Petitorio Facultad de Ciencias sociales e Historia

Este petitorio est sujeto a modificaciones que se darn en el proceso de movilizacin y

reflexin con el estudiantado. Se entiende que las temticas aqu abordadas debern
continuar siendo trabajadas para poder presentar una propuesta definitiva.
Cabe mencionar, que este petitorio ha sido redactado dentro del contexto de la toma de
la facultad por parte del estudiantado de forma democrtica, luego de una asamblea
resolutiva y deliberativa.
El desarrollo de los ejes se remite a los petitorios de cada carrera de la Facultad de
forma supletoria.
Prlogo
Como facultad, hemos estado trabajando en torno a cuatro ejes que han terminado por
justificar de forma precisa la movilizacin actual, los cuales han sido trabajados y
desarrollados por comisiones designadas. En efecto, los mencionados ejes son
desarrollados a partir del contexto nacional -siendo este el primero- y su bajada local,
frente a la cual se ha demostrado un rechazo a la reforma estudiantil, especificndose en
la educacin superior. De lo anterior, se desglosan otras tres problemticas que en
conjunto con la ya mencionada conforman este primer petitorio de Facultad de Ciencias
sociales e Historia.
En consonancia con lo anterior, y en vista del contexto actual, se presenta la
problemtica referida a los bajos ndices de democratizacin que presentan
internamente las facultades de la Universidad Diego Portales. La baja incidencia, tanto
del estudiantado como de los funcionarios en la toma de decisiones que finalmente
tienen efecto en la totalidad de la comunidad.
Como consecuencia del segundo punto, surge como eje problemtico, el sub-contrato,
fenmeno laboral que no permite a los trabajadores externos de la Universidad gozar de
una garanta efectiva de la proteccin de sus derechos fundamental, tales como la
organizacin sindical, lo cual no les permite participar de manera activa y concreta
dentro de la comunidad. Asimismo, se precariza el sentido de pertenencia e identidad,
en torno al espacio social donde se desenvuelven diariamente.

Otro punto importante a considerar, el cual tiene directa relacin con los puntos
referidos ms arriba, es el concerniente a la problemtica que se gesticula en la
Universidad con el financiamiento y su transparencia. Este punto se articula en torno a
la situacin actual referida a la reforma educacional, que siendo anunciada el 21 de
mayo por la Presidenta Michelle Bachelet, no ha contemplado a la Universidad Diego
Portales dentro de la gratuidad, perpetuando lo vivido por el alumnado referente a el
financiamiento de sus carreras.
A continuacin, se presentan los ejes desarrollados por captulos.

Captulo 1: Contexto nacional

Anlisis Histrico y sus proyecciones actuales
Desde hace aos, en Chile se han gestado diversos movimientos sociales han venido
cuestionando el estatus quo de un estado neoliberal que impone enormes barreras al
desarrollo social y personal de los sectores populares chilenos, quedando a la suerte del
mercado y de la capacidad de pago que se tenga en la individualidad, la posibilidad de
acceder a un conjunto de servicios imprescindibles como la educacin o la salud. En
este sentido, los movimientos sociales de las ltimas dcadas han venido realizando
profundos esfuerzos y acciones reivindicativas respecto de la nocin de derecho social
que debiesen tener estos servicios y que, como va para lograr esto, apelan a que al
estado es la entidad que debe hacerse cargo de velar, proveer y asegurar estos derechos
sociales.
De acuerdo con lo anterior, y como antecedentes al actual movimiento
estudiantil, los movimientos sociales que, entendindolos en una perspectiva de larga
duracin, se remontan a las protestas efectuadas por el estudiantado chileno durante, y
en contra, de la dictadura de Augusto Pinochet en la dcada de los 80. De esta forma, se
denota que, junto con la redaccin de una constitucin neoliberal, se impone un modelo
econmico-social que, dentro de cuyas implicancias, conllev la supresin de los
derechos sociales y garantas estatales bsicas logradas hasta 1973. En efecto, como
fruto de dicho malestar, se pueden considerar las instancias deliberativas y
movimentistas como el Mochilazo del 2001, la Revolucin Pingina del ao 2006 y las
movilizaciones estudiantiles del ao 2011. Estas instancias instalaron en la palestra
poltica y social un cuestionamiento profundo del modelo neoliberal que ha incidido
directamente en la mercantilizacin de la educacin, la salud, la vivienda, el sistema de
previsiones, etc. De este modo, el camino que se transit, y transita, proyecta la
maduracin poltica de las propuestas que se han ido presentando a los gobiernos de la
concertacin y pos-concertacin, maduracin que se ve contrariada y deslegitimada por
una clara y constante resistencia del estado a acoger, legislar y aplicar las propuestas del
estudiantado, sea secundario, universitario y/o docente, pese a que tengan un amplio y
mayoritario respaldo social y/o ciudadano.
Hay que poner un especial nfasis en esta reflexin, puesto que, si el 2001 fue la
demanda por un pase escolar gratuito y de alcance nacional, en 2006 se profundiza la

discusin al respecto de las causales histricas y polticas del problema en la educacin.

Lo anterior se ve reflejado por la demanda a la derogacin de la Ley Orgnica
Constitucional de Enseanza (L.O.C.E) heredada de la dictadura. Ya en el ao 2011,
cinco aos despus de la Revolucin Pingina, se demanda el fin al copago, la
desmunicipalizacin de los colegios pblicos, educacin pblica, gratuita y de calidad
determinando al modelo socio-econmico neoliberal como el gestor fundamental de
estas problemticas. El fin al lucro, la gratuidad universal y la idea de que la educacin
como un bien pblico es la mejor herramienta para construir una sociedad sin
distinciones, fueron las principales consignas movilizadoras.
De esta manera, una de las caractersticas del movimiento estudiantil que, en los
ltimos aos ha llamado la atencin de la sociedad en su conjunto, fue el gran impulso
que le dieron a estos cuestionamientos un sector de la sociedad, al cual se le vea como
indiferente a su condicin social: los jvenes. En los aos 90 se pregonaba el tpico
dicho de que "los jvenes no estn ni ah". Sin embargo, en las ltimas dcadas esto dio
un giro por parte de los estudiantes secundarios y universitarios que empezaron a
repletar las calles y a ocupar sus espacios estudiantiles demandando mejores
condiciones educacionales. De esta manera, un sector social que se pensaba totalmente
adecuado y conforme con la cotidianidad neoliberal, ha canalizado un malestar creciente
que se ha manifestado tambin en otras demandas como las que han levantado los
movimientos medioambientales, de la diversidad sexual, las minoras tnicas y de los
trabajadores.
Actualmente, ao 2015, por una parte debemos considerar una serie de
problemticas que nos dicen que, pese al paso de los aos, perviven las ambigedades,
la falta de informacin ciudadana y la vaga voluntad de dilogo del estado, falencias
hoy encarnadas y sustentadas por el gobierno de la Nueva Mayora. Por otra parte, se
evidencia la falta de un correlato que permita darle transversalidad a las demandas que
hoy se estn planteando desde cada uno de los sectores sociales con su caracterizacin
respecto al cuestionamiento del neoliberalismo como modelo econmico-social.
Hoy los estudiantes de la Universidad Diego Portales no quedan al margen de
este movimiento social y sus consignas, ya que durante aos hemos constatado lo
contradictoria que resulta la promesa neoliberal de bienestar social en la falta de
infraestructura para un ptimo desarrollo de los procesos educativos (ej.: campus

clnicos de las carreras de salud), la necesidad de la universidad de competir dentro del

mercado con la lgica de autofinanciamiento (ej.: alza de aranceles) y el precario nivel
de democratizacin en la toma de decisiones a nivel interno (ej.: el no reconocimiento
efectivo de las movilizaciones estudiantiles y la nula incidencia que se puede tener en
los organismos inter-estamentales).
En este sentido, Cmo se compone la Ed. Superior Chilena? Hoy en da la
educacin superior responde a las lgicas de libre mercado desregulado establecido
durante la dictadura de Pinochet. Es una relacin de negocios en la que las
universidades son empresas en competencia que buscan captar clientes (estudiantes).
Gobierno de Bachelet y reforma educacional
En este nuevo gobierno de Michelle Bachelet, se ha impulsado una reforma
educacional que no ha respondido a las demandas del movimiento estudiantil de los
ltimos aos. Vemos que la reforma en sus mbitos parvulario, primario-secundario y
universitario presenta profundas ambigedades, contradicciones y discriminaciones.
Para el caso de las universidades, esto se presenta en la reforma informada en la cuenta
pblica del 21 de mayo por la presidenta de la repblica, quien anunci la gratuidad
para el 60% de los estudiantes ms vulnerables que cursen o ingresen a carreras en
universidades del CRUCH.
En Chile, los datos nos dicen que solo un 30% de los estudiantes de la
educacin superior pertenecen al CRUCH (corroborar con fuentes), esto se traduce
en que la propuesta del gobierno no hace ms que continuar con la segregacin, ya que
el criterio nico para otorgar la gratuidad a estas instituciones es que pertenezcan a este
consejo, cuyo requisito para integrar este organismo es haber sido fundada antes del
ao 1981. Adems, esta reforma se contradice en su sentido y objetivo social, dado que
su criterio imparcial para la gratuidad no beneficiara al sector ms vulnerable debido a
que la mayora de estos estudiantes estudian en universidades privadas, en centros de
formacin tcnica e institutos profesionales, lo que conllevara solo un 17% o 18% de
gratuidad universitaria efectiva (lo mismo, respaldar). Es importante considerar que
dados los requisitos para el ingreso a las universidades del CRUCH, principalmente los
altos puntajes de corte, se propicia que sea una elite estudiantil e incluso social que no
proviene, a niveles generales, de instituciones pblicas y/o municipales y de los sectores
ms vulnerables del pas, los que sern considerados en la gratuidad. En sntesis, la

reforma de la educacin superior tiene las siguientes consecuencias: por un lado, los
estudiantes de bajos quintiles de las universidades privadas que, dada su precaria
formacin secundaria ven dificultado su ingreso a las universidades del CRUCH, se
vern, y nos vemos, condicionados a asumir aos de endeudamiento y, por otro lado,
identificamos que esta reforma opera como un elemento que fragmenta la cohesin
discursiva y prctica del movimiento estudiantil, en la medida que genera una
discrepancia entre las universidades del CRUCH y las que solo son va admisin del
CRUCH, adems de reducir la discusin a los aspectos universitarios de la reforma,
dejando de lado las implicancias de la reforma en todas sus reas. De esta manera,
nuestra propuesta alude a que la gratuidad debe ser otorgada mediante una acreditacin,
por parte del estado, que constate el Rol pblico de las instituciones educativas que
soliciten la gratuidad. En este sentido, reconocemos como una universidad con rol
pblico a una institucin que posea las siguientes caractersticas:
1. Rol Social: Que desarrollen proyectos educativos que aporten al bienestar comn y
fomenten el desarrollo nacional, regional o local, superando la orientacin hacia las
reas rentables desde el punto de vista privado. Que tengan una estrecha vinculacin
con el medio y con la estructura productiva: el sistema pblico de universidades, y su
docencia, investigacin y extensin, debe ponerse al servicio de una estrategia de
desarrollo nacional orientada por el estado, con regulacin de la oferta de carreras, y
reas prioritarias de investigacin y extensin acordes a sta.
2. Sin fines de lucro: Que los excedentes generados sean reinvertidos ntegramente en
el proyecto educativo siendo necesario que la infraestructura que disponga la
universidad sea propiedad de la misma universidad. Adems, es imprescindible tipificar
legalmente el lucro como un delito.
3. Educacin de calidad: Es importante dar a entender que es lo que realmente se
entiende por calidad. Se concebir como una educacin de calidad como aquella que le
entrega a los estudiantes todas las herramientas tericas y prcticas para poder
desarrollar ntegramente las habilidades tanto formales como las llamadas habilidades
blandas, lo cual se visualice en la empleabilidad y calidad del profesional. Esto deber
estar sujeto a una serie de mecanismos regulatorios que garanticen y constaten la
calidad.

4. Democracia: Una Universidad con rol pblico deber tener un sistema de

administracin democrtico, cuya base ser una relacin de triestamentalidad entre los
diversos actores sociales. Estos tres estamentos corresponden a los estudiantes, los
funcionarios (que debern tener derecho a la sindicalizacin) y los docentes (todos con
fuero y derecho a movilizarse). Esto responde al objetivo de fomentar la participacin
de todos los integrantes de la comunidad universitaria en las decisiones de la
universidad. Adems, se debe respetar la libertad de ctedra para que cada docente
pueda realizar el proceso educativo sin ningn tipo de presiones de carcter ideolgico y
moral por parte de la escuela donde haga efectiva su docencia.
Por ltimo enfatizamos en que es menester la existencia de un rol interventor por parte
del estado a las universidades privadas que busquen un rol pblico, para que de este
modo, el estado pueda exigir ciertos estndares mnimos a las universidades,
independiente de la posicin del consejo directivo.

Captulo 2: Democratizacin
Triestamentalidad
La comisin de democratizacin, apoyada por la asamblea de facultad, propone nuevas
instancias y espacios institucionalizados (que sean respetados) de comunicacin y
relaciones entre estamentos. La idea de triestamentalidad parte del principio
democrtico: la universidad es un espacio abierto y plural donde convergen ideas,
conocimientos y saberes que se comparten en un mbito basado en la libertad de
enseanza y en la educacin como un derecho social e individual inalienable.(Revista
Sindicato de Docentes. Triestamentalidad y democracia en la universidad. Universidad
de Chile. 2013)
Reconocemos la existencia de una Universidad mercantilizada. La universidad
entendida dentro de la lgica neoliberal supone un bien de consumo, en que la
comunidad educativa no tiene un poder de gestin eficaz. No existe una participacin
efectiva desde el estudiantado ni desde los funcionarios no acadmicos, sino que un
estamento se impone jerrquicamente a los dems. Se hace notar un desequilibrio de
poder entre los estamentos. As mismo desequilibrios internos en ciertos estamentos (ej.:
profesores planta/part-time), ya que las oportunidades de injerencia del estamento del
estudiantado y del estamento de funcionarios no acadmicos son mnimas (consejo de
Escuela).
Es por lo anterior que los estudiantes proponen una organizacin democrtica
Triestamental (Estudiantes, Acadmicos, Funcionarios no acadmicos), donde se busca
darles un nuevo enfoque a las lgicas universitarias que estn condicionadas como
consecuencia del sistema neoliberal. La triestamentalidad solo se da en un espacio
igualitario inalienable en el que las dinmicas entre acadmicos, estudiantes y
trabajadores sean eficaces. La universidad debe ser una institucin de rol pblico
gestionada

por

las

mismas

comunidades

educativas.

Si la UDP es un espacio de libertad, de igualdad y de pluralidad, el ejercicio de su

conduccin debe ser democrtico y basado en la participacin organizada de todos
quienes forman parte de la comunidad universitaria: los docentes, los estudiantes y
los trabajadores. Entre las temticas que se consideran de competencia de la
triestamentalidad se encuentran: lo poltico (participacin organizada), lo
econmico (componentes financieros) y lo acadmico (malla curricular, etc.).

(Revista Sindicato de Docentes. Triestamentalidad y democracia en la universidad.

Universidad de Chile. 2013)
El rgano triestamental supone la igualdad, en principio, de los tres estamentos
definidos. El rgano debe construirse de manera que los estamentos deliberen y decidan
sobre reas de su competencia en igualdad de condiciones. De ser necesario se pueden
llegar a crear comisiones bi-estamentales o mono-estamentales segn el contexto lo
requiera y la temtica a tratar. Cualquier modelo de triestamentalidad debe guiarse por
los principios de transparencia, equilibrio de poderes y rendicin de cuentas
(accountability horizontal y vertical). La triestamentalidad debe ser construida por la
convergencia de ideas de los tres estamentos involucrados.
Los estudiantes proponen que se avance hacia la triestamentalidad en democracia a
travs de un proceso integrado de reforma al reglamento general de la UDP y reforma a
los estatutos de la FCSH.
Los mecanismos que han surgido para la organizacin de los estudiantes en una
administracin triestamental se pueden resumir, a grandes rasgos, en: una manera
asamblesta; un senado universitario; uno mixto entre los anteriores y el de voto
ponderado. Los debates han concluido que estas opciones tienen tanto ventajas como
desventajas que deben ser profundizadas en los espacios deliberativos.
Se recalca que los rganos colegiados (Consejo de Facultad y Consejo Acadmico) no
son construidos de forma democrtica. Adems, ninguno de estos rganos es
triestamental. En los rganos que se han analizado se exponen deficiencias severas que
impiden que las necesidades de la comunidad sean satisfechas. En los respectivos
consejos las resoluciones son acotadas al mbito acadmico (con sub-representacin de
los estamentos menos poderosos), y los Consejos de Facultad poseen un carcter
tcnico, consultivo y asesor. En consecuencia, estas instancias deben tener carcter
resolutivo en la medida en que sean democrticas.
Dentro de los reglamentos y estatutos de la Universidad, se evidencia ambigedad con
respecto a lo que se entiende por rgano colegiado. Demandamos participacin, voz y
voto (con reales posibilidades de veto) en igualdad de condiciones para todos los
estamentos. Deben implementarse mecanismos de pesos y contrapesos de poder. En la
UDP no existen espacios de toma de decisiones democrticas. Consejo de Facultad,

Decanato, Directivos deben avanzar en materia de democratizacin interna de sus

procesos.
Propuestas del rea acadmica
Democratizacin del conocimiento
Proponemos una facultad con un rol ms participativo y social:

Hacer ms charlas, ferias acadmicas orientadas no solo a una elite o personas

que poseen conocimientos previos, sino que a la ciudadana en general. Es decir,
un vnculo con el barrio (colegios, junta de vecinos, ONG por ejemplo) y con la
comunidad por parte del conocimiento que emana de la misma. Ejemplo:
instancias bimensuales de jornadas artsticas (teatro, etc.)

Propiciar las instancias de libre discusin de la malla, pasando por los

programas, hasta el material bibliogrfico. Entendiendo esto como la
construccin en conjunto de un conocimiento plural y acadmico

Revista acadmica en vas de un centro de estudios de la facultad desde los

estudiantes. Se propone la publicacin semestral de la misma

Creacin de una central de apuntes (virtual y material) donde est todo el

material acadmico que emerja desde el estudiantado en la plataforma virtual de
la Universidad

La facultad propone un piso mnimo de profesores planta (60% por carrera) que
se regule a travs de los fondos disponibles

Que la conformacin de una carrera no solo se realice bajo lgicas mercantiles.

La vinculacin debe ser demostrada en la formacin de sus estudiantes, puesto
que estos tienen un rol social clave a nivel local y nacional. Se reproduce una
elite acadmica bajo una misma lgica de investigacin, los mismos autores, los
mismos lineamientos

Que se generen y faciliten instancias de investigacin que sean pluralistas y que

sean apoyadas por la Escuela

Que se presenten fondos concursables para las investigaciones

Se propone gestar una revista universitaria con una seleccin de trabajos de los
estudiantes

Se exigen jornadas de discusin a nivel de facultad, por ende las investigaciones

de los estudiantes y de los profesores deben ser de uso pblico para la
comunidad universitaria y el medio en el que esta se desenvuelve

Se deben fomentar las Instancias para masificar las investigaciones de los

estudiantes (ej.: financiamiento por parte de la facultad a grupos intermedios
dedicados

un

rea

de

investigacin,

referidas

las

temticas

interdisciplinarias)

Que los estudiantes y funcionarios tengan incidencia en el contenido

bibliogrfico de la biblioteca

Sobrecupo
En relacin al sobrecupo exigimos su fin, ya que los espacios disponibles (aulas y
lugares de esparcimiento) no dan abasto para las necesidades de convivencia del
alumnado. Por otra parte, mientras los cupos de ingreso a las carreras aumentan, no
existe una poltica eficiente que reduzca sus efectos sobre la infraestructura.
Ejemplo de esto es la carrera de Bachillerato que tiene el problema de generar al interior
un clima de competencia corrosivo al que no adherimos. Asimismo, en la carrera se
evidencia un problema (cantidad de cupos-infraestructura disponible) en el que los
cupos aumentan de manera desproporcional en relacin a los de transferencia a otras
carreras. Si estos se quieren aumentar deben ser en relacin a los espacios e
infraestructura existentes.
Horarios

Respecto a las ayudantas: claridad sobre su horario de forma de conocerlo al

momento de tomar el ramo

Considerando que la jornada no se acaba con la finalizacin de las clases y que

stas en algunos casos terminan a las 20:00 horas, creemos que es necesario que
la facultad y los laboratorios de computacin cierren a las 24:00 horas. Los
trabajadores que tengan que cumplir estos turnos no pueden ser los mismos, a no
ser que reciban algn tipo de beneficio por el cumplimiento de estos.

Evaluacin docente
Si bien atendemos a las crticas que tiene este mecanismo entendemos la necesidad de
un sistema que posibilite una retroalimentacin entre el estudiantado y los profesores.
La idea es generar antecedentes para los ramos (tanto sobre acadmicos como
ayudantes). Del mismo modo, existe un problema con la metodologa y la falta de
informacin (transparencia)sobre cmo ser tratada la evaluacin a posteriori.

Infraestructura y uso del espacio

Los espacios de la facultad y de la Universidad, a modo general, deben ser empoderados
por los estudiantes, los funcionarios y los acadmicos. Debemos vincularnos con el
medio en el que se convive. Exigimos el uso de espacios usurpados (nadie ve lo que
ocurre en la biblioteca pero todos ven que nuestro espacio muerto est muerto). Se
propone una

mayor integracin de los espacios inutilizados e impulsar una

organizacin de barrio, conocer el sector en el que trabajamos. Y finalmente que el uso

de los espacios debe darse en base a las necesidades de los estudiantes y del resto de la
comunidad.
Como estudiantes de la Facultad de Ciencias Sociales e Historia creemos que la
apropiacin de los espacios donde nos desarrollamos a diario es fundamental para la
construccin de la democracia. Los espacios fsicos remiten a cmo nos organizamos, y
adems, manifiestan de forma inmediata los niveles de libertad de expresin. En este
aspecto, rechazamos el modo en el que se toman las decisiones al interior de nuestra
Facultad; debe tener prioridad la voz de quienes ocupamos diariamente este espacio y
no la de otros (como el arquitecto) como ha sido hasta el momento.
Nosotros exigimos mayor trasparencia sobre quien o quienes tienen poder actualmente
sobre la configuracin del espacio de nuestra facultad. Deseamos ser partcipes de la
planificacin, modificacin y creacin de los espacios debido al hecho que nosotros
como miembros de la comunidad universitaria somos quienes a travs de su uso le
damos sentido e identidad a estos. Lo principal es la no imposicin unilateral sobre
cmo configurar el espacio comunitario.

En lo especfico:

Demandamos el cambio del material del techo del cuarto piso (ms acorde al
proyecto original)

Ms reas verdes como la construccin de huertos verticales realizada por los

mismos estudiantes

La trasformacin del techo de la facultad en una terraza para fines recreativos

Modificacin de la terraza del cuarto piso con un segundo nivel

Hacinamiento en los espacios de la universidad (ejemplos histricos: casino, sala

de estudio y salas de computacin)

La universidad debera disponer de impresoras con tinta que estn al servicio de

los estudiantes y que estos pongan las hojas

Utilizacin de las salas de la biblioteca por parte de los estudiantes de la

facultad

No censura a los afiches u otros medio informativos.

Ante la apropiacin de los espacios de la facultad por la biblioteca:

Vemos como la facultad ha sido privada de espacios luego de la construccin de

la biblioteca, apropindose de reas de la facultad (ej.: biblioteca, espacio
muerto). Exigimos la reapropiacin del espacio como lugar propio de la
facultad ms que como un pasillo de la biblioteca Nicanor Parra.

Respecto a las ltimas reconfiguraciones de espacios utilizados para oficinas y salas de

clases:

Exigimos

que

la

catedra

tenga

prioridad

por

sobre

los

espacios

administrativos .Nos oponemos a la prctica de que los estudiantes de esta

facultad, cada vez de forma ms progresiva, tengan clases fuera de la misma.
Vigilancia
Vemos mermado da a da nuestro sentimiento de pertenencia a la Facultad por la
presencia innecesaria de cmaras de seguridad en espacios comunes, particularmente en
el cuarto piso y las salas de clases. Nuestro malestar se agudiza por la constante
vigilancia de los guardias, que deriva en prcticas invasivas. En vista de ello,
proponemos limitar la presencia de cmaras de vigilancia slo a los espacios de acceso

de la universidad (entradas/salidas y exterior de la facultad) y eliminarlas de los

espacios referidos al comienzo. Las atribuciones de los guardias se deben reducir a la
vigilancia del ingreso de personas, eliminando de sus funciones el control de los
estudiantes,

de

los

dems

estamentos.

Exigimos:

El retiro de cmaras al interior de la facultad, porque entendemos que es un

mtodo de control transversal a todos los estamentos que se presenta como una
barrera a la construccin de la confianza entre la comunidad, actuando como
limitantes de apropiacin de espacios (ej.: cmaras en el cuarto piso),
promoviendo la sociedad del riesgo.

Captulo 3: Subcontrato
Entendiendo que el subcontrato es el trabajo realizado para un empleador denominado
contratista o subcontratista, quien ejecuta servicios por cuenta y riesgo propio para una
empresa principal donde los principales actores son: empresa principal (quien contrata),
la empresa contratista y sus trabajadores, y la empresa subcontratista y sus
trabajadores (si la empresa contratista a su vez subcontrata la obra o servicio). Donde la
primera empresa no tiene responsabilidad directa con los trabajadores subcontratados
que desempaan funciones en sus espacios.
Cabe apreciar la magnitud de este fenmeno hoy en da, en que ms del 37,8% de las
empresas chilenas subcontratan, de las cuales el 24,1% lo hace en su giro principal
(Encuesta Laboral, ENCLA 2011). En ese sentido, consideramos que la Universidad, en
su condicin de empresa privada, utiliza la mala prctica del subcontrato para desligarse
de las responsabilidades que conlleva hacerse cargo plenamente de un trabajador; y con
esto se adhiere a una prctica que genera precarizacin laboral y desigualdad social.
Entendemos que esta lgica laboral no es compatible con la funcin que quiere cumplir
la Universidad Diego Portales dentro de la sociedad. Es imposible comprender la
educacin como un derecho social y por tanto, a un establecimiento educacional con rol
pblico, como el que pretende tener nuestra Universidad cuando se reproducen
condiciones laborales y salariales precarias, que finalmente significan la apropiacin de
los recursos y los beneficios del trabajador y la mantencin de la educacin con una
lgica mercantil.
Por otra parte, segn la Nueva encuesta nacional del empleo en los ltimos 47 meses ha
existido un aumento de trabajadores sub contratados que alcanza las 736.000 personas.
En este contexto, 2 de cada 10 se emplean en el sector econmico de enseanza.
Y que el 50% de los subcontratados no calificados que trabajan en Educacin perciben
hasta $200.000 menos que el nivel nacional de los ocupados.
Adems,

el

subcontrato

constituye

una

fuente

indiscutible

de

disparidad

socioeconmica, en tanto se ha convertido en prctica para un conjunto de crecimiento

de empresas que han hecho de la empleabilidad un negocio y han contribuido a la
flexibilizacin

laboral,

desprotegiendo

la

integridad

laboral.

Ante esto, nuestra Universidad no pueda estar ajena de una realidad social, ni mucho

menos ser precursora de la desigualdad econmica y monopolizadora de las ganancias.

Es por esto, que para mejorar las condiciones de igualdad se hace pertinente mejorar los
derechos colectivos. Ya que, se entiende que la brecha se da en el plano laboral debido a
una desproporcin salarial y una relacin triangular donde se aprecia una doble figura
de empleador (el contratista y el mandante).
Considerando:
1 Las precarias condiciones laborales de los trabajadores subcontratados dentro de
nuestra Universidad donde se manifiesta de las siguientes formas:
A. El sueldo de los trabajadores de la empresa logstica y seguridad es de $270.000
donde se trabaja 12 horas diarias de lunes a viernes con 15 das de vacaciones anuales
sin contar con das administrativos para efectuar trmites personales adems del pago
solo de 30 das trabajados mensuales.
B. Que el sueldo de los trabajadores de la empresa Mago Chic es de $202.000, donde se
tiene que 21 das de vacaciones anuales, sin poder optar a das administrativos, adems
de la inexistencia de bonos por alimento.
C. Que en estas dos empresas no existe la posibilidad de sindicalizacin a nivel de
Universidad donde anteriormente los intentos de organizacin han culminado en la
desvinculacin de estos trabajadores de la empresa. Y que produce la atomizacin y
dispersin del cuerpo laboral a causa de la subordinacin de diferentes Rut que una
empresa, o muchas, confieren a su designacin.
D. Que la Universidad Diego Portales le paga a la empresa de Logstica y Seguridad
cerca de $1.000.000 por trabajador lo que no se traduce en los sueldos previamente
referidos.
E. La Universidad deja de lado el rol de integracin e inclusin al que apela, el cual no
es coherente con las condiciones laborales reales que el subcontrato determina. En este
sentido, la Universidad se distancia de las responsabilidades que le competen para con
los trabajadores que ejercen funciones dentro de sus establecimientos, particularmente
en esta facultad.
2 Se resuelve establecer un punto base que consideramos fundamentales como
miembros participes de esta Universidad.

Corto plazo
3 Considerando lo anteriormente mencionado, estamos conscientes de los procesos
legales que implican las licitaciones actuales dentro de las distintas facultades de nuestra
Universidad, por lo cual exigimos de forma inmediata, hasta que el fin de la sub
contratacin llegue en cuanto al trmino definitivo de estas condiciones a nivel local:

Transparentar el financiamiento y contratos que se poseen actualmente con las

distintas empresas externas que prestan trabajadores sub contratados, detallando
pagos tanto desde la Universidad a la empresa como los de la empresa a sus
trabajadores

Pago de horas extra trabajadas por los diversos trabajadores sub contratados,
donde stas deben ser acordadas por la Universidad y no solo por la empresa
prestadora de servicios e informada a todos los estamentos

Permitir que los trabajadores hagan uso de los distintos espacios de la

Universidad, entendiendo que estos son de uso comn donde hay interaccin
entre los distintos estamentos de la Universidad

Que si los trabajadores deciden gestionarse localmente no exista un riesgo real

de desvinculacin por parte de la empresa contratante

Establecer bonos de subvencin tanto de transporte como de alimentacin para

los trabajadores

Que la Universidad garantice la mejora de las condiciones laborales de los

trabajadores. Ha sido una constante la falta de igualdad de condiciones en los
lugares de faena para los trabajadores externos frente a los de planta. Por esta
razn, se exige que la Universidad proporcione no solo los espacios, sino que
tambin los implementos necesarios para el correcto desempeo de sus
funciones, adems de casilleros y baos

Que la Universidad se haga cargo de los trabajadores a los cuales se les d

trmino de contrato por parte de la empresa contratista

Largo plazo

Poner fin al subcontrato en nuestra Universidad, a travs de la integracin de los

trabajadores subcontratados que hoy trabajan dentro de la misma a la planta de
trabajadores, es decir, que la institucin se haga cargo completamente y de forma
responsable de cada uno de estos funcionarios, independiente de su cargo, esto
puesto que son parte importante del funcionamiento integral de la Universidad
Diego Portales, de manera que se aseguren las condiciones laborales a todos los
trabajadores por igual.

Junto a esto, que la Universidad no establezca relaciones contractuales con

empresas que utilizan la prctica del sub contrato (Starbucks, El Mercurio, entre
otros)

Para

esto,

se

hace

necesario:

Que los funcionarios empleados por las empresas contratistas actuales pasen a ser
funcionarios de planta (en un plazo de mximo 5 aos) y de esta forma, asegurar el
derecho efectivo de reunin y sindicalizacin de los trabajadores subcontratados que
prestan servicios en las dependencias de la Universidad, para lo que es indispensable
convocar una mesa de trabajo y dilogo exenta de los riesgos de la desvinculacin para
los trabajadores. Dicha instancia debe otorgar la potestad a los empleados tercerizados a
tener una comunicacin ntegra con las entidades de los estamentos, entre ellos, el
estudiantado

sus

organismos.

Con lo anterior, debe hacerse posible tambin la negociacin y discusin de salarios y

demandas varias que pudiesen presentarse. Adems de asegurarse el pago ntegro de las
remuneraciones, incluyendo horas extras y la posibilidad de tener contratos indefinidos.

Para lograr erradicar de forma definitiva el subcontrato en nuestra comunidad, tanto

estudiantes como subcontratados deben:

Revisar contratos entre empresas, que tienen carcter de jurisdiccin civil

Revisas los plazos del servicio

Exigir transparencia y responsabilidad subsidiaria y la solidaria que las empresas

han ejercido

Revisar los derechos de informacin que la Universidad Diego Portales ha

llevado

cabo

en

el

tiempo

del

contrato

efectivo

Todo lo anterior en conformidad con lo establecido en el Cdigo del trabajo

Captulo 4: Financiamiento
Como Facultad de Ciencias Sociales e Historia nos pronunciamos ante el actual
escenario del contexto nacional frente a la reforma educacional presentada por el
gobierno el pasado Jueves 21 de Mayo del 2015. En base a esto nos declaramos
totalmente en contra de su alcance financiero, en el cual no nos vemos beneficiados
como estudiantes de una universidad privada; de igual forma en calidad de estudiantes
movilizados de la FCSH nos sumamos a la demanda del movimiento estudiantil por una
educacin totalmente gratuita para las universidades (pblicas y privadas pertenecientes
o no al CRUCH) que tengan un rol y funcin pblica. De lo anterior entendemos que el
rol pblico debe ser un factor gravitante a la hora de discriminar en cuanto a la
gratuidad en la educacin superior. Dentro de este sentido entendemos la gratuidad
como el fin ltimo de nuestra movilizacin, considerando una lectura de un juego de
dos niveles, donde el nivel superior o nacional son demandas

sujetas a una

historicidad y a una proyeccin en el tiempo desde el inicio de este siglo, lo cual no

necesariamente es contradictorio con el nivel inferior o de subunidad de una demanda
interna e inmediata por la UDP y la FCSH.
De lo anterior expresamos nuestra inquietud ante el futuro alcance que pueda tener para
nuestra universidad la actual reforma educacional del gobierno, entendiendo que al no
incluir a la UDP en dicha reforma sobre gratuidad, produce una elitizacin acadmica
de los estudiantes (nos referimos especficamente a los ingresos por puntajes PSU) que
ingresen a la universidad.
En lo que se refiere a nuestro contexto interno como facultad, denunciamos
tajantemente la mala distribucin de los recursos presentes en la universidad, en la que
observamos una constante ambigedad en torno a la informacin financiera que se
entrega a los estudiantes, por lo que nos pronunciarnos por una real transparencia
financiera por parte del Consejo Directivo Superior y Rectora de la UDP en cuanto a la
direccin y los criterios de la reparticin de los fondos de la universidad. Respecto a
esto exigimos que en las decisiones sobre la distribucin de los recursos se considere a
los tres estamentos de la universidad, dando paso a una real democratizacin de la
universidad (tema compartido con la Comisin de Democratizacin). Esto se debe a la
poca claridad que existe frente a la direccin de los fondos dirigidos a cada carrera y
facultad, evidencindose en las condiciones materiales (estructura e infraestructura de la

FCSH). Es por esa razn que acusamos la falta de fuentes en los documentos de cuentas
pblicas junto a los de becas y beneficios, ya que en los estados financieros de la pgina
web de la UDP no se especifican de dnde provienen los datos entregados. A todo esto,
sumamos la poca claridad de los criterios aplicados al arancel de referencia, de
sobrecupo, la poca cobertura, asignacin y claridad de las becas internas y del
financiamiento directo o indirecto del Estado.
Sobre las becas y arancel referencial. Las becas complementarias de la UDP deben ser
ms transparentes, ya que stas tienen un alcance mnimo dentro de los estudiantes de la
universidad, siendo especialmente dirigidas a coaptar a los estudiantes que provienen de
liceos o colegios de excelencia acadmica. En este punto sospechamos que este tipo de
beneficios es muy bajo y que en realidad termina siendo financiado por los mismos
estudiantes a travs del aumento del arancel y/o matricula.
La cantidad de ingresos y fondos manejados para fomentar la investigacin en la
facultad no se condicen con las necesidades e inquietudes del estudiantado. Existe un
aumento sustancial de proyectos FONDECYT con grandes montos adjudicados - que si
bien incluyen a tesistas, ayudantes de investigacin, observatorio y prcticas - no existe
una vinculacin primaria con los nuevos estudiantes, entendiendo que sta es una
instancia de aprendizaje fundamental en la formacin de un estudiante de la FCSH.
Existe un aumento del nmero de matrculas cuando la estructura de la facultad no se
encuentra en condiciones idneas para recibir tal cantidad de estudiantes. A lo anterior
se hace necesario recalcar que la FCSH se encuentra anexada a la Biblioteca Central
Nicanor Parra aumentado el nmero de estudiantes flotantes que transitan y ocupan
las mnimas dependencias de nuestra facultad, como por ejemplos nuestros espacios de
esparcimiento y trabajo: terraza del cuarto piso, salas, laboratorios de computacin y el
casino de la facultad, en donde observamos una cantidad de gente que sobrepasa las que
el espacio puede soportar (especialmente en el horario de almuerzo). El aumento en el
nmero de estudiantes que entran a Bachillerato no se traduce en un incremento en los
cupos de las carreras sujetos a competicin, lo que demuestra la poca viabilidad del
programa.

Demandas y propuestas sobre financiamiento en la FCSH

Educacin gratuita universal a los establecimientos de educacin superior que

cumplen con su rol y funcin pblica y sin fines de lucro

Matrcula solo una vez al entrar a la carrera (como medida inmediata mientras se
negocia el punto 1 a nivel nacional)

Congelar y rebajar gradualmente el arancel (como medida inmediata)

Mayor transparencia de las financias de la universidad y facultad en la

distribucin de los recursos del fondo comn (especificar detalle)

Pasar a los trabajadores subcontratados a ser funcionarios de la UDP. Para esto

exigimos que la universidad cree una nueva rea administrativa que se ocupe del
manejo

de

estos

tres

servicios

que

han

sido

externalizados

Que los montos adjudicados en los proyectos FONDECYT /CONECYT se

vinculen desde una primera instancia y de forma diferenciada a los estudiantes
desde

primer

ultimo

ao

Saber cul es el origen y el destino de las donaciones, herencias y legados, as

como tambin a que se refiere con otros medios de financiamiento que autoriza
la ley y que pasan por la autorizacin del Consejo Directivo Superior segn lo
mencionado

en

el

artculo

35

del

estatuto

de

la

UDP

Fin al sobrecupo o que este sea justificado y proporcional en relacin a el

mejoramiento material de las carreras y la facultad

Implementar secciones extraordinarias a los cursos anuales segn la tasa de

reprobacin, en especial hacia los compaeros de los primeros dos aos

Sntesis
En vista de todo lo expuesto anteriormente, la facultad toma su posicin materializada
en la toma, la cual teniendo en cuenta las problemticas, hemos generado este espacio
de autogestin y autogobierno comunitario como rechazo a una directiva con un
proyecto que ms que consolidar la debida experiencia social en la comunidad, la
minimaliza perpetuando males que como estudiantes conscientes denunciamos en un
intento

de

erradicarlos.

A lo largo de los cuatro puntos explicitados tanto en la introduccin, como a lo largo del
trabajo, se ha logrado una politizacin del estudiantado, la creacin y fortalecimiento de
lazos de confianza y relaciones horizontales.
Como estudiantes creemos firmemente en los cambios y que debemos ser nosotros los
precursores de los mismos. No podemos quedarnos fuera de los escenarios de discusin,
sino constituirnos como los direccionadores de la concretizacin de una sociedad ms
justa e igualitaria. Por lo mismo, reivindicamos nuestro apoyo a nuestros compaeros
movilizados y mantenemos nuestra postura, entendiendo la toma como un espacio de
trabajo y formacin poltica.

Facultad de Ciencias sociales e Historia