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Naturaleza del estado

A travs del tiempo el Estado ha ido evolucionando constantemente, desde su concep
to, hasta su forma de organizacin, evolucin y su historia misma, el saber de la ev
olucin, o mejor dicho del nacimiento del Estado, es muy antiguo, desde la polis g
riega, el imperio romano hasta el Estado Moderno. El Estado surge como respuesta
a necesidades de organizacin y es un trmino reservado para un tipo particular de
organizacin poltica que surge en la Edad Media.
Durante la Edad Media los individuos que, por necesidad, estaban sometidos al po
der feudal, lucharon siempre, en forma ms o menos visible, por su libertad. Aquel
los que lograban escapar de las cargas seoriales acudan a las precarias ciudades q
ue, paradjicamente, eran consideradas "comunidades de hombres libres", a pesar de
estar sometidas al dominio del rey. Fue producindose una centralizacin progresiva
.
La autoridad real fue consolidndose a partir de la aparicin de las caras o fueros,
que eran instrumentos a travs de los cuales se otorgaban privilegios a determina
das clases o ciudades, concedindose asimismo a los individuos beneficiados derech
os y libertades hasta entonces desconocidos; como contrapartida, cumplan la funcin
de limitar el poder de los monarcas.
En el siglo XV, se produce la consolidacin de los estados nacionales y surge clar
a la figura de Maquiavelo, que usa mtodos cientficos, sin contenidos dogmticos, buc
eando en la historia y recurriendo a mtodos comparativos.
En pleno absolutismo la autoridad real impera sobre una nacin (concepto asociado
a un territorio delimitado) y surge el concepto jurdico poltico de frontera.
As van configurndose los elementos caractersticos del Estado (Nacin, territorio, pob
lacin, ejrcito nacional). Nace el Estado Nacional.
En el siglo XVIII surge un nuevo tipo de Estado, caracterizado por: desarrollo d
e la burguesa que choca con la nobleza, las revoluciones burguesas desarrollo del
capitalismo espacios de poder y autoridad generados por la actividad econmica y
la acumulacin de capital asuncin de funciones polticas por parte de la burguesa, en
detrimento de la realeza y la nobleza modificaciones en el rol del Estado y sus
integrantes.
Surge pues el Estado liberal, a partir de las revoluciones francesa, americana e
inglesa.
Me atrevera decir que desde el surgimiento del ser humano se ha ido socializando
con dems grupos de comunidades, estas aunque fueran comunidades pequeas, son comun
idades polticas formadas por los hombres, que despus ah surgira entonces el Estado c
omo una organizacin poltica que aplicara uno de los fines el bien comn. Sin duda los
griegos concibieron a las polis griega como un complejo de problemas jurdicos, s
in embargo, fue mrito de los romanos concebir al Estado en trminos jurdicos, establ
ecindolo como un conjunto de competencias y facultades. Tambin a travs de la histor
ia se ha ido definiendo al Estado como casi sinnimo de gobierno, unificando los s
eres humanos para vivir una forma de organizacin ms clara, claro con sus represent
antes en ello, el Estado en efecto es una organizacin humana como dira Gonzlez Urib
e, que va sufriendo transformaciones a lo largo del tiempo, va evolucionando y d
ando lugar a diversas formas que pueden ser reconocidas con ms o menos facilidad
en el tiempo y lugar en que aparecieron.
La evolucin misma del Estado en la antigedad ha sido conformada por las doctrinas
jurdicas de los romanos, como lo son: las societas y la de soberana. Las societas
descenda de un ente corpus llamado civitas que estn contemplados por las universit
as que eran la unin de personas o un complejo de cosas formando una unidad o sea

un todo, y dentro de las universitas, la societas fue la que ms y mayor se nutri d

e doctrina, que esto era a su vez, una institucin jurdica y este sirvi de referenci
a para describir al Estado.
La doctrina consideraba a la societas una institucin de iure gentium, esto es, un
a originada en el consentimiento. Las societas y por ende las civitas, es creada
por los hombres. Que las societas sea una institucin creada por el consentimient
o, permite aplicar toda la doctrina que sobre el consentimiento se aplica a las
obligaciones y contratos . En la formacin del Estado participan una serie de cosa
s que al parecer el primer dato o fuente, es el grupo de personas que es necesar
io y til para constituir el Estado y a travs de la historia no nos equivocamos; "l
a humanidad es la existencia de un conjunto de habitantes que se asienta sobre u
n territorio determinado, lo es cual es la poblacin".
Esto surge pues de una convivencia en territorio y poblacin, como lo dije anterio
rmente son elementos para la constitucin de un Estado y as darle vida jurdica, orga
nizacin y soberana sobre todo, teniendo todos estos factores entonces el Estado em
pezara a tomar un orden jurdico y poltico sobre la vida y forma de sus habitantes q
ue lo conforman, es entonces cuando se dice que Estado no crea el Derecho, sino
el Derecho crea al Estado. De aqu no se trata pues de hacer un conocimiento acerc
a de la historia poltica del Estado, sino de una historia jurdica de que hablemos
de una estructura y organizacin y an limites del mismo, trataremos de cmo estaba en
el pasado su formacin jurdica y si este, era susceptible de hablarse de una perso
nalidad jurdica y sujeta entonces de derechos y obligaciones. A esto se sugiere u
n elemento importante del Estado, esto es, un elemento ya no fsico sino formal, q
ue vendra siendo la autoridad, ya que dicho elemento es el que lleva a la socieda
d al bien comn, o como lo define y clasifica Gonzlez Uribe "para llevar adelante e
l bien pblico cuenta el Estado con un elemento de decisiva importancia, que es qu
iz el que lo caracteriza ms visiblemente: la autoridad o poder pblico".
Esto, desde luego, ya en el derecho romano y refirindonos al derecho administrati
vo ya exista en la materia pero la autoridad est reflejada en un derecho ilimitado
frente a los gobernados, para ello en una monarqua absoluta o en un autoritarism
o, donde en efecto la autocracia ostenta los caracteres contrarios a los element
os de la democracia, destacando entre ellos el de juridicidad, que implica la su
bordinacin del poder pblico y consiguientemente de la actuacin de todos los rganos d
el Estado al derecho. Pero surge un nacimiento no favorable para el Estado, vindo
lo desde el punto de vista histrico monrquico, y que es el constitucionalismo. Con
el nacimiento del constitucionalismo, con la eclosin histrica de la Revolucin Fran
cesa y la Declaracin de los Derechos del Hombre, se opera a fines del siglo XVIII
un cambio en la vida poltica, que afectara radicalmente la relacin entre el Estad
o y sus habitantes. Ya no se dir que el Estado o el soberano puede hacer lo que l
e plazca, que ninguna ley lo obliga, que nunca comete daos, sino por el contrario
que existen una serie de derechos inalienables que debe respetar, que no puede
desconocer porque son superiores y preexistentes a el. En nuestra actualidad es
muy difcil demandar o llevar al Estado frente a los tribunales para exigirle la r
eparacin de daos, a esto, se formulan varias teoras: la indemandabilidad del sobera
no: el soberano no poda en el Estado de polica ser llevado ante los tribunales com
o un litigante comn, y tampoco pudo serlo el Estado moderno durante mucho tiempo,
exigindose en nuestro pas hasta 1900 donde todava cuesta demandar al Estado.
La irresponsabilidad del soberano. El Rey no poda daar, esto es, no cometa daos desd
e el punto de vista jurdico, y por lo tanto era irresponsable por los daos materia
les que causara.
Los actos del prncipe. Correlativamente con lo antes recordado, el acto del prncip
e era como un acto de Dios, por encima del orden jurdico; su versin en el Estado c
onstitucional fue la teora de los actos de imperio, primero y de los actos de gob
ierno o institucionales, despus. Los actos de gobierno son actos del poder ejecut
ivo que no pueden ser impugnados judicialmente, del mismo modo que los actos del

prncipe no podan ser llevados a la justicia.

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