Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
revista de filosofa
Vol. X, N 1, 1998
pp. 67-100
Albrecht Wellmer
68
Albrecht Wellmer
71
Albrecht Wellmer
bajo cuya luz aparece, por otro lado, la expansin de este espacio de
libertad poltica como necesariamente limitado y local, como "encerrado", tal como Arendt misma dice. El espacio de la libertad pblica
es un espacio esencialmente finito, es de cierto modo el resplandor de
una luz, en la cual "brilla"' por momentos histricos la vida del hombre en tanto criatura y se abre hacia un mundo del actuar en comn.
Al final del libro sobre la revolucin nos recuerda Arendt el Teseo de
Sfocles, por cuya boca proclama Sfocles: "de lo cual se asan estos
hombres, para no ser vencidos por la pena del ser viviente y para
llegar de la oscuridad de la criatura a la claridad de lo humano. Era la
polis, el espacio delimitado del acto libre y de la palabra viva, 'que
haca relucir la vida' ton bin lamprn poieisthat'3
11
Sobre la remlucin es en rasgos definitivos un libro radicalmente no-kantiano. Pues el libro separa la relacin, fundamental para Kant
y la tradicin liberal, entre la idea de libertad poltica y el universalismo de los derechos humanos. No es que Arendt se oponga a este universalismo de los derechos humanos, pero en notoria coincidencia con
su antpoda Carl Schmitt se opone a la relevancia poltica de este universalismo: se convierte en una categora ya solamente moral. En lo
que se refiere a los derechos fundamentales y civiles liberales, que en
la tradicin liberal estaban fundamentados totalmente en los derechos
humanos, Arendt los entiende ----<:omo ya se insinu- meramente como requisitos necesarios para la libertad poltica. Ahora bien, como
fatal considera a su vez la confusin de una garanta constitucional de
derechos fundamentales y civiles liberales con aquello que llama la
constitucin de libertad poltica.
Si bien an podemos pensar la libertad como universal en relacin con las libertades negativas del Estado constitucional moderno,
es decir, como la idea del Estado de derecho que puede exigir un
compromiso general 4 , no vale lo mismo para la libertad positiva, vale
3 /bid., p. 362.
4 Arendt habla
72
73
Albrecht Wellmer
este latente universalismo de Arendt y de cierto modo basado antropolgicamente hacia al universalismo de los derechos humanos liberales.
Antes de regresar a esta pregunta, quiero observar de manera
ms detallada la contraposicin de Arendt entre Estado de partidos y
sistema de consejos, entre democracia parlamentaria y directa -una
contraposicin a travs de la cual trata de separar a la vez su concepto de libertad poltica de aqul de la tradicin liberal-democrtica. La
fuerza del diagnstico y de la crtica de esta contraposicin, tal como
es desarrollada por Arendt hacia un concepto de libertad poltica, es,
como ya he indicado, considerable. Sin embargo, si se toma la contraposicin literalmente, vale decir concretamente, entonces es ingenua
(es la ingenuidad de los tericos anrquicos).
Las instituciones polticas de las sociedades modernas complejas
no se dejan reconstruir segn el simple modelo de un sistema de consejos. En vista de ello considero, por ahora, el concepto de sistema de
consejos como metfora para una red de instituciones, organizaciones
y asociaciones autnomas o parcialmente autnomas, en las que puede
tener lugar algo as como un autogobierno de libres e iguales -en diferentes sentidos, con tareas diferentes y diferentes formas de captar
miembros-, una red cuyas unidades pueden estar entrelazadas, relacionadas entre s o en dependencia mutua tanto de manera horizontal
como vertical.
En el caso de interrelaciones estructurales complejas de este tipo
puede tratarse tal!fo de instituciones de un sistema poltico federativo
(desde el nivel local hasta el nacional) como tambin de asociaciones,
organizaciones e instituciones de una sociedad democrtica civil, a diferencia de las instituciones propiamente polticas. Pienso que Arendt,
en el concepto del sistema de consejos, tiene que haberse referido a
ambos: por un lado, a las instituciones polticas de un sistema poltico
federativo, y por el otro a una red de asociaciones y organizaciones
autnomas y parcialmente autnomas.
Un coactuar de libres e iguales es en principio tan posible en la
autoadministracin de universidades o en la auto-organizacin de iniciativas civiles como en las instituciones propiamente polticas de un
sistema federativo. El sabor de la libertad y la experiencia de la libertad --ste es el punto decisivo de Arendt- se alimenta de la partici74
75
Albrecht Wellmer
76
/bid., p. 118.
77
Albrecht Wel/mer
lll
78
VIII del libro arriba nombrado. Ya que no me quiero perder en este punto en una exgesis
sobre Haberma~. dejar en adelante la pregunta irresuelta e intentar discutir tan directamente como me sea posible los problema~ que me interesan.
79
Albrecht Wellmer
80
81
A/brecht Wellmer
82
A/brecht Wellmer
Arendt, en lo "particular" de la libertad poltica, pas por alto (y seguramente tena que pasar por alto) una tendencia al particularismo, la
cual corresponde exactamente, dentro del dispositivo liberal democrtico, a la tendencia hacia el arriba descrito particularismo de Estado
nacional. Slo que ahora se trata de una tendencia que ya est en el
interior de los Estados individuales.
Si ambas cosas fuesen ciertas, se debera acusar a Arendt de no
haber visto bien el significado y los potenciales de dispositivo liberal
democrtico, y de que su confrontacin de democracia representativa
y directa, de democracia liberal y libertad republicana, contiene, aun
cuando no se malinterprete concretstamente, un pensamiento inacabado, un problema irresuelto. Como resultado de mis reflexiones se
dibuja, por lo tanto, una constelacin de retos mutuos: por un lado,
seguramente el concepto de lo poltico de Arendt significa un reto a
la teora democrtica, por el otro, las formas avanzadas de la teora
democrtica significan igualmente un reto para el pensamiento de
Arendt.
El reto que representa el pensamiento de Arendt para la filosofa
poltica contempornea consiste en que el pensamiento poltico de la
tradicin de la democracia liberal y social -dejando de lado a la tradicin socialista- casi no ha desarrollado categoras en las cuales el
ambiente de libertad poltica -esencial para la democracia liberal
misma se deje comprender adecuadamente y pueda con ello aplicarse
en el discurso poltico. Al respecto, la teora de Rawls es un ejemplo
sintomtico. Ah donde Rawls, de una manera un poco forzada, se
deja llevar, como ocurri hace poco en un debate con Habermas 15,
hacia la tesis de la igualdad de origen de las autonomas privada y
pblica, no denota lo mismo con autonoma pblica que Arendt con
libertad pblica. Y es que Rawls imagina la autonoma pblica esencialmente en trminos de derechos de voto pasivos y activos, de corporaciones representativas, de procedimientos de decisin democrticos, etc. Rawls la imagina, por tanto, en conceptos que son seguramente insuficientes para una reformulacin de las ideas de Arendt
IS Haberma~. Jrgen, "Reconciliation through the Public Use of Rea~on: Remarks on
John Rawls 'Political Liberalism"' y Rawls, John, "Reply to Haberma~". en: The Journal of
Phi/osophy, XCII W 3 ( 1995).
85
Albrecht Wellmer
IV
86
Albrecht Wellmer
88
particulares (en el sentido de Arendt). En los tres casos Arendt ha tendido hacia simplificaciones tericas ms bien ingenuas. Si se eliminan
estas simpliticaciones, entonces desaparece al menos la aparente contradiccin conceptual entre democracia parlamentaria y libertad republicana.
Primera reflexin: en lo que corresponde a los derechos fundamentales, Arendt s ha cado en la trampa de los tericos liberales que,
como Rawls, simplemente han antepuesto los derechos fundamentales
liberales al discurso democrtico. Pero esto slo es adecuado en un
sentido conceptual, no en un sentido poltico e institucional.
Hablando abstractamente, los derechos fundamentales no estn
"dados" como axiomas de un procedimiento de deduccin sino slo
como principios de formacin de juicio, y "existen" siempre tan slo
dentro de una figura histricamente concreta, esto es, como un sistema de instituciones e interpretaciones. Al mismo tiempo que, por un
lado, comprometen el discurso democrtico, por el otro tienen que ser
recreados cada vez dentro de l, esto significa que deben ser reinterpretados y reimplementados; no puede haber ninguna instancia encima o fuera de este discurso que pudiese finalmente decidir cul sera
la interpretacin y concrecin correcta de estos derechos fundamentales. Por ello, las sociedades liberales tambin dependen de instituciones y de la vida pblica democrticas, en tanto que slo dentro de su
mbito es concebible un afianzamiento y continuacin de derechos
fundamentales que satisfagan las exigencias de la legitimidad democrtica. Que los derechos fundamentales estn antepuestos al discurso
democrtico, y por lo mismo recin puedan ganar dentro de y por este
discurso democrtico su correspondiente configuracin legal concreta,
es lo que yo quiero nombrar como el ineludible crculo prctico del
discurso democrticotx.
Es obvio que experiencias histricas, as como las interpretaciones histricamente cambiantes de necesidades bsicas y de concepciones de una vida buena y autodeterminada, van a influir en la correspondiente interpretacin y concrecin de derechos fundamentales. Es-
IX Cf. Wellmer, Albrecht, "Bedienungen einer demokratischen Kultur. Zur Debane zwischen 'Liberalen' und 'Kommunitaristen'" en: Endspiele: Die unvershnliche Modeme, o.c.,
p. 6lss.
89
Albrecht Wellmer
tas experiencias, interpretaciones y concepciones necesitan un esclarecimiento en el mbito de la cosa pblica democrtica, si no queremos que influyan dogmtica o arbitrariamente en el proceso de legislacin. Si se reflexiona en qu sentido pueden estar "dados con anterioridad" derechos fundamentales y qu rol juegan interpretaciones
en su concrecin legal, entonces resulta de la inevitabilidad de aquel
crculo prctico que la idea misma de los derechos fundamentales
exige una esfera de libertad pblica en la cual los polticamente libres
e iguales puedan convertir en tema pblico el sentido de su libertad e
igualdad. Libertad "privada" y "poltica" estn ligadas entre s, si entendemos bien, en una relacin de condicin y posibilitacin mutua.
Segunda reflexin: algo parecido sucede con la contraposicin
de Arendt entre libertad poltica y justicia social. Arendt ha manifestado eventualmente, para aclarar la autonoma de lo poltico, que el problema de la justicia social tambin se dejara solucionar en todo caso
por una burocracia de bienestar que funcionase bien. Esto es ingenuo,
si no esnob. Habra sido de todos modos ms consecuente si hubiese
reconocido que preguntas sociales -y econmicas- se comierten en
preguntas polticas apenas son tematizadas en un espacio de libertad
pblica como asuntos comunes. Para quedamos en el problema de la
justicia social: no slo es la pregunta de la interpretacin y del estndar de la justicia social una pregunta discutida, o sea, una pregunta
potencialmente poltica, que siempre tiene que ser respondida bajo
condiciones perifricas histrica y econmicamente concretas; eminentemente poltica es, ms bien, la pregunta acerca de las maneras
cmo debe ser realizada la justicia social: si, y en qu grado, deben
ser convertidos los perdedores del rat-race econmico en clientes
pasivos de una burocracia de bienestar annima, o si son capacitados,
a travs del afianzamiento de derechos fundamentales sociales, a
llevar una vida autodeterminada y con ello tambin a participar en
asuntos pblicos. Por lo dems, hoy en da parece ser casi trivial afirmar que las posibilidades de libertad poltica en el mundo moderno
dependen a largo plazo de cunto se logre domesticar democrticamente la economa capitalista y realizar, al mismo tiempo, un mnimo
de justicia social.
Desgraciadamente, Arendt, en su justificada crtica al "olvido de
lo poltico" en el socialismo, ha exagerado; sobre todo ha pasado por
90
Albreclzt Wellmer
mocrtica en grande; en el sentido del segundo aspecto exigen un contrapeso de instituciones polticas centrales que pongan freno a su
siempre posible particularismo. Los espacios de libertad pblica de los
que habla Arendt son necesarios para el funcionamiento del Estado de
derecho democrtico en aras de la legitimidad democrtica de ste, y
a la vez tal Estado de derecho les tiene que poner lmites, en caso de
que haga falta.
sta me parece ser otra forma de manifestacin de aquel crculo
prctico ineludible del que he hablado ms arriba. Aqu no puede haber soluciones tericas generales; pero s podemos afirmar que la relacin entre democracia "representativa" y "directa" nuevamente se
complica algo ms ante la descripcin de Arendt. Y es que no slo
aparecen ahora los espacios de libertad pblica, en el sentido de
Arendt, como un factor constitutivo de la democracia liberal misma,
sino tambin se aclara, simultneamente, que el Estado de derecho
democrtico tiene a su vez un significado constitutivo para los espacios de libertad pblica, en el sentido de Arendt, si es que se quiere
hablar realmente de una "unin y alianza de unidades separadas" (las
"repblicas elementales" de Arendt). Es decir, si es que debe tener lugar una conciliacin entre los "asuntos comunes" correspondientemente particulares y los asuntos generales de un ente pblico poltico
mayor.
El pluralismo de espacios de libertad pblica depende de instituciones centrales legislativas, ejecutivas y jurdicas del tipo que conocemos propias del Estado de derecho democrtico. Por ello, las ideas
de la democracia "directa" y "representativa" representan dos condiciones de funcin o "principios" de la democracia moderna, que se
remiten entre s y que a la vez van potencialmente en direcciones
opuestas.
Albrecht Wellmer
Alhrecht Wellmer
dos y posibilidades del pm1icipallte mismo; pero esto tinalmente quiere decir, para expresarlo en trminos de Arendt, que se trata de un fortalecimiento del poder democrtico por una particin del poder. Ms
o menos as entendera yo el sentido legtimo del discurso de democratizacin.
Si se comprende, como la metfora que es, la idea de Arendt del
sistema de consejos, y con ello se desplaza de vuelta la polaridad de
democracia representativa o directa al espacio interior de las culturas
democrticas modernas, entonces hay evidentemente una serie de
buenas razones para que Arendt coloque un factor de democracia directa y de su constitucin e institucionalizacin autnoma en el centro
de la idea de libertad poltica. Como demostr antes, esto significa
introducir una medida de libertad poltica que no se deja deducir de
un principio de iguales derechos fundamentales liberales y democrticos. Porque libertad pblica en este sentido depende de la iniciativa, la
fantasa, la experiencia y la valenta de los interesados, y tambin
--citando la interpretacin muy propia de Arendt de la idea de contrato en la tilosofa poltica ms reciente- de la fuerza obligante de una
promesa mutua 1Y; debindose agregar que una libertad pblica en este
sentido estara siempre amenazada por las pretensiones de poder y reglamentacin propias de instituciones y administraciones polticas jerrquicamente superiores o centrales.
Sin embargo, al colocar la idea de libertad poltica en el centro,
se cambia el mismo concepto de legitimidad democrtica. Porque lo
que "nosotros" --como pueblo soberano democrtico-- podemos
querer juntos, no depende en ltimo lugar de cmo se ha organizado
ese "nosotros" en las instituciones del sistema poltico y de la sociedad civil. Slo ah donde la libertad pblica es real como experiencia,
puede convertirse en un valor comn que puede hacerse vlido en los
procesos de decisin del sistema poltico. Pero este "valor" no es un
valor cualquiera entre todos los valores que compiten entre s en los
procesos de decisin polticos. Es, ms bien, aquel "valor" de cuya
realizacin no importa cun fragmentaria depende si y cunto la democracia es una forma de gobierno en la cual, como agradablemente
se dice, el poder est en el pueblo, o si en ella --en palabras de
19
96
Benjamin Rush citadas por Arendt- "es verdad que el poder sale del
pueblo, pero el pueblo slo posee este poder el da de las elecciones,
despus del cual se convierte en propiedad del Estado"2. La medida
de libertad poltica es por eso una medida para la legitimidad de un
sistema poltico, que trasciende, por un lado, la idea de un afianzamiento de derechos de participacin democrticos iguales, as como la
idea de un consenso democrtico o la de una formacin discursiva de
voluntad. Quiz se podra decir tambin que los conceptos tradicionales de legitimidad democrtica no bastan para articular un idea de libertad poltica como siempre haba estado implcita -de una manera
ms o menos latente- en las tradiciones democrticas de la modernidad.
Quisiera reformular nuevamente el ltimo pensamiento: anteriormente, cuando he interpretado los dos polos de la dupla antagnica de
democracia "directa" y "representativa" de Arendt, he hablado de las
dos condiciones de funcin de la democracia moderna, mutuamente
remitentes y a la vez opuestas potencialmente. Si es correcto el diagnstico de un antagonismo potencial, entonces no se puede encontrar
una medida para el adecuado balance de este antagonismo ni en un
principio de derechos fundamentales iguales, ni en el de un consenso
democrtico. La idea de derechos fundamentales iguales no basta,
porque en cierto sentido formula slo una condicin necesaria y deja
por ello irresuelto el problema acerca de qu formas institucionales representaran un ptimo de percepcin y aplicacin de tales derechos
fundamentales. La idea de un consenso democrtico no basta tampoco
porque es demasiado abstracta frente a las diferentes condiciones de
surgimiento y reproduccin de tal consenso. La idea de un consenso
democrtico slo bastara como medida si pudisemos encontrar, entre
todos los consensos o cuasi consensos, uno que podamos llamar "racional".
Sin embargo, la pregunta acerca de un equilibrio "correcto" de
espacios de libertad particulares y regulacin central no es (slo) una
cuestin de racionalidad -al menos mientras no nos apresuremos en
definir el concepto de un consenso racional con la idea del equilibrio
"correcto" entre lo especial y lo general; y si lo hicisemos, no ten20
!bid., p. 303.
97
Albreclzt Wellmer
la crtica de la economa poltica la clave para la solucin del problema de la libertad en la modernidad. Parece valer hoy en da ms que
nunca cuando, sin una domesticacin democrtica del capitalismo, la
libertad poltica no puede ser un proyecto realista. De todas maneras,
puede pensarse que el proyecto fracasado de una crtica a la economa
poltica vuelva a experimentar, despus de la cada del socialismo
real, un mejor renacimiento y que esta vez abra tambin perspectivas
nuevas a la posibilidad de libertad poltica en la modernidad.
VI
Albrecht Wellmer
100