Parcial de Moneda, Crdito y Banca |1

POLTICA MONETARIA DE PANAM

1. Cules son los Aspectos ms importantes de la Poltica

Monetaria de Panam?
En 1904 el dlar se declar moneda de curso legal en Panam. En
1970, una nueva ley bancaria permiti integrar el sistema a los
mercados financieros internacionales, a travs de la participacin de
un

gran

nmero

internacionales.

de
Los

bancos
bancos

extranjeros se establecieron para

hacer operaciones offshore, pero
muchos tambin operan en el
mercado local. El equilibrio del
portafolio de los bancos implica
que, al margen, los bancos son indiferentes en usar sus recursos
interna o externamente, y ajustan su portafolio de acuerdo a ello. Un
exceso de oferta monetaria aumenta la liquidez bancaria. Los Bancos
evalan los proyectos rentables (a un riesgo aceptable) y cuando
estos proyectos se han agotado, el exceso de liquidez se invierte en el
exterior, directamente o mediante la intermediacin de bancos
internacionales en Panam. Lo opuesto sucede cuando hay un exceso
de demanda por crdito o dinero.
Panam no tiene instrumentos de poltica monetaria.

No posee un

Banco Central ni ninguna otra institucin que cumpla funciones como

emisin de moneda, regulacin del crdito, administracin de
reservas bancarias o prestamista de ltimo recurso. La supervisin
del sistema bancario es responsabilidad de la Superintendencia de
Bancos. La adopcin del dlar EE.UU. como moneda de curso legal en
Panam en equivalencia con la moneda nacional se dio a travs del
Convenio Monetario de 1904.

La tasa de cambio nominal sigue

siendo de 1:1 entre el dlar EE.UU. y la moneda nacional (balboa),

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prcticamente no utilizada como moneda de uso corriente. La oferta

monetaria y las tasas de inters locales son determinadas por el
mercado bancario de acuerdo con factores de oferta y demanda y con
la tasa de inters internacional.

No existen coeficientes de encaje

legales sobre los depsitos ni restricciones al movimiento de fondos a

o desde el sistema bancario.

Adems, no parecen haber en la

prctica restricciones al establecimiento de bancos extranjeros en

Panam. Las tasas de inters pasivas son semejantes a las del
mercado internacional, en particular a la tasa LIBOR en dlares EE.UU.
Hasta finales de 2004, el diferencial entre las tasas locales e
internacionales se explicaba debido al riesgo pas que encareca las
tasas panameas. Sin embargo, desde mediados de 2004 cuando las
tasas internacionales revirtieron su tendencia bajista y empezaron a
subir, las tasas locales han estado por debajo de la tasa LIBOR, lo que
sugiere la existencia de un exceso de oferta de fondos en el mercado
local.

A principios de 2000, los bancos extranjeros establecidos en

Panam ofrecan tasas de inters pasivo y activo ms bajas que los

bancos panameos, producto de la mayor eficiencia y del mejor
acceso a los mercados internacionales por parte de la banca
extranjera.
2. Qu papel juega el Banco Nacional de Panam dentro
de la poltica monetaria del Estado?
El Banco Nacional de Panam es el organismo financiero por
excelencia del Estado y tiene, aparte de los objetivos expresamente
consignados en la Ley, la finalidad de ejercer, dentro del sector oficial,
el negocio de banca tal como ha sido definido legalmente, apoyando
el desarrollo de importantes proyectos de impacto econmico y social
en beneficio de la poblacin panamea. El Banco Nacional de Panam
no es un banco central ya que carece de las principales atribuciones
que son caractersticas de esas instituciones: la emisin de papel
moneda y la regencia del sistema bancario. No obstante, por virtud de

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disposiciones legales y de convenios internacionales, esta entidad

bancaria ejerce algunas actividades que son tpicas de un banco
central.
El Banco Nacional de Panam puede, conforme
a la Ley, ejercer la amplia gama de negocios de banca privada.
Dentro de esta funcin el Banco ha cumplido histricamente con el
papel rector que le corresponde en el desarrollo y fomento de
actividades productivas, con nfasis en actividades agropecuarias en
el interior del pas.

La triple funcin del Banco Nacional de Panam

Banco Estatal: Agente financiero del Estado y depositario

oficial de los fondos de la Nacin.

Banco Regulador: En el manejo

de

la

Cmara

de

Compensacin del Sistema Bancario Nacional al dotar al

sistema de un mecanismo que regula el flujo de documentos

interbancarios.
Banco Privado: Es la institucin con mayor presencia a lo
largo y ancho del pas, al ofrecer todos los servicios del negocio.

Es lder del sector agropecuario; adems, desarrolla con mucho xito

planes de banca privada, tanto comercial como de consumo. Es la
opcin por excelencia de jubilados y pensionados, profesionales de la
salud y educadores con productos y servicios a las tasas ms bajas
del mercado.
Papel del Banco Nacional en la Poltica Monetaria
El ms reciente informe financiero presentado por el Banco Nacional
de Panam (BNP) destaca que los activos totales de la institucin, al
cierre de octubre del presente ao, alcanzaron la suma de B/.8,890.9
millones. Si se compara con los B/.8,509.2 millones obtenidos en igual
periodo del 2013, representa un incremento de B/.381.7 millones, lo
que en trminos porcentuales se traduce en un crecimiento del 4.5%.

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Estos resultados tan positivos para nuestra institucin son el

resultado del trabajo en equipo de los colaboradores de este banco y
del respaldo que siempre nos dan nuestros clientes,

destac

Rolando de Len de Alba, Gerente General del Banco Nacional de

Panam. En cuanto a la cartera privada, el informe seala que al mes
de octubre, la misma lleg a la cifra de B/.2,769.8 millones. Este suma
se desglosa de la siguiente forma: Banca Comercial (PYMES), B/.120.2
millones; Banca Corporativa, B/.348.0 millones; Banca de Consumo,
B/.1,492.2 millones; Banca Agropecuaria, B/.432.3 millones y Banca
de Instituciones Financieras y Financiamiento de Proyectos, B/.377.1
millones.

Como

parte

de

su

plan

de

Responsabilidad

Social

Empresarial, Banconal lanz un programa especial para incentivar el

valor del ahorro. Somos un pas privilegiado al tener una economa
creciente, por lo que debemos aprovechar esta bonanza para
incrementar nuestro patrimonio con ahorros que nos beneficien a
nosotros y nuestros hijos, dijo de Len. Fitch Rating, la reconocida
calificadora internacional, increment la calificacin de Viabilidad del
Banco Nacional de Panam a bbb-, desde bb+. Adems, reafirm la
calificacin internacional a largo plazo de Banconal en BBB con
perspectiva de estable. Igualmente reafirm la calificacin nacional a
Largo Plazo en AA+ (PAN) con perspectiva estable y a Corto Plazo en
F1+ (PAN). En opinin de Fitch, la entidad se encuentra mejor
preparada para competir con los lderes de la industria al mismo
tiempo

que

financiero.

logra

mantener

Actualmente,

el

sus

indicadores

principal

banco

de
del

desempeo
pas

estn

desarrollando, en conjunto con las autoridades del MIDES, un plan

para automatizar la forma de pago de los programas sociales del
gobierno nacional, con el fin de hacerle la vida ms fcil a los miles
de beneficiaros de estos planes. Con esta noticia podemos decir que
el Banco Nacional de Panam, es importante para la economa y
sobre todo para la Poltica monetaria atreves del Sistema Monetario.

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3. Cmo controla Panam su poltica monetaria si no

emite

papel

moneda

funciona

con

una

moneda

extranjera?
Para garantizar la eficacia del gobierno en el marco constitucional
nuevo que se establece pues se dicta lo siguiente: No habr en
Panam papel moneda de curso forzoso. Eso es debido a las polticas
inflacionarias del gobierno Colombiano que afectaron a la regin
centroamericana. No habr una moneda nacional. Libertad de
monedas. Pero se impone el dlar como moneda de facto debido al
control de Panam por parte de USA y el establecimiento de miles de
soldados del Army US en prximos aos (el gobierno panameo
realiza un acuerdo con Estados Unidos, vigente, que para garantizar
la liquidez del sistema, el Tesoro de Estados Unidos imprima los
billetes que necesita el sistema bancario de Panam). Pero a la vez no
se establece ninguno Banco Central emisor de la moneda. Habr una
nacional, la balboa, pero no es papel moneda -no se emite- (paritario
con el dlar), sino ms como una referencia en el territorio nacional
en las cuentas contables. Curiosa la historia del ao de 1941 cuando
un nuevo Gobierno crea un Banco Central con poder de emisin,
papel moneda de balboa (solo se emite monedas con valor de
cntimos en la actualidad), intentando desligarse del dlar. En una
semana es derrocado el Gobierno y se elimina el poder de emitir
dinero propio. Los billetes son incinerados tiempo despus. Hay un
Banco Nacional de Panam que hace funciones de Banco Central,
vigilar y controlar el sistema bancario pero sin su mayor funcin:
emitir legalmente el dinero. Hay otro organismo regulador que ejerce
ms control y poder, que es el SBP, Superintendencia de Bancos, que
funciona en la prctica como vigilante del sistema de forma estricta.
El que garantiza liquidez al sistema. Dentro de las reformas hay una
que es importante: La Ley de 1970. Cuando Panam se convierte en
un

"hub"

financiero

internacional

al

permitir

operar

bancos

internacionales en el pas cumpliendo las normas estrictas de liquidez

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de los organismos reguladores. Eso si no hay control de capitales.

Debido a que los bancos internacionales se manejan en dlares,
cuando en 1971 el viejo billete verde deja de ser respaldado por oro,
las autoridades panameas optaron por continuar con la dolarizacin
de su economa debido a que el pas vive del flujo de capitales del
exterior (financieros y de la gestin del Canal).

BIBLIOGRAFA

En la Web:

https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/s186-01_s.doc

https://www.banconal.com.pa/index.php?
option=com_content&view=article&id=26&Itemid=6&lang=es

https://www.flar.net/documentos/1302_Fern%C3%A1ndez.pdf

http://www.cepal.org/Publicaciones/search_google.asp?q=Pol
%C3%ADtica+Monetaria+Panam%C3%A1

http://www.latercera.com/noticia/negocios/2013/05/655522939-9-banco-nacional-de-panama-adquiere-dolares-paraapoyar-a-la-banca.shtml

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http://repositorio.bce.ec/bitstream/32000/231/1/XX-II-02PICO.pdf