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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

ndice

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Introduccin

Objetivo

Antecedentes Histricos

Marco Jurdico-Administrativo

Atribuciones

12

5.1

De las Subdelegaciones

12

5.2

De la Circunscripcin Territorial

16

Polticas

17

Organograma Estructural

19

7.1

Subdelegacin Tipo A
Relacin de Delegaciones Tipo A

19
20

7.2

Subdelegacin Tipo B
Relacin de Subdelegaciones Tipo B

21
22

Funciones Sustantivas.

23

8.1

Subdelegacin

23

8.1.1

Departamento de Afiliacin Vigencia

34

8.1.1.1
8.1.1.2
8.1.1.3

Oficina de Afiliacin
Oficina de Vigencia de Derechos
Oficina de Clasificacin de Empresas

42
45
48

8.1.2

Departamento de Cobranza

51

8.1.2.1
8.1.2.2
8.1.2.3

Oficina de Emisin y Pago Oportuno


Oficina de Registro y Control de la Cartera
Oficina para Cobros del IMSS

57
59
62

8.1.3

Departamento de Auditoria a Patrones

65

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8.1.3.1
8.1.3.2
8.1.3.3

Oficina de Auditorias.
Oficina de Visitas Especficas.
Oficina de Dictmenes.

71
75
78

8.1.4

Departamento de Pensiones

79

8.1.5

Oficina de Apoyo Administrativo

81

8.1.6

Oficina Auxiliar de Afiliacin y Cobranza.

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1. Introduccin
Por la importancia que reviste el papel que desempean las Subdelegaciones, al ser en
ellas donde con el registro de los patrones y dems sujetos obligados y la inscripcin de
los trabajadores y dems sujetos de aseguramiento del Rgimen Obligatorio se inicia el
proceso bsico de la seguridad social y las responsables de la captacin del principal
ingreso del IMSS, que se deriva de las cuotas obrero patronales, resulta necesario
mantener actualizados los documentos normativos que regulan su operacin.
Con motivo de la entrada en vigor de la Ley del Seguro Social en 1997, el concepto de
administracin de las prestaciones econmicas cambi radicalmente y se fortaleci al
incluir en sus servicios el nuevo proceso de rentas vitalicias, bajo un esquema de ahorro
individual y con una plataforma tecnolgica de telecomunicaciones, lo que origin
adems de una vinculacin operativa con organismos externos como el sector
asegurador, un mayor nivel de responsabilidad para las Subdelegaciones, por lo que, se
transforma el nivel jerrquico de la Oficina de Pensiones a Departamento.
Se lleva a cabo de forma permanente, la actualizacin de los procesos, conforme a la
modernizacin tecnolgica y a los cambios en los ordenamientos legales que regulan los
procedimientos operativos que desarrollan las Subdelegaciones, derivndose en cambios
en las facultades de los servidores pblicos de las mismas, encaminados a mejorar la
calidad de la atencin brindada a los usuarios de los servicios proporcionados por esas
Unidades Administrativas, en materia de Incorporacin, Clasificacin de Empresas,
Afiliacin, Recaudacin, Fiscalizacin, Pensiones y Rentas Vitalicias.
Asimismo, como resultado de los trabajos conjuntos realizados por las Direcciones de
Administracin y Evaluacin de Delegaciones y de Incorporacin y Recaudacin, se
emite el Dictamen de Jefaturas de Oficina, dependientes de los Departamentos de
Afiliacin Vigencia, Cobranza y Auditora a Patrones, confirmndose la incorporacin y
registro de las estructuras orgnicas de puestos de nmina ordinaria de las
Subdelegaciones, con vigencia a partir del 1ro. de abril de 2008.
Derivado de lo anterior, se ha elaborado el presente documento en coordinacin con las
Direcciones de Incorporacin y Recaudacin, de Prestaciones Econmicas y Sociales y
de Administracin y Evaluacin de Delegaciones, el cual sustituye al Manual de
Organizacin de Subdelegaciones autorizado en octubre de 2010.
Las Subdelegaciones seguirn siendo las entidades responsables de la operacin,
reservndose a las Direcciones, Unidades y Coordinaciones Normativas la emisin de
las polticas, normas y lineamientos de observancia general, las cuales debern
difundirse, aplicarse y cumplirse por el personal adscrito a cada una de las reas que
conforman dichas Subdelegaciones.

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2. Objetivo
Registrar a los patrones y dems sujetos obligados, clasificarlos de acuerdo a su
actividad y determinar la prima para la cobertura del seguro de riesgos de trabajo,
inscribir a los trabajadores y sus beneficiarios, as como a otros sujetos de
aseguramiento al Rgimen del Seguro Social; certificar el derecho a las prestaciones en
dinero y en especie, tramitar y otorgar pensiones y rentas vitalicias; restituir derechos de
los trabajadores, as como determinar y recaudar las cuotas obrero patronales, fijar en
cantidad lquida los crditos fiscales a favor del Instituto, registrarlos, controlar sus fases
de tramitacin, notificarlos, aclararlos y cobrarlos, incluso mediante el Procedimiento
Administrativo de Ejecucin, aplicacin de sanciones por infracciones a las disposiciones
de la LSS y sus reglamentos, la celebracin de Convenios de Pago a plazo y la
exigibilidad de las garantas constituidas por los mismos, y la devolucin de cantidades
enteradas sin justificacin legal, todo ello dentro de su circunscripcin territorial.
Proporcionar a las Subdelegaciones del Instituto Mexicano del Seguro Social, un
documento en el que se contemplan el desarrollo de las operacin de los servicios
institucionales, que ofrecen a los asegurados, sus beneficiarios y a los patrones o sujetos
obligados, as como de la aplicacin de los procedimientos que como autoridad fiscal
autnoma se encuentra facultado a realizar, para proporcionar con ello una eficaz y
expedita atencin, en beneficio de los derechohabientes, usuarios y de los intereses
institucionales.

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3. Antecedentes Histricos
El 2 de febrero de 1945 el Ejecutivo Federal expidi el Reglamento de Cajas Regionales
y Locales del Instituto Mexicano del Seguro Social, con el objeto de agilizar el
otorgamiento de las prestaciones a los asegurados y derechohabientes, lograr una
recaudacin oportuna de las cuotas obrero patronales y acercar las decisiones a los
principales centros de produccin, inicindose con esto la desconcentracin operativa del
Instituto.
Posteriormente y por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de
diciembre de 1959, se modific la Ley del Seguro Social en sus artculos 117 y 120, en
virtud de lo cual desaparecieron las Cajas Regionales y Locales y se establecieron en su
lugar las Delegaciones Regionales, Estatales y Locales.
Es as que en el Reglamento de Delegaciones Estatales y Regionales, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 26 de julio de 1967, se sealaba que el H. Consejo
Tcnico del Instituto establecera en el mbito del pas, las Delegaciones Regionales y
Estatales que estimara necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley
del Seguro Social y determinara su jurisdiccin, la que podra ser ampliada, disminuida o
suprimida por Acuerdo del propio Consejo.
Posteriormente, en 1967 las Delegaciones Locales son sustituidas por las
Subdelegaciones, precisndose la competencia de stas y su dependencia de las
respectivas Delegaciones Regionales o Estatales.
Para 1987, se crean la Subdelegaciones Naucalpan, Tlalnepantla, Ecatepec y los Reyes
la Paz; en tanto que en 1988, las Agencias Administrativas del Distrito Federal, se
convierten en Subdelegaciones. A partir de entonces se crean las Subdelegaciones a
nivel nacional, por lo que actualmente se cuenta con 133 Subdelegaciones del Sistema
Nacional de Incorporacin y Recaudacin.
Dadas las distintas caractersticas de las Subdelegaciones, en cuanto a diversos
factores, se hizo necesario su clasificacin; por lo que conforme al acuerdo 567/90 del H.
Consejo Tcnico, las Subdirecciones Generales de Finanzas, de Delegaciones y
Administrativa, en oficio 4263 del 24 de agosto de 1992, notifican la clasificacin de las
Subdelegaciones por: Tipo1, Tipo 2, Tipo 3, y Tipo 4.
Derivado de la reorganizacin administrativa del Instituto, aprobada por el H. Consejo
Tcnico en su acuerdo 5/95, del 11 de enero de 1995, as como la incorporacin de los
nuevos servicios en las Subdelegaciones y la entrada en vigor de la Nueva Ley del
Seguro Social, se crea el Departamento de Pensiones.

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Con base en el acuerdo 260/2001, dictado por el Consejo Tcnico el 30 de mayo del ao
2001, la Direccin de Afiliacin y Cobranza, dentro del marco de modernizacin de la
Administracin Pblica Federal y la reestructuracin institucional, llev a cabo el anlisis
integral de los objetivos y funciones de las reas que la conforman, como resultado de lo
anterior, se someti a consideracin de la Direccin General y del H. Consejo Tcnico, la
reestructuracin orgnico-funcional que consider la creacin de la Coordinacin de
Subdelegaciones.
En el mismo sentido, con fines de modernizar y responder a los nuevos esquemas de
operacin de los servicios de incorporacin, recaudacin y fiscalizacin, se autoriz la
reestructuracin orgnica de la Direccin de Afiliacin y Cobranza, denominndose
Direccin de Incorporacin y Recaudacin del Seguro Social, en cumplimiento a la
disposicin publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 30 de junio del 2003, en el
cual se notificaron los cambios autorizados a la estructura organizacional del Instituto por
el H. Consejo Tcnico.
Al respecto la Direccin de Incorporacin y Recaudacin del Seguro Social, solicit una
nueva clasificacin de Subdelegaciones; por lo que con fundamento en la Norma para
Autorizar y Registrar las Estructuras Orgnicas y Ocupacionales del IMSS, la Direccin
de Desarrollo de Personal y Organizacin con oficio nmero 0252, de fecha 8 de octubre
de 2003, dictamin los Organogramas Estructurales de las Subdelegaciones Tipo A y
Tipo B.
Asimismo, el 26 de abril de 2005, se public en el Diario Oficial de la Federacin la fusin
de las 4 Delegaciones del Distrito Federal, quedando conformadas las Delegaciones
Norte y Sur, por lo que la Direccin de Desarrollo de Personal y Organizacin, emiti el
Dictamen Tcnico Funcional correspondiente, mismo que hizo del conocimiento de la
Direccin de Incorporacin y Recaudacin del Seguro Social, mediante oficio nmero 09
52 17 7000/0778 de fecha 2 de agosto del 2005.
A partir de la entrada en vigor del Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro
Social (RIIMSS) el 19 de septiembre de 2006, se cambi la denominacin de Direccin
de Incorporacin y Recaudacin del Seguro Social (DIRSS) a Direccin de Incorporacin
y Recaudacin (DIR).
A solicitud de la Direccin de Incorporacin y Recaudacin, la Direccin de
Administracin y Evaluacin de Delegaciones autoriza la incorporacin y registro de las
estructuras orgnicas de puestos de nmina ordinaria de las Subdelegaciones tipo A y
B, con vigencia a partir del 1 de abril de 2008.
Cabe destacar que el dictamen tcnico funcional no autoriza la creacin de plazas, sino
nicamente la incorporacin de las plazas de jefaturas de oficina de los departamentos
de Afiliacin Vigencia, de Cobranza, de Auditoria a Patrones y de Pensiones.

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Asimismo, con fecha 16 de agosto de 2010 se modifica la estructura orgnica de las


Subdelegaciones del Sistema Nacional, con la incorporacin y registro de 38 Oficinas de
Clasificacin de Empresas, adscritas a los Departamentos de Afiliacin Vigencia de las
propias Subdelegaciones, conforme al proceso de desconcentracin del personal de
Clasificacin de Empresas, derivado de la Reforma al Reglamento de Organizacin
Interna en el ao 2003.

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4. Marco Jurdico-Administrativo
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicano de 1917, ltima reforma
publicada en el Diario Oficial de la Federacin 9 de febrero de 2012.
Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de
Diciembre de 1995, Reformada por los decretos del 21 de Noviembre de 1996 y 20 de
Diciembre de 2001, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9
de abril de 2012.
Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliacin, Clasificacin de
Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin, publicado en el Diario Oficial el 1. de
Noviembre de 2002, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 15
de julio de 2005.
Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 18 de septiembre de 2006, ltima reforma publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 21 de enero de 2009.
Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 23 de mayo de 1996, ltima Reforma publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 9 de abril de 2012.
Ley Federal del Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1. de mayo
de 1970, ltima Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de abril de
2012.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2006, ltima reforma publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 9 de abril de 2012.
Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 16 de noviembre de 2011.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 4 de enero de 2000, ltima reforma publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 16 de enero de 2012.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 1 de junio de 1995, ltima Reforma publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 9 de abril de 2012.

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Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos


publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de marzo de 2002, ltima reforma
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de mayo de 2009.
Ley Federal de los Derechos del Contribuyente, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 23 de junio de 2005.
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 1 de diciembre de 2005, ltima reforma publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 28 de enero de 2011.
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2002, ltima reforma
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de abril de 2012 y su Reglamento
publicado el 11 de junio de 2003, as como los lineamientos aplicables en la materia.
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 4 de enero de 2000, ltima reforma publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 9 de abril de 2012.
Cdigo Fiscal de la Federacin publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de
diciembre de 1981; reformado el 5 de enero de 2004, ltima reforma el 12 de diciembre
de 2011.
Cdigo Civil Federal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo, 14
de julio, 3 de agosto y 31 de agosto de 1928, entrado en vigor el 1. de octubre de
1932, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de abril de
2012.
Cdigo Penal Federal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de agosto de
1931, reformado el 23 de agosto de 2005, ltima reforma publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 9 de abril de 2012.
Cdigo Federal de Procedimientos Penales publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de agosto de 1934, Reformado el 19 de diciembre de 2002, ltima
reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de octubre de 2011.
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 24 de febrero de 1943; ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 9 de abril de 2012.

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Norma para Cuantificar Perjuicio sufrido por el Instituto Mexicano del Seguro Social por
la presunta Comisin del Delito de Defraudacin a los Regmenes del Seguro Social,
validado y registrado el 30 de septiembre de 2005, por la Unidad de Calidad y
Normatividad, ltima reforma el 21 de abril de 2009.
Norma que establece las disposiciones para la administracin de archivos en el
Instituto Mexicano del Seguro Social.
Compendio Fiscal en Materia de Cobranza, Fiscalizacin, Correccin y Dictamen,
Reglas en materia de Cobranza, Fiscalizacin, Correccin y Dictamen 2011.
Acuerdos del H. Consejo Tcnico de la competencia de la Direccin de Incorporacin y
Recaudacin.
Los Ordenamientos legales que constituyen el marco jurdico descrito en el presente
documento, es el vigente a la fecha de su autorizacin.

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5. Atribuciones
5.1.

De las subdelegaciones
De conformidad con el Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro
Social en vigor, las subdelegaciones tienen las siguientes atribuciones:
Artculo 149. Las subdelegaciones son rganos operativos de las Delegaciones
del Instituto.
Artculo 150. Son atribuciones de
circunscripcin territorial

las subdelegaciones, dentro

de

su

I.Ejecutar los acuerdos y resoluciones emitidos por el Consejo Tcnico, la Direccin


General, la Direccin de Incorporacin y Recaudacin, el Consejo Consultivo
Delegacional y la Delegacin;
II.Recibir los escritos de inconformidad y turnarlos a la Delegacin con los
antecedentes y documentos del caso, para su resolucin por el Consejo
Consultivo Delegacional;
III.Registrar a los patrones y dems sujetos obligados, clasificar a los patrones de
acuerdo a su actividad y determinar la prima del seguro de riesgos de trabajo, as
como inscribir a los trabajadores y dems sujetos de aseguramiento y precisar su
base de cotizacin;
IV.Certificar la vigencia de derechos para el otorgamiento de las prestaciones en
especie y en dinero;
V.Autorizar la asignacin del registro patronal nico cuando el patrn que lo solicite
cumpla con los requisitos establecidos por el Consejo Tcnico;
VI.Ratificar o rectificar la clase, fraccin y la prima de riesgo de las empresas para
efectos de la cobertura de las cuotas del seguro de riesgos de trabajo;
VII.Dar asistencia a los patrones y dems sujetos obligados, a los trabajadores y
dems sujetos de aseguramiento, con respecto a los trmites relativos a su
registro, clasificacin y determinacin de la prima del seguro de riesgos de trabajo
e inscripcin, as como en relacin con sus derechos y obligaciones previstos en
la Ley y sus reglamentos;
VIII.Recaudar las cuotas de los seguros de riesgos de trabajo, enfermedades y
maternidad, invalidez y vida, guarderas y prestaciones sociales, salud para la
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familia y adicionales, los capitales constitutivos, y sus accesorios legales; imponer


y recaudar las multas, los gastos erogados por servicios prestados a personas no
derechohabientes, los gastos erogados por inscripciones improcedentes, as
como percibir los dems recursos del Instituto. De igual forma, recaudar y cobrar
las cuotas y sus accesorios legales del seguro de retiro, cesanta en edad
avanzada y vejez;
IX.Determinar, emitir, notificar y cobrar cdulas de liquidacin por concepto de cuotas
obrero patronales, capitales constitutivos, actualizacin, recargos y multas as
como de gastos por servicios prestados a personas no derechohabientes o por
inscripciones improcedentes;
X.Determinar, emitir y notificar dictmenes, resoluciones de rectificacin de clase,
fraccin y prima del seguro de riesgos de trabajo;
XI.Recibir las solicitudes presentadas por los patrones y dems sujetos obligados,
relativas a la autorizacin de prrroga para el pago diferido o en parcialidades de
los crditos fiscales a favor del Instituto y, resolver las que sean de su
competencia en los trminos que disponga el Consejo Tcnico;
XII.Ordenar y llevar a cabo, con el personal que en cada caso designe, las visitas
domiciliarias que considere necesarias, y requerir la exhibicin de libros y
documentos, a fin de comprobar el cumplimiento de las obligaciones que se
derivan de la Ley y sus reglamentos;
XIII.Llevar a cabo, conforme a la normatividad aplicable, los programas de correccin
patronal y de regularizacin de pago de cuotas, aprobados por la Direccin de
Incorporacin y Recaudacin y el Consejo Tcnico;
XIV.Integrar y someter a la consideracin de la Direccin de Incorporacin y
Recaudacin, los expedientes de los asuntos en que se presuma la comisin de
delitos en contra de los regmenes del Seguro Social;
XV.Resolver las aclaraciones administrativas presentadas por patrones y dems
sujetos obligados, en relacin con los crditos emitidos por concepto de cuotas
obrero patronales, capitales constitutivos, actualizacin, recargos y multas;
XVI.Resolver las solicitudes presentadas por los patrones y dems sujetos obligados,
relativas a dejar sin efectos las multas impuestas por incumplimiento del pago de
los conceptos fiscales sealados en la Ley;
XVII.Tramitar y resolver las solicitudes de suspensin del procedimiento administrativo
de ejecucin, cuando se interpongan los recursos previstos en el Cdigo Fiscal de
la Federacin relativos a dicho procedimiento;
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XVIII.Aplicar las polticas, criterios, normas, metodologas y programas, segn


corresponda, establecidos por las unidades administrativas competentes, de
conformidad con lo previsto en los artculos 72, fraccin I, 73, fraccin I, y 74,
fraccin II de este Reglamento;
XIX.Dar de baja del rgimen obligatorio a los patrones, sujetos obligados y
asegurados, una vez verificada por el Instituto la desaparicin o inexistencia del
supuesto que haya dado origen a su aseguramiento, aun cuando el patrn o
sujetos obligados hubiesen omitido presentar el aviso de baja respectivo;
XX.Determinar la existencia, contenido y alcance de las obligaciones incumplidas por
los patrones y dems sujetos obligados en los trminos de la Ley, aplicando en su
caso, los datos con los que cuente o con apoyo en los hechos que conozca con
motivo del ejercicio de las facultades de comprobacin, de la revisin del dictamen
de contador pblico autorizado, o bien, a travs de los expedientes o documentos
proporcionados por otras autoridades fiscales;
XXI.Ordenar y practicar las investigaciones correspondientes en los casos de
sustitucin patronal y de responsabilidad solidaria previstos en la Ley y en el
Cdigo Fiscal de la Federacin y emitir los dictmenes respectivos;
XXII.Revisar los dictmenes formulados por Contadores Pblicos Autorizados sobre el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley y sus reglamentos;
XXIII.Rectificar los errores aritmticos, omisiones u otros que aparezcan en las
solicitudes, avisos o cdulas de determinacin presentados por los patrones, para
lo cual podr requerirles la presentacin de la documentacin que proceda;
requerir a los patrones, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados,
sin que medie visita domiciliaria, para que exhiban, a efecto de llevar a cabo su
revisin, la contabilidad, as como que proporcionen los datos, otros documentos o
informes que se les requieran;
XXIV.Contratar, conforme a lo autorizado por las unidades administrativas competentes
y en apego a las disposiciones aplicables, al personal que participe en el
desarrollo de las labores relativas a notificacin, aplicacin del procedimiento
administrativo de ejecucin, programas de fiscalizacin y de correccin patronal;
XXV.Cancelar por incobrabilidad, incosteabilidad o por no localizacin del deudor o
responsables solidarios los crditos fiscales a favor del Instituto, en los trminos
que apruebe el Consejo Tcnico;
XXVI.Autorizar la renovacin extempornea del aseguramiento en la incorporacin
voluntaria al rgimen obligatorio y el seguro de salud para la familia, dentro de los
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plazos que establece el Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de


Afiliacin, Clasificacin de Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin.
XXVII.Declarar la prescripcin de crditos fiscales o la extincin de las facultades de
comprobacin del Instituto, en los trminos de la Ley y dems disposiciones
aplicables, y;
XXVIII.Las dems que sealan la Ley, sus reglamentos, y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 151. El Consejo Tcnico a propuesta del Director General determinar el
criterio y bases de Clasificacin de las Subdelegaciones.
Artculo 152. Los Subdelegados estarn subordinados jerrquicamente para el
cumplimiento de sus funciones a la Delegacin, y normativamente a la Direccin
de Incorporacin y Recaudacin.
Artculo 153. Los subdelegados se coordinarn entre s dentro de los mbitos de
su competencia, cuando los asuntos a su cargo requieran documentacin, criterios
de operacin o cualquier otra informacin necesaria para efecto de coadyuvar al
logro de los fines del Instituto.

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5.2.

De la Circunscripcin Territorial
Artculo 155. Las Delegaciones, Subdelegaciones y Oficinas para Cobros del
Instituto ejercern las facultades que les confieren, la Ley, sus reglamentos y los
Acuerdos del Consejo Tcnico, dentro de la circunscripcin territorial.

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6. Polticas
Vigilar que las funciones enunciadas en el presente manual se realicen conforme a la
Ley del Seguro Social, sus Reglamentos y dems disposiciones legales aplicables que
se encuentren vigentes; as como en trminos de los procedimientos e instrucciones
que emitan los rganos y unidades administrativas normativas.
Supervisar la ejecucin de los acuerdos y resoluciones emitidos por el Consejo
Tcnico, la Direccin General, la Direccin de Incorporacin y Recaudacin, el Consejo
Consultivo Delegacional y la Delegacin, as como las sentencias de Tribunales
Fiscales y autoridades laborales.
Observar que los funcionarios adscritos a la Subdelegacin ejerzan las atribuciones
que establezca la Ley y sus Reglamentos, as como el debido cumplimiento de las
funciones que se establecen en el presente manual.
Vigilar el cumplimiento oportuno de los acuerdos resolutivos y sentencias, dictados en
los recursos y juicios interpuestos, por los patrones y dems sujetos obligados, contra
crditos fiscales emitidos por el Instituto, as como a laudos o convenios emitidos o
autorizados por las Juntas de Conciliacin y Arbitraje.
Coordinar con la Jefatura Delegacional de Servicios Jurdicos, la atencin y desahogo
de los requerimientos formulados al instituto, derivados de los medios de defensa
interpuestos por los particulares, as como el debido acatamiento de las resoluciones
por parte de las autoridades competentes.
Difundir los procedimientos e instrucciones operativas que emitan los rganos y
unidades administrativas normativas del Instituto, con base en los cuales se realizarn
las funciones de la subdelegacin.
Certificar documentos y expedir las constancias correspondientes que se requieran,
en las materias de su competencia.
Verificar que la informacin documental y en dispositivos de almacenamiento
electrnico, sea debidamente resguardada y respaldada para evitar su prdida.
Supervisar la permanente actualizacin de los sistemas y sus bases de datos, para
que se genere correcta y oportunamente la informacin requerida por las distintas
reas usuarias para el desempeo de sus funciones.
Presentar a consideracin de la Jefatura Delegacional de Afiliacin y Cobranza,
aquellos asuntos respecto de los cuales se presuma la comisin de delitos en contra de
los regmenes del Seguro Social.
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Establecer en la unidad administrativa, la funcin de oficiala de partes, a efecto de


cumplir con la obligacin de recibir los escritos presentados por los patrones y dems
sujetos obligados, as como de trabajadores y dems sujetos de aseguramiento.
Fomentar ante el personal de la unidad administrativa, la obligacin de otorgar
asistencia a los patrones y sujetos obligados, as como a los trabajadores y dems
sujetos de aseguramiento, en la materia de su competencia.
Impulsar acciones que permitan mejorar la calidad del servicio y el pago oportuno de
las pensiones y rentas vitalicias.
Procurar la mejor distribucin de los recursos de plantilla, tecnolgicos y materiales,
conforme a la incidencia de cargas de trabajo, en las diferentes reas de la
subdelegacin.
Evaluar los resultados de la operacin y establecer las estrategias necesarias para
lograr las metas fijadas.
Promover, con las reas correspondientes, la aplicacin de medidas para restringir el
acceso a las instalaciones del Instituto, a los agentes de aseguradoras, asesores de
despachos o consultoras y dems personas que pretendan ofrecer sus servicios
particulares.
Vigilar que la informacin contenida en los sistemas de datos personales, se
encuentre debidamente resguardada bajo las recomendaciones emitidas al amparo de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

7. Organograma Estructural
7.1.

Subdelegacin Tipo A

JEFATURA
DE SERVICIOS
DE AFILIACION
Y COBRANZA

IV

SUBDELEGACION

VI
DEPARTAMENTO
DE
AFILIACION
VIGENCIA

DEPARTAMENTO
DE COBRANZA

OFICINA
DE AFILIACIN

OFICINA DE
EMISION
Y PAGO
OPORTUNO

OFICINA DE
VIGENCIA DE
DERECHOS

OFICINA DE
REGISTRO
Y CONTROL DE LA
CARTERA

OFICINA DE
CLASIFICACIN
DE EMPRESAS

OFICINA
PARA
COBROS DEL
IMSS

DEPARTAMENTO
DE AUDITORIA
A PATRONES

OFICINA DE
AUDITORIAS

DEPARTAMENTO
DE PENSIONES

OFICINA DE
APOYO
ADMINISTRATIVO

OFICINA
AUXILIAR DE
AFILICIACIN Y
COBRANZA

OFICINA
DE VISITAS
ESPECIFICAS

OFICINA
DE
DICTAMENES

Estructura dictaminada, vigencia: 16 de agosto de 2010

RECURSOS
DE PLANTILLA

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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

Relacin de Subdelegaciones Tipo A


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37
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39
40

Norte en el Distrito Federal


Norte en el Distrito Federal
Norte en el Distrito Federal
Norte en el Distrito Federal
Norte en el Distrito Federal
Sur en el Distrito Federal
Sur en el Distrito Federal
Sur en el Distrito Federal
Sur en el Distrito Federal
Sur en el Distrito Federal
Aguascalientes
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California Sur
Baja California Sur
Coahuila
Coahuila
Chiapas
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Durango
Durango
Estado de Mxico Oriente
Estado de Mxico Oriente
Estado de Mxico Oriente
Estado de Mxico Poniente
Estado de Mxico Poniente
Guanajuato
Guanajuato
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Michoacn

Magdalena de la Salinas
Santa Mara la Rivera
Polanco
Guerrero
Centro
Piedad Narvarte
Del Valle
San Angel
Sta. Anita
Churubusco
Norte
Ensenada
Mexicali
Tecate
Tijuana
Cabo San Lucas
La paz
Saltillo
Torren
Tuxtla Gutierrez
Chihuahua
Jurez 2
Jurez 1
Durango
Gmez Palacio
Ecatepec
Los Reyes la Paz
Tlanepantla
Naucalpan
Toluca
Celaya
Irapuato
Len
Acapulco
Pachuca
Hidalgo
Jurez
Libertad Reforma
Tepatitln de Mor.
Morelia

A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
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A
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A
A
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70
71
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73
74

Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Puebla
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
Quintana Roo
Quintana Roo
San Luis Potos
San Luis Potos
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sonora
Sonora
Tabasco
Tabasco
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz Norte
Veracruz Norte
Veracruz Sur
Yucatn
Yucatn

Zamora
Cuernavaca
Tepic
Apodaca
2 Noreste
1 Noroeste
4 Sureste
3 Suroeste
Oaxaca
Norte
Sur
Tehuacan
Quertaro
Cancn
Playa del Carmen
Chetumal
Oriente
Poniente
Culiacn
Los Mochis
Mazatln
Cd. Obregn
Hermosillo
Crdenas
Villahermosa
Matamoros
Reynosa
Tampico
Tlaxcala
Jalapa
Veracruz
Coatzacoalcos
Merida Norte
Mrida Sur

A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
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A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A

NOTA: Las Subdelegaciones ubicadas en Gmez Palacio, Dur.;


Tlaxcala, Tlax.; La Paz, B.C.S.; Irapuato, Gto.; Zamora
de H., Mich.; Tehuacn, Pue.; Chetumal, Q. Roo;
Crdenas, Tab.; Tecate, B.C. y Cabo San Lucas, B.C.S.,
no contarn en su estructura con el Departamento de
Auditora a Patrones.

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Clave 9000 - 002 002

MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

7.2.

Subdelegacin Tipo B

JEFATURA
DE SERVICIOS
DE AFILIACION
Y COBRANZA

IV

V
SUBDELEGACION

VI
DEPARTAMENTO
DE
AFILIACION
VIGENCIA

DEPARTAMENTO
DE COBRANZA

OFICINA
DE AFILIACIN

OFICINA DE
EMISION
Y PAGO
OPORTUNO

OFICINA DE
VIGENCIA DE
DERECHOS

OFICINA DE
REGISTRO
Y CONTROL DE LA
CARTERA

OFICINA DE
CLASIFICAC
IN DE
EMPRESAS

DEPARTAMENTO
DE PENSIONES

OFICINA DE
APOYO
ADMINISTRATIVO

OFICINA
AUXILIAR DE
AFILICIACIN Y
COBRANZA

OFICINA
PARA
COBROS DEL
IMSS

RECURSOS
DE PLANTILLA

Estructura dictaminada, vigencia: 16 de agosto de 2010

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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

Relacin de Subdelegaciones Tipo B


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Aguascalientes
Campeche
Campeche
Colima
Colima
Colima
Baja California
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Coahuila
Chiapas
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Guanajuato
Guanajuato
Guerrero
Guerrero
Guerrero
Hidalgo
Hidalgo
Hidalgo
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Michoacn
Michoacn
Michoacn

Sur
Campeche
Ciudad del Carmen
Colima
Manzanillo
Tecoman
San Luis Ro C.
Cd. Acua
Monclova
Piedras Negras
Sabinas
Tapachula
Cuauhtmoc
Delicias
Hidalgo del Parral
Nuevo Casas G.
Guanajuato
Salamanca
Chilpancingo
Iguala
Zihuatanejo
Cd. Sahagn
Tula de Allende
Tulancingo
Cd. Guzmn
Ocotlan
Puerto Vallarta
Lzaro Crdenas
Uruapan
Zitcuaro

B
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B
B
B
B
B
B
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Morelos
Morelos
Nuevo Len
Oaxaca
Oaxaca
Oaxaca
Puebla
Puebla
Quertaro
San Luis Potos
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas
Veracruz Norte
Veracruz Norte
Veracruz Norte
Veracruz Sur
Veracruz Sur
Veracruz Sur
Zacatecas
Zacatecas

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Cuautla
Zacatepec
Montemorelos
Salina Cruz
San Juan B. Tux.
Sta. Ma. Huatul.
Izucar de M.
Teziutlan
San Juan del Ro
Cd. Valles
Matehuala
Guasave
Agua Prieta
Caborca
Guaymas
Nacozari de G.
Navojoa
Nogales
Cd. Mante
Cd. Victoria
Nuevo Laredo
Lerdo de Tejada
Martnez de la Torre
Poza Rica
Crdoba
Cozamaloapan
Orizaba
Fresnillo
Ciudad de Zacatecas

B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
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B
B
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B
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B
B
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B
B
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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

8.Funciones Sustantivas
8.1Subdelegacin
Aplicar las disposiciones de la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y dems
disposiciones legales; acuerdos y resoluciones emitidos por el Consejo Tcnico, la
Direccin General, la Direccin de Incorporacin y Recaudacin, sus Unidades y
Coordinaciones Normativas, del Consejo Consultivo Delegacional y la Delegacin en
sus respectivos mbitos de competencia, as como las sentencias de tribunales fiscales
y autoridades laborales, as como su correcta difusin al personal a cargo de los jefes
de Departamento y de Oficina.
Identificar e informar a su superior jerrquico los asuntos que por su importancia y
trascendencia puedan afectar el inters general del Instituto o que no exista un criterio
institucional previamente establecido.
Suscribir los informes que soliciten las unidades administrativas usuarias, sobre datos
contenidos en los sistemas de informacin automatizados y documentales de
Incorporacin y Recaudacin.
Verificar que las solicitudes de aclaracin administrativa y escritos presentados por los
patrones, dems sujetos obligados o asegurados, a fin de asegurar que se cumpla con
los requisitos y la documentacin probatoria del trmite.
Supervisar la atencin a las solicitudes de informacin formuladas por los servicios
jurdicos del Instituto, para apoyar en la defensa de los intereses institucionales con
motivo de las instancias legales promovidas por los patrones o los asegurados.
Suscribir las solicitudes dirigidas a los Titulares de las dependencias pblicas, para la
obtencin de informacin y en su caso documentacin, relativa a patrones no
localizados e insolventes, as como la informacin y documentacin necesaria a fin de
comprobar el cumplimiento de obligaciones fiscales.
Coordinar y promover los cursos de capacitacin para el personal operativo de la
Subdelegacin, de los Departamentos de Afiliacin Vigencia, Auditora a Patrones,
Cobranza y Pensiones, sus respectivas Oficinas as como, las reas de Control de
Prestaciones o Servicios Tcnicos de las Unidades de Medicina Familiar.
Aprobar el contenido de los programas de asesoras y plticas de orientacin y difusin
a patrones, organizaciones patronales, asociaciones de trabajadores, sindicatos, colegio
de contadores, y en su caso, a los derechohabientes respecto de sus derechos y
obligaciones.

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Clave 9000 - 002 002

MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

Atender las recomendaciones y observaciones determinadas por el rgano Interno de


Control en el IMSS la Auditora Superior de la Federacin, Coordinacin de Supervisin
a la Operacin del Nivel Desconcentrado y Jefatura de Servicios de Afiliacin
Cobranza, para el establecimiento de acciones preventivas y en su caso correctivas, a
fin de evitar su recurrencia.
Vigilar que el presupuesto asignado para la contratacin de personal por tiempo
determinado, sea aplicado para los programas autorizados por la Direccin de
Incorporacin y Recaudacin y que el personal contratado cumpla con el perfil
requerido.
Verificar la aplicacin de mecanismos de control de los productos de sistemas, con
respecto de su oportuna generacin conforme a los calendarios de proceso
establecidos, as como a su resguardo.
Supervisar que el personal a su cargo realice las actividades encomendadas con
honestidad, oportunidad y eficacia, con apego a la legalidad y conforme a la
normatividad establecida
Supervisar el registro de patrones y sujetos obligados, as como la correcta validacin
de la informacin, conforme a lo establecido en la Ley del Seguro Social, sus
reglamentos y dems disposiciones legales.
Supervisar el trmite de inscripcin de trabajadores para el otorgamiento de las
prestaciones en dinero y en especie, conforme a lo establecido en la Ley del Seguro
Social, sus reglamentos y dems disposiciones legales.
Aprobar el contenido del material para promover ante el sector patronal, la gestin y
uso del Certificado Digital y del Sistema IMSS Desde su Empresa (IDSE), para su
registro, actualizacin, la realizacin de trmites patronales y la inscripcin de sus
trabajadores.
Efectuar los trmites y aclaraciones solicitados por los patrones y dems sujetos
obligados como son: homonimias, duplicidades, correccin de datos, modificaciones al
registro, actualizacin de datos y otros conforme a la normatividad establecida.
Coordinar y promover el trmite del Seguro de Salud para la Familia, as como otros
esquemas de aseguramiento de carcter voluntario.
Autorizar la renovacin extempornea del aseguramiento en la incorporacin voluntaria
al rgimen obligatorio y el seguro de salud para la familia, dentro de los plazos que
establece el Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliacin,
Clasificacin de Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin.
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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

Ejecutar y vigilar el cumplimiento de los programas de trabajo, las metas y el


presupuesto de ingresos, establecidos anualmente por el Nivel Normativo para la
Delegacin y Subdelegaciones adscritas a sta.
Dirigir el desarrollo de las investigaciones respecto de los planes de desarrollo del
gobierno estatal y federal, as como de estadsticas sobre las actividades econmicas
prioritarias en los diferentes municipios del mbito subdelegacional, para determinar las
zonas con mayor crecimiento y dirigir a stas los programas de trabajo.
Supervisar la operacin de los procesos de registro de derechohabientes, certificacin
de la vigencia y de prestaciones econmicas en las reas de Control de Prestaciones o
Sector Tcnico de las Unidades de Medicina Familiar de su circunscripcin, para la
correcta y oportuna atencin de la poblacin derechohabiente.
Supervisar los procesos de certificacin de vigencia de derechos para el otorgamiento
de las prestaciones en dinero y en especie, con el propsito de atender, conforme a la
normatividad, en tiempo y forma los trmites o servicios siguientes:
Expedicin del certificado de derechos para pensiones y ayuda para
gastos de matrimonio y retiro por desempleo, para atender a los
solicitantes en tiempo y forma.
Expedicin de las constancias de semanas cotizadas, as como de
vigencia de derechos para recibir atencin mdica, a fin de atender a los
solicitantes.
Autorizacin de la solicitud para recibir servicios mdicos en
circunscripcin fornea, o su suspensin, que presenten los patrones o
sujetos obligados.
Expedicin de la certificacin para el servicio de guardera para atender las
solicitudes de los asegurados.
Expedicin de la constancia de periodos reconocidos IMSS/ISSSTE y la
certificacin del derecho para pensin retiro, cesanta en edad avanzada y
vejez IMSS/ISSSTE para atender las solicitudes de los ciudadanos.
Expedicin de los certificados de semanas cotizadas y desplazamiento de
los trabajadores, as como de vigencia de derechos para recibir atencin
mdica, para atender las solicitudes que se presenten en el marco de los
convenios internacionales.
Expedicin de constancias de baja a solicitud de los ciudadanos.
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Clave 9000 - 002 002

MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

Verificar que se lleve a cabo la deteccin y emisin de cdulas de liquidacin por


concepto de inscripciones improcedentes y la promocin de los capitales constitutivos.
Vigilar que en caso de huelga, se mantenga vigente el derecho al otorgamiento de las
prestaciones mdicas a los trabajadores y sus beneficiarios.
Validar el calendario de reuniones con los Jefes (o encargados) de Control de
Prestaciones y Servicios Tcnicos de las Unidades de Medicina Familiar de su mbito
de control, con el propsito de dar seguimiento y aclarar dudas respecto de los procesos
de vigencia de derechos.
Supervisar la integracin de la casustica de accidentes y enfermedades de trabajo,
verificando que la totalidad de la informacin de riesgos de trabajo que proveen
documental y electrnicamente las reas de Salud en el Trabajo y Prestaciones
Econmicas, se integre oportunamente a la casustica patronal para efectos de
determinar la prima con la que las empresas deben cubrir las cuotas del Seguro de
Riesgos de Trabajo.
Supervisar que la notificacin de las resoluciones de rectificacin de clasificacin de la
empresa, rectificacin de prima de riesgo de trabajo o de la determinacin de esta
ltima, se realicen en tiempo y cumplan con las formalidades establecidas en la ley.
Autorizar las resoluciones de aclaraciones administrativas o escrito de desacuerdo
presentados por los patrones en materia de clasificacin de empresas y determinacin
de la prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo.
Supervisar que la notificacin de las multas a las empresas por no presentar la
determinacin de la prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo con motivo de la
revisin anual obligatoria de su siniestralidad, hacerlo extemporneamente o con datos
falsos o incompletos, se realicen en tiempo y cumplan con las formalidades establecidas
en la ley.
Firmar de manera autgrafa las cdulas de liquidacin por concepto de cuotas obrero
patronales, capitales constitutivos, los gastos realizados por el Instituto por inscripciones
improcedentes y los que tenga derecho a exigir de las personas no derechohabientes,
su actualizacin, recargos y las multas impuestas en los trminos de la Ley, para su
notificacin conforme a calendario establecido, as como los productos generados en el
proceso sistematizado de emisin, para su entrega.
Firmar las resoluciones emitidas respecto de las solicitudes de aclaracin administrativa
de crditos fiscales dentro de los trminos de ley para su notificacin al patrn y dems
sujetos obligados.
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Clave 9000 - 002 002

MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

Vigilar las altas y las bajas de usuarios que tengan acceso al Mdulo de Seguimiento de
Solicitud de registro patronal va Internet.
Suscribir los oficios para gestionar el envo a cobro de los adeudos por cambio de
subdelegacin o procuracin de cobro, vigilando la correcta integracin de los
expedientes de cartera para su recuperacin.
Suscribir los comunicados para gestionar ante las unidades administrativas del Instituto
la investigacin y certificacin en su caso, de pagos no aplicados.
Autorizar las solicitudes presentadas por los patrones y dems sujetos obligados,
relativas a la autorizacin de la prrroga para el pago a plazo, ya sea en forma diferida o
en parcialidades, de los crditos fiscales a favor del Instituto.
Autorizar en su caso, los trmites para la formalizacin de la autorizacin de prrroga de
pago a plazo de crditos fiscales a favor del Instituto, mediante convenio de
reconocimiento de adeudos, correspondientes tanto a los Seguros de Riesgos de
Trabajo, de Enfermedades y Maternidad, de Invalidez y Vida, y de Guarderas y
Prestaciones Sociales como al Seguro de Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez
(RCV).
Autorizar dentro de los trminos establecidos las resoluciones para dejar sin efectos las
multas.
Enviar, previa verificacin, para la autorizacin del Delegado, los trmites de
condonacin de multas.
Firmar la resolucin por la aplicacin del artculo 251, fraccin XI, de la Ley del Seguro
Social, una vez verificado por el Instituto la desaparicin o inexistencia del supuesto que
haya dado origen a su aseguramiento.
Firmar las resoluciones emitidas con relacin a las solicitudes de devolucin de
cantidades enteradas sin justificacin legal que correspondan a su nivel de competencia
y aprobar aquellas que sean competencia del Delegado, as como las relativas a la
monetizacin de las notas de crdito expedidas por el Instituto.
Cancelar y en su caso sancionar o validar aquellos que sean competencia del
Delegado, la solicitud y los expedientes de los crditos a cancelar por haberse prescrito
la obligacin de enterar las cuotas obrero patronales, y/o por la extincin de la facultad
del Instituto para determinar y fijar en cantidad lquida los crditos a su favor por haber
operado la caducidad; de patrones no localizados, insolventes, crditos incosteables y
por Laudo favorables a los trabajadores en los casos de huelga; con el propsito de
mantener depurada la cartera por cobrar.
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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

Recibir y verificar la integracin de los expedientes que se remitan a la Jefatura de


Servicios Jurdicos, con motivo de la interposicin de recursos de inconformidad o juicio
Contencioso Administrativo Federal, en contra de cdulas de liquidacin, cualquier acto
administrativo y resoluciones emitidas en materia de clasificacin de empresas y prima
del Seguro de Riesgos de Trabajo.
Instruir y supervisar la realizacin de actos de fiscalizacin por visitas domiciliarias y
revisiones de gabinete que sean programados por la Direccin de Incorporacin y
Recaudacin.
Supervisar y verificar la integracin de la Cdula de Investigacin Patronal, para realizar
la programacin de los actos de fiscalizacin.
Programar los actos de fiscalizacin previstos en el Reglamento del Seguro Social
Obligatorio para los Trabajadores de la Construccin por Obra o Tiempo Determinado y
supervisar su registro en el sistema informtico autorizado, ambas funciones, conforme
a lo autorizado por el comit de programacin delegacional y a los requerimientos que
exigen las normas y procedimientos al efecto
Supervisar que los actos de fiscalizacin de las denuncias de trabajadores, beneficiarios
o persona encargada de presentarla con motivo del incumplimiento de los patrones a
sus obligaciones sean atendidas y programadas de inmediato en la lgica de que las
denuncias se deben atender en el orden que se presentaron y en razn de que existen
plazos de cumplimiento obligatorio, de conformidad con los criterios aprobados por la
Direccin de Incorporacin y Recaudacin o las Coordinaciones Normativas
competentes, atendiendo los requerimientos que exigen las normas y procedimientos
establecidos, utilizando los medios fsicos o informticos que sean autorizados.
Vigilar que se emitan los actos de fiscalizacin instruidos por la Direccin de
Incorporacin y Recaudacin o las Coordinaciones Normativas competentes, realizadas
las investigaciones patronales, de conformidad con los criterios aprobados y, atendiendo
los requerimientos que exigen las normas y procedimientos establecidos; utilizando los
medios fsicos o informticos que sean autorizados.
Vigilar que la informacin solicitada a dependencias, organismos descentralizados y,
entidades estatales y municipales sea la estrictamente necesaria para el desarrollo de
la funcin de la Subdelegacin.
Revisar que las rdenes de visita u oficios de requerimiento de informacin y
documentacin a emitir cuenten con nmero de folio asignado y se encuentren en
apego a las disposiciones legales que les den origen.
Supervisar que los Departamento de Cobranza y Auditoria a Patrones realicen las
prcticas de las investigaciones conducentes para la emisin de los dictmenes de
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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

sustitucin patronal y de la resolucin en la que se dictamine la


solidaria.

responsabilidad

Autorizar el programa mensual de los actos de fiscalizacin que se sometern al Comit


de seguimiento y evaluacin de resultados y presidir ste, con el objeto de verificar que
se desahoguen y ejecuten los actos de fiscalizacin conforme a las normas, estrategias
y procedimientos vigentes.
Supervisar que los expedientes que deriven de actos de fiscalizacin y de correccin y
dictamen se encuentren integrados, organizados y actualizados de conformidad con los
criterios emitidos por la Direccin de Incorporacin y Recaudacin o las Coordinaciones
Normativas, as como en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, lineamientos expedidos por el Instituto Federal de
Acceso a la Informacin Pblica.
Proponer y supervisar la integracin de los expedientes en los que se presuma la
existencia de la comisin de delitos en contra de los regmenes del Seguro Social,
derivado del anlisis y valoracin a la informacin y documentacin comprobatoria que
se conozca con motivo del ejercicio de sus facultades de comprobacin, as como de la
obtenida de expedientes o documentos proporcionados en aportacin de datos por
terceros relacionados, asegurando la confidencialidad de los casos propuestos.
Coordinar a los Departamentos de Auditoria, Afiliacin y de Cobranza para el
seguimiento y recuperacin de los montos determinados, el restablecimiento de los
derechos de los trabajadores, con motivo de los actos de fiscalizacin, correccin y
dictamen.
Reportar las irregularidades, omisiones o faltas graves que se deriven de los actos de
fiscalizacin, y que sean de su conocimiento, a la Jefatura de Servicios Jurdicos y al
rgano Interno de Control.
Vigilar que los patrones cumplan con el registro de obras de construccin y dems
obligaciones que establece el Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los
Trabajadores de la Construccin por Obra y Tiempo Determinado.
Verificar que la gestin y anlisis del Anexo V del Dictamen del Contador Pblico
Autorizado, respecto de la clasificacin de la empresa dictaminada, se realice dentro de
los plazos establecidos en la normatividad vigente.
Coordinar con el Jefe de Departamento de Auditoria a Patrones, el desarrollo de las
acciones de fiscalizacin, as como de orientacin y asistencia a los programas de
Correccin y el Dictamen de Contador Pblico, a fin de que stas se realicen conforme
a las normas y lineamientos autorizados.

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Clave 9000 - 002 002

MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

Supervisar las acciones de promocin para la regularizacin voluntaria de patrones en


el cumplimiento de sus obligaciones, a travs de los programas de Correccin y
Dictamen de Contador Pblico Autorizado, as como del programa de Actualizacin de
la Clasificacin de las Empresas, conforme a la normatividad vigente.
Supervisar que se lleve a cabo la revisin de los dictmenes formulados por Contadores
Pblicos Autorizados sobre el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley
del Seguro Social y el Reglamento de la Ley del Seguro Social, en Materia de Afiliacin,
Clasificacin de Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin.
Coordinar los actos de fiscalizacin, la correccin patronal, el registro de Contadores
Pblicos Autorizados, los avisos para dictaminar, los dictmenes para efecto del Seguro
Social y la revisin interna del dictamen.
Vigilar que se lleve a cabo la determinacin de las obligaciones incumplidas por los
patrones, derivadas de la revisin de los dictmenes formulados por Contadores
Pblicos Autorizados.
Proponer y justificar ante el Jefe de Servicios de Afiliacin y Cobranza, la modificacin
de plantillas de la Subdelegacin.
Gestionar y administrar los recursos humanos, tecnolgicos, materiales y financieros
autorizados para el adecuado funcionamiento de la Subdelegacin.
Elaborar respuesta derivada de la solicitud de informacin en el intercambio de
informacin, conforme a los acuerdos vigentes.
Supervisar que la cartera documental de cuentas por cobrar de la unidad a su cargo, se
mantenga permanentemente vigente, ordenada y resguardada, para lo cual destinar el
lugar adecuado en trminos de seguridad fsica y acceso a la misma.
Llevar a cabo los inventarios de crditos fiscales, la suscripcin y resguardo de las actas
administrativas, contra el sistema de cobranza, as como rendir un informe al Titular de
la Jefatura de servicios de Afiliacin y Cobranza.
Cerciorarse que los inventarios de crditos fiscales contra el sistema de cobranza, se
lleven a buen trmino.
Supervisar el documento de las restricciones de acceso y los controles administrativos
de la cartera patronal.

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Instruir a los departamentos integrantes de los rganos operativos, que concentren


oportunamente en la Oficina de Registros y Control de la Cartera, o la que le sustituya,
la totalidad de los crditos emitidos y cargados en el sistema de cobranza que
conforman la cartera patronal por cobrar.
Autorizar la informacin o reportes supervisados por el Departamento de Cobranza.
Proporcionar asistencia a los patrones y dems sujetos obligados, respecto de los
trmites, la informacin de la situacin de sus adeudos, con base en la informacin del
sistema de cobranza y en trminos de la normatividad vigente.
Supervisar que la informacin de cartera patronal de los rganos operativos a su cargo,
as como la informacin de los patrones y trabajadores registrados en las bases de
datos del instituto en lo referente a Clasificacin de Empresas y Determinacin de la
Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo sea entregada, cuando as proceda, a las
reas institucionales, terceros interesados y autoridades sealadas en las disposiciones
legales aplicables, en el tiempo y forma establecidos.
Vigilar la administracin eficiente de la cartera de crditos fiscales de patrones y sujetos
obligados, tanto de las emitidas en la subdelegacin como de las recibidas para su
cobro de otras subdelegaciones, en trminos de maximizar su recuperacin en el menor
tiempo posible.
Proponer al Titular de la Jefatura de Servicios de Afiliacin y Cobranza, tanto la plantilla
requerida como los esquemas de evaluacin de productividad de personal localizador,
notificador y ejecutor, a efecto de que, de ser el caso, sean aprobadas por las reas
Normativas competentes.
Solicitar el apoyo a la Jefatura de Servicios Jurdicos para la obtencin de los laudos o
convenios de huelga y difundirlos a las reas competentes instruyendo y vigilando su
cumplimiento.
Supervisar que se incluya en el presupuesto de gastos de los rganos operativos a su
cargo, los recursos requeridos por las reas de cobranza para estar en posibilidad de
desempear sus funciones.
Proponer al Titular de la Jefatura de Servicios de Afiliacin y Cobranza, las
necesidades, mejoras o correcciones a la normatividad aplicable a las reas operativas.
Solicitar como emisor de crdito a su homlogo, la reclasificacin de aquellos ingresos
alojados en subdelegacin distinta, por error en el registro patronal imputable a la
entidad receptora.

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Cerciorarse en corresponsabilidad con el Jefe del Departamento de Cobranza, que no


se ejerzan actos de molestia contra los patrones, por pagos rechazados o en
certificacin.
Vigilar que las reas Subdelegacionales difundan con los patrones las actividades
preventivas a realizar sus pagos para reducir los casos de los pagos no aplicados.
Supervisar la asignacin del registro patronal nico, conforme a los requisitos
establecidos por el Consejo Tcnico, as como la correcta validacin de la informacin
necesaria para su autorizacin.
Autorizar la asignacin del registro patronal por clase, a solicitud del patrn, cuando ste
cumpla con los requisitos establecidos en la Ley.
Autorizar la rectificacin de la clasificacin de empresa, rectificacin de la prima de
riesgo de trabajo o la determinacin de esta ltima, para la cobertura de las cuotas en el
Seguro de Riesgos de Trabajo.
Autorizar los informes e indicadores de la gestin tcnicos operativos en materia de
clasificacin de empresas y determinacin de la prima en el seguro de riesgos de
trabajo, establecidos para el seguimiento y control de la operacin por la Coordinacin
de Clasificacin de Empresas y Vigencia de Derechos.
Dar respuesta en tiempo y forma a las solicitudes de informacin realizadas a travs de
la Unidad de Enlace del IMSS.
Supervisar que se realice el proceso de revisin de la autoclasificacin patronal y la
inscripcin en el Seguro de Riesgos de Trabajo, con el fin de ratificar o, en su caso,
emitir la resolucin de rectificacin, respecto de su auto clasificacin, de acuerdo a la
actividad que realizan y al riesgo de trabajo que sta representa, conforme a lo
establecido en la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y dems disposiciones
legales.
Analizar las solicitudes de visitas a empresas, a fin de determinar su actividad y/u
obtener documentos de riesgos de trabajo que sustenten la clasificacin de empresas y
la determinacin de la prima del Seguro de Riesgos de Trabajo, as como ordenarlas
cuando sean procedentes.
Supervisar que la totalidad de la informacin de riesgos de trabajo que proveen
documental y electrnicamente las reas de Salud en el Trabajo y Prestaciones
Econmicas, se integre oportunamente a la casustica patronal.
Autorizar las resoluciones para dar cumplimiento a los acuerdos y sentencias dictados
con motivo de los recursos de inconformidad y juicios contenciosos administrativo
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federal interpuestos, en contra de actos administrativos, crditos fiscales, as como


respecto a la fraccin, clase y prima, o crditos fiscales emitidos por el Instituto, as
como de laudos o convenios emitidos por autoridad competente.
Aprobar el programa de trabajo de los Departamentos de Afiliacin Vigencia, Auditora a
Patrones, Cobranza y Pensiones.
Supervisar el cumplimiento del Programa Especial de Control del Artculo 43 (PEC A
43).
Supervisar que se realice el proceso de las determinaciones patronales recibidas y la
confronta con los resultados de la determinacin institucional.
Supervisar que se realicen, de manera correcta y oportuna, los trmites recibidos en las
oficinas auxiliares administrativas, conforme a la normatividad establecida.
Ordenar y llevar a cabo las visitas domiciliarias que se consideren necesarias, y requerir
la exhibicin de libros y documentos, a fin de comprobar el cumplimiento de las
obligaciones que se derivan de la ley y sus reglamentos.
Las dems que le encomiende el Delegado, Director de Incorporacin y Recaudacin o
los Titulares de la Unidades de Fiscalizacin y Cobranza e Incorporacin al Seguro
Social, Jefe de Servicios de Afiliacin y Cobranza, en el mbito de sus respectivas
facultades.

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8.1.1.Departamento de Afiliacin Vigencia.


Aplicar las disposiciones de la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y dems
disposiciones legales; acuerdos y resoluciones emitidos por el Consejo Tcnico, la
Direccin General, la Direccin de Incorporacin y Recaudacin, sus Unidades y
Coordinaciones Normativas, del Consejo Consultivo Delegacional y la Delegacin en
sus respectivos mbitos de competencia, as como las sentencias de tribunales fiscales
y autoridades laborales.
Aplicar la baja del rgimen a los patrones y asegurados una vez verificada la
desaparicin del hecho que dio origen a su aseguramiento, an cuando el patrn o
sujeto obligado hubiera omitido presentar el aviso de baja.
Promover ante el sector patronal, la gestin y uso del Certificado Digital y del Sistema
IMSS Desde su Empresa (IDSE), para su registro, actualizacin, la realizacin de
trmites patronales y la inscripcin de sus trabajadores.
Vigilar la correcta aplicacin de registros de patrones y sujetos obligados, y controlar la
expedicin de sus tarjetas de identificacin, as como la informacin proporcionada por
los patrones para la autorizacin del registro patronal por clase y del registro patronal
nico, conforme a lo establecido en la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y dems
disposiciones legales.
Supervisar que la Jefatura de Oficina de Afiliacin promueva con los patrones que
presenten ms de cuatro movimientos afiliatorios, lo realicen a travs de dispositivos
magnticos o mediante transmisin electrnica.
Vigilar la correcta aplicacin de nmeros de seguridad social, conforme a lo establecido
en la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y dems disposiciones legales.
Validar la inscripcin de trabajadores para el otorgamiento de las prestaciones en dinero
y en especie, conforme a lo establecido en la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y
dems disposiciones legales.
Verificar que los trmites y aclaraciones solicitados por los asegurados como son
homonimias, duplicidades, correccin de datos, modificaciones al registro, actualizacin
de datos, inscripciones improcedentes y otros, se efecten conforme a la normatividad
establecida.
Recibir los movimientos afiliatorios del Departamento de Auditora a Patrones, para que
se transmitan al sistema y remitirle los reportes del proceso correspondiente.

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Controlar y resguardar los expedientes patronales y realizar la depuracin de


conformidad a la normatividad al efecto establecida.
Coordinar la oportuna actualizacin de las bases de datos de patrones, sujetos
obligados y asegurados en las Subdelegaciones e informar a la autoridad
correspondiente cualquier anomala detectada.
Promover el aseguramiento individual y colectivo en el rgimen voluntario del Seguro
Social, conforme a lo que establece la Ley del Seguro Social y sus reglamentos.
Coordinar la promocin del Seguro de Salud para la Familia, as como de otros
esquemas de aseguramiento de carcter voluntario.
Coordinar y verificar la atencin de los trmites para la inscripcin a los seguros en la
Continuacin Voluntaria en el Rgimen Obligatorio e Incorporacin Voluntaria, conforme
lo establece la Ley del Seguro Social y sus reglamentos.
Supervisar y evaluar la operacin de las Oficinas Auxiliares de Afiliacin-Cobranza en lo
correspondiente a los procesos de Afiliacin.
Establecer coordinacin con los Departamentos Subdelegacionales de Auditora a
Patrones, Cobranza y Pensiones para el adecuado desarrollo de los procesos
vinculados.
Analizar las estadsticas relacionadas con el registro de patrones e inscripcin de
asegurados, para proponer mejoras al proceso de Afiliacin Vigencia, as como
optimizacin de los recursos y equilibrio de las actividades y responsabilidades de la
estructura operativa del rea.
Revisar e integrar los informes operativos que se deben presentar a las distintas
autoridades superiores.
Supervisar la orientacin proporcionada al patrn referente a su autoclasificacin en el
Seguro de Riesgos de Trabajo y sobre la presentacin de la determinacin de la prima
en el Seguro de Riesgos de Trabajo.
Supervisar la oportuna actualizacin de los catlogos de patrones y asegurados,
reportando de forma inmediata a la autoridad correspondiente cualquier anomala
detectada.
Revisar la oportuna actualizacin de las bases de datos de registro de beneficiarios en
las Unidades de Medicina Familiar automatizadas y envo de los listados de
movimientos afiliatorios y registros de control en las unidades manuales.
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Orientar y revisar la operacin de los procesos de registro y control de beneficiarios,


certificacin de la vigencia para las prestaciones en especie en las reas de Control de
Prestaciones o Sector Tcnico de las Unidades de Medicina Familiar de su
circunscripcin, para la correcta y oportuna atencin de la poblacin derechohabiente.
Revisar y autorizar la certificacin de vigencia de derechos para el otorgamiento de las
prestaciones en dinero y especie, con el propsito de atender, en tiempo y forma los
trmites o servicios siguientes:
Expedicin del certificado de derechos para pensiones y ayuda de gastos de
matrimonio y retiro por desempleo para atender a los solicitantes en tiempo y
forma.
Expedicin de las constancias de semanas cotizadas as como de vigencia de
derechos para recibir atencin mdica, a fin de atender a los solicitantes.
Autorizacin de la solicitud para recibir servicios mdicos en circunscripcin
fornea, o su suspensin, que presenten los patrones o sujetos obligados.
Expedicin de la certificacin de la vigencia para al servicio de guardera para
atender las solicitudes de los asegurados.
Expedicin de la constancia de periodos reconocidos IMSS/ISSSTE y la
certificacin del derecho para pensin retiro, cesanta en edad avanzada y
vejez IMSS/ISSSTE para atender las solicitudes de los ciudadanos.
Expedicin de los certificados de semanas cotizadas y desplazamiento de los
trabajadores, para atender las solicitudes que se presenten en el marco de los
convenios internacionales.
Expedicin de constancias de baja a solicitud de los ciudadanos.
Revisar que se lleve a cabo la determinacin de inscripciones improcedentes y la
promocin de capitales constitutivos.
Verificar que se mantenga vigente el derecho de las prestaciones mdicas a los
trabajadores y sus beneficiarios en estado de huelga.
Revisar el calendario de reuniones con los Jefes de Control de Prestaciones de las
Unidades de Medicina Familiar de su mbito de control, con el propsito de hacer
seguimiento y aclarar dudas respecto de los procesos de vigencia.

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Coordinar y participar en los cursos de capacitacin para el personal operativo de la


Subdelegacin, Oficinas Auxiliares de Afiliacin Cobranza y Clasificacin de Empresas.
As como de las reas de Control de Prestaciones o Servicios Tcnicos de las Unidades
de Medicina Familiar de su circunscripcin y en las plticas de orientacin a patrones,
organizaciones patronales, contadura pblica, asegurados y derechohabientes.
Supervisar y controlar la operacin de los trmites y servicios en materia de clasificacin
de empresas y determinacin de la prima del Seguro de Riesgos de Trabajo,
modificaciones, emisin de resoluciones, escritos patronales de desacuerdo en la
materia, as como verificar la revisin del anexo V del Dictamen de Contador Pblico
Autorizado, la ejecucin del programa de Actualizacin de la Clasificacin de Empresas
y del Programa Especial de Control del Artculo 43 (PEC A 43).
Validar y gestionar las solicitudes de visitas a empresas, a fin de determinar su actividad
econmica y/o para la obtencin de documentos de riesgos de trabajo que sustenten la
clasificacin de empresas y la determinacin de la prima del Seguro de Riesgos de
Trabajo.
Coordinar la operacin de las Oficinas Auxiliares de Afiliacin Cobranza en lo
correspondiente a los procesos de Afiliacin, Vigencia de Derechos y Clasificacin de
las Empresas en el Seguro de Riesgos de Trabajo, que son llevados a cabo en las
mismas.
Vigilar que se enven en tiempo al rea de Cobranza, para efectos de notificacin, las
resoluciones de rectificacin de la clasificacin de la empresa, de la prima de riesgo de
trabajo o de la determinacin de esta ltima.
Vigilar que se enven en tiempo al rea de Cobranza, para efectos de notificacin, las
multas a las empresas por no presentar la revisin anual obligatoria de su siniestralidad
y determinacin de la prima en el seguro de riesgos de trabajo, hacerlo
extemporneamente o con datos falsos o incompletos.
Dar seguimiento y controlar que las actividades encomendadas al personal a su cargo,
se efecten con honestidad, transparencia, oportunidad y eficacia, conforme a la
normatividad establecida.
Difundir al personal a su cargo los lineamientos, manuales, criterios, circulares, normas
e instrucciones que reciban de la Direccin de Incorporacin y Recaudacin y las
Coordinaciones Normativas.
Proporcionar a la Oficina de Apoyo Administrativo los datos necesarios para llevar a
cabo la determinacin de cuotas obrero-patronales y aportaciones al Infonavit del
personal contratado por tiempo determinado.
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Vigilar que el presupuesto asignado para la contratacin del personal por obra y tiempo
determinado, sea aplicado para los programas autorizados por la Direccin de
Incorporacin y Recaudacin y que el personal contratado cumpla con el perfil
requerido.
Elaborar y someter a consideracin del Subdelegado el programa de trabajo del
Departamento de Afiliacin Vigencia.
Revisar y dar visto bueno a las respuestas derivadas de las solicitudes de informacin
requeridas por dependencias externas de conformidad con los convenios de intercambio
de informacin vigentes.
Elaborar justificacin de la modificacin y cobertura de la plantilla del Departamento de
Afiliacin Vigencia para consideracin del Subdelegado.
Administrar los recursos humanos, tecnolgicos, materiales autorizados para el
funcionamiento del Departamento de Afiliacin Vigencia.
Revisar los informes que soliciten las unidades administrativas usuarias, sobre datos
contenidos en los sistemas de informacin automatizados y documentales de
Incorporacin y Recaudacin, para firma del Subdelegado.
Supervisar la atencin e implementar las acciones necesarias con objeto de llevar a
cabo las recomendaciones que se determinen por el rgano Interno de Control en el
IMSS, Auditora Superior de la Federacin y Jefatura de Servicios de Afiliacin y
Cobranza, estableciendo las medidas correctivas que eviten su recurrencia.
Integrar los expedientes en los que se presuma la existencia de la comisin de delitos
en contra de los regmenes del Seguro Social, derivados de la informacin que se
conozca con motivo del ejercicio de sus facultades de comprobacin o bien a travs de
los expedientes o documentos proporcionados por otras autoridades fiscales.
Establecer los mecanismos de control de los productos de sistemas, con respecto de su
oportuna generacin conforme a los calendarios de proceso, as como a su resguardo.
Vigilar la operacin de los procesos de certificacin de prestaciones econmicas en las
reas de Control de Prestaciones o Sector Tcnico de las Unidades de Medicina
Familiar de su circunscripcin, para la correcta y oportuna atencin de la poblacin
derechohabiente.
Revisar la informacin de los requerimientos formulados por los servicios jurdicos del
Instituto, para apoyar la emisin a las resoluciones de los medios de defensa
interpuestos por los patrones o los asegurados.
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Atender las solicitudes de aclaracin administrativa y escritos de desacuerdo


presentados por los patrones o asegurados, a fin de asegurar que se cumpla con los
requisitos y la documentacin probatoria del trmite.
Revisar la solicitud de informacin que se realizar a otras dependencias pblicas,
relativa a patrones no localizados e insolventes, as como la informacin y
documentacin necesaria a fin de comprobar el cumplimiento de obligaciones fiscales.
Vigilar que los procesos operativos para la clasificacin de las empresas y la
determinacin de la prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo, se realicen conforme a
la normatividad establecida.
Coordinar las acciones de promocin para la regularizacin voluntaria de patrones en el
cumplimiento de sus obligaciones, a travs del Programa de Actualizacin de la
Clasificacin de las Empresas, conforme a la normatividad vigente.
Dar cumplimiento a las metas Subdelegacionales establecidas por la Direccin de
Incorporacin y Recaudacin, en el marco del Programa de Actualizacin de la
Clasificacin de las Empresas (PAC) en el Seguro de Riesgos de Trabajo.
Validar la informacin de integracin de la casustica de accidentes y enfermedades de
trabajo, para efectos de determinar la prima con la que las empresas deben cubrir las
cuotas del Seguro de Riesgos de Trabajo, conforme a la normatividad vigente.
Revisar las resoluciones de rectificacin de la clasificacin de las empresas, de
rectificacin de prima de riesgo de trabajo o de la determinacin de esta ltima, para la
cobertura de las cuotas en el Seguro de Riesgos de Trabajo.
Revisar las resoluciones derivadas de solicitudes de aclaraciones administrativas,
escritos de desacuerdo o algn otro medio de defensa presentados por los patrones en
materia de clasificacin de empresas y determinacin de la prima en el Seguro de
Riesgos de Trabajo, para autorizacin y firma del Subdelegado.
Revisar la informacin de los patrones y trabajadores registrados en las bases de datos
del Instituto, en lo referente a clasificacin de empresas y a la determinacin de la prima
en el seguro de riesgos de trabajo, que deba ser proporcionada a las autoridades y
dependencias sealadas en las disposiciones legales aplicables.
Integrar los informes e indicadores de la gestin tcnico operativa en materia de
clasificacin de empresas y determinacin de la prima en el seguro de riesgos de
trabajo, establecido para el seguimiento y control de la operacin por la Coordinacin de
Clasificacin de Empresas y Vigencia de Derechos.

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Validar la integracin de los expedientes que se remitan a la Jefatura de Servicios


Jurdicos, con motivo de la interposicin de recursos de inconformidad o juicios fiscales,
en contra de resoluciones emitidas en materia de clasificacin de empresas y prima del
Seguro de Riesgos de Trabajo.
Analizar la procedencia de las sustituciones patronales y, en su caso, solicitar las
investigaciones conducentes al Departamento de Auditora a Patrones, a fin de dar
cabal cumplimiento a las disposiciones legales y normatividad aplicables.
Dar seguimiento a la revisin y anlisis del anexo V del Dictamen de Contador Pblico
Autorizado, respecto de la clasificacin de la empresa dictaminada, vigilando que se
realice dentro de los plazos establecidos en la normatividad vigente.
Validar la auto clasificacin patronal y la inscripcin en el Seguro de Riesgos de
Trabajo, con el fin de ratificar o, en su caso, emitir la resolucin de rectificacin,
respecto de su auto clasificacin, de acuerdo a la actividad econmica que realizan y el
riesgo de trabajo que sta representa, conforme a lo establecido en la Ley del Seguro
Social, sus reglamentos y dems disposiciones legales.
Verificar que la totalidad de la informacin de riesgos de trabajo que proveen
documental y electrnicamente las reas de Salud en el Trabajo y Prestaciones
Econmicas, se integre oportunamente a la casustica patronal.
Gestionar la firma del Subdelegado en las resoluciones emitidas de rectificacin de la
clasificacin de empresas, rectificacin de prima de riesgo de trabajo, o de la
determinacin de esta ltima.
Revisar y dar visto bueno a las resoluciones para dar cumplimiento a los acuerdos y
sentencias dictados con motivo de los recursos de inconformidad y juicios contenciosos
interpuestos, respecto a la fraccin, clase y prima, o crditos fiscales emitidos por el
Instituto, as como de laudos o convenios emitidos por autoridad competente.
Coordinar la asesora que se brinde a los patrones, sujetos obligados, trabajadores y
asegurados, con respecto a sus derechos y obligaciones, en materia de afiliacin,
vigencia de derechos, clasificacin de empresas y determinacin de la prima en el
Seguro de Riesgos de Trabajo.
Dar seguimiento al Programa Especial de Control del Artculo 43 (PEC A 43).
Verificar que se realice la captura de la informacin correspondiente a las
determinaciones patronales presentadas en ventanilla, ya sea en tiempo o
extemporneamente.
Verificar que se realicen las acciones de aclaracin y correccin de inconsistencias en
los datos de las determinaciones recibidas.
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Revisar la consolidacin del archivo de determinaciones patronales y la confronta con


los resultados de la determinacin institucional.
Verificar que se realicen, los trmites recibidos en las oficinas auxiliares administrativas,
conforme a la normatividad establecida.

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8.1.1.1.Oficina de Afiliacin
Aplicar las disposiciones de la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y dems
disposiciones legales; acuerdos y resoluciones emitidas por el Consejo Tcnico, la
Direccin General, la Direccin de Incorporacin y Recaudacin, sus Unidades y
Coordinaciones Normativas, as como del Consejo Consultivo Delegacional y la
Delegacin en materia del registro de patrones y sujetos obligados e inscripcin de
asegurados. As como las sentencias de tribunales fiscales y autoridades laborales.
Tramitar la baja del rgimen a los patrones y asegurados una vez verificada la
desaparicin del hecho que dio origen a su aseguramiento, an cuando el patrn o
sujeto obligado hubiera omitido presentar el aviso de baja.
Elaborar el material para promover ante el sector patronal, la gestin y uso del
Certificado Digital y del Sistema IMSS Desde su Empresa (IDSE), para su registro,
actualizacin, la realizacin de trmites patronales y la inscripcin de sus trabajadores.
Aplicar los registros de patrones y sujetos obligados, controlando la expedicin de las
tarjetas de identificacin de patrones, conforme a lo establecido en la Ley del Seguro
Social, sus reglamentos y dems disposiciones legales, para el control de patrn.
Solicitar a los patrones que presenten ms de cuatro movimientos afiliatorios, lo realicen
a travs de dispositivos magnticos o mediante transmisin electrnica.
Integrar la informacin necesaria para la autorizacin del registro patronal nico,
conforme a los requisitos establecidos por el Consejo Tcnico.
Efectuar los trmites y aclaraciones solicitados por los patrones, como son
modificaciones al registro, actualizacin de datos, inscripciones improcedentes y otros;
conforme a la normatividad establecida.
Aplicar los nmeros de seguridad social, conforme a lo establecido en la Ley del
Seguro Social, sus reglamentos y dems disposiciones legales, ya que este nmero
tiene la caracterstica de ser nico e intransferible y ser la base para el otorgamiento
de prestaciones institucionales.
Atender el trmite de inscripcin de trabajadores para el otorgamiento de las
prestaciones en dinero y en especie, conforme a lo establecido en la Ley del Seguro
Social, sus reglamentos y dems disposiciones legales.
Atender los trmites y aclaraciones solicitados por los asegurados como son
homonimias, duplicidades, correccin de datos y otros, y que se efecten en forma
oportuna y correcta, conforme a la normatividad establecida.
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Transmitir al sistema los movimientos afiliatorios, recibidos del Departamento de


Auditora a Patrones y entregar los reportes del resultado del proceso.
Integrar los expedientes patronales de conformidad a la normatividad establecida.
Actualizar las bases de datos de patrones, sujetos obligados y asegurados en las
Subdelegaciones e informar a la autoridad correspondiente cualquier anomala
detectada.
Atender el trmite de registro e inscripcin derivado de los convenios de aseguramiento
individual y colectivo que corresponden al rgimen voluntario del Seguro Social,
conforme a lo que establece la Ley del Seguro Social y sus reglamentos.
Atender el trmite del Seguro de Salud para la Familia, as como otros esquemas de
aseguramiento de carcter voluntario.
Atender los trmites para la inscripcin a los seguros en la Continuacin Voluntaria en el
Rgimen Obligatorio, conforme lo establece la Ley del Seguro Social y sus reglamentos.
Participar en la elaboracin de las propuestas de mejora de los procesos, optimizacin
de los recursos y equilibrio de las actividades y responsabilidades de la oficina.
Participar e impartir cursos de capacitacin al personal operativo de la Subdelegacin,
as como plticas de orientacin a patrones, organizaciones y asegurados, en materia
de afiliacin.
Participar en la elaboracin de los informes operativos en materia de afiliacin que se
deben presentar a las distintas autoridades del Instituto.
Atender las recomendaciones de las observaciones que se determinen por el rgano
Interno de Control en el IMSS, Auditora Superior de la Federacin y Jefatura de
Servicios de Afiliacin y Cobranza, aplicando las medidas correctivas que eviten su
recurrencia, en materia de afiliacin.
Revisar que las actividades en materia de afiliacin encomendadas al personal a su
cargo, se efecten con honestidad, transparencia, oportunidad y eficacia, conforme a la
normatividad establecida.
Difundir al personal a su cargo, las normas, lineamientos, manuales de procedimientos,
criterios, circulares e instrucciones, que establezcan los rganos normativos en materia
de afiliacin.

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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

Designar al personal al que se le autoriza el acceso al Mdulo de Seguimiento de


Solicitudes para informar al Jefe de Departamento de Supervisin de Afiliacin Vigencia
para su trmite, tambin deber comunicar la baja de la llave de usuario cuando el
personal cambie de adscripcin, se jubile o existan otras causas.
Atender de manera correcta y oportuna, los trmites recibidos en las oficinas auxiliares
administrativas, conforme a la normatividad establecida en materia de afiliacin.

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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

8.1.1.2.Oficina de Vigencia de Derechos


Aplicar las disposiciones en materia de vigencia de derechos que establece la Ley del
Seguro Social, sus reglamentos y dems disposiciones legales; acuerdos y resoluciones
emitidos por el Consejo Tcnico, la Direccin General, la Direccin de Incorporacin y
Recaudacin, sus Unidades y Coordinaciones Normativas, as como del Consejo
Consultivo Delegacional y la Delegacin en sus respectivos mbitos de competencia.
As como las sentencias de tribunales fiscales y autoridades laborales.
Revisar la oportuna ejecucin de procesos que actualizan las bases de datos de registro
de derechohabientes en las Unidades de Medicina Familiar automatizadas, y la
recepcin de listados de movimientos afiliatorios para la actualizacin de los registros en
las Unidades de Medicina Familiar que operan manualmente.
Certificar el derecho para pensiones, ayuda de gastos de matrimonio, y retiro por
desempleo para atender a los solicitantes en tiempo y forma.
Elaborar las constancias de semanas cotizadas y de vigencia de derechos para recibir
atencin mdica a fin de atender a los solicitantes en tiempo y forma.
Tramitar las solicitudes para recibir servicios mdicos en circunscripcin fornea y su
suspensin de conformidad con la normatividad vigente.
Expedir la certificacin de la vigencia para el servicio de guardera para atender las
solicitudes de los asegurados en tiempo y forma.
Tramitar la constancia de periodos reconocidos IMSS/ISSSTE y la certificacin del
derecho para pensin retiro, cesanta en edad avanzada y vejez IMSS/ISSSTE para
atender las solicitudes de los ciudadanos en tiempo y forma.
Expedir los certificados de semanas cotizadas y desplazamiento de trabajadores para
atender las solicitudes que se presentan en el marco de los convenios internacionales.
Solicitar al Departamento de Auditora a Patrones la verificacin de la relacin obreropatronal en aquellos casos que se presuma inscripcin improcedente.
Recibir las omisiones de afiliacin de asegurados y promover que se finquen los
capitales constitutivos correspondientes.
Emitir constancias de baja en el Seguro Social a solicitud de los ciudadanos.

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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

Mantener vigente el derecho de las prestaciones mdicas a los trabajadores y sus


beneficiarios en estado de huelga.
Organizar y participar en los cursos de capacitacin para el personal operativo de la
Subdelegacin, Oficinas Auxiliares de Afiliacin Cobranza y de las reas de Control de
Prestaciones o Servicios Tcnicos de las Unidades de Medicina Familiar de su
circunscripcin en materia de vigencia de derechos.
Elaborar el calendario de reuniones con los Jefes de Control de Prestaciones de las
Unidades de Medicina Familiar de su mbito de control, con el propsito de hacer
seguimiento y aclarar dudas respecto a los procesos de vigencia.
Dar cumplimiento a las recomendaciones de las observaciones que se determinen por
el rgano Interno de Control en el IMSS, Auditora Superior de la Federacin y Jefatura
de Servicios de Afiliacin y Cobranza, estableciendo las medidas correctivas que eviten
su recurrencia.
Proporcionar informacin para la integracin de expedientes en los que se presuma la
existencia de la comisin de delitos en contra de los regmenes del Seguro Social,
derivados de la informacin que se conozca con motivo del ejercicio de sus facultades
de comprobacin o bien a travs de los expedientes o documentos proporcionados por
otras autoridades fiscales.
Aplicar los mecanismos de control de los productos de sistemas, con respecto de su
oportuna generacin conforme a los calendarios de proceso, as como a su resguardo.
Elaborar la respuesta a las solicitudes de informacin formuladas por los servicios
jurdicos del Instituto, para apoyar la emisin a las resoluciones de los medios de
defensa interpuestos por los patrones o los asegurados.
Establecer coordinacin con los Departamentos y Oficinas Subdelegacionales, as como
con las Oficinas Auxiliares de Afiliacin y Cobranza y Servicios Tcnicos o Control de
Prestaciones de las Unidades de Medicina Familiar, para el adecuado desarrollo de los
procesos vinculados en materia de vigencia de derechos.
Difundir al personal a su cargo los lineamientos, manuales, criterios, circulares, normas
e instrucciones que reciban del Titular de la Subdelegacin y del Titular del
Departamento de Afiliacin Vigencia, as como de la Direccin de Incorporacin y
Recaudacin y las Coordinaciones Normativas
Elaborar los informes que soliciten las unidades administrativas usuarias, sobre datos
contenidos en los sistemas de informacin automatizados y documentales de

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Incorporacin, as como sobre los informes operativos que soliciten las unidades
administrativas usuarias.

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8.1.1.3.Oficina de Clasificacin de Empresas


Aplicar las disposiciones de la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y dems
disposiciones legales; acuerdos y resoluciones emitidos por el Consejo Tcnico, la
Direccin General, la Direccin de Incorporacin y Recaudacin, sus Unidades y
Coordinaciones Normativas, del Consejo Consultivo Delegacional y la Delegacin en
materia de clasificacin de empresas y determinacin de la prima del seguro de riesgos
de trabajo, as como las sentencias de tribunales fiscales y autoridades laborales.
Cumplir con las normas, manuales de procedimientos, criterios, circulares e
instrucciones, que establezcan los rganos y unidades administrativos normativos, con
base en los cuales se desarrollarn sus funciones y, en su caso, formular las consultas
sobre las situaciones concretas no previstas o controvertidas en la normatividad en
materia de clasificacin de empresas y determinacin de la prima del seguro de riesgos
de trabajo.
Atender las solicitudes de aclaracin administrativa y escritos de desacuerdo
presentados por los patrones o asegurados, cumpliendo con los requisitos y la
documentacin probatoria del trmite.
Integrar la informacin requerida por los servicios jurdicos del Instituto para la atencin
de los medios de defensa interpuestos por los patrones.
Identificar la informacin y documentacin necesaria que se solicitar a otras
dependencias pblicas, a fin de comprobar el cumplimiento de obligaciones fiscales y
elaborar la solicitud respectiva.
Participar en los programas y acciones de capacitacin as como de actualizacin
normativa, en materia de clasificacin de empresas y determinacin de la prima del
seguro de riesgos de trabajo.
Orientar al patrn en lo referente a su auto clasificacin en el Seguro de Riesgos de
Trabajo y sobre la presentacin de la determinacin de la prima en el Seguro de
Riesgos de Trabajo.
Atender las recomendaciones y observaciones determinadas por el rgano Interno de
Control en el IMSS, Auditora Superior de la Federacin y la Jefatura de Servicios de
Afiliacin y Cobranza, aplicando las medidas correctivas que eviten su recurrencia.
Analizar la informacin proporcionada por los patrones al momento de solicitar la
autorizacin del registro patronal por clase y una vez autorizado, darle seguimiento al
mismo.
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Promover la regularizacin voluntaria de patrones en el cumplimiento de sus


obligaciones, mediante el Programa de Actualizacin de la Clasificacin de las
Empresas (PAC), conforme a la normatividad vigente.
Cumplir las metas Subdelegacionales establecidas por la Direccin de Incorporacin y
Recaudacin, en el marco del Programa de Actualizacin de la Clasificacin de las
Empresas y de la Prima del Seguro de Riesgos de Trabajo.
Elaborar las resoluciones de rectificacin de clasificacin de empresas, de rectificacin
de la prima de riesgo de trabajo, o de la determinacin de esta ltima, para la cobertura
de las cuotas en el Seguro de Riesgos de Trabajo.
Turnar al rea de Cobranza, para efectos de notificacin, de rectificacin de clasificacin
de empresas, de rectificacin de la prima de riesgo de trabajo, o de la determinacin de
esta ltima; as como las multas a las empresas por no presentar la revisin anual
obligatoria de su siniestralidad y determinacin de la prima en el Seguro de Riesgos de
Trabajo, hacerlo extemporneamente o con datos falsos o incompletos.
Elaborar las resoluciones derivadas de solicitudes de aclaraciones administrativas o
escritos de desacuerdo presentados por los patrones en materia de clasificacin de
empresas y determinacin de la prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo, para
autorizacin y firma del Subdelegado.
Integrar la informacin de los patrones y trabajadores registrados en las bases de datos
del Instituto, en lo referente a clasificacin de empresas y a la determinacin de la prima
en el seguro de riesgos de trabajo, que deba ser proporcionada a las autoridades y
dependencias sealadas en las disposiciones legales aplicables.
Preparar los informes e indicadores de la gestin tcnico operativo en materia de
clasificacin de empresas y determinacin de la prima en el seguro de riesgos de
trabajo, establecido para el seguimiento y control de la operacin por la Coordinacin de
Clasificacin de Empresas y Vigencia de Derechos.
Participar, en su caso, en el anlisis de la procedencia de las sustituciones patronales
en materia de clasificacin de empresas y determinacin de la prima del seguro de
riesgos de trabajo, a fin de dar cabal cumplimiento a las disposiciones legales y
normatividad aplicables.
Realizar la revisin y anlisis del anexo V del Dictamen de Contador Pblico Autorizado,
respecto de la clasificacin de la empresa dictaminada, dentro de los plazos
establecidos en la normatividad vigente.
Elaborar la respuesta en tiempo y forma a las solicitudes de informacin realizadas a
travs de la Unidad de Enlace del IMSS.
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Analizar la informacin que presentan las empresas al momento de realizar la


autoclasificacin patronal y la inscripcin en el Seguro de Riesgos de Trabajo, con el fin
de ratificar o, en su caso, emitir la resolucin de rectificacin, respecto de su auto
clasificacin, de acuerdo a la actividad que realizan y al riesgo de trabajo que sta
representa, de conformidad con el Catlogo de Actividades establecido en el artculo
196 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afiliacin, Clasificacin
de Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin.
Identificar patrones susceptibles de ser objeto de visita, a fin de determinar su actividad
y/u obtener documentos de riesgos de trabajo que sustenten la clasificacin de
empresas y la determinacin de la prima del Seguro de Riesgos de Trabajo.
Realizar la integracin de la casustica de accidentes y enfermedades de trabajo,
verificando que la totalidad de la informacin de riesgos de trabajo que proveen
documental y electrnicamente las reas de Salud en el Trabajo y Prestaciones
Econmicas, se integre oportunamente a la casustica patronal para efectos de
determinar la prima con la que las empresas deben cubrir las cuotas del Seguro de
Riesgos de Trabajo.
Elaborar las resoluciones para dar cumplimiento a los acuerdos y sentencias dictados
con motivo de los recursos de inconformidad y juicios contenciosos interpuestos,
respecto a la fraccin, clase y prima, o crditos fiscales emitidos por el Instituto, as
como de laudos o convenios emitidos por autoridad competente.
Proporcionar asesora a los patrones, sujetos obligados, trabajadores y asegurados, con
respecto a sus derechos y obligaciones, en materia de clasificacin de empresas y
determinacin de la prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo.
Mantener actualizado el sistema de registro y seguimiento de recursos de inconformidad
y medios de defensa interpuestos por los patrones, en materia de clasificacin de
empresas y determinacin de la prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo, a travs del
Programa Especial de Control del Artculo 43 (PEC A 43).
Realizar el proceso de las determinaciones patronales recibidas y la confronta con los
resultados de la determinacin institucional.

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8.1.2. Departamento de Cobranza


Vigilar la correcta entrega de las propuestas de cdula de determinacin de cuotas,
generadas en papel, de la emisin mensual, bimestral y de seguros especiales,
conforme a los calendarios establecidos.
Vigilar que se lleve a cabo la notificacin personal de las cdulas de liquidacin a favor
del Instituto y documentos que contengan actos administrativos, conforme a los
calendarios establecidos.
Revisar y presentar para la autorizacin del Titular de la Subdelegacin las
resoluciones emitidas respecto de las solicitudes de aclaracin administrativa de
crditos fiscales, de devoluciones de cantidades enteradas sin justificacin legal, as
como las solicitudes de monetizacin de las notas de crdito expedidas por el Instituto
y las resoluciones a las solicitudes para dejar sin efecto las multas notificadas por
haberse pagado el crdito de origen antes de la notificacin, dentro de los trminos
establecidos a efecto de evitar costo financiero para el Instituto.
Vigilar que se proporcione el apoyo tcnico a los patrones y sujetos obligados para la
determinacin de sus cuotas, a travs de aplicaciones informticas que se utilizan para
calcular las cuotas obrero patronales, as como para el oportuno registro de la
informacin Institucional.
Presentar a firma del Titular de la Subdelegacin, los comunicados para gestionar las
solicitudes, en asuntos relativos a aclaracin de pagos presentadas por los patrones,
en trminos de los derechos que la legislacin aplicable les otorga, en asuntos relativos
a aclaracin de pagos.
Validar los expedientes de los crditos a enviar por cambio de subdelegacin as como
en procuracin de cobro y, por este ltimo, rubricar los comunicados de seguimiento a
las acciones de la subdelegacin receptora.
Validar y enviar la resolucin de procedencia para la condonacin de multas al Titular
de la Subdelegacin, para su posterior envo a su superior jerrquico y autorizacin del
Delegado.
Otorgar el visto bueno a la resolucin por artculo 251, fraccin XI de la Ley, una vez
verificada por el Instituto la desaparicin o inexistencia del supuesto que haya dado
origen a su aseguramiento al Departamento de Afiliacin Vigencia.
Suscribir y presentar a consideracin del Titular de la Subdelegacin, la solicitud y los
expedientes de los crditos a cancelar por haberse prescrito la obligacin de enterar
las cuotas obrero patronales, y/o por la extincin de la facultad del Instituto para
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determinar y fijar en cantidad lquida los crditos a su favor por haber operado la
caducidad; de patrones no localizados, insolventes, crditos incosteables y por Laudo
favorables a los trabajadores en los casos de huelga; con el propsito de mantener
depurada la cartera por cobrar.
Supervisar el respaldo electrnico de los productos del sistema de cobranza que se
encuentren disponibles por tiempo limitado.
Supervisar la difusin de la normatividad vigente entre los jefes de las Oficinas a su
cargo, y capacitarles en las funciones y actividades inherentes.
Proporcionar a la Oficina de Apoyo Administrativo los datos necesarios para llevar a
cabo la determinacin de cuotas obrero-patronales y aportaciones al Infonavit del
personal contratado por tiempo determinado.
Supervisar que se mantenga correctamente clasificada y ordenada, la cartera vigente
de documentos por cobrar a patrones as como su documentacin administrativa
inherente.
Supervisar las investigaciones que realizan el personal contratado por tiempo
determinado
Supervisar la administracin eficiente de las cuentas de crditos fiscales de patrones y
sujetos obligados, tanto de las emitidas en la subdelegacin como de las recibidas para
su cobro de otras subdelegaciones, en trminos de maximizar su recuperacin en el
menor tiempo posible,
Dar seguimiento en la integracin y emisin del dictamen de responsabilidad solidaria y
en coordinacin con el Departamento de Auditoria a Patrones de las investigaciones
para la emisin del dictamen de sustitucin patronal
Dar seguimiento a los crditos fiscales por concepto de cuotas, capitales constitutivos,
actualizacin de recargos, multas, gastos de ejecucin, as como los gastos realizados
por el Instituto por inscripciones improcedentes y los que tenga derecho a exigir de las
personas no derechohabientes, mediante la aplicacin del procedimiento administrativo
de ejecucin.
Supervisar que se autoricen por el Jefe de la Oficina para Cobros los mandamientos de
ejecucin que emite la Oficina de Registros y Control de la Cartera.
Validar los montos de actualizacin, recargos y gastos de ejecucin generados por la
aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin, conforme lo establece el
Cdigo Fiscal de la Federacin.
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Autorizar requerimientos para que los patrones presenten las documentales que
conlleven a constituir garantas del inters fiscal, as como la actualizacin de estas
ltimas.
Vigilar el debido resguardo de las plizas de fianza en la caja fuerte de la
subdelegacin.
Supervisar la prctica de avalos periciales cuando la base para la enajenacin o venta
de los bienes embargados, no se fije de comn acuerdo con el embargado, as mismo
que los bienes embargados sean suficientes para garantizar el inters fiscal y que sean
de fcil comercializacin, ordenando en su caso, las ampliaciones de embargo
necesarias.
Supervisar que se lleve a cabo la custodia y conservacin de los bienes embargados
en depositaria del IMSS, as como el inventario correspondiente de acuerdo con la
normatividad vigente, y los nombramientos de depositarios de bienes embargados,
interventores con cargo a la caja o administradores.
Supervisar las garantas del inters fiscal y su custodia, validando los acuerdos para su
aceptacin, sustitucin o rechazo
Supervisar la elaboracin, control y resguardo de las rdenes de ingreso y de los
comprobantes de pago provisional, que resulten de la aplicacin del procedimiento
administrativo de ejecucin.
Supervisar los trmites para la formalizacin de la autorizacin de prrroga de pago a
plazo diferido, de crditos fiscales a favor del Instituto, mediante convenio de
reconocimiento de adeudos, correspondientes tanto a los Seguros de Riesgos de
Trabajo, de Enfermedades y Maternidad, de Invalidez y Vida, y de Guarderas y
Prestaciones Sociales como al Seguro de Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez.
Supervisar el pago de las plizas de fianza otorgadas a favor del Instituto para
garantizar las obligaciones fiscales a cargo de terceros, aplicando el procedimiento
administrativo de ejecucin conforme a lo previsto en el Cdigo Fiscal de la Federacin,
cuando as se requiera para hacer efectivo el cobro del importe garantizado.
Supervisar el cumplimiento de las disposiciones previstas en el Reglamento que se
publique en el Diario Oficial de la Federacin, en cumplimiento con el artculo 291 de la
Ley del Seguro Social para la enajenacin de los bienes que se adjudique el Instituto,
con motivo de la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin
Vigilar que el trmite y la resolucin de los recursos previstos para los actos
administrativos derivados de la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin,
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se lleven a cabo con apego a las disposiciones del Cdigo Fiscal de la Federacin y a la
normatividad vigente.
Detectar las necesidades de Capacitacin del personal a su cargo y del contratado por
tiempo determinado e interventores, con la finalidad de mantener actualizada su
funcin respecto a la normatividad aplicable a los procedimientos y normas vigentes.
Atender las recomendaciones de las observaciones que se determinen por el rgano
Interno de Control en el IMSS, Auditora Superior de la Federacin, Coordinacin de
Supervisin a la Operacin del Nivel Desconcentrado y Jefatura de Servicios de
Afiliacin y Cobranza, aplicando las medidas correctivas que eviten su recurrencia.
Supervisar la correcta y oportuna elaboracin de los controles de la Oficina de
Registros y Control de la Cartera.
Promover entre las Oficinas a su cargo, que proporcionen la informacin suficiente y
completa a la Oficina de Registros y Control de la Cartera o la que le sustituya, a efecto
de que las afectaciones a cargo de esta ltima, puedan efectuarse tanto al sistema de
cobranza como a la contabilidad.
Supervisar la depuracin de las partidas de cartera errneas catalogadas como
pendientes por aplicar en la contabilidad.
Supervisar la integracin de la documentacin de la cartera incorporada en la factura
para inicio del Procedimiento Administrativo de Ejecucin.
Revisar y proponer las restricciones de acceso y los controles administrativos de la
cartera patronal, vigilando su aplicacin una vez autorizados.
Proporcionar asistencia y orientacin a los patrones y dems sujetos obligados, en
trminos de la normatividad vigente dentro del mbito de su competencia.
Supervisar la informacin o reportes emitidos por la Oficina de Registros y Control de la
Cartera.
Supervisar la adecuada integracin y oportuna entrega por parte de la Oficina de
Registros y Control de la Cartera, de la informacin de cartera patronal que requieran
las reas institucionales para cumplir sus funciones o, terceros interesados conforme a
la normatividad vigente.
Suscribir a peticin del Titular de la Subdelegacin, la solicitud en trminos de la
normatividad, del cambio de domicilio en el Sistema Integral de Derechos y
Obligaciones.
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Supervisar la gestin, y la correcta integracin de los expedientes a enviar a cobro a


travs de cambio de subdelegacin o procuracin.
Recibir oportunamente la informacin bancaria con los depsitos de recaudacin
directa, para su captura en el sistema el mismo da que se conozca, as como la
verificacin de la cobranza efectuada.
Solicitar la informacin a las reas institucionales competentes, que ratifique o
rectifique el estado patronal de huelga.
Informar al Titular de la Subdelegacin, sobre los aspectos normativos y/o operativos,
que requieran interpretacin.
Proponer al Titular de la Subdelegacin, los requerimientos de recursos materiales y
normativos, para el adecuado desempeo de las funciones del Departamento.
Gestionar ante el Departamento de Tesorera delegacional o el que le sustituya, la
aclaracin de pagos no acreditados, realizados a travs de ficha de depsito.
Supervisar que los pagos rechazados se establezcan oportunamente en la incidencia
que corresponda, y cerciorarse de que por los mismos no se ejerzan acciones de cobro
a los patrones.
Vigilar que la recaudacin incorrecta as como la recibida con crdito genrico, sea
aplicada correctamente a ms tardar el mes siguiente de su generacin.
Fungir como nico facultado para recibir de los patrones o sus representantes,
comprobantes de pago bancarios originales para su certificacin.
Vigilar la reactivacin de las acciones de cobro por aquellos pagos con certificacin
negativa por parte de las entidades receptoras.
Supervisar y participar con las reas Subdelegacionales, en la difusin de las
actividades preventivas para reducir la incidencia de los pagos no aplicados
Implementar los mecanismos de control de los productos de sistemas, respecto a su
oportuna generacin y distribucin conforme a los calendarios de proceso, as como a
su resguardo.
Validar los informes que soliciten las unidades administrativas usuarias, sobre datos
contenidos en los sistemas de informacin automatizados y documentales de cobranza,
y presentarlos a firma del Subdelegado.

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Supervisar que la factura de envo automtico al PAE (mandamiento de ejecucin), as


como las fichas de depsito no pagadas, generadas a travs del sistema (GEFIDE), se
entreguen en tiempo y forma a la Oficina para Cobros con el fin de efectuar su
recuperacin.
Autorizar la generacin de los mandamientos de ejecucin que emite la Oficina de
Registros y Control de la Cartera
Verificar que se lleven a cabo las afectaciones a los sistemas informticos del Instituto,
con la finalidad de tener un control de los adeudos dentro de las fases del
procedimiento administrativo de ejecucin.

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8.1.2.1. Oficina de Emisin y Pago Oportuno.


Recibir, controlar y entregar las propuestas de cdula de determinacin de cuotas,
generadas en papel, de la emisin mensual, bimestral y de seguros especiales,
conforme a los calendarios establecidos, coordinndose con la empresa contratada
para su distribucin.
Determinar, recibir, tramitar y en su caso emitir las cdulas de liquidacin por concepto
de cuotas obrero patronales, capitales constitutivos, los gastos realizados por el
Instituto que tenga derecho a exigir de las personas no derechohabientes, su
actualizacin, recargos y las multas impuestas en los trminos de la Ley, y dems
actos administrativos, para incorporarlas a proceso de notificacin conforme al
calendario establecido.
Supervisar el control y trmite de los crditos fiscales ubicados en sectores especiales
de notificacin
Atender las solicitudes de devolucin de cantidades enteradas sin justificacin legal, y
elaborar el proyecto de resolucin de la misma, as como las solicitudes de
monetizacin de las notas de crdito expedidas por el Instituto, dentro de los trminos
establecidos, con el fin de evitar costo financiero para el Instituto.
Atender dentro de los trminos establecidos las solicitudes de aclaracin administrativa
de crditos fiscales, elaborando el proyecto de resolucin de la misma, y en su caso,
la solicitud de certificacin de movimientos afiliatorios al Departamento de Afiliacin y
Vigencia, para determinar la procedencia de la misma
Atender dentro de los trminos establecidos las solicitudes para dejar sin efectos las
multas, elaborando la resolucin de la misma.
Controlar y custodiar los crditos fiscales por notificar y en proceso de aclaracin.
Verificar y autorizar los recibos de reversin de cuotas y de intercambio de servicios.
Apoyar en la supervisin del levantamiento del inventario fsico de crditos fiscales en
el mbito de su competencia
Coordinar la capacitacin del personal a su cargo, as como del contratado por tiempo
determinado para mantener actualizada su funcin y supervisar su actuacin.
Atender las solicitudes e integrar los expedientes de los crditos a cancelar por
haberse prescrito la obligacin de enterar las cuotas obrero patronales, y/o por la
extincin de la facultad del Instituto para determinar y fijar en cantidad lquida los
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crditos a su favor por haber operado la caducidad; de patrones no localizados,


insolventes, crditos incosteables y por Laudo favorables a los trabajadores en los
casos de huelga; con el propsito de mantener depurada la cartera por cobrar, de las
incidencias a su cargo.
Controlar los respaldos de informacin de emisin, corporativos, diferencias y
recaudacin, en el medio informtico vigente.
Atender las recomendaciones de las observaciones que se determinen por el rgano
Interno de Control en el IMSS, Auditora Superior de la Federacin, Coordinacin de
Supervisin a la Operacin del Nivel Desconcentrado y Jefatura de Servicios de
Afiliacin y Cobranza, aplicando las medidas correctivas que eviten su recurrencia.

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8.1.2.2.Oficina de Registro y Control de la Cartera.


Generar conforme al contenido del sistema de cobranza o sus aplicaciones auxiliares,
la informacin, las cdulas de liquidacin o mandamientos de ejecucin manuales, a
efecto de que el personal o las reas competentes ejecuten el procedimiento de
recuperacin de cartera de crditos de patrones y sujetos obligados.
Afectar oportunamente en el sistema de cobranza y en su caso, en la contabilidad
institucional, las transacciones de cartera que requieran las reas de cobranza y
afiliacin bajo su responsabilidad; verificando que hayan sido adecuadas y completas
con base en los controles establecidos y sustento en los productos del sistema.
Supervisar las acciones del personal destinado a localizar patrones.
Gestionar administrativamente el envo a cobro de adeudos a travs de cambio de
subdelegacin o procuracin de cobro, otorgando en el caso de ser oficina receptora, la
misma prioridad a los asuntos recibidos que a la cartera propia.
Asentar en el sistema de cobranza la recaudacin directa con base en la informacin
proporcionada por la Tesorera delegacional, notificando los pagos no realizados al
rea solicitante de la ficha de depsito, para que proceda segn corresponda.
Integrar el expediente y elaborar el dictamen de responsabilidad solidaria, derivado de
las investigaciones realizadas para la localizacin del patrn y dems sujetos
obligados.
Elaborar la solicitud para firma del Jefe de Departamento de Cobranza donde se pida
al Departamento de Auditora a Patrones, la prctica de las investigaciones
conducentes, cuando se presuma la sustitucin patronal, proporcionando los
antecedentes
Elaborar la solicitud de autorizacin de la baja del rgimen obligatorio de los patrones y
asegurados, una vez verificada la desaparicin del hecho que dio origen a su
aseguramiento, an cuando el patrn o sujeto obligado hubiere omitido presentar el
aviso de baja al Departamento de Afiliacin Vigencia, previa elaboracin y notificacin
va estrados de resolucin por artculo 251, fraccin XI, de la Ley del Seguro Social.
Ejecutar las actividades administrativas que se requieran conforme a la normativa, con
el propsito de mantener la cartera por cobrar a patrones, oportunamente clasificada,
resguardada y ordenada de acuerdo a su situacin real de cobro, tanto en el
expediente documental como en el sistema de cobranza; depurndola conforme ocurra
su recuperacin, a efecto de mantener nicamente derechos reales de cobro.
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Analizar, determinar e integrar conforme a la normativa, la informacin del sistema de


cobranza o relativa a ste, requerida por las reas competentes o los terceros
interesados, con motivo de rendicin de informes, determinacin de la situacin vigente
de los adeudos patronales y de sujetos obligados o bien, de su conciliacin con las
dems reas institucionales que interactan en el proceso de cobranza.
Difundir al personal la normativa vigente y capacitarle en las funciones y actividades
inherentes a la Oficina.
Verificar que se realicen las operaciones de los requerimientos de registro de
transacciones, formuladas por las distintas reas subdelegacionales, procediendo a
realizar las afectaciones de ser correcta, o devolvindolas a las reas solicitantes de
presentar error.
Proporcionar a las reas competentes, la informacin necesaria para que determinen
las aplicaciones correspondientes a la cartera de documentos por cobrar a patrones,
as como para efectuar su afectacin en la contabilidad institucional.
Recibir en ausencia del Jefe del Departamento de Cobranza comprobantes de pago
bancarios originales para su certificacin.
Solicitar como emisor, al Departamento de Afiliacin Vigencia o al que le sustituya, el
cambio del domicilio del patrn en el sistema correspondiente, una vez que la
subdelegacin receptora confirme el cambio de subdelegacin en el sistema de
cobranza.
Administrar las cuentas de correo electrnico genricas utilizadas para gestionar el
envo a cobro, a travs de cambio de subdelegacin o procuracin.
Administrar eficientemente la cartera de crditos fiscales de patrones y dems sujetos
obligados, tanto de la emitida en la subdelegacin como de las recibidas para su cobro
de otras subdelegaciones, en trminos de maximizar su recuperacin en el menor
tiempo posible.
Recibir la informacin documental proporcionada por las reas que requieran efectuar
cobros a travs de ficha de depsito, y confirmar de ser el caso la vigencia del adeudo
en el sistema, as como la correcta aritmtica de los conceptos, para que de cumplir
esas condiciones, se emita la ficha de depsito o bien, se devuelva la solicitud para su
correccin.
Solicitar la informacin a las reas institucionales competentes, que ratifique o
rectifique el estado patronal de huelga, as como la cancelacin de los adeudos de las
huelgas con ms de 180 de duracin, que se hayan generado antes del estallamiento,
exceptuando aquellos que se encuentren garantizados
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Elaborar la consulta al Jefe de Departamento de Cobranza, sobre los aspectos


normativos y/o operativos que requieran criterios o interpretaciones para optimar su
aplicacin.

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8.1.2.3. Oficina para Cobros del IMSS


Hacer efectivos los crditos fiscales por concepto de cuotas, capitales constitutivos,
actualizacin, recargos, multas, gastos de ejecucin, as como los gastos realizados
por el Instituto por inscripciones improcedentes y los que tenga derecho a exigir de las
personas no derechohabientes, mediante la aplicacin del procedimiento administrativo
de ejecucin.
Autorizar los mandamientos de ejecucin que emite la Oficina de Registro y Control de
la Cartera.
Determinar el monto de actualizacin, recargos y gastos de ejecucin generados por la
aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin, conforme lo establece el
Cdigo Fiscal de la Federacin.
Emitir los requerimientos que procedan para que los patrones presenten las
documentales que conlleven a constituir garantas del inters fiscal, as como la
actualizacin de estas ltimas.
Ordenar la prctica de avalos periciales cuando la base para la enajenacin o venta
de los bienes embargados, no se fije de comn acuerdo con el embargado, as como
revisar y aprobar el dictamen pericial.
Vigilar que los bienes embargados sean suficientes para garantizar el inters fiscal y
que sean de fcil comercializacin, ordenando en su caso, las ampliaciones de
embargo necesarias.
Custodiar, administrar y conservar los bienes embargados en depositara del IMSS, as
como mantener actualizado el inventario fsico correspondiente, de conformidad con los
procedimientos normativos aplicables publicados en intranet
Calificar las garantas del inters fiscal y vigilar que se lleve a cabo su resguardo; as
como dictar los acuerdos para su aceptacin, sustitucin, modificacin o rechazo
Vigilar el resguardo de las plizas de fianza en la caja fuerte de la Subdelegacin.
Calificar la garanta del inters fiscal consistente en la pliza de fianza, para lo cual
deber constatar en los portales de las Afianzadoras que aparecen en la pgina de
AFIANZA que el nmero de la pliza fue efectivamente emitido por ellas.
Nombrar y remover a depositarios de bienes embargados, interventores con cargo a la
caja o administradores.
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Elaborar y controlar las rdenes de ingreso y comprobantes de pago provisional,


resultado de la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin.
Participar en el levantamiento del inventario fsico de crditos fiscales.
Tramitar las solicitudes presentadas por los patrones y dems sujetos obligados,
relativas a la autorizacin de la prrroga para el pago a plazo, ya sea en forma diferida
o en parcialidades, de los crditos fiscales a favor del Instituto.
Realizar los trmites para la formalizacin de la autorizacin de prrroga de pago a
plazo, de crditos fiscales a favor del Instituto, mediante convenio de reconocimiento de
adeudos, correspondientes tanto a los Seguros de Riesgos de Trabajo, de
Enfermedades y Maternidad, de Invalidez y Vida, y de Guarderas y Prestaciones
Sociales como al Seguro de Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez (RCV), as
como la constitucin suficiente de las garantas, vigilando su cumplimiento.
Requerir a las compaas afianzadoras el pago de las plizas de fianza otorgadas a
favor del Instituto para garantizar las obligaciones fiscales a cargo de terceros en los
plazos que indica el Cdigo Fiscal de la Federacin y en su caso, la solicitud de remate
de valores propiedad de las Afianzadoras, e instaurar el procedimiento administrativo
de ejecucin, cuando as se requiera para hacer efectivo el cobro del importe
garantizado
Colaborar con la Oficina de Emisin y Pago Oportuno, en la integracin de los
expedientes de las solicitudes presentadas por los patrones y dems sujetos obligados,
relativas a dejar sin efectos las multas impuestas por incumplimiento del pago de los
conceptos fiscales sealados en la Ley.
Analizar e integrar los expedientes de las solicitudes de condonacin de multas
impuestas por incumplimiento del pago de los conceptos fiscales sealados en la Ley y
turnarlos a la unidad administrativa competente para resolver sobre dichas peticiones.
Cumplir con lo previsto en el Reglamento que se publique en el Diario Oficial de la
Federacin, en cumplimiento con el artculo 291 de la Ley del Seguro Social para la
enajenacin de los bienes que se adjudique el Instituto, con motivo de la aplicacin del
procedimiento administrativo de ejecucin.
Proporcionar informacin para la afectacin del sistema de cobranza, relativo al mbito
de su competencia.
Impartir capacitacin al personal a su cargo y al contratado por tiempo determinado e
interventor, con la finalidad de que tengan conocimiento respecto a la legalidad y
normatividad aplicable en el desempeo de sus funciones, supervisando su actuacin
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Atender las recomendaciones de las observaciones que se determinen por el rgano


Interno de Control en el IMSS, Auditoria Superior de la Federacin, Coordinacin de
Supervisin a la Operacin del Nivel Desconcentrado y Jefatura de Servicios de
Afiliacin y Cobranza, aplicando las medidas correctivas que eviten su recurrencia
Realizar las afectaciones a los sistemas informticos del Instituto, con la finalidad de
tener un control de los adeudos dentro de las fases del procedimiento administrativo de
ejecucin.

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8.1.3.Departamento de Auditoria a Patrones.


Aplicar, en su mbito de competencia, la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y
dems disposiciones legales; acuerdos y resoluciones emitidos por el Consejo
Tcnico, la Direccin General, la Direccin de Incorporacin y Recaudacin, sus
Unidades y Coordinaciones Normativas, y del Consejo Consultivo Delegacional y la
Delegacin en sus respectivos mbitos de competencia; as como las sentencias de
tribunales fiscales y autoridades laborales.
Coordinar y controlar los actos de fiscalizacin, la correccin patronal, el registro de
Contadores Pblicos Autorizados, los avisos para dictaminar y los dictmenes para
efecto del Seguro Social, y la revisin interna del dictamen.
Difundir al personal a su cargo los normas, manuales, procedimientos, criterios,
circulares e instrucciones, que establezcan los rganos superiores, colegiados y
normativos, con base en los cuales se desarrollarn las funciones de las reas
subordinadas en materia de auditora a patrones, y en su caso, formular las consultas
sobre las situaciones concretas no previstas o controvertidas en las mismas, al
rgano normativo correspondiente, y con base a los lineamientos establecidos para
ello.
Informar al titular de la Subdelegacin la no existencia de lineamientos, normas,
reglas o un criterio institucional que afecte al desarrollo de las actuaciones fiscales.
Coordinar al personal responsable de las reas de correccin, dictamen y auditora;
as como con el de las unidades administrativas correspondientes para el adecuado
desarrollo de los procesos vinculados y el cumplimiento de la funcin de auditora a
patrones.
Coordinar los programas de difusin, capacitacin u orientacin a patrones,
organizaciones patronales, de contadura pblica y derechohabientes a fin de
promover el cumplimiento oportuno de las obligaciones de los patrones y dems
sujetos obligados, as como los derechos de los trabajadores previstos en la ley y sus
reglamentos.
Vigilar que en las acciones de fiscalizacin, correccin y dictamen se apliquen los
ordenamientos legales y reglamentarios, as como los procedimientos establecidos
por la Direccin de Incorporacin y Recaudacin y las Coordinaciones Normativas.
Proponer al Subdelegado la adicin o supresin de actos de fiscalizacin que se
hayan programado en Nivel Central; proponer aquellos previstos en el Reglamento
del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construccin por Obra o
Tiempo Determinado, as como los derivados de las denuncias de los trabajadores o
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sus beneficiarios, presentada con motivo del incumplimiento de los patrones a sus
obligaciones; registrar dichas propuestas en sistema informtico autorizado al efecto,
todo lo anterior conforme a los lineamientos que emita la Direccin de Incorporacin y
Recaudacin.
Mantener coordinacin con el Departamento de Afiliacin Vigencia y Cobranza para
apoyar en el restablecimiento de los derechos de los trabajadores, derivados de actos
de fiscalizacin, correccin y dictamen.
Supervisar que, en el mbito de su competencia, se de atencin a las solicitudes de
informacin formuladas por los servicios jurdicos del Instituto, para la emisin de las
resoluciones de los medios de defensa interpuestos por los patrones o los
asegurados, se realice en el plazo legal establecido
Mantener coordinacin con el Departamento de Cobranza para apoyar en el
seguimiento y la recuperacin de los montos determinados por concepto de actos de
fiscalizacin, de la revisin interna del dictamen y de la revisin de la correccin.
Supervisar que se enve a las Coordinaciones Normativas correspondientes, la
informacin de las acciones de Fiscalizacin, Correccin y Dictamen, con la
periodicidad requerida por las mismas, en forma oportuna.
Validar la informacin generada de las autorizaciones para programar actos fiscales,
las denuncias presentadas por los asegurados o sujetos de aseguramiento, y de las
actuaciones derivadas del desarrollo del acto fiscal, segn el procedimiento y
estrategia de revisin aplicado, sea registrada en el sistema informtico autorizado en
el momento que ocurra la incidencia, sta sea actualizada al mes que corresponda,
sea remitida en tiempo y forma a la Coordinacin Normativa, evaluar los resultados
obtenidos, as como atender y aprobar los informes respecto de solicitudes de
autoridades superiores respecto de la funcin de auditora, siendo el titular de este
departamento el responsable sobre la veracidad de la informacin proporcionada
mediante los sistemas informticos CAPAF y PROSAF.
Participar en la elaboracin del presupuesto anual de Ingresos de la Subdelegacin.
Supervisar y evaluar el desahogo de las acciones de fiscalizacin, correccin y
dictamen conforme a las normas y procedimientos, con el objeto de identificar
oportunamente posibles irregularidades en su desarrollo y controlar los plazos
legales.
Vigilar que se cumplan los plazos normativos en las acciones de fiscalizacin,
correccin y dictamen.

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Supervisar y validar que los avisos para dictaminar y las solicitudes de sustitucin de
contador pblico autorizado, as como la correccin patronal sean presentados en el
plazo establecido en el Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de
Afiliacin, Clasificacin de Empresas, Recaudacin y Fiscalizacin.
Coordinar el desarrollo de las investigaciones respecto de los planes de desarrollo del
gobierno estatal y federal, as como de estadsticas sobre las actividades econmicas
prioritarias en los diferentes municipios del mbito subdelegacional, para determinar
las zonas con mayor crecimiento y dirigir a stas los programas de trabajo.
Analizar y valorar los asuntos respecto de los cuales se presuma la comisin de los
delitos en contra de los regmenes del Seguro Social, que se detecten en los actos
de fiscalizacin que se tengan en proceso e Informar al Titular de la Subdelegacin,
asegurando la confidencialidad de los casos analizados y valorados; y, en su caso
supervisar su desahogo y dar seguimiento a la integracin documental de dichos
casos.
Difundir y promover ante el sector patronal y la Contadura Pblica Organizada, la
informacin sobre los Programas de Correccin y Dictamen.
Participar en plticas y foros de difusin ante las diferentes organizaciones patronales
y de la Contadura Pblica sobre los programas de regularizacin voluntaria de
Correccin y Dictamen de Contador Pblico Autorizado.
Participar y coordinar los cursos de capacitacin en materia de fiscalizacin
enfocados al personal operativo de las reas de Auditoria a Patrones, as como en
las plticas de orientacin a patrones, organizaciones patronales, de contadura
pblica y derechohabientes.
Revisar la integracin de los expedientes que se remitan a la Jefatura de Servicios
Jurdicos con motivo de recursos de inconformidad o juicios fiscales interpuestos y
remitirlos en tiempo y forma a la Jefatura de Servicios Jurdicos.
Remitir a los Departamentos Subdelegacionales de Afiliacin y Cobranza, los
resultados obtenidos de los actos de fiscalizacin.
Orientar a los patrones sobre el proceso de correccin patronal o fiscal, en trminos
de las disposiciones legales aplicables.
Orientar e informar a los trabajadores y sus beneficiarios legales, sobre los derechos
que la Ley del Seguro Social y sus reglamentos establecen en su beneficio.

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Validar los resultados determinados derivados de la presentacin de una aclaracin


administrativa en trminos de la Ley del Seguro Social y sus Reglamentos o la
normatividad aplicable.
Aprobar el programa mensual de los actos de fiscalizacin que se sometern al
Comit de seguimiento y evaluacin de resultados y solicitar al Jefe del
Departamento de Supervisin de Auditora a Patrones sesione el mismo.
Supervisar que la integracin de la Cdula de Investigacin Patronal cumpla con los
requisitos establecidos en los procedimientos autorizados por la Direccin de
Incorporacin y Recaudacin y sus respectivas Coordinaciones Normativas.
Revisar que las rdenes de visitas domiciliarias, revisiones de gabinete, revisiones
por artculo 12A y 18 del Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los
Trabajadores de la Construccin por Obra o Tiempo Determinado y revisiones en
trminos del artculo 17 de la Ley del Seguro Social, sus respectivas resoluciones,
incluyendo las que procedan de solicitudes por aclaracin administrativa, as como
todos los documentos relativos a dichos actos, cumplan con los requisitos legales de
motivacin y fundamentacin que debe contener todo acto de autoridad, se
notifiquen, practiquen y concluyan en los trminos y plazos legales establecidos para
cada acto de fiscalizacin.
Autorizar la planeacin para el desahogo de los actos de fiscalizacin y control de
acuerdos, y verificar que se actualice hasta la conclusin del acto, est enfocado al
logro de los resultados y que la revisin se desarrolle conforme a lo planeado
Revisar que las solicitudes de las aclaraciones administrativas a los crditos fiscales
presentadas por los patrones o sujetos obligados cumplan con los requisitos y la
documentacin probatoria del trmite y sean atendidas dentro de los plazos y
trminos establecidos.
Supervisar que los expedientes integrados con motivo de los actos de fiscalizacin,
se encuentren foliados y organizados de conformidad con los criterios emitidos por la
Direccin de Incorporacin y Recaudacin o las Coordinaciones Normativas, as
como la actualizacin y clasificacin, en trminos de la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, su Reglamento y Lineamientos
emitidos por el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica.
Reportar las irregularidades, omisiones o faltas graves en que incurra el personal
derivado del desahogo de los actos de fiscalizacin, y que sean de su conocimiento a
la Jefatura de Servicios Jurdicos y al rgano Interno de Control.
Establecer coordinacin con la Jefatura de Servicios Jurdicos, para agilizar la
obtencin de informacin relativa a la resolucin de adeudos motivo de
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inconformidades, juicios contenciosos administrativos federales, amparos, huelgas,


concursos mercantiles y denuncias penales.
Supervisar que los patrones cumplan con el registro de obra de construccin y dems
obligaciones que establece el Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los
Trabajadores de la Construccin por Obra o Tiempo Determinado.
Verificar que los resultados determinados de las acciones de fiscalizacin, correccin
y dictamen se tramiten con oportunidad ante los Departamentos de Afiliacin y
Vigencia de Derechos, y de Cobranza, as como reas correspondientes, en los
plazos establecidos.
Participar
de manera coordinada con el Departamento de Cobranza en el
seguimiento y recuperacin de los montos determinados por concepto de actos de
fiscalizacin, de la revisin interna del dictamen y de la revisin de la correccin.
Solicitar informacin a dependencias, organismos descentralizados, entidades
estatales y municipales, as como a unidades administrativas del Instituto para el
desarrollo de la funcin de auditora a patrones.
Supervisar que se lleve a cabo la determinacin de las obligaciones incumplidas por
los patrones, en forma individualizada, derivadas de la revisin de los dictmenes
formulados por Contadores Pblicos Autorizados y de la revisin de las correcciones.
Supervisar que se lleve a cabo la revisin de los dictmenes presentados por
contadores pblicos autorizados, de los anexos de dicho dictamen as como la
revisin de la correccin, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la
Ley del Seguro Social en materia de Afiliacin, Clasificacin de Empresas,
Recaudacin y Fiscalizacin.
Proporcionar a la Oficina de Apoyo Administrativo los datos necesarios para llevar a
cabo la determinacin de cuotas obrero-patronales y aportaciones al Infonavit del
personal contratado por tiempo determinado.
Atender, en el mbito de su competencia, las recomendaciones de las observaciones
que se determinen por el rgano Interno de Control en el IMSS, Auditoria Superior de
la Federacin, Jefatura de Servicios de Afiliacin y Cobranza, Coordinacin de
Supervisin a la Operacin del Nivel Desconcentrado, Coordinacin de Evaluacin
Norte y Coordinacin de Evaluacin Sur de la Direccin de Administracin y
Evaluacin de Delegaciones, aplicando las medidas correctivas que eviten su
recurrencia.
Realizar todas aqullas funciones establecidas en lineamientos, manuales, circulares
y normas vigentes, en el mbito de su competencia.
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Supervisar y controlar que las actividades encomendadas al personal a su cargo, se


efecten con honestidad, transparencia, oportunidad y eficacia, conforme a la
normatividad.
Participar de manera coordinada con el Departamento de Afiliacin y Vigencia de
Derechos en la orientacin a patrones y contadores pblicos autorizados, para la
aclaracin de los avisos afiliatorios y/o movimientos salariales rechazados por
concepto de actos de fiscalizacin, de la presentacin del dictamen y de la revisin
interna del mismo.
Vigilar que las solicitudes de las actuaciones administrativas correlacionadas a las
actividades fiscalizadoras del Instituto respecto de las visitas domiciliarias y
requerimientos para la aportacin de datos por terceros (compulsas), se emitan y
concluyan en plazo, as mismo se remita en tiempo el acta o el informe, segn sea el
caso, a la Subdelegacin correspondiente.
Procurar mantener cubierta al 100% la plantilla de recursos humanos del
Departamento de Auditora a Patrones; proponer candidatos que cumplan con el
perfil del puesto para ocupar las plazas de confianza vacantes
Gestionar y administrar los recursos humanos, tecnolgicos, materiales y financieros
autorizados para el adecuado funcionamiento del Departamento de Auditora a
Patrones.
Supervisar que el presupuesto asignado para la contratacin de personal por tiempo
determinado, sea aplicado exclusivamente para los programas autorizados por la
Direccin de Incorporacin y Recaudacin y, que el personal contratado cumpla con
el perfil requerido para realizar las actividades sealadas en el contrato por tiempo
determinado suscrito
Las dems que le encomiende el Delegado, Jefe de Servicios de Afiliacin y
Cobranza, Subdelegado, Director de Incorporacin y Recaudacin o el Titular de la
Unidad de Fiscalizacin y Cobranza, en el mbito de sus respectivas facultades

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8.1.3.1.Oficina de Auditorias.
Aplicar, en su mbito de competencia, la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y
dems disposiciones legales; acuerdos y resoluciones emitidos por el Consejo
Tcnico, la Direccin General, la Direccin de Incorporacin y Recaudacin, sus
Unidades y Coordinaciones Normativas, y del Consejo Consultivo Delegacional y la
Delegacin en sus respectivos mbitos de competencia; as como las sentencias de
tribunales fiscales y autoridades laborales.
Ejecutar el programa de trabajo de actos de fiscalizacin instruidos por la Direccin
de Incorporacin y Recaudacin o la Coordinacin Normativa competente, de
conformidad con los criterios aprobados y a las investigaciones patronales realizadas,
as mismo atendiendo los requerimientos que exigen las normas y procedimientos
establecidos, utilizando los medios fsicos o informticos que sean autorizados.
Ejecutar las acciones necesarias para cumplir con los programas de fiscalizacin, as
como para el logro de las metas de ingresos dictadas anualmente, ello con base a los
lineamientos, criterios y normas establecidas por la Direccin de Incorporacin y
Recaudacin.
Analizar, con base en la informacin disponible, la emisin de actos de fiscalizacin
remitida por la Direccin de Incorporacin y Recaudacin.
Proponer al Jefe de Departamento de Auditoria a Patrones los patrones susceptibles
de aplicacin de actos de fiscalizacin conforme a las normas y procedimientos
establecidos.
Verificar que las resoluciones que contienen los crditos fiscales de visitas
domiciliarias, revisiones de gabinete y, revisiones por artculo 12A y 18 del
Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construccin
por Obra o Tiempo Determinado, cumplan con los requisitos legales de motivacin,
fundamentacin y se notifiquen dentro del plazo legal establecido en las
disposiciones legales aplicables; as como las que procedan de solicitudes por
aclaracin administrativa.
Tramitar dentro de los plazos normativos establecidos los resultados determinados
de las acciones de fiscalizacin ante los Departamentos de Afiliacin Vigencia, y de
Cobranza, as como reas correspondientes.
Dar atencin a las solicitudes de informacin formuladas por los servicios jurdicos del
Instituto, para la emisin de las resoluciones de los medios de defensa interpuestos
por los patrones o los asegurados se realice en el plazo legal establecido.

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Verificar que las visitas domiciliarias, revisiones de gabinete, revisiones por artculo
12A y 18 del Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la
Construccin por Obra o Tiempo Determinado se practiquen en el domicilio fiscal del
patrn, en caso de efectuarse en el centro de trabajo deber cumplirse con lo
sealado en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
Verificar que la planeacin para el desahogo del actos de fiscal y control de acuerdos,
este elaborado, se actualice hasta la conclusin del acto, est enfocado al logro de
los resultados y que la revisin se desarrolle conforme a lo planeado, as mismo
asesorar al personal operativo de auditora a patrones respecto al procedimiento de
revisin y actuaciones que se deban llevar a cabo desde el inicio hasta su conclusin.
Ejecutar el programa de trabajo de acto de fiscalizacin previstos en el Reglamento
del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construccin por Obra o
Tiempo Determinado conforme lo autorizado por el comit de programacin
delegacional, atendiendo los requerimientos que exigen las normas y procedimientos
establecidos.
Realizar las auditorias autorizadas a los centros de trabajo del patrn y revisiones de
gabinete.
Mantener comunicacin con el patrn durante el proceso de desahogo de la auditoria
y de la correccin fiscal.
Tramitar dentro de los plazos establecidos los resultados de visitas de auditoria y de
la correccin fiscal ante las reas de Afiliacin, Vigencia, Informtica, Cobranza y
Clasificacin de Empresas.
Realizar investigaciones respecto de los planes de desarrollo del gobierno estatal y
federal, as como de estadsticas sobre los sectores econmicas con mayor actividad
y crecimiento en los diferentes municipios del mbito subdelegacional, para dirigir a
stos los programas de trabajo.
Revisar las actas finales y oficios de conclusin en los que se haga constar la
correccin fiscal de patrones.
Realizar visita ocular a la(s) obra(s) en revisin por correccin fiscal, con el objeto de
controlar su tipo, superficie de construccin, monto ejecutado y el perodo de
construccin, por auditor valuador auditor.
Asignar en forma proporcional los actos de fiscalizacin a los auditores a su cargo.
Registrar la informacin generada de las autorizaciones para programar actos
fiscales y de las actuaciones derivadas del desarrollo del acto fiscal, segn el
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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

procedimiento y estrategia de revisin aplicado, en el momento que ocurra la


incidencia en el sistema informtico autorizado, sta sea actualizada al mes que
corresponda, se remita en tiempo y forma a la Coordinacin Normativa, y evaluar los
resultados obtenidos; as mismo deber atender las solicitudes de informacin
respecto de la funcin de auditora por autoridades superiores.
Integrar los expedientes que se remitan a la Jefatura de Servicios Jurdicos con
motivo de recursos de inconformidad o juicios fiscales interpuestos y remitirlos en
tiempo y forma a la Jefatura de Servicios Jurdicos.
Revisar que las actas de inicio, parciales y finales de las visitas domiciliarias, de
notificacin en las revisiones de gabinete, revisiones por artculo 12A y 18 del
Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construccin
por Obra o Tiempo Determinado, se encuentren debidamente circunstanciadas y que
no contengan errores que incidan en la legalidad de los actos.
Atender las solicitudes de las actuaciones administrativas correlacionadas a las
actividades fiscalizadoras del Instituto respecto de las visitas domiciliarias y
requerimientos para la aportacin de datos por terceros (compulsas), as mismo se
concluyan en plazo y se remita en tiempo el acta o el informe, segn corresponda a la
Subdelegacin correspondiente.
Supervisar que los actos de fiscalizacin por visita domiciliaria, revisiones de gabinete
y revisiones por artculos 12A y 18 del Reglamento del Seguro Social Obligatorio para
los Trabajadores de la Construccin por Obra o Tiempo Determinado se lleve a cabo
la determinacin de las obligaciones incumplidas por los patrones en forma
individualizad
Integrar los expedientes iniciados con motivo de los actos de fiscalizacin, y revisar
que se encuentren foliados y organizados de conformidad con los criterios emitidos
por la Direccin de Incorporacin y Recaudacin o las Coordinaciones Normativas,
as como, revisar que se clasifiquen y actualicen, en trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, su Reglamento y
Lineamientos emitidos por el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica.
Detectar los casos en los que exista la presuncin de la comisin de delitos en
contra de los regmenes del Seguro Social, derivado de de los hechos que se
conozcan en base a los anlisis efectuados a la informacin y documentacin
obtenida dentro de los actos de fiscalizacin que se tengan en proceso, as como de
expedientes o documentos proporcionados en aportacin de datos por terceros
relacionados, asegurando la confidencialidad de los mismos.

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Identificar e informar las irregularidades, omisiones o faltas graves que se deriven de


los actos de fiscalizacin, y que sean de su conocimiento al departamento de
Auditoria a patrones.
Atender, en el mbito de su competencia, las recomendaciones de las observaciones
que se determinen por el rgano Interno de Control en el IMSS, Auditora Superior de
la Federacin, Jefatura de Servicios de Afiliacin y Cobranza Coordinacin de
Supervisin a la Operacin del Nivel Desconcentrado, Coordinacin de Evaluacin
Norte y Coordinacin de Evaluacin Sur de la Direccin de Administracin y
Evaluacin de Delegaciones, aplicando las medidas correctivas que eviten su
recurrencia
Establecer coordinacin con el personal responsable de las reas de correccin y
dictamen, as como con las unidades administrativas correspondientes para el
adecuado desarrollo de los procesos vinculados y el cumplimiento de la funcin de
auditora a patrones.
Participar en los programas de difusin, capacitacin u orientacin a patrones,
organizaciones patronales, de contadura pblica y derechohabientes a fin de
promover el cumplimiento oportuno de las obligaciones de los patrones y dems
sujetos obligados, as como los derechos de los trabajadores previstos en la ley y sus
reglamentos.
Elaborar el programa de los actos de fiscalizacin que sern sometidos al Comit de
seguimiento y evaluacin de resultados, y preparar los expedientes de los actos de
fiscalizacin a revisar.

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8.1.3.2. Oficina de Visitas Especficas.


Aplicar, en su mbito de competencia, la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y
dems disposiciones legales; acuerdos y resoluciones emitidos por el Consejo Tcnico,
la Direccin General, la Direccin de Incorporacin y Recaudacin, sus Unidades y
Coordinaciones Normativas, y del Consejo Consultivo Delegacional y la Delegacin en
sus respectivos mbitos de competencia; as como las sentencias de tribunales fiscales
y autoridades laborales.
Llevar a cabo las actividades indicadas en los Procedimientos y estrategias para el
Desarrollo de Visitas Domiciliarias a Renglones Especficos, 9330-003-004: a)
Procedimiento de visitas domiciliarias a renglones especficos, b) Procedimiento de
revisiones por segundo prrafo del artculo 17 de la Ley del Seguro Social, para
verificar la relacin obrero patronal y c) Procedimiento la Circular 17 de acuerdo con
el procedimiento aplicable.
Atender las solicitudes de visitas domiciliarias o investigaciones de tipo especfico,
solicitadas por dependencias internas y externas, as como las que se deriven de
denuncias presentadas por los trabajadores, sus beneficiarios legales, o personas
encargadas de representarlos y las provenientes de sindicatos, por omisiones de su
patrn.
Ordenar y practicar las investigaciones correspondientes en los casos de solicitudes de
otras reas del Instituto, o denuncias de trabajadores para determinar la correcta
afiliacin del trabajador, la comprobacin de la Actividad Real del Patrn, la probable
Sustitucin Patronal, recabar el alta del trabajador cuando no haya sido registrado ante
el Seguro Social y haya sufrido accidente de trabajo, y en su caso, la Responsabilidad
a la que se refiere el artculo 15-A de la Ley del Seguro Social, as como emitir los
dictmenes y resoluciones que correspondan, conforme a la normatividad vigente.
Desahogar las pruebas de inspeccin ordenadas por los rganos jurdicos
institucionales, cuyo origen sean las visitas domiciliarias o investigaciones practicadas.
Informar a los trabajadores, beneficiarios legales o personas encargadas de
representarlos, as como a las dependencias institucionales solicitantes, sobre el
resultado de las visitas domiciliarias e investigaciones especficas practicadas.
Integrar expedientes de las acciones de fiscalizacin determinados ante los
Departamentos de Afiliacin Vigencia, y de Cobranza, con los resultados de cada visita
domiciliaria a renglones especficos, analizando que su contenido se apegue a
procedimientos y disposiciones normativas en vigor.

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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

Detectar, tomando como base la factura de emisin de liquidaciones, las empresas que
se considere que no estn cumpliendo con el pago de cuotas, su valoracin y
programacin de visitas.
Orientar e informar con calidad y calidez a los trabajadores, sus beneficiarios legales, o
personas encargadas de representarlos, sobre los derechos que la Ley del Seguro
Social y sus reglamentos establecen en su beneficio, respecto a la presentacin de su
denuncia en contra de su patrn por presuntas irregularidades en su inscripcin ante el
Instituto Mexicano del Seguro Social, en concordancia con las campaas de
divulgacin del derecho a la Seguridad Social que emita el Instituto, sin perjuicio de la
permanente vinculacin que se entable con las reas de contacto ciudadano en las que
el Instituto brinde atencin y orientacin a los trabajadores.
Asignar los actos de fiscalizacin a los visitadores a su cargo.
Elaborar los informes mensuales de denuncias y solicitudes de trabajadores, de los
departamentos de afiliacin-vigencia, y cobranza, y reas de prestaciones mdicas, as
como de las Visitas Domiciliarias practicadas a renglones especficos, y revisiones por
artculo 17, segundo prrafo de la Ley del Seguro Social y dems procedimientos
conforme a la normatividad vigente, segn los requieran las reas solicitantes, la
Delegacin o el nivel central.
Integrar los antecedentes y documentos relativos a los asuntos de su competencia en
los que se haya ejercitado el recurso de inconformidad o juicios fiscales para turnarlos
al Departamento de Auditoria a Patrones.
Verificar que los oficios que se deban emitir y las actas de inicio, parciales y finales de
las visitas domiciliarias y de notificacin de los requerimientos y solicitudes de
informacin y documentacin, que se deban levantar, con motivo del inicio, desarrollo
y conclusin de los actos de fiscalizacin emitidos para el ejercicio de las facultades de
comprobacin del Instituto, no contengan errores u omisiones que incidan en la
legalidad de los actos, y atender las recomendaciones de los Comits de Seguimiento
en el marco del Programa Nacional de Atencin y Control de Juicios Fiscales.
Integrar los antecedentes que deriven del cumplimiento de laudos o convenios
laborales firmes, para remitirlos a los Departamentos Subdelegacionales de Afiliacin y
Cobranza, para que se realicen los reconocimientos de derechos y se emitan el o los
capitales constitutivos,
Integrar los expedientes iniciados con motivo de los actos de fiscalizacin, y revisar que
se encuentren foliados y organizados de conformidad con los criterios emitidos por la
Direccin de Incorporacin y Recaudacin o las Coordinaciones Normativas, as como,
revisar que se clasifiquen y actualicen, en trminos de la Ley Federal de Transparencia

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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS SUBDELEGACIONES DEL IMSS

y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, su Reglamento y Lineamientos


emitidos por el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica.
Detectar los casos en los que exista la presuncin de la comisin de delitos en contra
de los regmenes del Seguro Social, derivado de los hechos que se conozcan en base
a los anlisis efectuados a la informacin y documentacin obtenida dentro de los actos
de fiscalizacin que se tengan en proceso, as como de expedientes o documentos
proporcionados en aportacin de datos por terceros relacionados o proporcionados por
otras autoridades fiscales, asegurando la confidencialidad de los mismos, e informar
inmediatamente de su deteccin a sus superiores jerrquicos.
Reportar las irregularidades, omisiones o faltas graves que se deriven de los actos de
fiscalizacin, y que sean de su conocimiento a la Jefatura de Servicios Jurdicos y al
rgano Interno de Control.
Atender, en el mbito de su competencia, las recomendaciones de las observaciones
que se determinen por el rgano Interno de Control en el Instituto Mexicano del Seguro
Social, Auditora Superior de la Federacin, Jefatura de Servicios de Afiliacin y
Cobranza, Coordinacin de Supervisin a la Operacin a Nivel Desconcentrado,
Jefatura de Servicios de Afiliacin y Cobranza y Departamento de Supervisin Auditoria
a Patrones, considerando los aspectos que se sealen para evitar su recurrencia.

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8.1.3.3.Oficina de Dictmenes
Recibir y atender las solicitudes de registro de contador pblico, presentacin de la
acreditacin de la evaluacin y membreca, modificaciones a la informacin de los
contadores pblicos autorizados, solicitudes de baja de registro, los avisos y el
dictamen para efectos del Seguro Social, as como informar a la Coordinacin de
Correccin y Dictamen los incumplimientos en que incurran los contadores pblicos
autorizados en cada uno de los procesos del programa de dictamen.
Atender los programas de dictamen para efectos del Seguro Social para patrones
obligados y voluntarios, que emita la Direccin de Incorporacin y Recaudacin, la
Unidad de Fiscalizacin y Cobranza, as como la Coordinacin de Correccin y
Dictamen, previo anlisis de los antecedentes del patrn que obran en poder de la
subdelegacin.
Comprobar el cumplimiento de los patrones obligados a dictaminarse por contador
pblico autorizado.
Vigilar que en la revisin interna del dictamen se cumpla con las actividades que
contempla el Procedimiento para la Revisin Interna, con la finalidad de unificar los
criterios establecidos en el citado procedimiento.
Vigilar que las notificaciones derivadas de los incumplimientos de los contadores
pblicos autorizados, se realicen conforme al Anexo 1 Gua para el Acto de
Notificacin.
Elaborar el plan del trabajo de la promocin del dictamen, as como evaluar su avance.
Vigilar que derivado del Procedimiento de la revisin interna del dictamen, se de cabal
cumplimiento a lo establecido en el citado procedimiento con el Departamento de
Cobranza para la recuperacin de los montos determinados.
Supervisar y evaluar el cabal cumplimiento de las actividades establecidas en los
Procedimientos para el registro y actualizacin de datos de los contadores pblicos
autorizados, en la recepcin del aviso y dictamen para efectos del Seguro Social, la
Revisin Interna del Dictamen, as como los incumplimientos de los contadores
pblicos autorizados en cada uno de los procesos del Programa de Dictamen.

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8.1.4.Departamento de Pensiones
Verificar que las unidades mdicas tramitadoras y de control, as como las
dependientes, cuenten con los insumos y recursos materiales necesarios para su
operacin y con flujos oportunos de los documentos de las prestaciones econmicas.
Coordinar acciones con las reas institucionales a efecto de lograr fluidez,
oportunidad y eficiencia en el trmite de pensiones y rentas vitalicias.
Cumplir y verificar los lineamientos normativos relativos a restringir la presencia de
representantes de aseguradoras, as como el acceso a registros, espacios e
informacin de los servicios de prestaciones econmicas en materia de pensiones y
rentas vitalicias.
Supervisar que las unidades de medicina familiar se apeguen a la normatividad vigente
en materia de documentacin probatoria para el derecho a la prestacin.
Gestionar y actualizar con oportunidad el registro de firmas de funcionarios autorizados
a girar cheques contra las cuentas del IMSS y Gobierno Federal.
Analizar y validar el otorgamiento o negativa de pensiones y rentas vitalicias previa
validacin de trmite de conformidad a la normatividad vigente emitida por la Direccin
de Prestaciones Econmicas y Sociales.
Establecer coordinacin con el Departamento de Supervisin de Prestaciones
Econmicas para solicitar continuamente perfiles de seguridad de acceso a los
sistemas autorizados por la Direccin de Prestaciones Econmicas y Sociales.
Controlar la distribucin oportuna de valores, documentos y productos a las unidades
tramitadoras y de control; as como dependientes, incluyendo las resoluciones de
rentas vitalicias a las aseguradoras correspondientes.
Controlar y revisar el correcto otorgamiento y recuperacin de prstamos a cuenta de
pensin.
Integrar y controlar los expedientes de pensiones y rentas vitalicias otorgados o
negados, segn corresponda.
Generar acciones para que el trmite de pensiones y rentas vitalicias se realice
oportunamente, conforme a los tiempos establecidos.
Reportar al Departamento de Supervisin de Prestaciones Econmicas, los casos
especiales y de cambio de estatus de grupos familiares de rentas vitalicias.
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Aplicar el proceso de asignacin de pensionados a sucursales bancarias y centros de


pago de pensiones, supervisando no rebasen los lmites que comprometan la atencin,
as como promover el pago de la renta mensual por acreditamiento en cuenta bancaria.
Proponer mejoras y remodelaciones a los centros de pago a pensionados, que
permitan una atencin de calidad.
Generar acciones que permitan brindar un servicio con calidad en las ventanillas de
atencin al pblico.
Aplicar los programas de comprobacin de supervivencia de la poblacin pensionada y
sus beneficiarios, as como los especiales que autorice la Direccin de Prestaciones
Econmicas y Sociales.
Promover coordinacin con las reas delegacionales para agilizar trmites de carcter
jurdico, mdico, del H. Consejo Consultivo Delegacional y H. Consejo Tcnico u otros
que afecten la aplicacin de normas en la materia.
Integrar y revisar los informes operativos que se deben presentar a las distintas
autoridades superiores.
Supervisar y controlar las actividades encomendadas al personal a su cargo.

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8.1.5.Oficina de Apoyo Administrativo


Aplicar las normas y procedimientos que en materia de administracin de recursos
humanos, financieros y materiales ha establecido el Instituto.
Apoyar en proyectos y estudios que permitan el aprovechamiento racional de los
recursos humanos, financieros y materiales asignados.
Proporcionar a los departamentos de la Subdelegacin y a las oficinas auxiliares, con
base en las polticas institucionales, los recursos financieros y materiales necesarios
para el cumplimiento de sus funciones y programas encomendados.
Apoyar y efectuar el trmite para la determinacin y elaboracin de los presupuestos de
gastos de operacin que requieran cada uno de los rganos de la Subdelegacin.
Realizar los trmites relativos al pago a interventores y peritos valuadores.
Operar el Sistema nico de Autodeterminacin (SUA), para el pago de aportaciones
relativas al personal contratado por tiempo determinado.
Realizar las conciliaciones contables de las cuentas correspondientes a los pagos del
personal contratado por tiempo determinado, interventores y peritos valuadores.
Verificar y tramitar las solicitudes de comisin del personal, con eficiencia y
oportunidad, vigilando la comprobacin oportuna de las mismas.
Tramitar la autorizacin, creacin, modificacin y cancelacin de plantillas, conforme a
las normas vigentes.
Tramitar las solicitudes en materia de prestaciones que proporciona el Instituto a sus
trabajadores, conforme al Contrato Colectivo de Trabajo y a los procedimientos
vigentes.
Controlar el ejercicio de jornadas especiales, tiempo extra y compensaciones.
Llevar a cabo, a propuesta de las oficinas de Emisin y Pago Oportuno, de Registros y
Control de la Cartera y de Cobros, la contratacin, presentacin de avisos afiliatorios,
elaboracin de la nmina, retencin de amortizaciones e impuestos, pago, elaboracin
de finiquitos, determinacin y entero de las cuotas obrero patronales y las aportaciones
al Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y Retiro, Cesanta en Edad
Avanzada y Vejez, del personal contratado por tiempo determinado, conforme a lo
autorizado por los rganos superiores y normativos.
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Atender los servicios de correspondencia, archivo, mensajera, fotocopiado,


conservacin y operar el Sistema de Asistencia, Puntualidad y Sustituciones del
Personal (APS).
Coordinar la capacitacin del personal de cada una de las reas de la Subdelegacin,
tomando como base programas de capacitacin interna y externa
Mantener actualizado el control del activo fijo de la Subdelegacin.
Elaborar y tramitar las solicitudes de abasto, determinando las necesidades acordes a
la operacin de cada una de las reas.
Establecer mecanismos de control para el adecuado registro de la informacin
administrativa.
Participar como miembro activo en los diferentes comits, segn la norma institucional
como son: Seguridad e Higiene, comit de orden y limpieza 5 S, Comit de Calidad,
comit de Salud y Bienestar para los trabajadores y su familia y otros.
Coordinar la administracin de Mdulo de Recepcin y Atencin Integral (MORAI).
Apoyar a la Coordinacin de informtica con la implementacin de Soporte Tcnico,
para el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de cmputo.

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8.1.6.Oficina Auxiliar de Afiliacin y Cobranza


Acatar y aplicar las disposiciones de la Ley del Seguro Social, sus Reglamentos,
procedimientos e instructivos de operacin.
Informar, orientar y asesorar a los patrones, asegurados y sus beneficiarios sobre lo
que establece la Ley del Seguro Social (LSS), sus reglamentos y dems disposiciones
aplicables.
Tramitar el registro de patrones y sujetos obligados, as como la inscripcin de
trabajadores y beneficiarios conforme a lo establecido en la Ley del Seguro Social
(LSS), sus reglamentos y dems disposiciones aplicables.
Tramitar la documentacin en materia de vigencia de derechos para el otorgamiento de
servicios mdicos.
Recibir y gestionar ante las Subdelegaciones o Delegaciones correspondientes, los
trmites de inscripcin y modificacin de las empresas en el Seguro de Riesgos de
Trabajo.
Recibir y en su caso, tramitar las aclaraciones administrativas en materia de afiliacinvigencia.
Asignar clnica de adscripcin en los avisos afiliatorios de asegurados.
Verificar la correcta asignacin de nmeros de seguridad social y registros patronales y
controlar las tarjetas de identificacin de patrones.
Informar y orientar al sector patronal, la gestin y uso del Certificado Digital y del
Sistema IMSS Desde su Empresa (IDSE), para su registro, actualizacin, la realizacin
de trmites patronales y la inscripcin de sus trabajadores.
Apoyar en la promocin del Sistema IMSS Desde su Empresa (IDSE) ante el sector
patronal.
Tramitar el registro patronal, conforme a lo establecido en la Ley del Seguro Social, sus
reglamentos y dems disposiciones legales.
Orientar a los patrones que presenten ms de cuatro movimientos afiliatorios, lo
realicen a travs de dispositivos magnticos o mediante transmisin electrnica.

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Recibir los trmites y aclaraciones solicitados por los patrones, como son:
modificaciones al registro, actualizacin de datos, inscripciones improcedentes y otros;
conforme a la normatividad establecida.
Orientar al ciudadano respecto del trmite para la obtencin de su nmero de
seguridad social, conforme a lo establecido en la Ley del Seguro Social, sus
reglamentos y dems disposiciones legales.
Recibir movimientos afiliatorios de trabajadores para su trmite, conforme a lo
establecido en la Ley del Seguro Social, sus reglamentos y dems disposiciones
legales.
Recibir los trmites y aclaraciones solicitados por los asegurados como son:
homonimias, duplicidades, correccin de datos y otro, conforme a la normatividad
establecida.
Promover el Seguro de Salud para la Familia, as como otros esquemas de
aseguramiento de carcter voluntario.
Recibir los trmites para la inscripcin a los seguros en la Continuacin Voluntaria en el
Rgimen Obligatorio e Incorporacin Voluntaria en el Rgimen Obligatorio, conforme lo
establece la Ley del Seguro Social y sus Reglamentos.
Elaborar propuestas de mejora de los procesos, optimizacin de los recursos y
equilibrio de las actividades y responsabilidades de la oficina.
Realizar con honestidad, transparencia, oportunidad y eficacia las funciones
encomendadas, conforme a la normatividad establecida.
Participar en la aplicacin de las acciones de fiscalizacin que indique el Departamento
Subdelegacional de Auditoria a Patrones.
Recibir y enviar al rea competente los escritos patronales de desacuerdo, recursos de
inconformidad y las quejas presentadas por los patrones y dems sujetos obligados.
Apoyar la oportuna notificacin conforme a derecho de los actos administrativos.
Apoyar a los patrones en su autodeterminacin mediante la aplicacin del Sistema
nico de Autodeterminacin (SUA).
Recibir y turnar a la Subdelegacin las solicitudes de devolucin de cantidades
enteradas sin justificacin legal y de autorizacin de pago a plazos de crditos fiscales
formalizada mediante celebracin de convenios de reconocimiento de adeudos,
presentadas por los patrones.
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Establecer enlace con las reas involucradas para el desarrollo ptimo de las funciones
asignadas a la oficina.

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