El recaudo de ingresos de la nacin es responsabilidad del Ministerio de

Hacienda y Crdito Pblico, quien a travs de la Direccin General del crdito

Pblico y tesoro nacional se encarga de obtener los recursos rentsticos y de
capital que faciliten lograr la situacin de fondos para ocuparse de las
obligaciones adquiridas por los rganos del Presupuesto General de la Nacin.
Las rentas parafiscales y los fondos especiales son recaudados siguiendo la
normativa que los reglamente y los recursos de crdito segn los acuerdos
contractuales.
Lo ingresos propios de los Establecimientos Pblicos Nacionales se recaudan
por sus oficinas de manejo de acuerdo a la normatividad legal. Estos se
clasifican en:
1. Recursos Propios: sus ingresos corrientes, exceptuando los aportes y
transferencias provenientes de la nacin.
2. Recursos de capital: Crdito interno y externo con vencimiento mayor a
un ao, recursos del balance, el diferencial cambiario, los rendimientos
por operaciones financieras y las donaciones.
Los ingresos del presupuesto de la nacin se componen de los ingresos de la
nacin y por los recursos de los establecimientos pblicos nacionales. Los
principales elementos de los grupos son:
1. Clasificacin del presupuesto de rentas de recursos de capital.
1.1. Ingresos de la nacin: Ingresos Corrientes, recursos de capital,
contribuciones parafiscales y fondos especiales.
1.1.1. Ingresos en desarrollo de lo establecido por las
disposiciones legales, refirindose a la aplicacin de
impuestos, tasa, multas y contribuciones siempre que no sean
ocasionales. De acuerdo a esto, pueden clasificarse en
tributarios y no tributarios.
1.1.1.1.
Tributarios: pagos obligatorios al Gobierno, sin
contraprestacin, los cuales proceden de impuestos
directos e indirectos.
- Impuestos directos: Se graban sobre el ingreso o la riqueza,
ya sea de las personas jurdicas o naturales. Dependen del
patrimonio y renta de cada persona.
- Impuestos indirectos: Se gravan sobre una actividad;
produccin, venta, extraccin, transferencia o abastecimiento
de bienes o servicios; importaciones y exportaciones; y
consumo y servicios sobre los que no influye la capacidad de
pago de las personas.
1.1.1.2.
No tributarios: Son obligatorios pero se someten
obedecen a las decisiones de los contribuyentes o
provienen de los servicios del Estado. Se manifiestan en
tasas por las cuales se recibe una contraprestacin;
sanciones a personas jurdicas o naturales que infringen la
legalidad; y los que constituyen ingresos corrientes no
clasificados en los anteriores.

1.1.2.Ingresos ocasionales generados por operaciones de

crdito pblico o activos pblicos:
- Recursos de crdito interno y externo con vencimiento mayor a
1 ao y aurotizados por el Congreso de la repblica.
- Enajenacin de activos (que pasan a ser parte del patrimonio
de otra persona).
- Recuperacin de cartera (tiemo en que las cuentas por cobrar
tardan en hacerse efectivas).
- Rendimientos financieros (lucro conseguido por los recursos
empleados, lo que se deposita en los bancos).
- Donaciones.
- Excedentes financieros e entidades descentralizadas de orden
nacional.
- Otros recursos de capital.
1.1.2.1.
Recursos de crdito: Ingresos provenientes e
emprsitos con vencimiento mayor a un ao (internos y
externos). Su cup ser utorizado por el Congreso de la
repblica y las estimaciones del la direccin General de
Crdito pblico del Ministerio de Hacienda.
1.1.2.1.1. Recursos del crdito externo: obtenidos de entidades
financieras, organismos internacionales o por emisin
de ttulos. Provienen de bancos comerciales e
inversionistas, de las entidades de
fomento,gobiernos extranjeros, organismos
multilaterales (BIRF, BID, etc.), proveedores y
colocacin de ttulos en el exterior.
- Perfeccionado: El emprstito se encuentra suscrito y se han
cumplido las formalidades que exige la ley para su
perfeccionamiento.
- Autorizado: La contratacin debe contar con el acto
administrativo o norma que la autorices y de acuerdo con las
estimaciones de la Direccin General de Crdito pblico y del
Tesoro Nacional.
1.1.2.1.2. Recursos del crdito interno: Provenientes de las
autorizaciones dadas a la nacin para contratar
crdito, con entidades financieras, organismos
nacionales o emisin de ttulos. TES que se colocan
bajo la forma de subastas, operaciones forzosas
(inversin forzosa?) o convenidas con entidades del
sector pblico:
- Perfeccionado:
- Autorizado:
1.1.2.2.
Otros recursos de capital: Distintos a los emprstitos
anteriores:
1.1.2.2.1. Enajenacin de activos: traslado de derecho parcial o
total sobre activos. La acicones tambin pertenecen
a ste grupo.

1.1.2.2.2. Excedentes financieros de entidades

descentralizadas.
1.1.2.2.3. Rendimientos financieros: Colocacin de recursos en
el mercado de valores o en ttulos valores.
1.1.2.2.4. Reintegros y recursos no apropiados: Montos que las
entidades financieras con aportes delpresupuesto
nacional reintegran la DGdCPydTN como saldos de
recursos no ejecutados o valores uperiores a los
previstos.
1.1.2.2.5. Recuperacin de cartera: Provenientes de los
pstamos a otros niveles de gobierno o entidades
pblicas.
1.1.2.2.6. Donaciones: Por parte de otros gobiernos o
instituciones pblicas o privadas nacionales o
internacionales, destinado especficamente a los que
ellas establezcan.
1.1.2.2.7. Otros recursos de capital.
1.1.3. Parafiscales: Gravmenes que afectan a un determinado
grupo social y se utilizan para benficio del propio sector. Su
manejo se hace ceido a la ley que los crea.
1.1.4. Fondos especiales: Ingresos para prestacin de un servicio
pblico especfico.

Recursos propios de los establecimientos pblicos

nacionales. Estos se clasificn aparte.

1.2.

Ingresos corrientes o rentas propias: Ingresos corrientes de los

establecimientos pblicos.
- Recursos de capital: Recursos de crdito externo e interno con
vencimiento mayor a 1 ao, diferencial cambiario,
rendimientos por operaciones financieras (diferencial
cambiario derivado de pasivos en moneda extranjera que no
se grava), rendimeintos por operaciones financieras,
excedentes financieros que el COMPES les reasigne y las
donaciones.
1.2.1. Ingresos corrientes. Los ingresos que reciben por la venta
de bienes y servicios y por tributos y contribuciones uqe
recaudan por ley.
1.2.1.1.
Ingresos tributarios. Directos o indirectos
1.2.1.2.
Ingresos no tributarios. Rentas generadas por las
actividades propias del a entidad.
1.2.1.2.1. Venta de bienes y servicios.
1.2.1.2.2. Operaciones comerciales. Provenientes de la
comercializacin de productos adquiridos en el
mercado nacional e internacional.
1.2.1.2.3. Aportes patronales: aportes monetarios que deben
realizar los empleadores a la seguridad social.
1.2.1.2.4. Aportes de afiliados
1.2.1.2.5. Aportes de otras entidades: Aportes distintos a los de
previsin y seguridad social, que reciben las
entidades.
1.2.1.2.6. Otros ingresos: ingresos que por su carcter no
pueden clasificarse dentro de los rubros anteriores.
1.2.2. Fondos especiales: Creados para la prestacin de un servicio
pblico especifico.
1.2.3.Recursos de capital:
1.2.3.1.
Crdito externo: Ingresos autorizados por contratar
crdito con entidades internacionales por plazo mayor a un
ao.
1.2.3.2.
Crdito interno: Correspondientes a los provenientes
de las autorizaciones dadas a los establecimientos pblicos
para contratar credito con entidades, organismos
nacionales, y emisin de ttulso con vencimiento mayor a 1
ao.
1.2.3.3.
Rendimientos financieros. Generados por la
colocacin de recursos monetarios de stos rganos en el
mercado de capitales o ttulos valores.
1.2.3.4.
Enajenacin de activos.
1.2.3.5.
Excedentes financieros: Estimados por el COMPES:
efecto patrimonial resultante de deducir al velor del
patrimonio el monto de capital social (valor de bienes o
dinero que los socios aportan a una empresa) y el de las
reservas legales de la entidad (se utilizn para compensar
prdidas en caso de que la firma no cuente con otras

reservas para dicho fin). Se debe analizar la situacin de

liquidez de cada entidad para determinar la factibilidad de
su utilizacin como recurso presupuestal.
1.2.3.6.
Donaciones:
1.2.3.7.
Contribuciones parafiscales: Por ejemplo,
contribuciones sobre la nmina que financia actividades del
SENA y del ICBF.
1.3. Aportes de la nacin. Recursos que el gobierno reorienta a
entidades descentralizadas del orden nacional con el orden de
contribuir a sus funciones y obligaciones.

Tras la reforma tributaria del 2012 se crea el Impuesto sobre la Renta para la
Equidad CREE (correspondiente al 8 % sobre las utilidades de las empresas),
solamente para personas jurdicas con nimo de lucro. Se impuso para
estimular la creacin de empleo al sustituir parte del impuesto a la renta. Se
eliminan dos parafiscales (SENA e ICBF) y el aporte a la salud del patrono a sus
empleados que ganen hasta 10 SMLV. sta nueva tasa estara indexada a la
variacin de la inflacin ms un 2% de aumento real.
La tasa quedara atada tambin el ifnaciamiento de las universidades, agro,
ajustes a la UPC-salud.

Tambin se crea el impuesto nacional al consumo, el cual es generado por la prestacin

o la venta al consumidor final, o la importacin por parte del usuario final, de los
siguientes bienes y servicios:

La prestacin del servicio de telefona mvil

La venta de algn bien corporal mueble de produccin domstica o importado
(vehculos automviles, barcos, aviones)
El servicio de expendio de comidas y bebidas preparadas

El impuesto nacional al consumo constituye para el comprador un costo deducible del

impuesto sobre la renta como mayor valor del bien o servicio adquirido y no genera
impuestos descontables en IVA. LE impuesto al Valor Agregado disminuy, pero en
contraparte se cre el impoconsumo.
En resumen, la reforma result siendo subptima, pues no gener los resultado
deseados

El presupuesto de 216 billones de pesos proyectado para los planes de

infraestructura, educacin y paz pretende ser financiado por una nueva
reforma.
De la reforma de 2012 puede inferirse que las medidas no dieron los frutos
esperados. El recaudo merm. Esto podra explicarse por la cada en recaudo a
las empresas del 33 al 25 por ciento. Y al haber aumentado la carga a la
poblacin en general. Para el 2014 la red de Justicia Tributaria afirmaba que la
tasa de impuesto a la renta disminua 24% mientra que el IVA aumentaba el
11%. Se mantendr el 4 x mil y e lobjetivo del gobierno ser desmontarlo
gradualmente hasta 2018, pero mientrastanto echar mano de ste recurso
adicional.
Uno de los problemas radica en las altas tasad evasin de impuestos, el Estado
debe gasta y ejecutar eficientemente para evitar la evasin de las personas y a
su vez las incentivara a presionar a los que evaden.

Anotaciones:
-

Al tas tasa impositivas a la nmina incentivan la informaldad

laboral por esto se cre el CREE.