D E RE C H O

DEL

TRABAJO

D E RE C H O

DEL

TRABAJO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

SINDICATO Y SUS DERECHOS

ASIGNATURA:

PROFESOR:

DERECHO DEL
ARBITRAJE

CONCILIACION

DOC MEDINA RUEDA, Edgar Gaspar

CICLO:

VI

PERTENECE:
ORTIZ YAEZ, KATHERINE AYME
OSCO OVIEDO

TRABAJO

YOJAN

MOREANO FLORES, JEAN CARLOS

MERMA GARCIA, MAGDALENA
NINAJA ORTIZ, STHEFANY NATHALY

TACNA-PERU
2015

D E RE C H O

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INTRODUCCIN

El presente trabajo de investigacin, trata el tema de los sindicatos, el cual forma parte de
las estructuras de cualquier organizacin o empresa aportando desde la perspectiva
laboral infinidades de soluciones el tema de Recursos Humanos. Se desarrollara el tema
abarcando desde su finalidad, tipos y formalidad para constituir un sindicato.
En la actualidad las organizaciones se han vuelto ms competitivas, se vive la era de la
calidad, de empresas eficientes, en todas ellas los trabajadores juegan un rol
importantsimo, por lo que los sindicatos deben ser mirados como un eslabn dentro de
los procesos de Recursos Humanos.
Los temas expuestos en el siguiente trabajo son de actualidad y su aplicacin se da en las
organizaciones que han puesto en prctica el Desarrollo Organizacional incorporando a
los sindicatos como tal. Dejamos a criterio del lector profundizar o complementar el tema
para su enriquecimiento.

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TRABAJO

DEDICATORIA

El presente trabajo de
sindicatos lo dedico a Dios, a nuestros padres
impulsadores

de los derechos de los seres

humanos, lo nos hace seres racionales

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INDICE
INTRODUCCION
DEDICATORIA
DESARROLLO:

EL SINDICATO

1. EVOLUCION HISTRICA DE LA LIBERTAD SINDICAL

2. ORGANIZACIN SINDICAL
3. OBJETIVOS.
3.1. Un salario justo
3.2. Mejores condiciones de trabajo.
3.3. Empleo estable para toda persona..
3.4. Mejoramiento de las reivindicaciones sociales y econmicas
3.5. La permanente democratizacin..
4. TIPOS DE LA LIBERTADA SINDICAL..
4.1. La libertad sindical individual.
4.2. La libertad sindical positiva ..
4.3. La libertad sindical negativa..
4.4. La libertad sindical colectiva.
5. FINALIDAD y FUNCIONES DE LOS SINDICATOS.
6. PRINCIPIOS DEL SINDICALISMO.
7. LA UNIDAD Y PLURALIDAD SINDICAL.
8. DERECHOS DEL SINDICATO..
8.1. la sindicalizacin o sindicacin es un derecho.
8.2. libertad sindical y autonoma sindical..
8.3. personalidad sindical.
9. CONSTITUCIN DE SINDICATOS, REQUISITOS Y FORMALIDADES
10. PROTECCION INTERNACIONAL DE LA LIBERTAD SINDICAL
11. DISOLUCIN Y LIQUIDACIN DE ORGANIZACIONES SINDICALES
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA

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EL SINDICATO

1. EVOLUCION HISTRICA DE LA LIBERTAD SINDICAL

Si bien es cierto que, autores como Cabanellas (2001) refieren como antecedente lejano a
las primeras formas de asociaciones profesionales y sus diversas expresiones histricas
(corporaciones primitivas, sodalites y collegias, colegios romanos, agrupaciones de
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TRABAJO

artesanos, mercaderes y otras formas de asociacionismo profesional), en realidad la

libertad sindical es consecuencia de la llamada Revolucin Industrial, el cambio del
sistema productivo y sus consecuencias.
Autores europeos bsicamente- describen la evolucin de la libertad sindical en tres
etapas; a saber: prohibicin tolerancia - reconocimiento. Su prohibicin fue un fenmeno
evidente en Europa (Vg. El Edicto de TURGOT y con mayor fuerza la Ley Chapelier de
1791). La llamada cuestin social, genera en plena prohibicin- tmidas e incipientes
reacciones entre los trabajadores (tmidas al principio) y que luego irrumpirn con mayor
nfasis y en forma virulenta en distintos espacios (incluso con asociaciones obreras de
carcter clandestino o al margen de la ley) al punto que despus de mltiples huelgas,
manifestaciones y otras acciones colectivas conquistarn la tolerancia por parte del
Estado y en consecuencia el reconocimiento normativo posterior. Es en este estadio,
donde tiene lugar el llamado advenimiento del rgimen sindical.
Corolario de lo anterior, esa libertad sindical incipiente deja de ser un delito, para merecer
el inters del Estado y convertirse en un derecho cuyo ltimo estadio evolutivo ser su
reconocimiento en instrumentos internacionales como un derecho humano fundamental
(De Freitas, J., 2008).
Se discute que en Amrica Latina, este esquema no necesariamente se reprodujo con
exactitud.

Julio

Godio

en

su

obra

intitulada

Historia

del

movimiento

obrero

Latinoamericano refleja muy bien las posturas ideolgicas que marcaron el origen y
desarrollo del movimiento obrero frente a lo cual la mejor conclusin sera que si bien es
cierto, la influencia ideolgica se recibe del extranjero, no necesariamente ello implica
correspondencia fctica respecto de los hechos que marcaron el esquema evolutivo
europeo.

No est claro por tanto, que en Latinoamrica existiere esa correlacin directa del
esquema antes expuesto, mxime habiendo pases donde la proteccin normativa
laboral y el enfoque del Estado Social no son propiamente un asunto de demanda
sino de incidencia ideolgica (De Freitas, J., 2008).

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2. ORGANIZACIN SINDICAL
Los sindicatos son, efectivamente, instrumentos de incorporacin de los trabajadores en
la lucha por la defensa de sus intereses y la elevacin de sus condiciones de vida, al
tiempo que ayudan a la formacin de una clase obrera organizada y combativa. Estas
luchas reivindicativas desde el aumento de salarios, pasando por las demandas de
reduccin de la jornada de trabajo, hasta la participacin en la ganancia y la cogestinson el punto de partida para que la clase obrera asuma su papel protagnico en la lucha
por la liberacin y llegue a un cierto grado de autonoma y organizacin, logrando una
percepcin directa de su valor cuantitativo, especialmente en las luchas federativas y
confederativas en el seno de las organizaciones sindicales. En el texto que C. Marx
prepar con relacin a los sindicatos y que fue ledo en la I Internacional, sealaba que
"Los sindicatos, han formado inconscientemente hogares de organizacin para la clase
obrera, como los Municipios y Comunidades de la Edad Media lo hicieron para la
burguesa. Si los Sindicatos, por su primer carcter, son rigurosamente necesarios para
las luchas cotidianas entre el capital y el trabajo verdaderos combates de guerrillas-, por
su segundo carcter, son mucho ms importantes an como vehculos organizados para
la supresin del salario y de la dominacin del capital".
Los sindicatos pueden ser:
a) De empresa, formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o
especialidades, que presten servicios para un mismo empleador.
b) De actividad, formados por trabajadores de profesiones, especialidades u oficios
diversos de dos (2) o ms empresas de la misma rama de actividad.
c) De gremio, formados por trabajadores de diversas empresas que desempean
un mismo oficio, profesin o especialidad.
d) De oficios varios, formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o
especialidades que trabajen en empresas diversas o de distinta actividad, cuando
en determinado lugar, provincia o regin el nmero de trabajadores no alcance el
mnimo legal necesario para constituir sindicatos de otro tipo.

3. OBJETIVOS
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1.

DEL

TRABAJO

Un salario justo
Los sindicatos buscan que quienes trabajan tengan un salario adecuado y digno,
que les permita cubrir sus necesidades y las de sus familias en alimentacin,
salud, vivienda, educacin, vestido y recreacin.

2.

Mejores condiciones de trabajo.

Las condiciones de trabajo son un complemento indispensable del salario. Las
trabajadoras y los trabajadores tienen el derecho a que las condiciones en que
laboran no les afecten ni fsica ni mentalmente.
Todos los sindicatos deben buscar que las personas afiliadas disfruten de
condiciones laborales que no les afecten en su salud y dignidad. Por ejemplo, los
sindicatos luchan por jornadas de trabajo justas y adecuadas al tipo de labor que
se realiza, por descansos y vacaciones oportunas, por implementos de
proteccin cuando las tareas que ejecutan las personas as lo requieran.
En una fbrica de ropa tambin el sindicato lucha por asientos adecuados y
confortables, por aire fresco, por buena iluminacin, por servicios sanitarios
limpios, en buen estado y en cantidad suficiente, por agua potable, en fin, por
todas las condiciones que hagan a las trabajadoras y trabajadores personas
dignas.

3.

Empleo estable para toda persona

No basta con tener trabajo, es importante que el empleo sea estable, regulado
por leyes que protejan contra despidos injustos, principalmente cuando el
trabajador y la trabajadora han entregado lo mejor de sus aos y toda su
experiencia para el desarrollo de su empresa y de su pas .Las mujeres han
sufrido tradicionalmente muchos problemas con el empleo.
Por un lado, les cuesta ms conseguirlo y, por otro, generalmente se les asignan
los puestos ms mal pagados o se les paga menos salario que a los varones por
ejecutar las mismas labores. Es de unos aos para ac que se est dando una
creciente incorporacin de la mujer en las distintas ramas de la economa. Para
ellas el sindicato tiene como objetivo garantizar que su incorporacin laboral no

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TRABAJO

se d en forma desventajosa y que se respeten y promuevan los derechos de su

condicin particular.
4.

Mejoramiento de las reivindicaciones sociales y econmicas

Para proteger y garantizar el mejoramiento de los sectores laborales, es
necesario crear leyes y luchar para que stas se cumplan. Por esta razn el
sindicalismo constantemente busca que los Estados promulguen leyes y decretos
que garanticen la continuidad de sus conquistas y el mejoramiento social y
econmico de las personas trabajadoras. Para que las leyes se respeten y se
cumplan, es necesario que todas las personas trabajadoras y estn unidos y
organizados.

5.

La permanente democratizacin
El respeto a los Derechos Humanos es una de las luchas ms importantes que
los trabajadores pueden realizar desde sus organizaciones sindicales. El
reconocimiento de los derechos de libre asociacin, de pensamiento y de
expresin implica luchar por la democratizacin de sus pases. Tambin es
importante que los sindicatos participen en la vida poltica de las naciones, para
vigilar y supervisar que los gobiernos sean justos en sus polticas econmicas y
sociales.
Es importante que los trabajadores y trabajadoras participen y ejerzan control
sobre aquellas decisiones que les afectan directa o indirectamente, tanto a nivel
de la sociedad y del Estado, como tambin al interior de sus mismas
Organizaciones. As, la lucha por la democratizacin tambin debe darse dentro
de los sindicatos. Slo practicando la democracia a lo interno de las
organizaciones se fortalecern las bases democrticas de la sociedad entera.
Esto es especialmente importante para las trabajadoras y los jvenes.
Es muy importante promover y posibilitar la participacin directa de las mujeres y
jvenes dentro de la organizacin sindical; el estmulo a esta participacin
democrtica como delegadas, afiliadas, o formando parte de las directivas,
garantiza que las decisiones del sindicato correspondan a un mayor grado de
consenso

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TRABAJO

4. TIPOS DE LA LIBERTADA SINDICAL

4.1. La libertad sindical individual
El aspecto individual de la libertad sindical est constituido por todos aquellos
derechos de los trabajadores a constituir y afiliarse a las organizaciones que
estimen conveniente, sin autorizacin previa y en total libertad, as como a
desarrollar actividad sindical (libertad sindical individual positiva); y, a no
incorporarse o retirarse libremente de tales organizaciones (libertad sindical
negativa), sin que todo ello pueda ser fuente de ningn perjuicio.
4.2. La libertad sindical positiva
Siendo tres los componentes esenciales de la libertad sindical positiva, como ya se
viera, nuestro Tribunal Constitucional ha recogido esta integracin en el
fundamento jurdico 8 de la sentencia recada en el expediente 008-2005-PI, en los
siguientes trminos:
- Aspecto positivo: Comprende el derecho de un trabajador a constituir
organizaciones sindicales y a afiliarse a los sindicatos ya constituidos. Dentro de
ese contexto se plantea el ejercicio de la actividad sindical.
A) Derecho de libre constitucin de organizaciones
Consiste en el derecho de los trabajadores sin ninguna distincin y sin
autorizacin previa, a constituir las organizaciones que estimen conveniente, para
decirlo en los conocidos y completos trminos del artculo 2 del Convenio 87.
Estamos frente a un derecho individual peculiar puesto que requiere
necesariamente un ejercicio colectivo, por lo que hay quines lo ubican dentro de
la libertad sindical colectiva. Sin embargo, al tener una titularidad individual y al
resultar clave para comenzar a desentraar muchos de los conceptos referidos a
la libertad sindical optamos por desarrollarlo en esta parte de nuestro trabajo.
a) mbito subjetivo: inclusiones y exclusiones
1) Todos
los
trabajadores:
debate
sobre
excepciones
constitucionales La titularidad de este derecho, sobre la cual ya
hemos ido formulando algunas precisiones en cuanto a la exclusin
de los empleadores y la inclusin limitada de los trabajadores por
cuenta propia, resulta lo ms amplia posible, puesto que
explcitamente el Convenio 87 la consagra para los trabajadores
sin ninguna distincin; por lo que no cabe ningn tipo de limitacin
por parte del Estado que restrinja este derecho en razn de sexo,
nacionalidad, raza, religin, tipo de actividad(pblica o privada),
funcin, idioma, sector, etc.
2) Restricciones
subjetivas
va
requisitos
para
integrar
organizaciones sindicales Otro conjunto de regulaciones que incide
en el mbito subjetivo de la libertad sindical individual, est referido
a aquellas que establecen los requisitos que deben cumplir los
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trabajadores para ejercer sus derechos a constituir y afiliarse a las

organizaciones sindicales.
3) La limitacin mxima: la imposicin de un nmero mnimo de
afiliados Tambin tienen impacto directo en el mbito fundacional los
requerimientos de nmero mnimo de adherentes que se exigen
para constituir una organizacin sindical, segn los cuales se debe
afiliar al menos a 20 trabajadores si se trata de constituir un
sindicato de empresa, en el sector privado, o de reparticin, en la
administracin pblica. En este ltimo mbito se exige, adems, que
agrupe a no menos del 20% Del personal con derecho a sindicarse.
b) mbito objetivo:
Las organizaciones que se estimen convenientes y la estructura
Sindical libre Respecto del mbito objetivo de este derecho, hemos de
decir introductoriamente, que se trata de una facultad que goza de una
enorme amplitud, ya que la diccin del artculo 2 del Convenio 87 de la
OIT lo refiere a las organizaciones que los trabajadores estimen
conveniente, lo que coloca la decisin del tipo de organizacin que se
constituye en manos exclusivamente de los titulares del derecho.
Adems de ello, la norma internacional se encarga de enfatizar que
este amplio derecho debe poder ejercitarse al margen de cualquier tipo
de autorizacin estatal, puesto que lo contrario
Abrira un margen muy grande a las injerencias estatales.
B) Derecho de libre afiliacin
Consiste en el derecho de los trabajadores, sin ninguna distincin, de afiliarse a
las Organizaciones que estimen conveniente, con la sola condicin de respetar sus
estatutos (artculo 2 del Convenio 87). La LRCT nos dice que la afiliacin es libre
y voluntaria. No puede condicionarse el empleo de un trabajador a la afiliacin, no
C) Derecho al desarrollo de actividad sindical y las facilidades necesarias
para su materializacin
Estamos, pues, ante un derecho multiforme y polivalente que incluye todas
aquellas acciones de los trabajadores funcionalmente vinculadas a la defensa y
promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios, en un
contexto de respeto a las normas bsicas del ordenamiento jurdico y a los
derechos de los terceros.
4.3. La libertad sindical negativa
Este derecho no se encuentra consagrado expresamente en nuestra Constitucin,
ni lo encontramos establecido en los Convenios de la OIT. En el segundo caso, la
omisin no es casual sino que se deriva de la oposicin de algunos pases (EEUU
y
Gran Bretaa) en los cuales es frecuente el recurso a las clusulas de seguridad
sindical, que estn reidas con este derecho, como veremos ms adelante. Desde
el comienzo se evidencia, pues, que no se trata de un derecho que suscite
solamente adhesiones sino que tiene muchos detractores, para algunos de los
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TRABAJO

cuales no debe ser considerada como parte de la libertad sindical. Para otros,
debe tener una consideracin jurdica de inferior valor que las expresiones
positivas de este derecho: y, finalmente, hay quienes no la consideran como una
facultad independiente sino que la encuentran contenida en las formulaciones
positivas del derecho.
4.4. La libertad sindical colectiva
La libertad sindical colectiva o autonoma sindical, consiste en el derecho de los
sindicatos de autorganizarse y actuar libremente en defensa de los intereses de
los trabajadores. Este derecho, por lo tanto, no tiene como titular al trabajador
individualmente considerado sino al sindicato, a la organizacin que desarrolla una
actividad sindical, por lo que el inters protegido tiene carcter colectivo, el del
conjunto de trabajadores de que se trate, que se mantiene aunque las
individualidades de ese conjunto puedan variar. As, el Tribunal Constitucional ha
sealado de manera sinttica que la libertad sindical se expresa en la proteccin
de la autonoma sindical, es decir, la posibilidad de que el sindicato pueda
funcionar libremente si injerencias o actos internos que lo afecten (fundamento
jurdico 6 de la sentencia recada en el proceso 3311-2005-PA).
El Tribunal Constitucional ha reconocido como contenido genrico de la libertad
sindical colectiva al siguiente:
a. Frente al Estado, comprendiendo la autonoma sindical y la personalidad
jurdica del sindicato, es decir, el derecho de las organizaciones de
trabajadores a elegir libremente a sus representantes y a determinar su
organizacin y plan de accin, sin injerencias externas.
b. Frente al empleador, comprendiendo especialmente el fuero sindical y la
proscripcin de prcticas desleales, esto es, que los dirigentes sindicales
cuentan con una especial proteccin para garantizar el desempeo de sus
funciones y el cumplimiento del mandato para el que fueron elegidos.
c. Frente a las otras organizaciones sindicales, comprendiendo el derecho a
la diversidad sindical.

5. FINALIDAD y FUNCIONES DE LOS SINDICATOS

- Representar el conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su mbito, en los
-

conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva.

Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer los

derechos y acciones que de tales convenciones se originen.

Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de
carcter individual, salvo que el trabajador accione directamente en forma
voluntaria o por mandato de la ley, caso en el cual el sindicato podr actuar en
calidad de asesor.

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Promover la creacin y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y, en

general, organismos de auxilio y promocin social de sus miembros.

Promover el mejoramiento cultural, la educacin general, tcnica y gremial de sus

miembros.
En general, todos los que no estn reidos con sus fines esenciales ni con las

leyes.
6. PRINCIPIOS DEL SINDICALISMO
Los principios son las reglas fundamentales que orientan el comportamiento de las
organizaciones. Si se rompen o no se cumplen, la organizacin pierde su identidad y se
debilita; entonces, cada vez le es ms difcil lograr sus objetivos. De esa forma, pierde
credibilidad ante los trabajadores y trabajadoras y ante la sociedad. Existen al menos 9
principios fundamentales que todo sindicato y sindica-lista deben respetar. Podemos
enunciarlos de la siguiente manera:
El sindicato debe ser:
-

Libre
Independiente
Democrtico
Participativo
Unitario
Responsable
Realista
Solidario

7. LA UNIDAD Y PLURALIDAD SINDICAL

- Pluralidad Sindical.- Aparece como el resultado de la libertad sindical y permite la
multiplicidad de asociaciones profesionales o sindicatos, debido a que no pueden
exigirse sin menoscabar la libertad sindical, la adhesin unnime de todos los
trabajadores a un determinado sindicato.
Aqu se respeta el derecho de asociacin, reconoce al trabajador como todo ser
humano el derecho de formar parte de cualquier sindicato, siempre y cuando no
contravenga el bien comn.
-

Unicidad Sindical.- Se entiende como limitacin legal para formar un solo sindicato
por cada actividad y en cada territorio segn exista libertad de afiliacin o la
agremiacin forzada.
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Como fundamento se considera que con la existencia de un solo sindicato los

trabajadores se encuentran ms cohesionados evitando discrepancias con otros
sindicatos si los hubiere, un solo sindicato permite una negociacin ms eficaz con
el empleador por cuanto se contribuye en un interlocutor vlido frente a la Empresa
empleadora.
8. DERECHOS DEL SINDICATO
8.1. LA SINDICALIZACIN O SINDICACIN ES UN DERECHO
La sindicalizacin o sindicacin es un derecho reconocido legalmente en el Art. 28
de la Constitucin Poltica del Per (1993). Es un derecho mediante el cual un
trabajador puede formar o afiliarse libremente a un Sindicato para la defensa de
sus derechos econmico- sociales, y registra como antecedente inmediato el Art.
51 de la Constitucin Poltica de 1979. Tambin tiene amparo legal en el Convenio
87 de la OIT (adopcin 09-07-1948, entrada en vigor el 04-07-1950), ratificado por
el Per mediante Resolucin Legislativa 13281 del 02-03-1960. Tambin es
reconocido en el inciso 4. del art. 23 de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos (10-12-1948). El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1612-1966) lo reconoce en su art. 22. El Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales (16-12-1966) lo reconoce en su art. 8.
Asimismo, tiene proteccin en el art. 16 y 26 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (22-11-1969). Corresponde a los trabajadores plasmar que su
vigencia sea respetada y cumplida por el Estado, por los gobiernos de turno y por
los empleadores (empresas). Un sindicato con mayor nmero de trabajadores
afiliados y la unin de los mismos permitir lograr que los derechos contenidos en
los convenios colectivos mejoren.

8.2. LIBERTAD SINDICAL Y AUTONOMIA SINDICAL

La Constitucin de 1993 reconoce el derecho de libertad sindical en su artculo 28;
en el que tambin se consagran los derechos de negociacin colectiva y huelga,
que conforman el contenido esencial de la libertad sindical, aunque con un caudal
tan importante que los ha llevado a merecer un estudio especfico.

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TRABAJO

El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicacin, sin autorizacin

previa, para el estudio, desarrollo, proteccin y defensa de sus derechos e
intereses y el mejoramiento social, econmico y moral de sus miembros. La
afiliacin es libre y voluntaria. No puede condicionarse el empleo de un trabajador
a la afiliacin, no afiliacin o desafiliacin, obligrsele a formar parte de un
sindicato, ni impedrsele hacerlo. El Estado, los empleadores y los representantes
de uno y otros debern abstenerse de toda clase de actos que tiendan a coactar,
restringir o menoscabar, en cualquier forma, el derecho de sindicalizacin de los
trabajadores, y de intervenir en modo alguno en la creacin, administracin o
sostenimiento de las organizaciones sindicales que stos constituyen.
8.2.1. Derecho a la autonoma sindical

Este derecho se expresa sindicalmente en:

o

La facultad constitutiva y federativa nacional e internacional, est referida al

derecho que tienen los sindicatos, las federaciones y confederaciones a
constituir sus organizaciones sindicales libremente y sin autorizacin previa
por parte del Estado.

La autonoma interna, este derecho est referido fundamentalmente a la

independencia que tienen las organizaciones sindicales para darse sus
propias normas, determinar su forma y estructura, elegir libremente a sus
dirigentes, organizar sus actividades, su administracin y su programa de
accin. En el plano normativo esta autonoma se manifiesta en el derecho
de redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, sin ninguna
intervencin estatal.

La autonoma de disolucin, este derecho consiste en que las

organizaciones de trabajadores no estn sujetas a disolucin o suspensin
por va administrativa (art. 4 del convenio 87). La finalidad de esta norma
es garantizar al mximo la vida de las organizaciones sindicales,
impidiendo que cualquier gobierno trate de terminar con las organizaciones
que le incomodan por medio de alguna norma(ley, decreto o resolucin) o
acto administrativo.

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TRABAJO

La autonoma sindical tambin contempla el derecho de los sindicatos a constituir

federaciones y confederaciones nacionales e internacionales, as como de decidir la
disolucin, fusin o cambio de las mismas.
Por lo general en nuestros pases se respeta la autonoma sindical aunque existen
excepciones en la regin que es importante resaltar. El caso concreto lo constituye
Venezuela, donde en la Constitucin de 1999 consagra en los artculos 95 y 293
disposiciones que promueven la injerencia directa en la gestin de los sindicatos, en sus
elecciones y en el manejo libre de sus fondos.
Sin embargo, es oportuno considerar que el respeto de los elementos que se han
sealado como componentes de la existencia de la autonoma sindical no implican
necesariamente la no-existencia de intervencionismo desde el Estado.

8.3. PERSONALIDAD SINDICAL

El convenio 87 de la OIT, en su artculo 7 dice que la adquisicin de la personera

jurdica por las organizaciones de trabajadores y de empleadores, sus
federaciones y confederaciones, no pueden estar sujetas a condiciones cuya
naturaleza limite la aplicacin de las disposiciones de los artculos 2, 3 y 4 de este
convenio. Esto significa que el reconocimiento de la autonoma total de los
trabajadores para crear sus organizaciones, trae consigo la obligacin estatal de
reconocerles personera jurdica, si cumplen con los requisitos formales
pertinentes.
9. CONSTITUCIN DE SINDICATOS, REQUISITOS Y FORMALIDADES
Constitucin
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TRABAJO

La constitucin de un sindicato se har en asamblea y en ella se aprobar el

estatuto eligindose a la junta directiva, todo lo cual se har constar en acta,
refrendada por Notario Pblico o, a falta de ste, por el Juez de Paz de la localidad
con indicacin del lugar, fecha y nmina de asistentes.

Para constituirse y subsistir los sindicatos debern afiliar por lo menos a veinte
(20) trabajadores tratndose de sindicatos de empresa; o a cincuenta (50)
trabajadores tratndose de sindicatos de otra naturaleza.

En las empresas cuyo nmero de trabajadores no alcance al requerido para constituir

un sindicato, podrn elegir a dos (2) delegados que los representen ante su empleador
y ante la Autoridad de Trabajo.
La eleccin de los delegados debe ser comunicada a la Autoridad de Trabajo y al
empleador dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes.
Formalidades
El sindicato debe inscribirse en el registro correspondiente a cargo de la Autoridad de
Trabajo. El registro es un acto formal, no constitutivo, y no puede ser denegado salvo
cuando no se cumpla con los requisitos establecidos por la presente norma.
El registro de un sindicato le confiere personera gremial para los efectos previstos por
la ley, as como para ser considerado en la conformacin de organismos de carcter
nacional e internacional.
Los sindicatos, cumplido el trmite de registro, podrn por este solo mrito inscribirse
en el registro de asociaciones para efectos civiles.
Requisitos
Para ser miembro de un sindicato se requiere:
-

Ser trabajador de la empresa, actividad, profesin u oficio que corresponda segn

el tipo de sindicato.

No formar parte del personal de direccin o desempear cargo de confianza del

empleador, salvo que el estatuto expresamente lo admita.
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D E RE C H O

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TRABAJO

No estar afiliado a otro sindicato del mismo mbito.

Los trabajadores podrn afiliarse a un sindicato durante el perodo de prueba, sin

menoscabo de los derechos y obligaciones que durante dicho perodo les corresponde
ejercer a las partes respecto a la relacin laboral.
10. PROTECCION INTERNACIONAL DE LA LIBERTAD SINDICAL
10.1.

MECANISMO DE PROTECCIN A LA LIBERTAD SINDICAL: EL COMIT

DE LIBERTAD SINDICAL DE LA OIT

Convenios de la OIT sobre los derechos sindicales:
-

Libertad de asociacin y proteccin del derecho de sindicalizacin: Convenio 87

(1948)

Convenio sobre el derecho de sindicalizacin y de negociacin colectiva: Convenio

98 (1949).
En el transcurso de este captulo hemos abordado el conjunto de derechos
inherentes a la libertad sindical. Sabemos por nuestra prctica cotidiana sindical
que su ejercicio est limitado tanto porque proliferan las prcticas antisindicales
desde el Estado y los empleadores y/o porque las legislaciones nacionales no
favorecen la actividad sindical.
Ante esta realidad, las organizaciones sindicales deben ser conscientes que
existen mecanismos vlidos para lograr un ejercicio efectivo de este derecho. Si
bien es cierto que estos mecanismos no garantizan la completa superacin de las
violaciones que sufre el derecho a la libertad sindical, si constituyen un soporte
muy importante para presionar a los gobiernos y as apoyar la lucha que
desarrollan los sindicatos en la defensa de los derechos laborales.
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es la mxima instancia
internacional y tripartita que ha promovido a lo largo de su existencia la adopcin
de los Convenios Internacionales y Recomendaciones que amparan los principales
derechos laborales. Cuando un pas miembro ratifica esos Convenios se
compromete a desarrollar polticas nacionales que los promuevan as como a
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D E RE C H O

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TRABAJO

implementar los procedimientos legales necesarios para garantizar su ejercicio

pleno. En el caso de la libertad sindical, el principal Convenio que la ampara es el
98 Sobre el derecho de sindicalizacin y negociacin colectiva de 1949.
La OIT seala que la existencia en la legislacin de normas de fondo que
prohban los actos de discriminacin antisindical no es suficiente si las normas no
van acompaadas de procedimientos eficaces para que se cumplan en la prctica
Estos procedimientos cautelares pueden ser:
-

de prevencin,

de reparacin,

de sanciones penales.

Qu ocurre cuando encontramos que aun habiendo ratificado el Convenio existen

normas legales nacionales que lo contradicen, o existen prcticas violatorias a este
derecho?
La OIT ha creado el Comit de Libertad Sindical como una instancia donde se
analizan las Quejas a la violacin de la libertad sindical. El procedimiento de
tramitacin de las quejas, as como las medidas que ella se deriva estn claramente
especificadas por la OIT. A pesar que el desarrollo de este procedimiento y sus
alcances no es materia de este curso, recomendamos revisar el material que ha
preparado la OIT sobre este tema Manual para la Defensa de la Libertad Sindical

La Constitucin de la OIT (tambin ratificada por el Per) incluye en su Prembulo el

reconocimiento del principio de libertad sindical como una de las condiciones
necesarias para la paz y armona universales, y que la Declaracin de Filadelfia,
que actualiz los fines y objetivos de la OIT, seala que la libertad de expresin y de
asociacin son esenciales para el progreso constante.
En funcin de ello, los convenios internacionales de trabajo (CIT)y recomendaciones
aprobados por la OIT en esta materia son bastante completos y numerosos, por lo que
vamos a resaltar slo a los ms importantes39 el Convenio 87, de 1948, sobre la
libertad sindical y la proteccin de la sindicacin;40 el Convenio 98, de 1949, sobre el
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derecho de sindicacin y de negociacin colectiva;41 el Convenio 135, de 1971, sobre

proteccin y facilidades a los representantes de los trabajadores en la empresa (el
nico de los aqu recogidos que no est ratificado por el Per); y el Convenio 151, de
1978, sobre proteccin del derecho de sindicacin y los procedimientos para
determinar las condiciones de empleo en la Administracin Pblica.
De estos instrumentos, los dos primeros han llegado a constituirse en la piedra
angular del andamiaje jurdico internacional en materia de libertad sindical, adems de
estar considerados entre los ocho Convenios fundamentales de la OIT; por lo que
puede resultar de gran utilidad presentar una sntesis de los derechos que establecen,
en la medida en que su rango constitucional nos lleva a completar el escueto
contenido del artculo 28 de la Constitucional con la relacin de derechos que a
continuacin se detallan:
a. Derecho de los trabajadores, sin ninguna distincin, de constituir las
organizaciones que se estimen conveniente, sin autorizacin previa (artculo 2 del
Convenio 87).
b. Derecho de los trabajadores, sin ninguna distincin, de libre afiliacin (artculo 2
del Convenio 87).
c. Derecho de las organizaciones de libre estructuracin interna: redaccin de
estatutos y reglamentos, eleccin libre de sus representantes, organizacin de
administracin, actividades y programa de accin; materias en las que adems se
ordena la abstencin estatal (artculo 3 del Convenio 87).
d. Derecho de las organizaciones de obtener personera jurdica sin condiciones
limitativas (artculo 7 del Convenio 87).
e. Derecho de las organizaciones a no ser disueltas administrativamente (artculo 4 del
Convenio 87).
f. Derecho de las organizaciones a constituir federaciones y confederaciones,
nacionales e internacionales, con las mismas garantas que la constitucin de
organizaciones de base (artculo 5 del Convenio 87).
g. Obligacin estatal de adoptar todas las medidas necesarias y apropiadas para
garantizar el libre ejercicio del derecho de sindicacin (artculo 11 del Convenio 87).
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h. Derecho de los trabajadores a una adecuada proteccin contra cualquier

discriminacin por razones sindicales: fuero sindical (artculo 1 del Convenio 98).
i. Derecho de las organizaciones de trabajadores y empleadores a una adecuada
proteccin contra actos de injerencia de unas sobre las otras (artculo 2 del Convenio
98).
j. Y obligacin estatal de promover la negociacin colectiva cuando sea ello sea
necesario (artculo 4 del Convenio 98).

11. DISOLUCIN Y LIQUIDACIN DE ORGANIZACIONES SINDICALES

Siguiendo lo indicado por el Artculo 4 del Convenio 87 de la OIT, todas las
legislaciones analizadas prescriben la imposibilidad de disolver las organizaciones
sindicales por va administrativa y preveen que sta debe llevarse a cabo en un
proceso judicial. An en el caso peruano en el cual se seala que la Autoridad
Administrativa puede ordenar la cancelacin del registro sindical, debemos recordar
que, como indicamos lneas arriba, el registro no es en este caso constitutivo y se
limita a otorgar personera gremial.
Cabe precisar que las causales de disolucin estn normalmente relacionadas con la
realizacin de actos contrarios a la ley, la prdida del nmero mnimo de afiliados, el
acuerdo de la asamblea general o los motivos previstos en cada estatuto.
La disolucin de un sindicato se produce por fusin o absorcin; por acuerdo de la
mayora absoluta de sus miembros adoptados en asamblea general o fuera de ella,
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acreditado con las correspondientes firmas; por cumplirse cualesquiera de los eventos
previstos en el estatuto para este efecto; o por resolucin en ltima instancia de la
Corte Suprema. En este ltimo caso, las causales sern las sealadas para una
asociacin y el procedimiento ser el establecido por el artculo 96 del Cdigo Civil.
Igualmente, puede solicitar la disolucin la parte que acredite tener legtimo inters
econmico o moral, en cuyo caso podr requerir al Ministerio Pblico para que solicite
ante el Poder Judicial la disolucin del sindicato, siguiendo el trmite previsto en el
artculo 96 del Cdigo Civil, en lo que fuere aplicable. Por el slo mrito de la
sentencia consentida o ejecutoriada que disponga la disolucin del sindicato, la
Autoridad de Trabajo efectuar la cancelacin del registro sindical.
Tratndose de un sindicato de empresa, la disolucin se producir, adems, por
liquidacin de la empresa a que pertenece. En este caso la disolucin opera de pleno
derecho.
El patrimonio sindical que quedare, una vez realizados los activos y pagados los
pasivos, ser adjudicado por el liquidador a la organizacin sindical que el estatuto o
la asamblea general designe para tal efecto. A falta de tal designacin se adjudicar a
la Beneficencia Pblica del domicilio del sindicato o a una institucin u organizacin de
utilidad social oficialmente reconocida.

CONCLUSIONES

En el presente trabajo podemos concluir que un sindicato es una fuente o instrumento en

donde los trabajadores, por medio de l pueden hacer prevalecer sus derechos colectivos
e individuales, la lucha contra las injusticias, laborales, las grandes empresas
multinacionales, en muchas ocasiones por su gran podero econmico explotaban a los
trabajadores en muchas ocasiones dejndoles sin beneficios a pesar que trabajaron toda
su vida, pensado que son una carga para la empresa y generando gastos insulsos, pero
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gracias a los sindicatos, se da la persistencia de los derechos y deberes de los

trabajadores en donde, podemos ver una igualdad tanto para el trabajar como para el
empleador, el ser humano tiene como objetivo lograr una igualdad y armona para su
supervivencia

BIBLIOGRAFIA

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/tesis/human/aliaga_pd/cap2.pdf
Leer
ms:
http://www.monografias.com/trabajos35/el-sindicato/el-

sindicato.shtml#ixzz3XxaPKRaG
http://white.oit.org.pe/spanish/260ameri/oitreg/activid/proyectos/actrav/edob/agora/

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http://es.wikipedia.org/wiki/Sindicato

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