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3_ Respecto a exmenes
preocupacionales
- Depresin severa.
- Dao Orgnico Cerebral Severo (DOC).
- Demencia.
4_ Respecto a contraindicaciones
para la exposicin
.. Insuficiencia heptica, salvo para piretrinas y
5 _ Respecto al programa de
vigilancia de la salud
piretroides.
- Adicciones.
- Esquizofrenia.
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Protocolo de
Vigilancia Epidemiolgica
de Trabajadores
Expuestos a Plaguicidas
MINSAL
Divisin de Polticas Pblicas Saludables
y Promocin Departamento de Salud Ocupacional
Santiago /Chile /2014
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ndice
1
Antecedentes
05 pg.
07 pg.
.. Plaguicidas
.. Exposicin a Plaguicidas
.. Indicadores Biolgicos
Vigilancia de Expuesto
a Plaguicidas
.. Objetivos
.. Metodologa
.. Poblacin Objetivo
13 pg.
14 pg.
Evaluacin de Salud
del Trabajador Expuesto
23 pg.
.. Evaluacin Preocupacional
.. Vigilancia Ocupacional
.. Evaluacin de Egreso
.. Chequeo Preventivo de Salud
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6
Marco Regulatorio
30 pg.
Funciones y Responsabilidades
32 pg.
Vigilancia Ambiental
del Puesto de Trabajo
de Vigilancia
34 pg.
Confidencialidad
34 pg.
12 Sanciones
34 pg.
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Antecedentes
En Chile, al igual que en la mayora de los pases
del mundo, existe una utilizacin masiva de
plaguicidas tanto en el rea agrcola como en
la sanitaria. Esta amplia utilizacin sumada a
su libre venta y al escaso conocimiento de los
usuarios sobre sus riesgos, crean un escenario
que facilita la aparicin de intoxicaciones, sean
estas del tipo laboral, accidental o intencional
(intento de suicidios y provocados por terceros).
Esta situacin lleva a que parte de la
poblacin se encuentre expuesta a estos
txicos, considerndose de mayor riesgo los
trabajadores agrcolas, que corresponden
aproximadamente al 13% (772.000) del total
de trabajadores ocupados y a los habitantes
de zonas rurales, que alcanzan a un 13% de la
poblacin.
Con el fin de conocer la magnitud de las
intoxicaciones agudas por plaguicidas (IAP) en
el pas, el Ministerio de Salud inici en 1993 la
vigilancia de este problema de salud, a travs de
la conformacin de la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiolgica en Plaguicidas (REVEP). En su
inicio, la notificacin de estos eventos fue de tipo
voluntaria desde los establecimientos pblicos
de salud a los Servicios de Salud del pas, en la
actualidad esta vigilancia se realiza a travs de
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Descripcin
del riesgo a evaluar
Se vigilar la exposicin laboral a plaguicidas.
2.1_ Plaguicidas
Pesticida o plaguicida
Se considera como pesticida o plaguicida a
cualquier sustancia, mezcla de ellas o agente
destinado a ser aplicado en el medio ambiente,
animales o plantas, con el objeto de prevenir,
controlar o combatir organismos capaces de
producir daos a personas, animales, plantas,
semillas u objetos inanimados.
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.. Ia (sumamente peligroso)
.. Ib (muy peligroso)
.. II (moderadamente peligroso)
.. III (poco peligroso)
.. IV (producto que normalmente
no ofrece peligro).
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Clasificacin de Peligro
Banda
Muy Txico
TXICO
Ia.
Sumamente Peligroso
Ib.
Muy Peligroso
Txico
TXICO
II.
Moderadamente Peligroso
Nocivo
NOCIVO
III.
Poco Peligroso
Cuidado
CUIDADO
IV.
CUIDADO
2.2_Exposicin a Plaguicidas
Se considera que un individuo est expuesto cuando
la sustancia se encuentra en la vecindad inmediata
a las vas de ingreso al medio interno del organismo,
estas son piel, mucosas, respiratoria y digestiva.
2.2.1_Trabajadores Expuestos
Trabajadores que se desempeen en tareas
que implican contacto directo y frecuente con
un plaguicida, esto es en procesos tales como
aplicacin, preparacin, formulacin o mezclado
de estos agentes.
Existe una gran diversidad de actividades laborales
en las que hay exposicin a estos productos; siendo
los trabajadores del sector agrcola los que presentan
una mayor exposicin, debido a que en este sector
se presenta una mayor utilizacin de plaguicidas.
De acuerdo a los antecedentes recogidos por REVEP,
los aplicadores de plaguicidas son los trabajadores
ms afectados.
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2.2.3_Vas de Entrada
Intoxicacin Aguda
Exposicin de corta duracin y absorcin rpida
del txico, dosis nica o mltiple en un perodo no
superior a 24 horas.
En general los sntomas de intoxicacin aparecen
rpidamente. Las manifestaciones clnicas de
la intoxicacin aguda pueden incluir efectos
sistmicos, (nauseas, bradicardia, miosis), o
localizados (dermatitis). Adems, pueden ser cuadros
clnicos leves, menos graves, graves o fatales.
Intoxicacin Subaguda
Exposiciones frecuentes o repetidas en periodos
de varios das o semanas.
Intoxicacin Crnica
La intoxicacin crnica es el resultado de
exposiciones repetidas durante un largo perodo
de tiempo. Los signos de intoxicacin se manifiestan
debido a que el txico se acumula en el organismo
en cada exposicin, y esto es porque la cantidad
de txicos eliminada es menor que la absorbida.
Tabla N2: Indicadores biolgicos y lmites de tolerancia biolgica segn plaguicida. DS N 594
Qumico
Indicador Biolgico
Muestra
Lmite de tolerancia
biolgica
Momento de
muestreo
Bromuro de Metilo
In Bromuro
Sangre
10 mg/l.
Antes de la aplicacin
y durante la aplicacin
Pesticidas
Organofosforados
y Carbamatos
Actividad de
Acetilcolinesterasa
Sangre
Antes de la aplicacin
y durante la aplicacin
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A
La Colinesterasa plasmtica, pseudocolinesterasa o butirilcolinesterasa se
analiza una vez que se ha obtenido el plasma de la muestra de sangre. Esta
enzima es medida hacindola reaccionar con un sustrato especfico llamado
butiriltiocolina, el cual si la enzima posee actividad ser degradado a tiocolina
y butirato .La tiocolina producida reacciona con un indicador de color llamado
cido ditionitrobenzoico para dar un color amarillo. La intensidad de color est
asociada a la actividad enzimtica.
B
La Colinesterasa eritrocitaria, globular o acetilcolinesterasa se analiza una vez
que los glbulos rojos se han separado de la muestra de sangre, se han lavado,
hemolizado y vuelto a lavar. Una alcuota de los fantasmas eritrocitarios hace
reaccionar con el sustrato especfico llamado acetiltiocolina el cual es hidrolizado
a tiocolina y acetato. La tiocolina producida reacciona con un indicador de color
llamado cido ditionitrobenzoico para dar un color amarillo. La intensidad de color
est asociada a la actividad enzimtica.
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.. Kit
Tiempo de protrombina
Mide un conjunto de factores de coagulacin del
plasma, una alteracin del tiempo de protrombina
puede deberse a diversas causas, no siempre a una
disfuncin heptica.
El tiempo de protrombina evala la funcin de la
va extrnseca y comn de la coagulacin, dada por
los factores VII, V, X, II, I y XIII, mediante la adicin de
tromboplastina (factor tisular) al plasma. Se evala
el tiempo de formacin del cogulo expresado en
segundos sobre el tiempo que toma el plasma normal.
Este tiempo se puede expresar tambin en porcentaje
respecto del control.
.. Datos
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Colinesterasa Eritrocitaria
En sospecha de intoxicacin pasada: en
este caso los niveles de actividad pueden
ser significativos ya que persisten alterados
durante un tiempo ms prolongado que los de
la Colinesterasa Plasmtica.
A
La Colinesterasa plasmtica
(Pseudocolinesterasa)
La Colinesterasa plasmtica basal se debe
realizar idealmente antes de ingresar al trabajo
y exponerse al riesgo rganos fosforados.
.. En
el control de la evolucin de
una intoxicacin diagnosticada: en
este caso puede ser de ms valor la
determinacin seriada de la actividad de
la Colinesterasa Plasmtica ya que sta
refleja los cambios con mayor rapidez
que la actividad de la Colinesterasa
Eritrocitaria.
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C
Tiempo de protrombina
En sospecha de intoxicacin por cumarnicos:
en este caso los niveles de rango normales es
de 11 a 13.5 segundos. El tiempo de protrombina
ser ms prolongado en personas que toman
anticoagulantes.
D
In Bromuro
Tiene utilidad frente a la exposicin a Bromuro
de Metilo. Al igual que en el caso de la
acetilcolinesterasa, se recomienda tener un
Valor basal, obtenido previo a la exposicin, o
habiendo estado el Trabajador al menos doce
das libre de esta.
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Vigilancia de Expuesto
a Plaguicidas
3.1_Objetivos
Objetivo General
Establecer una herramienta que permita evitar
o detectar tempranamente los daos en la
salud de los trabajadores por la exposicin a
plaguicidas.
Objetivos Especficos
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3.2_ Metodologa
Los trabajadores expuestos sern incorporados
por los organismos administradores de la Ley N
16.744 a un programa de vigilancia. Esta vigilancia
incluye dos reas: la evaluacin del ambiente de
trabajo y la evaluacin de salud del trabajador.
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Vigilancia Ambiental
del Puesto de Trabajo
Comprende la identificacin y evaluacin de los factores ambientales que pueden afectar la
salud de los trabajadores. Abarca la evaluacin de las condiciones sanitarias y de higiene del
trabajo; los factores de la organizacin del trabajo que pueden presentar riesgos para la salud de
los trabajadores, el equipo de proteccin personal, la exposicin de los trabajadores a factores
de riesgo y el control de los sistemas concebidos para eliminarlos y reducirlos.
Es fundamental en esta etapa recabar al menos la siguiente informacin:
Medidas de
control a implementar.
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B
Tiempos en que deben ser
llevadas a cabo estas medidas
por el empleador.
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Aplicacin de Plaguicidas
Capacitacin del personal
Norma legal
Cumple
(Si / No)
Medidas a adoptar
No
No
No
Preparacin de la mezcla
Cumple
(Si / No)
Recomendaciones
No
No
No
No
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Aplicacin de Plaguicidas
Cumple
(Si / No)
Medidas a adoptar
Proteccin Personal
No
No
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No
11
No
12
No
13
No
No
14
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Aplicacin de Plaguicidas
Cumple
(Si / No)
Medidas a adoptar
No
Aplicacin
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No
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No
18
No
Cumple
(Si/ No)
Medidas a adoptar
Despus de la Aplicacin
19
No
20
No
Supervisar su cumplimiento y se
sugiere incluir este procedimiento en
Reglamento Interno
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No
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Aplicacin de Plaguicidas
Cumple
(Si / No)
Medidas a adoptar
No
No
Cumple
(Si / No)
Medidas a adoptar
No
No
Cumple
(Si / No)
Medidas a adoptar
Despus de la Aplicacin
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Gestin Ambiental
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Mitigacin de Consecuencias
26
No
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No
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Aplicacin de Plaguicidas
Vigilancia de la Salud
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Cmaras de Fumigacin
Cumple
(Si / No)
Medidas a adoptar
No
Cumple
(Si / No)
Medidas a adoptar
No
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No
31
No
Cumple
(Si / No)
Medidas a adoptar
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No
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No
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No
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No
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Aplicacin de Plaguicidas
Cumple
(Si / No)
Medidas a adoptar
No
No
No
No
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personal recomendados
.. Capacitar en el uso, ajuste, limpieza, revisin
y mantencin de los EPP.
.. Capacitar en buenas prcticas de mezcla y
preparacin de plaguicidas
.. Informar de los riesgos a los cuales est
expuesto
Aplicacin de plaguicidas:
.. Si los resultados que se esperan obtener
se pueden lograr con plaguicidas de otro
tipo, utilizar siempre el de menor toxicidad.
.. Contar con programas de mantencin
preventiva de equipos de aplicacin.
.. Siempre leer el rotulo de las etiquetas de
los plaguicidas
.. Nunca aplicar contra el viento
.. Sealizar claramente el rea de aplicacin
.. No comer alimentos, fumar, beber ni mascar
chicles en lugar aplicacin.
.. Utilizar siempre los elementos de proteccin
personal recomendados y en buenas
condiciones.
.. Capacitar en el uso, ajuste, limpieza, revisin
y mantencin de los EPP.
.. Capacitar en buenas prcticas de aplicacin
de plaguicidas.
.. Informar e identificar los riesgos de acuerdo
a la tarea que se realice.
El organismo administrador podr asesorar a la
empresa en cuanto a las medidas preventivas que
deber adoptar, informando de esta situacin a la
Autoridad Sanitaria Regional correspondiente.
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A
Entrevista Mdica:
Esta actividad considera una anamnesis general que incluye: identificacin del trabajador,
datos sociodemogrficos; antecedentes de enfermedades anteriores con especial atencin
en antecedentes alrgicos cutneos y/o respiratorios, as como secuelas de enfermedades
hepticas, renales, del sistema nervioso central o perifrico, trastornos endocrinos, reproductivos
entre otros; antecedentes familiares. Antecedentes de toma regular de medicamentos,
tales como, anticoagulantes, benzodiazepinas, anticonceptivos orales, anticonvulsivantes,
inmunosupresores; hbitos, entre otros. Adems deber incorporarse la historia laboral y
revisar los antecedentes de la evaluacin ambiental de puesto de trabajo.
B
Historia laboral:
Con nfasis en exposiciones anteriores a plaguicidas y los puestos de trabajo respectivos.
Se recoger informacin del puesto de trabajo actual si es que lo hubiese, as como del perfil
de exposicin a plaguicidas y las medidas de proteccin utilizadas .La historia laboral puede
ser realizada por la enfermera/o de Medicina del Trabajo.
C
Examen clnico:
Examen fsico: este comprende una exploracin fsica general y por sistemas: con nfasis en
la evaluacin heptica y renal; estado de la piel, tegumentos y conjuntivas; aparato digestivo,
aparato cardiovascular, aparato respiratorio, sistema nervioso central y perifrico, entre otros.
D
Exmenes de laboratorio:
Tabla N4 Exmenes de Laboratorio.
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Plaguicidas
Indicador Biolgico
Cumarnicos
Protombinemia
Organofosforados
Protombinemia
Creatininemia
ACh plasmtica
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.. En caso que el nivel este bajo lmite inferior de rango definido para la tcnica
aplicada se debe repetir dentro de la siguiente semana. As, se estimar que el
valor basal se encuentra en el rango entre los dos valores obtenidos.
E
Consejera:
Tiene como objetivo sensibilizar al trabajador sobre la utilidad de la evaluacin mdica de la
que est siendo objeto. Comprende las siguientes actividades: revisin de los antecedentes
y ficha mdica; responder consultas del trabajador(a);explicar conducta a seguir frente a
enfermedades que podran aparecer posteriormente como consecuencia de la exposicin a
plaguicidas; informar sobre la utilidad del examen de sangre para medicin de colinesterasa;
se sugiere la entrega de material educativo. Interpretacin del resultado del examen de
actividad de colinesterasa, cuando corresponda.
Metodologa: Conversacin individual, en forma confidencial, se realiza en el box.
Responsable: Equipo de Salud.
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5.2.1_ Exmenes
Tabla N5 Exmenes
Plaguicidas
Indicador Biolgico
ACh plasmtica Anual.
Organofosforados
Bromuro de Metilo
In Bromuro anual
Cumarnicos
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5.3_Evaluacin de Egreso
En todos los casos se realizar un control mdico orientado a los efectos crnicos
especficos de cada plaguicida:
Plaguicidas
Control
Organofosforados
ACh plasmtica.
Bromuro de Metilo
In Bromuro.
Cumarnicos
Tiempo de Protrombinemia.
Para este efecto se podrn utilizar, si estn vigentes (menos de un ao), los exmenes
de vigilancia ocupacional.
Tanto la evaluacin mdica como los exmenes de laboratorio sern de cargo del
Organismo Administrador de la Ley.
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Cambio situacin
de exposicin
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Marco Regulatorio
El marco regulatorio de este protocolo de vigilancia est dado por las siguientes normas:
.. Cdigo Sanitario.
.. Ley N 16.744 de 1968, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales. Art. 65 y 68 del Ttulo VII Prevencin de Riesgo Profesionales.
.. Reglamento para la aplicacin de la Ley N 16.744, aprobado por el Decreto Supremo N 101
del ao 1968 del Ministerio del Trabajo. Artculo 72: En caso de enfermedad profesional deber
aplicarse el siguiente procedimiento:el organismo administrador deber incorporar a la entidad
empleadora a sus programas de vigilancia epidemiolgica, al momento de establecer en ella
la presencia de factores de riesgo que as lo ameriten o de diagnosticar en los trabajadores
alguna enfermedad profesional.
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.. DFL N1, 2005,del Ministerio de Salud, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
del decreto Ley N 2763, de 1979, y de las Leyes N 18.933 y N 18.469, publicado en el diario
oficial de 24.04.06.
.. Ley N 19.937 que modifica el D.L N 2763, de 1979 con la finalidad de establecer una nueva
concepcin de la Autoridad Sanitaria, distintas modalidades de gestin y fortalecer la participacin
ciudadana.
.. Reglamento Orgnico del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto Supremo N 136, de 2005,
del Ministerio de Salud.
.. Oficio Ord. B52/N95,de fecha 20 de enero del 2010, emanada desde la Subsecretaria de
Salud Pblica, informa de la entrada de vigencia de Sistema Nacional de Informacin en Salud
Ocupacional (SINAISO).
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Funciones
y responsabilidades
El Ministerio de Salud y las SEREMI de Salud del pas, tienen bajo su responsabilidad el desarrollo de
la vigilancia de la salud de la poblacin, de acuerdo al Cdigo Sanitario.
La aplicacin del presente protocolo es de carcter obligatorio para los Organismos Administradores
de la Ley N 16.744 y para las empresas donde exista exposicin a plaguicidas, correspondiendo a la
Autoridad Sanitaria fiscalizar su cumplimiento en las materias de su competencia.
La responsabilidades de los empleadores hacia la salud de sus trabajadores y salud ambiental, respecto
de uso de plaguicidas, se encuentra explicitada en Ley N 16.744 y su Decretos, as como en Cdigo
Sanitario.
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Instituciones
Algunas Funciones
Organismos Administradores
de la Ley N 16744
Empleador
SEREMI de Salud
(Autoridad Sanitaria)
MINSAL
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Evaluacin
del Sistema de Vigilancia
El Organismo Administrador de Ley deber realizar una evaluacin anual del sistema de vigilancia,
la que ser exigida por la autoridad sanitaria.
10.1_ Cobertura
Se busca evaluar la cobertura de vigilancia de los trabajadores expuestos a plaguicidas. La
metodologa que se utilizar ser la revisin de los registros de los Organismos Administradores
de la Ley donde se encuentren los trabajadores en vigilancia.
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Confidencialidad
Los Organismos Administradores de la Ley N 16.744 debern entregar a la SEREMI de Salud, todos
los antecedentes requeridos de la vigilancia de trabajadores expuestos a plaguicidas.
La SEREMI de Salud, realizar el tratamiento de los datos, entregados de la vigilancia de trabajadores
expuestos, a travs de las Normas de la Ley N 19.628 y el reglamento sobre el secreto y reservas
de los actos y documentos de la administracin del Estado
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Sanciones
El incumplimiento de las normas sobre vigilancia de trabajadores expuestos a plaguicidas, ser
sancionado por la Autoridad Sanitaria, de acuerdo a lo dispuesto en el Libro X del Cdigo Sanitario.
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