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ESCUELAALAS
ACADEMICA
PERUANAS
PROFESIONAL DE
INGENIERIA AMBIENTAL
FACULTAD
DE
INGENIERI
AY
ARQUITECT
URA
Establecer
valor
anual
de
concentracin de plomo (N 0692003-pcm)
Prueba
el
reglamento
de
estndares nacionales de la calidad
ambiental para ruido. (N 085-
TURNO: NOCHE
HUANCAVE
LICA- PER
2015
NDICE
valor anual para plomo, as como para sulfuro de hidrgeno; Que, la propuesta tcnica
para el valor anual del plomo contenida en la presente norma ha sido objeto de
concertacin entre el sector pblico y privado, lo que contribuye al cabal cumplimiento del
estndar nacional de plomo contaminante, cuyos efectos en la salud se encuentran
plenamente probados a nivel mundial; Que, la aprobacin del complemento de estndares
nacionales de calidad ambiental de aire por la presente norma cumple con el plazo
establecido por el Programa Anual 2002 para Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) y
Lmites Mximos Permisibles (LMPs) que fuera sealado para diciembre del ao 2002;
Que, en la aplicacin de la presente norma se deber considerar el principio cautelar
contenido en la Declaracin de Ro (1992), por medio del cual la falta de certeza cientfica
absoluta no puede ser usada para detener acciones tendientes a contrarrestar efectos
graves en el medio ambiente o salud de las personas; Que, el objetivo de la presente norma
es contribuir a disminuir el impacto de la contaminacin por plomo; Con la opinin
favorable de la Comisin Ambiental Transectorial y de conformidad con el Decreto
Supremo N 074-2001-PCM.
OBJETIVOS:
proteger la salud de la poblacin del pas y en particular la poblacin infantil, de
aquellos efectos crnicos y crnicos diferidos generados por la exposicin a niveles
de concentracin de plomo en el aire.
DECRETA:
Artculo 1.- De la Adicin al Anexo 1
Adicinese al Anexo 1 del Decreto Supremo N 074-2001-PCM el valor anual de
concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico (ug/m3), quedando
el estndar para este contaminante en la forma siguiente:
CONTAMINANT
E
PERIODO
PLOMO
ANUAL
METODOS
ANALISIS
DE
Mtodo para
PM10
(Espectrofotometr
a de absorcin
atmica)
PERIODO
PLOMO
ANUAL
METODOS
ANALISIS
Mtodo
para
PM10
(Espectrofotometr
a de absorcin
atmica)
El mismo que se aplicar conforme a los artculos pertinentes para valores de trnsito del
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire aprobado por el Decreto
Supremo N 074-2001-PCM.
Artculo 3.- De la coordinacin
DE
El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM coordinar con el Ministerio de la Produccin, a fin
que en un plazo no mayor de sesenta (60) das tiles contados a partir de la dacin de la presente
norma se defina el plazo para el establecimiento de los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) para
plomo y las estrategias para su aplicacin, los mismos que conforme al Reglamento de Estndares
de Calidad Ambiental (ECAs) debern ser compatibles con el estndar.
Artculo 4.- Del establecimiento de los valores lmite de plomo en sangre
El Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), en un plazo
no mayor de doce (12) meses contados a partir de la dacin de la presente norma establecer los
valores lmite de plomo en sangre como el indicador biolgico aplicable.
Artculo 5.- Del refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el
Ministro de Salud, el Ministro de Energa y Minas y el Ministro de la Produccin.
Que, el Artculo 2 inciso 22) de la Constitucin Poltica del Per establece que es deber primordial
del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de su vida; constituyendo un derecho humano fundamental y exigible de conformidad
con los compromisos internacionales suscritos por el Estado.
Que, el Artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Estado determina la poltica
nacional del ambiente.
Que, el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en su
Artculo I del Ttulo Preliminar, establece que es obligacin de todos la conservacin del ambiente y
consagra la obligacin del Estado de prevenir y controlar cualquier proceso de deterioro o
depredacin de los recursos naturales que puedan interferir con el normal desarrollo de toda forma
de vida y de la sociedad.
Que, el Artculo 105 de la Ley General de Salud, Ley N 26842, establece que corresponde a la
Autoridad de Salud competente dictar las medidas para minimizar y controlar los riesgos para la
salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad
con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia.
Que, los estndares de calidad ambiental del ruido son un instrumento de gestin ambiental
prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminacin sonora sobre la base de una
estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del pas y promover el desarrollo
sostenible.
Que, de conformidad con el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad
Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, Decreto Supremo N 044-98-PCM, se aprob el
Programa Anual 1999, para estndares de calidad ambiental y lmites mximos permisibles,
conformndose el Grupo de Estudio Tcnico Ambiental Estndares de Calidad del Ruido - GESTA
RUIDO, con la participacin de 18 instituciones pblicas y privadas que han cumplido con proponer
los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido bajo la coordinacin de la Direccin
General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud.
Que, con fecha 31 de enero de 2003 fue publicado en el Diario Oficial El Peruano el proyecto
conteniendo la propuesta del Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido, acompaada de la justificacin correspondiente, habindose recibido observaciones y
sugerencias las que se han incorporado en el proyecto definitivo, el que ha sido remitido a la
Presidencia de Consejo de Ministros.
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per
y el inciso 2) del Artculo 3 Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; Con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido el cual consta de 5 ttulos, 25 artculos, 11 disposiciones complementarias, 2 disposiciones
transitorias y 1 anexo que forman parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Derogar la Resolucin Suprema N 325 del 26 de octubre de 1957, la Resolucin
Suprema N 499 del 29 de setiembre de 1960, y todas las normas que se opongan al presente
Decreto Supremo.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, el Ministro de Salud, el Ministro del Interior, el Ministro de la Produccin, el Ministro de
Agricultura, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Vivienda, Construccin y
Saneamiento y el Ministro de Energa y Minas
REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
TTULO I
Objetivo, Principios y Definiciones
Artculo 1.- Del Objetivo
La presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de
la poblacin y promover el desarrollo sostenible.
p) Sonido: Energa que es trasmitida como ondas de presin en el aire u otros medios materiales
que puede ser percibida por el odo o detectada por instrumentos de medicin.
q) Zona comercial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para la realizacin de
actividades comerciales y de servicios.
r) Zonas crticas de contaminacin sonora: Son aquellas zonas que sobrepasan un nivel de
presin sonora continuo equivalente de 80 dBA.
s) Zona industrial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para la realizacin de
actividades industriales.
t) Zonas mixtas: reas donde colindan o se combinan en una misma manzana dos o ms
zonificaciones, es decir: Residencial - Comercial, Residencial - Industrial, Comercial industrial o
Residencial - Comercial - Industrial.
u) Zona de proteccin especial: Es aquella de alta sensibilidad acstica, que comprende los
sectores del territorio que requieren una proteccin especial contra el ruido donde se ubican
establecimientos de salud, establecimientos educativos asilos y orfanatos.
v) Zona residencial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para el uso identificado
con viviendas o residencias, que permiten la presencia de altas, medias y bajas concentraciones
poblacionales.
TTULO II
De los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Captulo 1
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Artculo 4.- De los Estndares Primarios de Calidad Ambiental para Ruido
Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles mximos
de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECAs
consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A
(LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y horarios, que se establecen en el Anexo N 1 de
la presente norma.
Artculo 5.- De las zonas de aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido
Para efectos de la presente norma, se especifican las siguientes zonas de aplicacin: Zona
Residencial, Zona Comercial, Zona Industrial, Zona Mixta y Zona de Proteccin Especial. Las
zonas residencial, comercial e industrial debern haber sido establecidas como tales por la
municipalidad correspondiente.
Artculo 6.- De las zonas mixtas
En los lugares donde existan zonas mixtas, el ECA se aplicar de la siguiente manera: Donde
exista zona mixta Residencial - Comercial, se aplicar el ECA de zona residencial; donde exista
zona mixta Comercial - Industrial, se aplicar el ECA de zona comercial; donde exista zona mixta
Industrial - Residencial, se aplicar el ECA de zona Residencial; y donde exista zona mixta que
involucre zona Residencial - Comercial - Industrial se aplicar el ECA de zona Residencial. Para lo
que se tendr en consideracin la normativa sobre zonificacin.
Artculo 7.- De las zonas de proteccin especial
Las municipalidades provinciales en coordinacin con las distritales, debern identificar las zonas
de proteccin especial y priorizar las acciones o medidas necesarias a fin de cumplir con el ECA
establecido en el Anexo N 1 de la presente norma de 50 dBA para el horario diurno y 40 dBA para
el horario nocturno.
Artculo 8.- De las zonas crticas de contaminacin sonora
Las municipalidades provinciales en coordinacin con las municipalidades distritales identificarn
las zonas crticas de contaminacin sonora ubicadas en su jurisdiccin y priorizarn las medidas
necesarias a fin de alcanzar los valores establecidos en el Anexo N 1.
Artculo 9.- De los Instrumentos de Gestin
Con el fin de alcanzar los ECAs de Ruido se aplicarn, entre otros, los siguientes Instrumentos de
Gestin, adems de los establecidos por las autoridades con competencias ambientales:
a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones sonoras;
b) Normas Tcnicas para equipos, maquinarias y vehculos;
c) Normas reguladoras de actividades de construccin y de diseo acstico en la edificacin.
d) Normas tcnicas de acondicionamiento acstico para infraestructura vial e infraestructura en
establecimientos comerciales.
e) Normas y Planes de Zonificacin Territorial.
f) Planes de accin para el control y prevencin de la contaminacin sonora;
g) Instrumentos econmicos.
h) Evaluaciones de Impacto Ambiental; y,
i) Vigilancia y Monitoreo ambiental de Ruido.
De conformidad con el Reglamento Nacional para la aprobacin de Estndares de Calidad
Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, aprobado por Decreto Supremo N 044-98-PCM, se
proceder a revisar y adecuar progresivamente los Lmites Mximos Permisibles existentes,
tomando como referencia los estndares establecidos en el Anexo N 1 de la presente norma.
Los Lmites Mximos Permisibles que se dicten con posterioridad a la presente norma debern
regirse por la misma referencia.
Artculo 10.- De los Plazos para alcanzar el estndar
En las zonas que presenten A (LAeqT) superiores a los valores establecidos en el ECA, se deber
adoptar un Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora que
contemple las polticas y acciones necesarias para alcanzar los estndares correspondientes a su
zona en un plazo mximo de cinco (5) aos contados desde la entrada en vigencia del presente
Reglamento. Estos planes sern elaborados de acuerdo a lo establecido en el artculo 12 del
presente Reglamento.
El plazo para que aquellas zonas identificadas como de proteccin especial alcancen los valores
establecidos en el ECA, ser de veinticuatro (24) meses, contados a partir de la publicacin de la
presente norma.
El plazo para que aquellas zonas identificadas como de crticas alcancen los valores establecidos
en el ECA, ser de cuatro (04) aos, contados a partir de la publicacin de la presente norma.
Artculo 11.- De la Exigibilidad
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido constituyen un objetivo de poltica
ambiental y de referencia obligatoria en el diseo y aplicacin de las polticas pblicas, sin perjuicio
de las sanciones que se deriven de la aplicacin del presente Reglamento.
TTULO III
Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido
Captulo 1
De la Gestin Ambiental de Ruido
N 266-2003-VIVIENDA
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Transportes y comunicaciones
Ministerio de Vivienda,construccin y
saniamiento
Los Ministerios y Organismos Pblicos podrn aprobar otras normas tcnicas que consideren
necesarias, con el fin de cumplir con lo establecido en el presente Reglamento.
Quinta.- Las Municipalidades Provinciales debern emitir, en coordinacin con las
Municipalidades Distritales, las Ordenanzas para la Prevencin y el Control del Ruido en un plazo
no mayor de un (1) ao de la publicacin de la presente norma.
Sexta.- El CONAM desarrollar en un plazo no mayor de noventa (90) das las Guas para la
elaboracin de Ordenanzas Municipales para la prevencin y control de ruido urbano.
Stima.- El Ministerio de Salud, a travs de la DIGESA, desarrollar en un plazo no mayor de un
(1) ao los Lineamientos (criterios y metodologas) para la realizacin de la Vigilancia y Monitoreo
de la contaminacin sonora.
Octava.- El INDECOPI desarrollar y aprobar las normas metrolgicas referidas a los
instrumentos de medicin para ruidos en un plazo no mayor de un (1) ao.
Novena.- La elaboracin e implementacin de los Planes de Accin para la Prevencin y Control
de Contaminacin Sonora debe respetar los compromisos asumidos entre las diferentes
autoridades ambientales sectoriales y las empresas, mediante las evaluaciones ambientales tales
como Programas de Adecuacin Ambiental (PAMAs), Estudios de Impacto Ambiental (EIAs), entre
otros, segn corresponda.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA