abogados, asesores, representantes, apoderados, ni en
general, las personas que tengan relacin con las partes o inters, directo o indirecto, en el
resultado.
Los honorarios de los rbitros se establecern por acuerdo de las partes y entre stas y ellos.
Cuando el arbitraje es a iniciativa de la parte empleadora, sta asumir dos terceras partes de su
costo. El Reglamento establecer una tabla de retribuciones de rbitros de carcter referencial.

Artculo 390.

Reglas procesales del arbitraje

Las normas procesales sern idnticas para toda forma de arbitraje y estarn regidas por los
principios de oralidad, sencillez, celeridad, inmediacin y lealtad. El rgano arbitral est facultado
para promover el avenimiento de las partes y proponer soluciones conciliatorias, cuya no
aceptacin no condiciona el sentido del laudo.
Al hacerse cargo de su gestin, el rgano arbitral recibir de la autoridad administrativa de trabajo
el expediente existente en su reparticin, incluyendo la valorizacin del pliego de peticiones y el
informe econmico laboral. Si no lo hubiere, lo solicitar de oficio a sta.
Asimismo, convocar a ambas partes para que manifiesten sus planteamientos por escrito y
sustenten sus posiciones, lo que se llevar a cabo en una audiencia conjunta, dentro de los
primeros cinco (5) das hbiles desde su instalacin.

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PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

El rgano arbitral tiene la facultad de ordenar pericias e informes y requerir documentos pblicos y
privados de propiedad o en posesin de las partes o de terceros, y en general, obtener todos los
elementos de juicio necesarios de instituciones u organismos cuya opinin resulte conveniente
para resolver.
La falta de dictamen de la situacin econmica-financiera a que se refiere el artculo 375 de la
presente Ley, no impide al rgano arbitral la emisin del laudo dentro del plazo legalmente
establecido. En tiempo oportuno el tribunal arbitral requerir a las partes que presenten sus
propuestas finales.
Adicionalmente, el tribunal arbitral podr solicitar un informe econmico-laboral, que contenga la
valorizacin de las propuestas finales presentadas por las partes
Artculo 391.

Plazo del proceso arbitral

El proceso arbitral no exceder de treinta (30) das hbiles, contados desde su instalacin, salvo
prrroga acordada por las partes. Durante este perodo el rgano arbitral puede convocar las
veces que estime necesario a las partes, por separado o conjuntamente.

Artculo 392.

Contenido del laudo arbitral

El laudo arbitral no podr establecer una solucin distinta a las propuestas finales de las partes.
Excepcionalmente podr atenuar posiciones extremas, sin desnaturalizarlas y fundamentando su
decisin.

Artculo 393.

Efectos del laudo arbitral

El laudo arbitral tiene los mismos efectos y caractersticas que el convenio colectivo. Es inapelable
y de carcter imperativo para ambas partes.

Artculo 394.

Correccin e integracin del laudo

A solicitud de parte, formulada dentro de los tres (3) das hbiles posteriores a la notificacin, o por
propia iniciativa, los rbitros pueden corregir errores materiales, numricos, de clculo, tipogrficos
o de naturaleza similar, o integrar el laudo si se hubiese omitido alguno de los puntos materia de la
controversia.
En cualquiera de los supuestos contenidos en este artculo, los rbitros resolvern en un plazo de
tres (3) das.

Artculo 395.

Impugnacin del laudo arbitral

El laudo podr ser impugnado ante la Sala Laboral de la Corte Superior, en los casos siguientes:
1. Por razn de nulidad, y,
2.-Por establecer menores derechos a los contemplados por la Constitucin y la Ley a favor de los
trabajadores.
De declararse la invalidez total del laudo, se prorroga automticamente la jurisdiccin del rgano
arbitral a efectos de emitir un nuevo laudo, dentro de un plazo de diez (10) das. En caso de no
poder integrarse nuevamente el rgano arbitral, se proceder conforme a lo previsto en el presente
captulo.
De declararse la nulidad parcial del laudo, de ser el caso, se proceder a emitir Laudo
complementario conforme a las reglas del prrafo anterior.
Durante el trmite de la impugnacin, no se suspender la aplicacin del laudo arbitral.
TTULO VIII

DERECHO DE HUELGA

CAPITULO I: Huelga y sus requisitos

Artculo 396.

Definicin
Huelga es la abstencin colectiva en el cumplimiento de las obligaciones que emanan del contrato
de trabajo, acordada en forma democrtica y mayoritaria y ejercitada en forma pacfica por los
trabajadores, con abandono del centro de trabajo, en defensa de sus derechos e intereses
profesionales de los trabajadores en ella comprendidos. Su ejercicio se regula por la presente Ley.

Artculo 397.

mbitos de la huelga
La huelga puede realizarse en cualquiera de los mbitos en que se constituyan las
organizaciones sindicales conforme al artculo 333.

Artculo 398.

Requisitos para el ejercicio de la huelga

Para el ejercicio del derecho del huelga se requiere que:

67

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

El acuerdo sea adoptado en asamblea;

La decisin sea comunicada por escrito por los convocantes a la parte empleadora y a la autoridad
administrativa de trabajo con cinco (5) das de antelacin, o diez (10) das tratndose de servicios
esenciales, acompaando copia del acta en que se acord la huelga.
A falta de indicacin en contrario, contenida en la comunicacin aqu regulada, la huelga se
entiende general y por tiempo indefinido;
En los casos en que el empleador o empleadores brinden servicios esenciales para la comunidad
o necesiten servicios mnimos, los trabajadores debern adjuntar adems a la comunicacin de
huelga, la nmina de personal que garantizar la prestacin de dichos servicios, sealando los
turnos y reas que cubrirn; y,
Se hayan agotado los medios pacficos de solucin de conflicto y no haya sido sometido a
arbitraje.
Especificar el mbito de la huelga, el motivo y el da y hora fijados para su iniciacin.
CAPITULO II : Efectos y calificacin de la huelga
Artculo 399.

Efectos de la huelga
La huelga declarada observando lo establecido en los artculos anteriores, produce los siguientes
efectos:
Si la decisin fue adoptada por la mayora absoluta de los trabajadores del mbito comprendido en
la huelga, suspende la relacin laboral de todos los trabajadores comprendidos en ste. Se
excepta los cargos de direccin y el personal que debe ocuparse de los servicios mnimos. Si la
decisin no fue tomada por la mayora absoluta de los trabajadores del mbito comprendido en la
huelga, suspende en los mismos trminos la relacin laboral de la totalidad de los representados
por las organizaciones convocantes, con las excepciones antes sealadas;
No afecta la acumulacin de antigedad para efectos de la compensacin por tiempo de servicios,
rcord vacacional y beneficios relativos a la seguridad social; y,
Impide retirar del centro de trabajo, las mquinas, materias primas u otros bienes, salvo que se
trate de circunstancias excepcionales aprobadas por la autoridad administrativa de trabajo, y sin
menoscabo de las facultades ordinarias del empleador para administrar, disponer y custodiar las
instalaciones, maquinaria, equipos y dems bienes de la empresa.

Artculo 400.

Prohibicin de contratar personal de reemplazo

Durante la huelga el empleador se encuentra prohibido de contratar directa o indirectamente
personal de reemplazo, salvo que la huelga hubiere sido declarada ilegal. El incumplimiento de
esta disposicin ser considerado como una infraccin muy grave en materia de relaciones
laborales, conforme a lo previsto la Ley General de Inspeccin del Trabajo y su Reglamento.

Artculo 401.

Reembolso de remuneraciones y dems derechos econmico-laborales

En caso se determinara en un proceso judicial que la huelga fue originada por el incumplimiento
del empleador de disposiciones legales o convencionales, ste debe abonar a los trabajadores las
remuneraciones y dems derechos que les hubiera correspondido percibir durante el perodo en
que se desarroll la huelga.

Artculo 402.

Ilegalidad de la huelga
La huelga ser declarada ilegal cuando:
1. No cumpla con alguno de los requisitos para su declaratoria sealados en el artculo 398;
2. No se cumpla con cubrir los servicios mnimos regulados en el Captulo III del presente Ttulo;
3. Se convoque por motivos poltico partidarios o por cuestiones desvinculadas de los intereses
econmicos y sociales de los trabajadores;
4. Derive en actos de violencia sobre las personas o destruccin de los bienes; y,
5. No se levante despus de haberse sometido la controversia a arbitraje

Artculo 403.

Declaracin de ilegalidad y efectos

La declaracin de ilegalidad de la huelga compete a la autoridad administrativa de trabajo, previa
solicitud del empleador o empleadores afectados por la medida.

68

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

Recibida la solicitud, la autoridad administrativa de trabajo correr traslado a los trabajadores, a fin
de que dentro del segundo da expresen lo conveniente a su derecho, debiendo emitir resolucin,
bajo responsabilidad, dentro del plazo de cuatro das de recibida la solicitud del empleador o
empleadores, con o sin respuesta de la parte laboral.
En el caso de servicios esenciales, la autoridad administrativa de trabajo, tomado conocimiento de
la huelga, inicia de oficio el procedimiento, salvo que el empleador afectado lo hubiere
comunicado a aquella. En este caso la absolucin del traslado referido en el prrafo precedente
ser de 24 horas.
La resolucin podr ser apelada dentro de los tres (3) das siguientes de notificada. El expediente
ser elevado a la instancia superior al da siguiente de interpuesta la apelacin, debiendo la
autoridad competente emitir pronunciamiento en segunda y ltima instancia en el plazo de dos (2)
das.
Declarada la ilegalidad de la huelga por resolucin firme, los trabajadores debern reincorporarse
al da siguiente al del requerimiento colectivo efectuado por el empleador a los trabajadores,
mediante aviso de caractersticas notorias colocado en lugar visible de la puerta principal del
centro de trabajo, bajo constancia notarial, o de juez de paz, y a falta de estos, bajo constancia de
la autoridad inspectiva de trabajo.
Los das de inasistencia al centro de trabajo durante el trmite que regula el presente artculo,
incluyendo el da en que Autoridad administrativa de trabajo notifique su resolucin definitiva, no
podrn ser computados como ausencias injustificadas causantes de despido.

Artculo 404.

CAPITULO III Huelga en servicios esenciales y servicios mnimos

Servicios esenciales
Son servicios esenciales para la comunidad aquellos cuya interrupcin podra poner en peligro la
vida, la seguridad o la salud de la persona en toda o parte de la poblacin, en particular:
1. Los que se desarrollan en centros asistenciales relacionados directamente con la salud de los
ciudadanos;
2. Los de electricidad, agua y desage;
3. Los de limpieza y saneamiento;
4. Los de necropsias e inhumaciones;
5. Los de comunicaciones y telecomunicaciones;
6. Los de control de trfico areo; y,
stablecimientos penales.

Artculo 405.

Huelga en servicios esenciales

Cuando el empleador o empleadores brinden servicios esenciales para la comunidad, los
trabajadores debern proveer el personal indispensable para impedir la interrupcin total de las
labores y asegurar la continuidad de las actividades que as lo exijan.

Artculo 406.

Servicios de mantenimiento
Cuando la paralizacin de actividades pudiera afectar la seguridad de las personas, la seguridad o
la conservacin de los bienes o impidiese la reanudacin inmediata de la actividad ordinaria de la
empresa una vez concluida la huelga, los representantes de trabajadores o Sindicatos debern
proveer el personal estrictamente indispensable para evitar aquellos riesgos.

Artculo 407.

Determinacin de los servicios mnimos

En los casos previstos en los dos artculos precedentes, el convenio colectivo determinar el
nmero de trabajadores, categora u ocupacin, turnos o reas a cubrir como servicios mnimos.
En su defecto, los empleadores comprendidos comunicarn a la representacin de los
trabajadores, en el mes de diciembre de cada ao, la relacin antes mencionada. En caso de
divergencia, la representacin de los trabajadores podr recurrir al rgano tripartito creado para
tales efectos por el Consejo Nacional de Trabajo, dentro de los cinco (5) das siguientes, para que
resuelva lo pertinente en un trmino de cinco (5) das.

Artculo 408.

Sancin por abstencin de labores de personal de servicios mnimos

El personal calificado de indispensable de acuerdo al artculo anterior, que se abstuviese de
trabajar durante la huelga sin causa justificada, incurrir en falta grave.

69

PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO TEXTO CONSOLIDADO (FEBRERO 2007)

CAPTULO IV
Artculo 409.

Otros medios de solucin de conflictos durante la huelga

Posibilidad de recurrir a otros medios de solucin de conflicto durante la huelga

Con el fin de solucionar el conflicto que dio origen a la huelga, las partes voluntariamente, podrn
intentar llegar a un acuerdo directo, recurrir a conciliacin o arbitraje.
Asimismo, la autoridad administrativa de trabajo podr citar a reuniones conciliatorias con el objeto
de encontrar una solucin a la controversia.

70

ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE

EL PROYECTO DE LEY GENERAL
DE TRABAJO

Fernando Elas Mantero

Doctor en Derecho
Profesor de la Universidad de San Martn de Porres
Director de la Revista Actualidad Laboral

Resumen de la exposicin realizada el da 14 de febrero en la

Audiencia Pblica organizada por la Comisin de Trabajo del
Congreso de la Repblica.
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REQUISITOS DE UNA BUENA NORMA LEGAL

I.- Cuando se redacta una norma se debe tener en cuenta la

conducta que se pretende obtener de los sujetos a quienes
se dirige la norma, asi como la que se obtendr en su
aplicacin.
II.- De preferencia debe utilizarse una redaccin que limite
interpretaciones diferentes en funcin de los intereses del
interprete y que se respete la voluntad original del
legislador. (Importancia del aporte jurisprudencial al
redactarla)

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REQUISITOS DE UNA BUENA NORMA LEGAL EN

MATERIA LABORAL

III.- Debe ser un instrumento tcnico redactado en funcin de la

realidad y no de los interses de sus sujetos.
Debe
ser un instrumento de equilibrio entre intereses
marcadamente diferentes y encontrados en una realidad
econmica cambiante.
IV.- Debe tenerse mucho cuidado en la importacin de
instituciones extranjeras que se aplican en realidades diferentes.

Fundamentalmente debe evitarse la pendularidad.

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Que se necesita?
Una norma legal sustantiva equilibrada que
nos de una fuerza laboral EFICIENTE para
poder competir en el plano internacional, lo
que constituye un inters y necesidad
nacional.

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Carctersticas generales del proyecto.

El proyecto fue redactado inicialmente por acadmicos.

Ha sido revisado y en algunos casos hasta negociado en
algunos de sus artculos por sus protagonistas, lo que a
veces conduce a una distorsin de la norma y la
eliminacin de instituciones de equilibrio que pudiesen
haber existido en el proyecto original.
Finalmente ser aprobado por polticos con criterio poltico
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SITUACION ACTUAL
Proyecto fue presentado en el ao 2002
Ha estado sujeto a mltiples revisiones, modificaciones y
cambios.
Tena inicialmente una visin sistemtica de las relaciones
laborales estructurada en gran parte en torno a una idea central
que era la posibilidad de dar por terminada la relacin laboral
sin expresin de causa.
Un pronunciamiento del TC rompi la lgica del proyecto al
declarar la inconstitucionalidad del despido sin expresin de
causa.

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Como se estructura el proyecto?

Hay beneficios tradicionales

recopilados en el dispositivo.

que

son

Hay beneficios que se pretenden introducir

como nuevos.
Hay algunas partes que han sido introducidos
recientemente en nuestra legislacin. (Sistema
de capacitacin para el trabajo)
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Aspectos Importantes del

Proyecto
En materia de relaciones individuales de
trabajo.
En materia de relaciones colectivas de
trabajo.

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RELACIONES INDIVIDUALES

PRINCIPALES CAMBIOS QUE SE

PROPONEN

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TEMAS CONSIDERADOS COMO

CONFLICTIVOS
Intermediacin
Laboral
Contratacin y
Subcontratacin.
Ascensos

Terminacin de la
relacin laboral sin
expresin de causa.
Nulidad de despido
con remuneraciones
devengadas
Pago de das de huelga

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Concepto de representante del empleador

El Art. 5 del Proyecto define quin tiene la
calidad de representante del empleador pero
no determina los alcances de la
representacin.
Se trata de una representacin legal? En
este caso No debera establecerse los
alcances de esta representacin?

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Grupo de empresas
Qu sucede cuando una empresa deja de
pertenecer a un grupo?
Estas limitaciones no conducirn a desestimular
la existencia de los grupos empresariales que son
importantes dentro de la economa actual?
No colocar a las empresas de un grupo en
desventaja con respecto a otras empresas que no
pertenezcan a ningn grupo econmico.

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Transferencia de trabajadores
La transferencia de trabajadores entre empresas
que forman un grupo no implica la reduccin de
remuneraciones ni de categora, debiendo
respetarse la antigedad del trabajador
Puede el trabajador oponerse a la transferencia si
son parte del mismo grupo?

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En materia de contratos modales

Se consideran los contratos intermitentes y
de temporada como de duracin indefinida.
Si bien esto se puede dar con respecto al de
temporada no creemos que el intermitente
tenga que ser necesariamente indeterminado.

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Contratos modales
No se ha considerado el contrato por inicio
de actividad.
Este tiene como finalidad atenuar el
impacto del fracaso empresarial durante el
inicio de las actividades.
Se hace necesario facilitar la iniciacin de
actividades empresariales por lo que este
contrato debera ser considerado dentro de
la norma
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Contrato de trabajo a tiempo parcial

Otorgamiento de mayores beneficios de los que
tienen actualmente. Se les extiende el derecho a la
permanencia en el empleo
Estamos de acuerdo en la extensin de beneficios
econmicos.
La prohibicin de despido sin causa podra limitar
esta modalidad de contratacin que favorece a
cierto sector de la poblacin que tiene derecho a
trabajar pero que tiene limitaciones de tiempo por
tener que atender otras obligaciones cuya
posibilidad de trabajo se ver restringida.
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Trabajo a distancia
Su reconocimiento implica aceptar su existencia real y
forma moderna de trabajar.
Entre los elementos coadyuvantes se podra considerar la
exclusividad y frecuenta de la prestacin
Podr darse por terminada esta relacin sin expresin de
causa?

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Empresas de servicios complementarios

Est referida al destaque de trabajadores para prestar servicios
en actividades de carcter auxiliar, secundario o no vinculado a
la actividad principal de la empresa usuaria.
El desplazamiento eventual y transitorio de trabajadores de
empresas para realizar ciertas actividades especificas en el local
de una empresa usuaria no debe ser considerado como un
servicio complementario ni obligar a la empresa a registrarse
como empresa prestadora de dichos servicios.
El concepto de actividad complementaria podra estar mejor
definido ya que se menciona expresamente a 4 clase de
actividades (entre otras) vigilancia, seguridad, mantenimiento,
limpieza.
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Contratacin de obras y servicios

Uno de los requisitos definitorios de la actividad del
contratista y subcontratista es la asumir los riesgos en la
ejecucin.
Cmo se determina que la subcontratacin de obras o
servicios no se realice en condiciones salariales inferiores a
las existentes en la empresa usuaria?
Muchas veces la supuesta diferencia salarial se debe a otras
consideraciones.

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Terminacin de la relacin de trabajo.

Restricciones para la terminacin de la relacin laboral por
parte del empleador.
Facilidades para la terminacin de la relacin laboral por
parte del trabajador.
Debera regularse la posibilidad que el trabajador ponga
trmino a la relacin laboral a tiempo determinado por
decisin propia ya que si el empleador lo contrata por un
tiempo determinado no es lgico que se pueda retirar en
cualquier momento sin consecuencia de ninguna clase.
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Terminacin de la relacin laboral por decisin del

empleador
La terminacin de la relacin laboral por voluntad del
empleador se presenta como seriamente restringida.
Slo puede despedirse a un trabajador cuando exista
causa justificada establecida en la ley

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Debe existir la estabilidad

laboral absoluta?

Es una decisin poltica que debe tomarse en cuenta

valorando las causas y efectos que esto puede originar en
el comportamiento contractual.
La experiencia vivida en esta materia no permite
vislumbrar la estabilidad absoluta con optimismo.

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Intereses en juego
Del trabajador a tener tranquilidad y seguridad en
cuanto a su fuente de subsistencia.
Del empleador de poder terminar los servicios de
un trabajador que no cumple con sus obligaciones
laborales.
Del pas de contar con una fuerza laboral eficaz y
disciplinada que contribuye a la produccin de
bienes y servicios de calidad que permita competir
en el mercado internacional.
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Qu se necesita?
Se hace necesario establecer un sistema por el cul
se
le un mnimo de tranquilidad al buen
trabajador de no ser despedido por gusto

Se creen las condiciones de renovacin de la

fuerza laboral improductiva para lo cul se hace
necesario una adecuada regulacin de las causas
de terminacin de la relacin laboral.

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Falta Grave

En la precisin de falta grave no se ha considerado el concepto

genrico de falta grave reconocido en la legislacin actual.

Definicin actual: Falta grave es la infraccin por el trabajador de los

deberes esenciales que emanan del contrato de tal ndole que haga
irrazonable la subsistencia de la relacin.
Omisin: No se considera como falta grave el faltamiento de palabra a
los familiares del empleador o de los representantes de este causal que
si existe como de hostilidad del empleador frente al trabajador.

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Cambios en el despido
Se califica como despido nulo el que es
injustificado.
Se considera como despido injustificado aqul en
el cul se expresa una causa y ella no puede ser
probada dentro del proceso.
Se sanciona con la eventual reposicin o con las
remuneraciones devengadas.
Esto ltimo resulta inconveniente por la demora
originada por las deficiencias en el sistema
procesal.
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Trabajadores de Direccin
Se permite establecer contractualmente las condiciones de
cese de del Gerente General.
No se establecen reglas para los trabajadores de direccin
distintos del Gerente General.
No se reconoce especficamente la situacin de
trabajadores de confianza con respecto al despido
expresin de causa. (El Tribunal Constitucional
considerado que en esta clase de despidos no
infraccin de derechos constitucionales)
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los
sin
ha
hay

Prescripcin
Regula la prescripcin de los derechos laborales
de los trabajadores.
No regula la prescripcin de los derechos de los
sindicatos ( no se les podra aplicar el inicio de la
prescripcin desde la terminacin de la relacin
laboral)
La regla no es adecuada para el pago de
participacin en las utilidades que una vez
distribuida forma parte de una masa no
recuperable por haber sido distribuida entre los
trabajadores con derecho a la participacin.
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Indemnizacin por despido injustificado.

PROCEDE:
a.- Cuando el despido incausado es aceptado por el trabajador.
b.- Cuando la falta imputada no es susceptible de
comprobacin dentro del proceso judicial.

Es ms elevada que la actual.

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Nuevo tratamiento del despido por

causas
relativas al funcionamiento de la empresa.

Se establece
una indemnizacin por
despido diferente de la establecida para el
despido sin causa.
Se fijan los procedimientos para la
procedencia de este despido.

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Innovaciones en la CTS
Depsito de la CTS en forma mensual y no
semestral como es actualmente.
Prohibicin expresa de afectar la CTS para
garantizar deudas del trabajador frente a
terceros o frente al depositario.

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En la participacin en las utilidades

1.- Variacin de los porcentajes.
2.- Regla especial para los casos de prdidas
provenientes de ejercicios anteriores.
3.- Determinacin de la forma de pago

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RELACIONES COLECTIVAS

PRINCIPALES CAMBIOS QUE SE

PROPONEN

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Relaciones Colectivas de Trabajo

En materia de sindicacin se refiere a los

trabajadores de confianza que no han sido definidos
en la ley.

No aclara la representatividad de los sindicatos

minoritarios en la negociacin colectiva.
Ante la existencia de una pluralidad de sindicatos
minoritarios puede cada uno de ellos presentar su
propio pliego de reclamos y celebrar una convencin
colectiva de trabajo?
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En el procedimiento de negociacin colectiva

(1)
No permite la negociacin colectiva directa entre el
empleador y sus trabajadores. Se requiere la presencia de
un sindicato, o la existencia de representantes de los
trabajadores.
Se puede imponer el nivel de negociacin por arbitraje.
Se pueden conceder licencias sindicales por la va arbitral.

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En el procedimiento de negociacin colectiva (2)

Se ratifica el carcter indefinido de los convenios
colectivos, lo que en la prctica dificulta la renovacin de
la negociacin que se haba establecido en funcin de la
caducidad anual de la convencin.
Se establece que las partes deben fijar mecanismos de
solucin de los diferendos derivados de la aplicacin o
interpretacin de las clusulas pactadas.
El arbitraje es obligatorio a pedido de los trabajadores.
Ellos sin embargo no estn obligados a aceptar la
propuesta arbitral del empleador.
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En el procedimiento de negociacin colectiva (3)

No seala el momento en que se debe presentar la
propuesta final.
Mantiene el criterio de opcin por la propuesta de
una de las partes.
No seala las condiciones de nulidad del laudo.
Simplifica el procedimiento de impugnacin del
laudo arbitral al someterlo a la decisin final de la
Sala Laboral Superior sin que llegue a la Corte
Suprema por va de apelacin.
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Huelga
Obligacin de pagar remuneraciones
cuando se origin por incumplimiento por
parte del empleador de obligaciones legales
o convencionales.

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Conclusiones
I.- Cualquier norma laboral requiere de una
redaccin clara y sencilla que permita su
interpretacin y aplicacin por los propios
sujetos de la relacin laboral
II.- Las normas laborales deben tener un
sentido de equilibrio entre dos intereses
respetables pero contradictorios. Debe
evitar favorecer a un sector con respecto al
otro.
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Conclusiones
III.- Hay temas consignados en el Proyecto que no
deben ser objeto de tratamiento legislativo sino en
todo caso convencional (Ejemplo el tema de los
ascensos)
IV.- Por la propia agilidad de las relaciones
laborales debemos anticipar continuos cambios en
la ley que se proyecta. Es posible que se convierta
en un instrumento difcil de manejar y aplicar.
V.- Hay temas tcnicos que merecen ser
sometidos a revisin antes del debate del proyecto
por el pleno.
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