Proyecto Educativo Local (PEL)

El Proyecto Educativo Local (PEL), es una oportunidad que permite trazarnos

una poltica educativa renovada y pertinente que oriente el quehacer educativo
de las instituciones educativas y docentes de la regin. Se trata de acercar la
educacin a las demandas, necesidades e intereses de las comunidades.
El PEL, como construccin de la poltica educativa local, significa entenderlo
ms que slo como un simple y fro documento, que puede correr la suerte de
ser elaborado por un reducido grupo de expertos y quedar en el archivo;
postulamos que el proyecto educativo local es construido desde una
perspectiva dinmica e innovadora.
El PEL como proceso de nuevos acuerdos en educacin significa ampliar la
movilizacin, participacin y concertacin de los diversos actores del Estado y
la sociedad civil de la provincia en el diseo y gestin de las polticas
educativas, superando as el tradicional monopolio del Estado en dicha tarea.
El PEL es ante todo un proceso democrtico, de movilizacin de actores por
la educacin, un foro regional permanente de debate, de negociacin y de
acuerdos educativos, donde todos sientan sus intereses representados.
El PEL como nuevo contenido educativo significa dotar a la educacin local
de un nuevo sentido, a saber, constituirse en eje del desarrollo humano y
sostenible de las provincias, que d legitimidad cultural a los aprendizajes
tendientes a acrecentar las capacidades de las personas para que transformen
sus recursos personales y de su entorno en calidad de vida.
En tal sentido a travs de la formulacin del proyecto educativo local
pretendemos acercar las instituciones educativas a la vida regional y
comunitaria y afirmar el protagonismo de los estudiantes en la construccin de
su propio proyecto personal y su aporte al desarrollo local.
Finalmente, el PEL como normatividad renovada del sector significa dotarla
de una nueva legitimidad social, donde la participacin social en educacin, la
informacin y la consulta permanente a todos los actores regionales y la toma
de decisiones concertada sobre los asuntos educativos, paulatinamente se
vaya institucionalizando, es decir, hacindose poco a poco una prctica
recurrente en la Regin. Pero adems, supone construir dicha normatividad en
sintona con las nuevas normas del proceso de regionalizacin y
descentralizacin en curso, particularmente con los procesos de elaboracin de
los planes concertados de desarrollo regional y local as como del Presupuesto
Participativo y del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Pautas para la Formulacin del Proyecto Educativo Local

Lo esencial de un proyecto educativo local no es tanto el producto tcnico
resultante, sino la calidad del proceso participativo y concertador que lo
produce y sustenta.

Qu entendemos por Poltica Pblica?

Una poltica pblica es un conjunto de acciones que se articulan para cumplir
un objetivo comn y resolver un problema de carcter pblico, haciendo uso de
diversos recursos. Una poltica necesita, entonces, reflejar una aspiracin,
expresar un propsito y sobre todo aportar una solucin.
Proyecto Educativo Local
Es el conjunto de polticas educativas de mediano y largo plazo que expresan
aspiraciones, acuerdos y compromisos entre el estado y amplios sectores
ciudadanos de cada provincia.
Lo esencial de un proyecto educativo local no es tanto el producto tcnico
resultante, sino la calidad del proceso participativo y concertador que lo
produce y sustenta.
El proyecto educativo local establece el marco estratgico de las polticas, es
decir determina el sentido y orientacin a las decisiones de poltica educativa
regional en direccin a objetivos comunes de transformacin y desarrollo de la
educacin regional.
Es el conjunto de polticas educativas de mediano y largo plazo que expresan
aspiraciones, acuerdos y compromisos entre el estado y amplios sectores
ciudadanos de cada provincia.
Fortalece la gobernabilidad, se inserta en la dinmica misma de la sociedad
local, fortaleciendo la descentralizacin y la gobernabilidad democrtica del
sistema educativo.
El proyecto educativo local es un instrumento poltico antes que
administrativo
Es un acuerdo social y poltico entre una amplia diversidad de actores del
estado y la sociedad civil alrededor de polticas de largo aliento, ms que un
instrumento tcnico de programacin elaborado por expertos.

El proyecto educativo local vincula las necesidades y potencialidades

prioritarias para el desarrollo humano de la provincia, con la construccin de
polticas educativas provinciales que respondan a ellas, en el marco del
proyecto educativo regional y nacional.
Lo esencial del proyecto educativo local
Est en la calidad del proceso participativo y concertador que lo produce y
sustenta. Su fundamento radica en propuestas tcnicas viables y conscientes
asentadas en evidencias, y su capacidad de traducirse en decisiones
concertadas y en asignacin de recursos. Propone una respuesta educativa a
demandas especficas de cada provincia en los mbitos: econmico, social,
cultural, ambiental, cientficos, etc.
El proyecto educativo local como una movilizacin social
Es una estrategia de participacin social.
Es una forma de influir colectivamente en las polticas educativas.
Es un proceso permanente que no se agota en el Proyecto Educativo
Local..
Elementos claves de movilizacin social por la educacin
Generar y afianzar un liderazgo compartido para sostener el proceso.
Generar espacios y crear las estrategias necesarias que faciliten la
deliberacin.
Crear un Foro Regional y/o Local de experiencias y debate educativo.
Motivar y movilizar a los grupos sociales tradicionalmente pasivos o
ajenos a la problemtica educativa.
Promover activamente la formacin de una opinin pblica favorable al
proceso participativo y de cambio educativo.
Pasos para la movilizacin social
Primer paso:

La concertacin para la movilizacin.

Establecer un acuerdo entre los actores claves de la provincia para
motivar la participacin de la ciudadana.
Firmar un compromiso pblico.

Difusin masiva del compromiso pblico.

Segundo paso:

Motivar a la ciudadana.
Constitucin de los grupos provinciales y distritales.
Presentacin de experiencias y debate educativo.

Estrategias de relacionamiento con los medios de comunicacin regional

y local.

Tercer paso:
Organizacin y desarrollo del proceso de elaboracin del proyecto
educativo local.
Cuarto paso:
Aprobacin del proyecto educativo local y su ejecucin.
Quinto paso:
Sostenimiento del movimiento social.
Es posible construir una visin compartida del futuro educativo en una
sociedad en que existe una baja participacin poltica en educacin?
El proyecto educativo local se construye en el marco de la descentralizacin y
regionalizacin como una herramienta para la gobernabilidad democrtica del
sistema educativo regional, que viene hacer un proceso permanente de
interlocucin, de concertacin, acuerdos y compromisos entre actores con
intereses y enfoques diversos, lo cual implica la participacin de los diversos
actores sociales sobre la base del ejercicio activo de la democracia y la
ciudadana.
El proyecto educativo local es un instrumento que orienta la gestacin y la
gobernabilidad democrtica del Sistema Educativo Regional.
El proyecto educativo local supone desarrollar la capacidad de los actores
polticos y sociales para coordinar sus acciones de acuerdo a reglas y
procedimientos concertadas y con la firme conviccin de respetarlas.
Sentido del Proyecto Educativo Local
o
o
o
o

Hacia un nuevo sentido de la educacin en la regin.

Hacia una nueva cultura de la infancia y la adolescencia.
Hacia un nuevo papel del estado y la sociedad en la educacin pblica.
Que incluya la diversidad de actores y fines educativos.

o Que se oriente a hacer de la educacin una oportunidad de realizacin

humana.
o Que asuma la naturaleza diversa del nio y del adolescente, el
desarrollo de su identidad y de su propia socializacin.
o Que consecuentemente, replantee las relaciones pedaggicas.
o Hacia una nueva pertinencia cultural de los aprendizajes, los cuales
deben ser significativos, relevantes, tiles para su afirmacin personal y
de su cultura local, abierto a la cultura universal.
o Promocionar la descentralizacin.
o Incorporar nuevos agentes, particularmente de la sociedad civil, en el
diseo y ejecucin de las polticas educativas regionales.
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL
Es el conjunto de polticas de mediano y largo plazo que expresan aspiraciones
y acuerdos entre diversos actores ciudadanos de cada regin y que dan el
marco estratgico, es decir sentido y direccionalidad a las decisiones que
conducen a la transformacin y el desarrollo de la educacin provincial.
Siendo un instrumento de carcter poltico, consensual y de orientacin general
de las decisiones educativas en la provincia, se diferencia de los instrumentos
tcnico operativos de programacin caractersticos de la gestin pblica; pero
inspira, delimita y orienta la elaboracin de los planes y presupuestos; es decir
da sentido y orientacin al conjunto del quehacer educativo local.
El proyecto educativo local constituye uno de los principales resultados en el
proceso de democratizacin de la gestin educativa. Implica la participacin de
actores educativos y sociedad civil organizada en la construccin de una
propuesta educativa que le d sentido a la educacin en nuestra regin.
Este proyecto debe determinar los objetivos de la educacin de cara al
desarrollo regional, brindando educacin con equidad y calidad que logre
impactos significativos en los aprendizajes.
Esta propuesta tambin debe abordar el tema de participacin de actores
educativos desde la escuela hasta las instancias de gestin descentralizada,
que permita ejercer participacin y control social en la gestin educativa y por
ende la moralizacin del sector.
El proyecto educativo local establece las especificidades locales en los
aspectos ambientales, econmicos, socioculturales, cientficos, etc., vinculando
las necesidades y potencialidades prioritarias para el desarrollo humano de la

provincia con la construccin de polticas educativas locales que respondan a

ellas.
Cmo se construye el proyecto educativo local?
El proyecto educativo local se construye y desarrolla en dilogo y concertacin
entre las autoridades, la comunidad educativa y la sociedad civil de cada
provincia, teniendo esta ltima un rol de vigilancia en su implementacin.
Expresa una voluntad colectiva porque se construye con la ms amplia
participacin ciudadana, pluralmente representada en los Consejos
Participativos Locales de Educacin, enriqueciendo el sentido comn de la
poblacin local.
El dilogo entre diversos actores locales dirigido a la construccin del proyecto
educativo local, est basado en informacin actualizada sobre la situacin de la
educacin y de los diferentes mbitos sociales, productivos y culturales del
quehacer local, as como en el marco legal vigente.
Qu documentos deben tomar en cuenta para su elaboracin?
Proyecto Educativo Nacional.
Proyecto Educativo Regional.
Plan Concertado de Desarrollo Regional.
Ley General de Educacin N 28044.
Foro del Acuerdo Nacional.
Informe de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin; etc.
Campos de Accin del Proyecto Educativo Local
A continuacin proponemos 09 campos, que ms que temas a abordar,
representan mbitos de acuerdos a construir.
El proyecto educativo local no puede aspirar a la exhaustividad de un
documento tcnico elaborado en gabinete de expertos, sino a la calidad de los
consensos logrados entre una amplia diversidad de actores, alrededor de un
conjunto de aspectos seleccionados como prioritarios.
Sern los planes estratgicos elaborados por el sector los que debern buscar
un desarrollo mayor de los objetivos, lineamientos y medidas
democrticamente acordadas en el proyecto educativo local.
En este marco realizamos el planteamiento de 09 campos de accin:
1.- Retos del Desarrollo Local. Los principales problemas y potencialidades
del desarrollo humano en sus diversos mbitos.

2.- Necesidades educativas de las personas. Las principales necesidades

educativas de las personas para afrontar los retos del desarrollo humano local,
regional y nacional.
3.- Brechas del sistema educativo local. Las principales brechas entre la
situacin de la educacin local y las necesidades y desafos identificados.
4.- Visin de futuro y objetivos. La visin de futuro de la educacin local y
sus principales hitos a corto, mediano y largo plazo, en el contexto de los
acuerdos anteriores.
5.- Medidas de Poltica. Las principales medidas y lneas de accin elegidas
para dar cumplimiento a los distintos niveles de objetivos acordados.
6.- Roles de los actores. Los roles que estn jugando y los que deben jugar
los diversos actores locales para cumplir los objetivos acordados.
7.- Obstculos a enfrentar. Los principales obstculos a enfrentar para
cumplir los objetivos acordados y el modo de prevenir o superarlos.
8.- Costos. Los costos y recursos que suponen las medidas principales
acordadas, as como los diversos modos disponibles para obtenerlos.
9.- Medios disponibles. Los principales recursos e instrumentos con los que
cuenta la regin para cumplir los objetivos acordados.