Segunda-feira, 24 de Maio de 2010

I SRIE -

Nmero 20

BOLETIM DA REPBUCA
PUBLICAO OFICIAL DA REPBLICA DE MOAMBIQUE

SUPLEMENTO
3

IMPRENSA NACIONAL DE MOAMBIQUE, E.P.

ARTIGO

A V IS O

Compete ao Ministro que supenntende a rea das Finanas

garantir a implementao do presente Decreto.

A matria a publicar no BoletIm da Republica_ deve ser remetida em

copia deVidamente autenticada. uma por cada assunto. donde conale.
alm das mdlcaOes necessrtas pa,a esse efeito. o averbamento seguinte,
assinado e autenticado Par. publlcalo no .SoleUm da Repdbllc. .

ARn004

revogado o Decreto n" S412005. de 13 de Dezembro.

O presente Decreto entra em visor noventa dias aps a data da

sua publicao.

SUMRIO
Conselho de Ministros:

Aprovado pelo Conselho de Ministros, aos 20 de Abril

de 2010.

Dec:reto n." 1612010:

Aprova o Regulamento de Contratao de Empreitada de Obras
Pbhcas, Fornecnnento dc Bens e Prestao de Servios ao
Estado e revoga o Decreto n," 5412005. de 13 de Dezembro.

Imprensa Nacional de Moambique.

Publique-se.
O Primeiro-Ministro,

Aires Bonifcto Baptista Ali.

E.P.

RectJticao.

CONSELHO DE MINISTROS
Decreto n."1512010
de 24 de Maio
Havendo necessidade
de conferir maior celeridade
e
flexibilidade aos procedimentos de contratao de empreitada
de obras pbhcas, fornecimento de bens e prestao de servios
para os rgos e instituies do Estado, incluindo autarquias e
empresas do Estado, no uso das competncias que lhe so
atribudas pelo n" J do artigo 67 da Lei n" 912002, de 12 de
Fevererro - Lei do SIST AFE o Conselho de Ministros decreta:
ARTIGO 1

aprovado o Regulamento de Contratao de Empreitada de

Obras Pblicas, Fornecimento de Bens e Prestao de Servios
ao Estado. anexo ao presente Decreto. dele fazendo parte
integrante.
ARTIGO

ARTIGOS

Compete aos MInistros que superintendem

as reas das
Finanas. Indstria e Comrcio. Obras Pblicas e Habltao,
Sade e Educao, aprovar. por Diplomas conjuntos, os
Documentos de Concurso especfrcos e respectivas frmulas de
reviso de preos.

Regulamento de Contratao de Empreitada

de Obras Pblicas, Fornecimento de Bens
e Prestao de Servios ao Estado
CAPITULaI

DIsposies gerais

sscxo

Parte comum
ARllGO

(Objecto)

J. O presente Regulamento estabelece o regime jurfdico

aplicvel 11 contratao
de empreitada de obras pblicas.
fornecimento
de bens e prestao de servios ao Estado,
inclumdo os de locao. consultoria e concesses.
2. contratao que tenha por objecto. simultaneamente.
empreitada de obras pblicas, fornecimento de bens e prestao
de servios e locao. aplica-se o regime previsto no presente
Regulamento
para a parcela do objecto que tenha maior
expresso econmica.
ARTIG02

(Ambllo de aplle_flo)
I. O-presente Regulamento aplica-se a todos os rgos e
msntuies do Estado. at ao escalo mais baixo que tiver uma

116--(2)

f SRIE

tabela oramental por executar,

empresas do Estado.

incluindo

as autarquias

2. O presente Regulamento no se aplica 11 celebrao

contratos entre rgos e instituies do Estado.

e
de

3. Para efeitos do presente Regu lamento. s,o empresas do

Estado todas aquelas em .que o Estado detm cem por cento do
capital social.
AJm003
(Deflnl6es)
Para efeitos do presente Regulamento.
a) Adjudicao:

entende-se por:

acto administrativo pelo qual a Entidade

Contratante selecciona a proposta vencedora para
subsequente contratao;
b) AnnCIOde Concurso: comunicao sobre a abertura de
concurso, por meio da imprensa. designadamente no
jornal de maior circulao no Pas e edital. podendo
ser utihzado outro meio de. comunicao adequado e
de fcil acesso para o pblico-alvo;
c) Autoridade
Competente:
agente que representa a
Entidade Comratante, formalmente designado. com
poderes para praticar
os actos relativos
aos
procedrmemos de contratao definidos no presente
Regulamento;
d) Bens: objectos de qualquer natureza. cujo valor inclui
tambm os servios acessrios ao seu fornecimento
desde que o valor destes no exceda o dos bens a
serem fornecidos;
e) Caderno de Encargos: documento que contm as
clusulas
jurdicas
gerais e particulares.
as
especificaes tcnicas e o programa de concurso. que
mformam as obrgaes da Entidade Contratante e da
Contratada;
j) Concsso: transmisso. por perodo determinado, para
explorao de uma actividade de domnio pblico
exsstente ou a desenvolver;
g) Concesso de Explorao de Obras: outorga do direito
de construir e explorar de forma temporria bens e
servios de domnio pblico. com a entrega dos
mesmos no fim do correspondente
contrato de
concesso;
h) Consultor: pessoa singular ou colectiva. nacional ou
estrangeira. que preste servios de natureza IOteJectual
ou de assessoria;
i) Contratada: concorrente vencedor a quem adjudicada
a realizao de uma obra, fornecimento de bens ou
prestao de servios;
j) Documentos de Concurso: conjunto de documentos
composto por Caderno de Encargos. Projecto e
Pi-ograma do Concurso que devem conter OSrequisitos
de qualificaes jurdica, econmico-financeira
e
tcnica que disciplinam. o concurso e a respectiva
contratao de acordo com o disposto no artigo 65 do
presente Regulamento;
k) Empreitada
de Obras Pblicas ou. simplesmente,
Empreitada:' obras de construo. reconstruo.
ampliao.
alterao.
adaptao.
conservao.
restauro. reparao ou reabihtao de bens imveis
do Estado;
I) Empreiteiro de Obras Pblicas: pessoa singular ou
colectiva. nacional ou estrangeira, contratada para
executar obras pbhcas;
m) Entidade Concedente. rgo ou instituio do Estado
,
que promove a abertura de concurso e celebra o
contrato de concesso:

NMERO 20

n) Entidade Contratante: rgo ou instituio do Estado

que promove a abertura de COnCurSOe celebra ()
contrato, representado pela Autoridade Competente;
o) Bspeeficaes
Tcnicas: conjunto de prescries
tcnicas constantes dos Documentos de Concurso. que
definem as caractersttcas exigidas para a contratao
de empreitada de obras pblicas. fornecimento de bens
ou prestao de servios e que permitam que a sua
concretizao
corresponda
finalidade a que a
Entidade Contratante os destina;
p) Fornecedor: pessoa singular ou colectiva, nacional ou
estrangeira. contratada para fornecer bens e servios
ao Estado;
q) Jn: rgo colegial que zela pela observncia de todos
os procedimentos atinentes contratao pblica;
r) Mdia Empresa: Empresa cujo nmero de trabalhadores
van a de cinquenta a cem e o volume anual de negcios
superior
a 14.700.000.00
MT e Inferior a
29.970.000,
OOMT. no tendo mais d'e 25% dc
pamcipaes detidas por grande empresa ou pelo
Estado:
s) Micro Empresa' Empresa cujo nmero de trabalhadores
e o volume anual de negcios no excede quatro
trabalhadores e 1.200.000.00 MT, respecuvamente,
no tendo 25% de participaes detidas por grande
empresa ou pelo Estado;
t) Pequena Empresa: Empresa cujo nmero de trabalhadores
varia de cinco a quarenta e nove e o volume anual de
negcios superior a 1.200,000. 00 MT e inferior a
14.700.000.00MT.
no tendo mais de 25% de
participaes detidas por grande empresa ou pelo
Estado;
u) Programa de Concurso: Documento que contm todas
as disposies
e informaes aos concorrentes.
necessrias A elaborao e apresentao das propostas;
v) Projecto: Conjunto de peas escritas e desenhadas a
constituir, juntamente com o Programa do Concurso
e o Caderno de Encargos. o processo a apresentar a
concurso, para adjudicao de empreitada. ou de
fornecimento
e a facultar todos os elementos
necessnos li boa execuo dos trabalhos:
w) Propostasdocumento
pelo qual o concorrente manifesta
A Entidade Contratante a vontade de contratar e indica
as condies em que' se dispe a faz- lo;
x) Servios: Actividade em que a contratada fornece A
Entidade Contratante o resultado do seu trabalho
intelectual ou fsico;
y) Servios de ConsulIDria: actividade, inclumdo assessoria.
em que fornecido liEntidade Contratante o resultado
do trabalho de natureza eminentemente intelectual;
~) Unidade Funcional de Superviso das Aquisies. rgo
com competncia de coordenao e superviso de toda
a actividade relacionada com a contratao pblica.
de gesto do sistema nacional centralizado de dados
e Informao e dos programas de capacrtao em
matria de contratao,
ao) Unidade Gestora Executora das Aquisies: unidade
integrada em cada rgo ou instItuio do Estado.
incluindo as autarquias e empresas do Estado que tiver
uma tabela oramental para executar. encarregue da

gesto dos processos

de aquisies.
desde a
plamficao e sua preparao. bem como da execuo
do contrato. estando sob a superviso da Autoridade
Competente.

].I DE MAIO DE 20/0

116-(3)

bb) Locao: contrato pelo qual a contratada se obriga a

proporcionar
li Entidade
Contratante
o gozo
temporrio de uma coisa, podendo ser:

1. Arrendamento: tiud se ta"':te de bem imvel; e

II.

Aluguer: quando se trate de coisa mvel.

Nmoo4

I) Garantir a mxima parncrpao de interessados em

contratar com a Entidade Contratante;
m} Garantir a seleco criteriosa da proposta mais vantajosa
proporcionando
Igualdade de oportunidade
aos
iliteressa..-Ios por meio de uma competio justa:
n) Estabelecer previamente os ctltl'ios de .Jjudrcao e as
condies essenciais do contrato, e divulg-los pelos

(Prlnciplos e regraI gerais)

interessados;

I. Na aplicao do presente Regulamento as partes devem

observar os pnnclpios da legalidade, finalidade, razoabilidade.
proporcionalidade.
prossecuo
do interesse
pblico,
transparncia.
publicidade,
Igualdade.
concorrncia,
Imparcialidade,
boa-f,
estabilidade,
motivao.
responsabihdade, boa gesto financeira. celendade e os demais
princfpios de direito pblico aplicveis.
2. A Autoridade Competente, em representao da Entidade
Contratante deve. para efeitos de contratao. observar as
seguintes regras gerais:
a) Desconcentrar

e descentraloz Ir a aplicao
do
Regulamenlo at ao rgo ou instinne do escalo
mais baixe que tiver uma tabela oramental para
executar, excepto aqueles itens em que haja interesse
na garanua da harmonizao de npos e ou ganhos de
econorma de escala. mediante a indicao da Unidade
Funcional de Superviso das Aquisies;
b) Procurar optirmzar a sansfao das necessidades
colectivas, tanto na formao como na execuo dos
contratos:
c) Actuar com Iseno, sendo nica e exclusivamente
movida pela defesa e prossecuo do interesse pbheo
em todo o procedimento de contratao;
d) Determinar o objecto, de forma precisa, suficiente e clara,
sem especrfrcaes
que, por excessivas ou
. desnecessrias, hmitem a competio, sendo proibida
a referncia a marcas;
e) Pu ndarnentar a autorizao para a abertura de Concurso
ou para o Ajuste Directo com a necessria justificao
quanto sua economicidade. eficincia e eficcia e
os critnos de avaliao, devendo garantir a escolha
da proposta com padres de qualidade exigida
realizao do interesse pblico. mediante adequada
retnbuio econmica. dentro ds prazos acordados:
1) Garantir que as razes de facto e de direito da definio
da modalodade
de concurso
adoptado
e dos
correspondentes actos praticados sejam previamente
Indicadas por escrito:
g) Garantir que as regras que disctplinam o concurso e os
elementos que lhe servem de base se mantenham
inalteradas durante sua realizao, salvo nos casos
previstos no presente Regulamento:
h) Garantir a adequada pubheidade da sua inteno de
contratar;

I) Definir prazos razoveis para preparao das propostas

pelos concorrentes interessados;
J) Estabelecer qualificaes
jurdicas,
econmico-fmanceiras e tcnicas, exigveis indistintamente dos
concorrentes, compatveis e proporcionais ao objecto
da contratao. que garantam o cumprimento

das

obngaes contratuais;
k} Proporcionar a todos os interessados iguais coodies
de participao,
tratando todos os concorrentes
segundo os mesmos critrios ~

o)

Propiciar o alcance do objectivo da contratao, com

celeridade
e economicidade,
sem prejuzo da
segurana e dos direncs dos concorrentes, e
p) Observar as regras e formalidades estabelecidas no
presente Regulamento e demais legislao aplicvel.
ARll00S
(Llngua)
I. Todos os documentos inerentes li contratao sujeita
ao regime fixado no presente Regulamento d. vem ser
redigidos em lngua portuguesa.

2. A Entidade Contratante pode determmar a sua

divulgao SImultnea nau Ira lngua, prevalecendo sempre
a Ifngua portuguesa.
SEcO II

Dos

regImes

JUrldlCOS
do contrataAo
ARTJOO6

(Regimes Jurldleol)

Aplicam-se ao presente Regulamento

Jurfdicos:

os seguintes Regimes

a) Geral;
b) Especial: e
c) Excepcional.
ARTJOO7

(Regime Geral)

O Regime Geral para a contratao de empreitada de obras

pblicas, fornecimento de bens e de prestao de servios ao
Estado o Concurso Pblrco,
ARTIC.o8

(RegIme Especial)

J. A Enndade Contratante pode adoptar normas disnntas das

definidas no presente Regulamento para:
a) Contratao decorrente de Tratado ou de outra forma de

acordo internacional
entre Moambrque e outro
Estado ou organizao nternacsonal, que eXIJa a
adopo de regime especfico; e
b) Contratao
realizada
no mbito de projectos
financiados, total ou substancialmente, com recursos
provenientes de financiamento ou doao onundos
de agncia ofrcial de cooperao estrangeira ou
organismo flnancerro multilateral, quando a adopo
de normas distmtas conste, expressamente, como
condio do respectivo acordo ou contrato.

2. A adopo de normas distmtas das do presente

Regulamento.
com fundamento
neste artigo. deve ser
previamente autorizada pelo MInistro que supermte,nde a rea
das Finanas

116-(4)

I SRIE

3. A Entidade Contratante deve fazer constar no An~nclo e

Docmentos de Concurso as regras adoptadas que sejam distintas
das definidas no presente Regulamento.

(Retlma Excepcional)
I. Sempre que se mostre conveniente ao interesse pblico e
estejam presentes os requisitos fixados no presente Regulamento,
a Unidade
Gestora
Executora
das Aquisies
deve,
fundamentando. propor Autoridade Competente a aplicao
de Regime Excepcional para contratao de empreitada de obras,
fornecimento
de bens, prestao de servios. locao e
concesses.

2. A deciso

que declara vencados os requisitos de

contratao em Regime Excepcional e que determina a aplicao
deste regime para contratao
de empreitada
de obras,
fornecimento de bens. prestao de serVIOS,locao e concesso
deve ser fundamentada por escnto pela Autoridade Competente.

3. As modalidades de contratao em Regime Excepcional

so as seguintes:
a) Concurso com Prvia Quali rca o;
Concurso Limitado;

e) Definir, com a necessria fundamentaJlo, a modalidade

de contratao a ser adoptada;

j} Dispensar, nos termos previstos no presente Regulamento.

os doc'UA8f1las -de qualificaO,

AJm009

b)
c)
d)
e)

zo

NMERO

Concurso em Duas Etapas;

Concurso por Lances,

Concurso de Pequena DImenso: e
j} Ajuste Directo.

4. As contrataes em Regime Excepcional regem- se,

subsrdiariamente, pelas normas do Concurso Pblico previstas
no presente Regulamento
SECOIII

8) Declarar que os encargos estimados, que decorrero do

contrato tm cobertura oramental em verba legalmente
aplicvel, cativa para o efeito;
h) Aprovar e fazer divulgar os Documentos de Concurso e o

Annclo de Concurso;
I) Designar

os membros
Presrdente;

j) Prestar esclarecrmentos
avaliao;

do Jri e indicar o respectivo

aos concorrentes,

durante

k) Processar e instruir reclamaes contra os actos do jri;

I) Justificar a adopo do critrio de deciso, quando no
for o de menor preo;
m} Adjudicar o objecto da contratao ao concorrente
vencedor ou, quando for o caso. promover a declarao
de cancelamento ou invalidade dos procedimentos
irregulares;
n) Observar os requisstos para celebrao do contraio e
convocar

o concorrente

vencedor para o celebrar,

o) Aprovar

o escalonamento
plunanual dos encargo s,
associado ao respectivo enquadramento oramental, quando o'
compromissos decorrentes da contratao envolverem despesas
em mais de um ano econmico,

2, No exerccio das suas atnbuies a Autoridade Competente

deve observar particularmente os princpios de ndependncra,
imparcialidade e iseno.

Da Entidade Conbatanle
ARTIGO13
ARTIGO 10
(Oramen18io dII eontratato)
A Entidade Contratante s pode abnr concurso desde que o
valor para a contratao tenha cabimento no Oramento.
ARTIGOII
(procedimento e requisitos de contratao)
I. O procedimento de contratao deve ser mstaurado pela
Unidade Gestora Executora das Aquisies, atravs da abertura
de processo admimstrativo, devidamente autuado, numerado e
contendo a autonzao escnta da Autondade Competente para
sua realizao.
. 2. Todos os documentos e actos decisrios do procedimento
adrmnistrauvo de contratao devem ser juntos e devidamente
numerados no processo admmistrativo
referido no nmero
anterior.
ARllGol2
(Atrlbul9" da Autoridade Competente)
1. So atrrbutes
da Autoridade
Competente.
em
representao da Enndade Contratante:
a) Indicar o mteresse pbhco especfico a ser prossegurdo;
b) Defunr de forma precisa, suficiente e clara. o objecto da
contratao;
c) Determinar a esurnanva do preo da obra, bens ou
servios a contratar;
d] Observar os preceitos do presente Regulamento no
procedimento de contratao;

(Impedimentca de representar, a Entidade Contratante)

I. A Autoridade Competente est rmpedtda de representar a
Entidade Contratante quando:
a) Tenha interesse na contratao,
por si ou como
representante ou gestor de negcios de outra pessoa:
b) O cnjuge, parente ou afim, ou pessoa com quem vrva
em comunho de habitao. lenha interesse na
contratao;
c) Tenha participao no capital de SOCIedadecom interesse
na contratao ou quando as pessoas referidas na ai fnca
b) deste artigo tenham participao no capital dessa
SOCiedade; ou
d} Mantenha
vnculo de qualquer natureza com o
concorrente na contratao ou tenha mantido vnculo
em assunto relacionado com o processo ou seu objecto.
2. Nos casos refendas no nmero antenor, os Visados devem,
consoante os casos. declarar e arguir o impednnento, escusa ou
suspeio nos termos das Normas de Funcionamento do. Servios
de Admimstrao Pbhea.
ARllG014
(Atribuies das Unldadaa Gesto Executoraa das
AqulalOes)
I. So atribuies das' Unidades Gestoras Executoras das
Aquisies a gesto e execuo dos processos de aquisies em
todas as fases do ciclo de contratao, desde a planificao at
recepo de obras. bens ou servios e execuo pontual do

24DEMAJODE2010

116-(5)

contrato.

uI

2. As UGEAs subordinam-se

directamente

A Autoridade

Competente.
3. No exercfcio das suas atnbuies e competncias. as
Unidades Gestoras Executoras das Aquisies esto sujeitas
superviso tcnica da Uni".de Funcional de Superviso das
Aqursres.
ARmo

Manter adequada mformao sobre o cumpnmento de

contratos e sobre a actuao dos fornecedores e
informar a Unidade Funcional de Superviso das
Aq'Uisies o que for pertinente;

v) Apoiar a Unidade Funcional de Superviso das Aquisi-

es no que for necessrio

Regulamento.

15

ao cumpri menta do

SEcO IV
Do Jn

(Compet6nelas das Unidades Geator Exeeuroraa das

Aquat6es)
AR11GO

Para o desempenho das suas atribuies. compete s Unidades

Gestoras Executoras das Aquisies. dentre outras. as seguintes:
a] Efectuar o levanlamento das necessidades de contratao

da Entidade Contratante;
b) Preparar e manter actualizado o plano de contrataes
de cada exerccio,
c) Realizar a planificao sectorial anual das contrataes;
d} Elaborar os Documentos de Concurso;
e) Observar os procedimentos de contratao previstos no
Regulamento;
1) Receber e processar as reclamaes e OS recursos interpostos e zelar pelo cumpnmento dos procedimentos
perunentes:
g) Apoiar e orientar as demais reas da lntidade Contratante
na elaborao do catlogo contendo as especificaes
tcnicas e de outros documentos
pertinentes
a
contratao;
h) Prestar assrstncia ao Jri e zelar pelo cumprimento de
todos os proedrmentos pertmentes;
I) Submeter a documentao de contratao ao Tnbunal
Adrrunistrauvo;
jl Prestar a necessria colaborao aos rgos de controlo
interno e externo. na realizao de inspeces e
auduonas,
k) Apoiar a Unidade Funcional de Superviso das Aquisies em matrias
tcnicas
sectoriais
da sua
competncia;
.
I) Administrar os contratos e zelar pelo cumprimento de
lodos os procedimentos.
incluindo os inerentes
recepo do objecto contratual;
m) Zelar pela adequada guarda dos documentos de cada
contratao;
n} Propor Unidade Funcional
de Superviso
das
Aquisies a reahzao de aes de formao;
a) Propor Umdade Funcional de Superviso das Aquisies a emisso ou actualizao de normas de contratos;
p} Informar Unidade Funcional de S"per~isodas Aquisies sobre as situaes de prtic IS anti-ticas e actos
ilfcnos ocorndos;
q) Receber e remeter Unidade Funcional de Superviso
das Aquisies os documentos relativos A inscno
no cadastro mco de fornecedores;
r} Responder pela manuteno e actualizao do cadastro
de fornecedores. em conformidade com as orientaes
da Umdade Funcional de Superviso das Aquisies;
s} Propor A Unidade Funcional
de Superviso
das
Aquisies a incluso no cadastro dos fornecedores
Impedidos de participar no processo de contratao;
ti Encammhar A Unidade Funcional de Superviso das
Aquisies os dados e Informaes necessrios A
constrturo, manuteno e actualizao e estudos
estatsticos i

(Composio

16
'do Jri)

o Jri composto por um mnimo de trs membros.

qualificados na matna, dos quais pelo menos um funcionrio
ligado Unidade Gestora Executora das AqUISIeS.
ARTIGO

17

(Atribuies do Jrt)

I. Silo atribuies do Jri:

sua
abertura;
b] Solicitar esclarecimentos
aos concorrentes durante a
avaliao das propostas em nome da Entidade
Contratante;
c I Propor A Entidade Contratante a consulta a tcrncos e
especialistas. quando necessrio;
d) Propor alteraes nas propostas miciars, no Concurso
em Duas Etapas;
e) Avahar e classificar as propostas; e
1) Remeter o relatrio de avaliao das propostas. com
recomendao de adjudicao, A deciso da Entidade
Contratante.
a) Receber as propostas dos concorrentes e proceder

2. No exerccio das suas atribuies os membros do Jn devem

observar. particularmente
os principias de independncia,
imparcialidade e iseno.

3. Compete ao Ministro que superintende a rea das Fmanas

aprovar a tabela de senhas de presenas para os membros de Jri.
ARllGol8

(Competncias

do Jri)

I. So competncias do Jri:
a) Deliberar em reunio reservada com a parncrpao da

masona dos seus membros; e

b} Dehberar por maioria de votos dos membros presentes

2. As deliberaes do Jri devem ser registadas em acta

devidamente assinada. dela constando a fundamentao e.
havendo voto vencido de algum membro do Jn. tal facto dev~
ser registado indicando as razes da discordncta.
3. vedado aos membros do Jn delegar as suas competncias.
ARllGO

(ImpedImentos

Aplica-se
impedrmentos
Regulamento.

19

dos membros do Jri)

aos membros
estabelecidos

que integrarem
o Jri os
no artigo 13 do presente

116-(6)

I SRIE
SECO V

ARnGo22

Dos concorrentes

(Quallfieao jurdico)
1. A qulificao jurdica
seguintes documentos:

ARTIOO20
(Elegibilidade)

ARllG021
no concurso)

I. No sero acertes as propostas

apresentadas
por
concorrentes, relativamente aos quais se verifique uma das
seguintes situaes;
a) Ser pessoa singular condenada

afere-se pela apresentao

dos

a) Para pessoas singulares. formulrio devidamente preen-

So elegveis a concorrer na eontrata o de empreitada de

obras. fornecimento de bens ou prestao de servios. as pessoas
SIngulares ou colectivas,
nacionais ou estrangeiras.
que
demonstrem possuir qual ificaes jurdica. econmico-financeira
e tcnica e a regulandade frscal, e que preencham ainda os outros
requisitos previstos no presente Regulamento

(Impedtmento de partieipalo

NMERO 20

por sentena judicial

transitada em julgado. por qualquer delito que ponha

em causa a sua idoneidade profissional, enquanto durar
a pena;
b) Ser pessoa singular drsciph narmente pumda por falta
grave em matria profissional. enquanto durar a
sano;
c) Ser pessoa. singular ou colectiva. sancionada por qualquer rgo ou instinno do Estado. com a proibio
de contratar em razo de prtica de acto iIlcito em
procedimento de contratao. -urante o prazo de
vigncia da sano;
ti) Ser pessoa singular que controla. directa' ou indirectamente. pessoas colectivas enquadradas nas situaes
mencionadas na alnea c);
e) Ser agente que mtegre o quadro da Entidade Contratante
e pessoa responsvel por deciso a ser proferida;
fJ Ser pessoa colectiva controlada. directa ou indirectamente. por pessoa enquadrada
nas situaes
defundas nas alneas anteriores;
g) Ser pessoa. singular ou colectiva. que tenha defraudado
o Estado ou envolvida em falncias fraudulentas de
empresa ou ainda em processo de falncia ou
concordata; e
h) Ser pessoa. singular ou colectiva, cujo capital tenha
provenincia comprovadamente ilcita,

2. No pode participar. directa ou indirectamente. no concurso

ou na contratao de empreitada de obra. de fornecimento de
bens ou de prestao de servio:
a) O autor do projecto objecto da contratao.

bsico ou
executivo. seja ele pessoa singular ou colectiva; e
b) Pessoa colectiva. isoladamente ou em consrcio ou em
associao. responsvel pela ela borao do projecto
ou da qual o autor do projecto sej dirigente. accionista
ou detentor de mais de cinco por cento do capital
social dessa pessoa colectiva ou responsveltcmco
do projecto.

3. Pode ser permitida a participao do autor do projecto ou

da pessoa colectiva a que se refere o nmero anterior. no concurso

de empreuada de obra ou prestao de servio. ou na execuo.

como consultor ou tcnico. com a funo de fiscalizar.
supervisronar ou genr, exclusivamente ao servio da Entidade
-eonmrrante.

chido. acompanhado por fotocpia autenucada do

documento de identificao;
b) Para pessoas colectivas. formulno devidamente preenchido. acompanhado de certido de regtsto comercial
e escntura pblica ou documento equivalente, e
c) Declarao do concorrente de que no se encontra em
qualquer das situaes previstas no artigo 21.

2. Sempre que aplicvel. dever ser apresentado;

do consrcro ou documento
consutufdo:

do consorcio

a) Projecto

b) Documentos cornprovauvos do preenchrmento de ou.r

requisitos estabelecidos em legislao especial para

o desempenho da actividade objecto de contratao,

ARnG023
(Quolllle09l0 eeonmleo-llnancolra)

I.So documentos relativos Situao econrmco-fmanceira:

a) No caso de pessoa SIngular:

i. Declarao pendica de rendimentos;

II.

Declarao
frscal; e

anual de informao

contabilstica

iii. Declarao de que no h execuo judicial do seu

patrimruo que afecte a sua SItuao fmanceiru.
b) No caso de pessoa colectiva:

i. Declarao peridica de rendimentos;

ii. Declarao anual de informao contabilstica e
fiscal;
. iii. Balano patrimonial e demonstraes contabilsticas
do ltimo exerccio fiscal, apresentado nos termos
da lei;
IV. Declarao de que no h pedido de falncia contra
ela e de que no requereu concordata.

2. Os Documentos
concorrente tenha:
a) Facturao

de Concurso podem amda exigir que o

em acttvrdades SImilares ao objecto da

contratao;
b J. Facturao mdia anual nos trs ltimos exerccios fiscais
de valor igualou superior ao valor fixado nos
Documentos de Concurso. limnado entre uma e trs
vezes o valor estimado das obras. bens ou servios
objecto da contratao;
c) Caprtal social no inferior ao montante fixado nos Documentos de Concurso. ou patrimmo lquido 110 ltimo
exerccio fiscal igual 00 superior ao valor fix ado no;
Documentos de Concurso. no devendo. em ambos
os casos, ser superior a dez por cento do valor estimado
das obras, dos bens ou servios objecto da contratao.
ti) Confirmao de facilidades de acesso a crditos nos
montantes
especrficados nos Documentos
de
Concurso.
3. As quahfrcaes
econrmcc-nnancetras
devem ser
compatveis com os encargos a serem suportados pelo
concorrente e proporcionais natureza e dimenso do objecto.

2-1 DE MAIO DE10lO

116-(7)

4. Sem prejuzo dos procedimentos

estabelecidos
em
legislao especifica no caso de Concurso para Concesso, o
capital SOCial ou patrirnruo
lIquido estabelecido nos
Documentos de Concurso levar em considerao a soma dos
encargos econrmco-financeiros
que a concessionria deve
suportar nos trs primeiros anos de vigncia da concesso, de
acordo com o oramento elaborado pela Entidade Concedente,
inclumdo o valor do preo pela outorga da concesso durante o
mesmo perodo. se houver.

S. O percentual a ser adoptado em relao ao nmero anterior

ser deterrnmado por despacho conjunto dos Ministros que
superintendem as reas de tutela bcnefrciras do objecto da
contratao e das FInanas.
ARnoo24
(Quallllca!> tl>nlca)
So documentos relativos quahfcao

tcnica:

Cerndo ernuida por entidade competente. comprovativa do registo ou mscno em actividade profisssonal
compatvel com o objecto da contratao:
b) Declarao do prprio concorrente comprovativa das
mstalaes e equipamentos adequados e disponveis
para a execuo do objecto da contratao, com
indicao de todos os dados necessrios
sua
verificao;
c) Declarao do prprio concorrente comprovativa da
equipa profissional
e tcnica disponvel
para
execuo do objecto da contratao, acompanhada
dos respectivos currculos;
d} Declarao emiuda por pessoa de direito pblico ou
pnvado comprovativa de que, no ltimo exerccio
fiscal. o concorrente
adqumu experincia
em
actividades com caracterstrcas tcnicas SImilares s
do objecto da contratao, com indicao dos dados
necessnos sua verificao;
e} Ceruficado de habilitaes literrias e profis~ionals dos
responsveis pela execuo do IbJecto do contrato.
se for o caso;
J) Ceruficado de qualidade emitida por entidade competente, nacional ou estrange Ira. ou declarao de
comprormsso da empresa de adopo do sistema de
qualidade, homologada pela instituio responsvel
pela normalizao
e qualidade
ou certificado
comprovativo de ensaios laboratoriais;
g} Alvar ou documento equivalente emitido pela entidade
competente.
li}

2. Os Documentos de Concurso devem fixar, de forma clara e

objectrva, os dados mmmos a serem demonstrados
pelo
concorrente para comprovar as exigncias fixadas neste artigo.
3. A quahficao tcnica deve ser compatvel com os encargos
a serem suportados pelo concorrente e proporcional natureza e
dimenso do objecto do concurso.

ARna02S
(Regularidade llscal)
A regulandade

frscal do concorrente comprovada atravs

de
a) Certido vlida de quuao emitida pela Administrao
b)

FIscal; e
Declarao vhda emrtida pela mstlturo responsvel
'pelo sistema nacional de segurana social,

AKnoo26
(Conc:orrente nacional)

l. Para efeitos do presente Regulamento, considera-se

concorrente nacional:
a) Pessoa singular que possua nacionahdade moambicana;
b) Pessoa colectiva que tenha sido constituda nos termos
da legislao moambicana e CUJOcapual social seja
detido em mais de cinquenta por cento por pessoa
singular moambicana
ou por pessoa colectiva
moambicana
cujo capital social seja marcritariamente dendo em mais de cinquenta por cento por
pessoa singular moambicana.

2. A Entidade Contratante pode restringir a parncipao a

concorrentes nacionais, as modalidades de contratao defimdas
no presente Regulamento. sempre que se trate de contratao de
empreitada de obras, de fornecunento de bens ou de prestao de
servios, cujo valor estimado no seja supenor a trs vezes o
limite estabelecido nos termos dos noa 2 e 3 do artigo 90
3. Caso a Entidade Contratante no aplique a prerrogativa
prevista no nmero anterior. deve estabelecer as seguintes
margens de preferncia a concorrentes nacionais:
a) Dez por cento do valor do contrato, sem Impostos, para

obras; e
b) Quinze por cento do valor do contrato, sem impostos,
para bens.
4. Psra efeitos de aplicao da margem de preferncia para
bens, indrspensvel a apresentao do modelo de declarao
do produtor para prova de incorporao de factores nacionais
correspondentes. cUJO valor deve corresponder a pelo menos
V1Dtepor cento do preo a porta da fbrica do produto acabado,
podendo o Ministro que superintende a rea das Finanas ajustar
a percentagem acima referida.

S. Caso pretenda exercer as prerrogativas previstas no nO2, a

Enudade Contratante deve obter autorrzao
prvia e
fundamentada
do Ministro de tutela. fazendo-se constar,
expressamente,
a restrio
da participao
apenas de
concorrentes nacronass no Anncio e Documentos do Concurso.

AR11OO27
(Conc:orrente astrangelro)

I. O concorrente estrangeiro deve atender s normas gerais

fixadas no presente Regulamento, em legislao especifica e
nos Documentos
de Concurso, mediante apresentao
de
documentos equivalentes aos exigrdos a concorrentes nacionais
2. O concorrente estrangeiro, quer esteja ou no autonzado a
exercer a sua actividade em Moambique, deve ainda:
a) Ter procurador

residente e domicihado no Pas, com

poderes especiais para receber citao, mtimao e
responder admimstranva e judicialmente pelos seus
aCIOS,juntando o instrumento de mandato com os
documentos determinados no presente Regulamento.
b) Comprovsr a sua qualificao jurdsca, econrmco-fmanceira, tcnica e regularidade fiscal no pars de ongem:
c) Comprovar a inexistncia de pedidos de falncia ou
concordata em Moambique e no pas de ongem; e
d) Proceder entrega dos documentos escritos em lngua
portuguesa.
3. A Entidade Contratante poder, sempre que o julgar
necessno, confirmar da veracidade do contedo dos documentos
referidos nas alneas b} e c) do nmero antenor

116-(8)

I SRIE - NMERO 20
AIlTlOO28

2. No concurso para contratao de empreitada de obras, se a

vista ao local da obra for obrigatria, o Anncio dever indrcnr

(Conlrclos '"lOcle6to)
I. sempre permitida a participao, nos concursos,
concorrentes constitudos em consrcio ou associaes.

de

2. Os membros integrantes de um consrcio ou associao

no podem participar, no mesmo concurso, isoladamente nem
integrando outro consrcio ou associao.
3. As omisses relativas a consrcios
colmatadas por legislao especifica.

e associaes

sero

ARl10029

(Conltitulo de consrcio ou ""oclaio)

1. Do documento de consntuio de consrcio deve constar:

"I Nome e qual ificao de cada membro integrante do con- ,
srcio e a indjcao da participao de cada um deles;
b I Indicao do membro representante do consrco perante
a Entidade Contratante, com poderes para assumir
obngaes e para receber cnao e intimao em nome
de todos os membros integrantes do consrcio; e
c) Assuno de responsabilidade solidria dos membros
integrantes do consrcio por todas as obrigaes e
actos do consrcio.

2. A constituio
especfica.

de .associao

rege-se

por legislao

AIlTlOO30

(Habll1tlllo oopeelal dI' consrcio)

I. No caso de consrcio concorrente, cada um dos seus
membros deve apresentar os documentos de qualificao jurldica,
econmico-financeira e tcnica e dc regularidade fiscal exigidos
nos termos dos artigos 22 a 25 do presente Regulamento, devendo
tambm ser apresentado o documento de consutuio do
consrcio ou o respectivo projecto acompanhado de declarao
de compromisso para constituio do consrcio caso vena o
concurso.

2. Os requisitos de facturao mlnima ede capital social ou de

patrimnio lquido do consrcio podem resultar da sorna dos
valores comprovados de 'cada um dos membros integrantes.

3. Os requisitos de qualificao tcnica do consrcio podem

ser comprovados por um dos seus membros ou pela soma de
elementos que integram a capacidade tcnica de cada um deles.
4. As garantias provisrias e ou defmltlvas do consrcio podem
ser oferecidas isoladamente por qualquer dos seus membros ou
ler o seu valor rateado entre a totalidade dos membros, a
exclusivo cntno do consrcio.
SECOVI
00 concurso, publrcao e notificao
ARnro31
(Elemontol dO Anncio de Concurso)
1. O Anncio de Concurso deve, entre outros elementos, definir
de forma precrsa, suficiente e clara:

ai Entidade

Contratante que o promove;

blObjecto:
cl Local. dias e horrio em que pode m ser consultados e
obtidos os Documentos de Concurso;
d) Local. dias e horno da recepo d~ propostas; e
e) Local, dia e horrio em que sero libertas as propostas.

os respecti vos dias e horrios.

ARTlG032
(PblIcaio do Anncio de Concurlo)

1. O Anncio de Concurso divulgado mediante publicao

na imprensa, pelo menos duas vezes, e na sede da Entidade
Contratante. devendo no caso de Concurso Internacional. a
divulgao ser ferta atravs de Boletim da Repblica e/ou pgma
da Internet, podendo-se ampliar por outros meios,
2. obrigatria a publicao de.
a) Anncio de Concurso, que divulga a sua realizao;

b) Convite pblico para inscrio no cadastro; e

do objecto do concurso parncrpante

cl Adjudicao

vencedora

AR11oo33
(Dire~o de Conlulta Pblica)
I. Todos os documentos
integrantes do procedrmento
admrnistrativo de contratao so abertos consulta do pblico,
desde a publicao do Anncio de Concurso at sessenta dias
aps a sua concluso, independentemente de pagamento de ta
ou emolumento, salvo aqueles casos cuj divulgao possa
comprometer a confidencialidade do processo de avaliao, a
defesa e segurana nacronais.

2. excepo refenda no nmero anterior no aplicvel aos

rgos de controlo interno e externo, nos termos da legislao
vigente.

3. Os documentos relativos a avaliao c as propostas dos

concorrentes so confidenciais sendo apenas dispornbrlizados
entidade respons vel por prestar esclarecimentos
sobre os
resultados do processo de avaliao, sem prejuzo do previsto
no n" 3 do artigo 140 do presente Regulamento.
ARTIC.o34
(Notltlcao de partlclpant )

1. Os actos praticados na contratao que mteressam apenas

aos participantes devem ser comunicados aos concorrentes pela
Entidade Contratante por meio de notificao directa.
2. Devem ser objecto de notificao:
a) Convocatria

para celebrao do contrato;

de propostas e adjudIcao;
c) Deciso sobre habilitao de participante;
di Deciso sobre a inscrio no cadastro e sobre a actualizao de dados cadastrais;
e} Interposio e deciso de reclamaes e recursos;
f} Acto comunicando a pretenso de cancelar ou mvalidar
procedimento;
gl Convocatria dos participantes para discusso de propostas iruciais, no caso de Concurso em Duas Etapas;
h) Convocatria
para a confirmao de declaraes
apresentadas .pelo vencedor; e
i) Outros actos Julgados necessrios.
b) Deciso sobre classificao

3. Os actos definidos no nmero anterior devem ser notificados

a todos os participantes,
salvo aqueles cujo drreito de
participao tenha prescrito.

24 DE MAIO DE 2010

116-(9)
SECOVII

AR1l,oO38

Dos cntnos de avahao e decIso das propostas

(Soluo em eaBO de empote)

ARnG035
(Critrios de AvallaAo e DeeiSlo)

I. A contratao de empreitada de obra, fornectmento de bens

e prestao de servios deve ser decidida com base no critrio de
menor preo.
2. Excepcionalmente, no sendo vivel decidir com base no
cntno do menor preo, a Enudade Contratante pode faz-lo
com base em critrio conjugado na avaliao tcnica e no preo,
fundamentando.

I. Quando for adopta4o o cntrio de menor preo e houver

empate entre duas ou mais propoStas, a elassifieao final deve
ser apurada por sortei em sesso pblica.
2. Quando for adoptado o critrio conjugado houver empate
entre duas ou mais propostas, a classificao fmal atribuda ao
concorrente
detentor da melhor classificao
tcnica, e
persistindo o empate, a classifrcaq fmal deve ser decidida por
SOlteio, em sesso pblica.
SECOVIII
Dos crrtnos de deciso de concurso para concesso

AR1lG036

AR1l0039

(Critrio dO menor preo)

I. A deciso com base no menor preo deve propiciar a escolha
das propostas que garantam o nvel de qualidade e qualificao
do concorrente necessrias realizao do interesse pblico, de
acordo com os Documentos de Concurso.

2. Na avaliao do preo podem ser levadas em considerao

as condies de pagamento, desde que tal cntrio seja prvio e
objecnvamente definido nos Documentos de Concurso.

(Critrios de Deciso)
I. Sem prejuzo da legislao especffica a deciso de concurso
para a concesso de obras ou prestao de servios pblicos
pode ser adoptada. isolada ou conjuntamente.
os seguintes

critrios:
a) Maior oferta de preo pela outorga;
b) Menor

tarifa

ou preo

a ser prancado Junto aos

utilizadores;

dos servios ou dos bens postos

disposro dQ pblico:
d) Melhor atendimento e satisfao da procura; e
e) Ser titular de certificado vhdo do selo do direito dc uso
do "Orgulho Moambicano. Made ln Mozambique."
2. A escolha da melhor oferta de preo pela outorga pode
considerar as condies de pagamento. conforme critrios prvia
e objectivamente fixados nos Docu~entos de Concurso.
c) Melhor qualidade

ARTloo37
(Critrio conjugedo)
I. A avaliao baseada na conjugao das propostas tcnica e
preo feita de acordo com os crrrr ios de ponderao
estabelecidos nos Documentos dc Concurso.

2. Os Documentos de Concurso tambm especificaro os

factores essenciais. alm do preo, a serem considerados na
avahao da proposta, e o modo de sua aphcao com o fim de
determinar a proposta de menor preo avahado,
3. Os factores de avaliao tcnica podem ser defimdos por
frmula matemtica que contemple, de forma objectiva. as
venvers refendas no nmero anterior.
4 Na avahao podem ser considerados outros factores de~tre
os quais:
a) Custo de transporte e seguro at ao local especificado;
b) Cronograma de pagamentos;
c) Prazo de entrega;
d) Custos operacionais;
e) Eficincia e adequao do equipamento;
j) Disponibilidade de peas de reposio e servios de
manuteno,
8) Condies de garantia;
h)

Tremamento:

I) Segurana;
J) Beneflcros ambientais:

k) Disporubihdade de equipamentos e quahcao da

eqUipe tcruca, nos casos em que represente uma
vantagem para a Entidade Contratame.e
I) Ser titular de certificado vhdo do selo do direrto de uso
do "Orgulho Moambicano Made 10 Mozarnbique."
5. Na medida do possvel. ressalvado o preo, os demais
factores de avahao sero expressos cm termos monetnos.
6 A avaliao tcnica e d deciso devem ser devidamente
fundamentada s no relatno de avaliao.

3. O critno da melhor qualidade abrange tcnicas empregues

para garantir regularidade, eficincia, segurana, actuahdade,
generalidade e cortesia na prestao do servio aos unhzadores
ou na fruio do bem e deve ser aferido por parmetros objectivos
detalhados nos Documentos de Concurso.
4. A anlise do melhor atendimento e satisfao da procura
compreende a quantidade e qualidade dos bens ou servios
colocados disposio para fruio, o prazo proposto para o
mcio da prestao do servio ou fruio do bem. do cronograma
para fornecimento, da rea de abrangncia e da previso de
expanso. conforme cntnos prvia e objectivamente definidos
nos Documentos d!, Concurso.
5. A quahdadc dos servios ou bens e o atendimento e satisfao
da procura podcm ser avaliados atravs da venficao da 'sua
suficincia e pela sua classificao. conforme dispuserem os
Documentos de Concurso.
6. Sem prejuzo da legrslao especifica aphcam-se aos
critrios de deciso de Concurso para concesso de obra' ou
prestao de servios pblicos as normas da Seco VII anterror,
no que no contrariarem as disposies da presente Seco.
SECOIX
Dos Contratos

AR1l0040
(Naturezo e regime)

I. Os contratos regulados pelo presente Regulamento

natureza admimstratrva.

tm

116-{IO)

I SRIE

2. Os contratos de empretteda de obras pbl icas, fornecimento

de bens, prestao de servios e de locao celebrados pelos
rgos e Instituies do Estado, regulam-se pelas normas desta
seco. por suas clusulas e pelos preceitos de direito pblico,
aphcando-se-Ihes os princpios de teoria geral dos contratos e.
supletivamente, as disposies de diresto privado.
ARll0041
(ACIo

declarallvo prvio)

I. Para celebrao do contrato. a Entidade Contratante deve.

no prazo de cinco dias teis aps a adjudrcao, notificar o
concorrente vencedor para apresentar. no prazo no superior a
dez dras teis a contar da data da recepo da notificao,
certides
actualizadas
dos requ isitos de qualificao
apresentados na fase de concurso que. entretanto, tenham
caducado no decurso do mesmo.
2. Pode ser dispensada a apresentao das certides e atestados
referidos neste artigo. se a Entidade Contratante, em acto pblico
de abertura das propostas, afenr directamente. inclusive por meio
elecnnico, a regularidade da situao do concorrente.
AR11OO42

(Actoa pnivlos da Enlldade Contratante)

I. Terminado o acto prvio definido no artigo 41. a Entidade

Contratante deve:
a) Confirmare declarar o cabimento das despesas na corres-

pondente verba oramental;

b) Confirmar e declarar que elas so compatveis com o
escalonamento aprovado na fase preparatria. quando
os compromissos do contrato envolverem despesas
em mais de um ano econmico; e
c) Solicitar autorizao ao rgo competente, para celebrao do centra to. quando as obrigaes
de
pagamento decorram de compromissos assumidos em
contratos ou acordos internacionais.
2 A cpia da autorizao referida na alnea c) donO I deve ser
junta ao processo.

NlMERO 20

ARllG045

(Clusulas senelals)
I. Os contratos devem mencionar, designadamente:
a) Identificao das partes contratantes;
b) Objecto do contrato, devidamente indi vidualizado;
c) Prazo de execuo da obra, fornecimento de bens ou

prestao de servios, com indrcao das datas dos

. respectivos incio e termo;
d} Garantias relativas li execuo do contrato. quando
exigidas;
e) Forma. prazos e demais clusulas sobre o regime de
pagamento;
j} Encargo total estimado resultante do contrato;
g) Sanes aplicveis em caso de falta de cumprimento;
h) O foro judicial ou outro. para a soluo de qualquer
litgio emergente do contrato, seja na sua rnterpretao,
ou na sua execuo;
ii A incluso obngatra de uma clusula ann-corrupo: e
j) Outras condies que as panes considerem tambm
essenciais boa execuo do contrato.

2. O contrato pode prever a adopo de arbitragem

independente
para soluo de conflitos
resultantes
da
interpretao
e execuo do contrato, a ser realizada em
Moambique e em lfngua portuguesa. com observncia da
legislao especifica sobre a matria.
3. Constituem parte mtegrante do contrato. os Documentos
de Concurso. a proposta da Contratada. projectos e demais
elementos patentes do concurso.
4, Os Contratos para fornecimento de bens e prestao de
servios de consumo corrente sero hrnuados a uma durao
mxima de um ano. prorrogvel uma nica vez. por igual perodo.
desde que mantidas as condies contratuais iniciais,

5. vedado qualquer pagamento. previsto no cronograma

financeiro. sem a correspondente contraprestao de execuo
de obras, fornecimento de bens ou prestao de servio.
t\RTIC'() 46

(Garanllas)
AR11OO43

(Convocaylo do concorrente vencedor)

I Cumpridos os procedimentos definidos noartigo anterior a
Entidade Contratante deve convocar o concorrente vencedor
para celebrar o contrato no prazo fixado nos Documentos de
Concurso, que no pode ser inferior a dez dias teis. nem superior
a tri nta dias teis.

2. Caso o concorrente vencedor no comparea para assinar o

com rato no prazo estabelecido. sem prejuzo da perda pelo
concorrente vencedor da garantia provisna e de imposio de
outras sanes previstas no presente Regulamento
e nos
Doe umentos 'de Concurso, a Entidade Contratante deve cancelar
a adjudicao e examinar a documentao do melhor concorrente
seguinte.
AR11OO4~

(forma a Iorman_)
I. Os contratos previstos no presente Regulamento. cujo valor
seja superior ao limite previsto no n 3 do artigo 113 devem ser
reduzidos a escroto. obedecendo aos modelos constantes dos
Documentos de Concurso que so parte integrante do presente
Regulamento.
2. Celebrado o contrato. a Entidade Cofitratante deve, nos
termos previstos em legislao especifica. submet-Io ao Tribunal
Administrativo para efeitos de fiscalizao.

I. A Entidade Contratante deve exigir que a Contratada preste

garantia definitiva adequada ao bom e pontual cumprimento
das suas obrigaes. 2. A apresentao da garantia do bom e pontual cumpnmento
das obrigaes da Contratada condio prvia de celebrao
do contrato.
3. A garantia definitiva poder ser dispensada nos casos de
contratao de empreitada de obras, fornecimentos de bens e
prestao de servios de pequena dimenso e na seleco de
pessoas singulares para a prestao de servios de consuhona,

4. No permitido o pagamento de adiantamento

apresentao de garantia no mesmo valor.

sem

SECOX
Da. prerrogativa. p~blrca.
ARTKlO47

(Prerrogativas)
A Entidade Contratante tem a prerrogativa de, nos termos do
prevrsto no presente Regulamento:
a) Rescindir unilateralmente o contrato;
b) Fiscalizar a execuo do contrato, directamente ou por
fiscal por Sl contratado;
c) Suspender a execuo do contrato;

].I DE MAIO DE 1010

116-(1 I)

d) Aphcar as sanes pela inexecuo

total ou parcial do

contrato;
e) Cancelar o concurso; e
!J Invalidar o concurso.

3. A Entidade Contratante s deve proceder recepo

definitiva da obra' depois da regularizao das situaes referidas
nos nmeros anteriores.
ARnoo52

SECO XI

Da execuo do contrato
ARuoo48
(Flscallzalo)
I. A execuo de qualquer obra pblica deve ser fiscalizada
por frscars Independentes. designados pela Entidade Contratante
c, para o efeito contratados com base nos procedimentos
especrficados no Captulo III do presente Regulamento.
2. Nos casos de contratao de empreitada de obras de pequena
poder optar por fazer a
fiscahzao directa.

dimenso. a Entidade Contratante

3. Em caso de serem dois ou mais frscais, um deles deve ser

designado para chefiar.

4. Incumbe

frscahzao

VIgiar e verificar o exacto

cumprimento do projecto e suas alteraes, do contrato, dos
Documentos de Concurso e do plano de trabalho.
ARuoo49

(Receplo de bens ou .."Ios)

I. A Entidade Contratante deve designar, no mnimo de trs
elementos que no sejam os mesmos que compem o Jn,
responsveis pela recepo dos bens ou servios.

2. Os elementos refendos no nmero anterior devem proceder

verificao da conformidade dos bens fornecidos ou servios
prestados com o contrato, no local de entrega ou da execuo
AnTK',o53
(Deficincias no tornecimento ou prestalo)
1. Se por virtude de defrcincras

constatadas

Entidade Contratante a respectiva rejeio e a obrigatoriedade

da consequente substituio pela contratada.
2. O prazo para a substiuno dos bens ou servios rejeitados
no pode exceder tnnta dias a contar da notificao da deciso
de rejeio.

(Receplo provlerll da obrl)

SECO XII

I. Logo que a obra esteja concluda. a fiscalizao dever

nonficar a Entidade Contratante para proceder vistoria para
efeitos de recepo provisoria da obra.

Da modlficalo e ceSSllo dos contratos

2. A vistoria ser efectuada sob testemunho do frscal, da

Contratada e da Entidade Contratante, lavrando-se para o efeito
o respectivo auto, confirmado pela frscalizao e assinado pelas
trs partes.

(Modlllealo)

3. Do auto referido no nmero anterior dever constar o registo

de todas as anomalias detectadas, os prazos e responsabilidade
pela sua correco.
ARuc.o50
(Receplo definitiva da obra)
I. FIndo o prazo mximo de garantia de cmco anos contados
desde. concluso da obra, ou prazo no mfenor a um ano,
estabelecido no contrato, consoante a sua natureza, por micrativa
da Entidade Contratante ou a pedido do empreiteiro, deve ser
promovida nova VIstoria de todos os trabalhos da empreitada.
2 Se pela vistoria se verificar que as obras no apresentam
deficjncras, deterioraes, indcios de runa ou de falta de sohdez
pelos quais deva responsabihzar-se
o empreiteiro, deve ser
promovida a recepo definitiva, por meio da emisso de auto,
assinado pela Entidade Contratante, pela fiscalizao e pelo
empreiteiro.
ARnoo51.

ARnoo54

I. Os contratos regidos pelo presente Regulamento apenas

podem ser modicados ou alterados, mediante fundamentao e
por apostila quando haja necessidade de alterao de:
a) Projecto ou especifscaes para melhor adequao ao
objecto da contratao;
b) Valor contratual em decorrncia dos hrmtes de acrscimo
ou diminuio quantitativa decorrente da adequao
ao objecto da contratao;
c) Regime de execuo da obra ou prestao de servio ou
do modo de fornecimento
de bens, em face da
mexequrbihdade
dos termos
Originrios
da
contratao: e
d) Condies de pagamento, em virtude de crrcunstncias
supervenientes, mantendo-se o valor imcial.
2. A Contratada fica obrigada a aceitar, nas mesmas condies
contratuais. os acrscimos ou supresses que se fizerem nas obras,
bens ou servios, at vinte e cinco por cento do valor inicial do
contrato.

3. Os acrscimos ou supresses superiores ao linute

estabelecido no nmero anterior dependem da autorizao por
despacho do Mimstro que superintende a rea das Finanas.

(Dellel6nelas de execuo)
I. Se, em consequncia da vistoria, se verificar que a obra no
est em condies de ser recebida, o empreiteiro deve ser
nonfrcado pela Entidade Contratante para, no mais curto perodo,
proceder correco das deficincias que se apresentem.
2. Se o empreiteiro no agir de acordo com o disposto no
nmero antenor, a Enndade Contratante deve promover, custa
do empreuero, a realizao das obras necessnas remoo das
defscincias. Para o efeito. a Entidade Contratante poder recorrer
garantia defuunva,

os bens ou

servios no estiverem em condies de ser aceites. os elementos

designados para a sua recepo devem comunicar de imediato

ARuoo55
(Cessalo)

I. Os contratos cessam
a) Pelo integral cumpnmento

das obrigaes da Entidade

Contratante e da Contratada;
b} Por mtuo acordo entre a Entidade Contratante e a Contratada; e
c) Por resciso unilateral fundamentada em incumprimento
de obrigaes contratuais.

116-{12)

I SRIE: - NMERO~O

2. A cessao do contraio por mtuo acordo ou por resciso

umlaieral obrigatoriamente feita por escrito.
AR1l0056

1. A Entidade Contratante pode rescindir unilateralmente

contrato com fundamento em:

a) Incumprimento pela Contratada de clusulas contratuais,

projectos ou prazos;

b) Mora por prazo superior a ses senta dias. no cumprimento

pela Contratada de obrigaes constantes de clusulas

contratuais, especificaes,
projectos e prazos de
execuo ou fornecrmento, ou prazo menor que tenha
sido estabelecido nos Documentos de Concurso;
c) Cumprimento defeituoso reiterado de obrigaes contratuars pela Contratada;
d] Srstemtrca mobservneia pela Contratada das determinaes da autoridade designada para acompanhar
e fiscalizar a execuo da obra ou servios;
e) Declarao de falncia. insolvncra ou dissoluo da
Contratada;
f) Morte ou extino da Contratada;
g) Alterao do pacto SOCial,incluindo o objecto soeial e a
estrutura societna da Contratada. por fuso. ciso ou
incorporao.
sem prvio
conhecimento
e
consentimento da Entidade Contratante nos casos em
que tal modificao
prejudique
u possa ser
susceptfvel de prejudicar a execuo do contrato;
h) Transmisso. seja qual for a forma que revista e seja total
ou parcial. da posio contratual da Contratada e bem
assim a associao da Contratada a outrm, sem
autorizao prvia da Bn.dade Contratante; e
i) Acumulao. pela Contratada. de multas at vinte por
cento do valor do contrato, se outro limite menor no
estiver estabelecido nos Documentos de Concurso.
2. A Contratada pode rescindir unilateralmente
com fundamento;

(Consequncia.

da r.lcldo

unuaterel)

I. Se a resciso umlateral proceder da Entidade Contratante.

tem esta o direlto, sem prejuzo do que estiver estipulado nOS
Documentos de Concurso e no contrato. de:

(Causas de reeclsao unll._l

especificaes,

AR1l0057

o contrato

a) Na lmpossibilidade

de acesso iea, local ou objecto

para execuo das obras ou para fornecimento de bens
ou prestao de servios nos prazos contratuais, ou
- de acesso s fontes de matenais originais especificados
nos Documentos de Concurso ou na proposta, por acto
imputvel Entidade Contratante;
b) No atraso por prazo superior a sessenta dias, nos pagamentos. totais ou parcnus, devidos pela Entidade
Contratante
em razo da execuo das obras.
tornecrmento de bens ou prestao. de servios; e
c) No decurso de sessenta dias a contar da recepo da
ordem escrita da Enndade Contratante ordenando a
suspenso da execuo da obra ou prestao de
servios, por motivos no imputveis Contratada,
sal vo em caso de fora maior ou caso fortuito.

J. A parte que pretenda rescindir unilatelarmente o contrato

deve notificar a outra da sua inteno de resciso indicando,
com preciso. as causas e os respectivos fundamentos.
4. Num prazo no superior a trmta dias a parte notificada
dever afastar as causas imputadas findo o qual poder a parte
mmfrcliiiIe rescindir unilateralmente O contrato com base nos
fundamentos constantes da notiflcao.

a) Dec larar perdida a seu favor a garantia defmiti va prestada

pela Contratada. em pagamento de multas contratuais
e para ressarcimento dos prejuzos causados iiEntidade
Contratante;
b) Fazer reteno dos Crditos decorrentes do contrato. para
ressarcimento dos prejuzos causados ii Entidade
Contratante. at ao limite dos mesmo>.
c) Exigir da Contratada indernruzao pelos prejuzos causados; e
d) Tomar posse tmedrata do objecto do contrato, no estado
e local em que se encontrar. ocupando e uuhzando o
local. instalaes, equipamentos, matenal e pessoal
empregues pela Contratada na execuo do contrato,
se necessrios ii continurdade da execuo
2. Se a resciso unilateral proceder da Contratada. tem esta o
drreito, sern prejuzo do que esuver estipulado nos Documentos
de Concurso e no contrato, de:
a) Ser-lhe devolvida de Imediato a garantia definiuva que
tenha prestado;
b) Receber os pagamentos
devidos pela execuo do
contrato at a data da resciso; e
r) Ser ressarcida pelos custos da desmobilizao
de
estaleiro.
SEcAoXl1I
Do Cadastro
'\RTIG058

(Constituio de cadaltro)
I. Compete Unidade Funcional
de Superviso
das
Aquisies:
a) Manter actualizado o cadastro mco de empreiteiros de
obras pblicas. fornecedores de bens e de prestadores
de servios, elegveis a participar nos concursos
reahzados pelos rgos e instituies do Estado,
mclumdo autarquias e empresas do Estado. e
b) Cnar um cadastro nico de empreiteiros de obras pblicas, fornecedores de bens e de prestadores de servios
impedidos de parnctpar nos concursos refendos na
alnea antenor,
2. Tendo em vista a manuteno
referido no nmero anterior deve-se:

e ampliao do cadastro

aJ Formular. pelo menos uma vez em cada seis meses.

convite pbhco para mscno no cadastro. por
anncio publicado na Imprensa; e
b) Inscrever automancamente no cadastro todas as pessoas
que contratem com rgos e instituies do Estado.
3. A manuteno e actualizao do cadastro de empreiteiros
de obras pbhcas, fornecedores de bens e prestadores de servios
referidos no n I deste artigo so da competncia das Unidades
Gestoras Executoras das Aquisies.
AaTlG059

(Inlerlo. manutenio

e actualizao do cadaatro)

I. A inscno no Cadastro depende da apresentao pelo

mteressado dos respectivos documentos de qualificao jurfdsca,

2-1DF. MAIO DE2010

116-(13)

econmico-financeira e tcnica, e da regularidade fiscal previstos

110 presente Regulamento, com excepo dos empreiteiros de
obras pblicas.

2. A inscrio de empreiteiros de obras pblicas no cadastro

depende da apresentao pelo interessado do Alvar emitido
pela Comisso de LIcenciamento dos Empreiteiros de Construo
Cml.
3. A manuteno de inserio no cadastro depende da
actualizao, pelo interessado, dos documentos refendes no
nmeros antenores, sendo excludos do cadastro os Empreiteiros
de Obras Pbhcas fornecedores de bens c prestadores de servios
que deixem de observar os requisitos de inscrio no cadastro.

4. O cadastro deve estar permanentemente aberto inscrio

de qualquer Interessado que rena os reqursitos estabelecidos
no presente Regulamento, podendo os dados do cadastro serem
actualizados pelo interessado, a qualquer momento e nos termos
da lei
no cadastro por inicrativa do
interessado deve ser decidido pela Unidade Funcional de
Superviso das Aquisies, no prazo de quinze dias aps a sua
apresentao.

5. O pedido de inscrio

6. Em qualquer das modahdades de contratao, os requisitos

de qualificao podero ser comprovados pelos elementos do
cadastro, sendo desnecessria a apresentao de documentos
referidos no n" I do presente artigo
7 A deciso que mdefere o pedido de inscrio no Cadastro
deve ser fundamentada pela Unidade Funcional de Superviso
das AqUISIeS sendo susceptvel de Impugnao.
ARTIClo60
(Acesso ao cadastro)
O cadastro deve estar permanentemente aberto para consulta
por qualquer pessoa, independentemente da demonstrao de
Interesse e sem pagamento de qualquer taxa ou emolumento.

CAPTULO II
Modalidades de contrao
SECO I
Do Concurso Pblico

ARTIGO61
(Dellnlo)
O Concurso Pbhco a modalidade de contratao na qual
pode intervir todo e qualquer partrcipante interessado, desde

que rena os

reqursrtos

estabelecidos nos Documentos de

Concurso.

ARTIr.o63
(Anncio de Concurso)

A realizao do Concurso Pblico obriga a Entidade

Contratante publicao de Anncio do Concurso, nos termos
previstos nos artigos 31 e 32 do presente Regulamento, e a sua
comunicao Unidade Funcional de Superviso das Aquisies.
ARTIGO64
(Aqulsilo dos Doeumentos de Concurso)

A aquisro dos Documentos de Concurso no condio

para participar no Concurso Pblico, podendo a Entidade
Contratante cobrar, para seu fornecimento, apenas o valor
correspondente ao custo de reproduo gr~flca.
ARl1'',()65
(Contedo dOS Doeumentos da Concurso)
I.Dos Documentos de Concurso devem constar:
a) Identificao do Concurso Pblico;
b} Objecto da contratao e sua especificao;
c) As fases do Concurso Pblico:
d) Endereo e data limite para solicitao dos esclarecimentos
necessrios
boa compreenso
e
interpretao de todas as normas e elementos que
Integram os Documentos de Concurso;
e) Exigncias de entrega de amostras, se for o caso;
j} Exigncias de qualificao do concorrente:
g) Modo de apresentao das propostas, com rndicao
dos elementos e documentos que devem acompanh-Ias;
h) A moeda em que deve ser expresso o preo e as condies
de pagamento;
i) Local, dia e horrio para entrega das propostas c doeumentos dc qualificao e para abertura das propostas;
j) Prazo de validade das propostas, durante o qual o
concorrente fica obrigado a manter a proposta;
k} Possibilidade de apresentao de propostas com variantes, quando for o caso;
I) As garanttas que sejam exigidas;
m) Critrios para avaliao e deciso de propostas;
n) Sanes aplicveis;
o) Minuta do instrumento de contrato;
p) Especificaes tcnicas que observem priorltanamente
as normas moambicanas;
q) Formulrios; e'
r) Outros-elementos que a Enndade Contratante considere
indispensvers ou Importantes.
2. Os modelos de Documentos de Concurso, que integram o
presente Regulamento, so de uso obrigatrio.
ARTIGO 66

ARTlr.o62

(Disponibilidade dos Documentol de Concurso)

(Fases)
O Concurso Pbhco observa, pela ordem indicada. as seguintes
fases:
a) De preparao e lanamento;
b) De apresentao e abertura das propostas e documento

Desde a publicao do AnnCIO do Concurso at abertura

das propostas, os Documentos de Concurso devem frear
disposio
no local, para consulta
dos Interessados,
independentemente da demonstrao de interesse em contratar e
sem pagamento de qualquer taxa.

de quahfrcao;
c)

ti) De classifrcao e recomendao

De adjudicao: e
l} De reclamao e recurso
e}

ARTIr.o67

De avaliao e saneamento;
do jn;

(EseIBreclmentos sobre os Documentos de Coneurso)

I. Os esclarecimentos
necessrios boa compreenso e
interpretao dos elementos patenteados sero solinados pelos

116---(14)

I SRIE - NMERO 20

concorrentes
no primeiro tero do prazo frxado para a
apresentao das propostas e prestados por escrito pela Entidade
para o efeito indicado nos Documento" de Concurso at ao termo
do tero Imediato do mesmo prazo.
2. A prestao de esclarecimentos nrlOafecta o prazo ~Ipulado
nos Documentos de Concurso para ap resentao de documentos
de qualificao e elaborao de proposta.
3. Por iniciativa dos interessado>, ou da prpria Entidade
Contratante pode esta. por mela de esclarecimentos. apenas
afastar possveis dvidas sobre os Documentos de Concurso.

4. A Entidade Contratante no pode alterar as disposies dos

Documentos de Concurso nem proceder incluso de novas
regras, salvo nos termos do disposto 110 artigo seguinte.
5. A Entidade CO"nlralantedeve cornumcar os esclarecimentos
que ti ver prestado. nos termos dos nmeros anteriores. a IOdosos
interessados que tenham adquindo os Documentos de Concurso
e aos que venham a adquiri-los.
ARnoo68
(Modlflca91o do. Documen~)I de Concuroo)
Aps a publicao do Anncio de Concurso. a alterao dos
Documentos de Concurso deve ser divulgada pela mesma forma
que o texto original. com prorrogao do prazo. se necessno.
ARnoo69
(Pr1IXOpara apre llIio de documento. de quallflC8910e
propo.ta.)
1. Os Documentos de Concurso devem fixar prazo razovel e
suficiente. no inferior a vinte e um dias para que os interessados
preparem seus documentos de qualificno e propostas. de acordo
com li natureza e caractersticas das obras. bens ou servios a
contratar.
2. O prazo para apresentao de documentos de qualificao
e propostas comea a contar a partir da data de publicao do
AnnCIO de Concurso ou da data a partir da qual so postos a
drsposio os Documentos de Concurso. prevalecendo a data
que ocorrer em lnrno lugar.

ARl10070
(Forma de apreaen1B96o de doCumentos de quellflca9lo
e propostas I
Os documentos de qualificao e a proposta devem ser
apresentados num nico invlucro 9paco e lacrado. ~om
identi ficao completa do concorrente no seu exterior. bem como
o objectode concurso.
ARnG071
(PI'llZO

de vRlldIIdedIlS propoRIU)

I. O prazo de validade das propostas deve ser definido nos

Documentos de Concurso. no podendo ser inferior a vinte e um

dias nem superior a cento e vinte dia". a contar da data final da
sua entrega,
2. O concorrente obrigado a manter a proposta durante.o
respectivo prazo de validade.
ARl1G072
(Geranll8e. IIpos e form )
I. Os Documentos de Concurso de vem fixar. como condio
de aceitabilidade da proposta. a presta; o de garantias nos termos
previstos nos nmeros seguintes.

2. As garantias podem ser:

a) Provisrias. as prestadas no acto da apresentao da
proposta para assegurar a sua manuteno nos
Concursos cujo valor estimado seja superior aos
limites previstos no n" 2 do artigo 90 do presente
Regulamento: e
b) Definitivas. as prestadas aps a adjudicao e antes dJ
assinatura do contrato, para assegurar o cumprimento
das obrigaes dele decorrentes.
3. O valor da garantia provisna no pode ser supenor a um
vrgula cinco por cento do valor da contratao estimado pela
Entidade Contratante.
4. O valor da garantia definrnva no pode exceder dez por
cento do valor da proposta da Contratada.
5. So aceites. pela Entidade Contratante. as seguintes formas
de garantia:
a Garantia bancria:
b) Cauo em dinheiro:
c) Cheque visado;
d) Ttulos de dvida pbhca: e
e) Seguro-garamia.
6. Alm das definidas neste artigo. a Entidade Contratante
pode aceitar outras formas de garantia. desde que previstas nos
Documentos de Concurso.
7. O concorrente pode combinar as garantias previstas
no n" 5. desde que somem o valor previamente exigido.
ARnao73
(Perda e devolu9lo das garantiu)
I. Nos Concursos cujo valor estimado seja superior aos hrmtes
previstos no n" 2 do artigo 90 do presente Regulamento. o
concorrente vencedor perder a garantia provisna a favor da
Entidade Contratante se:
a) Recusar assinar o contrato;
b) Entregar a garantia definitiva fora do prazo fixado: ou
c) No aceltar as correces nos termos don'2doartlgo
78
do presente Regulamento
2. A garantia provisra prestada nos Concursos cUJOvalor
estimado seja superior aos limites previstos no n" 2 do artigo 90
do presente Regulamento. deve ser resntuda ao concorrente
vencedor:
a) Com a celebrao do contrato;
b) Quando o concurso for extinto; ou
c) Quando o prazo de vahdade da sua proposta expirar e
no for prorrogado.
3. As garantias provisrias dos restantes concorrentes so
devolvidas aps a assinatura do contrato.
4. Os Documentos de Concurso podem fixar que a garantia
provisria pode ser convertida em garantia definitiva. sem
prejuzo do seu reforo. quando for necessrio.

ARnao74
(Moeda)
I. A proposta de preos deve ser apresentada em moeda
nacional. o Metical. salvo nos casos excepcionais previstos nos
Documentos de Concurso,
2. A proposta de preos em moeda diferente da moeda nacional
deve ser devidamente fundamentada pela Unidade Gestora
Executora das Aquisies e aprovada pela Autoruade
Competente.
3. Na elaborao das suas propostas os concorrentes dev cm
incluir todos os impostos, taxas e outros encargos mordentes
sobre a empreitada de obras pblicas. fornecimento de bens ou
prestao de servios.

24 DE MAIO DE 2010

116-(15)
ARTIC,075

(Acto pblico de abertura de propostas)

I. A abertura das propostas feita pelo Jri em acto pbhco e
nele podem participar as pessoas quc o desejarem,

2. O acto pblico de abertura das propostas inicia-se com a

Identificao do concurso e leitura da lista de concorrentes,
elaborada de acordo com a ordem dc recepo dos invlucros.

3. Cumpridas as formalidades
previstas nos nmcros
antecedentes, so abertos os Invlucros contendo os documentos
de quahficao e as propostas, os quais devem ser rubricados
pelos membros do Jn.
4. Caso o critrio de avaliao seja o de conjugao de tcmca
e de

preo,

os

Documentos
de Concurso
podero,
estabelecer que os invlucros com as
propostas de preos apenas sejam abertos aps a avaliao das
propostas tcnicas.

excepcionalmente,

5. No acto da abertura das propostas. o Jri deve anunciar o

nome dos concorrentes, os preos COlados, e, quando exigido
nos Documentos de Concurso, (a) a existncia u no de garantia
provisna; (b) a presena de proposta com variante: e (c)
declarao de descontos oferecidos.

6. A sesso de abertura das propostas termina com a leitura da

respectiva acta que deve ser assinada pelos membros do jn c
representantes dos concorrentes presentes no acto.
7. OJn procede de seguida, em sesso reservada, anlise da
regulandade dos documentos de qualificao e das propostas
apresentadas pelos concorrentes, de acordo com os cntrlos
fixados nos Documentos de Concurso,

3. No Concurso Publico a avaliao das propostas e a

qualifrcao dos concorrentes deve ser realizada em etapa nica.

ARnc,079
(~illcaio

d propostes)

I. Na classificao de propostas no deve ser considerada

qualquer vantagem no prevista nos Documentos de Concurso.
sendo obrigatria a observncia de todos os requisitos neles
fixados.
2. A classrficao deve ser devidamente fundamentada de
acordo com as disposies do presente Regulamento e dos
respecti vos Documentos de Concurso.
.
3. Deve ser desclasssficada

a proposta que

a) Seja apresentada fora do prazo definido nos Documentos

de Concurso;
b} No cumpra com as exigncias previstas nos Documentos

de Concurso; ou
c) Apresente condies inexequveis ou abusivas.

4. Caso os Documentos

de Concurso exijam a entrega de

amostras, a reprovao em testes e anlises das mesmas determina
a desclassrfcao da respectiva proposta.

ARno080
(Relatrio de AvaUaio e Recomendlio

do Jri)

Encerrada a fase de avaliao das propostas, que mclui, de

entre outras, a classifrcao e desclassifrcao, ti JTlelabora o
relatrio, no qual recomenda Entidade Contratante a melhor
proposta apurada no Concurso. para efertos de adjudtcao.

ARTIoo76
(DlIlglncl pira eorreclo de Ilthas ou omlss~)
I. Caso o Jri constate a existncia de falhas ou omisses na
documentao de quahfrcao solicitara, em nome da Entidade
Contratante, o concorrente para suprir por escrito as falhas em
questo, em prazo no inferior a dois dias teis.
2. Caso o J9n constate a existncia de defeitos ou falhas nas
amostras entregues e exigidas nos Documentos de Concurso,
deve nonflcar o concorrente para san-los no prazo no inferior
a dois dias teis.
3. Caso o Jn constate a existncia
de dvidas nos
documentos de qualificao ou em uma ou mais das propostas
apresentadas,
pode realizar
diligncias
escritas
para
esclarecimentos
das mesmas. Em caso algum podem os
esclarectmentos modificar o contedo da proposta.

ARTIC,077
(Desclasslflcllo

de concorrentes)

Caso no sejam sanadas as falhas ou omisses notificadas nas

diligncias de saneamento, o Jri procede desclassificao
fundamentada dos concorrentes.
Aauco 78
(AvIUlio e qUlllflcalo)
I. O Jri avalia as propostas dos concorrentes. de acordo com
os cntnos fixados nos Documentos de Concurso.
2. Caso O Jri constate a existncia de erros aritmticos em
uma ou mais das propostas no desclassificadas. proceder
correco dos mesmos nos termos previstos nos Documentos de
Concurso e notificar aos Concorrentes dos erros e omisses
detectados.

AR11OO81
(Cancelamento do Concurso)
I. A Entidade Contratante deve cancelar o concurso. no caso
de existncia de eventos ocorridos aps o Anncio de Concurso
que comprovadamente
modifiquem o interesse pblico na
contratao.

2. Quando a Entidade Contratante pretenda cancelar o

Concurso notificar a todos os concorrentes das razes de facto
e de direito nas quais baseie a sua pretenso, para que estes se
manifestem no prazo de trs dias teis.
3. Decorrido o prazo de manifestao dos concorrentes, a
Entidade Contratante notificar fundamentando
a deciso
tomada.
ARno082
(Invalidade)
I. A Entidade Contratante deve verificar a legahdade dos
actos praticados no procedimento administranvo de concurso,
previamente tomada de deciso de adJudIcao.

2. Caso a Entidade Contratante venfique a exrstncia de

qualquer Ilegalidade luz das normas do presente Regulamento,
deve declarar' a invalidade do concurso.
3. Quando a Entidade Contratante pretenda Invalidar o
concurso notificar a todos os concorrentes das razes de facto e
de direito DS quais baseie a sua pretenso, para que estes se'
manifestem no prazo de at trs dias teis.
4. Decorrido o prazo de manifestao dos concorrentes. a
Entidade Contratante notificar fundamentando
a deciso
tomada.

116--{J6)

ISRIf.

83

ARTIGO

2. Os Documentos de Concurso devem observar o previsto no

artigo 65 do presente Regulamento e devem amda defimr-

(AdJudlcaJo)
J. Caso a Entidade Contratante no cancele nem invalide o
concurso, deve tomar a deciso de adjudicao. de acordo com a
recomendao do jn,
2. A Entidade Contratante devo comunicar a todos os
concorrentes da sua deciso de adjudicao no prazo no superior
a dois dias teis.
ARTIGO 84

(Comunicao ele aClOa de adjudicao. Invalidao

a cancelamento)
J. Os actos de adjudicao, de invalidao ou de cancelamento
da contratao devem ser justificados pela Unidade Gestora
Executora das Aquisies Au aridade Competente e
devidamente comunicados Unidade Funcional de Superviso
das Aquisies.
2. Os actos de adjudicao. de invalidao ou de cancelamento
da contratao devem ser publicados lia Imprensa, pela Entidade
Conn atante.

seco
Do

/I

Concurso com prvia

NMERO 20

Quaf~1C8Ao

Uma fase preliminar de pr-qualificao, com mdicao

de um prazo de apresentao de documentos de
qualiflcao no inferior a vinte dias contado a partir
da data do Anncio do Concurso; e
b) Uma fase subsequente de apresentao de propostas.
exame e classificao, com mdicao do prazo de
apresentao das propostas dos concorrentes
qualificados na fase prehmmar, prazo este que no
pode ser inferior a vinte dias contado a partir da data
de solicitao da proposta aos concorrent es pr'qualificados.
a)

3. A solicitao de propostas deve ser emitida pela Entidade

Contratante no prazo no superior a um ano da data da decrso
fmal sobre a pr-qualificao.
ARTIGO 88

(Competncia eopeclllca do Jri)

Compete ao JTl. adrcsonalmente ao previsto no artigo f 7 do
presente Regulamento. verificar a observncia dos requisitos de
qualificao dos concorrentes e decidir da sua pr-quahficao.
ARllc-.o89

ARllG085

(Deoclaoslflcalo de concorrente pr-quaUlleaclo)

(Deflnfllo)
J. O Concurso com Prvia Qualificao a modalidade de
contratao restnta e especfica. na qlLIIintervm os concorrentes
que tenham SIdo qualificados em fase preliminar apresentao
de suas propostas
2. O Concurso com Prvia Quah 'Icao deve ser adoptado
quando a compeutividade por meio de Concurso Pblico possa
ser restringida em face da complexidade dos requisitos de
qualificao e da onerosidade na elaborao das propostas.
3. S pode participar na fase de apresentao de proposta,
exame e classifrcao o concorre nte que tenha sido pr-

1. Se o Jri verificar facto superveniente que afecte as suas

condies de qualificao ou que foram prestadas falsas
declaraes.
o concorrente
pr-qualifrcado
deve ser
desclassificado na fase de apresentao. avaliao e classificao
da proposta.
2. A desclassificao de concorrente pr-qualificado no afecta
a validade do concurso.

secso
Do

Concurso

III
limitado

-quahficado,

4. Ao Concurso com Prvia Qualificao

subsidrariamente, o regime do Concurso Pblico.
ARTIGO

86

(Faseo)
O Concurso com Prvia Qualificao observa, pela ordem
indicada. as seguintes fases:
d) De preparao e lanamentc;
b) De apresentao de documentos de qualificao;
c) De saneamento e pr-qualiflcao:
.
d} De reclamao e recurso pr-qualificao;
e] De lanamento restnto;
.f) De apresentao de proposta;
g) De a"aliao e saneamento;
1J) De cassificao e recomendao do Jri;
i) De deciso;
j) De adjudicao; e
k) De reclamao e recurso.
Asnoo

ARTIGO 90

aplica-se,

Ir.

(Anncio Documento1. de Concurso)

. l A reahzac de Concurso com Prvia Qualificao exige

da Entidade Contratante a publicao de Anncio do Concurso.
nos lermos previstos nos artigos 31 e 12do presente Regulamento.

(DellnlJo)
l. O Concurso Limitado a modalidade de contratao baseada
no valor. como definido no nO2 do presente artigo. e destinado
s pessoas singulares, micro, pequenas e mdias empresas,
inscritas no cadastro nico referido no artigo 58 na data defmida
para entrega de propostas e documentos de qualificao.
2. O Concurso Limitado pode ser adoptado quando o valor
estimado da contratao no seja superior a:
Contratao de empreitada de obras pblicas cujo valor
estimado no seja superior a 3.500.000. ooMT (trs
milhes e quinhentos rnrl meticais); e
b i Contratao de fornecimento de bens e prestao de serVIOS cujo valor estimado no seja supenor 1.750.000.
OOMT (um milho setecentos e cinquenta rml
meticais).
3. Os valores definidos nas altneas a) e b) do nO 2 sero
ajustados periodicamente por diploma conjunto dos Mimstros
que superintendem as reas das Finanas, da Indstria e Comrcio
e das Obras Pblicas e Habitao. respecti vamente.
4. Ao Concurso Lrmrtado aplica-se. subsidianamente, o regime
do Concurso Pblico
a)

2.f DE MAIO DE 2010

ARIK".o91

ARll(',()95

(Fases)

O Concurso Limitado
segumtes fases:

ai De

observa.

16-(17)

(Fasea)

pela ordem indicada.

as

a) De preparao e lanamento;

preparao e lanamento;

bIDe apresentao e abertura das propostas e documento

de inscuo no cadastro;
cl De avaliao e saneamento;
di De classficao e recomendao do jri;
eI De adjudicao; e
J) De reclamao e recurso.

AR1Joo92
(Anncio e Documentos de Concurso)
I. A realizao de Concurso Limitado exige da Entidade
Contratante a pubhcao de Anncio do Concurso. nos termos
previstos nos artigos 3 I e 32 do presente Regulamento.
2. Os Documentos de Concurso devem observar o previsto no
artigo 65 do presente Regulamento e devem ainda definir:
a) Os requisuos de qualificao

dos concorrentes.
frcves por documentos do cadastro;
b IO prazo para:

O Concurso em Duas Etapas observa. pela ordem indicada. as

seguintes fases:
b) De apresentao de propostas tcnicas imciais;
c) De seleco de propostas tcmcas imcrars:
di De discusso de propostas tcnicas inicrars;
e} De definio da soluo tcmca comum a todos os
intervenientes:
J) De reclamao e recurso contra deciso sobre as propostas
tcnicas iniciais;
g} De lanamento restrito:
h} De apresentao de documentos de qualificao e de
propostas tcnicas defmitivas e de preo;
i} De avaliao e saneamento;
jl De classificao e recomendao do Jri;
k} De adjudicao, e
/J De reclamao e recurso.

ARll0096

veri-

i. Apresentao das propostas. que no pode ser

Irferior a doze dias a contar d data do Anncio
de Concurso;
ii. Entrega de declarao pelos concorrentes que
certrfrquem que os respectivos
'dados de
cadastro no sofreram alterao. e os seus
documentos de cadastro no esto caducados.
3. Qs Documentos de Concurso podem exigir a apresentao
de elementos adicronais para comprovao da qualificao
tcnica e econmica dos concorrentes.

ARnoo93
(Critrio de Avallalo e Decido)
O cntrio a observar pelo Jri na avaliao. classificao e
recomendao da deciso a tomar no Concurso Limitado o do
menor preo previsto nos termos do artigo 36 do presente
Regulamento.
.

SEcAolV

(Annelo e Doeumentos de Concurso)

1. A realizao de Concurso em Duas Etapas exige da Entidade

Contratante a publicao de Anncio do Concurso. nos termos
previstos nos artigos 31 e 32 do presente Regulamento.
2. J)s Documentos de Concurso devem observar o previsto no
artigo 6S do presente Regulamento e defmir de forma clara e
precisa, o intersse pblico perseguido pela Entidade Contratante.
as caractersticas fundamentais da obra, bens e servios. as
alternativas tcnicas admitidas para o objecto do Concurso e
ainda:
a}

O prazo de apresentao da proposta tcnica inicial. que

no pode ser inferior a trinta dias a contar da data de

publicao do Anncio do Concurso; e
b] O prazo de apresentao.
pelos concorrentes seleccionados. dos documentos de qualificao e das
propostas tcnica definitiva e financeira. o qual no
pode ser inferior a trinta dias a contar da data de
encerramento da fase de drscusso.

3. Os Documentos de Concurso podero estabelecer os prazos

da fase de discusso para definio da soluo tcnica comum e
da fase de seleco de concorrentes.
AR11(',()97

00 Concurso em Duas Etapas

ARlloo94
(Deflnllo)
I.O Concurso em Duas Etapas a modal idade de contratao

em que os-concorrentes

oferecem. na primeira fase. proposta

tcnica inicial e. na fase seguinte. proposta tcnica definitiva e a

proposta de preo.
2. O Concurso em Duas Etapas pode ser realizado quando:

ai

A natureza das obras. bens ou servios no permita

Entidade Contratante definir previamente e de forma
precisa as especificaes tcnicas mais satisfatrias e
adequadas ao interesse pblico em questo; ou
b I O interesse pblico possa ser satisfeito de diversas
maneiras.
3. Ao Concurso em Duas Etapas aplicam-se, subsldiariameme.
os procedimentos do Concurso Pblico.

(Compet6ncla especifica do Jri)

L Compete ao 'ri examinar. classifrcar e seleccionar,

aceitando ou rejeitando.
as propostas
tcnicas rnicrais
apresentadas pelos concorrentes de acordo com os cntrios
definidos nos Documentos de Concurso.
2. Feita a seleco de propostas tcnicas imciais, o Jri
promove discusses com os concorrentes seleceionados, em dia.
hora e local definidos nos Documentos de Concurso ou que
venham a ser fixados na notificao com vista a definir a soluo
tcnica mais adequada a satisfazer o interesse pblico em causa.
3. Definida a soluo tcnica prevista no nmero anterior. o
Jri notifIcar os concorrentes seleccionados'
a} Da acta lavrada contendo a soluo tcnica mais ade.

quada;
b} Do prazo para apresentarem
nitiva e flnanceire.

as propostas tcnica defr-

116-(\8)

I SRIE - NMERO 20
Almoo98
(Critrio de avallaio e deciso)

I. As propostas devem ser classi icadas de acord com os

cntnos defimdos nos Documentos c e Concurso.
2. Devem ser desclassificadas as propostas tcnicas definitivas
que no se conformem com a soluo tcnica comum.

b) A data de abertura das propostas e de apresentao de

lances;
c) Os critrios de seleco dos concorrentes;
d) O critrio de fixao da diferena de valores a parur da
melhor proposta para os concorrentes participarem nu
fase de lances; e
e) A no exigncia de garantia provisna.
ARllGO

SECO v

102

(Competncia especflea do Jrt)

Do Concurso por I.ances

Compele ao Jri:
ARllG099

(Dellnllo)

1. O Concurso por Lances a moo, lidade de contratao para

aquis.o de bens e servios comunsd ~disponibllidade rmediaa,
na qual a disputa entre interessados teita por meio de propostas
de lances sucessivos em acto pblico

2. Consideram-se bens e servios comuns aqueles cujas normas

dc desempenho e qualidade podem ser objectivamente definidas
nos Documentos de Concurso por me o de especificaes usuais
no mercado.

3. Compele Untdade Funcronal de Superviso das Aquisies

elaborar. actualizar e divulgar. para a, Entidades Contratantes, a
lista de bens e servios comuns que podem ser objecto de
aquisio por meio do Concursos pOl Lances.

a) Receber as propostas dos concorrentes e proceder sua

abertura de acordo com os critrros defmidos nos
Documentos de Concurso;
-b) Determinar que particrpern na fase de lances os
concorrentes com propostas situadas no intervalo

referido na alnea d) do n" 2 do artigo 101;

c) Acompanhar e regular a realizao de lances;

de quahficao do concorrente
vencedor da rase de lances; e
e) Avaliar os documentos de quahficao do concorrente
com o segundo menor preo. na eventualidade do
concorrente vencedor ser excludo por falta de
qualificao
nos termos dos Documentos
de
Concurso. e, sucessivamente, at que seja declarado o
vencedor.

d) Avaliar os documentos

4. O Ministro que superintende

a rea das Finanas

a realizao de Concurso por Lances por meio

regulamentar

electrnico.

ARTIGO

103

(Lancea)

5. Compete Umdade Funcional de Superviso das Aqursies

Implementar e operacronalizar o rneio electrnico para sua
utihzac pelas Entidades Contratantes.

l. A fase de lances feita pela apresentao de novas e

sucessivas propostas verbais pelos concorrentes que o desejarem,
na sesso de apresentao de lances, at proclamao.de um
vencedor.

6. Ao Concurso por Lances apl .a-se, subsidtariamente,

regime do Concurso Pblico.

2. Enquanto houver concorrentes interessados no pode ser

impedida a apresentao de novos e sucessivos lances.

ARTIGO

10e

ARTIGO

(Autoridade Competente)

(Fases)
O Concurso

por Lances observa. pela ordem indicada. as

seguintes fases.
a) De preparao e lanamento.
b) De apresentao e abertura de propostas e de documentos

A Autondade Competente em representao da Entidade

Contratante deve estar presente no acto da abertura das propostas.
na fase de realizao de lances, apuramento do concorrente
vencedor e adjudicao do respecnvo cnn trato.

de qualificao;

ARTIGO

c) De apresentao e encerramento

de lances;

di De qualificao;

(Crltrio de avat!alo e dee!alo)

10

SECO VI

(Annelo e Documentos de COncurso)

l. A realizao de Concurso por Lances exige da Entidade
Contratante a publicao de Anncio do Concurso. nos termos
previstos nos artigos 31 e 32 do pre.ente Regulamento.
2. Os Documentos de Concurso de zem observar o estabelecido
no artigo 65 do presente Regulamerto e devem amda deftrnr:
a)

105

O Concurso por Lances avaliado apenas pelo cruno de

menor preo, previsto nos lermos do artigo 36 do presente
Regulamento.

Adjudicao; e
f) De reclamao e recurso
t)

ARllGO

104

O prazo de apresentao de iropostas. que no pode ser

infenor a quinze di" a contar da data da publicao
do AnnCIO de Concurso

Do 'Concurso

de Pequena
ARllGO

Dimenso

106

(Definto)
Concurso de Pequena Dimenso a modalidade de contratao
cuja estimativa de preo seja infenor a quinze por cento do limite
estabelecido nos lermos dos nO. 2 e 3 do artigo 90 do presente
Regulamento. e restnta s pessoas smgulares, nncro e pequenas
empresas.

UDEMAlODE20l0

116-{19)
ARTIGO107

SECO VII

(Faa.a)

Do Ajuste Directo

O Concurso de Pequena Dimenso observa as fases definidas

para o Concurso Pblico. nos termos do artigo 62 do presente
Regulamento.

Asnoo 113

ARTIGO108

I. O Ajuste Directo a modalidade de contratao aplicvel

sempre que se mostre invivel ou inconveniente a contratao
em qualquer das outras modalidades definidas no presente
Regulamento.

(An~nclo e Documento. de ConcurlO)

I. A realizao do Concurso de Pequena Dimenso exige da
Entidade Contratante a publicao de Anncio do Concurso.
nos termos previstos nos artigos 31 e 32 do presente Regulamento
ou mediante divulgao na rdio e edital fixado na sede da
Enndade Contratante.
2. Os Documentos de Concurso podem dispensar.v,
, lu ou
em parte. os documentos de qualificao previstos m artigos 22. 23 e 25 do presente Regulamento. cabendo a Enlldade
Contratante defmir e fazer constar expressamente no Ant1ncio e
Documentos
do Concurso. os requisitos de qualificao
dispensados no todo ou em parte.
3. A cerudo de quitao emitida pela Administrao Fiscal.
poder ser substituda pela prova d- pagamento de imposto
atravs da reteno na fonte ou outra fi ia definida na legislao

fiscal.
4 Os Documentos de Concurso nevem ainu IlJ.dr prazo
razovel e suficiente, no inferior a dote dias, para apresentao
das propostas.
5. A Entidade Contratante poder adoptar Documentos de
Concurso simplifrcados para a contratao de empreitada de
obras. fornecimento de bens e prestao de servios de pequena
dimenso.
ARTIGO109
(Garantia)
Na contratao de empreitada de obras, fornecimento de bens
e prestao de servios de pequena dimenso permitido o
pagamento de um adiantamento sem a apresentao .. , unnlia,
at ao limite de tnnta por eento do valor do Contr.to uu do
oramento dos materiais necessrios rase inic 1 da obra. o que
for menor.
ARTIGO110
(Contrato)
A Entidade Contratante deve ado ,r instrumentos escritos
simplificados nos casos de contrata
-e obras. be os e servios
de pequena dimenso.
ARTIGO!lI
(Crltlirlo de Avallalo a Deciso)
O cntrio a observar pelo jn na avaliao. classificao e
recomendao da deciso a tomar no Concurso de Pequena
DImenso o do menor preo. previsto nos termos do artigo 36
do presente Regulamento.
ARnool12
(Racepio de sena ou eervlos)
Excepcionalmente. no caso de contratao de fornecimento
de bens e prestao de servios de pequena dimenso. quando
comprovada a escassez ou falta de pessoal qualificauo . , \'<uipe
de recepo poder ser substituda
por dois funcrunrios
designados pela Entidade Contratante.

(Definio)

2: O Ajuste Directo aplica-se nas seguintes circunstancias:

s poder ser obndo de um
nico empreiteiro de obras. fornecedor de bens ou
prestador de servios ou se a Entidade Contratante j
tiver anteriormente contratado a aquisio de bens ou
prestao de servios de uma entidade e se justifique
a manuteno da uniformidade de padro;
b) Em situao de emergncia. que possa causar danos
irreparvers ou de dlnc.1 reparao ao Estado ou
sociedade e apenas para satisfazer o objecto da
emergncia e pelo prazo da sua durao;
c) Em perodo de guerra ou grave perturbao da ordem
pblica;
d) Se em concurso anterior. o mesmo fiCOUdeserto por faliu
de comparncia de concorrentes ou por desclassificao de todos os concorrentes e no possa ser
repetido sem prejuzo do interesse pblico;
e) Se o objecto da contratao respeitar defesa e segurana
nacional. especialmente
na execuo de obras
milttares sigilosas. fardamento e seus complementos,
aquisio. reparao e manuteno de equipamento
militar e de uso exclusivo das Foras de Defesa e
Segurana;
f) Se o objecto da contratao se destinar ao abastecimento
de navios, embarcaes. unidades areas militares ou
tropas e seus meios de deslocamento. quando cm
estadia eventual e de curta durao em portos.
aeroportos ou localidades diferentes dos da sua
nactonahdade e apenas o objecto da emergncia e
. pelo prazo da sua durao;
g) Se a Entidade Contratante for o Servio de Informaes
e Segurana do Estado; e
h) Na contratao de arrendamento.
a) Se o objecto da contratao

3. O Ajuste Directo ainda aplicvel sempre que o valor

estimado de contratao for inferior a cinco por cento do limite
estabelecido nos termos dos n" 2 c 3 do arugo 90 do presente
Regulamento, devendo-se juntar pelo menos trs cotaes para
justificar a razoabilidade do preo. da escolha do empreiteiro.
fornecedor ou prestador de servios.
4. No permitido o fraccionamento do valor estimado para a
contratao com a finalidade de aplicar o Ajuste Directo.
ARTIGO114
(Fasea)
O Ajuste Directo observa. pela ordem indicada. as seguintes
fases:
a) De preparao;
b) De recebimento

de proposta;
c) De aceitao da proposta;
d) De verificao de suficincia de qualificao para cumprimento do objecto. sempre que necessrio; e
e) De adjudieao.

116-(20)

I SRIE - NMERO
ARTK",oIJJ

ARTIGO

so

121

(Anncio e Documentol d. Concur.o)

(Conflito da Intereu )

I. A contratao por Ajuste Directo dispensa O Anncio e

Documentos de Concurso especffic lS, excepto na contratao
do arrendamento, em que a Entidadt Contratante deve publicar
a sua inteno de contratar, nos term
lo artigo 32 do presente
Regulamento.

I. Esto impedidos de prestar servios de consultoria, os

Consultores que estejam em conflito de interesses.

2. O modelo de contrato para o arrcrulamento,

"1" vado por
Diploma Conjunto dos Ministros que superintendem as reas
das Finanas e das Obras Pbhcas e -labitao.
Aanoo III,
(Deveres da Entldada Contrllllnte)
A Entidade Contratante deve:

aJ Fundamentar a escolha da modalidade;

b) Venficar a qualificao do cmpreiteiro ou fornecedor;
c) Justificar a escolha da Contntada; e
d} Justificar a razoabilidade de preo e das condies de

fornecimento.
ARTIGO

Ili

(Critrio de IVIIIIIo declllo)

No Ajuste Directo. a Entidade Contratante deve observar as
melhores condies de contratao. adoptando como parmetros.
sempre que possvel. as condies praticadas no mercado.

Asnoo l l E
(Comunicao obr 01t6rla)

I. A contratao em Ajuste Dire: I deve SM notificada ii

Unidade Funcional de Superviso da' .. \quisi.
2. As comunicaes referentes s Pt orasde Defesa e Segurana
so feitas Unidade Funcional de Superviso das Aquisies,
CAPiTULO

III

Contrataio de Servios de Consultorla

SECO I
Das disposlOes ;,erals
ARTIGO

119

(Regra. Gera II)

I. A contratao de Servios de Consultoria deve obedecer a
um processo prvio de seleco. ressalvados os casos , evistos
no presente Regulamento.
.2. Na contratao de Servios d" Consultoria, a Entidade
Contratante deve pugnar por servios de qualidade, mediante
compeno justa. de acordo com as modalidades previstas no
presente Regulamento.
3. O Consultor deve actuar e executar os servios com
drligncra, profissionahsmo e compe: IIc1a. no estrito interesse
da Entidade Contratante.
4. No contrato de consultaria deve- ,\,l assegurai ~I ti .l! ferncia
de conhecimentos do consultor para a contraparte designada
pela Entidade Contratante.
AR

IIC,o120

(Con.ultor.,,)
Os servios de consultona podem ser contratados a pessoas
SIngulares. colectivas.
pblicas ou privadas, mcluindo
universidades e Institutos de pesquisa

2. Considera-se conflito de interesses as situaes que impeam

que o Consultor fornea um aconselhamento profissional. de
forma objecti va e imparcial e dando preponderncia aos interesses
da Entidade Contratante. nomeadamente:

ai O Consultor que tenha parncipado. drrecta ou mdl:

rectamente ou sob qualquer condio, na preparao
dos lermos de referncia e outros documentos
relacionados com a matria objecto de contratao.
b} O Consultor contratado pela Entidade Contratante para
a elaborao ou execuo de uma tarefa. relatrvamente
ao fornecrmento subsequente de servios relacionados
com a mesma. excepto nos casos de continuao dos
servios antenores de consultoria executados pelo
prprio Consultor;
c} O Consultor cuja contratao para um servio que. pela
sua natureza. confhtue com outro servio por SI
executado;
d} O Consultor cujos scios. directores. membros de conselho superior ou pessoal tcnico principal pertencer
ao quadro permanente ou temporno da Enndade
"Contratante, e
eJ O Consultor que mantenha uma relao contratual.
directa ou por meio de terceiros. com a Entidade
Contratante ou de parentesco nos termos da alnea e}
do artigo 21. que lhe perrmta influenciar as decises.
3. A verrlicao de uma situao de conflito de interesses
resultar na desqualificao e rejeio da proposta apresentada
pelo Consultor. ou na invalidade do contrato.
A.n(~lI22
(F

do processo da aeIeclIo)

O processo de seleco. de consultores observa. pela ordem

indicada. as segumtes fases:

ai De preparao e lanamento;
b) De apresentao

de propostas tcnicas e fmanceiras:

c) De abertura e avaliao das propostas tcnicas;

dJ J:Ill recomendao do jri;

eJ De deciso sobre a avaliao das propostas tcnicas;

f) De reclamao e recurso avahao das propostas
tcnicas;
g) De abertura e avaliao das propostas fmanceiras, SImples
ou conjugada. de acordo com O caso aphcvel;
hJ De recomendao do Jri;
i} De deciso sobre a avaliao das propostas financeiras;
jJ De negociao do contrato. quando necessna:
kJ De deciso;
/J De reclamao e recurso; e
III) De adjudicao.
ARnGO 123
(Termos de Refer6ncie)
Termos de referncia ()documento que defme claramente O~
objectivos.
mbuo dos servios,
prazos. encargos
c
responsabihdade das partes. servios almejados. quahficaes
desejadas. e fornecrmento de mformaes disponvers. tendo em
vista a prestao de elementos necessnos elaborao da.
propostas pelos consultores.

116-(21)

N DEMA/ODE2DJD
ARrlGO124
(Oramento)
O oramente deve tomar por base a avaliao da Entidade
Contratante sobre os recursos necessrios execuo dos
servios.

2. Os consultores podem sohcitar esclarecimentos a respeito

dos Documentos de Concurso, por escrito, no pnmeiro tero da
data final prevista para recepo das propostas, devendo a
Entidade Contratante responder por escrito, enviando cpia das
respostas a todos os consultores constantes da lista curta.
SECO II

Aanoo 125
Da. modalidade. de contratao
(Publicidade)

Subseco

I. A Entidade Contratante deve publicar o anncio no jornal

Pessoas colectivas

de maior circulao no pas, ou noutro meio de comunicao

que melhor se justifrcar, solicitando manifestao de interesse.

2. As informaes sohcitadas devem hrrutar-se s mmmas
necessnas a fim de determinar a qualificao dos consultores
adequada ao objecto a ser contratado.
3. O prazo deve ser suficiente para" elaborao de respostas
pelos consultores, o qual no poder ser inferior a doze dias.
A.IIGO 126
(Lista Curta)

I. A participao no processo de concurso est fel,1Ii II a uma

lista curta elaborada pela Entidade Contratante. em que se
selecciona um mfmmo de trs e um mximo de seis consultores,
para o mesmo objecto a ser controlado.
2. A elaborao da lista curta deve ser feita considerando os
consultores que manifestem interesse, de acordo com o previsto

no nO 1 do artigo 125 do presente Regulamento e possuam as

qualificaes necessnas, podendo-se recorrer aos que integram
o cadastro. sempre que no se atinja o lllllncro referi. lo no nmero
anterior.
3. Na elaborao da lista curta, a !:nudade Coullal.mle deve
sempre considerar pelo menos um tero de consultores nacionars,
salvo nos casos de comprovada ~nexlstncia de consultores
qualificados. para o efeito.
4. A Entidade Contratante deve preparar um relatno
fundamentado sobre a escolha dos consultores integrantes da
lista curta,
ARTIGO127
(Documentos

de Concurso)

I. Dos Documentos de Concurso para seleco de consultores

deve constar o seguinte:

Cana de Solicrtao de Propostas, que dever mdicar a

mteno da contratao dos servios. a data. hora,
local de recepo e abertura das propostas:
b) Informao aos Consultores, que dever conter os elementos necessrios elaborao das suas propostas,
cntno de seleco, fctores e respectivos pesos das
propostas tcnica e financeira. bem como a nota
mnima para seleco;
c) Termos de Referncia: e
d} Minuta do Contrato.
2. Os modelos de Documentos de ('"ncurso, 'I"" la/em parte
integrante do presente Regulamento. so de uso obrigatrio.
a)

A.floo 128
(Prazo)

I Os Documentos de Concurso para seleco de consultores

devem fixar prazo razovel e suficiente para que os consultores
elaborem as suas propostas, de acordo com a natureza e

complexidade dos servios, o qual no poder ser inferior a vinte

e um dias nem

superior

a noventa

dias

ARfIGO129
(RegIme Gerat)

I. O regime geral para contratao de pessoas colectivas.

constantes da lista curta, para execuo de servios de consultoria
baseia-se na qualidade e no preo dos servios a contratar.
2. A seleco com base na quahdade e no preo dos servios
a contratar a modalidade regra para a seleco de consultores
que sejam pessoas colectivas, constantes da lista curta, cujo
critrio baseia-se na avaliao conjugada da qualidade da
proposta tcnica e no preo oferecido para a execuo dos
servios.
3. Nos Documentos de Concurso deve ser fixado o peso
relativo atnbudo qualidade e ao preo, lendo em vista a natureza
e complexidade do servio. cabendo ao preo um peso no
superior a trinta pontos de um total de cem.
4. As propostas sero classi ficadas de acordo com a conjugao
das notas atnbudas s propostas tcmca e financeira. com
observncia dos pesos referidos no nmero anterior.
5. A nota da proposta tcnica de cada concorrente ser obtida
a partir da relao entre a pontuao atribuda a cada uma das
propostas e a proposta que tenha obtido a maior pontuao.
6. A nota da proposta financeira de cada concorrente ser
obtida a partir da relao entre o menor preo entre as propostas
apresentadas e o preo apresentado em cada proposta.
7. O consultor que obtiver a maior nota no total, conjugando
as notas de tcnica e de preo. e aplicao do peso referido
no nO 3, ser convidado para a subsequente negociao do
contrato
8. O jri deve elaborar relatrio fundamentado
avaliao das propostas, tcmca e financeira.

sobre a

Aanoo 130
(Regtme Excepclonat)

J. Sempre que se mostre conveniente ao Interesse pblico e

estejam presentes os requisitos fixados no presente Regulamento,

a Unidade Gestora Executora
das Aquisres
deve,
fundamentando. propor Autoridade Competente a aplicao
de regime excepcronal

para contratao de servios

de

consultoria.
2. A deciso que declara

verificados

os reqursitos

de

contratao em regime excepcional e que determma a aplicao

deste regime para contratao de servios de consultona deve
ser fundamentada por escnto pela Autoridade Competente.
3. As modalidades de contratao em regime excepcional so
baseadas:
a) Na qualidade:
b) Em preo mximo;
c) Em menor preo;

lI6-(22)

I StRIE-NMERO 20

d) Nas qualificaes do consultor;

ei Seleco de pessoa singular; e
fi Ajuste directo.
'

7. O jri dever elaborar relatrio fundamentado

avaliao das propostas.

4. A modalidade a que se refere a a' nea b) do nmero anterior

ser hrmtada ao valor daalnea ai do n" 2 do artigo 90 do presente
Regulamento.

<\RTlGO

(Selee~o

sobre a

133

bas88dlo em menor pnoo)

5. A modalidade. que se refere a alrnead) do n." 3do presente

artigo ser limitada ao valor da alfnea b) do n." 2 do artigo 90<10
presente Regulamento.

/. A seleco baseada em menor preo a modahdade de

contratao na qual a avaliao tem corno base a proposta de
menor preo, entre as propostas tcmcas que obtiveram a
pontuao mnima estabelecida nos Documentos de Concurso.

6. As contrataes
em regime excepcional
regem-se.
subsrdariamente, pelas normas do Regime Geral de contratao

2. Esta modalidade aplicvel para contratao de servios

com padres existentes ou rotinas estabelecidas.

de consultores.

3. Os Documentos de Concurso devero estabelecer que os

consultores integrantes de uma hsta curta apresentaro proposta
tcnica e financeira, simultaneamente. em envelopes separados,

ARTIGO 131

(Seleco baseeda na 'Iuall_)

I. A seleco baseada na quali :Iade a modalidade de
contratao na qual a avahao tem como base a qualidade da
proposta tcnica
2. A aplicao da seleco baseada na qualidade deve ser
fundamentada pela Unidade Gestora Executora das Aquisies
e depende de autorizao prvia da J.utoridade Competente.
3. Os Documentos de Concurso devem estabelecer que os
de uma li sta curta apresentem as
propostas tcnica e de preo. simult meamente, em envelopes
separados

consultores integrantes

4. Aps a determinao
da me hor proposta tcnica, e
observadas as formahdades previstas no presente Regulamento,
o consultor que tenha submetido a melhor proposta tcnica
aceitvel. em conformidade com os Documentos de Concurso,
dever ser convidado para a abertura do envelope contendo a
proposta financeira.

5. Observadas as disposies do presente Regulamento.

proposta financeira estar sujeita s regociaes pertinentes.
6. O jri deve elaborar
avaliao das propostas.

relatriu

fundamentado

sobre a

AA11(',O 132

(Seleello bas88da em preo mAxlmo)

I. A seleco baseada em preo rr ximo a modahdade de
contratao na qual a avaliao tem co no base a melhor proposta
tcnica, observados os hmites do preo mximo estabelecido
nos Documentos de Concurso.
2 Esta modahdade aphcvel qua tdo os servios no forem
complexos e o preo mximo puder ser estabelecido.
3. Os Documentos de Concurso ir dicaro o preo mximo,
convidando os consultores integrantes de uma lista curta
apresentao de suas melhores propostas tcnica e financeira,
em envelopes separados. dentro dos Imires do preo mximo.

;1. Na seleco baseada no preo mximo a Entidade

Contratante deve assegurar que esse preo suficcme para
execuo dos servios previstos nos Termos de Referncia.
5. Aps a avahao das propostas tcnicas. e observadas as
dispostes do presente Regulamente. sero abertos em sesso
pbhca os envelopes de preo das prepostas que tenham obtido
a pontuao mmma estabelecida oos :>Ocumentos de Concurso.
6. As propostas que ultrapassarem o preo mxrmo sero
desclassificadas. O consultor que tenha submetuc a melhor
proposta tcnica. dentro do preo I MXlmo estnbclccido nos
Documentos de Concurso dever ser seleccionado c convidado
a negociar () contrato

4. Os critrios de avaliao e a nota mmma exigrda. constantes

dos Documentos de Concurso, devem assegurar a quahdade
mnima necessria para a execuo dos servios.
5. Aps a avaliao das propostas tcmcas e observadas as
disposies do presente Regulamento. sero abertos os envelopes
de preo das propostas que tenham obtido a pontuao mfnima
estabelecida nos Documentos de Concurso.
6. O consultor que tenha submetido a proposta de menor preo
dever ser seleccionado econvidado a celebrar o contrato.

7. O 'JrI deve elaborar relatno fundamentado

avaliao das propostas.

sobre a

ARTIGG.34

(S8leeo baseada nas qualiflcaOee do consultor)

I. A seleco baseada nas qualificaes do consultor a
modalidade de contratao na qual a avaliao tem como base a
comparao da qualificao de pelo menos trs consultores.

2. Esta modalidade aplicvel para contratao de pequenos

servios de conslltoria, quando no se justificar a preparao e
avaliao de propostas compentivas.
3. A Entidade Contratante deve preparar os Termos de
Referncia. solicitar rnarufestaes de mteresse, informaes
relativas expenncia e competncia dos consultores relevantes
para a execuo do servio. elaborar uma lista curta e seleccionar
o consultor com qualificao e referncias adequadas.
4. O consultor seleccionado ser convidado a apresentar
proposta tcnica e fmanceira e negociar o contrato.

5. O jri dever elaborar relatrio

avaliao das propostas.
AR11GO

fundamentado

sobre a

135

(Ajuste Directo)
I. O Ajuste Directo aplicvel somente em crrcunstncias
excepcionais
e condies
de vantagem em relao ao
procedimento competitivo.
2. So consideradas SItuaes de vantagem em relao ao
procedimento competitivo:
a)

Servios que envolvam continuao de trabalhos

anteriores J executados pelo mesmo consultor;

b) Desenvolvimento
do procedimento competitivo em
prazo prejudicral ao interesse pbhco;
c) Servios cujo preo estimado seja mfenor a cmco por
cento nos termos do n." 2 do artigo 90 do presente
Regulamento; e
d) Existncia de apenas um consultor quahfrcado ou com
experincia relevante para a execuo do servio.

116-{23)

24 DE MAIO DE 20/0
2. O Ajuste Directo dever ser devidamente fundamentado
pela Unidade Gestora Bxecutora das Aquisies. excepto para
os casos previstos na aHnea c) do nO3 supra.
Subseco II
Pessoas 5lOqulares

ARTIGO136
(Seleelo de pessoas singulares)

I. A seleco de pessoa singular aplicvel para servios de

consultoria em que a expcnncia e quahfrcaes da pessoa so
os requisuos principais.

2. As pessoas singulares so seleccionadas com base na

comparao de, pelo menos, trs candidatos dentre aqueles que
mamfestarem mteresse na execuo dos servios, podendo a
Entidade Contratante seleccionar entu- consultore-, cadastrados
ou entre consultores q ue j executaram servios Si.lll~'afrios para
a mesma.

3. Os consultores mdivlduars contratados devero preencher

todos os requisrtos relevantes de quahfscaes c capacidade para
o desempenho da tarefa.
4. A capacidade ser afenda com base nos antecedentes
acadmicos. expenncia e. quando neccssno, no conhecimento
das condies locais e outros factores relevantes.
5. O consultor seleccionado ser convidado a apresentar
propostas tcmca e fmancerra, previamente celebrao do
contrato.

sscso III

ARTIGO138
(Negoela6ea)

1. As negociaes compreendem discusses a respeito dos

Termos de Referncia.
metodologia.
pessoal, despesas e
condies contratuais da Entidade Contratante e do Consultor.
Destas discusses no podero resultar modificaes substanciara
dos Termos de Referncia originais ou dos termos do contrato.
por forma a no afectar a qualidade do produto final. o preo e os
aspectos fundamentais que foram objecto da avaliao.

2. Salvo circunstncias
excepcionais.
devidamente
fundamentadas,
os preos unitrios no sero objecto de
negociao. visto terem sido utilizados como factor de seleco
na proposta de preo.
3. Os Termos de Referncia fmais e os aspectos objecto de
negociao sero Incorporados ao contrato.
4. Salvo nos casos excepcionars, fora do controlo do Consultor,
a substituio de pessoal chave resultar na rejeio da proposta.
Nos casos perrmudos, a subsuuno deve ser feita por
profissional de Igualou maior quahficao
5. No caso das negociaes no resultarem sausfatnas, a
Enndade Contratante encerrar as negociaes nonfrcando por
escrito ao consultor e convidando a classifrcada segurnte.
A notificao do trmmo das negociaes dever mdicar as razes
que a fundamentam.

6. Todas as negociaes sero

devidamente assinadas pelas partes.

regrstadas em acta e

ARIIC'()139
(TIpos de Contrato)

Outras Disposies

ARnGO137

I.Os servios de consultaria obedecem aos seguintes regimes

de contratao:

(Crltl1os de Avaliao)

a) Por preo global: aplicvel quando o escopo dos ser-

I. A avaliao das propostas tcnicas deve ter em conta as

caractersncas dos servios a serem contratados conforme os
seguintes critrios:

VIOSesto Vinculados ii entrega de produto defimdo

e CUJO pagamento fixado, com base no cumpnmento
de etapas ou entrega do produto:
b) Baseado no tempo: aplicvel quando o escopo dos serVIOSno est Vinculado entrega de produto definido
c cujo pagamento fixado com base em preo por
umdade dc tempo estabelcctdo.

Expenncia do Consultor paui a execuo do servio;

b) Qualidade da metodologia proposta;
c) Quahfrcao do pessoal chave proposto,

a)

d) Transferncia de conhecimento, quando aplicvel; e

e) Grau de participao de pessoal nacional entre o pessoal
chave utilizado na execuo do servio.

2. Os cntnos indicados no nmero anterior devero ser

detalhados em subcrunos, conforme seja relevante para os
servios a serem contratados. com atribuio oa respectiva
pontuao
3 Os elementos de avaliao tcnica podem ser expressos por
frmula mafemtlca que contemple, de forma objectiva. as
vanvers previstas no nmero J do presente artigo.
4. Os cntnos de avaliao das propostas tcnicas previstas
no nO I do presente artigo devem ser fixados tendo em
considerao os seguintes parmetros, totalizando cem pontos;
a) Experincia do Consultor: de cinco a dez pontos:
b) Metodologia: de vinte a cinquenta pontos;
c} Pessoal chave: de tnnta a sessenta pontos;
d} Transferncia de conhecrmento: de zero a quinze pontos:

e
e) Parncipao de consultores nacionais: zero a dez pontos

5 A pontuao atribuda aos elementos de avaliao tcmca

c ii deciso que os rejeite deve ser devidamente fundamentada
no relatno de avaliao.

2. A utilizao de outros tipos de contrato depende de prvia

autonzao da Unidade Funcsonal de Superviso das Aquisies.
CAPiTULO IV
Reclamaes

e recursos

ARTIGO140
(AdmissAo de rectamaao)

1. Podem serobjecto
de reclamao
para a Entidade
Contratante
os actos de classificao,
desclassificao
e
adjudicao previstos no presente Regulamento.

2. As reclamaes devem ser apresentadas por escrito no prazo

de trs dias teis a contar da data da sua notifscao.
3. No decurso dos prazos para reclamao. os concorrentes
tm consulta livre do procedrmemo adrmmstrauvo do concurso.
4. Cabe ao Jri remeter a reclamao bem como o seu parecer
ii Entidade Contratante. no prazo mximo de trs dias teis aps
a recepo da reclamao.
5. A Enndade Contratante decidrr em defrmuvo a reclamao
no prazo de trs dias teis a contar da data aa sua recepo.

116-(24)

I SRIE ~ NMERO 20

6. A reclamao produz efeitos suspensivos no a ndamento do

concurso.

CAPTULO V

tIca e Bctos lIicnos

ARTl<'.o141

SECO

(Taxa de recla""llo)
1. Como condio de aceitabil dade da reclamao, o
Concorrente deve apresentar uma garantia, a ttulo de cauo,
CUJO valor no seja supenor a 0,25% do valor estimado da
contratao limitado a I25.000,OOMT (cento e vinte e cinco mil
meucais), actuallzvel mediante despacho do Ministro que
superintende a rea das Fmanas.
2. O montante recolhido deve ser restitudo ao concorrente
sempre que-a reclamao seja considerada procedente e, no o
sendo, revertido a favor da Entidade Contratante.
ARTIGO142
(Admlsslo de recurso

Ierrqulco)

I. Dos actos da Enttdade Contratante cabe recurso hierrquico,

dentre outros, para o Ministro de tutela. Governador Provincial e

Administrador do Distrito, relativamente

provincial e distntal, respecrvamenn-

aos nveis central,

2. O recurso hierrquico tem por fun.amento, nomeadamente:

A violao das normas do presente Regulamento:
A violao das normas COOl das nos Documentos de
Concurso; e
c) O vcio de f'orma, incluindo a falta de fundamentao de
facto e de direito do acto administrativo.
3. O recurso hierrquico deve ser ir terposto no prazo de trs
dias teis aps a notificao da dec so sobre a reclamao
prevista no artigo 140 do presente Regulamento.
a)

b)

4. O recurso hierrquico produz efeitos suspensivos ao

procedimento de contratao no praza mximo de cinco dias
teis, sendo que a falta de deciso no implica deferimento ou
indeferimento tcito.
5. Os rgos indicados no n" I podem solicitai parecer
especializado
da Unidade Funcio tal da Superviso das
Aq uisies.

Da tica
ARTIGO145
(Prttcas antl-tiea.)
I. A Entidade Contratante e os Concorrentes devem observar
os mais elevados padres de tica durante o proeedrmemo de
contratao e execuo das obras, fornecimento de bens e
prestao de servios, nos termos da legislao em vIgor.
2. No cumprimento destes pnncfpios, conssderam-se para
efeitos do presente Regulamento as seguintes definies:
a) "Prtica corrupta" significa oferecer, dar, receber ou
solicitar algo de valor para influenciar o acto de um
funcionno pblico no procedimento de contratao
ou na execuo de contrato;
b) "Prtica fraudulenta" significa uma deturpao ou omisso
dos factos, a frrn de influenciar um procedrmento de
contratao ou a execuo de um contrato em prejuzo
da lintidade Contratante;
c) "Prtica de coluso" significa a prnca conivente entre
Concorrentes; com ou sem o conhecrmento da
Entidade Contratante, realizada para estabelecer
preos de propostas em nveis artificiais, no
competitivos e privar a Entidade Contratante dos
benefcios da competio livre e aberta; e
d) "Prtica de coero" significa ameaa ou tratamento
ameaador a pessoas ou seus familiares para
mfluenciar a sua participao no procedtmento de
contratao ou a execuo do contrato.
3. No caso de ocorrer uma ou mais prticas mencronadas no
nmero anterior, a Entidade Contratante rejeitar a Proposta e
declarar o Concorrente impedido nos termos do presente
Regulamento.
SECO

ARTIGO146

(Taxa de recurso hlerrquieo)

ARTIGO144
(Recurso eontlinetoso)
I. A deciso proferida em recurso hierrquico susceptvel de
recurso contencioso.
2 O recurso contencioso deve ser ir terposto no prazo de dez
dias a contar da data da notificao ola deciso proferida em
recurso hierrqurco.

3. O recurso contencioso rege-se pela legislao especifica.

II

Dos actos illC1los

ARTIGO143
1. Como condio de aceitabilidade do recurso hierrquico o
concorrente deve apresentar uma garnntia, a ttulo de cauo,
cujo valor no seja superior a 0,25'.1, do valor estimado da
contratao limitado a 125.000,OOMT cento e vuuc c cinco mil
meticais). actuahzvel mediante despacho do Ministro que
superintende a rea das Finanas.
2. O montante recolhido deve ser reuitudo ao concorrente se
for verificado ser procedente o recurso e, no o sendo, revertido
a favor da Entidade Contratante.

(Actos pratlcadoa por gentes do Estado)

Independentemente
de qualquer outro procedimcnto
phcvet, so passiveis a procedimento disciphnar, nos termos
do Estatuto Geral dos Funcionnos e Agentes do Estado, os
agentes ou funcionrios, que partrcipando ou tomando parte no
procedimento de contratao. VIolem ou deixem de observar o
preceituado no presente Regulamento e nos Documentos de

Concurso.
ARI1GO147
(Actos pratlcados por concorrentes)
I. So passiveis de procedimento administrativo refendo nos
nmeros seguintes os concorrentes que, por si ou por intermdio
de outrem, induzam ou concorram para a prtica de acto que
viole o preceituado no presente Regulamento ou nos Documentos
de Concurso.
2. Compete a Unidade Funcional de Superviso das Aquisies
instaurar, conduzir e decidir os procedimentos adrmmstranvos
referidos no nmero anterior, nos termos a serem estabelectdos
por despacho do Mtrnstro que superintende a rea das Finanas

116-{25)

24 DE MAIO DE 20/0
3. Independentemente de qualquer outro procedimento
aplicveis as seguintes sanes:

so

conforme cstabelccuo no Documento de

Concurso;
b} Prorbio de contratar com o Estado. pelo perodo de
um ano; e
c) Em caso de reincrdncra, proi bio de contratar com o
Estado pelo perodo de cinco anos,

d) O beneficio colhido pelo concorrente;

e) O valor das despesas

a) Multa.

4. As sanes refendas no nmero anterior tero em conta:

a) A gravidade da infrao relativamente

ao objecto da

contratao;
b) SItuao econmico- financeira do concorrente. em especial a sua capacidade de gerao de receitas;
c) O grau de envolvimento do concorrente para a consumao do acto illcuo;

fi

administrativas
invalidao do acto illcito; e
A remcidncia.

causadas pela

IMPRENSA NACIONAL DE MoAMBIQUE, F...P.

Rectificao
Tendo SIdo publicado
com inexactido
a edio do
suplemento do Boletim da Repblica, 1.' srie. n. 9. de 8 de
Maro de 2010, relactivamenre
as cabeas do Boletim da
Repblica. nas pginas intenores, rectifica-se que. onde se l:
I Srie- Nmero 51. deve ler-Sfi: I Srie - Nmero 9,