PROYECTO

DE

Presentado ante la ilustre UNIVERSIDAD

GRADO

DE

LOS ANDES como requisito parcial

para
obtener el Ttulo de INGENIERA

DE

SISTEMAS

MODELADO Y SIMULACIN DEL SISTEMA

DE ACCIN ORGANIZADA EN TORNO AL
CULTIVO Y PRODUCCIN

DE SEMILLA

DE PAPA: CASO ESTADO MRIDA.

Por
Br. Lisbeth Alarcn

Marzo 2015

2015 Universidad de Los Andes Mrida, Venezuela

2
.

ndice
ndice................................................................................................................3
ndice de Figuras..............................................................................................7
ndice de Tablas................................................................................................9
Captulo 1 Introduccin..................................................................................10
Antecedentes..............................................................................................11
Planteamiento del Problema.......................................................................13
Objetivos.....................................................................................................14
1.3.2..................................................................................... Objetivo General
14
1.3.2............................................................................... Objetivo Especficos
14
Captulo 2.......................................................................................................16
Marco Metodolgico.......................................................................................16
Para desarrollar el sistema

estudiado se requiere de los siguientes

conceptos:............................................................................................16
Juego de Poder............................................................................................17
Simulacin..................................................................................................17
Sistemas Multiagentes................................................................................18
SocLab........................................................................................................20
2.5.1........Elementos bsicos del modelo computacional multiagente de
organizaciones.....................................................................................20
Captulo 3 Descripcin del Contexto: La semilla en el sistema papero de los
Andes de Mrida.............................................................................................34
Antecedentes histricos de la semilla de papa en Venezuela....................37
La Cordillera de Mrida como escenario agroproductivos...........................41

4
3.2.1. .Modelo descriptivo de la semilla de papa como problema poltico
44
Captulo 4 Modelo Descriptivo.......................................................................50
Modelo descriptivo......................................................................................51
Relaciones entre actores.............................................................................58
Hiptesis.....................................................................................................61
Captulo 5 Modelo Computacional y Resultados de la Simulacin.................62
Descripcin del modelo computacional simulado en SocLab......................63
Resultados..................................................................................................68
5.2.1

Simulacin....................................................................................68

5.2.1.1

Minimizando la satisfaccin de los Importadores de semilla.........75

.....................................................................................................................75
5.2.1.2

Minimizando la satisfaccin de la Mafia agroindustrial.................77

5.2.1.3

Maximizando la satisfaccin de PROINPA_MCT.............................78

5.2.2

Anlisis de sensibilidad para el Estado con identificacin entre 0 y

1.

79

5.3.................................................................... Discusin acerca de las hiptesis

82
Captulo 6.......................................................................................................84
Conclusiones y Recomendaciones..................................................................84
Conclusiones...............................................................................................84
Recomendaciones.......................................................................................85
Bibliografa.....................................................................................................86

ndice de Figuras
FIGURA 1: ACTORES Y RELACIONES......................................................................................20
FIGURA2 RELACIONES Y RECURSOS......................................................................................21
FIGURA 3: CICLO DE PRODUCCIN DE LA SEMILLA DE PAPA.................................................35
FIGURA 4: IMPORTACIN DE SEMILLA DE PAPA EN VENEZUELA (1983-1993). (COVARRUBIAS,
1996).............................................................................................................................. 38
FIGURA 5: UBICACIN NACIONAL DEL ESTADO MRIDA.........................................................42
FIGURA 6: UBICACIN DEL MUNICIPIO RANGEL DEL ESTADO MRIDA....................................43
FIGURA 7: MODELO DESCRIPTIVO DE LA PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN DE LA SEMILLA DE
PAPA EN LE MUNICIPIO JOS ANTONIO RANGEL..............................................................51
FIGURA 8 : PROINPA (ASOCIACIN DE PRODUCTORES INTEGRALES DEL PRAMO)................53
FIGURA 9: RELACIN PROINPA-MCT.......................................................................................58
FIGURA 10: RELACIN INSAI, MAT E IMPORTADORES DE SEMILLA PARA AGROINDUSTRIA......58
FIGURA 11: RELACIN PROINPA, PRODUCTORES SEMILLERISTAS, SENASEM, FONDAS, INIA.. 58
FIGURA 12: RELACIONES: PRODUCTORES SEMILLERISTAS, PRODUCTORES DE PAPA
CONSUMO, MAFIA AGROINDUSTRIAL Y MERCADO..........................................................59
FIGURA 13: VENTANA DEL SOCLAB, DONDE SE AGREGAN LOS ACTORES Y RELACIONES......63
FIGURA 14: VENTANA EDITOR DEL MODELO DE LA HERRAMIENTA COMPUTACIONAL SOCLAB,
ACTORES CON EL RECURSO QUE CONTROLAN...............................................................67
FIGURA 15: VENTANA EDITOR DEL MODELO DE LA HERRAMIENTA COMPUTACIONAL SOCLAB,
ACTORES Y SUS STAKES................................................................................................. 67
FIGURA 16: VENTANA EDITOR DEL MODELO DE LA HERRAMIENTA COMPUTACIONAL SOCLAB,
ACTORES Y SUS SOLIDARIDADES...................................................................................68
FIGURA 17: VENTANA EDITOR DEL MODELO DE LA HERRAMIENTA COMPUTACIONAL SOCLAB,
ACTORES CON LA FUNCIN EFECTO DE LAS RELACIONES QUE SON IMPORTANTES PARA
CADA ACTOR.................................................................................................................. 68
FIGURA 18: GRFICO DEL PORCENTAJE DE CONVERGENCIA EN TODAS LAS SIMULACIONES
DEL MODELO SEMILLA DE PAPA......................................................................................69
FIGURA 19: GRAFICO NMERO TOTAL DE SIMULACIONES DEL MODELO SEMILLA DE PAPA....69
FIGURA 20: GRAFICA DE TODOS LOS ACTORES CON RESPECTO A LA SATISFACCIN E
INFLUENCIA.................................................................................................................... 70

6
FIGURA 21: GRAFICA DE ANLISIS DEL ESTADO DE LA SIMULACIN CON RESPECTO A LA
SATISFACCIN................................................................................................................ 71
FIGURA 22: GRAFICO DE ANLISIS DEL ESTADO DE LA SIMULACIN CON RESPECTO A LA
INFLUENCIA.................................................................................................................... 72
FIGURA 23: GRAFICO DEL ESTADO DE TODAS LAS RELACIONES DEL MODELO SEMILLA DE
PAPA............................................................................................................................... 75
FIGURA 24: GRAFICO MINIMIZANDO LA SATISFACCIN DE LOS IMPORTADORES DE SEMILLA.
....................................................................................................................................... 76
FIGURA 25: GRAFICA MINIMIZANDO LA SATISFACCIN DE LA MAFIA AGROINDUSTRIAL.........78
FIGURA 26: MAXIMIZANDO LA SATISFACCIN DE PROINPA_MCT............................................79
FIGURA 27: NUMERO DE PASOS PARA EL ESTADO REGULADO.............................................80
FIGURA 28: GRFICO DE SATISFACCIN PARA TODOS LOS ACTORES AUMENTANDO LA
IDENTIFICACIN DEL ESTADO ENTRE 0 Y 1 PARA EL ESTADO.........................................81
FIGURA 29: GRFICO DE INFLUENCIA PARA TODOS LOS ACTORES AUMENTANDO LA
IDENTIFICACIN DEL ESTADO ENTRE 0 Y 1 PARA EL ESTADO.........................................82

ndice de Tablas

TABLA 1: DIVERSIDAD DE ESPECIES DE LAS PAPAS CULTIVADAS EN LOS ANDES. FUENTE:

(ROMERO, L., 2005)........................................................................................................ 34
TABLA 2: PARTICIPACIN DE LA SEMILLA NO FORMAL EN EL TOTAL DE LA SEMILLA UTILIZADA
EN EL ESTADO MRIDA PARA EL AO 1990-1995. (COVARRUBIAS, 1996)......................39
TABLA 3: PRINCIPALES INDICADORES DE LOS MUNICIPIOS PAPEROS, ESTADO MRIDA.
FUENTE: INE, 2001......................................................................................................... 41
TABLA 4: RESULTADO DEL ESTADO DE LAS RELACIONES DEL MODELO SEMILLA DE PAPA.....74
TABLA 5: RESULTADO DE LAS RELACIONES MINIMIZANDO LA SATISFACCIN DE LOS
IMPORTADORES DE SEMILLA DE PAPA............................................................................77
TABLA 6: ESTADO DE LAS RELACIONES DEL MODELO MINIMIZANDO LA SATISFACCIN DE LA
MAFIA AGROINDUSTRIAL................................................................................................79

Captulo 1
Introduccin
El cultivo de papa en la Regin de los Andes Mrida-Venezuela, forma
parte de la cultura ancestral siendo uno de los tubrculos andinos de mayor
importancia para la economa regional y tambin es uno de los cultivos ms
importantes a nivel mundial, convirtindose en un producto alimenticio para
millones de personas. Desde hace aproximadamente 7000 aos, comenz a
extenderse desde su regin de origen hacia regiones de menor y mayor
altitud en el mundo. La distribucin a nivel mundial de la papa se ha
considerado como un fenmeno biolgico y cultural basada en una cultura de
semilla. El rea andina venezolana, forma parte de la ecoregin de origen y
diversificacin de la papa, pero en la actualidad, nuestro pas es totalmente
dependiente de la importacin de semillas de este tubrculo, para sostener
la produccin nacional. En Venezuela las primeras importaciones de semillas
de papa se dieron para ampliar las reas de cultivo en tierras no andinas,
pero dichas semillas presentaron problemas de adaptabilidad en condiciones
ambientales de altitud mayor a los 2500 msnm. Para la poca de los aos 60
en los Andes venezolanos los productores cultivaban las variedades de papa
autctona, luego se dieron una serie de cambios, debido a la modernizacin
de la agricultura, donde se fue dando la prdida del patrimonio papero del
pas, hasta llegar a la situacin actual a la que nos encontramos, existiendo
una dependencia de los sistemas empresariales para la adquisicin de la
semilla de papa, llegndose a una cadena a nivel global donde la semilla
comercial viene de un sistema de generacin de variedades que dependen

9
de la habilidad de los sistemas comerciales. Los Andes de Venezuela se
encuentran en una dependencia absoluta acudiendo a la oferta de los
productores mayoristas de semilla de papa como: Canad, Alemania,
tambin acudiendo a intercambios ya informales con los proveedores de
Colombia y en algunos casos Per, sin embargo, han surgido iniciativas de
produccin local, creando una dinmica de lucha de poder en torno al
suministro de semillas.
En Venezuela, en cuanto a la oferta de semilla de papa, se han dado
iniciativas de solucin al problema. Una de ellas PROINPA. Dichas iniciativas
enfrentan

obstculos de naturaleza organizativa, cultural,

econmica e

incluso polticas.
Toda organizacin se basa en el comportamientos de los actores que la
integran,

los

cuales

poseen

objetivos

diferentes

muchas

contradictorios, cada actor busca su inters especfico, el cual

veces

define un

juego social o juego de poder donde cada actor ajusta cuales relaciones l
controla y cuales son importantes para l, con la finalidad de lograr sus
objetivos alcanzando un nivel aceptable de satisfaccin.

Los Sistemas de

Accin Organizada (SOA) descrita por(Crozier M., Friedberg E., 1990),

estudian de forma sistmica el funcionamiento de las organizaciones
basndose en el juego de poder que existen entre los actores de dicha
organizacin. Modelar con la herramienta computacional SocLab, permite
construir un modelo sobre una organizacin social, la cual permite observar
el comportamiento que actualmente, para luego aplicar nuevas polticas y
estrategias que mejoren el funcionamiento de la organizacin. En base a este
enfoque, se estudi el problema de la semilla de papa como un sistema de
accin organizada en torno al cultivo y produccin de la semilla de papa, por
medio de la herramienta computacional SocLab, que permiti modelar,
simular y analizar escenarios posibles de dicha organizacin social por medio
de un meta modelo multiagente el cual permiti el estudio de las relaciones
de poder.

10
1.1

Antecedentes

Sobre el tema de la semilla de papa en los andes merideos se ha

realizado algunos estudios, uno de ellos hecho por (Romero, L., 2005), donde
describe los sistemas productivos que han ido evolucionando,

hacia la

produccin de papa, especialmente en la produccin de la semilla. Este

estudio se di en la Regin Papera de la Cordillera de Mrida, el municipio
Jos Antonio Rangel, en el cual se identifican actores y caractersticas del
problema de la produccin y distribucin de la semilla de papa.
Entre los trabajos existentes relacionados con las teoras sociales, donde
utilizan los Sistemas de Accin Organizada (SOA), se tiene:
(Vautier, Roggero, Adreit, & Silbertin, 2009), en su trabajo realizaron un
estudio donde involucran actores agrcolas de un territorio, en el cual se
quiere aplicar nuevas prcticas para cuidar los recursos hdricos y el entorno
de la regin. Este trabajo se realiz bajo una perspectiva de la teora social
de la sociologa de accin organizada, el cual, se enfoca en la aceptacin de
estas nuevas prcticas en dicho territorio.
En el trabajo desarrollado por (Maillard, 2008), describe un modelo de las
organizaciones sociales basado en las teoras sociales de la accin
organizada de Crozier y Friedberg, describiendo la organizacin social como
un conjunto de acciones, recursos y relaciones de actores, dndose un
sistema de relacin de poder. Utilizaron la herramienta SocLab, para estudiar
entorno de simulacin multiagente dedicado a la experimentacin de
organizaciones sociales virtuales.
(Silbertin-Blanc et al , 2013), en su trabajo sobre la gestin del ro Touch,
realiz una investigacin ubicada en Toulouse-Francia. La situacin real es la
influencia del ro sobre un municipio constituido por aldeas agrcolas y otro
municipio aguas abajo, integrado por una zona urbana del casco de la ciudad
de Toulouse. Esta ltima ha sido afectada en varias oportunidades por
inundaciones, por lo que la prevencin y la gestin de riesgo de inundacin

10

11
por dicho cauce del ro, se ha convertido en una prioridad para los municipios
del ro aguas abajo. As mismo, estos municipios afectados por las
inundaciones consideran que los municipios del ro aguas arriba no cooperan
y aunque construyen diques para tratar evitar el riesgo de inundaciones, esto
no ha sido suficiente. Por otro lado los agricultores del municipio del ro de
aguas arriba consideran que han cooperado dejando unas zonas de tierra sin
cultivar para que este absorba el exceso de agua evitando la inundacin.
Ante este problema se cre un modelo diseado para mejorar el manejo de
los riesgos de inundacin, basado en la sociologa de accin Organizada, en
el cual se buscaron actores con sus relaciones, con respecto al tema de la
gestin del ro Touch y de los ros en general, permitiendo as una
comprensin del juego de poder que se da en esta sociedad. Este trabajo se
enfoc en cuatro hiptesis evaluadas mediante un modelo computacional
creado en SocLab, que incluye a los actores con sus stakes, las relaciones
entre los actores, las funciones efecto, la relacin para cada actor y las
solidaridades con cada uno de los actores. Los resultados obtenidos en
SocLab alcanzaron un estado estacionario en las tres primeras hiptesis pero
en la cuarta no di el mismo resultado.
(Sibertin C., Tern O., 2014), en su modelo
TeamDevoloping

Planning-Methodology

realizado social of a

(TDPM),

describen

una

organizacin basada en la metodologa de planificacin institucional del

sector pblico, el TDPM es un modelo de la fundacin pblica encargada de la
investigacin y desarrollo de tecnologas libres, que a su vez es parte del
Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Este modelo se desarroll con la
interaccin de personas que estuvieron o estn en la fundacin. Se tom en
cuenta la moralidad y las emociones de los actores que la integran, tambin
se trabaj con la identificacin de cada actor observando el comportamiento
de los miembros segn su colaboracin. La fundacin estudiada posee
problemas culturales donde sus actitudes negativas desvan al actor de su
objetivo en la organizacin. Realizaron un modelo con la herramienta
computacional SocLab dando ejemplo de cmo las emociones y la moral se

11

12
pueden identificar en SocLab, buscando cmo promover algunas emociones
que ayuden a la colaboracin de los actores y as lograr los objetivos como
institucin. Los resultados de la simulacin fueron compartidos y discutidos
con las personas que la integraban.
(Silbertin, C.; et al, 2013), describe un trabajo de investigacin, el cual
tiene una presentacin completa del modelado, simulacin y anlisis de las
relaciones de poder en las organizaciones sociales del ro Touch utilizando
SocLab, dise un metamodelo de la organizacin, buscando las funciones de
efectos, stakes o apuestas, relaciones entre los actores, dejando un
instrumento modelo para obtener toda esta informacin

para crear un

modelo en SocLab, en el cual se obtiene todos estos datos necesarios para

crear un modelo en SocLab para luego simular y obtener resultados de la
Organizacin estudiada, en este caso la gestin del ro Touch, donde observ
que alcanz un estado estacionario valores de la satisfaccin, facilitando la
comprensin de la situacin actual de dicha organizacin.

1.2

Planteamiento del Problema

El objetivo propuesto por la Asociacin PROINPA de alcanzar una

produccin de semilla diversa, sana y suficiente es afectado por la

importacin de semilla, centralizada por el estado Venezolano y un grupo
reducido de empresarios importadores de semilla de papa. Esta importacin
se realiza de manera desordenada, en el marco de un juego de poder en
torno a los actores e intereses en los que se desenvuelve la produccin
nacional de semilla. Se pretende entender este juego de poder, a travs del
diseo de un modelo computacional con la herramienta SocLab, modelando y
simulando el problema existente en el municipio

Jos Antonio Rangel del

Estado Mrida, para orientar a partir de los resultados posibles decisiones

que favorezcan el objetivo de dicha Asociacin.

12

13
1.3

Objetivos

Se presentan a continuacin los objetivos planteados que orientaron el

desarrollo de esta investigacin.

1.3.2.

Objetivo General

Generar un modelo computacional del Sistema de Accin Organizada

en torno al cultivo y produccin de la semilla de papa en el caso: Municipio
Rangel-Mrida, Venezuela.

1.3.2.

Objetivo Especficos

Entender el sistema de accin organizada y juegos de poder en el

municipio Rangel, Estado Mrida, a partir de un modelo descriptivo.

Explorar otros modelos en la herramienta computacional SocLab.
Definir escenarios que sean pertinentes para el anlisis del problema.
Realizar sugerencias despus del anlisis de la simulacin del sistema
en la herramienta computacional SocLab acerca de los cambios
posibles para mejorar las capacidades de los actores en ese sistema.

1.4

Alcance
El alcance de este proyecto es generar un modelo computacional con la

herramienta SocLab del sistema de accin organizada en torno al cultivo y

produccin de semilla de papa. Asimismo, simular posibles escenarios en
dicho modelo, y realizar sugerencias de acuerdo al anlisis del juego de
poder, para mejorar las capacidades de los actores en ese sistema.

13

14
1.5

Justificacin
La produccin nacional de semilla de papa forma parte de esfuerzos de

inversin en investigacin y desarrollo de infraestructuras en el marco de una

poltica de estmulo socio-productivo del Estado venezolano. Una parte
importante de esta inversin a travs de organismos del MPP de Ciencia y
Tecnologa se ha canalizado a travs de los proyectos de PROINPA y la Red de
Innovacin de Semilla de Papa, colocando a estos actores en mejor posicin
para contribuir con el objetivo de la produccin y abastecimiento nacional de
la semilla de papa. Sin embargo, la participacin y contribucin efectiva de
PROINPA y la Red, se enfrenta con una realidad de intereses, actores y
procesos que retrasan, contrarrestan e incluso desvirtan el propsito y la
efectividad de sus productos.
Este estudio permitir plantear ese juego de poder, evaluando la
viabilidad de aplicar polticas, previas a su implantacin, partiendo de un
modelo descriptivo y realizando recomendaciones para mejorar el sistema o
decisiones de los actores pertinentes.

14

15

Captulo 2

Marco Metodolgico
El presente trabajo se basa en la Metodologa del Sistema de Accin
Organizada ofrecido por Crozier y Friedberg en la cual estudia las relaciones
de poder

que se dan en organizaciones sociales, utilizando mtodos del

campo de la sociologa especficamente en la teora organizacional, con el fin

de facilitar el estudio y comprensin de los procesos sociales que ocurren en
una organizacin, buscando la manera de simplificarla y logrando explicar el
funcionamiento que se da en la misma. Se parte desde la perspectiva de:

Buscar la dinmica de poder que existe entre los diferentes actores que

componen el modelo de la semilla de papa.

Buscar el objetivo de cada actor, sus relaciones e interacciones.

Para desarrollar el sistema

estudiado se requiere de los siguientes

conceptos:

2.1

Sociologa de la Accin Organizada (SOA)

La Sociologa de la Accin Organizada busca el Funcionamiento de

manera sistmica de la organizacin y va ms all de su estructura formal

como reglas y normas, tomando en cuenta la dinmica de poder dada en los

15

actores

de

la

organizacin,

dichos

actores

se

supone

que

16
estn

comprometidos en cumplir un objetivo en comn. La organizacin no limita al

actor totalmente, este conserva la Negociacin y un margen de libertad que
da origen a la dinmica de poder que (Crozier M., Friedberg E., 1990),
estudian, donde cada actor dispone de poder sobre los dems actores, el cual
tratar de ampliarlo y aprovecharlo, para limitar a los dems miembros de la
organizacin, donde este ser mayor dependiendo a la incertidumbre que el
actor controle. Los actores buscan objetivos personales/grupales y los de la
organizacin, para lo cual necesitan poder para su autonoma y accin dentro
de la organizacin. Pocas veces los actores poseen objetivos claros lo cual
produce consecuencias como producto de sus acciones, el actor suele
cambiar su posicin y sus objetivos, tendiendo a responder racionalmente o
de distintas maneras ante las oportunidades, situaciones y comportamiento
de otros actores. Para el SOA el actor no es un agente racional optimizador,
es un actor de racionalidad limitada, descrito por Simon donde los actores se
comportan estratgicamente.
La Sociologa de la Accin Organizada (SOA) es una teora de la accin
humana que explica el funcionamiento de los procesos organizacionales
tomando en cuenta la doble dependencia entre el actor y el sistema. (Lpez
H. , 2013).

2.2

Juego de Poder
El Juego es un mecanismo mediante el cual los hombres estructuran

sus relaciones de poder y las regulan(Crozier & Friedberg, 1990), cada

organizacin se plantea alcanzar un objetivo para mejorarla, estos objetivos
estn determinados por las necesidades de poder de quienes la integren,
generndose un juego de poder

que es una relacin de intercambio o

negociacin entre dos o ms actores independientes, teniendo cada uno la

necesidad de alcanzar sus objetivos personales. Esta relacin recproca entre
los actores es desequilibrada, debido a que el poder resulta de la

16

17
movilizacin por parte de los actores en zonas de incertidumbre, que ellos
controlan con los otros que participan en dicho juego. El juego como
instrumento del SAO es esencial, ya que el funcionamiento de una
organizacin depende del resultado de una serie de juegos donde participan
los actores que lo conforman y cuyas reglas ya sean formales o informales
van a delimitar un conjunto de estrategias racionales que

podrn ser

tomadas si quieren que el compromiso en la organizacin cumplan

sus

expectativas personales.

2.3

Simulacin
Es un proceso en el que se disea, implementa y se hacen

experimentos con un modelo que representa un sistema real, generndose

comportamientos que van a dar mejor comprensin del Sistema a estudiar.
Cuando hablamos de simulacin computacional el sistema a estudiar se
implementa con un modelo del sistema real a travs de un sistema
computacional, el cual al ser ejecutado genera el comportamiento del
sistema.
En la simulacin computacional se debe realizar: a) la verificacin del
modelo, donde se corroboran que los resultados generados por el programa
de simulacin se correspondan con lo esperado segn el diseo del mismo,
b) la validacin del modelo, en la cual se compara algunos elementos claves
del modelo como su estructura y comportamiento con aquellos del sistema
simulado, a fin de comprobar que el modelo est ajustado al objeto de
estudio.

2.4

Sistemas Multiagentes
Los sistemas Multiagentes (SMA) son utilizados en la rama de

Inteligencia Artificial que estudian comportamientos de agentes inteligentes

capaces de resolver un problema de manera cooperativa con la interaccin

17

18
de su entorno y dems agentes, descrito por(Edmonds, B.; Wallis, S.; Moss,
S., 2000). Un sistema multiagente se puede utilizar para: entretenimiento,
arte,

ilustracin,

comunicacin

y ciencia.

travs

de los

sistemas

Multiagentes se quiere observar el comportamiento del sistema cuando es

simulado y luego llevar estos resultados al sistema de objeto.
Unas de las caractersticas ms importantes basadas en agentes son:
A. La representacin de sistemas sociales donde existe una organizacin
social

con

componentes

Funcinales

como

sus

caractersticas,

necesidades y la interaccin que hay entre ellos. Los elementos que

conforman una estructura de una sociedad de agentes son: Un
conjunto de agentes, un conjunto de tareas a realizar las cuales se
pueden realizar por medio de un conjunto de recursos. La organizacin
de un SMA va a depender de su estructura la cual depende a la vez del
tipo de agente y la comunicacin entre los mismos y la manera en que
ellos operen.
Se tienen 3 tipos de estructuras bien definidas (Edmonds, B.; Wallis, S.;
Moss, S., 2000):

La estructura centralizada, donde un agente coordina y controla la

interaccin con los dems agentes del sistema el cual posee los
recursos y la informacin necesaria para este objetivo.

La estructura horizontal, en la cual todos agentes estn en un mismo

nivel y no hay ninguno que coordine o dirija la interaccin en el
sistema, cada agente puede ejecutar cualquier tarea.

La estructura Jerrquica, tiene la particularidad que para resolver un

problema hay que dividir el problema en subproblemas donde cada uno
puede dividirse en varios niveles de problemas, se requiere de la
cooperacin entre los agentes para resolver estos problemas con su
respectivo nivel de jerarqua o delegando subproblemas a otros
agentes de nivel inferior.

18

19
B. Los agentes son heterogneos entre s, ya sea en los datos o las reglas
en la que se basan para cumplir sus objetivos.
C. La interaccin puede ser:
De cooperacin:
Cooperacin compartiendo tareas y resultados.
Cooperacin por delegacin, donde existe un agente que dirige y
se encarga de asignar tareas en subtareas para luego resolverlas.
Cooperacin por ofrecimiento donde el agente coordinador ofrece
una lista de subtareas para que ofrezcan su colaboracin con
respectos a sus habilidades.
De coordinacin:
Se planifican las acciones entre los agentes para resolver las
tareas, tienen una visin global de las tareas y logran ejecutarlas
de la mejor manera.
De negociacin:
La negociacin consiste en un mecanismo para resolver
problemas de cooperacin, asignacin de recursos, conflictos,
entre otros. Para realizar una negociacin se deben dar los
siguientes pasos: primero definir el problema, segundo identificar
aspectos importantes, tercero identificar y ponderar criterios,
cuarto generar alternativas y por ltimo formular soluciones.
Al definir estas propiedades de los Sistemas Multiagentes, se tiene que
es un sistema compuesto por un conjunto de agentes o entidades
inteligentes que se comunican entre s, buscando resolver algn problema la
ventaja ms importante de los SMA es que permiten resolver problemas con
mayor rapidez, gracias al procesamiento en paralelo.
En la actualidad existe una gran variedad de herramientas
computacionales que permiten construir sistemas Multiagentes apropiadas
para el modelado y simulacin de sistemas sociales una de estas

19

20
herramientas es el SocLab el cual ser con el que se trabajara en el presente
trabajo.

2.5

SocLab.
Es un laboratorio virtual el cual es usado para el estudio de las

relaciones de poder en las organizaciones sociales. Utiliza la sociologa de

accin organizada (SOA en ingls), la cual fue desarrollada por Crozier y
Friedberg. SocLab permite modificar la estructura del modelo de una
organizacin estudiada, por medio del modelo analiza las propiedades la
organizacin modelada. Tambin simula y analiza el comportamiento de los
actores en la organizacin. En dicho laboratorio los actores trabajan por un
mismo fin u objetivo, los cuales estn sujetos a normas y reglas que
pertenece a la organizacin,(SocLab, 2006).

Elementos

bsicos

del

modelo

computacional

multiagente de organizaciones.
Actores y Relaciones
En SocLab la estructura de la organizacin se expresa mediante el
meta-modelo representado por un diagrama de clases UML (Universal
ModelingLanguaje) la cual puede apreciarse en figura 1, el cual permite
describir la estructura dinmica de un sistema, dando a conocer las clases
del sistema, los atributos, mtodos y las relaciones entre las clases. Se
representa en cajas que posee 3 divisiones: la parte superior indica el
nombre de la clase, en la mitad estn los atributos y en la parte inferior los
mtodos que la clase utiliza. En este caso, la estructura de una organizacin
comprende de actores con sus relaciones sociales las cuales se conectan por
relaciones de control y de Dependencia. Si un actor acta, ste cambia el
estado de las relaciones que l est controlando y es el nico que puede

20

21
hacerlo. Dicho actor depende de algunas relaciones por las cuales se ve
afectado para alcanzar sus objetivos. Cada actor asigna el valor de su
apuesta/Stake, el cual es una ponderacin que le asigna el actor a cada una
de las relaciones que le interesa. Un actor consigue una cierta capacidad de
accin debido a los impactos que l recibe de las relaciones que l depende,
y de la cual ejerce un poder el cual ser un aadido de los impactos que l
produce en los actores que dependen de las relaciones que l controla.
(SocLab, 2006).

Figura 1: Actores y Relaciones

Relaciones y Recursos
En la figura 2 se observa que cada relacin se basa de un recurso de la
organizacin o en un conjunto de recursos que se combinan entre ellos. En
SOA, los recursos pueden ser materiales, abstractos, concretos o
cualidades que pertenezcan a las actividades de los actores de la
organizacin, donde su disponibilidad es necesaria para lograr el objetivo
a cumplir dentro de la organizacin. Cuando se establecen relaciones
sociales entre distintos actores, un actor controla una relacin y uno o ms
actores dependen de la relacin que l controla, se da una interaccin en
relacin al acceso y uso de ese recurso. El actor que controla una relacin
es el que decide cmo ese recurso ser accesible o no para otros actores,
controlando en qu medida los actores dependientes de su recurso podrn
alcanzar sus metas. En el contexto de SOA toda relacin es una relacin
de poder desbalanceada, ya que siempre existe un actor que domina a

21

22
otros, pero dicha dependencia es mutua y no definitiva: Un actor a
dominado por un actor b en una relacin dada, puede dominar a b en otra
relacin por un tercero c, (Lpez, 2013).

Figura2 Relaciones y recursos

De acuerdo con el sistema de accin organizada, cada actor es capaz

de negociar su colaboracin, lo cual requiere de cierta autonoma con
respecto a controlar al menos una relacin. Los actores y sus relaciones se
caracterizan de manera dialgica donde algo es una relacin si y solo si
algunos de los actores dependen de la relacin que otro actor maneja, y
alguien es un actor si y solo si controla alguna relacin. Los actores pueden
ser individuales o colectivos. Estos son grupos de individuos que poseen
objetivos similares, los cuales se promedian para dar como resultado el
comportamiento del actor.
El estado de la relacin viene representado por el comportamiento del
actor que controla la relacin, la cual tiene un efecto sobre los actores que
dependen de esa relacin. El estado determina la disponibilidad del recurso y
en qu medida podr usar el recurso segn a la metas de cada actor. Dicho
efecto toma valores arbitrarios que van desde -10 hasta 10, donde el lmite
inferior indica que impide y el lmite superior significa facilita, estos permiten
medir la capacidad de accin del actor: Peor acceso al recurso: -10, fuerte

22

23
impedimento: -8, Neutral: 0, Buen acceso: 6, Acceso Optimo:10.(SocLab,
2006).
Mientras mayor sea el efecto para un actor, este tendr mayor uso del
recurso para lograr sus propsitos, dndole mayor capacidad para lograr su
meta. Cuando el controlador de una relacin r escoge un valor de estado s
en el espacio de comportamientos de la relacin, entonces el efecto sobre
un actor dependiente a esta dado por la funcin efecto, que se definir as:
effect r ( a , s)
Se puede definir tambin como
effect r : A SBr [ 10 ,10 ]

Siendo A el conjunto de actores,

SB r

el espacio de comportamientos

de la relacin r, y el rango de la capacidad para usar este recurso esta entre

[ 10 , 10 ] . Cada actor no puede ser indiferente a su comportamiento debido

a que l depende de las relaciones que l controla.(SocLab, 2006).
Actores y sus Apuestas Stakes
Para (SocLab, 2006), existe un actor si y slo si el actor controla alguna
relacin. Estos actores pueden ser de 3 tipos: : individuales, colectivos o
plurales;

donde

los actores

individuales

actan

individualmente, los

actores colectivos son un grupo de individuos que interactan con otros

como una sola entidad y los actores plurales son un conjunto de individuos
que actan cada uno independiente
promediar

pero de forma similar logrando

sus comportamiento. La dependencia de un actor con una

relacin se determina por la necesidad de que el recurso est asociado con

la relacin
mientras

que tenga el actor para lograr sus metas en la organizacin,

ms valiosa sea la relacin para un actor,

mayor ser el

inters/stake para esa relacin. En el SocLab los stake se denota en una

escala arbitraria del 0 al 10; donde

23

0 es nulo,

1 despreciable,

5 es

significativo,...,

y 10 es crtico. A todos

los actores

24
se les da la misma

capacidad de Stake total en la organizacin, la cual distribuye entre las

relaciones

de poder. En SocLab a cada actor tiene el mismo grado de

apuesta en la organizacin, donde cada actor distribuye la cantidad de 10

stakes entre las distintas relaciones de poder en que se ve involucrado.
El estado de una organizacin, poder y capacidad de accin.
En una organizacin el estado es el vector de todos los estados de la
relaciones. El impacto de la relacin se define para cada actor y relacin de la
que l depende dando la ponderacin por el inters que este tenga (stake),
el total de la suma de los impactos de un actor van a definir la capacidad
total para acceder a los recursos que necesite para alcanzar su objetivo. La
capacidad de un actor a, cuando la organizacin est en el estado s, se
define as, (SocLab, 2006):
capability ( a , s )= stake ( a , r )effect r ( a , sr )
r R

impact ( a , r , s )
r R

Donde stake ( a ,r )
effect r ( a , s r )
encuentra

es la ponderacin de a con respecto a la relacin r, y

es el efecto sobre a de la relacin, cuando la misma se

en el estado

s r . Cuando el comportamiento contribuya

a la

capacidad de los otros actores para alcanzar sus objetivos este se refleja
como poder el cual al ser ejercido por un actor a sobre un actor b cuando la
organizacin se encuentra en estado s, se denota as:
power ( a , b , s )=

r Ra controls r

stake ( b , r )effectr ( b , sr )

Donde R representa el conjunto de relaciones y a el actor que ejerce

poder sobre el actor b.

24

25
Solidaridades, Satisfaccin e Influencia
En las organizaciones existen vnculos fuera de ella que ejercen cierta
influencia en la forma en que los actores se ven, y los cuales considera
parentesco

o vnculos. Estas

pueden

afectar

el comportamiento de los

actores. Dichos vnculos son: parentesco, autoestima, condiciones sociales

comunes, pertenencia entre otros. Proporcionado esto se introduce en el
modelo la variable solidaridad, la cual los actores mantienen
tomando valores que van desde -1 hasta

entre

s,

1 siendo los valores negativos

hostilidad, cero desinters y valores positivos solidaridad. La solidaridad

deriva

dos variables

adicionales

la

satisfaccin e Influencia. En las

solidaridades se asignan valores los cuales sern asignados por cada actor
para todos los actores que interactan con l.
La solidaridad nos lleva a tomar dos factores importantes el poder y la
capacidad de accin la cual caracteriza una configuracin social llamada
satisfaccin e influencia. Cuando en una organizacin que se encuentra en
estado s, la satisfaccin percibida por un actor a, corresponde a la suma de
las capacidades de todos los actores ponderada por las solidaridades del
actor a con respecto al actor b, su expresin matemtica es la siguiente
satisfaccin ( a , s )= solidaridad ( a , b )capacidad ( b , s )
b A

La capacidad de un actor evala su libertad de accin mientras que su

satisfaccin da el estado que gua su conducta.
La influencia que ejerce un actor a sobre un actor b es la suma de los
impactos

de

las

relaciones

controladas

por

a,

ponderado

por

solidaridades de b ms la de todos los actores, su expresin matemtica:

Influencia ( a ,b , s ) = solidaridad ( b , c )pod er ( b , c , s )
b A

25

las

26
Identificacin de Grupo.
La idenficacin estudiada por (March J., Simon H., 1969), describe que a
diferencia de las maquinas, los seres humanos valoran sus propias relaciones
con referencia la valor de otras, incluso llegando a aceptar otros objetivos
como propios. Por esto se identifican de distinta manera las perspectivas
para entender la identificacin:

Identificacin fuera de la organizacin: como Grupos comunitarios,

la familia, sindicatos.
Identificacin con la

organizacin:

mientras

mayor

sea

la

permanencia en la organizacin, mayor ser la identificacin del

individuo

con

sta.

mayor

interaccin

mayor

inters

identificacin.
Identificacin con el trabajo: los individuos buscan satisfacer sus
necesidades personales mediante el trabajo, entre ms autonoma
en las labores del trabajo, mayor identificacin.

Aplica todo lo

mencionado en identificacin con subgrupos.

Identificacin con subgrupos: la mayor posibilidad de relaciones
interpersonales inciden positivamente en la cohesin de los
miembros de un grupo. Cuanto menor sea el grupo, mayor ser la
identificacin. Cuando mayor es la identificacin del individuo con
un grupo, ms fcil es que sus objetivos se conformen a la visin de
las normas de grupo.

La identificacin grupal es muy importante para dar a entender

comportamientos

en

las

actividades

grupales

que

ocurren

en

las

organizaciones.
(March J., Simon H., 1969) describen qu es importante en que tan
identificado est un individuo u organizacin ya que de este depende el
grado de satisfaccin con el que este lleva a cabo sus objetivos o su
desempeo el cual va a caracterizar su estado con la organizacin.
Con respecto a la identificacin en una organizacin (March J., Simon H.,
1969) definen:

26

27
Mientras mayor sea la permanencia en la organizacin mayor ser la
identificacin del individuo con esta.
Cuanta ms produccin de un producto distinguido mayor es su
identificacin
Cuanto ms rpido es el crecimiento de la organizacin ms
identificado se sentirn los individuos que la componen.
Entre ms libertad de expresin y participacin en la toma de
decisiones tenga un miembro mayor identificacin tendr con la
organizacin.
Cuanto ms profunda en la identificacin del individuo con un grupo,
ms fcil es que sus objetivos se conformen a su percepcin con las
normas del grupo.
Cuanto mayor es el prestigio percibido por el grupo, ms fuerte ser la
tendencia de un individuo identificarse con l.
Cuanto mayor interaccin grupal, mayor identificacin.
Cuanto mayor necesidades individuales satisfechas (satisfaccin),
mayor tendencia de identificacin.
Los elementos que contribuyen en el nivel de identificacin son:

La moral
La satisfaccin
El deseo de permanencia
Cohesin grupal
Prestigio colectivo
Visin compartida
Competencias
Interaccin grupal

La identificacin introducida en SocLab ser llamada identificacinSocLab, por tener algunas diferencias a la idea de identificacin introducida
por Simon y March en trminos tericos, dado que se reduce al cambio de un
parmetro,

sin

modificar

las

funciones

de

efecto,

stakes,

etc.

La

identificacin-SocLab establece unos pesos para cada uno de los actores con
respecto a la identificacin-SocLab de un actor con el objetivo de la

27

28
organizacin, los valores que pueden darse estn en el rango de -1.0 a 1.0,
su significado es el siguiente:

-1.0 a -0.7 posee identificacin-SocLab desprendida.

-0.7 a 0.4 tiene identificacin-SocLab negativa.
-0.4 a -0.1 Esta ligeramente identificado negativamente
-0.1 a 0.1 tiene identificacin-SocLab instrumental
0.1 a 0.4 est ligeramente identificado positivamente
0.4 a 0.7 tiene identificacin-SocLab positiva
0.7 a 1.0 tiene identificacin-SocLab virtuosa

Descripcin de la metodologa
El estudio del modelo de la semilla de papa en el municipio Jos Antonio

Rangel del Estado Mrida, se bas en el conocimiento del trabajo realizado

por (Romero, L., 2005). Tambin se realizaron debates, discusiones,
conversaciones, visitas a la asociacin de PROINPA y algunos productores del
municipio Jos Antonio Rangel, asambleas con entes polticas y entrevistas a
la zona del municipio Jos Antonio Rangel, donde observ y estudi el
problema de la semilla de papa. Tambin se asisti a 3 Asambleas con
PROINPA y los productores de papa, asist a una conferencia con entes del
Estado como: el Viceministro de Agricultura y tierras, entre otros productores
de la zona. El modelo estudiado fue obtenido en gran parte por la Profesora
Romero L., que lleva 14 aos de experiencia en el tema de la semilla de
papa, la cual ha realizado estudios y actualmente pertenece a la organizacin
PROINPA.

Tcnicas e instrumento de recoleccin de informacin

La tcnica utilizada para la recoleccin de los datos en el presente trabajo

es la encuesta basado en el trabajo realizado en (Silbertin, C.; et al, 2013),

para recolectar informacin de los actores, sus recursos, relaciones, obtener
los valores de solidaridades y de identificacin grupal. Se le realiz una
entrevista a la profesora Romero L., la cual consta de 13 preguntas.

28

29
A continuacin se presenta el instrumento o encuesta diseado y usado
para construir el meta-modelo del sistema de accin organizada de semilla
de papa en el municipio Rangel.

29

30

30

31
El trabajo realizado por (Silbertin, C.; et al, 2013)fue base fundamental
para el diseo de la encuesta para la creacin del modelo de la semilla de
papa, en el cual se describe un instrumento o encuesta para recolectar la
informacin de los elementos requeridos para un modelo de

sistema de

accin organizada, se requiere seguir los siguientes pasos:

1.
2.
3.
4.

Lista de los actores.

Lista de las relaciones con su agente controlador.
Participacin de los actores en las relaciones.
Interpretacin de los estados de cada relacin en trminos de

5.
6.
7.
8.

comportamientos de su agente controlador.

Funciones de efecto.
Restricciones entre las relaciones.
Solidaridades entre los actores.
Identificacin de los actores.

El meta-modelo a describir requiere de una cantidad de datos cualitativos

sobre cada actor. Para recoger estos datos es necesario que se maneje y
conozca muy bien el modelo, la funcin de cada actor, su

recurso y las

relaciones entre los actores, para lograr la veracidad de los datos que se
obtengan al realizar la aplicacin de la herramienta.
En el primer paso se identificaron los actores que participan en la
produccin y distribucin de la semilla de papa en el municipio Rangel del
Estado Mrida que tengan un efecto significativo en el funcionamiento del
sistema de accin organizada de semilla de papa.
El segundo paso se realiz de la mano con la identificacin de los actores
debido a que tiene la finalidad de establecer la lista de las relaciones que
controla cada actor y de las relaciones que depende, para esto se tom en
cuenta los datos y experiencias obtenidos en entrevistas, practicas e
investigaciones realizadas en el tema de la semilla observando acciones e
interacciones.
Para el tercer, cuarto y quinto paso se puede observar en el instrumento
diseado cmo se obtuvo la informacin de participacin de los actores con
las relaciones que les interesaba, la interpretacin de los estados de cada

31

32
relacin en trminos de comportamientos de su agente controlador y las
funciones de efecto que se dedujeron a partir de los valores y comentarios
que el entrevistado en este caso la Profesora Liccia Romero, daba para
cada

recurso

cada

actor.

Esta

encuesta

fue

necesaria

hacerla

cuidadosamente, para asegurar que no existiera ambigedad sobre la

esencia de las relaciones.
La pregunta 1 da a conocer cules son los recursos que el actor
encuestado necesita para realizar sus objetivos, luego la pregunta 2 da a
conocer de quien depende para acceder a el recurso que necesita.
En la pregunta 3 de la encuesta se determin los stakes de cada actor con
respecto a los actores que a l le interesaba reflejando la importancia de
cada relacin para cada actor, esta pregunta arroj resultados del 0 al 10 y
luego se normalizaron donde la suma del total de stakes fue 10. Este paso
asegura que el modelo refleje la importancia relativa de cada relacin para el
actor.
Las preguntas 4,6 y 8 del instrumento realizado, tuvieron un fin especfico
caracterizar el rango de posibles conductas del actor que controla la relacin
o recurso. El clculo del intervalo de este estado se hizo a travs de los
resultados obtenidos de las preguntas 5, 7 y 9 donde evaluaron el efecto
segn el comportamiento de esa relacin, se obtuvieron las funciones de
efecto que buscan en el paso 5 para el actor estudiado en el instrumento.
Aqu arroj valores de la coordenada abscisa entre -10 a 10 teniendo tres
puntos para definir la funcin efecto, los valores dependen de la naturaleza
que tiene el actor para completar la forma de la curva de la funcin, donde
-10 es el peor caso, 10 el mejor caso y 0 es neutro. Al ir recolectando los
valores

sucedi

que

el

buen

comportamiento

de

algunos

actores

dependientes era malo para otro y viceversa, esto es debido a la las acciones
del actor que controla el recurso tiene efectos opuestos sobre ellos.
Los resultados de la pregunta 10 posicion la configuracin real del
sistema de accin, es decir dando el comportamiento que experimenta

32

33
actualmente. Y la pregunta 11 proporcion un punto progresivo en la curva
siendo un punto auxiliar para verificar el comportamiento de la misma.
La pregunta 12 se obtuvieron las solidaridades del actor entrevistado
donde se toma la importancia de los dems actores con respecto a si quiere
o teme su xito. Para este este paso se recolect valores que estn entre -10
a 10, siendo solidaridad positiva los valores arrojados entre 0 a10 y
solidaridad negativa es decir hostilidades o enemistades dando valores entre
-10 a 0. Estos valores se normalizaron para que la suma de todas las
solidaridades diera un valor de 1, tal como lo requiere SocLab. Finalmente en
la pregunta 13 se obtuvieron los valores de la identificacin para cada actor
con respecto al objetivo de la organizacin de la produccin de semilla de
papa.
Se aplic el instrumento de recoleccin de datos el cual arroj buenos
resultados para la elaboracin del modelo computacional en SocLab, y se
lograron obtener las funciones de efectos, a travs, de la evaluacin que
realizaban para cada relacin, al igual que la ponderacin de solidaridad,
stakes e identificacin para cada uno de los actores del modelo de la semilla
de papa. Estos datos se introdujeron en la herramienta computacional
SocLab en la cual se fueron consultando y modificando dependiendo de los
resultados y de la dinmica del sistema. Luego se realizaron simulaciones
para obtener los resultados en grficas y en nmeros, a fin de generar una
mejor comprensin del sistema objeto de estudio.

Validez y fiabilidad del Instrumento

La validez se realiz a travs de las entrevistas y encuestas aplicadas a

la Profesora Liccia Romero, recogiendo datos de diferentes puntos de vista en

las visitas de campo realizadas al municipio Jos Antonio Rangel,

realizando comparaciones mltiples para obtener una informacin veraz, en

relacin al tema de estudio. Este proyecto de investigacin utiliz como
instrumentos: La encuesta, entrevistas, visitas de campo, noticias sobre el

33

34
problema de la semilla de papa en Venezuela parroquia Mucuches,
permitiendo recolectar la informacin, desde la perspectiva de las diferentes
instituciones del estado, asociaciones y organizaciones de productores del
municipio estudiado, arrojando la informacin necesaria para la elaboracin
del modelo de la semilla de papa en la herramienta computacional SocLab.
La fiabilidad de los datos obtenidos mediante entrevistas, encuestas,
visitas tcnicas, noticias, audios, videos relacionados con la semilla de papa
en Venezuela coincidi, dando como resultado que existe total fiabilidad en el
modelo.

Anlisis de la Informacin
Despus de ser aplicada la encuesta o instrumento se procedi al

anlisis descriptivo y creacin del meta-modelo de la semilla de papa en el

municipio Jos Antonio Rangel, parroquia Mucuches del estado MridaVenezuela.
Se obtuvo un primer modelo constituido por 9 actores y 13 relaciones,
se observ el comportamiento de los actores, y se lleg a la conclusin que
varios actores tenan comportamiento similares y buscaban los mismos
objetivo por lo tanto se unieron estos actores y sus recursos dejando el ms
importante que englobaba el efecto de los dems, llegndose a un modelo de
6 actores y 6 relaciones, arrojando los resultados esperados de la
organizacin estudiada.

34

35

Captulo 3
Descripcin del Contexto: La semilla en
el

sistema

papero

de

los

Andes

de

Mrida.
La papa en los Andes Merideos viene siendo una crianza ancestral, la
cual es un patrimonio de la regin constituyendo el cuarto cultivo alimenticio
ms importante en el mundo despus del trigo, arroz y el maz. La papa se
cultiva aproximadamente en 130 pases del mundo, llegando a millones de
personas, atribuye esta distribucin mundial de la papa como el producto de
dos procesos contrastantes y desigualmente reconocidos: uno es la prctica
indgena de las culturas andinas que se basan en el paradigma de la
reciprocidad o ayni el cual es el gusto de dar y dejarse criar con cario
gracias al cual hoy en da las semillas de papa caminan por todo el mundo. El
otro es un fenmeno de la globalizacin capitalista que cre un circuito para
la mercantilizacin de la semilla ampliado a escala mundial llegando a ser un
recurso monopolizado y de alto costo econmico, del cual dependen la
produccin para grandes mercados y para la agroindustria de alimentos para
consumo humano y animal. (Romero, L., 2005)
Hace unos 8000 aos la papa comenz a florecer haciendo caminos
desde su nicho de diversificacin de especies situado en la meseta del
Collao, regin que se encuentra en el lago de Titicaca en la Cordillera de los
Andes, Amrica del Para en el altiplano de Per-Bolivia, y es aqu donde se
concentra esa gran cantidad de variedades y especies cultivadas de la
papas. Luego se fue extendiendo poco a poco como cultivo hacia otras

35

36
ecorregiones andinas, hasta llegar hasta el Norte de Suramrica en lo que
hoy es Colombia y Venezuela y Noreste de Argentina crendose el corredor
papero andino implicando una gran diversificacin de la papa.
Cuando hablamos de la papa cultivada ella

proviene de unas 9

especies dentro de una gran diversidad de 300 especies del gnero Solanum
estas son:

Especie
Solanum phureja

Distribucin Prehispnica
Andes
(Norte,
Para,

Solanum andigena

Centro)
Andes
(Norte,

Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum

Centro)
Para de Chile
Andes Centrales
Andes Centrales
Andes Centrales
Andes Centrales
Andes Centrales
Andes Centrales

tuberosum
stenotomum
ajanhuiri
chaucha
juzepczukii
curtilobum
goniocalyx

Para,

Tabla 1: Diversidad de especies de las papas cultivadas en Los Andes. Fuente: (Romero, L.,
2005)

La distribucin europea de la papa, si bien comenz con la introduccin

de la especie predominante en los Andes del Norte de Suramrica que es
Solanum andigena a finales del siglo XVIII tuvo que esperar por el ingreso de
la especie SolanumTuberosum, proveniente del Sur de Chile y adaptada a los
das largo de verano, que es la estacin agrcola de las regiones templadas.
Fue gracias a esta especie andina austral con tolerancia a los das largos que
fue posible la dispersin y adaptacin por toda Europa y el resto del mundo,
de la semilla de papa(Romero, L., 2005).

36

37
La diversidad de la semilla de papa est relacionada con una cultura
de la semilla la cual permite una diversificacin de las mismas garantizando
aun en condiciones de inferioridad y marginamiento socio econmico, los
mecanismos para promover de manera amplia su distribucin y reposicin en
caso de prdidas por catstrofes debido a heladas, plagas entre otras causas
no previstas, tambin llevando a un camino de semillas las cuales vienen y
van de parcela en parcela, cuenca en cuenca y de regin a regin (Romero,
L., 2005). Por medio de la cultura y camino de la semilla en las diferentes
Regiones de Los Andes se dio un proceso de coevolucin dando como
resultado las papas nativas. En nuestra Regin de Los Andes Venezolanos esa
diversidad originaria form parte del sistema campesino de trigo-papa en sus
distintas versiones histricas hasta su etapa de decaimiento en las primeras
tres dcadas del siglo XX, donde se inici un cambio en el sistema de cultivo
de papa venezolano esencialmente en el origen de la semilla de papa. Luego
las primeras importaciones de variedades de papas tradas a Venezuela
fueron con la intencin de llevar estos cultivos para zonas de menor altitud y
otras

regiones

del

centro-norte

de

Venezuela,

dando

problemas

de

adaptabilidad en condiciones altitudinales mayores a los 2500msnm, por lo

que permaneci hasta la dcada de los 60 para los productores andinos del
cultivo de papa en los altos Andes de Venezuela, la continuidad de las
variedades locales como la Papa Negra, la Papa de Ao o Papa Paramera,
las cuales crecan con rgimen de secano con ciclos de 8 a 11 meses. Para
los aos 80 surgieron cambios en la agricultura altoandina, desarrollndose
una agricultura comercial basada en semilla de papa de ciclo corto,
importada con la consecuencia de prdida del patrimonio gentico del pas
perdindose una cultura ancestral y local de la semilla, llevndonos a una
situacin actual donde dependemos de los sistemas empresariales exgenos
para obtener semillas.

37

38

Figura 3: Ciclo de produccin de la semilla de papa.

Fuente: http://www.potato2008.org/es/lapapa/cultivo.html
En Venezuela la produccin de papa depende de la cadena global de
semilla de papa mejorada, la cual, es un sistema encabezado por los bancos
de germoplasma y los laboratorios o centros de mejoramiento de papa. Estos
bancos de germoplasma, tienen el material silvestre y cultivado el cual ha
sido recolectado de los campos andinos, quedando disponible para los
especialistas a nivel mundial para realizar cruces hasta llegar a la variedad
deseada para su promocin y comercializacin hacia los agricultores, los
cuales permanecen enajenados del proceso. Pasando as los agricultores
paperos a ser dependientes de un sistema de generacin de variedades que
no conocen y no tienen posibilidad de influir. En contraste con est la
autonoma de

los campesinos e indgenas de Los Andes Centrales que

mantienen su cultura y camino de semillas.

La

semilla

de crecimiento rpido posee la desventaja intrnseca de

que se va agotando de una cosecha a otra, hasta que los agricultores se ven
en la obligacin de buscar permanentemente la oferta de las empresas que
controlan el comercio mundial de la semilla de papa localizados en los pases
del Norte como Canad, Holanda, Alemania o con los proveedores informales
Colombia y eventualmente Per.

38

39
3.1

Antecedentes histricos de la semilla de papa

en Venezuela
Durante el periodo de 1959 a 1973 en Venezuela se dieron cambios en

la agricultura de los Andes uno de ellos fue un aporte dado por el Ministerio
de

Agricultura

Cra

(MAC)

mediante

un

programa

de

Subsidio

Conservacionista, que modernizo y gener fuentes de ingresos familiares,

que para ese entonces la economa agrcola no les generaba. Luego se
introducen un grupo de productores originarios de la Islas Canarias, que
traen consigo semillas importadas de la especie Solanum Tuberosum o Papa
Blanca con ciclos de 90 das, dndose a ver, como una gran oportunidad para
los productores en la parte econmica, pero tambin, los productores
canarios trajeron consigo, insumos agrcolas y materiales para fabricar
sistemas de riego, toda estas nuevas oportunidades trajeron ganancias y
prdidas para los Andes y Venezuela ya que trajo un proceso de erosin
gentica, minimizando la Papa Negra o Nativa originaria de los pramos
como Pueblo Llano, Tuame, Mucuches. Luego para el ao de 1974 se
otorgan divisas petroleras al Estado lo cual origin una modernizacin
dependiente de la agricultura altoandina caracterizada por inversiones de
Venezuela, creando nuevos sistemas de riego, planes de Desarrollo Rural
para la conservacin de los suelos bajo la coordinacin de CORPOANDES,
originando una produccin agrcola ms dinmica, desde el punto de vista
de la circulacin de capital y para los mercados urbanos nacionales, una
oportunidad para cultivar papa a escala comercial con grandes volmenes en
produccin y rendimiento, pero esto caus alta dependencia a aportes
energticos con costos ecolgicos, biolgicos y econmicos muy altos
(Romero, L., 2005).
Luego para la semilla de papa estos cambios trajeron consigo dos
consecuencias que hasta nuestros das han afectado al desarrollo del cultivo
de la misma, una de ellas es la prdida de variedades de papas locales y la
otra es una produccin nacional insuficiente, la cual hace que dependamos

39

40
de las importaciones no solo de semilla de papa sino tambin de papa
consumo.
La dependencia de importacin de la semilla de papa proveniente de
Canad, Holanda, Alemania y Colombia para Venezuela, fue hasta la dcada
de los 80, y durante este tiempo Venezuela no promovi un sistema eficiente
de produccin nacional de semilla, haciendo que fracasaran los programas
nacionales

de

semilla

certificada

nacional,

de

Fondo

Nacional

de

Investigaciones Agropecuarias (FONAIAP), desde el periodo de 1988. Las

polticas empleadas por FONAIAP para el ao 60 se enfocaba en la
importacin propiciado por el Estado y por lo tanto la evaluacin que estos,
daban era acorde a las variedades importadas, calificndolas como semilla
elegible, la cual era directamente semilla Certificada. Pero esto cambi para
el ao 1983, donde se recibe un mandato para mejorar el proceso de
certificacin de semilla a partir de germoplasma que los suministraba el
Centro Internacional de la Papa (CIP), bajo un convenio que se di, y as fue
como se inici todo este proceso de liberacin de variedades venezolanas de
alto rendimiento, con resistencia a las plagas, enfermedades como son la
Meridea, la Andinita, Caribay y Tibisay(Romero, L., 2005).
En esa poca el FONAIAP alcanz sus objetivos, logrando desarrollar
investigacin con la asesora del Centro internacional de la Papa, pero los
intentos para que los productores y empresarios participaran en este nuevo
proyecto se vio afectada por las divisas que el Estado les otorga, las cuales
les genera modernizacin agrcola pero a un costo de distorsiones y
consecuencias fitosanitarias que promueven sistemas dependientes y con
poca sustentabilidad no siendo el legado que se quiere, que es la no
dependencia de estos sistemas.
Para el ao 2004

la produccin de papa en Venezuela, estn

influenciadas por polticas econmicas, teniendo efectos en las polticas de

ajuste estructural sobre el circuito de la papa en Venezuela y principalmente
Mrida, se observ aumento participacin en la produccin nacional, por lo
tanto, disminuy las importaciones de Canad y Colombia, siendo Colombia

40

41
el principal proveedor de papa consumo para Venezuela, pero el nivel de
consumo por habitante se estanc debido a los altos precios para el
consumidor final, debido a los altos precios que recibieron los productores,
vindose la diferencia de consumo el cual estaba para el periodo de 1994 y
1997 donde se tena

un promedio de 14,3 Kg/hab mientras que para el

periodo de 1989 hasta 1993 fue con un promedio de 14,1 Kg/hab. Mrida
lleg a ser el principal productor de papa con un 40,2 % del total de la
produccin seguido de Trujillo en un 24,2% de la produccin, de tercer lugar
Lara con el 20,7%, de cuarto lugar Tchira con 11,1% de la produccin
nacional de papa.
Para aumentar los rendimientos de produccin, los productores primero
disminuyeron la aplicacin de fertilizantes minerales y aumentaron los
abonos orgnicos, como el gallinazo y segundo redujeron el uso de la semilla
certificada importada y esta era para pocos productores, los que contaban
con mayor recursos de capital, mientras que la mayora de los productores
utilizan la semilla descendiente de la importada llamada pasilla. Se tiene
un comportamiento de disminucin de la importacin de semilla de papa la
cual se ha mantenido hasta nuestros das, esto es debido a que el precio de
venta para los agricultores de la semilla importada, no estaba subsidiada,
estando en un 400% para el ao de 1988 y 1989, que luego para el ao 1993
se aumenta en un 871% mientras que la semilla certificada representa el
40% y 50% del costo de produccin por hectrea. (Covarrubias, 1996). La
importacin hasta el ao 1994, continua siendo el proveedor de semilla a
escala nacional aquellos mecanismos ilegales que permiten la entrada, desde
Colombia unas semillas destinadas para las reas productoras como Tchira,
Mrida y Trujillo, siendo un problema que afecta la diversidad de variedades
y su adaptabilidad para las distintas condiciones ecolgicas como riesgo de
heladas, variabilidad del recurso hdrico, enfermedades, plagas y cambios en
los

suelos.

En

la

Figura

continuacin

se

puede

observar

el

comportamiento de la semilla de papa en Venezuela para los aos 19831993)

41

42

Figura 4: Importacin de semilla de papa en Venezuela (1983-1993). (Covarrubias, 1996)

Mrida se caracteriza como lder de las reas productoras ya que

aporta aproximadamente 51%

de la produccin nacional gracias a su

crecimiento sostenido, siendo la papa el rubro de mayor importancia, con

respecto a superficie cultivada y volumen de cosecha, siendo importante
para la economa regional en Venezuela y especialmente del estado Mrida
Ao 90: Dependencia a la cadena local del reciclaje de semilla.
Para el ao 90 la semilla pasilla fue el mecanismo fundamental para poder
acceder a una oferta de semilla en cantidades que llenan el vaco que dej, la
no importacin de semilla, se puede observar en la tabla 2 que la
participacin de la semilla no certificada con respecto al total de semilla de
papa sobrepasa el 90%.
Tabla 2: Participacin de la semilla no formal en el total de la semilla utilizada en el estado
Mrida para el ao 1990-1995. (Covarrubias, 1996)

AO

1990
1991
1992

SEMILLA

NO TOTAL

PORCENTAJE

CERTIFICADA

SEMILLA

(%)

(TM)
6.027
6.718
5.897

6.370
7.136
6.246

94,6
94,11
94,4

42

43
1993
1994
1995

7.087
10.124
11.329

7.580
10.634
12.100

93,5
95,2
93,6

Cuando hablamos de semilla pasilla, nos referimos a los tubrculos que

se obtiene al seleccionar durante sucesivas cosechas, para ser utilizados en
las siguientes siembra, (Romero, L., 2005), est semilla es viable de 3 a 8
ciclos

de

siembra,

pero

esto

depender

de

las

condiciones

de

almacenamiento y variedad de la misma, no pudiendo garantizar la calidad

de la semilla despus de varias multiplicaciones sucesivas, ya que est se
relaciona con la degeneracin (bajo rendimiento, enfermedades, virus) o
prdida de la productividad, despus de varias cosechas sucesivas. Este mal
manejo de la semilla representa un problema para la produccin de la
agricultura papera, que se basan en las variedades mejoras o hibridas. Es
importante destacar que en condiciones de altitud por encima de los 3000m
el deterioro de la semilla es ms lento y aparentemente este tiende a
revertirse por medio de un proceso de regeneracin o revigorizacin,
(Romero, L., 2005).
La baja disponibilidad y diversidad de la semilla es el principal factor
que amenaza la produccin papera en los Andes de Venezuela, que van de la
mano

con

problemas

ambientales,

sociopoltica

entre

otros

factores

complejos. En Venezuela la situacin de dependencia en la importacin de

semilla de papa, dej de ser fundamental para la renovacin de la semilla,
pasando a ser la semilla importada ilegal y el reciclaje de la semilla residual o
pasilla, el mayor volumen de semilla en uso para los productores, se puede
observar que la produccin de papa en los Andes de Mrida tanto su manejo,
distribucin de semilla, reemplazo y mejoramiento se dan en condiciones de
incertidumbre e improvisacin por parte de los productores para poder
satisfacer la demanda de papa, (Romero, L., 2005).
Hay que destacar en la Parroquia Mucuches no posee un programa de
financiamiento para productores de semilla de papa y tampoco cuenta con la
suficiente capacidad de almacenamiento, con condiciones fitosanitarias

43

44
acordes con los requerimientos de semilla. La falta de control y manejo en la
importacin

de

semilla

de

papa,

trae

como

consecuencia

prdida

considerable en los rendimientos de rubro papa, en la produccin nacional,

regional y local. Eso conduce a una serie de problemas perjudiciales para
Venezuela ya que causa: una dependencia econmica, la cual lleva a la
poltica, fuga de divisas, por el alto precio de las semillas en el mercado
internacional, subsidindose de manera indirecta la agricultura extranjera,
aumento del costo de produccin de papa, riesgo de introduccin de plagas,
enfermedades y deterioro de la semilla.

3.2

La

Cordillera

de

Mrida

como

escenario

agroproductivos
(Romero, L., 2005), Describe en su trabajo que la Cordillera de Mrida
posee condiciones de montaa tropical hmeda permitiendo ser el escenario
para el desarrollo de una gran diversidad de produccin agrcola, siendo la
agricultura la actividad que abarca desde una escala nacional hasta la
regional en el dinamismo de la economa del Estado Mrida, siendo tambin
una fuente de trabajo y el turismo.
La produccin de papa se concentra en los Altos Andes de la Cordillera
de Mrida dentro de los pramos con importantes fuentes hdricas las cuales
nutren las cuencas del Rio Chama y Santo Domingo. El rea de produccin
papera en el Estado Mrida agrupa a los municipios Rangel, Cardenal
Quintero y Pueblo Llano. Se puede observar en la siguiente tabla 3 las
caractersticas ms importantes con respecto a la produccin agrcola de los
principales productores paperos del Estado Mrida siendo poblaciones de
economa dinmicas en lapsos de tiempo breve:
MUNICIPI

Superfici

Superfici

e (km2)

Limites

Sobre altitudin

el Estado ales

44

Poblaci

Tasa

de

crecimie

(Hab/Km

nto anual

45
Mrida

(msnm)

2)

(%)

2200-

33,22

2,55

RANGEL

517

(%)
4,58

PUEBLO

89

0,79

4600
1900-

99,43

1,64

3,10

3700
2200-

22,28

0,28

LLANO
CARDENA 350
L

3500

QUINTER
O
Tabla 3: Principales indicadores de los municipios paperos, Estado Mrida. Fuente: INE,
2001

Se puede notar que el Municipio Rangel sealado en la figura 5 y 6, es

el que posee mayor superficie territorial, mayores altitudes y mayor tasa de
crecimiento poblacional. Para el estudio de estas zonas el sistema de papa es
denominado al complejo socio ambiental, conformado por los sistemas
productivos ubicados en la actualidad dentro de la regin agrcola, entre los
2000 m y 3800 m de altitud, produciendo papa como principal rubro de
intercambio (Romero, L., 2005), los sistema paperos han aprovechado las
oportunidades que les brinda el trpico frio, el cual est dado por la ausencia
de estaciones anuales trmicas y la influencia de un clima ecuatorial hmedo
montano.

45

46

Figura 5: Ubicacin Nacional del Estado Mrida

46

47

Figura 6: Ubicacin del Municipio Rangel del Estado Mrida.

Fuente:(Romero, L., 2005).

(Romero L., Monasterio M., 2005), describen en su trabajo seala cmo
en el caso de los productores de papa consumo, los importadores de papa

47

48
semilla no tiene un perfil de especializacin, sino que son importadores de
papa consumo destinada a los mercados nacionales, y de papa para semilla
destinada

los

agricultores.

Esta

funcin

de

importadora

ha

sido

aprovechada como negocio por un grupo de empresas relativamente

pequeo, pero tambin como un mecanismo de control del mercado, el cual
sirve como medio para ejercer presiones polticas y facilitar las decisiones
favorables en las instancia de decisin agrcola como el Ministerio de
Agricultura y Tierras (MAT), sobre todo en lo relativo a la aprobacin de
licencias y cupos de importacin. Los altos precios de la semilla importada y
la baja demanda, hicieron que la actividad de estas empresas importadoras
de papa consumo, redujeran sus contratos de compra por encargo y pago
previo, desestimulando la demanda por parte de los productores de papa, los
cuales comprobaron que esta semilla importada, tena una certificacin muy
baja y de poco rendimiento. Cuando el gobierno nacional, decidi proteger la
produccin nacional y restringi la importacin de papa consumo, se lleg a
una mafia para conseguir los mecanismos para obtener la aprobacin oficial
de las importaciones.
Las importaciones autorizadas de papa semilla representan para las
empresas favorecidas un negocio y un mecanismo para fomentar la siembra
de papa en un momento dado del ao, influyendo sobre los precios de la
papa consumo en el mercado nacional. La importacin de semilla para
produccin de papa de uso agroindustrial se ha concentrado en la variedades
ya probadas con mayor xito: las R12 y R18, conocidas como Rojas
Colombianas, por medio de esta papa de uso agroindustrial se ha
desarrollado una estrategia para disminuir su importacin desde Colombia y
Canad; esta estrategia desarrollada por la empresa, realiza acuerdos con los
productores paperos, en los que Frito Lay importa la semilla, la entrega a los
productores como parte de negociacin, pero esta estrategia posee unas
limitantes, con respecto a las condiciones altitudinales que favorecen la
produccin optima de estas variedades para la agroindustria, ya que estas
condiciones estn por debajo de los 200 msnm, mientras que estas reas

48

49
estn por encima de esa altitud. Sin embargo el nmero de productores
incorporndose la siembra de papa para la agroindustria aumenta.

Modelo descriptivo de la semilla de papa

como

problema poltico
El sistema productivo estn basados en el comercio de la cosecha
basndose en las condiciones que est el mercado y las polticas
macroeconmicas, representando un juego de poder que

constituyen

condiciones complejas las cuales van a dar paso a la toma de decisiones o

estrategias propias de los agricultores paperos para cumplir sus objetivos.
(Romero, L., 2005)Desarroll en su trabajo tres plantillas para
realizar las encuestas en

la primera recolectaba el origen de la semilla

sembrada, la segunda los criterios para seleccionar la semilla y la tercera

movimientos para rehabilitar la semilla, toda esta informacin recolectada
sirvi para estudiar el sistema de papa en los Andes Merideos, arrojando
informacin importante sobre la semilla especficamente en la zona del
municipio Rangel que es el caso de estudio de este proyecto.
La estrategia de produccin de semilla de papa por los productores
paperos, han dado respuesta a la demanda de la semilla, pero esto dur solo
hasta el ao 2003, donde entes como el INIA-Mrida, el MAT, MCT y los
productores llegaron a la conclusin que estaban en una crisis de la semilla
de papa , y se plantea una solucin identificada como poltica para la
semilla de papa, donde estar compuesta por un conjunto de actores de
institucionales pblicas y privadas, las cuales tomarn decisiones de acuerdo
a la situacin de la semilla de papa, ya sea desde la escala local a nacional,
donde estos actores estn desarticulados socialmente y estn relacionados
por sus inters propio y objetivo, tenindose dos posiciones:

La primera es que se sostiene una prctica de importar semilla

49

50
La segunda consiste en las distintas opciones de produccin y
autoabastecimiento

local

que

deben

su

poca

audacia

por

su

planteamiento poltico.
Debido a la desarticulacin social y poltica de estos actores se crea el
caos de la semilla de papa, (Romero, L., 2005) desarrollo una metodologa
basada en un enfoque de la modelizacin de actores y el anlisis de
escenarios propuestos por (Domingo, C.; Tern, O, 1995), donde se realiz los
siguientes pasos:
1. Identificar los actores que influyen en las decisiones y acciones sobre la
poltica de semilla de papa.
2. Identificar el contexto de influencias externas, aquellos procesos que se
dan fuera de los actores involucrados donde es sensible a estas
decisiones, se enfocara a la propuesta gubernamental presentada en el
ao 2004 y 2005 para la agricultura papera en Los Andes con alcances
a corto y mediano plazo.
3. Valorar la prctica real de los actores sociales e instituciones con
respecto a determinadas decisiones y condiciones actuales para la
produccin de papa en Los Andes de Mrida y en particular para la
situacin de la semilla.
(Romero L., Monasterio M., 2005),

definieron los actores segn sus

decisiones y acciones en la intervencin de la poltica de semilla de papa

desde la escala local a la nacional se agrupo en las siguientes categoras:
A. Los actores locales o de primer nivel: se consideran dos grupos:
Los productores de papa consumo
Los productores de papa semilla
B. Los actores de intermediacin directa:
Las empresas almacenadoras
Las alcaldas
C. Los agentes privados de segundo nivel:
Los importadores de papa semilla destinada a la produccin

de consumo fresco
Los importadores de papa semilla para uso agroindustrial

50

51
D. Los agentes estatales convencionales:
El Ministerio de Agricultura y Tierras
El Ministerio de Ciencia y Tecnologa: INIA y Fundacite
Mrida
E. Los nuevos agentes estatales:
La Junta Nacional de la papa
La Corporacin Venezolana Agraria y sus empresas.
A. Los actores locales o de primer nivel: los productores de
papa consumo y productores de papa semilla
Aqu

se

agrupan

mayormente

los

productores

pequeos

de

produccin de papa consumo fresco en el mercado nacional, la cual se

concentra en los estados andinos en especial la Cordillera de Mrida, desde
los 2000 a 3000 m en el municipio Rangel, Cardenal Quintero y Pueblo Llano
de Estado Mrida. Estos productores son llamados la estrategia de semilla los
cuales reproducen, distribuyen, almacenan y diversifican las variedades de
semilla de papa. Una de las estrategias de estos productores es la
importacin de semilla legal e ilegal, el reciclaje de semilla y el intercambio
espacial entre parcelas y pisos altitudinales. El objetivo fundamental de estos
productores de papa consumo es garantizar una semilla de buena calidad
que permita la siembra del siguiente ciclo.
Estos semilleristas se dividen en dos: los semilleristas independientes
que son los que participan en los programas de certificacin del antiguo
FONAIAP actualmente llamado INIA, y los semilleristas asociados los cuales
son una nueva modalidad donde se asocian: la Asociacin Civil PROINPA, las
Cooperativas en las comunidades de Marajab y Estiguates del Estado
Trujillo.
B. Los

actores

de

intermediacin

directa:

las

empresas

almacenadoras y las alcaldas

Estos actores no tienen mucha relacin y funciones con respecto al
tema de la semilla pero son intermediarios de manera directa los cuales
interaccionan directamente con los productores y en el mbito espacial de la

51

52
produccin. Uno de estos actores son las empresas almacenadoras la cual es
muy importante para la produccin papera almacenando toda la semilla
reciclada que manejan los productores esta Almacenadora est ubicada en el
Pico del guila conocida como Silo El guila, la cual presta un servicio de
almacenar las semillas, con un costo bajo, poco mantenimiento, bajo nivel de
tecnificacin y altos niveles de conflictos jurdicos con respecto a la
infraestructura de los galpones ya que sus socios tienen intenciones de
vender, el segundo actor lo constituye las Alcaldas que ejercen un papel de
intermediarios en tres mbitos: como son propietarios de los terrenos del Silo
Pico del guila (Alcalda Municipio Rangel), como intermediarios del Fondo
para el Desarrollo Agrcola Pesquero Forestal y Afines (FONDAPFA) y como
reguladores de la distribucin de la semilla certificada importada la cual es
aprobada por el MAT de acuerdo con el cupo asignado para cada cooperativa
y comercios de la regin.

se dan dos Funcionamientos uno dado por la

Alcalda Rangel tomando decisiones con el entes del estado nacional al

participar financieramente y promover polticamente la Red de Cooperacin
Productiva de la Semilla los cuales estn comprometidos a la produccin y
abastecimiento de la semilla, y el otro Funcionamiento dado por las Alcaldas
de Cardenal Quintero y Pueblo Llano los cuales son intermediarios de las
polticas centralizadas como el MAT los cuales tienen poca iniciativa para
promover la produccin local de la semilla. (Romero, L., 2005)
C. Los agentes privados de segundo nivel: Los importadores de
papa semilla destinada a la produccin de consumo fresco y
los importadores para uso agroindustrial.
Estos productores que ejercen la importacin de semilla no tienen un
perfil de especializacin, son importadores de papa consumo destinada a los
mercados nacionales y de papa para semilla destinada a los agricultores a
nivel nacional (Romero L., Monasterio M., 2005), estos actores ejercen
presiones que facilitan las decisiones favorables a entes institucionales como
el MAT y el Servicio Administracin y Sanidad Agrcola (SASA) con respecto a

52

53
la aprobacin de licencias y cupos de importacin realizando estrategias de
negociacin

donde

cumple

con

el compromiso

que

asume

con

los

productores deteniendo la importacin de papa consumo pero les otorga a

las empresas con mayor poder cupos para importar semilla de papa, existen
casos

donde

empresas

que

ganan

piden

importar

semilla

para

la

agroindustria en vez de importar papa consumo, mientras que la empresa

Agroislea acord cupos de papa semilla para siembra convencional, las
importaciones de papa semilla representa un negocio rentable para las
empresas favorecidas ya que fomenta la siembra de papa en momentos
especficos del ao para influir sobre los precios de la papa consumo en el
mercado nacional.
Las semilla para produccin de papa de uso agroindustrial la
constituyen las variedades llamadas R-12 conocida como Capiro y la R-18
conocidas la zona meridea como Rojas colombianas, estas papas de uso
agroindustrial se generan control de cambio y venta controladas por las
divisas que da el Estado Venezolano donde las empresas obtiene acuerdos
con los productores paperos en la que la Frito Lay siendo una de estas
empresas importa la semilla y se la entrega a los productores para las
cultiven haciendo sus respectivas negociaciones incrementando el nmero
de productores que siembran esta semilla.
D. Los agentes estatales: El Ministerio de Agricultura y Tierras
(MAT) y el Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT): (INIA y
Fundacite Mrida)
Estos actores poseen dos visiones y dos escalas temporales de accin
con la semilla de papa. EL MAT observa y acta respecto a la semilla de papa
siempre resolviendo los problemas con la semilla en corto plazo es decir en
ciclos de siembra inmediatos, su rol se concentra en aprobar o no cupos de
importacin de semilla para satisfacer las necesidades del pas por
suministro de semillas. El MCT se encarga del problema de la semilla con una
visin ms estratgica buscando sistemas de produccin y autosuficiencia

53

54
nacional de semilla, lo cual ejerce sus objetivos a largos plazos que van de 4
a 5 aos para que arrojen resultados. El INIA Centro nacional de investigacin
en semilla de papa est al margen de las decisiones tomadas por el MAT con
respecto a las importaciones de semilla.
E. Los nuevos agentes estatales: La Junta Nacional de la Papa,
la Corporacin Venezolana Agraria y sus empresas.
La Junta Nacional de la Papa (JNP) constituye un organismo con
participacin democrtica y protagnica donde se da un espacio de
encuentro de actores que son fundamentales en la cadena productiva,
comercializadora y transformadora de papa en Venezuela, en esta asamblea
asisten representantes de: los productores, importadores, MAT, Corporacin
CASA, representantes de las empresas colombianas. La JNP Funciona como
un escenario donde el MAT presenta a los dems integrantes de la asamblea
las polticas y decisiones que se han tomado, la JNP no es un organismo que
genera propuestas de poltica.

Captulo 4
Modelo Descriptivo
En el trabajo realizado (Romero L., Monasterio M., 2005), se definieron
un conjunto de actores segn sus decisiones y acciones en la intervencin de
la poltica de semilla de papa desde la escala local a la nacional el cual ya se
describi cada uno de ellos en el captulo 3, a partir de estos actores se
actualizaron y de definieron nuevos actores los cuales son los que se
estudiaron en dicho proyecto el cual se desarrolla en la produccin de semilla

54

55
de papa en la zona papera de Mrida el Municipio Rangel, a continuacin se
explica cada uno de estos actores y sus relaciones para el modelo estudiado.
4.1

El proceso de la papa

Para entender el modelo de la semilla de papa es necesario entender el

proceso de generacin de semilla, el cual es una secuencia de siembras
sucesivas en las cuales se multiplica la semilla, exceptuando las vitroplantas
que son producidas en un laboratorio a partir de muestras vegetales de
plantas sanas.

-Bsica
e en Venezuela son destinados
en ocasiones al consumo cuando los precios estn muy altos o el productor no puede esperar hasta la ltima e
-Fiscalizada
-Registrada
-Certificadas

Estas pueden -Certificada

ser usadas para
I semilla, para consumo o para ambas. Ya ac la semilla comienza a degenerarse. La semilla importad
-Certificada II

e consigue semilla comienza un proceso de sucesivas siembras donde se produce tubrculos para consumo y para semilla. Es lo que llamamo
Papa para Consumo

4.2

Modelo descriptivo
La Organizacin a estudiar se encuentra ubicada en el Municipio Jos

Antonio Rangel del Estado Mrida-Venezuela. El objetivo del estudio es

entender mejor el proceso de Produccin de Semilla de papa, y el juego de
poder que se ha generado en torno a este proceso. Los actores que integran
este proceso se pueden apreciar en la figura 11, donde tambin estn
sealadas las relaciones:

55

56

Figura 7: Modelo descriptivo de la produccin y distribucin de la semilla de papa en le

municipio Jos Antonio Rangel.

Se agruparon segn su identificacin con la produccin de semilla de

papa y segn sus objetivos en comn quedando de la siguiente manera:
A. PROINPA_MCT
Se trata de la organizacin de Productores Integrales del Pramo
merideo, tiene 13 aos de haber sido creada. Es una asociacin civil que
agrupa alrededor de 70 productores con la idea de generar modelos de
diversificacin productiva, pero ellos han trabajado centradamente en vencer
el problema de la produccin nacional de semilla, organizndose para
controlar y generar respuestas tcnicas organizativas y polticas al problema
de la produccin nacional de la base de la semilla certificada de papa que es
la semilla Prebasica Industrial como: nica, Granola, R12, siendo estas las
semillas ms comercializadas por los productores y la semilla certificada
Variada, para ms informacin visitar su pgina web (PROINPA, 2014).
La semilla Prebasica Industriales la semilla de mayor potencial porque
tiene alta calidad fitosanitaria, es costosa no se puede sembrar una hectrea
de semilla Prebasica, se puede sembrar es un invernadero de 700 metros

56

57
cuadrados. PROINPA posee 2.200m2 de invernaderos de la RSIP (Red
Socialista de Innovacin Productiva de Papa del Municipio Jos Antonio
Rangel).
Se debe tomar en cuenta que la semilla de crecimiento rpido requiere
de renovacin permanente, porque se degenera de dos o tres ciclos de
cultivo. Se requiere que esa renovacin sea con un tejido sano, que no tenga
virus o que tenga pocas bacterias, est la tcnica de limpieza a travs del
cultivo de tejido o el conjuntos de tcnicas que hallan alrededor para la
produccin de la semilla Prebasica industrial, que no es otra cosa que unas
plntulas o tubrculos salidos de este proceso de saneamiento, que luego
deben pasar por distintos ciclos de multiplicacin hasta llegar a un volumen
critico de semillas en buen estado fitosanitario.
La poca de siembra de cultivo papa es alrededor de marzo-abril
teniendo limitaciones para iniciar siembras el resto del ao, por riesgos de
perder dicha siembra por heladas, la semilla Prebasica industrial estuvo muy
limitado a ser realizado por el INIA, actualmente el hecho de que PROINPA
tenga un laboratorio para hacer este proceso, teniendo los invernaderos para
la multiplicacin de la semilla a bsica, ganan una fuerte independencia un
paso clave para liderar y ampliar la capacidad productiva del recurso que
manejan por eso es tan importante el recurso semilla Prebasica industrial.
La semilla Certificada Variada es otro recurso que maneja PROINPA su
propsito es

promover la diversificacin y la bsqueda de alternativas de

semillas nacionales que permitan mantener la productividad y el volumen de

produccin con semillas que no dependan de paquetes de agroqumicos tan
fuertes como lo requiere la semilla importada con la Granola y otras, entre la
semillas variada se tiene la Angosturea, la Andinita, las semillas nativas y la
diversidad de opciones de semillas que se dan en la zona.
El MCT (Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e
Innovacin) maneja toda la poltica de investigacin. Ellos son el ente
ejecutor de la finanzas de las inversiones del estado en materia de
investigacin

Ellos han tenido un enfoque de direccionar en caso de la

57

58
semilla de papa con un recurso clave con un actor clave que es PROINPA,
adems de abrir lneas de investigacin para este tema. Es una instancia del
poder Ejecutivo, encargado de promover, hacer seguimientos y evaluacin a
planes, programas, proyectos que se encuentren en el fortalecimiento de la
ciencia, tecnologa e innovacin. El MCT maneja los recursos econmicos
destinados a la investigacin.
La identificacin para el MCT es positiva ya que ayuda a promover el
objetivo de la produccin de semilla de papa, dando inversiones y tambin
inspeccionando que se cumplan los objetivos que favorecen al actor PROINPA
y las otras redes de productores nacionales.
PROINPA_MCT tienen como recursos: semilla Prebasica Industrial y
semilla Certificada Variada, posee una identificacin alta con respecto al
objetivo el cual es la produccin de semilla de papa y con la investigacin.

Figura 8 : PROINPA (Asociacin de Productores Integrales del Pramo).

B. Estado ( MAT, Agropatria, FONDAS, INIA, INSAI, SENASEM)

Son el conjunto de instituciones estatales encargados de las polticas
agrcolas generales de llevar a cabo esas polticas agrcolas para tomar
decisiones y ejecutar gran parte de ellas, maneja muchas decisiones y

58

recursos claves,

59
comenzando por la misin Agrovenezuela. Se agruparon

estos tres actores debido a sus objetivos en comn y su trabajo destinados al

mismo fin.
El MAT( Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras), es
una instancia designada por el Poder Ejecutivo Nacional, lleva a cabo los
procesos

de

coordinacin

cadenas

agroproductivos

fomentando

el

desarrollo del sector agrcola, recurriendo al uso de tecnologas de

informacin, operadas por equipos humanos buscando resultados en el
sistema

productivo de la economa real, participa en las negociaciones

internacionales sobre el comercio agrcola,(MAT, 2014), controla las licencias

de importacin define la poltica de importacin de si es de semilla o de papa
consumo , maneja los insumos maneja la poltica de crediticia. Agropatria
est dentro del MAT, por medio de ella se maneja los insumos agrcolas
como: fertilizantes y agroqumicos. Distribuye Insumos incluida en algunos
casos la semilla.
El INSAI (Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral), se encarga de
cumplir con la legislacin sobre defensas fitosanitarias tratando de impedir
las enfermedades y plagas que atengan contra la semilla y la salud Agrcola
Integral(INSAI, 2014).
SENASEM (Servicio Nacional de Semillas), se asegura

de que las

semillas que se produzcan o comercialicen en el pas, cumplan con los

requisitos en cuando a las condiciones fitosanitarias dando certificacin a
semillas de buena calidad, garantizando los cultivos a los agricultores.
El FONDAS (Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista) es un ente
financiero, que est dirigido a crear medios que permitan la participacin de
los productores, y el INIA (Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas).
Constituyen ente de investigacin agrcola, impulsando la innovacin
tecnolgica agroalimentaria para optimizar la produccin en el sistema
agroalimentario nacional,

pero en el caso del Plan nacional de semilla de

papa, hay una alianza para ese plan asignando los recursos a travs del INIA

59

60
a los semilleristas que estn adscritos a ella. Tambin tienen articulacin con
el MAT y Agropatria con el recurso de los insumos.
FONDAS-INIA

maneja

los

recursos

econmicos

destinados

la

Produccin.
INSAI-SENASEM maneja el permiso de certificacin de semilla
EL MAT_AGROPATRIA Y EL ESTADO maneja el Apoyo a la importacin y
los Insumos.
En general el recurso manejado por estas instituciones es el soporte a
la produccin, el cual est compuesto por los recursos econmicos
destinados para la produccin, apoyo a la importacin e insumos, los cuales
estn relacionados con los permisos de certificacin de semilla, ya que al
haber importacin de semilla, existe apoyo a la importacin, hay insumos y
por lo tanto se otorga los permisos de certificacin de semilla.
Estos actores poseen una identificacin instrumental o neutral, con
respecto al objetivo de la produccin de semilla de papa, ya que tiene los
recursos pero no lucha o hace un esfuerzo por cumplir el objetivo, solo lo que
le corresponde como institucin del estado u organismo.

C. PRODUCTORES NACIONALES

DE SEMILLA PARA CONSUMO

FRESCO Y AGROINDUSTRIA
Son productores de semilla que

acceden

algunos de los pocos

programas que tiene el estado Venezolano, como Agropatria,

para ir

satisfaciendo de manera progresiva las necesidades de semilla en la regin.

Ellos si reciben material de semilla generalmente importado para la
reproduccin y distribucin en el pas, siendo multiplicadores de semilla,
tambin le distribuye a los productores de papa para consumo fresco y
agroindustria. Son productores independientes
Su recurso es la semilla certificada industrial Nacional comercial.

60

61
Su identificacin es positiva, ya que su objetivo es la produccin de
semilla de papa local, pero

dependen del estado y estn buscando

autonoma ms no soberana alimentaria.

D. IMPORTADORES DE SEMILLA PARA AGROINDUSTRIA
Son Empresas que tienen licencias permisos para ser importadores,
figuran en el registro nacional de importadores que lo maneja tambin
SENASEM, y como hay una poltica de proteger la produccin nacional le dan
cierta prioridad a la semilla agroindustrial y esta semilla es subsidiada por el
estado.
Se supone que se restringe a importar la semilla para la cual tiene
permiso, a veces con la licencia de importacin de semilla traen tambin
papa para consumo fresco y la colocan como semilla de papa. Esto trae
conflicto con los productores de nacionales de papa y consumo, ya que les
pasan parte del material de semilla a los productores nacionales de semilla
Su recurso es la semilla Certificada importada para agroindustria.
Su identificacin es negativa, lo cual es debido a que a estos actores
solo les interesa su propio objetivo, el que es obtener la licencia para
importar semilla certificada importada para agroindustria, si tomar en cuenta
la produccin de semilla de papa que mantengan las semillas nativas.
E. PRODUCTORES DE PAPA CONSUMO Y AGROINDUSTRIA
Es la gran masa de productores que llevan el da la produccin que
generan la papa que se lleva a los mercados, ellos son los que acceden a la
semilla de crecimiento rpido para cultivarla y venderla al mercado. Tambin
hacen algunos esfuerzos para reproducir esa semilla

y para que se

mantenga el mayor tiempo posible con ellos, esta es una tcnica de

reproduccin, ya que no manejan una semilla constantemente, sino que
emplean una estrategia de reproduccin de semilla llamada semilla reciclada
permitiendo no enfatizar la crisis de la importacin o produccin de
semilla, este reciclaje permite que ellos sean los mismo autoproveedores de

61

62
semilla no sin tomar en cuenta si es una semilla de primera de cuarta o de
quinta, pero esta tcnica les permite la continuidad de la produccin
haciendo que la demanda y la presin poltica no sea tan fuerte.
La estrategia de la semilla reciclada consiste en que cada productor en
su finca, aparta de su lote de produccin la mejor semilla posible o

una

cantidad de tubrculo que a su criterio y experiencia rene las mejores

condiciones como semilla, para un siguiente ciclo pero en el caso de esa
semilla mejorada esta tendr un lmite corto porque esa semilla pierde
viabilidad en pocos ciclos. Estos productores son los que producen la papa y
la venden a los mercados nacionales.
Su recurso es: la semilla reciclada la cual indica que al tener semilla
reciclada, es porque hubo presin poltica para obtener semilla y por lo tanto
hay produccin de papa consumo.
Su identificacin es negativa, debido a que solo les interesa su propio
objetivo el cual es la produccin de papa consumo y agroindustria teniendo
relaciones con la comercializadoras teniendo gran xito en el mercado,
complaciendo al mercado con una papa de muy poca calidad y no les
importa la produccin de semilla local.
F. Mafia Agroindustrial.
Es

un

conjunto

complejo

de

actores

que

establecen

alianzas

permanentes o circunstanciales para manipular distintos aspectos, tanto del

mercado de la papa consumo, como de la papa semilla para amplificar sus
ganancias y su control de determinados recursos y relaciones. En este
conjunto pueden participar:
Los comerciantes de la cadena comercial, los camioneros que van a
comprar en las fincas o los llamados despachos, que son empresas que estn
en localidades importantes de las reas papera, como Mucuches, Timotes,
Santo Domingo, que son acopiadores donde los transportistas llevan la papa
consumo ya sean porque ellos mismos tienen transportes o porque otros lo
llevan ah,

luego los acopiadores llevan a los mercados centrales y estos

62

63
distribuyen a minoristas. Como se puede observar es una cadena bastante
delicada por el tipo de papa que manejan, ya que es una papa que aguanta
muy poco tiempo de almacenamiento, ellos tienen que maniobrar muy bien
para manejar sus precios ya que se caracterizan por fijar precios muy altos a
los consumidores.
Cuando existen permisos legales de importacin para la papa consumo,
estos grupos econmico influyen sobre el mercado controlando la escasez.
Esto lo logran invadiendo el mercado de papa importada de manera informal.
Tambin intervienen en la importacin de semilla ya que a travs de las
licencias de importacin de semilla tambin importan papa de consumo.
En el caso de la semilla de papa, la mafia agroindustrial acta como
agentes particulares bien como funcionarios pblicos dentro de las
instituciones de toma de decisin del Estado venezolano. Su lugar clave de
actuacin suele ser las comisiones o delegaciones oficiales para la
importacin de papa semilla, y/ como lobbistas u operadores que
presionan o influencian las decisiones de funcionarios ministeriales con poder
de decisin en la materia. Actan y presionan permanentemente para
favorecer la importacin de semilla de papa y la asignacin de cuotas de
importacin a empresarios capitalistas dentro y fuera del pas. Se asocian
para aislar y expulsar de posiciones de decisin a funcionarios que no
favorezcan sus intereses. Extorsionan y estafan a los pequeos y medianos
productores de papa consumo, manipulando pequeas cuotas de semilla
importada, a travs de la reventa o a travs del pago por anticipado con
sobreprecio de la semilla importada, incluso antes de que llegue al pas.
Su recurso es la manipulacin del mercado, con respecto al precio final
de la papa consumo.
La identificacin de este actor es negativa para la produccin de
semilla de papa local, ya que sus intereses particulares privan por encima de
las necesidades de produccin y cualquier otra consideracin, teniendo un
recurso muy importante el cual manejan a su conveniencia o inters el cual
es la disponibilidad de papa en el mercado ya sea para subir o bajar precios.

63

64
Son agentes muy peligrosos e inescrupulosos. De all el nombre que se le
asigna como mafia agroindustrial
El Mercado es donde los consumidores finales compran la papa
consumo,

no se incluy directamente en el modelo computacional ya

estudiado debido a que posee gran complejidad dentro del mismo se

recomienda ser estudiado como modelo en la herramienta computacional
SocLab.

4.3

Relaciones entre actores

Figura 9: Relacin PROINPA-MCT

El MCT apoya politica y economicamente a proinpa a traves de

recursos economicos para la investigacion y sirve de enlace con el estado
para la promocion de la semilla nacional.

Figura 10: Relacin INSAI, MAT E Importadores de semilla para agroindustria.

En la figura 10 se observa las relaciones entre el INSAI el cual autoriza

la entrada de semilla importada previa la verificacion de las condiciones
fitosanitarias y geneticas de la misma, y el el MAT que promueve a la
importacion de semilla a traves, de recursos econmicos y es quien acredita
a las empresas que se encargan de ello.

64

65

Figura 11: Relacin PROINPA, productores semilleristas, SENASEM, FONDAS, INIA.

La figura 11, ilustra las relaicones de Proinpa el cual produce la semilla

prebasica y se la vende a los productores semilleristas. Las variedades
agroindustriales (Granola, R12, Unica..) son adquiridas por productores
semilleristas que no estan afiliados a Proinpa y las variedades propias
(Angosturea, Andinita..) son adquiridas por productores

semilleristas

afiliados a PROINPA (por lo general). Cada productor decide qu semilla

adquirir. Proinpa la produce la mayor parte por encargo.
El FONDAS e INIA maneja un programa de apoyo econmico y de
insumos a los productores semilleristas, de los cuales algunos le entregan al
INIA, su produccin para ser distribuida a travs de agropatria.
El INIA tambien posee instalaciones para la produccion de semilla
prebasica y le provee semilla prebasica a sus productores afiliados
SENASEM evalua las caracteristicas de la semilla certificada nacional y
entrega los papeles que la acreditan como tal.

Figura 12: Relaciones: Productores semilleristas, Productores de papa consumo, Mafia

agroindustrial y mercado.

65

66
Los Productores semilleristas proveen de semilla a los productores de
papa para consumo, exceptuando los casos en los cuales por razones,
generalmente econmicas, esta semilla llega directamente al mercado como
papa consumo.
Agropatria sirve como distribuidor de insumos, pero tambien de parte
de la semilla (semilleristas afiliados al INIA)
Los productores de papa consumo, proveen al mercado y a ellos
mismos a travs del sistema de reciclaje de semilla y en ocasiones algunos
de ellos importan de manera informal semilla proveniente de Colombia.
Ejercen presin sobre el estado, para la importacin de semilla por
cuestiones de preferencia y escasez y cuando hay escasez de insumos como
abonos y pesticidas
La Mafia agroindustrial controla el precio de la papa consumo, en el
mercado a travs del contrabando, y por lo tanto influye sobre los precios.
Ejercen presin para la promocin de las importaciones de semilla que les
permite el acceso a los permisos y recursos para la importacion.
4.4

Algunos conflictos entre los Actores

A. El Estado
Por un lado promueve la produccin nacional de semilla, mientras que por
el otro la importacin. A travs de sus programas de apoyo econmicos al
productor promueven el uso de semilla importada, atrapando el inters del
productor, quien considera que la semilla de papa importada es mejor. Sin
embargo este proceso de importacin es inadecuado e inoportuno por lo que
el sistema de reciclaje de semilla es el ms usado por los productores. Apoya
econmicamente al productor de papa para consumo, pero permite la
entrada de papa de contrabando e incluso importa papa para consumo de
manera oficial.

66

67
B. El Mercado
Cuando se presentan situaciones de escasez de papa consumo los precios
suben mucho, hasta el punto en que los productores semilleristas quienes
acopian su semilla como papa consumo, generan escasez de la papa
consumo. Recibe papa de contrabando que afecta a los productores locales
por la caida de los precios.
C. SENASEM INSAI
Ambas instituciones del estado se encargan de validar la calidad
fitosanitaria y gentica de la semilla de papa. El INSAI suele ser permisivo
con la entrada de semilla importada, que en ocasiones ha llegado
contaminada, generando graves problemas en los suelos usados para la
siembra. El SENASEM por el contrario es restrictivo a la hora de certificar la
semilla nacional. La semilla importada viene en categoria certificada II
mientras que a la nacional solo se le permite llegar a certificada para la
entrega del certificado.
D. La Mafia agroindustrial
Maneja a travs de la manipulacin del mercado, el precio final de la papa
para consumo y al mismo tiempo presiona para que se importe semilla,
influyendo sobre el productor tanto en la entrada como en la salida del
proceso. Aprovecha la ausencia del estado en la etapa final del proceso de
produccin (es decir en la distribucin y comercializacin de la papa
consumo) para afianzarse.
4.5

Hiptesis
Es necesario formular unas hiptesis para compararlas luego de obtener

los resultados arrojados por la herramienta computacional, en trminos de la

sociologa de accin organizada basadas en las relaciones de poder en el
contexto de la produccin de semilla de papa en el municipio Rangel-Mrida:

67

Hiptesis

1:

Si

la

importacin

de

semilla

de

papa

ilegal

68
bajan,

PROINPA_MCT tendr mayor capacidad de accin para favorecer a la

produccin nacional de semilla?
Hiptesis 2: Los precios altos de la papa y la disponibilidad de la semilla de
papa

importada

disminuirn,

si

Mafia

Agroindustrial

cambiara

su

comportamiento en funcin de la produccin de semilla local?

Hiptesis 3: El aumento de identificacin con respecto a la produccin y
distribucin de semilla de

papa por parte del ESTADO-MAT-AGROPATRIA-

FONDAS-INIA-INSAI-SENASEM,

favorecern

al

objetivo

del

modelo,

disminuyendo su impacto negativo?

Hiptesis 4: Un Estado reeducado e identificado con la produccin nacional
de semilla en su funcin social del ESTADO (MAT-AGROPATRIA-FONDAS-INIAINSAI-SENASEM), favorecern al objetivo de la produccin de semilla de papa
a nivel local y nacional?

Captulo 5
Modelo Computacional y Resultados de
la Simulacin
La herramienta computacional SocLab permiti agregar los actores,
recursos, funciones de efecto, solidaridades y otras variables importantes
para lograr la simulacin, luego se realiz una configuracin detallada del
estado para cada relacin y el valor en porcentaje para la satisfaccin de
cada actor.

68

69
El Modelo para estudiar la produccin y distribucin de la semilla de
papa nacional en el municipio Jos Antonio Rangel, Mrida-Venezuela, fu
explicado en el captulo 4, donde se describieron los actores y la relacin que
controla cada actor.
El modelo inicial constaba de 9 actores y 13 relaciones. Sin embargo,
debido a las capacidades de la computadora que se utiliz y de la que se
dispone, se cambi el modelo inicial de trabajo, porque no se obtena
resultado del anlisis de sensibilidad, importante para ver la satisfaccin de
los actores y no se poda variar los parmetros de identificacin para los
actores claves en este estudio.
Entonces, se observaron comportamientos similares de los actores y
sus recursos, as que se decidi agrupar actores para mejores resultados,
quedando 6 actores y 6 recursos obsrvese en la figura 13. Este modelo se
encuentra en la direccin web: https://www.openabm.org/model/
5.1

Descripcin del modelo computacional simulado

en SocLab

Figura 13: Ventana del SocLab, donde se agregan los actores y relaciones.

Los actores estudiados se ubican en el municipio Jos Antonio Rangel,

Mrida-Venezuela, donde se lleva a cabo el juego de poder ya descrito en el
captulo 3 y 4, en el que el objetivo principal de la organizacin, en este caso

69

70
del modelo propuesto es la produccin nacional y distribucin de semilla de
papa.
Este modelo consta de 6 actores, los cuales se basan en un juego de
poder, luchando por producir, distribuir y obtener de las maneras posibles la
semilla de papa en el municipio Jos Antonio Rangel.
PROINPA_MCT es el actor clave de este modelo, ya que su objetivo
principal es controlar y generar respuesta al problema de la produccin de la
semilla certificada de papa. Este actor produce y distribuye semilla prebasica
industrial y variada, de muy buen potencial fitosanitario. Sin embargo, es
muy costosa la produccin y no cuentan con suficientes recursos econmicos
y tcnicos que aporten grandes cantidades de esta semilla para poder
distribuirla a los productores semilleristas y de papa, los cuales estn
interesados, debido a su rendimiento en las cosechas y su condicin de
resistir las enfermedades.
PROINPA cuenta con el apoyo del MCT, y su objetivo es promover la
semilla de papa, incentivando en la parte de investigacin por medio de
recursos econmicos destinados a la investigacin. El recurso que manejan
es la semilla industrial prebasica y variada, se puede observar en la figura
14, con respecto a el stake, apuesta o inters que da este actor sobre los
otros se observa en la figura 15, las funciones de efectos se colocaron con la
identificacin de acuerdo con su objetivo; la produccin de semilla local, este
se puede observar en la figura 17, observndose que a PROINPA_MCT le
interesa mucho el recurso que maneja la semilla prebasica industrial y
variada al cual le da un valor de 6, y reparte sus otros stakes en soporte a la
investigacin con 2 el cual es muy importante para la produccin de su
recurso, a este actor no le favorece semilla certificada importada para la
agroindustria y manipulacin del mercado. Se observa que le apuesta muy
poco a la no importacin de semilla y no manipulacin del mercado ya que
estos dos recursos no van en funcin del objetivo global y menos con el que
PROINPA_MCT persigue. Con respecto a la solidaridad se observa en la figura
16 que el actor es solidario con el mismo

70

y negativamente con la mafia

71
agroindustrial ya que va en contra de su objetivo. En relacin a las funciones
de efectos para este actor con los recursos que le interesa, se observa en la
figura 17 la funciones para cada recurso describiendo el comportamiento de
este recurso para este actor.
El actor ESTADO (MAT_AGROPATRIA_FONDAS_INIA_INSAI_SENASEM),
poseen un recurso

el soporte a la produccin, el cual indica que si hay

recursos destinados a la produccin, habr insumos como fertilizantes,

agroqumicos para los productores,

y si hay apoyo a la importacin de

semilla de papa es porque hay semilla importada y por consecuencia se

otorga los permisos de certificacin de esta semilla importada. Este actor no
est identificado con el objetivo que persigue PROINPA_MCT, siendo un
estado corrupto,

produciendo

una mafia entre entes del estado y

productores por importar y distribuir semilla de papa con condiciones

fitosanitarias desconocidas. El Estado ve a travs de los ojos de los
productores, s el estado est contento, los productores tambin lo estarn,
por lo tanto al Estado le interesa que haya importacin de semilla para evitar
la presin poltica que ejercen los productores al no tener la semilla de papa.
Tambin para el Estado los productores de papa representan la gran masa
donde est la movilizacin social, los votos, entre otros por lo tanto tienen
que mantenerlos satisfechos para que no ejerzan presin poltica en contra
del Estado. Con respecto a los importadores de semilla son aliados del Estado
los cuales cubren su ineficiencia, porque en ltima instancia el que no halla
produccin de semilla es responsabilidad del Estado. Los stakes para este
actor se puede observar en la figura 15, observndose que le interesa todas
las relaciones pero le da poco pesos a cada una, para llegar a la suma de 10.
La solidaridad de este actor con los actores se puede observar en la figura
16, donde el Estado es solidario con l mismo en 0.85 de ponderacin y con
los importadores 0.15, lo cual indica que hay cierta complicidad con este
actor ya sea teniendo xito en sus objetivos satisfaciendo sus necesidades.
Las funciones de efectos para este actor se observan en la figura 16, en el

71

72
que cada relacin tiene su funcin efecto con respecto a cmo le interesa ese
recurso para el logro de sus objetivos.
Los productores nacionales de semilla para consumo fresco y
agroindustria, son semilleristas en gran parte asociados a PROINPA, su
recurso es la semilla certificada industrial nacional, estos productores

se

encargan de reproducir la semilla que PROINPA produce, para luego

distribuirla

los

productores

de

papa

consumo.

Este

actor

tiene

identificacin positiva igual que PROINPA con respecto al objetivo del modelo
el cual es la produccin de semilla de papa local, son los actores que luchan
para producir semilla local, pero son muy pocos y la cantidad de produccin
no satisface la demanda, por ende los productores buscan la semilla de papa
por otros medios (mafia agroindustrial). Para este actor es importante todas
las relaciones del modelo distribuyendo sus stakes como se observa en la
figura 15, y su solidaridad con relacin a los dems actores vindose en la
figura 16 que es solidario positivamente con los productores de papa
consumo y con el mismo. Con respecto a las grficas de las funciones de
efecto con respecto a las relaciones que le interesa se observan en la figura
17, donde cada grafica explica cmo es el comportamiento de esa relacin
para l, con respecto al objetivo global.
Para los Importadores de semilla agroindustrial, su objetivo es muy
alejado al objetivo del modelo la produccin de semilla de papa local, ya que
ellos se basan en importar semilla legalmente para luego distribuirla a sus
socios, amigos o productores a un precio muy alto, el cual no es accesible
para algunos productores, este costo de la semilla trae consigo el aumento
del precio de la produccin de papa y por ende aumentando el precio final de
la papa consumo. Su recurso la semilla certificada importada para
agroindustria, el cual usa para bajar o subir el precio de la papa consumo en
el mercado. Con respecto a los stakes a este actor le interesan todas las
relaciones en este modelo, repartiendo su apuesta a cada una de las
relaciones siendo la mayor apuesta para su recurso, se observa en la figura
15. Y para la solidaridad este actor, es solidario con el estado que es quien le

72

73
concede las licencias para importar semilla de papa y es solidario consigo
mismo en mayor parte. Las funciones de efectos se observan en la figura 17
donde se tienen las grficas para cada recurso y su efecto para el logro de su
objetivo.
Los productores de papa consumo y agroindustria, son los encargados
de la produccin de papa consumo que llega a nuestras casas, su recurso es
la semilla reciclada, la cual es la tcnica que emplean para poder mantener
semilla por ms tiempo, debido a que es difcil conseguir semilla de buena
calidad y que produzca volmenes para satisfacer la demanda, este actor
utiliza la presin poltica para que haya importacin de semilla, al tener
semilla el usa su tcnica de reciclar semilla, teniendo semilla hasta cierto
tiempo, garantizando la produccin de papa consumo que existe en el
mercado actualmente. Estos productores estn esperando que le sean
resueltos sus problemas de buscar semilla de papa e insumos no importando
cmo la consigan (ilegalmente). Con respecto a los stakes se observa en la
figura 15 donde para l es importante la mayora de los recursos,
distribuyendo sus apuestas hasta llegar a la suma de 10, donde su mayor
inters es con el recurso que controla. Este actor es solidario con los
productores de semilla nacional, con los importadores y con la mafia
agroindustrial ya que estos actores le ayudan a cumplir su objetivo personal
que es la produccin de papa consumo.
La mafia agroindustrial, son los que manipulan los precios de la papa
consumo en el mercado, el cual es el recurso que controlan afectando a los
productores de papa. Estos actores son solidarios con los productores de
papa, con el mismo pero de manera positivamente, es decir complicidad
entre ellos.

73

74

Figura 14: Ventana Editor del Modelo de la herramienta computacional SocLab, actores con
el recurso que controlan.

Figura 15: Ventana Editor del Modelo de la herramienta computacional SocLab, actores y
sus stakes

74

75

Figura 16: Ventana Editor del Modelo de la herramienta computacional SocLab, actores y
sus solidaridades

Figura 17: Ventana Editor del Modelo de la herramienta computacional SocLab, actores con
la funcin efecto de las relaciones que son importantes para cada actor.

75

76
5.2

Resultados.
Simulacin
Con 50 corridas y 8.555,48 pasos en promedio se obtuvo los siguientes

resultados, 100% de convergencia del modelo de la semilla de papa, los

cuales se pueden observar en la figura 18 y 19.

Figura 18: Grfico del porcentaje de convergencia en todas las simulaciones del modelo
semilla de papa

76

77

Figura 19: Grafico nmero total de simulaciones del modelo semilla de papa

Al ver la figura 20 se observa el comportamiento de los actores con

respecto a la satisfaccin (lo que reciben) y la Influencia (lo que dan), del
sistema actual de la produccin y distribucin de semilla de papa en el
municipio Jos Antonio Rangel, parroquia Mucuches:

Figura 20: Grafica de todos los actores con respecto a la satisfaccin e Influencia.

77

78
Se observa que PROINPA_MCT, est cumpliendo con su objetivo formal,
no obstante, obtiene muy poca satisfaccin. Lo mismo sucede con los
productores de semilla nacional, quienes cumpliendo su objetivo reciben
poca satisfaccin.
El Estado no cumple cabalmente con su objetivo formal y se siente
satisfecho con su actuacin.
Con respecto a la mafia agroindustrial, los importadores de semilla y
los productores de papa consumo estn cumpliendo con sus objetivos, por lo
tanto estn muy satisfechos.
Se puede observar que uno de los actores que menos cumple con su
objetivo es el Estado y es uno de los actores ms satisfechos del sistema,
esto implicara que el siga promoviendo la importacin de semilla no
impulsando la produccin de semilla local que PROINPA_MCT promueven.
Se observan dos grupos de poder. El primer grupo conformado por la
mafia agroindustrial, los productores de papa consumo, los importadores de
semilla y el Estado, este est satisfecho con el cumplimiento de su objetivo,
no promueve la produccin de semilla de papa. El segundo grupo integrado
por PROINPA_MCT y productores de semilla no est satisfecho con lo que
reciben, siendo minora, es imposible llevar a cabo la produccin de semilla
de papa.

78

79
En el grafico 21, se observa ms detalladamente el comportamiento de
los

actores

con

respecto

la

satisfaccin:

Figura 21: Grafica de anlisis del estado de la simulacin con respecto a la Satisfaccin

Se observa que PROINPA_MCT recibe bastante de l mismo, tambin

recibe un poco del Estado y de los productores nacionales de semilla.
PROINPA_MCT est satisfecho negativamente, con respecto a lo que recibe
de los importadores de semilla y de la mafia.
La mafia recibe de l mismo, de los productores de papa, de los
importadores y del Estado. Y est insatisfecho negativamente con lo que
recibe por parte de PROINPA_MCT.

79

80
Los productores de papa, los importadores, la mafia y el Estado se
satisfacen de lo que se estn dando entre ellos mismos.
Los productores nacionales de semilla, estn satisfechos por lo que
reciben de s mismos, de PROINPA_MCT,

y estn insatisfechos por lo que

reciben de los importadores y de la mafia.

En el grafico 22, se observa ms detalladamente el comportamiento de
los actores con respecto a la Influencia:
.

Figura 22: Grafico de anlisis del estado de la simulacin con respecto a la Influencia

Se observa que:
El Estado en lo positivo de lo poco que est dando se est dando as
mismo, adems de dar a los importadores, a los productores de papa y a la
mafia agroindustrial. Se puede afirmar que al Estado le interesa lo que la
mafia hace, existiendo una complicidad o especie de alianza entre ellos para
cumplir sus objetivos.

80

81
Se observa que la mafia, los importadores de semilla y productores de
papa, se estn apoyando o dando entre ellos mismos, y no estn dndole a
actores como PROINPA_MCT, fortaleciendo el juego perverso actual de la
produccin de semilla de papa. Ellos forman una especie de alianza.
Los importadores de semilla se estn dando a ellos mismos, dan a los
productores de papa para consumo fresco y agroindustria y a la mafia. Se
observa que a la final ellos terminan siendo un grupo que estn en el juego
de importar semilla y manipular los precios finales de la papa consumo en el
mercado.
PROINPA_MCT, como muestra la parte positiva del eje vertical,

le

aporta a los productores de semilla nacional y muy poco al Estado. Por lo

tanto este grupo no tiene fuerza para transformar el sistema, con respecto a
su objetivo de la produccin de semilla nacional que es el mismo objetivo del
modelo.
El resultado final del estado de las relaciones o recurso de los actores,
se observa en la figura 25 y en la tabla 4. De all se deduce:

La semilla prebasica industrial y variada que la controla PROINPA_MCT,

este actor est dando todo lo que pueden producir de esta semilla lo
cual es satisfactorio con lo que est aportando a la produccin de
semilla se observa que est en el valor de 9,37 entre un rango de -10
a10.
El soporte a la produccin, que est relacionado con: el apoyo a la
importacin, permisos de certificacin de semilla, suministro de
insumos, recursos econmicos destinados a la produccin. Este recurso
es

manejado

por

el

Estado

(MAT_AGROPATRIA_FONDAS_INIA_INSAI_SENASEM), est en el valor de

4.166 el cual indica que hay poco soporte para la produccin, por lo
tanto hay pocos insumos, hay pocos recursos econmicos destinados a
la produccin, y es la situacin que actualmente se presentan los
productores con respecto al problema de la semilla de papa, descrito
en el trabajo realizado por (Romero L., Monasterio M., 2005).

81

82
La semilla certificada industrial nacional, la cual es controlada por los
productores nacionales de semilla, esta relacin es muy importante
para el objetivo del modelo y de PROINPA_MCT ya que dependiendo de
la produccin que estos productores realizan, podrn garantizar a los
dems productores la semilla y papa consumo no tener que disponer
de las semilla importadas ni de las que les vende la mafia o los
importadores, la cual es de dudosa procedencia y no se conoce sus
propiedades, ni si est libre de enfermedades. Actualmente y as lo
refleja los resultados en la tabla 4, hay poca produccin de semilla
industrial comercial, por lo tanto los productores buscan de cualquier
forma semilla para poder sacar sus cosechas de papa.
La no importacin de semilla certificada importada

para

la

agroindustria, que es lo que PROINPA_MCT quisieran, lo maneja los

importadores de semilla que estn aliados con el Estado el cual les da
el

permiso y las divisas para importar las semillas y luego ser

distribuida entre sus asociados y productores ms cercanos a un precio

alto, al cual no todos los productores pueden pagarla. Actualmente se
encuentra en que hay existencia de semilla importada para la
agroindustria y en los resultados del modelo simulan la situacin
actual.
La semilla reciclada, manejada por los productores de papa para
consumo y agroindustria su estado actual es que hay suficiente semilla
reciclada, lo cual garantiza la produccin de papa para consumo fresco
en los mercados. La produccin de papa para consumo fresco
depender de los importadores de semilla, de los productores
nacionales de semilla y de PROINPA_MCT, que son los que les
distribuye las semillas para la produccin de papa consumo e incluso la
mafia tambin le suministra semilla, y otros insumos que no consigue
para lograr su produccin.
La no manipulacin del mercado es muy importante y afecta el modelo
de la produccin de semilla de papa para la agroindustria, este recurso
es manejado por la mafia agroindustrial, lamentablemente el estado

82

83
que se vive en la produccin de papa es que si hay manipulacin del
mercado, por lo tanto los precios de la papa estn altos y estn
controlando el mercado actual.
Tabla 4: Resultado del estado de las relaciones del modelo Semilla de papa.

Relaciones

SEM_PREB_IND_Y_VA
R
SOPORT_PRODUCCIO
N
SEM_CERT_IND_NAC
NO_SEM_CERT_IMP_A
GRO
SEM_RECICLADA
NO_MANIP_MERCADO

Estado

Interpretacin

2,86

Hay suficiente produccin de semilla de Prebasica

Industrial y variada
Hay pocos soporte para la produccin, por lo tanto hay
pocos insumos, hay pocos recursos econmicos
destinados a la produccin
Hay poca produccin de semilla industrial comercial

-9,63

Hay semilla certificada importada para la agroindustria

8,79

Hay suficiente semilla reciclada por lo tanto hay

suficiente produccin de papa consumo

-9,04

Hay manipulacin en el mercado, los precios de la papa

consumo son muy altos

9,37
4,17

83

84

Figura 23: Grafico del estado de todas las Relaciones del modelo semilla de papa

Se observa que los resultados obtenidos son los que suceden

actualmente con respecto a la distribucin de semilla de papa en el municipio
Jos Antonio Rangel, descrito en el trabajo realizado por (Romero L.,
Monasterio M., 2005).

84

85

Minimizando la satisfaccin de los Importadores de

semilla.

Figura 24: Grafico Minimizando la satisfaccin de los importadores de semilla.

Al minimizar la satisfaccin de los Importadores de semilla de papa, lo

cual implicara que no se estara importando semilla de papa da como
resultado lo siguiente:
El Estado termina trabajando en funcin de los Importadores de semilla
y se convierte en cmplice. Se observa en el grafico 24 que pareciera estar
neutralizado el Estado ya que en el juego actual el Estado es un Estado
corrupto el cual est haciendo un juego perverso para cumplir sus propios
objetivos sin importarle si est causando efectos negativos a los dems
actores de la organizacin.

85

86
El juego de poder lo est haciendo el Estado junto a sus aliados, ya que
al minimizar la satisfaccin de los importadores, este se anula, al igual que
los importadores de semilla, los productores de papa para consumo
agroindustria y la mafia agroindustrial. Demostrndose una vez ms la
complicidad existente entre estos actores.
Con esta grafica se observa que fuese mejor anular al actor Estado que
tener un Estado Jugando, ya que est en contra del objetivo de la produccin
de semilla de papa local.
Al minimizar la satisfaccin de los importadores de semilla se observ
que los resultados fueran el de un modelo ideal para la produccin de semilla
y para PROINPA_MCT, observndose en la tabla 5 , dando como resultado:
hay suficiente produccin de semilla prebasica industrial y variada, donde no
hay soporte para la produccin por parte del estado, es decir no hay
importacin de semilla y existe suficiente produccin de semilla industrial
comercial, no hay semilla certificada importada para la agroindustria, no hay
semilla reciclada debido a que disponen de la semilla certificada nacional
para

producir papa

consumo,

y no hay manipulacin

de la

mafia

agroindustrial para influir sobre los precios de la papa en los mercados.

Tabla 5: Resultado de las relaciones minimizando la satisfaccin de los Importadores de
semilla de papa

Relacin
SEM_PREB_IND_Y_VAR

Estado
10.0

Interpretacin
Hay suficiente produccin de semilla
de Prebasica Industrial y variada

SOPORT_PROD

-10.0

No hay soporte para la produccin, por

lo tanto no hay insumos, no hay
recursos econmicos destinados a la
produccin

SEM_CERT_IND_NAC

10.0

Hay suficiente produccin de semilla

industrial comercial

NO_SEM_CERT_IMP_AG

10.0

RO
SEM_RECICLADA

No hay semilla certificada importada

para la agroindustria disponible

-10.0

No hay semilla reciclada por lo tanto

86

87
no hay produccin de papa consumo
NO_MANIP_MERCADO

10.0

No hay manipulacin en el mercado,

los precios bajan

Minimizando

la

satisfaccin

agroindustrial.

87

de

la

Mafia

88

Figura 25: Grafica minimizando la satisfaccin de la mafia agroindustrial.

Minimizar la satisfaccin del actor Mafia agroindustrial lleva a la

mxima

satisfaccin

de

PROINPA_MCT

al

igual

que

minimizando

la

satisfaccin de los importadores.

Se observa que hay dos grupos, uno constituido por la mafia
agroindustrial, los productores de papa, los importadores y el Estado. El otro
est constituido por PROINPA_MCT y los productores nacionales de semilla es
un actor ambiguo, tienden a irse por el que lo ayude a cumplir sus objetivos
de produccin de semilla de papa.
En la tabla 6 se observa los resultados de este modelo con respecto a
minimizar la satisfaccin de la mafia, logrando llegar a un estado ideal por el
que PROINPA_MCT est trabajando.

88

89
Tabla 6: Estado de las relaciones del modelo minimizando la satisfaccin de la Mafia
Agroindustrial.

Relacin

Estad
Interpretacin
o
SEM_PREB_IND_Y_VA 10.0 Hay suficiente produccin de semilla de
R
Prebasica Industrial y variada
SOPORT_PROD
10.0 Hay suficiente soporte para la
produccin, por lo tanto hay insumos,
hay recursos econmicos destinados a
la produccin
SEM_CERT_IND_NAC 10.0 Hay suficiente produccin de semilla
industrial comercial
NO_SEM_CERT_IMP_ 10.0 No hay semilla certificada importada
AGRO
para la agroindustria disponible
SEM_RECICLADA
-10.0 No hay semilla reciclada por lo tanto no
hay produccin de papa consumo
NO_MANIP_MERCAD 10.0 No hay manipulacin en el mercado, los
O
precios bajan

Maximizando la satisfaccin de PROINPA_MCT

89

90

Figura 26: Maximizando la Satisfaccin de PROINPA_MCT.

Al maximizar la satisfaccin del actor PROINPA_MCT, maximizo lo que

este actor recibe, y lo que este actor representa, que es el objetivo ideal por
lo tanto, estaramos aumentando la satisfaccin de modelo ideal de
PROINPA_MCT y del modelo.

Se observa

que cuando se maximiza la

satisfaccin de PROINPA_MCT se disminuye

la satisfaccin

de los

importadores de semilla, los productores de papa, a la mafia agroindustrial y

al Estado.
Se observa que para que PROINPA_MCT cumpla con sus objetivos y
ayude a la produccin de la semilla de papa, es necesario bajar la
satisfaccin de los actores que van en contra de la produccin de semilla.

Anlisis

de

sensibilidad

para

identificacin-SocLab entre 0 y 1.

90

el

Estado

con

91
Se realizaron 20 experimentos y 20 corridas por experimento, el cual se
observa en la figura 27

donde se demuestra que si aumentamos la

identificacin-SocLab del Estado, el nmero de pasos para alcanzar el estado

regulado es menor, excepto para el caso extremo. A mayor nmero de
experimentos la identificacin-SocLab es 0 y con el ltimo experimento es 1,
ya que va tomando valores entre 0 y 1 de manera ascendente hacia la
derecha.

.
Figura 27: Nmero de pasos para el estado regulado.

Se observa los resultados de satisfaccin e influencia en la figura 28 y

29 del modelo simulado, que aumentando la identificacin-SocLab entre 0 y
1 del Estado (MAT_AGROPATRIA_FONDAS_INIA_INSAI_SENASEM), se tiene un
Estado ms identificado-SocLab pero con un propsito u objetivo diferente al
de PROINPA_MCT, apoyando al juego pervertido que se da entre el Estado y
sus aliados. En el grafico 28 con respecto a la satisfaccin lo que reciben los
actores, el Estado va disminuyendo su satisfaccin a medida que aumenta
su identificacin-SocLab empezando en 65 y bajando hasta 10 demostrando
que al Estado del modelo el que est actualmente no le interesa estar ms

91

92
identificado-SocLab porque llega a un punto donde empieza a bajar su
satisfaccin, la mafia disminuye su satisfaccin a medida que aumenta la
identificacin-SocLab del Estado empezando en 75 y bajando hasta 60
aproximadamente, por otra parte los dems actores como los productores de
papa, los importadores, PROINPA_MCT y los productores nacionales de
semilla aumentan un poco ms su satisfaccin demostrando que es
importante el papel del Estado.

.
Figura 28: Grfico de Satisfaccin para todos los actores aumentando la identificacinSocLab del Estado entre 0 y 1 para el Estado

Con respecto a lo que estn dando los actores que corresponden a la

influencia en el grafico 29 se observa que PROINPA_MCT sigue dando lo

92

93
mismo, al igual que la mafia, los importadores de semilla, los productores de
papa consumo y los productores nacionales de semilla, pero con respecto al
Estado empieza dando mucho pero luego llega a un punto donde no da ms,
ya sea porque no le interesa o est cansado.

.
Figura 29: Grfico de Influencia para todos los actores aumentando la identificacin-SocLab
del Estado entre 0 y 1 para el Estado

Al subir el nivel de identificacin-SocLab del Estado se subira el de un

estado comportado segn el estado actual,

un Estado mejor identificado-

SocLab implicara un nuevo modelo, ya que sera un Estado Reeducado con

otras funciones de efectos, otros stakes, otras solidaridades. No es suficiente

93

94
con cambiar la identificacin-SocLab, es necesario hacer un modelo ideal y
un cambio estructural

que no existe actualmente y una muestra es lo se

observ en los resultados ac.

5.3

Discusin acerca de las hiptesis

Al tener los resultados de la simulacin se pueden discutir las hiptesis

planteadas para el modelo:

Hiptesis

1:

Si

la

importacin

de

semilla

de

papa

ilegal

bajan,

PROINPA_MCT tendr mayor capacidad de accin para favorecer a la

produccin nacional de semilla?
En el grafico 24 se observ que minimizando
importadores

de

semilla

de

papa,

PROINPA_MCT

satisfaccin, por lo tanto favoreciendo

la satisfaccin de los
logran

su

mxima

a un modelo al cual PROINPA_MCT

desean lo cual se puede observar en los resultados del estado de las

relaciones de la tabla 5, el cual describe un modelo donde hay suficiente
produccin de semilla de papa nacional, no hay semilla reciclada, no hay
manipulacin del estado, y no hay semilla importada, que sera un estado
ideal para PROINPA_MCT. Concluyendo con respecto al comportamiento que
estn dando los importadores de semillas aliados directamente con el Estado
afecta directamente al cumplimiento de objetivos que PROINPA_MCT desean
para la produccin de semilla y por lo tanto influye en su satisfaccin,
Hiptesis 2: Los precios altos de la papa y la disponibilidad de la semilla de
papa

importada

disminuirn,

si

Mafia

Agroindustrial

cambiara

su

comportamiento en funcin de la produccin de semilla local?

Al igual que en la hiptesis 1 se observa los resultados arrojados en el
grafico 25 que si es menor la satisfaccin de los importadores de semilla de
papa, PROINPA_MCT logran su mxima satisfaccin, por lo tanto favoreciendo
a un modelo al cual PROINPA_MCT

y el modelo ideal desean, se puede

observar en los resultados del estado de las relaciones

94

de la tabla 6

describiendo

un

estado

ideal

para

la

produccin

de

semilla

95
local.

Demostrndose una vez ms que los aliados del Estado en este caso la Mafia
agroindustrial influye en la produccin de semilla local y por tanto en la
satisfaccin de PROINPA_MCT.
Hiptesis 3: El aumento de identificacin con respecto a la produccin y
distribucin de semilla de

papa por parte del ESTADO-MAT-AGROPATRIA-

FONDAS-INIA-INSAI-SENASEM,

favorecern

al

objetivo

del

modelo,

disminuyendo su impacto negativo?

El modelo sugiere que si hubiese un estado bueno y una mafia buena,
en el sentido de identificarse con el objetivo de PROINPA o del modelo ideal
para la produccin de semilla detallada en la tabla 6, entonces se cumplira el
objetivo de PROINPA. Esto implicara reeducar al estado y controlar la mafia.
La exploracin de las consecuencias de la identificacin en general, tal como
es definida por H. Simon y March y que por tanto tiene que ver con la
educacin y aptitud del Estado, queda pendiente para trabajos de
investigacin futuros. Sin embargo en el grafico 28 y 29 mostramos unos
resultados parciales para el caso de un Estado ms identificado pero en los
trminos

de

la

identificacin

ms

reducida

introducida

en

SocLab,

observndose que un Estado ms identificado-SocLab en el modelo actual

estara menos satisfecho.
Hiptesis 4: Un Estado reeducado e identificado con la produccin nacional
de semilla en su funcin social del ESTADO (MAT-AGROPATRIA-FONDAS-INIAINSAI-SENASEM), favorecern al objetivo de la produccin de semilla de papa
a nivel local y nacional?
Para que el estado aumente su influencia debe estar mejor identificado
con el objetivo de PROINPA_MCT, lo cual ocurre si esta reeducado, un Estado
nuevo que no est contaminado, que no sea corrupto, ni aliado de los
importadores y de los productores de papa. Se tiene que hacer un modelo
nuevo con un Estado nuevo y con una estructura nueva, como se explica en

95

96
la hiptesis 3, que la solucin para contribuir al objetivo de la produccin de
semilla de papa a nivel local y nacional es un Estado nuevo, un Estado
reeducado, y para modelarlo se requiere de generar un modelo nuevo con
este nuevo Estado.
Es importante e interesante estudiar el modelo donde la identificacinSocLab

del

Estado

(MAT-AGROPATRIA-FONDAS-INIA-INSAI-SENASEM)

sea

mayor y que este ms identificado con el objetivo de la produccin de la

semilla de papa local y nacional, pero no es parte de este estudio. Se debe
hacer un modelo nuevo con un estado reeducado, o identificado con el
objetivo del modelo, el cual favorezca a la produccin de semilla nacional de
semilla de papa.

Captulo 6

Conclusiones y Recomendaciones

96

97
Se presentan las conclusiones y recomendaciones ms importantes con
respecto al trabajo desarrollado:
6.1

Conclusiones
Se logr cumplir con los objetivos planteados en la investigacin. Se

gener un modelo computacional del sistema de accin organizada con

respecto al cultivo y produccin de semilla de papa en el Municipio Jos
Antonio Rangel, Mrida-Venezuela, se entendi el sistema, y se realizaron
anlisis de sensibilidad para observar la situacin actual de cada actor.
La plataforma SocLab es una herramienta muy importante cuando se
desea modelar organizaciones sociales, analizar su estructura y simular el
comportamiento de sus actores, ya que permiti lograr los objetivos
planteados de este proyecto: entender la organizacin de la produccin de
semilla de papa en el Municipio Jos Antonio Rangel, el cual es importante
para la economa de esta regin. Dando resultados para luego tomar
decisiones por parte de actores en este caso el Estado unos de los actores
ms poderosos del modelo ya que es cmplice o aliados de la gran masa de
productores de esta zona, el cual influye negativamente al problema de la
produccin de semilla de papa local y nacional.
Con respecto a las simulaciones y resultados, se logr apreciar
claramente que en el modelo actual de la semilla de papa est dado por dos
grupos de actores uno es PROINPA_MCT y los productores de semilla
nacional, y el otro integrado por el Estado, importadores de semilla, la mafia
agroindustrial y los productores de papa consumo. En el segundo grupo, el
comportamiento actual del Estado debera ser neutralizado, ya que los
productores de papa siendo la gran masa, promueven la movilizacin social,
votos electorales, entre otros aspectos, dando as a los entes del Estado el
poder para negocios, viajes, corrupcin y a los importadores de semilla les da
la posibilidad de manipular con la importacin, evadiendo la ineficiencia de la
produccin, convirtindose as en un aliado del Estado. El Estado es el actor
que est ms satisfecho en el modelo ya que se est dando as mismo y a

97

98
sus cmplices y viceversa, pero esta satisfaccin es con respecto al juego
perverso que tienen estos actores.
PROINPA_MCT a pesar de que hay importacin de semilla sigue
favoreciendo la produccin nacional de semilla en aproximadamente un 2%.
Esta organizacin, sin el apoyo de los dems actores, est satisfecho por lo
que logra hacer para contribuir para la produccin nacional de semilla de
papa nacional.
Al observar los resultados obtenidos para un Estado

(MAT-AGROPATRIA-

FONDAS-INIA-INSAI-SENASEM) ms identificado segn el objetivo del modelo

creado (es decir, del juego de simulacin actual, y cuya identificacin
consiste en dar independientemente del objetivo del juego), ste no ayudara
a la produccin nacional de semilla de papa, ya que es un Estado
contaminado, pervertido, corrupto y con otro objetivo el cual es muy distinto
al de PROINPA_MCT. Se requiere de un Estado reeducado, purificado muy
distinto al del modelo actual y tambin se debe cambiar las funciones de
efecto, las solidaridades, prcticamente toda la estructura.
Se observ que la semilla de papa importada ha jugado un papel muy
importante en los mbitos ecolgicos y culturares de la comunidad andina del
pas y del Municipio Jos Antonio Rangel. Esta semilla satisface la demanda
nacional con respecto a la papa consumo y de semilla de papa, sin embargo
se introduce muchas enfermedades y plagas a esta zona.

6.2

Recomendaciones
Se recomienda realizar experimentos con un nuevo modelo de estado
ideal donde los cambios en la identificacin impliquen cambios en las
funciones de efecto, stakes, estado, solidaridad y dems parmetros de
los actores importantes en el modelo.

98

99
Rescatar las especies nativas de la zona, apoyando a la institucin
PROINPA la cual es un actor fundamental y capaz de cambiar y

fomentar la produccin nacional de semilla Mrida-Venezuela.

Motivar e impulsar a los productores que son la gran masa y vida del

municipio Jos Antonio Rangel, parroquia Mucuches.

A partir de los resultados alcanzados en este modelo, se propone
realizar un modelo del sistema de accin organizada con respecto a la
produccin de semilla de papa comn Estado reeducado, muy distinto
al que actualmente se tiene, que promueva la produccin de papa
nativa y no apoye las importaciones de semilla, esto implicara que se
realice una reestructuracin del modelo.

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