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TEXTO SUSTITUTORIO
El Congreso de la Repblica,
Ha dado la Ley siguientes:
LEY UNIVERSITARIA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Congreso de la Repblica
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futuros profesionales, a fin de despertar una clara conciencia de nuestro pas como
realidad multicultural. Est integrada por docentes, estudiantes y graduados.
Las universidades son pblicas o privadas. Las primeras son personas jurdicas de
derecho pblico y las segundas son personas jurdicas de derecho privado.
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5.16.
5.17.
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6.2. Formar profesionales de alta calidad de manera integral y con pleno sentido de
responsabilidad social de acuerdo a las necesidades del pas.
6.3. Proyectar a la comunidad sus acciones y servicios para promover su cambio y
desarrollo.
6.4. Colaborar de modo eficaz en la afirmacin de la democracia y el estado de
derecho.
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Atribuciones
de
la
Autoridad
Nacional
de
Educacin
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CAPITULO III
CREACIN Y AUTORIZACION DEL FUNCIONAMIENTO DE UNIVERSIDADES
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En ambos casos deben contar como mnimo con tres (3) facultades para iniciar su
funcionamiento.
Artculo 20.- Requisitos
Los requisitos bsicos para la creacin de una institucin universitaria, en
cualquiera de los niveles, son los siguientes:
20.1. Conveniencia y pertinencia con las polticas nacionales y regionales de
educacin universitaria.
20.2. Proyecto Educativo y Estudio de Factibilidad que demuestre la demanda,
cualitativa y cuantitativamente insatisfecha de las carreras propuestas en su
mbito de accin; y
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CAPTULO IV
EVALUACIN, ACREDITACION Y CERTIFICACIN
Artculo 23.- Evaluacin de la calidad educativa
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los
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Puede ser reelegido slo por un perodo inmediato adicional. Las normas internas
de la Institucin Universitaria Pblica establecen las causales de vacancia del
cargo as como el procedimiento a seguir para el correspondiente reemplazo.
Artculo 30.- Nmero de Departamentos
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financiado por el Tesoro Pblico, adems de los recursos provenientes del canon,
sobre canon, regalas mineras, donaciones y otros.
En el caso de las universidades privadas, sin perjuicio del rgimen legal al que
pertenezcan, destinan no menos del diez por ciento (10%) de su presupuesto anual
a la investigacin, porcentaje que debe incrementarse progresivamente hasta llegar
al quince por ciento (15%).
Los porcentajes mencionados en los dos prrafos anteriores se aplican en un
periodo de 10 aos, de modo gradual, tanto para universidades pblicas como
privadas, considerando su disponibilidad presupuestal.
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en las
Los gobiernos regionales destinan el 20% (veinte por ciento) del total percibido por
canon a las universidades pblicas de su circunscripcin, para la inversin en
investigacin cientfica y tecnolgica que potencie el desarrollo regional, para el
financiamiento y cofinanciamiento de actividades relacionadas con el proceso de
acreditacin, financiamiento de estudios de preinversin y de proyectos de
inversin pblica vinculados directamente con los fines de las universidades
pblicas y para el desarrollo de su infraestructura y equipamiento, y que no
contemplen intervenciones con fines empresariales. Estos recursos no pueden
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GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD
Artculo 49.- Gobierno de la Universidad
El gobierno de la universidad es ejercido por las siguientes instancias:
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49.1.
49.2.
49.3.
49.4.
49.5.
La Asamblea Universitaria.
El Consejo Universitario
El Rector
Los Consejos de Facultad
Los Decanos
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53.9 Conferir los grados acadmicos y los ttulos profesionales aprobados por las
facultades y Escuela de Postgrado, as como otorgar distinciones honorficas
y reconocer y revalidar los estudios, grados y ttulos de Universidades
extranjeras, cuando la Universidad est autorizada para hacerlo por la
Autoridad Nacional de Educacin Universitaria.
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53.10
Aprobar las modalidades de ingreso e incorporacin a la
Universidad. Asimismo, sealar anualmente el nmero de vacantes para el
proceso ordinario de admisin, previa propuesta de las facultades, en
concordancia con el presupuesto y el plan de desarrollo de la Universidad.
53.11
Declarar en receso temporal a la Universidad o a cualquiera de sus
unidades acadmicas, cuando las circunstancias lo requieran, con cargo a
informar a la Asamblea Universitaria y a la Autoridad Nacional de Educacin
Universitaria.
53.12
Ejercer en instancia revisora, el poder disciplinario sobre los
docentes, estudiantes y personal administrativo, en la forma y grado que lo
determinen los reglamentos.
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53.13
Disponer el organismo que, con la participacin de los distintos
estamentos, en la proporcin establecida para la conformacin del Consejo
Universitario, fije el monto de las pensiones de enseanza y dems derechos
por los servicios que prestan las universidades y resolver directamente y en
ltima instancia las reclamaciones que sobre la materia se formulen.
53.14
Actuar como primera instancia en caso de pedidos de expulsin.
53.15
Conocer y resolver todos los dems asuntos que no estn
encomendados a otras autoridades universitarias.
Artculo 54.- Rector
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Los Vicerrectores apoyan al Rector en la gestin de las reas que les sean
asignadas.
Artculo 58.- Requisitos para ser Vicerrector.
Para ser Vicerrector se requiere cumplir con los mismos requisitos establecidos
para el cargo de Rector.
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59.1.1
Ejecuta la poltica de Investigacin en el marco del plan de desarrollo
de la Universidad Pblica y en funcin de las necesidades y objetivos de
desarrollo, nacionales y regionales.
59.1.2
orienta, coordina, organiza y supervisa las tareas de investigacin.
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59.1.3
Organiza la difusin del conocimiento y los resultados de las
investigaciones.
59.1.4
Dirige las actividades del Consejo de Investigacin.
59.1.5
Las dems atribuciones que el Estatuto o la Ley le asignen.
59.2 El Vicerrector Acadmico:
59.2.1
Dirige y ejecuta la poltica general de enseanza del pregrado.
59.2.2
Supervisa las actividades acadmicas con la finalidad de garantizar
la calidad de las mismas y su concordancia con la misin y metas
establecidas por el estatuto de la universidad.
59.2.3
Las dems atribuciones que el Estatuto o la Ley le asignen.
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60.2.
A los estudiantes matriculados y graduados: les corresponde un
tercio (1/3) de la votacin.
La eleccin es vlida si participan en el proceso electoral ms del sesenta por
ciento (60%) de docentes ordinarios y mas del cuarenta por ciento (40%) de
estudiantes matriculados. Se declara ganador a la lista que haya obtenido el
cincuenta por ciento ms uno de los votos validos.
Si ninguna de las candidaturas alcanzara el mnimo previsto en el prrafo
precedente, se convoca a una segunda vuelta electoral entre las dos listas que
hayan alcanzado mayor votacin en un plazo no mayor de 60 das. En la segunda
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vuelta, se declara ganador al que haya obtenido el cincuenta por ciento ms uno de
los votos validos.
El Rector y los Vicerrectores, no pueden ser reelegidos para el periodo inmediato
siguiente, ni participar en lista alguna.
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65.4.
Representa a la Facultad ante la Asamblea Universitaria y ante el
Consejo Universitario, en los trminos que establece la presente Ley.
65.5.
Designa al Director del Instituto de Investigacin y Posgrado y a los
Directores de Escuelas Profesionales y los departamentos acadmicos.
65.6.
Propone sanciones a los docentes y estudiantes que incurran en
faltas conforme lo seala la presente Ley.
65.7.
Presenta al Consejo de Facultad, para su aprobacin el plan anual
de funcionamiento y desarrollo de la Facultad y su Informe de Gestin.
65.8.
Las dems atribuciones que el Estatuto le asignen.
La oficina de procesos electorales - ONPE brinda asesora y asistencia tcnica, y la
Polica Nacional del Per brindara seguridad en el proceso electoral.
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El Tribunal de Honor Universitario tiene como funcin emitir juicios de valor sobre
toda cuestin tica disciplinaria, en la que estuviera involucrado algn miembro
de la comunidad universitaria, y proponer, segn el caso, las sanciones
correspondientes al Consejo Ejecutivo.
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Fallecimiento.
Enfermedad o impedimento fsico permanente.
Renuncia expresa y motivada.
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69.4.
69.5.
69.6.
69.7.
69.8.
69.9.
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DOCENTES
Artculo 72.- De las funciones
Los docentes tienen como funciones la investigacin, la enseanza, la proyeccin
social y la gestin universitaria, en los mbitos que les corresponde.
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Los docentes que no cumplan con los requisitos al darse la presente ley, tienen
cinco (5) aos para adecuarse a l, de lo contrario pasarn a la categora inmediata
inferior o, en el caso de los auxiliares, cesarn en la funcin docente.
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Los docentes ordinarios cesan indefectiblemente al cumplir los setenta (70) aos
de edad. Los docentes emritos, luego de producido el cese, pueden seguir
prestando sus servicios ante una solicitud expresa de la universidad.
La universidad est facultada a contratar docentes. El docente que fue contratado
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ideolgica.
80.3.Generar conocimiento e innovacin a travs de la investigacin rigurosa en
el mbito que le corresponde, en el caso de los docentes orientados a la
investigacin.
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81.11.
Gozar de incentivos a la excelencia acadmica, los que se
determinan en el estatuto.
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81.12.
Los derechos y beneficios previsionales del servidor pblico
conforme a ley.
81.13.
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Las sanciones indicadas en los literales 82.3 y 82.4 se aplican previo proceso
administrativo disciplinario, cuya duracin no ser mayor a cuarenta y cinco (45)
das hbiles improrrogables.
Las sanciones sealadas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a
que hubiera lugar, as como de los efectos que de ellas se deriven ante las
autoridades respectivas.
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calificado como leve por las circunstancias de la accin u omisin, ser pasible de
suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
Asimismo, el docente que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado, previamente en dos (02) ocasiones con amonestacin escrita, es
pasible de suspensin.
La sancin es impuesta por el Consejo Universitario.
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88.9.Estar con proceso judicial por los delitos contra la libertad sexual, apologa
al terrorismo y sus formas agravadas, delitos contra la fe pblica, delitos de
corrupcin de funcionarios y/o delitos por trfico ilcito de drogas.
88.10.
Inducir a los alumnos a participar en marchas de carcter poltico.
88.11.
Por incurrir en reincidencia, la inasistencia injustificada a su funcin
docente de tres (03) clases consecutivas o cinco (05) discontinuas.
88.12.
Otras que establezca el Estatuto.
En el caso de los docentes que prestan servicios en las universidades, que incurran
en las faltas sealadas en los literales 88.4, 88.5, 88.6, 88.7, 88.8, 88.9 y 88.10,
iniciado el proceso investigatorio previo al proceso administrativo disciplinario y en
tanto estos no concluyan, el docente es retirado de la universidad por el rgano de
gobierno correspondiente.
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Los docentes de las universidades privadas se rigen por las normas del rgimen
laboral privado, por lo establecido en la presente ley y en el estatuto de la
universidad. Sus remuneraciones no podrn son menores a las que perciben los
CAPTULO IX
ESTUDIANTES
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Artculo 90 - Estudiantes:
Son estudiantes universitarios de pregrado quienes habiendo terminado la
educacin bsica, han aprobado el proceso de admisin a la universidad, han
alcanzado vacante y se encuentran matriculados en ella. Los estudiantes de los
programas de maestra y doctorado, as como de los programas de educacin
continua y de los diplomados, se sujetan a lo dispuesto en los Estatutos cada
universidad.
Artculo 91.- Proceso ordinario de admisin:
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En los casos 91.1 y 91.2 los postulantes se sujetan a una evaluacin individual, a la
convalidacin de los estudios realizados en atencin a la correspondencia de los
sylabus, a la existencia de vacantes y a los dems requisitos que establece cada
Universidad.
Las Universidades procurarn celebrar acuerdos con centros educativos del nivel
superior para la determinacin de la correspondencia de los sylabus.
Las personas con discapacidad tienen derecho a ajustes razonables, incluida la
adecuacin de sus procedimientos de admisin para garantizar su acceso y
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93.11.
Utilizar los servicios acadmicos y de bienestar y asistencia que
ofrezca la Institucin Universitaria.
93.12.
Solicitar reserva de matrcula por uno o varios ciclos, por razones de
trabajo o de otra naturaleza debidamente sustentada;
93.13.
Los dems que dispongan las instancias pertinentes.
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95.1.
La permanencia mxima de un alumno no ser superior a 4
semestres acadmicos o dos aos adicionales a la duracin normal de los
estudios universitarios de la carrera que le corresponda.
95.2.
La desaprobacin de una misma materia cualquiera que sta sea por
tercera vez, da lugar a su separacin automtica y definitiva de la
universidad.
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CAPTULO X
DE LOS GRADUADOS
Artculo 98 - Graduados.
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100.5.
Apoyar econmicamente, en la medida de sus posibilidades, a los
estudios de alumnos destacados de escasos recursos econmicos.
100.6.
Las dems que seale el Estatuto.
Artculo 101.- Eleccin de los directivos de la Asociacin de Graduados
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CAPTULO XI
REGIMEN ECONOMICO DE LA UNIVERSIDAD PBLICA
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103.2.
Los propios directamente obtenidos por las Universidades, en razn
de sus bienes y servicios.
103.3.
Las donaciones de cualquier naturaleza, siempre que sean
aceptadas por la universidad pblica.
103.4.
Los recursos por operaciones oficiales de crdito externo con aval
del Estado.
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103.5.
Los ingresos por leyes especiales.
103.6.
Los recursos provenientes de la cooperacin tcnica y econmica financiera, nacional e internacional.
103.7.
Por la prestacin de servicios educativos de extensin, servicios de
sus centros preuniversitarios, posgrado o cualquier otro servicio educativo
distinto.
103.8.
Los dems que sealen sus Estatutos.
Artculo 104.- Patrimonio Universitario
Constituyen patrimonio de las universidades los bienes y rentas que actualmente
les pertenecen y los que adquieran en el futuro por cualquier ttulo legtimo. Las
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universidades pblicas pueden enajenar sus bienes de acuerdo con la ley; los
recursos provenientes de la enajenacin slo son aplicables a inversiones
permanentes en infraestructura y equipamiento.
Los bienes provenientes de donaciones, herencias y legados, quedan sujetos al fin
que persigue la universidad. Debern ser usado al espritu que se hizo y
concordantes con los fines de la universidad.
Artculo 105.- Sistema presupuestario y de control
Las universidades pblicas estn comprendidas en el sistema nacional de
presupuesto y en el sistema de control del Estado.
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106.1.
Bsicos, para atender los gastos corrientes y operativos del
presupuesto de la universidad, con un nivel exigible de calidad.
106.2.
Adicionales, en funcin de los proyectos de investigacin, desarrollo
del deporte cumplimiento de objetivos de gestin y acreditacin de la
calidad educativa.
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106.3.
De infraestructura y equipamiento, para su mejoramiento y
modernizacin, de acuerdo al plan de inversiones de cada universidad.
Artculo 107.- Donaciones y becas:
Las donaciones y becas con fines educativos y de investigacin gozan de un
rgimen preferencial de exoneracin y beneficios tributarios, sujetndose a los
controles que aseguren el uso correcto de dichos recursos. Este rgimen se
extiende a las universidades privadas.
Artculo 108.- Incubadora de Empresas
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Los miembros de los rganos directivos y ejecutivos pueden recibir dietas por el
desempeo de sus cargos, segn lo establezca su Estatuto.
Artculo 109.- Derechos de autor y las patentes
Las publicaciones que hayan sido producto de investigaciones financiadas por la
universidad reconocen la autora de las mismas a sus realizadores. En cuanto al
contenido patrimonial, la universidad suscribe un convenio con el autor para el
reparto de las utilidades en funcin de los aportes entregados. La primera edicin
es publicada por la universidad. En los dems aspectos vinculados a esta materia,
se aplica la legislacin vigente sobre Derechos de Autor.
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Las Universidades Pblicas pueden realizar convenios con las empresas privadas
para que stas financien o ejecuten proyectos de inversin pblica e
infraestructura, contra el pago a cuenta y regularizacin hasta el 50% del
Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio anterior; con informe favorable del
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Toda persona natural o jurdica tiene derecho a la libre iniciativa privada para
constituir una persona jurdica, para realizar actividades en la educacin
universitaria, ejerciendo su derecho de fundar, promover, conducir y gestionar la
constitucin de universidades privadas. En caso que la promotora tenga fines
lucrativos se constituye bajo la forma de societaria y en caso contrario bajo la forma
de asociacin civil.
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112.1.
La persona jurdica promotora de la Institucin Universitaria debe
constituirse con la finalidad exclusiva de promover slo una Institucin
Universitaria.
112.2.
Las actividades de extensin y proyeccin social se sujetan a lo
establecido por sus propias autoridades acadmicas, quienes deben tener
en cuenta las necesidades ms urgentes de la poblacin de su regin as
como los lineamientos impartidos sobre la materia, por la Autoridad Nacional
de Educacin Universitaria.
Artculo 113.- Tratamiento Tributario.
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113.2.
Las Instituciones Universitarias privadas que generen ingresos que
sean calificados como utilidades por la Ley, estn afectas a las normas
tributarias del Impuesto a la Renta, y cuentan con un rgimen de beneficios
en caso de reinversin. Los programas de reinversin son supervisados por
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116.1.
Para efectos de aplicacin del impuesto a la renta o de las multas
que corresponde, segn el caso, el excedente es el monto resultante de
restar de los ingresos totales obtenidos los gastos necesarios para prestar
servicios educativos y desarrollar investigacin y actividades de proyeccin
social. Los excedentes generados por las universidades privadas
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117.1.
Las universidades privadas societarias acreditadas o en proceso de
acreditacin que generan excedentes que son calificados como utilidades
se sujetan al rgimen del Impuesto a la Renta, salvo que, por decisin
propia, y previa presentacin de su programa de reinversin, reinviertan
dichas utilidades, en s mismas en forma parcial o total, caso en el cual
conservan la inafectacin en forma proporcional al nivel de la inversin,
accediendo a un crdito tributario por reinversin de utilidades no
distribuidas equivalente al 30% del monto reinvertido; en consecuencia, todo
monto de utilidad no reinvertida se sujeta al rgimen comn del impuesto a
la renta.
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117.2.
Las universidades privadas asociativas que cambien al rgimen
societario no tienen la propiedad del patrimonio de la universidad
Artculo 118.- Inafectacin a terceros.
En ningn caso la inafectacin incluye a las personas naturales o jurdicas que,
bajo cualquier condicin, modalidad o grado, les prestan servicios a las
universidades privadas. Tampoco incluye los ingresos generados por actividades ni
los gastos no relacionados con el quehacer educativo.
Artculo 119.- Programas de reinversin y control del Estado
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120.1.
La elaboracin, presentacin y desarrollo de los programas de
reinversin de utilidades por las universidades privadas societarias se rigen
por lo dispuesto en la presente ley y sus normas reglamentarias. Los gastos
o inversiones que la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria, por
iniciativa propia o a pedido de la SUNAT, no califique como reinversin
educativa estn afectas al impuesto a la renta, con sus correspondientes
intereses.
120.2.
Los programas de reinversin a que se refiere el prrafo precedente
deben contener la informacin sobre la universidad, incluyendo la
designacin de sus representantes legales y la persona responsable del
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origen como en otras zonas del pas. Con apoyo del Estado, los elencos artsticos y
centros culturales de las universidades pueden difundir sus obras en el extranjero.
Artculo 127.- Promocin del Deporte de Alta Competencia.
Dentro de los mecanismos para el cuidado de la salud y la promocin del deporte,
la universidad pone especial nfasis en el apoyo a proyectos deportivos y el
entrenamiento de alumnos para elevar el nivel competitivo y participativo de los
estudiantes.
CAPTULO XIV
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BIENESTAR UNIVERSITARIO
Artculo 128.- Bienestar Universitario
Las universidades se esfuerzan en brindar a los integrantes de su comunidad, en la
medida de sus posibilidades y cuando el caso lo amerite, programas o servicios de
salud, bienestar y recreacin. Fomentan las actividades culturales, artsticas y
deportivas. Atienden con preferencia, la necesidad de libros, materiales de estudio
y otros a los profesores y estudiantes mediante procedimientos y condiciones que
faciliten su uso o adquisicin.
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Todos los alumnos universitarios gozan del pasaje universitario, que consiste en el
50% del precio regular ofrecido al pblico en general.
Artculo 130.- Seguro Social universitario
Los estudiantes pueden utilizar el autoseguro que ofrece la universidad. En su
defecto, pueden optar por el Seguro Social Universitario que implementa ESSALUD
como parte del seguro facultativo. Las entidades mencionadas determinan las
tasas correspondientes.
Artculo 131.- Integracin en la comunidad universitaria de personas con
discapacidad
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CAPTULO XV
PERSONAL NO DOCENTE
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CAPTULO XVI
DEFENSORIA UNIVERSITARIA
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obligatoria
de
carreras
profesionales
en
las
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Los grados de bachiller y los ttulos son inscritos en el Registro Nacional de Grados
y Ttulos de la Autoridad Nacional de Educacin Universitaria para los fines
pertinentes y bajo la responsabilidad del director general o de quien haga sus
veces.
TERCERA.- Da de la Universidad Peruana.
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QUINTA.- Reglamentacin.
El Poder Ejecutivo reglamentara la presente Ley en el plazo de sesenta (60) das
calendarios contados a partir de su vigencia.