Congreso Nacional de Planificacin

Mesa Temtica de Cambio Climtico y Gestin de Riesgo

Lima, 30 de Octubre 2012, Hotel Sheraton

CIUDADES SOSTENIBLES, HOJA DE RUTA

2012-2021 PARA LAS CAPITALES
REGIONALES Y LOS MUNICIPIOS
PROVINCIALES Y DISTRITALES DEL PER
Julio Kuroiwa H.
Profesor Emrito FIC / UNI
Ing. Consultor

ALTA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE

UN SISMO DE GRAN MAGNITUD EN PER

Se

estima que las prdidas materiales

seran del orden de US$ 30,000 millones,
monto similar al del terremoto de Chile
de 2010, si el epicentro ocurre cerca a
Lima.

Dependiendo

de la hora y la zona que

afecte: decenas de miles de vctimas
mortales; que ya hubiera ocurrido si el
sismo de la regin Ica hubiera sucedido
entre las 23.00 pm. y 05.00 am. INDECI
reporto que colapsaron 55000 viviendas,
la mayora de adobe

SEGN LA POLTICA DE ESTADO 32DA. GESTIN

DEL RIESGO DE DESASTRES, ES NECESARIO:

Reducir el nmero de vctimas mortales.

Reducir las prdidas materiales para
lograr el desarrollo
nacin peruana.

sostenible

de

la

Estos

objetivos
se
pueden
lograr
mediante una educacin efectiva, pero
los resultados, se logran en el largo
plazo.

Una manera rpida y efectiva de obtener

resultados tangibles en el corto plazo y
mediano plazos, es mediante el desarrollo
del Programa Ciudades Sostenibles (PCS).

PORQU CIUDADES SOSTENIBLES?

La

poblacin mundial es crecientemente

urbana. Segn la ONU en las prximas
tres dcadas unas 2,000 millones de
personas se asentaran en ciudades
grandes y medianas de los pases en vas
de desarrollo. A esas personas hay que
asentarlas de manera segura y ordenada.
En respuesta a ello, en el Per hemos
desarrollado el PCS INDECI/PNUD 19982012.
Un peruano es miembro del Panel Asesor
de la UNISDR 2010-2015, para promover
la campaa: Making Cities Resilient
(=Sostenible). My City is Getting Ready.

PREDICCIN SSMICA
La an elusiva meta que tienen los sismlogos
es la prediccin, es decir, indicar cundo,
dnde y qu magnitud tendr un futuro evento
ssmico.
xito: Solo un caso en HaiCheng, China, 1975.
En 1976, no fue posible predecir el terremoto
de Tangshang, que caus la muerte de ms de
250,000 personas.
Es de utilidad prctica la Teora del Silencio
Ssmico, que indica el lugar donde existe
mayor probabilidad de ocurrencia de un sismo
de gran magnitud.

ZONAS DE SILENCIO SISMICO

EN MEXICO Y PERU

1982: Michoacan 1985

Guerrero : 2012
3 aos , 6 lustros .

A SEISMIC GAP OFF ECUADOR AND PERU:

by Erik Flesch

Figure by Susan L. Beck. At the margin of

the Pacific Ocean and the South American
continent, the Nazca Plate is subducting
beneath the South American plate at a rate
of ~7cm/year along an eastern vector.
However, subduction is not homogeneous;
asperities and stuctural complications have
caused segmentation of the margin,
resulting in zones of differential slip,
volcanism,
and
seismic
activity.
Some of these segments experience
constant slip and resultant seismicity, while
others such as the zone west of Ecuador
and northern Peru display a seismic gap and
appear to be locked with the downgoing
slab coupled to the overriding plate. This
locking, as the siesmic gap tectonic model
predicts, means strain is continually
increasing at the locked plate interface,
building up energy until the rocks are
stressed beyond their strength and must
inevitably fail catastrophically creating
the
great-magnitude
(>9.0
magnitude) earthquakes and tsunamis that
have significant impacts on human
populations.

HERRAMIENTAS DISPONIBLES PARA LA RRD

Programa
Ciudades
Sostenibles
INDECI/PNUD
Albailera confinada CH-70
Norma Sismorresistente NTE 0.30/2003

(PCS)

El PCS se focaliza en su primer atributo. La seguridad

fsica, que consiste en densificar y expandir ciudades
en sectores, con peligro natural bajo o medio.
Nunca en sectores con peligro muy alto; y con
restricciones en sectores con peligro alto.

ILUSTRACIONES DEL
AMENAZA NATURALES

GRADO

Muy Alto

: Yungay y Ranrahirca
: Beichuan, China, 2008

Alto

: Centro de Huaraz
: Zona alta de Chimbote

Medio
Bajo

: Sureste de Pisco 2007

DE

: Centro del valle del Rmac

CIUDADES QUE DESAPARECIERON POR ESTAR

UBIDADAS EN SECTORES MUY PELIGROSO
Yungay, 1995

Ranrahirca, 1995

ALUD 31 MAYO 1970

EL TERREMOTO DE SICHUAN, CHINA

12 DE ABRIL DE 2008

Magnitud
Lugares que afect

:Mw 8.0, U.S.G.S.

:El oeste de la provincia de
Sichuan, la tierra del Oso Panda.
Intensidades IX XI MMI
Nmero de vctimas
:69,000
Desaparecidos
:18,000
Nmero de heridos
:356,000
Con discapacidad
:50,000
Prdidas econmicas directas 840,000 millones de
Yuanes < > a US$ 120,000 millones (poco monto asegurado).
Junto con el terremoto de Kobe de 1995 y el huracn Katrina de
2005 , desastres ms costosos de la historia, hasta 2011.
Slo prdidas directas > US$ 100,000 millones cada uno de
ellos.

Ciudades inspeccionadas en Octubre de 2008.

COLEGIO EN BAIL
La falla geolgica cruz por el patio.

El 12/05/08 Beichuan
sufri severos daos
por el sismo y el
24/09/08 afectado
por huaico. Prdida
total de una ciudad de
180,000 habitantes.

Huaraz, 1973
SUELOS FINOS Y
HMEDOS. Gran
amplificacin de
ondas ssmicas.
PELIGRO ALTO

Vista area
Huaraz, 1972

ARENA ELICA SOBRE ROCA RGIDA:

Gran Amplificacin de ondas ssmicas
PELIGRO ALTO

San Pedro, Chimbote, 1970

MAPA DE PELIGROS DE PISCO Y SAN ANDRES,

ELABORADO EN 2001-2002 POR EL PCS INDECI/PNUD

PELIGRO MEDIO

DAOS EN PISCO 15 AGO 2007

4- Colapso de edificio de concreto armado

1- Carretera Panamericana
5- Tsunami en San Andrs Embarcaciones
2- Tuberas de agua y desage
varadas
en suelo suelto y muy hmedo
6- Colapso de la Catedral de Pisco
3- Colapso del Hotel Embassy

EFECTO DE MICROZONA
Ciudad de Mxico 1957.
Ciudad de Mxico 1985.
Tambo de Mora 2007.

TERREMOTOS DE
MEXICO DE 1957,
1979 y 1985

GRAN INFLUENCIA
DEL SITIO

INFLUENCIA DE LAS
CONDICIONES LOCALES
EN LAS ACELERACIONES
SISMICAS

FS-19. Ubicacin del epicentro, la zona

costera, CdM y Puebla.
FS-18. Acelerogramas registrados en la
costa cerca al epicentro y en Ciudad de
Mxico, a unos 360 km del epicentro sobre
suelo firme (5 registros) y fangoso. (4
registros) Note la amplificacin en el ltimo
sector (Ref. UNAM).

INTENSIDAD SSMICA Y CONDICIONES LOCALES

A este fenmeno se le llama efecto de microzona. Se muestra un claro efecto
de microzona ocurrido en Tambo de Mora en el sismo del 15 de agosto de
2007.

En el Per desde 1998 se est desarrollando

el Programa de CIUDADES SOSTENIBLES
Atributos:
Segura.
Ordenada.
Saludable.
Atractiva cultural y

Eficiente en su funcionam.

y desarrollo sin afectar el

medio ambiente p.e.
mediante edificios verdes,
ni el patrimonio histricocultural.
Gobernable.
Competitiva.
Resiliente. (agregado en 2012)

fsicamente.

Cumbres de la Tierra:
Ro 1992: Desarrollo y Medio Ambiente
Johannesburgo 2002 Desarrollo Sostenible
(Reduccin de la pobreza)

PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES 1998 - 2012

170 ciudades con 7.5 millones de habitantes

Incluye 4 ciudades ecuatorianas Proyecto Binacional, Financ. OEA

PROBLEMAS PARA IMPLEMENTAR PCS

Los

municipios
provinciales
y
distritales carecen de capacidad
administrativa y tcnica por lo que
pocos municipios han implementado
el PCS.

Sin

embargo entidades privadas

como
las
empresas
mineras
Antamina, Xstrata y Chinalco, sus
nuevas ciudades son sostenibles.

HUARAZ:
AMENAZADA
POR ALUDES Y
EFECTO
SISMICO
SEVERO.

El Pinar

UBICACIN DE
EL PINAR SOBRE
SUELO FIRME,
LIBRE DE
INUNDACIONES
Y ALUDES.
EJEMPLO DE
CIUDAD
SOSTENIBLE.

El Pinar, en Huaraz. Proyecto 2000

AUTOR: ARQ. MIGUEL ROMERO

El Pinar. Imagen satelital 2005

El Pinar, fotografas de la construccin. 2006

DESARROLLO DE ALBAILERIA CONFINADA 1970-74

CASA DE LADRILLO EN CHIMBOTE

VIVIENDAS DE ALBAILERIA

DAOS EN UNA VIVIENDA DE

ALBAILERIA. Con columnas solo en
sus 4 esquinas

PROYECTO DE REPARACIN Y
REFORZAMIENTO

Volumetra del reforzamiento

ALBAILERA CONFINADA

CHIMBOTE 1970
Aplicacin
Proyecto de Reparacin y
Reforzamiento de la
Residencia de los Padres
Jesuitas en Miraflores.

EL DIAGRAMA ANTERIOR ES
EL PRODUCTO DE
Haber estudiado en detalle 3500 viviendas de

albailera
- 2500 casas con sus proyectos de reparacin y
reforzamiento
- >1000 entre viviendas colapsadas y que no
sufrieron daos
- Input de la tecnologa japonesa de densidad de
muro, efectividad de muros de corte para resistir
solicitamos laterales.
En la 14TA CONFERENCIA MUNDIAL DE ING.
SSMICA, BEIJING, CHINA 2008, SE CONSIDER QUE
LA ALBAILERA CONFINADA ES UNO DE LOS
MTODOS MAS EFICIENTES Y ECONMICOS PARA
RESISTIR SISMOS Y ES FACIL DE CONSTRUIR, PUES
EN TODO EL MUNDO SE UTILIZA LADRILLOS.

Villa Mara del Triunfo (2011). Desarrollo del escenario de un

prximo desastre.

COLUMNA
CORTA - CC

Ej. Locales escolares:

terremotos en Per:
1966, 1970, 1974, 1979,
1996. Filipinas, 1990.
Chi Chi, Taiwn: 1999

FALLAS POR COLUMNA CORTA - CC

Columna
larga

Columna
corta

FALLAS DE COLUMNA CORTA

Terremoto de Pisco 2007. Colegio en San Jos de los Molinos, Ica. El pabelln
de la izquierda diseado con la norma sismorresistente de 1977 fall. El
pabelln del fondo diseado con la NTE 0.30/97-03 result sin daos.

COLEGIOS DISEADOS CON NSR NTE 0.30/97

No sufrieron daos en 2001 ni en 2007.

2cm.

2cm.

Centro Educativo (CE) seguro diseado con la Norma Sismorresistente

(NSR) de 1997/2003. El riesgo en CE ir disminuyendo gradualmente.

ENORMES PRDIDAS EN ELEMENTOS NO

ESTRUCTURALES EN TERREMOTOS RECIENTES
OCURRIDOS EN JAPN, CALIFORNIA Y CHILE
-En los aos 1990s, las prdidas en la estructura de
edificios se haban reducido sustancialmente.
-En los terremotos de Kobe, Japn (1995) y
Northridge, CA (1994), los daos no estructurales y
contenidos fueron en promedio, el 80% de las
prdidas totales.
-En el terremoto de Chile (2010), las prdidas no
estructurales y contenidos superaron ampliamente
los daos estructurales.

ESTRUCTURAL

NO ESTRUCTURAL

100%
20%

CONTENIDOS

17%

20%

70%

62%

90%
44%

DAOS

80%
70%

40%

60%
50%
40%

48%

30%
40%
20%
10%

8
%

0%

CR PROMEDIO

HOSPITAL

13%

HOTEL

18%

OFICINA

COSTO DE REHABILITACION SISMICA

EN JAPON POR COMPONENTES

DAOS NO ESTRUCTURALES
SISMO JAPON 11.MARZO.2011

CENTRO EMPRESARIAL NORTE DE SANTIAGO

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE SANTIAGO

HOSPITAL FACILIDAD ESENCIAL EN

CASO DE DESASTRE
En los ngeles, CA el nuevo
hospital
sismorresistente
Olive
View, sufri severos daos no
estructurales y qued fuera de
servicio en 1994.
En el Per el
Auxiliadora est
colapsado.

hospital Mara
funcionalmente

El hospital Edgardo Rebagliati,

puede sufrir daos no estructurales
considerables y quedar fuera de
servicio.

RIESGO COMPUESTO

Colapso de viviendas/tsunamis

VIENDAS DE
ADOBE Y QUINCHA
MUY VULNERABLES

GRACIAS

Homenaje a los 67 mil peruanos que perdieron la vida

durante el terremoto de ncash, en 1970. evitemos que una
catstrofe similar se repita en el siglo XXI.