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Ttulo de la tarea: Las fuentes del Derecho Administrativo.

Nombre Alumno: Francisco Acua Cruz


Nombre Asignatura: Derecho Constitucional y Administrativo
Instituto IACC
02/03/2015

Introduccin
El rol que pueden desempear los tratados internacionales dentro del sistema de fuentes del
derecho penal a la luz del concreto ordenamiento jurdico chileno tomando como punto de
partida el principio de legalidad.
Si, en cambio, se considera que el derecho administrativo es el conjunto mismo de esas reglas y
principios, sera absurdo pretender que la ley, por ejemplo, sea fuente del derecho administrativo,
pues ello significara que es fuente de s misma; en este concepto del derecho administrativo,
hablar de fuente no tiene.

INSTRUCCIONES
A partir de lo aprendido en el curso y lo que usted pueda investigar en Internet respecto de las
fuentes del Derecho Administrativo, realice un informe de asesora, explicando a un cliente por
qu su actividad laboral debe ajustarse a la doble naturaleza que tienen los Tratados
Internacionales como fuente del Derecho Administrativo.

Desarrollo
Tradicionalmente se distinguen las fuentes formales de las fuentes materiales del derecho. Las
primeras serian aquellas que directamente pasan a constituir el derecho aplicable, y las segundas
las que promueven u originan en sentido social-poltico a las primeras. Fuentes en sentido formal
seran as la Constitucin, las leyes, los reglamentos y la jurisprudencia; fuentes en sentido
material u orgenes, los hechos sociales, doctrinas y costumbres. Algunos autores no
distinguen entre uno y otro tipo de fuentes, y dicen as que las fuentes del derecho administrativo
son la ley (en sentido amplio), la doctrina y la costumbre; otros agregan a los hechos como
fuente formal.

Estas dudas provienen de una confusin, no tanto sobre el concepto de fuente como sobre el
concepto de derecho administrativo: Puesto que ste es una rama de la ciencia del derecho (una
disciplina; un saber) que analiza el rgimen jurdico relativo al ejercicio de la funcin
administrativa, las fuentes de la disciplina sern todas las normas y principios sea cual fuere el
origen de stos que integren dicho rgimen jurdico; en otras palabras, las reglas y principios
que sean imperativos.
Si, en cambio, se considera que el derecho administrativo es el conjunto mismo de esas reglas y
principios, sera absurdo pretender que la ley, por ejemplo, sea fuente del derecho administrativo,
pues ello significara que es fuente de s misma; en este concepto del derecho administrativo,
hablar de fuente no tiene sentido salvo en el aspecto puramente sustancial y lo que nosotros
estudiamos aqu como fuentes debe analizarse bajo el nombre de derecho administrativo
objetivo.
Conceptuar al derecho administrativo de una u otra manera no tiene gran trascendencia, pero
debe cuidarse que la nocin de fuente sea coherente con la misma.
Considerando, pues, al derecho administrativo como una rama de la ciencia del derecho, las
fuentes del mismo sern en sentido estricto nicamente aquellas normas y principios que tienen
inoperatividad, esto es, que integran el orden jurdico positivo; todo aquello que pueda contribuir
al nacimiento de una regla o principio imperativo, pero que no sea imperativo en s mismo, es
fuente en sentido social o poltico, pero no fuente en sentido jurdico.

Tratados Internacionales como fuentes del Derecho Administrativo


La palabra tratado es empleada en derecho internacional a veces en un sentido amplio, a veces
en un sentido restringido.

En un sentido amplio, se entiende por tratado todo acuerdo celebrado entre miembros de la
comunidad internacional, cuales quiera sea la forma que revista y la importancia de los
compromisos que contenga. Pueden ser partes en la celebracin de los tratados, no slo los
Estados, sino tambin los organismos internacionales, como la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU) o la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). La Santa Sede es un sujeto
de derecho internacional, por lo cual tiene capacidad jurdica para la celebracin de acuerdos
internacionales, entre los cuales los ms importantes llevan la denominacin de concordatos.

En el sentido restringido, se entiende por tratado un acuerdo internacional revestido de un


carcter solemne y que tiene por objeto, sea un conjunto de problemas complejos, sea problemas
especiales y determinados, de una importancia considerable.

Los Tratados en Sentido Estricto

En sentido estricto, se define al tratado en relacin al procedimiento empleado para concertar el


acuerdo (definicin formal) y no en relacin al contenido del acuerdo (definicin material).

Ser tratado todo acuerdo que: a) exija la intervencin del jefe del Estado; b) sea de conclusin
mediata, es decir, presuponga negociacin, firma y ratificacin y c) tenga unidad del instrumento
jurdico en que consta.

No importa la denominacin que se le d al acuerdo (convenio, tratado, pacto, carta, estatuto,


declaracin, protocolo, arreglo, acuerdo, etc.).

Si se cumple con las condiciones precedentemente enunciadas ser siempre un tratado.

Los Tratados Administrativos

Si para definir el tratado hemos utilizado un criterio formal, para distinguir si un tratado es o no
administrativo debemos recurrir a un criterio material, es decir, a su contenido.

As, Adolfo Merkl define el tratado administrativo como 'Todo acuerdo que contenga preceptos
para cuya aplicacin sean competentes los rganos administrativos' y el profesor Aylwin entiende
por tratado administrativo 'el tratado que verse sobre cuestiones administrativas'.

Fuente del Derecho

Prescindiendo de las arduas discusiones que sobre esta materia se han trabado, entenderemos por
fuente de derecho los procesos de creacin de las normas jurdicas.
As planteado el problema, el tema que nos ocupa forma parte de otro gran problema: Si los
tratados internacionales son o no fuente del derecho interno.

Conclusiones
Nuestra posicin puede ser resumida al sostenerse que el tratado internacional, si bien no es una
ley, produce efectos de ley en el mbito interno, puesto que si bien no encaja en la definicin del
Cdigo Civil -definicin formal- no es posible negar en el orden interno que es una norma social
obligatoria, de carcter abstracto (por regla general) establecida de una manera permanente por la

autoridad pblica y sancionada por la fuerza. Tallo ello no significa negar en el orden
internacional y en la gnesis misma la bilateralidad que importa un acuerdo.

Bibliografa

Contenidos Semana 4
www.bcn.cl
Wikipedia

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